在工作、学习、旅行等各个领域,都可以通过写心得体会来记录和分享自己的成长和体验。以下是一些关于心得体会的经典范文,供大家参考和学习。
城市考察是一种对城市的深入了解和思考的方式。通过亲身去城市中实地走访,可以更全面地了解城市的历史、文化、经济、社会和人文等方面,发现城市存在的问题和发展方向,同时也能拓展自己的视野和经历。因此,城市考察是非常有意义和必要的。
2.主体段一:城市历史文化的探索。
每个城市都有着自己独特的历史和文化,通过考察可以更加深入地了解它们。比如,到南京游览夫子庙、明孝陵等景点,可以了解到这座古城的壮丽历史和深厚文化底蕴;到北京走访故宫、天坛等著名古建筑,不仅能够体验皇家气派,还能了解到中国传统文化的精髓。通过城市历史文化的探索,我们可以更好地理解一个城市的发展脉络和文化传承。
3.主体段二:城市经济社会的观察。
城市是经济和社会的核心,通过观察城市的各种经济和社会现象,我们可以更深入地了解城市的状况和问题。比如,去深圳探访各类科技公司和创业园区,可以感受到这座城市强劲的创新力和活力;去上海走访各类商业地段和集市,可以了解到这座城市的消费状况和商业特点。通过观察和了解一个城市的经济社会现象,有助于我们思考应对城市问题和发展方向的方法和措施。
4.主体段三:城市人文风情的感受。
城市的人文风情是城市的灵魂,通过考察,我们可以更真切地感受到它们。比如,到广州品尝各种传统粤菜,可以体验到这座城市独特的饮食文化;到杭州细品龙井茶、听闻杭州戏的传说,可以感受到这座城市优美的人文环境。通过感受城市的人文风情,我们可以更好地了解城市的特色和魅力,同时也可以增加自己的情感体验和文化涵养。
5.结论:城市考察的启示和意义。
城市考察不仅带给我们直接的视觉和感官体验,还有更深刻的启示和意义。通过考察,我们可以更加全面理解城市的历史、文化、经济、社会和人文等方面;可以更深刻地了解城市的存在问题和发展方向;可以拓展自己的视野和经历,增加自己的文化涵养和人文素养。因此,城市考察不仅仅是一次旅游,更是一次心灵之旅。
第一段:引言(100字)。
在生活和工作中,我们经常被带到各个城市,我们利用周末或者假期去旅游。这些都是很好的机会来考察城市,了解不同地方的历史、文化和发展情况。在这个过程中,我收获了很多,对于考察城市也有了一些心得和体会。
第二段:历史与文化的魅力(250字)。
每个城市都有着独特的历史和文化背景,这是我最喜欢去考察城市的原因之一。当我走进不同城市的博物馆、古迹和历史街区时,我可以感受到悠久的历史渊源和丰富的文化积淀。例如,我曾去过上海,游览了外滩和豫园。在外滩的历史建筑和风景线上,我想象起过去的壮丽场景;在豫园的园林和传统建筑中,我感受到了中国古老文化的美妙与智慧。这些考察带给了我对历史和文化的深刻思考,也让我学会尊重并珍惜不同地方的独特遗产。
第三段:城市的现代发展(250字)。
尽管历史和文化是我考察城市的重要目标之一,但我同样对城市的现代发展情况感兴趣。我会参观当地的商业中心、科技园区和城市规划展示馆等地,了解城市的经济状况和发展战略。比如,我曾游览过深圳的高科技园区,目睹了中国经济快速发展的实力和潜力。这些考察不仅让我了解到不同城市的经济特点和发展优势,也激发了我对于未来城市发展的思考和兴趣。
第四段:城市人文特色(300字)。
考察城市不仅仅是了解历史、文化和经济,还可以感受到城市的人文特色。城市的人文包括城市居民的生活方式、习惯、价值观等。比如,我曾去过香港的街头巷尾,看到了繁忙的都市生活,也感受到了不同文化融合的独特氛围。再比如,我曾到小城市的农田、渔村和民间艺术馆考察,只有通过亲身经历,才能真正感受到城市居民的智慧、勤劳和勇气。这样的考察让我认识到,每个城市都有着独特的人文魅力,每个城市居民也都值得被尊重和理解。
第五段:结论(200字)。
通过不断地考察城市,我收获了很多。我学会了珍惜和尊重不同地方的历史、文化和人文特色。我也深刻地认识到每个城市都有其独特之处,值得我们用心去发现。未来,我会继续利用假期或者工作之余,去考察更多的城市,扩宽自己的眼界,丰富自己的知识。考察城市是一种学习和体验的过程,也是一次心灵的独白,我期待每次的考察,期待每个城市心灵的触动。
第一段:引言(150字)。
最近,我有幸参加了一次城市考察活动,深入了解了一个地方的历史、文化、环境等方面。这次考察不仅增长了我的见识,还让我对城市的发展和建设有了全新的体会和认识。在这里,我想分享一下我的心得体会。
第二段:城市历史和文化的感悟(250字)。
城市历史和文化是城市的灵魂。在考察中,我们参观了当地的历史博物馆、文化遗址等,了解了城市的渊源和延续。这让我深刻感受到一个城市的繁荣与兴旺是建立在丰富的历史和文化基础上的。我了解到,一个城市要想保持长久的发展,就必须注重对历史和文化的传承和保护。同时,城市历史和文化的独特性也是吸引游客的重要因素,它们可以为城市带来经济和文化的双重收益。
第三段:城市建设和规划的思考(250字)。
城市建设和规划是一个城市在发展过程中必须要面对的重要问题。在考察中,我们参观了各种建设工地和规划展览,深入了解了当地的城市建设和规划情况。我发现,成功的城市建设需要政府、企业和市民共同合作,形成一个良好的发展环境。同时,科学合理的规划和建设也是十分重要的,它能够提高城市的可持续发展能力,为市民提供更好的生活品质和福利。因此,城市建设和规划是一个城市发展的基石,需要各方共同努力。
第四段:城市环境和生活品质的感受(300字)。
城市环境和生活品质直接关系到人民的健康和生活质量。在考察中,我们深入了解了城市的环境保护情况,参观了各种环境治理设施和绿化工程。我发现,一个好的城市环境能够给人们提供一个舒适宜居的生活空间,让人们身心愉悦。城市绿化和生态保护是城市环境的重要组成部分,它们不仅可以净化空气、保护水资源,还能够为人们提供绿色休闲空间。我认识到,城市的发展不能只注重经济建设,还要注重环境保护和生态建设,才能达到可持续发展的目标。
第五段:个人体会和总结(250字)。
通过这次城市考察,我不仅对城市的历史、文化、建设和环境有了更深入的了解,还深刻体会到了城市发展的重要性和复杂性。城市是人民生活的基础,是经济社会发展的动力。我们每个人都是城市的建设者和管理者,应该共同努力,为城市的繁荣和发展贡献自己的力量。同时,我们也应该珍惜城市的历史和文化,保护城市的环境和生态,让我们的城市更美好,让我们的生活更美好。
总结(得出结论):通过这次城市考察,我深刻认识到城市的历史、文化、建设和环境对一个城市的发展至关重要。只有注重历史和文化的传承,科学合理的规划和建设,环境保护和生态建设,才能够实现城市的可持续发展和人们的幸福生活。我们每个人都应该积极参与到城市的建设和管理中来,为我们的城市增添光彩,为我们的生活增添美好。
作为一名大学生,我有幸参与了学校组织的一次城市考察活动,这是我第一次亲身接触到现实中的城市生活,给我留下了深刻的印象。这次城市考察不仅让我了解到了城市的发展和变化,更让我感受到了城市文化的独特魅力。在这次考察中,我逐渐认识到了城市发展对我们的生活产生的深远影响,并且收获了许多宝贵的心得与体会。
第二段:城市的繁华与活力。
走进城市,我被繁华的街道和高楼大厦所震撼。城市的道路宽阔,车水马龙,人们匆忙的步伐充满了活力。大楼之间灯火辉煌,充满了城市的生机与活力。这让我感受到了城市的快节奏和与众不同之处,也深刻体会到了城市给人们带来的便利和机遇。在这样的环境中,我更加激发了自己的创新和进取心,为将来的发展做好了准备。
第三段:城市的文化底蕴与活动多样。
城市不仅仅在建筑和交通方面给我留下了深刻印象,更让我意识到了城市的文化底蕴。在城市考察中,我不仅参观了许多著名的历史古迹,还有机会参与了一些文化活动,了解了城市的文化传统和特色。城市以庞大的人口和多种族文化为基础,拥有丰富多样的文化艺术活动,让人们在快节奏的生活中也能够感受到文化的魅力。这让我明白了文化的重要性,也让我更加珍惜自己的文化传统。
第四段:城市发展与人民生活的关系。
在这次城市考察中,我也了解到了城市的发展与人民生活的密切关系。城市的发展给人们带来了更多的就业机会和更好的生活条件,同时也带来了一些问题,如环境污染和资源短缺。我看到了城市中的交通堵塞、空气质量下降等问题,也看到了城市对环境保护的努力。这让我意识到了每个人都应该为城市的发展贡献自己的力量,为城市的绿化和环保事业做出自己的贡献。
第五段:个人成长和展望。
通过这次城市考察,我不仅了解到了城市的发展和文化,也收获了许多个人成长。首先,我增强了自己的社会实践能力和独立思考能力,通过实地考察和参观,我更深入地了解了社会和城市的发展。其次,我也认识到了自己的不足和需要提升的能力,我会更加努力学习,为将来的发展做好准备。最后,我对未来充满了信心,我相信只要我努力学习,积极工作,就能够为城市的建设和发展贡献自己的力量。
总结:通过这次城市考察,我深刻体会到了城市的魅力和发展带来的机遇与挑战。我相信只有了解城市,才能更好地适应城市生活,为城市的建设和发展贡献自己的力量。我会珍惜这次宝贵的体验,把它作为自己人生的一笔财富,继续努力学习,为自己的未来奋斗。
心得体会。
报告在学习考察中我们深切地感到,虽然近年来我们在城市基层dang建方面做了一些工作,但与x个城市相比,还有不少短板。
