实施方案的编制需要考虑到资源、时间、人员等各种要素，以确保实施的顺利进行。以下是一些实施方案的实际案例和经验总结，可以帮助大家更好地理解和应用实施方案。
绩效管理系统是企业人力资源管理体系最重要的组成部分之一。下面是有公司绩效管理实施方案，欢迎参阅。
根据市机关效能建设领导小组印发的《20xx年度政府及部门绩效管理考评方案》精神，结合水利工作实际，制定我局20xx年绩效管理工作实施方案.
一、指导思想。
深入贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，以科学发展观为指导，以“保增长、保民生、保稳定”为主线，以“建设民生水利，服务海西先行，实现水利科学发展”为载体，按照“四个重在"的实践要领，围绕深化行政管理体制改革目标，以落实市委、市政府下达的年度工作任务及我局。
年度工作计划。
为重点，深入推进绩效管理，增强绩效意识，改进管理方式，提升工作实效，为水利事业又好又快发展，为海峡西岸经济区建设提供有力保障。
二、绩效评估内容。
(一)贯彻落实中央和省委、省政府，市委、市政府重大决策部署情况;。
(二)本年度工作任务、指标完成情况：
(三)维护群众切身利益情况：
(四)水利部门自身建设情况。
三、评估方法。
按照指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。
(一)指标考核。
l、绩效评估指标体系按照“科学简便、务实管用、客观公正、连续稳定"的原则，突出反映科学发展观的要求，指标项目内容由业务工作实绩和行政能力建设两大部分组成。结合水利行业实际，确定评估一级指标、年度工作目标和责任部门，由有关部门组织考核。
(1)业务工作实绩部分：一级指标包括贯彻落实中央和省委、省政府，市委、市政府重大决策部署，完成年度工作任务，服务发展、服务基层、服务群众的有效作为和实际工作成效等能够反映水利部门工作实绩的评估指标10项，年度工作目标39项。主要根据“三定”方案确定的水利局职责，重点围绕贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，突出"保增长、保民生、保稳定”，以市政府赋予的年度工作任务和我局年度工作要点进行设计。
(2)行政能力建设部分：一级指标包括科学民主行政、依法、行政、高效行政、廉洁行政情况等4项，年度工作目标项。
指标考核采取联合抽查评估的方式进行。“业务工作实绩”和“行政能力建设”分别占60%和40%。业务工作实绩每项一级指标的评估办法采取指标完成情况占公司绩效管理实施方案，绩效进步状况和绩效创新状况分别占5%的方式进行。行政能力建设中的科学民主行政评估主要是抽查当年单位出台的重大决策和重要决定的相关资料，评估科学民主行政机制和制度建立及执行情况：依法行政评估主要是抽查相关资料，评估相关法律法规的贯彻执行情况，参照相关执法机构日常工作检查情况进行;高效行政评估主要是抽查文件档案，评估办事办文效率情况;廉洁行政评估是指局和局属单位领导班子廉洁从政及局机关工作人员遵纪守法的情况。
(二)公众评议。
公众评议由市效能办委托市统计局具体实施。市统计局针对不同对象设制不同的测评表和问卷调查表，我局负责提供调查样本600个。公众评议以电话访问为主、面访为辅的方式进行。样本抽选采用分层配额、随机抽样方法，兼顾地理分布的均衡性和经济有效性，按一定的百分比抽取评议样本。公众评议每年开展两次，即中期评议和年终评议。
(三)察访核验。
察访核验采取明察与暗访相结合的方式不定期开展，由市效能办和局效能办分别牵头，组织其察访核验小组具体实施。通过对局机关暗访，以及听取汇报、查看资料、现场调查等形式，重点察访制度落实、工作作风、工作效率、履行职责等方面的情况。
四、工作内容。
建立政府绩效管理制度(工作内容)包含绩效目标设定、
绩效责任分解、绩效实施推进、绩效监控分析、绩效考核评估(实施方案第三点“评估方法”)、绩效改进提升等六个方面。
(一)绩效目标设立。按照市委、市政府工作部署和要求，
根据“三定”方案和年度目标任务，结合水利行业实际，科学制定本局的年度绩效目标任务。绩效目标包含具体工作内容、工作措施、工作时限和要达到的预期效果。我局绩效目标经局党组研究确定后，以正式文件报市机关效能建设领导小组办公室，并按有关规定向社会公开。
(二)绩效责任分解。绩效目标设立后，根据职能职责进。
一步分解，细化为绩效评估指标，并落实到各职能部门、责任科室和具体责任人，落实到岗位，形成具体的目标分解体系和责任落实体系。
(三)绩效实施推进。以推动工作落实、提升工作绩效为。
目的，根据指标任务的分解分工，建立健全工作机制，各职能科室建立落实工作目标责任制，明确完成绩效目标的工作质量、时序进度等具体要求，加强监督检查，推进工作落实。同时，进一步简化行政环节，优化行政流程，规范行政运作，改善行政管理，强化水行政机关的执行力，确保政令畅通。
(四)绩效监控分析。加强对绩效目标实现进展情况的跟。
踪监控，每季度局务会议听取一次绩效情况汇报，及时发现实施、运行中存在的问题，认真研究解决办法。半年召开绩效情况分析会，年终召开绩效情况总结会，对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结。局效能办将组织效能建设监督员等，对我局绩效运行、实现情况进行监督检查。通过督查、分析，及时查找问题，分析原因，采取针对性措施，推动和保证目标任务有效实现。
(五)绩效改进提升。市委办、市政府办将适时通报市政府组成部门绩效目标实现情况，市效能办将对评估结果进行反馈。我局将根据“两办”通报和市效能办的反馈情况，进行深度分析，查找薄弱环节，制定整改措施，进一步提升部门绩效。同时，我局还要积极探索建立奖惩激励机制，调动全局上下的积极性，深化效能建设和绩效管理工作。
五、工作步骤。
(一)宣传发动。及时召开局绩效管理工作会议，传达学习全市纠风和机关效能建设工作会议精神，认真落实市机关效能建设领导小组《20xx年度政府及其部门绩效管理。
工作方案。
》，统一思想，提高认识。根据局机关效能建设领导小组确定的评估内容，以及我局职能和年度目标任务，制定绩效管理工作实施方案，经局党组审定后报市效能办审核;按照市绩效评估工作小组对我局工作方案的批复，各科室将工作任务细化到每位工作人员。
(二)绩效总结。年底，局绩效管理工作小组按照程序和要求对我局各项工作任务完成的实际成效和创新情况进行认真收集、汇总、评估。一是听取责任科室完成、落实一级指标和年度工作目标情况的汇报;二是对定量指标进行量化考核：三是检查或抽查有关文件、资料及档案，对有关情况进行察访核验;四是进行综合分析评估。年度绩效总结报告要求在20xx年1月l0日前报局效能办。
(三)公众评议。市统计部门于7月和l2月组织开展公众评议。我局将及时了解评议情况，针对存在问题提出改进的措施。
(四)明查暗访。明查暗访主要工作由市效能办牵头，有关部门配合，年内不定期组织开展。我局效能监督检查小组将不定期开展暗访，对发现的问题以一定形式进行通报，并将督查情况记录在案，作为科室和个人评先评优、考核奖惩的依据。
(五)抽查评估。20xx年2月底前，市效能办将对我局绩效管理指标完成情况进行抽查评估，我局要认真做好迎接抽查评估的准备工作。
六、措施要求。
(一)加强组织领导。要树立正确的绩效价值观，把绩效管理作为行政管理的一项基本制度，增强主体责任意识，认真贯彻，狠抓落实。把绩效管理工作摆上重要议程，切实加强对绩效管理工作的组织领导，坚持“一把手”负总责，形成局主要领导亲自抓，各分管领导负责抓，局效能办组织协调，局机关各科室及其工作人员积极参与、自觉抓落实的良好局面。
(二)认真组织实施。根据指标体系以结果为导向、以实绩为核心和充分体现局职能的发挥、年度目标达到最佳工作状态的总体要求，各科室要按照项一级指标和项年度工作目标要求，既要把握全局评估的内容，又要明确各自工作任务，逐项逐条抓好落实。
(三)坚持求实求效。绩效管理工作要与我局职能职责、中心工作紧密结合，防止“两张皮”。要通过绩效管理推动中心工作和重点目标任务的落实，促进机关管理科学、规范和高效运转。要把求真务实精神贯穿于绩效管理工作全过程，坚持买事求是原则，客观真实地反映全局的工作实绩;坚持公开、公正、公平原则，努力增强绩效管理工作的透明度和民主性;坚持定性评估与定量评估相结合原则，努力做到以实绩说话;坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合原则，努力做到切实可行;严格查核相关数据资料，确保其真实性、客观性和准确性，坚决防止和克服形式主义。
(四)不断开拓创新。局机关各科室及其工作人员要充分。
发挥主观能动性，不断开拓创新，以新思路、新举措、新业绩全面推进各项工作，促进水利事业又好又快发展。同时要立足实效，发挥优势，凸显特色，力争在全市同类工作中争先靠前。坚持求实创新，不断总结推广工作中切实可行的经验做法，对在市效能办组织的绩效抽查评估中取得优异成绩的单位和个人给予表彰。
