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今年以来，我镇始终把农业增效、农民增收、农村稳定放在全镇工作的重要位置，突出抓好了全镇农民收入的持续稳定增长。一是巩固发展现有农调项目。政府对全镇7500亩农调面积进行了全面调研，重点抓好了浅水养殖、奶牛、獭兔养殖、无公害蔬菜种植和苗木栽培等特种养殖项目。全镇浅水养殖面积达1800亩、奶牛圈养420头、无公害蔬菜1200亩、苗木3000亩。绿园獭兔养殖基地已达到万头规模，今年新列为市级无公害农产品基地，全镇无公害基地总数达到5个。二是加快发展标准化农业。今年我镇通过举办各类培训班，加大了对农业标准化建设的宣传力度，累计培训5000多人次，印发宣传资料5万余份。重点对苦瓜菜生产加工基地、黄泗浦健康蔬菜园、绿园獭兔养殖基地、水蜜桃种植基地、浅水藕种植基地和无公害大米生产基地进行了典型培育，做到了基地生产有组织、有台帐、有规模、有制度，为全镇的标准化生产提供了样板。三是推进了农业科技示范。今年全镇举办农业科技培训班10期，培训人数1000多人次，先后开办了5期科技早市，开展了送技下乡入户活动，有力促进了农民的科学种养水平。今年全镇有3个种养项目获得了市科技局扶持的科研经费5万元。四是加强了农民经纪人队伍建设。今年全镇新增加农民经纪人200人，累计达到750人，先后组建奶牛、苗木等农业合作社7家，促进了广大农民有组织地参与市场竞争，增强了农业发展潜能。五是农业产业化进程取得实效。到今年底，全镇已建成各类农业企业16个，注册资金500万元，项目总投入xx多万元，今年实现销售2200万元。通过这些农业企业的发展壮大，对提升农业档次，建立农业基地，促进全镇农业结构调整向纵深推进发挥了带动作用。今年全镇多种经营纯收入2.8亿元，农民人均纯收入7100元。
在班子自身建设上，我们建立了“横分管、纵分包”工作机制（“横分管”，就是要求每位科级干部认真研究分管工作，做分管工作的谋划者、决策者和工作落实指导者；“纵分包”，就是要求每位科级干部分包1―2个村，明确为所包村党建、稳定和发展的直接责任人，全权负责所分包村各项工作的安排部署、督导落实、协调推进、信息反馈）、年轻干部多岗位锻炼工作机制（针对基层干部能力素质多元化要求，明确要求一人多岗）、定期谈话交流机制（书记、镇长定期与各位副职及各村书记主任进行谈话交流，科级干部定期与一般干部谈话交流，了解他们的工作、生活、学习情况，帮助他们解决生活中的实际困难）。通过完善工作机制，下放了权力，也传导了压力，极大地增强了全体干部的工作责任感。在村级组织建设上，一是我们深入开展了“两比一看”活动。“两比”，即比稳定（村里没有发生到县以上的信访问题）、比干事（落实上级工作部署、为群众办实事）；“一看”，就是看村容村貌和民意民风的向好变化。通过开展“两比一看”活动，极大地调动了各村维护稳定、扎实干事的积极性。二是我们率先实施了“动车组工程”，先后组建了以龙家庄村为车头的核桃产业、以柳沟村为车头的扶贫开发养驴、以大台峨村为车头的规范化建设三列动车组，在各村又划分了若干个党员动车组。三是深入开展基层建设年活动。20xx年，井子会、泉塘、水堡三个村被列为加强基层建设年活动帮扶村，我们按照“尽力而为、量力而行和多数人受益、长久性受益”的原则，圆满完成了水电路等十件实事。
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求编制。报告全文包括政府信息公开基本情况，围绕自治区、贵港市、桂平市中心工作，推进政府信息公开，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息，政府信息公开相关费用情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题和下一步工作措施。本年度报告中所列数据的统计期限自20xx年1月1日起至12月31日止。本年度报告通过桂平市人民政府门户网站全文公开。
一、20xx年度政府信息公开基本情况。
20xx年，我镇坚持以“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，把政务公开工作作为提高政府工作透明度、保证公民合法权益、促进依法行政的重要举措，按照自治区、贵港市、桂平市政府信息公开工作的统一部署，在镇党委、政府的领导下，在桂平市政务办的具体指导下，以公开、便民、勤政、廉洁、高效为基本要求，扎实推进政府信息公开工作。
(一)工作机构和人员设置情况。镇党委、政府高度重视政府信息公开工作，始终把政府信息公开工作作为部门年度工作和绩效考评工作的重点，全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，建立健全政府信息公开工作机制。要求各部门、各单位进一步增强政治意识和责任意识，明确政府信息公开领导体制和工作机构，分别成立或调整政府信息公开领导小组，充实人员。20xx年，根据政府领导的调整，及时调整了领导小组成员。进一步完善政府信息公开制度，组织各部门编制政府信息公开指南和公开目录，定期对各部门信息更新情况进行检查。坚持每月对信息更新情况进行一次通报。镇政府信息公开工作领导小组各成员单位积极配合，加强政府信息公开各项工作的审核和把关，完善镇政务信息网络，确保信息公开工作的顺利进行。