一是城市大dang建的理念还没有完全树立起来。通过多年持续推动,我省在硬件条件上与x个城市相差不大,但工作理念差距比较大,一方面缺少顶层设计、全面统筹,围绕城市经济社会发展和创新社会治理整体谋划、整片推进城市dang建工作不够,另一方面基层干部思想认识不够到位,对从“管理”到“治理”的转变缺乏深刻理解。城市基层dang建资源和力量没能“攥起五指、形成拳头”,条块分割、封闭运行的问题还没有解决,造成区、街道、社区三级党组织纵向联动不贯通,各行业系统党组织横向联系不顺畅,新兴领域党的组织和工作覆盖不到位。
二是城市基层dang建工作方法手段相对单一。根据区域特点和党员群众、各类组织需求,有针对性地开展城市dang建工作不够,党组织在基层治理中领导核心作用发挥不突出,服务型党组织建设不到位,服务的精细化水平有待提高。服务场所功能不完善,内部布局不合理,dang建文化氛围不足,存在一定的资源浪费现象。传统手段用的多,信息化手段应用较少,多数社区停留在传统的单向输出的状态,在信息共享、资源互通、管理互联方面还有大量工作要做。
三是城市基层dang建工作体制机制有待优化。组织体系不理顺,存在“两头紧,中间松”倾向,对区级层面和基层党组织抓得比较紧,对街道层级重视不够,街道党组织权责不对称、掌握资源不充沛、内设机构设置不合理、承上启下和“龙头”作用发挥不好,有的地方还随着社区改革取消了街道设置。社区有行政化倾向,减负不到位,事务性工作多,导致投入dang建工作精力不足。对照城市基层dang建工作新要求,dang建力量还显得不足。工作机制不完善,以上带下、以下促上的工作职责不明确,相关制度不配套,就基层抓基层、靠基层抓基层的情况比较普遍,“看得到的管不到、管得到的看不到”的问题比较突出。
四是城市基层dang建工作者队伍素质有待提高。对dang建工作任务认识不够深,dang建工作经验少、政策水平不高,社区思想政治工作水平不高,推进城市基层dang建工作的能力有待加强,还不能完全适应新形势下城市dang建工作的需要。对社区工作者的培训往往局限于一般性业务培训,没有形成完整的职业教育培训制度。在职级、薪酬、身份、地位等方面还没有完全建立起相关的激励机制,社区干部发展空间比较狭窄,难以吸引高素质人才。
五是城市基层dang建资源整合不到位。一些街道、社区组织力量偏弱,整合区域内dang建资源的能力不足。街道、社区党组织为驻区单位服务不够到位,造成驻区单位主动参与社区dang建积极不高,共驻共建、互融互通还需进一步加强。在职党员到社区报到缺少有效的反馈评价奖惩手段,没有较好地为在职党员提供平台和载体,组织发动还不到位,发挥作用不明显。在城市新兴领域,党的组织和工作覆盖推进比较艰难,特别是在商务楼宇、商圈市场和媒体网络中,dang建工作还存在盲点。
二、下步工作打算和建议。一是明确各级职责,狠抓责任落实。牢固树立抓dang建是最大政绩的理念,采取适当形式督促各级地方党组织树立城市大dang建理念,正确认识城市基层dang建工作面临的新形势新要求,自觉把dang建主体责任落到实处。建议省、市层面把城市基层dang建工作纳入从严管党治党的重要日程,待中央出台明确意见后,制定我省加强城市基层dang建工作意见,制定总体规划,明确目标任务、细化推进措施、落实责任分工。
省委各党工委要研究制定参与区域化dang建的具体方案,要求所属党组织主动参与街道社区dang建工作,形成共建联建的良好局面。建议把城市基层dang建工作成效列为dang建责任制目标考核重要指标,作为市区两级党委书记抓基层dang建工作述职必述内容,督促各级党委加强对城市基层dang建工作的领导和谋划。在街道、社区党组织要主动担起区域化dang建主体责任,全面实行双向述职,根据党员、居民评议情况确定考核结果,作为奖惩和使用的重要依据。
二是整合区域资源,强化共建共融。开展全省城市基层dang建状况大调研,摸清区域内党组织类型、数量、党员人数、dang建资源等情况,建立街道、社区dang建工作台帐。进一步强化街道党工委统筹功能,拓宽社区党组织工作面,对区域内的各类资源进行整合,健全完善dang建工作联席会议等制度,推进街道社区dang建与驻区单位dang建、新兴领域dang建融合,通过信息、阵地、文化、服务等方面的共享,推动资源共享共赢。在省级层面出台驻区单位、在职党员“双报到、双报告”工作意见,推进驻区单位到社区组团报到、党员到居住地报到,把在职党员向社区报到工作做实做细,为居民群众、驻区单位提供更好的服务。与民政部门密切配合,积极培育社会组织,推动三社联动,加强党员义工、志愿者服务队建设,通过政府购买服务、公益服务、社会服务等多种方式,让驻区单位和党员群众享受到高质量服务,不断提高服务型党组织建设水平。
三是加快试点工作,提供示范借鉴。根据我省城市特点,选取x等市开展城市基层dang建试点,根据地区差异、个性特点,进一步明确工作侧重点,因地制宜,实施分类指导,充分吸收先进地区的好经验、好做法,在体制机制、职能设置、激励保障、治理体系、配套措施、信息化建设等方面,研究探索符合不同类型城市的dang建工作、社会治理的典型模式,在。
总结。
试点经验的基础上,为推进城市基层dang建工作提供经验,逐步在全省进行推广。
四是加强队伍建设,提高社区干部素质。选派一批优秀街道、社区党组织书记,到上海、南京、x、宁波等市的先进社区挂职锻炼,跟着学、看着干,学习先进理念和经验,培育一批我省城市基层dang建工作骨干力量。利用全省社区dang建工作实训基地和外埠先进社区,采取省级抓示范、市县区抓全员的方式,分期分批对全省街道社区党组织书记、专职党务工作者、dang建指导员进行全面培训,提升新形势下做好城市基层dang建工作的能力。拟于今年下半年,举办一期全省社区党组织书记示范培训班,并选派两批优秀街道、社区党组织书记赴省外挂职培训,提高街道、社区党组织书记综合素质,增强其在新形势下履职尽责、领导基层自治、创新社区管理、服务群众的能力。
五是利用“互联网+”,推进dang建信息化。运用互联网+理念和信息化手段,推动城区、街道、社区三级党组织硬件和软件建设全面提升,实现三级信息互联互通,以党的建设引领社会治理创新。充分运用“互联网+”技术,打造智慧化dang建平台和智慧化服务平台,设计党员管理和社区服务app,注重吸收政治素质好、懂网用网的年轻党员作为党务工作者,实现线上线下交流相结合,“键对键”和“面对面”相结合,进一步提高街道社区dang建工作和社会治理水平,解决党员管理难、党组织活动开展难、服务不及时等问题,为辖区内的单位和群众提供高效、便捷和贴心的服务。
六推进双百工程,打造dang建品牌。继续加强“双百示范”基层党组织建设,对示范社区党组织进行定期考核、抽检巡查,根据考核评价结果,在全省示范社区党组织中选取城市基层dang建工作比较突出的优秀党组织作为全省示范标兵,进行表彰和奖励,形成城市基层dang建典型群体,发挥示范带动作用。进一步完善激励竞争机制,加强对示范社区党组织的动态管理,形成优者进、庸者出的局面。
随着城市化进程的加快,越来越多的人对于城市的发展趋势以及城市生活的改善有着强烈的兴趣。为了更好地了解城市的现状以及未来的发展前景,我组织了一次城市考察活动,并从中获得了一些宝贵的心得体会。
首先,城市的发展离不开规划。在考察过程中,我发现每个城市都有其独特的发展规划。对城市而言,规划是一个引导城市发展的重要工具,它能够系统性地优化城市的结构布局、公共设施建设以及环境保护等方面。例如,我们考察了某个城市的城市规划展览馆,里面展示了该城市未来的发展规划,包括交通、住房、教育等各个方面。通过参观这些规划,我深刻意识到城市规划对于城市的发展至关重要。
其次,城市的发展离不开科技创新。在现代社会,科技创新已经成为城市发展的重要驱动力。通过参观某个创新科技园区,我了解到这个城市在科技领域取得了很大的突破,特别是在人工智能、物联网、新能源等方面。这些科技创新不仅带动了城市经济的快速增长,同时也提升了居民的生活质量。我深感科技创新对于城市的发展和未来竞争力的重要性。
另外,城市的发展离不开文化传承。城市作为文化传承的载体,承载着历史、传统和文化的瑰宝。在考察中,我们参观了某个历史文化名城,感受到了这座城市鲜明的历史脉络和丰富的文化内涵。古老的建筑、传统的手工艺品、历史文化街区等处处彰显城市的独特魅力。通过观察这些历史文化的保护与传承,我认识到只有对历史文化进行保护和传承,城市才能有更好的发展和永续的魅力。
再者,城市的发展离不开环境保护。在城市考察过程中,我发现越来越多的城市将环境保护作为城市发展的重要目标。城市的繁荣与环境的保护如影随形,只有保护好环境,才能让城市更加宜居、美丽。我们考察了某个生态城市,在城市的规划和建设中充分考虑了生态和环保因素,包括城市绿化、垃圾处理、水资源利用等。我深深感受到环境保护的重要性,只有保护好环境,才能保证城市的可持续发展。
最后,城市的发展离不开城市管理的良好运作。城市管理是一个城市正常运转的基石,对于城市的发展起到了至关重要的作用。我们考察了某城市的市政府,了解到市政府在城市管理中的重要职能和作用。市政府负责协调城市各项事务,保障市民的权益,推动城市的长远发展。通过考察,我认识到城市管理的良好运作对于城市的发展非常关键。
