报告是一种常见的书面形式，用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用，包括学术研究、商业管理、政府机构等。那么报告应该怎么制定才合适呢？下面是小编给大家带来的报告的范文模板，希望能够帮到你哟!
9
月
19
日至
25
日赴四川省和重庆市璧山工业园区、曙光都市工业园区、宜家厨业有限公司、曙光恒升珠宝加工厂、成阿工业园、康力电梯股份有限公司、成都市节能环保产业基地、明星电缆股份有限公司、乐山工业园、乐山希尔电子股份有限公司等工业企业及工业园区进行考察交流。这次考察时间虽短但收获很大并亲眼目睹了山城地区经济发展的惊人速度，更切身感悟到了他们的成功之举、真谛经验和实干精神。整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课，全体同志在思想上都受到了一次强烈的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强。现将考察情况报告如下：
过去，建筑建材、机械制造、皮革皮鞋，曾是璧山工业的三大支柱产业。而如今，
“老三样”全部换成了“新三样”：装备制造、电子信息、食品医药。这一变化过程，也是璧山工业向生态要效益的过程。
这样一个数据最有说服力：
2012
年前，对污染企业实行“零容忍”，璧山主动放弃
100
亿元的工业产值，如今却换来了
1000
亿元的低污染、低能耗企业，实现了璧山产业的升级。
目前，璧山被确定为国家新型工业化示范区，而璧山工业园区也被评为
“国家级低碳工业园区（试点）”和“重庆市园林式工业园区”。随着
30
平方公里生态园区建设的加速推进，璧山工业园区，不仅是承载梦想的“舞台”，集聚产业的“洼地”，也昭示着璧山发展新型工业化的路正畅。
走进璧山工业园区，这里没有机器的轰鸣，却处处鸟语花香；这里，不见连片厂房，却真正
12
平方公里的园区土地上。而“路修到哪里，树就种到哪里”，在已建成的
48
公里道路旁，镶嵌着
90
万平方米绿化，园区建成区绿化覆盖率达
45
。“我们招商引资的条件，可能是有点苛刻。”璧山工业园区管委会相关负责人说。
45
亿元；产出上，每平方公里要在
80
亿元至
120
亿元之间，未来这个目标将提高到
150
亿元；税收上，每亩不低于
10
万元，今年的目标是
15
万元。目前璧山大力发展的装备制造、电子信息、食品医药等产业，相对之前的三大支柱产业，对环境的污染要少，投入产出也更高。对之前污染较严重的产业，如皮革皮鞋，园区则不再提供新用地，不能扩大规模，这也促使其通过提档升级取得发展。筑巢引凤推动工业园区集聚发展虽然进驻的条件苛刻，却吸引着更多企业落户璧山，大家看重的，就是璧山良好的生态环境。
台湾的食品龙头企业统一，就是近年入驻璧山工业园区的企业之一。统一在大陆有
36
80
20
分钟的步行半径内，建公租房、社区公园等。这样的布局，使得市民和产业工人步行就可以上下班，家门口就有公园。
20
1348.9
亿元，同比增长
44.6
。
重庆曙光都市工业园自
2006
年
9
月由重庆市政府正式命名成立以来，经过
10
年的探索和实践，在不断总结都市工业中小企业发展经验的基础上，紧紧依托特色工业园区，以“生产、生活、生态”三位一体的思想理念为中小企业打造现代工业产业园，以土地利用集约化、产业企业集聚化、后勤服务保障专业化的企业工作思路，走出了一条集建设与服务同步发展的道路，全面推动入驻企业的发展，让中小企业能进来、能发展、能壮大，成为重庆都市工业楼宇建设发展的一面旗帜和标杆，为中国中小企业产业园的建设和创新提供了曙光模式。
坚持土地利用集约化
——
2006
年以来，曙光已成功开发建设了
a
区北岸国际、
b
区港岸国际、
c
区海岸国际，
e
区两江国际四个园区，
d
区海港企业国际城，
f
区曙光•汽车零部件加工产业园和
g
区曙光•江南新型产业园已在建设中。七个园区全部开发建设完成后，将集约利用土地
700
余亩，建成
150
万平方米的中小企业产业园。为节约城市土地资源、提高城市土地利用价值做出新的探索和贡献。
打造产业企业集聚化
——曙光
150
500
余户，将实现年工业产值上百亿元，解决就业人员
6
万人左右，每年为国家创造税收近
10
亿元。
后勤保障服务专业化
——曙光都市工业园千方百计为中小企业提供有效的信息、技术、市场、人才、管理等方面的服务，努力降低中小企业的运营成本，帮助中小企业提升信用意识和信用能力，切实解决中小企业成长中所需的资金、人才、技术和信息等问题。重庆曙光中小企业公共服务平台以八大服务中心作为支撑，为入驻企业提供专业化服务。十大服务中心也成为曙光最具特色、最具竞争力和品牌价值的“软实力”。
物业管理服务中心：为园区提供安保、消防、保洁、水、电、气等各种维持企业正常生产工作秩序的服务工作。
金融财务服务中心：建立园区金融超市，有效解决入园企业流动资金短缺、融资难、发展受限等问题，为企业自身孵化壮大提供资金方面的保障服务。
综合政务服务中心：发挥政府
“助手”作用，协助政府相关部门，帮助入园企业办理登记、年检等工商行政事务手续，为入驻企业提供简便、快捷、有效的政务服务。
后勤保障服务中心：建立园区员工食堂、员工电子阅览室、员工文化娱乐中心、园区超市、园区药房、员工理发店等设施，解决企业员工的衣食住行问题，让企业专注生产加快发展速度。
