调研报告的撰写过程需要有充分的系统思考和综合素质，以确保报告的科学性、规范性和可操作性。调研报告是通过对特定问题的深入调查和分析，向读者提供详实数据和客观结论的一种专业书面材料，它可以促使我们思考，我想我们需要写一份调研报告了吧。那么我们应该如何进行调研，才能收集到准确、全面的数据呢？以下是小编为大家整理的调研报告范文，仅供参考，大家一起来学习吧。
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作为一名“大学生村干部”，我被分派到西大街办事处开阳村。我作为一名大学生村官，来到开阳村已经一个月了。在这一段时间里，不论是办事处的领导还是村里面的领导都给了我无微不至的关怀。在这段时间里，我对开阳村有了大致的了解。
开阳村成立于xx年五月，总面积3平方公里，耕地面积592亩。常住人口820人，厂矿工人600余人，下设五个村民小组，大小门店13余处。辖区内有新密市开阳特种耐材有限公司，河南航天烟花爆竹有限公司，郑州慧翰旅游开发有限公司，人大附中，养殖厂，楼板厂，动物园。有比较优越的地理优势，西大街与互助路贯穿其中。近几年来村民文化生活十分丰富和活跃，社会治安状况良好。
随着城市经济的突飞猛进，城市体制改革城市框架的拉大，村民意识的转型，村两委班子坚持立党为公，执政为民，时刻把群众的利益放在第一位，各项工作坚持高标准，严要求，创一流，争第一，曾被郑州市命名为退休人员社会化管理，服务工作先进退管站。被西大街办事处命名为综合治理先进单位，农业化先进单位，项目建设先进单位和计划生育先进单位，连续两年被评为“金杯”称号。开阳村经济与各项社会事业，正在朝着全面协调可持续发展方向发展。
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开阳村在带领群众奔小康，建设社会主义物质文明，政治文明和精神文明一起抓的同时，为丰富群众文化生活，以建设“社会文化大院”为切入点，促进农村发展，现就我村文化大院的建设情况简单地阐述一下：
一.建立组织，加强领导。
开阳村两委班子认真贯彻大的十七大会议精神，以科学发展观为统领。成立了以党支部书记雷海江，村委主任院治军为组长的文化建设领导小组。有三名同志直接负责对村文化大院的具体领导工作，建立完善的规章制度，制定工作计划，定期对农村的文化工作中存在的突出问题进行专题研究。成立开阳村文化活动中心办公室，由我来担任办公室主任一职，负责村文化活动中心的日常管理工作。村成立50余人参加的“文艺宣传队”，定期开展宣传工作。还成立了老年协会，红白理事会，禁赌协会等群众团体，并经常开展活动。
二.完善设施，树立形象。
已建成的开阳村文化活动中心，活动广场1250平方米，健身房一所200平方米，可容纳乒乓球台一个，台球桌两个。硬化活动场地1250平方米，可供羽毛球，篮球和门球的的训练及比赛。村委会建有多媒体教室，有30多套桌椅，并配有电脑，电视机，播放机，投影机。定期给群众开展各类科技咨询，培训，讲座。室外面有500平方米的停车场。村委每年投资3万余元每年春节举行一次棋牌比赛，并举行颁奖仪式，得到很好的评价。
三.形式多样，服务村民。
开阳村文化大院，集图书3000余册，有文体活动室，康复训。
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练室，为老年人锻炼身体提供了好的去处。
创卫工作。
1.环境治理工作。清理清运垃圾200多车，1000多立方，综合治理投资3万元。
2.投资2万多元建造毒饵东200洞，制作健康教育宣传栏及墙体黑板10多处，墙体刷白5000平方，改厕，改厨基本完成。
农村基层工作的难点：
农民接受新事物的能力较弱。所以我们需要有耐心，多花时间去讲解。例如此次开展的城乡居民养老保险工作。我认为这对于村民来说是一件的好事，他们能实实在在的享受到好处。但是经过一段时间的实际操作，结果并不是预期的那么好，工作进度慢，参保人数少。当然我自身可能也存在些问题，也许是对村民了解不够透彻，或宣传工作还没有做到位等等，我还需要加强学习，弥补自己的不足之处。
村里的有点：
开阳村是一个环境优美的地方，有得天独厚的自然环境，动物生态园等等。交通便利有直达公交车。开阳村的人民热情好客，勤劳淳朴，待人友善。开阳村有较大的发展空间，前景美好。
