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同志们：
县第十二次党代会和县人大政协“两会”刚刚结束，县委研究决定召开这次领导干部会议，主要是安排部署加强我县领导班子思想政治建设工作，为实现“全面奔小康、建设新*”的奋斗目标提供坚强的政治保证和组织保障。昨天晚上，十二届县委第一次会研究通过了《县委会关于加强自身建设的意见》，希望大家对我们认真监督。下面，根据县委研究的意见，我讲三个方面的问题。
思想政治建设，是领导班子建设的灵魂和根本，是一个常抓常新的课题。思想政治上的坚定成熟，是领导班子坚强有力的重要标志。目前，我县县乡党委换届工作已经顺利完成，县乡领导班子成员调整全部到位。新班子要有新作风，新班子要有新作为，必须充分认识加强换届后领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性，切实树立新班子的新形象、新面貌。
第一，实现全面奔小康、建设新*的奋斗目标对领导班子思想政治建设提出了新的要求。发展是执政兴国的第一要务。近年来，我县经济有了较快发展，综合实力明显增强，位次不断前移，人民群众得到较多实惠，但与群众期望和发达地区相比，我们还有很大差距。县第十二次党代会规划确定了今后五年的宏伟蓝图，全县上下思想高度统一，精神更加振奋，全面奔小康、建设新*已成为广大干部群众的共识和自觉行动，干事创业、比学赶超的氛围非常浓厚。通过这次县乡党委换届调整，一大批德才兼备、比较年轻的同志走上了领导岗位。能否不负组织的重托、人民的期望，以新的思想、新的作风、新的姿态、新的境界，开创各项工作的新局面，是对全县各级领导班子的一个严峻考验。现在各地都在竞相发展，你追我赶，形势逼人，推动*经济社会又好又快发展，全县各级领导班子和在座的领导干部责任重大。只有不断加强领导班子思想政治建设，带动和促进组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设，全面提高领导班子的整体素质，才能为全面建设小康社会、率先基本实现现代化提供强有力的保证。
第二，大力倡导八个良好风气的要求对加强领导班子思想政治建设提出了新的考验。1月9日，在中央纪委第七次全体会议上发表重要讲话，强调要在领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。这是我们加强领导干部思想政治建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。从我县领导班子现状看，一些领导干部在理论学习、党性锻炼、思想作风等方面还存在一定差距。有的宗旨观念淡薄，群众观点不强，缺乏对人民群众应有的感情;有的忘记了党的纲领和理想，不善于从政治上考虑问题、分析问题，缺乏应有的政治觉悟和较高的思想境界;有的忘记了自己是一名共产党员，在工作中不起表率和模范作用，甚至落在群众后面;有的工作怕苦、怕难，一味追求舒适的工作和生活环境，平时不是比工作、比贡献，而是比潇洒、比阔气、比场面;有的单位内部纪律松弛，工作无序，人浮于事，管理混乱，有些人甚至公开伸手要官、要权、要名。这些问题的存在，虽然在极少数干部身上，但其负面影响却不容忽视，与八个良好风气的要求格格不入，与全县上下奋力开拓、加快发展的氛围极不协调，必须引起我们的高度重视和警觉。各级干部的思想作风，是全县干部队伍政治素质、工作水平和精神风貌的直接体现，既影响到整个社会风气的好坏，又直接关系到县委、县政府各项政策、措施的落实，更关系到全面奔小康、建设新*的奋斗目标的实现。必须通过加强思想政治建设，大力倡导八个方面良好风气，使各级领导干部认真贯彻，身体力行，蔚成风气。
第三，提高执政能力和领导水平对加强领导班子思想政治建设提出了新的任务。当前，我们正处于经济转型期、体制转轨期、矛盾多发期，经济社会中出现了一些新情况、新问题、新矛盾。面对新的考验和复杂局面，面对构建和谐社会的新任务，我们一些领导班子和领导干部表现出领导水平和驾驭能力不强，处理复杂矛盾和问题的办法不多，以致出现这样那样的问题;有些党员干部政治素质、思想境界、工作作风与所处的位置、担负的任务还不相适应;少数基层干部不善于做新形势下的群众工作，作风不民主，办事不公道，财务不公开，工作方法简单粗暴，甚至以权谋私、违法乱纪，造成干群关系紧张。这就迫切需要加强领导班子思想政治建设，始终保持政治上的清醒和坚定，正确认识和妥善处理各种矛盾和问题，不断提高观察、分析和处理问题的能力，不断提高应对各种复杂局面、处置群体性突发性事件的能力，不断提高领导水平和执政能力，形成能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导层。
二、突出四项重点，全面提高领导班子建设思想政治建设水平。
加强领导班子思想政治建设，不断提高领导水平和执政能力，必须突出抓好以下四项重点。
(一)强化理论武装。理论建设是思想政治建设的根本。强调：“思想理论素质是领导素质的灵魂，理论上的清醒和坚定是政治上清醒和坚定的基础。”始终坚持用党的最新理论成果武装头脑，打好理论功底，是各级领导班子和领导干部必备的基本条件。领导干部具备了较高的理论素养和水平，就能站得高、看得远，就会有较强的洞察力、较高的分析问题和解决问题的能力，对全局有一个正确的把握，在重大问题上坚定清醒。周恩来的“活到老、学到老、改造到老”，可以说是至理名言。领导干部要把理论学习作为一种重要职责，一种理想追求，一种精神境界，坚持持久学、深入学，做到学有所思、学有所悟、学有所获，不断吸取营养，打牢理论功底。要着眼于用科学理论武装头脑，深入学习《党章》和邓小平理论、“*”重要思想、关于保持党员先进性的一系列重要论述，深入学习科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村和社会主义荣辱观、道德观等党的最新理论成果，通过学习，切实增强政治意识，坚定政治立场，始终保持政治上的清醒与坚定，增强用马克思主义的立场、观点观察、分析和处理问题的能力。大家处在基层第一线，整天忙里忙外，工作非常辛苦，但学习一定不能放松。要挤时间学习，多读几本书，少泡几次酒场、牌场，靠学习开阔思路、开阔视野、开阔胸襟，努力创建学习型集体，争创学习型机关，争做学习型干部。要紧密联系思想实际，加强自我修养，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立宗旨观念和群众观点，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要紧密联系工作实际，按照县第十二次党代会的要求，重新审视本地本部门的工作，认真分析新情况新矛盾，解决好改革发展稳定中的重大问题。
(二)提高执政能力和领导水平。加强领导班子思想政治建设，必须在提高执政能力和领导水平上下功夫。实现全面奔小康、建设新*的奋斗目标，不仅要有良好愿望和工作动机，更要有干事创业的本领。按照xx届五中全会精神的要求，重点提高“四种能力”。一是提高贯彻落实科学发展观的能力。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。随着宏观调控政策的深入实施，科学发展观体现在工作中更加法制化、刚性化，这对我们领导发展的观念思路、体制机制、方式方法都提出了新的挑战。我们必须与时俱进，积极主动地适应新形势新要求新挑战，进一步增强决策力、理解力、执行力和创造力。要牢固树立科学发展理念，把科学发展观作为谋划建设、促进发展的根本指导思想，自觉主动地把经济社会民生、人口资源环境、改革发展稳定进行统筹规划，协调推进。要努力学会用新理念思考问题，用新机制解决问题，用新方法推动工作，在科学发展的道路上加快发展。二是提高驾驭全局的能力。要增强大局意识和全局观念，站得高一些，视野宽一些，想大事、议大事、抓大事，把握工作大局，抓住主要矛盾，突出工作重点，努力提高统揽本地经济和社会发展全局的能力和水平。正确处理改革发展稳定的关系，善于把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来，在维护社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。要充分调动方方面面的积极性，营造全社会上下一心、同心同德、加快发展的良好环境。三是提高处理利益关系的能力。随着经济转型、体制转轨的深入，土地征用、资源环境、就业、社会保障等利益矛盾越来越突出。各级领导干部要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高处理矛盾纠纷和调节利益冲突的能力，引导群众以理性、合法的形式表达自己的利益诉求，化解矛盾，解决纠纷，增进相互理解和包容，逐步地使社会更加和谐。四是提高务实创新的能力。要少说多做、埋头苦干，以务实的作风让群众得到真正的实惠。要保持开拓进取、奋发有为的精神状态，创造性地开展工作。这“四种能力”，是领导干部政治敏锐性、党性觉悟、群众观点、组织协调、应变能力、心理素质、工作经验等各方面素质能力的综合体现，是长期学习、实践和积累的具体成果，是一个地方、一个单位思想政治建设成效的集中反映。各级领导干部一定要努力在干事创业中增强“四种能力”，更好地履行领导职责。
(三)严格执行民主集中制。民主集中制是实现党内民主的重要形式，是党和国家的根本组织制度和领导制度，是最重要的组织纪律和政治纪律。少数领导班子不协调、不团结，一个带有共性的原因就是民主集中制执行得不好。加强领导班子思想政治建设，必须把坚持和健全民主集中制放到更加突出的位置切实抓好。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善领导班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，形成民主科学的决策机制;进一步完善集体领导制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，重要问题由集体讨论决定。形成决策前要各抒己见、广开言路，一旦形成集体决定，就必须一个声音、一个步调，自觉维护并坚决执行集体决定。要严格实行集体领导下的个人分工负责制，班子成员既要自觉维护集体领导，关心全局工作，相互配合支持，形成工作合力，又要各司其职、各负其责，不回避矛盾，不推卸责任。党委要按照“总揽全局、协调各方”的原则，充分发挥领导核心作用，支持人大、政府、政协以及其他方面充分履行各自职能。积极开展批评与自我批评，提高民主生活会的质量，不断增强领导班子解决自身问题的能力。
(四)树立干事创业的用人导向。能否坚持正确的用人导向，是衡量领导班子思想政治建设水平高低的一个重要标准。用准了一个干部，就树起了一面旗帜，就会对广大干部起到积极的引导、示范和激励作用;用错一个干部，就等于发出了一个错误信号，就会挫伤干部的积极性，甚至败坏党风、损害党的事业。要严格执行《干部选拔任用条例》，坚持干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备的标准，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，真正把那些德才兼备，政治上靠的住、工作上有本事，实绩突出、群众公认的干部及时选拔到领导岗位上来，支持鼓励坚持原则、敢抓敢管、埋头苦干、认真负责、狠抓落实的干部，真正做到公正用人，树立起干事创业的用人导向。
加强思想政治建设，领导班子和领导干部要发挥表率和模范带头作用。邓小平同志指出：“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”各级都要按照八个良好风气的要求，从自身抓起，树立为民、务实、清廉的良好形象，赢得群众的信赖和拥护。
第一，要做维护大局的表率。要自觉地服从大局、支持大局、顾全大局，确保中央和省、市委决策部署在我县落到实处，确保国家和省、市的各项政令在我县畅通无阻，做到令行禁止、政令畅通。各级领导干部都要增强纪律意识，严守党的政治纪律。政治纪律不是空泛抽象的，在现实生活中有种种表现形式，比如滥发议论，传播小道消息，团团伙伙，拉拉扯扯，闹无原则不团结，搞自由主义等等，都是有违党的政治纪律的现象。要遵守党的章程和党内政治生活准则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，在事关重大政治原则、事关大是大非的问题上，立场要坚定，旗帜要鲜明，不能含糊和动摇。任何时候、任何情况下都要以政策纪律为准绳，自觉遵守党章规定的“四个服从”，做到听指挥、守规矩。决不允许口头上讲“保持一致”，而行动上却自行其是;决不允许搞上有政策、下有对策;决不允许有令不行、有禁不止，对中央三令五申的事情我行我素。我们的干部都是在代表党委政府、代表组织做工作，责任重大，说话、办事要讲政治、顾大局、树正气，不能信口开河，不能意气用事，不能违反组织原则，要做一个清醒的领导者。
第二，要做团结协作的表率。团结是干好工作的力量源泉，是检验领导班子有没有战斗力的重要标志，是衡量干部素质的试金石。增强团结，是领导班子建设的永恒主题。团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力，团结出干部。不团结，势必一盘散沙，什么事情也干不成。众人拾柴火焰高，团结才有战斗力。*今天的大好局面，就是上上下下、方方面面团结奋斗的结果。我们要倍加珍惜、倍加维护，努力巩固和发展。俗话说，“一荣俱荣、一损俱损”，“互相补台好戏连台，互相拆台一起垮台”。大家在一个班子里合作共事，既是事业的需要，也是难得的缘分。要时刻以党和人民的事业为重，以*的大局为重，像爱护我们的眼睛一样，珍视团结、维护团结、加强团结。团结是一种境界，同志间相处，要有宽广的胸怀、坦诚相见的气魄、海纳百川的雅量，班子成员之间、上下级之间、几大班子之间，既要讲党性、讲原则，也要讲感情、讲友谊，互相谅解，坦诚相见。只要我们每个班子成员事事处处出以公心，时时刻刻以大局为重，即使出现一些分歧，也会找到共识，即使出现一些误会和矛盾，也会消除和化解。班长“一把手”要善于听取大家的意见，集思广益、择善而从，注意发挥好每个班子成员的积极性，特别是重大问题决策、重要干部任免、重大建设项目审批，都要做到民主讨论、集体决定，以自身的模范行动，带动和促进领导班子和干部队伍的团结。官大一级，要肩宽一分，多为下级承担责任。要听得进话，容得下事。加强团结是大家的事，每一个人都有责任，要多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
第三，要做真抓实干的表率。为政之要，贵在务实。真抓实干是检验领导干部事业心、责任感的重要标尺。面对新形势、新任务，各级干部尤其是领导干部，必须进一步弘扬求真务实的工作作风，少说多做、埋头苦干，紧紧围绕县第十二次党代会和人大政协“两会”确定的目标，细化量化任务，人人心中有目标、肩上有担子、身上有压力，多干对发展有利的事，多干打基础的事，多干对群众有益的事，以务实的作风让群众得到真正的实惠。要从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的问题入手，切实为群众办实事、为基层做好事、为投资者解难事。要把机关效能建设作为改进作风的重要举措，力求取得更大成效，使各级机关在服务经济上有新作为，在转变职能上有新起色，在改进服务上有新成效。树立正确的政绩观，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，坚决反对官僚主义和形式主义，力戒浮躁之气。引导各级领导注重炼内功、干实事，把全部心思都用在干好工作上，用在加快发展上，靠实干凝聚人心，靠实干树立形象，靠实干推进*加快发展。
第四，要做执政为民的表率。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨。我们必须牢记宗旨，坚持立党为公、执政为民，把造福*人民作为实现自身价值的最大体现，把实现群众愿望作为自己的最大责任。一定要牢记“群众利益无小事”，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，让人民群众充分享受改革开放和经济社会发展的成果。大力实施民心工程，进一步扩大就业，抓好教育、卫生等人民群众最现实、最关心、最直接的问题，不断完善城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度。大力推进城乡低保、灾害救助、农村五保供养、农村特困救助、城乡医疗救助、慈善救助等社会救助体系建设。要加强土地管理，切实安排好城市拆迁户和失地农民的生产生活，解决好中小学生辍学和拖欠农民工工资问题，切实维护农民工的切身利益。认真落实中央和省、市有关政策，解决企业中生活困难军转干部问题。逐步探索和建立帮扶工作的制度和机制，使扶贫济困工作步入制度化、规范化轨道。
