一个好的工作方案可以帮助我们合理分配工作时间和资源，从而提高工作效率。下面是一些成功案例的工作方案，希望能够为大家的工作提供一些启示和指导。
以《中华人民共和国消防法》、《xx市消防条例》等消防法律法规和xx消防委《xx地区今冬明春火灾防控工作的通知》为依据，按照“公司依法管理、项目全面负责、群众积极参与”的工作要求，推动我部进一步落实消防安全责任制，建立健全火灾隐患排查治理工作的长效机制，全面排查施工现场的火灾隐患，切实改善公司及项目消防安全环境，确保今冬明春的消防安全。
为加强对今冬明春防火工作的领导，公司突发事件领导小组负责全公司范围内突发事件的管理，统一指挥、调度、协调、指导各单位今冬明春防火工作的实施。各单位也要成立相应的组织机构，切实把今冬明春防火工作抓实、抓细、确保安全。
1、全面排查火灾隐患，大力消除消防违法违章行为。项目部将认真排查在贯彻落实消防安全责任制、遵守消防法律法规、员工消防安全教育培训、建筑防火、消防设施、用火用电用油用气、建筑装修、工地木工棚、易燃易爆物品仓库、防火设施器材的配备、现场临电的管理、员工集体宿舍设置、消防行政审批手续等方面存在的隐患。加大火灾隐患的整改力度，确保责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。突出重点时段、重点部位，进行火灾隐患排查，落实防范措施，项目部将在x月x日前检查火灾隐患排查整改情况。
2、积极配合公安机关做好消防执法工作，确保消防安全。全面排查消防产品质量情况，坚决不使用假冒伪劣消防产品。全面开展消防设施维护保养专项整治工作，确保设施正常运行。
3、进一步推进消防安全标准化管理，全面提升消防安全管理水平。项目部将不断健全消防安全管理体系，完善各项消防安全制度和操作规程，规范消防档案的管理，切实提升消防安全管理水平，确保各项管理措施落到实处。
4、强化演练，提高施工人员的'应急处置能力。结合冬季防火工作特点和各工种需要，有针对性地开展消防安全培训，组织员工学习防火、灭火及自救逃生等消防常识和消防法律法规。规范项目部重点部位灭火及疏散预案，加强预案演练，通过演练提高员工消防意识和操作技能，检验消防设施运行及维护保养状况，使每一名员工都能了解岗位火灾危险性，熟练掌握扑救初起火灾、组织人员疏散的知识，提高查改身边火灾隐患的能力。
5、广泛开展消防宣传，营造浓厚的消防宣传氛围。各单位要制定宣传方案，采取黑板报、壁板报、宣传栏、安全简报、张贴画、专题活动、应急演练等多种形式进行消防安全宣传教育和培训活动，形成人人参与消防的局面，营造浓厚的消防氛围，切实提高各施工人员的消防安全意识。
今冬明春防火工作自即日起，到明年3月底结束。
(一)项目部高度重视消防安全工作，努力营造浓厚的消防氛围，认真安排部署防火工作，制定切实可行的今冬明春防火工作方案，落实消防领导小组及消防保卫人员。
(二)以实现消防安全标准化管理为载体，以消除火灾隐患为重点，统筹安排各项防火工作。按照“消防组织制度规范化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化”的消防安全标准化管理要求，进一步加大工作力度，全面实施消防安全标准化建设，提高消防安全管理水平。按照“消防安全自查，火灾隐患自除，消防责任自负”的原则，积极开展火灾隐患自查自纠活动，切实消除火灾隐患，提高防御火灾的能力，杜绝火灾事故的发生。
(三)20xx年12月x日前项目部对宿舍用电、消防设施、现场临电及动火进行检查验收，查找不足，按要求进行整改。
(一)切实提高思想认识。
冬季天气寒冷，风干物燥，用火用电用油用气增加，引发火灾的不安全因素增多，稍有不慎，极易发生火灾事故，造成人员伤亡和财产损失。我们将提高对今冬明春防火工作的认识，将防火工作纳入重要工作议程，克服麻痹思想，消除侥幸心理，切实将各项工作落到实处。
(二)严格消防安全责任追究制度。
项目部将落实各区域、各部位、各班组责任，加大今冬明春火灾隐患排查整改工作的力度，严格执行责任倒查追究制度，对责任不落实、工作不到位，导致发生火灾事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
为认真贯彻落实武教通﹝20xx﹞68号《武定县教育局》通知精神，筑牢我校消防安全“防火墙”，增强学校防御火灾的能力，坚决预防和遏制重特大群死群伤火灾事故的发生，维护学校的安全稳定，特制定本方案：
认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校、师生生命财产安全。
全面排查学校的火灾隐患，努力实现火灾隐患得到有效整治，消防安全条件明显改善，重大火灾隐患全部销案，不发生较大以上和有影响的火灾事故，确保学校消防安全。
为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我校成立今冬明春火灾防控工作领导小组，配合消防安全部门指导、组织学校今冬明春消防安全工作。
组长：李忠禄。
成员：宋海明、杨云、刘洪文、钱少凯、阳庆文、田春荣、罗永兵、杨明武、杨富、王会仙、48位班主任、门卫、宿管员。
全面排查学校消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散，建筑消防设施、室内外装修装饰材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。
具体包括：
(一)是否贯彻执行消防法律、法规、规章、制度;。
(二)消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否建立并落实;。
(三)是否组织教职工消防安全教育培训;。
(四)是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练;。
(七)电器线路敷设是否规范;。
(八)建筑室内外装修装饰材料是否合格;。
(九)建筑门窗是否设置有影响逃生和灭火救援的广告牌;。
(一)第一阶段(20xx年11月1日至20xx年1月17日)(20xx年下学期结束前)。
分析学校消防安全形势，落实消防安全责任，进一步完善消防安全制度，及时采取预防整改措施。
(二)第二阶段(20xx年1月18日至20xx年2月14日)(寒假期间)。
学校对突出重点时段，突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消防火灾隐患。对校园内食堂、教学楼、实验室、办公室、图书室和学生公寓宿舍等进行火灾隐患排查，确保消防安全。
印发《寒假告学生家长书》，提高广大师生及家长的消防安全意识，预防火灾安全事故的`发生。
(三)第三阶段(20xx年2月15日至3月31日)。
(一)加强领导，严密组织。
学校充分认识做好今冬明春灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防较火灾事故发生。
(二)全面排查，严格整治。
学校组织人员对校园内的教学楼、图书室、学生公寓宿舍和食堂等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。
(三)强化督导，狠抓落实。
协调公安、消防部门开展联合督查行动;组织督查互查。严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生重特大火灾事故的，一律追究有关责任人的责任。
(四)跟踪统计，加强信息报送工作。
坚持问题导向、依法治理的原则，坚持党委统一领导、行业部门齐抓共管，在防范火灾、应急救援、宣传培训、重大活动防控等方面强化工作措施，深入推进消防安全责任、火灾防控、消防安全基础建设，有效预防和减少火灾事故发生，确保全县交通运输行业消防安全形势持续稳定向好。
(一)强化重点区域火灾防控。各单位要组织开展常态化火灾隐患排查整治，重点对车站、施工现场、人员驻地等人员车辆密集场所和本单位进行扎实仔细的消防安全摸底排查，切实掌握本行业、辖区内火灾高风险区域，并建立隐患排查治理台账，针对突出问题和薄弱环节，制定针对性强的整改方案，提出具体措施，落实整改任务，着力消除火灾隐患。特别是要加大对公路建设项目彩钢板临建设施的火灾隐患管控力度，严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》，规范使用不同防火等级的彩钢板建材，留出足够的防火间距，规范布设彩钢板临建设施。
(二)严格落实火灾防范责任。严格落实行业监管责任和企业主体责任，明确火灾防控的具体部门及责任人员，严格落实消防安全责任制。对本单位建筑消防设施进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查;保障疏散通道、安全出口、消防通道畅通，保证防火放烟分区、防火间距符合消防技术标准。
(三)建立健全火灾救援协作联动机制。完善同公安、气象、地震、应急、消防等部门相互协作的灭火应急救援体系，建立完善行业部门间信息交换共享机制和行业内的应急救援、联勤联动火灾防控协作机制，加强信息沟通和预警预判，强化火灾防控能力。
(四)提升消防设施完好率。年底前，高层建筑及设有自动消防设施的单位，全部完成消防控制室注册，委托有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养，并按照要求接入消防物联网远程监测系统。2019年全国“两会”前，各单位要组织开展一次消防物联网建设质量检查，确保数据真实、完整、鲜活。通过落实消防设施维护保养制度，实行消防设施远程监测，不断提升消防设施完好率。
(五)开展消防安全突出问题专项治理。在全行业部署开展消防安全突出问题专项治理，各单位要坚持“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就解决什么隐患”的原则，科学研判消防安全突出问题和薄弱环节，开展有针对性的突出问题排查整治，解决消防安全工作中存在突出问题，确保全市消防安全形势持续平稳。各单位要全面整治高层建筑消防安全突出问题及汽车客运站、在建工程、单位内部的电器产品使用、线路管理方面存在的`问题隐患，在元旦、春节前对消防安全及电气火灾治理进行集中检查，确保消防专项治理行动落到实处。
(六)强化消防安全宣传教育。推进行业消防宣传“八进”等活动，并在元旦、春节、元宵和全国“两会”等重大节会前，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，并充分利用网络媒体、单位网站等平台大力宣传消防安全知识，多管齐下加大消防安全宣传的覆盖面。在行业内开展消防安全培训，确保行业人员受训率达到100%，全面增强行业人员的消防安全意识。2018年年底前，各单位要分层级、分步骤对单位消防责任人。管理人进行消防安全培训。
(七)强化消防安全应急演练。制定消防安全应急预案、灭火及应急疏散预案，有针对性的开展消防应急疏散演练，进一步提高应急逃生自救能力。消防安全重点单位应当根据工作实际，开展一次冬季练兵行动，通过应急演练检验队伍，完善预案，提升能力。
(八)加强专职消防队伍建设。各单位要紧盯改革开放40周年庆祝活动、全国和全省“两会”等重大活动，分时段集中开展消防安全专项检查，及时消除安全隐患，全面降低火灾风险。在元旦、春节、元宵节、春运期间，各单位要加强重点区域、敏感部位的消防安全检查，督促落实火灾防控措施，加强针对性宣传培训，维护消防安全形势稳定。
(一)部署动员阶段(2021年11月27日前)。各单位要分别制定下发实施方案，明确职责，细化措施，广泛发动，部署到位。
(二)全面实施阶段(全国“两会”结束前)。各单位要深入研判冬春季节消防安全形势，坚持问题导向，统筹推进各项工作任务落实，确保元旦、春节、元宵和全国“两会”期间消防安全，确保全县交通运输行业安全形势持续稳定。
(三)总结提高阶段(全国“两会”结束后)。各单位要认真总结冬春火灾防控经验做法，研究建立提升防火、灭火能力长效机制。
(一)切实提高认识，加强组织领导。各单位要充分认识开展冬春火灾防控的重要意义，扎实部署推进，明确目标任务，靠实责任分工，推动工作落实，务求取得实效。局消防安全工作领导小组具体负责冬春火灾防控的组织协调、指挥调度、督导落实等工作。
(二)分类排查整治，强化信息报送。各单位要建立健全信息互通和工作协同机制，加强执法检查，严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。要合理安排消防安全值班，按要求配备值班人员，做到火灾事故早预警、早发现、早处置，按要求及时上报各类火灾事故信息。
(三)严格督查检查，落实工作责任。各单位要建立健全消防工作考核评价体系，强化督查检查，确保各项工作落到实处。对工作落实不到位、进展缓慢导致发生火灾事故的，要严肃问责。各单位于11月30日前将冬春火灾防控工作实施方案及动员部署情况报局办公室;2021年12月起每月18日前上报当月工作开展情况;2021年全国“两会”结束后3日内上报工作总结。
深入贯彻落实市委市政府安全会议精神，大力排查整治火灾隐患，扎实开展今冬明春及重大节会消防安全保卫工作，广泛开展消防安全培训，认真做好灭火救援，努力预防人员伤亡火灾事故发生，确保全镇火灾形势总体平稳。
(一)大力开展火灾隐患排查整治(包括用户自查)。
1、主要开展火灾隐患排查整治的内容：
(1)、开展用电隐患排查。重点排查是否存在使用劣质电线或电器，是否超负荷用电，电气线路是否老化，线路、插头、插座、开关是否与用电容量相匹配，是否有乱搭乱接线路等安全隐患存在，每家每户进户主线是否安装空气开关等保护装置，是否存在有用铜线代替保险丝的现象，电火箱是否达到安全标准，是否装有自动断电、自动控温装置等等。
(2)、开展用火隐患排查。重点检查各户炉灶、火塘周围、灶台烟囱是否存在安全隐患，是否有烘烤衣服、实物的不安全行为等等。
(3)、开展消防设施排查。重点检查是否按照有关要求配备相关消防设施和消防器材，消防设施和消防器材的性能是否正常等等。
(4)、对特殊人员进行排查。着重检查对智残智障人员、留守儿童是否建立台账，是否落实监护人员和措施，实行重点看护。
(5)、开展其他隐患排查。重点检查村寨内是否堆放柴草等易燃物品，消防通道是否畅通;油料、易燃易爆物品等摆放是否安全、规范等等。
在开展大排查的基础上，要重点整治酒吧、ktv、游艺厅、商场市场、“三合一”场所、易燃易爆场所、物流仓储场所、宾馆饭店、烟花爆竹储存场所等，同时着力推进农村消防工作。全面落实工作责任，实行领导分片包干、分组带队，深入各村各户逐一开展排查整治，要将排查整治情况登记造册，由片区主要负责人签字确认后存档被查，并报镇消防队，对发现的火灾隐患要及时整改到位，对不能立即整改的，要在规定的时间内整改完毕，并在整改期间内做好安全防范工作。各单位要在春节前开展一次全面的消防安全隐患排查整治，坚决消除用火、用电、用气、用油等各类火灾隐患，确保不漏一村一寨一户。
2、行业系统开展消防安全大检查。派出所要对公安部门明确的排查整治范围内的单位和场所进行地毯式检查，安监站要对各类危险化学品场所尤其是烟花爆竹生产储存场所、中心学校要对学校和幼儿园、民政办要对敬老院、文化站要对公共娱乐场所开展消防安全隐患大排查。
3、开展消防安全网格化排查。要依托网格化管理平台，发动基层力量，对网格内的小单位、小场所、村(居)民楼院等进行一次全面排查。重要节会期间，对网格内单位、场所开展不间断防火巡查，尤其是对烟花爆竹燃放区域、重点区域，实行巡查看守。
4、社会单位开展消防安全自查。社会单位要在专项行动期间积极开展火灾隐患自查自改。重点单位要按照消防安全“户籍化”管理要求，积极开展消防安全“四个能力”建设。
5、加强重点时段消防安全保卫。重要节会期间，要组织开展火灾隐患大检查大整治，重点围绕火灾高危单位部署开展消防安全专项检查。
(二)大力开展冬春季节消防宣传教育和演练。
1、整合社会宣传教育力量，针对冬春季节火灾防范特点，广泛开展系列消防宣传教育活动，营造浓厚的消防安全氛围。着力提高全社会消防安全意识和抵御火灾的能力。黄金时段利用各门店电子显示屏播放消防公益广告、安全提示。联合通信部门，在重大节日和重要时段发送消防安全手机短信。
2、大力开展农村消防宣传。定期组织消防队伍进村、进社区宣传，要在乡村主干道和路口悬挂消防安全宣传标语、横幅，充分利用赶集时段，设立消防宣传咨询台，发放消防宣传单，使消防安全触角延伸至农村每个角落，深入团寨开展消防演练活动，并组织消防志愿者对孤寡老人开展面对面的帮扶活动。
3、开展消防安全培训。加强对各级领导干部的培训教育，加强对消防安全责任人、管理人、特种作业人员等重点岗位人员的`消防安全培训，将消防安全培训纳入村支“两委”任职期间的必学内容。
(三)全力做好重大节假庆、会议消防安全保卫工作。
针对重大节假日期间火灾形势规律，提前分析研判预防和处置措施，确保重点时段、重点区域不发生较大以上火灾事故。要安排专人现场值守，重点值守重大会议、节日庆典活动场所、烟花爆竹燃放场所及农村大团寨，加强火灾隐患动态防控，确保消防安全万无一失。
(一)提高认识。各村(社区)、镇辖相关单位要开展火灾形势研究，制定符合本地实际的火灾防控工作实施方案，对工作开展情况定期汇报。
(二)加强协同配合。切实做好本单位的火灾防控工作，加强联合执法，形成火灾隐患集中整治合力。
