工作方案的制定需要我们具备良好的分析和决策能力，能够合理评估各种选择和风险。通过阅读这些工作方案范文，我们可以了解到不同任务的目标和要求，以及相应的解决方案和步骤。
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在乡党委政府的统一领导下，组织动员边记洼村各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展基层平安创建活动，为我村经济发展社会政治稳定营造良好的社会环境。
二、目标任务。
“平安xxx”创建活动的主要任务是：1、防止发生严重危害国家安全和政治稳定的重大事件；2、努力提高化解社会矛盾的能力，从源头上有效预防和减少矛盾纠纷，化解不和谐不安定因素；3、努力提高社会治安防控能力，维护好城乡社会治安秩序，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故发生；5、逐步解决突出社会治安问题，群众反映强烈的问题，全面提升民众满意度，营造人民安居乐业的安宁环境。
三、组织领导。
成立xx村平安创建工作领导小组，负责平安创建工作的组织、指导、协调、督促检查，由村党支部书记郭永茂任组长，各小组组长任成员，负责边记洼村具体的平安创建工作。
四、工作步骤。
平安创建活动共分三个阶段：
第一阶段宣传发动阶段。组织动员和安排部署平安创建工作。各小组要认真贯彻落实平安创建工作会议精神，迅速组织召开平安创建宣传动员会、安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创建标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。
第二阶段，狠抓落实、组织实施阶段。全方位、多层次的开展平安村、平安校园、平安家庭等各类创建活动，第一步：按照“统一规划，自然形成，合理布局，便于管理”的原则，按照服从服务于社会管理平安创建的要求，将自然队划分四个“平安小组”，所有平安小组由边记洼村统一管理。第二步：结合社会主义法制理念教育，积极转变村干部作风。在村部设立值班人员，群众有困难和矛盾纠纷可以直接拨打值班人员的电话，增强人民群众的安全感，进一步密切干群关系。第三步：建章建制，建立矛盾排查调解制度，帮教制度、邻里守望防控制度等议事制度，以村民小组为主体的群防群治网络。通过抓村组，全面铺开，整体推进。
五、具体要求。
1、加强创建活动的组织领导。小组要按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求，把平安建设纳入本工作的总体规划，明确目标，落实措施，制定实施方案，狠抓落实。党政主要把平安建设作为“一把手”工程，列入议事日程，定期研究创建工作，及时解决平安建设中的突出问题。
2、着力打造齐抓共管的工作格局。两委班子定期检查创建工作，协调、督促解决创建工作中的问题。
3、要进一步落实创建活动的保障措施。小组要从实际出发，为创建工作提供有力支持，确保各项工作正常开展。
近年来，全市各级党组织和广大党员干部坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实***总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入推进全面从严治党向纵深发展，推动政治生态持续向好。党的建设这项伟大工程，成为推动我市高质量发展的重要保证。
把方向握大势。
当好“总舵手”
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全市各级党组织和广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚定坚决、不折不扣落实党中央各项决策部署和***总书记重要讲话、重要指示批示精神，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
党的思想建设是党的基础性建设。全市各级党组织和广大党员干部始终把深入学习***总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务，坚持在学懂弄通做实上下真功夫、苦功夫，以坚定坚决、不折不扣的贯彻落实体现绝对忠诚、践行“两个维护”。全力推动“两学一做”学习教育常态化制度化，精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入实施“一把手”政治能力提升等“六大培训计划”，创新建成“人民学习•智慧教室”云课堂、党性教育实践中心、党内政治生活馆，培训党员干部约6.3万人次。
今年，党史学习教育开展以来，我市坚持将党史学习教育作为一项重大政治任务，加强组织领导、拧紧责任链条，高起点谋划、高标准要求，以悟思想为根本，以办实事为重点，以开新局为目标，确保党史学习教育持续升温、有效开展，推进党史学习教育这门“必修课”走实走心、见行见效。
强支部重基层。
筑牢“桥头堡”
“党的力量来自组织，组织的根基在基层。”
近年来，我市结合中央、自治区组织部长会议精神的新要求、结合自治区“三年打基础、五年争优先”的总部署总要求、结合市域社会治理现代化的新形势新要求谋划基层党建，全面推动“五化协同、大抓基层”任务落实。
高位推动，擘画城市基层党建“宏伟蓝图”。
建立由市委牵头抓总，市、区、街道、社区四级党组织齐抓共管的责任落实链条，拧紧城市基层党建“动力主轴”；实施城市基层党建“融合行动”，推动城市基层党建向开放、联动、融合迈进。
一网统揽，积极推行“支部建在网格上”。
全面树立党建引领网格化治理的新理念，加强“网格化治理、组团式服务”，全覆盖设置网格786个。建立“一格一长一警一专多兼”的网格化服务管理体系，配备兼职网格员3300余名，全市每个网格专兼职力量达到5人以上。
构建四级党群服务中心总体布局。
按照“一厅六区多元”模式规划建设119个党群服务中心，建成率92%。建成覆盖15个街道、69个社区、3个产业园区和城市商圈的党群服务中心联盟，党员和群众在1公里内就能享受到便利服务，让老百姓实实在在地感受到党组织的关怀。
连续五年推进党支部标准化建设，全市党支部标准化率达95%以上。全市30%以上党支部达到“最强党支部”标准。
2020年度自治区党委首次对乌海市基层党建述职评议考核总体评价等次为“好”。
如今，党的组织体系更加严密，党建引领基层社会治理更加有序，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。
抓班子带队伍。
锤炼“千里马”
“为政之要，莫先于用人”。
事业兴衰，关键靠人，关键在于建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
我市坚持从构建和优化制度入手，全方位破除藩篱、畅通渠道，先后制定《人才工作年度考核办法（试行）》《乌海市人才队伍建设行动计划（2018—2020年）》《关于深化人才发展体制机制改革促进人才优先发展的实施意见》，成立了市党员教育和人才服务中心，多措并举畅通人才发展渠道，确保人才引得进、留得住、发展好。
今年是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键年。我市把乡村振兴一线当做培养淬炼干部的“练兵场”，为19个行政村和涉农社区选派乡村振兴驻村工作队，以党组织为主渠道落实、推动各类资源向基层下沉，做好建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平和为民办事服务等4项工作。
目前，58名驻村干部已全部下沉乡村振兴一线，他们持之以恒深入调研，准确掌握乡村实际情况，在强村富民的道路上找出路、谋发展，夯实乡村振兴之基，为进一步绘就幸福乡村新画卷而努力奋斗。
近年来，随着改革步伐加快、力度加大，全市党政机关和企事业单位干部人事制度改革深入展开，在初步建立分类分级管理格局的基础上，干部人事制度机制日益完善，基本形成了素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励干部工作五大体系，为打造忠诚干净担当的高素质专业化队伍提供了坚实的制度保障。我市提拔重用了一批在重点工作和基层一线表现优秀的年轻干部，重担当、重实干、重实绩选人用人的导向更加鲜明，干部队伍的结构更加合理。近3年来，我市干部选拔任用“一报告两评议”结果均在自治区前列。
我市坚持党管人才原则，围绕经济社会发展需要深化人才发展体制机制改革，建成自治区首家盟市级科技创新中心和8个驻外人才工作机构，大力实施“十百千”人才计划和“乌海英才”工程，与清华大学、兰州大学等知名高校建立人才交流合作机制，“一心多点”人才新格局初步形成，“抓人才就是抓发展，抓发展首要抓人才”的理念深入人心。
全市党员干部职工在新冠肺炎疫情防控、打赢“三大攻坚战”、乡村振兴、创建全国文明城市、摘取“国家卫生城市”桂冠、助力城市转型升级等急难险重任务中奋勇争先、担当作为，凝聚成一股磅礴的“红色力量”，向全市人民交出了一份精彩的“党建答卷”。
党建引领握大势，凝心聚力谋新篇。站在新起点，朝着新坐标，我市正以更宽广的全局视野和更长远的战略眼光奋力开创新时代党的建设和组织工作新局面。
按照县纪委、县委组织部发《关于“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题认真开好20__年度党员领导干部民主生活会的通知》（20__﹝49﹞号）精神，结合领导成员的分工，就思想作风、工作作风存在的问题对照检查如下：
一、存在的突出问题。
1、学习不够自觉。在处理工作实践与理论学习的关系上，未能很好的解决这一对矛盾，表现在重工作，轻学习。党的十七大报告中，提出深入贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本、统筹兼顾。构画出美好蓝图，以“民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序，人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会。对这一科学论断系统学习还不够。
2、思想不够解放。由于工作繁杂，常年深入在基层一线处理具体工作任务，在解决具体问题时候，对于新事物、新方法的研究实践和工作创新做的还不够，在工作中还不够主动超前，与“全面加强党的建设，解放思想，突出工作重点，奋力推进，率先突破发展”的具体要求还有一定差距。
3、工作上得过且过。认为自己工作多年，有时产生想歇歇脚、松口气的念头。只满足于完成任务、不出问题。工作缺乏主动性、创造性。在遇到自己力量难以解决的问题时，不是百分之百的创造条件解决问题。常以“我尽力了”的想法而自我安慰，缺少像牛玉儒、巨粉娥同志那样的魄力。常有依靠思想，觉得上有局长、党委书记，自己只要做好具体工作就行了，用不着自己多操心。
4、宁愿少一事，不愿多一事。现在做成一件事比较困难，也往往容易引起同志们的不理解，来回的几次碰壁，就不愿意多管事，多做事。
5、在廉洁从政方面，某些小环节还需要注意调整。我通过党纪党规的学习、廉政责任制的落实和警示教育等，使自己廉洁自律的自觉性得到了进一步提高。特别是在日常工作、生活、公务活动等方面，能做到自警、自醒、洁身自爱。自觉遵守“四大纪律八项要求”，严格遵守《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和中共石泉县委制定的“十不准”规定。认真做到正确对待群众、正确对待权力、正确对待利益、永葆共产党人的政治本色。做到廉洁奉公、忠于职守，未私自经商、办企业，未出现借用公款逾期不还、没有公款参加高消费娱乐活动等。虽然自己在廉洁从政方面，能把握住大方面，对一些不正之风能够抵制，但是在一些小问题上没有引起自己的足够重视。比如，在与部门交往时，存在陪客应酬和接受宴请的现象。
二、今后努力的方向。
时刻提醒自己在刻苦学习上做表率，在党性锻炼上做表率，在勤奋敬业上做表率，在崇尚文明上做表率，在服务群众上做表率，做一名合格的公务员。
1、进一步加强学习，牢固树立理想信念。要把理论学习放在重要位置来抓。无论工作再忙，事务再多，都要发扬“挤”“钻”精神，在“广”“深”字上做文章。在参加集体学习的基础上，结合自身实际，制定好个人学习计划，努力做到学习经常化、系统化。要突出学习重点，在着力提高学习的针对性上下功夫，在学习成果转化上下功夫，全面提高思想政治素质和业务水平，进一步提高政治修养，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。更加自觉地与党中央保持高度一致，坚定实现共产主义理想信念。
2、牢固树立科学的发展观。加强对科学知识的学习和宣传，从自身做起，为营造文明向上的社会风气尽自己的锦帛之力。按照科学发展、努力构建和谐石泉的要求，今后充分考虑全县农业发展的大局，努力促进全面、协调、可持续发展。一是坚持调整农业产业结构不动摇；二是坚持重点发展农业龙头企业和设施农业不动摇；三是坚持发展大产业不动摇。努力实现农业增效、农民增收。
3、进一步深入村组，转变工作作风。认真贯彻执行党在农村的各项路线、方针、政策，正确行使人民赋予的权力，多为基层群众服务。经常深入基层，进行调查研究，了解掌握情况，解决实际问题。
4、廉洁奉公，努力提高拒腐防变能力。坚决落实好“一岗双责”，坚持艰苦奋斗，清正廉洁。不搞奢侈浪费，坚决抵制大吃大喝、讲排场、比阔气的现象。不接受任何有影响公正执行公务的宴请。淡泊名利，不计较个人得失。时刻注意个人形象，谨言慎行，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉抵制消极腐朽思想的侵蚀。时刻提醒自己是一名党员领导干部，一言一行在某种程度上代表着政府的形象，处处以身作则。
为筑牢新时代北疆基层战斗堡垒，按照自治区党委组织部《筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”方案》(内组通字〔202-〕4号)要求，结合五原县《关于“五化协同、大抓基层”的指导意见》(内组通字〔202-〕2号)工作安排，我中心将持续开展“最强支部”创建工作，为确保创建工作取得实效，特制定如下工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，全面贯彻落实全区、全市组织部长会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以“大党建引领大发展”为统揽，以党的组织体系建设为重点，坚持“三年打基础、五年争优先”工作目标，突出政治功能，坚持标准引领，高质量地把中心党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进业务工作的坚强战斗堡垒，打造具有“政务服务”特色的“坚强党支部”。
以习近平总书记“四句话、十六字”为总要求，紧扣“以党建为统领”这一支点，做实“加强党的领导，保障服务经济社会发展”这一板块，着力实现“政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强”“五个强”，激发队伍活力，增强组织保障，发挥党支部的示范引领作用。根据五原县《关于“五化协同、大抓基层”的指导意见》(内组通字〔202-〕2号)工作安排，结合中心党支部的实际情况，从20xx年起至20xx年底，通过开展“最强党支部”创建，使中心党支部达到五原县机关党支部领域“最强党支部”创建标准。
(一)政治功能强。做到旗帜鲜明讲政治，自觉学习党的政治理论，坚定执行党的政治路线，坚决站稳党的立场和人民立场。党支部对中心各项工作的起到政治引领作用。
(二)队伍建设强。党支部工作机制健全，党支部班子严格执行民主集中制，职责分工明确并履责到位，团结干事氛围好。党支部书记政治素质好，政治理论水平高、组织协调能力和群众工作本领强，先锋模范作用突出。发展党员工作规范，党员教育经常，党员管理严格，不合格党员处置及时，队伍纯洁，先锋模范作用发挥好。
(三)组织生活强。严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。“三会一课”形式多样、氛围庄重，主题党日“党味”浓、主题突出，组织生活会和民主评议党员工作程序规范、评议结果运用好，及时开展谈心谈话，党内关怀帮扶工作到位。
(四)作用发挥强。党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅，支部委员会开展工作围绕中心、服务大局，业绩突出、成效明显，认真完成党支部的八项基本任务和不同领域的重点任务，战斗堡垒作用发挥好。
(五)群众工作强。坚定践行群众路线，密切联系群众，遵守群众纪律，认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，为群众解难题、办实事，群众对党支部工作支持度高、评价好。
(一)建立健全责任落实机制。中心党支部要把重视党支部、善抓党支部作为党员领导干部政治成熟的重要标志，把建设“最强党支部”作为推进党支部标准化规范化建设的重要抓手，作为推进基层党建全面进步全面过硬的重要载体，切实把党支部建设抓好、抓实、抓出成效。
(二)建立健全评先评优机制。中心党支部被县级以上党委评定为“最强党支部”的，党支部书记、党务工作者、党员在参加上级“两优一先”表彰、“两代表一委员”推选时，予以优先推荐。对“最强党支部”建设工作推进力度大、成效明显的，党支部书记在提拔使用、评先选优时，予以优先考虑。
(三)建立健全经费保障机制。将“最强党支部”建设所需经费列入中心经费预算，用于支持党支部开展党的活动。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为认真学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及党的***四中***精神,深入贯彻落实******对党校工作的重要指示精神,落实新时代党的建设总要求，根据县委组织部关于印发《“最强党支部”建设方案》的通知,县委党校决定开展“最强支部”创建工作。为确保创建工作取得实效，特制定如下方案。
一、指导思想。
以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的组织体系建设为重点，坚持“三年打基础、五年争优先”工作目标，坚持“一切工作到支部”理念，强化政治功能，着力提升组织力，持续推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党支部建设质量，夯实党的执政根基。