第五，要做清正廉洁的表率。清正廉洁是共产党人的政治本色，也是领导干部的思想道德准则。一个得到人民群众拥护的班子，首先必须是一个廉政的班子;一个合格的领导干部，首先必须是一个廉洁的领导干部。廉政建设一靠制度约束，二靠领导干部自觉。“其身正，不令则行”;其身不正，说一百遍也没有用。反腐倡廉要做的工作很多，但首要的是管好领导干部。重点抓好四个带头：一是带头廉洁奉公。各级领导干部一定要把清正廉洁作为为官从政的第一品质，发挥模范带动作用和表率作用，以清正廉洁的良好形象带出好的党风、政风和社会风气。组织上培养一名干部不容易，一些人为了个人私利无孔不入，领导干部必须顶得住各种诱惑，哪一个方面把握不好，就可能酿成终生遗憾。有三句话说得很好：一是家有万担粮，一天只能吃三餐;二是家有千间房，一天只能睡一间;三是天下没有免费的午餐。这三句话看似通俗，却意义深刻，既有千年古训，又有现实生活的总结。这些道理古往今来概莫能外。各级领导干部要时刻保持高度的政治警觉，正确运用权力，立党为公，干净干事，自觉做到自重、自省、自警、自励。在任何情况下，都要管得住自己，经得起考验，顶得住诱惑，守得住根本，以公生明，以廉树威，艰苦奋斗，力戒奢侈浪费，始终保持一个领导干部的气节和本色。二是带头树立正确的荣辱观。要自觉做“八荣八耻”的积极实践者，生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，坚持以廉养心、以苦励志、以俭修身、以慎施政，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。三是带头接受监督。监督是对干部的最大爱护。各级领导干部特别是领导班子主要负责人一定要强化自觉接受监督的意识，带头接受监督。要自觉接受领导班子内部的监督，这是对领导干部最重要的监督。班子成员之间彼此最熟悉、最了解情况，这个监督搞好了，就会收到比较好的效果。要通过民主生活会、组织生活会、谈话、谈心等活动，相互之间早提醒，做到防微杜渐，避免小问题变成大错误。要诚心诚意接受来自党内外群众的监督，真诚欢迎来自各方面的意见和批评，做到有则改之，无则加勉，发扬成绩，纠正错误，更好地为人民服务。四是带头执行党风廉政建设责任制。要坚持原则，敢抓敢管，切实承担起党风廉政建设的领导责任。要坚持从严治党，加大案件查办力度，以反腐倡廉的实际行动取信于民，以党风带动社会风气的进一步好转，努力营造风清气正的良好环境。春节就要到了，“清廉不清廉，关键看过年”。最近，中央、省、市纪委相继召开全委会议，对今年反腐倡廉工作提出了明确具体要求。近日，县里还将召开县纪委二次全会，贯彻中央、省、市纪委全会精神，对领导干部廉洁自律问题提出具体要求。
同志们，实现县第十二次党代会确定的宏伟奋斗目标，加强各级领导班子思想政治建设是关键。各级领导干部一定要认真履行职责，以身作则，率先垂范，努力把我县各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，为全面奔小康、建设新*提供坚强保障。
今冬明春全市森林防火形势严峻，主要表现在以下几个方面：
一是气候条件不利。我市处于皖北片，秋冬季节，全市降雨量偏少，近几年气温又偏高，并经常出现多晴干旱天气，火险等级较高，极易引发森林火灾。
二是防火环境不利。随着退耕还林及封山育林等重点工程的实施，林内可燃物载量增加，构成了发生森林火灾的物质基础。尤其是我市部分林区马尾松、黑松等针叶林较多，属易燃树种，一旦发生火灾，蔓延速度快，造成损失大。
三是火源管理难度大。我市烧荒、上坟烧纸等用火现象还比较严重，尤其是舜耕山等山林坟墓较多，加之学生野炊、市民游玩等人为活动剧增，火险隐患不断增加。
四是防火基础设施建设滞后。近年来，一些地方森林防火资金投入不足，扑救火器材、通讯等基础设备不足，与日趋严峻的森林防火形势和实际工作需要差距较大。
五是森林防火队伍建设存在许多实际问题。由于经费等原因，部分林区森林防火人员不足，有的林区护林员年龄偏大，一旦遇到火情，报警迟、反映慢，难以适应新时期森林防火工作的需要。以上问题，需要积极采取措施认真加以解决和改善。
关于今冬明春森林防火工作安排。
从11月1日起，我市进入森林防火期。针对目前火险隐患增加及防火难度加大的严峻形势，各地务必早安排、早检查、早落实，切实抓好今冬明春森林防火各项工作，严防森林火灾的发生。
1、提高警惕，坚决克服麻痹松懈思想。各单位要进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感，切实做到“警钟长鸣，常抓不懈”。要进一步强化森林防火行政领导负责制，把森林防火的责任落实到各级领导政府、各个部门。各地要组织人员，加强对基层森林防火工作进行不定期检查督促，发现问题，及时督促整改，确保各项防、扑火措施落实到实处。
2、严格管理，彻底消除森林火灾隐患。各森林防火指挥部要组织力量巡山护林，查禁野外违章用火。节假日期间，对风景点、旅游区、墓地等重点地区进行设防，严格用火管制，严禁在林区内烧香烛和从事野炊等活动。要加强对农事、林事等生产性用火的管理，科学设防;高火险天气，要禁止野外用火。
3、严阵以待，全力做好扑救准备。各单位要切实做到“预案早落实、思想早发动、人员早到位、物资早准备”，扎扎实实做好扑救森林火灾的各项准备工作。县区防火预案要进一步完善，并根据各自情况，有针对性地组织演练。重点要加强对护林人员教育和培训，要求他们坚守岗位，增强责任心，对年纪大等不适合护林员工作的，要及时调整，五个国有林场要进一步调整充实兼职森林消防队伍，并始终处于临战状态，一旦接到火情报告，能够迅速集结，快速出动，及时扑灭森林火灾。各种扑火机具、设备等要保护完好，并补足配齐;运输车辆、通讯设备要经常检查，确保处于良好状态。要加强防火安全知识和扑救火技能的培训，全面提高森林消防队伍扑救火战斗力。要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，不断提高各级防火指挥人员的防火工作能力，周密组织，科学指挥，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及不适宜人群参加扑救，坚决杜绝扑火人员伤亡事故。
4、大力宣传，不断提高市民的防火意识。各地各部门要充分运用各种宣传媒体、宣传工具，采取多种形式，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》、森林防火知识，不断提高市民的森林防火意识和法制意识，使防范森林火灾和保护林区安全成为市民的自觉行为。要针对森林防火工作的实际，根据不同阶段、不同时期、不同区域、不同人群的特点，开展形式多样、行之有效的宣传教育。要抓好林区防火安全宣传，重点抓好旅游景点、重点林区、墓地等重点部位的宣传。要加强对学生、城镇居民的宣传教育，尤其是沿山各大学学生，引导他们不到山上野炊使用明火，以免酿成森林火灾。
5、加强值班，确保火情信息畅通无阻。各森林防火指挥部办公室要坚持24小时值班和领导带班制度，及时、准确、妥善处置森林火情。要严格执行森林火灾报告制度，坚决杜绝有火不报、大火小报的现象。对瞒报、少报、迟报森林火灾的，要按照有关规定严肃处理;由此造成重大损失的，要依法依纪追究有关人员责任。这里特别提出的是，我们县区防火办要主动与新闻媒体沟通，对火情报道要准确、客观，避免造成工作被动。
同志们，我市森林防火工作任务繁重，责任重于泰山，我们要以党的xx届五中全会精神为指导，从建设新农村、构建和谐社会的高度切实增强森林防火的责任意识，把森林防火工作放在更加突出的重要位置来抓，早安排、早检查、早落实，切实做好今冬明春森林防火各项工作，为维护我市林业生态安全和创建全国绿化模范城市做出新的贡献。
同志们：
经局党组研究，我们今天召开了科站长及二级机构主要负责人工作汇报会，主要任务是贯彻落实全省林业局长会议精神，大家相互交流和促进，共同推进全市林业工作。刚才，各位科站长和二级机构主要负责人都作了很好的发言，总结成绩实事求是，查找问题准确到位，谋划未来思路清晰，我完全赞同。下面，我讲三点意见，供大家参考。
齐心协力，扎实工作，全面完成20xx年林业工作任务。
20xx年，在市委、市政府的正确领导和省林业厅的精心指导下，全市以推进现代林业建设为主题，以深化林权制度改革为动力，进一步求真务实，开拓创新，锐意改革，奋力拼搏，全面完成各项任务，取得了显著成绩。全市万里绿色长廊工程建设再获全省一等奖，森防工作被省林业厅评为良好等次，我局依法行政示范点工作被市依法行政工作领导小组通报表扬。
(一)林业生态建设扎实推进。一是人工造林任务全面完成。全市共完成人工造林98154.8亩，其中长防林64481.8亩，荒地造林16348亩，专项规划造林9197亩，一般社会造林8128亩，四旁植树2063万株。二是绿色长廊工程建设深入推进。全市共完成线路绿化200.4公里，林带建设246.2公里。三是义务植树运动不断深入。我市义务植树1716万株，全市适龄公民义务植树尽责率达89%。四是部门绿化再上新台阶。颍泉生态乐园等荣获全省绿化模范单位,颍上县八里河镇渔民村等荣获全省绿化模范村，25个单位和7个小区分获“市园林单位”和“市园林小区”称号。
(二)林业产业发展步伐加快。全市新投产规模企业3家，新建规模企业5家，新签约项目2个。目前全市规模以上林业企业达34家，其中木竹柳编加工企业33家，花卉种植企业1家。阜南县被省林业厅授予“全省林业产业发展十强县”称号，太和东盾等7家企业被省林业厅认定为省林业产业化龙头企业，17家涉林企业被市农业产业化指导委员会认定为市农业产业化龙头企业，全市林业产值突破45亿元。
(三)集体林权制度主体改革任务如期完成。全市有165个乡镇、1787个行政村开展了集体林权制度主体改革，均占乡镇总数和有林改任务行政村总数的100%;全市共组建各级、各类型林改工作队2182个，完成林地勘界17.198万宗，勘界面积为40.43万亩，占应勘界面积的100%;已颁发林权证4.571万本，发证面积40.3万亩，占省林改办认定确权发证面积40.4497万亩的99.7%。全市集体林权制度主体改革任务如期完成，配套改革已经启动。
(四)林政资源管理规范有序。一是严格执行限额采伐。全市全年林木采伐量为39万立方米，占省政府下达森林采伐限额39.57万立方米的98.6%。二是森林资源连续清查顺利通过国家级验收。20xx年底，国家林业局派员对我市森林资源连续清查进行了外业质量跟踪检查，外业检查合格率为100%。三是认真开展全国森林采伐管理改革试点工作。作为全国22个省168个县之一的全国森林采伐管理改革试点单位，临泉县成立了以政府分管负责人任组长的试点工作领导组织，抽调业务骨干深入调研，制定了符合平原地区实际的森林采伐管理改革试点实施方案和实施细则，认真开展试点工作，按期完成改革试点任务，为推进森林采伐管理改革积累了经验。
(五)森林资源保护力度进一步加大。一是林业严打整治及防火工作形势稳定。全市各级森林公安机关共受理各类森林案件95起，已侦破、查处森林案件86起，打击、处罚违法犯罪嫌疑人77人次。在森林防火关键时期，全市林业主管部门及森林公安机关确定重点区域，加大巡护密度，严查火灾毁林案件，确保了全市森林防火形势稳定。二是林业有害生物防治工作扎实有效。全市主要林业有害生物发生面积61.84万亩，中、重度以上发生面积22.78万亩，防治面积43.65万亩，其中无公害防治35.36万亩，无公害防治率达81%;全市产地检疫率达92%以上，测报准确率达94.2%，成灾率为0.16‰。花卉、种苗调运检疫率达90%以上，外来苗木复检率达80%以上。三是湿地建设进展迅速。全市已建设3处国家级湿地公园，2处省级自然保护区。我市自然保护区、湿地公园建设已步入全省先进行列，受到国家林业局及省林业厅的充分肯定。
(六)依法行政示范点工作成效明显。一是认真落实《市行政执法责任制规定》。我局制定了《市林业局落实市行政执法责任制规定工作方案》，共梳理出行政执法主体1个，执法依据法律3部、法规5部、地方性法规4部、部门规章9部，11个科室分别承担行政执法职责，25个行政执法岗位共承担42项行政执法职权。二是开展行政处罚自由裁量权细化标准研究制定工作。研究制定了《市林业局规范行政处罚自由裁量权工作实施细则》，共梳理设置具有林业行政处罚自由裁量权的林业法律法规8部、三个自由裁量处罚档次，并于20xx年9月1日起全面执行。三是组织开展了林业行政案卷评查工作。全市20xx年7月1日至20xx年6月30日共完成林业行政许可案卷29332卷，合格案卷29280卷，总合格率为99.82%。20xx年9月16日，我市林业行政许可案卷评查工作顺利通过省林业厅验收。
(七)科技兴林工作不断深化。全面完成了省林业厅部署的第三批197户“省科技兴林致富示范户”和全市20xx年度林业科技项目的申报工作，举办了全市杨树修枝技术现场培训班。20xx年春，市林技站与颍州区苗圃在该区王店镇共建了一个近150亩的杨树优良品种繁育基地，培育南林一95等12个杨树良种。目前，苗木长势良好，近三分之一的苗木达到4米，70%的苗木达到3.5米以上，预计可出圃苗木15万株，提供穗条1oo万根。另外，市林技站还与南京林业大学共同合作的杨树无性系试验项目，引进了新杂交杨树无性系20余个进行区域试验，对选育杨树良种具有十分重要的意义。
(八)组团参加中国花博会成果丰硕。我市组团参加了20xx年9月26日—10月5日在举办的第七届中国花博会，推出了具有地方特色的花卉、盆景等林特产品，界首友邦菊花和颍上茂生香草、临泉杨小街荷花分别荣获组委会铜奖和优秀奖。
(九)学习实践活动“两不误、两促进”。自去年3月起，我局以“推进科学发展、建设现代林业”为主题，认真开展了深入学习实践科学发展观活动，全面完成三阶段各项工作任务。通过学习实践活动的深入开展，广大党员、干部加深了对科学发展观的认识，增强了实践科学发展观的自觉性和坚定性，找准了影响和制约林业科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，剖析了问题根源，明确了努力方向，落实了整改措施，形成了新的共识，有力地推进了各项林业工作，实现了学习、工作“两不误、两促进”。除初步解决了林业科学发展问题外，在20xx年上级要求厉行节约的情况下，我局还想方设法为全体离退休老领导、老同志和在职职工进行健康体检，为局三里湾家属院清理化粪池。
可以说，20xx年我市林业工作亮点纷呈，成效显著。这些成绩取得，是各级党委、政府高度关心重视的结果，是社会各界广泛参与支持的结果，是全市务林人攻坚克难、共同努力的结果，更是在座的每位同志辛勤劳动、无私奉献的结果。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各级各部门要按照中央、省委、省政府和市委市政府的统一部署，认真总结“”，谋划“”，科学制定林业发展的目标和指标，突出重点，推动林业工作的全面发展。
当前和今后一个时期，我市林业改革发展的总体思路是：认真贯彻落实中央和全省林业工作会议精神，以科学发展观为统领，围绕确保实现资源增长和农民增收这两个基本目标，全面深化集体林权制度改革，不断创新林业体制机制，大力推进生态建设和林业产业发展，逐步建立比较完备的生态体系和比较发达的产业体系，为实现林业又好又快发展、全面建设小康社会作出新的贡献。
我市林业发展总的目标任务是：从现在开始用20xx年左右的时间，使全市森林覆盖率达到20%以上，林木绿化率达到25%以上，林木总蓄积量增加到1300万立方米，城镇绿化覆盖率提高到30%以上，村庄绿化覆盖率分别提高到70%。到“”末，全市林业总产值达到100亿元以上。
为此，各级各部门要认真抓好以下四项工作：