总的来说,通过这次城市考察,我深刻感受到城市发展的多个方面。城市的发展离不开规划、科技创新、文化传承、环境保护和良好的城市管理。只有在这些方面做得出色,城市才能够实现良好的发展和改善居民的生活质量。我相信,随着城市发展不断迈向更高水平,我们的城市生活也会越来越美好。
在现代社会中,随着科技的迅速发展,智慧城市成为了人们关注的焦点。为了进一步了解智慧城市的发展和应用情况,我参加了一次考察活动,对于智慧城市的建设和发展有了更深入的了解。这次考察给我留下了深刻的印象,同时也让我对智慧城市的未来发展充满了信心。
这次考察活动,我首先对智慧城市的基本概念有了更加清晰的认识。智慧城市是指通过信息技术手段对城市进行全面的智能化管理,实现城市各个方面的高效运作。在考察中,我看到了各种传感器设备、智能系统的广泛应用,它们可以实时获取各种数据信息,并对城市进行实时监控和预警,以提高城市管理的效率和质量。
第二段:智慧交通给我留下深刻印象。
智慧城市最让我印象深刻的是智慧交通系统。在考察的过程中,我看到了道路上安装的智能摄像头和交通灯实时同城市交通中心联动,可以实现路况监测、交通信号优化和智能导航等功能。特别是智能导航,不仅可以告诉司机最佳的行驶路线,还可以根据实时的交通情况进行路线调整,避免拥堵。
第三段:智慧环保的发展前景。
考察过程中,我还发现智慧城市在环保方面的应用十分广泛。智慧垃圾桶可以实现垃圾的分类和智能运输,大幅度减少废物的排放和对环境的影响。智能能源管理系统可以监控和优化城市能源的使用,实现节能和减排。这些智能化的环保设施和系统的应用,为城市的可持续发展提供了有力的支持。
第四段:智慧医疗加速健康发展。
智慧城市中的智慧医疗系统也给我留下了深刻的印象。在考察中,我了解到智慧医疗系统可以实现远程医疗、智能巡诊和医疗资源智能分配等功能。特别是在疫情面前,智慧医疗系统可以帮助及时掌握疫情信息,远程咨询和诊断病情,有效控制疫情的蔓延。
第五段:新型城市治理模式。
通过这次考察活动,我还对新型城市治理模式有了更深入的理解。智慧城市的发展不只是技术层面的进步,更重要的是在人们思维和管理模式上的转变。与传统的城市管理相比,智慧城市更加注重数据的共享和协同,让城市各方面的资源能够得到更加合理的利用。这种新型治理模式不仅提高了城市的管理效率,也提升了城市的可持续发展能力。
总结:
通过这次考察活动,我对智慧城市的建设和发展有了更加全面和深入的了解。智慧城市的发展正在以惊人的速度进行着,它为城市的管理和发展提供了全新的思维和模式。我对智慧城市的未来充满了信心,相信它将为我们的生活和城市带来更加便利和美好的未来。
作为一个从乡村来到城市的人,我一直对城市生活充满了好奇和向往。最近,我参加了一次城市考察活动,深入了解了城市的发展和变化。在这次考察中,我获得了许多珍贵的经验和体会。今天,我将分享我的城市考察心得体会,希望能够对大家有所启发。
第一段:城市基础设施的变化。
城市考察让我感受到了城市基础设施的变化。在我们的项目中,我们参观了许多城市公共设施,如市民广场、体育馆、火车站等。这些设施的规模和体量相比以前大幅度增加,而且装备和服务也更加完善。特别是一些高科技设施,例如自动售货机、车站票务系统和智能公共自行车,都让我感到非常惊奇和兴奋。这些设施的出现提高了居民的生活品质,也促进了城市发展和经济繁荣。
第二段:城市环境与生活质量的提高。
城市考察也让我对城市环境与生活质量的提高有了更加深刻的认识。在城市里,我们看到了许多绿化带、公园、广场、景观等,这些都是城市环境改善的体现。与此同时,城市智慧化管理、垃圾分类等措施也让城市的环境更加清洁、整洁。这些措施的信念是要创造一个更加美好的城市环境,带来更加健康舒适的居住体验。
第三段:城市文化的多样性。
城市考察还让我感受到了城市文化的多样性。在城市考察中,我们沿街寻访城市广场、博物馆、艺术中心等,赏析到了各地不同的文化特色。在一些博物馆和历史遗迹游览,我们深入了解了传统文化的渊源,并且对当代文化的多样性有了更深刻的认识。这些多样的文化风貌丰富了城市的文化内涵,也让人们在享受城市文化的同时了解到世界上各个地方的文化。
第四段:城市经济的发展。
城市经济的发展是城市考察的一个重要议题。城市是经济活动的中心,我们参观了一些大型工业园区,了解了当地的经济情况。在城市考察过程中,我意识到城市经济的发展与城市基础设施、环境、文化等方面密切相关。同时,城市经济的快速发展也造就了一批成功企业家的形成,一些高科技企业如工业园区,物联网等方面的创新成果显著,体现了现代城市繁荣的方向和发展空间。
第五段:城市社会的人性化。
城市考察还让我感受到了城市社会的人性化。城市社会是由人组成,所以人性化是城市社会发展的重要方面。城市管理委员会、志愿者中心和市民服务中心等社会组织,致力于为居民和社会提供广泛、高质量的服务。城市社会的人性化体现在各个方面,如交通管制、文化体验、居住条件改善等,让城市的生活更加便捷和美好。
总结:
城市是当代社会的重要组成部分,它体现了人类文明和科技水平的进步。城市考察让我感受到了城市的底子和变化,也体会了城市生活的高品质和多样性。在实践中,我们必须以高度的责任感和爱心去关心城市,去回报城市,创造美好的城市生活。
作为一名城市规划专业的大学生,在大学期间的实地考察中,不断深化对城市的认识和了解。从城市中心到城市边缘,从城市历史到未来规划,每一次实地考察都带给我不同的收获和体会。在这篇文章中,我将分享我对城市考察的心得和体会。
第一段:城市的历史和文化。
作为城市的最初起源,历史和文化是城市的灵魂和基础。在我的城市考察中,我发现每个城市都有不同的历史和文化底蕴。在一次考察中,我们来到了南京的中山陵,深入了解了孙中山先生对于建立新中国的贡献和影响。而在另一次考察中,我们来到了成都的宽窄巷子,感受到了四川文化的独特魅力。通过对城市历史和文化的了解,我深刻体会到了城市的独特性和多样性。
第二段:城市的规划与建设。
城市的规划与建设是城市未来发展的关键。在考察中,我们看到了不同城市的规划与建设,这让我感受到城市的发展是需要有长远规划和系统建设的。例如在上海,背靠黄浦江,外滩,陆家嘴等一系列地标都是在城市规划和建设中合理利用了上海的自然资源而成。在城市规划与建设过程中,我感受到了城市规划与建设的复杂性和必要性。
第三段:城市的社会与经济。
城市的社会与经济是城市发展的基础和动力。在考察中,我了解到了每个城市都有自己不同的发展特色和发展动力。例如在南京,积极推进创新创业,不断吸引高新技术企业落户在南京,并鼓励创新创业者进入南京。在杭州,与大公司深入合作,通过互联网技术推动全社会共建智慧城市。在了解城市的社会与经济发展中,我认识到了城市发展需要具有鲜明的方向性和长远性。
第四段:城市的居住与生活。
城市的居住与生活质量是城市发展与人民生活密切相关的方面。在考察中,我们看到了中国城市的居住环境和生活方式在不断创新和进步。在深圳,由于城市快速发展的特点,人们的生活习惯也在不断变化。在上海,人们更倾向于生活高品质,富有个性化的文化情结。通过对城市居住和生活的观察和思考,我认识到了城市发展的目的是要尽可能地普惠民生,促进人口和社会的合理分配。
第五段:城市的环保与可持续发展。
城市的环保和可持续发展是城市未来发展的重要方向。在考察中,我们看到了中国城市环保和可持续发展发展的成果和进步。在成都,大力推进低碳环保等措施,提高城市生态环境质量。在北京,采用新型的能源源对北京的城市垃圾问题进行了大胆的尝试。在了解城市环保与可持续发展的过程中,我认识到城市的发展不仅要注重经济和社会效益,也要注重对城市环境的保护和可持续发展的目标。
总结:
综上所述,在城市考察的过程中我获得了很多有创造性的想法和对城市发展的深刻认识。在每次考察中,不仅要了解城市的历史,也要关注城市规划,社会经济发展,生活环境和可持续发展等方面。只有综合考虑全方位的视角,才能更好地促进城市的长远可持续发展和提升城市的居住质量。在今后的城市工作中,我会始终保持着敏锐的观察力和理性思考,为城市的发展贡献自己的一份力量。
近年来,越来越多的人开始加入旅游大军,其中不乏考察城市的爱好者。考察城市不仅能深入了解当地的历史文化,还可以体验不同的生活方式,从而拓宽自己的视野。在我最近一次的考察城市活动中,我深深感受到了这种体验的美好,下面我将分享一下我的心得体会。
首先,考察城市能帮助我们了解当地的历史文化。每个城市都有自己独特的历史,而考察城市正是通过我们参观当地的博物馆、古迹、文化遗址等,来深入了解这些历史文化的。比如,我曾去过北京,参观了故宫、天坛和长城等重要的历史遗迹,这些古老的建筑和文化让我深深感受到了中国几千年的历史和文明。不仅如此,我还了解到了一些我之前所不知道的历史事件和文化传统,这样的经历让我对中国有了更深刻的认识和理解。
其次,考察城市可以帮助我们体验不同的生活方式。不同的城市有不同的人文环境和生活习惯,我们可以通过考察城市来感受这些差异。比如,我曾去过东京,这座现代化城市给我留下了深刻的印象。东京的市区繁华得令人眼花缭乱,人们的生活节奏很快,但他们同时又很注重社交和人际关系。在东京,我体验到了一种与众不同的生活方式,这种经历让我对不同的文化有了更深刻的认识和理解,也让我更加开放和包容。