二、创建目标。
（一）支部班子优。支部班子政治坚定,坚决维护******党***的核心、全党的核心地位,坚决维护以******同志为核心的党***权威和集中统一领导,带头贯彻执行党的基本路线、方针政策和上级党组织的决议、决定及工作部署,切实履行好管党治校的主体责任,发挥支部书记和支委成员“头雁”作用，促进队伍综合素质整体上台阶。
1、党支部班子团结。坚持民主集中制，做到集体领导与个人分工相结合，每月按时召开支委会。
2、党支部书记“双当双抓”。党支部书记既要当好行政负责人、抓好行政业务工作，又要当好党支部负责人、抓好党建工作，切实履行“主体责任”。
3、党支部委员表率作用突出。组织、宣传、纪检等支部委员政治合格，作风过硬，带头履行党建责任和党员义务，为党校其他普通教职员工树立榜样，在创建活动中争当表率。
（二）党员队伍优。发挥党员干部先锋模范作用，引领带动支部整体建设。
1、党员政治理论学习深入。依托“主题党日”等活动，组织党员深入学习党的十九大精神、******新时代中国特色社会主义思想、******关于内蒙古的重要讲话精神,深入学习领会自治区党委、盟委和县委重大决策部署，增强党员党性，坚定政治定力。
2、党员主体地位突出。能够认真履行党员义务，主体地位得到保障。拓宽党员表达意见渠道，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。
3、党员先锋作用发挥明显。党员领导干部带头严守政治纪律、政治规矩,牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”,坚决做到“两个维护”。引导党员立足岗位创先争优，深入开展******员示范行动，,做到对党忠诚、做事干净、敢于担当。
4、党员带头弘扬时代新风。带头践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
（三）工作机制优。按照党支部标准工作法要求，坚持硬件建设和软件建设两手抓，大力推进党建工作规范化建设，丰富党组织生活，发挥党支部战斗堡垒作用，强化机制创新，推动责任落地落实。
1．党建阵地规范布局。按照“六有”标准（即有场所、有设施、有标志、有党旗、有党报党刊、有制度），有专门的党建工作场所，场所标识为“党员活动室”。党员活动室醒目位置悬挂党旗、入党誓词，有满足本支部党员活动的桌椅和设备。规范设置党务公开栏。有书柜、报刊架，订阅相关党报党刊和党建书籍。党支部工作职责、班子成员分工负责表、“三会一课”、“主题党日”、“服务基层”、民主评议党员、党费收缴管理和使用的规定、中国******发展党员工作流程图、基层党组织应急管理流程图，将荣誉榜等规章制度统一挂上墙。
2．软件资料规范分拣。软件台账资料规范完整，总体以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障五个类别分类建立。资料盒分类标识，簿册数量根据实际自行确定。规范填写党支部工作手册，党员花名册、党费收缴情况表、入党积极分子情况统计表等信息采集齐全，根据党支部实际情况及时更新。基本队伍内容包含《党员信息》、党员名册，支部党员转入、转出台账，党员发展类登记台账等；基本活动内容包含支部工作手册（主要记录“三会一课”、组织生活会等）、党课情况、“主题党日”、谈心谈话、党员民主评议、“党员进社区”、下基层（到包扶村开展精准扶贫）、专题教育活。
当前隐藏内容免费查看动等；基本阵地内容包含支部成立、支部换届、宣传报道、党员活动室打造相关资料；基本制度内容包含年度工作文件（工作计划和总结、学习计划）、制度文汇等；基本保障内容包含党费台账、学习资料等。同时，做到党员理论学习个个有记录、有痕迹。
3.管理机制创新建立。严格执行盟委、县委制订的党建考评办法，全面建立和推行“党员积分量化管理”制度，对党员履行基本义务情况进行细化内容、量化积分，健全结果运用，强化激励机制，将年底积分作为民主评议、评先评优的重要依据，形成“见红旗就扛、见第一就争”的创先争优良好氛围。
4.党建品牌提炼创建。党支部突出特色，定位打造有党校自身特色的党建品牌，争取建设学习型党支部、打造名师党建课堂。
（四）工作业绩优。充分发挥党建工作引领作用，大胆探索创新，推动业务工作和队伍建设党建品牌。
1.业务工作成绩突出。统筹好党建工作与业务工作的关系，做到相互促进、双向联动。
2.支部服务成效显著。充分调动党员干事创业的积极性、主动性和创造性，引导党员在制定、完善和执行相关政策中坚定落实以人民为中心的发展思想，服务群众成效显著。
3.队伍建设成效明显。把政治建设放在首位，以正规化、专业化、职业化为发展方向，努力把本支部党员队伍打造成一支讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的突泉党建突击队，队伍的凝聚力、向心力和战斗力显著提升。
4.脱贫攻坚成效明显。严格履行落实脱贫攻坚责任，扎实开展结对帮扶，贫困户对帮扶党员干部充分认可。
三、组织实施。
（一）加强组织领导。我校成立创建“最强支部”工作领导小组,党支部书记、常务副校长、xx任组长，其余校党支部委员为成员。领导小组下设办公室于党校校委办公室，负责动员、指导、督导检查等工作。
(二)突出创建特色。将党建学习、党建培训作为党校加强基层党支部建设工作的切入点和突破口，从制度创新、硬件完善、软件规范、组织有力、等方面入手，认真筛选、反复研究，提炼确保好“最强支部”创建主题和品牌。精心培育特色典型，注重工作创新，力争做到工作有亮点特色、值得借鉴推广。
(三)强化督导检查。我校将“最强支部”创建工作纳入年度综合考评，统筹兼顾、周密安排，与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心，牢记使命”主题教育等有机结合起来。“最强支部”工作领导小组对重视程度不高、组织推进不力、工作落实不到位、成效不明显的，严肃批评、追责问责。
（四)抓好宣传促进。积极报送创建工作信息简报，及时反映经验做法和工作亮点，广泛深入开展正面宣传，切实发挥“最强支部”的示范、引领、激励和规模效应。对有实效的做法要充分进行宣传，确保党员干部熟知、群众了解，不断扩大突泉县党校“最强支部”创建工作的感召力和影响力。
为认真贯彻落实《xx市xxxx年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务。
按照《xx市xxxx年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村x个，一星示范村xx个，达标村xx个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。
二、推进步骤及方法。
(一)坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴。
落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。
凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。
(二)加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石。
鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。
(三)细化责任分工，逐项落实到人。
二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。
(四)集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设。
持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《xx镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《xx镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分x个大网格和xx个小网格，层层落实禁烧责任。
二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到xx%以上，一星级示范村改厕率达到xx%以上，二星、三星级改厕率达到xx%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。
二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。
二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。
二是推进村庄绿化亮化，建设绿色生态村庄，在村庄主要街道两侧，文体广场、学校、村级活动场所等重要场所安装照明设施。完成村内主街道、廊道绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同时，稳妥推进农村地区清洁供暖，并继续鼓励实施“电代煤”“气代煤”等。
三、工作要求。
(一)加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成员包x个村，行政组长包x个村的分包责任制，包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡村振兴具体验收项目，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。
(二)明确责任分工，强力推进落实。各行政村要分工明确，责任到人，制定倒排工期表，围绕各自的职责和分包任务，每日按照既定目标计划做好工作。同时，工作中既要相互配合，合力攻坚，又要充分履职，独挡一面。
(三)完善工作机制，强化督查考核。各村要在x月底前完成目标任务。镇里将组织相关人员不定期督查指导，对工作不力、弄虚作假的村将进行通报批评，并按相关规定严肃查处。各村村干部按照分包项目，认真开展工作，每天必须有进度，镇里将每周对各村乡村振兴工作进度进行一次通报，对完不成日均任务的村干部，第一次扣除绩效工资xxx元，第二次通报仍完不成任务的进行党政纪处分，第三次通报仍完不成任务的将停职待岗x天如还完不成的予以撤职或辞职，并停发工资。任务完成情况记入考核台账，作为年终评先评优的重要依据。同时将按照《xx镇村级干部管理实施办法》中第四条第三项，贻误重点工作或中心工作的，由镇党委对该村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话，直至按法定程序进行调整或罢免。同时，各包村干部要切实负起责任，每日入村督促指导乡村振兴工作推进，凡是到期完不成任务的村，对其包村干部记工作差错一次，纳入年终绩效考核台账，并作为年终评先评优的重要依据。
（一）政治功能方面。我作为支部书记，认真履行支部党建第一责任人责任，切实落实全面从严治党各项任务，让党支部实实在在地担负起教育党员、管理党员、监督党员作用，但在具体工作中，还存在对制度重视不够，制度建立完善不健全、不及时，制度落实有差距；党务公开力度不够，效果不好；对个别党员的日常要求不够严格，导致支部成员和全体党员在日常工作中发挥模范引领作用不够明显的问题。
（二）四个意识方面。我作为中心主任，基本做到带头增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，有政治鉴别力，严守政治纪律和政治规矩，坚决捍总书记的核心地位，自觉维护党中央和集中统一领导，在思想上、行动上同党中央保持高度一致。但在大局意识上还需进一步增强，突破局部利益思维，从全区、全局的高度出发。日常工作缺乏主动性，很多时候是为了完成任务开展工作，积极主动性较差；三是业务工作学习不够，甚至还不如一般干部职工；四是遵守会议记录、工作纪律有时没有起到表率作用，有开会迟到的现象等。
（三）自我要求方面。自己平时在工作、生活、学习方面，虽然总想竭尽全能，力所能及做好，但由于时间和精力所限，还存在工作做得不细、管理不够严的情况。比如，三会一课坚持不好，纪律执行不够严，五必访五必谈制度落实不力。
（四）纠正四风方面。一是平时开会多，深入基层调研开展工作的时间少，导致有时对实际情况掌握不准确；二是谋划开展主题党日不深入，存在内容简单，形式单一，效果不佳的情况；三是对待群众有时缺乏耐心，情绪控制不好；四是对员工关心、了解不够，导致有时决策出现偏差，影响了同志间关系；五是要求职工养成定期培训的习惯，而自己参加每周职工培训的时间少；六是有时开会讲话不讲方法，批评的多，表扬的少，个别职工有意见，下来缺乏沟通；七是制定的工作计划有时行动迟缓，甚至还存在落实不到位的情况；八是有时工作存在畏难情绪，遇到加班有情绪、有抱怨，认为周末就该好好的休息，八小时以外尽量不做与工作有关的事。
（五）政治纪律和政治规矩方面。自己能够严守政治纪律和政治规矩，能够在思想上坚决肃清孙政才恶劣影响和薄、王思想遗毒。但还存在重大事、轻小节的问题，对待政治理论学习不够严肃认真，对上级交代的任务不能完全保质保量，政治敏锐性还有待提高。比如：20xx年在彻底清除薄王思想遗毒和孙政才恶劣影响方面，在内部有些文件上清除不及时，不干净。
二、产生问题的原因剖析。
对于以上存在的突出问题，进行了深刻的党性分析和全方位透视，发现问题产生并非空穴来风，而是有其深层次的根源。认真剖析问题产生的根源，具体表现在以下几个方面：
（一）学习自觉不够强。认为只要能把工作正常推进，不求有更高的作为，以至于学习动力不足，没有养成好的学习习惯，缺乏学习主动性。
（二）理想信念不坚定。
“枝干”这个词应该来自天干和地上的枝干，“干部”这个词是一样的。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记对政法工作、四川工作的重要指示精神,落实新时代党的建设总要求，根据2018年度省厅党委、达州市局党委有关部署要求,万源市公安局党委决定,我局将持续开展“最强支部”创建工作。为确保创建工作取得实效，特制定如下方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，全面落实全省公安局处长会议、全市公安工作会议和全市公安党建队建暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕党建工作重点，以提升组织力为重点，以“突出创新特色、培育党建品牌、强化示范带动、提升整体水平”为目标，突出政治功能，坚持标准引领，高质量地把我局各支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进业务工作的坚强战斗堡垒。持续深化党支部标准工作法，着力创建一批特色鲜明、主题突出、内涵丰富、成效显著的基层党组织党建洋板，打造具有万源公安特色的“坚强党支部”，为服务万源经济发展社会平稳提供强有力的组织保障。
以习近平总书记“四句话、十六字”为总要求，紧扣“以党建为统领”这一支点，做实“加强党的领导，保障服务经济社会发展”这一板块，围绕“支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优”五个核心指标创建“最强支部”，着力实现“信念强、核心强、作风强、机制强、业务强”“五个强”，激发队伍活力，增强组织保障，发挥党支部在“防风险、保平安、护发展”工作中的示范引领作用。结合万源公安基层党组织实际，自2018年至2020年，三年内分步实现“最强支部”全覆盖，2020年推树2019年度创建“最强支部”未成功授牌的旧院派出所党支部以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部，构建以党组织为核心的基层治理体系，为立足“稳中求进、巩固提升、精益求精”基调，总体实现“阵地建设标准化、常态动作规范化、自选动作品牌化”，奋力推动万源公安实现跨越式发展提供坚强组织保障。
（一）支部班子优。支部班子政治坚定,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,带头贯彻执行党的基本路线、方针政策和上级党组织的决议、决定及工作部署,切实履行好管党治警的主体责任,发挥支部书记和支委成员“头雁”作用，促进队伍综合素质整体上台阶。
1、党支部班子团结。坚持民主集中制，做到集体领导与个人分工相结合，每月按时召开支委会。党支部班子是一个优势互补、敢于担当、团结奋进、开拓进取的坚强集体。
2、党支部书记“双当双抓”。党支部书记既要当好行政负责人、抓好行政业务工作，又要当好党支部负责人、抓好党建工作，切实履行“具体责任”。
3、党支部委员表率作用突出。组织、宣传、纪检等支部委员政治合格，作风过硬，群众信任，带头履行党建责任和党员义务，为普通民警树立榜样，在创建活动中争当表率。
（二）党员队伍优。发挥党员干部和党员民（辅）警先锋模范作用，引领带动支部整体建设。
1、党员政治理论学习深入。依托“党员活动日”、党小组会等，组织党员民（辅）警深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对政法工作、四川工作的重要指示精神和党章党规,认真践行“四句话、十六字”总要求,深入学习领会省委、两级市委和省厅、达州市局党委重大决策部署，党员党性增强，政治定力坚定。
2、党员主体地位突出。能够认真履行党员义务，主体地位得到保障。拓宽党员民（辅）警表达意见渠道，切实落实党员民（辅）警知情权、参与权、选举权、监督权。
3、党员先锋作用发挥明显。党员领导干部带头严守政治纪律、政治规矩,牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”,坚决做到“四个服从”。引导党员民（辅）警立足岗位创先争优，深入开展共产党员示范行动，,做到忠诚卫士，当干事先锋。
4、党员带头弘扬时代新风。带头践行社会主义核心价值观和人民警察核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
（三）工作机制优。按照党支部标准工作法要求，坚持硬件建设和软件建设两手抓，大力推进党建工作规范化建设，丰富党组织生活，发挥党支部战斗堡垒作用。以解决党建工作管理考评滞后为导向，强化机制创新，推动责任落地落实。
