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按照__县扶贫开发工作会议精神，农业局开展了一系列扶贫工作，现具体开展情况报告如下：
(一)工作部署
为更好地贯彻我县扶贫开发工作会议精神，按照《__根据县三年扶贫工作计划，农业局党委高度重视20年__年_月_动员部署会议于当天上午召开，14名领导干部和参加保险工作的成员参加了会议。会议上，党办公室主任程亚秋同志宣读了《关于__党委书记、局长盛天同志作了重要讲话，安排部署了县扶贫保险工作。
(二)建档立卡工作
针对贫困户和贫困人口的实际情况，我局负责保险的各乡镇建立了贫困户档案，填写了贫困户卡，并归档备案。
(三)对接工作
20__年_月_日和_月_两天来，我局14名负责扶贫保险工作的干部全部深入乡镇，对接了8个负责保险的村庄。与其他单位共有8个村，其中5个是副领导，3个是局机构的负责人。
(四)制定协助方案
按照党中央的指示精神，5年内全部脱贫20年_200年，在市县小康社会，帮扶工作组围绕看真贫、扶真贫、扶真贫制定了帮扶方案，尽快解决贫困户脱贫问题：一是向贫困户倾斜粮资；二是镇、村落实扶贫单位负责人；三是农业技术培训，让贫困户掌握1-两种农业种植技术；四是向用人单位推荐劳动力输出；五是争取贴息贷款。通过上述援助措施，我们可以支持一个家庭，成功一个家庭，推动一个家庭，致富。
(五)春节期间开展送暖活动
按照县脱贫攻坚领导小组下发的《关于春节期间开展送温暖活动的通知》要求，我局立即行动，利用三天时间(20__年_月__日至_月__日)，对贫困户进行了走访，在__乡__村召开了座谈会，给生活特别困难的贫困户送去了大米、白面、豆油和冬季御寒衣物。
我局对包保的每个村的贫困户按照致贫原因进行了分类，目前的贫困户致贫原因主要有：一是缺乏劳动力(含年纪大、残疾等丧失劳动能力);二是因意外或自然灾害;三是因病;四是因学，还有其他原因致贫。根据致贫原因来制定帮扶计划，采取帮扶措施。
一是需要进一步完善贫困户建档立卡工作，完善扶贫资料录入系统平台，将全部资料完整录入系统，以便统一管理与分析研究帮扶对策，进一步完善建档立卡工作。
二是建立“一户一册”扶贫制度，实行精准扶贫。目前，贫困登记卡是有了，但是没有发挥到应有的作用，没有认真分析每户具体情况而制定行之有效的对策，也无法对贫困人口资料进行归纳与整理，导致扶贫效果不佳。
一是大力营造氛围。要利用会议、宣传栏、板报等各种形式，进行广泛宣传发动，使大家充分认识开展这项活动的意义、目的和要求，从而自觉响应号召，积极主动参与。
二是注重实际效果。帮扶过程，要抓住重点，培养典型，总结经验，及时推广;档案齐全，要建立帮扶对象档案，每次活动要作好详细记录，注重原始资料的积累。
以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕县委、县政府“137”总体部署和我镇建设某某东部“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局，确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战。
政府主导，分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略，政府主导，多元参与，分级负责，明确职责，层层分解任务，立下“军令状”，落实扶贫脱贫目标责任。
精准扶贫，精准脱贫。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求，瞄准贫困村、贫困户，找准“穷根”，精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。
部门帮扶，社会参与。充分发挥各部门、各单位优势，依靠扶贫集团，整合资源配置，形成强大的扶贫攻坚合力。广泛动员社会各界参与扶贫攻坚，鼓励富帮穷，促进共同富裕。
创新思路，因户施策。将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场，创新方式，因地制宜，因户施策、分类指导，精准扶贫到户。
（一）总体目标。
到20xx年底实现xx村市级贫困村整村脱贫销号，全镇377户1182贫困人口全部越过扶贫标准线；20xx年查漏补缺；20xx年巩固提高。
（二）具体任务。
1、到20xx年底xx村实现“八有”：一是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户，其中建卡贫困户不低于30%。二是有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的自然村通人行便道。有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。有一个坚强有力的村级班子，工作思路清晰，群众基础好。有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制，xx村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上；为xx村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。