人力资源服务中心：联合当地政府社区，依据入驻企业的需求，开展专场招聘、专业培训等活动，解决入驻企业招工难、用工难的问题，促进企业员工自身素质的提高，为企业加快发展储备人才。
“三确保”联合服务中心：建立园区“三确保”联合工作队，专人负责、任务明确、工作落实，确保园区企业生产安全、消防安全、环保达标。
企业管理咨询服务中心：邀请知名学者、专家来园区办讲座，围绕企业发展的主题和难题答疑解惑，帮助中小企业家更新观念，拓展思维空间，科学规划企业发展战略。
企业法律服务中心：由重庆曙光都市工业园管委会和鼎圣律师事务所联合打造，为入驻企业提供法律服务，当好法律顾问，举办法律知识讲座，解决企业在生产经营管理活动中出现的日常基础法律问题和帮助企业学法、懂法、用法。合法经营、合法维护企业和员工的正当权益，为企业健康发展保驾护航。
物流运输中心：为入驻企业提供商贸物流配送货物服务，有效地降低企业物流成本，提高了企业物流速度，加快了企业的资金周转。
企业投诉服务中心：对客户的意见及时处理并及时向客户反馈处理意见和结果。
“三生”（生产、生活、生态三位一体）理念、坚守“三化”（土地利用集约化、产业企业集群化、后勤服务保障专业化）方针，发挥“三手”（政府助手、企业帮手、经济发展推手）作用，不断探索，不断创新，不断致力于建设更多适合中小企业发展的产业园，为推动中小企业在新一轮产业结构调整和转型升级以适应新的时代发展作出不懈努力。
成阿工业区位于金堂县淮口镇。淮口镇位于成都市区以东
45
公里，县城以南
21
公里的县域中部，辐射面积
109
平方公里，总人口
8.2
10
平方公里，已被列入四川省培育重点成长型特色产业园区（“
1525
2013
年园区基本建成，将实现工业总产值
300
亿元，工业增加值
100
亿元，在“十二五”末，园区将建设成为
500
亿产业园区，成为成渝经济区新的增长级。
60
余个项目，总投资
131
亿元，其中上亿元项目
41
个。共引入节能环保项目
45
个，占引入总数的
75
。园区已完成固定资产投资
30
亿元，路网建设全面提速。园区内成阿大道、广东路、江西路
3
条主干道已建成，通车里程达
15.3
公里；在建道路里程
23
公里；拟建道路
9
条，总长度
19
公里，近期将启动建设。园区供气供电、给水排水等配套工程正抓紧建设，确保在今年
6
月底全面形成承载能力。
乐山国家高新技术产业开发区位于乐山市中心城区大渡河南岸，前身为成立于
1992
年的省级经济开发区，
1996
年经省政府批准更名为乐山高新区，
2012
年
8
3+1
”（新能源产业、电子信息（物联网）产业、生物医药产业
+
现代服务业）主导产业集聚发展的良好态势。
2014
年，“一区三园”入驻企业
453
家，其中，规上企业
95
家，高新技术企业
48
家，实现工业总产值
502.7
亿元，工业增加值
150.7
亿元。
乐山高新区始终坚持
“特色立区”，已形成“
3+1
51025
”重点培育的特色产业园区、“知识产权试点园区”、“四川省劳动关系和谐园区”，是目前国内唯一的国家级多晶硅材料产业基地及光伏产业园。乐山高新区现发展成为区位优势明、产业特色鲜明、基础设施完善、发展环境优良的四川西南高新技术产业化发展的重要基地。
区位优势明显：乐山高新区是乐山
“两航、五铁、十高速”综合立体交通网络的重要节点，距成都和双流机场
1
小时、乐山大佛
15
分钟、峨眉山
15
分钟车程。园区对岸大件码头可直通长江沿岸各港口，在建中的新乐山港年吞吐量可达
5000
万吨，
100
万标箱。乐山、沙湾、峨眉
3
个火车站均在
25
公里的半径范围内，通过成绵乐城际列车，乐山到成都仅需要
28
分钟。
“三纵三横”主干道交通路网，区内建成道路总长
20.64
公里；区内日供水能力达
15
万吨；三座变电站实行双回路供电，日供电能力
30
万千瓦；日供气能力
30
万立方；无线网络已全面覆盖；区内有污水处理厂一座，现日处理量为
2
万吨（一期），完全建成后将达到
8
万吨
/
日的处理量。
发展环境优良：乐山高新区始终坚持以服务为
“第一要务”，在创建优良经济发展软环境上下功夫，充分利用自身的体制优势，依托高新区政务服务大厅，从项目备案、工商登记、土地出让、规划建设、房产登记，向投资者提供优质、高效的政务服务，打造发展一流软环境，为企业提供“一站式”服务，做到让企业少跑路、不跑路。
政策保障坚实：乐山高新区工业用地基准价按
16.8
万
/
亩供给，园区企业享受国家西部大开发税收政策，高新技术企业所得税减按
15
的征收；区内新建符合国家鼓励类产业，投资强度达到
280
万元
/
5000
万元的产业发展扶持基金，全力支持企业做大、做强。
乐山高新区将围绕
60
以上，国家高新技术企业占全市
80
以上；建设成为乐山科技创新驱动引领区和产城一体化生态城市新区，全省“两化”互动、统筹城乡发展示范区，西部国家高新区改革创新试验区。
两地的迅猛崛起，除了得益于自身的区位优势和文化底蕴外，根本的是他们不断解放思想、更新观念，关键是走出了一条既符合客观规律又具有自身鲜明特色的发展之路。这些地方有很多前瞻性的探索值得我们学习借鉴。