(三)强化责任追究。各片区负责人要针对当前严峻形势，亲自安排和部署消防安全工作，扎实推进消防安全工作，将责任落实到人，对工作不落实、弄虚作假造成火灾事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。
我们始终坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，通过开展学校火灾防控安全工作专项整治活动，强化安全工作重在防范的意识，建立安全工作常抓不懈的机制，把平安和谐校园创建活动进一步引向深入，集中力量、集中时间，狠抓细节，主动排查隐患，狠抓落实，完善管理措施，严格查处各类安全工作违法违章行为，杜绝各类事故的发生，确保学校的安全稳定。
组长：
副组长：
成员：
广泛开展以“签订一份消防安全责任状、排查一遍身边火灾隐患、检测一遍建筑消防设施、进行一次面对面消防知识传授、组织一次灭火疏散逃生演练”为内容的“五个一”消防安全自查自纠活动，督促加强消防安全管理，落实经常性防火巡查、检查制度，自觉整改消除火灾隐患。
工作要求：
1、提高认识，精心组织。冬季是各种事故的`多发期，开展冬春季安全集中专项整治活动，消除各类事故隐患，对于遏制各类事故的发生，保证学校安全具有十分重大的意义。
2、加强领导，落实责任。学校主要负责人要履行第一责任人的职责，亲自研究部署，分管领导要按照“一岗双责的要求，认真抓好分管的安全工作，对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查，认真分析原因，研究防范对策，确保安全。
3、广泛宣传，营造氛围。学校要通过各种形式，广泛宣传冬春季火灾防范工作的重要性。整治期间，学校要充分利用宣传栏、黑板报、主题班会等形式，教育师生增强安全意识，提高自救自护能力。
1、防火工作是学校冬季安全工作的重中之重，学校是否建立健全消防安全管理制度并落实到位。
2、切实加强对教师宿舍、食堂、会议室、教室等人员相对集中等重点部位的消防隐患的排查。
3、配足配齐必要的消防设施和器材，并定期保养，确保消防器材能正常使用。
4、加强对电器设备、电源电路的检查整治，严格学校用电、用火、用气的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通，校舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。
5、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练，使全体师生熟练掌握学校消防“四个能力”、“四懂”、“四会”内容，提高师生扑救初期火灾和紧急疏散的能力。
6、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况进行全面排查，重点排查取暖、用电设施等危险物质存放设施，以及食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
7、学校安全教育。在开展好常规性安全课和集中安全教育的同时，学校要根据冬春季安全工作的特点，认真搞好安全教育，教育学生要注意安全，与学生签订冬季防火公约，不要在野外生火、玩火，特别在民间风俗、春节等节日期间，玩弄烟花爆竹。防止火灾事故的发生。
在市党委、市政府的统一领导下，充分发挥市场物业管理职能作用，动员全系统干部职工、个体经营户等各方面力量，采取日常检查夯实消防基础，集中检查推动火灾防控工作，跟踪问效落实各方责任，坚决预防和遏制火灾事故发生，维护全市消防安全形势持续稳定。
20xx年xx月xx日。
为加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，我局成立今冬明春火灾防控工作领导小组，负责本系统今冬明春火灾防控工作的统一领导、统筹推进。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室于综合股，李桑同志兼办公室主任，负责本系统今冬明春火灾防控工作的组织、指挥和协调，解决有关问题，对本系统消防安全工作进行指导和督查，总结上报送相关信息。
（一）动员部署阶段。各物业所要结合本所实际，成立组织机构，明确职责任务，召开会议部署工作，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段。按照工作方案，精心组织实施、定期检查整治，从严从细从实抓好落实工作，确保圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间消防安全。
（三）总结考评阶段。各股室、物业所对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总，总结经验做法，建立完善火灾防控工作的长效机制。
（一）扎实开展消防安全检查。
1、开展消防产品质量安全专项整治。各物业所要会同消防部门对辖区市场内消防产品销售店铺进行检查，要重点对消防栓、灭火器、防火门、防火卷帘等消防产品以及电暖气、电热毯及其他取暖产品的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣消防产品和其他各类取暖产品的违法行为，确保消防产品和各类取暖产品质量安全。
2、加强市场内用火、用电设备安全检查。各物业所要组织执法人员对辖区市场内在用锅炉、压力容器、压力管道等容易发生火灾爆炸事故的`设备进行检查，重点对饮食行、成衣行等行头进行检查，及时发现消除安全隐患。对存在重大隐患的要责令停止使用，限期整改。
3、开展市场消防安全专项整治。综合股要积极配合消防部门对辖区内集贸市场逐个排查登记，全面摸清消防现状，督促整改火灾隐患。
4、开展办公楼场所消防安全检查。各股室、物业所要对各自办公场所开展消防安全隐患排查，对消防通道、灭火器、消防栓系统等消防器材进行一次全面检查和整改落实，没有配备消防器材的要立即配置，对损坏、失效的消防器材要及时更换。要对在用电脑、打印机、热水器、电源插座等各种用电设备，以及超负荷运行线路等重点部位进行全面排查和重点防范，严防火灾事故发生。对排查出来的安全隐患要立即整改、及时消除，切实营造安全的办公环境。
（二）广泛开展消防安全宣传。
1、各股室、物业所要大力加强消防安全“四个能力建设”，认真落实“一懂三会”和“三提示”要求，针对冬春季火灾防控特点，进一步加强消防安全宣传工作，通过市场内有线广播、宣传栏、横幅等方式广泛宣传消防知识，不断增强干部职工、市场内经营户的消防安全意识和防火自救能力，积极营造浓厚的消防安全氛围。
2、积极参与“创建消防安全社区活动”。全系统每个干部职工要从自身做起，做到“一配合三不准”，积极配合参与所在社区开展“创建消防安全社区活动”；不准在消防通道、疏散通道停放车辆；不准在楼梯间、地下室过道停放各种车辆、堆放杂物；警示教育家庭未成年子女不准在电缆井、管道井附近燃放烟花爆竹，共筑家庭防火安全基石，为创建消防安全社区做出贡献。
（一）提高思想认识，加强组织领导。冬春季历来是火灾高发、易发时段，加之重大活动和重要节日集中，市场内贸易旺季，引发火灾的`风险剧增。各物业所务必引起高度重视，充分认识开展冬春季火灾防控的重要意义，坚决克服松懈思想，扎实做好今年火灾防控工作。综合股要领导督办，跟踪问效，切实将各项工作落到实处。
（二）各负其责，齐抓共管。各物业所要对照工作内容和要求，结合工作职能，制定具体实施方案，落实人员和责任，落实资金和设备，握指成拳，狠抓落实；属于部门配合性工作，要全力配合，共同筑好防火安全屏障。
（三）强化责任落实，严格工作问责。各物业所要建立工作责任制，确保工作任务落实到具体单位、具体人员。市局今冬明春防火工作领导小组将不定期派出工作组进行专项督导检查和明察暗访，推动工作落实。对工作不落实、存在火灾隐患不排除、推诿扯皮、引发火灾的将视情节分别予以单位和个人进行通报批评、取消年度评先评优资格，情节严重的依法依规追究单位和人员的责任。
为切实加强冬春火灾防控工作，维护全市消防安全形势持续平稳，根据国务院安委会统一部署，市安委会决定从即日起至20xx年3月底，在全市范围内组织开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下:。
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效减少火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故。
(一)切实落实消防工作责任。
1.落实政府主体责任。各县市区政府要全面部署和推动冬春火灾防控工作。要深入宣贯《湖北省消防安全责任制规定》、《省政府办公厅关于全面深化消防执法改革的实施意见》，组织专题会议学习贯彻，制定贯彻落实实施办法。要分区域、分行业、分领域部署开展消防安全检查，政府领导要亲自带队，定期组织多部门开展消防安全联合检查，每月组织研判火灾形势，找准薄弱环节和风险点，研究采取针对性措施，加大社会面火灾防控力度，确保火灾形势稳定。
2.落实部门监管责任。20xx年12月15日前，各部门要组织开展本行业、本领域消防安全自查和实地核查，对整改发现的问题要逐项列出时间表、明确责任人，定期照单销账。公安、应急、民政、卫健、文旅、商务、住建、邮政等部门要重点针对寄递物流场所、易燃易爆、石油化工企业、养老院、医院、文博单位、商场市场及建筑工地等单位场所开展一次检查。消防部门要采取“双随机一公开”方式开展好消防安全重点单位检查工作。
3.落实单位主体责任。消防部门要指导单位落实“五个一”措施(即:开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，对消防设施和电气线路进行一次检测维保，组织一次全员“一懂三会”培训，开展一次应急演练)，全面自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
4.落实末端监管责任。各地要建立基层末端消防安全联防联控机制，督促乡镇(街道)、社区加强社区微型消防站实体化管理，组建社区应急消防救援队伍，由各地应急和消防部门开展业务培训指导，推动社区应急消防救援队伍实体化运行。各乡镇政府、社区要加强属地管理，组织乡镇、社区干部和网格员，对乡镇工业园、特色小镇、小微企业、“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区、高层住宅等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电、电动自行车违规停放充电等问题。居(村)民委员会、物业管理单位要组织基层力量开展“四清四关”、鸣锣巡更等工作。公安部门要落实省公安厅《关于进一步规范公安派出所消防安全监管工作的通知》要求，督促辖区派出所加强“十小场所”、居民小区日常消防监督检查和消防宣传教育，及时消除火灾隐患。
(二)深入开展火灾隐患综合治理。
1.坚决遏制群死群伤火灾事故发生。各地、各部门要紧盯圣诞、元旦、春节等节庆和“两会”重要节点，组织开展大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所消防安全检查。公安、邮政部门要组织对物流园、寄递物流企业仓库、冷库、分拣中心等开展检查，落实好寄递物流场所消防安全措施。应急部门要加强对职责范围内危险化学品易燃易爆场所和危险化学品生产经营单位的监管力度。文旅部门要对景区、星级宾馆饭店等场所开展隐患排查整治，做好节日期间消防安全工作。民政部门要督促养老机构开展冬季隐患自查，并制定应急疏散预案，开展演练。住建部门要督促在建工地加强现场监管，严查违规使用易燃可燃材料、违规动火动焊等问题。卫健部门要督促全市医疗机构、医疗服务行业落实消防安全自主管理，制定常态化疫情防控下消防安全应急预案。商务部门要加强对商业综合体检查力度，督促单位整改隐患。教育部门要继续推进学生宿舍、校外培训机构消防安全专项检查，落实隐患整改。各地要采取现场办公、集中执法、媒体曝光、联合惩戒等措施，对暂未整改完毕的重大火灾隐患开展集中攻坚“清零”行动。
2.全力遏止“小火亡人”火灾事故发生。各地要指导乡镇、社区组织基层力量开展网格化巡查，常态化消防宣传提示，提醒老旧社区、小区居民注意用火、用电安全。住建房管部门要督促物业服务企业扎实开展好居民小区公共区域巡查，检查电缆井是否封堵、消防设施是否完好、疏散通道是否被占用等，并及时整改问题隐患。公安部门要督导派出所加强对住宅底商，特别是“下店上住”场所开展“三合一”场所排查整治，严防火灾发生。针对咸宁冬季农村火灾多发，易导致亡人的实际情况，各地综治、民政、教育等部门要全面摸排当地农村留守群体的情况，建立人员信息库。综治、民政和公安部门要制定行动计划，统一安排网格员、派出所民警和村干部与独居人群建立“一对一”消防安全帮扶关系，全面开展面对面上门式宣传培训服务，提升消防安全意识。
3.突出重大风险专项整治。针对咸宁本地纺织、仓储物流企业火灾易发高发态势，组织开展纺织行业、仓储物流企业专项整治，发动企业开展火灾隐患自检自查，摸清场所底数，登记造册，逐个排查，掌握消防安全现状，切实消除火灾隐患。同时，各地要深入分析研判辖区冬春季节火灾形势、重大风险点，结合本地实际，分类推进电气线路、电缆井、电动车违规停放充电、易燃可燃材料等综合治理。
4.推进打通消防生命通道工程。各地要结合本地老旧小区改造任务，将消防基础设施建设、消防车通道划线管理、电动自行车充电桩等纳入改造项目，改善消防安全基础条件。要组织市场监管、城管、交管、消防等部门建立消防通道联合执法管理机制，依法查处占堵、封闭消防车道违法行为，市场监管部门要将其纳入信用管理体系，交管、城管、消防部门要加大对单位、小区内部道路违法行为的执法力度。冬春期间，各地要至少开展1次消防车通道障碍物集中清理行动，规范车道划线、严查占堵行为、强拆违法建筑。
(三)全面夯实消防基础设施建设。
各县市区政府要加快推进本地“十四五”消防事业发展规划编制工作。全国重点镇和符合条件的其他乡镇、大型企业要建成专职消防队。全面完成城市消防站、市政消火栓建设、政府专职消防队员和消防文员发展任务。推动家庭、小场所、小作坊安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器，在出租屋、老旧居民楼和居家养老、“空巢老人”住宅以及养老院、福利院、残疾人服务机构等场所安装火灾探测报警器。
(四)持续开展社会宣传教育培训。
各地各部门要将消防教育培训纳入政府购买公共服务内容，深入开展消防宣传教育“五进”，加强对特殊群体的消防安全教育，在广播、电视、网络等媒体上开设消防宣传专栏，紧盯“四节两会”和“119消防宣传月”重要节点，宣传普及防火常识和逃生自救知识。20xx年12月31日前，各地要组织开展1次单位消防安全责任人和管理人、社区民警、(村)居委会工作人员、社区工作者、安保人员、小微企业业主等重点人群的消防业务培训。
(五)全力做好应急救援各项准备。
各地要针对冬春季大风、雨雪、冰冻等气候特点，切实做好综合应急救援的各项准备工作，进一步完善联勤联动机制，规范应急处置程序。公安、消防、住建、房管、应急、环保、卫健、气象、交通运输等部门要组织开展1次多部门应急联动实战演练。消防部门要深入重点区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，部署前置执勤力量，提高快速到场处置能力，同时充分发动政府专职队、微型消防站作用，确保就近调动、先期处置。
(一)部署发动阶段(20xx年11月20日前)。各地各部门要制定具体实施方案，召开会议部署冬春火灾防控工作，落实消防安全责任。
(二)组织实施阶段(20xx年11月21日至20xx年3月25日)。各地各部门要按照职责，全面开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和宣传力度，从严从实抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段(20xx年3月26日至3月31日)。各地各部门对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，组织检查验收，总结经验做法，健全完善火灾防控工作机制。
(一)提高认识，加强组织领导。各地各部门要认真吸取历年来冬春季节发生的火灾事故教训，高度重视冬春火灾防控工作，切实加强组织领导，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。各县市区政府要重点约谈工作不力、火灾多发的乡镇、街道、社区和行业部门、重点企业。各部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和行业单位主要负责人。消防部门要重点约谈大型连锁型企业、火灾高危单位、消防安全重点单位消防安全责任人、管理人，督促单位落实消防安全主体责任，加强单位自主管理。
(二)履行责任，形成监管合力。各部门要切实履行行业消防安全监管责任，强化协作配合，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。
(三)严格执法，推动隐患整改。消防部门要充分运用“查、改、罚、封、停、拘”等执法手段，从严查处消防违法违规行为;公安派出所要加大对“十小场所”、居民小区等场所的监督抽查频次，强化执法力度。各地、各部门要将严重违法违规、重大隐患久拖不改的单位和个人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。
