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今年以来，我市畜牧产业化工作在市委、政府的领导和上级业务主管部门的指导下，依托资源优势，以加快畜牧业增长方式转变、推进现代畜牧业建设为中心，培育现代畜牧业经营主体，大力提升动物疫病综合防控水平，努力构建现代畜牧业产业体系，积极推进科技成果转化。预计1-6月，全市出栏肉猪17.7万头、肉羊2.93万只、家禽169.2万只、肉牛2878头，完成了目标任务的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%;肉类总产量16715吨、禽蛋产量2400吨、牛奶产量196吨，完成了目标任务的52.3%、54.5%、59.4%。达到了时间任务双过半,为实现全年工作目标和农民增收夯实了基础。
(一)养殖业主不断涌现。据统计，全市1-6月新发展适度畜禽规模养殖230户，其中生猪112户、家禽110户、肉牛3户、肉羊5户。新建玉林、沱湾、宏云等生猪规模养殖场10个、改扩建生猪标准化养殖场9个，新建顺均、华隆等养牛场3个。
(二)专业合作社不断增多。目前在工商新注册**市华阳养猪专业合作社和**市阳和土鸡专业合作社。**市阳和土鸡专业合作社以**山种鸡场为核心发展会员60余户，带动周边300余户农户，养殖土鸡4000余只。
(三)基地规模不断扩大。根据我市实际，结合国家标准化养殖示范项目的实施，积极探索养殖小区建设和发展模式，编制了我市畜牧业标准化规模养殖场(小区)建设规划，围绕广溪路沿线建立规模养殖带(小区)，采取了“公司+农户”“基地+农户”的经营模式，统一规划用地，统一设计标准，统一畜禽品种，统一疫病防治，统一规划生产，制定严格的小区管理制度，规范养殖方式，建立标准化养殖小区，严格按照《无公害畜禽养殖标准》组织生产，推行标准化生产，据统计，到目前，建立标准化养殖小区10个，其中生猪养殖小区4个，家禽养殖小区3个，肉羊养殖小区1个，肉牛养殖小区2个。
(四)以草食牲畜为主的特色养殖迅速发展。目前，我市已发展肉牛、肉羊、野鸡、原鸡、肉兔、鹌鹑、肉鸽等特色养殖大户20余户，出栏肉牛100头、山羊xx只、野鸡3万只、肉兔10万只，仅特色养殖实现产值500万元以上。
(五)产业化带动增收明显。据测算，今年1-6月全市畜牧业带动农户人均增收可达85元，其中，参与畜牧产业化生产的农户人增均收达110元。
二、工作措施
(一)领导重视。一是成立产业化工作领导小组。由局长任组长，分管领导任副组长，生产科教股和改良站人员为成员,统筹全镇畜牧产业化发展的各项工作，确保建设任务的全面完成。二是强化责任落实和考核。把畜牧产业化建设列入全市各乡镇街道重点工作考核体系，制定了具体的工作任务和考核办法。
(二)落实畜牧扶持政策。建立完善畜牧产业化的扶持政策体系，加大宣传力度，增加财政投入，遵循以奖代补，先建后补及公开、公平、公正的原则，严格按标准，依程序兑现相关政策，落实养殖保险规模养殖保护，调动农民从事畜牧生产的积极性，鼓励反乡农民工畜牧创业，拉动畜牧经济的快速发展。
(三)强化服务体系建设与管理。全面完成畜牧兽医体制改革任务，充实技术支撑力量，开展畜牧兽医人才知识更新培训，提高服务水平，加大对养殖户的实用技术培训力度，提高生产管理水平。
三、存在问题
(一)龙头企业带动作用不强。我市龙头企业少且规模偏小，产业链不长，增加值少，加之，管理经验缺乏，抗御市场风险能力和对养殖户带动作用不强，没有形成产业化的骨干。
(二)专合组织组织化程度不高。我市的专合组织其运行机制不健全，主要表现在沟通信息、协调生产、调控价格、保护农民利益等方面作用发挥不够好。多数专合组织的会员之间只有信息、技术联系的松散联合，互利互惠的机制没有建立，没有起到产业化经营的基础作用。