存在问题：
开阳村经济实力相对比较薄弱，人均收入水平不高，村里资金严重缺乏。存在这些问题的主要原因我认为是：
1.村民文化水平不高，接受新事物能力较弱。
2.村民创新意识不够强。
3.村民进取心不够积极，缺乏打拼意识。
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4.没有很好利用自身资源。
解决办法，应该多开辅导班，加强专业技能的培训，提高思想觉悟意识。
对开阳村的意见和建议：
开阳村有得天独厚的自然环境，便利的交通。我觉得可以以动物园为依托，开一个有特色“动物园农家乐”。例如可以在动物园的山上建一个野鸡繁殖基地，另外请一位技艺高超的厨师，做出味美可口的，“开阳野鸡宴”。（1.可以打造品牌。2.可以增加收入。3.提升开阳村的知名度，为今后的招商引资铺路。4.增加动物园的客流量。）。
综上所述，开阳村取得了一些成绩，但是还存在一些问题，今后我要扎实工作，努力学习，提高自己的能力，为开阳村今后的发展做出更多贡献。
市位于湘西南部的雪峰山东麓，南岭山脉北缘，资水上游，地处邵阳市西南五县中心，总面积1549平方公里，辖17个乡镇、2个街道办事处。总人口75万多人，且80％以上的人居住在农村，属于典型的经济欠发达地区。
随着我国市场经济的发展和城乡户籍制度的放宽，许多农民外出进城务工，劳务输出成了农民致富图发展的一条重要途径，也成了他们家庭经济的重要来源。大人进城务工了，可孩子仍然留在农村，他们的现状令人担忧，已经成为构建和谐社会、建设社会主义新农村的一个不容忽视的社会问题。
农村“留守儿童”是指农村地区因父母双方长期外出进城务工，而孩子被留在户籍所在地，不能和父母双方共目生活在一起的儿童。据调查统计，xx市目前17个乡镇共有农村“留守儿童”119629人，占全市总人口的15.1％。按年龄段分布如下：0—5周岁33473人，占“留守儿童”总数的27．9％；6-10周岁35785人，占其总数的29．4％；11-16周岁50371人，占其总数的42．7％。
根据农村世代相传的习惯，对孩子的看护及．教育，主要由父母亲承担。现在，情况出现显著变化，为了生计，父母亲要出去务工，增加家庭的收入，狠心把孩子留在家里，交给其他人进行监护。以xx市的湾头桥镇、邓家铺镇两镇的情况来看，父母双方外务工后，对农村“留守儿童”的监护方式主要有以下五种：
第一种方式：隔代监护。主要由孩子的爷爷、奶奶、外公、外婆进行监护。这种监护方式主要集中在0-5周岁、6-10周岁两个年龄段的孩子上。也是目前农村“留守儿童”的主要监护方式。
第二种方式：上代亲戚监护。主要由孩子的叔叔、姑姑、舅舅、姨等进行监护。主要集中在6-10周岁年龄段的“留守儿童”身上。
第三种方式：同辈监护。采取家中年龄较大的哥哥、姐姐带弟弟、妹妹的方法。主要集中在由11-16周岁年龄段的孩子负责照顾0-5周岁、6-10周岁年龄段的孩子。
第五种方式：寄宿制全托。就是把孩子完全托付给学校老师或信得过的其他人，也就是我们通常所说的“代管家长”，这种监护方式，各个年龄段的孩子都有，且发展势头比较强劲。
调查结果表明，父母外出务工后，由于上面五种监护方式各自存在不同的利弊，导致农村“留守儿童”在生存状况、安全意识、理想信念、人生态度、价值取向和思维方式等10个方面存在不同程度的缺失，值得注意。
1、生存状况的缺失。父母外出务工后，只是不定期地给孩子寄钱。孩子在家收到父母的汇款，由于年龄小，缺乏计划性，有钱就毫无节制地乱花一通，没钱或少钱时就饱一顿饥一顿，导致身体消瘦，营养不良，严重损害了身体的正常发育。这种现象在自我监护和寄宿制全托年龄段的孩子身上表现最为明显，几乎65％以上的孩子都存在不同程度的营养不良现象。
2、爱的缺失。父母双方和孩子长期不在一起，缺少沟通，无论什么事情都要孩子自己作主，由于受社会上不良风气的影响，农村“留守儿童”大都表现出自私、偏执、冷漠的性格特点，事不关己，高高挂起，缺乏爱心、容忍心和正义感，甚至连中国最传统的“孝心”二也不能理解。