此外,考察城市还能帮助我们发现一些美丽的自然风景。城市之美不仅仅是建筑和文化,它们也有着自己独特的自然风光。比如,我曾去过巴黎,这座浪漫的城市不仅有着悠久的历史和文化,还有着迷人的塞纳河和埃菲尔铁塔。在巴黎,我曾漫步塞纳河畔,欣赏着河畔的美景,这种与大自然亲近的感觉让我心旷神怡,也加深了我对城市之美的感受。
最后,考察城市是一种对自己的一种成长和提升。通过考察城市,我们可以拓宽自己的视野,了解不同的文化和生活方式,培养自己的综合素质。在考察城市的过程中,我们需要学习如何规划行程,如何与当地人交流和沟通,还需要克服一些困难和挑战。这样的经历会让我们更加独立和自信,培养我们的沟通能力、组织能力和解决问题的能力。
总的来说,考察城市是一种非常有意义的活动,通过深入了解当地的历史文化、体验不同的生活方式、发现美丽的自然风景以及培养自己的综合素质,我们可以从中收获很多。因此,我将继续保持对城市考察的热情,尽可能多地了解更多的城市,以丰富自己的见识,拓宽自己的眼界,成为一个更加全面发展的人。
在客观上,城市化建设与保护耕地之间存在一定的矛盾,城市的发展和扩大必定要占用一部分土地,但是,城市又不能不发展。所以,问题的关键在于如何处理发展城市与保护耕地之间的关系。一方面,我们必须较快地发展城市,以适应国家经济社会发展的需要;另一方面,我们需要切实地保护耕地,使两方面得到协调和统一,在发展城市中尽可能地减少耕地的占用。
因此,必须找出一条既能减少耕地占用,又能及时为城乡各项建设提供必需的建设用地,保持社会经济的可持续发展的新路子,以缓解城市化建设与保护耕地之间的矛盾。而解决这一矛盾的唯一途径是走土地集约化利用的道路。土地集约化利用包括四个方面:(1)城市土地的集约利用;(2)农村非农用地的集约利用;(3)农村农用地的集约利用(主要是大城市周围的高投入高产出);(4)全国整体的集约用地水平的提高。其中前三条是被大家所共识,而最后一条则未引起高度重视,而此条正是解决用地紧张的主要途径。土地的集约化利用不但要从局部如某个城市或农村、某个地区或某块土地的角度来考虑,而且要从系统整体(整个国家)的角度来考虑。加快城市化进程能更好地集约用地和节约用地,能够提高全国整体的集约用地水平,促进经济的发展,实现确保耕地总量的动态平衡的目标,起到保护耕地的作用。下面就加快城市化进程对减少耕地占用的压力谈几点看法。
1.城市化建设有利于人口出生率的降低,从而减小众多人口对耕地的压力。
城市和乡村代表了不同社会经济发展水平的区域单元,由于城乡经济水平、妇女职业类别和文化教育程度的差异,而使两者的妇女生育水平有较大的差异,城镇始终低于乡村的生育率。生育期一孩率城镇大大高于乡村,高达90%以上,乡村二孩率超过城镇的1倍多。年我国城镇人口出生率为13.67‰,自然增长率8.36‰,而县出生率为17.05‰,自然增长率为10.04‰。以上海市为例,1998年人口出生率仅为5.20‰,自然增长率为-1.80‰。我国历年市镇与县人口生长率与自然增长率对比见表1。
根据市委领导的指示,3月3日至7日,市委办组成的考察组一行5人赴##杭州、衢州和萧山,就两市一区的城市建设与发展情况进行专题考察。所到市(区)对我们这次考察活动给予了大力的支持配合,分别召开了3场专题座谈会,并安排我们现场参观了城市新区、开发园区和部分城建重点项目。虽然这次考察活动时间短暂,情况了解不够全面深入,但一路所见所闻,让我们感触很深。一、总体感受这次##之行,我们的直观印象是,##的城市化进程势头迅猛,城市建设日新月异,城市之间的距离在不断拉近,特别是环杭州湾地区城市圈已基本形成,城市集群正在崛起,城乡一体化的格局逐渐显现。
一是城市化的理念新、起点高、思路活。杭州市提出了“##省省会城市、国家历史文化名城和长三角南翼中心城市、国际风景旅游城市”的城市定位,并按照“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”的发展战略,构筑“一主三副、双轴六组团、六条生态带”的城市框架,城市规划的外延大大超出了以往的城市概念,着力从3个层次推进城市化:一个层次抓主动接轨上海,积极参与长三角地区的分工与合作,共同构建长三角城市群;一个层次是以高速快捷的城市路网为依托,以产业为连接,着手打造环杭州湾城市带;一个层次抓中心城镇建设,集中力量发展13个中心城镇,通过撤乡并镇,有效扩张乡镇行政区划,推动其向5-10万人的小城市方向发展。萧山市提出了把城市化作为新一轮发展的主题,确立了以工业化支撑城市化,以城市化提升工业化,以提升工业化与加快城市化整体推进萧山现代化的工作思路,把“实力萧山、活力萧山、魅力萧山”作为推进城市化的总体目标,着手实施由强市型向都市型转变的发展战略,特别是在江南新城的规划建设中起步高、手笔大,确立了建设“杭州浦东”的目标定位。衢州市提出越是经济欠发达地区越要加快城市化进程的观点,并立足自身条件,大胆提出借力发展的思路,一手抓接轨上海、一手抓山海协作,通过开展“招商引资年、项目推进年”活动,积极开展城市招商,加快了外来资本参与城市的开发和建设,有效地解决由于区位造成的制约因素。二是区划调整和新区开发力度大。通过行政区划调整和开辟城市新区是我们所到三个地方在做大做强中心城市中的共同做法,在这方面他们的工作力度大,成效也十分明显。杭州市于进行了市区行政区划调整,萧山、余杭撤市建区,市区面积由原来的683平方公里扩大到3068平方公里,而在此之前?杭州市城区可规划用地仅剩400多亩,已基本处在饱和状态。发展空间的解决为做大城市创造了有利的条件,这几年,杭州市进行了大规模的新城区建设?先后推出了“钱江新城”、“江东和临平工业区”、“大学城”和“城中村”改造等4项工程,几项工程规划面积就达220平方公里,这些举措对迅速壮大了杭州中心城市规模、增强城市的综合竞争力起到了积极的促进作用。
萧山区通过实施钱江世纪城市的新区发展计划,使城市建成面积由五年前的15.5平方公里扩大到现在的32.1平方公里。衢州市也于20进行了衢县撤县建区的行政区划调整工作,并按照再造一个衢州的要求,加快推进新区建设,并着手实施市级行政中心搬迁至新区的计划。此外,绍兴、嘉兴、宁波、金华等也都已进行了行政区划调整,可以说,通过调整行政区划做大城区,实现区域中心城市的迅速扩张已成为##各地的共识。三是政府职能转变到位、市场运作能力强。从杭州和衢州的管理体制看,市委、市政府把主要着力点放在市本级的发展上,对县域的经济社会发展充分放权,对于调动县级的积极性起到相当大的促进作用。在城市管理、开发区和新区建设的管理体制上,坚持以市场化为取向,进行城市经营,有效地缓解了城市建设中资金紧张的矛盾。特别是杭州市在新区开发上就体现了较强的市场运作能力,他们一方面用足于省里给的各项特殊政策,整合各类资源,充分让有限的政府投入发挥出最大的示范带动作用;另一方面,采取常规和超常规的方式,从民间资本、金融机构、资本市场以及国家政策中筹集建设资金,采取政府、部门、企业“三位一体”的开发模式,走“自我筹资、自我建设、自我经营、自我还贷”的开发建设路子,有效地解决了建设与发展、投入与产出的问题。四是城市化进程的推进有力地加快了经济发展。杭州的经济连续保持了两位数增长,城市竞争力在全国省会城市中仅次于广州,经济总量居全国副省级城市第3位,在全国大中城市中名列第8。萧山撤市建区后继续保持了经济的快速增长,依然保持全区国内生产总值、财政收入、工业总产值等主要经济指标实绩全省县(市、区)级首位,特别是工业发展很快,,工业增加值就达300亿,全区产销超亿元企业达到157家?10亿元以上15家,仅万向集团一家企业就达到157亿元,在全国发达县域社会经济发展综合指标中名列第七。
党的召开后,淇县住房城乡建设局高度重视,迅行动,周密部署,科学安排,采取有效措施,积极学习传达认真贯彻落实党的方针政策。
一是及时召开全体党员干部大会,学习传达贯彻党的精神。11月9日及时召开了党组扩大会,认真收看、聆听解读报告,并把报告等资料印发到每名党员干部手中,作为当前理论和业务学习的主要内容。同时,要求每名党员干部结合自身思想、学习、工作实际,撰写心得体会,并围绕“党建工作如何坚持改革创新和服务科学发展”为主题展开学习讨论,力求让每名党员干部了解、掌握会议的精神实质。
二是结合各单位业务性质和党员干部分工,定课题、定任务、定时间,积极开展送政策解读、送服务进企业活动,在服务企业、群众的同时,要求党员干部把精神带下去,把党员干部良好形象带下去,把企业群众的生产生活难题带上来,把党员群众的意见带上来,把党建工作的不足和问题带上来,为“解民忧、办实事”活动取得实效打下坚实基础。
三是大会激发了全局广大干部职工干事创业的热情和斗志,他们深刻领会“”报告精髓所在,将“”报告作为开展各项工作的行动指南和行为准则,用更加饱满的热情,创新的举措,崇尚的责任投入工作,结合地方实际,一方面切实制定好长远科学目标计划,以抓党建、促城建、促发展、改善民生为工作主线,创造性开展工作,一方面全力抓好当前工作,重点在“领导干部服务基层”、招商引资、城乡建设、县域经济等方面取得新突破,创造新业绩,为确保实现住建工作“样样争先进,全面争第一”工作目标作出不懈努力,为全面实现小康社会这一宏伟目标作出更大贡献。
在党的即将召开之际,城建局党委立足工作实际,精心设计主题,组织开展了七项活动,激励全局干部职工以实际行动向献礼,在全系统形成了喜迎党的胜利召开的浓厚氛围。