(三)业主发展不稳定。多数业主对畜牧业发展形势估计不准，常常盲目跟风，扩大规模，造成养殖效益不高，影响积极性，一旦遇到市场，疫病等风险，就会发生关停并转。
(四)基地规模发展不平衡、标准化程度不高。我局虽按照产业带对基地进行了规划，但均是小基地规模，没有充分利用资源形成标准化专业化生产基地，造成基地的专一性生产能力不够，标准化程度不高，无法形成知名品牌。
(五)利益机制不够完善。全市的龙头企业、业主、专合组织、基地等没有真正建立起“风险共担，利益共享”的利益连接机制，造成产、加、销相对脱节，制约了畜牧产业化经营的发展。
四、下步工作建议
(一)抓重点，扶强龙头企业。发展畜牧产业化，龙头企业是关键，要充分发挥龙头企业在开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营等方面的作用。一是将现有的龙头企业，扶强扶壮，增强其开拓创新，抵御市场风 险自然风险的能力，力争成为省级重点龙头业。二是规范发展一批龙头企业。引导龙头企业在带动农户，开拓市场上下功夫，成为畜牧经济发展的龙头和骨干。三是鼓励支持农民合作兴办畜产品加工企业，支持其他企业向畜产品加工领域延伸，茁壮成为畜牧龙头企业。四是引进龙头企业。利用我市自然资源，引进一个加工龙头企业，带动我市畜牧业的发展。
(二)重规划，狠抓基地建设。畜禽生产基地是龙头企业的依托，也是整个产业链中的重要环节，而围绕主导产业，合理布局、突出特色，统一规划，推进标准化生产取得显著进展，必须注重产业规划，因地制宜，确定一系列的畜禽发展产业带，做大做精畜禽基地，成为龙头企业第一车间，并能长期稳定市场供给量，最大限度保持市场占有率。
(三)重引导，壮大专业合作社。发展畜牧产业化经营必须要提高农民进入市场的组织化程度，为此，要引导畜牧龙头企业与畜牧专业合作社建立紧密联系，使畜牧专业合作社成为养殖农民利益的代言人，通过谈判与龙头企业达成合约，建立起利益共享、风险共担的利益分配机制。引导培育、规范运作现有的专业合作组织成为名副其实的中介组织，帮助龙头企业和农户实现真正对接，完善利益联结机制，形成稳定共同体，担负起畜牧产业化经营的基础重任。
(四)强服务，为业主发展护航。各级党委政府要按照xx届三中全会提出的“创新农村金融体制、放宽农村金融准入政策”的要求，为畜牧产业化经营搭建融资平台，建立“政府扶持、多方参与、市场运作”的农村信贷担保机制;健全政策性农业保险制度，加快建立畜牧产业化再保险和巨灾风险分散机制;畜牧部门要继续强化技术培训和指导，大力推广新品种、新技术、市场需求信息，推行畜禽标准化生产，帮助降低生产成本。引导畜牧龙头企业搞好畜产品加工，延伸产业链，提高畜牧产业化进程，增强市场竞争力。各乡镇要对业主在产业化生产过程中的土地使用、贷款等方面给予支持。
(五)抓统筹，完善利益机制。要把基地建设和龙头加工企业建设与壮大专合组织结合考虑，采取“企业+基地+农户”、“专合组织+农户”、“批发市场+农户”、“推广机构+农户”等多种模式，建立起稳定的多方合作关系，形成有基地提供畜禽产品，有企业加工增值，有市场促进营销，有科技作保障的良好格局，实现畜产品商品价值，形成产加销一体化格局。
(六)重投入，夯实产业化基础。一是加大对畜牧兽医基层服务体系建设的投入，在增大畜禽养殖圈舍改造、良种引进、人员培训等投入基础上，增大对乡镇畜牧兽医站必需的办公设施(冷链设施、实验仪器设备)的投入，提高基层技术装备水平，健全动物防疫、畜产品安全监管网络，保障畜牧产业化健康发展。二是加大对专合组织建设投入，重点是将支农项目资金倾斜扶持畜牧专合组织建设，帮助专合组织壮大自身实力。三是加大对组建畜产品信息平台的投入。各级党委政府要整合现有资源，加大投入，建立完善畜产品信息平台，引导农户与市场对接，规避风险、增强其免疫力。同时，建立激励机制，对畜牧产业化经营发展贡献大的有功之臣，实行奖励，包括龙头企业带动力，专合组织运作等方面分别实行奖励。