(二)建立健全政府信息公开制度情况。20xx年，我镇完善了20xx年政务公开政府信息公开工作要点，以及政府信息公开、主动公开、依申请公开、保密审查等政府信息公开配套制度。同时结合20xx年政府信息公开工作重点，完善了政府信息公开考核暂行办法。
(三)信息公开目录、指南编制及网站信息更新情况。根据目录编制要求，及时完善信息公开目录、信息公开指南、信息公开年报、依申请公开等栏目信息。
(四)政府信息公开载体建设、运行情况。一是充分发挥门户网站的作用。及时把政府的重大政策、重点工作、重要活动、重大突发事件以及社会关心的热点问题通报给广大群众。二是设立政府信息公开栏，及时向社会公布“农民综合直补情况”、“保障性住房”、“计划生育”等五大方面的内容。
二、围绕自治区、贵港市、桂平市中心工作，推进政府信息公开。
20xx年，围绕桂平市和镇党委、政府中心工作，按照《条例》规定的范围，以公开为原则，以不公开为例外，及时主动公开涵盖机构简介、法规规章、工作动态、决策信息、规划信息、统计信息、财政管理、行政职权、应急监察和其他共12个大类的政府信息。通过公开，促进了我镇决策部署的落实，推动了镇财政预算、劳动就业、社会保障、教育医疗卫生改革、安全生产等信息的公开。
三、主动公开政府信息情况。
20xx年，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、广西人民政府办公厅《关于印发广西壮族自治区政府信息公开相关配套制度的通知》(桂政办发〔〕180号)等有关规定，以遵循及时、完整、准确为原则，完善了《关于及时澄清虚假、不完整信息制度》;截止20xx年12月底，在桂平市人民政府门户网站发布政务信息(以下简称“信息”)共272条。
四、依申请公开政府信息情况。
20xx年，我镇没有受理政府信息公开申请。
五、政府信息公开相关费用情况。
20xx年度没有收取任何依申请公开信息的费用。
六、申请行政复议、提起行政诉讼情况。
20xx年度未发生针对有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
七、存在问题及改进措施。
20xx年，我镇在政府信息公开工作方面取得了新的进展，但同时也存在问题，与广大公民的要求还有一定差距等不足，信息公开更新内容不够全面，而且部门和人员对政府信息公开工作重视还不够。针对工作中存在的问题和不足，我们将主要采取以下措施进行改进：
一是继续贯彻实施《条例》，深化和丰富政府信息公开的内容，注重与群众利益密切相关事项的公开，确保政府信息公开工作更加具体，更加贴近群众的需求。
二是继续加强镇政府信息公开工作的领导，完善相关制度，做好政府信息公开的督促检查工作，发挥监察、督查、舆论和群众的监督作用。
三是继续对部门和人员进行强化学习培训，进一步提高业务水平，以及对政府信息公开重要意义的认识。
20xx年3月20日。
春节、元宵节期间，组织了22个村的花会汇演，组织了以新农村建设和保鲜教育结合的联欢会；上半年，放映电影200多场，为30个村申报了文化大院项目，为东灰岭、孔化营配建了居家工程。
上半年，发放各类优抚金21.7万元；投入12.6万元，为优抚危房户、困难户翻新、修缮房屋9户；办理农村低保14户，18人，居民低保2户，6人，为农村低保户60岁以上人员办理慈善医疗救助卡180人；投资30万元，在清泉铺村、王家山村建设了老年人星光活动室；建立康复站1个。
重新修订《**镇突发公共事件总体应急预案》。加强安全教育、宣传，认真排查、消除各类安全事故隐患，杜绝特大安全事故发生，顺利渡过防火期，保障人民生命财产安全。正确处理人民内部矛盾，民族宗教事务。继续加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，启动10个平安村建设，促进社会和谐稳定。
上半年，**镇争取和申报了大量工程项目，全部工程预计总投资1亿元以上。**镇镇区道路建设工程（南环路、阜民街、宣恩街道路工程）已经进入工程收尾阶段，使得环**镇镇区路网逐渐形成；**镇污水无害化处理排污管线工程的竣工、**镇生活垃圾填埋场工程的良好进展标志着**镇基础设施正进一步完善；玉皇阁油漆彩画工程的实施，为**的城镇建设又添上了重重的一笔；永偏路、永青路的改造，为周边群众提供了良好的生产、生活环境。另外，妫河源头湿地保护项目也正在顺利申报当中、妫河生态走廊旅游专线工程即将进入实施阶段。
巩固和扩大iso14001环境管理体系认证成果，生态环境建设和管理水平不断提高。在**小学和第二水厂开展了花园式单位创建，在南关村、西山沟村、上磨村等村开展了县级绿化示范村创建。加强妫河源头地区的治理和保护，申报了妫河源头湿地保护项目。严格落实生态林管护制度，使生态林管护人员成为生态保护的生力军。
下半年，我镇将在县委、县政府的正确领导下，发扬艰苦奋斗的工作作风，牢记全心全意为人民服务的宗旨，振奋精神，真抓实干，全力以赴搞好社会主义新农村建设,完成年初制定的各项目标。
一、负重投入加快实事建设步伐。