。始终把解放思想，更新观念贯穿于经济发展的全过程，以思想的大解放推动经济的大发展。所到四川省和重庆市各园区经济之所以实现快速发展，核心是他们的思想实现了真解放、观念实现了真更新。从他们介绍情况看不论是确定工作思路、工作目标、工作重点还是制定政策、建立工作机制、解决发展中遇到的问题都具有超常规的思维、超常规的举措和与时俱进的创新精神。可以说他们已经把解放思想贯穿于整个经济发展的全过程落实到具体行动中。璧山工业园宁愿丢掉100
个亿的工业产值，如今却换来了
1000
亿元的低污染、低能耗企业，很多地区只看眼前的利益，但璧山一开始就提出要建设园林式的宜居园区，着力探索具有中国特色、国际惯例和市场机制的园区并把招商的重点放在技术含量高、资本密集型项目上，俗话说：“筑金窝引凤凰，筑茅草窝引鹌鹑”，正是有了一流的开发观念，才有了园区开发的一流举措和超常规的发展速度。
。工业园的建设目标，不仅要具有地方特色，还要切合实际和市场机制的园区发展模式。我们广（韶）创新示范园是像曙光都市园区那样紧紧依托特色工业园区，以“生产、生活、生态”三位一体的思想理念打造现代创新示范园，以土地利用集约化、产业企业集聚化、后勤服务保障专业化的企业工作思路，走民营园区道路；还是像成阿工业园那样走合作模式，广（韶）创新示范园可以与广州开发区合作，结合时代背景，园区未来产业发展目标和孵化器发展战略思考，“互联网+
现在农业”、“健康产业”、“高端服务业”是园区产业选择的方向，将互联网在农产销售、农资供应、技术指导、金融服务等方面；互联网结合健康管理、健康咨询、医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械等方面做大做强。在承接珠三角产业转移的新形势下，园区要深入了解产业转移的特点，认真遵循产业转移的规律，切实发挥承接产业转移的优势，彻底消除阻碍产业转移的瓶颈性制约因素，走可持续发展的道路。
。根据市场运作，做好我们的园区开发工作，明确提出把市场开拓做为当前工作的“重中之重”，针对当前技术竞争、实力竞争激烈的市场环境，强调引进的高新企业和原发机构必须在市场营销的顶层设计、策划上要有比别人更新的方法和能力，形成上下贯通的机制；要有勤于学习的意识和精神，做到勤于思考，面对新常态下市场的多元性要认真思考如何抓住机会，自身应当做什么和如何去做，要具备运作新市场条件下各类项目的思路、方法、能力，在此基础上清晰处理好机会与战略的关系，把握机会不断培育、孵化出高效益的产品，形成更好的战略布局。要像成阿工业园那样用市场经济的手段抓经济是他们又一成功经验。。实现跨跃式发展，必须善于认识机遇、抢抓机遇必须具有艰苦创业、自强不息的精神。四川、重庆等地在园区开发起步初期都经历过土地征用难、拆迁难、群众上访等问题，但他们视困难为机遇认定目标永不言弃。如璧山工业园坚持科学规划、合理布局、严格实施高起点、高标准建设区域环境。十几年来先后投入60
200
,
已建成的璧山
--
45
，饮用水达到国家二级水标准。
20
分钟的生活半径圈内，可以购物、娱乐、休闲、教育、医疗，工作效率、生活品质得到极大提升。产业与城市在生态园区融合。
参加考察的同志一致认识与四川、重庆等地相比从表层上看是数字、指标的差距，实质上是人的差距，是思想观念、政策环境和实干精神上的差距。四川等地善于运用先进的模式和理念发展经济其思维境界、知识结构、工作思路、办事效率、言谈举止无不体现出开放、超前、文明、精干的综合品位。通过考察学习主要有以下几点启示：
。思想是行动的先导，思想的解放程度决定着经济发展的速度。我们曾多次到先进地区学习，实际早已看到并不断倡导解放思想、更新观念，但几年过来与先进地区差距却越来越大，根本的是我们的思想没有真正解放，没有完全体现在行动上，影响了发展的速度，必须再次深入开展解放思想大讨论，层层找问题、见行动。四川、重庆考察告诉我们前几年璧山只是低水平、低总量上的增长，经济增长速度远远谈不上“超常规、跨越式”。当前，璧山从一个县城升格为国家高新开发区，发展势头良好，正处在一个大追赶和大发展的重要时期。这为我县跨越式发展提供了可能。实现追赶型、跨越式发展就一定要在思想观念上来一个大转变“超常规”发展必须配以“超常规思维”、“创奇迹”的速度必须得有“创奇迹”的观念。现实说明我们的思想解放远远不够或者说我们思想解放落实得不够，很多时候只是讲在嘴上写在纸上没有落实到行动上。因此，下一步要把重点放在解决思想真解放和干大事创大业上。破除自我满足、墨守陈规、四平八稳的保守思想，树立敢闯敢试、敢冒、敢于突破、大胆思进的观念，破除被动应付、懒惰思想，树立勇于拼搏、主动出击求发展的观念，破除狭隘封闭的区位观，树立主动接受先进地区等地辐射，借势借力大发展的观念，破除部门利益、小集团利益、个人利益至上的思想，树立服从服务经济发展、全县一盘棋的大局观念，破除形式主义、官僚主义思想，树立求实务实、真抓实干的观念，破除经济发展与己无关的思想，树立经济发展人人有责的观念在全县形成人人想经济、议经济、抓经济的浓厚氛围。