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一、基本情况
1.“主要经济指标”中的x项指标增长低于预期。分别是生产总值x%、财政收入增长-x%、固定资产投资增长x%、社会消费品零售总额增长-x%、规模以上工业增加值增长x%，以及城镇居民可支配收入增长x%、农村居民可支配收入增长x%。
2.“推动……等企业主营业务收入突破x亿元”未达到序时进度。其中x主营业务收入为x亿元，x为x亿元，x为x亿元，x为x亿元，仅x一家达到过半要求。
3.“税收过亿元工业企业突破x家”未达到序时进度。去年我市税收过亿元企业有x家，目前来看新增x家税收过亿元企业难度较大，且2021年纳税超亿元但小于x亿元的x户工业企业（……）今年退出纳税过亿元序列的可能性较大。
4.“力争规模以上工业百元主营业务收入成本全省最低”目标未达成。目前我市规模以上工业百元主营业务收入成本为全省第x低，较去年全省的排位倒退了x位。
5.“力争新增5a级以上乡村旅游点x个”未达到序时进度。目前该项工作仍处于前期阶段，尚未正式启动。
6.“新建改造城市免费公厕x座以上”未达到序时进度.目前仅完成城市新建公厕x座，改建x座。
7.“支持x省级文化生态保护区建设”未按要求推进。因x未及时报送相关资料，后改为由x县创建省级文化生态保护区，目前已进入规划设计阶段。
二、存在的问题及分析
（一）主要经济指标低位徘徊，“保五争三”有待进一步加力
今年的市《政府工作报告》共明确提出了x项主要经济指标，以及x项约束性指标（居民消费价格）。x项主要经济指标中只有实际利用外资增长x%左右的目标已经达成，其他几项均低于预期（以下均为增速排名），其中生产总值增长x%，全省排名第x，财政总收入增长-x%，全省排名第x，固定资产投资增长x%，全省排名第x，社会消费品零售总额增长-x%，全省排名第x，规模以上工业增加值增长x%，全省排名第x，城乡居民可支配收入分别增长x%、x%，全省排名均为第x。除此之外，其他重要经济指标也多处于低位，其中一般公共财政预算收入增长-x%，全省排名第x，规模以上工业营业收入增长-x%（x-x月份），全省排名第x，工业增值税增长-x%，全省排名第x，进出口总值增长x%，全省排名第x，金融机构人民币存款余额增长x，全省排名第x，贷款余额增长x，全省排名第x。主要经济指标增速排名前三的只有工业用电量全省排名第x，实际利用外资全省排名第x，但从数据上来看，工业用电量的增速并没有体现在工业增加值上，外资增长也没有体现在经济增长的回报上。
（二）重点产业发展仍有短板，产业布局有待进一步优化
上半年我市三次产业结构为x:x:x，相较全省的x:x:x，结构仍有待优化。农业方面，现代农业产业规模相对较小，相当一部分农业企业经营模式单一，产业链短，抗风险能力弱，上半年受疫情影响，少数企业已关停或倒闭。“两茶一水”特色产业产值不高，没有形成规模效益。除此之外，农业产业园建设、农业龙头企业发展、特色农业规模经营以及乡村旅游等方面也均与市里要求存在较大差距。工业方面，我市现有工业主导性经济结构没有从根本上改变，且工业产值仍然集中在传统重工业企业。上半年我市工业用电量增加值与规上工业增加值增长严重背离的现象，一定意义上反映出我市高耗能重工业在经济发展中占比畸重的结构性矛盾仍然存在。近年来，全市虽然围绕x个千亿产业集群发展，引进了一批大项目、好项目，但由于项目建设进项多、成本高，从筹建到实实在在产生经济效益仍需要2021～2022年时间。三产方面，全域旅游格局仍未形成，政府工作报告中“把x作为一个大景区来打造”的工作要求至今仍没有一个具体的规划做支撑。另外，受疫情影响，上半年旅游收入大幅减少x%。总体来看，我市产业发展呈现出农业特而不大，工业大而不优，服务业优而不强的特点。