3、安全感的缺失。就农村“留守儿童”的安全问题而言，调查结果显示，父母的外出给孩子的安全带来了更大的安全威胁。由于农村居住比较分散，孩子的自我防范能女弱、辨别是非的能力差，被拐卖、意外伤害与意外死亡等问题时有发生。逃学、上网、早恋甚至违法犯罪等现象屡见不鲜。如邓家铺镇一“留守儿童”邓某，由爷爷、奶奶监护，每天早晨吃完早饭就背着书包和同学一起去上学，下午独学按时回家。老师见他一个星期没有来上学，以为家里出了什么事或者是生病了，上门家访，一探究竟，原来上学期间，中途他就和社会上一些不三不四的人玩去了，让人哭笑不得。
4、心理的缺失。良好的家庭氛围、和谐的亲子关系，对孩子的健康人格与美好心理的塑造有着重要的影响。据调查，农村“留守儿童”中55.5％的人表现为任性、冷漠内向、孤独、对父母充满怨恨，21.6％的表现为柔弱无助、自卑闭锁、寂寞空虚、不愿与人交流等，18.3%的表现为盲目反抗、逆反心理强等，4.6%的表现为缺乏自信、心理负担重等。
5、思想品德的缺失。留守儿童由于缺乏家庭的有效监护，其思想品德、行为的发展呈现出一定的问题。调查发现，由于父母的外出，对子女思想道德教育不够重视，造成了许多留守儿童思想道德出现真空。主要表现为：放任自流，不服管教，违反校纪，小偷小摸，拉帮结派，打架斗殴，缺乏正义感、爱心等。
6、学习的缺失。父母外出务工后，直接影响到对孩子的学习辅导、监督、教育等各个方面。主要表现为孩子的学习兴趣不高、学习态度不端正、成绩下降等。
7、人生观、价值观的缺失。部分外出务工者由于对子女进行伦理道德教育、法制教育和生活照顾较少，产生负疚感，于是在金钱上、物质上尽可能地进行最大限度的补偿，这种作法，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的`陋习，并直接导致新“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想产生。部分监护人对自律能力差的“留守儿童”缺乏及时有效的约束管教，使他们纪律散漫，道德品行较差，不遵守学校规章制度，迟到、旷课、逃学、说谎打架、迷恋桌球室、网吧和游戏厅等。对这些“问题儿童”的种种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到棘手。
8、世界观的一缺失。父母外出务工后，由于受社会大环境的影响，再加至政治上不成熟，容易人云亦云，对世界的看法存在诸多偏颇。如：不爱红装爱钱庄(装)、游戏人生、盲目追星、虚荣心强、不顾实际盲目攀比，把赚钱、发财当作人生奋斗目标等。
9、自信心的缺失。部分农民工认为，农村孩子学业有成的机率不高，国家对大中专院校的毕业生不包分配，辛辛苦苦送子女读书到头来还是打工。因此，对孩子的学习总体期望值较低，将孩子的学业定位在完成九年制义务教育拿到初中毕业证上，其前途定位在外出打工上。受父母的影响，孩子无形当中便失去了自信心，无论干什么事情，都是抱着一副无所谓的态度，缺乏艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，这是一件非常可怕的事情。
10、人才的缺失。青少年是祖国的希望和未来，少年强则国家强，少年兴则国家兴。农民工外出务工，虽然带动了经济的发展，但也留给我们更多的思考：祖国的繁荣富强，是一代又一代人的辛勤劳动来实现的，如果中间缺失了一代人，那又会怎么样呢，大家不妨认真思考一下。
农村“留守儿童”的健康成长与否，直接影响到社会主义新农村的构建与整个社会的可持续发展。同时，从目前经济社会发展的状况来看，农村“留守儿童”的问题将在一个时期内长期存在。因此，我们必须从法律上、制度上、行动上整体地把这个问题纳入到社会经济发展的总体目标中加以解决，才能够标本兼治，彻底解决农村“留守儿童”的问题。调查结果表明，必须做好“四个统筹”发展，切实做到“四个到位”，扎实做好“四个工程”，真正构筑起有利于未成年人健康成长的绿色通道。
(一)切实做到“四个统筹”发展。
1、统筹发展城乡教育。降低城镇中小学招收农民工子女入学的门槛，让农民工进城务工带着子女一同进城入学，真正落实流动儿童教育问题的解决，从而从根本上解决农村“留守儿童”的问题。
2、统筹发展城乡医疗保障体系。使农民工与城镇职工一样享受医疗保障，解决老有所医的问题，免除他们的后顾之忧。如：目前农村实行的农村合作医疗，就是一个有益的尝试。
