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基层管理报告(精选16篇)

作者:纸韵

报告应当遵循科学的写作规范,并注重数据的真实性和可信度。通过阅读这些报告范文,我们可以发现其中的共同之处和创新之处,从而启发我们的写作思路。

社区基层行政管理的调查报告

瑞都社区在市委、市政府出台的一系列政策文件推动下,逐步提高和丰富着社区管理的发展,成为了本市比较有影响的社区。

为了进一步了解现阶段城市构建和谐社区的基本情况;建立适应居民群众提高生活质量需求的社区服务体系。

通过走访调查的方式对瑞都社区行政管理状况进行了调查,并通过对居民区40人的提问深入了解了人们对和谐社区的期望与需求。

通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的政府的腿。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

我结合工作对40人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有28人回答是代表政府的机构,只有8人回答是代表居民的,还有4人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有吃人俸禄,为人分忧拿政府的薪水,替政府干活的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位,理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。

随着市场经济体制改革的深入,大量的单位人转化为社会人、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,小社区,大社会的模式,增加了社区居委会的工作强度。

繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提出了横到边,竖到底、把工作触角延伸到社区的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作;热衷于创建、搞评比,轻内容、重形式,各项工作都要求建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。

社区内的阅览室太小,坐10人就已显得拥挤不堪了。虽然社区的一些住宅区已安置了健身设施,但都只有跑步器、旋转盘或者吊杆等两三样。还有活动室小,活动项目非常局限,只能打乒乓球。

社区办公点在住宅区中心,但却没有设立卫生服务室,这对社区居民来说非常不便,尤其因为小区内有些居民住宅地势偏远,日常小病就医非常不便。

基层管理人员述职报告

尊敬的各位领导、同事:

大家好!

日月如梭、时光飞逝,转眼间旧的一年即将过去,回顾这一年的工作历程,中四增压供水站在作业区各级领导的支持下,按照明确的工作思路、目标和任务,立足本职,勤奋努力、拼搏向上,积极展开工作,全站上下以无比的热情和毅力克服了种种困难,较圆满的完成了作业区分配的各项任务。现将本人任职期间的工作情况做如下汇报:

一、工作完成情况。

1、生产指标。

原油任务:截止目前原油配产9579.5t,实际完成9439.6t,完成计划的98.5%。注水任务:截止目前油田注水计划7.93万m3,实际完成7.70万m3,完成计划的97.1%。

2、站内流程改造。

完成站内集油外输流程改造,转移两台离心泵至新建外输泵房,更换大罐至锅炉以及外输泵进出口管线,更换锅炉盘管6组,立柱8根。

3、井场流程改造。

完成82井场改造,新增大罐3具、一台20方外输泵以及连热网,铺设集油流程管线500余米,更换82井场来油管线300余米,更换田32-12套气管线100余米。

4、日常维护工作。

截至目前全年修泵50余次,扫线10余次,夯实垫平抽油机基础7台次,保障生产正常运行。同时积极开展防洪防汛和冬防保温工作,维修主干道以及单井道路10余公里,保温管线300余米。

5、资料管理工作。

监督日常资料的填写工作,杜绝粗心大意,及时更新设备管理台账,确保资料录取的效率和准确率。

6、安全培训工作。

积极开展安全生产培训工作,加强员工应急处置能力,立足站点,开展员工风险辨识与隐患消减工作,多次组织各种应急演练,及时解决设备故障和流程问题,确保安全、平稳生产。

二、下步工作计划。

1、加强学习,提高能力,建设高素质队伍。

除了在自己的职权范围内认真履行工作职责之外,还需努力提高工作水平,

利用业余时间自觉学习有关的业务知识和管理知识,不断充实自己,提高自己的业务水平和工作能力。同时鼓励、组织站内员工加强专业方面知识和技能的学习与交流,提高员工综合素质。

2、抓强严细,安全第一。

健全完善站点各项规章制度,梳理各项管理流程作为管理工作的重点,不折不扣地执行作业区制定的各项规章制度,规范班组各项管理,结合站点生产工作实际,重点加强对日常巡井、标准化井场、原油计量等工作的管理制度的规范和完善。

认真落实“安全第一,预防为主”的方针,做到学习宣传要扎实、贯彻执行要务实、日常工作抓落实,使大家能够在思想上建立了安全防线,在日常操作中能够时时刻刻注意安全,并采取互相监督的方法,最大限度的杜绝安全隐患。

3、加强生产组织协调,做好原油生产和油田注水工作。

严格落实日常生产管理规范,加强信息反馈和产量监控体系,有计划的完成全年生产任务。按照“五个及时”工作制度要求,抓好生产管线巡护工作,做好“六小”措施的落实;检查整改、落实生产工作中存在的细小问题;严抓注水,认真落实各项资料的录取,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象;同时,做好高压欠注井的监测工作,。在保证安全生产的基础上,根据站点的.生产情况,建立合适的工作制度,保证原油生产和油田注水工作顺利完成。

4、开展站内文化建设。

丰富员工的业余生活,帮助解决力所能及的困难,调动员工的积极性,这些都有待于今后加以逐步改进,为站内员工营造良好的工作生活环境。

三、小结。

在20xx年,在全站人员齐心协力半年多的努力下,我站各项工作有条不紊,圆满的完成了作业区分配的各项任务。尤其是站内外流程改造项目,大大的降低了中四增的结垢周期,降低了生产成本,减轻了劳动强度,提高了生产效率,创造了较好的经济效益和社会效益。

我们将进一步总结经验,改正不足,以更加饱满的热情和积极地工作态度投入到工作中去,力争使基建工作再上一个新的台阶。以上是我一年来对自己工作总结,难免存在不完善之处,望领导和同志予以指正、批评。

汇报人:xxx。

基层员工管理分析报告

为了进一步掌握当前职工群众的思想动态,把准职工思想脉搏,促进“一降两提升”工作顺利开展,滨河销售营业部党总支按照公司党委要求,在广大干部职工中全面深入地开展了思想动态大调研,调研以“自下而上、四级联动、多方引导、重点解剖”为工作思路,采取“全面谈心、问卷调查、专题分析、分类座谈”的方式进行,取得了较好的实际效果。

一、当前本单位职工群众的基本思想状况

回顾总结整个调研的情况,本次活动在领导的精心组织管理下、在广大职工积极认真的配合参与下取得了预期的目的,本次调研所反映出的问题比较客观、真实、可信,具体主要体现在以下几个方面:

1、干部职工思想主流是好的、积极的、进步的,职工队伍是稳定的。93.7%的职工能够积极参与本次活动,认为效果明显;94.9%的职工认为所从事的工作能够受到重视,工作积极性有所提高;95.8%的职工对从事的工作表示满意;98.3%的职工对公司在切实关心职工群众方面所做的工作表示满意。97.9%职工认为创建金银牌队和优秀队是一个非常好的载体,职工群众的能够在争创过程中充分发挥作用,劲头很足。

2、思想政治教育工作成效显著,干部职工的整体素质有了新提高。98.87%的同志对营业部党群干群关系和党员干部党性党风党纪表示满意;94.8%的职工对党员干部最不满意的行为选择了其他;2.4%的认为党员干部奉献意识淡薄、工作业绩差;1.6%的认为自律意识差;0.8%的认为对职工群众态度冷漠;0.4%的认为党员干部政策水平低,办事不公;91.7%的职工认学习教育应该采取脱产轮训的方式;99.1%的职工表示了对专业技术和操作技能方面培训的渴望;98.9%的职工认为自己的职业技能能够满足目前工作需要,但在对培训的感受上,98.5%的职工认为培训形式单调,参加培训的机会太少;90.1%的职工认为集中开展思想政治教育主题活动更有利于职工教育;93.1%的职工表示对形势任务的了解主要通过会议传达和宣传材料的途径;96.7%职工能够认真阅读《胜利供水报》,教育工作是富有成效的。干部职工们认为,通过形势任务教育,更加明确了党的方针、政策,更加明确了目前及今后供水系统所面临的困难和优势,统一了思想,开阔了视野,认清了方向,沟通了意见。但从调查的数据中还可以看出,形势任务教育工作在方式方法,在深度、广度和力度上还有待于进一步加强。

3、干部职工对公司及本单位的发展前景和生产经营工作的关注程度明显提高。99%的职工认为公司发展前景很好,单位发展潜力巨大;91.2%的职工认为本单位管理有序,制度全面,落实工作做的好。绝大多数职工已明确意识到单位生产经营的状况,会直接影响到自身的切身利益,时刻关注生产经营状况,职工的主人翁意识大大增强;98.8%的职工群众对推进公司改革发展稳定决策部署实施及“一降两提升”目标实现和生产经营形势表示出了高度的认可,普遍反映今年以来,公司大力开展“一降两提升”主题活动非常切合当前供水企业发展建设步调,是公司提升精细化管理水平的具体体现,普遍认为,通过活动的开展,尤其是营业部降漏增收活动的大力开展,增强了单位发展活力,凝聚了职工队伍,提升了管理水平,对圆满完成公司下达的降漏增收及经营目标任务充满了信心和斗志。