1．党建阵地规范布局。按照“六有”标准（即有场所、有设施、有标志、有党旗、有党报党刊、有制度），有专门的党建工作场所，场所标识为“党员活动室”。党员活动室醒目位置悬挂党旗、入党誓词，有满足本支部党员活动的桌椅和设备。规范设置党务公开栏。有书柜、报刊架，订阅相关党报党刊和党建书籍。党支部工作职责、班子成员分工负责表、“三会一课”、“党员活动日”、“双报到”、民主评议党员、党费收缴管理和使用的规定、中国共产党发展党员工作流程图、基层党组织应急管理流程图等规章制度统一挂牌上墙。各支部也可灵活设置，将支部发展历程、荣誉榜等上墙。
2．软件资料规范分拣。软件台账资料规范完整，总体以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障五个类别分类建立。资料盒分类标识原则上为红底白字、加党徽，簿册数量根据实际自行确定。规范填写党支部工作手册，党员花名册、党费收缴情况表、入党积极分子情况统计表等信息采集齐全，根据党支部实际情况及时更新。基本队伍内容包含《党员信息》、党员名册，支部党员转入、转出台账，党员发展类登记台账等；基本活动内容包含支部工作手册（主要记录“三会一课”、组织生活会等）、党课报告、“党员活动日”、谈心谈话、党员民主评议、双重组织生活纪实表、“双报到”、走基层（精准扶贫、法制宣传等）、共产党员示范团队（岗）申报资料、签到册、专题教育活动等；基本阵地内容包含支部成立、支部换届、宣传报道、党员活动室打造相关资料；基本制度内容包含年度工作文件（工作计划和总结、学习计划）、制度文汇等；基本保障内容包含党费台账、学习资料等。同时，做到党员理论学习个个有记录、有痕迹。
3.管理机制创新建立。严格执行《达州市基层党建质效考评暂行办法》，完善党组织书记述职评议考核措施，强化党建绩效指数结果运用，与年度党建目标考核、评先评优、党内慰问、述职评议等挂钩。全面建立和推行“党员积分量化管理”制度，对党员履行基本义务情况进行细化内容、量化积分，健全结果运用，强化激励机制，将年底积分作为民主评议、评先评优的重要依据，形成“见红旗就扛、见第一就争”的创先争优良好氛围。
4.党建品牌提炼创建。党支部突出特色，定位打造有自身警种、部门特色的党建品牌，每个党建品牌有自己的理念。选题内容如建设学习型党支部、建设服务型党组织或党员教育管理等，以党的建设某一领域为主创党建品牌。
（四）工作业绩优。充分发挥党建工作引领作用，大胆探索创新，推动业务工作和队伍建设党建品牌。
1.业务工作成绩突出。统筹好党建工作与业务工作的关系，做到相互促进、双向联动。按照我局目标绩效考核办法，党支部所在部门年度业务目标考核排名前列。
2.支部服务成效显著。充分调动党员民（辅）警干事创业的积极性、主动性和创造性，引导党员民（辅）警在制定、完善和执行相关政策中坚定落实以人民为中心的发展思想，服务中心、服务基层、服务群众成效显著。
3.队伍建设成效明显。把政治建设放在首位，以正规化、专业化、职业化为发展方向，努力把本支部党员队伍打造成一支讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的万源公安铁军，队伍的凝聚力、向心力和战斗力显著提升。
4.脱贫攻坚成效明显。严格履行落实脱贫攻坚责任，扎实开展结对帮扶，贫困户对帮扶部门或责任民警充分认可。
（五）群众反映优。始终保持同人民群众的血肉联系，善于借力于民、借智于民、借势于民，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，不断提高执法公信力，增强群众的“三感一度”。
1.树立亲和为民的执法形象。警察礼仪规范健全并得到自觉运用。正面宣传引导有力，没有发生影响公安机关形象的负面事件。
2.树立工作廉洁的执法形象。严格落实党风廉政建设责任制，对党员民（辅）警严格教育、管理和监督，未发生党员违法违纪问题，或者积极主动查实投诉举报，开展责任追究和以案析理。
3.树立群众满意的执法形象。积极开展和谐警民关系活动，坚决根除特权思想，在执法工作和为民服务中贯彻以人民为中心的发展思想，不断提高群众满意度。
（一）加强组织领导。我局成立创建“最强支部”工作领导小组,副市长、局党委书记、局长张正立任组长，党委副书记、政委杨树林任副组长，其余局党委委员为成员。领导小组下设办公室于机关党委，负责动员、培训、指导、督导检查和资料收集工作。各支部要以本方案为基础，紧密结合支部实际，拟定适合本支部的创建工作实施方案。
（二）明确创建名额。我局现决定将2019年度创建“最强支部”未成功授牌的旧院派出所党支部，以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部纳入2020年度“最强支部”创建名单。
(三)突出创建特色。各支部要找准本单位、本部门加强基层党支部建设工作的切入点和突破口，从制度创新、硬件完善、软件规范、组织有力、岗位创优等方面入手，认真筛选、反复研究，提炼确保好“最强支部”创建主题和品牌，记录好“最强支部”的创建过程。特别是本年度的6个党支部要扎扎实实落实各项规定和制度的同时，精心培育特色典型，注重工作创新，力争做到工作有亮点特色、值得借鉴推广。
(四)强化督导检查。我局将“最强支部”创建工作纳入年度综合考评，统筹兼顾、周密安排，与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等有机结合起来。机关党委要将创建工作情况纳入督导检查工作，通过实地检查、重点抽查、明查暗访等形式，掌握进展情况，发现短板问题，督促整改落实。对重视程度不高、组织推进不力、工作落实不到位、成效不明显的，严肃批评、追责问责。
今年以来，区发改局紧紧围绕富阳经济社会发展大局和区委区政府“三看四态促转型”战略部署要求，以“精心谋划、三严标准、双向推动”为有力抓手，大力开展“最强支部”创建活动，切实提升谋划力、统筹力、执行力，进一步夯实支部战斗堡垒，发挥党员先锋作用，扎实推进全区发展和改革工作，实现机关党建与中心工作“联动”推进，为加快高质量转型、融入大都市提供坚强组织保证。
精心谋划鼓干劲，提升创建浓氛围。
年初，紧紧围绕机关支部班子“一好五强”要求，研究制定《2018年度党建工作要点》，通过创建活动大讨论，形成《“最强支部”创建实施方案》，编制了“创建标准细化表”，为机关各支部协力开展创建活动提供详细指导。召开全局“最强支部”创建活动推进会，结合最强支部创建，开展“一支部一品牌”活动，机关第一、二、三党支部分别结合自身组成科室业务工作提出了以“善谋行远、实干乃成”，“聚焦转型打好项目攻坚硬仗，服务中心夯实支部发展新篇”，“服务产业促转型、服务民生促和谐”为目标的各自支部品牌创建活动，各支部围绕品牌创建内容，有针对性的落实创建宣言、创建举措，并让每名党员对照“最强支部”创建，结合本职工作，开展一句话创建宣言征集，确保支部每名党员能够自觉投身到“最强支部”创建活动中，达到了创建活动人人参与、人人有责。另外通过赴嘉兴南湖“感悟红船精神”现场教学、赴余姚四明山“红色记忆”参观教育、党员表率作用大讨论、集中交流学习心得等形式，不断丰富活动内容，拓展活动方式，深化活动效果，为全体党员构建了全方位党性锻炼、多领域学习实践的良好环境，实现了党务、业务、队伍相互促进、相互提高，为全力构建党建助推中心工作提质起到了积极作用。
三严标准抓落实，确保纪律强意识。
严格坚持标准化建设，实现机关党建“再升级”。对照《杭州市机关党建工作标准》，稳步推进机关党组织标准化建设，不断提升机关党建工作科学化、规范化、制度化水平。按照“六有”要求，深化阵地建设，开展党员活动室硬件“升级”，使党员活动室成为基层党组织活动的坚强阵地和温馨的党员之家。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，抓实机关各支部相关制度建设和运行规范，抓实组织生活会、民主评议、谈心谈话等组织生活，不断增强机关党支部战斗堡垒作用，提升基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力。严格坚持“123”基本规范，推进党建活动增实效。始终把政治建设放在首要位置，坚持高标准开展丰富多样的每月党员固定主题党日活动，在保证两个“半小时”运用到位、“两学一做”基本内容开展到位、“三会一课”基本制度执行到位的同时，着力在提高活动的组织能力、创新形式上下功夫，切实做到了参会人数符合要求、规定动作按标准完成、个性内容开展丰富、活动记录规范详细等要求。严格坚持党员管理规定，切实增强党员党性意识。以“三会一课”为主题，全面落实每月15日党员固定主题党日制度，根据坚持政治学习和党性锻炼的内容要求，明确习党章党规、十九大精神、习近平新时代中国特以及收看浙江省时代先锋网必学课件等规定动作；根据每个支部组成科室的业务特点，开展具有支部品牌特色的个性活动。按照《党员先锋指数信息化管理考核办法》，严格实行先锋指数量化管理，党员先锋指数做到每季度一公示,切实将党员志愿活动从“要我做”向“我要做”转变，进一步增强党员党性意识。
紧扣业务强作用，助推工作出实效。
以党建紧扣业务，强化中心工作推进落实。贯彻落实区委区政府“七大攻坚硬仗”，结合发改工作特点，开展“十大专项行动”并制定实施方案，全局上下积极行动，各科室分别梳理5项年度重点工作目标任务，并将具体任务体现在科室长的去向牌中，时刻提醒各科室中心要点，实现机关党建工作“走在前、作表率”的目标。深化“最多跑一次”审批改革，在行政服务大厅，牵头组建投资项目联审联批一站式服务中心，重点落实抓好以“审批单位首席代表、乡镇街道专职代办员、社会机构中介代办员”为主的三支队伍，当好深化“最多跑一次”审批改革领头羊。全力开展“重点项目、重点企业”服务大比武活动，强化党建引领，压实目标责任。明确以局3个党支部为组团责任单位，按照“上门精准服务、全面掌握情况、及时协调问题”的总体要求，主动联系服务我区36个重点项目和15家重点企业，共汇集梳理相关问题34个，初步提出措施建议28项，有效推进项目建设及企业稳步发展；同时结合项目建设攻坚专项行动，抓协调，破难题，助推进，6月份以来召开应开未开项目、省市重点项目等问题协调会9次，对金桥北路向北延伸、惠迪森药业迁扩建等14个项目31个问题进行协调解决。以支部为堡垒，以党员为旗帜，比精准精细、比尽职尽责、比效率效能，激发党员干事做事热情，提升党员精气神，推动作风大转变，形成比学赶超争创最强党支部的生动局面。积极对接争取要素资源，杭富城际铁路、235国道灵桥至渔山段工程等11个项目列入省重点项目，42个项目列入市重点项目，先后完成19项重点课题或调研报告，为助力富阳发展需求，助推富阳转型“起跳”发挥积极作用。
创新载体激活力，助推发展显特色。
以党建丰富载体，营建中心工作特色模式。每月专题开设一期“发改大讲堂”，或邀领域专家解读省市发展战略，或请党员干部结合自身岗位，分享工作经验，推动全体党员干部在核心意识上善学善用，在中心工作上善做善成。开展“师傅带徒弟，业务传帮带”活动，鼓励年轻党员干部“多拜师、勤学艺”，打造政治坚定、业务精湛的发改铁军。开展“家庭走访”活动，通过局领导、支部书记对全局党员干部职工的家庭走访，全方位了解党员干部职工的家庭生活，为困难家庭排忧解难，同时及时发现解决家访中了解的苗头性、倾向性问题，将党风廉政建设工作引向深入。加强“机关党员服务进社区”、“百千万”蹲点调研、“双百结对”、“组团竞赛”等规定动作常态化执行。积极与捆绑组团的镇、村开展“访民情”、“送温暖”、“办实事”等志愿服务。不断提升机关党员干部联系服务基层群众的主动性、实效性。
下一步，区发改局将继续以“最强支部”创建为目标，围绕贯彻落实区委“持续打好七大攻坚硬仗”十大专项行动任务，牢固树立“三个拥抱”意识，把机关支部组织建设融入日常、抓在经常、干在平常，进一步提升党员干部创造力、凝聚力、战斗力，为全力建设富裕阳光的大都市新型城区提供坚强的保障。
党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是团结凝聚党员群众、推动改革发展稳定的战斗堡垒。为进一步发挥委机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实提升党支部服务大局、服务中心、服务群众、服务基层的能力和水平，根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和区委组织部《扎赉诺尔区党支部建设质量提升行动方案》的总体要求，结合区纪委党支部工作实际，特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和组织路线，深入落实全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的部署要求，巩固深化“两学一做”常态化制度化成果，围绕增强组织活力、夯实执政基础，不断提升党支部的政治功能和服务功能，努力把委机关党支部打造成政治坚定、本领高强、团结有力、担当尽责的过硬党支部，为推动扎赉诺尔区纪检监察工作高质量发展提供坚强组织保障，为实现扎赉诺尔区经济社会高质量发展做出新的更大的贡献。
坚持党的基层组织建设的指导方针，以实现“五个强”即政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强为目标，教育引导纪检监察干部带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，建设成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率，不断促进党支部各项工作制度化、规范化，不断增强党支部的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥党支部的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党支部打造成为祖国北疆亮丽风景线上宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
开展“最强党支部”创建活动，要以“讲政治、练内功、提素质、强本领”为主题，结合委机关工作实际，重点在五个方面抓落实见成效。
(一)政治功能强。支部班子政治立场坚定、政治站位高，“四个意识”牢固，“四个自信”坚定，“两个维护”自觉。严守政治纪律和政治规矩，对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上坚决与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。支部班子自身建设过硬，以身作则，作风优良，自觉履行全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败各项要求，带头履行“主体责任”和“一岗双责”。坚持民主集中制，团结协作，担当有为，每月按时召开支委会，有较强的凝聚力、创造力和战斗力。
(二)队伍建设强。党员政治信念坚定，带头学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对纪检监察工作、视察内蒙古的重要指示精神和党章党规党纪、宪法法律法规。党员主体地位突出，认真履行党员义务，拓宽表达意见渠道，严格落实知情权、参与权、选举权、监督权。加强党员队伍教育、管理、监督，做好发展党员工作，确保发展党员全程纪实，发展党员档案完备，引导党员带头践行社会主义核心价值观，立足岗位创先争优，做到忠诚干净担当。
(三)组织生活强。严格组织生活，组织生活制度化、规范化、常态化，认真组织好主题党日活动，坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，保持党员学习常态化;领导班子带头参加“双重”组织生活会，经常、严肃、认真开展批评与自我批评，保持党内生活的时代性、原则性;创新党组织生活方式，及时开展谈心谈话，全力提升党组织生活时效。积极探索适合支部建设的工作途径，找准支部工作与业务工作的结合点、着力点、落脚点，推动党员在融入中心、服务大局中展现作为、实现价值。
(四)作用发挥强。党建工作责任体系健全，对照党支部“五个基本”要求，坚持硬件建设和软件建设两手抓，提升支部建设质量。在硬件上，按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有党报党刊、有制度”标准，建设党支部阵地。在软件上，各类学习机制、实践机制和考评机制健全，软件资料规范完整，规范填写党支部工作纪实手册，及时更新党统系统信息库。全面落实“三会一课”制度，突出党支部特色，定位打造“守纪律、讲规矩、敢担当、善作为”纪委党支部。
(五)群众工作强。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚定践行群众路线，密切联系群众，党员服务群众、服务发展、服务纪检监察工作作用明显。建立亲和为民的执纪执法形象，建立健全志愿服务队伍，扎实开展结对帮扶、社区共建工作，让群众感受、共享发展成果。打造群众满意的执纪执法形象，认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，积极解决群众工作生活中的实际困难，主动做好化解矛盾工作，把群众满意作为检验党建工作成效的标尺。
“最强党支部”创建工作不分环节、不分时段、不分步骤，自2020年6月开始，力争2020年年底成为第一批“最强党支部”。
严格对标对表“最强党支部”基本建设标准和“最强党支部”特性建设标准，开展创建工作，力争尽早建成“最强党支部”。
(一)统一思想，加强领导。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握其基本理论，努力提高领导班子的马列主义水平，坚持四项基本原则、党的路线、方针、政策教育，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性。领导班子必须站在党的立场，切实履行党建工作职责，强化党建工作主体责任，抓在手上，抓在平时，抓住关键，树立全心全意为人民服务和共产主义思想，全面准确地贯彻干部“四化”的方针，把领导班子建设成开拓创新、与时俱进的战斗堡垒。
(二)注重教育，提升素质。坚持“三会一课”制度，定期组织党员学习《党章》和党的基本路线、方针政策及党风党纪、法规知识，学习业务技能技巧知识。关心了解党员的思想、工作、学习、生活等情况，及时掌握党内的思想动态，并针对党员存在的问题，开展思想政治工作。加强党内监督，畅通监督渠道，健全监督制度，使党员的组织观念、纪律观念不断地得到锻炼和提高;在发展党员方面，认真落实“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，严把“入口”关，确保新党员质量。