(四)加强督导，强化执纪问责。各地各部门要加强工作督导，按时报送工作信息。对工作不落实、工作进展缓慢的地区和单位进行通报、约谈，对发生亡人及有影响的火灾事故的，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人责任。
冬春季节历来是火灾高发多发期，为全面排查整治消防安全隐患，全力防范化解重大消防安全风险，根据《省交通运输厅安委办关于印发贵州省交通运输行业20xx年今冬明春火灾防控工作方案的通知》（黔交安委办〔20xx〕33号）要求，我局决定从即日起至20xx年3月，开展今冬明春火灾防控工作。特制定工作方案如下：
一、工作目标。
坚持人民至上、生命至上理念，统筹好发展和安全，紧盯北京冬奥会、冬残奥会、全国两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，按照政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，坚决防范发生严重冲击公共安全和群众心理底线的火灾事故，坚决遏制重特大群死群伤火灾事故，有效控制小火亡人火灾事故，全力维护全省交通运输行业消防安全形势持续稳定。
二、重点任务。
（一）严格落实消防安全主体责任。
切实提高对安全生产的极端重要性认识，依据《消防法》《消防安全责任制实施办法》等法律法规规章，压实压紧层级安全责任，进一步细化岗位消防安全职责，落实任务和措施，切实做好行业消防各项工作。各相关单位要有针对性开展冬春季火灾防控工作，督促公路经营管理单位、码头经营人、船舶运输经营人、客运站、客货运输企业、公路水运工程建设施工企业等落实消防安全主体责任和消防安全管理工作制度。
（二）开展人员密集场所消防专项整治。
遇元旦、春节、北京冬奥会、全国两会等特殊时期，各相关单位要严格按照“三管三必须”的要求，提前对办公场所、客运站、码头、地铁站、服务区、收费站、施工驻地等人员密集场所开展火灾隐患排查整治，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、消防设施瘫痪、违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物、违规将工业用房改作人员密集场所等问题；要加强涉林施工和人员管理，避免人员活动导致引发的森林火灾，督促单位落实严防严控措施，加强消防安全管理。
（三）开展道路运输消防专项整治。
一是加强老旧客运站、维修厂等突出安全风险点管控，集中开展消防安全排查整治。二是加强城市公交、出租车等领域的新能源车集中充电区域的防火安全管控。三是加强对危险货物运输企业和危险化学品集中区域的安全监管，利用电子运单、动态监控等信息化手段，加强事中事后监管。四是加强长途客运、旅游包车、地铁站等重点场所安全检查，依法严厉打击非法夹带危险货物等行为。
（四）提升地下轨道交通疏散救援能力。
一是综合贵阳市轨道交通客流高峰、建筑结构、安全出口、疏散路线、通风照明条件、周边消防救援队站情况，完善配备必要的应急设施设备、救援装备和应急物资，按规定建立消防救援站、微型消防站和专业救援队伍，并立足实战加强站场一线人员消防培训，提高救援及自防自救能力。二是健全专业应急救援队伍，继续完善《城市轨道交通运营突发事件应急预案》，定期组织开展消防应急救援演练，加强应急救援能力培训，提高应急救援能力。三是建立协调联动、快速反应、科学处置的工作机制，完善消防应急救援预案体系，明确应对处置各类突发事件的现场操作规范、工作流程等，提升消防救援水平。
（五）开展水上交通消防专项整治。
一是加强重点水域的渡船、客滚船等客运船舶消防安全风险管控，重点检查船舶消防设施配备是否符合要求，严格“三品”检查。二是加强客运码头火灾隐患排查，重点检查客运码头消防设施、器材是否配备齐全并保持完好有效，消防安全疏散条件是否符合要求。三是强化过闸船舶管控，严格船舶消防设备设施安全检查，督促缺陷整改，防止船舶“带病”航行。
（六）开展公路水路工程领域消防专项整治。
严格审查安全生产条件，压实安全生产责任，强化施工现场、办公场所、民工住地消防安全管理。重点整治违规采用易燃可燃夹芯板材搭建宿舍、厨房，消防设施未保持完好有效，违规动火用电等隐患问题；规范氧气、乙炔、液化石油气等易燃易爆品的使用和存放，切实提升消防安全管理水平，落实长效监管措施。
（七）开展运营高速公路专项整治。
各运营高速公路经营单位要认真做好隧道、服务区、收费站等消防设施检查和日常维护，会同“一路三方”加强日常路网巡查，及时消除道路周边火灾风险，及时处置公路、隧道、车辆故障引发火灾（险情）；各单位要加强对服务区（餐饮商超、加油站、车辆停放）及其他经营业态的安全检查，督查落实防范措施，加强对桥下空间、涵洞违法堆放易燃物排查检查，确保桥梁、涵洞安全运行。
（八）集中开展安全生产宣传教育培训。
一是安全教育培训不断深入。常态化开展安全生产知识集中学习，采取党委中心组集中学习、支部党小组专题学习等方式，营造全员安全生产大培训氛围。二是安全宣传工作入脑入心。通过开展“119消防宣传月”、交通安全日等各类消防宣传活动，积极掀起安全生产宣传热潮，在码头、船舶、建设工地以及办公区域等场所开展消防宣传工作，通过消防宣传，提高人民群众对交通运输行业消防安全的重视程度、对火灾安全的防范意识。
三、工作步骤。
（一）部署发动阶段（即日起至20xx年12月10日前）。各有关单位印发方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月10日至20xx年3月25日）。组织分地区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。各地认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、工作要求。
（一）强化组织领导。各相关单位要坚持“人民至上、生命至上”，进一步强化底线思维和红线意识，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，认真吸取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导，落实专人负责，强化调度指挥。要深入分析本地区、本领域的薄弱环节，研究制定工作方案。
（二）开展消防专项整治。各相关单位要按照消防相关法律法规，细化火灾防范制度措施，落实消防安全责任管理。针对可能出现的突发事件，提前做好周密安排，采取多项措施积极应对，压紧压实安全责任，切实做好预测、预警、预防工作，严格落实各类防范措施，最大程度减少灾害造成的损失。
（三）严格考核督导，严肃问责追责。各相关单位要组织对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访。对工作不落实、成效不明显的，要进行通报、约谈，督促落实改进措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。12月起，每月20日前上报当月工作小结；20xx年3月25日前报送工作总结，质量安全监督处联系电话：xxxxxx。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实国务院安委会办公室今冬明春火灾防控工作动员部署视频会议及xxx省安全生产暨冬春火灾防控工作视频会议精神，切实加强我局今冬明春火灾防控工作，全力推动冬春火灾防控各项工作落到实处，坚决预防和遏制重大火灾事故的发生，特制定本方案。
一、工作目标。
认真贯彻落实******关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神，坚持“党政同责、一岗双责”，按照“标本兼治、重在治本、综合治理”的原则，充分发挥各部门职能作用，深入构建立体化火灾防控体系，采取夯实火灾防控基础与完善风险防控机制相结合，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，确保全局消防安全形势持续稳定。
二、工作步骤。
（一）部署发动阶段（20xx年xx月x日至x日）。各行业部门分别下发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（自20xx年xx月xx日至全国“两会”结束）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判，开展自检自查、组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好火灾防控工作落实，确保圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”消防安全。
月上旬至xx月底，针对冬季气候寒冷，居民用火、用电、用油、用气大量增加等特点，全面启动全局今冬明春火灾防控工作，严格落实各项措施，确保圣诞、元旦消防安全。
2.20xx年x月上旬至x月下旬，针对企业生产任务忙、节庆活动多、客流量大、燃放烟花爆竹等特点，加大火灾防控力度，确保春节、元宵节消防安全。
3.2019年x月上旬至全国“两会”结束，针对节后复工复产等特点，进一步强化社会面火灾防控措施，严管严控重点区域、重点场所，确保在全国“两会”期间全局消防安全。
（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后x日内）。局今冬明春火灾防控工作领导小组，组织检查考评，总结经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。
三、任务分工。
各行业部门要明确分工、密切协作，依法整治各类火灾隐患。
1.安全生产委员会：负责本辖区今冬明春火灾防控工作的部署、督导，按照“属地管理、分级负责”的原则，全面组织开展火灾隐患排查整治工作。
2.教育局：负责开展各学校、幼儿园等单位的消防安全专项检查。
3.建设局：负责开展在建工程、施工现场消防安全专项检查，将施工现场消防安全管理、外墙保温材料燃烧性能纳入检查内容；督促各物业管理单位履行消防安全职责，联合消防部门开展好社区消防建设。
4.公安消防：负责开展社区、居民区，文化娱乐场所、洗浴中心、宾馆、饭店、商店、网吧、小作坊等“九小”单位的消防安全专项检查。
5.旅游局：负责旅游景点旅店、饭店、家庭旅馆、商店的消防安全专项检查。
6.卫生局：开展医院、医疗、养老机构消防安全专项检查。
7.安监局：开展生产企业领域消防安全专项治理；开展易燃易爆危险化学品、烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督检查。
8.质监局：负责特种设备、供热站的消防安全专项检查。
其他行业部门和单位，按照职责分工，做好本行业、本单位消防安全工作。
四、工作重点及措施。
（一）强化消防责任落实。
各行业部门要召开专门会议，制定冬春火灾防控实施方案，层层动员部署。xx月x日前对本辖区、本行业消防安全形势和冬春火灾特点进行一次全面分析评估，切实找准本行业“最不放心、最容易发生群死群伤”的场所单位，要突出人员密集、易燃易爆、“三合一”、老旧住宅等容易发生大火的场所单位，查找风险点、健全火灾风险防控和隐患排查治理制度，不断完善预防工作机制，落实严防严管严控措施，督促抓好消防教育培训、防火检查巡查、消防设施管理及应急操作规程、消防安全评估、消防设施维护保养、火灾隐患整改等制度的细化和落实，做到日常巡查到位、隐患整改及时、消防设施完好有效、初起火灾扑救有力。
狠抓企业主体责任落实。各企业要严格履行法定义务，加快推动企业建立全员消防安全责任制和岗位消防安全责任清单，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间，做到消防安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，建立企业生产经营全过程责任追责制度，监督企业承担起消防安全社会公共责任。
由安委办牵头，组织消防、供电、建设、公安、质监等部门深入推进火灾综合治理，在元旦、春节、“两会”前开展联合检查，一查新建、改建、扩建工程（项目）是否依法经消防设计审核、消防验收或备案抽查合格；公众聚集场所营业前是否经消防安全检查合格。二查防火间距是否满足要求，是否按规定设置防火、防烟分区；疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；建筑外墙上是否设置火灾时影响人员疏散逃生和灭火救援行动的广告牌、装饰灯等。三查消火栓、灭火器材、疏散指示标志、火灾事故应急照明数量是否充足、功能是否完整好用；是否按要求设置自动喷水灭火系统、火灾报警系统等自动消防设施，是否每年进行全面检测，是否保持完好有效；消防用水量是否满足要求，设有消防水池的是否采取有效防冻保护措施。四查建筑物顶棚、墙面、地面、窗帘、幕布等部位选用的装修、装饰材料是否符合消防规定，周边是否存在容易导致火势蔓延、扩大的违章搭建建筑。五查生产、经营、储存易燃易爆化学危险品场所设置是否符合消防安全管理规定，是否与居住场所设置在同一建筑物内；公共娱乐场所内是否违规设置员工集体宿舍或容留人员住宿场所。六查用火、用电、用油、用气管理是否符合消防安全要求；是否存在营业期间违规进行电、气焊作业等动火行为；餐饮场所营业厅是否违规使用液化石油气钢瓶；燃气使用场所是否按规定设置可燃气体浓度报警器和紧急事故切断阀等防护措施；电气线路敷设是否符合规定。七查是否成立消防安全组织机构；是否建立消防安全责任制和规章制度并落实到位；是否制定灭火应急疏散预案并定期开展演练；是否定期组织消防安全培训；消防控制中心人员是否持证上岗，是否熟悉《消防控制室应急程序》。八查山上各林场小型消防车是否处于临战状态，车辆状态完好和消防水源情况，确保具备在第一时间扑灭初起火灾能力。
各行业部门要督促人员密集场所单位落实主体责任，落实消防安全管理制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。积极推动老旧住宅、“三合一”场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织居民、员工开展逃生自救演练。加强用火用电管理、清理xx城，配备灭火器材，落实重点对象，“一对一”盯防帮扶。全国“两会”前，督促各单位开展x次建筑消防设施维护保养、x次电气线路检测，保证设施设备完好有效。
紧盯全国“两会”和圣诞、元旦、春节、元宵节，加强消防安全保卫工作。重大活动重要节日期间，要组织有关部门联合开展检查，发动基层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行实名制巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查，确保消防安全。
各单位、各行业部门要针对居民住宅、沿街小门店、养老院、厂房仓库、工贸等场所火灾多发的特点，开展专项治理，全力减少火灾总量，有效控制小火亡人事故。
（三）夯实消防安全基础。
消委办要将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，推动街道、社区健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。全国“两会”前，街道、社区消防安全网格实现规范化管理。公安机关要推动指导公安派出所结合治安巡防、户籍检查、社区警务排查等工作，加强辖区小场所、小单位监督检查，督促居民委员会、物业管理单位落实消防管理职责。
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要深刻吸取小火亡人火灾事故的教训，深入推进精准防火工作机制。全面摸排辖区十类火灾高风险人群，逐户建立登记表和工作台帐，实施火灾高风险家庭防火精准化，细化社区消防安全网格化管理，突出火灾防控主要目标。在进行常规人防、物防基础上，提高自我管理能力，坚决杜绝亡人火灾的发生。
由公安消防大队牵头，组织综治、民政、建设等部门开展“消防安全社区”创建达标验收。全国“两会”前，各社区创建达标。推动社区居民住宅楼院确定消防网格长，并加强业务培训，消防楼网格长应熟悉楼院情况，会巡查、会宣讲、会灭火、会疏散。冬春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展x次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦前、春节前，组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民出门要关火、关电、关气，防止发生火灾。
全国“两会”前，所有重点单位和各社区要按照标准建立微型消防站，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。在消防安全风险评估基础上，在老旧城区、人员密集区以及现有消防力量难以及时到达的区域，建立小型消防站，实现“救早、救小、救初起”。春节前，各单位、各行业部门结合实际开展微型消防站业务练兵活动，提高实战能力。
（四）强化宣传提升素质。