（三）部分单位工作办法不多，赶超决心有待进一步增强
面对疫情和复杂的国际形势，我市经济确实受到了巨大的影响，经济指标下滑，部分重点工作进度滞后。在督查的过程中，工作任务推进缓慢的责任单位强调客观原因的较多，主观想办法的少，如先进半导体材料（x）有限公司年产x万公里半导体引线框架项目计划今年x月份开工，推迟到x月份开工，受到了省政府督查室的督办，说明经开区在重大项目上面主动想办法还不够，要引起重视，积极对接，全力服务。又如，物流产业发展方面，我市物流园区和疏港通道等产业基础设施落后，物流配套和产业集聚水平低，小、散、乱、差的落后面貌还没有从根本上得到扭转，物流产业缺乏龙头带动，全市还没有x家5a级物流企业，同时，引进大型物流企业在浔设立区域总部、采购中心、分拨中心、配送中心等工作也进展缓慢，目前x市只有市级的分拨中心，未能形成辐射周边区域性的快递物流集散地，x通江达海的区位优势没有转化为物流产业的发展优势。
三、工作建议
（一）强化分析研判。根据省长“提速三季度，冲刺下半年”的要求，各责任单位要自我加压、主动研究，对各自负责的主要经济指标的构成、现状、弱项、短板等进行详细分析，列出问题清单，逐个解决，逐项突破。例如规模以上工业企业百元主营业务成本目前是全省第x低，不仅没达到全省最低的目标，距离去年的全省第x低也有较大差距，对该指标涉及到的税费、融资、用电、人工、物流等成本要一项一项研究，把相关的政策落实到位，制定切实可行的整改措施，把成本降下来。
（二）强化调度推进。虽然今年两会开的晚，政府工作报告下达的任务也晚，但年初市长召开了全市各口的调研座谈会，实际上已经对今年的各项重点工作、重要任务做了明确部署，因此，各地各部门不能拿疫情重当理由，时间紧作借口，而是要增强责任感，对照任务清单，倒排时间表，对各项重点工作实行一周一调度，尽快将短板补上去，把进度赶上来。对没有达到序时进度的工作任务，建议各牵头领导每半个月调度一次，协调解决推进过程中的重点难点问题。
（三）强化考核问效。充分发挥考核指挥棒作用，建立问题台账，实行销号管理，将督查、考核、问效体现在政府工作报告任务落实的全过程。对完成不任务的，在年终绩效考核和高质量发展考评时，严格兑现扣分制。同时要进一步细化工作任务，确保考核不出现真空地带，防止出现部门间推诿扯皮的现象。
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一、牵头重点工作任务进展情况
一是×月×日，以市政府的名义向国家林草局、中国林产联合会森林康养分会，提交了申办“第六届中国森林康养产业发展大会”的申请；
二是×月×日，中国林产联合会森林康养分会复函，同意×市在今年下半年举办“第六届中国森林康养产业发展大会”；
三是×月×日至×日，中国林产联合会以及森林康养分会×理事长和相关专家组一行×人，就我市申报准备工作以及活动初步方案，赴宜黄县进行了实地考察，并召开了交流座谈会。×理事长充分肯定了我市以及宜黄县所做的前期工作，原则同意会议初步安排。四是因疫情影响，中国森林康养产业发展大会延期2021年举办。
一是指导各县区按照《关于进一步推进封山育林工作的实施方案》因地制宜，分类封山育林。对生态公益林、天然林、风景名胜区、自然保护区、森林公园、水源涵养区、生态红线等七区域依法依规实施封禁；
对高速、高铁、国省道、河流岸线等四线区域内的人工商品林，实施半封，允许采取小片皆伐，砍一造一；
对其它区域的人工商品林，采取有序放开，对成、过熟林优先放开；
对中龄林优先安排间伐，按照“砍劣留优、砍小留大、砍密留疏”的原则，培育大径材，提升林地产出率；