为牢固树立、落实科学发展观和正确的政绩观，客观公正地评价政府围绕发展，履行职责的工作实绩和成效，提高行政效能。根据自治县人政府《关于开展政府绩效管理工作的实施意见》(峨边府函〔20xx〕8号)文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
绩效管理工作要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为导向，以正确的政绩观为基础，以加强党和政府执政能力建设，提高人民政府及其相关部门管理能力和服务水平为目标，发展第一要务，进一步转变职能，改进机关作风，降低行政成本，逐步建立起客观真实反映发展、履行职责的工作实绩和成效的管理机制，推进我乡各项社会、经济事业的跨越发展。
(一)量化评估部分。
经济发展水平、和谐社会构建进程、城乡进度、自身建设。
(二)社会评估部分。
贯彻落实上级党委、政府重大决策部署情况，维护群众利益、依法稳妥处理分割群众利益问题以及自身建设情况。
绩效管理是一项创新性的工作，在推进的过程中，要坚持以下原则：一要坚持实事求是原则，力求客观真实地反映政府及其部门的工作实绩;二要坚持公开、公平、公正原则，增强评估的透明度和民主性;三要坚持定性主体与定量评估相结合的原则，努力以实绩说话;四要坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则，做到切实可行。
四、工作步骤。
(一)健全组织机构。
参照县政府绩效管理工作体系，建立相应的领导机构和工作机构，研究制定符合本乡的政府绩效管理实施办法和指标体系，完善工作制度。
将绩效主评估内容分解细化，落实到具体责任人，对照评估内容和标准，开展好自查自评。
为认真开展好政府绩效管理工作，成立杨河乡绩效管理工作领导小组：
(一)提高认识。
要充分认识绩效管理工作的重要性和必要性，要根据上级主管部门和乡党委、政府年初下达的年度工作计划，研究制定落实的措施和办法，以高度的责任感，积极主动地做好各项工作。
(二)明确责任。
绩效管理工作涉及面广、难度大。各室(中心)相关部门负责人要按照分工工作范围，各司其职，通力合作，形成整体合力。乡绩效管理办要切实负起牵头责任，主动督促各(室)中心相关部门做好工作落实，做好资料采集，数据分析工作，适时召开专题会议，汇报工作进展情况，分析存在问题，提出解决措施。
(三)落实奖惩。
要把绩效管理工作与干部年度考核挂钩，对责任范围内绩效管理内容落实得好的，要进行奖励，意图营造争先创优、勇争上游，积极进取的良好氛围。
一、指导思想。
以党的xx大和xx届x中、x中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，以加快白莲经济快速发展为主线，加快推进经济发展方式转变，深入推进政府绩效管理实践，建设服务型政府，促进牢固树立绩效意识，改进工作方式，提升工作实效，不断提高履职力、执行力和公信力，为白莲镇幸福、和谐发展提供强有力保障。
二、工作范围。
11个行政村，1个居委会，与县对镇绩效考评指标密切相关的25个单位。
三、组织领导。
绩效管理工作在镇党委、政府领导下，由镇绩效管理领导小组组织实施。镇绩效管理工作领导小组组长由镇党委副书、纪委书记黄小君担任，副组长由组织委员廖国兴和党委秘书杨金文担任，成员由镇党政办、纪委办、效能办、妇联、团委等部门负责人组成。
(一)指标考核。绩效管理考核指标共设置：可持续发展、改善民生、勤政廉政3个一级指标和21个二级指标，占绩效评估总分的80%。
(二)公众评议。占绩效评估总分的20%，内容包括贯彻落实县委、县政府重大决策部署情况，维护群众利益、依法稳妥处理侵害群众利益问题情况，自身建设情况等，以县效能办等部门组织评议结果为准。参加公众评议的人员为我镇被抽中的人大代表、企业经营者代表、城镇居民和农村居民代表，公众评议的主要内容(具体详见附件)。
(三)察访核验。采取不定期明察暗访与建立日常察访检验台帐累积扣分相结合的方法进行，重点对乡镇认真履行职责，加强作风建设，规范权力运行，提高办事效率，工作态度等五个方面的内容进行日常督查和暗访检查。根据日常督查和暗访检查发现的问题进行扣分，扣满3分为止(详见附件)。
五、工作步骤。
(一)工作部署阶段(20xx年9月底)。《白莲镇20xx年度政府绩效管理工作实施方案》下发和镇政府绩效管理工作动员部署会后，各村(居)、有关单位要及时组织传达，认真进行动员部署，抓好各项工作的落实。
(二)制定方案阶段(20xx年10月上旬)。根据县《实施方案》精神，结合我镇实际，制定白莲镇绩效管理实施方案，并将《实施方案》上报县绩效办。
(三)组织评估阶段(20xx年10月中旬-20xx年2月)。20xx年1月10日前做好自评报告工作，迎接县绩效评估工作小组对我镇20xx年度绩效管理工作进行评估。
(四)总结表彰阶段(20xx年3月)。评估工作结束后，由镇绩效评估工作小组写出绩效评估。
工作报告。
送县机关效能建设领导小组审定并适时召开表彰大会对先进村居、单位进行表彰。
六、分值设置和评估等次。
(一)分值设置。
绩效评估分值为100分，其中指标考核80分，公众评议为20分，察访核验倒扣分(最多3分)。
(二)计分方法。
绩效评估结果汇总方式=指标考核得分×80%+公众评议得分20%-察访核验扣分。
(三)评估等次。
评估结果分“优、良、一般、差”四个等级，总得分在90分以上(含90分)的为优;得分在85分(含80分)以上90分以下的为良好;在75分(含75分)以上85分以下的为一般;75分以下的为差。
(四)评估结果的应用：
我镇绩效评估中被评为良好以上的评估结果应用：年度考评工作结束后，我镇在全县绩效评估中均被评为良好以上的前提下，县政府对我镇给予物质奖励，我镇将配套等额的资金对机关干部、村居主干、相关单位按贡献大小予以奖励;获得一般或差的，不予奖励。因计生、综治、安全生产、环境治理、新农合、新农保等方面被一票否决或县里书面点名批评的，相关的分管领导、部门负责人、村居、相关单位取消当年的评先评优资格或奖金奖励。
七、几点要求。
(一)提高认识。
推行绩效管理是镇党委、政府全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是推动科学发展、构建和谐白莲的现实需要。各村(居)、各单位要进一步提高对绩效管理工作重要性的认识，把这项工作作为促进科学发展、促进职责职能发挥和工作目标实现、促进依法履职能力提高、促进和谐社会构建，切实抓好抓出成效。
(二)健全机制。
各村居、各单位要从全面提升绩效出发，健全和完善绩效管理工作制度，围绕目标设定、责任体系、运行机制、绩效评估、绩效提升等五个方面推进绩效管理制度创新与实践创新。要精心组织，明确职责，加强运作，逐步完善管理机制，规范管理程序，落实层级管理，把每一项绩效指标落实到责任单位和责任人。工作目标责任单位要切实负起责任，牵头组织相关部门深入调查研究，强化工作措施，推动目标实现。
(三)注重实效。
各村(居)、单位要按照“提速增效、服务发展”的要求，把绩效管理与履行职责、落实工作紧密结合，围绕绩效目标的实现，下大力气抓作风，下大力气抓服务，下大力气抓效能，不断提高依法履职、服务发展、为民办事的效率，用心做好服务发展、服务农村、服务企业工作。要做到实事求是，客观公正。采集数据要翔实可靠，管理方法要科学规范，要坚决防止和克服形式主义、走过场，坚决制止弄虚作假、欺上瞒下的现象，切实维护绩效管理工作的严肃性。
根据xxx局《关于推进企业管理提升工作的意见》文件精神，公司决定以开展管理活动为契机，从夯实各项基础管理工作入手，全面推进公司管理提升工作。为确保公司管理提升工作扎实有效开展，按照xx局统一部署，结合公司实际情况，制定如下实施方案。
管理是企业生存之魂，也是企业发展之基。近年来，公司在管理方面出台了一系列举措，取得了一定的成效，但仍存在许多不足之处，尤其是管理基础薄弱，管理水平不高，管理方面长期存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约企业做强做大、健康发展的瓶颈。
开展管理提升活动，全面提高管理水平，是企业更好履行其职责，更好应对内外部复杂环境的变化，保增长，保稳定，提升市场竞争力和抗风险能力的重要抓手。为此，公司召开了中层以上干部专题会议，会上传达xx局关于推进企业管理提升工作的意见、关于成立工作领导小组以及开展合理化建议活动的文件精神。同时在公司办公楼橱窗办专刊一期，主题为《推进企业管理提升，夯实各项管理工作》专刊，将国资发改革[20xx]23号原文进行张贴，大力展开宣传工作，营造良好氛围，统一员工思想，提高认识。
开展管理提升活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展为主题，以解决当前企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化，引进吸收，创新发展，实现从传统管理向现代化管理转变，强化各项基础管理，全面提升企业现代化管理提升。
企业开展管理提升活动，应遵循以下原则：
1、立足自我与学习借鉴相结合的原则。
2、重点突破与全面提升相结合的原则。
3、从严治企与管理创新相结合的原则。
4、加强管理与深化改革相结合的原则。