积极开展消防宣传进社区活动，督促指导网格长、社区消防宣传员开展社区消防宣传活动。开展消防宣传进学校，推进教材、师资、课时、场所“四到位”，中小学生人手一册消防教材（读本）。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，对党政机关、行业部门、派出所消防民警和街道、社区负责人以及重点单位负责人、管理人，全部培训一遍。公安消防部门要落实消防监督员每周半天开展消防宣传教育工作制度。
在电视台、xx资讯平台开设固定消防专栏，组织新闻记者深入基层开展专题采访活动，定期开展主题宣传，公益宣传提示做到经常化。发挥舆论监督作用，严格信息发布审核制度，广泛开展警示宣传教育和消防知识普及。
集中组织开展119消防宣传月活动。持续推进“全民消防我代言”大型公益行动，在街道社区、学校、医院、企业、景区等场所醒目位置投放公益海报，社区实现全部张贴到位。通过有奖问答等形式广泛普及消防知识。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，利用手机短信平台发送有针对性的消防提示信息。
五、工作要求。
（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，居民群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险持续攀升，容易引发大的火灾事故。各部门、各单位和各级领导干部一定要清醒认识当前冬春火灾防控的严峻形势，牢固树立以人民为中心的发展思想，不断强化红线意识和底线思维，切实提高政治站位，从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度，进一步增强做好当前安全生产和火灾防控工作的责任感和紧迫感，增强忧患意识，深刻吸取事故教训，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，目前正值机构改革时期，各有关部门要正确处理好机构改革和安全稳定的关系，把安全生产作为头等大事来抓，加强做好部门职责调整期间安全监管工作，绝不能出现监管空白。在消防法律法规修订前，公安派出所仍要继续依法履行日常消防监督和消防宣传教育职责，决不能撒手不管，公安机关要加强督促检查，消防部门要做好业务指导，坚决防止失控漏管，坚决防范和遏制重特大事故发生。
（二）落实工作责任。各单位、各行业部门要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，组织集中约谈，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要分片包干、靠前指挥、跟踪问效。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要坚决依法依规严肃查处。对火灾多发、高发和工作落实不力的单位、行业部门，局将派出工作组进行指导帮扶。
（三）紧密结合实际。各单位、各行业部门要充分发挥主观能动性，在今冬明春火灾防控整体工作要求和消防安全形势分析评估基础上，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，立足工作实际，研究确定本单位、本行业今冬明春火灾防控重点，因地制宜开展工作。
（四）严格督导考评。林业局将适时组织对各单位、行业部门工作情况进行督导检查，定期通报讲评，加强调度指挥。各单位、各行业部门要成立专门组织机构，明确分工，负责组织协调、督导考评、信息传递等工作。消安委要制定考评奖惩措施，表彰先进，激发动力。对发生亡人火灾和较大以上火灾事故的，严格实施责任倒查，依法依纪严肃追究相关责任。
（五）要组织“119”消防宣传月活动，深化消防宣传“七进”，广泛开展消防安全责任人、管理人的消防安全培训。
要优化整合应急救援力量和资源，建全完善工作机制，联合多部门开展应急联动实战演练，提升应急救援能力；要突出重大活动、节假日等重要节点的火灾防控，加强安全管理和风险防范，坚决守住“不发生大火”这一底线。
六、组织机构：
组长：
副组长：
成员：
为有效防范遏制重特大火灾事故，根据国务院、自治区以及市安委办的部署和要求，20xx年11月，梧州市交通运输局印发《梧州市交通运输行业20xx年冬春火灾防控工作方案》（以下简称《方案》），方案对交通运输行业今冬明春火灾防控工作的工作任务和措施作出了具体安排。
为切实做好交通运输行业今冬明春火灾防控工作，确保全市交通运输系统消防安全形势持续稳定，根据《广西壮族自治区消防安全委员会关于印发全区冬春火灾防控工作方案的通知》(桂消安〔20xx〕6号)精神，结合我市交通运输行业实际情况，研究制定《梧州市交通运输行业冬春火灾防控工作方案》。
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”和自治区党委十一届十二次全会、自治区第十二次党代表大会、自治区党委十二届一次全会、自治区“两会”等重大活动,以及元旦、春节、元宵等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策、精准防范、综合治理,深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚,有效防范化解重大安全风险,坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生,确保火灾形势持续稳定。
《方案》明确了组织领导机构，由梧州市交通运输局成立由分管副局长为组长、局直属各单位和局机关各科室负责人为成员的市交通运输行业冬春火灾防控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局安委办（安全监督科），主要承担领导小组日常协调工作，负责跟踪掌握各单位工作进展情况，研究协调有关具体工作。各单位要细化工作措施，压实工作责任，抓好贯彻落实。
(一)部署发动(20xx年11月30日前)。
(二)组织实施(20xx年12月1日至20xx年3月25日)。
(三)总结验收(20xx年3月26日至3月31日)。
自印发之日起施行。
（一）解读机关：梧州市交通运输局。
（二）联系电话：xxxx。
为认真贯彻落实省政府“9.29”全省秋冬季防火暨国庆消防安全保卫工作电视电话会议、公安部“10.31”今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议精神，切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决遏制较大及亡人火灾事故发生，确保十八届三中全会、“两节”、“两会”期间消防安全，特制定全市如下：
坚持政府统一领导，相关职能部门和公安消防、公安机关有关警种相互配合，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，确保今冬明春，尤其是十八届三中全会和全国“两会”期间，全市不发生较大及亡人火灾，保持全市火灾形势持续平稳。
为确保各项工作落到实处，市政府成立全市今冬明春火灾防控工作领导小组，由市政府副市长赵沂旸任组长，副秘书长李志忠、市公安局副局长王勇善、市消防支队支队长王宽、政治委员高昇任副组长，市消防安全委员会其他成员单位主要领导为领导组成员，领导组负责指挥调度工作，制定实施方案，定期召开专项会议，对本辖区、行业系统进行部署、督导、检查。
领导组下设办公室，办公室设在市消防支队，由市消防支队支队长王宽兼任主任，提出火灾防控措施，收集、通报工作情况。
从印发方案之日起至20xx年3月。
1.全面排查整治火灾隐患。各级各部门、晋煤集团要结合消防安全大排查大整治活动自评验收结果，组织对本地区、本行业系统、本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，部署开展针对性的火灾隐患排查整治。要固化消防安全大排查大整治活动经验，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，常态化地开展消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。要认真吸取火灾事故教训，对建筑消防设施不完好有效、人员密集场所通道堵塞、消防车道占用、商场市场以店代库违章施工、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题，公安、消防、住建、规划、安监、城管等有关部门要开展联合执法，集中整治，确保每开展一次整治，就彻底解决一类突出问题。
2.全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。各级各部门、晋煤集团要紧盯十八届三中全会、全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作。十八届三中全会和全国“两会”前，公安消防、公安派出所、乡镇(街道)、行业部门要对本辖区、本行业系统内重点、火灾易发场所进行全面监督检查，督促单位落实各项安保措施;交通、通信要对车站、通信营业厅及机房等要害部位进行消防安全检查。晋煤集团要加大对煤化工企业及附属人员密集场所、出租屋等重点场所开展全面检查，消除火灾隐患。重大活动和重要节日期间，政府牵头，组织有关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚开展消防安全“零点”夜查行动，确保节日期间消防安全。
3.统筹推进火灾防控基础工作。各级各部门、晋煤集团要按照“一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，以年度消防工作考核为抓手，做到消防安全政府落实统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。各县(市、区)人民政府、开发区管委会要深入推行消防安全网格化管理，各级综治委(办)要将消防安全纳入基层社会服务管理体系，确保今年全市所有乡镇、街道网格化建设达标(十个一标准)。乡镇、街道、社区管委会要依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查，加强人防、技防措施，严防发生大火灾。各级公安消防部门要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，确保年底前消防安全重点单位“户籍化”管理100%达标。
4.始终保持惩治消防违法行为的高压态势。各级公安消防部门要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从严处罚。各部门发现的重大火灾隐患，不能解决的，要及时向政府报告，由政府挂牌督办。各县(市、区)人民政府、开发区管委会要挂牌督办一批重大火灾隐患单位,对火灾隐患问题突出、整改难度大、代表性强的重大火灾隐患单位报市政府挂牌督办。
(二)强化灭火和应急救援准备。
1.加强实地熟悉演练。各级公安消防部门要认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点，强化“六熟悉”和实战演练，不断修订完善各类应急预案。结合防护排烟装备实际测试工作，组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。春节前对辖区内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位至少实地熟悉演练一遍。
2.改进训练方式方法。要广泛开展冬季练兵活动，不断强化官兵体能和攻坚班组实战技能。结合本地灾害事故特点和人员装备实际，完善实战训练操法和等级作战力量编成，进一步规范建筑内攻、危化品处置等灭火救援行动程序和安全硬性要求，切实提高部队科学施救、安全施救的能力。
3.做好战勤保障。要结合消防水源调查测试工作，各级公安消防部门联合自来水公司加强对辖区市政消火栓排查整治和维护保养，及时补充基层一线所需的灭火救援装备器材和保障物资，落实防冻保暖措施，确保时刻处于完整好用状态。每月组织对所属消防执勤中队开展装备巡检，各消防执勤中队每周组织对车辆装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。
4.严格落实战备要求。春节和元宵节期间，各级公安消防部门要结合实际、分时段进入二级战备;十八届三中全会和全国“两会”期间进入二级战备。在重要节日和重大活动举办期间，严格落实值班备勤和全勤指挥制度，提升初战指挥层次，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。一旦发生火灾事故，要快速反应、及时调集充足的警力和装备，指挥员要靠前指挥、科学处置，最大限度地减少灾害损失，确保参战官兵自身安全。
(三)强化消防宣传教育。
1.广泛开展媒体宣传。各级各部门、晋煤集团要针对冬季火灾防范特点，采取有力措施，结合“119”消防日活动，围绕“认识火灾、学会逃生”主题，结合实际深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、单位专项宣传行动。文化部门要督促主流媒体和门户网站要开办专题专栏，报道工作动态，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识，同时要发动新闻媒体曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众。消防部门要利用已经建立的“96119”火灾隐患举报投诉中心，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。
2.广泛开展消防安全常识宣传。各级各部门、晋煤集团要督促相关部门、单位充分利用各类媒体以及户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏等，针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所和部位，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识;圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点，要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放，在车站、码头、机场、歌舞厅、影剧院、商市场等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。消防队站、消防教育馆等消防安全科普教育基地面向社会开放，发动社会群众参观、体验和学习。
3.广泛开展消防培训。各级公安消防部门要组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动;要督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度，消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格;住建、人力资源社会保障、安监等部门要在培训平台开展消防培训。
(一)提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，加之公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应、消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应、公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应的问题尚未根本解决，消防安全基础依然薄弱，稍有不慎，极易引发大的火灾事故。对此，各级各部门、晋煤集团要务必引起高度重视，认真吸取以往大的行动后因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好今冬明春火灾防控工作。
(二)落实工作责任。各级各部门、晋煤集团要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。要成立专门组织机构，负责组织协调、督导考评、信息传递等调度指挥工作。对发生重特大火灾的，必须严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。
各县(市、区)人民政府、开发区管委会、晋煤集团、各有关部门要安排1名工作人员作为专门联络人，负责与市今冬明春火灾防控工作领导小组办公室日常联络，信息收集报送等工作。11月9日前，报和《全市今冬明春火灾防控工作联络表》，12月10日前，报消防安全网格化管理纳入基层社会服务管理体系(十个一标准)、消防安全重点单位“户籍化”管理达标情况，每月25日前，上报当月工作开展情况，全国“两会”结束后3日内上报今冬明春火灾防控工作。各项资料须经分管领导签字后(或红头文件，可不编文号)报送至市今冬明春火灾防控工作领导小组办公室(市消防支队215办公室)。