第一，加快林业生态工程建设。林业生态建设是当前我市林业工作的重点。一是要加快重点林业工程建设。各地要以“两河”(淮河、沙颍河)、“两带”(沿淮林草牧经济带及沿沙颍河特色林业经济带)为重点，充分利用沟河堤坝宜林地、低洼地等“四旁”荒废地，着力抓好林业生态工程建设，全面推进不断提高平原绿化水平和质量。二是要加快高标准农田林网建设。要继续坚持沟、渠、田、林、路综合治理原则，切实抓好农田林网的完善提高工作，特别要主攻各行政区划交界处及偏远地区的林网建设的补缺补差工作，从根本上扭转农田林网建设逐步滑坡的现象，全面提升我市农田林网的建设水平。三是要加快绿色长廊工程建设。各地要进一步抓好国道、省道、铁路改扩建绿化的完善提高和县乡道路的绿化拓展延伸工作，着力打造一批绿色长廊精品工程，全面提高绿色长廊建设整体水平。按照省政府的要求，在今后3—5年内，要高标准完成合淮阜高速、亳阜高速、阜六高速、南洛高速段绿化任务。今年要重点抓好合淮阜高速、亳阜高速和阜六高速段的绿化工作。四是要加快城乡绿化一体化进程。要结合城市建设和环境整治，大力发展生态绿地、城市片林和环城林带，最大限度地扩大城市绿地面积，着力构建多树种、多层次、多效益的城市森林景观。要按照王金山书记最近在省委常委会上提出的加快四旁绿化，特别是村庄绿化，结合社会主义新农村建设，切实抓好村庄造林绿化工作，大幅度提高村庄绿化覆盖率，全面推进城乡绿化一体化进程。
第二，加快林业产业发展。各地要坚持一手抓森林生态建设，一手抓林业产业发展，充分发挥我市林产品资源优势、劳动力资源优势和区位优势，切实抓好工业原料林、速生丰产林基地和特色林业基地建设;大力发展以林板一体化为重点的木材精深加工，实施品牌战略，积极推进产业化，延长产业链，提高附加值，打造皖西北杨树产业带基地，打造林业产业集群;大力发展柳编业、苗木花卉等名特优经济果木林;以湿地自然保护区、湿地公园等自然景观资源为依托，加快发展林业生态旅游业，促进生态和经济的协调发展。
第三，继续深化集体林权制度改革。要进一步巩固集体林权制度改革成果，按照“明晰林木所有权，落实承包权，放活经营权，确保收益权”的目标，切实做到“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，使广大农民真正成为林业经营主体。从20xx年起，结合集体林权制度配套改革，要尽快建立和完善集体林权制度改革的配套政策和措施，规范林业生产要素市场，完善林业服务体系。要通过采取承包、租赁、拍卖等多种形式，大力发展社会造林。要抓紧完成林木采伐管理改革试点工作并及时总结推广，加快全市林木采伐管理改革步伐。
第四，加强森林资源保护。要始终把保护和发展森林资源放在林业工作的首要位置，坚持一手抓生态建设，增加森林资源总量，一手抓森林资源保护，确保森林资源安全。要加大执法力度，严厉打击乱砍滥伐森林林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源的违法犯罪活动，依法保护森林资源。要按照科学防控和依法治理的思路，完善林业有害生物监测预警体系，突出抓好杨树病虫害和美国白蛾等危险性有害生物的防控，实现对林业有害生物的可持续控制。要全面加强森林经营，加强中幼林抚育和低产林改造，搞好湿地和古树名木的保护工作，不断提高森林质量。
加强领导，落实措施，为推进林业发展提供有力保证。
发展林业，功在当代，利在千秋。各级党委、政府要切实加强和改进对林业工作的领导，真正做到认识上有高度，工作上有目标，行动上有措施，投入上有保障，机制上有创新，做到加强林业建设的决心不动摇，扶持林业发展的力度不减弱，强化林业的各项工作不松懈，切实把现代林业建设不断推向前进。
第一，要加强组织领导。各级党委、政府一定要把加快林业发展作为落实科学发展观的重要举措，摆上重要议事日程，确保领导到位、责任到位、措施到位。要层层落实工作责任制，市、县、乡各级党委、政府主要负责同志作为林业建设的第一责任人，要亲自抓、负总责，分管负责同志作为林业建设的主要责任人，要具体抓，抓具体。要努力做到思想不松懈、人员不松劲、措施不松动，形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的领导体制和工作机制，为林业发展提供坚强的组织保证。
第二，要加强组织协调。各有关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力，积极参与和推进林业建设。林业部门要责无旁贷地负起责任，积极主动地当好党委、政府的参谋和助手，认真做好各项工作的组织实施;水利、交通、城建等部门要主动抓好本部门的造林绿化工作;发展改革、财政等部门要完善各项林业扶持政策，不断加大林业投入;纪检监察、公安、国土、工商、环保、农业等有关部门要各司其职，各负其责，相互支持，主动配合，共同把我市林业改革发展不断推向深入。学校、共青团、妇联和其他社会团体要发挥各自的作用，广泛动员社会各方面力量参与林业建设，为绿化、美化家园做出贡献。
第三，要加大宣传力度。各地要迅速掀起学习宣传中央和全省林业工作会议精神的热潮，大力宣传国家和省、市强林惠林的方针政策，引导社会各界参与林业建设;大力宣传林业改革与发展的先进典型、林业致富典型和生态保护典型，依靠典型的力量促进林业健康发展;要广泛动员社会各界力量，踊跃投身国土造林绿化事业，共同建设美好家园，形成人人讲生态、全民搞绿化的浓厚氛围。
第四，要加大林业支持保护力度。林业既是公益事业，又是基础产业，必须强化政策支持，核心是确保资金投入，逐步形成政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。从20xx年起，市政府对林业的投入不少于300万元，各县市区不少于100万元，并随着财政增长，逐年适当增加财政林业资金的额度，主要用于生态公益林、重点工程造林、林业产业等林业建设项目补贴和工作奖励。同时，各级政府要确保中央、省安排的财政性林业专项资金及时足额到位。要根据林业工作发展的需要，切实保障林业部门工作经费和林业基础性建设等所需资金。在农业综合开发等支农资金中，要安排一定数量的资金用于林业产业开发项目。金融、保险部门要认真贯彻扶持林业的金融政策，降低林业融资门槛，拓宽林业融资渠道。要加大林业招商引资力度，积极引导和鼓励国内外企业投资兴建商品林基地和林产品加工基地。要有效利用市场机制，制定优惠政策,鼓励各类社会主体投资开发林业。要抓住当前国家扩内需、保增长，加强林业和生态建设的机遇，瞄准中央和省对林业政策调整的新变化，结合实际，认真谋划编制一批造林绿化、基础设施建设、林业保护、林业民生等方面的项目，努力争取国家更多的政策和资金支持。
第五，要强化队伍建设和技术服务。多年来，我市各级林业部门充分发挥职能作用，做了大量工作，取得了很大成绩。林业工作只能加强，不能削弱。各级林业主管部门要切实加强林业队伍的思想、组织、作风、制度、廉政建设，不断提高林业系统干部职工的思想政策水平和业务素质。要进一步健全基层林业社会化服务体系，切实保障基层林业科技队伍长期稳定。关于乡镇林业工作站问题，市政府已安排市编办、市人事局、市林业局等有关部门联合调研，参照全省多数市的做法，拿出方案。要进一步落实科教兴林措施，大力推广应用林业新技术，积极开发生产林业新产品，不断提高林业建设的科技含量，为促进现代林业建设提供强有力的科技支撑。
第六，要强化督查考核。各级政府要对林业建设主要指标实行任期目标管理责任制，层层签订责任书，定期督查和考核。要改革考核方式，把发展林业作为贯彻落实科学发展观的重要考核目标，系统分解，明确责任，狠抓落实。按照《中共省委、省人民政府关于加快林业改革与发展的若干意见》要求，各级党委组织部门和纪检监察机关要把责任制的落实情况，作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据之一，对在林业建设方面作出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。要建立植树造林工程质量事故和森林资源保护责任追究制度，对违反规定的，要严格责任追究。
同志们，全面推进林业改革发展，是时代赋予我们的崇高使命和重大责任，意义重大，使命光荣，任务艰巨。各级各部门要以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，全面推进各项林业工作，为建设绿色生态作出新的更大贡献。
同志们：
今天把大家请来，让大家对20xx年元-五月的工会工作完成情况和对照年初下达的工作任务有针对性的进行汇报，然后大家共同听，互通情况，根据各自的工作优点、特色，取长补短，互相学习，共同进步。刚才，各位主席做了详细、认真的汇报，汪主席也对我区工会前一段工作进行了总结，对下一步工会工作的开展进行了具体的安排，讲了很多很明确的、可操作的意见，我完全同意，希望大家按照汪主席所说的工作意见，认真查找差距，分析原因，制订措施，把工作真正抓细抓实，抓出名堂。我个人认为，总的来讲，今年以来工会各项工作有一定的进展，在某些方面也有一定的成效，但离全年的工作目标还有很大的差距，我们的工作到底搞得好不好，有没有成效，还要等市总工会检查验收，评议打分。下面我讲三方面的意见：
一、目前现状。
根据我来工会这段时间了解情况看，特别今天听了各位详细的汇报，我有三方面的感受：一是各位主席工作能力比较强。我们在座的各位主席，在任工会主席以前，基本上都是过去在单位上有资历、有威望、有能力的的，不管各位如何来看待我们工会主席的这个位置，但各位搞我们工会这个都很努力，各位都是有基层工作经验、有较强的领导能力，是自愿来铁山区总工会工作，就我们工会工作还都搞得比较乐意，这是一个感觉。二是能够认真地去完成我们年初下达各项工作任务。第三个感受就是，各个联合会的工作完成的有特点、有特色。尽管目前还不平衡，相互之间比有差距。
考虑到下一步的工作如何开展，以及对我们整体工会工作的评价和总结，我想谈几个方面的意见(也是我来工会工作的体会)：通过去年尤其是今年这四个多月的时间来看，我们区总工会、区域性(行业性)工会联合会以及我们的企业工会，综合起来讲，工会工作的现状堪忧。尽管我们全年工作任务到年终都可以完成了，而且有些方面也很有特色、很有特点，但是从全年工作考虑，我们总是上半年松，下半年紧，有些工作是临时抱佛脚。不是忙在平时，而是忙在临时。就各位在汇报过程中，之所以说有些担忧的地方，就说明我们现在存在着困难和问题，我们应该正视，确实不能说我们的工作和业务一切都很好，有的涉及的面可能多一点，有的可能涉及到某一个方面，有的可能涉及到某一个环节，令我们不满意的地方确实存在。
归纳起来，工会工作主要存在以下七个方面的问题：
一是组织网络建设不健全的问题。工作上有断档断线现象，网络环节连不起来。反映在各个方面：区总工会有，联合会有，企业工会也有。比如说为了加强大家相互之间的联系，区总工会的年轻同志雷成、陆雪呀，能否在我们全区工会系统建一个qq群呀，当然这需要大家都会这方面的电脑操作。还有每年的困难救助对象是有变化的，要登记到网上共享，这些都是网络建设。还有工会组织方面，建会本来很难，但是放弃一个很容易，之前比较健全的基层工会组织网络有的断档了，举个例子，相繁肥业有限公司，工会组织原属喻家山区域联合会，调整后应该属于铜鼓路区域联合会，可现在是谁都不管，我不知道当初潘汉洲主席和周建斌主席交接没有，那么这就给我一个信号，我们的工会主席建会意识怎么样，同志们哪，我们既要建会，也要保会呀。只要企业在铁山，我们就要开展工会工作。今年以来全总提出推行“两个普遍”，其中一个普遍就是普遍依法建立工会机构组织。这里重点强调是新型经济组织、民营企业要求建立工会组织。
第二个问题是区总工会人员正规编制少。这是通病，各地都一样，区总工会正式编制2个，少的可怜，我和汪主席，小刘、小潘到现在还没有进编，大部制改革没有给区总工会增加编制人员和工作经费。下陆区这次大部制改革增加了一个副主席，比我们强。各区也一样，一个工会机构就那么2-3个编制，主席和副主席配上，具体工作人员就更少了，导致有事没人干。工会工作涉及面比较广，工作量大，开展劳动竞赛、创建和谐企业、实施厂务公开、新建工会组织、劳动争议调解、各类合同签订、困难职工帮扶、职工权益保护、工资集体协商等等，有事没充足的人手干的问题在我们上下级工会系统都存在。如果每件事都能安排一个人负责做，那多好呀。人多当然好办事，但是如果我们每个人都能够真正发挥作用，人尽其职，人尽其才，我们的工作同样搞得好，再说，大家也可以掂量掂量，我们的工作量真的很大，工作任务真的很重吗?不是。这一点黄主席应该有体会，是不是，黄主席?如果时间允许的话，我们都还可以做一份兼职。事实上，有的工作人多了反而不好办事，举“5.18职工依法维权日”活动准备的分工工作的例子。
第三个问题是宣传工作不到位。体现到社会上，领导层，真正了解工会工作的人不是很多，多数人说不清楚我们工会到底是干什么工作的。一些企业党政领导缺乏统筹兼顾、全面发展的思想观念，把企业建立职工维权机制、维护职工合法权益与营造良好投资环境、发展地方经济对立起来，片面地认为在企业建立工会、职代会、平等协商和集体合同制度，是给企业添麻烦，影响投资环境，对企业拒绝建立职工维权机制放任自流甚至人为设置障碍，致使企业不断发生侵权事件，劳资矛盾尖锐化。其次是有关行政部门对企业职代会、平等协商集体合同、劳动合同、厂务公开、安全生产等职工维权机制缺乏定期有效的监督检查，对机制不健全的企业没有及时依法采取相应的警告和处罚措施。有些领导曾经涉及过工会工作，也知道一小部分，大部分不知道，而且对工会工作的了解还有点跑偏，我们对自己的宣传上局限很大。我在宣传部门待的时间很长，我来工会之前，只对工会工作了解一小部分。
第四个问题是工作上无创新。体现出来的是按部就班、照抄照转、上传下达。听了各位的汇报，我们在某些方面的工作还有些创新，但是在一些大的工作思路上还有欠缺，特别是随着国家体制的变化，我们工会工作应有所改变。
第五个问题就是我们工作人员的思想保守，无思路、无激情。年龄问题、知识结构问题、资历老久问题、工作的责任感问题、工会经费制约等问题，方方面面的问题让我感觉到我们工会工作人员的激情不高、思路不明。我和汪主席都有这种感觉，感觉大家工作热情不够，不能给人一种热辣辣的感觉，就像淡水一样。在工会系统反映出来的工作人员拘泥在机械式的工作状态当中，干部团结氛围很好，大家处于不吵不闹、不给不要、不叫不到、不拖不拉，安分守己，按时上下班，布置什么工作完成什么，就处于这种状态。
第六个问题就是工作节奏慢，底子不清。维权、维稳，这是历史以来党赋予工会最高的职能，再加上改革以来新形势给我们带来的新任务，总感到工作节奏很慢，方方面面感觉底子不清，我们有时候汇报工作不是很清楚，处于这种地位就是对上说不上去，对下说不进去，弄不好就处于左右受困。
第七个问题就是我们阵地小、设施缺、经费少，制约因素多。当然主要还是经费问题，现实摆在我们面前的问题有这么些。
以上就是我们工会工作的现状。
二、原因何在。
一个是体制原因。工会工作的性质决定了工会是群众团体，也就决定了我们社会团体的职能，工会工作涉及的面广，不是单纯的业务部门，社会性工作使我们主要以协调为主、以服务为主、以群众性为主。全总主席王兆国5月7-10日在江苏考察调研时，就强调了工会的社会性，要求工会、妇联、共青团等群团组织要共担创新社会管理的时代使命，劳动关系是社会关系中最基本的关系，加强和创新社会管理，必须推动企业履行社会责任，大力构建和谐劳动关系。我们必须在党委、政府的统一领导下开展工作，我们手中没有人、财、物的职能;区、县群团组织开展工作要比职权部门难度大的多，我们工会的干部来工会工作之前，有些是在比较重要的职权部门干过，包括我、汪主席、罗主席、郑主席我们这些从党委、政府的核心部门出来的人，在有职有权的部门里开展工作要容易的多。但真正能锻炼人的往往是你没有任何手段，无职无权的时候。真正在职权部门工作的干部能力不一定就强，有时候把部门赋予的职能一半都没有发挥出来，反而有些群团组织的干部个人能力却很强，我们工会的干部从心理上都有“阴影”。
第二个原因就是我们工会干部的不流动性造成的。长期在一个工作岗位上工作，导致工作没有激情、没有上进心。
第三个原因就是政策性造成的，比如机构问题、编制问题、经费问题，这不是领导一个人定的事，也不是我们干部的能力问题。为什么在90年代以前的工会机构比较健全，90年代以后就不行了，主要是企业改革、改制，大部分国有企业通过撤、转、并、移，工会组织也随之发生了变化，而我们工会工作又没有及时跟进，造成了工会组织网络不健全，工会工作出现空当，断线断层。