力争用2~3年时间，通过持续不断开展管理提升工作，加快推进企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，从而实现管理制度不断健全，基础管理明显加强，管理创新机制明显改善，综合绩效明显提升。
为实现以上目标，要重点做好以下两点：
1、找准管理体制短板和瓶颈问题，实现重点突破。广泛发动，领导参与，在本企业管理领域内开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题，在深入调查充分论证的基础上，优选提升措施，制定整改方案，狠抓落实，确保突破。
2、强化向管理要效益理念，切实加强基础管理。牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”的工作作风，在全面自查和诊断的基础上，进一步加强基础建设，全面疏理优化工作流程，有效运用精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。
1、成立企业管理提升工作领导小组。公司成立由企业负责人、班子成员、各部门负责人及办公室成员组成的领导小组和办事机构，明确职责分工，加强组织领导，健全工作机制，确保管理提升工作的常态化和有序推进。
2、对公司现有的各项规章制度进行清理、分类和汇总，并装订成册，同时补充完善其电子版本。
3、对公司各岗位操作规程和操作流程进行完善，根据公司业务特点，重点针对货物的入库、仓储、出库管理，完善手续，明确责任，控制经营风险，确保货物和人身安全。
4、定期开展学习。组织职工对各自岗位及操作规程进行学习，向xx局及兄弟公司学习其先进的管理经验，同时积极参加xx局组织的相关学习和培训。通过学习，引进优秀的管理理念、方法和手段，积极探索符合本公司实际的新方法，提高企业管理水平。
5、工作小组定期对公司管理提升工作实施情况进行核查和督导，对修改完善的制度和方案的执行结果进行审定，发现问题及时整改。
为实现一切为了病人的服务承诺，加速构建和谐的医患关系，让患者做到明白就医、明白消费。我院在明白消费、便民利民、工资目标管理、药品管理四方面制定如下办法：
1、医院实行双处方和三联处方制度。无论是门诊和住院患者所进行的任何检查、治疗和开药只要是在我院花钱消费的项目医院一律给开具双联或三联处方，交患者本人一联作为消费的依据。
2、在住院部的每个病区明显处都设有医疗服务价格公示板公布医疗服务价格。
3、医院实行患者申请核查制度。如患者对本人在医院消费有异议的，可由本人提出申请，到审计科进行查询。如发现有违反国家物价标准多收的，医院负责退还。
4、医院实行单品种用药总量监控公示制度。医院每季度对本院用药总量按照单个品种进行汇总排序，对排在前10位的药品及其生产厂家、经销商进行公示。对用量较大的药品，要组织有关专家进行全面分析，如发现销售过程中存在回扣、提成、开单费等不良行为，医院立即将其淘汰，并对有关人员依法依纪给予处罚。
5、医院实行医师合理用药监控评价通报制度。医院成立合理用药评价专家组或医院药事管理委员会，负责每季度对医师合理用药情况进行抽查，每次抽查数量不低于执业医师的10，每季度通报一次。对存在不合理使用情况的医师，要列入重点监控范围，必要时进行警示谈话；查出问题的，应予以严肃处理。
6、医院实行不合理药品销售额淘汰制度。医院对各类药品按照其功效作用进行分类管理，依托药事管理组织和医院质量控制组织，每季度进行一次医院用药情况汇总及综合分析，在广泛听取意见并确认其存在临床用药不正之风的，要实行药品销售额首位淘汰制，坚决予以淘汰，同时报市卫生局纪检、和药品集中招标部门。
7、医院实行二级以上医疗检查单一单通制度。对来院就诊前在其它二级以上医院检查项目，凡尚未超出该检验项目周期性变化规律所允许的时间，检验单又能随病历保存并作为诊疗活动依据的，医院给予承认，不再做重复检查。因患者病情变化确需复查的，要向患者说明原因，征得其同意。
8、不同档次病房、药品医疗材料、治疗方案病人自选制。病人中住院时对高、中低档次的病房可以自由选择。在使用药品、高值消耗性材料时和选择治疗方案时，要解释清楚每一种药品、高值耗材和治疗方案的特点和性价比，由患者或其家属根据自己的实际情况自行选择决定使用何种病房、药品、卫生耗材和治疗方案。
1、门诊大厅设导诊咨询台，接受病人咨询，受理投诉，备候诊椅、轮椅、平车、担架，设饮水设备和公用电话。医护人员对危重或行动不便的`患者主动实行全程义务导诊。
2、院内设立规范、醒目的双语标牌，指明通往各科室及卫生间的路径。医院工作者对患者有问必答，礼貌待患。
3、取消挂号和免收专家挂号费制度。医院取消挂号室，患者可以自主选择医生为其看病，同时取消专家挂号费，无论正、付高职专家一律按普通医生标准收取挂号费，不收专家挂号费。简化就诊手续，增加服务窗口，缩短各项检查预约、交费和报告领取的等候时间，为外地患者免费寄送化验单。
4、门诊免费为有诊疗需求的患者测血压、体温、脉搏，提供健康咨讯。
5、实行24小时急诊应诊制度，对急危重患者实行边抢救边办入院手续。
6、公示医院药品和医疗服务价格，为住院患者免费查询费用使用情况。催交住院费须提前通知患者，在未告知情况下不停止治疗。
7、对需跨科室检查、治疗、会诊的住院患者实行护理陪送服务。
8、加强医患沟通，尊重患者隐私，主动向患者说明相关病情和治疗方案。
9、设立举报电话和信箱，方便群众投诉，及时处理投诉和医患争议。
10、开设扶贫门诊和病房，发放扶贫医疗卡，对持卡病人检查费用实行30减免帮助特殊困难人群获得基本医疗服务。
11、实行对药公开制度。在患者家属监督下对药。对完药后给患者返回药瓶，并请患者或家属签字。
12、开辟绿色通道。接到急救电话后，救护车在院时3分钟内出车，市内实行免费接诊。
为实现工资分配管理的科学化，既充分调动医务人员的工作积极性，又保证患者就放心医，用放心药，从根本上解决开大方、开花方等不良现象，医院将工资分配上实行绩效管理，实行工资目标管理办法如下：
以近几年各科室的门诊量、住院患者量的平均值，核定出合理的工作量。
总结全市基层应急管理规范化建设工作，交流经验，查找不足，安排部署下一阶段工作，确保2022年全面完成所有乡镇（街道）、村（社区）应急管理规范化建设任务。
时间：20xx年9月x日；
地点：xx区xx镇xx村。
市政府应急办领导；各区县政府分管领导、应急办负责人；消防、武警、民政、商贸企业等相关单位负责人，共80余人。
2、xx村介绍应急管理规范化建设工作经验；
3、市政府应急办领导讲话，总结成绩，分析不足，部署下一步工作。
1、文宣组：负责领导讲话稿、图片收集、宣传报道；
2、联络组：负责确定现场参观路线，与xx区沟通联系工作；
3、后勤组：负责乘车分组、会场布置、食宿安排等。
为进一步提高医疗质量，保障医疗安全，推进医院规范化管理，根据卫生法律、法规、方针、政策相关规定，结合工作实际，特制定本方案。
以科学发展观为指导，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位。积极创新医院规范管理模式，解决社会反响强烈的突出问题，不断满足人民日益增长的医疗服务需求，促进全县卫生事业又好又快发展。
组长：（县卫生局局长）
副组长：（县卫生局副局长）
（县卫生局副局长、县合管办主任）
（县卫生局副局长）
成员：（县卫生局人教股股长）
（县卫生局医政股股长）
（县卫生局财统股负责人）
红（县卫生局卫生监督所所长）
（县卫生局卫生监督所副所长）
（县合管办副主任）
（县卫生局医政股工作人员）
（县卫生局医政股工作人员）
（县卫生局卫生监督所医疗卫生科科长）
领导组下设办公室在医政股，由同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。
（一）提高医疗质量，保障医疗安全，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务的安全性和有效性。
（二）改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医。
（三）提高服务意识，改善服务态度，增进医患沟通，转变服务作风，注重诚信服务，构建和谐的医患关系。
（四）加强财务管理、依法规范经济活动，控制医疗成本，降低医疗费用。
（五）严格医药费用管理，杜绝不合理收费
（六）大力弘扬白求恩精神，树立良好医德医风，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统。
医院规范管理实施范围为全县各级各类医疗机构，重点是县直医院、乡镇卫生院、民营综合医院。村卫生室由卫生院参照本方案制定切实可行的管理制度。
一）准备布署阶段（3月）
县、乡各级各类医疗机构召开会议，对单位职工宣传医院规范管理年工作的重要性和必要性，培训医院规范管理内容。各单位根据本方案建立健全具体的实施细则，要做到分工明确、责任到人。
（二）组织实施阶段（4月-11月）
各医疗机构按照本方案要求，针对医院管理工作中存在的突出问题，认真自查整改。县卫生局检查与考核组对照相关检查标准，对医院规范管理年工作开展情况进行多次检查或考核。
（三）总结阶段（12月）