4、职工对所在单位的信任程度进一步提高,对开展“群众论坛”充满了热情。96.3%的职工对近年来职工主人翁地位和行使民-主管理权力的工作及厂务公开工作表示满意,多数职工认为通过“群众论坛”多-维广角的开展,引导职工更加关心改革,关心营业部事业的发展;参加答卷的所有人员对公司实施“大健康工程”表示很受欢迎,认为心理援助对改变职工工作生活态度、处理上下和同事关系、减缓压力起到了非常明显的作用;97.7%的职工感到单位比较民-主。绝大多数职工认识到,经营任务的实现,职工的压力大了,单位领导的压力更大了。虽然目前还面临着很多的困难,但干部职工都有足够的信心,在公司及本单位领导的带领下,能够闯过眼前及今后所遇到的一个个难关。同时,97.6%的职工表示公司加强劳动纪律对提升队伍形象、增强团队战斗力非常有必要,能够接受当前比较严格的职工教育管理措施。

5、在最关心的问题上,参与调查的职工普遍关注住房和收入两个焦点。99.4%的职工认为公司在近年的住房改革工作所作出的努力,是实实在在为职工群众谋利益。但也有部分职工,尤其是退休老职工提出了区域购房限制的问题。另外,关于x职工分房问题,x仍未解决,相关职工对公司所做的努力表示认可,但是希望这个问题能够尽快解决。个人收入方面,职工普遍认为个人收入实现了逐年提升,这与公司领导层面的正确领导和供水事业的不断发展是分不开的,但是也有x职工表示出了个人收入与单位经营业绩考核相挂钩方面的担忧,而且大部分职工也对物价、房价的过快上涨呈现出了担忧的心态。

二、目前职工思想上反映出的主要问题:

(一)调查中所反映出来的共性问题。

1、普遍认为当前工作压力特别大。调研中,我们感到,目前职工比以往任何时候都要感到压力巨大。压力大主要表现为难以放松和焦虑紧张,个人收入与任务效益的挂钩、对用户以及工作对象的不满和抱怨、快节奏的工作频率、高强度的工作负荷和任务完成时间的紧迫等等,是造成职工压力大的主要因素。

2、普遍认为收入是职工最焦虑和最担忧的主要因素。绝大多数职工虽然认可个人收入的提高,但均表现出对涨幅不满的情绪,认为当前的收入水平的提高难以应对物价、房价的快速上涨。同时,因个人收入与单位效益相挂钩,部分职工显现出了忧虑的现象,虽营业部通过加强形势任务教育使绝大多数职工能够理解,但在一定程度上也影响着职工的积极性。

3、普遍表现出对党员干部队伍的高期望。调研中,我们发现职工群众普遍对党员干部的工作能力和奉献精神提出了更高的要求。认为,党员干部作为一个单位和部门的“领头羊”,应该更加具有奉献精神,严以律己、宽以待人,提高办事水平和效率,只有这样,企业发展才能更有凝聚力和战斗力,才能带领广大职工群众顺利圆满完成各项任务,才能保证职工利益不受损失。

4、普遍认为岗效薪点工资制应该落到实处。大部分的职工认为当前岗点定点x,x岗位和x岗位差距过大,没有充分发挥工资激励作用。关键岗位和一般岗位之间的差距没有拉开,一些一线艰苦岗位的岗点倾斜力度不够,导致部分工种人员力量配备不足。个人绩效考核没有体现多劳多得的原则。

5、36周岁以上的职工的思想较为稳定,对目前的工作状况比较满意。他们大多数是生产中的骨干力量,在注重实际的同时,还表现出了任劳任怨、顾全大局的品格。

6、35周岁以下的职工,思想状况较为复杂,他们更注重实际。认为有一份劳动就应得到一份收获,注重自己所看到的,亲身感受到的和自己所得到的。他们最关心的是工资奖金和单位的经济效益,最担忧的是改革影响到自己,最苦恼的是得不到领导的重视。

7、普遍表现出了对个人技能提升的渴望。绝大多数职工渴望在专业技术和操作技能方面加大培训力度,丰富培训方式和内容,增加培训覆盖面,以脱产轮训或集中培训的方式,提高自己的职业技能。

(二)调查中所反映出来的个性问题。

1、部分基层单位文化娱乐设施缺乏,职工业余文化生活单调,影响了职工队伍的凝聚力和爱岗敬业热情。

2、x工、x员工与x职工的工资、待遇等方面不同,潜在的不稳定因素较多。

3、维修力量薄弱和维修工作量大的矛盾。

4、职工对工资、福利待遇等事情还受周围环境的影响。

三、对策和建议

1、加强对职工的集体主义教育,营造一个和-谐的集体环境。职工回避调查中相关的敏感问题,说明培养职工集体责任感和激发职工的对工作的热情和对单位的关心是对基层管理人员的要务,发动基层干部结合单位的各种实际采取各种有效的方法调动职工积极性,增加职工的凝聚力已势在必行,所以营造一个和-谐的集体环境是基层管理人员的一项基础工作。

2、加强对党员干部的能力与素质培训。一是要加强素质教育和个人修养。个别党员干部在工作和个人生活中不注意影响,必然会让职工难以佩服。二是加强管理能力的学习培训。管理人员缺乏管理知识,不注意学习,在职工的教育管理中欠缺方式方法。三是加强业务知识的学习。个别基层干部业务水平较差,还不谦虚,给职工留下了较坏的印象。因此,应探讨切合实际的培训方式,使之能够内强素质、外树形象。

3、创新职工培训方法。职工的学习少,素质必然降低、思想必然落后,因此加强职工的素质教育和业务知识的培养非常必要。通过创建学习型单位、学习型班组、学习型职工等工作的开展进一步探讨出新的激励培训机制,将有限的资金应用在刀刃上。

4、建立对上级指示和政策贯彻落实的监督机制。对相关政策的主管部门,不但要采取有效的措施贯彻政策,还要有贯彻落实情况的反馈尤其是涉及改革和关系到职工利益的政策,更要采取不同的形式了解职工对政策的掌握情况。

5、加强职工转变思想观念的宣传教育。调查问卷中反映出职工思想观念的转变还需要一个过程,尤其是今年“一降两提升”目标和营业部降漏增收目标任务以及双定工作开展的影响等就摆在面前,职工的思想观念不转变,改革就难以稳定。

6、加大厂务公开力度。在一定范围内,我们应将可以公开的'全部事项进行公开,能解释的给予合理的解释,能答复的给予立即答复,解除职工的疑虑。

总之,通过本次大调研活动,我们发现当前职工思想已经呈现出新的特点,职工的思想觉悟、知识层次、工作环境、社交范围不同,接受能力和承受能力也不同,从而直接增加了思想政治工作的难度。只有掌握新特点,加大对思想政治工作研究和探讨力度,对症下药,才能做好新时期思想政治工作,为供水行业的持续发展提供保证。

尊敬的各位领导、同事们: 

一、思想政治方面: 

二、一年来的工作表现: 

我的述职完了,请各位批评指正! 

谢谢大家! 