第四个就是我们自身方面的原因。争取不够。我们自身的争取和努力也确实有不够的地方，主动争取领导支持不够，主动争取社会有关方面的支持不够，主动争取上下支持不够。通过汇报，有些同志争取的力度大些，多做些工作，争取力度小些的，可能工作就会误事。上个月底，区总工会就向区政协第33次主席会通报了我区职工维权情况，并适时向政协提出建议，建议政协从政治资源、政策资源、社会资源等方面更多地赋予工会资源手段，为工会工作营造和谐大环境。宣传不够。干我们这行工作，我想就要把自己宣传到位，不管别人怎么对待我们，首先要自己把位置摆正，我们之所以在全区非公企业中广泛开展“工会组织亮牌子示职责、工会干部亮身份许承诺”活动，也就是“双亮”活动，就是要把工会组织对职工的凝聚力、向心力、感召力显现出来，就要把工会主席对职工的知心人、贴心人、娘家人的作用发挥出来。作风不实。现在有这样一种现象：交通便捷了，到基层去的反而少了;通讯发达了，与群众的沟通反而难了;干部的文化水平提高了，做群众工作的能力反而下降了。我们的各级工会干部干部确实整天在忙，但有些干部，往上面跑的多，往下面跑的少;往效益好的企业跑的多，往困难企业跑的少;往支持工会工作、工会工作基础好的企业跑的多，往工会工作基础差、甚至没有建立工会组织的企业跑的少。我们要多往基层跑，多往企业跑，特别要多往困难企业跑，多往工会工作薄弱的企业跑，多往矛盾突出的企业跑，多往迫切需要解决问题的企业跑。职工把我们有的工会干部下基层下企业比作“鸭子”现象，下了水而沉不下去，头是下去了，尾巴却一直浮在水上。有的同志还真是这样，到了企业转一转，隔着窗户看一看，回到区总谈一谈，“下水漂一圈”就回来了。还有一种是“鸬鹚”现象，有一种抓鱼的水鸟叫鸬鹚，这种水鸟专门沉到水底去抓活鱼，越是深水越能抓到大鱼。我们要向“鸬鹚”学习，沉到基层去，沉到企业去。怎样才算沉下去了呢?我想起码要做到，研究企业问题要进厂，研究生产经营问题要下车间，研究职工生活问题要入户，研究农民工问题要上工地到班组。从我们这次开展的“进、访、解”活动中就可以看出五个工作队的工作力度不一致，也就造成工作的效果也不一样。调查表、统计表、调查总结都可以说明这一点。我们所做的工作都是有关联的、有目的的。摸清职工的需求，是为了给职工帮扶中心提供数据、提供信息。作风实说到底就是抓落实，基层的同志说得好：“落到实处才算事，落到实处才算本事。”这里我想借用一下省委书记李鸿忠在年初与全省农村干部谈心时说的一句话，抓落实“需要坚定信心，需要饱含深情，需要提振精神，需要扑下身子”。有了这种对工会工作的坚定信念，有了对职工的深厚感情，有了对工会工作的满腔热情，有了扎扎实实的工作作风，我们何愁工会工作搞不好。
这就是存在问题的原因。
三、路在何方。
存在这些困难，我们应该怎么对待，该怎么走好自己脚下的路，只能靠我们自己。工会工作不是包罗万象，也就是能点到的那么几项。平时工作做得主动扎实，用心思考，经验就多一些;相反，推一下滚一下，工作被动应付，汇报起来就空一些。总的讲，我们工会系统要互相学习，共同进步。
下面谈谈下一步的工作思路、要点：
第一，要转变观念、打破常规、创新思路。历史赋予工会最大的使命----维权。维护谁的权利，维护广大职工的权益。过去计划经济时代，职工都是固定工资，在维护职工这方面的权益就容易。现在政策体制转变，国有企业改制迅速，新型的经济体制出现，给我们的工作带来了困难，我们如何维权?怎么维权?这就要求我们要学会上看“天气”，下接“地气”，学会和企业老板打交道，学会和企业职工打交道。上看“天气”就是要认真领会上面的政策，做到胸有成竹，方能送政策、解矛盾;下接“地气”就是要认真掌握底下企业的经济运营情况和职工的思想动态，做到心中有数，交朋友、摸情况，做实事、办好事。要摆正维权和维稳的关系，工会不能一味的讲维权，老板有老板的维权想法，职工有职工的维权思路，劳动部门有劳动部门的维权政策，工会有工会维权的方式。在维护职工、企业稳定的前提下，把维权和维稳有机的结合起来，既要让老板愿意，又要叫职工满意，既要协商又要依法，既要维权又要维稳。我们工会维权，一切都要从实际出发，老板的意见要考虑，职工的动态和职工的反映我们要清楚。在维权的事情上我们要一分为二看待，要搞清楚维权和维稳的关系。我们工会干部要懂企业、了解企业，我们要准确掌握企业的动态和信息，比如开展工资集体协商，我们先要考虑可能性、可行性，再考虑可操作性、程序性，不能只固守在协商工资的问题上，我们对政策和协商的内容要了解的透彻，“上下通气不咳嗽”，视野要开阔。
第二，要转变救助工作观念。在这个方面我们的观念、思路也要转变，不能单纯的以救助、救济为主，这只仅仅是一个方面，工会的职能是维护职工的合法权益，我们不能只关注下岗职工、困难职工，我们关注的是所有职工。我们帮助的重点是职工就业、技能培训等，没有就业的我们培训你就业，就了业的我们就进入企业帮助你提高技术，效益好的企业，工会帮助培训职工提高技能，保证职工不下岗，少下岗，迟下岗;经济效益不太好的企业，我们采取多种培训的方式，免费帮助你培训职工。所以，20xx年我们应该在就业与再就业培训上下大功夫。
在职工救助问题上，我的意见是：援助中心应该把有就业愿望和有劳动能力的人列为重点救助对象。我们有些下岗职工、赋闲在家的职工身体比较健康，也有能力，有志气，那么通过帮助三千五千，实现二次就业再上岗。对于长期卧床不起的大病、重病人，我们最多也只能给500元，市总也顶多是1000元，靠咱这点钱你能帮扶起来?我的意见是：把这种大病对象列入民政部门，不用沾在工会身上，工会不是慈善机构，工会是为暂时确实遇到困难的职工提供临时的救助。工会就那么点经费，工会不是承担长期救助的，无望救助的。就像我年前和汪主席一起去看的原部队水泥厂的一位职工，腰坏了，双脚不能行走，手术费是十几二十万，妻子没工作，就靠做早点维持一家人的生活，工会救助能解决问题吗?这样的对象我们就尽快协调民政部门常年救济，享受低保，保证他们的温饱问题，如果有一年不给救助，就可能会来上访。所以，工会在救助对象的选择上，要转变观念。我们不管社区居民的救助，我们只管在职职工，这一点要搞清楚，这两年我们有些联合会摸上来的救助对象很多超越了我们的救助范围。应该逐步减少工会救助对象，把工会救助和就业结合起来，对于缺少就业培训经费和书籍的，我们就应该救助，工会的救助不能仅仅局限于米面油，应该拓展救助面、改变救助方式和救助思路。
第三，要转变劳动竞赛工作观念。我认为劳动竞赛是巩固和提高劳动就业的一种平台和手段，通过我们工会牵头协调服务，在企业或者同行业或者跨行业里，我们举行不同类型的劳动竞赛，这是调动职工的积极性，为企业创造一种良好氛围，同时，企业内部开展文化、体育、娱乐活动，让大家在企业里边工作心情舒畅，营造爱岗敬业的良好环境。所以说劳动竞赛也是我们工会一项主要的活动，是引导就业、巩固就业、提高就业的一种方式，应作为我们工会的重点工作来抓。但是，不要一味的把一些文化、体育、娱乐活动搞的太频繁，不要让它代替、冲淡我们工会主要工作。在竞赛的活动上我们应该形式多样。
第四，要转变工资集体协商工作观念。工资集体协商其实是一个老话题了，由来已久，只是不同的阶段协商的重点不同。过去我们工资集体协商的重点是要求业主不欠工资、不拖工资。随着近年来区委区政府把项目建设和招商引资放在工作的重中之重，经济建设迅猛发展，一批新建企业如雨后春笋，一批老企业也得到了长足的发展。那么我们现在工资集体协商的重点是要研究全面推进工资集体协商制度、提高职工工资收入问题，要求和业主商议建立一个正常的职工工资增长机制。当出现本企业利润增长、劳动生产率提高、政府发布的工资指导线提高、城镇居民消费价格指数增长等情形之一时，就应该通过工资集体协商，合理提高职工的工资水平;只要企业工资总额有增加、工资水平有提高的，凡提供正常劳动的普通职工工资都应当得到增长，使企业发展的成果、工资集体协商的成果更多地惠及普通职工群众。这也是党的xx届五中全会关注民生的精神所在。工资集体协商，大家不能单纯理解为就是为职工涨工资，我的理解应该至少有三种情形。一是涨，就是刚才所说的企业发展了、效益好了，企业建立正常的职工工资增长机制;二是稳，企业平稳发展，保本维持经营，建立正常的职工工资保障机制;三是降，企业遇到困难，甚至停工停产，负债经营，比如金融危机的时候，很多企业在开展工资集体协商的时候，就考虑给职工降工资，只要工作做得好，职工就能够理解、支持。所以我们要摸清情况搞清楚企业的底细、业主的想法、职工的要求，18日我和罗主席就这个问题讨论了很长时间，我们认为，把这些工作做好了，开展职工工资集体协商也不是没有可能。
第五，要树立企业和职工互利双赢的观念。向业主宣传工会法，多灌输一些工会方面的知识，让业主真正认识到职工是财富的创造者，是企业的主人，没有职工就没有企业。同时反过来，我们也要唤起职工的维权意识，引导职工参与企业的民主管理，爱岗敬业，企业不发展，没有好的效益，职工就拿不到工资，没有企业也就没有职工。工会干部一定要处理好这个关系，是互利双赢的关系。既要和职工交朋友，更要和业主交朋友。关心职工，维护权益要有老板支持才能进行，没有了老板没有了企业还谈什么维权?所以我们要想方设法地帮助企业，服务企业，而不是给企业帮倒忙，添麻烦，让业主看到我们的诚意，看到我们的作用，从而接受我们，支持我们。
第六，要强化工会工作的创新观念。铁山工会历来是创新的工会，可以说是“全市排前列，全省有地位，全国有一定的影响”。从职业化工会干部到工会联合会再到工会经费委托管理，都是创新的过程，而且是有关联的，都是在工作当中不断出现新问题，又不断想办法解决问题。我们要继续发扬这种“遇山开道、遇河架桥”的不怕困难、勇于创新的精神，把我们铁山的工会工作继续搞好，把我们铁山工会的创新旗帜继续举好。
第七，要加强工会经费和工会资产的管理。这是大家共同关注的问题，有钱好办事。但我们搞工作不能光是为了有钱花，花钱也要花在推动工会工作上，花在职工身上，而不是为了满足我们抽烟、喝茶、请客、出去旅游，我们之所以搞这个经费委托管理，是为了保证我们联合会的正常办公。这种搞法是我们铁山的一个创新，是逼出来的办法，上无政策依据来佐证，下又要企业理解支持，是踩着红线走。举富豪、佳宝、发达、鑫峰等事例。所以大家要想办法，化解这个新出现的难题，完善工会经费委托管理机制。要扩大工会经费的征缴面，协调国税、市总财务部、企业三方的关系，逐步入轨、到位。商贸行业的一些企业的工会经费征缴也可以探讨让国税以单管税的形式征收。要使工会资产保值、增值，区总工会要做好各基层工会的资产登记工作，这个事情小刘要登记好，同时要每年查核好。
第八，要认真抓好工会各项工作的督办考核。今天大家都签了全年工作目标责任书，考核工作既要重视年终的验收，也要考虑平时的考核积累，两者结合起来，重过程更重结果，重业务更重素质。举例谈干部的管理、干部的作风。工会干部“三从四得”：组织安排要服从、企情民意要顺从、发展步调要跟从;基本情况要记得、上级意图要懂得、工作辛苦要忍得、领导批评要受得。
总之，“工会主席没有枪，没有炮，只有冲锋号”。所以我希望在座的各位主席要调整心态，练好四个素质，那就是耐得住烦、受得了气、抗得住压和玩得出花样的基本素质;要顺乎民意，扮演四种角色，那就是扮演好职工合法权益的维护人、职工参与管理的代言人、职工嘘寒问暖的知心人、行业管理的内行人四个角色;要与时俱进，增强四种意识，那就是增强大局意识、创新意识、调查研究意识、团队意识。大家都知道工会主席难当，工会工作不容易。但是，只要我们认识到“党组织为了密切联系职工群众，需要有人从事工会工作;企业为了协调干群关系，稳定队伍，调动职工积极性，需要有人从事工会工作;职工群众为了维护自己的合法权益，需要推选干部从事工会工作。”那我们就会无怨无悔地去当工会主席。只要我们都把“当好基层工会主席，服务广大职工，促进企业发展”的理念挂在心上，练好四个素质、扮演好“四个角色”、增强“四种意识”，那么各位工会主席一定会当得有滋有味，工会工作也一定会干得有声有色。
最后衷心的祝福大家睡觉睡得甜、吃饭吃得香、工作搞得好、业主欢迎你、职工把你夸，年底到我这里还有奖金发!
谢谢大家!
各位领导：
值此新春佳节即将到来之际，我们欢聚一堂，畅叙友情，展望未来，感到格外高兴。借此机会，我谨代表中共长沙市委、市人大、市政府、市政协、市警备区向莅临今天汇报会的各位领导表示热烈的欢迎，并致以新年的良好祝福和节日的诚挚问候!
20xx年，是长沙发展史上极不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观统揽工作全局，按照市委提出的又好又快、率先发展的总体要求，团结奋进，扎实工作，经济社会保持强劲的发展势头。全年五大经济指标实现历史性突破：全市地区生产总值突破20xx亿元，达到2179亿元，同比增长15.2%;人均生产总值突破3万元，达到33000元，同比增长14.2%;全部工业总产值突破20xx亿元，达到2100亿元，同比增长27%;社会消费品零售总额突破1000亿元，达到1033亿元，同比增长19.3%;财政收入突破200亿元，达到261亿元，同比增长47.5%。完成全社会固定资产投资1435亿元，同比增长32%;城乡居民人均可支配收入分别达到16000元和6316元，同比分别增长15%和15.8%。三次产业结构调整为6.4:45:48.6，非公有制经济总量占地区生产总值的比重达59%，同比提升4个百分点。园区工业和支柱产业迅速壮大，六大产业集群产值占规模工业总产值的比重达45%;单位生产总值能耗下降4%。全年实际到位外资15亿美元，增长25%。全年城建重点工程完成投资121亿元，“一洲两岸”、“三个入城口”和“四大新区”建设顺利推进，一批重点工程相继竣工投入使用，背街小巷提质改造和社区环境综合整治工程基本完成，城市空气优良率达82.5%，全市森林覆盖率达53.6%。社会主义新农村建设深入推进，“万村千乡”市场工程和“百村示范、千村整治”工程进展顺利，农村基础设施得到明显加强。全年共投入33.97亿元用于推进以八件实事为重点的社会建设，科技、教育、文化、卫生、社会保障等各项社会事业协调发展和全面进步。
我们深切地感受到，过去一年的良好发展态势，是省委、省政府正确领导的结果，得益于省直各部门和中央驻湘单位的鼎力支持和帮助，得益于在座各位领导的关心和指导。过去的一年，我们在贯彻省委、省政府提出的科学发展、又好又快、富民强省的发展战略中，省直各部门和中央驻湘单位对我市推进产业建设、城市建设、新农村建设、社会建设等工作，高看一等，厚爱一层，在规划、立项、报批、土地供给、资金扶持以及环境保护、市场监管、安全生产、社会保障、维护稳定等方面，给予了极大的关心、支持和帮助，我们时刻铭记于心。在此，我谨代表中共长沙市委、市人大、市政府、市政协、市警备区和全市630万人民，向一直以来关心支持长沙建设和发展的各位领导表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!
20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，是全面启动长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革的第一年，做好各项工作，意义十分重大。我们将根据省委经济工作会议和省第十一届人民代表大会第一次会议精神，按照市委经济工作会议和市第十三届人民代表大会第一次会议的总体部署，坚持好字优先、好中求快、稳中求进、紧中求活，推动科学发展，促进社会和谐。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13%;地方财政收入增长15%以上;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长16%;城乡居民人均可支配收入分别增长10%和12%以上。为此，我们将加快推进新型工业化进程，推动市域经济实现集聚、集约、集群发展;着力增强农业和农村发展活力，扎实推进新农村建设步伐;切实加强城市建设和管理，着力提升城市品位和价值;不断提升服务型经济发展水平，大力发展生产性和生活性服务业;全力推进社会建设，实现各项社会事业协调发展;深化改革扩大开放，大胆先行先试，加快“两型”社会综合配套改革试验区建设。我们始终坚信，有省委、省政府的坚强领导，有省直各部门和中央驻湘单位的大力支持，长沙人民一定能再立新功，再创佳绩，率先基本实现全面小康，把长沙建设成为创业之都、宜居城市、幸福家园!
各位领导，在加快“两型”社会综合配套改革和率先基本实现全面小康的进程中，长沙既面临着千载难逢的大好机遇，也同样面临着加快发展的严峻挑战，仍需要省委、省政府和省直各部门、中央驻湘单位以及各位领导一如既往地关心、支持和帮助。我们将以更加扎实有效的工作，加快推进长沙经济社会发展，回馈各位领导对我们的殷切期待。同时，真诚地期盼各位领导多提宝贵意见，给予长沙更多的指导和关注。我们将认真按照省委、省政府的指示和要求，努力做好各项工作，尽力为省直部门和中央驻湘单位提供优质服务，全力创造更加安定有序的学习、工作和生活环境。
春节即将来临，在此给各位领导拜个早年!衷心地祝愿大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福!
谢谢大家!
