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为进一步贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神，不断加强我市党员和农村基层干部的培训教育，提高全市党员、干部队伍的政治素质和理论水平，保持_员的先进性，按照市委要求，就我市20xx年度农村党员和基层干部培训教育制定如下计划。
一、培训目的
通过培训学习，使全市广大农村党员和基层干部进一步提高对“三个代表”重要思想和xx大、xx届三中、四中全会精神实质的认识，把学习政治理论同树立正确的世界观、人生观结合起来，牢记党的宗旨，认真践行“三个代表”重要思想，保持_员的先进性，推进我市“两业一城一市”建设进程。
二、培训内容
深入学习“三个代表”重要思想和xx大、xx届三中、四中全会精神，中央、省委关于保持_员先进性教育活动相关文件精神及《保持_员先进性教育读本》，进一步宣传贯彻_中央、_《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，抓好农村产业结构调整和村级集体经济经营管理知识培训、实用技术和市场经济知识的培训以及村民自治等有关法律法规知识培训。
三、培训形式
另外，今年我市将在适当时候举办培训班对全市的村支部书记、村委会主任进行集中培训。
四、培训经费
企业党员集中培训经费由企业自身解决，农村党员和基层干部培训补助经费，由市委组织部和市财政局根据培训安排另行联合行文通知。
二0__年是我国改革开放深入发展，经济结构实施战略调整的一年，又是实施现代化建设完善市场经济体制的重要一年，为适应社会经济发展的需要，力求提高党员干部队伍的整体素质，加强基层党组织的执政能力，保持党组织的先进性，这是事关全局的战略任务，为此，制定二0__年度党员干部及农民教育培训计划，以促进我镇经济发展发挥主力军的作用。
一、指导思想
以提高党员干部及农民的思想素质为重点，用科学理论武装党员干部和群众，加强实践锻炼，提高创新能力，培养一支具有中国特色社会主义道路，全心全意为人民服务，履行岗位职能，走在时代前列的高素质的党员干部队伍而努力奋斗。
具体讲：以广大党员和广大农民的综合素质为主题，以促进农业增效、农民增收为目标，坚持实际、实用、实效的原则，开展科学实用技术，就业引导，市场营销，政策法规为主要内容，提高广大党员干部和群众的整体素质，充分发挥党员干部的执政能力和巩固党在农村的执政地位。
二、培训目标
以提高党员干部和农民的整体素质为重点，以理论为基础，开展综合教育，党风党纪教育，业务能力为筐架，根据各个时期的中心任务，形成分层次、分类别、多渠道的教育培训格局，使教育培训制度进一步完善，以需求为导向，有计划，有组织地进行自主参训相结合的方法，使我镇90以上的党员干部及群众在致富能力，就业技术等方面全面提高，成为我镇经济发展的中坚力量。
三、培训形式
以镇周末党校村党校为基地，根据我镇实际，采取集中与分散相结合，理论培训与实践相结合的原则，紧紧围绕提高农民素质这一主题，采取灵活多样的形式，各涉农部门根据自身的特点，分别明确培训任务。
四、培训原则
培训要坚持理论联系实际的原则，着眼于思想问题于实际问题相结合，在解决实际问题上创新，坚持经常性教育与个别教育相结合的创新，在情理上结合，坚持思想工作中，既讲情、又讲理，做到情理结合，处理好教育者与被教育者的关系，变单一灌输为双向交流。发挥被教育者的主观能动性，组织恳谈活动，察民情、解民意、帮民富、表扬与批评，克服只表扬不批评的现状，通过疏导，以弘扬先进，鞭策后进，形成正确的舆论导向。
五、主要任务
按照提高党员干部整体素质的要求，以提高党员干部的思想政治素质作为干部培训的首要任务，建立健全理论学习责任制，建立学习型党员干部学习制，要以学习理论基础，指导党员干部的工作，以提高党员干部的执政理念解决实际问题，从而提高党员干部的执政能力。以此作为考察干部的重要内容。
贯彻党要管党、从严治党的方针，充分发挥组织部门的监督作用，从关心爱护干部出发，搞好理论教育，增强农村两委班子的自律意识。
坚持求真务实精神，树立群众利益无小事的观念，带着感情到基层了解民意，贴近群众，增强与群众的血肉联系。
加强民主集中制的原则，落实好话由民说，事由民办，家由民当的决策制度，不断完善两委班子的凝聚力和战斗力。
不断优化农村党员干部结构，坚持发展党员的“十六字”方针，把有文化、有一技之长、能带领群众致富的带头人吸收到党内来，保持党的先进性，巩固党在农村的执政地位。