一是开展了“学习党史,增强党性”学习活动。局党委下发了《党章》、《雷锋画传》、《看懂世界格局的第一本书》等学习资料。各基层党组织能够结合各自实际,采取自学和集中学习的方式,组织党员干部职工进行学习,并按照要求撰写了读书笔记和体会文章。通过扎实的理论、丰富的史实、深入的剖析,生动地再现了中国共产党走过的历程,进一步加深了全局党员同志对党的历史的深刻认识,进一步激发了全系统干部职工牢记使命,乐于奉献,勇于进取,进一步增强了加快我县住房和城乡建设事业发展的信心和决心。
二是开展了“我为城建科学发展献一计”征文活动。在全系统广泛征集以对党的认识、创新城建系统基层党建工作、推进基层组织建设年、以城乡建设的丰硕成果喜迎党的胜利召开等为主要内容的理论文章和调研报告。局党委对评选出来的10篇优秀文章编印成册,并下发各基层单位开展学习讨论。
三是开展了“重温誓词,牢记使命”组织活动。各级党组织为了加强对新党员的教育和增强老党员的党性意识,“七一”前后,相继开展了新党员入党宣誓活动和老党员重温入党誓词活动,并参观了爱国主义教育基地和全县重点城建项目工地,号召全系统党员干部要把智慧和精力凝聚到县委、县政府的决策和部署上来,为全县经济社会加速崛起贡献力量。
四是开展了“迎召开·展城建风采”宣传报道活动。围绕城建工作实际,聚焦召开,紧紧依托《中国供水节水报》、抚顺市广播电台、清原广播电台、清原电视台、《清原县报》等新闻媒体和中华先锋网、辽博网等互联网,多层次、宽领域、广角度、全面及时地宣传报道了城建各项工作所取得的成效。第三、四季度,共在省级媒体上发表稿件2篇,在市级媒体上发表稿件1篇,在县级媒体上发表稿件18篇,在中华先锋网、辽博网等互联网媒体上发表原创主贴8篇。
五是开展了“红色歌曲大家唱”歌咏活动。城建系统共组成了八支合唱队,“七一”前夕,各合唱队在广大职工和群众中进行了表演,先后演唱了《学习雷锋好榜样》、《走向辉煌》、《我们走在大路上》、《接过雷锋的枪》等红色歌曲;6月27日、30日,城建局合唱队先后参加了县委宣传部主办的“颂歌献给党”文艺演出和“党在我心中”广场文艺晚会,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。
六是开展了“为民服务,帮贫解困”活动。各支部(总支)组织有帮扶任务的党员干部深入帮扶联系点,对困难群众、困难党员、薄弱基层党组织进行了结对帮扶,使帮扶对象的生产生活得到切实改善。
七是开展了“学习先进典型、坚定理想信念”主题教育。局党委为了进一步发挥典型引路作用,在全系统开展了“学习先进典型、坚定理想信念”主题教育。通过深剖自查问题、撰写心得体会、召开学习体会交流会等多种形式,组织干部职工向荣获了“省劳动模范”称号的自来水公司职工姜晓雷同志、在今年创先争优表彰活动中,荣获了“优秀党支部书记”、“优秀共产党员”光荣称号的4位同志学习。做到了“学习有楷模、对比有标准、工作有目标”,在全系统掀起了崇尚先进、学习先进、争当先进的热潮。
(一)xx和xx花卉市场xx花卉市场始建于,交易区占地面积74亩,总投资1亿元,拥有功能齐全的综合鲜切花交易大厅、玫瑰交易厅、车花交易厅、精品花交易厅,为全国最大的鲜切花批发市场。xx花卉世界位于广东珠江三角洲中部,亦于19启动建设,规划总面积1万亩,集花卉生产、销售、科研、信息、旅游、服务六大功能于一体,被誉为“岭南花乡”和“中国花卉第一镇”。
两个花卉市场的主要特点是:
1、规模较大。x市场采取集中交易,分散种植模式开发培育。其交易市场占地不到100亩,但与此相配套的种植面积则达到20.8万亩,去年交易额达21.2亿元,物业管理费(含租金)收入600万元,税收近千万元。x市场采取“政府搭台,花卉唱戏”模式,统一规划、统一开发后再租给客商,起点高,标准高。目前,已开发面积6000亩,进场企业450家,年交易额近20亿元。去年,土地租金收入达4000万元,x镇全镇税收收入达2亿元,其中,花卉苗木及相关产业的`贡献在50%以上。
2、特色鲜明。x花卉市场以鲜切花为主,日上市鲜切花66个大类,300多个品种,如玫瑰、百合、康乃馨、非洲菊等。针对鲜花的需求特性,形成花农,花贩、花商三位一体的交易方式,快进、快出,每天从凌晨左右开始,有近万人进出市场交易,运销鲜花达300吨。x市场以苗木为主,荟萃了世界名花异卉,花卉种类既有传统的盆景、荫生观叶植物,又有高档的洋兰、凤梨等,多达5000个品种,任由选购。大宗交易方式多为在市场上去看样,交适度的预付金,然后由基地进行配送。
3、功能齐全。两个市场除具备基本的交易功能外,还具有:一是高品位的展示功能。将花与艺术、花与自然、花与生活、花与科技生动地融为一体。二是生态休闲旅游功能。商业性、专业性、观赏性完美结合,x每年接待游客5万多人次。x与30多家旅行社建立了合作关系。三是完善配套功能。市场内配有工商、邮电、金融、消防、治安、进出口检疫、报价、运输等相关服务机构,既按规定收取了一定的税费,又为客商提供了一个保障有序的交易平台。
4、辐射面广。两个市场在国内外都具有一定的影响力。x的鲜切花,不仅销往全国60多个大中城市,还部分出口日本、韩国及东南亚等周边国家和地区。在x举办的第x届中国花卉博览会,吸引了包括美国、荷兰、意大利、新加坡等数十个国家和地区的500多家花卉企业参加。
5、带动力强。“一花带来百业兴”,x花卉市场成为x农业结构调整的典范,带动花卉种植户10万余户,吸纳下岗职工1500余人,农村富余劳动力3000余人,有力地促进了小城镇建设和相关产业的发展。x以花卉市场为龙头,将全镇上万花农,成千个花场和国内外花商有机连接起来,构筑了庞大的产业群。“户以花为业,村以花出名”,创出了地域品牌,提升了土地价值,实现了农业增效,农民增收。
(二)华南钢铁市场华南(国际)钢铁物流交易中心,坐落于广东x乐从镇,占地面积30万平方米,是由广东欧浦物流公司斥资6亿元建设的大型“钢铁贸易自由港”,它以高新科技、高度集约为特征,集交易、仓储、办公、信息、加工、配送和组织服务于一体,彰显现代物流“多位一体”的钢铁物流中心,年交易额30亿元,物业管理费收入(含租金)上亿元,税收5000万元。
1、货物交易方式新。针对钢铁贸易大宗交易的特点,中心将“实体市场与网上虚拟交易市场”相结合,首创钢材电子交易模式,从交易和信息的角度极大地将钢材市场客户的地理空间集中化了。而其集中竟价模式,通过电子交易服务、价格信息资讯服务、物流配送服务等功能,弥补了现货交易市场的不足,这种便捷、公开、平等的交易平台,让一批贸易商所认可和接受,已吸纳数千户网上交易会员。
一年更比一年好。
走进今日的井冈大地,处处焕发出无限的生机,呈现出喜人的变化,城市化建设更是日新月异:全市各级党委、政府紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署,通过强化组织领导,创新体制机制,完善政策措施,凝聚社会力量等途径,确保各项工作措施落到实处,新型城市化建设硕果累累。
狠抓重点工程建设,完善了市政基础设施。我市陆续建设和实施了一批重点工程,青原大道、沿江路、阳明西路等21条城市道路的建设和改造,延伸扩展了城市基本道路网络;正在实施的城南新区、城北新区、河东新区等三大组团开发,进一步拓展了城市的发展空间;白鹭洲公园和沿江路景观改造、后河综合治理改造工程的实施使城市变得赏心悦目;文山步行街、鼎泰步行街及阳明商城的'建设共同构筑起城市中心商务区;光明小区解困房的交付使用,解决了特困群众的住房困难;五岳观水厂、樟山垃圾处理厂的建设,城市公交、出租车的整治更新,道路复明和亮化工程的实施,极大地改善了城市公用设施状况,切实保障了城市发展和群众生活的基本需求。
突出了创建园林城市工作,加大了“三化”建设力度。吉安县、井冈山市已被命名为省级园林城市。市中心城区先后开展了创建省级卫生城、文明城工作,从20开始又提出创建省级园林城市目标,并以此为各项工作的总抓手,在搞好基础设施建设的基础上大力开展了绿化、亮化、美化建设,引进大树进城1000余棵,创建省级园林化单位26个,园林绿化达标单位49个。另外,我市对城区路灯供电电网进行了全面更新和恢复,并先后完成了井冈山大道景观亮化、青原区火车站、井冈山大桥等道路的亮化工程,实现了计算机无线电遥控管理。
促进了建筑业管理稳步健康发展,提高了工程质量安全水平。按照国家建设部出台的相关规定,我市狠抓了建筑业企业注册建造师资格的考核认定和资格考试工作,为企业资质就位积极扶持人才,这些措施促进了建筑企业的改革,使得企业的规模和实力得到加强,企业队伍得到壮大,企业竞争力得到加强,全市从原来只有6家二级高资质企业发展到3家一级、29家二级高资质企业。此外,我市还开展了建筑业“两法三条例”及有关法律、法规的宣传贯彻和执法检查,健全了建筑业的法律法规,并在清理建筑领域拖欠工程款及农民工工资等方面取得显著成效。
更加重视村镇建设,促进了城乡建设协调发展。目前,我市已完成了重点城镇总体规划的修编,一般建制镇、集镇的总体规划修编工作也已大部分完成。重点加强了对示范镇八都镇的规划建设的督查和指导。启动了村庄规划,要求20村庄规划编制率达到20%,达到40%,行政村所在地编制率达到100%。中心城区还加强了对中心城区周边农民建房的规划管理,于今年初公布了《吉安市城市规划区内农民建房规划建设管理规定》,明确了具体实施的有关事项。