8月17日上午，在分局会议室组织全体干部职工集中学习，会议由局长×××主持，由×××同志组织学习×局长8月15日在全县中层干部及机关全体人员会议上，题为《发扬传统继往开来努力开创××地税事业的全新局面》讲话，传达了×局长、×局长、×总的讲话和工作安排，学习中，大家认为×局长的讲话总结很全面，很贴近实际，并对20xx年的下半年各项工作做了详细具体的布置，我们要以×局长的讲话精神为指导，团结拼搏，努力工作，争取完成好今年的各项任务。其次，结合×局长讲话内容，就分局存在的问题进行了深入的讨论。最后，分局就近期工作进行了安排部署。
二、深入贯彻×局长的讲话精神，结合实际，部署分局各项工作。
大家认为，分局要以×局长的讲话精神为指导，结合实际，统筹规划，部署好今后的各项工作。大家广泛深入讨论后，逐步形成了分局下半年的工作思路：“围绕一个中心，做到两个加强，实现三大提高”，即继续坚持以组织税收收入为中心，加强队伍建设和党风廉政建设，实现征管水平、信息化建设和机关管理水平进一步提高：
(一)围绕组织税收收入这个中心，服从和服务于经济社会发展大局。组织收入是我们税务机关的中心工作，我们的各项工作都必须围绕这个中心工作开展，总的来说，困难是有的，但我们要因势利导，乘势而上，把挑战转化为机遇，并配以合理、有力的措施，我们就能完满完成今年的税收任务。
(二)继续加强队伍建设和党风廉政建设。一是继续深入开展“争先创优”活动。二是要以党的先进性教育为重点，强化“两权”监督，加强党风廉政建设。在确保队伍不出问题的前提下，争取今年树立一两个党风廉政方面的典型。
(三)加大清理检查力度，进一步规范税收秩序。要加大涉税违法案件查处力度，对某些管理基础薄弱的行业，分局将集中力量开展税收专项整治。继续与国税、公安等部门联合开展各项专项治理。查找管理漏洞，完善管理办法，以查促管。
(四)加强科学化、精细化管理，进一步提高征管质量和效率。一是要强化税源管理，加大对重点税源、重点行业、主体税种的监管力度。完善重点税源台帐，加大建筑安装业、房地产业和交通运输业的征管力度，重点抓好营业税和个人所得税，落实税源管理的各项措施，切实解决“疏于管理，淡化责任”问题。二是要抓好电子定税工作。
(五)加快税收信息化建设步伐，进一步提高分局信息化水平。继续加强信息化建设，提高征管数据录入率，充分利用现有信息资源、提高应用系统运行质量，提高信息应用水平。加强信息系统安全工作，确保系统安全运行。
(六)转变作风，扎实工作，加强机关管理。分局要求干部职工要以×局长讲话精神为契机，迅速转变作风，扎实工作，解决向心力不强、队伍涣散等问题，增强分局的集体战斗力和凝聚力。
这一轮市委巡察工作，是在全国上下学习贯彻落实十九大精神的大背景下展开的。总书记在十九大报告中充分肯定，自党的十八大以来全面从严治党成效卓著，明确提出了坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的要求。总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗1争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。党的十九大再次释放出强烈的政治信号，为深入推进市县巡察工作指明了前进方向，提供了制度保障。我们一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平巡视巡察工作思想，以新修订的《中国共产党巡视工作条例》和新出台的《关于市县党委建立巡察制度的意见》为基本遵循，充分认识巡视巡察在全面从严治党中的重大作用，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委对形势任务的判断和决策部署上来。
一是要保持政治定力，深刻认识到全面从严治党永远在路上。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行，率先垂范，坚持抓思想从严、抓管党从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，全面从严治党取得重大进展，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，党内政治生活展现新的气象，赢得了党心民心。但是，我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。巡视发现的问题充分证明中央对形势的判断是冷静清醒的，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，管党治党从宽松软走向严紧硬需要经历一个长期而艰巨的过程。要深刻认识党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏2制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全面从严治党永远在路上，巡视巡察也永远在路上，绝不能有“歇歇脚”、“松口气”的思想。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
二是要提高政治站位，深刻认识到巡视是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器。中央政治局会议、中央政治局常委会会议先后23次研究巡视工作，总书记每次都发表重要讲话，提出一系列新理念新思想新战略。巡察作为加强党内监督的战略性安排，站位越来越高，定位越来越准，任务越来越清晰，充分发挥了震慑、遏制、治本作用。中央12轮巡视发现各类突出问题8200余个。山西系统性、塌方式腐败，湖南衡阳破坏选举案，四川南充和辽宁拉票贿选案等重大问题线索都是巡视发现的；十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视。实践证明，中央关于加强和改进巡视工作的决策部署完全正确，巡视监督是党内监督和群众监3督相结合的有效方式，彰显中国特色社会主义民主监督的制度优势，凝结着全面从严治党实践、理论、制度创新的重要成果。市县巡察是巡视向基层的延伸与拓展，是市县党委落实管党治党政治责任的有力抓手和重要保障。新一届市委坚决贯彻中央、省委要求，对巡察工作态度鲜明、领导有力。去年来，市委常委会、五人小组会10多次专题研究巡察工作，xx书记连续四次参加巡察动员会，每次都作了重要讲话，并亲自审定巡察方案，做到了重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要工作亲自部署，为巡察工作的顺利开展提供了坚强领导与有力支持。在市委的坚强领导下，我市巡察工作起点高、进展快、力度大、效果好。去年以来市委先后开展了4轮巡察，巡察了42个单位，交办具体问题700余个，通过巡察立案查处了30多名党员干部的违纪违法问题，在全市形成了强大的震慑氛围。
三是要增强政治自觉，深刻认识到巡察监督是对xx工作的“全面体检”。全面从严治党，核心是加强党的领导。全面从严治党，核心是加强党的领导。党的领导是政治领导。各地方、各部门、各单位具体情况不同，但坚持党的领导、贯彻中央精神没有任何例外。xx局的工作涉及面广，影响着广大人民群众的切身利益，坚持党的领导、贯彻中央精神就显得尤为重要。这次对市xxx局党组进行巡察，体现了市委对xx工作的高度重视，是对市xxx局加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争的全面体检和有力促进。近年来，xx局认真4贯彻落实中央、省委和市委决策部署，各项工作取得了明显的成绩。这些成绩的取得，离不开坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党这个根本。但也应清醒地看到，我们的工作离上级的要求和群众的期望还有差距。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，我们还不能轻言形势大好、风清气正，还远没有达到马放南山、刀枪入库的时候。希望市xxx局党组把这次巡察当作重要契机，不断强化全面从严治党主体责任，进一步加强党的建设，充分发挥党的领导核心作用，推动司法工作再上新台阶。
巡察是政治巡察，不是业务巡察，是上级监督，不是同级监督，是发现问题、不是处理问题。市委第x巡察组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“四个意识”为政治标杆，把维护党中央集中统一领导作为根本政治任务，把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念作为基本政治要求，以党章党规党纪为尺子，坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，着力查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题。具体来说，将把握以下三点：
第一，在巡察内容上，突出政治定位。坚持从政治和全局上分析把握问题，重点巡察四个方面内容。一是党的领导方面。重5点发现贯彻执行党的理论和路线方针政策，党中央和上级党委决策部署不到位；意识形态领域工作薄弱、政治引领不力，在大是大非和政治原则问题上立场不坚定，旗帜不鲜明；对本地区本部门本单位发生的重大问题领导不力，处理不当，影响基层改革发展稳定，给党的事业和群众利益造成损失；团结、领导、动员、教育群众能力不足，战斗堡垒作用发挥不够等问题。二是党的建设方面。重点发现党内政治生活不严肃、不正常，民主集中制原则执行不到位，党的组织不健全，组织生活制度不落实，班子不团结，违规决策，软弱涣散，党性党风党纪教育薄弱，党员理想信念动摇，宗旨意识淡薄，干部选拨任用工作导向不正确，违规用人，任人唯亲，跑官要官，买官卖官，拉票贿选等问题。三是全面从严治党方面。重点发现主体责任不落实，监督责任不到位，好人主义盛行，不负责、不担当；党内监督乏力，该发现的问题没发现，发现问题不报告、不处置、不整改、不问责；维护党的纪律特别是政治纪律和政治规矩不力，搞团团伙伙，拉帮结派，违规违纪行为复发等问题。四是党风廉政建设和反腐败工作方面。重点发现推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实；中央八项规定精神不落实，“四风”问题屡禁不止，“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题；懒政怠政不作为，违反政策乱作为，谋取私利妄作为，侵害群众利益胡作为，以及作风不民主，处事不公平，履职不廉洁，行为不守纪等问题。
6第二，在巡察对象上，突出监督重点。一是要紧盯重点人。即紧盯不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人，把三类情况同时具备的作为重中之重，以震慑“关键少数”促进大多数紧起来。二是要紧盯重点事。紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事，以关注重点事带动基层建设强起来。三是要紧盯重点问题。即紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题，以解决重点问题推进基层管党治党严起来。
第三，在巡察方式上，突出依纪依规。根据市委巡察领导小组的统一安排，市委第x巡察组采取“一托二”的方式，分别对市xxx局党组和xxx局党委进行巡察，巡察的对象主要是被巡察单位党组（党工委）领导班子及其成员，以及二级机构（部门）主要负责人。集中巡察时间为1个月左右。巡察组将按照党章和巡视工作条例等党内法规规定，主要通过听取有关汇报，与被巡察单位领导班子成员和其他干部进行个别谈话，受理反映与巡察有关的来信来电来访，抽查核实领导干部报告个人有关事项情况，根据需要“下沉一级”了解情况，调阅、复制有关文件资料等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察组将严格工作程序和权限，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责，依规依纪开展巡视，确保巡察工作经得起历史和实践检验。
市委巡察组代表市委进行巡察监督，肩负着市委的重托和信任。坚决落实政治巡察要求，认真完成巡察任务，是市委巡察组和市委xxx局党组共同的政治责任。做好巡察工作是落实党组主体责任的具体化，对巡察工作重视与否，是对党员领导干部忠诚干净担当的考验，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。希望市xxx局广大党员干部特别是领导干部要提高认识，端正态度，敢于直面问题，切实增强接受监督的自觉性和主动性，共同把市委交给我们的巡察任务完成好。
第一，坚持领导带头，积极支持配合开展巡察工作。巡察工作的本质就是党内监督，是对党员干部“政治体检”，目的是要确保这支队伍更加健康。信任不能代替监督。严管就是厚爱。党内监督没有例外，一届任期内巡察要全覆盖。市委开展这次巡察，决不是搞“选择性巡察”，决不是和谁过不去，也不是对谁的不信任，而是要通过巡察帮助大家发现问题、解决问题，更好地推动改革、促进发展。市xxx局领导班子及其成员对巡察监督的认识一定要深、姿态一定要高、整改一定要实，积极配合巡察组开展工作。要切实履行巡察整改主体责任，坚持开展自查自纠与接受巡察监督相结合，把整改工作贯穿于巡察全过程，对巡察前自身查找的问题，要迅速行动、即知即改；对巡察中指出的问题，要立行立改，扭住不放；对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全8面整改。对巡察整改落实情况，市委巡察办将适时组织开展监督检查。
第二，强化对党忠诚，鼓励支持党员干部如实反映情况。大家都热切期盼党风明显好转，但党风明显好转我们不能当看客，而需要每一个党员干部群众共同努力。根据以往巡察的情况来看，有的地方少数党员干部对巡察组讲成绩多，讲问题少，即便是谈问题，往往避重就轻、含糊其辞，模棱两可、顾虑重重，不敢讲实话、讲真话。这不是一个共产党员应有的做派。根据市委要求，巡察组要对个别谈话中闪烁其词、抵触厌烦的党员领导干部记录在案，并如实向市委巡察领导小组报告。总书记多次强调，要对党绝对忠诚。如果对党真话、实话都不敢讲，“忠诚”二字又从何体现？希望同志们去掉思想顾虑，本着对组织负责、对事业负责、对同志负责的精神，实事求是地谈问题、提建议，做到知无不言，言无不尽。
第三，严明纪律规矩，确保巡察工作有序进行。巡察纪律就是政治纪律。被巡察单位的党员干部一定要作政治上的明白人，千万不能在大是大非的问题上犯糊涂。被巡察党组织要全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料，积极协助配合巡察组开展工作。对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻扰巡察工作、打击报复反映问题的干部群众、整改不力或者拒不整改的，将依照有关规定严肃追责。
根据中央、省、市“899”规定和市委巡察办法相关要求，9巡察工作要简化接待，厉行节约，不赠送任何礼品、纪念品，不安排高消费的娱乐健身活动，不安排去名胜古迹和风景区参观，不邀请巡察组领导出席与巡察无关的会议和活动，不向巡察组人员打听巡察工作秘密。欢迎市xxx局的各位领导和同志们对我们巡察组遵守巡察纪律情况进行监督，提出意见。
巡察组在巡察市xxx局期间，驻地设在xx酒店。巡察组设有受理信访举报的专门值班电话：xxxxx，每天受理电话举报的时间为工作日上午8:00--17:30;设有专门邮政信箱xxxxx。同时在市xxx局机关和巡察组驻地设有征求意见信箱。主要受理反映市xxx局领导班子及其成员、县处级干部和二级机构主要负责人问题的信访举报，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定由被察视单位和有关部门处理。
同志们！做好这次巡察工作，使命光荣、责任重大。让我们统一思想、振奋精神，同心同德、扎实工作，共同完成好市委交给的巡察任务，以实际行动贯彻落实党的十九大精神！
按照巡察工作统一安排，经县委研究同意，今天我们召开x届县委第x轮巡察工作动员会，主要任务是深入贯彻省委、市委巡视巡察工作有关要求，对第x轮巡察工作进行动员部署。下面，我代表县委讲三点意见：
中央纪委全会强调要“完善巡视巡察战略格局”，将巡察上升到战略地位。
这些都为我们巡察提供了政治底气，我们必须咬定青山不放松，时刻坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚守政治巡察职能定位，以“两个维护”为根本政治任务。
（二）坚持以护航县域经济发展为中心任务，质效并举深化政治巡察。县委对巡察工作寄予厚望，书记多次听取巡察情况汇报，并作出重要批示，强调要将巡察工作放到推动改革发展大局中去定位谋划，把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。
通过前几轮巡察发现的问题来看，当前，仍然存在一些党组织主体责任不研究不落实、基层纪委履责乏力、村级“三资”管理不规范不严格、侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。因此，巡察机构要勇担使命、主动作为，聚焦县委中心工作，不断改革创新，切实增强巡察的针对性，以全面从严治党的新成效为x全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
（三）坚持以新时代巡察工作要求为行动指南，坚定不移深化政治巡察。换届以来，县委巡察机构全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求，扎实开展了三轮常规巡察和房地产领域、人防系统专项巡察，既积累了经验，也树立了标杆。
移交县纪委监委问题x个，已立案x起，党纪政务处分x人，巡察工作取得了阶段性成效。本轮巡察将继续深入贯彻《中央巡视五年规划》要求，持续推进巡察“全覆盖”，完成对x个县直部门和企事业单位的政治巡察任务。
（一）突出巡察重点。要聚焦“政治责任”。紧盯“三大问题”“六项纪律”和“六个围绕”精准发力，直指问题，深入监督检查被巡察单位党组织在坚持党的集中统一领导、严肃党内政治生活、履行管党治党责任、贯彻落实党的路线方针政策等方面的情况。
要牢牢盯住资金管理、资产处置、工程项目等重点环节，严查以权谋私、侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实净化基层政治生态，增强人民群众获得感。
要抓住“关键少数”。深入了解被巡察单位党组织领导班子及其成员，特别是主要负责人在履行全面从严治党责任、落实中央八项规定精神以及意识形态工作责任制落实等方面情况，精准分析研判被巡察单位政治生态，为县委决策和干部考核评价、选拔任用提供重要依据。
（二）注重方式方法。要严格工作程序。严格遵循《县委巡察工作办法（试行）》，按照规定的工作程序开展工作。要明确信访受理范围，对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访，按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决，并做好解释工作。要加强对巡察发现问题线索的管理，根据巡察报告问题底稿制度要求，建立台账，集中管理，统一移送。
要坚持开门巡察。要消除干部群众顾虑，调动干部群众参与巡察工作的积极性，畅通群众反映问题的渠道，通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告，提高广大干部群众的知晓率和参与度，最大限度拓宽问题线索来源。
针对国有企业，要重点看是否存在利用资源分配、资产管理、资本运作等机会谋取私利问题。对重点问题线索，有策略性的进行必要的核实甄别和深入了解，提高发现问题线索的精准度和可查性，今年我们将试行建立巡察质量考评制度，对巡察搞形式走过场、线索质量不高等问题，将约谈相关责任人。
同志们：
今天，我们召开会议，对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署，全面落实上级党组巡视整改工作要求，统一思想、明确方向，推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸，推动形成保障xx健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作，局党组印发了《中共xx局党组巡察工作实施办法》，明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求；一会儿，巡察工作领导小组办公室还将就《中共xx局党组第一轮巡察工作方案》进行解读，这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署，大家要认真领会，抓好贯彻落实。
下面，我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。
巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是党要管党、从严治党的重要手段，也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作，是落实上级党组巡视整改工作的具体举措，同时也是局党组作出的重要部署安排。对此，我们要有清醒的认识。
开展巡察工作，是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来，中央高度重视巡视工作，把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调，全面从严治党永远在路上。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导，就必须要把党建设好，而加强党的建设，就必然要求全面从严治党。省委xx书记明确指出，“开展巡视巡察，既是管党治党的重要内容，也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。xx局长在全国巡视工作动员部署会议上强调，“开展巡视巡察，是全面从严治党，加强党的领导核心的体现，是推进党风廉政建设和反腐败工作，发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子，对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求，局党组始终以高度的政治自觉，认真坚决贯彻落实，并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用，推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。
开展巡察工作，是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记记在中央纪委七次全会上指出，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断，表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到，全面从严治党仍然任重道远。近年来，局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效，但工作中仍存在一些不容忽视的问题，这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此，全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑，充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求，聚焦全面从严治党不懈怠，落实巡察要求不走样，以管党治党新成效保障xx健康发展。
开展巡察工作，是全面落实上级党组巡视整改要求，加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充，是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式，是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排，是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是增强人民群众获得感，厚植党的执政基础的现实需要，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实，有着十分重要的意义。近年来，局党组深刻汲取xx系统内各类腐败案件的沉痛教训，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，加大违纪案件的查处力度，始终以“零容忍”的态度保持高压态势，反腐败工作取得了一定的成效。但是，我们也要清醒地看到，部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成，系统内“不能腐”的制度还未完全健全，顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作，就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求，主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作，主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节，把党的纪律和规矩挺在前面，以党的六大纪律为尺子，深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题，抓早抓小，防微杜渐，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，推动全系统党的建设全面过硬。
党的十九大强调，要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导，以政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作，就要坚定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚守政治巡视职能定位，把坚决维护习近平总书记记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查，同时，立足巩固巡视成果，加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，是中央新一轮巡视工作的鲜明特点，是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展，政治巡视站位越来越高，定位越来越准，工作越来越深入，成效越来越明显，内涵越来越丰富。
二要全面贯彻新时代巡察工作新要求，指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用，对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视，实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后，局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖，全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求，以政治建设为统领，把“两个维护”作为根本政治任务，作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则，切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，突出关键少数，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任，彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。
三要正确把握政治和业务的关系，推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果，新《条例》与时俱进将这一成果写入，可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视，明确政治巡视要求，坚持政治巡视定位，就要正确把握政治与业务的关系，这是因为，没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作，表面上看是业务工作，但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作，无疑都要贯穿和体现着政治要求，都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作，首先要把好政治关，把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来，善于从具体业务工作看政治方向的偏差，坚持以下看上、小中见大，从政治上发现问题、解决问题，把政治纪律和政治规矩摆在首位，督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距，提高政治站位和政治觉悟，纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题，督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑，增强政治敏锐性，进一步把握形势任务，以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。
巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手，研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案，全面启动了第一批巡察工作，并于x月上旬对xx单位党组开展了试点巡察，下一步全系统巡察工作要突出工作重点，按照“六个围绕、一个加强”工作要求，把握“三条标线”：即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”；做到“六个兼顾”：即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法，确保局党组巡察监督决策部署全面落实。