今年以来，我镇以建设现代化中心镇为目标，不断加大城镇建设投入力度，提高集镇建设档次，推进城市化进程。一是加快了重大工程建设进程。塘桥医院综合大楼建设是全镇标志性建筑，在坚持质量第一的前提下，已累计完成投入工作量5600万元，目前大楼主体框架已经完工，正在实施内部装饰和康复广场建设。总投入400多万元、档次较高的鹿苑影剧院已于11月底正式投入使用。完成了妙桥幼儿园改建和鹿苑幼儿园扩建工程，总投资800万元，现已全部完工并投入使用。二是推进了基础设施建设步伐。先后完成了南环西路、南园路、周巷路、妙桥海虞路、顾家路、鹿苑开发区道路等主干道路铺设工程，实施了青龙路等道路改造，加快了杨塘公路建设进程，全镇今年新做改造各类镇级道路30多公里，用于道路建设的投入超过了3000万元。在加快道路建设的同时，今年我镇还启动了道路交通设施配套工程，在镇区12个路口新建了交通信号灯，并在20个路段增设了交通隔离设施。三是规范了农村拆迁安置工程。全镇拆迁各类房屋447户，拆除建筑面积11万平方米，拆迁补偿费累计达4800万元。今年政府新规划了胡南小区、何桥小区、银桥二期等安置小区建设，确保了拆迁户的安置。为使全镇农村拆迁工作更加规范有序，全镇认真贯彻实施全市《农村拆迁补偿安置暂行办法》，维护了全镇农村拆迁安置工作的公开、公正和公平。四是加速推进了危桥改造和河道清理。全镇今年改造农村危桥36座，疏浚镇村河道163条，全长54公里，土方55万方，彻底改善了农村水环境。五是大力开展了农村实事建设。今年全镇村级实事建设累计投入资金超过了20xx万元，新建改造各类村级主干道近10公里，并创建省级卫生村2个。
二、立足增收深化农村产业结构调整。
今年以来，我镇始终把农业增效、农民增收、农村稳定放在全镇工作的重要位置，突出抓好了全镇农民收入的持续稳定增长。一是巩固发展现有农调项目。政府对全镇7500亩农调面积进行了全面调研，重点抓好了浅水养殖、奶牛、獭兔养殖、无公害蔬菜种植和苗木栽培等特种养殖项目。全镇浅水养殖面积达1800亩、奶牛圈养420头、无公害蔬菜1200亩、苗木3000亩。绿园獭兔养殖基地已达到万头规模，今年新列为市级无公害农产品基地，全镇无公害基地总数达到5个。二是加快发展标准化农业。今年我镇通过举办各类培训班，加大了对农业标准化建设的宣传力度，累计培训5000多人次，印发宣传资料5万余份。重点对苦瓜菜生产加工基地、黄泗浦健康蔬菜园、绿园獭兔养殖基地、水蜜桃种植基地、浅水藕种植基地和无公害大米生产基地进行了典型培育，做到了基地生产有组织、有台帐、有规模、有制度，为全镇的标准化生产提供了样板。三是推进了农业科技示范。今年全镇举办农业科技培训班10期，培训人数1000多人次，先后开办了5期科技早市，开展了送技下乡入户活动，有力促进了农民的科学种养水平。今年全镇有3个种养项目获得了市科技局扶持的科研经费5万元。四是加强了农民经纪人队伍建设。今年全镇新增加农民经纪人200人，累计达到750人，先后组建奶牛、苗木等农业合作社7家，促进了广大农民有组织地参与市场竞争，增强了农业发展潜能。五是农业产业化进程取得实效。到今年底，全镇已建成各类农业企业16个，注册资金500万元，项目总投入20xx多万元，今年实现销售2200万元。通过这些农业企业的发展壮大，对提升农业档次，建立农业基地，促进全镇农业结构调整向纵深推进发挥了带动作用。今年全镇多种经营纯收入2.8亿元，农民人均纯收入7100元。
三、创新理念，探索农村经济社会发展新思路。
今年以来，我镇在加快农村发展，改变农村面貌，增加农民收入，提升农民生活质量方面积极探索新的路子，创出了新的特色并取得了明显成效。一是发展土地股份合作制。针对农村耕地急剧减少、农民就业困难的现实状况，我镇今年在韩山村试点实施了农村土地股份合作制，集体提供土地搞好平整，农户入股建房对外招租，土地租金由农户承担，收益归参股农户所有，按照这一运作模式，韩山村通过农民入股筹资建设了面积达4000平方米的外来人员集中居住区，实践证明入股农户收益远远超过了传统种田收益。二是实施新型农村社区创建。今年我镇积极响应市委、市政府关于建设农村现代化示范村的号召，在韩山、周巷、青龙创建了三个具有较高标准和较大规模的新型农村社区，配套建设了农民广场、休闲活动场所，并从人性化角度出发，在社区设立了便民、家政、求助等社会服务中心，制订了社区服务指南，为社区居民提供多方面的服务，让农民充分体会到社区生活带来的便利。
四、标本兼治提升城镇管理水平。
今年以来，我镇切实加强了城镇管理力度，特别是三镇合并后，政府统一了中心镇区和街道办的城管标准，落实管理责任，狠抓城管执法，使全镇城镇管理水平得到了明显提高。一是完善了卫生基础设施。镇区现有公厕45只，垃圾中转房35座，各类垃圾箱桶751只，今年又在镇区新建了6只具有较高档次和规模的垃圾中转站，今年全镇在卫生设施方面的投入超过了200万元。二是健全了卫生保洁网络。今年我镇对204国道和张杨路沿线都组建了专职卫生保洁队伍，做到常年保洁。同时对全镇43个行政村、3个居委会配备了保洁员356人，包括镇区环卫人员全镇保洁队伍总人数达到了513人，形成了从镇区到农村的镇村环境卫生管理网络。三是创新管理方法。为提高城管实效，我镇在镇区和街道办实施了路段管理承包责任制，年初将镇区主干道的管理责任分段公开拍卖给具体环卫人员和镇管队员，政府承担全年管理经费，承包者按政府要求和标准确保路段日常保洁和管理。目前镇区30多公里主干道路全部实行了承包管理制，增强了管理责任，提高了管理成效。同时对设立广告、路边开店、沿街堆放、修剪绿化等行为我镇实行联合会办制度，并下发了《关于市镇管理的若干规定》，规范了城镇管理行为。四是开展了农村大环境综合整治。对河道清理坚持村月查、镇季考，提高了河道管理质量。加大了农村改厕力度，今年政府对各村改厕实行镇村补贴，至年底全镇农户改厕率达到了85%。同时政府对各村垃圾箱建造给予补贴，使农村卫生配套设施进一步健全到位。五是加大执法力度，维持良好城管秩序。今年以来我镇经常性开展各类城管专项整治活动，清理取缔乱设摊点230个，对100多个业主实施了严教重罚。特别从9月份以来，我镇还把204国道、张杨路塘桥段纳入了整治管理范围，使沿线面貌得到了明显改观。