切实加强了软环境建设,塑造了建设系统良好形象。按照市委、市政府的统一部署,我市先后实施了煤气公司改制、市房管局万家房地产开发公司等4家单位和市后河管理所改制,扎实开展了基层组织建设,夯实了党在基层的战斗堡垒。认真开展保持共产党员先进性教育活动,并举办了一系列群团组织活动,丰富了干部职工的精神文化生活。党风廉政建设责任制也得到全面落实,领导干部廉洁自律工作不断深化,诫勉谈话、内部审计等源头防腐制度不断完善,树立起良好的形象。
新型城市化道路本质上是城市可持续发展道路,强调的是城市内涵式增长和质量升级,因而是提高区域综合竞争力的必然选择,是推进新型工业化的重要途径,是加快推进现代化新农村建设的现实需要,也是实现城市目标定位的客观要求。我们有理由相信,在市委、市政府的正确领导下,我市新型城市化建设一定能跃上新的台阶。
1、坐拥富地,尽显名仕风范。
2、安居置业的乐土,创业投资的.伙伴。
3、入驻富地聚鑫邦,筠连的未来更辉煌。
4、返乡投资何处去,财富筠连有君天。
5、星级配置俱全,安居置业无忧。
6、同筑家乡富地盛,源远流长树清名。
7、步入富地商都,尽显价值所趋。
8、诚信相托,筠连的明天会更好。
9、富地繁花似锦城,筠连幸福大都会。
10、外乡没有家乡好,家乡建设要赶早。
11、经济繁荣品质高,衣食住行没得挑。
12、牵手富地天乐城,宜商宜居好光景。
13、家乡致富轻车熟路,你我追逐城市速度。
14、汇聚天下英才,共铸锦绣佳园。
15、我们的城邦,我们建造。
16、书香花繁人喜,富地景胜物灵。
17、聚十万英才创业,展川南经济辉煌。
18、富地荣耀港,置业新希望。
19、“筠”豪士英才,“连”四通八脉。
20、游子心中梦实现,富地阳光天天见。
21、时尚生活圈,优越生活的资本。
22、衣锦还乡到富地,尽享福地之福气。
23、筠连子弟骋名于外,荣归桑梓再展宏图。
24、筠连奔富地,才聚聚龙湾。
25、健康生活同步,富贵荣华同行。
26、富地华城,筠连家乡共富贵。
27、富地聚灵气,富美悠生活。
28、富地君连城,富泽筠连城。
29、安居富地置大业,建设家乡筑辉煌。
30、筠连人民心连心,富地图腾你我他。
31、故乡发展有潜力,不如回家做生意。
32、同心共谋促发展,梦想腾飞新筠连。
33、大家一起共创业,带动筠连新经济。
34、山清水秀来筠连,幸福美满来富地。
35、成本更低利更多,又能荣归回故里。
36、物华天宝富饶地,人杰地灵冠中华。
37、曾经梦中之城,以成为理想之城。
38、至尊福地,一座城市的百年奢望。
39、古楼山景在筠连,安居乐业来富地。
40、共创筠连模范城,还能荣称模范户。
41、富地名珠(明珠)城,点亮您回家的路。
42、筠连游子故乡盼,携手共筑金海湾。
43、造福子孙万年秋,歌颂英模美名传。
44、云贵川三省通衢之地,商旅娱百业兴旺于兹。
45、同心同力建同城,富你富我富大家。
46、现代龙城落筠连,远游骄子思故里。
47、打虎不离亲兄弟,龙城腾飞需骄子。
48、拢聚城市精英,坐享美好生活。
49、淘金不必走他乡,家乡大门为您敞。
50、淘金未必远走,商机近在眼前。
51、英豪齐聚地,商务综合城。
52、兴天下大业,聚八方英才。
53、筠连翰林商贾富地,荣归置业首选御龙。
54、智者总是善于把握当下的。
55、富地一品,重商重情,胜似皇庭。
56、富地新貌绽异彩,宝马雕车归荣郡。
57、携手共创,精致生活,引领潮流。
58、游子归家到富地,财富通衢到福地。
59、拥抱富地香城,带给您不一样的感觉。
60、坐拥富地,天和物荣之邦;尽享繁华,时尚富贵之尊。
61、打拼在他乡,月是故乡明;富地月亮湾,玉壶心至诚。
62、游子归乡,筑造大家;集和于众,安康天下。
63、富地新城,幸福港湾;宜居康乐,仙羡此间。
64、筠连龙城,今非昔比;远游骄子,妈妈等你。
65、衣锦还乡的上上选择,享受尊贵的城市生活。
66、高端时尚,现代消费;品质生活,荣耀高贵。
67、汇聚天下豪杰,打造川南滇北商业地标。
68、筠连福地,应天运,享地利,携四海游子共建家园。
69、十万骄子,母亲的荣耀;龙城腾飞,筠连的骄傲。
70、创业高地,家居福地;贤达乐园,龙昌盛世。
71、新城区中上游社会地标,演绎繁华生活特权。
72、居富地,共享锦绣;畅筠连,共创未来。
73、聚拢筠连人脉,共享繁华未来。
74、昨天的万众翘望,今天的同心协力,明天的金碧辉煌。
75、富泽故地,衣锦之选;荣尚府邸,乐天之城。
76、懵懂年少时,扬帆起航;功成名就后,建设家乡。
77、月是故乡明,儿女倍思亲;家乡绘蓝图,无忘感恩心。
78、富泽故地,乐天之乡;宜居宜商,成就辉煌。
79、富地雄城,腾飞之乡;筠连雄起,邀您共创。
80、推进筠连城市化建设进程,打造现代时尚高品质生活。
81、创建安居工程,带动消费潮流,推动城市进程。
82、打造时尚高品质生活福地,享受舒适高品位家居魅力。
83、召有志之士,返乡共创业;携筠连百姓,建经济强县。
84、聚家乡落叶归根之力,展经济风驰电掣之态,宏筠连蒸蒸日上之光。
85、聚省内外财力,建川南经济强县;携各行业人士,创百姓高档生活。
86、敞筠连胸怀迎十万柯桥游子归富地,建高端产业引万千天下客人聚百业。
87、携手筠连志高群体,打造筠连人自己的高端品位平台。
88、聚省内外财力,建川南经济强县;携各行业人士,创百姓安居乐业。
89、资源丰富设施完善衢通三省好筠连,携资创业带技入股群策群力兴家园。
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初冬时节,根据张世军书记的决策思路和具体要求,市委政研室组织人员赴江苏、浙江、湖北等地就城市化建设进行了考察学习。所到之处,我们并未被南国的湖光山色所陶醉,而无时不为这里涌动的城市化大潮所感奋。无论在江苏省的南京、无锡、昆山,还是在浙江省的杭州、温州、台州以及湖北省的襄樊,我们看到的是一座座区域中心城市正在做大、做强、做美,一些县城和重点镇正在竞相崛起,群星拱月般的城市化体系初露端倪;听到的是他们各具特色的城市发展规划和宏伟的奋斗目标;感受到的是他们强烈的城市化意识以及对城乡一体化发展充满的信心,并从所见、所闻、所感中引发了深刻的思考。
显著的成效宏伟的目标。
我们这次考察的城市,一个共同的特点就是城市化建设起步早,发展快,成效显著。目前,他们又都借着党的十五届五中全会的东风,掀起了新一轮加快城市化进程的热潮,确立了宏伟的奋斗目标。
——中心城市正在做大。考察期间,每当我们走进一座中心城市,登高鸟瞰城市发展的全貌,眼前的情景总是令人由衷地感叹:蓝天白云下,绿树碧水间,一幢幢透着现代气息的高楼大厦拔地而起,各展风姿;一条条宽阔繁华的街道正在向外延伸;一片片新区、开发区呈组团式拉大着城市的框架。杭州作为省会大都市,凭借着强大的产业支撑和名城效应,开发经营城市的气魄大,动作也大,正在形成“一个主城、两个副城,六个旅游区”的中心城区空间布局,建成面积已达150平方公里。苏州地处长江三角州中心,是与杭州齐名的历史文化名城。该市大力实施开放带动战略,积极探索出一条保护古城风貌与适应时代要求相兼容的城市建设路子,目前已构建了“东园西区,古城居中,一体两翼”的发展格局。即在古城以西沿运河两岸规划建设了52平方公里的新区,在古城以东开发建设了苏州工业园区,市区建成面积达82平方公里。位于浙江沿海中部的台州,抓住1994年撤地建市的难得机遇,经过短短几年的艰苦努力,便在城市建设上脱颖而出,市区建成面积已由原来的22平方公里扩大到36平方公里。目前已构筑了以市府大道、中心大道为主干的交通网络;建成了市府大楼、高教园区、开元小区、中心医院等办公、教学、医疗、商住楼群;完成了电信枢纽中心、创业中心、安居二期小区等10多个重点工程。尤其是新建成的总建筑面积23万平方米,集购物、休闲、娱乐为一体的商业街,以其新颖的设计、合理的布局、独树一帜的风格,成为台州一道亮丽的风景线。
——小城镇迅速崛起。考察中我们发现,所到之处的小城镇建设同样是先声夺人,成绩斐然。其中给我们印象最深的要数苏州市的昆山、台州市的泽国镇和襄樊市的太平店镇。昆山东邻上海,西连苏州,沪宁高速公路、沪宁铁路、312国道横贯全境。有利的区位优势,使得昆山在上海浦东开发和苏州工业园区建设带来的机遇面前如鱼得水,主动接受两地的强力辐射,将世界500强大企业中的27家吸引到自己的开发区投资办厂,不仅带动了该市产业结构的调整和外向型经济的形成,而且将城镇建设推向一个辉煌的发展阶段。现在的昆山,东有4.8平方公里经过匠心改造的老城,西有30平方公里精品建筑荟萃的新区,新老城区珠联壁合,现代气息与古典风韵相互交融,构成了特色鲜明、充满魅力的城市形象。同时,工业化水平的不断提升和开放程度的逐步扩大,也展示出这座城市广阔的发展前景。难怪这里的决策者们把昆山长远的奋斗目标定位在现代化大城市上来。台州市的泽国镇位于温岭市的北大门,是台州市首批确定重点建设的10个中心镇之一,也是近年来城镇建设崭露头角者。走进泽国镇,我们看到那宽阔整洁的街道,那矗立的泽国大厦、环天大厦、医院大楼、五洲大酒店等标志性建筑颇具现代城镇气魄。还有那分布于镇内的鞋业商城、五金轴承调剂中心、机床交易中心等25个专业贸易市场,以及那座落在镇周围的大小工业企业,更是呈现出一派繁荣的景象和勃勃生机。该镇规划面积17平方公里,目前已建成5.6平方公里,常住人口7万多人,城镇化率达到78%。襄樊市虽处我国中部欠发达地区,但在城镇建设上所取得的成就并不比沿海一些地方逊色多少。该市目前已拥有小城镇310个,建成区总面积达210平方公里,先后有117万农民进入小城镇,占农村总人口的28%。自,该市每年还从市财政拨出400万元重点扶持20个中心镇加快发展,其中就有我们所考察的太平店镇。这个濒临汉水的古镇,结合实际,突出特色,科学规划,逐步形成了一河、四区、五中心的开发建设格局。“一河”,就是在汉水的大沙洲上开发大型游乐场所;“四区”,就是老城居住区、镇东部新居住区、化纤东路新工业区、铁路以东湖北化纤总公司区;“五中心”,就是行政管理中心,主商业中心,副商业中心,文化、教育、体育中心和城市游乐中心。目前,大部分工程项目已经建成或正在建设中,建成面积达4.6平方公里,居住人口5.6万人,城镇化率达68%。随着小城镇的迅速崛起,这些地方的城市化体系已具皱形。