认真总结医院规范管理年的经验及成效，交流提高医疗质量的有效措施，表彰、奖励和宣传先进典型。同时，积极探索医院规范管理长效机制，不断提高医疗服务质量。
（一）制定医疗执业行为规范违约处理标准
医疗机构应按照《执业医师法》、《传染病防治法》、《护士条例》、《医疗废物管理条例》、《处方管理办法》、《病历书写基本规范》等卫生法律、法规、规章、技术规范，以及收费和药品价格标准等，规范医疗执业行为。对违法违规达到处罚标准的应依法处理，对违法违规尚未达到处罚标准的结合实际制定“医疗执业行为规范违约处理标准”，县卫生局卫生监督所按照此标准不定期进行检查，并对相关违规行为收取违约金。违约金为县卫生局对医疗机构收取，医疗机构缴纳的违约金、罚没款、医疗事故赔偿金等原则上不得使用单位的资金，医疗机构应将违约金分摊到个人，分担比例可参照以下执行：
直接责任人承担60%，科室负责人承担15%，分管领导承担15%，院长承担10%。
限期未缴纳违约金的`，加收10%的滞纳金，并按照以下规定依次执行：
1.扣除单位经费；
2.在新农合回补资金中扣除；
3.情节严重的，依法停业整顿。
（二）制定医院规范管理年考核标准，明确奖励办法
为明确医疗机构规范管理的具体工作任务，按照医疗机构规范管理的相关规定，结合县乡医疗机构工作实际及工作重点，制定了“医院规范管理年考核标准”（以下简称“考核标准”），由医院规范管理年领导组组织进行量化考核评分。考核评分按照以下规定执行：
1.作为县乡公立医疗机构绩效工资管理依据。考评分70分为合格，每少1分扣单位总绩效工资的5%（其中：对院长、副院长黄牌警告或免职留用，全额扣除绩效工资），以此类推，扣完为止。
2.对私立医院考核评分规定：考评分70分为合格，每少1分扣3000元，以此类推，65分以下停止新农合报账，60分以下停业整顿。
3.作为县乡公立医疗机构及民营综合医院评比奖励的依据。评比规则如下：
（1）一等奖一名，奖金2万元，考核分至少90分有评比资格。
（2）二等奖二名，奖金1万元，考核分至少85分有评比资格。
（3）三等奖三名，奖金0.6万元，考核分至少80分有评比资格。
奖项按照评分依次评比，奖金可分到人，院长占40%，其余由院长决定分配。
对各级医疗机构的检查与考核时间不再发文通知，请各医疗机构分别在6月、12月中旬以前对照“考核标准”上报自查评分。
本方案自印发之日起施行，可根据实际适时修订完善。
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，增强社区档案工作意识，强化档案监督指导职能，实现依法治档，推动社区档案工作健康有序开展，为社区建设提供档案信息保障。
目标要求是：坚持统筹兼顾、全面规划、抓点带面、分步实施、逐步规范的原则。按照市档案局、市文明办、市民政局、市劳动和社保局去年4月24日关于全市各街道办事处档案综合管理达标率和社区档案管理合格率在20xx年底前达到100%的要求，在此基础上，因地制宜，分类指导，突出特点和重点，积极稳妥、扎实有效地向规范化、标准化和现代化推进。
社区建档是社区档案工作的基础，只有把社区在各项活动中形成的具有查考利用价值的文字、图表、声像、实物、电子文件等收集起来，集中统一管理，才能确保社区档案的完整、准确、安全和有效利用。当前，要围绕社区的主要职能，重点做好以下三个方面的工作。
一是要重视社区组建方面档案的收集。包括社区划分、建立社区党组织、建立社区自治组织和领导机构、建立健全社区民主制度和人事、财会等工作中形成的档案，确保从社区成立之初就能够保证档案的齐全和完整。
二是要建立健全社区服务档案。要把社区服务工作中形成的面向老年人、儿童、残疾人、优抚对象、社会贫困户援助和福利服务方面档案，面向下岗职工的再就业服务和社会保障、社会化服务方面的档案，面向社区全体居民的便民利民服务档案，建立健全起来。
三是要建立健全社区管理，如社会治安、医疗卫生、计划生育、社区环境等工作中形成的档案。
搞好社区档案工作是社区档案服务社区建设的前提。因此，要在社区建档的基础上积极开展社区档案工作，不断提高服务水平。首先，要加强社区档案的管理。各社区居委会都要指定人员负责档案管理工作，建立健全归档、保管、保密、鉴定销毁、统计和利用等档案规章制度，配备必要的'档案设施设备，确保档案安全保管、有序管理。要不断丰富档案内容，优化档案结构，提高档案质量，依据国家有关档案业务建设的规范、标准，逐步实现社区档案业务工作的规范化、标准化。有条件的社区应积极采取信息化等现代科技手段，高起点地开展社区档案工作。
其次，积极开展社区档案的开发利用。档案工作的根本目的在于利用。搞好社区档案工作必须始终坚持一手抓建档、抓管理，一手抓档案信息资源的开发利用。只有让档案发挥作用，才能体现档案的价值。只有更好地为社区建设服务，社区档案工作才能得到发展。因此，必须强化服务意识，找准档案工作为社区建设服务的结合点和切入点，积极主动地开展服务。要通过咨询、查阅、编研等形式不断强化服务功能，拓宽服务领域，提高服务质量，为社区各项工作服好务。
1、8月中旬以前召开社区档案建设动员会议，布置社区档案工作任务，会后，各居委会主任再召集居委会工作人员，结合实际情况，研究档案工作，明确工作任务和目标。
2、积极开展学习交流活动，组织相关人员到先进街道社区参观档案工作成果，借鉴学习先进档案工作的方法与经验，加快自身社区档案建设的步伐。
3、坚决落实工作责任制，各社区居委会明确档案工作责任，居委会主任对档案工作负总责，于8月20日前将负责人和兼职档案员，报街党政办公室备案。
4、围绕社区档案工作目标，按照街开展社区档案工作要求，各社区制定档案工作实施方案并于8月20日前报街党政办公室，认真组织人员按规范标准要求做好档案整理工作。
10月15日前街办事处组织验收;。
10月下旬我街将向区档案局上报申请验收。
公司各单位,总部各部门：
3月23日，国务院国资委召开中央企业全面开展管理提升活动视频会，5月15至16日，国资委召开中央企业强化基础管理工作现场会，推动中央企业管理提升活动深入开展。5月22日，电建集团按照国资委中央企业管理提升活动部署要求召开管理提升活动动员大会。九局公司领导、总部各部门和各二级单位主要管理人员全程听取了会议精神，公司总经理陈学云在会上就九局公司开展管理提升活动工作做出了具体部署。
结合股份公司《关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见》（中水电股经〔20xx〕27号）要求，公司严格按照“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的主题积极开展九局公司管理提升活动，并制定了公司管理提升活动实施方案。
九局公司管理提升活动以科学发展观为指导，以国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》(国资发改革[20xx]23号)、股份公司《关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见》（中水电股经〔20xx〕27号）精神为指导思想，结合九局公司在建项目实际情况，将管理提升活动覆盖到总部各部门、各二级单位和项目部，推进管理创新，开源节流，降本增效，向管理要效益，实现九局公司持续平稳快速发展。
1、在股份公司的领导下，紧紧围绕管理提升活动总目标，以提高公司管理水平为核心，以健全制度、落实责任、提升管理水平、提高管理效率、增强管理效益为主要内容。
2、通过开展公司内部管理提升活动，使“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的活动主题在我公司得到进一步落实，管理创效意识进一步增强，努力形成管理规范、运转有序的工作格局。
通过开展管理提升活动，增强九局公司管理的规范化、标准化和精细化，加快管理方式由粗放型向精细化转变。坚持以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为活动主题，以加快发展方式为主线，动员全公司广大干部职工，达到思想同心、目标同向、工作同力，抓机遇、拓市场、增规模、强管理、提效益，奋力开创公司追赶式发展的新局面，确保公司持续平稳快速发展。
通过开展管理提升活动，20xx年九局公司力争实现以下各项指标，20xx年保持平稳增长。
1、完成营业收入不低于30亿元，同比增长30%；
2、实现新签合同额不低于70亿元，同比增长35%；
3、公司利润实现稳步增长，同比增长不低于10%；
4、职工人均年收入增长率不低于14%;。
5、安全质量方面，生产性死亡事故为零，工程质量合格率100%，优良率80%以上，全年无重大质量责任事故，环境管理指标合格。
管理提升活动覆盖九局公司总部各部门、各二级单位和项目部，分级实施。公司总部成立以陈学云总经理为组长，分管经营工作的副总经理王忠禄为副组长，各职能部门负责人为成员的管理提升活动领导小组，全面负责指导、检查、评价各二级单位和项目部管理提升活动的实施，并结合企业年度管理评价开展管理提升活动成效的考核工作(见九局公司发〔20xx〕91号文)。