(三)以人为本，诠释使命。“严”字当头，“实”字贯穿始终，激发广大党员以人为全、执纪执法为民的积极性、主动性，继续保持和发扬党的优良传统和作风，始终保持饱满的热情和充沛的精力，坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，关心群众疾苦，与群众同呼吸共命运，自觉地做人民的公仆，使更多的群众共享改革发展的成果。坚持党性原则，严格党的纪律，认真开展批评与自我批评，坚决同官僚主义、以权谋私，损害群众利益、败坏党的声誉的腐败行为作斗争。
(四)完善制度，巩固成果。注重在结合、渗透、融合上做文章，实现党务与业务工作一起谋划、一起部署，互相促进，互为检验。进一步建立完善一套完整的党建制度体系，努力做到制度内容具体化、明确化、规范化，充分运用一些量化标准、操作性程序等来规定制度内容，努力做到各项制度相互配套、相互作用，坚决做到制度面前人人平等，切实发挥制度的刚性约束作用。健全建好制度是巩固领导班子思想、组织、业务、作风建设成果，使班子建设和工作科学化、规范化、制度化的重要保证。
为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记对政法工作、四川工作的重要指示精神,落实新时代党的建设总要求，根据20xx年度省厅党委、达州市局党委有关部署要求,万源市公安局党委决定,我局将持续开展“最强支部”创建工作。为确保创建工作取得实效，特制定如下方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，全面落实全省公安局处长会议、全市公安工作会议和全市公安党建队建暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕党建工作重点，以提升组织力为重点，以“突出创新特色、培育党建品牌、强化示范带动、提升整体水平”为目标，突出政治功能，坚持标准引领，高质量地把我局各支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进业务工作的坚强战斗堡垒。持续深化党支部标准工作法，着力创建一批特色鲜明、主题突出、内涵丰富、成效显著的基层党组织党建洋板，打造具有万源公安特色的“坚强党支部”，为服务万源经济发展社会平稳提供强有力的组织保障。
以习近平总书记“四句话、十六字”为总要求，紧扣“以党建为统领”这一支点，做实“加强党的领导，保障服务经济社会发展”这一板块，围绕“支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优”五个核心指标创建“最强支部”，着力实现“信念强、核心强、作风强、机制强、业务强”“五个强”，激发队伍活力，增强组织保障，发挥党支部在“防风险、保平安、护发展”工作中的示范引领作用。结合万源公安基层党组织实际，自20xx年至2020年，三年内分步实现“最强支部”全覆盖，2020年推树2019年度创建“最强支部”未成功授牌的旧院派出所党支部以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部，构建以党组织为核心的基层治理体系，为立足“稳中求进、巩固提升、精益求精”基调，总体实现“阵地建设标准化、常态动作规范化、自选动作品牌化”，奋力推动万源公安实现跨越式发展提供坚强组织保障。
(一)支部班子优。支部班子政治坚定,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,带头贯彻执行党的基本路线、方针政策和上级党组织的决议、决定及工作部署,切实履行好管党治警的主体责任,发挥支部书记和支委成员“头雁”作用，促进队伍综合素质整体上台阶。
1、党支部班子团结。坚持民主集中制，做到集体领导与个人分工相结合，每月按时召开支委会。党支部班子是一个优势互补、敢于担当、团结奋进、开拓进取的坚强集体。
2、党支部书记“双当双抓”。党支部书记既要当好行政负责人、抓好行政业务工作，又要当好党支部负责人、抓好党建工作，切实履行“具体责任”。
3、党支部委员表率作用突出。组织、宣传、纪检等支部委员政治合格，作风过硬，群众信任，带头履行党建责任和党员义务，为普通民警树立榜样，在创建活动中争当表率。
(二)党员队伍优。发挥党员干部和党员民(辅)警先锋模范作用，引领带动支部整体建设。
1、党员政治理论学习深入。依托“党员活动日”、党小组会等，组织党员民(辅)警深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对政法工作、四川工作的重要指示精神和党章党规,认真践行“四句话、十六字”总要求,深入学习领会省委、两级市委和省厅、达州市局党委重大决策部署，党员党性增强，政治定力坚定。
2、党员主体地位突出。能够认真履行党员义务，主体地位得到保障。拓宽党员民(辅)警表达意见渠道，切实落实党员民(辅)警知情权、参与权、选举权、监督权。
3、党员先锋作用发挥明显。党员领导干部带头严守政治纪律、政治规矩,牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”,坚决做到“四个服从”。引导党员民(辅)警立足岗位创先争优，深入开展共产党员示范行动，,做到忠诚卫士，当干事先锋。
4、党员带头弘扬时代新风。带头践行社会主义核心价值观和人民警察核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
(三)工作机制优。按照党支部标准工作法要求，坚持硬件建设和软件建设两手抓，大力推进党建工作规范化建设，丰富党组织生活，发挥党支部战斗堡垒作用。以解决党建工作管理考评滞后为导向，强化机制创新，推动责任落地落实。
1.党建阵地规范布局。按照“六有”标准(即有场所、有设施、有标志、有党旗、有党报党刊、有制度)，有专门的党建工作场所，场所标识为“党员活动室”。党员活动室醒目位置悬挂党旗、入党誓词，有满足本支部党员活动的桌椅和设备。规范设置党务公开栏。有书柜、报刊架，订阅相关党报党刊和党建书籍。党支部工作职责、班子成员分工负责表、“三会一课”、“党员活动日”、“双报到”、民主评议党员、党费收缴管理和使用的规定、中国共产党发展党员工作流程图、基层党组织应急管理流程图等规章制度统一挂牌上墙。各支部也可灵活设置，将支部发展历程、荣誉榜等上墙。
2.软件资料规范分拣。软件台账资料规范完整，总体以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障五个类别分类建立。资料盒分类标识原则上为红底白字、加党徽，簿册数量根据实际自行确定。规范填写党支部工作手册，党员花名册、党费收缴情况表、入党积极分子情况统计表等信息采集齐全，根据党支部实际情况及时更新。基本队伍内容包含《党员信息》、党员名册，支部党员转入、转出台账，党员发展类登记台账等;基本活动内容包含支部工作手册(主要记录“三会一课”、组织生活会等)、党课报告、“党员活动日”、谈心谈话、党员民主评议、双重组织生活纪实表、“双报到”、走基层(精准扶贫、法制宣传等)、共产党员示范团队(岗)申报资料、签到册、专题教育活动等;基本阵地内容包含支部成立、支部换届、宣传报道、党员活动室打造相关资料;基本制度内容包含年度工作文件(工作计划和总结、学习计划)、制度文汇等;基本保障内容包含党费台账、学习资料等。同时，做到党员理论学习个个有记录、有痕迹。
3.管理机制创新建立。严格执行《达州市基层党建质效考评暂行办法》，完善党组织书记述职评议考核措施，强化党建绩效指数结果运用，与年度党建目标考核、评先评优、党内慰问、述职评议等挂钩。全面建立和推行“党员积分量化管理”制度，对党员履行基本义务情况进行细化内容、量化积分，健全结果运用，强化激励机制，将年底积分作为民主评议、评先评优的重要依据，形成“见红旗就扛、见第一就争”的创先争优良好氛围。
4.党建品牌提炼创建。党支部突出特色，定位打造有自身警种、部门特色的党建品牌，每个党建品牌有自己的理念。选题内容如建设学习型党支部、建设服务型党组织或党员教育管理等，以党的建设某一领域为主创党建品牌。
(四)工作业绩优。充分发挥党建工作引领作用，大胆探索创新，推动业务工作和队伍建设党建品牌。
1.业务工作成绩突出。统筹好党建工作与业务工作的关系，做到相互促进、双向联动。按照我局目标绩效考核办法，党支部所在部门年度业务目标考核排名前列。
2.支部服务成效显著。充分调动党员民(辅)警干事创业的积极性、主动性和创造性，引导党员民(辅)警在制定、完善和执行相关政策中坚定落实以人民为中心的发展思想，服务中心、服务基层、服务群众成效显著。
3.队伍建设成效明显。把政治建设放在首位，以正规化、专业化、职业化为发展方向，努力把本支部党员队伍打造成一支讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的万源公安铁军，队伍的凝聚力、向心力和战斗力显著提升。
4.脱贫攻坚成效明显。严格履行落实脱贫攻坚责任，扎实开展结对帮扶，贫困户对帮扶部门或责任民警充分认可。
(五)群众反映优。始终保持同人民群众的血肉联系，善于借力于民、借智于民、借势于民，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，不断提高执法公信力，增强群众的“三感一度”。
1.树立亲和为民的执法形象。警察礼仪规范健全并得到自觉运用。正面宣传引导有力，没有发生影响公安机关形象的负面事件。
2.树立工作廉洁的执法形象。严格落实党风廉政建设责任制，对党员民(辅)警严格教育、管理和监督，未发生党员违法违纪问题，或者积极主动查实投诉举报，开展责任追究和以案析理。
3.树立群众满意的执法形象。积极开展和谐警民关系活动，坚决根除特权思想，在执法工作和为民服务中贯彻以人民为中心的发展思想，不断提高群众满意度。
(一)加强组织领导。我局成立创建“最强支部”工作领导小组,副市长、局党委书记、局长张正立任组长，党委副书记、政委杨树林任副组长，其余局党委委员为成员。领导小组下设办公室于机关党委，负责动员、培训、指导、督导检查和资料收集工作。各支部要以本方案为基础，紧密结合支部实际，拟定适合本支部的创建工作实施方案。
(二)明确创建名额。我局现决定将2019年度创建“最强支部”未成功授牌的旧院派出所党支部，以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部纳入2020年度“最强支部”创建名单。
(三)突出创建特色。各支部要找准本单位、本部门加强基层党支部建设工作的切入点和突破口，从制度创新、硬件完善、软件规范、组织有力、岗位创优等方面入手，认真筛选、反复研究，提炼确保好“最强支部”创建主题和品牌，记录好“最强支部”的创建过程。特别是本年度的6个党支部要扎扎实实落实各项规定和制度的同时，精心培育特色典型，注重工作创新，力争做到工作有亮点特色、值得借鉴推广。
(四)强化督导检查。我局将“最强支部”创建工作纳入年度综合考评，统筹兼顾、周密安排，与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等有机结合起来。机关党委要将创建工作情况纳入督导检查工作，通过实地检查、重点抽查、明查暗访等形式，掌握进展情况，发现短板问题，督促整改落实。对重视程度不高、组织推进不力、工作落实不到位、成效不明显的，严肃批评、追责问责。
(五)抓好宣传促进。各相关支部要积极报送创建工作信息简报，及时反映经验做法和工作亮点，广泛深入开展正面宣传，切实发挥“最强支部”的示范、引领、激励和规模效应。对具有一定内涵、特色、措施、实效和影响的“最强支部”，要充分进行宣传、造势、推广，确保基层组织参与、党员干部熟知、广大群众了解，不断扩大“最强支部”创建工作的感召力和影响力。
“最强支部”创建工作采取满分10分制计分方式，创建成功得满分，创建不成功不得分，最终得分以达州市局验收授牌为准。
为筑牢新时代北疆基层战斗堡垒，按照自治区党委组织部《筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”方案》(内组通字〔2020〕4号)要求，结合五原县《关于“五化协同、大抓基层”的指导意见》(内组通字〔2020〕2号)工作安排，我中心将持续开展“最强支部”创建工作，为确保创建工作取得实效，特制定如下工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，全面贯彻落实全区、全市组织部长会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以“大党建引领大发展”为统揽，以党的组织体系建设为重点，坚持“三年打基础、五年争优先”工作目标，突出政治功能，坚持标准引领，高质量地把中心党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进业务工作的坚强战斗堡垒，打造具有“政务服务”特色的“坚强党支部”。
以习近平总书记“四句话、十六字”为总要求，紧扣“以党建为统领”这一支点，做实“加强党的领导，保障服务经济社会发展”这一板块，着力实现“政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强”“五个强”，激发队伍活力，增强组织保障，发挥党支部的示范引领作用。根据五原县《关于“五化协同、大抓基层”的指导意见》(内组通字〔2020〕2号)工作安排，结合中心党支部的实际情况，从2020年起至2023年底，通过开展“最强党支部”创建，使中心党支部达到五原县机关党支部领域“最强党支部”创建标准。
(一)政治功能强。做到旗帜鲜明讲政治，自觉学习党的政治理论，坚定执行党的政治路线，坚决站稳党的立场和人民立场。党支部对中心各项工作的起到政治引领作用。
(二)队伍建设强。党支部工作机制健全，党支部班子严格执行民主集中制，职责分工明确并履责到位，团结干事氛围好。党支部书记政治素质好，政治理论水平高、组织协调能力和群众工作本领强，先锋模范作用突出。发展党员工作规范，党员教育经常，党员管理严格，不合格党员处置及时，队伍纯洁，先锋模范作用发挥好。
(三)组织生活强。严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。“三会一课”形式多样、氛围庄重，主题党日“党味”浓、主题突出，组织生活会和民主评议党员工作程序规范、评议结果运用好，及时开展谈心谈话，党内关怀帮扶工作到位。
(四)作用发挥强。党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅，支部委员会开展工作围绕中心、服务大局，业绩突出、成效明显，认真完成党支部的八项基本任务和不同领域的重点任务，战斗堡垒作用发挥好。
(五)群众工作强。坚定践行群众路线，密切联系群众，遵守群众纪律，认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，为群众解难题、办实事，群众对党支部工作支持度高、评价好。
(一)建立健全责任落实机制。中心党支部要把重视党支部、善抓党支部作为党员领导干部政治成熟的重要标志，把建设“最强党支部”作为推进党支部标准化规范化建设的重要抓手，作为推进基层党建全面进步全面过硬的重要载体，切实把党支部建设抓好、抓实、抓出成效。
(二)建立健全评先评优机制。中心党支部被县级以上党委评定为“最强党支部”的，党支部书记、党务工作者、党员在参加上级“两优一先”表彰、“两代表一委员”推选时，予以优先推荐。对“最强党支部”建设工作推进力度大、成效明显的，党支部书记在提拔使用、评先选优时，予以优先考虑。
(三)建立健全经费保障机制。将“最强党支部”建设所需经费列入中心经费预算，用于支持党支部开展党的活动。
为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记对政法工作、四川工作的重要指示精神,落实新时代党的建设总要求，根据2018年度省厅党委、达州市局党委有关部署要求,万源市公安局党委决定,我局将持续开展“最强支部”创建工作。为确保创建工作取得实效，特制定如下方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，全面落实全省公安局处长会议、全市公安工作会议和全市公安党建队建暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕党建工作重点，以提升组织力为重点，以“突出创新特色、培育党建品牌、强化示范带动、提升整体水平”为目标，突出政治功能，坚持标准引领，高质量地把我局各支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进业务工作的坚强战斗堡垒。持续深化党支部标准工作法，着力创建一批特色鲜明、主题突出、内涵丰富、成效显著的基层党组织党建洋板，打造具有万源公安特色的“坚强党支部”，为服务万源经济发展社会平稳提供强有力的组织保障。
以习近平总书记“四句话、十六字”为总要求，紧扣“以党建为统领”这一支点，做实“加强党的领导，保障服务经济社会发展”这一板块，围绕“支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优”五个核心指标创建“最强支部”，着力实现“信念强、核心强、作风强、机制强、业务强”“五个强”，激发队伍活力，增强组织保障，发挥党支部在“防风险、保平安、护发展”工作中的示范引领作用。结合万源公安基层党组织实际，自2018年至2020年，三年内分步实现“最强支部”全覆盖，2020年推树2019年度创建“最强支部”未成功授牌的旧院派出所党支部以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部，构建以党组织为核心的基层治理体系，为立足“稳中求进、巩固提升、精益求精”基调，总体实现“阵地建设标准化、常态动作规范化、自选动作品牌化”，奋力推动万源公安实现跨越式发展提供坚强组织保障。
(一)支部班子优。支部班子政治坚定,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,带头贯彻执行党的基本路线、方针政策和上级党组织的决议、决定及工作部署,切实履行好管党治警的主体责任,发挥支部书记和支委成员“头雁”作用，促进队伍综合素质整体上台阶。