基层管理人员述职报告

尊敬的xxx公司总经理董事会:

今年是新公司成立后开局的重要一年,经过公司全体员工齐心协力,团结一致,克服困难,积极开拓,并一切按照现代企业制度的要求,积极科学化民主化市场化的运作,采取了精心革新,细致调整,转机建制等一系列得力的举措,赢得了新公司开门红,顺利进行了新旧交接平稳过渡与快速发展的良好局面。在新公司按照全新体制下运行的开局关键之年,我有幸亲历并承蒙董事会的信任,受聘为新公司总经理,总经理述职报告范文现就一年来的履职情况报告如下:

一、及时调整思想,更新观念,适应新体制下企业经营管理的需要。

1、树立好“角色”意识,当好上级“配角”、演好公司总经理“主角”。作为公司总经理,严格按照董事会的授权与经营范围,带领员工队伍围绕总公司总下达的年度工作计划指标和企业发展的实际需要,始终坚持以人为根本,以市场为导向,以规章为支撑,积极谋划公司总经理的营销策略与发展蓝图,建立健全公司总经理规章制度与奖惩机制,并想方设法地开动脑筋,锐意进取,拓展市场,完善服务,开展了一系列卓有成效的经营管理工作,并积极向董事会报告与负责。

2、加强自身建设,贯彻“以德治企”的人本管理理念。做好人,才能做好做强企业。企业总经理是企业的一面旗帜,起着领头羊的指引作用。一年来,我们本着以人为本的思想,从严要求自己,坚持以企业“经理人”向出资人负责任的积极态度,矢志不渝加强自身素质建设,努力培养正确的世界观、人生观与价值观,用积极、健康、饱满的热情与工作态度来引领管好班子、带好队伍。对公司总经理一起事务我们坚持做到大事讲原则,小事讲风格,平常讲人格,以此树立公平、公正,平等的管理氛围,让一切有用人为公司总经理所用,为公司总经理奋斗。

二、以人为本,身体力行,致力培育团结、和谐、高素质的经营管理工作团队。

1、采取多种措施,营造良好的学习环境,着力提高员工素质。“人”是企业发展的第一要素,员工素质的高低决定着企业管理和发展水平。按照创建学习型社会的要求,总经理述职报告范文结合企业经营管理需要,积极倡导建设学习型单位,采取“请进来、走出去”多种形式的学习教育培训方式,使在岗位人员经过培训人人持证上岗,以良好的学习氛围带动员工愿学乐学好学的学习热情,从而使企业整体文化水平与业务素质得到全面的快速的提升,为企业发展奠定坚实的文化基础。

2、坚持“以德为之,以情动之,以行导之”的管理原则,不断提升自身及班子的'标竿作用。在企业中,我们积极寻求建立科学的人际工作关系和处事方法,要求管理层在对待员工时,要用“德”立身,用“情”沟通,用“行”示范,让员工们时时处处看得见,摸得着,想得通,从而有效及时地化解工作出现的矛盾与隔阂,并积极培育团结、和谐的工作氛围,纯洁员工队伍的思想,增强企业的凝聚力,总经理述职报告范文合力地完成公司总经理的计划与任务。

三、务实创新,科学规划,着力构建适应企业经营管理需要的新机制。

1、按照“简捷、高效、适用”的原则,科学设置管理层次和职能,完善逐级责任管理建制,明确各自的分工和职责,强化的部门职能作用。

2、采取用多种方式,重视人才,发挥能人作用。根据工作需要设置部门岗位(职务)职数,对每一个岗位(职务)都制定了相应的岗位条件、工作标准和工作要求,基本完善了部门负责人、职工在新体制下的“双向选择”聘(任)用机制,月度、年终考核,优胜劣汰。

3、完善考核办法及薪酬制度。根据全年的目标任务进行层层分解、人人细化,按照“多劳多得、按劳取酬”的原则,制定合理的薪酬分配方案,按照技术含量、劳逸程度、责任大小、工作贡献等系数指标适当地拉开岗位(职务)分配差距,绩效工资细化考核到每一个岗位。同时强化考核体系,加大考核力度,奖勤罚懒,激发企业内在活力,调动职工工作的主动性、积极性与创造性。

四、明确目标,合理安排,整合企业各项工作,做到全面协调的发展。

1、加速企业标准化、正规化建设,提高市场竞争能力。公司总经理多年来一直没有相应的独立的燃气资质,今年根据国家现行有关规定,积极申报完善企业燃气资质及区域确定,并按照《四川省燃气管理条例》的要求,对公司总经理企业燃气资质注册登记手续,使其合法化,为公司总经理今后的可持续发展奠定了基础。

2、加强供气区域管理,调整发展思路,规范农村燃气安装工程。为规范燃气市场秩序,保障人民生命财产和公共安全,明确燃气供应范围,按照四川省建设厅《关于城镇燃气企业管理的指导意见》(川建发〔2005〕200号)文件精神,以及《四川省燃气管理条例》规定,公司总经理根据现已建成的燃气管网敷设现状和城市燃气发展规划,总经理述职报告范文特申请新市、观鱼、孝德乡镇的供气区域,保障了公司总经理的合法利益。

五、目前存在的问题和今后努力的方向。

1、进一步理顺企业外部关系,努力营造满足企业经营发展需要的良好外部环境。

2、加强自身建设,进一步提高自身素质,以适应企业工作需要。

3、科学、合理、完善健全企业经营管理机制,培育独特的企业文化,逐步建立现代企业制度,推动企业健康、有序、持续发展。

述职人:xxx。

20xx年xx月xx日。

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社区基层行政管理的调查报告

瑞都社区位于吕梁市河西路,社区辖区面积0.8平方公里,居民5000多人,是本市较大的综合性居住区域,瑞都社区在市委、市政府出台的一系列政策文件推动下,逐步提高和丰富着社区管理的发展,成为了本市比较有影响的社区。

(一)调查目的和意义。

为了进一步了解现阶段城市构建和谐社区的基本情况;建立适应居民群众提高生活质量需求的社区服务体系。

(二)调查方法及过程。

通过走访调查的方式对瑞都社区行政管理状况进行了调查,并通过对居民区40人的提问深入了解了人们对和谐社区的期望与需求。

(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重。

1.社区居委会自治功能尚未到位。

通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

我结合工作对40人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有28人回答是代表政府的机构,只有8人回答是代表居民的,还有4人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄,为人分忧”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位,理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。

2.社区事务缠身,工作任务繁重。

随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,“小社区,大社会”的模式,增加了社区居委会的工作强度。

3.政府部门职能不到位,社区自治职能弱化。

农村基层干部管理调研报告

近年来,我市致力于统筹城乡协调发展,把加强农村基层文化建设放在了重要的位置,全市农村基层的文化建设有了长足发展。

(一)、规划先行,措施到位,农村基层文化建设环境良好。

为扎实推进越乡文化名市建设,市委、市政府制订了《嵊州市文化建设发展规划(-)》,确立了“以建设越乡文化名市为统领,建造一批文化设施,驱动文化事业、文化产业两轮,打造广场文化、节会文化、外来务工人员文化三个亮点,统筹市区、集镇、乡、村四级文化网络,构建越剧文化、社区文化、企业文化、校园文化、村落文化五个平台,实施越乡文化‘六百工程’,真正让老百姓在富起来的同时乐起来”的总体目标,明确了“繁荣越剧事业,加强基础设施建设,推进城乡文化统筹,整合和开发民族民间文化资源,活跃社会文化,发展越乡文化经济,培育一批文化名人”等几个方面的发展重点;出台了《关于加快文化建设发展的若干政策意见》,一方面加大了对文化发展资金的筹措力度,另一方面加大了对文化事业、文化产业发展、文化人才培养和社会力量兴办文化事业的扶持力度,为文化建设营造了前所未有的良好环境。

(二)、加大投入,完善设施,农村基层文化建设阵地广泛。

近年来,市委、市政府从科学发展观的高度出发,切实加大了对文化事业特别是文化基础设施的投入,从而确保了文化事业经费增长不低于当年正常性财政支出增长幅度,实现了文化与经济的同步增长。财政文化事业经费为341.5万元,为557.9万元,预算安排为719.3万元,增长幅度分别为63.37%和28.93%,均明显高于当年正常性财政支出增长幅度。与此相应,各乡镇街道近年来也不同程度的加大了对文化建设的投入,总量年年上升。就文化阵地而言,目前,城区建有文化馆、剧院、图书馆、新华书店等各类文化活动设施,构建了越剧之乡特有的“六个一”:一个越剧发源地、一个省一级专业越剧团、一个越剧艺校、一个越剧博物馆、一个省梅花奖演员学习基地、一个中国民间越剧节,使文化阵地由平面的单一的向立体式多样化转变。乡镇一级结合精神文明建设“八个一”的目标,新建了文化广场、文化公园等活动场所。文化站的建设不断加强,在省文化厅对全市21个文化站的考核中,出现了特级文化站5个、一级文化站10个、二级文化站6个,其中还涌现出了一个全国先进文化站。农村一级以全面小康示范村创建为抓手,大部分中心村都已建有各类活动室、阅览室及黑板报、宣传窗等设施。全市已形成了较为系统的城乡一体的城区、镇(乡)、中心村三级文化阵地。

(三)、底蕴深厚,队伍庞大,农村基层文化建设条件优越。

嵊州又是闻名全国的越剧之乡、领带之乡、围棋之乡、茶叶之乡和竹编之乡。目前,全市大约有8000人在从事民间表演艺术,其中包括越剧表演、民间吹打乐、高跷表演、舞龙舞狮等。有多人在从事民间造型艺术,其中包括泥塑、各类雕刻、竹编、盆景造型等。此外,文艺爱好者队伍也十分庞大,全市有群众文化业余骨干近10000人,其中加入文艺创作、书法美术、摄影等专业协会的就有1000人左右。