五、关爱弱势建立健全社会救助机制。
今年以来，我镇认真排查社会弱势群体，切实制订和完善各项行之有效的帮扶制度，尽力保障困难家庭的基本生活，并为他们自食其力创造条件。一是建立干部结对帮扶制度。我镇规定镇四套班子每位成员，带领一名机关部门负责人，联系一个贫困户，既要在生活上给予扶持，更要在脱贫措施上给予出谋划策，争取通过干部的帮扶摆脱贫困。二是落实最低生活保障制。今年全镇共有426户829人列入了市最低生活保障，全年发放低保金65.8万元，确保了他们的基本生活。三是实施了贫困户危房帮建。今年全镇对74户贫困危房户实施了帮建，现已全部完成，政府共补助危房帮建万人民款149万元。四是充分发挥慈善基金扶助效能。今年我镇对一些特困户的基本生活，对一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象通过镇慈善基金尽力给予了帮助照顾，全镇共发放临时救济36.5万元，解决他们的基本生活或度过难关。
六、依法行政强化社会事业管理。
一年来，政府各项社会事业始终坚持从实际出发，切实维护老百姓的根本利益，做到依法行政。一是全面实施社会保障工程。今年我镇进一步加强了对社保工作的宣传力度，提高了全镇参保率，到年底全镇农保转城保人数超过了7000人，农民养老保险参加人数达7000人。二是巩固农村合作医疗制度。今年全镇农村合作医疗参加人数达到了53164人，参加率达76%，比上年提高了25个百分点，到帐基金211.8万元，到帐率92.4%。到目前为止，全镇已有7190名患者报销了医药费144.86万元。三是加强环境保护和安全生产。围绕创建全国环境优美乡镇目标，今年我镇编制了《塘桥镇环境保护中、长期规划》，投资3500万元、日处理2万吨的塘桥污水处理厂一期工程已全面开工，全镇新增绿化面积1679亩，全镇城镇绿化率达到12.5%。一年来全镇开展了5次安全生产大检查，同时对公共卫生行业开展了专项整治，全镇卫生行业单位卫生许可证持证率达到了97.6%。上半年我镇还扎实抓好了“非典”防治工作，并取得了阶段性成效。四是切实加强人口与计划生育管理。健全了镇、村、组三级网络，认真抓好了计划生育常规管理，卓有成效地开展了计划生育综合防治，促进了广大妇女的身体健康。五是进一步规范土地管理和村镇建设。今年以来全镇拆除违章建筑85处，建筑面积4600平方米，查处违法用地17宗，并予以整改恢复。六是防控结合，加强社会治安综合治理。今年我镇新组建了塘桥、鹿苑、妙桥三支专职治安联防队，规范了原有村级联防队建设，全镇专兼职联防队员总数达到了197人，使全镇联防联控网络进一步健全。扎实开展了“平安塘桥”创建和“创无案”系列活动，深入开展了严打整治行动，加强了对外来人员集中居住地的专项清查，确保了全镇治安形势的总体平稳。
总结今年以来的政府工作，还存在着一些不足和问题，突出反映在农民增收缓慢，与当前工业经济的高速增长形成了强烈反差，同时也给社会稳定带来了潜在隐患；面广量大的农村拆迁安置成为当前影响社会安定的重要矛盾之一。如何既有利于经济的持续发展，又有利于保护老百姓根本利益，促进农民收入的快速增长，是摆在当前政府面前的重要课题，需要在今后的工作中不断加以改进。
20xx年是行政区划调整后新塘桥镇全面运作的第一年，面对全市八镇竞相发展的激烈竞争态势，全镇上下将牢固确立第一要务观念，坚持富民强镇发展之路，争当全市“两个率先”排头兵，以明确的目标，创新的思路，扎实的工作，继续推进全镇经济和社会事业在更高平台上实现更快发展。政府工作将抓好以下五个重点：
一、以规划为先导，加快推进城镇建设。
行政区划调整后，我镇迅速聘请同济大学规划设计院对全镇总体规划和扬子江国际纺织工业园进行了重新定位和规划设计，目前整个设计方案正在修编完善之中。从20xx年开始，全镇一切城镇建设，包括原塘桥、鹿苑、妙桥三个老镇区的完善建设和各工业开发区的发展都要按规划确定的方案实施，确保规划的严肃性和建设的科学性。明年在实事工程建设上重点有三大块：
一是中心镇区建设。要加快推进塘桥医院建设，春节前完成主体工程，抓紧康复式广场等配套设施建设，力争上半年竣工并投入使用。加快塘桥片污水处理厂建设，争取上半年完成一期工程建设并正式投入运行。实施塘桥敬老院和老年公寓建设，搬迁塘桥综合市场。要加快杨塘公路建设，确保8月底前完工并通车。改造人民路、南京路至小麦塘段道路，实施北环路向东延伸工程，开工建设黄家桥至禄荡村段道路，抓紧完善现有道路配套工程。搞好杨塘公路、南环西路、胡同路和华芳南路绿化带建设。规划并改造镇区水系，确保排水畅通。
二是街道办建设。规划实施鹿苑银苑东路、馨苑路和妙桥中学东路、西路、北街等道路改造工程。在204国道鹿苑半里庄十字路口安装交通信号灯。完成马嘶幼儿园改建和妙桥小学教育楼新建工程，对鹿苑、妙桥中小学校进一步完善配套教育设施。
三是农村实事建设。年内创建省级卫生村7个，全镇实现卫生村满堂红。改造农村危桥20座，使全镇危桥改造率达95%。改造硬化农村主干道30万平方米，使镇村主干道硬化率超过90%。继续实施贫困危房户帮建。