一要坚持问题导向，提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向，把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程，牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念；要坚守以人民为中心的价值取向，以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标，增强广大干部职工和人民群众获得感；要加大巡察方式方法和手段的创新力度，提升发现问题的能力和水平，明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题，注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况；围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况；围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况；围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况；围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况；围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果，加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。
二是督促整改落实，强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年，根据上级党组巡视工作安排部署，局党组部署开展了未巡先改工作，在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后，局党组制定了53条具体整改措施，上报了巡视整改落实方案，党组书记xx同志作出了“督查认真整改，落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知，并组织开展了巡察试点工作，今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作，就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题，同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作，未巡先改，主动“对标”“对表”，高标准、严要求，不讲条件、不打折扣，深查细找，综合施策，逐一销号，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
习近平总书记记强调，整改不力是失职，不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”，是检验“两个责任”的重要标尺，是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效，关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力，全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督，用好问责武器，推动整改落实，发挥标本兼治的战略作用，确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上，体现到形成风清气正政治生态上，体现到xx工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
三是把握工作节奏，如期完成工作目标。这次动员会后，局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出，用2年左右的时间，在xx年x月之前实现对全系统x个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标，局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察，在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见，既压实工作任务，又保持工作节奏。通过不懈努力，使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效，政治巡察进一步深化，巡察体系进一步完善，巡察质量进一步提高，成果运用进一步强化，监督合力进一步形成，为全系统全面从严治党提供有力支撑。
第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导，凝聚监督合力，推进上下联动，狠抓责任落实，确保各项巡察任务圆满完成。
一要加强协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制，加强各方的协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作，认真落实交办的任务，及时处置移交的事项；巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能，跟踪巡察进展情况，确保巡察组既相对独立的履行监督职责，又能按照领导小组部署，步调一致，协同推动；巡察组全体干部特别是巡察组组长，要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正，严守纪律要求，依规依纪巡察，努力提高巡察监督本领，确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验；巡察对象应当自觉接受巡察监督，把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程，积极主动深入地抓好整改落实；贯彻党的群众路线，从群众中来，到群众中去，发动职工群众参与巡察，依靠职工群众开展监督。
二要强化追责问责，倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片，唤起管党治党政治担当；失责必问、问责必严，彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章，对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定，提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划（2018—2022年）》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则，将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段，落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任，巡察工作领导小组的组织实施责任，巡察组的巡察监督责任，有关部门单位的支持配合责任，以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”，通过追责问责倒逼责任落实，为巡察工作提供坚强保障，确保巡察工作依规依纪有序开展。
同志们，局党组已提出在xx年x月之前实现对全系统x个单位党组织巡察全覆盖的目标，这既是自我施加的压力，也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来，提高政治站位，把准政治定位，压实工作任务，担负工作责任，进一步凝聚巡察监督合力，确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步，推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，努力为xx事业健康发展营造良好的政治生态！
同志们：
今天这次会议是经县委研究，决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神，全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署，统一思想认识，明确目标任务；对全县巡察工作进行动员安排部署，推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿，刘书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三点：
巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。1996年，中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年，中央颁布《中国共产党巡视工作条例》，成立中央巡视工作领导小组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定，改进巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来，中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度，有力震慑了腐败，改进了作风，发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来，中央巡视组进行了8轮巡视，派出100组次巡视组，巡视单位142家，涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位，谈话2万多人次，受理信访120余万件，一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现，数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明，巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度，正是省委审时度势，依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度，成立了机构，启动了巡察工作。县委高度重视，多次专门召开常委会，听取情况汇报，进行专题研究，成立了县委巡察工作领导小组，设立了县委巡察办和4个巡察组，出台了《关于开展巡察工作实施意见（试行）》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件，会前已印发给大家。希望大家认真学习，深刻领会，认清形势，切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来，确保巡察工作在我县顺利开展。
（一）学习贯彻《巡视工作条例》，及时把握中央巡视工作新精神。今年9月，中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》，对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定，修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面，即：落实中央巡视工作方针；明确巡视全覆盖要求；明确巡视工作主体责任；理顺巡视工作领导体制；规范巡视机构设置和职责；围绕党的纪律深化监督内容；对专项巡视作出规定；创新巡视工作方式；强化巡视成果运用；严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。可以预见，在新条例指导下，今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药，进一步实现有的放矢、精准打击。
（二）认真履行党风廉政建设“两个责任”，避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署，巡视组要拓展监督内容，切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查，把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中，通过巡视监督，面对面传导压力，督促被巡视党组织坚守责任担当，进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来，对因“两个责任”落实不力造成严重后果的，各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度，既追究当事人的责任，还追究相关领导的责任。如今年2月份，中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件，对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究；今年7月份，省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理，并在全省通报，在社会上引发强烈反响。通过巡视，及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
（三）顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态，克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前，八项规定出台时，有些人以为这就是“一阵风”，“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是，这一刮就是三年，而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说，“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后，我以为那只是文件而已，不会有真动作，所以就没当回事，还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实，持像邓建华一样想法的人仍不少，由于没有正确认识作风建设新常态，至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解，有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例，10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例，全部都是以上所述现象。据统计，自八项规定出台至今，三年来，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起，处理人数138867人，其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看，乡科级处理达130793人，县处级7389人，地厅级678人，省部级7人，违纪人数呈金字塔式，县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事，却改变了党的作风，净化了社会风气，广大群众透过“小事”见微知著，看到了实实在在的变化。同时，新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化成为纪律条文，使作风建设常态化、制度化，用制度巩固了作风建设成果。
对巡察组开展的专项检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题，要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职，不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的，要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料，或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的，发现一起，坚决查处一起，并及时点名曝光，以儆效尤。今年以来，中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报，中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时，要求其提供接待账目和凭单，该单位竟然拒绝提供，说找不着了，工作笔记本也销毁掉了，菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索，中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题，给予党内严重警告处分，郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
关于巡察工作抓什么、怎么抓，省市县委已经明确要求，今天专门将大家集中到一起，召开动员部署会议，下发一系列文件，提出具体要求。可以说，任务很明确，方法很具体，要求很严格。这里，需要强调的是，巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸，与巡视工作本质属性一脉相承，必须认真贯彻中央巡视工作方针，以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署，剑指问题、倒逼责任，充分发挥其震慑作用和治本功能。当前，要重点做好三个方面的工作：
（一）高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半，坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先，要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象，巡察办一定要科学规划，按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求，认真制定巡察全覆盖方案，渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快。特别是对村级的巡察，一定要突出重点，主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村，不要村村点火、户户冒烟。第二，要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要，首战务必谋定而后动。按照县委统一部署，结合市委前三轮巡察情况，我县首轮巡察对象已经确定，近期将进驻开展工作。巡察之前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单，及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门，提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”，更好地发挥巡察监督作用。第三，要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来，省、市出台了一系列文件，明确和规范了巡视工作的相关制度机制，这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴，尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际，不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前，要重点建立三项机制：一是建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制，实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，巡察工作领导小组要加强领导和具体指导，巡察办要主动协调，相关单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。第四，要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念，主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接，确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项，县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。
（二）坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是“找事儿”，就是“挑刺儿”，就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查，让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明，定位一定要把准，不能偏移、不能散光、不能泛化。同时，要防止把巡察当成一个筐，什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查，也不是替哪个部门搞督查督办，更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌，而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的，有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职，这既是巡察工作的基本要求，更是我们开展巡察的一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是一把手的监督。所谓“重点人”，就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手，顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”，就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员，要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程，巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户，不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访，适时杀个回马枪，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题，要紧盯不放，组织专项督查、定点督查，确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的，要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”，即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接，巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求，着力抓早抓小，及时解决倾向性苗头性问题，防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题，要及时归纳梳理并提出建设性意见，交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单，及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时，要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。
（三）探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题，也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上，更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点，突出专项重点，不搞面面俱到，可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构，循着问题线索而去，简化程序，加快节奏，定点清除，精确打击，扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每个巡察组一次巡察两个或三个单位，同类同步安排。同时，要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来，在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察，既突出监督重点，又相互印证、相互推动，增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为严峻复杂的，不能期望一种办法、一次交锋就解决问题，一定要树立多向思维，坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时，要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，可以尝试一些新举措、新办法，不必拘泥于固定的程式。比如，针对县、乡、村人情关系复杂的情况，要严格实行任职回避、地域回避和公务回避，对巡察组统一调配，任务统一安排，最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如，对于村委会、居委会属于自治组织，有的村干部既不是党员也不是行政监察对象，巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等，这些问题都需要我们认真思考，在具体巡察实践中探索解决。因此，我们一定要加强问题研究，注重发现典型，及时总结经验，探索工作规律，逐步形成一套有效管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。
目前，我县的巡察机构和队伍已经成立，人员也已经到位。同时，采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才库”，以便开展工作时从中选配，为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍，作风素质直接关系县委形象，关系巡察事业成败，关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察纪律问题，一会儿，刘书记还要强调，这里我再提两点要求：
（一）要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职”的观念，聚焦“一个中心”，围绕“四个着力”，把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来，以坚定的态度、坚强的领导、坚实的作风把中央巡视工作方针落到实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、提高效率、增强针对性。减少汇报会数量，必开的汇报会，只请汇报人参加，其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单位提供文件材料的数量和种类，对需要提供的材料，列出清单，一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间，实地调研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板，搞各种迎送活动。巡察中，尽可能集中乘车，减少随行车辆，不安排随行记者或其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间，要充分调动和保护群众支持参与巡察工作的积极性，保持各类举报渠道畅通。热情接待群众来访，对属于巡察范围内的问题，按照管理权限和有关规定办理，并及时告知办理结果；对不属于巡察范围内的问题，积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践，对巡察工作的规律准确把握、正确运用，对巡察发现的问题去伪存真、客观评判，如实报告，切实提高巡察监督水平。
（二）要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施，明确整改责任，强化制度执行，逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查，督促被巡察单位加大整改力度，力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的单位和部门，将严肃追究责任，促进巡察整改常态化、长效化，督促整改工作持续取得更大成效。
同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，省委、市委、县委在关注着我们，人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、扛起责任，扎扎实实把党委巡察制度建设好，把党委巡察工作开展好，努力推进我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