为切实加强今冬明春季消防安全工作，确保全区消防安全形势持续稳定，制定本方案。
一、工作目标。
在省、市党委政府的领导下，根据省、市消防安全委员会的安排部署，动员社会各方面力量，采取夯实消防基层基础与火灾防控相结合、国家“规定动作”与我省“自选动作”相结合等方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全区消防安全形势持续稳定。
二、工作时间。
10月25日至203月31日。
三、领导机构。
组长：关永宏区委常委、常务副区长。
副组长：张志成区安监局党组书记、局长。
崔力全市公安局爱辉分局副局长。
王占友爱辉区消防大队大队长。
何纯合作区消防大队大队长。
成员：区政府消防安全委员会成员单位相关负责同志。
领导小组下设办公室，办公室设在区公安消防大队，负责信息发布、综合协调、信息汇总等工作。各乡镇、街道、有关部门也要成立相应组织机构，确保冬防工作的有效开展。
四、工作内容及措施。
1.落实消防安全责任。
(1)落实好政府消防安全责任。组织召开消防安全委员会全体成员会议，专题研究部署冬春火灾防控工作。将冬春火灾防控工作纳入消防工作考核中，在年底前全部完成《20消防工作目标责任书》规定的各项任务。冬春火灾防控工作期间，各乡镇、街道要组织开展消防安全专项检查，要发动居(村)民委员会等基层组织，制定防火安全公约，进行消防安全检查，组织消防安全演练。
(2)落实好行业部门监管责任。各行业部门要加强领导，周密部署，狠抓落实，健全行业部门之间消防安全情况通报、会商研判、联合检查等机制，落实本行业、本部门消防管理责任。要推进行业消防安全标准化管理，将其纳入日常管理、工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容中，组织开展集中培训、专项检查，督促本行业、本系统所属单位落实标准要求。
(3)落实好社会单位主体责任。各社会单位要进一步增强消防安全主体意识，全面实行消防安全标准化管理、户籍化管理，切实落实消防安全主体责任，逐级明确岗位职责，建立健全消防安全制度，加强疏散通道、安全出口、消防车通道管理，落实电气火灾防范措施。全面提升从业人员“四个能力”和“一懂三会”技能，定期维护保养消防设施，保障各类消防设施和器材完整好用。
2.开展“创建消防安全社区”活动。
要组织开展“创建消防安全社区”活动，每个居民社区、居民楼院应达到以下要求：一是居民社区、住宅楼消防管理单位明确，岗位消防责任落实，日常防火巡查、检查到位。二是疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通，安全疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物，各类竖井防火封堵严密到位。三是公共区域不得乱接乱拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电，电动自行车棚要严格落实用电安全管理。四是消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效，消防控制室严格落实值班制度，值班人员在岗在位并持证上岗。五是开展消防宣传进社区活动，充分发挥社区消防宣传大使作用，组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动，利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。六是建全社区微型消防站，每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区，要建立微型消防站，结合值班安排，明确每班次不少于3名专(兼)职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材，对专兼职队员开展必要的集中训练，达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散，一旦发生火灾，做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
3.做实做强社会单位微型消防站。
全面推进社会单位微型消防站建设，其中重点单位应全部建立微型消防站。单位微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”，平时开展防火巡查、消防宣传工作，发生火灾快速响应、高效处置，最大限度发挥作用和效能。一是建立完善微型消防站防火巡查制度，明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序，安排队员分班次开展防火巡查，每班次在岗人员不少于3人，保证24小时值班。单位消防管理人应定期对巡查情况进行抽查，确保巡查不走过场。二是组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线，配备必要的防护装备和消防器材。按照“1分钟邻近员工先期处置、3分钟灭火战斗小组到场扑救、5分钟增援力量协同作战”的要求，制定完善灭火应急疏散预案，定期开展培训授课、实战演练和实操训练，切实提高快速反应能力。三是微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识，提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。鼓励微型消防站建立单位消防微信群，定期发送消防安全提示，遇有火灾，辅助提示疏散。四是公安消防部门出台制度规定，明确消防指挥中心、消防中队和微型消防站的联勤联动程序、调度指挥方式，一旦有人拨打“119”报警电话，调派消防中队的同时，调动微型消防站先期到场处置。
4.深入推进电气火灾防范专项整治。
各乡镇、街道、消防部门要针对电气火灾多发的实际，重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。一是鼓励安装电气火灾监控系统，更换老化损坏的电气线路。二是检查社会单位、物业服务企业是否制定并落实安全用电管理制度，是否按规定聘请持证电工上岗，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患问题。三是组织公安、消防、住建、工商、安监、人社等部门开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。
5.全力整治重大火灾隐患。
一是对现存的重大火灾隐患单位，落实领导责任、主管行业部门责任、监管部门责任、隐患单位主体责任，要与有关行业部门签订《整改责任书》。对每个重大火灾隐患单位，要确定2名具体督办人员，实行责任捆绑，督促隐患单位落实整改方案、整改责任，加强整改期间安全防范，确保重大火灾隐患整治彻底、按期销案。二是在今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，一律提请政府挂牌督办，明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。对久拖不改的重大火灾隐患，充分发挥舆论监督作用，分批次在主流媒体予以公布曝光，强力推动整改。三是对整改迟缓、久拖不改的要约谈有关行业部门和重大火灾隐患单位负责人，定期开展专项督导检查、下发通报。
6.做好重大活动和重要节日消防安保。
紧盯全国“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作。一是“两会”期间，要对会场、住地等涉会场所进行全面检查，督促单位落实各项安保措施，严防有影响火灾事故发生。二是重大活动和重要节日期间，要组织有关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行巡防看守。元旦、春节等期间，公安机关要会同有关行业部门开展消防安全“零点夜查行动”，确保节日消防安全。三是重大活动和重要节日安保期间，要严密制定消防安保方案，督促社会单位落实“六加一”措施、组织网格力量实施群防群治，全面加强社会面火灾防控，维护消防安全形势稳定。
7.组织开展针对性专项整治行动。
结合我区实际，开展“规定动作”与“自选动作”相结合的专项整治。
“规定动作”：易燃易爆危险品场所、地下场所、物流仓储企业单位、电气火灾防范等专项整治工作。
“自选动作”：社会福利机构、医疗机构等专项整治工作。
(二)强化灭火救援准备。
1.强化应急救援队伍建设。立足急难险重火灾和灾害的灭火救援需要，及时对消防员个人防护装备进行更新，为灭火救援提供支持;大力发展政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站等多种形式消防力量,配齐配强装备器材，构建装备有力、设施完善、覆盖城乡的灭火救援力量体系。
2.建立联勤联训机制。要组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立并完善应急反应和处置机制，明确组织指挥机构、通信联络方式、可用人力物力、职责任务分工等内容，并组织开展综合应急救援演练，确保快速响应，为火灾扑救和应急救援工作及时提供人员、装备等保障。要组织公安、气象、水利、地震、交通、环保、消防等部门建立预警通报和资源共享机制，畅通信息渠道，提高联动效能。公安消防部门要将政府和企业专职消防队伍以及企业单位、街道社区、居民小区微型消防站纳入调度指挥体系，建立执勤训练制度和区域联防机制，加强业务指导，规范应急处置程序，开展联合实战演练，提高初期火灾扑救能力。
3.开展冬季练兵活动。公安消防部队要针对大风、雨雪、冰冻等气候特点，强化冬季岗位练兵，增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力;要组织官兵深入辖区人员密集场所、高层建筑、地下工程、城市综合体等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉演练，修订完善灭火救援预案，切实做好灭火救援准备;要严格落实值班备勤和全勤指挥制度，强化装备水源防冻、官兵保暖、物资供给等各项作战保障措施，扎实做好“灭大火、打恶仗”的准备。
(三)夯实消防安全基层基础。
1.加强公共消防设施建设。年底前，完成消防站、消防教育培训基地建设任务，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。
2.加强多种形式消防队伍建设。加强社会消防从业人员职业技能鉴定工作，消防控制室操作人员持证上岗率达到85%。加快发展乡镇专职、志愿消防队，全国重点镇和75%的建成区面积超过2平方公里、或者建成区内常住人口超过2万人的建制镇建立专职消防队，80%的其余乡镇和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防队。
3.落实消防安全“网格化”管理。制定完善消防安全“网格化”管理标准，将消防安全“网格化”管理纳入综治部门基础综合服务管理平台。利用数字化、信息化手段，充分借助现有基层工作平台或移动终端，推广安装网格消防管理手机app应用软件，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动街道乡镇建立完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，将消防安全纳入基层公共服务或综合治理平台。年3月底前，60%的街道乡镇消防安全网格实现规范化管理。
4.深化消防安全区域联防工作。按照“位置相邻”或“行业相近”的原则，组织社会单位划定范围组成一个消防联防区域，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力。2017年3月底前，全区40%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织。
(四)加强消防宣传教育培训。
1.推进社会化宣传。以落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，组织开展“消防宣传进社区”“社区消防宣传大使在行动”专项活动;广泛宣传第三届全国“119”消防奖候选人(当选者)先进事迹，吸引更多的人参与消防公益事业;针对冬春火灾特点，继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动;充分发挥消防站和消防安全体验馆作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验;扎实推进政府购买公共消防服务工作，借助社会第三方力量开展消防宣传教育工作。深入落实消防安全知识宣讲团常态化宣讲和消防监督员每周一天开展消防宣传教育工作机制，强化单位员工和社会群众的消防安全素质。
2.推动媒体宣传。依托传统媒体开设消防宣传专栏、专版、专题，每周推出主题宣传内容;针对冬春火灾防范特点，每天在新闻媒体刊(播)发消防公益广告，提示公众关注消防安全;利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能;推进移动互联网消防服务平台建设并用好平台，鼓励创作实用、新颖的原创消防宣传作品，开展“双微十佳”作品评选活动。组织编写、印制、张贴重点场所消防安全标准挂图，最大限度扩大消防宣传的覆盖面。
3.强化重要节点宣传。将“119”消防日拓展为“119”消防宣传周，以“消除火灾隐患共建平安社区”为宣传主题，重点组织协调当地媒体充分配合，形成浓厚的社会氛围，发动社会公众广泛参与;元旦、春节和全国“两会”等重大活动和节庆期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用，大力普及火灾预防及逃生自救知识。
4.继续开展消防安全大培训活动。一是开展消防监督人员培训，组织消防监督员、派出所消防民警、消防文员进行全员培训，开展消防监督检查“实地操”训练，集中培训时间不少于3天。二是开展社会消防培训。要在夏季消防检查大培训活动基础上，继续深入开展党政机关、政府部门、国有企业、社会单位以及街道乡镇、社区负责人、管理人消防安全培训工作，在2017年3月底前培训一遍，切实培养消防安全管理“明白人”。
四、工作步骤。
(一)动员部署阶段(2017年10月30日前)。
召开专门会议，制定实施方案，成立组织机构，广泛宣传发动，逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。
按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段(2017年3月31日前)。消防安全委员会要组织对冬春火灾防控工作进行综合考核，认真总结经验，查找工作不足，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
五、工作要求。
(一)提高认识，加强领导。各单位要成立相应组织，逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。
(二)党政主导，部门协作。要进一步落实消防安全责任，各单位一把手是本辖区今冬明春火灾防控工作的负责人，将冬春火灾防控工作纳入议事日程，带队检查消防安全工作，推动解决重大火灾隐患、区域性火灾隐患等重大问题。
(三)严格执法，强力惩治。对发生较大以上亡人火灾事故的，按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度，凡发生亡人火灾的，达到“两案”立案标准的，一律依法追究刑事责任。公安机关要坚持严格执法，充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段，严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位，要依法采取关停措施。
(四)严格督导，严肃追责。要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员;区政府消防安全委员会将采取“四不两直”的方式，分批次组织开展督导检查，明查暗访基层工作部署及任务落实情况，对组织有力、成效明显的，予以表扬;对工作不落实、进展缓慢的，严肃通报批评，并约谈相关领导。
为贯彻落实公安部“10.19”和省厅“10.20”今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议精神，切实加强今冬明春火灾防控工作，维护全市消防安全形势稳定，特制定本方案如下：
一、指导思想和工作目标。
深入贯彻落实习总书记、李总理和孟建柱、郭声琨、刘杰同志关于加强公共安全的重要指示精神，坚持政府统一领导，相关职能部门和公安消防、公安机关有关警种相互配合，动员社会各方面力量，全面排查火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，确保今冬明春，尤其是全国“两会”期间全市不发生群死群伤火灾，确保全市火灾形势持续平稳。
二、组织领导。
为确保各项工作落到实处，成立全市今冬明春火灾防控工作领导小组，由大同市副市长公安局局长尚建军任组长，市公安局副局长张华荣任副组长，治安支队、消防支队主要领导为领导组成员，领导组负责指挥调度工作，制度实施方案，定期召开专项会议，部署、督导、检查。