1、党支部班子团结。坚持民主集中制，做到集体领导与个人分工相结合，每月按时召开支委会。党支部班子是一个优势互补、敢于担当、团结奋进、开拓进取的坚强集体。
2、党支部书记“双当双抓”。党支部书记既要当好行政负责人、抓好行政业务工作，又要当好党支部负责人、抓好党建工作，切实履行“具体责任”。
3、党支部委员表率作用突出。组织、宣传、纪检等支部委员政治合格，作风过硬，群众信任，带头履行党建责任和党员义务，为普通民警树立榜样，在创建活动中争当表率。
(二)党员队伍优。发挥党员干部和党员民(辅)警先锋模范作用，引领带动支部整体建设。
1、党员政治理论学习深入。依托“党员活动日”、党小组会等，组织党员民(辅)警深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对政法工作、四川工作的重要指示精神和党章党规,认真践行“四句话、十六字”总要求,深入学习领会省委、两级市委和省厅、达州市局党委重大决策部署，党员党性增强，政治定力坚定。
2、党员主体地位突出。能够认真履行党员义务，主体地位得到保障。拓宽党员民(辅)警表达意见渠道，切实落实党员民(辅)警知情权、参与权、选举权、监督权。
3、党员先锋作用发挥明显。党员领导干部带头严守政治纪律、政治规矩,牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”,坚决做到“四个服从”。引导党员民(辅)警立足岗位创先争优，深入开展共产党员示范行动，,做到忠诚卫士，当干事先锋。
4、党员带头弘扬时代新风。带头践行社会主义核心价值观和人民警察核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
(三)工作机制优。按照党支部标准工作法要求，坚持硬件建设和软件建设两手抓，大力推进党建工作规范化建设，丰富党组织生活，发挥党支部战斗堡垒作用。以解决党建工作管理考评滞后为导向，强化机制创新，推动责任落地落实。
1.党建阵地规范布局。按照“六有”标准(即有场所、有设施、有标志、有党旗、有党报党刊、有制度)，有专门的党建工作场所，场所标识为“党员活动室”。党员活动室醒目位置悬挂党旗、入党誓词，有满足本支部党员活动的桌椅和设备。规范设置党务公开栏。有书柜、报刊架，订阅相关党报党刊和党建书籍。党支部工作职责、班子成员分工负责表、“三会一课”、“党员活动日”、“双报到”、民主评议党员、党费收缴管理和使用的规定、中国共产党发展党员工作流程图、基层党组织应急管理流程图等规章制度统一挂牌上墙。各支部也可灵活设置，将支部发展历程、荣誉榜等上墙。
2.软件资料规范分拣。软件台账资料规范完整，总体以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障五个类别分类建立。资料盒分类标识原则上为红底白字、加党徽，簿册数量根据实际自行确定。规范填写党支部工作手册，党员花名册、党费收缴情况表、入党积极分子情况统计表等信息采集齐全，根据党支部实际情况及时更新。基本队伍内容包含《党员信息》、党员名册，支部党员转入、转出台账，党员发展类登记台账等;基本活动内容包含支部工作手册(主要记录“三会一课”、组织生活会等)、党课报告、“党员活动日”、谈心谈话、党员民主评议、双重组织生活纪实表、“双报到”、走基层(精准扶贫、法制宣传等)、共产党员示范团队(岗)申报资料、签到册、专题教育活动等;基本阵地内容包含支部成立、支部换届、宣传报道、党员活动室打造相关资料;基本制度内容包含年度工作文件(工作计划和总结、学习计划)、制度文汇等;基本保障内容包含党费台账、学习资料等。同时，做到党员理论学习个个有记录、有痕迹。
3.管理机制创新建立。严格执行《达州市基层党建质效考评暂行办法》，完善党组织书记述职评议考核措施，强化党建绩效指数结果运用，与年度党建目标考核、评先评优、党内慰问、述职评议等挂钩。全面建立和推行“党员积分量化管理”制度，对党员履行基本义务情况进行细化内容、量化积分，健全结果运用，强化激励机制，将年底积分作为民主评议、评先评优的重要依据，形成“见红旗就扛、见第一就争”的创先争优良好氛围。
4.党建品牌提炼创建。党支部突出特色，定位打造有自身警种、部门特色的党建品牌，每个党建品牌有自己的理念。选题内容如建设学习型党支部、建设服务型党组织或党员教育管理等，以党的建设某一领域为主创党建品牌。
(四)工作业绩优。充分发挥党建工作引领作用，大胆探索创新，推动业务工作和队伍建设党建品牌。
1.业务工作成绩突出。统筹好党建工作与业务工作的关系，做到相互促进、双向联动。按照我局目标绩效考核办法，党支部所在部门年度业务目标考核排名前列。
2.支部服务成效显著。充分调动党员民(辅)警干事创业的积极性、主动性和创造性，引导党员民(辅)警在制定、完善和执行相关政策中坚定落实以人民为中心的发展思想，服务中心、服务基层、服务群众成效显著。
3.队伍建设成效明显。把政治建设放在首位，以正规化、专业化、职业化为发展方向，努力把本支部党员队伍打造成一支讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的万源公安铁军，队伍的凝聚力、向心力和战斗力显著提升。
4.脱贫攻坚成效明显。严格履行落实脱贫攻坚责任，扎实开展结对帮扶，贫困户对帮扶部门或责任民警充分认可。
(五)群众反映优。始终保持同人民群众的血肉联系，善于借力于民、借智于民、借势于民，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，不断提高执法公信力，增强群众的“三感一度”。
1.树立亲和为民的执法形象。警察礼仪规范健全并得到自觉运用。正面宣传引导有力，没有发生影响公安机关形象的负面事件。
2.树立工作廉洁的执法形象。严格落实党风廉政建设责任制，对党员民(辅)警严格教育、管理和监督，未发生党员违法违纪问题，或者积极主动查实投诉举报，开展责任追究和以案析理。
3.树立群众满意的执法形象。积极开展和谐警民关系活动，坚决根除特权思想，在执法工作和为民服务中贯彻以人民为中心的发展思想，不断提高群众满意度。
(一)加强组织领导。我局成立创建“最强支部”工作领导小组,副市长、局党委书记、局长张正立任组长，党委副书记、政委杨树林任副组长，其余局党委委员为成员。领导小组下设办公室于机关党委，负责动员、培训、指导、督导检查和资料收集工作。各支部要以本方案为基础，紧密结合支部实际，拟定适合本支部的创建工作实施方案。
(二)明确创建名额。我局现决定将2019年度创建“最强支部”未成功授牌的旧院派出所党支部，以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部纳入2020年度“最强支部”创建名单。
(三)突出创建特色。各支部要找准本单位、本部门加强基层党支部建设工作的切入点和突破口，从制度创新、硬件完善、软件规范、组织有力、岗位创优等方面入手，认真筛选、反复研究，提炼确保好“最强支部”创建主题和品牌，记录好“最强支部”的创建过程。特别是本年度的6个党支部要扎扎实实落实各项规定和制度的同时，精心培育特色典型，注重工作创新，力争做到工作有亮点特色、值得借鉴推广。
(四)强化督导检查。我局将“最强支部”创建工作纳入年度综合考评，统筹兼顾、周密安排，与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等有机结合起来。机关党委要将创建工作情况纳入督导检查工作，通过实地检查、重点抽查、明查暗访等形式，掌握进展情况，发现短板问题，督促整改落实。对重视程度不高、组织推进不力、工作落实不到位、成效不明显的，严肃批评、追责问责。
(五)抓好宣传促进。各相关支部要积极报送创建工作信息简报，及时反映经验做法和工作亮点，广泛深入开展正面宣传，切实发挥“最强支部”的示范、引领、激励和规模效应。对具有一定内涵、特色、措施、实效和影响的“最强支部”，要充分进行宣传、造势、推广，确保基层组织参与、党员干部熟知、广大群众了解，不断扩大“最强支部”创建工作的感召力和影响力。
“最强支部”创建工作采取满分10分制计分方式，创建成功得满分，创建不成功不得分，最终得分以达州市局验收授牌为准。
为认真学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议的重要讲话精神，落实新时代党的建设总要求，强化党支部政治功能，充分发挥党员先锋模范作用，促进党建工作与公安业务工作深度融合，推动公安工作再上新合阶，局党委决定在全局公安机关中开展“争创最强支部，争当平安卫士”活动(以下简称“双争”活动)，为确保活动取得实效，依据《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党员教育管理工作条例》以及自治区公安厅《开展“最强党支部”创建活动实施方案》、呼伦贝尔市公安局《关于在全市公安机关基层党组织中开展“争创最强支部”活动实施方案》等党内法规、文件，特制定本实施方案。
以党的政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入践行习近平总书记“四句话、十六字”总要求，弘扬“支部建在连上”光荣传统，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命，忠诚保大庆”实践活动，突出党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，始终保持基层党组织及共产党员的纯洁性和先进性，切实增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面提升基层党支部战斗力，筑牢党支部在党建和公安业务工作中的基础地位，为全面建成小康社会、建设平安呼伦贝尔，打造祖国北疆安全稳定的政治、社会环境提供坚强有力的组织保证。
“争创最强支部”主要是指:各基层党支部要以“组织设置全;制度落实好;党员管理细;工作业绩优;特色党建新”为标准，通过开展争创活动，着力强化基层党支部政治功能，夯实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。具体标准是：
(一)组织设置全。
4、党支部委员会由党员大会差额选举产生;党支部书记、副书记由支委会(不设支委会的由党员大会)选举产生，选举前，支委候选人和支部书记、副书记拟任人要经上级党组织批准。党支部委员会应按期换届选举，每届任期3年。任期内，委员出现空额时，应召开党员大会补选，选举结果报上级党组织批准。党支部书记、副书记和委员必须要有3年以上的党龄，而且能够任满一届。党支部书记、副书记在任期内调动，应征求上级党组织意见。
(二)制度落实好。
5、严格落实《呼伦贝尔市“三会一课”制度规范(试行)》《呼伦贝尔市基层党支部生活全程纪实规范》，支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1次，每季度上1次党课。
6、开展民主评议党员工作，支部每年开展1次民主评议党员工作，组织党员进行评议，按照优秀、合格、基本合格、不合格确定评议等次。
党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是团结凝聚党员群众、推动改革发展稳定的战斗堡垒。为进一步发挥委机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实提升党支部服务大局、服务中心、服务群众、服务基层的能力和水平，根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和区委组织部《扎赉诺尔区党支部建设质量提升行动方案》的总体要求，结合区纪委党支部工作实际，特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和组织路线，深入落实全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的部署要求，巩固深化“两学一做”常态化制度化成果，围绕增强组织活力、夯实执政基础，不断提升党支部的政治功能和服务功能，努力把委机关党支部打造成政治坚定、本领高强、团结有力、担当尽责的过硬党支部，为推动扎赉诺尔区纪检监察工作高质量发展提供坚强组织保障，为实现扎赉诺尔区经济社会高质量发展做出新的更大的贡献。
坚持党的基层组织建设的指导方针，以实现“五个强”即政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强为目标，教育引导纪检监察干部带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，建设成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率，不断促进党支部各项工作制度化、规范化，不断增强党支部的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥党支部的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党支部打造成为祖国北疆亮丽风景线上宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
开展“最强党支部”创建活动，要以“讲政治、练内功、提素质、强本领”为主题，结合委机关工作实际，重点在五个方面抓落实见成效。
(一)政治功能强。支部班子政治立场坚定、政治站位高，“四个意识”牢固，“四个自信”坚定，“两个维护”自觉。严守政治纪律和政治规矩，对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上坚决与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。支部班子自身建设过硬，以身作则，作风优良，自觉履行全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败各项要求，带头履行“主体责任”和“一岗双责”。坚持民主集中制，团结协作，担当有为，每月按时召开支委会，有较强的凝聚力、创造力和战斗力。
(二)队伍建设强。党员政治信念坚定，带头学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对纪检监察工作、视察内蒙古的重要指示精神和党章党规党纪、宪法法律法规。党员主体地位突出，认真履行党员义务，拓宽表达意见渠道，严格落实知情权、参与权、选举权、监督权。加强党员队伍教育、管理、监督，做好发展党员工作，确保发展党员全程纪实，发展党员档案完备，引导党员带头践行社会主义核心价值观，立足岗位创先争优，做到忠诚干净担当。
(三)组织生活强。严格组织生活，组织生活制度化、规范化、常态化，认真组织好主题党日活动，坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，保持党员学习常态化;领导班子带头参加“双重”组织生活会，经常、严肃、认真开展批评与自我批评，保持党内生活的时代性、原则性;创新党组织生活方式，及时开展谈心谈话，全力提升党组织生活时效。积极探索适合支部建设的工作途径，找准支部工作与业务工作的结合点、着力点、落脚点，推动党员在融入中心、服务大局中展现作为、实现价值。
(四)作用发挥强。党建工作责任体系健全，对照党支部“五个基本”要求，坚持硬件建设和软件建设两手抓，提升支部建设质量。在硬件上，按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有党报党刊、有制度”标准，建设党支部阵地。在软件上，各类学习机制、实践机制和考评机制健全，软件资料规范完整，规范填写党支部工作纪实手册，及时更新党统系统信息库。全面落实“三会一课”制度，突出党支部特色，定位打造“守纪律、讲规矩、敢担当、善作为”纪委党支部。
(五)群众工作强。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚定践行群众路线，密切联系群众，党员服务群众、服务发展、服务纪检监察工作作用明显。建立亲和为民的执纪执法形象，建立健全志愿服务队伍，扎实开展结对帮扶、社区共建工作，让群众感受、共享发展成果。打造群众满意的执纪执法形象，认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，积极解决群众工作生活中的实际困难，主动做好化解矛盾工作，把群众满意作为检验党建工作成效的标尺。
“最强党支部”创建工作不分环节、不分时段、不分步骤，自202-年6月开始，力争202-年年底成为第一批“最强党支部”。
严格对标对表“最强党支部”基本建设标准和“最强党支部”特性建设标准，开展创建工作，力争尽早建成“最强党支部”。
(一)统一思想，加强领导。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握其基本理论，努力提高领导班子的马列主义水平，坚持四项基本原则、党的路线、方针、政策教育，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性。领导班子必须站在党的立场，切实履行党建工作职责，强化党建工作主体责任，抓在手上，抓在平时，抓住关键，树立全心全意为人民服务和共产主义思想，全面准确地贯彻干部“四化”的方针，把领导班子建设成开拓创新、与时俱进的战斗堡垒。
(二)注重教育，提升素质。坚持“三会一课”制度，定期组织党员学习《党章》和党的基本路线、方针政策及党风党纪、法规知识，学习业务技能技巧知识。关心了解党员的思想、工作、学习、生活等情况，及时掌握党内的思想动态，并针对党员存在的问题，开展思想政治工作。加强党内监督，畅通监督渠道，健全监督制度，使党员的组织观念、纪律观念不断地得到锻炼和提高;在发展党员方面，认真落实“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，严把“入口”关，确保新党员质量。
(三)以人为本，诠释使命。“严”字当头，“实”字贯穿始终，激发广大党员以人为全、执纪执法为民的积极性、主动性，继续保持和发扬党的优良传统和作风，始终保持饱满的热情和充沛的精力，坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，关心群众疾苦，与群众同呼吸共命运，自觉地做人民的公仆，使更多的群众共享改革发展的成果。坚持党性原则，严格党的纪律，认真开展批评与自我批评，坚决同官僚主义、以权谋私，损害群众利益、败坏党的声誉的腐败行为作斗争。