(四)、落实规划,创新载体,农村基层文化建设成效明显。

积极实施以“百个民间越剧团、百支民间特色文化队伍、百个职工之家、百个农村文化活动中心、百个社区活动角、百个文化经营示范场所”为内容的“六百工程”,定期举办中国越剧领带节。经常性地开展文化下乡活动,近三年来,市里组织的各类文化下乡活动总数为198次,平均每年66次,直接受益群众数十万。乡镇(街道)自行组织举办的文体活动总数达1254场,平均每年400多场,直接参与和间接参与群众不计其数。积极实施“明珠工程”,全市已建成长乐镇一个省级东海明珠,甘霖、崇仁、黄泽、三界、石璜、浦口六个绍兴市级文化明珠。广泛开展特色村的创建活动,全市现有绍兴市级文化特色村22个,体育特色村17个,嵊州市级文化特色村20个,体育特色村30个。重点培育文化示范村,在全市农村基层文化建设中起模范带头作用。结合“四提倡四反对”“双整治双创建”等活动,加强了农村精神文明的建设,农民的思想道德水平不断提高。

农村基层干部管理调研报告

1、农村基层党风廉政建设基础薄弱。一是农村基层对党风廉政教育重视不够。有的乡镇领导特别是党政“一把手”对党风廉政建设缺乏足够认识,认为党风廉政建设是“软指标”,没有摆在应有的位置,缺乏具体办法和有效措施。二是乡镇纪委人员少,没有专职纪委副书记和监察室主任,纪委书记分管工作过多,精力分散。有的事业心、责任感不强。三是基层干部对党纪法规缺乏学习,法纪意识不强等。

2、工作作风不实,一些地方党风、政风和社会风气不正。有的乡镇干部、村干部,没有把主要精力放在工作上。一些基层干部工作方法简单粗暴,矛盾纠纷和群众关注的热点难点问题解决不及时,不按章办事,推诿扯皮,虚报浮夸、打牌赌博、酗酒滋事、跑官要官“走读”等现象时有发生。

3、法纪观念淡薄,违纪违法行为较严重。一些村支书和主任管钱管物一把抓,自收自批自支,严重违反财务制度和财经纪律,对此干部群众反映强烈。

4、基层民主管理和决策搞“一言堂”、“家长制”的现象较为严重,村民自治和村民议事制度不健全,民主集中制执行不好。乡镇村一级管理制度不健全、不规范,执行不力。政务、村务公开多数流于形式,涉及经济和重大事项的不及时公开或假公开。

5、村干部文化素质偏低,党员年轻普遍老化。

6、违法占地建房现象严重。

为加强农村基层党风廉政建设,进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,应该从以下几个方面着手切实解决存在的问题,为农村改革发展稳定创造良好的社会环境,提供有力的政治保证。

1、农村基层党风廉政建设要以建设社会主义新农村为主题,促进农村经济社会发展。社会主义新农村建设,不仅要告正确的'理论和路线方针政策,而且要靠一支具有良好思想作风和工作作风,真心实意为群众谋利益的素质过硬的农村基层干部队伍。因此,首先要加强思想政治教育,努力提高农村基层党员干部素质,要注重党风廉政建设教育的针对性和实效性,筑牢基层党员干部抿腐防变的思想道德防线,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础,促进基层干部改进作风,使他们始终保持共产党员的先进性,真正成为群众增收致富的带头人,从而进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力,巩固党在农村的执政基础,促进农村经济社会发展。

2、建立健全加强农村党风廉政建设的长效机制,为深化农村改革提供保证。要从推进乡镇机构改革、转变乡镇政府职能、解决农村教育薄弱、义务教育保障水平偏低、资源分配不合理、学校乱收费、理顺乡镇财政体制等方面入手,发挥纪检监察职能作用,强化监督检查。

3、强化监督,在“三公开、一管理、一监督”上下功夫。一是要在乡镇政务公开、村务公开、基层站所办事公开上下功夫。二是在加强农村财务管理上下功夫。把加强农村财务管理作为农村基层党风廉政建设工作的重点,针对目前财务管理中的漏洞和出现的腐败问题,加强管理,强化审计,建立健全民主理财制度,规范财务收支程序。三是在加强对乡镇、村干部的监督考核上下功夫。要进一步完善村民会议和村民代表会议制度,扩大群众民主评议面,真正使组织检查考核收到实效。

4、切实解决和纠正损害群众利益的突出问题,严肃查处各种违纪违法行为。

5、以落实党风廉政建设责任制为“龙头”,强化“一岗双责”的落实。落实党风廉政建设责任制,要一级抓一级,层层抓落实。县是关键、乡镇是主角,村要积极配合。乡镇、村要把落实责任制纳入重要议事日程,对每项工作要抓好任务分解落实,形成层层有责任,人人有压力。把落实党风廉政建设责任制工作情况纳入乡、村干部政绩评定的重要内容,加强监督检查,严格责任考核,努力形成党风廉政建设“不抓不行,抓不好也不行”的责任机制。增强乡、村干部的工作责任心和政治责任感,扎实推进农村基层党风廉政建设的深入开展。

基层管理总结

为了增强企业基层管理人员能力水平,促进公司员工内部工作经验交流,2月19日至24日,公司在胜利建设分院组织了为期五天的培训学习,邀请到胜利建设分院张院长和资历丰厚的各位导师进行授课。授课过程中,讲师通过经验传授、团队娱乐活动和名家故事解析相结合的方式,深入浅出的引导员工对团队建设、团队管理及团队发展认识和理解,语言感染力强,风趣幽默,充分调动了员工的学习兴趣,营造了积极的学习氛围,五天的培训,全体员工收获颇丰。

培训伊始,公司领导领导对本次培训做了要求,分院领导对本次培训的内容做了简单的介绍,称本次培训为全封闭式拓展训练,学习过程中会采用室内学习与室外训练相结合的方式进行,为本次学习增添了神秘色彩。学习开始,授课方式与以往传统的学习方式不同,全体学员随机分成五组,以团体为主题,以团队为单位,在热烈的掌声中拉开此次培训的序幕。课前娱乐十分钟,学员们积极踊跃的以个人或者团队整体方式展示娱乐节目,既活跃了课堂气氛,又调动了大家学习积极性。课前报备,整齐划一的口号,彰显了团队的作用,紧扣本次培训的主题。室内授课与室外团体活动相结合,无时无刻不在体现着一个凝聚力强的团队力量。

感谢公司给于的这次培训机会,本次培训让我深刻的认识了团队,如何建立、发展团队,如何发挥团队的作用。其中让我印象深刻的就是团队内部的执行力,所谓执行力指的是员工贯彻上级的战略意图,完成预定目标的操作能力。它是企业竞争力的核心,是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。企业的执行力是一个系统、组织和团队的综合能力。企业要实现新的发展就必须在员工中打造一流的企业执行力。一个执行力强的企业,必然有一支高素质的员工队伍,而具有高素质员工队伍的企业,必定是充满希望的企业。要提高企业的执行力,不仅要提高企业从上到下的每一个人的执行力,而且要提高每一个单位、每一个部门的整体执行力,只有这样,才会形成企业的执行力,竞争力。

通过培训,使我充分地认识到团队精神的重要性,学会了树立相互配合、互相支持、互相交流的团队精神和整体意识;学会了认识自我,充分激发潜能,增强信念和信心,同时增强团队成员责任意识;学会主动承担责任,使团队成员学会感恩,以感恩的心对待领导、同事、下属甚至身边的每一个人;懂得了学会付出、乐于付出,保持付出而不求回报的心态去做事;明白到在工作中、生活中要换位思考,学会理解人、体贴人、尊重他人。

有句古话,“千人同心,则得千人之力;万人异心,则无一人之用”。意思是说,如果一千个人同心同德,就可以发挥超过一千人的力量,可是,如果一万个人离心离德,恐怕连一个人的力量也比不了!这就是团队的力量!这就是我们需要的团队精神!非常感谢公司提供的培训机会,我们会以本次培训为契机,不懈努力、拼搏进取,以更加优异的表现回报公司,为不断发展,不断壮大的公司贡献自己的力量!