领导组下设办公室，办公室设在消防支队，由消防支队支队长王鹏兼任主任，负责提出火灾防控措施，收集、通报工作情况。
三、阶段划分。
今冬明春火灾防控工作自2017年10月18日至2017年3月31日，分3个阶段：
(一)动员部署阶段(2017年10月25日前)。各地公安机关召开专门会议，制定实施方案，成立组织机构，广泛宣传发动，逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(2017年全国“两会”闭幕前)。各地按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。支队每月召开视频调度会，通报进展情况，分析存在问题，推动工作落实。
(三)总结考评阶段(2017年3月20日前)。各地对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
四、工作内容及措施。
(一)全力推进火灾防范治理体系建设。
1、开展“创建消防安全社区”活动。消防安全社区建设是一项社会系统工程，县区公安消防大队、公安派出所要协调配合，组织发动社会各界参与，齐抓共管，要在政府的统一领导下，统一思想，确保人、财、物等方面的支持。公安派出所应积极配合政府抓好建设的规划和实施方案，层层分解任务，落实责任，借助报纸、电视、广播等新闻媒介，运用举办培训班、印发宣传资料等方式加强宣传攻势，针对其企事业单位领导、职工、居民群众等不同群体的不同认识，进行引导启发，力求实效。各县区公安消防大队应当好政府的参谋，协助政府建立和健全社区火灾预防管理、防火公约、消防设施管理等规章制度，指导公安派出所开展消防安全检查，及时将区域性消防安全隐患以及认定的重大火灾隐患等情况报告政府和相关部门。
居民社区、居民楼院创建活动具体要求：一是居民社区、住宅楼消防管理单位明确，岗位消防责任落实，日常防火巡查、检查到位。二是疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通，安全疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物，各类竖井防火封堵严密到位。三是公共区域不得乱接乱拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电，电动自行车棚要严格落实用电安全管理。四是消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效，消防控制室严格落实值班制度，值班人员在岗在位并持证上岗。五是开展消防宣传进社区活动，充分发挥社区消防宣传大使作用，组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动，利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。六是建全微型消防站，每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区，要建立微型消防站，结合值班安排，明确每班次不少于3名专(兼)职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材，对专兼职队员开展必要的集中训练，达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散，一旦发生火灾，做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
2、做实做强社会单位微型消防站。随着我市经济社会发展的不断加快和城市的扩容提质，消防救援力量无法快速到达等矛盾日益凸显，近年，在社区和重点单位建立“防消一体化”微型消防站，有效缓解了基层警力不足和基层消防组织“缺失”问题。为建立更加全面、优化的火灾防控和灭火救援体系，今冬明春火灾防控工作期间，要全面推进社会单位微型消防站建设。各公安派出所在开展日常网络巡查的基础上，要积极推进社区、一般社会单位微型消防站的建设，采取分片包干、定点服务的方式，指导、督促防火巡查、值守联动等管理制度的落实，确保各“微型消防站”充分发挥其控制和扑灭初期火灾的作用。全市公安消防部门要进一步推进和完善重点单位微型消防站建设，严格按照《山西省消防安全重点单位微型消防站建设指导意见》中重点单位微型消防站建设标准和要求，监督重点单位配齐配全装备与人员;要督促重点单位严格落实防火巡查、值守联动等管理制度，明确人员工作职责，随时做好应急准备;要建立消防安全联防机制，加强技术指导和业务培训，全力做好辖区火灾防控工作。推进微型消防站建设具体要求：一是建立完善微型消防站防火巡查制度，明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序，安排队员分班次开展防火巡查，每班次在岗人员不少于3人，保证24小时值班。单位消防管理人应定期对巡查情况进行抽查，确保巡查不走过场。二是组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线，配备必要的防护装备和消防器材。按照“1分钟邻近员工先期处置、3分钟灭火战斗小组到场扑救、5分钟增援力量协同作战”的要求，制定完善灭火应急疏散预案，定期开展培训授课、实战演练和实操训练，切实提高快速反应能力。三是微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识，提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。鼓励微型消防站建立单位消防微信群，定期发送消防安全提示，遇有火灾，辅助提示疏散。四是支队司令部出台制度规定，明确各级消防指挥中心、消防中队和微型消防站的联勤联动程序、调度指挥方式，一旦有人拨打“119”报警电话，调派消防中队的同时，调动微型消防站先期到场处置。五是积极提请政府出台政策性文件，每年划拨专项经费，对达到标准、具备战斗力的微型消防站给予一定补助，为培训合格、登记在册的微型消防站队员办理人身意外伤害险，对优秀队员和骨干力量发放特别津贴，及时表彰奖励作出突出贡献的微型消防站、队员。
3、深入推进电气火灾防范专项整治。为有效预防和减少电气火灾事故发生，扎实做好秋冬季火灾防控工作，冬防期间组织开展电气火灾专项整治。全市消防部门要摸清辖区内电器线路老旧、私搭乱建严重的小区、城中村、棚户区底数和基本情况，提请政府进行改造，并做好改造期间的指导工作。全市公安机关和公安派出所要按照“源头控制、技术防范、综合整治、长效管理”的工作原则，围绕社会单位、居民社区组织开展电气线路消防安全检查，负责提供消防专业指导;督促有关单位开展电气线路火灾隐患自查自纠;发现电气设备安装或电气线路敷设不符合消防技术规范的，依法进行查处，并总结经验，建立电气线路消防安全整治长效管理机制。电气火灾防范专项整治工作具体要求：一是要检查选择配电方式是否正确，电线之间、电线与建筑构件或树木之间是否保持一定距离。二是检查在电气线路的选择方面，是否采用阻燃型、耐火型电线电缆。三是检查各种用途的电气干线沿竖井、地沟及桥架敷设，是否严格按消防规范的要求进行封堵。四是检查是否正确保护和敷设配电线路。在保护线路上，应正确、合理地设计短路、过载和接地故障保护。照明与分支线路应采用剩余电流动作保护;有条件可在配电线路首端安装设接地故障保护。
4、全力整治重大火灾隐患。全市要继续深入排查整治重大火灾隐患，全市公安消防部门主要负责排查消防安全重点单位，和区域性火灾隐患突出的地区，各公安派出所主要负责排查列管单位。尤其是各区县分管领导在“冬防”期间每月必须带队检查社会单位不少于2家，各县区大队要加大执法力度执法量中的七项指标不能比2017年下降，并且在每月28号反馈检查情况。各县区要坚持“零容忍”态度，落实“实名制”排查，对辖区人员密集场所、高层建筑、地下建筑、“三合一”场所、非法违法建筑等区域要集中开展摸排工作。在今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，公安消防部门要提请当地政府挂牌督办，明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改和防范措施。对已挂牌督办的重大火灾隐患，要依法督促限期整改消除，对火灾隐患突出、久拖不改的单位采取临时查封措施，责令停业整改，并充分发挥舆论监督作用，分批次协调市主流媒体予以公布曝光，强力推动整改。公安派出所要协调履职，合力管控。
5、做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯十八届六中全会、全国“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作，要落实“谁主管、谁负责”的原则，落实到每个单位和个人，实行逐级、目标管理责任制，层层签订消防保卫工作管理责任状及协议书。。重大活动和重要节日期间，全市消防部门提请政府组织有关部门联合开展防火检查，并督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查，确保节日消防安全。
6、继续深入推进煤化工企业和文物古建筑专项整治。针对我市煤化工企业集中和文物古建筑的发展特点现状，全市要继续推进煤化工企业和文物古建筑单位火灾隐患排查整治，以科学的态度和有力的举措，进一步从思想认识、技术措施、经费保障、管理力量以及合理利用等方面全力解决煤化工企业和文物古建筑单位火灾隐患治理和保护工作。支队防火处和县区消防大队要主动介入，抽调防灭火业务骨干实地对煤化工集中区域、文物供建筑群进行调研，联合相关部门开展专项检查，指导煤化工企业消防队队站建设，文物古建筑单位组建志愿消防队，设立微型消防站。公安派出所要加强文物古建筑保护区域的宣传，教育引导村、居民增强消防安全意识，做到不在文物古建筑周边使用明火，不燃放烟花爆竹和孔明灯。支队防火处要提请市旅游局将消防安全教育培训纳入导游、景区工作人员安全教育大纲，增强防范意识。
(二)强化灭火救援准备。
一、开展冬季练兵活动。
1.针对大风、雨雪、冰冻等气候特点，强化消防官兵体能训练，增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力(支队机关、大队每周二、四下午至少开展1小时体能训练)。强化车辆装备操作应用训练，逐一落实防冻、防滑等保障措施(各执勤单位要提前做好冬季车辆防寒、防滑准备，水泵、水炮等重要部位要提前安装防冻帘等)。强化随机拉动、接警出动、着装登车等快速反应训练，提高力量编成、编队到场展开效能，强化梯次掩护、内攻灭火、强攻救人、破拆排烟、作战安全等技战术训练，提升部队初战打赢实战能力(新兵在投入执勤前必须进行真火、模拟训练和安全训练，做到人人过关)。
2、建立联勤联训机制。公安消防部门将企业单位、街道社区、居民小区微型消防站纳入调度指挥体系，明确指挥中心、消防中队与微型消防站的联勤联动程序和通信联络方法，在接处警的同时，就近调动微型消防站先期处置，提高灭早、灭小能力。消防中队加强与辖区内的政府和企业专职消防队伍的指挥协调，对辖区内的专职消防队伍进行业务指导，开展联勤联训和实战演习(支队将分批次组织辖区微型消防站开展集中轮训，执勤中队要加大日常执勤训练工作指导力度，指导建立执勤训练制度和区域联防机制，规范应急处置程序，开展联合实战演练，提高其初期火灾扑救能力)。
3、加强熟悉演练和水源排查。组织官兵深入辖区人员密集场所、高层建筑、地下工程、城市综合体等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉，修订灭火救援预案(大(中)队每周至少安排2天组织进行情况熟悉和实战演练，支队对辖区内人员密集场所、标志性高层建筑、最复杂地下工程、最大城市综合体至少进行1次实地熟悉，分级组织开展实战演练。同时，组织官兵对辖区市政消防水源和居民楼消火栓进行1次全面摸底排查，做到底数清、情况明，督促有关部门及时进行维护保养，落实防冻保暖措施，确保完整好用)。
4、严格重要节点执勤战备措施。针对老兵退伍、基层警力不足的实际，及时调整机关警力充实灭火救援一线，细化完善作战力量编成，确保首战力量充足、有效。严格落实值班备勤和全勤指挥制度，配强专业指挥人员，规范信通、战勤、宣传遂行出动机制，强化装备防冻、官兵保暖、物资供给等各项作战保障措施，扎实做好“灭大火、打恶仗”的准备，遇警快速反应、科学指挥，严肃火场纪律，确保官兵安全。
(三)夯实消防安全基层基础。
1、加快消防规划编制修订。支队防火处和各县区公安消防大队要发挥参谋助手作用推进消防规划编制工作，协助政府履行消防安全职责，尤其是要主动协调有关部门落实规划有关内容。2017年底前，全国重点镇以及60%的其他建制镇完成城乡消防规划(消防专篇)制修订。
2、加强公共消防设施建设。全市公安消防部门要积极推进消防站、消防教育培训基地、市政消火栓的建设，要协调财政部门落实建设经费保障，市政道路、供水、电力部门落实规划建设任务及维护保养。2017年底前，全市30%的街道和社区建成微型消防站，新增市政消火栓609个，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任，消除县级专业消防力量“空白点”。
3、加强多种形式消防队伍建设。2017年底前，要完成政府专职消防队员、消防文员发展任务，全市新增政府专职消防队员85人、消防文员18名;完成政府专职消防队员职业技能鉴定年度任务，公安消防大队管理的政府专职消防队员持证上岗率逐年应不低于20%。加强社会消防从业人员职业技能鉴定工作，2017年年底前，消防控制室操作人员不少于6人，持证上岗率达到85%。加快发展乡镇专职、志愿消防队，2017年底前，全市8个全国重点镇(除浑源县的西坊镇外已全部完成)和75%的其他符合条件的建制镇建立乡镇专职消防队，80%的其余乡镇和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防队。
4、落实消防安全“网格化”管理。支队防火处要完善消防安全“网格化”管理标准，将消防安全“网格化”管理纳入综治部门基础综合服务管理平台。利用数字化、信息化手段，充分借助现有基层工作平台或移动终端，推广安装网格消防管理手机app应用软件，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动街道乡镇建立完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，将消防安全纳入基层公共服务或综合治理平台。2017年3月底前，60%的街道乡镇消防安全网格实现规范化管理。
5、深化消防安全区域联防工作。按照“位置相邻”或“行业相近”的原则，全市公安机关组织社会单位划定范围组成一个消防联防区域，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，全市40%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织。
6、强化消防安全技防物防措施。市消防支队要认真贯彻落实“宜昌会议”精神，主动争取政府重视和相关部门支持，抓住“智慧城市”建设机遇，将云计算、物联网、大数据等信息技术与消防工作紧密融合，建立社会化消防管理平台。2017年3月底前将消防管理纳入“智慧城市”建设内容。要积极运用物联网技术建立消防远程监控系统，提升社会单位消防安全管理水平，要逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围，增加安装数量，完成年度安装任务2600个，(城区、南郊、矿区完成240个，其它县区完成188个)提高技防水平。
(四)加强消防宣传培训。
1、开展社会化宣传。全市消防部门要以深入推进消防安全选宣教育“八进”工作为抓手，重点开展“消防宣传进社区”、“社区消防宣传大使行动”等专项活动，推动全市30%以上的社区至少明确1名消防宣传大使;充分运用各级媒体，广泛宣传“119”消防奖获奖单位和个人先进事迹;继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动;所有消防站、消防科普教育基地要定期向社会全面开放，发动单位员工和社会群众参观、体验和学习，提高广大群众的消防安全意识;扎实推进政府购买公共消防服务开展宣传培训活动;全面落实消防监督员每周半天开展消防宣传教育工作;推动全市、各县区各建设1条(个)消防宣传示范街或消防宣传示范社区。
2、推进新闻媒体宣传。消防支队在市级、县级电视台、主流媒体，推出“冬春火灾防控”专栏、专版、专题;市消防支队在当地主流媒体开设“冬春火灾防控”专栏、专版或专题不少于1个，开展系列动态报道，提示火灾防控要点，适时推出针对性强的宣传内容，与新闻媒体共同策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全。结合季节及节庆火灾特点，利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，加大消防公益宣传力度，定期刊播消防常识及公益广告，报道消防工作动态，加强消防刑事案件的警示宣传，曝光火灾隐患和消防安全违法行为，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能;用好移动互联网消防服务平台，通过微博、微信、手机短信等形式，广泛开展消防宣传，最大限度的提高目标人群关注度和社会影响力;市消防支队官方微博每日发布的消防安全常识等内容，县区公安消防大队要及时转发;支队开设的官方微博、微信及时更新或发布消防安全常识。印制、张贴重点场所消防安全标准挂图。最大限度扩大消防宣传的覆盖面。