党的十九大对市县巡察作出重要部署，要求坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。习近平总书记多次作出重要指示，强调要完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察全覆盖；坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网；做深做实做细市县巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。2019年5月，赵乐际同志在武汉主持召开全国市县巡察工作推进会，指明巡察工作高质量发展的内涵和方向。2019年10月至2020年7月，杨晓超、王鸿津同志分别主持召开市县巡察工作华东、西南、西北、中南、华东东北等5个片区调研座谈会，深入总结巡察工作经验做法，认真分析存在问题，研究提出对策建议，为我们做好新时代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重视巡察工作，相继召开巡察工作推进会，跟进落实会议精神。县委坚持把巡察作为严实管党治党的重要抓手，组织开展常规（专项）巡察***轮（次），推动解决各类问题****条，修订完善规章制度****项，处理党员干部****人，发挥了巡察震慑、遏制、治本作用，收到了很好的政治效果。但从省委巡视和市县巡察情况来看，一些党组织落实全面从严治党主体责任主动性不强，管党治党责任压力层层递减；一些党组织和党员领导干部“抓好党建是最大政绩”的意识树得不牢，党的全面领导作用没有充分发挥；一些党组织虚化弱化，凝聚力、吸引力、号召力、战斗力下降，特别是一些机关和基层党的组织，有组织没活力、有组织没作用的问题比较明显；有的党员干部先锋模范作用发挥不充分，示范表率作用不突出；一些地方侵害群众利益、破坏发展环境的问题还比较突出。这些问题的存在，说明反腐败斗争的形势依然严峻复杂，全面从严治党的形势不容乐观。党要管党、全面从严治党只有进行时，没有完成时。县*****和广大党员干部，要深入学习贯彻党中央和习近平总书记部署要求，切实增强使命感、责任感，自觉把思想统一到中央对形势的判断上来，把行动统一到中央决策部署和省市县委的工作要求上来，坚定不移推动和巩固反腐败斗争压倒性胜利。
巡察是政治巡察，是对各级党组织和党员干部的“政治体检”。习近平总书记指出，“巡视发现一些党委（党组）履行‘两个责任’特别是主体责任不够自觉有力，压力传导不到位、不到底，这是许多问题产生的重要原因。”县*****要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，不断提高政治站位，切实增强政治自觉和政治担当，主动扛起全面从严治党主体责任，与县委巡察组共同完成好县委交给的这项重大政治任务。
一要聚焦解决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位不到底的问题。贯彻落实好党的路线、方针政策和中央、省市委的决策部署是每一个基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。从巡视巡察情况来看，一些党组织还存在对党中央决策部署和省市县委工作要求不在乎、喊口号、装样子等错误表现，得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题，以及空泛表态、应景县*****要自觉对标“两个维护”，以“四个意识”为政治标杆，深入开展对照检查，主动接受巡察监督，切实把问题找出来、改到位，以实际行动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，做到“两个维护”，保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。
二要聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风。党的十九大一个重要判断，就是党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂。相比远在天边的“老虎”，群众更为痛恨近在身边的“苍蝇”。从信访举报和巡察情况看，群众对基层党员干部的反映仍然比较强烈，既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题，也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求及身边的腐败和作风问题，捂着、盖着、压着，或者选择性受理，只会导致更大的问题。县*****要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，通过推动解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。基层党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。目前，一些基层党组织虚化、弱化、边缘化问题比较突出，党内政治生活不严肃、民主集中制执行不严格、议事决策程序不规范、党组织设置不合规、换届选举不及时、党员队伍建设不科学、压力传导不经常、制度执行不到位、一些领域廉政风险突出等问题较为普遍。如果任由这些问题长期存在，必然会使“病灶”逐步扩大蔓延，形成政治生态“亚健康”，削弱党在基层的执政能力。县*****要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行党建工作责任，自觉加强对党员干部的教育、管理和监督，不断提升组织力，强化政治功能，做到全面进步、全面过硬，巩固党长期执政的组织基础。
自觉接受巡察监督、积极配合巡察工作，是巡视工作条例对各级党组织提出的政治要求，是被巡察党组织和党员干部应承担的政治责任。县*****要把支持配合巡察组工作作为加强政治建设、提高党性修养、严肃纪律规矩的重要契机，端正态度、严肃对待、严格规范，按照县委巡察组工作要求，全面做好配合工作。
一要端正思想态度，确保同向发力。巡视巡察是党章赋予的重要职责，巡察组开展工作，既要对县委负责，还要对被巡察党组织负责，也要对被巡察单位党员干部负责。县委巡察组经县委授权，开展政治监督，是帮助被巡察党组织查找不足、纠正偏差、改进工作的，不是来无事生非、故意找茬的。县*****和全体党员干部要切实提高思想认识，端正工作态度，主动接受“政治体检”。领导班子成员特别是“一把手”要切实发挥“关键少数”的示范引领作用，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见、表明看法。要加强舆论引导，及时向党内和社会公开巡察组进驻信息，鼓励支持干部群众如实反映情况和问题，确保巡察工作有序开展。
二要主动沟通协调，积极协同配合。巡察组开展工作，离不开被巡察党组织的支持和配合。县*****要严格落实巡视工作条例要求，以高度的政治责任感强化协同配合。巡察动员会议结束后，要立即召开专题会议，研究部署配合巡察工作，及时成立巡察工作联络组，提供相关材料，畅通信访渠道，落实安全保密措施，为巡察组开展工作提供必要条件和保障。要全力协助巡察组做好个别谈话、调研座谈、舆情处置等工作，特别要提前做好风险研判，防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间涉及重要会议、纪律审查和突发事故事件等事项要向巡察组及时通报。对巡察组移交的立行立改问题，要扭住不放，即知即改，在巡察期间就要见到结果。
三要严肃巡察纪律，加强相互监督。巡察纪律就是政治纪律，巡视工作条例分别对巡视工作人员、被巡视单位及其工作人员提出明确纪律要求。县*****全体党员干部要认真学习，严格遵守，不得隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况，不得拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件资料，不得指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人，不得无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求整改落实，不得对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害，不得泄露巡察工作秘密。如果发生以上情况，我们将依规依纪移交有关部门严肃处理。同时，希望县*****全体党员干部加强对巡察组的监督，发现巡察工作人员有违反巡察工作纪律的，要及时向县委巡察工作领导小组反映，也可依规依纪向有关部门反映。
同志们，新时代赋予巡察新使命新责任新担当。从事这项光荣而伟大的党内监督工作，肩负着党的信任和重托，承载着群众的拥护和期盼。我们要坚持原则、敢于斗争，以高质量的巡察成果，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、修复净化党内政治生态、推动全面从严治党向纵深发展做出新的更大贡献！
同志们：
按照区委的统一部署，从今天开始，我们区委第*轮巡察第*巡察组将正式进驻区市场监督管理局开展巡察。
下面，就如何完成好区委部署的此次巡察任务，我代表区委第三巡察组讲三点意见：
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，巡视工作理论创新、实践创新、制度创新取得丰硕成果，力度、广度、深度和效果大幅提升，成为党之利器、国之利器。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，对巡视工作进行系统论述，形成了习近平巡视工作思想，为管党治党提供了强大的思想武器和行动指南。党的十九大对巡视工作作出新部署，强调深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇。新修改的党章专列一条对巡视巡察制度作出规定，中央巡视工作五年规划确定了十九届中央巡视工作的“路线图”和“任务书”，为推进巡视工作向纵深发展指明了方向。
巡视制度是党章作出的重要制度安排，是落实党要管党、从严治党要求的重要手段，也是强化党内监督的重要形式。区市场监督管理局党组织和党员干部要从讲政治的高度，进一步增强历史使命感和政治责任感，切实提高政治站位和政治觉悟，充分认识开展巡察工作的重要性，高度重视本次巡察工作，把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委巡察工作的部署要求上来，以接受巡察为契机，充分发挥党的领导作用，严肃党内政治生活，强化全面从严治党主体责任，管好党、治好党、建好党，推动营造风清气正的政治生态。
巡察是政治巡察，不是业务巡察，巡的是党组织和党员领导干部。区委巡察组将以认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神为指导，根据中央、省委、市委和区委要求，坚决落实政治巡察要求，把“两个维护”作为根本政治任务，以“四个意识”为政治标杆，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任，发挥整治“显微镜”和政治“探照灯”作用。同时，坚持问题导向，突出“关键少数”，重点加强对党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部的监督，以巡察监督促进党内监督，以党风促政风带民风，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
（一）围绕党的政治建设，重点检查坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。看是否认真贯彻中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定；是否紧密结合实际贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和党中央、省委、市委、区委重大决策部署；是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则；是否完善和落实民主集中制各项制度；是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”的问题；是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人以及破坏党内政治生态等问题。
（二）围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；是否严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
（三）围绕党的组织建设，重点检查领导干部担当作为、选人用人和基层党组织建设情况。看领导干部是否主动担当、积极作为；是否坚持党管干部原则，突出政治标准，树立正确选人用人导向；是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事；是否存在“一把手”说了算，打招呼、递条子，任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题；是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选，干扰换届、破坏选举等问题；是否存在一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。
（四）围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况。看是否认真执行中央八项规定及其实施细则精神、省委及市委有关规定；是否坚持不懈改作风转作风，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮；是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题；是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题；是否存在特权思想和特权现象。
（五）围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。看是否严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例；是否加强纪律教育，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；是否坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。
（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。看是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进本地区本单位党风廉政建设和反腐败斗争；着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件，重点领域和关键环节的腐败问题；着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题，针对“小官巨贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题，特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题开展巡察。
（七）围绕“茅台酒乱象”及学习宣传贯彻《中国共产党纪律处分条例》情况开展监督检查。巡察组在工作中要着力发现领导干部违规参与茅台酒经营及收送茅台酒问题，将其作为重要内容列入巡察报告，并及时向纪检监察机关移送相关问题线索。把学习宣传、贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》情况纳入巡察、派驻监督和日常监督范围，及时发现和纠正贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》存在的突出问题。
根据安排，区委巡察组将按照《党章》和《巡视工作条例》等有关规定，综合运用听取有关专题工作汇报，与领导班子成员和其他干部群众个别谈话，受理来信来访，召开听取意见座谈会，调阅复制有关文件资料，列席有关会议，开展走访调研等方式方法，开展巡察工作。对巡察中发现的问题，我们将按照实事求是的原则，客观公正地向区委汇报，用好巡察成果。对发现的问题和线索按要求分类进行处置，涉及需要进行反馈的问题及时向被巡察单位党组织反馈，并加强督查督办。
做好巡察工作，是巡察组与被巡察单位的共同政治责任，希望被巡单位党组织和广大党员干部始终保持政治定力，坚定立场方向，强化责任担当，充分信任、支持、配合巡察组工作。
一是提高政治觉悟。严管就是厚爱，区委巡察组代表区委开展巡察，体现的是区委对被巡察单位党员干部的关心。被巡察单位党组织领导班子和领导干部要向中央、省委、市委和区委看齐，本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度，严肃认真地对待巡察监督，把这次巡察当作作风建设的一次“体检”、一次“防疫”、“一次治疗”，积极主动地接受巡察组的监督检查。
二是积极支持配合。被巡察单位党组织要将巡察工作摆上重要议事日程，主动支持，全力配合。要按照巡察组确定的工作任务和工作计划，合理调整工作安排，积极配合巡察组搞好个别谈话、座谈走访、调阅资料等各项工作，主动安排巡察组参加重要会议，保证信访渠道畅通，落实安全保密措施，本着节俭便利的原则提供必要工作条件，确保巡察工作顺利开展。
三是营造良好氛围。被巡察单位要在第一时间对召开动员会、巡察组进驻和巡察公告等进行广泛宣传，多渠道宣传介绍巡察工作；切实畅通巡察组的巡察渠道，向本单位本系统干部群众公布巡察组的电子信箱、联系电话和邮政信箱，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题；要制定信访应急预案，将信访接待、社会稳定、突发事件的协调处理、信访突发事件应急处理等具体工作详细落实责任到人，为巡察工作高效开展创造最优良的环境。
四是严守巡察纪律。巡察组的主要职责是监督，在履行监督职责的同时，我们也要主动接受被巡察单位的监督，巡察组成员将自觉维护党的政治纪律、组织纪律，严格遵守工作纪律，严格落实保密纪律。希望被巡察单位党员领导干部配合巡察组开展工作，不该问的不问、不该打听的不打听、不该议论的不议论，用纪律的刚性约束为巡察工作顺利开展排除各种干扰。
为便于干部群众反映情况，巡察组在巡察期间，设专门值班电话：根据巡察工作条例规定，区委巡察组主要受理区市场监督管理局领导班子成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面问题的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，巡察组将按规定转交区市场监督管理局和有关部门认真处理。
同志们，区委派我们来区市场监督管理局开展巡察工作，我们深感责任重大。我代表巡察组表态，我们将认真贯彻中央、省委、市委和区委关于巡视巡察工作的各项要求，用良好的工作作风和严谨认真的工作态度，共同努力做好这次巡察工作，为纵深推进全面从严治党、建设风清气正的政治生态，为奋力建成公平共享创新型中心城市核心区做出积极贡献。
谢谢大家！
同志们：
今天这次会议是经县委研究，决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神，全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署，统一思想认识，明确目标任务；对全县巡察工作进行动员安排部署，推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿，刘书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三点：
巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。1996年，中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年，中央颁布《中国共产党巡视工作条例》，成立中央巡视工作领导小组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定，改进巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来，中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度，有力震慑了腐败，改进了作风，发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来，中央巡视组进行了8轮巡视，派出100组次巡视组，巡视单位142家，涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位，谈话2万多人次，受理信访120余万件，一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现，数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明，巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度，正是省委审时度势，依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度，成立了机构，启动了巡察工作。县委高度重视，多次专门召开常委会，听取情况汇报，进行专题研究，成立了县委巡察工作领导小组，设立了县委巡察办和4个巡察组，出台了《关于开展巡察工作实施意见（试行）》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件，会前已印发给大家。希望大家认真学习，深刻领会，认清形势，切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来，确保巡察工作在我县顺利开展。
（一）学习贯彻《巡视工作条例》，及时把握中央巡视工作新精神。今年9月，中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》，对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定，修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面，即：落实中央巡视工作方针；明确巡视全覆盖要求；明确巡视工作主体责任；理顺巡视工作领导体制；规范巡视机构设置和职责；围绕党的纪律深化监督内容；对专项巡视作出规定；创新巡视工作方式；强化巡视成果运用；严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。可以预见，在新条例指导下，今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药，进一步实现有的放矢、精准打击。
（二）认真履行党风廉政建设“两个责任”，避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署，巡视组要拓展监督内容，切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查，把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中，通过巡视监督，面对面传导压力，督促被巡视党组织坚守责任担当，进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来，对因“两个责任”落实不力造成严重后果的，各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度，既追究当事人的责任，还追究相关领导的责任。如今年2月份，中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件，对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究；今年7月份，省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理，并在全省通报，在社会上引发强烈反响。通过巡视，及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
（三）顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态，克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前，八项规定出台时，有些人以为这就是“一阵风”，“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是，这一刮就是三年，而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说，“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后，我以为那只是文件而已，不会有真动作，所以就没当回事，还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实，持像邓建华一样想法的人仍不少，由于没有正确认识作风建设新常态，至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解，有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例，10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例，全部都是以上所述现象。据统计，自八项规定出台至今，三年来，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起，处理人数138867人，其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看，乡科级处理达130793人，县处级7389人，地厅级678人，省部级7人，违纪人数呈金字塔式，县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事，却改变了党的作风，净化了社会风气，广大群众透过“小事”见微知著，看到了实实在在的变化。同时，新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化成为纪律条文，使作风建设常态化、制度化，用制度巩固了作风建设成果。
对巡察组开展的专项检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题，要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职，不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的，要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料，或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的，发现一起，坚决查处一起，并及时点名曝光，以儆效尤。今年以来，中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报，中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时，要求其提供接待账目和凭单，该单位竟然拒绝提供，说找不着了，工作笔记本也销毁掉了，菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索，中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题，给予党内严重警告处分，郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
关于巡察工作抓什么、怎么抓，省市县委已经明确要求，今天专门将大家集中到一起，召开动员部署会议，下发一系列文件，提出具体要求。可以说，任务很明确，方法很具体，要求很严格。这里，需要强调的是，巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸，与巡视工作本质属性一脉相承，必须认真贯彻中央巡视工作方针，以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署，剑指问题、倒逼责任，充分发挥其震慑作用和治本功能。当前，要重点做好三个方面的工作：
（一）高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半，坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先，要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象，巡察办一定要科学规划，按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求，认真制定巡察全覆盖方案，渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快。特别是对村级的巡察，一定要突出重点，主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村，不要村村点火、户户冒烟。第二，要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要，首战务必谋定而后动。按照县委统一部署，结合市委前三轮巡察情况，我县首轮巡察对象已经确定，近期将进驻开展工作。巡察之前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单，及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门，提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”，更好地发挥巡察监督作用。第三，要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来，省、市出台了一系列文件，明确和规范了巡视工作的相关制度机制，这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴，尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际，不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前，要重点建立三项机制：一是建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制，实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，巡察工作领导小组要加强领导和具体指导，巡察办要主动协调，相关单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。第四，要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念，主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接，确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项，县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。