基层管理总结

优质服务案例解读—快步礼宾、殷勤带房、贴身管家、“金钥匙”服务、节日祝福、细微服务、真情回访、真诚送行、信函问候等。

生活就是服务,只有给予人们更多一点,更好一点服务的人,才能不断前进。酒店员工的职业道德是真诚公道、信誉第一,诚实守信是中国人的传统美德,自古以来恪守诚信就是衡量一个人行为、品质和人格的标准。做企业同样需要诚信,古人云:“经营之道在于诚,赢利之道在于信”,诚实守信既是做人的基本道德准则,也是企业搏击市场赖以生存的前提。在建设社会主义市场经济的今天,我们关注“诚信”是因为在现实生活中,存在着缺乏诚信的阴影,从假烟、假酒、假证件、假钞票等等,都给人们的心理上留下了很多不诚信的阴影,以致让人与人之间缺乏信任和理解。作为一个服务行业的工作人员,应该怎样去面对现在的实际工作呢?在实际工作中,人们往往把服务理解为态度,即:态度好=服务好,其实不然,服务有其更深刻的内涵,并且与执行规章制度之间有着密不可分的联系。谁都知道,与客人直接打交道即累又繁琐,可我喜欢服务工作,喜欢看到客户、人希冀而来、满意而去的表情;喜欢看客户在我们这里疲惫而来,面带满意的笑容离去;满足于由于坚持原则而使酒店和客户的利益得到保障后获得的成就感。但也常因硬件不足而不得不通过人为的服务手段去弥补而产生遗憾,也不得不接受客户没有达到目的时不满的宣泄。我的工作中心是:一切为了顾客,为了一切顾客,为了顾客的一切。

我是为客人服务的人服务的,一定要最大限度的满足员工的需求,牢固树立二线为一线、全员为顾客、我为大家的服务意识,做一个让大家信赖、依托、知心的基层管理者。

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基层管理报告

当今企业的竞争,归根结底是人才的竞争。随着知识经济时代的到来,人力资源日益成为企业最有创造力、最具经济增长潜力的资源,在社会经济发展中发挥着重要作用,并为其拥有者和使用者带来巨大的财富。

加入世贸组织标志着我国的改革开放进入了一个新的阶段,向市场经济体制、向国际规范迈进的步伐加快。但与此同时,中国的银行业也将随着入世而对外开放,外资银行的市场准入,国民待遇,国内金融市场与国际市场的融合等等,面临着入世带来了巨大的冲击。人力资源作为商业银行的核心资源流动越来越频繁,管理相对而言越来越复杂,由此也带来了一系列新的问题,如怎样充分调动员工的积极性,怎样激发员工的创造性,怎样使员工的工作目标与企业战略目标一致等等;这些都与人力资源绩效管理相关,也是各家商业银行函待解决的问题。但在实施绩效管理过程中,人们常常会存在一些认识误区,影响绩效管理工作的有效实施,综上,如何建立有效的员工绩效管理体系,已经成为商业银行亚待解决的理论和现实问题。

众所周知,商业银行的人力资源管理是一个有机系统,系统中各个环节紧密相联,绩效管理在这个系统中占据核心地位并起到重要作用,通过绩效管理有利于评价商业银行人力资源的优劣,考察员工发展潜力,为商业银行人力资源计划提供依据,有利于商业银行人力资源管理部门正确客观地评估各岗位所承担的风险、贡献的大小,推动商业银行员工薪酬福利待遇的公平、公正、合理的定位;通过对商业银行内部各岗位工作说明书的反复回顾与修订,为完善商业银行人力资源管理中工作分析提供了详细依据,有利于商业银行将“适合的人安排合适的工作”,有利于商业银行进行工作岗位和工作流程的整合;同时,通过定期或不定期的员工考核,及时发现商业银行组织结构、工作分工与员工能力等缺陷问题,调整组织人员,制定员工培训计划,有针对性地组织开展员工培训工作,并通过绩效管理系统论证培训效果等等。

于20世纪70年代后期提出了“绩效管理”的概念。随后,一些比较成熟的基础理论,如kpi、平衡计分卡、述职制度等逐渐系统地建立起来。80年代后半期和90年代早期,随着人们对人力资源管理理论和实践研究的重视,绩效管理已逐渐成为被广泛认可的人力资源管理过程。目前,如何做好绩效管理己成为理论界探讨的热点和企业界关注的焦点,许多企业都注意到了绩效管理的重要性,在绩效管理方面进行了一定的实践和探索,并取得了良好效果。无论是老牌的ge、福特,还是新锐的工bm、微软、惠普、摩托罗拉,都在绩效管理上用功颇深,逐步构建起了以绩效管理为核心的人力资源管理体系和这些企业一样,国外许多商业银行也纷纷加强了对绩效管理的研究和应用。

目前,我国对于绩效管理的一些常用方法,如kpi、平衡计分卡、述职制度等的理论研究已经比较成熟,但是对于这些方法如何有效地与实际结合与国外商业银行相比,我国商业银行的薪酬体系单一,激励约束机制还不完善,考评体系还不成熟,特别是在理论结合实际的运用上还存在较大差距。目前国内招商银行、民生银行等股份制商业银行走在探索绩效管理的前列,大都已建立了以综合经营计划为前提和考核标准的绩效体系;建设银行也己建立了以经济增加值为基础的财务考评体系,总行推出了人事激励与约束考评办法;农业银行虽然基本建立了以利润为核心的财务考核,但其缺乏综合经营计划等基础考核体系,总体而言,国内商业银行在绩效管理方面基于经营管理实际的深入探索和研究还比较少,根本上还是缺乏基于经营管理实际需求的全面分析,尚没有建立起扎实的管理基础,如完善的岗位评估机制等,也没有形成能与先进管理理念有机结合的绩效管理体系等。故此,目前国内商业银行的绩效管理尚在初期阶段。

平衡积分卡以战略和远景为中心,从财务、顾客、内部业务流程和学习与成长四个维度出发,综合衡量、评价企业的绩效,引入了“顾客、内部业务流程、学习与成长”等非财务绩效评价指标作为对财务指标的补充,并以战略和远景为中心,将绩效评价和战略实施与修正紧密联系起来。平衡积分卡注重各维度之间的因果关系和相互作用、相互影响,从影响企业绩效的深层次原因出发,建立能够最终改善和反映企业财务绩效的各项评价指标并在实施评价的过程中不断进行反馈和修正。平衡积分卡原理图如下:

图1平衡积分卡图。

教授的界定,战略是结果和产生这些结果的执行动因之间因果关系的一连串假设。构建平衡积分卡绩效评价系统的时候,首先要加强战略管理,明确企业现阶段的战略,然后需要将企业战略所内含的一连串假设具体转化为一系列因果关系链。因果关系链的建立一方面可以有助于将企业战略准确地转化为平衡积分卡上的.一系列考核指标,另一方面则有助于将企业战略顺利地传达给下属单位和企业员工,将企业战略目标准确地转变为下属单位的具体目标和员工的个人目标,保持三者的一致性,进而对他们的工作重点产生影响,使其行为朝着有利于实现企业战略的方向努力。

绩效评价指标的设置,必须充分考虑到银行的各个层面,注重财务指标和非财务指标的结合运用。财务指标反映银行经营的最终成果,从财务数据上直接体现银行绩效;非财务指标可以更及时、更直接地反映银行经营过程中的管理、人力资本等重要方面,起到财务指标所无法实现的功效,给予财务指标必要的补充。

现代商业银行的功能日渐完善,银行业务品种也越来越丰富,正因为如此,导致银行针对不同业务、功能设置了越来越细的各种专业考核指标,这些指标从各个侧面对银行经营状况进行分析。但是,绩效评价体系并不可能面面俱到,过多的信息和指标会产生噪音。选择那些与银行的经营绩效相关性大的指标,尽量减少指标之间的重叠。

可衡量指的是无论设计定性指标,还是定量指标,都必须有明确的概念和确切的计算方法,设置的指标体系必须适应环境和经济发展水平,计算方法科学、操作简单、资料易取得,尽量把标准层层量化。

第一,高度重视绩效管理工作是商业银行可持续发展的关键。绩效管理是实现组织目标的重要手段,各级管理者则是实施绩效管理的责任主体。应该充分认识到绩效管理对于商业银行发展的重要作用,应该将绩效管理渗透到银行的日常管理中。

第二,建立完善科学合理的考评体系,是实现绩效管理的前提和基础。组织职责要明晰,岗位有明确的责任说明书。要建立相应的激励机制,既使绩效成为薪酬的决定性因素,又成为干部选拔的关键因素,实现组织的高效,也促进员工和企业的共同成长。

第三,重视绩效考核中沟通的作用。绩效管理工作是上下级之间共同合作完成的,这意味着上级同员工之间保持持续的双向沟通,这个过程是通过员工和其上级之间达成的业绩目标协议来保证完成的。

第四,重视对考核结果的应用,提高人力资源管理水平。绩效评价的最终目的都是通过对绩效评价结果的综合运用,提高人力资源管理水平,推动员工为企业创造更大的价值,提高企业的效益和竞争力。一些银行由于忽视了评价结果应用的重要性,进而未对员工进行绩效和胜任能力的培训,影响了员工的职业成长,也阻碍了企业的长远发展。

基层管理述职报告

大家好!