二、以富民为宗旨，努力增加农民收益。
当前经济高速增长与农民增收滞后之间产生的矛盾，已成为影响整个社会健康、协调发展的一大突出问题。下阶段我镇在农民增收上将重点寻求三个突破，确保农民人均纯收入达到7200元。
一是在农业产业结构调整上寻求突破。要继续加强对农业结构调整的宣传引导，加大对种养大户的扶持和业务技术指导，巩固发展好现有大户，进一步发挥示范带动作用。要加大政策扶持力度。调整产调思路，坚持发展规模大、见效快、有特色的生态型农调项目，限制发展粗放型传统种养殖项目，禁止在镇区和开发区范围内发展农调项目。明年全镇争取有2—3个农调项目列入市级示范基地。
二是在促进农民就业和再就业上寻求突破。一要增强企业富民意识。要加强对企业用工的宣传力度，鼓励、动员、引导各类企业多安置本地人员。今后，政府将探索与新办企业签订用工意向，明确企业招用本地人员的比例或份额，为本地老百姓的致富多作贡献。二要转变群众就业观念。针对当前本地人员下岗，特别是新下岗人员不断增多的实际状况，政府将通过各种宣传工具引导广大下岗群众转变传统就业观念，立足勤劳致富，正确对待每一工作岗位，珍惜每个就业机会。三要培育发展就业中介组织。以镇劳动社保所为主体，进一步规范现就职业中介组织的功能，拓展服务范围，为社会下岗人员提供各类就业机会。要通过社会化运作，鼓励、扶持社会力量兴办职业介绍等中介服务组织，在全社会构筑就业介绍网络，拓宽就业渠道。
三是在增加农民资产收益上寻求突破。当前本地农民收入增长持续缓慢的一个主要原因是收入结构中主要以工资和农作物产出为主，基本没有资产性收益。今后我镇将进一步探索走农村股份制改革发展之路，努力增加农民资产收益。继续巩固韩山等村社区股份制改革成果，进一步规范改革行为，完善改革程序，充分尊重农民的意愿，调动农民参与积极性。通过典型引路和政府宣传引导，明年全镇新增3—5个村试点实施改革，多渠道增加农民收益。
三、以城市化为方向，掀起社区创建热潮。
随着经济的快速发展，农村城市化建设已是大势所趋，而建设新型的农村社区正是农村城市化的有效实现形式。一是科学确定社区建设规划。根据全镇总体规划，我镇已在镇区及街道所在村和开发区建设影响到的有关村规划了相应的社区建设方案，按照有关拆迁安置规定，明确了现有农房建设要求，严格限制制自拆自建和原地翻建，统一按照规划的小区建设标准，向集镇聚集，实行集中建设、集中居住、集中管理。二是改善社区生活环境。发展农村社区的根本目的就是为了提高人们生活质量，为此我镇将进一步完善社区各项生活配套设施，充分考虑社区居民的实际生活需要，做到建筑美观实用，环境整洁优美，生活舒适幸福。三是健全社区服务功能。通过制订社区服务指南，设立社区服务中心、求助中心、警务中心等便民服务机构，确保社区居民在生活中遇到的各类矛盾和困难都能在社区服务机构得到解决。社区通过设立专职服务队伍，专门帮助社区居民代办各项业务，使农村居民充分体验“办事不出村”的现代社区生活带来的便利。明年我镇规划3—5个村实施社区创建，进一步提高农村社区覆盖面，建成全市社区创建先进镇。。
四、以平安为目标，全面实施社会综合治理。
一要切实加强社会治安综合治理。以创建平安塘桥为抓手，加强政法综治队伍建设，巩固现有专兼职联防队建设，组建老年义务值勤队，加强对镇区、主干道沿线、居民住宅区的治安巡查。明年对条件成熟的村、居委会或企业单位、社区都要组建成立联防队、护厂队、护巷队，发挥专业队伍防范职能，压降刑事案件的发生。要进一步健全农村司法调解网络，积极调处好各类农村纠纷，把握好当前矛盾比较突出的拆迁安置等方面的问题，尽力防控群体性矛盾。
二要切实加强对弱势群体的扶持。要全面实施最低生活保障制度，使每位符合条件的对象全部列入保障范围。通过镇慈善基金加强对特困群众基本生活的扶持。照顾好困难学生就学，全镇不让一位学生因家庭贫困而辍学或读不起高等学校。彻底解决贫困户住房问题，使每个贫困户都做到居有定所。
三要切实加强社会保障工程建设。要推进实施城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险，进一步扩大农民养老保险参保率，全面完成市政府下达参保任务，使全镇城镇职工参保率达到90%以上，农民养老保险参保率达到80%以上。全面实施农民养老金补助制度，按市政府有关规定确定补助对象，并在所在村进行公示，确保全镇各类补助的公开、公正、公平。贯彻实施新型农村合作医疗制度，全镇无城镇社会保险人员农村合作医疗参加率达到90%。要不断健全规范行之有效的企业欠薪预警机制，包括工程欠薪，防止因欠薪而引发群体性社会矛盾。要建立健全农村社区卫生服务站建设，为农村居民提供基本的卫生保健，根据市政府实施卫生医疗改革的部署，明年要成立好镇卫生管理服务中心。
五、以管理为重点，推进社会事业建设。
要严格贯彻执行计划生育政策，健全计生基础管理网络，建立重点对象跟踪管理制度，继续抓好计生常规检查和各项综合防治，加快实施计划生(本文权属本站所有，查看)育村民自治。要严格实施环境保护综合治理。加快日处理5000吨的塘桥污水处理厂一期工程建设和城镇污水管网铺设，实现雨污分流和生活污水的集中处理。要切实加强安全生产，杜绝重特大安全事故发生。要高标准实施绿化规划建设，围绕生态城市创建目标，配合做好市域主干道景观绿化工程建设，加快镇区主干道及镇区、街道办绿化景点建设，实施绿色家园工程，同时抓好农村社区和东渡苑、韩山寺等文化古迹的绿化配套建设，全镇绿化覆盖率达到15%。要严格土地管理，严禁违法用地，坚决制止违章搭建，规范农村建设行为。要加大农村教育投入，改善办学条件，完善配套学校教育设施，提高全镇教学质量。