2、到20xx年底实现全镇建卡贫困户377户1182贫困人口年人均可支配收入全部越过扶贫标准线2300元。
（一）强化财政投入，突出政府主导
1、积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。充分利用市级补助资金，积极争取县财政更多的资金扶持，重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施，实现可持续扶贫，同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。
2、积极争取部门资金用于扶贫攻坚。积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金，用于贫困户解决“八难”，实现贫困村“八有”，力争年底实现xx村整村脱贫销号。
（二）强化资源整合，形成推进合力
1、充分发挥帮扶集团的力量，集中定点对xx村进行帮扶。县委常委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导，县发改委为牵头单位，县委政法委、县法院、司法局、统筹办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行为责任单位。根据实际情况整合帮扶集团资金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能。
2、积极申请“一圈”帮扶“两翼”资金（涪陵对口帮扶某某资金）用于整村扶贫。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性，充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用，吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。
（三）强化分类指导，实现精准扶贫
通过反复调查核实，对全镇1182名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”
根据开江县交通运输局、开江县中医院、开江县信用联社20__年-20__年扶贫攻坚行动总体规划，制定20__年度扶贫攻坚行动实施方案。
一、基本情况
开江县甘棠镇观音岩村位于甘棠镇东方，南边与八角亭村相邻，西边与锣鼓堂村、箭口坝村相邻，北接严家社区，村委会离甘棠镇政府3.7公里。全村幅员面积3.3平方公里，耕地面积1306亩（田930亩，土376亩），典型的台地丘陵，是革命先烈徐彦刚的故乡。
全村有6个村民小组，1975人，576户。总劳动力1220人，其中：男劳动力670人，女劳动力550人。外出务工630人，实际在家劳动力590人，其中：全家外出务工98户，370人。60岁以上的老人375人，其中：60-70岁203人，70-80岁139人，80岁以上33人。未成年人420人，其中：在校生280人。因子女或父母外出打工而导致的空巢老人55人，留守儿童148人。全村共有低保户149户，低保人口156人，五保户16人（敬老院10人，散养6人），贫困户98户。外出务工和养殖专业户占全村收入的72%，在家务农占28%，全村人均年纯收入4698元。
二、急需解决的问题
（一）安全隐患：观音岩岩口、显影岩岩口2处山体随时可能垮塌，时时威胁群众生命财产安全。
（二）道路建设：观音岩村到甘棠镇已硬化3.56公里，村社道路已硬化11公里，还有2.7公里断头路。
（三）水利设施建设：原有山平塘12口，都需要整治，现基本能保水的有1口。饮用水工程正在使用的有1处，需整治维修的1处，需新建8处，调水沟维修整治580米。
（四）民生事业建设：全村危房户36户，无房户32户。村卫生站1所，村小学1所，教师2人，学生20人。学校的操场仍未硬化，师生出行极不方便。
三、致贫原因分析
（一）自然环境差，资源缺乏，劳动力短缺
典型的台地丘陵，土壤蓄水功能差，林地荒芜，耕地面积少而分散，水利设施基础薄弱，基本上是靠天吃饭。外出务工人员占全村总劳动力的51%，60岁以上的老人和未成年人占全村总人口40%。
（二）家庭成员年老或残疾
98户贫困户中基本上有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。
（三）劳动力文化素质差
由于种种原因，贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。
（四）自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因
有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。