借此机会首先向关心、帮助、支持我工作的同事们表示忠心的感谢,现就一年来的工作总结如下,请评议!

一年来,我按照科长和厂领导的安排,坚守生产一线,有针对的制定了工作计划,在工作中不断完善,并坚持不懈的做到了每天接班详细了解系统运行方式、负荷分配、车间风压、设备备用、检修工作安排和值班工作人员等情况,做好当班事故预想和各种异常情况的处理准备,保持清醒的头脑,迅速进入工作状态,工作中加强与各单位之间的联系,工作分清轻重缓急,不推不拖,带领全值工作人员完成当值的生产任务。

“没有不好的员工,只有不强的领导。”日常多与员工坦诚交流,给他们精神上的鼓舞。以“真诚合作”带动他们。平时采取措施为他们排忧解难,做好服务工作。让他们时刻感受到有困难,首先想到值长,在10年这句话体现得更加明显,特别是下半年,大环境影响到我们日常的正常生产,原材料、备品备件时有不足,设备故障修复率逐渐下降,因没备件临时修复暂用的情况很多,所以值长的工作量也日益俱增,甚至一颗螺丝的工作也要告诉值长。车间之间的工作配合不融洽、工作任务的完成有了障碍、同事之间发生了口角等等我都立即到现场进行妥善解决,不至于因处理不及时而窝工、怠工影响生产。

一年来,我改变以往的工作方式,夜里厂领导和车间主任都不在现场,各岗位的`工作更需要有人过问,部分任务量不太大的岗位会出现工作懈怠的情况,因此我前夜后夜班多溜、多看、多交流、多检查,发现问题及时纠正,发现违章立即制止,特别是换极及出铝期间,自己检查的同时要求车间值长做好监督,酷暑提醒他们多补充水,不蛮干,进而减少中暑情况的发生,异常槽夜班专人监视,避免发生事故。日常注意检查各单位的劳动纪律,对违反的工作人员进行严肃批评和考核,促使他们遵章守纪完成8小时的工作任务。

生产调度工作是保障完成生产任务的基石,上请下达,按照公司要求,督促动力运行工作人员“勤观察,细调整”,加强与处调联系,作好负荷调配,力求电流平稳供应,积极维护公司整体系统的稳定。网电限流期间,限流时间长、幅度大、次数多,槽子工艺参数无法保持,出现异常的情况很多,我主动和处调联系,了解限流持续情况,而后通知车间做好槽子的保温,及异常情况下的预防措施,及时电话联系,话筒喊话提醒效应的迅速熄回,从而降低能耗减少不必要的损失。日常严格执行“两票三制”,并确保工作票和操作票合格率百分之百。当值期间合理安排各车间工作人员、车辆、设备去解决生产中遇到的问题,工作中做到多指导,少指挥,多教育,少考核,把不安全的因素消灭在萌芽状态,严格交接班、巡回检查、工作监护等制度,组织车间班组长会议,分析讨论生产中遇到的实际问题,定期检查各专业的事故预想和反事故演习,尤其是对特殊天气和特殊情况下要求各运行岗位作好事故预想。

一年来,工作中无论遇到多么棘手的问题我从不感情用事,是非分明,公正、公平地对待所车间发生的任何事。5月24日四万吨#5空压机二级缸因缓冲器壁薄爆一事,当时我正在二车间和车间值长巡检,一车间值长跑来告诉我,四万吨空压机方向有烟,当时天还没亮,我在车间西头看到后立即电话联系四万吨主控室运行工作人员,果断下令拉下空压机总电源,然后打电话联系六万吨电运行工作人员迅速关掉六万吨与四万吨联络阀门,同时跑步到空压机采取措施避免事故扩大化,把损失降低到最低限度。一年来红炉帮的情况时有发生,我在巡检时督促车间值长,一定要专人对异常槽做好监视,做好交接,处理期间人手不够,调集其他工段工作人员配合做到及时处理,多次避免漏炉情况的发生。

生产管理的伸缩性很大,我始终认为我当班的8个小时,身负重任,期间发生的任何事我感到很对不起自己的岗位,更对不起厂领导对我的信任,既然领导赋予了我这一使命,我要全力做好,首先严格要求自己,要求别人做到的,首先自己做到,不让别人说半个“不”字。每当深夜我一人手执矿灯巡视全厂,总想能有分身术多好,那样我能面面俱到,和各岗位的同事们一起探讨把工作干好。截止到十二月上旬共查处现场、劳保穿戴及违章操作等情况328次,考核149项次,纠正及说服教育123人次,有效地减少各类违章情况及事故的发生。

1、在管理方法上力求创新,主动查找生产管理中出现的漏洞,及时调整工作思路和方法,对得起自己的岗位,保证生产任务的顺利完成。

2、积极主动学习新知识,新技术,和公司的决策保持一致,适应公司发展壮大的需要。

3、随着设备的老化,故障率的逐年升高,逐步加大操作及维护的监督力度。

4、常做多做事故预想,提高对突发事件的应变能力,保证生产安全。

5、加强工作人员责任心管理,发现问题责任到人;加强设备的“故障”管理工作,对于一些易出、老出的故障点,要追究到底查出原因。

6、充分发挥调度职能,提高工作效率,工作中积极创造条件,全盘考虑,统筹安排,树立主人翁意识,维护公司的利益,维护广大职工的利益是每个管理者的职责,作为一名领导始终要把工作与实际生产相结合不断总结创新,开拓进取,做一名合格的管理工作人员。

我的述职完毕,谢谢大家!

基层行政管理

安贞社区位于本市朝阳区北三环路沿线,社区居委会委员全部由选举产生。作为北部城区重要的综合居住区域,安贞社区在区委、区政府出台的一系列政策文件推动下,进一步提高和丰富了社区管理的发展。随着对城市管理的要求提高,社区管理工作还存在着影响社区发展、社区自治的问题,这些问题的解决,关系着城市管理水平的提高与和谐社会的构建,为此,今年8月我对安贞社区管理工作进行了实地走访参观,对在社区管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考,并提出了相应的对策和建议。

一、社区管理中存在的问题。

(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重。

1、社区居委会自治功能尚未到位。

通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

我结合工作对40人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有28人回答是代表政府的机构,只有8人回答是代表居民的,还有4人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄,为人分忧”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位,理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。

2、社区事务缠身,工作任务繁重。

随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,“小社区,大社会”的模式,增加了社区居委会的工作强度。

3、政府部门职能不到位,社区自治职能弱化。

繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提出了“横到边,竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作;热衷于创建、搞评比,轻内容、重形式,各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。

(二)社区居委会业务经费不足。

一是发挥自身职责,调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定,社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策,维护居民合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财物,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,调解民间纠纷,协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下,社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作,这些都需有必要的经费作保障,否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。

二是日常办公经费紧张。在各项工作中,召开会议、报送信息和数据,建立台帐等文件资料的办公消耗,加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费,一年就得需要4000-5000元。北京市社区公共服务96156网站延伸到了各个社区居委会,电脑、打印机等硬件设施统一配发了,但日常的上网费和消耗,一年也需要4000-6000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙,制作展板,每年此项支出至少3000多元。

在社区居委会经费方面,我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外,社区居委会实际的使用只有4000-8000元,业务经费严重不足。

(三)社区专职工作者待遇较低。

基础工资。

岗位工资。

扣除保险。

实际收入。

奖金。

主任。

600元。

600元。

100元。

1100元。

副主任。

600元。

500元。

100元。

1000元。

委员。

600元。

400元。

100元。

900元。

作人员)高,不仅发工作服,而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成,心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重,但扣除三险个人负担部分后,每个人只有900-1100元月收入,直接影响了积极性,影响了社区管理工作的成效。

基层管理者述职报告

1、深入了解社区的基本情况。从4月份,xx办事处组织社区进行全面的入户调查,在社区书记主任以及社区协管员的帮助下,我全面了解了我社区的基本情况。我社区辖区面积xx平方公里,居民xx户,人数xx人,其中在册党员xx人。辖区的特点:街道狭长,高低错落,楼区平房区交错,山坡岔路多,居民居住分散。

在入户过程中得到了一些热心的居民的帮助,使得我的入户困难降低了很多。人民群众的支持和爱戴,使得我对工作的热情更加高涨。我不仅利用上班时间入户还利用中午休息时间,晚上下班以后的时间以及周六周日等居民空闲时间抓紧工作,不到一个月的时间我便率先完成了我所分配入户的片区。

经过这次深入的细致的入户调查我看到很多家庭十分贫困的居民,他们在生活上有着各种各样的困难,看着他们艰难的生活,面对淳朴善良的居民,我处处留心,希望有机会能够为他们做点实事,做点好事,让他们的生活有所改善。