3、抓好重要节点消防宣传。市消防支队要重点抓好“119”消防日系列宣传教育活动，设计有可视性或有地方特色的消防宣传活动，围绕全国统一的宣传主题，广泛发动行业、部门和新闻媒体参与配合，形成强大的社会声势。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用，重点宣传安全用火、用电、用油、用气和燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识，普及消防安全常识和技能。
4、深入开展消防安全大培训活动。开展全员消防培训，按照公安部印发的`《消防监督检查实用手册》，编写制作本地消防培训课件，组织消防监督员、公安派出所消防民警、消防文员进行全员培训，开展消防监督检查“实地操”训练，累计培训时间不少于3天。开展社会消防培训，继续深入开展各级党政机关、政府部门、国有企业、社会单位以及街道乡镇、社区负责人、管理人消防安全培训工作，对前期没有参加培训的组织集中培训，力争在2017年3月底前培训一遍，切实培养消防安全管理“明白人”。
四、工作要求。
(一)加强组织领导。全市公安机关及公安消防部门，要充分发挥参谋、推手作用，研究提出今冬明春火灾防控工作具体可操作的措施，及时报告党委政府，争取重视支持。积极推动行业部门建立组织机构，制定实施方案，开展本行业、本系统今冬明春防火工作。推动乡镇街道，居(村)民委员会等基层力量，全力开展“平安家园”创建活动。
(二)落实工作责任。各县区公安机关要坚决服从市公安局的统一调度指挥，严格按照上级命令开展工作。要把火灾防控的实际成效作为检验干部工作作风能力的重要标准，以对党和人民高度负责的态度坚决确保全省火灾形势稳定。公安机关主要领导是本地区今冬明春火灾防控工作的负责人，要亲力亲为，分片包干负责，靠前组织指挥。公安消防部门主要领导是本地区今冬明春火灾防控工作的直接责任人，对本地区今冬明春火灾防控工作负责。要逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。
(三)加大执法力度。将提升执法总量作为排查整治火灾隐患的重要标准，严格落实“每日一查”制度，严格落实“六个一律”硬性要求，坚持严格执法，充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段，严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位，要依法采取关停措施。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度，凡发生亡人火灾的，达到“两案”立案标准的，一律依法追究刑事责任。
(四)强化奖惩问责。要按照“四不两直”的要求，认真开展督导检查，及时督改问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作落地见效。对在工作中取得显著效果的单位和个人，市局要按照有关规定给予表彰奖励。对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评，并约谈相关领导;对发生较大以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究相关责任。
为切实加强全县农业系统今冬明春火灾防控工作，夯实消防安全基层基础，严防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，保持全县农业系统火灾防控形势的持续向好，特制定本方案。
一、工作目标。
全面落实消防安全责任制，强化火灾隐患排查，加强公共消防设施建设，完善火灾防控体系建设，全面提高系统防控火灾的能力，力争火灾事故“零”发生，创建“平安农业”。
二、组织领导。
农业局成立由党组书记、局长董勇朝同志任组长，党组成员、副局长蒲新强、杨育永，党组成员、机关党委书记王发春，总农艺师蒲文勇为副组长，局办公室、科教股、农经股、乡镇农业服务中心、畜牧兽医站、动物卫生监督分所主要负责人为成员的全县农业系统冬春火灾防控工作领导小组，办公室设在局办公室，由邓国荣同志兼任办公室主任，具体负责全县农业系统冬春火灾防控工作。
三、时间安排。
从即日起至2017年3月31日，分为3个阶段：
(一)动员部署阶段(2017年11月15日前)。结合行业实施制定实施方案，广泛宣传动员，召开专题会议安排部署。
(二)组织实施阶段(2017年3月15日前)。按照实施方案，细化工作措施，强化督查督办，全力抓好各项工作落实。
(三)总结考评阶段(2017年3月31日前)。对冬春火灾防控工作进行汇总分析、自查自评、总结经验，报送工作总结。
四、工作内容及措施。
(一)开展火灾防控宣传。通过文件、会议、演练、专栏、农业信息网等形式，加强火灾防控重要性、紧迫性和火灾防控技能的宣传，全面增强农业系统干部职工、新型农业经营主体的火灾防控意识，进一步提升农业系统火灾防控的能力。
(二)全力整治火灾隐患。突出开展用电、用气、用火、用油重点，认真排查责任区域消防安全隐患(特别是危旧办公用房火灾隐患)，常态化督导新型农业经营主体加强火灾防范，发放告知书，签订消防安全责任书。
(三)强化消防设施完善。强化消防设施的检修维护，开展消防设施大检修，对消防设施勤检、勤修、勤换、勤添，严禁消防设施“带病”工作。
(四)加强消防应急队伍建设。结合办公条件、生产生活等实际，组建县乡农业部门消防应急工作队，强化工作队的能力提升建设。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。各单位要切实认清形势，将冬春火灾防控工作纳入重要议事日程，强化组织领导，完善机制，健全方案，提早研究，提早安排，提早督查，全面形成上下联动、区域协同、信息共享的工作格局。
(二)落实工作责任。各单位要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，全面落实消防安全责任。各单位主要负责人为消防安全第一责任人，全面负责本行业、本区域的消防安全。蒲文勇同志为全县农业系统消防安全的主要责任人，负责全县农业系统消防安全的统筹协调和督查督办;蒲新强同志负责乡镇农业服务中心、畜牧兽医站、动卫分所、区域性农机站办公场所的消防安全工作;王发春同志负责局机关办公场所的消防安全工作;杨育永同志负责新型农业经营主体的消防安全的指导工作;邓国荣同志负责消防工作领导小组办公室工作。
(三)强化问责问效。严格落实《广元市火灾事故行政责任追究办法》要求，对存在未依法履行职责导致火灾事故的、辖区内存在重大火灾隐患不及时组织消除等9种不行为、乱作为等违法违纪行为进行严肃问责。对工作不落实，进展缓慢的，要严肃问效，对相关责任进行约谈，并扣减当年安全生产目标分值。各单位要及时将火灾防控工作开展情况上报领导小组办公室。
上午，公司组织全体员工学习《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》，会上公司安全部负责人邓德斌就如何学习贯彻《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》及《应急救援预案》演练的重要性、必要性作了讲话动员。民用爆炸物品的储存和经营运作是一个高危行业，要贯彻好安全第一、预防为主的方针，首先要使每个人从思想上得到高度重视，要发现隐患、消除隐患。如炸药库的防火问题，一旦发生火灾，若不能及时扑灭，就会引发爆炸，后果不堪设想。《应急救援预案》就是防范于未然的一个应急措施，我们必须给予高度重视，认真演练。上午八点半，公司员工开展了火灾救援预案的灭火演练。
一、检查消防器械，对消防水泵、消防管带、干粉灭火器检查，确认完好。
二、公司仓库负责人实地讲解了消防器材的性能，使用原理及方法。
三、演练定格：火险，现场实地演练，有惊无险。
四、指挥机构及人员：按《应急救援预案》拟定的领导小组成员分工，办公室、值班室、后勤组、救援组、信息组成员各就各位，整个演练由公司负责人统一指挥。
五、设置模拟火灾现场，火灾现场模拟设在距仓库25米外的一块草皮空地内，设置火点两个，视为村民烧荒引起火灾蔓延到库区。
六、火灾应急预案演练：库区值班人员发现火情，山火顺着西南风向，正向库区逼进，并有蔓延之势。火情就是命令！值班人员立即报告公司应急救援机构办公室，办公室人员又立即报告公司负责人。
公司负责人决定立即启动公司的《应急救援预案》，由办公室通知，公司应急救援机构各小组就位，迅速赶赴现场，并履行各小组的职能。
信息组到位：由王殷庭负责通信畅通，已将火险报告行业主管部门。
救火队全体队员到位：救火队人员分成二组，分别由陈友秀和肖以青负责，每组三人，分别使用灭火器和高压水泵。
后勤组到位：由蒋小娟同志负责保障灭火用具，铁铲、水桶及医药用品，并请消防部门赶来协助。十五分钟后，各小组人员相继赶到现场，此时模拟山火已从一条杂草地带蔓延到距库区围墙外20米。总指挥果断下令隔断火源，坚决扑灭。第一组应急救援队员陈友秀、朱周福、蔡和科、蔡玉春，由仓库安全员陈友秀负责带领，摘下五支干粉灭火器边跑边摇，一条条乳白的泡沫交叉直射向火源根部，守护仓库周围。第二组应急救援队员肖以青、黄在锦、郑贻金、邓德斌，由仓库主任肖以青负责带领，使用二条水带和一支水枪，黄在锦和郑贻金负责连接水带，肖以青担任水枪手，迅速直逼火场，约离模拟火源四米处。与此同时，黄在锦同志负责打开消防高压水泵的起动，强大的水柱复盖库房周围。经过激烈的战斗，火点被全部扑灭。总指挥再号令清除余火，清理火场。人们随及又用铁铲铲土，用桶盆抬水浇透，泥土把余留物全部复盖。救援小组负责人报告总指挥：山火已全部扑灭，现场无人员伤亡，二组人员全部安全。总指挥随即宣告：演练结束，留下三人再监视火场，以防复燃，其余人员擦净高压水泵，补充灭火器药粉备用。
七、演练总结。
1、演练真实，实地演练有目标、有方向、有惊无险，人员安全救火行动迅速，扑灭及时，位置准确，使用器材符合操作规范，水泵使用正常，管道畅通，人员配合有序，消防水池储水到位，基本达到演练目的。
2、通过演练进一步学习消防知识，掌握消防器械的正确使用，使人们互帮互学，团结有力，在实践中得到锻炼和成长。
3、全体员工的安全意识，消防知识得到进一步提高。
4、存在问题，个别人员认为是搞演练存在无所谓的思想，很不严肃。
1、认直学习学习贯彻执行《民用爆炸物品安全管理条例》，树立以人为本、安全第一的思想，遵守民爆器材营销过程中的法律、法规，依法经营。
2、认真抓好职工安全教育培训，开展技能练兵，使民爆经营业务人员从理论实践中增长安全技能，提高业务素质。
3、加强经营管理力度，建立健全和完善各项规章制度，使各项管理制度落在实处。
4、进一步完善和修改《应急救援预案》。
冬春季节风干物燥，传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾事故尤其是亡人火灾事故多发季节。近期又发生了安阳“11.21”特大火灾事故，教训极为深刻。为切实汲取教训，做好冬春火灾防控工作，根据《郑州市消防安全委员会关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》郑消安20xx30号部署要求，结合我局工作实际，现制订方案如下：
按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，围绕“防大火、控小火、遏亡人、降风险”的目标，全面贯彻落实省委、省政府及市委、市政府关于加强消防工作的部署要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”原则，紧盯重点领域、薄弱区域和突出风险，压实行业部门、社会单位责任，全面强化火灾防控措施，夯实社会防控基础，提升全民消防素质，全力以赴做好应急准备。通过抓实抓细冬春火灾防控工作，切实防范化解消防安全重大风险，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，确保建设领域消防安全形势持续稳定。
市城建局成立冬春火灾防控工作领导小组，市城建局党组书记、局长苏建设任组长，党组成员、副局长曹静任副组长，办公室、消防验收处、质安处、节能处、质监站、安监站相关部门负责同志为成员。冬春火灾防控工作领导小组下设办公室，办公室设在消防验收处，具体负责冬春火灾防控日常工作。
各处室、二级机构要结合本行业、本领域实际开展冬春火灾防控工作，全力做好重点领域及突出风险隐患排查治理，全面落实严防严管严控措施。
（一）做好涉疫场所技术服务。
严格按照省消安办、省疫情防控指挥部联合印发的《方舱医院消防安全管理指南》、《集中隔离医学观察点消防安全管理指南》及《疫情封控区管控区消防安全管理指南》要求，对在建涉疫场所工程消防安全设计审核把关，督促施工单位履行安全职责，对涉疫场所工程进行消防技术服务指导。
（二）加强高层建筑专项治理。
按照《全市高层建筑消防安全专项整治巩固提升行动方案》要求，加强对节能改造工程使用外保温材料情况的监督;督促高层公共建筑物业服务企业按照法律规定和合同约定加强高层建筑消防安全管理服务工作,加强和改进既有高层建筑改扩建、内部装饰装修工程的消防安全监管;督促在建高层建筑工地加大建设工程施工工地消防安全管理力度。
（三）开展在建工地消防安全风险整治。
对在建工地消防安全风险进行排查整治。重点关注以下风险点：
1.日常防火巡查、动火审批、现场看护等措施不到位。
2.施工作业区、建筑材料堆放区等区域防火间距不足,采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时办公生活用房。
3.施工现场未随工程进度设置临时性消防设施、器材。
4.施工人员违规动火、用电和乱扔烟头的现象普遍。
5.未组织施工管理人员、作业人员开展消防安全培训。
6.电焊、气焊等特殊工种人员无证上岗、无证作业。
（四）确保单位办公大楼消防安全。
加强单位消防安全管理，及时编制更新应急预案，定期组织消防安全知识培训，开展消防演练。加强单位消防安全隐患排查，完善消防安全管理机制。
（五）把好建设工程消防审验关口。
持续做好消防审验工作，重点加强消防工程过程质量监督，做好消防技术服务，提醒建设单位做好现场施工消防安全管理，在技术服务过程中加大对外保温材料、装饰装修材料及封堵问题的`检查力度；及时向消防救援部门移交消防验收项目台账，完善部门联动机制。
（一）高度重视。
各部门要进一步提高政治站位，树立红线意识，充分认识防范化解重大安全风险的重要性和紧迫性，强化底线思维，坚持守土有责、守土尽责，全力抓好冬春火灾防控工作。要坚持和完善排查整治中形成的有效做法，研究制定针对性强的具体实施方案，统筹推进各项任务落实。
（二）积极宣传。
结合当前工作实际，采取多种形式，扩大宣传广度深度，营造活动声势气势。通过橱窗、板报、条幅、彩页、电子显示屏，积极宣传冬春火灾防控专项整治工作的重要性，营造强力推进专项工作氛围。
（三）按时报送。
各处室、站办根据自身工作职责，12月起，每月23日前报送当月工作开展情况。2023年3月23日前，报送工作总结。
为切实加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保第二届世界互联网大会、“两节”“两会”期间消防安全，特制定冬春火灾防控工作方案如下：
一、工作目标。
动员社会各方面力量，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，努力预防较大亡人火灾，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全国“两会”以及重要节日和重大活动创造良好的消防安全环境。
二、工作时间。
11月初至2016年全国“两会”结束。
三、组织机构。
街道办事处成立冬春火灾防控工作领导小组，由街道党工委副书记、办事处主任王国玉任组长，街道党工委副书记赵腾任常务副组长，常务副主任罗周法、派出所所长沈海鸿、副主任林远志任副组长，各线办公室负责人为成员，下设办公室，办公室设在消防工作站。
四、工作任务。
(一)强化社会面火灾防控。
1、全力排查整治重点领域火灾隐患。紧盯社会福利机构及幼儿园、托儿所、公众聚集场所等人员密集场所、易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业、高层地下建筑等火灾防控重点，坚持“管行业必须管安全”和属地管理原则，开展基础性、常态化的隐患排摸工作。各班子成员按照一岗双责和管行业必须管安全的分工要求，推进行业管理，做好本行业消防安全管理工作。尤其对易燃易爆危险品场所、一老一少场所要结合实际，逐一梳理排摸，排查到边到底、不留死角，严格落实“每日一查”制度，用足用好执法手段，坚决依法整治消防违法行为和火灾隐患。