九局公司管理提升领导小组下设办公室，办公室设在经营管理部。经营管理部主任张强任办公室主任，罗建国任副主任，各职能部门派一名专职人员任办公室成员。
各二级单位和项目部立即成立以分局长和项目经理为组长的管理提升活动领导小组，并设置办公室和责任人，负责制定本单位实施方案、宣传发动、信息反馈和综合总结等工作。实施方案于6月20日前报公司管理提升活动领导小组办公室。
各二级单位和项目部要把开展管理提升活动作为一项紧迫任务来抓，将管理提升活动融入到日常工作之中，认真建立责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，推动管理提升活动在公司全面、深入地开展。
按照国资委及电建集团和股份公司的要求，中央企业内部管理提升活动时间从20xx年3月开始到20xx年2月结束，历时2年。活动实施步骤共分三个阶段6个环节：
1、第一阶段为全面启动、自我诊断阶段。时间是20xx年3月至20xx年8月。分为2个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。
（1）公司按股份公司文件要求，成立管理提升领导小组及办公室；召开专题讨论会，动员全公司开展管理提升活动，此项工作于20xx年6月15日前完成。并按股份公司文件要求将机构设置和具体实施方案报股份公司管理提升活动办公室。
（2）各二级单位和项目部尽快成立相应的管理提升领导机构，制订各自的管理提升活动具体实施方案，6月20日前报公司管理提升活动办公室。
（3）各二级单位和项目部加强向同行业优秀企业和系统内先进企业交流学习，充分利用内外部资源，围绕管理过程中出现的问题全面诊断查找原因、制定诊断报告，于20xx年8月10日前报公司管理提升活动办公室。
2、第二阶段为专项提升、协同推进阶段。时间从20xx年9月至20xx年8月。本阶段分为2个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。
（1）各二级单位和项目部根据第一阶段查找出的问题，制订专项提升方案，于20xx年2月8日前报公司管理提升活动办公室。
（2）各二级单位和项目部按照公司管理提升活动领导小组批复的专项提升方案，全面开展落实整改，并形成整改落实报告。于20xx年8月1日前报公司管理提升活动办公室。
（3）公司管理提升领导小组办公室汇总、分析第一阶段各二级单位和项目部诊断出的问题，并进行不定期调研，组织开展专项提升培训，成立专家组协助各二级单位和项目部落实专项提升措施。并将公司专项提升方案和阶段总结资料报股份公司管理提升活动办公室。
3、第三阶段为持续改进、总结评价阶段。时间从20xx年9月至20xx年2月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。
（1）各二级单位对所属项目部进行检查、评价，对出现的重点难点问题，持续指导改进，形成检查评估报告，并于20xx年10月15日前报公司管理提升活动办公室。
（2）公司管理提升活动领导小组成立检查组，对各二级单位和项目部管理提升活动进行检查指导，并围绕专项提升重点领域，适时组织专题经验交流会，促进各二级单位和项目部互相学习。检查工作于20xx年11月5日前完成。
（3）公司管理提升活动领导小组根据各单位形成的专题检查报告和检查情况召开专题总结会，总结活动中好的经验、好的做法，并对管理提升活动中涌现出来的先进单位和优秀个人给予表彰。
（4）公司管理提升领导小组办公室根据公司专题总结会精神，对好的经验和做法以书面材料形式报股份公司管理提升活动办公室。
（5）根据股份公司评选出的结果，制定激励措施，推广管理提升成果。
六
九局公司内部管理提升活动严格按照股份公司《关于贯彻落实中国电力建设集团有限公司管理提升活动工作方案的实施意见》（中水电股经〔20xx〕27号）文件精神为指导思想和主要思路，结合九局公司在建项目实际情况，将管理提升活动覆盖到总部各部门、各二级单位和项目部。
公司将继续加强各项机制、体制的建设力度；加大公司管理团队的培训力度，提升管理水平；严控项目亏损，提升盈利水平；严控两级总部费用和项目间接费；逐级成立项目督导小组，堵塞管理漏洞；对二级单位和项目部实行风险等级评估，设立重点关注和重点监控项目；各级管理机构按月召开经营活动分析会；对各级经营者实行差异化考核等措施，确保管理提升活动目标的实现。
1、结合股份公司管理提升活动的要求，建立和完善公司各项管理制度。
公司各二级单位、机关各职能部门要认真清理各项基础管理制度，按照股份公司要求并结合公司实际，修改完善各项基础管理制度，堵塞管理漏洞。理顺公司、二级单位、项目部各级工作关系，实现上述工作的有效对接和高效运行。
公司、各二级单位领导干部带头做好制度执行的典范，带领员工执行好每一项制度，加强与员工沟通，增强员工之间的信任和合作，不断提高制度整体执行力。
2、加大公司管理团队的培训力度，提高公司整体管理水平。
公司人力资源部结合员工数量和年龄、学历结构，科学的制定人才招聘计划和培训计划，逐步形成一支老、中、青想结合的管理人才队伍。及时组织各项专业培训，以及综合管理培训，以此提高公司整体管理水平。逐步形成“上岗靠竞争、在岗有考核、离岗有培训、退出有保障”的岗位动态管理体制和机制，深入开展学习型组织建设。
3、加强技术创新，优化施工方案，提高项目盈利能力。
技术创新管理是提升企业管理水平的重要管理环节，往往一个好的技术方案将决定项目的最终经营成果。各二级单位和项目部，应加强技术创新，在安全、质量满足要求的前提下优化施工方案，降低施工成本。新开工项目施工组织设计方案必须经公司工程管理部审核批准后方可实行，重大施工方案需组织内部或外部知名专家审核后再实施，以此规避施工过程中的安全风险、质量风险以及最终的经营成果，提高项目的履约能力和盈利能力。
4、加强合同管理，强化成本控制，提升项目创效能力。
公司各单位从加强合同管理、强化成本控制入手，提高合同履约能力，增加合同风险防范意识。公司两级总部重点加强督促、检查、指导项目合同管理的工作力度，强化职能监管，继续推行全面风险管理；各二级单位和项目部重点做好项目前期策划、推行全面预算管理，在实施过程中严控成本，并及时办理工程款进度结算，加大调价补差、索赔变更的取证和结算力度，提升项目毛利率，提高公司整体的合同履约能力。
公司及各二级单位成立相关清理小组或指定专职人员对各类保证金、保函进行清理，及时回收债权，规避风险。对所属项目随时进行风险评估，对履约存在重大风险的项目及时制订风险规避措施，并重点关注。
5、加强分包管理，在公司推行和强化“内部作业指导价”的执行力度。
一是结合《股份公司工程分包管理办法》继续完善公司《工程分包管理办法》，严格执行工程分包招标立项审批制度，明确工程分包管理权限。二是公司所有中标项目工程分包必须实行招标制，通过招标方式选择优秀的分包商；三是通过加强分包合同的管理，提高工程现场管控能力，增强项目履约能力。四是推行和强化公司“内部作业指导价”的宣贯和执行力，公司所有工程分包必须以“内部作业指导价”为基础，实行最高控制价，在无特殊情况下，分包价格不得突破招标最高控制价。
6、加强公司《项目管理模块》的宣贯培训和执行力度。
今年，公司全面推行《项目管理模块》在公司的宣贯和运行，加强项目管理科学化、规范化、程序化和制度化的建设，全面提升公司项目管理水平。
公司、各二级单位必须严格按照股份公司文件要求对所属项目实行全面预算管理和设备物资采购管理，严格按照《建造合同准则》实施细则和公司《建造合同准则》管理办法的要求，加强各级领导及管理人员相关知识的培训。加强成本倒逼机制建设，建立全面预算管理体系、成本费用管理体系和成本费用考核机制；提高预算管理水平。
8、加强投资项目管理，降低投资项目风险。
严格执行集团公司投资项目管理的有关规定，从抓好投资项目管理，强化投资项目监管，降低投资项目风险入手，通过加强投资项目立项审查、招标管理、投资项目建设期风险控制等手段，挖掘内部潜力，降低投资成本，提高投资效益。
9、加强两级总部职能建设，提高服务意识。
通过开展管理提升活动，促进两级总部管理人员转变意识，提高报务意识，提高工作效率和管理效益。公司、各二级单位两级总部要按照“注重实效、注重实绩”的要求开展工作，按照管理标准化、业务流程化、人员专业化的要求切实推进两级总部的职业化建设。
10、严控两级总部费用和项目间接费用，提高盈利水平。
严格执行两级总部费用和项目间接费用预算管理制度，又公司经营业绩考核委员会结合各二级单位的实际情况，下达相关控制指标，将控制指标与经营业绩考核挂钩，将节支作为创效的一个重要方面，开源与节流并重，合理压缩管理费用开支规模，严控非生产性支出的审批与开支，切实贯彻厉行节约。
公司坚定不移的实施国际业务优先发展战略，必须大力推行股份公司《国际业务管理指导手册》和《海外业务三标管理体系》。国际公司必须奖励一套完整的项目开发评估体系，对拟投标项目进行多方位的考察、评估，规避风险，提高中标率降低市场开发成本。此项工作必须将持续、长期的开展。对在建国际项目的管理，必须从履约的`全过程入手，建立风险评估预警机制，实施标准化管理，把稀缺、优质资源向国际经营业务优先配置。
12、各级管理机构按月召开经营活动分析会，堵塞管理漏洞，提高项目盈利能力。