在县委的坚强领导xx县委第七督导组的精心指导下，统计局教育实践活动紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合统计部门实际，以深入开展“三问三学三争创”和“进基层、接地气、办实事、聚民心”活动为载体，坚决纠正不正之风，着力解决党员干部在政治坚强和“四风”方面存在的问题，坚持把学习教育、领导带头、开门纳谏、解决问题贯穿始终，认真落实规定动作，精心策划自选动作。局领导班子坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实路线活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通，取得了显著成效。
一是严格落实责任制，镇应急管理工作领导小组组长为第一责任人，负责领导预案的制定和统一安排布置。分管领导为第二责任人，负责具体组织落实和牵头实施。二是认真贯彻落实县政府应急管理工作精神，结合本镇实际，制定了具体的应急管理工作预案（即道路交通、水上交通、森林防（扑）火、地质灾害、重大事故、食品卫生、消防、重大疫情等应急预案）。三是进一步建立健全了应急管理规章制度，特别是贯彻落实好应急值班制度。四是预防为主，加强管理，确保应急管理工作的各项措施落实到实处，为了使应急管理工作深入扎实开展，我们坚持利用每周的工作例会，对上周的安全生产工作检查和事故隐患排查、矛盾纠纷、不稳定因素进行收集、分析、汇报、总结，对下一周工作进行安排布置。在每月下旬安全工作例会进行专题小结、通报，要求各单位、部门认真做到看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，事故隐患早发现早整治，矛盾纠纷早调处早防范、措施早落实，把一切不安全稳定因素化解在萌芽状态。
为全面落实应急管理的各项要求，确保我镇各项工作顺利开展，科学、安全、高效地应对突发事件，维护和保障人民群众的利益。根据我镇人员变动和工作需要，对应急管理工作机构进行了及时调整和加强，成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、各相关单位及站、所、室负责人为成员的应急管理领导小组，同时对应急队伍也进行了相应充实调整。
2月20日市卫生卫生局召开各镇、街卫生院分管领导及防疫医生会议，并进行业务培训，会后各卫生院领导非常重视，具有敏锐的政治责任感，分管领导亲自抓，立即召开乡村干部、乡亲村医生会议，传达当前麻疹疫情及市卫生局有关精神，精心组织、认真制定计划、方案，落实责任制，卫生院专业人员对本次查漏补种工作进行业务培训，认真开展对目标儿童的调查摸底工作，把本次工作作为当前首要工作来抓，在居委会人力不足情况下，调动一切可调动的力量，抓流动人口较集中的重点，全力以赴，放弃休息进行摸底调查和接种。
坚持“一审一核”制、限时办结服务、全程跟踪服务、促进辖区个私经济的持续、健康、稳定发展。截止目前：新登记注册各类企业和个体工商户1202户(其中：私营企业6户，农民专业合作社2户，个体工商户1194户)；共办理变更登记757户，注销登记219户；受理企业名称核准登记1034户，接待登记咨询3300余人次。
（2）查处取缔无照经营，维护公平竞争市场经济秩序。建立以一把手为组长的领导小组，制订方案，层层签订目标责任书，责任到所，责任到人。在上下联动查无的同时，还组织对辖区各类经营主体逐门逐户的检查登记，对各所无照经营查处取缔工作的综合评估，采取一月一抽查，一月一排名，一月一通报，限期整改后再督查通报的措施，提高查无质量。目前合计检查经营户168户，其中有照户129户，亮证照114户，无照户24户，未亮照15户，小微型餐饮已备案15户。
（3）做好年报工作，保障企业、个体户年报工作顺利开展。今年是停止企业、个体年检，实施企业、个体年度报告公示制度第二年。为保障年报工作顺利进行，一是完善内部工作机制，确保年报工作人员在年报开始前熟练掌握操作技能，提高工作效率。二是开展宣传工作，印制10000份给个体户、农民专业合作社的一封信，在市场所张贴统一制作的年度报告操作流程图，公布咨询电话等方式广泛宣传。三是集中力量做好年报催报工作。年报软件开始使用后，各市场所采取上门、打电话、发短信、qq群等方式对企业和个体户进行催办。采取每周一通报的方式，对工作进度低的市场所进行督促。截止10月份，我区应填报2013年度企业年度报告的企业1560户，已填报1343户，年报率86.09%；2013年度应填报个体工商户年报6270户，已填报6261户，年报率99.86%；2014年度应填报企业年度报告的企业2063户，已填报1599户，年报率77.51%；2014年度应填报个体工商户年报7771户，已填报7298户，年报率93.91%。2014年度应填报农民专业合作社年报19户，已填报15户，年报率78.95%。