(四)完善制度，巩固成果。注重在结合、渗透、融合上做文章，实现党务与业务工作一起谋划、一起部署，互相促进，互为检验。进一步建立完善一套完整的党建制度体系，努力做到制度内容具体化、明确化、规范化，充分运用一些量化标准、操作性程序等来规定制度内容，努力做到各项制度相互配套、相互作用，坚决做到制度面前人人平等，切实发挥制度的刚性约束作用。健全建好制度是巩固领导班子思想、组织、业务、作风建设成果，使班子建设和工作科学化、规范化、制度化的重要保证。
以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，以家庭、社区为阵地，以活动为载体，大力弘扬传统家庭美德，倡导现代文明家风，促使全校大家庭成员不断提高思想道德素质和科学文化素质，逐步树立文明、健康、科学的生活方式，提高全校教职员工家庭的整体文明程度，以家庭文明促进社会文明，以家庭的进步促进社会的进步。通过“文明家庭”创建活动和围绕创建开展一系列宣传、教育、文化活动，向社会推出一批斑竹园中学具有时代特色并继承发扬中华民族传统美德的先进家庭典型。以激励更多家庭成员积极投身新都区的文明建设，在努力提高自身素质的同时，树立正确的世界观、人生观、价值观、家庭观、生育观、教子观，养成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，以家庭的平等、文明、稳定、促进社会的文明进步和安定团结。
二、组织领导。
为了加强对“文明家庭”创建工作的领导，斑竹园中学成立xx为组长，xx为副组长，xx为成员的工作领导组，负责“文明家庭”创建活动组织领导工作，领导组下设办公室,xx任办公室主任,负责“文明家庭”创建的具体工作，xx协助办公室做好相关工作。
三、创建标准。
爱国守法、热心公益好。热爱祖国、诚实守信，遵纪守法；
扶贫。
济困，乐于助人，热心公益，家庭成员无违法违纪行为。
学习进取，爱岗敬业好。尊重知识，爱岗敬业，有健康向上的家庭文化生活；积极参与单位、社区文体活动。
男女平等、尊老爱幼好。尊老爱幼，建立平等、民主、和谐的家庭人际关系；无岐视妇女、虐待老人、溺爱子女的行为。
移风易俗，文明家风好。家庭成员文明礼貌，精神生活健康充实；计划生育、优生优育，无早婚、计划外生育；尚科学，反对迷信，远离黄赌毒。
勤俭持家、保护环境好。讲究卫生，美化生活；节约资源，保护环境；遵守社会秩序，爱护公共设施。
四、措施要求。
1、充分利用各种舆论工具和形式大力营造创建氛围，宣传“文明家庭”创建活动的意义，宣传先进家庭典型，宣传家庭美德。
2、积极动员教职工参与学校和所在社区的“文明家庭”创建活动。
3、把“文明家庭”创建工作与文明单位创建工作结合起来，大力营造文明、和睦、稳定的家庭，促进文明学校、文明楼院的建设。
2007年10月20日。
本次“治庸懒、强担当、树新风”主题实践专题组织生活会，紧紧围绕“四个铁一般”的标准，以“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面‘查庸’、重拳‘治庸’、坚决‘禁庸’，锻造过硬xx公安铁军”为主题，通过学习研讨、征求意见、谈心谈话和自我检视剖析，制定了整改清单。现作如下检视剖析：
一、存在的突出问题。
（一）思想认识大深化方面。一是存在没有自觉查找自身“庸”的问题，侥幸以为自己工作取得了一定成绩，工作也比较积极努力，自身不会存在“庸”的情况；二是认为自己在领导岗位上，不好意思查找出“庸”的情况，查找出“庸”的情况自己面子上挂不住；三是存在对主题实践教育活动作用的认识不足，内心深处存在嫌麻烦、嫌重复的情绪，没有认真抓好主题实践教育活动。
（二）履职尽责大强化方面。一是作为支部书记，存在没有认真抓好此次主题实践活动，以工作忙、累为借口，没有示范带头开展“查庸”、“治庸”、“禁庸”，由于自身没有带头示范，也就不好意思全力推动本部门“查庸”、“治庸”、“禁庸”工作，也没有分析每一个同志存在的慵懒问题；二是作为教导员，思想上存在严重的依赖行为和侥幸心理，依赖于民警搞好台帐应付工作，对此次主题实践活动的认真程度也抱有侥幸的心态，所以自己就没有积极认真组织推进全所进行“查庸”、“治庸”、“禁庸”工作，自己分管的社区警务室队伍也没有按要求认真组织推进主题实践教育活动。
（三）担当作为大提升方面。一是存在没有从思想上高度重视，逐块逐项逐人分析，认真查找本所存在“庸”的突出问题；二是对本所存在的党员先锋意识不强、不如实受立案、警情流转不规范、警情处置不规范、服务群众不热心、争创荣誉不积极等方面存在的“庸”的问题，不敢正视问题，自我革命，畏首畏尾，没有认真分析原因，制定整改措施，没有全力推进整改工作。
（四）基础工作大加强方面。一是存在对基层基础工作范围导向不鲜明的问题，导致对基层基础工作认识模糊，工作思路不清，方法措施少，不会“大抓”、不敢“大打”；二是存在腿不勤、嘴不勤、脑不勤、眼不灵的问题，对派出所基层基础工作特别是队伍建设和社区警务工作调研少、了解少，底数不清、情况不明，导致服务措施无招；三是存在以屡新岗位为借口，不积极思考基层基础工作的问题；四是存在用老思维、老方法、老眼光看待和分析目前的基础工作，从而导致对工作找不到问题、想不到措施、解不了心结。
（五）作风形象大改观方面。一是存在对强化党的全面领导这一站位认识不高的问题，认为从严治党会得罪人，心底上怕得罪人，导致从严管党治警站位不够；二是对影响队伍精气神的问题掌握不全面，对问题根源分析不全面，强队伍、正士气、提精神、转作风的工作措施不实，队伍作风形象改观不明显。
（六）素质能力大提高方面。一是存在马列主义理论学习不够，特别是对新时代中国特色社会主义思想理解不透、不深、不全，不能很好的运用马列主义唯物辩证法分析问题、解决问题；二是存在法律知识、业务知识、党建知识、队建知识学习不够，综合素质不足，履职能力还有待提升的问题；三是存在廉洁自律意识还不够强，防范措施还不扎实的问题。
二、产生问题的原因分析。
（一）理论学习方面。
作为支部书记、教导员和社区民警，这些岗位既需要有领导、指导、引导的职责，更要有实干的能力，由于我对马列主义理论学习不够，特别是对新时代中国特色社会主义思想理解不透、不深、不全，不能很好的运用马列主义唯物辩证法分析问题、解决问题。自身学识功底浅，理论素养较差，又没有很好的解决工学休矛盾，对法律知识、业务知识、党建知识、队建知识的学习不够，理论水平就不足，认识问题也就不全面，思想政治站位也就不能提升到应有的高度，履行职责的能力也就降低了。比如：对“大抓基层、大打基础”这个工作，我就不能很全面的理解和领会工作精神，没能在社区警务工作中思考出有效的工作措施，把基层基础工作抓实、抓细，而用老方法去推进工作。
（二）精神状态方面。
由于派出所警务工作繁重，又长期在基层一线工作，自身要求减弱，开拓创新意识较弱，惯于用老思维、老眼光、老方法分析和解决问题，加之内心深处有一些骄躁的心态，致使自身出现精神懈怠的情况，分析、解决问题存在等待观望的问题。比如：对民爆物品管理工作，认为自己以前管过好几年，而且在负责民爆物品管理工作期间没有发生过较大的案事件，心里就存在自己懂这种骄躁心态，而没有认真思考和分析目前我所民爆管理工作的形势，懈怠于研判这个工作，致使自身情况不清。在队伍管理上，盲目认为目前派出所队伍思想稳定，太苦太累导致大家队伍精神面貌不好，懈于从政治、思想、组织、纪律、制度、作风方面去认真分析和思考存在的问题。
（三）宗旨意识方面。
由于理论学习不够，思想政治站位不高，导致自身党性不强、宗旨意识不强、人民立场不坚定，初心使命也就不常牢记于心，在工作中就会出现交差应付上级、忽悠推诿群众的心理，服务群众不用心、怕麻烦、不感恩。比如：在值带班期间，由于日接警量大，警务工作繁多，在接处警过程中面对大量的纠纷警情时，对当事人双方的诉求不能静下心来倾听，全心全意为当事人解决矛盾纠纷，心里有尽快把该交代的交代给当事人后，全身而退，不愿多听、多帮、多问。
（四）自身建设方面。
作为部门主要领导，存在自身组织协调能力不足、分析问题不全面、模范表率不够、党性原则不够强、纪律要求不够严的问题，存在怕得罪人、不愿得罪人的思想。比如：这次主题实践教育活动的组织，作为支部书记，没有按“书记抓、抓书记”的要求，组织协调各委员、所班子成员统一思想、统一步调，认真分析我所存在的问题，推进工作的难点在哪里，而是以工作忙为借口，把主题教育工作甩给组织委员，也没有模范带头撰写出剖析材料，在发现党员同志剖析材料存在剖析走过场、撰写互相抄的问题时，没有直接指出来。
（五）其他方面。
作为党支部书记，存在党建责任不落实，不愿抓不会抓党建，党建工作虚化、弱化、淡化、边缘化，致使派出所党组织软弱涣散。比如：对党建和党务工作分不清，把党务工作理解为党建工作，不清楚党建工作包含哪些方面，把抓主题党日活动、交党费等等这些党务工作理解为党建工作，而没有从思想建设、政治建设、组织建设、纪律建设、制度建设、作风建设方面开展党建工作。
三、下步努力方向和整改措施。
一是在强化理想信念上下功夫。制定学习计划，多读马列主义原著，多读党史、新中国史，通过学习，知道我们今天的好日子来之不易，是怎么来的，以此来达到强化自身理想信念的目标。
二是在讲纪律守规矩上下功夫。经常以警示教育案例提醒自己，敲打自己，弱化自己的胆量，强化自己的法纪意识，督促自己不跨越法律底线。
三是在发挥党员作用上下功夫。时刻以“吃苦在前”的观念要求自己践行党员先锋作用，工作中随时以模范带头要求自己，向民警、辅警喊出“向我看齐”的口号。
四是在做实调查研究上下功夫。对自己分管的社区工作，带着问题甩开退，多跑，张开嘴，多问，切实跑遍社区，弄清问题。
五是在规范党务党建上下功夫。继续深化党务党建工作，以规范化标准，持续不断抓严抓实组织生活，以组织生活制度促进党员意识增强，达到增强党性的目标。
六是在主题实践教育活动上下功夫。自己认真查找自身的慵懒问题，敢于晒出自己的慵懒问题，广泛征求同志们的意见建议，进一步找出慵懒问题，并在工作中立行立改。自己亲自抓好主题实践互动的每一个步骤，自己的职责任务不甩锅给组织委员，重视支委和所班子成员的作用，认真思考班子建设措施，把调动班子积极性作为最重要的工作来抓。
为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记对政法工作、四川工作的重要指示精神,落实新时代党的建设总要求，根据20xx年度省厅党委、达州市局党委有关部署要求,万源市公安局党委决定,我局将持续开展“最强支部”创建工作。为确保创建工作取得实效，特制定如下方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，全面落实全省公安局处长会议、全市公安工作会议和全市公安党建队建暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕党建工作重点，以提升组织力为重点，以“突出创新特色、培育党建品牌、强化示范带动、提升整体水平”为目标，突出政治功能，坚持标准引领，高质量地把我局各支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进业务工作的坚强战斗堡垒。持续深化党支部标准工作法，着力创建一批特色鲜明、主题突出、内涵丰富、成效显著的基层党组织党建洋板，打造具有万源公安特色的“坚强党支部”，为服务万源经济发展社会平稳提供强有力的组织保障。
二、工作目标。
以习近平总书记“四句话、十六字”为总要求，紧扣“以党建为统领”这一支点，做实“加强党的领导，保障服务经济社会发展”这一板块，围绕“支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优”五个核心指标创建“最强支部”，着力实现“信念强、核心强、作风强、机制强、业务强”“五个强”，激发队伍活力，增强组织保障，发挥党支部在“防风险、保平安、护发展”工作中的示范引领作用。结合万源公安基层党组织实际，自20xx年至2020年，三年内分步实现“最强支部”全覆盖，2020年推树2019年度创建“最强支部”未成功授牌的旧院派出所党支部以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部，构建以党组织为核心的基层治理体系，为立足“稳中求进、巩固提升、精益求精”基调，总体实现“阵地建设标准化、常态动作规范化、自选动作品牌化”，奋力推动万源公安实现跨越式发展提供坚强组织保障。
三、创建标准。
(一)支部班子优。支部班子政治坚定,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,带头贯彻执行党的基本路线、方针政策和上级党组织的决议、决定及工作部署,切实履行好管党治警的主体责任,发挥支部书记和支委成员“头雁”作用，促进队伍综合素质整体上台阶。
1、党支部班子团结。坚持民主集中制，做到集体领导与个人分工相结合，每月按时召开支委会。党支部班子是一个优势互补、敢于担当、团结奋进、开拓进取的坚强集体。
2、党支部书记“双当双抓”。党支部书记既要当好行政负责人、抓好行政业务工作，又要当好党支部负责人、抓好党建工作，切实履行“具体责任”。
3、党支部委员表率作用突出。组织、宣传、纪检等支部委员政治合格，作风过硬，群众信任，带头履行党建责任和党员义务，为普通民警树立榜样，在创建活动中争当表率。
(二)党员队伍优。发挥党员干部和党员民(辅)警先锋模范作用，引领带动支部整体建设。
1、党员政治理论学习深入。依托“党员活动日”、党小组会等，组织党员民(辅)警深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对政法工作、四川工作的重要指示精神和党章党规,认真践行“四句话、十六字”总要求,深入学习领会省委、两级市委和省厅、达州市局党委重大决策部署，党员党性增强，政治定力坚定。
2、党员主体地位突出。能够认真履行党员义务，主体地位得到保障。拓宽党员民(辅)警表达意见渠道，切实落实党员民(辅)警知情权、参与权、选举权、监督权。
3、党员先锋作用发挥明显。党员领导干部带头严守政治纪律、政治规矩,牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”,坚决做到“四个服从”。引导党员民(辅)警立足岗位创先争优，深入开展共产党员示范行动，,做到忠诚卫士，当干事先锋。
4、党员带头弘扬时代新风。带头践行社会主义核心价值观和人民警察核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
(三)工作机制优。按照党支部标准工作法要求，坚持硬件建设和软件建设两手抓，大力推进党建工作规范化建设，丰富党组织生活，发挥党支部战斗堡垒作用。以解决党建工作管理考评滞后为导向，强化机制创新，推动责任落地落实。
1.党建阵地规范布局。按照“六有”标准(即有场所、有设施、有标志、有党旗、有党报党刊、有制度)，有专门的党建工作场所，场所标识为“党员活动室”。党员活动室醒目位置悬挂党旗、入党誓词，有满足本支部党员活动的桌椅和设备。规范设置党务公开栏。有书柜、报刊架，订阅相关党报党刊和党建书籍。党支部工作职责、班子成员分工负责表、“三会一课”、“党员活动日”、“双报到”、民主评议党员、党费收缴管理和使用的规定、中国共产党发展党员工作流程图、基层党组织应急管理流程图等规章制度统一挂牌上墙。各支部也可灵活设置，将支部发展历程、荣誉榜等上墙。
2.软件资料规范分拣。软件台账资料规范完整，总体以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障五个类别分类建立。资料盒分类标识原则上为红底白字、加党徽，簿册数量根据实际自行确定。规范填写党支部工作手册，党员花名册、党费收缴情况表、入党积极分子情况统计表等信息采集齐全，根据党支部实际情况及时更新。基本队伍内容包含《党员信息》、党员名册，支部党员转入、转出台账，党员发展类登记台账等;基本活动内容包含支部工作手册(主要记录“三会一课”、组织生活会等)、党课报告、“党员活动日”、谈心谈话、党员民主评议、双重组织生活纪实表、“双报到”、走基层(精准扶贫、法制宣传等)、共产党员示范团队(岗)申报资料、签到册、专题教育活动等;基本阵地内容包含支部成立、支部换届、宣传报道、党员活动室打造相关资料;基本制度内容包含年度工作文件(工作计划和总结、学习计划)、制度文汇等;基本保障内容包含党费台账、学习资料等。同时，做到党员理论学习个个有记录、有痕迹。
3.管理机制创新建立。严格执行《达州市基层党建质效考评暂行办法》，完善党组织书记述职评议考核措施，强化党建绩效指数结果运用，与年度党建目标考核、评先评优、党内慰问、述职评议等挂钩。全面建立和推行“党员积分量化管理”制度，对党员履行基本义务情况进行细化内容、量化积分，健全结果运用，强化激励机制，将年底积分作为民主评议、评先评优的重要依据，形成“见红旗就扛、见第一就争”的创先争优良好氛围。
4.党建品牌提炼创建。党支部突出特色，定位打造有自身警种、部门特色的党建品牌，每个党建品牌有自己的理念。选题内容如建设学习型党支部、建设服务型党组织或党员教育管理等，以党的建设某一领域为主创党建品牌。
(四)工作业绩优。充分发挥党建工作引领作用，大胆探索创新，推动业务工作和队伍建设党建品牌。
1.业务工作成绩突出。统筹好党建工作与业务工作的关系，做到相互促进、双向联动。按照我局目标绩效考核办法，党支部所在部门年度业务目标考核排名前列。
2.支部服务成效显著。充分调动党员民(辅)警干事创业的积极性、主动性和创造性，引导党员民(辅)警在制定、完善和执行相关政策中坚定落实以人民为中心的发展思想，服务中心、服务基层、服务群众成效显著。
3.队伍建设成效明显。把政治建设放在首位，以正规化、专业化、职业化为发展方向，努力把本支部党员队伍打造成一支讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的万源公安铁军，队伍的凝聚力、向心力和战斗力显著提升。
4.脱贫攻坚成效明显。严格履行落实脱贫攻坚责任，扎实开展结对帮扶，贫困户对帮扶部门或责任民警充分认可。
(五)群众反映优。始终保持同人民群众的血肉联系，善于借力于民、借智于民、借势于民，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，不断提高执法公信力，增强群众的“三感一度”。
1.树立亲和为民的执法形象。警察礼仪规范健全并得到自觉运用。正面宣传引导有力，没有发生影响公安机关形象的负面事件。