2、全力推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设。街道火灾等安全事故防控综合治理体系已经形成，但从省、市、区三级综合检查情况来看，运行还不够顺畅，特别是网格化管理工作责任并未落实到位。各村(社区)各单位要举一反三，认真查找存在的问题，制定整改措施。2016年，街道重点抓好治理体系的常态化运行。各火灾隐患单位及危险场所，要进一步加大投入，积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，特别是涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及古建筑老街区、老市场、“三合一”场所集中密集区域，要投入专项经费统一安装，推动区域性火灾隐患全面整改。
3、全力整治商铺和居住出租房火灾隐患。按照《浙江省消防条例》、《浙江省居住房屋出租登记管理办法》、《居住出租房消防安全基本要求》(db33/t976-)等法律法规和标准，对商铺和居住出租房开展一次全面排查，重点整治生产经营居住合用场所、用于出租的居住(3人以上)房屋，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍，要严格落实“隔板阻燃、电线套管、明火集中、设施齐全、通道畅通、人员培训”的消防安全基本要求，加强电瓶车停放、充电的安全管理;商铺特别是重点商市场周边三层(包含三层)以上住宿与经营合用、经营易燃易爆商铺，严格依照商铺与住宿区域采用实体墙进行防火分隔，必须开门时，应采用常闭式乙级防火门的要求进行整治。集中整治和消除火灾隐患，全面改善商铺和居住出租房消防安全状况。20年底前，街道的商铺和居住出租房全面完成整治。
4、全力推进商市场火灾隐患整治。对街道的11家省级区域性火灾隐患商市场，要加快整改进度，综合采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段，强力推进整改工作，确保12月底前整改销案。各商市场在隐患整改的同时，要加强消防安全管理，落实安全责任制度。要在杜绝火源上下功夫，对吸烟、做饭、使用大功率电器、私拉乱接电线、危险装修作业等违规现象严格管控，对电瓶车的停放、充电落实安全措施，每日经营结束后及时关闭电源，确保市场内整齐有序，安全无患。
5、全力做好劳动密集型企业消防安全隐患整治。对建筑消防设施严重损坏、安全出口或疏散通道数量不足、违规采用易燃可燃材料装修、违规搭建彩钢板临时建筑的，一律依法对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封;对违规设置影响逃生和灭火救援障碍物拒不拆除的'，一律依法强制拆除;发现违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所的，一律依法立即清理;对违规电气焊、违规使用明火、违反消防安全规定冒险作业尚不构成犯罪的，一律依法对违法行为人予以拘留;安监、公安派出所、城建办及综合执法部门要严格依法履行职责，切实加大监督执法力度，用足用好责令停止施工、停止使用、停产停业、临时查封、强制执行、罚款、拘留等执法手段。
(二)夯实消防基层基础工作。
1、加强消防基础设施建设。根据街道实际，将消防事业“十三五”发展规划纳入街道国民经济和社会发展以及新型城镇化等规划体系，科学规划消防安全布局，强化消防供水、消防车通道等基础设施建设，增加消防装备、消防教育培训等基础消防力量的投入，全面加强消防基层基础工作。
2、提升社会单位自我管理水平。积极探索消防联防队伍建设，建立健全区域联防机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。加强智慧消防平台的推广应用，全面提升单位主体责任意识。严格落实行业单位消防管理标准，推动行业部门落实消防安全管理责任。其他行业部门要积极制定印发相关行业单位消防管理标准，在行业单位实行标准化、规范化管理。
3、强化消防基层组织建设。按照《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》(公通字〔2015〕24号)要求，将消防安全全面纳入基层综合公共服务平台，消防安全网格化管理纳入综治办基层综合服务平台。加快推进常住人口千人村志愿消防队建设，鼓励通过政府购买服务以及企业、民间组织、个人等各种社会力量参与等方式，推动全街道多种形式消防队伍建设。加快志愿消防队伍建设，提供站舍营房和装备器材，并定期进行人员培训。街道办事处将依托群防群治力量，建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，按照“3分钟到场”要求建立相应的快速指挥调度体系，2015年12月底前，设有消防控制室的消防安全重点单位，要有50%建成“微型站”，冬春火灾防控工作结束前100%建成。
(三)强化灭火和应急救援准备。
1、完善应急救援联动机制。严格落实应急救援机制，及时修订灭火应急救援预案，定期组织社会力量开展演练，切实提高政府应急响应、组织指挥、协同配合的能力。春节前，各消防重点单位至少要开展一次消防业务演练，提高应急救援能力。
2、做好物资保障和执勤战备。针对冬春季节灾害特点，加强应急装备物资的储备，落实社会联勤联动保障机制。相关部门及有关单位要对所属的消火栓排查整治，落实维护保养措施，确保完整好用。
(四)强化消防安全宣传教育。
1、广泛开展新闻媒体宣传。要充分利用各类主流媒体和门户网站，高频次播出消防安全提示和消防公益广告，报道火灾防控工作动态，策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全。要积极曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众，对于曝光的火灾隐患，要及时跟踪回访，发挥舆论监督作用督促整改。
2、广泛开展消防宣传培训。要认真贯彻落实《浙江省公安厅等九部门转发中央网信办等九部门关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见》(浙公办〔2015〕175号)文件精神，落实职责，主动开展消防宣传教育工作。要结合《路桥区“百千万”工程消防安全大培训实施方案》和“119”消防宣传活动，针对小火亡人的突出问题，加强社区和家庭消防宣传教育。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。依托消防体验室、消防教育馆等固定阵地和户外视频、楼宇电视等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。
五、工作步骤。
为切实加强全镇今冬明春火灾防控工作，大力整治各类火灾隐患，切实做好灭火救援准备，减少火灾事故发生，保持全镇火灾形势稳定，特制定本方案。
一、工作目标。
深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持政府统一领导，相关职能部门相互配合，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少亡人火灾，坚决遏制较大以上尤其是群死群伤火灾，维护全镇火灾形势总体平稳，确保全国“党会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间社会面不发生较大以上火灾，实现社会火灾防控体系进一步完善、广大群众消防安全意识显著提升、火灾四项指数全面下降。
二、工作时间。
即日起至20全国“党会”结束。
三、组织领导。
为确保各项工作落到实处，镇政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组，由吴能利同志任领导小组组长，何称松同志任常务副组长,季增强、叶颉飞、钱天宏、葛日长、刘鹏英、周俏敏、胡庆欢、张建娜、姜永涛任副组长，成员由葛亚植、叶伟华、陈斌、翁亚玲、秦爱萍、徐昆赛、徐桂亚、周珍浩、王翔、胡志杰、杨添宽、刘伟斌、缪徐敏、徐伟其、储为权、张大奎、应乾江、王增格等组成。
领导小组负责指挥调度工作，定期召开专项会议，对本辖区、本单位进行部署、督导、检查。领导小组下设办公室,办公室设在镇综治办，由翁亚玲同志担任办公室主任,胡志杰同志担任办公室副主任。
四、行业部门工作职责。
各部门、各单位要结合群租房突出问题排查整治行动，按照职责开展火灾隐患排查整治并建立档案台账，防止失控漏管。为进一步明确消防安全工作监管职责，提高监督管理水平，现将消防安全工作进行分工，望相关部门和人员认真履职，做好消防安全工作。
综合改革办公室负责全镇范围内宗教堂点、寺庙、旅游景区的消防安全工作;。
长街派出所、青珠边防哨所负责辖区宾馆、公共娱乐场所、加油站、快递行业及民用爆炸物品的消防安全工作;镇教育管理办公室负责全镇各所学校师生消防安全知识教育及培训;各行政村负责本行政村范围内集体资产(村委会、村经济合作社)及村民房屋的消防安全和消防隐患排查工作。各部门要大力开展消防安全义务宣传教育工作。
五、工作内容及措施。
(一)全面开展火灾隐患排查整治。
1.全面排查整治火灾隐患。各责任单位要坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”。打击违法生产经营行为，整治违规住人，消防设施缺失损坏，安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题。对排查发现的消防安全隐患要逐一消除，一时难以消除的要督促指导隐患单位制定整改措施。
2.紧盯“六类单位”。以火灾危险性较大的商场市场、宾馆饭店等人员密集场所，生产储存使用易燃品单位，高层建筑，制衣、制鞋、制冷加工等劳动密集型生产企业，重大火灾隐患单位，火灾隐患集中区域等为重点对象，逐一登记造册，开展常态化监督检查，督促社会单位严格落实主体责任，强化消防安全自查自纠，及时消除火灾隐患。
12月底前，派出所、镇消防站、镇安监中心要结合打非治违等工作，对集中连片“三合一”、“多合一”场所的消防违法行为进行集中打击和整治。
3.紧扣“五大时段”。在圣诞、元旦、春节、元宵和“党会”等重点时段，进一步加强社会面火灾防控工作，严防发生亡人火灾和有影响的火灾。在圣诞、元旦、春节、元宵和全国、省市“党会”前，各责任单位对所负责领域的消防安全工作进行检查，及时发现并自觉上报存在的安全隐患，主动抓好整改，落实防范措施，确保全镇安全与稳定。元旦、除夕、元宵节当晚，镇政府将牵头组织有关部门联合开展防火检查。各村安排干部对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域巡防看守，确保节日期间消防安全。
4.执行“四个整改”。派出所和镇消防站要加大监督执法力度，依法查处各类消防违法行为和火灾隐患;要对违法违章行为进行查处，对彩钢板违章建筑进行拆除，对消防行政许可手续不全的企业进行关停，对存在重大火灾隐患单位进行挂牌督查。
5.统筹推进火灾防控基础工作。各责任单位要认真贯彻落实总书记关于安全生产的重要讲话精神，按照“一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的总要求，以年度考核为抓手，做到消防安全政府落实统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。
各责任单位要深入推行消防安全网格化管理，充分依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查，加强人防、技防措施，严防发生大火灾。
派出所要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。
(二)切实强化灭火和应急救援准备。
1.完善应急救援联动机制。健全完善应急救援预案，充分发挥消防、供水供电、卫生防疫、工程抢险等救援力量联动作用。针对冬春季节灾害特点，加强应急装备、药剂和物资的储备。
2.强化灭火救援实战演练。镇消防站要及时修订灭火救援预案，深入开展冬季实战练兵，加强对村级、企业消防队员的业务指导。镇消防站在12月底前安排一次全镇消防栓出水情况检查，综治办、派出所、消防站、安监中心、自来水公司等部门单位派人参与，发现问题及时整改，落实维护保养措施，确保完整好用。同时组织村级、企业消防应急队伍灭火救援实战演练，提高扑火人员业务水平。
3.严格落实执勤备战工作。镇消防站要严格落实值班备勤制度，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作,及时补充所需的灭火救援装备器材和保障物资。
(三)深入开展冬春季节消防宣传教育。
1.深化消防宣传“六进”活动。镇安监中心、镇消防站、镇教育管理办公室等单位切实履行消防宣传职责，有针对性地开展消防主题宣传活动。组织中小学“上一次消防安全辅导课、发一份消防安全倡议书、布置一份查改家庭火灾隐患的作业”。
组织消防志愿者、网格员上门为老、弱、病、残、孤、寡等特殊家庭开展防火指导，召集暂住人口、外来务工家庭举办消防安全知识讲座。
2.加强消防安全提示性宣传。各责任单位要围绕“找火灾隐患、保家庭平安”主题，加大宣传力度,通过悬挂横幅、张贴宣传标语、出黑板报、镇村干部入户宣传等多种方式大力普及冬季用火、用电、用气、用油、安全燃放烟花爆竹等消防常识，全面提升广大群众消防安全参与度和知晓率。
3.加大群众参与消防力度。在人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”，在街道、公众聚集场所和消防安全重点单位广泛张贴消防安全宣传标语、图画;要督促小区物业积极组织居民楼院开展灭火疏散逃生演练。鼓励广大群众通过“96119”举报身边的火灾隐患，形成良好的社会氛围。
六、工作要求。
(一)提高思想认识，认真分析研判。冬季各类节庆和重大活动集中，群众用火、用电、用油、用气激增，年底企业生产、销售进入旺季，火灾致灾因素大量增加，历来是火灾的多发和重特大火灾事故的高发季节。各责任单位要认真吸取火灾事故教训，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，研究采取针对性举措，部署开展今冬明春防火工作。
(二)加强统筹协调，推进综合治理。各责任单位要将今冬明春火灾防控工作与全镇当前开展工业企业火灾隐患整治、基层消防网格化管理工作及重点区域火灾等安全事故防控综合治理体系建设有效结合，进一步加强消防监管体系和火灾隐患排查整治等体系建设。
(三)层层动员部署，明确工作职责。
镇今冬明春火灾防控工作领导小组要专题召开今冬明春火灾防控工作会议，进行层层部署，明确工作目标、任务，落实行业、系统部门职责。各责任单位要组织召开冬春火灾防控动员会议，发动消防网格员定期排查，确保消防排查“全覆盖”。派出所要召集消防安全重点单位负责人、管理人召开专门会议，部署单位开展消防安全自查。
(四)强化督导，严格考评。镇今冬明春火灾防控工作领导小组将对各地工作情况进行考核评定，考核成绩按比例纳入镇消防工作考核范畴。不定期进行督导检查，对发生较大以上亡人火灾事故的，必须严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。
以“谁主管、谁负责”为冬防工作的指导原则，更加深入的贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针和《相关团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于秦山”的安全工作理念。全面推动消防安全的法律、法规、规章、制度和措施的全面贯彻执行。为通信发展创造一个良好的消防安全环境。
二、冬防时间。
从20__年11月1日起至20__年3月30日结束。
三、工作任务。
1、各级领导要高度重视冬季防火工作，加强领导，决不能有麻痹思想，要全面落实消防安全责任制，深入贯彻“谁主管，谁负责”的原则，各单位一把手是消防安全第一责任人，在考核政绩时对消防工作实行一票否决。
2、公司全体干部、员工要积极投入到冬防活动中来，彻底消灭火灾隐患。
3、要切实落实好各项安全制度。深入、广泛开展消防宣传教育工作，全面提高全员的消防安全意识和素质。
4、要开展全员消防培训工作，尤其是要加强机房、基站、营业厅等特殊工种人员的消防培训，达到消防部门要求。
5、检测维护现有消防自动报警和气体灭火设备，使其处于良好的运行工作状态，遇突发事件达到好使、好用。
6、开展冬防安全大检查，及时发现和解除火险隐患。
7、各单位要按照“安全自检、隐患自除、责任自负”的消防管理工作机制，重点要抓好通信机房、无人值守基站的安全防火工作，根治火源和电源的安全检查。各部门要对本部门的一切设备和电源线路进行一次彻底检查，能立即整改的要立即整改，整改不了的重大问题要写出书面报告上报市公司综合部统一解决，在没解决之前，要采取安全措施，保证万无一失。
8、各单位要保管好公司配发的消防器材，不得随意挪用，要达到每位员工都会使用。在冬防期间，任何部门和个人不许在室内外使用明火，对施工所用电焊等高危作业，必须经综合部批准后方可运用。
9、加大消防监督力度，严肃查处违反消防法规行为。对冬防期间各种违反消防法规和不安全行为的要从重处罚，对火险隐患整改不利而发生火灾责任事故的要严肃处理，层层追究，追查到底，依法查处。