。思路决定出路，只有科学明晰的大思路，才有跨越式的大发展。面对新一轮的经济发展期和新的战略机遇期，必须进一步审视大势、分析优势，充实完善发展思路和方向目标实现大的发展。当前，我省已进入了一个新的战略机遇期和新一轮经济增长期我们面临巨大的发展机遇和发展潜力。纵观周边地区，清远正进入快速发展时期，龙门、佛冈正在日新月异的发展，连平的发展也进入了快车道，可以说当前形势逼人时间不等人不进则退，慢进也是退，不发展就要落后，慢发展也要落后。因此，我们必须理清思路、确定目标，牢牢抓住经济发展第一要务。围绕这一目标进一步充实完善各级部门的工作思路、工作重点、工作措施，统一全县上下的思想和行动，凝聚人心和力量形成加快新丰发展的强大合力。。必须走集约化和市场化的路子，按照市场化的要求大力发展园区经济。从四川、重庆看对城市建设和区域经济拉动作用最大的是工业园和开发区，工业园和开发区是当地经济持续快速发展的重要支撑。四川、重庆的开放型经济之所以保持强劲势头，取得重大突破，也正是突出抓了开发区和城市载体建设，提高了项目承载能力。四川、重庆都以生动有力的实践说明园区是开放的窗口、工业的载体、招商的战场、经济的增长点、发展的新希望非抓不可。当前，我们要站在投资者的角度，对照先进，重新审视、谋划、优化园区的软、硬环境。县里要重点抓好刚确认的广（韶）创新示范园的开发建设打造招商引资平台增强财政造血功能。之前两个工业园都不算是成功的园区，都需要转型。因此，兴办园区要树立正确的开发思路和办法。一是要坚持规划先行做到高起点规划。要聘请国内外专家对园区进行高起点定位规划，做到一次规划整体成型，分步实施滚动开发。同时，要加大规划执行力度，克服长官意志和一切随意性。二是在发展观念上搞突破。园区必须是“高新区”必须做解放思想的先行者和改革开放的实践者，打破惯例突破框框，尤其要在开发思路、经营体制、招商机制、社区改革等方面先行一步，作出大胆探索。三是在市场化运作上搞突破。学习借鉴璧山工业园区的经验，坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革开放的办法、市场化的运作机制加快园区的各项开发和建设拉动地方经济快速发展。
。政策和环境是发展的生命所在，今年国函[2016]161
号我县被国务院纳入国家重点生态功能区，因此，我们的园区也要结合自身的实际，要引进节能、环保、生态、高科技、高产出的企业和项目，政策和环境越优越的地方发展越有活力。加快新丰经济发展步伐，特别是搞好园区的建设与开发必须创造优越的发展空间和环境。一个地方政策环境好，服务效率高，招商引资的吸引力就大。对照四川等地的做法，一要立足于服务城市发展争取省里政策支持特别是在园区发展上进一步优化高科技工业园的发展环境，提高竞争力。二要学习先进地区的做法，区内政策再放宽，环境再优化，服务措施再强化。县有关职能部门，在权限范围内政策能放宽的一定要放宽审批事项能取消的要取消能合并的要合并审批时限能缩短的要缩短，要坚决杜绝部门利益、眼前利益切实为大局、为经济发展尽职尽责。要发挥县域一站式服务大厅的作用，进一步完善各项管理制度强化服务功能，提高办事效率，确保投资者办理手续能够来得了、办得下。
。实现全县跨跃式发展需要有一支战斗力强的干部队伍，需要有拼搏精神和锲而不舍、坚韧不拔的毅力。事业成败关键在人，在精神状态，在主观追求和全县上下的共同努力。对比先进地区，我们的确做得不够但不能气馁，深刻分析先进地区的发展轨迹，我们要比出信心、比出勇气、比出加快发展的干劲来。一是要有一种胆识。以现在的基础，必须是跨跃式前进、超常规增长这需要各级干部有一种眼光放远、把目标定高、把区位定准、把步子迈大、敢于跳跃发展的勇气和胆识。二是要有一种精神。要大力发扬坚韧不拔，拼搏奉献的精神；永不满足，不断登攀，要大力发扬善抓机遇，奋发有为的精神；发挥优势，加快发展，要大力发扬不甘落后，甘为人先的精神；自我加压，负重奋进，要大力发扬艰苦创业，自强不息的精神；咬定目标，锲而不舍。三是要有一种担当。领导干部要勤政为民树立谋一方发展、干一番事业的长期创业思想，工作中经常反思自己做得对不对、够不够、好不好，切实增强干事创业的危机感、压力感和责任感。四是要建立一套可行的激励机制。建立新的用人机制和干部考核机制，加大招商引资等重点工作的考核奖惩力度，制定具体标准实行责任追究，做到激励先进者、鞭笞落后者，考核奖惩结果要在一定范围内公开、公示，在全社会形成“以工作论英雄靠发展比高低，按成果行奖惩，凭政绩定升迁”的浓厚氛围调动方方面面的积极性，推动全县经济的跨跃发展。
赴苏州外出学习考察报告
（20xx年11月19日）
为进一步解放思想，创新理念，开拓思路，凝聚力量，11月11日至14日，我区由带队，组织各镇、区直部门和驻区单位科级以上干部70多人，赴苏州工业园区、相城区和苏州高新区等地参观考察，学习了苏州加快科学发展的新思想、新观念、新思路、新机制和新措施。考察采取实地参观、座谈交流、对口访谈、开会总结等方式，取得良好效果。现将有关情况报告如下：
一、学习考察的基本情况
专心-专注-专业
展传统产业和生态环境保护方面的经验做法。当日下午，召集各镇、区直部门、驻区单位负责人召开了会议，总结了苏州发展的经验，并要求各单位要认真学习谈论苏州发展经验，确保思想解放、观念更新；要坚持以人为师、以人为鉴，对比苏州各开发区，查找我区的不足和差距；要积极开拓思路，创新办法，探索适合我区发展的路径；要建立长效机制，强化工作考核，确保学习成果。
二、考察开发区的概况
（一）苏州工业园区。位于苏州古城东郊金鸡湖畔，是中国和新加坡两国政府的重大合作项目，1994年正式启动建设，行政辖区面积288平方公里，下辖三个镇，常住人口70万。建区18年来，苏州工业园区主要经济指标年均增长30%左右。20xx年创造了gdp超千亿、累计上交各种税收超千亿、实际利用外资超千亿、注册内资超千亿“四个超千亿”的成绩。（本文出自范文先.生.网）20xx年实现生产总值亿元，公共财政预算收入亿元，利用外资亿美元，进出口总值770亿美元。园区以占苏州市%的土地、%的人口创造了占苏州15%左右的经济总量，综合发展指数位居国家级开发区前列。