（4）通过开展多项专项整治工作，加强对市场经营主体的管理。一是每月开展2次门窗铆焊加工点和集贸市场及周边野生动物整治，定期开展网络监管培训工作。二是开展重点行业查处。开展了打击侵权仿冒等的专项执法，开展了汽车及配件，儿童用品、建材市场、消防器材专项检查，非法卫星广播电视地面接收设施专项整治，网络淫秽色情信息专项治理“净网”行动，打假及打击傍名牌等专项工作。三是开展劳动密集型企业消防安全专项治理行动。对辖区内同一时间容纳30人以上，从事纺织、制鞋、制衣、玩具加工、电子加工、食品加工、农产品加工、日用百货加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍等涉及消防安全行业全面摸底。经排查我区共有该类企业12家，配合相关部门联合执法2次，出动执法人员67人次。四是开展非法集资风险专项排查活动。针对符合排查条件的93户企业，其中车站所35户、国安所32户、解放所15户、二钢所9户、李楼所2户，逐户开展检查。未发现问题企业29户,承诺本企业没有非法集资行为企业21户；只开展咨询服务，没有开展代客理财、投资管理的业务企业28户；停业6户；办理注销手续2户；联系不上企业28户。五是开展校园周边、砂石场等联合执法行动。联合区公安局、区人社局、区行政执法局、区卫生局、区安监局、区教委等部门，开展了校园周边、砂石场等联合执法次5次，出动执法人员45人次，下达责令改正通知书7份，取得了较好的成果。六是开展了合同帮农、重合同守信用企业评选活动，申报市级守信用重合同企业11家，省级3家。办理动产抵押4件，金额2000万元。
（5）完善站点，着力调处，切实维护消费者合法权益。
开展了声势浩大的“3.15”国际消费者权益日活动，提高消费者的维权意识和经营者的自律意识。在开展消费维权职能作用的同时，充分发挥“一会两站”的作用，建立12315维权“五进”示范点，有效地加大了调处力度。建立健全一会两站20个，受理投诉120起，调解成功120件，为消费者挽回经济损失9.8万元。
――以项目工作为总揽，工业经济进一步发展壮大。始终坚持以项目工作为抓手不放松，努力促进新项目落地。铀钼矿技改扩模项目：铀钼矿自20xx年实行试生产以来，受生产技术的制约在铀钼分离技术上一直处于研究试验阶段。去年该企业在铀钼分离技术上有了重大突破，实现了铀钼产品的成功分离。在这一条件基础上，实施技改项目计划总投资3400万元，主要进行8大生产系统的浸出塔、萃取槽、萃余水返回利用等20项技改。通过实施技改，可以极大提高铀钼的综合回收率，使铀、钼回收率分别达到80%和50%，目前日处理矿石量为300-400吨，今年底达到日处理矿石量500吨的生产目标，实现盈亏平衡。萤石矿技改扩模项目：白碱滩萤石矿于20xx年6月实现了与锡林郭勒盟宏业矿业有限公司重组并于11月份进行了试机生产。20xx年总投资500万元，其中投入400万元用于购置现代化生产设备，以提高生产能力和扩大生产规模；投资100万元改建出水管道和维护机器设备，以全面改善生产条件。截止到今年3月底，技改扩模项目已顺利完成。目前正在积极筹备改进后的新一轮正式生产。年产3000万块蒸压灰砂砖项目：20xx年底经过我乡党委、政府研究，决定对黄土坑砖瓦厂进行复建。通过本地客商介绍，最终在今年1月份与赤城客商王春生正式签约。该客商于20xx年2月注册成立了沽源县长源新型建材有限责任公司。公司计划20xx年兴建3000万块蒸压灰沙砖项目，项目总投资800万元，其中建设资金757.08万元，铺底流动资金42.92万元，项目现已开工生产。该产品以砂石、矿渣粉和煤灰为原料，建成后产品种类主要为抗压强度为10及15的两种标号产品。项目建成后每年可实现产值1275万元，年可获利润147.9万元，通过该项目的建设，可有效带动周边区域经济发展，同时提供100个就业机会，充分解决农村剩余劳动力就业问题。张家口朋信再生资源回收利用公司建设项目：该项目拟总投资1000万元，现已完成公司登记注册工作，目前该公司正处于建设选址阶段。项目建成后主要对生产建设过程中的金属和非金属废料以及报废的各种设备和运输工具进行回收，是一项节能环保的建设项目。
――以产业经营为方向，传统农业进一步优化升级。坚持以产业化经营为导向，推进种植业和养殖业不断优化升级，加快向现代农业过渡步伐。
种植业。
一是改善基础设施。基础设施的现代化是农业现代化的前提，我们主要做了两方面的工作。首先是加快土地流转速度，为现代农业区域化布局和规模化经营创造条件。20xx年我乡顺利完成县农工委下达的7112亩土地流转任务，其中集中连片流转1270亩，以农户对外承包、租赁的方式流转土地5842亩。主要种植特细菜、旱地菜和地膜大豆等，对全乡农业种植结构和经营方式的改进起到了很好的示范作用。其次是兴建农田基础设施。通过开展加强基层建设年活动，投资20万元在上火石村新打了78米深的灌溉用井2眼，新发展了水浇地100亩，为该村发展蔬菜种植创造了前所未有的条件。总投资23.5万元，为白达营村实施了打井输电工程，安装了80kva的变压器1台，输高压600米，低压1500米，工程完成后可有效覆盖周边1000亩水浇地的灌溉用电，解决了过去水电无法配套的问题。通过兴建各类农田基础设施，全乡发展蔬菜种植的有利条件进一步得到改善。