2、努力做好本职工作。我到社区后负责创建和谐社区资料的整理的工作。原先社区资料无专人管理,2012年资料存在着资料不完整,资料部分内容欠妥等问题。我接手后,首先学习了创建和谐社区资料整理的新标准。按照创建和谐社区的资料的标准,将缺少的资料补充完整,并将2012年的资料按照统一的格式重新装订整理。之后又建立了2012年的资料档案,每月定期将资料整理归档,保持了资料的连续性和完整性。我努力将自己的本职工作做好,做精,做细。

3、积极参加集体活动。xx办事处先后举办了趣味运动会、歌唱比赛、团体操比赛、以及消夏晚会等大型的集体活动。通过这些活动我深深的体会到了这个集体的团结和向上。

其中在歌唱比赛练歌阶段和团体操练操阶段,我办事处全体参加人员,不畏酷暑积极参加训练,没有一人掉队和松懈。最终凭着办事处领导的关怀和全体参赛人员的努力,我们获得了xx区歌唱比赛的二等奖以及桥东区团体操比赛第三名的优异成绩。获得这样的成绩让我的心中有一种沉甸甸的感觉,张主任在那时说过的一句话让我至今尤为感动,她说你们每一个人都是这个集体中不可缺少的。我也是这个集体中的一份子。所以我为我加入了这样的一个集体而自豪。

4、坚决服从组织安排。6月21日开始,全市市容市貌整治工作开始进行。办事处成立城管科。组织决定零时调我到城管科工作,同时兼社区工作。工作压力增加,任务加重。但是我坚定信念,坚信组织的正确领导,克服困难,努力工作。

每天早上7点半早起巡逻,管理早市,晚上7点半巡逻,管理夜市。白天不定时巡逻,管理影响市容市貌的不良行为。经过一个多月的集中综合的治理,做到了早市、夜市按点开放,按点关闭,无违法乱纪,无占道经营等情况。保障了居民的生活和出行顺畅。街道、公园内无大型猎犬横行,无宠物粪便,保障了居民健身、休闲的安全和舒适。

看着洁净的街道,越来越美丽的市容市貌,我感到尤为的欣慰。我们的工作成效显着,深得民心。居民的出行变的更加顺畅,生活少了很多的烦恼。

5、全心全意为人民服务。从入户调查之后,我便处处留心,希望能够为人民做点实事,做点好事。由于外环路得修建,我辖区部分居民的房屋被震裂漏雨。6月的张家口已经进入雨季,虽然今年张家口大旱,但是偶尔的几场雨,也使得居民的房屋漏雨无法居住,本就不富裕的他们生活更加困难。我办事处领导及时调查居民房屋漏雨情况,组织为居民修葺房屋。

需要一名监工人员,我主动请缨。每天从早上7点到晚上9点除了吃饭时间全天在工地监工,督促施工人员,加班加点,早日为居民把房屋修葺完毕。让群众放心,使他们的生活得到保障。我的脸变黑了,但是群众的'脸上却充满了笑容。看到他们的笑脸,我身体的劳累全都被扫的一干二净。全心全意为人民服务是做为一名党员,一名社区工作者的义务和责任。我将永远保持为人民服务的热情。

6、努力做好宣传员。从培训时的第一课我便了解到社区是连接政府和居民的桥梁和纽带。加强政策宣传是党在基层开展工作的基本要求,作为一名新时期大学生社区工作者,有责任履行好这一义务。

我一方面,以社区板报为阵地,及时更新板报,向居民宣传党和人民政府在基层的方针政策,法律法规、计划生育、科学发展观、甲型h1n1流感的预防等等内容。

另一方面,我还积极的走到群众中去,通过传单、文件的发放和现场解说向居民群众宣传党和人民政府的方针政策,法律法规。

刚到社区基层工作,面对陌生的工作环境,我感到担子重,压力大,我保持一个坚定的信念,相信上级组织和本级政府的正确领导。基层工作是复杂而又富有挑战性的,环境苦,条件差。吃闭门羹,受到冷言冷语是很常见的事情,作为社区干部,我们不能把他们当“外人”,必须把他们当成朋友、亲人,必须要把群众的事当成自己的事,用真心去为他们着想,去为他们排忧解难,才能赢得居民群众的尊重和信任。只要我们踏踏实实做好老百姓期盼的每一件事,努力为他们营造一个生产发展、生活幸福的和谐环境,即使没有轰轰烈烈的事迹,也能在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。

社区群体较为复杂,加强社区工作,是构建和谐社会的基础,关系到科学发展观的落实。作为一名社区工作者应当认清现状,认清社区的形势,切实加强责任感,在党和政府的正确领导下,在广大群众的支持下,全心全意用知识、青春和热情服务一方水土,造福一方百姓,为社区的和谐发展做出应有的贡献。

到基层任职,工作、生活条件相对较差,更需要我们大学生社区工作者到基层发挥作用,改变面貌,树立不怕苦的精神,以饱满的热情投入到工作中去。

直接与居民群众打交道,处于各种矛盾的交织点,上级的各项方针政策都需要基层干部去贯彻、去落实,因此说基层工作最具体,基层干部很难当。这就要求我们在工作中掌握基层工作经验,把对上负责与对下负责有机地结合起来,维护好和实现好广大居民群众的根本利益,促进社区的和谐发展和社会全面的进步。

基层工作不规律,时间不固定。我们一定要要牢固树立扎根基层的决心,以一流的工作态度,一流的工作劲头,干出一流的工作成绩。“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”。对待困难和矛盾,应当见困难就上,遇矛盾就抓。在艰难险阻面前,变压力为动力,把挑战当机遇,自觉磨练意志品格,提升精神境界。

我一直认为,做为一名“大学生社区工作者”,既然来到基层,就要有为百姓办实事的信心和决心,时刻告诫自己要勤勤恳恳做人,踏踏实实做事,始终把工作摆在首位,坚定信念,积极向上。在今后的工作中我依旧会积极努力的做好每一项工作,为社区的发展做出应有的贡献。

基层管理报告

按照总公司工作安排部署开展调研工作,围绕“车辆技术状况、智能调度平台管理、职工队伍建设与基层职工生活情况”主题开展调研。现将具体调研情况汇报如下:

我于10月中下旬开始,实地调研了我分管的保修厂及包干的一公司,同时对智能调度中心、科技处、劳人处等几个部门进行调研。

就分公司生产经营情况、日常管理情况与分公司书记、经理及环节干部、职工进行谈心谈话。实地查看了车辆维修操作车间、二级调度平台、职工食堂、休息室等。

就公交车辆技术保障、智能数据信息平台建设、企业职工队伍整顿管理等与科技处、智能调度中心、劳人处负责人谈心谈话。

(一)新能源纯电动车维修问题。

从新能源公交车上线运营以来,公司建立、完善了多项制度,开展多次技术培训,从材料、配件、技术手段等方面入手,保障车辆正常运行,杜绝公交车“带病上路”。但是我在调研中发现,仍有一些修理工对纯电动公交车的维修保养不够了解,技能不够熟练,技术手段与车辆更新信息不同步,缺乏系统的知识体系。存在懂技术操作的人没有资格证,有资格证的人不会实操的尴尬现象。

(二)职工生产生活条件问题。

基层单位行政人员普遍反映工资待遇较低,一些相关的福利待遇较差;没有住房公积金,员工基数大,公租房分配数量较少,住房问题难以解决;一些场站无法保障冬季取暖,缺少厕所、职工休息室等硬件设施,职工生产生活环境比较恶劣;场站夜勤人员年龄偏大,给自身安全及场站安全都带来较大的隐患。

(三)职工队伍建设问题。

机关和基层单位均反映工作人员不足问题,特别是缺少大学生及优秀管理人才;缺乏灵活的人才流动机制,总公司与分公司工作沟通、衔接不到位;当前清理整顿职工队伍工作进入攻坚期,但仍然有个别分公司不按规定上报长期不上班人员。

(四)智能化管理问题。

基层单位二级调度平台网络维护时效性差,向总公司上报网络问题后有的`需要几天才能得到反馈,没有及时解决故障;派驻到各分公司的调度平台管理人员发挥作用不大,两级调度平台缺乏有效的响应机制。

(一)继续完善各项技术管理规定并及时向技术人员宣传推广;重视专业技术资格证考试,确保每个分公司有1名专业电工和1名专业电焊工,并配齐其他专业技术人员;制定《特殊工种岗位职工工资方案》上会研究,适当提高专业技术人员工资待遇;总公司负责专业技术证年检费用,加强实操培训。(年底前)。