建立基层干部后备人才库，对后备干部加强培养和教育，改变两委班子年龄老化的现状，不断为班子输入新鲜血液，使班子更加符合时代要求。
六、加强培训工作的领导
党政领导要把党员干部培训列入党委的重要议事日程，经常深入下去，了解实情，解决存在的突出问题。在党委的领导下，定期研究，互通情况，进行思想沟通，协调培训计划，制定党员干部培训工作制度，按照党员干部管理体制，加强领导，形成合力，落实好培训教育计划。
20xx年是全面深化改革、推进依法治国、编制“十三五”规划的重要一年，按照“强研究、抓效益、重改革、稳队伍”的工作思路，全力做好各项经济社会发展改革中心工作。要认清三个形势：一是经济发展进入新常态。xx市正处于经济转型的关键时期，当前稳增长与长期调结构的任务依然艰巨。xx区经济社会发展面临深层次调整的紧迫任务，人口资源环境约束矛盾突出、产业结构有待进一步优化、多点支撑格局尚未有效形成等问题急需解决。二是改革任务继续深化。十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程，四中全会通过了全面依法治国的决定，为我们加快发展进一步指明了方向。同时，对发展改革任务提出了更高要求，我们必须建立科学、规范的管理体制机制，对重点领域的改革任务必须深化推进，推进顺义经济社会更加科学健康发展。三是作风建设更加强化。中央、市委、区委陆续出台系列作风建设制度反对作风不纪，不断加强和创新权力监督制约体制机制，严肃查处腐败案件，加大反腐力度，有贪必反、有腐必惩，体现了中央党要管党、从严治党的决心，我们要从中吸取教训，切实转变作风。
发改委作为经济综合部门，在全区经济社会发展中起着举足轻重的作用，必须深入学习贯彻中央、市委、区委精神，牢牢“把握三个阶段性特征、推进四个转型升级”工作总要求，严格按照区委提出的“六个新作为”工作任务，全面掌握好折子工程、重点实施工程、便民事实工程，抓好项目审批的全过程精细化管理，确保重点工程按时有序推进。
20xx年工作总体思路是：全面贯彻落实中央、市委和区委区政府的各项决策部署，按照“把握三个阶段性特征、推动四个转型升级”的工作总要求，正确认识新常态，主动适应新常态，自觉服从、服务新时期首都城市战略和京津冀协同发展大局，统筹谋划、解决事关改革发展稳定的基础性、全局性、长远性问题，力争在规划谋划上有新进展；力争在项目资金精心管理上有新举措；力争在提升节能用电基础环境质量上有新突破；力争在深化体制改革上有新作为；力争在党的建设上有新实效，为全面完成“十三五”发展谋好篇、布好局。
主要预期目标是：地区生产总值按不变价计算增长7.5%左右；全社会固定资产投资完成420亿元；万元地区生产总值能耗下降4.13%；城镇居民人均可支配收入增长9%左右；农村居民人均纯收入增长10%左右。
围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作：
在完成好“十二五”规划目标任务的基础上，深刻把握发展的新要求、新变化，从落实新时期首都城市战略定位、促进转型升级、构建高精尖经济结构、推进新型城镇化、加强生态文明建设、治理“城市病”、强化人口调控、全面深化改革等方面入手，切实抓好8个重点课题和25个一般课题的前期研究，提出xx区“十三五”规划基本思路，为规划编制提供有力支撑和指导。突出抓好规划纲要和35个专项规划的编制，注重开展群众建言献策活动，广泛征求各部门和社会各界意见建议，做好各级各类规划的协调衔接，认真组织好各层面评审会，不断修改和完善规划内容，为规划发布实施做好充分准备。
政府投资要加大主动调控力度，统筹施策、精准发力，充分释放政府投资引导、放大的作用，积极做到“四化”管理：一是精细化规范项目管理。对项目前期推进、立项审批、资金拨付、开工建设、竣工决算等各阶段实施全过程管理，加强投资项目事中事后监管，提高政府投资规范性和准确性。二是动态化调配资金管理。更加突出优化投资效率，对于计划启动拆迁和前期工作的重点工程，按季度、分领域集中安排工程拆迁和前期启动专用资金；对于在建项目，根据项目建设进展，按季度、分阶段合理安排工程建设资金。同时通过资金动态化监管，加强项目资金管理和调配，提高政府投资使用效益。三是差异化安排投资布局。进一步向河东地区倾斜，加快浅山核心区基础设施建设和环境提升改造，加强城乡结合部环境整治，优化城市功能布局，真正实现城乡互动、强乡富民的目标。四是高效化推动融资改革。针对河道治理、污水处理、供热中心、垃圾处理、地铁站点交通枢纽、养老设施等重点领域，研究制定操作化细则，细化准入条件和方式，完善土地供应、政府购买服务、投资、价格、补贴等方面的配套政策。结合试点项目推进情况和市场需求，适时启动新一批试点，加快推进镇级再生水厂bot融资项目建设进度，加大开发性金融支持棚户区改造力度。