按照电建集团和股份公司的要求，公司结合自身实际制定并下发了《中国水利水电第九工程局有限公司经营活动分析工作实施细则》九局公司发〔20xx〕141号，严格要求各二级单位和项目部按月召开经营活动分析会。项目部每月必须在25日前完成经营活动分析，并将结果报分局；各分局在每月25日召开经营活动分析会，公司分管领导及经营、财务、工程均参与二级单位经营分析会，指导、协助各二级单位解决项目管理过程中的问题。
公司按季度召开全公司经营活动分析会，重点解决项目履约过程中存在的问题，即时掌握项目动态，严格实施问责制，即时调整和更换不称职的重要岗位管理人员。
通过各级经营活动分析会的开展，及时的发现问题、解决问题，堵塞管理漏洞，以此提升项目管理人员的管理水平，最终实现项目的盈利。此项工作将长期、持续开展，各级管理机构必须严格执行。
为了规避或降低项目经营风险，公司将成立项目督导领导小组，各二级单位必须相应的成立。按公司风险评估机制，随时对所属项目进行风险评估，根据评估结果将公司在建项目分为一至五星，星级越高风险越大。风险等级在三星以下由二级单位控制，但需按月向公司项目督导领导小组汇报项目进展情况；评为四星和五星的项目由公司项目督导小组直接监督和指导管理，保证项目履约正常，规避经营风险。
14、加强公司信息化建设，提升企业现代化管理水平。
进一步加强公司信息化管理体系的建设，提高风险管控力、企业的整体竞争力和快速反应能力。要按照股份公司统一规划，有步骤地推广核心业务管理系统的应用，进一步推进股份公司实现管理信息化。要逐步通过网络流程，将监控纳入管理流程和操作程序，增强企业内部信息的透明度。
15、完善经营者业绩考核制度，加强经营者责任心和主人翁意识，提升经营管理水平。
九局公司参照股份公司经营者业绩考核办法，结合自身企业的特点制定了相应的业绩考核办法，实行激励与约束相结合的收入分配机制，以此吸引人才、留住人才。考核办法以经营业绩考核和管理评价相结合的方式对经营者实行差异化考核，将经营管理水平直接与经营者的绩效工资挂钩，提升经营业绩考核工作的深度和广度，有效的提升了各级管理人员的管理水平，将管理提升活动落到实处。
1、公司各二级单位必须严格按公司管理提升实施方案开展本单位管理提升活动，根据本单位实际情况进行细化分解，制定一套完整的适合本单位的实施方案，并按文件要求及时向公司管理提升领导小组办公室报送阶段性总结报告。
2、公司各单位在开展管理提升活动过程中，按九局公司经〔20xx〕11号和股经〔20xx〕58号文件要求，积极作好公司管理提升活动的宣传工作。
问题管理主要内容。一是解决管理方面的问题。
二是解决生产方面的问题。
三是解决其他方面的问题。
各部门各岗位要主动发现问题、找出问题，积极解决问题，将问题解决在基层，并根据解决问题产生的效果评估，进行奖励。
为推进我市政务公开标准化规范化试点工作，进一步深化我市政务公开，提高行政效能，加快法治政府、服务型政府建设，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，为义乌勇立潮头、勇扛旗帜、勇当标兵，加快建设世界“小商品之都”营造更加优良的政务环境，制定本工作方案。
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委省政府关于全面推进政务公开的决策部署以及我省“最多跑一次”改革要求，围绕权力运行全流程、政务服务全过程，以改善经济社会发展环境，不断提高行政服务水平和工作透明度，方便群众办事为目的，积极推进我市政务公开标准化规范化，全面提升基层政务公开和政务服务水平。
（二）基本原则。
1.坚持需求导向。围绕救灾工作领域，全面梳理公开事项，认真细化公开内容，切实提高基层政务公开的针对性和时效性。
2.坚持标准引领。开展“标准化+基层政务公开”课题研究，探索建立基层政务公开标准体系，根据实际情况定期调整、更新和完善。
3.坚持服务基层。立足基层群众的实际需求，围绕试点领域，积极探索便捷的公开方式，让广大群众看得到，听得懂、易获取，使试点成果真正惠及人民群众。
（三）工作目标。
20xx年11月底前，结合“最多跑一次”改革，制定救灾政务公开实施规范，为在全省全面开展试点工作提供参考。20xx年7月底前，总结试点经验做法，形成可复制、可推广、可考核的政务公开标准和规范，为在全国全面推行奠定基础。
（一）理清事项。对试点范围涉及的公开事项，依据权责清单和公共服务事项进行全面梳理，并按条目方式逐项细化分类，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。在梳理细化基础上，逐项确定每个具体事项的公开标准，包括公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体、时限、方式等要素。
（二）编制标准。在全面梳理细化基础上，逐项确定每个具体事项的公开标准，至少应包括公开事项的名称、依据以及应公开的'内容、主体、时限、方式等要素，汇总编制政务公开事项标准目录，并实行动态调整。
（三）规范流程。按照“最多跑一次”改革和推进“五公开”的要求，全面梳理和优化政务公开工作流程，健全工作机制，推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。
（三）完善公开渠道。发挥网站信息公开第一平台作用，救灾公开信息主要在网站和村务公开栏上进行公开；同时根据实际情况综合利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民服务窗口等场所，多渠道发布政务信息，方便公众查询或获取。
（一）制定实施方案（20xx年8月15日前）。结合我市实际制定义乌市救灾标准化规范化试点工作实施方案，细化任务措施，明确责任清单。
（二）完成公开事项梳理（20xx年8月15日前）。根据“最多跑一次”改革要求，简化流程，减少群众提供的材料种类和梳理，完成救灾领域政务公开事项梳理，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。
（三）完成救灾公开流程优化（20xx年9月底前）。根据省级主管部门要求优化需要优化的流程事项。
（四）制定政务公开实施规范（20xx年11月底前）。在省级主管部门及标准化专家的指导下，对政务公开标准总体框架体系进行内容充实、完善，实施规范在全市范围内征求意见，充分调研实际，形成政务公开实施规范。
（五）组织实施阶段（20xx年6月底前）。围绕试点规范，有力有序开展试点工作，通过自查、电子监测、第三方评估等手段，发现并改正试点工作中出现的各类问题，不断完善试点规范。
（一）强化部门协同。切实履行“统一领导、分工负责”标准化管理职责，强化工作小组的牵头、协调和监督职责，有效发挥民政主管部门在标准制定、实施中的主导作用，形成“职责清晰、运行高效”的救灾政务公开标准化建设格局。建立省级、县级两个层面标准化工作协调机制，定期召开会议专题研究，加强标准建设的工作指导和协调推进。
（二）明确进度要求。20xx年年底前完成规范草案的主要内容，并开展规范试运行；20xx年6月底前完成规范的专家评审，形成规范报批稿。
（三）抓好制定环节。深入开展调研，认真组织编制，广泛征求意见，严密试点运行，完善标准体系。确保标准的完整性、可操作性，为我省救灾政务公开提供有力技术支撑。
思想是发展之源，观念是成功之因。通过全面开展管理提升活动，建立起完善的制度化、流程化、一体化、扁平化的运营管理体系，有力支撑公司不断提升效益水平。
综合绩效明显改善。市场份额、收入利润率、价值创造能力和劳动生产率明显提升并达到应有水平；重大风险有效控制；管理提升对公司提升差异化竞争优势的促进作用进一步增强。
管理现代化水平明显提升。先进的管理理念、技术、方法经验有效应用于管理实践；建成先进的信息系统，全面提高信息化对生产经营管理的支撑水平。
管理创新机制明显完善。形成高效的管理创新体系，创新成果转化率不断提高；建立“谁分配、谁负责；谁使用、谁负责”的资源分配和使用机制，提高资源使用效率。
基础管理明显加强。形成有效的管控考核机制，实现管理制度化，制度流程化，基础管理水平明显提升。
班组建设：是指通过导入方法、模式和工具，提升员工素质，夯实企业管理基础的一个持续改善过程，使班组成为规范、高效的作业单元，最终带来企业安全、质量、成本、效率的改善或提升。
五型：安全型、管理型、创新型、学习型、效益型。
一化：管理标准化，认真贯彻国家发布的管理标准和技术标准，做到同类班组工作环境标准化、工作行为标准化、工作质量标准化、工作考核奖惩标准化、文化建设标准化。
深入学习贯彻、落实上级公司年会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全工作方针，坚持“以人为本、全员参与，齐抓共管”的安全管理理念，以提高管理和服务水平为目的，以建立完善各项管理制度、服务标准、监督考核机制为手段，以推进企业快速发展和安全管理为目标，以增强企业安全保障能力为重点，提升安全管理在企业发展中的重要地位和作用，推动企业快速、安全、平稳发展，不断提高企业经营效益。