3、统筹发展城乡社会养老保障体系。对有条件、自愿交纳养老保险的农民工，应该享有与城镇职工同等的权利，让广大农民老有所养。如：目前农村的计划生育奖励制度，真正让农村独生子女户或两女户的家庭得到了实惠，就是一个很好的尝试。同时，有条件的地方，低保对象应尽可能地惠及到广大农村。
4、统筹发展农村教学点的合理覆盖范围。加大财政支持力度，加大对农村义务教育的投入，除“两免一补”外，搞好农村寄宿制学校建设，使农村“留守儿童”全部在校寄宿，以便对农村“留守儿童”加强教育与集中管理。
(二)确实做到四个到位。
1、思想认识到位。思想是行动的先导，思想认识的高度决定工作的力度、行动的速度。农村“留守儿童”的教育问题，不仅是学校和家庭的问题，也是全社会的事，不仅老师和家长有责任，全社会都有责任，必须把这项工作作为事关国家前途和民族命运的战略工程，作为确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，作为关系亿万家庭切身利益的民心工程，作为社会主义精神文明建设的基础工程来抓，并落实到行动上。
2、感情基础到位。农村“留守儿童”的教育问题，不仅是一个思想认识问题，还有个感情问题，一方面要有爱心，另一方面要有热心，真正加强对农村“留守儿童”的教育与管理。
3、组织网络到位。做好农村“留守儿童”的教育工作，需要有完善的组织网络，学校、家庭、社会是三个重要环节，必须联成一体，充分发挥作用。
4、制度保证到位。加强和改进农村“留守儿童”的教育问题，建立长效机制是关键，一是要建立联席会议制度，二是督促检查制度，从而保证教育的效果。
(三)精心实施四大工程。
工程之一：聘请德育校长，发挥主阵地作用。
对农村“留守儿童”的教育，学校必须承担主要的教育任务，发挥主渠道、主阵地、主课堂的作用，并聘请政治思想好、道德品质高、生活作风正、责任心强、具有一定社会威望、热心教育事业的“五老”人员和教师担任德育校长，对农村“留守儿童”开展形式德育教育，帮助他们树立正确的世界观、人观、价值观。
工程之二：办好家长学校，突出家长的基础作用。
家庭的好坏与家庭教育的优劣，对农村“留守儿童”的成长和今后的人生将产生直接影响。开办好家长学校，对家长进行教育，突出家长的基础作用。
工程之三：实施好“代管家长”，突出社会责任。
充分发挥“五老”、广大教师和全社会有爱心的人士的作用，实施好“代管家长”工作，让农村“留守儿童”感觉到：“父母不在家，学校是我家，老师就是我的父母”，真正得到关爱。让代管家长情况摸准、代管称职、关爱彻底，真正筑起农村“留守儿童”健康成长的另一道挡风墙。
工程之四：建好教育基地和活动中心，促进全面发展。
对农村“留守儿童”的教育，必须要有阵地，才能让他们在玩中有乐、乐中有得。一是抓好爱国主义教育基地建设；二是抓法制教育基地建设；三是创建青少年活动中心，为孩子们提供场所，真正成为农村“留守儿童”学习文化的学校，培养情操的阵地，开展活动的场所，健康成长的乐园。
在经济危机的大环境下，大学生就业问题已经成了社会的一大难题。每年六七百万的大学生毕业，而在现在的经济形势下要想实现完全就业甚至是大部分就业都非易事。 但是，城市的就业容量十分有限，历年累计的250多万未就业的大学毕业生就是明证。长期累积下去，没有哪个社会能够负担，而且愈来愈严重，人力资源的浪费也将长期存在。而农村是中国历来最广阔的就业渠道，是有效释放就业压力的“安全阀”，也是改革开放30年以后，最迫切需要人才的地方。农村需要大学生早已无容置疑。
大学生到农村去，是时代的呼唤，是农民的期盼，是党对当代大学生的殷切期望，是新农村建设的需要，是人才市场的必然选择，也是解决目前大学毕业生就业问题的一个很好的途径。随着各高校对大学生就业指导力度的加大,以及国家、各级政府部门陆续出台的鼓励高校毕业生到基层就业的优惠政策,已有很多大学生开始转变观念,愿意到基层去,愿意到农村就业,愿意尝试自主创业。
不少大学生在这深入基层的锻炼中体会颇深，感慨万千！很多大学生怀着满腔热忱的迈出大学校门，希望能尽量发挥自己所有的特长，展现自己所有的能力，尽自己最大力量，造福一方子民！
然而，在调查中发现不少到农村就业的大学生工作情况并不是很好。主要存在以下几个问题。
一、大学生与村民之间存在着矛盾。
真正为农村服务。
二、是犯了眼高手低的毛病。