（五）贫困户主观脱贫意识差，没有危机感
贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。部份贫困人口文化素质低，思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。党政机关党员干部踊跃为贫困户捐物捐资，部份贫困户便产生严重依赖思想，甚至少数人认为，机关干部为贫困户捐物、捐钱是应该的，反正他们吃不完、用不完。
（六）供养子女读书
因供养子女读书而致贫的占贫困人口的5.9%，这类贫困户随着子女成长，读书毕业和就业后，一般都能摆脱贫困，通过采取帮扶措施也容易见到成效。
四、任务目标
（一）安全隐患整治：积极协调县应急办、国土局，争取对观音岩岩口、显影岩岩口2处安全隐患进行整治。
（二）基础设施建设
1、交通设施建设规划
争取接通2.7公里断头路。
2、水利设施建设规划
协调相关部门争取整治原有山平塘3口、新建2处饮用水工程项目。
（三）民生事业发展
1、积极协调相关部门，争取危房改造项目。
2、拆除学校危房，硬化学校操场，添置学生体育运动器具。
3、为村卫生站添置必备的医疗设施和药品，对村卫生室医务人员提供免费进修培训。
4、为70岁以上的老人建立健康档案，开展1次送医送药义诊活动。
5、对全村低保人员在县中医院就诊的，免收挂号费、诊查费。
6、对全村低保人员因病（外伤除外）在县中医院住院治疗的，在新农合和民政医疗救助报销后，剩下部分由县中医院减免20%。
7、对全村贫困户、贫困党员开展送温暖活动。
（三）产业发展
协调县农业局对该村土壤进行检测，确定适合本村土壤、气候的特色优势产业，拓宽增收致富渠道，现有养殖业提档升级，争取引进、培育适度种养大户。
1、种植业：苗木培育1户、适度种粮大户2户。
2、养殖业：适度规模养土鸡专业户5户、养羊专业户2户、养牛专业户1户、养鱼专业户1户、养猪专业户2户。
（四）结对帮扶贫困户脱贫活动
结对帮扶13户贫困户脱贫。
（五）基层组织建设活动
帮助村支两委加强阵地建设。
（六）实用技术培训
组织村民参加相关实用技术培训2次，提高村民依靠科技调整农业结构、发展农村经济的能力，增强自主创业、增收致富的能力，学会依法办事，维护自身权益的能力。
五、工作措施
为确保帮扶工作切实取得成效，圆满完成县委、县政府交给的帮扶任务，工作中要着力抓好以下几点。
（一）建立工作指导协调机制。各帮扶单位每季度召开一次联系会议，听取驻村干部工作汇报，了解驻村干部工作情况，协调争取帮扶项目和资金，指导驻村帮扶工作组按"规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、全面发展"的思路，抓好落实。
（二）各帮扶单位领导班子采取日常催办、集中检查等形式，对帮扶工作进行经常性的督促检查和指导，确保帮扶工作取得实实在在的效果。
（三）各帮扶单位要想尽一切办法为群众解难题、办好事、办实事，尽可能的提供强有力的帮助。
根据《廉江市扶贫开发规划到户、责任到人工作实施意见》的要求，为切实做好扶贫开发工作，保证扶贫任务的落实，特制定以下扶贫开发工作实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持工作到村，扶贫到户的工作格局，以促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，加快脱贫致富奔康步伐。
从20xx年开始，用3年时间，对我局负责帮扶的塘蓬镇留村村46户被帮扶对象（共177人）采取综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到年人均纯收入2500元以上，实现三年基本脱贫。
（一）成立扶贫开发工作领导小组
为了加强扶贫开发工作的'领导，切实做好扶贫开发工作，我局成立扶贫开发工作领导小组，局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员，并设立领导小组办公室，由局办公室主任兼任领导小组办公室主任。
（二）成立帮扶工作小组
帮扶小组负责组织实施到户扶贫工作，根据留村人均耕地少（人均耕地不足0.4亩），农业基础设施差，农业生产发展落后等问题，针对被帮扶对象主要贫困原因，制定具体的帮扶措施，切实把工作抓实抓细抓出成效。
（三）如实录入，及时上报
按照要求，根据帮扶情况，由专人如实填写《帮扶记录卡》，管理贫困户入网资料，更新帮扶情况，上报帮扶信息。
（四）明确任务，责任到人
我局将负责帮扶的塘蓬镇留村村46户被帮扶对象（共177人）的帮扶责任分别落实到干部职工身上，进一步明确职责，并帮助制订发展规划，协调跟踪落实相关扶持措施，向上级有关部门反映需要解决的问题和联系社会力量参与扶贫开发工作等。通过帮扶确保受帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入，并实现稳定脱贫；确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力；确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。