二是2021年全市完成造林面积×万亩，占计划的×%；
补植造林完成×万亩；
重点区域森林“四化”建设完成×万亩，占计划的×%；
低产低效林改造专项完成×万亩，占计划的×%；
高产油茶建设完成×万亩，占计划的×%。全市森林质量进一步提升，生态优势得到进一步巩固。
坚持“审慎稳妥，重在试点，小步快跑，率先突破”的原则，规范有序、积极稳妥推进林业碳汇工作。江西省南方林业产权交易所、×市林业局和×市农业发展投资有限公司三方已经在×月底达成战略合作协议，三方同意秉承“生态优先、绿色发展，政府引导、市场运营，资源共享、合作共建，循序渐进、有序拓展”的原则，在×合作共建“南方林业产权交易所生态产品（×）运营中心”，战略合作协议于×月×日完成签约。今年十月，市农投公司支付黎川县樟村生态林场林业碳汇收储资金×万元，实现了×市远期林业碳汇资产变现的重大突破。同时，积极探索省内大型会议碳中和试点，与江西省碳排放权交易中心联合，在南丰县莱溪乡试点，开发天然商品林碳汇资源×万亩，完成森林碳汇预售×余吨。
二、下一步工作打算
下一步，我局将继续坚持贯彻落实中央、省委和市委重要决策部署，持之以恒抓好牵头重点工作任务开展，以创建全国林业改革发展综合试点市为契机，探索“两山”转换路径，全力抓好林业各项重点工作，不断提升森林质量，努力使全市的林业工作迈上新台阶。
（一）实施森林提质增效行动。一是推进林长制“五大体系”全面升级。组织体系：做到“一乡（镇）一村一林长”，构建各级总林长+公安局长+检察长+法院院长+森林资源保护体系；
责任体系：建立“三单一函一约谈”体系；
标准化体系：建立“五员”标准化队伍体系；
监管体系：打造全国标杆“×数字森林”和提升“四打两防一监测”监管体系；
考核体系：采取“数据管人”的管理模式，对“一长两员”采取“×”考核管理模式（对林长考核为每年巡山和事件处理率是否到位；
对监管员考核为护林员队伍管理、绩效考核、事件处理的时长和处理率是否到位；
对护林员考核为巡护时间、巡护路程、上报事件、事件上报率等是否到位）。二是大力开展国土绿化，助力碳汇林建设。紧紧围绕提升森林质量为目标，做好今冬明春的营造林工作。通过争取国家项目资金、引进新型林业经营主体或市农发投公司、市农垦集团参与，采取“杉木+楠木”、“杉木+青冈栎”“杉木+苦槠”、“杉木+枫香”等模式，大力实施“八大工程+碳汇林”行动，即新造林工程、低产林改造工程、林果业工程、毛竹抚育工程、油茶产业发展工程、森林抚育工程、珍贵树种培育工程、场外造林工程。
（二）实施生态保护专项行动。建立常态化监督执法机制，持续开展保护野生动物、森林、林地、湿地、自然保护地等专项行动。一是加大森林督查案件查处力度。督促各县区做好对国家下发森林督查变化图斑的核实工作，开展打击乱砍滥伐林木、打击乱侵滥占林地、打击乱采滥挖野生植物、打击乱捕滥猎野生动物为主要内容的“四打”常态化行动，严肃涉林案件查处，确保历年森林督查、矿山涉林案件和毁林专项行动案件全部查处到位。二是开展自然保护区整治专项行动、湿地保护专项行动。切实履行自然保护地管理职责，加强对自然保护地和湿地的日常监管。三是加强野生动植物的保护管理。拓宽野生动物保护渠道，始终保持高压态势，定期对依法获得驯养繁殖许可的单位、个人和集贸市场、酒店等场所进行清理排查，设立举报电话，依靠社会和群众的力量加强监督。