专心-专注-专业
吸收外商直接投资亿美元，引进内资企业800家，注册资本57亿元。
（三）苏州高新区。于1990年11月开发建设，1992年11月被国务院批准为国家高新技术产业开发区，面积平方公里，常住人口35万人。20xx年被国务院批准成立出口加工区。主导产业是电子信息和装备制造业，新兴产业是新能源，生物医药和服务外包（bpo）。
三、主要经验做法
身处苏州，古典精巧的苏州园林、气势恢宏的四层立交桥、方便快捷的轨道交通、鳞次栉比的高楼商厦、独具匠心的产业园区……轮番冲击着我们的视野，让我们切实感受到苏州博大精深的历史文化底蕴、大气磅礴的现代都市气息、与时俱进的率先发展理念、只争朝夕的发展热情、咄咄逼人的发展态势和日新月异的发展成就。我们利用到苏州考察的两天时间，积极与苏州当地有关人员深入交流，着力找寻苏州令人艳羡的发展成就背后的秘密。
专心-专注-专业
发展水平始终处于国际水准。目前，苏州工业园区综合发展指数位居国家级开发区前列，成为全国开发区的典型示范。着眼长远发展战略，依托先进发展理念，苏州工业园区还积极实施“走出去”战略，采取合办开发区的方式输出园区经验，发展飞地经济，顺利推进了苏相合作区、苏宿工业园、苏通科技产业园等合作项目，为园区的发展注入新的活力。
二是科学超前规划，高标严格建设，确保园区可持续发展。1994年高起点编制园区发展规划，18年来严格按照规划高标准建设管理园区，城乡规划与土地规划达到了1：1的成效是苏州工业园区成功的重要秘诀。园区设立之初，中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和具体规划，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学开发程序。建区以来，累计投入300多亿元，按照国际化标准高水平打造园区基础设施建设，实现水电路等“九通一平”、污水100％截流，绿化率超过45％等，对国际投资者产生了强烈吸引力。20xx年，园区实际利用外资达到亿美元。苏州相城经济开发区积极借鉴苏州工业园区发展经验，20xx年以来完成基础设施投资亿元，全面拉开了发展框架，为园区发展提供了配套支撑。
专心-专注-专业
事政府办”，并熔铸提升成了具有全国影响力的品牌—亲商理念。1996年，苏州工业园区在国内率先开展一站式服务，为企业的设立、开工、建设、招工等提供一条龙的便利服务。在全国率先设立了一站式服务中心，集中办理行政审批事项，并成为全国授权最充分的行政审批中心。在此基础上，坚持不断优化办事流程，简化办事环节，削减收费项目，推行社会服务承诺、违诺投诉、限时办结等制度，全面提升服务质量，实现项目从立项至开工建设，全部审批时间不到1个月。苏州工业园区还设立专门的企业服务中心，建立了无微不至的“客户服务”体系，要求工作人员走访企业，主动征集企业的意见建议，并分解落实到相关部门限期解决。当前，亲商理念已经成为苏州工业园区的金字招牌，吸引了一批又一批的项目落户园区。
专心-专注-专业
领机制。苏州工业园开发建设初期，国资率先投入，成立了苏州工业园区股份有限公司，作为园区开发建设的投资主体。之后，又与新加坡财团共同投资组建了中新苏州工业园区开发有限公司（cssd），进行基础设施建设、土地和房产开发、提供市政公用服务等。此外，以国资为先导，组建了资本规模30亿元的苏州创业投资集团有限公司，并多渠道募集资金，为企业发展提供了强大的财力支撑。苏州相城经济开发区20xx年设立漕湖股权投资中心，以澄和创投为母基金，吸引了13个子基金，目前基金总规模达到22亿元。苏州高新区于1990年成立全资国有公司—苏州高新区经济发展集团总公司，参与高新区开发建设，目前总资产超过300亿元人民币，拥有全资、控股、参股企业50多家。创新社会保障机制。苏州工业园区在认真学习新加坡“中央公积金”预筹积累模式有益经验的基础上，结合园区实际情况，独创了以“老有所养、医有所靠、居者有其屋”为目标的新型公积金制度。新型公积金制度在不增加企业负担、不减少员工收入的前提下，将所有社会保障项目集中起来，设立员工公积金个人账户。账户的9%用于职工养老和大病救助，其余部分用于个人的购房、医疗、养老和失业救济。新型公积金账户中基金的使用相对灵活，可以直接用于支付个人购房贷款、房租等。
专心-专注-专业
业发展体系，重点打造精密机械、电子信息、服务业三大主导产业集群，其中电子信息产业产值去年达到1917亿元。大力培植光电新能源、融合通信、生物医药、软件及创意、生态环保五大战略性新兴产业集群。2001年实现新兴产业产值20xx亿元。苏州高新区确定了“2+3”产业发展体系，重点发展电子信息（it终端产品）与精密机械主导产业，大力培植新能源、生物医药和服务外包等新兴产业。在产业发展中，坚持科技支撑取向，推动园区产业不断优化升级。苏州工业园区实施“科技跨越计划”和“科技领军人才创业工程”，着力建设创新型园区，走出了一条内涵式发展道路。目前，园区r&d（研究与研发）投入占gdp比重达%，建成国家创新基地20个，拥有国家高新技术企业339家以及全国唯一的国家级纳米技术创新产业园区。苏州高新区拥有国家级孵化器4家，建成了国家软件与集成电路公共服务平台、中科数据应用技术开发中心等。