——城市功能逐步完善。考察中我们注意到,不管是中心城市还是小城镇,他们并非一味地拉大城市框架,盲目地扩展城镇规模,而是始终坚持以人为本,把完善城市功能放在首要位置。南京作为特大型省会城市,自1990年以来,面对保护改造古城和开发建设新区的双重任务,仍不惜投巨资加强基础设施建设,提高综合服务功能。相继建成了机场高速公路、沪宁高速公路南京段等70多条道路,形成了由城市向周边辐射的公路网络;构筑了“经五纬八”城市道路主干骨架,市内交通状况得到改善。同时,先后完成了电网建设工程、饮用水源改造工程和50万立方米油制气工程,城市供电、供水状况明显好转,供气问题基本解决,气化率达到96%以上。还全面开通了卫星通讯地球站和2.5g信息高速公路内环线、智能网、综合业务数字网,电话普及率达50%,电话用户结构达到中等发达国家水平。襄樊市的太平店镇,基本做到了设备完备,功能齐全。目前已达到镇内主干道铺装率100%,通电率100%,自来水普及率85%,燃气普及率70%,污水处理率92%。
——生态环境明显改观。我们所考察的城市,大多工业化程度比较高,这既给他们带来了经济快速增长的甜头,也带来了环境严重污染的苦头。所以,近几年他们从中吸取教训,在保护和建设生态环境、走可持发展道路方面普遍形成了共识。苏州为实现“水更清、地更绿、天更篮、城更美”的目标,采取有效措施对太湖沿岸的278家企业进行重点治理,19基本做到了废水达标排放,使太湖逐步恢复到二级或三级水质。投资12亿元开始对古城河道实施了水环境综合治理工程,力争用三年时间使河水变清、变活。而且还开展了大规模的植树种草活动,建起了河道、街道林带和公共绿地,使城市绿化覆盖率从1985年的15.7%提高到30%以上,人均公共绿地从1.5平方米扩展到5.1平方米。杭州为让城市“绿起来、亮起来、美起来、洁起来”,改变“美丽的西湖,破烂的城市”形象,投资65亿元,实施了“蓝天、碧水、绿色、清静”生态工程,对西湖、运河和市内10多条主要河道进行了全面治理,对环城西路等35条道路进行了绿化、彩化、序化。自年起,杭州每年扩绿100万平方米,目前已达到544万平方米。如今的苏杭二州,随着生态环境的改善,更加展示出“人间天堂”的诱人风采。
—产业集聚势头强劲。考察中我们了解到,随着城市外延的扩张和内涵的提升,产业集聚势头十分强劲。苏州依托东园西区,大力招商引资,目前已有4587家企业入驻园区,其中外资企业914家,国内企业3673家;合同利用外资106.68亿美元,实际利用外资58.23亿美元。襄樊市的太平店镇经过几年的开发建设,已成为乡镇企业集聚的一片热土。目前全镇共有各类企业449家,其中围绕城镇建厂的就达304家,形成了一个以纺织服装、建筑建材、机械铸造、化工印刷为主体的乡镇工业园区,年产值达29.7亿元。工业园区的兴起,也带动了第三产业的迅速发展,全镇注册登记的个体私营户已达3500多家,年产值6.5亿元,从业人员突破1.8万人,并涌现出了一批资产超百万甚至千万元的民营大户。
——发展目标宏伟远大。考察中我们感觉到,这些城市的决策者们无不志存高远,把城市化建设的发展蓝图绘制得十分宏伟,战略目标非常远大。以无锡为例,该市现在的建成区面积为97.8平方公里,城市人口111.7万人。规划到20xx年,城区建成面积达到150平方公里,城市人口达到150万人,城市化水平达到60%;到20xx年,城区建成面积达到185平方公里,城市人口达到185万人,城市化水平达到65%,力争成为全国的重点经济中心城市、区域性交通枢纽和国内著名的旅游胜地。该市还根据“积极发展特大城市和大城市,大力发展重点中心镇”的总体思路,规划到20xx年,构建起“一个主城(无锡)、两个副城(江阴、宜兴)、十五个重点中心镇”的城市化空间框架,形成以特大城市为主体、中等城市为辅翼、重点中心镇为基础的梯度组合、层次分明、中心突出、群体呼应、功能协调、优势互补的城市体系。杭州、南京两个省会城市的战略定位更是卓尔不群。杭州市提出,到20xx年,逐步建成1个200万人以上的特大城市,3个20—50万人口的中等城市,4个10—20万人口的小城市,7个5—10万人口的重点镇,10个3—5万人口的中心镇,100个3万人以下的一般镇。南京市提出要将6516平方公里的城乡面积全部纳入城市发展规划之中,以主城为核心,以长江两岸束状交通走廊为市域城镇的主发展轴,以主城向南的交通干线为次发展轴,形成主城——都市圈——市域三个层次的城市总体格局。
得力的措施配套的政策。
我们考察的这些城市,之所以能在城市化建设上取得如此显著的成就,关键在于他们都采取了一系列得力措施,制定并实行了一些配套政策。
1、切实加强城市规划的编制、实施和监督。他们都把城市规划摆上了重要的议事日程,有的还专门成立了规划委员会和规划咨询机构。在规划编制过程中,始终贯穿“立足实际,科学合理,尊重规律,适度超前”的指导原则,对规划的具体内容,大到城市的战略定位、城市化体系的空间布局,小到城市发展的阶段性目标和某些部位的设计,都建立在深入调查研究,广泛听取社会各界意见,聘请专家学者反复论证的基础之上,甚至运用高科技手段来提高规划编制成果的质量和水平,增强规划决策的科学性和超前性。规划一经制定并经上级部门批准,就以立法的形式固定下来,不准在实施中随意更改,以维护城市规划的权威性和严肃性。如杭州市实行用法定图则确定城市控制性详规的制度,明确了市和区、县及各级政府部门实施规划的权力和义务,建立了依法监督机制和行政、法律责任追究机制,保障了城市规划的.顺利实施。
2、建立多元化投融资机制,拓宽城市建设筹资渠道。为解决资金短缺这一制约城市建设的“瓶颈”,大多城市都逐步探索并建立起了多层次、多方位、多渠道的投融资机制。在这方面,台州和温州采取投资主体多元化、项目运营企业化、设施享用商品化的方式直接融资,加快城市建设的做法颇具创意,效果也很好。以台州为例,该市在“只求所在,不求所有”和“谁投资,谁受益”的原则指导下,大胆突破传统的投融资体制,把市场机制引入到旧城改造、新区开发和基础设施建设领域,运用级差地租原理,以土地有偿出让和房地产经营为手段,积极筹集建设资金。同时,把基础设施由公益型变为经营开发型推向市场,按照价值规律制定使用价格,建立有效的投资回收机制,提高基础设施自我积累、自我发展能力,实现基础设施建设的良性循环。台州撤地设市仅四年时间,正是依靠以项目带开发,以路带房,以房修路,滚动发展,将建成区面积扩大了10.33平方公里。
3、坚持建管并重,创造优良的城市环境。南京、杭州正确处理城市规划、建设与管理的关系,坚持“建管同步、建管并重”的原则,引进先进的管理思想和管理手段,建立制度,健全法规,逐步使城市管理工作走上规范化、法制化的轨道,以高水平的管理促进高质量的建设。首先是不断完善“两级政府,三级管理,四级网络”的管理体制,坚持条块结合、以块为主设置综合管理机构,明确职责,提高管理效率;其次是加强工程建设管理,规范工程建设管理程序,完善建筑有形市场,着力提高工程报建率、招标投标率、建筑工程交付合格率和质量优良率。其三是强化社区服务,建立以物业管理为核心的住宅小区综合管理服务体系,鼓励和支持居民参与社区管理,形成城市管理的长效机制。其四是不断健全城市管理法律法规,实行依法治市,保证人民代表在城市管理上的知情权、参与权和批评监督权,并严格落实城市管理责任制。