切实落实扶贫开发工作责任，实行局党政一把手负责制，局长为第一责任人，全面落实各项政策措施，从人才、资金、技术、项目、信息等各方面，为贫困村、贫困户提供扶持，保证扶贫任务的落实。切实加强贫困村领导班子建设，开展党支部的一对一帮扶活动，大力开展村干部培训教育，不断提高村干部带头致富、带领致富的能力，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。
按照区委关于开展扶贫济困工作的一系列安排部署和工作要求，为积极做好20__年“定点扶贫帮困”工作，我局结合贫困户实际和现有扶持政策，着力落实各项扶贫措施，改善贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫奔康步伐，特制定本工作计划。
（一）是根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与村委会联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
（二）是继续发挥部门优势，加大对外贸企业的宣传发动工作力度，让更多的企业加人到扶贫工作中来，为枫溪扶贫工作增添亮点，准备联系松发公司、佰林公司、全福集团三家企业，希望企业能慷慨捐资，为全福村贫困户减轻日常生活负担，争取在6月底前资金落实到位。
（三）是结合区委倡导的“百企扶百户”活动，积极创建扶贫工作新方法、新形式，了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都办有企业，具有既是干部又是企业家双重身份，计划由岳忠、舒平文、林文亮三人分别挂钩舒洽波等4户贫困户，这有利于推动全福村扶贫工作的积极开展，确保完成年终脱贫目标。
（四）是广泛开展“送温暖、献爱心”活动。根据每个贫困户的实际情况，给予适当的救助。计划今年“七一”前夕、国庆前夕、春节前夕合理安排帮扶物资，分别用于帮助贫困户购买大米、油等生活用品。
（五）是加强领导，确保扶贫工作按期完成。定期召开扶贫工作协调会，完善扶贫内容，更新工作措施；加强与贫困户的联系，及时掌握扶贫工作进展情况；积极了解村扶贫基金会的管理运作，增强资金使用的透明度；同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。
20xx年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，为全面完成脱贫攻坚任务和实现文化惠民均等化、实用化，我局高度重视此项工作，脱贫攻坚领导小组多次召开专题会议，互相通报各部分(桃花仙人是谁？唐寅，《桃花庵歌》是诗人唐寅创作的一首七言古诗。诗中诗人以桃花仙人自喻，以“老死花酒间”与“鞠躬车马前”分别代指两种截然不同的生活方式，又以富贵与贫贱的各有所失，形成鲜明强烈的对比，表现了自己平凡真实中带有庸俗消极一面的真实内心，带有愤世嫉俗之意气。)进展情况、存在的问题以及下一步打算，进一步明确工作任务，强化责任，确保脱贫攻坚任务保质保量按时完成。现将今年我局文化扶贫项目推进情况汇报如下：
(一)25个贫困村综合文化活动室达标升级任务。
1-6月推进情况：根据四川省财政厅、xxx四川省委宣传部《关于20xx年文化惠民扶贫政策(文化院坝)省级补助资金预算的通知》(川财教【20xx】51号)精神，按照省委宣传部下达的“20xx年四川省贫困地区村综合文化服务中心建设中心建设基本内容和指导标准(试行)”，通过前期对全县25个贫困村文化阵地建设实际情况逐村实地调查摸底核查，制定了《盐亭县文广新旅局关于将20xx年度脱贫村文化室建设经费纳入县脱贫攻坚经费计划的请示》并报请县委宣传部领导给予了批示。5月，我局经多次与县委宣传部、县财政局衔接，现已完成了专家需求论证，正在等待县上主要领导签字审核。
存在的问题：因审批程序繁琐，进度稍显滞后。
下步计划：待领导审核完，我们即将进入招投标程序，力争在规定时间内完成此项脱贫攻坚任务。
(二)面向贫困村开展送文化下乡活动。
年初，我局对面向贫困村开展送演出、送图书进行了任务分配，县文化馆、图书馆严格按照要求，分别向贫困村所在乡镇金鸡镇、折弓乡送去文艺专场演出一场及图书20__余册。6月，根据《财政部关于提前下达20xx年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算的通知》(川财教[20xx]137号)，应下达到我局专项资金万元。我局严格按照《财政厅 省委宣传部 文化厅 省新闻出版xxx 省体育局关于转发的通知(川财教[20xx]134号)的规定，按照文化惠民扶贫工作计划，优先安排乡(镇)、村(特别是贫困村)公共文化体育设施修缮配置、农家书屋补充更新、农村文化活动开展等支出。目前，我局已向财政局申请划拨此项公共文化服务体系建设专项资金，正在办理之中。