一是加快推进节能降耗工程。以确保完成“十二五”期间我区节能降耗任务为目标，深入挖掘农业、公共机构、交通运输业、居民等领域的节能潜能，提升其他领域分担航空运输业带来的增量。加快推进能源类项目建设，继续做好燃煤锅炉清洁能源改造、能源在线监测项目，牛栏山和高丽营燃气供热中心建设、垃圾焚烧二期、餐厨垃圾处理厂等重点项目的推进工作。积极推进分布式光伏发电项目的应用和生物质能源循环利用，推进分布式光伏发电项目落地速度，提高清洁能源发电量占全区消费电量比重。强化节能评估和审查工作，严格把控项目的能耗准入机制。鼓励企业参与碳交易，配合市发改委完成区属重点用能企业履约碳交易系统。完成压减燃煤28万吨。
二是继续推进电站项目建设。全力保障马坡22万站和新城、军营、庄子营11万站顺利建设；推进东府22万站，板桥、于庄、北河11万站立项工作；加快英各庄22万站，牛山南、张喜庄、向阳等11万站的前期准备工作。加快推进高压线迁改建设项目，确保城西架空线迁改入地项目顺利开工、大孙各庄35kv线路切改工程等项目顺利竣工。尽快完成老旧小区配电设施改造工程，力争西辛南区、义宾南北区和仓上小区改造工程竣工。
一是深入开展改革工作。深入贯彻区委全面深化改革精神，提前谋划经济领域改革重点任务，确保发改委牵头负责的5个专项改革任务全面落实。不折不扣落实好行政审批事项清理、取消和市级下放事项的承接，探索建立以行政审批、投资项目审批、行政处罚事项清单为主的权力清单制度，不断优化项目审批流程，进一步加强审批事项事中事后监管，更好的实现放管结合；开展《xx区人口中长期调控规划》调研工作，探索建立“三重大”人口分析制度、人口调控资源补偿机制、人口动态监测机制和人口联席会议制度，注重源头调控、成本调控、管理调控，综合运用经济、法律、行政等多种手段，引导人口合理分布，提高人口治理能力；积极发挥医改办职能，组织各成员单位细化分解各项医改任务，不断加大医改政策宣传力度，提高医改共识。
二是抓好镇（街道）考核工作。在做好20xx年考核工作的基础上，根据实施效果进一步完善考核体系，切实增强考核的导向性作用，促进镇和街道经济社会全面、协调、可持续发展。
三是加大物价监管工作力度。积极稳妥地疏导化解价格矛盾和纠纷，营造良好的价格环境。加强重要商品价格监测，密切关注粮、油、肉、蛋、菜等人民生活必需品和水、电、气、热、暖等“民生”价格，对可能引发价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时预警。
发改委进一步强化“党的建设永远在路上”的认识，担当起党风廉政建设主体责任，深入学习贯彻落实中央、市委、区委各项决策部署和改进工作作风规定，健全廉政风险防控机制，不断强化忧患意识、责任意识和担当精神，确保政令畅通。领导班子认真贯彻执行民主集中制，坚持“三重一大”事项上班子会制度，坚持会前沟通和会上讨论相结合，确保班子成员在研究决策、制定决策过程中充分讨论，达成共识，形成决议。毫不松懈抓好群众路线教育实践活动专项整改任务。把从严管理贯穿干部队伍建设全过程，教育引导党员干部自觉践行“三严三实”，认真执行新修订的各项管理制度；深入推进服务型党组织建设，深入加强“一助一”、“对口支援”、“对口合作”等工作的研究，及时把准精神要求、合作需求，做好相关项目对接承接工作，全面提升基层组织服务能力。
20xx年，发改委工作任务繁重、责任重大。我们要扎实落实区委四届九次全会精神，把握新常态、谋求新发展，大力发扬接力精神，开拓创新，真抓实干，进一步落实责任、明确目标、细化措施，扎扎实实地把各项任务落到实处，确保全年各项任务目标圆满完成。
20xx年全镇农村党员干部培训工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的xx大和xx届四中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会这一主题，以增强素质、提升能力为目的，本着“实际、实用、实效”的原则，不断用党的基本知识和基本理论武装党员干部，用党的优良传统作风教育党员干部，用实用科技技术充实党员干部，培养和造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行，符合农村经济社会发展需要的农村党员干部队伍，为加快我镇新农村建设步伐，推进和谐社会进程提供组织、人才保障和智力支持。