2.树立工作廉洁的执法形象。严格落实党风廉政建设责任制，对党员民(辅)警严格教育、管理和监督，未发生党员违法违纪问题，或者积极主动查实投诉举报，开展责任追究和以案析理。
3.树立群众满意的执法形象。积极开展和谐警民关系活动，坚决根除特权思想，在执法工作和为民服务中贯彻以人民为中心的发展思想，不断提高群众满意度。
四、组织实施。
(一)加强组织领导。我局成立创建“最强支部”工作领导小组,副市长、局党委书记、局长张正立任组长，党委副书记、政委杨树林任副组长，其余局党委委员为成员。领导小组下设办公室于机关党委，负责动员、培训、指导、督导检查和资料收集工作。各支部要以本方案为基础，紧密结合支部实际，拟定适合本支部的创建工作实施方案。
(二)明确创建名额。我局现决定将2019年度创建“最强支部”未成功授牌的旧院派出所党支部，以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部纳入2020年度“最强支部”创建名单。
(三)突出创建特色。各支部要找准本单位、本部门加强基层党支部建设工作的切入点和突破口，从制度创新、硬件完善、软件规范、组织有力、岗位创优等方面入手，认真筛选、反复研究，提炼确保好“最强支部”创建主题和品牌，记录好“最强支部”的创建过程。特别是本年度的6个党支部要扎扎实实落实各项规定和制度的同时，精心培育特色典型，注重工作创新，力争做到工作有亮点特色、值得借鉴推广。
(四)强化督导检查。我局将“最强支部”创建工作纳入年度综合考评，统筹兼顾、周密安排，与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等有机结合起来。机关党委要将创建工作情况纳入督导检查工作，通过实地检查、重点抽查、明查暗访等形式，掌握进展情况，发现短板问题，督促整改落实。对重视程度不高、组织推进不力、工作落实不到位、成效不明显的，严肃批评、追责问责。
(五)抓好宣传促进。各相关支部要积极报送创建工作信息简报，及时反映经验做法和工作亮点，广泛深入开展正面宣传，切实发挥“最强支部”的示范、引领、激励和规模效应。对具有一定内涵、特色、措施、实效和影响的“最强支部”，要充分进行宣传、造势、推广，确保基层组织参与、党员干部熟知、广大群众了解，不断扩大“最强支部”创建工作的感召力和影响力。
五、年度考评方式。
“最强支部”创建工作采取满分10分制计分方式，创建成功得满分，创建不成功不得分，最终得分以达州市局验收授牌为准。
根据《xx省级森林城市创建指标体系》相关规定，确定以下工作重点和建设内容：
（一）编制我县省级森林城市建设总体规划。
编制实施《xx县省级森林城市建设总体规划（2022-2031年）》期限为10年，科学确定森林城市建设的目标任务，谋划启动一批森林城市建设重点工程，并经专家组评审通过后，由县政府颁布实施。
（二）实施重点绿化工程，突出抓好以下几项工作。
1.中心城区园林建设。主要包括城区公园、游园建设、街道绿化、美化，园林式单位、小区创建，林荫停车场建设等。一是实施城区景观绿色提升工程。按照森林城市建设标准，对城市出入口、交通主干道和城市建成区大力开展公园、道路、单位庭院、居住区的绿地建设，见缝插绿，实现零星地块的全面绿化，进一步提升中心城区绿化质量和品位，城区绿化覆盖率达到xx%以上，城区人均公园绿地面积达到10㎡以上。针对xxx高速公路出口到xx大街以及县城周边荒地和空闲地进行景观林带建设，以提高县城出入口景观效果；对城市主干道两侧绿化断档地块进行补栽，确保城市道路绿化效果，着力解决城区行道林荫景观效果不佳等问题，形成完整的行道树绿化体系，打造富有地方特色的行道树绿色长廊，提升绿化档次，提高城区树冠覆盖率，城区主干路、次干路林荫道路率达xx%以上；取缔拆除县城周围废弃房屋、露天废品收购站和残垣断壁等，同时对县城或周围建设地段及不能拆除的有碍美观的建筑物，砌筑具有县城风格的围墙进行遮挡；对县城进出口道路、高速路两侧未绿化地段进行绿化植树。二是实施单位庭园绿化示范工程。实施城区机关庭院、住宅小区、工业园区增绿工程，开展园林式绿化单位（小区）创建活动。对已建成的单位庭院、住宅小区、工业园区进行绿化整治和改造，尤其是新建小区、住宅周围消除裸露黄土，以植物造园为主，增加乔木品种和数量，做到树、花、草综合利用，乔、灌、青相结合，实现多品种、多形式、多层次绿化，全面提高庭院、居住区、工业园区绿化建设水平，加快推进县城北部教育园区、民兵训练基地建设和覆绿工程。
2.乡镇及农村绿化建设。主要包括乡村公园、主干街道绿化、美化，村屯绿化，乡村道路绿化、农田林网建设，特色经济林及林业产业基地建设。村庄绿化率达xx%以上，村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化；农田林网控制率达xx%以上。
3.绿色通道建设。对贯穿县域的所有铁路、高速公路、县级以上等级公路采取乔灌花草相结合的方式全部绿化，打造绿美廊道。适宜绿化的道路绿化率达到80%以上。
4.城市水源地及水岸绿化。对贯穿我县所有河流、沟渠水系沿岸进行绿化、适宜绿化的水岸绿化率达到xx%以上。
5.义务植树及森林保护工作。广泛动员社会各界群众积极投身到春秋两季义务植树活动中来，采取多种形式增加适龄公民尽责率，鼓励全民参加义务植树。进一步加强对全县森林资源的保护力度，杜绝非法侵占林地湿地、破坏森林资源、滥捕乱猎野生动物、森林火灾和林业有害生物等重大案件的发生。严厉打击破坏森林资源和绿地的违法犯罪行为，切实维护生态安全，巩固绿化成果。加快现代农业示范区、小流域综合治理、太行山绿化、储备林、封山育林、森林抚育、天然林保护与修复、国有林场巩固提升、嶂石岩省级自然保护区保护与修复、湿地保护与修复等工程建设及矿山修复治理，着力改善城区周边山体环境，形成良好的环城森林生态圈，建立完善的森林、绿地长效管护机制，不断提高林木覆盖率。
（三）加强生态文化建设。
根据本地人文特色和自然资源实际，年内要分别建成1处以上参与式、体验式的生态课堂、生态场馆等生态科普教育场所。大力开展生态科普教育宣传，在城市公园、森林公园、湿地公园、自然保护区和风景名胜区等公众游憩地，设置科普小知识、科普法制宣传等生态科普设施和场所。每年举办县级森林城市主题宣传相关活动x次以上。开展对古树名木的挂牌保护管理，健全古树名木登记建档制度，保护率达100%。
为筑牢新时代北疆基层战斗堡垒，按照自治区党委组织部《筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”方案》(内组通字〔2020〕4号)要求，结合五原县《关于“五化协同、大抓基层”的指导意见》(内组通字〔2020〕2号)工作安排，我中心将持续开展“最强支部”创建工作，为确保创建工作取得实效，特制定如下工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，全面贯彻落实全区、全市组织部长会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以“大党建引领大发展”为统揽，以党的组织体系建设为重点，坚持“三年打基础、五年争优先”工作目标，突出政治功能，坚持标准引领，高质量地把中心党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进业务工作的坚强战斗堡垒，打造具有“政务服务”特色的“坚强党支部”。
以习近平总书记“四句话、十六字”为总要求，紧扣“以党建为统领”这一支点，做实“加强党的领导，保障服务经济社会发展”这一板块，着力实现“政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强”“五个强”，激发队伍活力，增强组织保障，发挥党支部的示范引领作用。根据五原县《关于“五化协同、大抓基层”的指导意见》(内组通字〔2020〕2号)工作安排，结合中心党支部的实际情况，从20xx年起至20xx年底，通过开展“最强党支部”创建，使中心党支部达到五原县机关党支部领域“最强党支部”创建标准。
(一)政治功能强。做到旗帜鲜明讲政治，自觉学习党的政治理论，坚定执行党的政治路线，坚决站稳党的立场和人民立场。党支部对中心各项工作的起到政治引领作用。
(二)队伍建设强。党支部工作机制健全，党支部班子严格执行民主集中制，职责分工明确并履责到位，团结干事氛围好。党支部书记政治素质好，政治理论水平高、组织协调能力和群众工作本领强，先锋模范作用突出。发展党员工作规范，党员教育经常，党员管理严格，不合格党员处置及时，队伍纯洁，先锋模范作用发挥好。
(三)组织生活强。严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。“三会一课”形式多样、氛围庄重，主题党日“党味”浓、主题突出，组织生活会和民主评议党员工作程序规范、评议结果运用好，及时开展谈心谈话，党内关怀帮扶工作到位。
(四)作用发挥强。党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅，支部委员会开展工作围绕中心、服务大局，业绩突出、成效明显，认真完成党支部的八项基本任务和不同领域的重点任务，战斗堡垒作用发挥好。
(五)群众工作强。坚定践行群众路线，密切联系群众，遵守群众纪律，认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，为群众解难题、办实事，群众对党支部工作支持度高、评价好。
(一)建立健全责任落实机制。中心党支部要把重视党支部、善抓党支部作为党员领导干部政治成熟的重要标志，把建设“最强党支部”作为推进党支部标准化规范化建设的重要抓手，作为推进基层党建全面进步全面过硬的重要载体，切实把党支部建设抓好、抓实、抓出成效。
(二)建立健全评先评优机制。中心党支部被县级以上党委评定为“最强党支部”的，党支部书记、党务工作者、党员在参加上级“两优一先”表彰、“两代表一委员”推选时，予以优先推荐。对“最强党支部”建设工作推进力度大、成效明显的，党支部书记在提拔使用、评先选优时，予以优先考虑。
(三)建立健全经费保障机制。将“最强党支部”建设所需经费列入中心经费预算，用于支持党支部开展党的活动。
为认真贯彻落实《xx市xxxx年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务。
按照《xx市xxxx年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村x个，一星示范村xx个，达标村xx个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。
二、推进步骤及方法。
(一)坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴。
落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。
凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。
(二)加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石。
鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。
(三)细化责任分工，逐项落实到人。
二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。
(四)集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设。
持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《xx镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《xx镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分x个大网格和xx个小网格，层层落实禁烧责任。
二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到xx%以上，一星级示范村改厕率达到xx%以上，二星、三星级改厕率达到xx%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。
二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。
二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。
二是推进村庄绿化亮化，建设绿色生态村庄，在村庄主要街道两侧，文体广场、学校、村级活动场所等重要场所安装照明设施。完成村内主街道、廊道绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同时，稳妥推进农村地区清洁供暖，并继续鼓励实施“电代煤”“气代煤”等。
三、工作要求。
(一)加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成员包x个村，行政组长包x个村的分包责任制，包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡村振兴具体验收项目，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。
(二)明确责任分工，强力推进落实。各行政村要分工明确，责任到人，制定倒排工期表，围绕各自的职责和分包任务，每日按照既定目标计划做好工作。同时，工作中既要相互配合，合力攻坚，又要充分履职，独挡一面。
为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记对政法工作、四川工作的重要指示精神,落实新时代党的建设总要求，根据2018年度省厅党委、达州市局党委有关部署要求,万源市公安局党委决定,我局将持续开展“最强支部”创建工作。为确保创建工作取得实效，特制定如下方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，全面落实全省公安局处长会议、全市公安工作会议和全市公安党建队建暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕党建工作重点，以提升组织力为重点，以“突出创新特色、培育党建品牌、强化示范带动、提升整体水平”为目标，突出政治功能，坚持标准引领，高质量地把我局各支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进业务工作的坚强战斗堡垒。持续深化党支部标准工作法，着力创建一批特色鲜明、主题突出、内涵丰富、成效显著的基层党组织党建洋板，打造具有万源公安特色的“坚强党支部”，为服务万源经济发展社会平稳提供强有力的组织保障。
以习近平总书记“四句话、十六字”为总要求，紧扣“以党建为统领”这一支点，做实“加强党的领导，保障服务经济社会发展”这一板块，围绕“支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优”五个核心指标创建“最强支部”，着力实现“信念强、核心强、作风强、机制强、业务强”“五个强”，激发队伍活力，增强组织保障，发挥党支部在“防风险、保平安、护发展”工作中的示范引领作用。结合万源公安基层党组织实际，自2018年至2020年，三年内分步实现“最强支部”全覆盖，2020年推树2019年度创建“最强支部”未成功授牌的旧院派出所党支部以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部，构建以党组织为核心的基层治理体系，为立足“稳中求进、巩固提升、精益求精”基调，总体实现“阵地建设标准化、常态动作规范化、自选动作品牌化”，奋力推动万源公安实现跨越式发展提供坚强组织保障。
（一）支部班子优。支部班子政治坚定,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,带头贯彻执行党的基本路线、方针政策和上级党组织的决议、决定及工作部署,切实履行好管党治警的主体责任,发挥支部书记和支委成员“头雁”作用，促进队伍综合素质整体上台阶。
1、党支部班子团结。坚持民主集中制，做到集体领导与个人分工相结合，每月按时召开支委会。党支部班子是一个优势互补、敢于担当、团结奋进、开拓进取的坚强集体。
2、党支部书记“双当双抓”。党支部书记既要当好行政负责人、抓好行政业务工作，又要当好党支部负责人、抓好党建工作，切实履行“具体责任”。
3、党支部委员表率作用突出。组织、宣传、纪检等支部委员政治合格，作风过硬，群众信任，带头履行党建责任和党员义务，为普通民警树立榜样，在创建活动中争当表率。
（二）党员队伍优。发挥党员干部和党员民（辅）警先锋模范作用，引领带动支部整体建设。
1、党员政治理论学习深入。依托“党员活动日”、党小组会等，组织党员民（辅）警深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对政法工作、四川工作的重要指示精神和党章党规,认真践行“四句话、十六字”总要求,深入学习领会省委、两级市委和省厅、达州市局党委重大决策部署，党员党性增强，政治定力坚定。
2、党员主体地位突出。能够认真履行党员义务，主体地位得到保障。拓宽党员民（辅）警表达意见渠道，切实落实党员民（辅）警知情权、参与权、选举权、监督权。
3、党员先锋作用发挥明显。党员领导干部带头严守政治纪律、政治规矩,牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”,坚决做到“四个服从”。引导党员民（辅）警立足岗位创先争优，深入开展共产党员示范行动，,做到忠诚卫士，当干事先锋。
4、党员带头弘扬时代新风。带头践行社会主义核心价值观和人民警察核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
（三）工作机制优。按照党支部标准工作法要求，坚持硬件建设和软件建设两手抓，大力推进党建工作规范化建设，丰富党组织生活，发挥党支部战斗堡垒作用。以解决党建工作管理考评滞后为导向，强化机制创新，推动责任落地落实。