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教育、文化、卫生、社保、就业等公共服务事业发展，建立了以邻里中心和社区工作站为依托的新兴社区服务管理体系，确保群众生活质量与经济社会发展水平相协调。苏州相城经济开发区一直将拆迁安置工作作为开发区重点工作，设立了开发区安置办，依托国资成立房产公司，对园区进行旧村改造，建成漕湖花园等社区。
四、对我区建设发展的几点启示
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破常规，先干起来再说，让实践去检验，努力闯出一条彰显新区特色的新路子。
（二）要抢抓机遇，放大优势，汇集起推动发展的强大动力。“机会只青睐于有准备的人。”我们必须切实增强机遇意识，善于认清机遇，珍视机遇，抓住机遇，用好机遇，力争在发展中赢得主动。当前，全市新一轮经济区划调整、蓝色经济区和中日韩自贸区建设等重大机遇就摆在面前，要倍加珍惜这来之不易的大好发展机遇，在综合分析政策、区位、资源、形势、文化等各方面因素的基础上，找准对接点和着力点，抓住用好发展机遇，全面推进新区二次创业跨越发展。
（三）要超前规划，科学预见，描绘好园区发展蓝图。苏州工业园区的成功证明，科学的规划能有效地指导园区开发建设。当前，我区邀请规划设计研究院正在对经济发展和城市建设规划进行修编。要按照适度超前，从实际出发的原则，处理好园区发展的阶段性、连续性与规划的前瞻性、长效性的关系，高标准、全方位地进行规划设计，确保能在很长一段时间内科学指导园区建设发展。要按照“新园区、新城区、新景区”的目标，统筹规划布局产业区和城市功能区，并预留足够大的空间，规避发展中的不确定风险。要强力执行园区规划，按照“规划一张图，审批一支笔”的原则，切实抓好园区的开发与建设，确保应有的档次和水平。园内每一个新上项目，都要严格督查，确保执行园区规划，形成园区统一、协调的品格，从而把园区建成一座整体协调的现代化新城。
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（四）要运用市场，整合资源，着力破解发展难题。当前，人员和资金短缺是我区面临的棘手问题。要大胆解放思想，充分发挥市场对资源的配置作用，聚集人才和建设资金，为园区发展提供了智力支撑和财力保障。人员方面，要立足“小政府、大服务”的基本原则，强化“花钱买服务”的理念，依托企业面向社会招聘一批人员，充实到中，化解人少事多的矛盾。对招聘人员在日常管理上采取行政化管理方式，在社保等方面采取企业化管理方式。此外，可以探索将部分行政事务职能委托给企业行使，进一步减轻管委工作压力。资金方面，要充分发挥国资公司的市场主体作用，参与园区开发建设。要探索设立创业投资公司，吸引社会资金支持园区建设和企业发展。当前要积极争取市里支持，以国资公司作为主体，发行企业债券，筹集发展资金。
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动为客商提供高质量的服务。要强化主动服务意识，对意向项目要安排专人跟踪对接，确保项目早签约，对签约项目要安排专人帮办项目审批手续，确保项目早开工，对在建项目要继续实施项目建设分包责任制，及时协调解决项目建设中的难点焦点问题，促进项目早建成、早投产。要尽快启用行政服务中心，为企业提供一站式服务，提升工作效能。
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复和休闲度假等产业。大力发展农业。充分发挥近郊优势和资源优势，大力发展城郊旅游型高效农业，叫响高效农业品牌。
（七）要加快建设，完善功能，打造承接发展的新城区。产业是城市的结晶，城市是产业的载体。要牢固树立城市化和产业化融合发展的理念，加快新城建设，尽快完善城市功能，广泛聚集人气商气。要坚持建设精品化。在中心区实现水电汽路等“十通一平”的基础上，进一步加大建设力度，拓展新城框架，提升配套功能。加大整治力度，打造沿河景观带，构建亲水的城市环境。在厂房、商住楼等城市建筑设计方面，按照现代化新园区、新城区的标准，严格规划把关，提高城市形象。坚持管理精细化。持续开展户外广告、室外摊点、农贸市场、违章建筑、工地扬尘等方面的整治行动，加强对道路和绿化带的养护，实行生活垃圾“村收集、镇转运、区处理”，不断改善环境。要坚持城乡一体化。着眼城市总体发展规划，超前谋划“园中村”、镇驻地改造，快速改善城市形象，完善城市功能，增强对人气商气的聚集力，同时也为产业发展腾出空间。坚持运作市场化。要用发展产业的思维去建设城市，充分发挥市场的资源配置作用，引导社会资本参与城市建设，缓解建设资金紧张的压力。
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一、基本情况
本次考察的天津滨海新区、深圳市、厦门市等地，具有发达便捷的交通优势和雄厚的工业基础，是我国经济发展最为活跃的地区。三个城市的工业园区建设不但起步比较早，规划起点和标准高，基础设施和产业功能完善，而且体制精简，运作高效，经济实力较强，聚集了一大批富有特色的产业和项目，实现了投入产出的良性循环。工业园区已经成为当地经济发展的主要载体和推动力量。
本次考察的三个地区的工业园区建设具有以下特点：