二、目标任务
20xx年，全镇计划对农村基层党员干部进行大规模、全方位、多层次的培训，重点加强对农村党组织书记、新党员、大学生“村官”党员以及党员创业就业技能的培训。通过培训，使广大农村党员干部的思想理论、政策法规和科技文化素质得到全面提高，推动科学发展、带动群众致富、促进和谐稳定的能力得到进一步提升。
1、成立政策理论、法律法规、党建知识和农村实用技术宣讲团巡回到各村有针对性地上门授课，进一步提高基层培训质量和水平。
2、镇党委要抓好农村党员干部集中教育培训。利用相对农闲时间对村党组织书记、村委会主任和村两委委员普遍轮训一遍，集中培训时间不少于4天。
3、各村党组织要充分利用村级组织活动场所、远程教育站点，加大对农民党员教育培训力度，农民党员培训率要达到90%以上。
三、培训内容
培训工作要与建设学习型党组织、深入实施“能力提升”工程结合起来，将能力培养贯穿于教育培训的全过程。要结合农村改革发展实际需要，按照“缺什么补什么，需要什么学什么”的原则，因地制宜，按需施教，切实增强培训的针对性和实效性。重点突出以下培训内容。
2、党的基本理论，农村基层组织建设知识;
3、农村适用生产技术、创业就业技能、经营管理和现代科技知识等;
5、市场经济和法律法规知识等。
四、主要形式
1、集中培训。主要以镇会议室和村级组织活动场所等培训阵地为主，把政治理论、法律法规学习与科技培训一并进行，培养一批政治理论骨干和科技带头人。
2、巡回培训。依托乡村教育培训阵地，采取深入乡镇村巡回授课、播放电教片、发放资料等形式，送知识、送技术、送信息，有针对性地进行专题培训。
3、党建网络和远程教育培训。利用党建网和党员教育频道、党员远程教育站点信息丰富、覆盖面广、灵活快捷、生动直观的优势，紧密结合全镇实际，为农村党员干部提供 理论知识、实用技能和致富技术等方面的信息，进一步提高培训效率，增强培训效果。
4、实践培训。充分运用党员示范区、示范户等，选择具有代表性和说服力的先进典型进行现场教学，利用身边人教育身边人。通过采取“异地练兵、借场培训”等办法，组织党员干部到先进地区或本地先进村考察学习，增强教育培训的吸引力和实效性。
五、保证措施
1、加强组织领导。镇党委要进一步提高认识，切实将农村党员干部培训工作列入日程，确定专人负责，有组织、有计划、有步骤地开展好此项工作。把教育培训工作与深化“三级联创”、实施“能力提升”工程有机结合起来，切实提高培训的质量和效果。
2、强化目标管理。要健全和完善农村党员干部培训工作目标化管理责任制。镇、村两级都要制定切实可行的培训计划，明确培训任务，确立培训目标，使任务层层分解，层层落实。培训工作的目标完成情况要列入各基层党组织工作目标进行考核，作为年终评先选优的重要依据。
3、保证培训经费。对农村基层干部、党员进行培训，是一项面广、量大的工作，必须有一定的经费作为保障。镇、村两级党组织要积极多方筹措资金，保证师资、场所、经费、教材“四落实、四到位”。
4、加强督促检查。镇党委要加强对农村党员干部培训工作的检查指导，发现问题及时研究解决，保证培训工作按计划正常开展，高质量完成任务。
在新的一年里，我们要以十八届五中全会精神为指导，以促进社会公*正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步*思想，紧紧围绕县委县*的中心工作，实干兴南，以“全心全意为残疾人服务”为宗旨，坚持抓重点，带全面的方针，以解决残疾人生产、生活中的困难，帮助残疾人脱贫致富，改善残疾人的生活质量为根本出发点，全面做好残疾人工作。
（一）保质保量完成20xx年1月1日零时开始的全国残疾人基本服务状况和需求专项调查。
（二）落实xx县残疾人托养服务中心新建项目，争取在年内完成施工建设。
（三）重点打造1—2个综合性残疾人扶贫就业基地，为残疾人的培训、就业等提供更加便利的条件。
（一）康复工作。
一是为适应残疾人日益增加的康复需求，充分利用扩建后的设备设施，做好残疾人机构康复工作。
二是巩固“残疾人人人享有康复服务”的工作成果，加强残疾人社区康复服务体系，充分发挥既建康复中心、站、室作用，逐步使有康复需求的残疾人得到相应的康复服务。进一步扩大康复面，逐步形*人享有康复。继续做好残疾筛查、康复治疗服务、康复训练、康复知识普及和转介服务等基础性工作。
三是继续做好常规的康复工作，完成上级残联分配的各项康复工作任务。
四是做好残疾人用品用具配发补助和供应服务工作，为广大残疾人提供工作、生活等方面的便利。
（二）就业培训工作。