部分大学生觉得自己从大学出来，很了不起，于是就摆出一副高姿态，看不起那些土生土长的农民 。心有大志，却不符合实际，更加不愿从小事做起。 不懂得要想做好一个村官，就必须从最基本的做起。要先去走访村民，了解当地风土人情，与村民的需要融合，这样才能够为你将来做大事打下基础。遇事不懂时，又不会向村民请教一些大学生村官到任后，一些村官和村委会几乎处于分离状态，大学生村官和村干部在工作中没有真正融合在一起。于是有些大学生初到农村，感觉自己空有一身本事，对工作无从下手。
三、待遇不明确。
大学生村官到基层去，为农村发展贡献自己的青春和力量，有关部门应给其应有的待遇，这样才能解决他们的后顾之忧，让他们在基层安心的为农村服务，而根据调查，目前大学生村官工资不能按时发放，“三险一金”不到位，有的地方甚至连最基本的医疗保险都没有，连“村民”待遇都无法享受。还有大学生村官的住房和伙食怎么解决，这些最基本的问题都没解决，他们怎么能安心的工作呢，此外，有些地区领导只重视大学生，但并不重用大学生。他们招收了大学生，只是为了为上级汇报政绩，说自己的县有多少多少个大学生村官而已，导致大学生的热情不高。
因此对于大学生自己而言，要当好一名大学生村官必须要严格要求自己，做好各方面的工作。
端正的态度，明确自己所肩负的职责。农村的各项娱乐措施以及各项基础设施远不及城区便利齐全，环境也很艰苦。这种落差难免会让我们产生心理上的不适应和不平衡，会影响我们的工作情绪。这就需要我们积极调整心态，消除失落感才能够安心的投入到农村工作中。
其次要对农民有的深厚感情。去当大学生村官，必须有对农村农民深厚的热爱之情，离开了这一点，是不可能扎根农村，作出奉献的。“到基层去，到祖国和人民最需要的地方去”，这不仅仅是一句口号，更是一个庄严的承诺。要选择去基层，一定要怀有爱民之心，处处想着农民的疾苦，时时想着自己肩负的重任，牢牢记住村民的热切期盼。唯有如此，大学生才能克服生活上的各种困难，工作上的各种阻碍，才能想法设法为农村谋发展，为农民谋利益。只有热爱农民，热爱农村，年轻的大学生村官才能耐得了寂寞，受得了清贫，在基层比较艰苦的生活环境中坚持下去；才能和基层的同事、村民打成一片，适应他们的工作方式和生活习惯；才能实现自己当大学生村官时所立下的的誓言。
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此外，必须要有有过硬的本领，并且要运用到实际的农村建设中。现在，新农村建设正如火如荼地开展，农村急需有知识、有技能、懂市场、会管理的复合型人才，只有具备这种素质的村官才能带领大家致富奔小康。大学生要当好村官，过硬的本领不可缺少。大学生到了基层后，还要虚心向周围的同事、当地的农民学习请教，尽快将自己掌握的知识同当地新农村建设的实践结合起来。只有这样才能真正把农村工作做好1 对于政府和社会而言，要切实为大学生在农村成长成才创造以下条件：
一、领导更多的关注。
领导的关注不仅仅带来的是大学生村官的感激与安慰，更多是要村干部看到大学生村官的与众不同。既然村官是一个特殊的群体，那么就要体现这个群体的特殊性，领导对村官的关注就是一个很好的表现方式，不仅可以安慰好，关照好村官，更重要的是能够帮助村官在乡镇树立起自己的群众力。这样一来，大学生村官以后的工作将会开展的更顺利。
二、要确保大学生村官服务农村的待遇。
济刺激的作用，在物质待遇方面吸引有能力的大学生去当村官，使他们能够长久稳定地在农村发展下去。
农村的工作是艰苦的，大学生村官任重而道远。他们身上肩负的不仅是一种工作的职责，更多的是村民对他们的信任和期待。因此，大学生村官们要充分发挥自身的优势，在锻炼中成长、在成长中成熟，努力帮助百姓搞活经济，带动百姓致富。只有这样大学生村官才能真正发挥管理的作用，提高农民的生活水平，真正做到为农民服务，为新农村建设服务。
6月29日，我校电子信息分院大学生实践“三个代表”小分队一行10人在 老师的带领下，结合“三个代表”指导思想,前往安吉市地铺镇三官村针对当地村民自治问题展开调查，现将课题组对三官村民主选举、民主管理、民主决议、民主监督四方面情况的调查总结如下：