为深入贯彻落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求，规范党支部建设，细化量化党支部活动及考核，深化党建“转变作风改善发展环境建设年”，强化党的一切工作到支部的鲜明导向，保证党支部发挥战斗堡垒和服务教学作用，党员教师发挥先锋模范作用，根据区教体党工委《****党支部建设标准化工作推进方案的通知》，结合我校工作实际，制定如下推进方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《党章》和党内法规为基本遵循，以强化功能为根本，以发挥作用为关键，以全面从严治党为主线，以创建市级示范性高中为契机，按照定量与定性相结合的方式，构建支部活动依法依规有标准，严格规范有程序，上级督导考核可量化的标准体系，着力解决党支部建设眉毛胡子一把抓的现象，着力解决重业务轻党建的情况，着力破解支部建设内容不清晰、标准不统一、好坏无界限的问题，着力提升党支部建设制度化、科学化和标准化水平，提升其凝聚力、增强其战斗力、凸显其影响力，彰显其生命力，为学校更好地发展，为“办人民满意教育”提供坚强组织保证。
为保证师党支部建设标准化工作顺利开展，学校成立党支部建设标准化工作领导小组及日常工作机构。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，**同志任办公室主任，领导小组全面负责党支部建设标准化工作，办公室负责日常工作，安排具体事项及其他协调工作。
1.坚持典型引路与问题导向相结合。既要学习借鉴其他学校党支部优秀的做法。同时要强化问题意识，找准我校党支部标准化建设中的薄弱领域，有针对性地加强指导。
2.坚持争创达标与中心工作相结合。坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把标准化建设与“两学一做”学习教育常态化制度化、教育教学等中心工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。
3.坚持把落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成党支部标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。
通过党支部标准化建设，着力强化党支部政治功能，提升服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加丰富多样、制度机制更加健全落实、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。
(一)进一步强化政治引领，推进政治建设标准化。以坚定信念、明确方向、维护权威为着力点，学习党的路线、方针、政策，严肃党纪党规，认真贯彻落实教育法律法规，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确。
1.学习贯彻党的十九大精神。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，通过宣讲、研读、讨论、知识竞赛等方式深刻领会党的十九大精神的核心要义和精神实质，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一思想，坚定信念。
2.开展“两学一做”学习教育。推动“两学一做”学习教育常态化制度化。教育引导广大党员发扬艰苦奋斗精神、改革创新精神，推动“两学一做”学习教育取得实效，确保学校的工作与党中央的教育方针政策保持高度一致；教育引导广大党员教师严格遵守政治规矩和政治纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，争做“四讲四有”的合格党员，争做“四个表率”好老师。
(二)进一步完善组织体系，推进组织设置标准化。以突出务实、管用、有效为着力点，不断优化组织设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
1.党支部设置。自2013年建校以来就设有**党支部，设书记1人，委员6人，党务专干1人，下设3个党小组：文综体音美党小组、语数外党小组、理综党小组。按要求按程序还需补充1名支委委员。
2.群团组织设置。根据学校机构设置和工作需要，学校成立团支部，成立工会，由党支部领导并按照各自的章程开展工作。
(三)进一步优化支部班子，推进班子队伍建设标准化。以增强党支部班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强党支部班子，特别是要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选准用好党支部书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。
1.班子职数。党支部委员会现设委员6名，分别为：书记，组织委员，宣传委员，纪检委员，统战委员，青年委员。
2.班子任期。党支部委员会每届任期3-5年。期满按时换届，并严格执行党支部换届情况定期报告制度。
3.自身建设。党支部书记任期内至少参加1次党务工作培训；定期组织党务专干参加党员干部培训。不断健全班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律等制度。
(四)进一步细化管理规则，推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员标准、程序和纪律，充分利用党建云平台、全国党员管理信息系统等手段强化党员日常教育管理，稳妥慎重处置不合格党员，建设一支信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出的党员队伍。
1.发展党员工作。制定发展党员计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。加大在青年教学能手、优秀青年教师中发展党员力度，重视在学科带头人、骨干教师中发展党员，不断优化党员队伍结构。
2.党员教育培训。认真研究制定党员年度学习教育计划，党员要积极参加主题党日进行学习教育，每年集中教育培训不少于12次，注重运用党建微信公众号开展党员教育。经常性教育有措施，集中培训有记录，对党员教育管理有实效。
3.党费收缴管理。党务工作者要及时核定党员交纳党费具体数额，结合“4+n”主题党日的开展，党员自觉按时足额交纳党费，每月公布1次党费收缴情况。
4.组织关系管理。每年对党员组织关系进行1次集中排查，保证党员组织关系隶属清楚；积极开展党员组织关系转接，组织关系转接工作规范，记录完整，确保每名党员都纳入党支部有效管理。
5.党内激励关怀。建立健全困难党员帮扶慰问机制，动态建立困难党员台账，关心慰问老党员，经常开展关怀帮扶活动；按照上级部署，在每年的建党节之际，表彰奖励优秀党员。
(五)进一步规范党内生活，推进组织生活标准化。以增强党支部生机活力为着力点，每月开展主题党日活动，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强。
1.“三会一课”。 根据工作需要召开党员大会，每月召开1次党支部委员会会议，每月召开1-2次党小组会，每学期1次党课。
2.组织生活会。党员组织生活会以党小组为单位召开，每年召开1次。遇有重要情况，及时召开。
3.民主生活会。党支部支委会每年至少召开1次民主生活会，会议召开情况及时通报。
4.民主评议党员。按照《党章》规定的党员标准，结合工作实际，党支部每年开展1次民主评议党员工作，对党员工作表现和作用发挥做出客观评议，确定评议等次，评议结果报区教体党工委备案。
5.谈心谈话。要经常开展党员谈心活动，做好思想政治工作。支部书记和支委成员要谈心，支委成员和党员要谈心，党员之间要互相谈心。通过谈心谈话，加强了解，加深理解，消除误解，疏导不良情绪，增进党支部内部团结。
6.主题党日活动。每月积极开展1次以“4+n”为模式的主题党日活动，主要以“三会一课”、交纳党费、志愿服务、学习先辈先进、学习党章党规，重温入党誓词等形式开展，确保活动记录规范。
8.组织生活创新。运用党建云平台等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。
(六)进一步增强业务能力，推进工作载体建设标准化。以群众满意为着力点，努力提升教育教学水平，在班级管理、课堂教学、教研活动等方面取得明显成效。
1.服务中心工作。党支部各项工作要紧紧围绕教育教学这个中心工作开展，引导广大教师立足岗位、创先争优。进一步增强党支部服务功能，通过为中心工作服务、为广大党员服务、为教职工服务，把党建工作的成效体现到“养浩然之气、兴笃学之风、示素志之范、领全区之先”的办学目标上来。