二是促进转型升级。随着周边乡镇逐年扩大架豆种植面积，要想我乡的架豆产业在发展上始终立于不败之地，就必须促进架豆产业的转型升级，从传统露天架豆种植向设施大棚架豆种植过渡。今年我乡在继续稳定1.6万亩露天架豆种植面积的基础上，大力发展设施大棚架豆种植，重点打造了以下两个设施农业园区：下火石设施架豆大棚园区：该园区总占地面积200亩，建有实际利用面积为1亩的设施架豆大棚共计200个。该园区在建设上采用统一规划、统一施工的方式进行，注重农业科技投入，全部配套实施了膜下滴灌工程，并配有专电用于灌溉，整个项目于今年5月底完成。脑包底设施架豆大棚园区：该园区在去年已建成的100个设施架豆大棚基础上，今年5月底又续建了占地面积为1亩的设施大棚100个，成功打造出了“双百亩”设施架豆大棚园区。在灌溉方面也实施了膜下滴灌工程，预计可有效节水70%。
通过建设这两处规模化设施架豆大棚园区，我乡目前共有设施架豆大棚园区3处，设施架豆大棚总数900个，总占地面积达650亩。对于提高我乡架豆产业的影响力，起着十分重要的带动作用同时对于促进农业增效，农民增收也发挥着巨大作用。
三是延伸产业链条。由出售初级农产品向产业终端延伸是提高种植业收益的主要途径，对于架豆产品来说，就是要挖掘产品的深层次效益，延伸产品的最终销售渠道，以提高产品的附加值。去年我乡注册成立了沽源县西辛营架豆专业合作社。依托该合作社，探索发展豆角丝深加工业。通过采取“小农户自主加工、合作社统一管理”的模式，提升架豆丝加工品质，最终实现精包装、有商标、进超市。去年共计加工湿豆角丝20吨，并成功将注册商标为‘金莲川’的豆角丝包装产品打入了市场，初步实现了与家乐福超市的供货合作，在农超对接方面迈出了长远的一步。今年预计加工湿豆角丝50吨，实现销售收入25万元。
四是探索多种经营。建立以架豆产业为主导，探索发展蔬菜多元化种植格局。今年在白碱滩村和脑包底村试种露天尖椒300亩，并与山东客商达成了回收意向。形成了艾蒿沟等西部和五甲地为中心的东部甜菜种植圈，全乡甜菜种植面积达到2000亩。鼓励支持群众发展地膜大豆种植，通过这些方面的有效补充，逐渐改变了蔬菜种植结构单一的问题，形成了一个多元化经营模式。
――以常规工作为基础，各项成果得到进一步巩固。
文化程度均为大专以上；配备了专用办公室、办公设备；制作了乡镇统计站标牌；有统计站专用印章；建立了完善的统计台账。同时从乡财政上划拨专项经费用于统计站其他方面的建设，保障统计工作上档升级。
――以和谐发展为目标，维稳工作进一步扎实开展。和谐稳定的社会环境是经济健康发展、人民安居乐业的保障。在全县上下高度重视开展信访维稳工作的形势下，我乡着重抓落实。坚持以群众工作站的信访接待室为阵地；以落实领导干部信访接待日为抓手；以开展“送调解助稳定”活动为载体，对信访苗头隐患及时排查、及时调处、及时回访，确保矛盾化解在萌芽、隐患排除在基层、苗头扑灭在初期。严格落实日排查、周调度、月总结的信访工作制度，坚持以“八三”工作法为指导，实行干部定期回访制度，确保真正做到小事不出村、大事不出乡。上半年，我乡共集中处理信访隐患矛盾3起，截至目前已有2起得到顺利化解。维护了全乡的稳定和谐发展局面。
因为这次活动时间紧、任务重、涉及面广、要求高、难度大，为了使所有参加活动的工作人员思想重视、操作规范，接种达到安全有效的目的，我们采用分层、分批培训，现场督导相结合，环环把关的方式，对参加活动的所有摸底、登记、接种、督导人员进行培训，发放上岗证，培训人员达140人。疾控中心真正发挥了业务指导作用，从而确保接种安全和免疫质量。
20xx年，我镇在市政府的正确领导下，紧密结合农村工作，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平。按照《关于做好政务公开年终相关工作的通知》的要求，现结合我镇实际，从主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和诉讼申诉情况、政府信息公开中存在的不足及下步计划等6方面就我镇本年度政府信息公开工作总结报告如下:。
20xx年，我局紧紧围绕县委、县政府的总体部署和《xx县20xx年重点工作任务分解方案》要求，认真贯彻落实区、州统计工作会议精神，狠抓统计改革，强化基层统计基础建设，努力提高统计数据质量，为全县经济社会实现又好又快发展提供统计优质服务，较好地完成了各项工作，现将20xx年工作开展情况总结如下：
一、20xx年工作开展情况。
民胜乡柑桠生态文化休闲广场的建成，为广大村民提供休闲活动的场所，为本乡文艺汇演、体育竞技提供了标准的舞台。同时，提高群众的幸福指数和彰显生态文明建设，打造生态文化乡镇，改善群众生态宜居环境，推动生态文明建设具有较大的经济效益和明显的社会效益。
今年以来，我镇认真排查社会弱势群体，切实制订和完善各项行之有效的帮扶制度，尽力保障困难家庭的基本生活，并为他们自食其力创造条件。一是建立干部结对帮扶制度。我镇规定镇四套班子每位成员，带领一名机关部门负责人，联系一个贫困户，既要在生活上给予扶持，更要在脱贫措施上给予出谋划策，争取通过干部的帮扶摆脱贫困。二是落实最低生活保障制。今年全镇共有426户829人列入了市最低生活保障，全年发放低保金65.8万元，确保了他们的基本生活。三是实施了贫困户危房帮建。今年全镇对74户贫困危房户实施了帮建，现已全部完成，政府共补助危房帮建万人民款149万元。四是充分发挥慈善基金扶助效能。今年我镇对一些特困户的基本生活，对一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象通过镇慈善基金尽力给予了帮助照顾，全镇共发放临时救济36.5万元，解决他们的基本生活或度过难关。