（二）坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是“找事儿”，就是“挑刺儿”，就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查，让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明，定位一定要把准，不能偏移、不能散光、不能泛化。同时，要防止把巡察当成一个筐，什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查，也不是替哪个部门搞督查督办，更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌，而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的，有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职，这既是巡察工作的基本要求，更是我们开展巡察的一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是一把手的监督。所谓“重点人”，就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手，顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”，就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员，要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程，巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户，不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访，适时杀个回马枪，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题，要紧盯不放，组织专项督查、定点督查，确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的，要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”，即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接，巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求，着力抓早抓小，及时解决倾向性苗头性问题，防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题，要及时归纳梳理并提出建设性意见，交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单，及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时，要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清，并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。
（三）探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题，也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上，更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点，突出专项重点，不搞面面俱到，可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构，循着问题线索而去，简化程序，加快节奏，定点清除，精确打击，扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位，可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察，即每个巡察组一次巡察两个或三个单位，同类同步安排。同时，要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来，在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察，既突出监督重点，又相互印证、相互推动，增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为严峻复杂的，不能期望一种办法、一次交锋就解决问题，一定要树立多向思维，坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时，要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，可以尝试一些新举措、新办法，不必拘泥于固定的程式。比如，针对县、乡、村人情关系复杂的情况，要严格实行任职回避、地域回避和公务回避，对巡察组统一调配，任务统一安排，最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如，对于村委会、居委会属于自治组织，有的村干部既不是党员也不是行政监察对象，巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等，这些问题都需要我们认真思考，在具体巡察实践中探索解决。因此，我们一定要加强问题研究，注重发现典型，及时总结经验，探索工作规律，逐步形成一套有效管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。
目前，我县的巡察机构和队伍已经成立，人员也已经到位。同时，采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式，建立了120余人的“巡察工作人才库”，以便开展工作时从中选配，为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍，作风素质直接关系县委形象，关系巡察事业成败，关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察纪律问题，一会儿，刘书记还要强调，这里我再提两点要求：
（一）要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职”的观念，聚焦“一个中心”，围绕“四个着力”，把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来，以坚定的态度、坚强的领导、坚实的作风把中央巡视工作方针落到实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、提高效率、增强针对性。减少汇报会数量，必开的汇报会，只请汇报人参加，其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单位提供文件材料的数量和种类，对需要提供的材料，列出清单，一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间，实地调研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板，搞各种迎送活动。巡察中，尽可能集中乘车，减少随行车辆，不安排随行记者或其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间，要充分调动和保护群众支持参与巡察工作的积极性，保持各类举报渠道畅通。热情接待群众来访，对属于巡察范围内的问题，按照管理权限和有关规定办理，并及时告知办理结果；对不属于巡察范围内的问题，积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践，对巡察工作的规律准确把握、正确运用，对巡察发现的问题去伪存真、客观评判，如实报告，切实提高巡察监督水平。
（二）要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施，明确整改责任，强化制度执行，逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查，督促被巡察单位加大整改力度，力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的单位和部门，将严肃追究责任，促进巡察整改常态化、长效化，督促整改工作持续取得更大成效。
同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，省委、市委、县委在关注着我们，人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、扛起责任，扎扎实实把党委巡察制度建设好，把党委巡察工作开展好，努力推进我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
同志们：
根据xx委统一部署，xx委第xx轮巡察共派出四个巡察组，对11个xx部门党组织和一个镇级党组织开展巡察。刚才，xx委第x巡察组组长xxx同志通报了这次巡察的主要任务和工作安排，并就认真贯彻落实中央省市和xx委精神提出了明确要求。下面，我受xx委巡察工作领导小组委托，对本次巡察工作再讲三点意见。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，取得了重大历史性成就。党中央把巡视工作纳入全面从严治党总体部署，深入推进理论创新、实践创新、制度创新，不断赋予巡视制度新的活力，探索了一条实现党自我净化的有效路径，彰显了中国特色社会主义民主监督制度优势，丰富了治国理政新理念新思想新战略，为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了有力支撑。巡察作为巡视的延伸，是推进全面从严治党向基层延伸作出的重大决策，特别是党的十九大以来，中央对巡察工作提出了更高的要求，明确要求建立市县党委巡察制度，《党章》也对巡察工作列出专门条款、作出专门规定，充分体现了党中央对巡察工作的高度重视和推动全面从严治党向基层延伸的坚定决心。
xx委始终把深化政治巡察作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手。xx委常委会、xx委书记专题会先后多次传达学习中央和省委有关巡视工作精神，听取巡察汇报，研究巡察工作。今年赵书记在xx委书记专题会上强调，要加强政治巡察监督，牢牢扭住根本政治任务。聚焦被巡察党组织的政治责任，深入检查落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署情况，从政治的高度去发现问题，特别是要紧盯“三大攻坚战”、扫黑除恶、整治形式主义官僚主义等重点任务，督促被巡察党组织切实担负好应尽的责任，把政治纪律和政治规矩立起来、严起来。这些要求，就是要检验基层党组织和党员领导干部践行“四个意识”、贯彻党章和党的十九大精神，执行加强和维护党中央集中统一领导若干规定情况，保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
希望xxx深刻领会巡察工作新形势新任务新要求，不断强化全面从严治党主体责任，提高政治站位，认真落实中央关于巡察工作的决策部署，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、xx委的决策部署上来，把巡察作为推进自我革命的重要手段，作为实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径，充分发挥党的领导核心作用，推动各项工作再上新台阶。
巡察是政治监督，是对被巡察党组织的一次政治体检，必须坚持政治巡察定位不偏离，从政治和大局的高度辨析问题，不断提高政治站位和政治觉悟。本轮巡察，要贯彻落实中央、省市xx委巡察工作规划精神，做到三个突出。一是要突出巡察的政治高度。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，突出加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党三大方面的监督，突出“关键少数”，查找政治偏差，发挥政治“探照灯”和“显微镜”作用；二是突出政治生态的监督。从政治、思想、组织、作风、纪律上全面透视被巡察党组织的政治生态情况，督促其严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。对党的领导、党的建设和全面从严治党等方面存在的根源性、深层次问题，作出客观而准确的评价和判断；三是突出常专结合。本轮巡察采用的是常规巡察和专项巡察相结合的方式，包括了脱贫攻坚专项巡察，对涉及到专项的相关单位要一并进行巡察，重点要关注脱贫攻坚工作“两个责任”落实和背后的腐败问题。政治巡察不是业务检查，也不是工作督察，我们的最终目的是通过监督传导压力、夯实责任，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，充分发挥巡察工作震慑遏制治本作用。
巡视巡察的权威是党章赋予的。xx委巡察组由xx委直接派出、代表xx委去发现问题，每轮巡察谁，巡察什么内容，都是xx委的意见和要求。因此，对巡察工作的认识程度，考验着一个单位班子特别是主要负责同志的政治站位；对巡察开展的配合程度，体现着一个班子特别是主要负责同志的政治担当；对发现问题的整改成效，反映着一个班子特别是主要负责同志的政治能力。xxxxx全部党员干部要从讲政治、讲大局的高度，自觉接受巡察监督，积极主动配合巡察工作，营造良好监督氛围，确保巡察任务顺利完成。
一要提高认识，自觉接受巡察监督。xx委要在一届任期内实现巡察全覆盖，是中央的明确要求，也是政治任务，因此接受巡察是每个单位、每个党员领导干部都必须面对的政治任务。希望xxxxx的领导干部要切实增强接受“政治体检”的自觉性和责任感，以正视问题的担当和刀刃向内的勇气，带头查找问题，带头落实整改，主动把自己摆进去，把接受巡察过程作为推进全面从严治党在本单位落地生根的过程，作为发现问题、解决问题、自我革新、促进工作的重要契机，确保巡察工作达到预期目的。
二要积极支持，主动配合巡察组开展工作。被巡察单位的支持配合是巡察组顺利开展工作的前提，只有被巡察单位与巡察组目标同向、思想同心、行动同步，才能共同完成好本轮巡察任务。要成立专门的联络组，按照巡察组的要求和工作程序，落实好保障措施，做好各项服务保障工作。要创造良好氛围，让干部职工能说话、敢说话、说实话。能否直接如实反映情况提出意见建议，使巡察组真实了解、全面掌握被巡察单位情况，在很大程度上影响着巡察的成效。希望大家本着对组织负责、对同志负责、对群众负责的态度，实事求是地介绍情况，全面真实地反映问题，及时完整地提供材料，客观公正地评价干部，做到不隐瞒、不回避，确保巡察组了解到全面、真实、客观、准确的情况。任何人不得隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况，不得拒绝或者不按要求向巡察组提供相关文件材料，更不能明里暗里对抗巡察，如若发现xx委将严肃追责。
三要通过整改，推动各项工作全面提升。巡察就像照“ct”，扫描发现问题只是第一步，最重要的是要解决问题、推动整体工作的提升。整改不只是反馈之后的工作，必须要从一开始就树立狠抓整改的理念，对巡察过程中巡察组反馈的问题也要做到边巡边改、立行立改。xx委对巡察成果运用高度重视，xx月xx日，xx委xx书记组织召开了巡察通报问题集体约谈会，对xx届xx委第xx轮被巡察的xx个党组织和第三、四轮巡察的6个党组织主要负责同志进行了集体约谈，部分党组织主要负责同志作了表态发言。xx书记要求，各被巡察党组织要深刻认识巡察工作的严肃性和整改落实的紧迫性，党组织负责人要把自己摆进去，扛牢整改的第一责任；巡察机构要不断提高自身素质和业务能力，要坚持原则，敢于亮剑，持续形成震慑。这一举措再次释放了狠抓问题整改、不达目的不罢休的强烈信号。所以被巡察单位对巡察整改的认识要更深一层、行动要更进一步，党组织要担负起整改主体责任，主要负责人要扛起第一责任人责任，切实发挥表率示范作用，真正把整改工作与加强干部队伍建设相结合、与规范权力运行防范廉政风险相结合、与全年工作谋划部署相结合，推动单位整体工作的提升。
四要守纪律，以铁的担当完成本次巡察任务。xx委巡察组肩负着xx委的重托，责任重大，使命光荣。巡察组要珍惜组织信任，以优良党性、过硬作风树好形象，圆满完成好xx委交给的巡察任务，让xx委满意、人民放心。要担当作为，始终同xx委保持高度一致，忠于组织、忠于职守，以高度负责的政治责任感和使命感，正确履行神圣使命。要牢固树立发现不了问题是失职、发现问题不如实报告是渎职的思想，敢于亮剑、敢于负责，切实扛起巡察监督的政治责任。要严格按照xx委巡察工作流程和各项授权开展工作，认真贯彻落实巡察工作纪律规定，严格执行中央八项规定精神和作风建设的相关要求，严守政治纪律、廉洁纪律、保密纪律。巡察组在巡察期间不越位、越权、不干预巡察单位的正常工作，不处理巡察单位的具体事项，对涉及的重大问题不作个人表态，不核查处理具体问题和线索，不参加与巡察无关的活动。严格遵守市委巡察人员纪律规范，决不允许收受馈赠、接受宴请、跑风漏气、假公济私。
同志们，巡察工作使命光荣，责任重大。我们要以高度的政治自觉和政治担当，不忘初心、牢记使命，有力有序有效推进巡察工作，圆满完成xx委交办的巡察任务。最后，请xxxx党员干部对xx委巡察组进行监督，帮助xx委巡察组以良好的作风、严明的纪律认真履职，依纪依规进行巡察，同时也欢迎大家对巡察工作多提宝贵意见建议，帮助我们进一步加强和改进工作。
我就讲这些，谢谢大家！
刚才，专题听取了县委四个巡察组的第二轮巡察情况汇报，总体来说，第二轮巡察工作部署周密、组织有序，成效比较明显。各巡察组突出政治巡察这一根本定位，发现了被巡察单位党组织和党员干部存在的一些问题，并针对这些问题提出了整改意见，达到了巡察发现问题、解决问题，推动各项工作健康有序开展的目的，县委予以充分肯定。这里，结合巡察反映的情况，我讲三个方面的意见。
一、以制度规划为指引，聚集巡察重点，强化政治巡察。
要切实按照中央、省委、市委有关巡视巡察工作的制度要求，抓好贯彻落实，让铁规发力生威，从讲政治、谋长远的角度制定“改”的举措和“立”的机制。
要聚焦重点问题，牢牢盯住县委县政府的重大决策部署，促进县委重大决策部署贯彻落实；
要聚焦重点领域，对脱贫攻坚、扫黑除恶、生态文明建设等重点领域实施精准监督，要拿起望远镜查找问题、放大镜搜寻问题、显微镜分析问题，瞄着问题去、追着问题走、盯着问题查。对个别领域，有必要的还要进行“回头看”，始终利剑高悬，保持震慑常在。
二、以标本兼治为战略，发挥监督合力，强化成果运用。
1.要强化问题反馈。县委巡察组要一针见血、原汁原味反馈问题，直指问题病灶，督促被巡察党组织特别是主要负责人把自己摆进去，督促被巡察党组织开列“问题清单”“任务清单”“责任清单”。要剑指党组织领导班子和领导干部个人存在的突出问题,做到“响鼓重槌”,让被巡察单位党组织主要负责人和领导班子成员认清问题，感受压力，明白责任。
组织部门对巡察发现的党建、选人用人方面的问题要认真调查核实，有缺失的坚决整改、有反映的坚决调整、有问题的要严肃处理。
3.要强化标本兼治。对照梳理出来的问题，从扎紧制度笼子、完善制度保障出发，既拿出“当下改”的举措，又明确“长久立”的机制。只有落实巡察整改“踏石留印”，巡察工作才能“抓铁有痕”，才能切实发挥巡察治本作用。
要对整改不力、应付交差、拒不整改的，进行严肃追责，抓住“关键少数”，强化“震慑作用”，达到“问责一个、警醒一片”的效果，确保问题整改件件有着落、事事有回音。
三、以形成震慑为导向，创新巡察方式，强化巡察实效。
2.在巡察内容上，要提高针对性，进一步突出政治巡察，紧盯群众反映强烈的“四风”和腐败问题，紧盯党委、政府关注的精准扶贫、扫黑除恶、生态文明建设等重要问题，以及重点行业、重点领域的突出问题，有针对性地抓住主要矛盾。
3.在巡察实施上，要提高规范性，加强对巡察干部队伍的教育、管理和监督，严格按照巡视工作条例规定，规范巡察工作方法、步骤、权限，严明纪律，确保依规依纪、规范巡察。
4.在结果运用上，要提高实效性，注重教育防范，运用好“四种形态”，注重线索查办，发挥震慑作用，注重建章立制，发挥治本作用，使巡察真正成为看齐之巡、教育之巡、立规之巡。
最后，我们要高度重视巡察工作，发挥好巡察“尖兵”“前哨”作用，始终把巡认识、察思想，巡作为、察作风，巡规矩、察担当作为主攻方向，态度坚决、坚定不移地推动巡察工作向前迈进，为建设*****凝聚强大的作风保障、纪律保障、队伍保障。
各位领导，同志们：
根据市委巡察工作安排，市委第一巡察组从今天开始对我们x县委开展为期2个月的巡察。首先，我代表x县委以及x县全体干职工向市委第一巡察组莅临我县开展巡察工作表示热烈欢迎！这次市委对我县进行巡察，既是市委对我县领导班子和领导干部履职情况的监督，也是对我县落实全面从严治党各项要求的政治体检；既是市委对我县政班子的一次综合考评，更是对全县工作的有力支持和促进。刚才，巡察组x组长作了重要讲话并部署了巡察工作的具体安排，我们一定高度重视，认真落实好市委巡察组的各项要求，义不容辞地配合好相关工作，确保巡察工作顺利开展。现在，我代表x县委郑重表态如下：
开展巡察工作，是党中央强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。这次市委第一巡察组进驻x县主要巡察x县委各项工作，同时巡县带镇，一并巡察除x个省级贫困县以外的x个镇党（委）支部，是对我们x县的一次全面“政治体检”，也是对x县领导干部履职情况的一次全面检查，将有助于我们更加全面、深刻地理解和把握上级党委、政府的各项决策部署，充分体现了市委对我县工作的重视。这次巡察也是我们发现问题、剖析问题、解决问题、自我提高、自我完善的重要机遇。通过此次巡察，必将有助于我们进一步正视存在的问题，促使我们在思想上更加清醒，工作上更加务实。因此，全体县镇干部务必站在讲政治和讲全局的思想高度，充分认识开展此次巡察工作的重要意义，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感，自觉接受、积极配合、主动支持市委巡察组的各项工作。
巡察工作是一项政治性、纪律性都非常强的工作，配合做好市委巡察工作，是我们应尽的义务和职责。我们一定要站在讲政治、讲大局、守规矩的高度，把支持配合好巡察工作作为当前我县的一项重点工作，严格按照市委巡察组的要求，精心组织、统筹安排，为市委巡察组开展工作提供坚强有力的工作保障。
全体干职工一定要本着对组织负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的原则，积极主动地汇报工作，客观公正地提供情况，实事求是地反映问题，做到“讲成绩不拔高”“讲差距不护短”“讲问题不遮掩”，让巡察组能全面、客观、准确、深入地了解我县的实际情况。
各乡镇、各部门要严格服从巡察组的统一安排，对这次巡察工作需要开展的个别谈话、实地调查、受理来访、调阅资料等工作，要高度重视、主动衔接。无论是涉及哪个部门、哪个人，只要巡察组有要求，都要无条件配合好、落实好；决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。
作为党委主要负责同志，我个人也在这里郑重表态：本人一定以身作则，带头学习领会上级关于巡察工作的重要精神，带头落实巡察组的各项工作安排，带头查找自身和班子存在的不足，全力支持和配合好巡察组的各项工作。班子其他成员也要切实提高认识，认真查找各自分管领域存在的突出问题，积极主动配合巡察组开展好各项工作。
我们要虚心地接受巡察监督，做到不隐瞒、不拒绝、不设阻，切实地把这次巡察工作作为加强党性锻炼、转变工作作风、提高综合能力的良好机遇，作为寻找差距、查找问题、补齐短板、改进工作的重要环节。在配合抓好巡察工作的同时，更要抓好巡察整改“后半篇文章”。对于巡察组指出的一般性问题，要做到即知即改、立行立改；对于一时整改不了的问题，要建立问题清单，明确主体责任，逐项对照检查、限期整改到位；对存在的普遍性、共性问题要深刻分析原因，通过建立完善相关制度的方式强化整改成效，不断扎紧织密制度的“笼子”，务必做到事事有回音、件件有着落，确保巡察工作圆满完成、取得实效。
同志们，积极配合和大力支持巡察组开展工作，是当前x县的一项重大政治任务。我们要把这次巡察工作与脱贫攻坚、扫黑除恶、环境整治、基层治理等各项重点工作紧密结合起来，统筹兼顾、协调推进，做到“两手抓、两不误”，在履职担当中展现x县领导干部的良好作风、在为民务实中展现x县委的凝聚力、战斗力和号召力，以实际工作成效接受巡察组的监督。
各位领导、同志们，以上是我的表态发言，不妥之处，恳请巡察组各位领导和同志们提出宝贵意见。
谢谢大家！
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导，同志们：
根据区委统一部署和区委巡察工作领导小组的工作安排，区委第三巡察组将于11月中旬至12月中旬对区xx局党委开展巡察“回头看”。今天召开动员会，主要目的是进一步统一思想、提高认识、明确任务，确保巡察工作顺利进行。下面，我代表区委第三巡察组讲三点意见。
坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网；
做深做实做细市县巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。省委xxx书记指出，要对标中央新精神新要求，注重运用系统观念、系统办法，持续改进、迭代升级，全面提升我省巡视巡察工作质量，确保做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，不获全胜决不收兵。区委x书记也多次对巡察工作和巡视巡察整改提出明确要求，强化发现问题、形成震慑、推动解决问题。
习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。把巡视巡察看作是发现问题的“政治体检”，巡视巡察整改就是解决问题的政治担当。只有坚决落实整改主体责任，强化整改落实和成果运用，充分发挥标本兼治战略作用，把巡察整改作为推进全面从严治党、推动改革发展的重要契机和抓手，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，才能取得正风反腐、取信于民的良好效果。
希望在座的同志们能够深刻领会中央和省市区委精神，进一步提高政治站位，统一思想认识，切实把接受巡察作为一项重大的政治任务，积极支持配合巡察各项工作。
根据中央、省市区委有关巡视巡察工作的最新精神，本次巡察“回头看”将牢牢把握政治巡察定位，准确把握政治巡察的内涵和方向，坚持问题导向和效果导向，强化政治监督，对照区xx局党委所承担的职责使命，特别是巡察反馈意见的整改落实情况和新情况新问题开展监督。重点围绕以下三方面开展巡察：
一看党委是否从政治高度重视巡察整改工作，加强组织领导，建立整改责任清单，细化督促落实机制，层层压紧压实整改责任。二看是否将整改责任“一分了之”，以部门责任代替党委责任，以下级整改代替党委整改、用问责代替负责。三看党委书记是否担起整改第一责任人责任，坚持从本级、本人改起。领导班子成员是否认真检查、主动认领责任，抓好分管领域存在问题的整改工作，是否存在“新官不理旧账”等问题。
一看党委是否把整改与日常工作有机结合起来，建立整改常态化、长效化机制，以钉钉子精神狠抓落实，持续跟踪督办。二看各类监督指出问题特别是上轮巡察反馈问题整改是否到位、干部群众是否认可，是否存在“过关”心态，以及会议整改、纸上整改、数字整改、虚假整改、避重就轻、边改边犯等问题。三看是否把整改与深化改革、完善制度结合起来，坚持举一反三，补齐短板、堵塞漏洞，推动解决制约改革发展的深层次问题。
围绕“三个聚焦”的监督重点，结合纪检监察机关、组织部门以及信访、审计等单位监督检查情况，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署方面，了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”，履行职责使命，贯彻落实党中央、省市区委重大决策部署和坚持和加强党的全面领导方面情况。聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面，了解整治形式主义、官僚主义，担当尽责、为民服务，依法廉洁用权，执行中央八项规定和实施细则精神和在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面，了解基层党组织建设，履行管党治党政治责任，执行新时代党的组织路线和选人用人情况等方面，着力查找新的突出问题。
与不同层面的干部群众进行个别谈话，广泛征求干部群众的意见建议；
对查阅资料、个别谈话和座谈会中反映出来的问题作进一步了解核实；
受理反映巡察对象问题的举报，重点是执行政治纪律、党风廉政建设、作风建设和干部选拔任用方面的举报和反映。除了这些常规工作，巡察组还会根据工作需要，对有关情况进行走访抽查，巡察工作结束后，巡察组要形成书面的报告，并报区委巡察工作领导小组、书记专题会议审定。
对其他不属于巡察范围内的问题，我们会转请有关部门处理。
同志们，做好本次巡察“回头看”是区委交给巡察组和区xx局党委的共同政治任务，希望区xx局党委加强组织协调，积极支持、配合开展工作，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。同时，我们也将严格落实中央八项规定精神，严格遵守纪律规矩，坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪行为，欢迎同志们对我们的工作进行监督。
谢谢大家！