2.创新工作载体。深入开展党员带头学习、带头参加教研活动、带头落实教学常规、带头创建示范课、带头帮扶家庭困难学生和学习困难学生“五带头”活动；切实加强精神文明建设，传承和弘扬中华传统文化、革命文化和社会主义先进文化，坚定文化自信，提升党员干部人文素养和精神境界；开展“读书”活动，营造“多读书、读好书”的浓厚氛围和文明风尚；开展“互联网+党建”工作模式，组织党员干部通过安定党建网，共产党员网、人民网、微博、微信等途径扩大学习覆盖面，增强学习效果。
(七)进一步规范场所，推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范提升建设，丰富场所服务功能，完善管理制度，提高使用效率，做到场所设施设备配套先进，功能设置科学完备，标牌设置统一规范，管理制度健全落实，较好满足党员活动。建立党员活动室，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准。党支部标牌悬挂在醒目位置，岗位职责、党内组织生活制度等制作上墙。规范设置党务公开栏，公开内容简单明了，党内信息公布及时。
(八)进一步健全机制，推进工作运行机制标准化。以推动党支部工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、工作落实。
1.民主议事机制。建立健全党员汇报、党务公开、党内监督和党员定期评议党支部领导班子成员、党员志愿者服务等制度。确保党员对党支部事务的知情权、参与权、表达权、监督权等权力落实到位，党员主体地位和民主权利保障有力。
2.联系服务机制。我校建立了支委委员联系党小组、党员联系教师“双联系”机制；开展“1+3”行动、积极落实、推行人生引导、思想教导、心理疏导、学业指导的全员“导师制”;开展党员学雷锋志愿服务等活动，凸显党支部的服务功能。
3.责任落实机制。全面落实学校党建工作责任制，强化“党政同责，一岗双责”，切实担负起从严治党的主体责任，形成“领导亲自抓、专人具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。党支部书记每年向上级党组织报告1次工作即年度述职报告。每年开展1次班子综合考评，考核结果作为党支部评优评先的重要依据。
4.加强党内监督。党支部要定期检查党员参加组织生活情况，按期开好领导班子民主生活会并如实向上级党组织报告。每年至少召开1次党员大会，听取党支部书记通报工作情况。党支部要在落实党风廉政建设责任、职称评定、年度考评等工作上发挥积极作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，充分发挥党员监督作用。
(九)进一步强化保障，推进基本工作保障标准化。以保证党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳步增长的经费保障制度，做到党支部有人干事、有钱办事、能办成事。
1.人员保障。加强党务工作人员队伍建设，党支部配备配齐党务专干，要保证其有必要的时间和精力认真负责地做好党务工作。
2.经费保障。党支部活动经费，列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活动时，及时拨付专项经费。要严格执行事业单位财务管理有关制度，活动经费和专项经费管理使用规范。
(一)全面摸底自查阶段(201*年7月下旬—201*年8月)党支部要本着实事求是、严肃认真的态度，集中时间力量，对照本方案开展精准自查评估，逐条对照检查，逐项分析研究，建立标准化建设工作台账，切实摸清工作底数，对标找差距，做到精准精确精细。
(二)对标全力争创阶段(201*年9月—201*年12月)对照查出的问题，逐项制定整改措施、明确责任、倒排时限，确保在201*年底前完成争创达标。验收达标后，要对照标准要求，继续巩固成果，不断深化提升，努力争创示范型党支部。
党支部标准化建设是推动全面从严治党向纵深发展是推进基层党支部全面进步全面过硬的重要部署。党支部要把标准化建设作为党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持抓细抓小，确保取得实效。
(一)靠实责任，强化组织领导。党支部要切实加强对党支部标准化建设工作的领导，支部书记是标准化建设的第一责任人，要靠前指挥，加强调研指导，及时帮助解决问题，并对考核验收结果负责。要把党支部标准化建设作为党支部书记抓党建述职评议考核的重要内容，压紧压实工作责任。 各党小组负责人明确文件要求，对照查找问题，确保工作扎实有效。
(二)对标整改，强化销号推进。要对照创争标准，深入查找工作短板和薄弱环节，找准病因症结，强化整改责任，逐项对账销号，确保标准化建设工作稳步有效推进。
(三)达标总结，强化争创实效。要把党支部标准化建设作为推进中心工作的有效手段，抓好统筹结合，实现互促共进。要注重建立长效机制，及时总结标准化建设推进中形成的经验做法，以制度形式固化下来，在落实标准中全面提升党支部工作水平。
第一阶段：5月15日至6月20日，动员及调研阶段。
1.电力分公司6s精益管理、文明企业及班组建设领导小组办公室负责班组建设工作，分工明确，阶段督导。
2.组织班组长到相关企业进行参观，学习借鉴其他企业班组建设的优秀成果及管理经验。
3.将班组建设总体方案发放至各单位，各工作小组广泛征求基层的意见和建议，并进行汇总整理形成调研材料，制定出适合公司基层班组建设的基础框架，框架要包括班组办公场所、办公设施、班组文化等方面需完善的内容，并确定完善及补充方案，在框架基础上确定班组建设的主要内容，并排出推进工作计划。
4.由宣传组制定《班组建设标准》、《班组建设考核细则》明确班组建设的内容、标准、步骤、评比标准等。
第二阶段：6月21日至7月10日，标准制定阶段。
1.以调研形成的班组建设框架为基础，结合《班组建设标准》、《班组建设考核细则》相关要求，细化工作计划，相关工作小组制定班组建设的实施细则。
2.分项、分组制定相关岗位职责、工作标准、班组管理制度名录、以及各种班组建设表格。
3.班组办公场所、办公设施、班组文化等方面需完善及补充计划上报，并逐步落实。
第三阶段：7月11日至7月31日，组织实施阶段。
1.将初步形成的.班组建设标准发放至班组，全面推进班组标准化建设。
2.班组标准化建设监督检查小组，对各部门、单位班组建设推进情况进行督导、检查。
3.广泛征集具体执行过程中存在的问题、意见和建议，汇总分析，提出改进措施和方案，进一步优化班组建设内容和形式，形成相对完善、细化、符合实际、可操作性强的班组建设标准。
第四阶段：8月1日至12月31日，考核评比阶段。
依据班组建设考评标准，对各部门班组建设情况进行检查评比，按星级班组进行定级，形成本年度班组建设的总结分析报告，体现班组建设中的优秀成果，找出班组建设中存在的不足，制定下一阶段班组建设的改进措施和年度目标。
1.建立班组民主管理制度，发挥班组民主管理作用，增强员工主人翁意识，调动员工参与班组民主管理的积极性、创造性。
2.坚持和完善班组民主生活会、班务会等民主管理形式，按制度规定及时召开，保障班组成员的知情权、参与权、监督权以及教育培训、职业健康等权利，维护女工特殊权益，提高职工工作积极性。
3.实施班务公开，畅通公开渠道，及时公开绩效考核、员工奖惩、评先选优等内容。
4.健全工会劳动保护监督检查三级网络，做好劳动保护监督检查工作，发挥员工在安全生产中的民主监督检查作用。
5.注重发挥班组职工代表作用，提出高质量的职代会提案，督促提案落实，保障员工依法参与企业民主管理的权利。
6.发挥职工的主观能动性，围绕企业改革发展、安全生产、经营管理、降本增效等方面开展建言献策活动，形成全员参与班组管理的良好氛围。
（二）班组思想建设。
1.加强政治理论学习，开展社会主义、爱国主义、集体主义教育，用中国特色社会主义理论体系武装员工头脑，引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观。
2.开展创建工人先锋号、党员先锋岗、青年文明号、巾帼建功和岗位能手等创先争优活动，宣传先进典型，培育进取精神。
3.深入细致地做好员工思想政治工作，及时化解员工的思想问题，维护员工队伍稳定，保证班组各项工作任务的圆满完成。
4.以构建中电投“人、诚、和、实、优”五元价值体系为主线，开展职业道德教育，增强员工责任感、紧迫感，培养员工良好的职业道德。
（三）班组文化建设。
1.积极组织班组成员学习贯彻集团公司企业文化理念，弘扬“奉献绿色能源、服务社会公众”的企业精神，培育员工忠诚企业，爱岗敬业，奉献社会的良好风尚。
2.模范遵守集团公司《员工行为规范》，培养员工文明习惯，规范员工行为，提高员工素质。
3.加强班组团队建设，创建“职工小家”，开展互助互济活动，营造班组团结和谐的氛围，打造和谐进取团队，提升班组凝聚力、执行力和战斗力。
4.加强班组宣传报道工作，及时宣传班组的好人好事，激励员工努力进取，奋发向上，塑造班组良好形象。
5.组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的班组文体活动，培养员工高尚的道德情操，丰富员工文化生活。
6.加强班组环境文化建设，改善员工工作、学习、生活条件，营造快乐工作、快乐学习、快乐生活的班组环境。