1．党建阵地规范布局。按照“六有”标准（即有场所、有设施、有标志、有党旗、有党报党刊、有制度），有专门的党建工作场所，场所标识为“党员活动室”。党员活动室醒目位置悬挂党旗、入党誓词，有满足本支部党员活动的桌椅和设备。规范设置党务公开栏。有书柜、报刊架，订阅相关党报党刊和党建书籍。党支部工作职责、班子成员分工负责表、“三会一课”、“党员活动日”、“双报到”、民主评议党员、党费收缴管理和使用的规定、中国共产党发展党员工作流程图、基层党组织应急管理流程图等规章制度统一挂牌上墙。各支部也可灵活设置，将支部发展历程、荣誉榜等上墙。
2．软件资料规范分拣。软件台账资料规范完整，总体以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障五个类别分类建立。资料盒分类标识原则上为红底白字、加党徽，簿册数量根据实际自行确定。规范填写党支部工作手册，党员花名册、党费收缴情况表、入党积极分子情况统计表等信息采集齐全，根据党支部实际情况及时更新。基本队伍内容包含《党员信息》、党员名册，支部党员转入、转出台账，党员发展类登记台账等；基本活动内容包含支部工作手册（主要记录“三会一课”、组织生活会等）、党课报告、“党员活动日”、谈心谈话、党员民主评议、双重组织生活纪实表、“双报到”、走基层（精准扶贫、法制宣传等）、共产党员示范团队（岗）申报资料、签到册、专题教育活动等；基本阵地内容包含支部成立、支部换届、宣传报道、党员活动室打造相关资料；基本制度内容包含年度工作文件（工作计划和总结、学习计划）、制度文汇等；基本保障内容包含党费台账、学习资料等。同时，做到党员理论学习个个有记录、有痕迹。
3.管理机制创新建立。严格执行《达州市基层党建质效考评暂行办法》，完善党组织书记述职评议考核措施，强化党建绩效指数结果运用，与年度党建目标考核、评先评优、党内慰问、述职评议等挂钩。全面建立和推行“党员积分量化管理”制度，对党员履行基本义务情况进行细化内容、量化积分，健全结果运用，强化激励机制，将年底积分作为民主评议、评先评优的重要依据，形成“见红旗就扛、见第一就争”的创先争优良好氛围。
4.党建品牌提炼创建。党支部突出特色，定位打造有自身警种、部门特色的党建品牌，每个党建品牌有自己的理念。选题内容如建设学习型党支部、建设服务型党组织或党员教育管理等，以党的建设某一领域为主创党建品牌。
（四）工作业绩优。充分发挥党建工作引领作用，大胆探索创新，推动业务工作和队伍建设党建品牌。
1.业务工作成绩突出。统筹好党建工作与业务工作的关系，做到相互促进、双向联动。按照我局目标绩效考核办法，党支部所在部门年度业务目标考核排名前列。
2.支部服务成效显著。充分调动党员民（辅）警干事创业的积极性、主动性和创造性，引导党员民（辅）警在制定、完善和执行相关政策中坚定落实以人民为中心的发展思想，服务中心、服务基层、服务群众成效显著。
3.队伍建设成效明显。把政治建设放在首位，以正规化、专业化、职业化为发展方向，努力把本支部党员队伍打造成一支讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的万源公安铁军，队伍的凝聚力、向心力和战斗力显著提升。
4.脱贫攻坚成效明显。严格履行落实脱贫攻坚责任，扎实开展结对帮扶，贫困户对帮扶部门或责任民警充分认可。
（五）群众反映优。始终保持同人民群众的血肉联系，善于借力于民、借智于民、借势于民，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，不断提高执法公信力，增强群众的“三感一度”。
1.树立亲和为民的执法形象。警察礼仪规范健全并得到自觉运用。正面宣传引导有力，没有发生影响公安机关形象的负面事件。
2.树立工作廉洁的执法形象。严格落实党风廉政建设责任制，对党员民（辅）警严格教育、管理和监督，未发生党员违法违纪问题，或者积极主动查实投诉举报，开展责任追究和以案析理。
3.树立群众满意的执法形象。积极开展和谐警民关系活动，坚决根除特权思想，在执法工作和为民服务中贯彻以人民为中心的发展思想，不断提高群众满意度。
（一）加强组织领导。我局成立创建“最强支部”工作领导小组,副市长、局党委书记、局长张正立任组长，党委副书记、政委杨树林任副组长，其余局党委委员为成员。领导小组下设办公室于机关党委，负责动员、培训、指导、督导检查和资料收集工作。各支部要以本方案为基础，紧密结合支部实际，拟定适合本支部的创建工作实施方案。
（二）明确创建名额。我局现决定将2019年度创建“最强支部”未成功授牌的旧院派出所党支部，以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部纳入2020年度“最强支部”创建名单。
(三)突出创建特色。各支部要找准本单位、本部门加强基层党支部建设工作的切入点和突破口，从制度创新、硬件完善、软件规范、组织有力、岗位创优等方面入手，认真筛选、反复研究，提炼确保好“最强支部”创建主题和品牌，记录好“最强支部”的创建过程。特别是本年度的6个党支部要扎扎实实落实各项规定和制度的同时，精心培育特色典型，注重工作创新，力争做到工作有亮点特色、值得借鉴推广。
(四)强化督导检查。我局将“最强支部”创建工作纳入年度综合考评，统筹兼顾、周密安排，与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等有机结合起来。机关党委要将创建工作情况纳入督导检查工作，通过实地检查、重点抽查、明查暗访等形式，掌握进展情况，发现短板问题，督促整改落实。对重视程度不高、组织推进不力、工作落实不到位、成效不明显的，严肃批评、追责问责。
为认真贯彻落实全国、全区组织部长会议精神，推动落实自治区党委组织部《关于“五化协同、大抓基层”的指导意见》，加强高新区新时代党支部建设工作，提高党支部标准化、规范化建设水平，推进我区各领域党支部全面进步、全面过硬，现就建设“最强党支部”制定如下方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以党的组织体系建设为重点，坚持“三年打基础、五年争优先”工作目标，落实“一切工作到支部”，强化基层党组织政治功能，着力提升组织力，不断提高党支部建设质量。2020年，区各直属党（工）委所属党支部，按照20%的比例开展创建工作；2021年至2023年每年按15%的比例开展创建工作。区党工委每年按10%的比例命名区级“最强党支部”。确保到2021年，全区各领域党支部建设质量得到普遍提升，“最强党支部”比例力争达到30％以上，软弱涣散党支部基本消除；到2023年，全区50%以上党支部达到“最强党支部”标准。
村、社区以行政建制为单位评定，机关事业单位、国有企业、非公有制企业和社会组织以党支部为单位评定。
“最强党支部”按照党组织隶属关系、采取分级评定的方式进行，原则上每年评定1次，一般年底前后组织开展。由具有预备党员审批权限的基层党（工）委及上级党（工）委评定，被多个层级评定为“最强党支部”的，由最高层级予以命名。
通过推进“最强党支部”创建，全区各基层党支部要达到“五强”标准：
(一)政治功能强。各领域党组织做到旗帜鲜明讲政治，自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及党的政治理论，坚定执行党的政治路线，坚决站稳党的立场和人民立场。农村、社区党组织对所属各类组织和各项工作的全面领导作用坚强有力，其他领域党支部的政治引领作用强，引领基层各类组织和党员群众自觉贯彻党的主张。
(二)队伍建设强。党支部工作机制健全，党支部班子严格执行民主集中制，职责分工明确并履责到位，团结干事氛围好。党支部书记政治素质好、政治理论水平高、组织协调能力和群众工作本领强，先锋模范作用突出。发展党员工作规范，党员教育经常，党员管理严格，不合格党员处置及时，队伍纯洁，先锋模范作用发挥好。
(三)组织生活强。严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。“三会一课”形式多样、氛围庄重，主题党日“党味”浓、主题突出，组织生活会和民主评议党员工作程序规范、评议结果运用好，及时开展谈心谈话，党内关怀帮扶工作到位。
(四)作用发挥强。党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅，支部委员会开展工作围绕中心、服务大局，业绩突出、成效明显，认真完成党支部的八项基本任务和不同领域的重点任务，战斗堡垒作用发挥好。
(五)群众工作强。坚定践行群众路线，密切联系群众，遵守群众纪律，认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，为群众解难题、办实事，群众对党支部工作支持度高、评价好。
结合新形势新任务新要求，对照党支部建设“五强”标准,我区进一步细化制定各领域基层党组织“最强党支部”创建标准。
(一)合理设置组织。凡有正式党员3人以上的基层单位，都应成立党支部，党员人数一般不超过50人。正式党员不足3人的单位，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部，覆盖单位一般不超过5个。按照属地管理与行业管理相结合的原则，合理确定党支部隶属关系，一个党支部只能隶属一个上级党组织。组织设置不规范、隶属关系不顺畅的，要及时调整优化。
(二)配强支部班子。有正式党员7人以上的党支部，设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可设1名副书记。党支部书记一般应当具有1年以上党龄，每年至少参加一次区级以上集中轮训。村（社区）党组织书记和主任全面实现“一肩挑”，每个村（社区）“两委”班子中至少有1名大专以上学历干部。村、社区党支部委员会每届任期5年，其他基层单位党支部委员会一般每届任期3年，任期届满的及时换届。
(三)健全工作机制。完善各领域党支部议事决策、民主管理和民主监督等制度机制，支部党员大会、支部委员会、党小组会议规范召开，按权限履行职责。村、社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，全部经过党支部党员大会讨论。积极推进党建引领基层网格化治理，健全规范网格运行机制，推动联系服务居民群众全覆盖。
(四)规范组织生活。每季度至少召开1次党员大会、上1次党课，每月至少召开1次支委会会议和党小组会议，每月相对固定1天开展主题党日。经常性开展谈心谈话工作，每年至少召开1次组织生活会、开展1次民主评议党员工作。党员领导干部带头参加组织生活、带头讲党课要求落实到位，组织生活记录规范。
(五)严格党员管理。严格执行发展党员5个阶段25个步骤，全面落实政治审查和跟踪培养制度，规范发展党员工作。全面加强党员教育培训，党员每年参加集体学习和集中培训时间不少于32学时。及时转接党员组织关系，督促党员按期足额交纳党费，依规及时处置不合格党员。注重选树学习身边榜样、开展承诺践诺、鼓励引导党员参加志愿服务等活动。认真开展流动党员教育管理，流动党员每半年至少向流出地党支部汇报1次在外情况。全面加强党内关怀帮扶工作，定期开展走访慰问活动。
(六)完善场所阵地。围绕“场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化”目标，完善党组织活动服务场所等设施，切实解决活动阵地租赁、面积狭小、使用率不高等问题，更好发挥办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能。按照“五个三”要求，全面建成村、社区和部分重点非公企业、社会组织党群服务中心，并向辖区内各类党组织和党员群众开放。
(七)强化经费保障。各级党组织要为党支部开展工作给予经费保障，严禁挤占、挪用基层党建工作经费等现象发生。足额兑现村、社区党组织运转经费和活动经费，落实好“两委”班子成员报酬待遇。国有企业党组织工作经费不少于上一年度职工工资总额的1%。机关事业单位党组织活动经费列入年度预算。非公有制企业和社会组织党员交纳的党费全额返还党组织。
(八)促进作用发挥。督促指导基层党组织认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》规定的基本任务，引导不同领域党支部结合各自实际，积极参与党组织联建共建，围绕服务高质量发展、打赢“三大攻坚战”、推进乡村振兴、引领基层治理、联系服务群众等重点任务，发挥战斗堡垒作用。
(一)实行“自创+申报+评定+审核”工作程序。充分调动全区各级党组织的创建积极性，采取全面自创、逐级申报、分级评定的方式有序推进，做到有安排、有落实、有成效。
1.全面自创。党支部对照“最强党支部”的建设标准，结合自身领域特点，找不足、补短板、促提升。上级党组织加强指导，通过开展集中建设，推动党支部建设水平得到明显提升。
2.逐级申报。基层党支部要结合年度组织生活会和民主评议党员工作，组织全体党员对党支部工作进行评议。对于符合创建标准、党员对党支部评议优秀等次达到90%以上的党支部，填写《“最强党支部”申请表》（见附件2），报区直属党（工）委。区直属党（工）委按所属党支部总数20%的比例评定本级“最强党支部”，并将申报区级“最强党支部”名单上报至区组织人社部，区直属党（工）委要在次年1月上旬前完成本级申报工作。区级“最强党支部”按所属党支部总数10%的比例进行评定，并按5%的比例向市委推荐年度申报名单。
3.分级评定。根据党支部自评申报情况，上级党组织集体研究并进行评定。下级党组织的评定结果只作为向上级党组织申报的条件，不作为评定依据。
4.审核验收。区组织人社部在认真审核相关申报材料的基础上，抽调专人组成工作组，对各直属党（工）委上报的“最强党支部”开展实地审核验收，审核验收主要采取实地检查与查阅资料两种方式，审核内容参照各领域基层党组织“最强党支部”参考标准（见附件1）。凡发现1个不符合创建标准的党支部，则需由区直属党（工）委重新研究报送。对验收符合评定条件的，经高新区党工委会议集体研究审定后，命名为高新区“最强党支部”。
有下列情形之一的，不能评定为“最强党支部”：
（1）党员对党组织评议“优秀”等次比例未达到参加评议党员总数90%以上的；
（2）群众评价“不满意”占比超过20%，经查证情况属实的；
（3）基层党（工）委组织评价等次为“优秀”以下的；
（4）有关部门反馈存在不符合创建标准意见的；
（5）党支部或所在单位当年度被给予问责处理或出现重大负面舆情的；
（6）党支部班子成员或所属党员存在违纪违法行为，且尚在影响期内的；
（7）党支部设置不合理，存在“大支部”或“小党委”等问题的；
（8）党内政治生活不经常、不规范，“三会一课”记录造假的；
（10）行政村存在宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的；
（11）新组建不满一年的党支部；
（12）其他不符合评定条件的。
(二)建立“四评”工作机制。以组织放心、党员认可、群众满意、社会认同为先导，建立组织评定、党员评议、群众评判、社会评价工作机制。
1.组织评定。各直属党（工）委根据日常了解和年度述职评议考核情况，对所属党支部工作予以评定，“最强党支部”的组织评价等次必须为优秀。
2.党员评议。通过党支部民主评议制度予以落实，上级党组织结合党支部实际，合理确定民主评议指标项目，“最强党支部”的党员评价优秀等次所占比例应达到参加评议党员总数的90％以上。
3.群众评判。深入践行群众路线，把人民作为“阅卷人”。在坚持邀请群众代表参与年度述职评议考核的基础上，在服务半径内通过公示、访谈、民意调查等方式，扩大群众评价的参与范围，体现更广泛的民主性。同时，上级党组织还应探索线上评价渠道，方便群众参与。群众评价为“不满意”的，经查证情况属实的，不得评定为“最强党支部”。
4.社会评价。根据党支部所处领域特点，结合实际向纪检监察、信访、公安、检察院、法院、市场监管、税务、生态环境等执纪执法部门及主管单位、行业组织征求意见，全方位了解掌握党支部及所在单位、所属党员相关情况。有关部门反馈存在不符合创建标准意见的，不得评定为“最强党支部”。
(一)建立评先评优的导向机制。被评为“最强党支部”的支部及其所属党员、党务工作者在参评上级党组织开展的党内表彰时应当予以优先推荐。党支部及所属党员参评包头市委以上党内表彰项目，党支部至少应当被区党工委评定为“最强党支部”。
(二)建立待遇保障的激励机制。村、社区党组织被评为区级以上“最强党支部”的，给予班子成员每人1000元一次性专项奖励。机关、事业单位、国有企业党支部被区级以上党委评定为“最强党支部”的，党支部书记在外派学习、挂职锻炼、职称评定、提拔使用等方面，予以优先考虑。非公有制经济组织和社会组织党支部被区级以上党委评定为“最强党支部”的，党支部书记可作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，予以优先推荐。
(三)建立经费保障的倾斜机制。通过本级管理党费预算、党建活动经费支持和党组织工作经费单列等渠道，对建设“最强党支部”予以经费保障。区组织人社部将建设“最强党支部”所需经费列入党费年度预算。被区级以上党委评定为“最强党支部”的，当年下拨经费不少于5000元，用于支持党支部开展党的活动。
(四)建立动态调整的管理机制。“最强党支部”建设应保持持续性、动态性。被评定的党支部任期届满，应当做好接续建设;党支部出现不符合建设标准的情形时，应当取消评定及相关待遇保障。
(一)强化领导责任。各级党组织要把重视党支部、善抓党支部作为党员领导干部政治成熟的重要标志，把建设“最强党支部”作为推进党支部标准化规范化建设的重要抓手，作为深入推进北疆先锋工程的重要载体。各级党组织书记要带头建立“最强党支部”建设工作联系点，带头深入基层调查研究，切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准。
(二)强化组织实施。各级党组织要充分认识建设“最强党支部”的重大意义，谋定而动，主动作为，将建设“最强党支部”作为抓基层党建工作的重点任务，要对照主要职责和基本任务清单（见附件3），建立定期调度、不定期督查机制，及时研究解决存在的问题，切实将各项工作落细落实。
(三)强化统筹推进。将开展“最强党支部”建设与“五个三”党群服务中心建设、党建引领网格化治理、村党组织“评星定级、晋位争先”、国有企业党组织“四强四优”和非公企业、社会组织党组织“双强六好”、“六个好”以及“讲政治、守纪律、懂规矩、善作为”模范机关创建结合起来，统筹资源、统筹力量，一体谋划、一体推进。原则上，“一类”村党组织、“四强”国有企业党支部、“双强六好”非公企业和社会组织党支部即可作为“最强党支部”评定对象。