（三）实施风险防范治理行动。聚焦森林火灾、松材线虫病等主要风险源进一步完善查找、研判、预警、防范、处置、责任六项机制。一是抓好森林防火，巩固安全屏障。全力开展森林火灾风险普查工作，推进全市生物防火林带和高风险区综合治理项目建设，严格野外火源管控。遵守五个禁止，持续开展野外火源治理和打击违规野外用火行为专项治理，防范重、特大森林火灾的发生。二是抓好森林有害生物防治，实现防控高质量发展。坚持“清理为主、综合治理、分类施策、多措并举”的防治要求和科学、严格、管用的治理思路，坚持以疫木清理为核心，以疫木源头管理为关键，以高速公路、铁路等交通干道沿线和自然保护区、湿地公园、森林公园及风景名胜区等重点生态区域和敏感区域可视范围防控为重点，实行因地制宜、分类指导、分区施策。大力开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，推动建立松材线虫病疫木监管长效机制，推进疫木检疫执法行动的常态化、制度化。
（四）实施改革创新试点行动。以×作为全国林业改革试点市为契机，着力开展探索林业改革创新行动。一是建立林业资源收储整理平台。推广资溪“两山银行”森林收储经验，采取“政府引导、市场运作”的方式，以国有平台为依托，吸纳社会资本参与，建立县级集体林权收储整理平台；
二是建立林业碳汇收储交易制度。坚持“审慎稳妥、重在试点、小步快跑、率先突破”的原则，规范有序、积极稳妥推进林业碳汇工作。扩大碳汇林规模，对于现有商品林、公益林、天然林等，通过加强森林抚育、低产低效林改造、补植补种等措施提高森林碳汇总量，在黎川县、金溪县开展远期林业碳汇收储交易试点。三是扩大林权抵押贷款、“林农快贷”规模。创新生态公益林（天然商品林）补偿收益权质押贷款、森林碳汇收益权质押贷款等生态权益类贷款产品。
（五）实施产业提升系列行动。以林业增效、林农增收、林区繁荣为方向，加快推进传统数量林业向现代效益林业转变，培育壮大一批现代林业龙头企业，打造一批现代林业产业集群，建设一批重点林业产业园区，着力构建布局合理、产业链长、附加值高的现代林业产业体系。一是打造各类特色林业产业园。依托资源优势，重点发展以毛竹、竹工艺品为主的竹精深加工业；
以高密度纤维板、校具、家具、凉亭为主的木制品加工业；
以香精香料、松脂等为主的林产化工加工业；
以灵芝为代表的森林药材加工业；
以油茶、香榧、食用菌、竹笋等为主的特色森林食品精深加工业，支持龙头企业及其上下游产业向林业产业园区集聚，着力打造×等林业产业园。二是发展森林康养产业。全市生态资源禀赋优越，结合我市承办第六届全国森林康养大会契机，编制《×市森林康养旅游规划》，发展森林康养旅游及服务新业态。加快森林步道、森林驿站体系建设，充分挖掘“建昌帮”中药材传统优势，发展森林食疗、森林药疗、森林养生等特色康养项目；
培育森林庄园、森林人家、森林氧吧、森林浴场等森林旅游休闲观光项目，将我市打造成为国家级全域森林康养示范市。
“今年两会期间，全国人大代表和政协委员深入审议讨论政府工作报告，提出了很多意见和建议。报告起草组汇总后逐条研究，最终对报告进行了78处修改，为历年最多。”韩文秀介绍说。
他表示，这些修改涵盖了约80%的意见建议，有的一处综合吸收了多条意见，修改后报告篇幅增加了560多字。
这78处修改包括，补充了“提高全要素生产率”“健全购租并举的住房制度”“遏制热点城市房价过快上涨”“做好因病等致贫返贫群众帮扶”“落实带薪休假制度”“有效治理交通拥堵等‘城市病’”“坚决治理政务失信”等重要内容。
此外，还将“防止脱实向虚”改为“坚决防止脱实向虚”;将“加强对雾霾形成机理研究”改为“加强对大气污染源的解析和雾霾形成机理研究”等。
韩文秀认为，以上这些修改，使报告更好地反映了社会各方面关切，更好地体现了人民的心声心愿心念，有利于更好地凝聚共识、推动工作。
3月15日，十二届全国人大五次会议闭幕。大会高票通过《政府工作报告》。“尽管是本届人大最后一次投票，但赞成票比例不降反升，高达99%以上，着实出乎起草组意料之外。”韩文秀告诉记者。
引导语：调查报告的调查目的要明确，要想获得丰富的材料，就要有饱满的热情、艰苦深入的作风和实事求是的态度。今天，小编为大家整理了关于城镇居民最低生活保障工作情况调查报告范文，欢迎阅读与参考!