开发区火炬园；信息光电园；航空工业园；新阳工业区；排头船舶工业园；东孚工业园；厦门出口加工区；厦门（集美）机械工业园；杏林工业区；后溪工业园；集美北部工业区；火炬（翔安）产业园；银鹭工业园；同安环东海域工业区；同安综合工业区；同安城东工业区；同安城南工业区。形成了电子信息制造业、装备制造业、原材料工业、消费品工业等主体产业，同时还积极培育发展新一代信息技术、节能环保技术和工业设计及研发服务、信息技术服务、现代物流及电子商务、节能环保服务、制造业服务化等生产型服务业。由于起步早，建设标准高，这些地区的工业园区不但享有政策上的优势，而且园区对所属地区的经济具有十分重要的影响，一些园区还在全国具有重要地位。
（二）基础设施等配套功能比较健全。三个城市在工业园区的基础设施建设上投入力度都比较大，园区的基础设施和配套功能比较完善。滨海新区自2017年以来累计固定资产投资额1.65万亿元，年均增长21.1%。深圳市自2017年以来固定资产投资额1.07万亿元，年均增长15%。厦门市自2017年以来固定资产投资额5698亿元，年均增长12%。实现了“十通一平”全方位配套。在完善基础设施的同时，还配套建设了物流、商贸、房地产等配套产业，为各类企业入园创造了良好的条件。
1.65万亿元。深圳市2017年地区生产总值14500.23亿元，财政一般预算收入1731亿元，社会消费品零售总额4433.59亿元，固定资产投资额2501.01亿元。厦门市2017年地区生产总值3018.16亿元，财政一般预算收入825.1亿元，社会消费品零售总额974.51亿元，固定资产投资1347.54亿元。工业园区已经成为当地经济增长的重要载体、财政增收的主要来源和促进就业的主要经济板块。
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为进一步解放思想，开阔思路，巩固学习成果，根据省委委党校的教学安排，3月22日，第四十二期中青班全体学员在班主任漆安桂和经济教研部高林英老师的带领下，赴xx县长田工业园区进行考察。本次考察，主要针对长田工业园区的发展规划、园区管理、基础配套设施建设、政府服务等相关问题进行了详细的了解， 同时对园区发展提出的供电、供水、污水处理等配套设施建设问题进行了深入的探讨。现将考察情况报告如下：
贵州长田工业园区2003年由黔南州和xx县两级政府共建，座落于xx县长田乡、高镇镇境内。园区紧临贵阳，北起xx市青岩镇与xx县长田乡交界处，南至xx县高镇镇赤土村，以101省道为轴线，纵长11公里，建设初期规划总面积14.8平方公里。2009年，省经信委将长田园区命名为“贵州长田中小企业成长示范基地”，并与黔南州政府、xx县政府三级共建，组织编制了园区产业发展总体规划，规划总面积为53平方公里。园区按“一园四区”进行布局和产业定位，分为长田区、大坝区、大龙区、七里冲区、永红工业园五个区域，产业定位为新型建材、装备制造、食药品加工、包装印刷、物流等五产业。长田工业园的发展可概况为以下五个特点。
（一）优越的交通条件
长田工业园区地处黔中经济圈中心位置，紧靠省会贵阳，具有较明显的区位优势，距xx市区仅28公里，距贵阳火车站14公里，离龙洞堡国际机场26公里，省道101县二级公路和建设中的贵阳至广西百色高速公路穿境而过，其中贵阳到惠水高速公路（双向六车道）在园区设有匝道口，是贵州南部通往贵阳的交通枢纽。
（二）多元化经济发展
园区自2003年建设以来，借企业助外力，启动内力，凝聚合力、加快发展，累计引进企业110多家，到位资金50余亿元，固定资产32亿元，上缴税收2亿元，解决就业1万余人。“十二五”期间，以期完成工业产值150亿元以上，安排就业6亿元以上，安排就业3万人以上。努力培育年产值1-5亿元左右的中小企业5-10家，产值5-10亿元左右的骨干企业3-5家，产值10亿元的龙头企业3-8家。打造工业产值1000亿元以上的`山地生态工业园。力争 2012年实现工业产值63亿元，2013年实现工业产值85亿元，争取2015年工业产值迈上150亿元。
（三）投资规划超前
围绕“三化同步、工业当先”的发展理念，按照一园、四区、五大支柱产业的“145”发展体系，着力打造长田工业园区。园区基础设施建设目前累计投入资金近3.2亿元，基本实现“六通”（路、上水、下水、电、讯、燃气）。建成日供水能力3000吨、4000吨、8000吨水厂各一座、110kv变电站一座，新架和改造线路总长20km,电信、移动、联通网络已完全覆盖整个园区；各项目区进区公路全部建成通车。
（四）“向山要地”的用地策略
为破解园区建设用地瓶颈，重新规划新庄、明田、龙泉等向山要地项目区，采用不用耕地，不用农业用地，直接用坡地、缓坡的灵活方式，开发工业用地3万亩。配套开发长田、高镇小城镇建设用地2000亩，统一规划、统一建设，促进项目区的农户集中向城镇转移，实现工业化带动城镇化，城镇化促进工业化共同发展。
（五）创新招商方式
xx县结合自身优势，不断创新招商方式，以“政策优惠、惠赢八方”为特点，大力推进园区招商，制定出台了《做大做强长田工业园区的实施意见》、《进一步大力实施工业强县战略的意见》、《招商引资投资优惠政策》、《xx县保护外来投资者权益条例》以及《长田园区精细化服务十三条》等政策文件，使全县上下形成了谋划工业、关心工业、大干工业的浓厚氛围。同步采取以商招商、主要领导招商、全民招商，多措并举，推进招商引资的灵活机制。