一、民主选举是村民自治的基础问题，关键要克服瓶颈制约，找准平衡基点，整体推进。 村委会民主选举是一个复杂的系统工程，诸如选举的理念、选举的功能、选举的技术、选举的程序等构成了一系列民主选举中的理论和实践网络。据三官村村委会领导介绍，三官村村委会由全体村民选举产生，经“海选”产生候选人，然后进一步选举出村委会领导班子成员。但是，调查问卷显示，村民虽然都对民主选举这一举措表示赞成和肯定，但村民的法律意识普遍较差，民主选举的主动性和优越性并没有完全体现出来。在调查过程中，该村表现出来的问题主要反映在以下几个方面：
1、民主选举中的瓶颈制约：
（1）法律规定的前瞻性与文化传统的滞后性矛盾。一般说来，法律规定总是建立在社会实践基础之上的，与客观现实需求相适应。我国的村级民主选举，本身是一种法治民主的助推剂，它既是对广大农民的培训，也是对整个社会的培训。正是这种自下而上的、带有一定超前性的民主选举制度，推动着我国社会的民主进程。然而，这种推动作用是个渐进过程。一方面，在我国，农村政治、经济和社会结构发生重大变革的情况下，客观形势亟需法治民主的深化；另一方面农民的民主参与意识的滞后性有着较深的传统文化根基。反映在村委直选中，不少选民对村委班子成员的选择并非出于他们的主动，而往往是被“塑造”出来的。对候选人要素重要性的认识远远低于对利益分配的关注或者政治象征背景的联系和与自己的亲疏远近。《村委会选举办法》规定的三种投票形式，流动票箱投票仅作为一种辅助形式，应限制在一定范围内。但在具体实施中，大多数村没条件进行大会集中投票，而不少村民又不想去固定的投票场、投票站投票，有的地方甚至还出现“卖票”现象。因而，村级民主选举的规定与选民本身的需求明显地相背离，选举中投票率的高低并不能完全反映选民民主意识的强弱。
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法律依据。
2、民主选举中的平衡基点：
村民直选法律运行的整体功能的有效发挥，关键在于其在适应社会发展的变化中求得自身内部结构的相互协调。因而，在实际中应重点把握以下几个方面的关系：
（1）需求与可能。任何社会关系都需要相应的社会规范加以调整，以维护正常秩序。村委直选的有序性也必须根据农村的客观需要，在“收支”平衡的运行中加以实现。一方面，村委直选具有通过一定法律规范实现广泛的利益需要。另一方面，乡村客观现实应具有支付法律运行成本的能力。因此，在规范民主选举过程中，应当充分考虑农村社会需求的各个要素对法律规定的制约作用及相互关系。有时候，就当地当时的经济、政治、文化条件而言，具有规范某个法律行为的需要，但不一定具备其相应的成本支付能力。
（2）效益与成本。在社会支付能力相对不变的情况下，法律的运行成本越低，那幺它的效率越高。村级民主选举的法律效益，应以最低的运行成本来获取最佳的选举目的。使一大批素质较好、群众信赖的农民走上村委会工作岗位，是民主选举最直接的目的，从而来辐射农村经济的发展、社会的稳定，以实现长远的整体效益。在村级民主选举的法律运行中，如何求得成本与效益的相对平衡，有不少方面值得进一步探讨。
（3）周密与简便。于法周密和于法简便相结合的原则，是农村民主选举中法律运行的内在要求。村级民主选举的整个过程必须一环扣一环，法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦，图省事，更不能走过场。但是受农村客观环境和村民文化心理素质的影响，从选举实践看，能达到同一选举目标，村民更乐于接受简单易行的选举方法。在有些地方推行的无候选人直选，之所以受到农村群众的欢迎，并且取得成功，组织严密、形式简便是一个重要的原因。
3、整体推进——民主选举中的对策措施：
（1）在引导与磨合中，强化村民的参与意识和参与水平。增强村民的参与意识和参与水平，是农村民主自治的软环境。没有广大农民群众的这种理念与思想，再好的民主选举的法律规定也会走样变形。不断丰富的村级民主选举实践，是营造民主法治环境的大课堂。对于广大村民来说，只有他们认识到自己由权力的对象不同村里不同的条件所决定。 对于实行民主管理，首先要坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。通常人口少且居住集中的村采用村民会议，而人口多且居住分散的村采用村民代表会议。明确规定村民代表会议的人员组成及其条件、职责、权利制定议事内容和议事规则，确定活动方式，活动程序和活动时间，并按规定严格执行。其次，要按照国家的法律法规和政策，结合本地实际，明确规定民主议事的内容，凡属村务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点问题的处理，都应先召集党员大会讨论，再分别提交村民会议或村民代表会议讨论，征求党内外群众意见，按大多数人的意见实行民主决策，坚决纠正不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。要实行民主管理，还要切实加强群众对村干部的民主监督。