我县从1997年开始实行城镇低保工作，到xx年8月，全县现有2336户、3837人享受城镇低保，上述低保对象完全按照《xx县城镇居民最低生活保障办法》的要求进行管理和救助，累计发放低保金802万元，基本上做到了应保尽保。几年来，县政府一直高度重视居民最低生活保障工作，把这项“民心工程”作为政府工作的重要组成部分。在县政府的积极努力下，目前，我县已经基本形成了组织健全、制度完善、措施配套、运转有序的城镇低保工作机制。
(一)领导重视，组织严密，为低保工作开展提供了保障
县政府领导十分重视居民最低生活保障工作，把此项工作作为关系全县安定团结大局的大事来抓，作为践行“三个代表”重要思想的具体体现。政府采取有力措施确保低保金全额到位，资金封闭运行，专款专用。为保证低保工作运行顺畅，落实到位，政府成立了由常务副县长任组长的城镇居民最低生活保障工作领导小组，同时明确了由县民政局负责，部门配合，乡镇和社区具体操作、分工把关的工作责任制。形成了上下联动，目标明确，责任清楚的低保组织体系。社区定期召开低保工作会，了解辖区内低保情况，及时调整工作重点，力求为低保户解决实际困难。政府领导重视，工作支持，为我县低保工作顺利、全面开展，提供了保障。
(二)以人为本，分类施保，缓解受保人员生活压力
为了缓解低保对象的生活压力，充分保证低保对象的基本生活水平，县政府千方百计为低保户提供帮助，积极落实国家、省、市各项相关政策。如对低保对象，农村电网低改费一律免费，并在子女入学、就医、电费等方面给予优惠。由于政府及时采取了一系列救助措施，工作开展得细致认真，基本能够满足低保对象的正常生活需要，最大限度地克服了各种不利因素对低保家庭的影响。
(三)克服困难，深入调查，扎实有效地开展工作
我县低保人员较少，其中有的是下岗职工、有的是“4050”人员，他们克服了许多困难，做了大量艰苦细致的调查和登记工作。为了全面摸清我县低保户的真实情况，为规范低保工作掌握可靠、详尽的第一手资料，低保工作人员不顾低保对象居住分散、情况复杂、不便沟通等困难，深入到每户低保申报家庭进行调查走访。对虽然没有申请，但生活确实困难，符合低保条件的人员，主动帮助其进行低保申请;对没有达到低保标准的申请人，认真耐心地做宣传、说服工作，取得理解，争取支持。低保人员对低保标准和相关政策都能够较熟练地掌握，对分管辖区内的情况了解细致，工作的积极性和主动性很高，对生活不能自理的重病、重残、孤儿、孤老等重点照顾对象的低保金，都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群众中得到了广泛的支持，特别是低保户对低保干部更是充分肯定，全县低保干部真正发挥了为弱势群体送温暖的纽带作用。