考察过程中，考察团成员感受到他们的身上有一种强烈的经济发展意识、竞争意识、责任意识和大局意识，所到之处人人谈起当地的经济发展都充满自信，都感到自豪。接待考察的是位分管招商工作的招商局陈局长，和园区办公室何主任都对当地经济工作和园区建设成就如数家珍。
通过此次考察，让大家感受到，工业园区是区域经济发展的有效载体，其发展速度决定着一个地区经济的总体实力，也是一个地区经济繁荣与否的重要标志。结合学习实际，考察体会如下。
（一）始终把解放思想，更新观念贯穿于经济发展的全过程。工业园区是我省工业强市的重要载体，是经济腾飞的战略高地。长田工业园区的建设，除得益于自身的区位优势外，根本的是他们不断解放思想、更新观念，关键是走出了一条既符合客观规律，又具有自身鲜明特色的发展之路。这些地方有很多前瞻性的探索，值得我们学习借鉴。具体工作中，我们要始终坚持发展先于一切，发展重于一切，发展高于一切，以宽广的视野、超前的意识、超常的措施，加快发展步伐。
(二)发挥优势，准确定位，确定长远发展思路。工业园的建设目标，不仅要具有地方特色，还要符合国际惯例和市场机制的园区发展模式。在承接东部产业转移的新形势下，园区要深入了解产业转移的特点，认真遵循产业转移的规律，切实发挥承接产业转移的优势， 彻底消除阻碍产业转移的瓶颈性制约因素，走可持续发展的道路。
（三）开拓创新，抢抓机遇，艰苦创业，推动经济跨越发展。要实现跨跃式发展，必须善于认识机遇、抢抓机遇，必须具有艰苦创业、自强不息的精神。园区应结合已经初步形成冶金、机械加工的产业优势，要把培育强有力的冶金、机械产业作为支撑，促进产业规模不断扩大，建立起富有竞争力的产业集群作为园区建设的主题。真正做到以主导产业兴园区，以产业膨胀增实力，不断提升工业园区的档次和品位，实现跨越式发展目标。
(四)进一步完善基础设施建设。环境是生产力，也是经济建设的根本保障。环境是评价工业园区的重要指标。园区在继续加大硬环境建设力度，以高档次的基础设施、优美的城市环境，使我们的资源优势、区位优势变成环境优势、开发优势和竞争优势的同时，也要努力 提高服务档次和管理水平，真正把工业园区构建成“服务高地”、“政策洼地”，为入驻企业营造一流的投资环境。
（一）园区应在优化发展环境上做足功夫；
（二）形成产学研相结合的工作机制；
（三）努力形成基于分工合作基础上的产业聚集群；
（四）注重产业园区的文化内涵建设；
（五）注意产业园区的可持续发展的生命力。
这几方面既是长田工业园区面临的问题，同时也是贵州目前建设工业园区过程中要注意的问题。
这次考察时间虽短，但收获很大，学员们既亲眼目睹了工业园区经济发展的惊人速度，更切身感悟到了他们的成功之举实干精神。整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课，全体同志在思想上都受到了一次强烈的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强。
一、学习考察的概况
为加快发展步伐，将区域经济做大、做强，市经委学习考察团一行18人，于10月13日至20日，赴成都等地考察学习了高新技术产业发展、现代物流、工业园区建设等方面的先进经验。在成都市经委等有关部门的精心安排下，学习考察取得了圆满成功。
等方面的经验介绍。 在学习考察期间，既学习了成都市在发展高新技术产业、建立工业园区、加大招商引资力度，发展特色经济和加强城市建设等方面的先进经验，又学习了政府改善投资环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论相结合的方式，真切感受到了成都发展速度快、发展起点高、发展路子新。通过学习考察，增长了见识，开阔了视野，找到了差距，增强了加快发展的紧迫感、做好工作的责任感，振兴阳泉工业经济的使命感。在总结会上，考察团团长要求全体考察团同志将学到的经验与工作实际结合起来，认真思考，找准差距，抓好落实，开创各项工作的新局面。
二、学习考察的主要体会和收获
（一）更新观念，开拓创新是加快发展的前提。 在市场
何确保土地供应、建立工业用地地价成本补贴机制等在内的多种政策支持。为降低工业用地成本,该市还建立了工业用地地价成本补贴机制和多样化的供地方式,工业区土地收益全部用于工业用地地价成本调节补贴和基础设施建设。市和区(市)县每年从经营性用地土地出让金原收益中,按不少于5%的比例提取工业用地地价成本调节资金,设立专户管理,专项用于调节补贴工业项目用地的地价成本。与此同时,成都市还建立了1亿元的工业集中发展区建设专项资金,支持各工业发展区建立土地储备制度。没有创新就没有发展，目前，成都市又抓住全国统筹城乡综合配套改革试验区的发展机遇，开始了新的探索与创造。
（二）以产业为基础，创造多种经济模式是加快发展的重要方式。 改革开放以来，成都市经历了从传统农业到商品农业，从农业社会到工业社会的转变。现在，成都市已成为我国高新技术产业、电子信息技术、生物工程技术等新技术新产业发达的地区，同时又是电子家电、通讯设备、纺织服装、机电、建材、医药保健等行业最集中的地区。一个门类齐全、科技含量高的工业体系已经形成。以产业为基础、创造多种经济模式才能推动经济快速发展。这是成都市给我们的启示。它的经济模式虽多，但主要注重发展以下几种：
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