面详细具体的把村里的各项计划以及许多村里的开支，收入公布在上面。
为使我们的调查更加完整，我们用问卷的方式从村民口中了解一些情况。通过这个问卷，增加了村领导所采取的一系列做法的真实可信程度，同时也从村民的看法中发现一些存在的问题。调查的一些数据如下：（1）有42.1%的村民说没有开过全体村民大会，有36.8%村民不清楚这点,其它的说开过一两次。（2）有58.8%的村民认为开会的内容是传达中央文件，讨论村内大事，有35.3%的村民认为开会无实质的内容，走形式。（3）有76.2%的村民不知道中央要求实行村务公开，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道这一点。（4）85.7%的村民认为没有乱收费的现象，只有14.3%的认为有乱收费。（5）农民遇到不合理的负担项目，有50%的人士向上级领导，部门反应，有38.9%随大流，有11.1%选择了拒收，几乎没有人知道会向法院起诉。（6）村民比较愿意统一搞，占了44.4%,另外还有33.3％愿意干部群众干部带头，农民志愿，有22.%的是乡村起头，农民志愿。实际上的时候有一些看法与这个基本相近。 从以上的这些数据可以表明，农民对村里的村务公开等等有很多不明白的地方，甚至还有些人不知道。以后应该是农民们对这些事情多了解了，也是有很大的好处的。总体上村民对本届的村委会还是挺满意的，唯一不足指出，要多对本村，以及中央及地方的文件精神进行宣传，使村民更加的了解其内容，从而可以更好的进行村民自治，取得更好的效果。
三、民主决策在村民自治体系中起着关键作用
党的十六大报告指出：“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”。实行民主决策，是民主集中制在党委决策上的本质体现；加强民主决策，是坚持和健全民主集中制这个重大课题中应有之义，只有提高党委民主集中制的质量，才能更好地贯彻落实十六大精神，促进各项工作的落实和经济建设快速发展.
我国有八亿农民，实现村民自治是农民当家作主的一种体现，而民主决策在村民自治体系中起着关键作用。首先，决策关系重大，决策失误带来的`损失最大。在市场经济条件下，影响决策的因素更为复杂，民主决策可以将决策失误的风险降到最低点。民主决策对农业更具特殊意义，农产品的生产周期长，往往是一着不慎，几年难翻。其二，决策是群众关注的热点。需要民主决策的事，一般是比较重大的问题，不可能把一些琐事拿来“民主”一番。既然是比较重大的问题，没有群众民主参与，村民自治就失去重心。其三，民主决策影响其它三个民主。决策是否民主，是对民主选举质量高低的检验，所选的村委会成员素质高，决策一般会民主，反之，民主决策就会走形；民主决策是民主管理的先决条件，民主决策才能使决策科学，而科学的决策是有效管理的前提；民主决策是民主监督的重点，如前所述，民主决策对重要事项的决策，当然就是民主监督的重点了。
在这次社会实践活动中，我们对安吉县三官村随机抽选的60位村民做了问卷调查。对“民主决策”所问的5个问题中：
（1）知道本村开展过村庄规划的占53%，其余对此不了解；而对村镇规划75%的村民表示满意，19%村民不满意，其余的则表示无所谓。
（2） 对于村里的重大决策应该如何做出？有39%和35%的村民认为应该有村里的领导决定或由全体村民讨论后由领导人决定：另有17%和9%的村民认为应由村民代表或全体村民决定。
（3） 在74%的村民眼中在乡村工作的干部是最有影响力的，其余则认为有能力在外面的人。
（4） 48%的村民觉得自己在村里的地位一般；38%的村民认为没有地位；另有14%的认为有一定的地位。
（5） 50%的村民偶尔被邀请参加村里的重大问题决策；14%被经常邀请；有36%的村民从未被邀请。