(二)制定《全体职工工资调整方案》,积极申请公租房名额与住房补贴,探索企业住房公积金缴纳事宜;与青城驿站合作解决职工上厕所、乘客冬季候车问题;制定驾驶员转夜勤岗方案,形成高龄、伤病驾驶员用工出口。(年底前)。

(三)全面摸底,制定、修改公司行政人员管理方案。从人员分流、综合管理、内部调剂、绩效考核等方面提高人力资源管理效率,形成总公司与分公司人才流动的良性循环;制定长期不上班人员清理工作的监管和问责的意见,为打造一支纯净有担当的干部职工队伍打好基础。(年底前)。

基层行政管理

长青社区位于本市新华区园林路,社区居委会委员全部由选举产生。作为重要的综合居住区域,长青社区在区委、区政府出台的一系列政策文件推动下,进一步提高和丰富了社区管理的发展。随着对城市管理的要求提高,社区管理工作还存在着影响社区发展、社区-自治的问题,这些问题的解决,关系着城市管理水平的提高与和谐社会的构建,为此,今年4月我对长青社区管理工作进行了实地走访参观,对在社区管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考,并提出了相应的对策和建议。

一、社区管理中存在的问题。

(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重。

1、社区居委会自治功能尚未到位。

通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

2、社区事务缠身,工作任务繁重。

随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,“小社区,大社会”的模式,增加了社区居委会的工作强度。

3、政府部门职能不到位,社区自治职能弱化。

繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提出了“横到边,竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作;热衷于创建、搞评比,轻内容、重形式,各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。

(二)社区居委会业务经费不足。

一是发挥自身职责,调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定,社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策,维护居民合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财物,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,调解民间纠纷,协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下,社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作,这些都需有必要的经费作保障,否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。

二是日常办公经费紧张。在各项工作中,召开会议、报送信息和数据,建立台帐等文件资料的办公消耗,加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费,一年就得需要4000-5000元。站延伸到了各个社区居委会,电脑、打印机等硬件设施统一配发了,但日常的上网费和消耗,一年也需要4000-6000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙,制作展板,每年此项支出至少3000多元。

在社区居委会经费方面,我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外,社区居委会实际的使用只有4000-8000元,业务经费严重不足。

(三)社区专职工作者待遇较低。

但社区专职工作者待遇低的问题仍比较突出:一是社区协管员待遇较高,如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员,工资比社区专职工作者(社区居委会工作人员)高,不仅发工作服,而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成,心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重,但扣除三险个人负担部分后,每个人只有900-1100元月收入,直接影响了积极性,影响了社区管理工作的成效。

二、改进对策与建议。

(一)应积极为社区居委会减负。

一是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则,对专业性比较强的由区委办局在街道设站(所),实现条条上的一专到底。街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能,具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托,使街道具有综合协调权、处置权等,从而有效地行使政府对城市的管理职能,对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。二是理顺街(部门)居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系,成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格,而不是一个“级”,这个理念是理顺街居关系的基础,必须牢固树立。按照政事分开的思路,将社区居委会的各项工作进行梳理,做到“两个明确”:即明确哪些属于街道(部门)的工作,哪些属于社区的工作;明确哪些是政务性工作,哪些是事务性工作。在此基础上,属于街道的工作,街道(部门)无权向社区摊派;属于社区的工作,社区有责任完成;对需要社区协助办理的工作,要建立社区工作准入制度,履行正式的授权手续。三是明确社区功能定位,发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务:即抓好社区安全服务,保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务,满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务,培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务,解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制,实现政事分开,建立社区公共服务社,按照市场规律进行运作;树立求真务实的工作作风,以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨,来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实,关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上,只有把这五项权力真正落到实处,社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来,也才能真正把社区服务搞起来。

(二)多渠道解决社区居委会业务经费。

作正常运转,为居民群众办实事、办好事。二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻,各社区要协调辖区单位有钱的出钱,有力的出力,把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域,建立自身的便民利民社区服务组织,在有偿或低偿为居民提供服务的同时,增强自身实力。四是政府要加大社区业务经费的投入力度,在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。五是建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作,要做到权随责走,费随事转。

(三)努力提高社区专职工作者的待遇。

按照市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局联合发文精神,结合区域实际,调整社区专职工作者待遇。具体为:设基础工资、岗位工资、奖金三项。基础工资每月700元,岗位工资按高限确定,划分三个标准:主任800元/月,副主任700元/月,委员600元/月。调整后主任1200元/月,副主任1100元/月,委员1000元/月。每月奖金100元/人,年底奖金由区政府或办事处根据实际情况酌情安排。同时,按照劳动法规定建立养老、失业、医疗等保险。

基层行政管理

安贞社区位于本市朝阳区北三环路沿线,社区居委会委员全部由选举产生。作为北部城区重要的综合居住区域,安贞社区在区委、区政府出台的一系列政策文件推动下,进一步提高和丰富了社区管理的发展。随着对城市管理的要求提高,社区管理工作还存在着影响社区发展、社区自治的问题,这些问题的解决,关系着城市管理水平的提高与和谐社会的构建,为此,今年8月我对安贞社区管理工作进行了实地走访参观,对在社区管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考,并提出了相应的对策和建议。

一、社区管理中存在的问题。

(一)社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重。

1、社区居委会自治功能尚未到位通过调查发现,社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主,办理社区事务为辅的现状,还习惯于上级领导布置什么就干什么,工作中表现较强的依赖性,自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容,即:首先要做好社区服务,但实际上社区服务做得极少或是空白;其次要做好社区事务的民主决策与管理,但实际上的效果不明显;第三是丰富社区教育活动,倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明,但实际上文体活动多,教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责,具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查,以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的,但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作;同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上,居民自治组织的作用被行政化所覆盖。我结合工作对40人进行了调查,当问到居委会是什么性质的组织时,有28人回答是代表政府的机构,只有8人回答是代表居民的,还有4人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄,为人分忧”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位,理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。

2、社区事务缠身,工作任务繁重随着市场经济体制改革的深入,大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市,流动人口的大量进入城市,使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大,“小社区,大社会”的模式,增加了社区居委会的工作强度。

3、政府部门职能不到位,社区自治职能弱化繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,许多部门提出了“横到边,竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务,以进一步加强城市基层基础工作,这本是一件好事,但是指导、服务不到位,形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作(含街道)进入社区没有发挥自身指导、服务职能,为社区居民办实事,而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作;热衷于创建、搞评比,轻内容、重形式,各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据,从而淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。

(二)社区居委会业务经费不足一是发挥自身职责,调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定,社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策,维护居民合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财物,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,调解民间纠纷,协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下,社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作,这些都需有必要的经费作保障,否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。二是日常办公经费紧张。在各项工作中,召开会议、报送信息和数据,建立台帐等文件资料的办公消耗,加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费,一年就得需要4000-5000元。北京市社区公共服务96156网站延伸到了各个社区居委会,电脑、打印机等硬件设施统一配发了,但日常的上网费和消耗,一年也需要4000-6000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙,制作展板,每年此项支出至少3000多元。在社区居委会经费方面,我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外,社区居委会实际的使用只有4000-8000元,业务经费严重不足。

600元。

100元。

1100元。

无副主任600元500元100元1000元委员600元400元100元900元但社区专职工作者待遇低的问题仍比较突出:一是社区协管员待遇较高,如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员,工资比社区专职工作者(社区居委会工作人员)高,不仅发工作服,而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成,心理反差大;二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重,但扣除三险个人负担部分后,每个人只有900-1100元月收入,直接影响了积极性,影响了社区管理工作的成效。

二、改进对策与建议。

(一)应积极为社区居委会减负。

一是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则,对专业性比较强的由区委办局在街道设站(所),实现条条上的一专到底。街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能,具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托,使街道具有综合协调权、处置权等,从而有效地行使政府对城市的管理职能,对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。二是理顺街(部门)居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系,成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格,而不是一个“级”,这个理念是理顺街居关系的基础,必须牢固树立。按照政事分开的思路,将社区居委会的各项工作进行梳理,做到“两个明确”:即明确哪些属于街道(部门)的工作,哪些属于社区的工作;明确哪些是政务性工作,哪些是事务性工作。在此基础上,属于街道的工作,街道(部门)无权向社区摊派;属于社区的工作,社区有责任完成;对需要社区协助办理的工作,要建立社区工作准入制度,履行正式的授权手续。三是明确社区功能定位,发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务:即抓好社区安全服务,保持社区的长治久安;抓好社区的文化服务,满足居民精神文化生活的需求;抓好社区的健康服务,培养居民良好的生活习惯;抓好社区生活服务,解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制,实现政事分开,建立社区公共服务社,按照市场规律进行运作;树立求真务实的工作作风,以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨,来推动社区服