4、深化改革,创新体制,提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法,集中体现在这样几个方面:一是对行政区划和管理权限进行调整,拓宽城市发展空间。市、县政府在同一个市区的,原则上应撤县设区,并合理确定市辖区范围;县级市城区可根据城市管理需要,撤镇设街道办事处;县(市)政府驻地镇、中心镇,可根据经济发展需要,将周边相连的有关乡镇并入,对城区、县城、中心镇的发展规划权适当集中在市县,确保城市网络发展的整体性和系统性。二是改革户籍管理制度,促进人口向城镇集聚。凡在城市有合法固定住所、稳定职业或生活来源的外来人员,逐步放宽条件,为其办理城市户口;鼓励引进人才、投资移民和进城购房,允许其本人及配偶、子女申请办理城市户口;引导农民进城落户,进城后仍可保留农村的土地承包权,经营权可有偿转让,也可折股享受相应的权益,并在教育、就业、兵役、社会保障等方面享有与当地城镇居民相同的待遇。三是改善城镇投资环境,引导产业向城镇集聚。以县、市政府驻地镇、中心镇为重点,建立设施完善的特色工业园区,在土地出让、规费收取等方面实行优惠,以吸取周边和外地企业入驻园区。园区外企业新上的技改项目,规模超过现有固定资产的,原则上集中到园区内兴建。并采取环保执法、用地控制等手段,严格限制农村工业新的零星布点,引导其向城镇集中。同时,要求大中城市大力促进产业布局和结构调整,推动产业升级,提高城市综合竞争能力,吸引国内外大企业、大集团前来落户;积极创建高新技术服务中心、科技企业孵化器,为高新技术企业及创业人员提供良好的发展环境;支持鼓励发展城市商贸、旅游、金融、教育、信息及各类社会服务业,大幅度提高第三产业在经济发展中的比重。四是优化土地资源利用,形成城镇建设集约用地机制。在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营的基础上,实行土地所有权、承包权、经营权三权分离,促使土地使用权有效流转。对按规划向城镇迁建的农村居民点,在确保退宅还耕的前提下,可按还耕面积等量转换到城镇建设规划区选址,并允许乡镇企业在保证将原厂房用地退建还耕的前提下,易地等量置换到工业园区选址建设。同时鼓励盘活存量土地,对城镇建设使用存量土地者,可优惠收取规费。
宝贵的经验有益的启示。
这次南方之行,虽是来去匆匆,走马观花,但考察归来,经过一番回味思考,觉得他们在城市化建设实践中创造的成功经验,很值得借鉴,至少可以从中得到以下有益启示。
加快城市化建设,必须解放思想,更新观念,增强城市化意识。城市化是经济社会发展的必然产物,也是当今世界的历史性潮流。同时,城市化是一项复杂的社会系统工程,又是一种全新的理念。这就要求我们不仅要充分认识加快城市化建设的重要性和紧迫性,增强使命感和责任感,而且还必须进一步解放思想,树立现代化大城市的观念、区域协调发展的观念和开拓创新的观念。苏浙一带的城市化建设之所以起步早,发展快,从根本上讲,正是得益于人们思想的解放,观念的更新。因为在城市化进程中,有形的是城建,无形的是观念,观念的更新会给城市化建设注入巨大的推动力。
加快城市化建设,必须尊重规律,尊重科学,因地制宜地搞好规划。城市规划是城市化建设的龙头。只有舞好规划这个龙头,才能卓有成效地推进城市化进程。否则,将会给城市未来的发展格局带来极为不利的影响,甚至给经济社会的发展造成无可挽回的损失。因此,对城市规划要高度重视,谨慎从事。无论是编制城市体系的总体规划,还是编制每个城镇的建设规划,都必须着眼于城市的长远发展,坚持改革创新、突出特色、以人为本、可持续发展的规划思路,理顺规划管理体制,建立科学化、民主化的规划决策机制,注重规划的系统性、超前性。同时还要维护规划的法定性、权威性和严肃性。
加快城市化建设,必须注重塑造富有特色的城市形象。城市形象是一个城市文明程度的象征和旺盛生命力的体现,也是一笔无形的资产。良好的城市形象对改善投资环境,实施开放带动战略具有巨大的促进作用。因而,在推进城市化进程中,塑造良好的城市形象显得尤为重要。城市形象的塑造,既不能单纯地追求高楼大厦、高架路和立交桥,也不能盲目地照搬照套,贪大求洋。应当坚持从实际出发,根据城市的历史、文化和自然条件,确定符合城市个性特点的建设发展方向,着力在构筑建筑精品,培育文化内涵,保护历史古迹和美化环境上下功夫,形成融现代文明、古代文明、生态文明于一体的富有特色的城市景观。
加快城市化建设,必须积极探索运用市场机制经营开发城市的新路子。社会主义市场经济体制的建立,使城市体制特别是融资体制发生了深刻变化,为城市的发展开辟了更为广阔的空间。搞大规模的城市建设,经济基础是保障,资金是最根本的支撑。面对城市建设的巨额投入,仅依靠财政资金是远远不够的,必须不断拓宽思路,运用市场经济的手段,多渠道筹措资金,形成以政府投入为导向,广泛吸收社会资金和外来资金共同参与基础设施建设的多元化投融资新机制,以推进城市化的良性发展。
加快城市化建设,必须敞开城门,创造条件,促进人口和产业集聚。城市化具有十分丰富的内涵,不仅包括城市建设,还包括人口的集聚、产业的集聚和社会事业的发展。而人口和产业向城市集聚,则是城市化的核心内容。如果忽视了这一点,就有可能走入为城市化而城市化的误区。所以,推进城市化进程,必须在不断完善基础设施,优化环境,增强城市对人口、产业的吸引力和凝聚力的同时,大胆进行制度创新,对诸如农村土地使用权流转体制、户籍管理制度、就业制度、社会保障制度和产业政策等实行全面改革,为人口和产业向城市集聚扫清障碍,铺平道路。
加快城市化建设,必须加强组织领导,转变政府职能。城市化建设这一规模宏大的系统工程,涉及面宽,工作量大,系统性强。要顺利推进城市化进程,必须切实加强组织领导,不断完善宏观决策机制和组织运行机制,并实行领导负责制,建立相应的监督、评价机制。同时,要进一步转变政府职能,理顺各部门的关系,改变多头管理的局面,形成强大的合力,避免重复建设、互相扯皮、资金浪费等现象,做到令行禁止,政令畅通,为高效率、高质量地完成各项建设任务提供保障。
摘要:文章指出城市化建设与耕地保护之间存在矛盾的对立统一,分析了我国城市化建设与土地集约化利用的关系以及我国城市化建设过程中土地利用存在的主要问题,针对发展城市化建设,保护耕地提出了6条措施。
1.城市化建设是社会经济发展的需要,要有一定土地做保障。
改革开放以来,我国城市化水平得到迅速提高,成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。据统计,我国城市人口约3.8亿,城市化程度大约为30.4%。但与世界相比,发展还是很慢,世界城市化程度已经达到45.5%,而日本在1990年就达到77.4%。据专家预测,我国到2050年,城市化水平将提高到70%,在未来50多年中,将有约5亿农村剩余劳动力及其家属进城,变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市,而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。土地是城市的依托,城市化建设必然要有一定的土地做保障,按照每个城镇人口占地100平方米计算,增加5亿城市人口,约需要土地5万平方公里,即7500万亩。
国家经济社会的快速发展,城市化水平的不断提高,大批农村剩余劳动力进城,并转变为城镇人口,推动大批新城市的建立。同时,随着经济社会的发展,原有城镇需要调整产业结构,进行现代化建设和旧城的更新改造。新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求,是实现现代化的客观表现,是社会发展的必然趋势,为此而占一部分土地,包括一部分耕地,是不可避免的。
2.我国人均耕地少,耕地后备资源不足,耕地保护形势严峻。
国土资源部、国家统计局、全国农业普查办公室联合发布的土地利用现状调查最新公报显示,全国耕地面积19.51亿亩,人均耕地面积0.106公顷(1.59亩),仍不到世界人均耕地的一半,而且地区分布很不平衡。人均耕地较多的一些省,主要分布在东北、西北和西南地区,这里自然条件较差,粮食产量较低;人均耕地较少的省(区、市),主要分布在东南沿海和京津沪三市,这里自然条件较好,粮食产量高,但也是耕地大幅度减少的地区。全国还有607万公顷(0.91亿亩)的耕地坡度大于25度,而在耕地面积中,无灌溉设施的耕地比重高于有灌溉设施的耕地,全国还有30万公顷的耕地不同程度地受到土地流失的危害。这些都说明,我国耕地的总体质量也是不高的。
新《土地管理法》着重强调了加强耕地保护问题,其目标是确保耕地总量的动态平衡,新法明确规定“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的`数量和质量相当的耕地”。但是我国耕地资源的主要特征却是耕地面积占土地资源比例小,耕地后备资源不足,质量低,人均耕地少,且日益减少。在自然条件和生产力所允许的条件下,绝大部分能开垦的土地已被开垦。此外,目前我国人口还在以每年一千多万人的速度增加,经济建设正处于快速增长时期,“吃饭”和“建设”给耕地带来的压力,有增无减,并没有缓解。近年来,耕地面积连年锐减,尤其是一些优质耕地的减少,很难靠开发来弥补。目前这种趋势还在发展。仅仅、19两年,全国耕地就净减少近600万亩。地方开垦条件差或土地后备资源的匮乏,致使其既实现确保耕地不减少的目标而又同时不影响经济的发展相当困难。据有关方面预测,到,我国还要增加一亿多人口,而非农建设占用耕地、陡坡退耕、灾害毁地三项,可能还要减少耕地近一亿亩。
在客观上,城市化建设与保护耕地之间存在一定的矛盾,城市的发展和扩大必定要占用一部分土地,但是,城市又不能不发展。所以,问题的关键在于如何处理发展城市与保护耕地之间的关系。一方面,我们必须较快地发展城市,以适应国家经济社会发展的需要;另一方面,我们需要切实地保护耕地,使两方面得到协调和统一,在发展城市中尽可能地减少耕地的占用。
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