首先，按有关法律和制度规定，村民群众拥有自主决定本村重大事务的权利。以上数据表明，并非所有重大村务都由村民群众直接参与决策。在村级事务决策的实际运作过程中，重大村务事实可被区分为二类，并分别采取不同的决策方式。一类为重要村决策，主要由村社区领导集团集体决策。另一类是特大村务决策，分别以不同的方式、一定程度地吸纳了村民群众直接参与议决过程。但是，这种参与的机会不多，而且对决策的实际影响程度非常有限。其次，根据国家制度规定，村民会议和村民代表会议是村民直接参与本村重大村务民主决策的主要形式。但在村务决策实际运作过程中，无论是村民会议，还是村民代表会议，均没有实质性的决策权力。村民会议特别是议决重大村级事务的决策性全体村民会议，因各种不同的原因基本不召开，当遇到与全体村民利益密切相关的特别重大、复杂的村级事务，往往通过召集村两委会和村民小组长、自然村长联席会议，或村两委会和党员联席会议，有时也召集村干部和村民小组长、全体党员联席会议进行决策。
城市中长大的我，从来没有进入过农村，我心中的农村总是到处堆满高高的玉米杆，矮矮的瓦房，瓦房上堆满玉米，院子中跑着半飞半跑的鸡，我总认为这才是农村生活。
位于中国北京市房山区西北部，与国家地质公园石花洞景区毗邻，是通往石花洞的必经之路。当我真正踏进这里时，我发现，我潜意识中农村的印象完全被颠覆了。下车的时候，干净的街道映入眼帘，高高低低的小楼展现在眼前，有一种现代化农村的感觉，没有尘土飞扬，鸡飞狗吠的场面。我突然特别感叹，现在北京的农村怎么发展的这么快，听完书记的讲话，我更眼前一亮。用最朴实的话语讲述着他心中的感慨万千，有问必答,落落大方的跟我们说着他村子的发展，没有我们印象中农村那样没有文化的低俗。以至于我在怀疑，我现在所呆的地方是不是农村。村子里在培育金银花,这是村长最引以为傲的, 同时黄土坡注重发展旅游业,现有20家旅游接待户，餐饮、洗浴设施完备。并建有社区卫生服务站一处，同时成立了民俗旅游管理中心，制定了章程，完善了管理制度。
村发展做贡献就好了。这是一个很大的突破，改变了以往的农村全部劳动力外出务工的状态。
其实最早，那里的人也都是住着最原始的木房，简陋而窄小。但是由于村中韩建的发展，为他们重新改建，他们以最低的价格，住进了豪华的别墅中。刨去原有住房的面积，村民购买民族式别墅300-400一平米，欧式别墅300-400一平米，美式别墅350一平米，多层住宅240-260一平米。这样的价格，在当今社会哪里还有？多少北京人会认为这样的数字是不敢相信的，韩建不仅造福了本村，建设了本村，也给本村的发展带来很大的前景。 最值得一提的是韩河村的村民享受的各项福利：
1.集体每年为村民的供暖的投资额为1000多万元，而村民时间交纳的暖气费用却不足50万元。
2.60岁以上老人，享受养老补助，按月发放，每岁5元，每月9日领取。每年中秋，还为老人们发放100元的补助和月饼。
3.集体出资给农民户口的村民上医疗保险。
4.双方均为农业户口的独生子女父母每年补助独生子女费600.并可享受1000元养老储蓄。
5.解放前老党员每人每年补助2000元。
6.每年春节，每人享受100元肉食补贴等。
这样的待遇，是很多城里人渴望而不可及的，可以说，哪里的村民每天过着衣食无忧的生活。甚至超过了现在北京的城里人，像瑞典那样的福利。
现在的农村，都在日益发展着，每天都给我们不一样的新印象。可以说，中国的农村在发展，中国也在发展，今天的我们来带这里，有着不一样的感觉，也许几年后，我们同样踏进这个村子，一切又都变了。
有的时候，一个城市的发展不能代表这个国家的繁荣，但是如果这个国家的农村在发展，这个国家的农村在往城市化方向发展，这个国家才算真正的发展了。
所以说，一个国家的农村才是真正的代表，这里代表了一个国家的基层生活。这里有着最朴实的村民，最真诚的感情，最简谱的生活。我们不该让那么多的农村劳动力流走到城市，应该让他们跟韩河村一样，留在本村庄，成为本村庄的劳动力，建设并发展自己的村庄。
1、选聘“大学生村官”过程中存在的问题，如动机不纯、素质不高、作风不实、形象不佳等一系列问题；具体表现在：
在当前严峻的就业形势下，毕业即失业已成为一种普遍现象。对于大学生考任村官，各级党委、政府高度重视，纷纷出台了优惠政策，为大学生解决就业难题找到了一条有效途径。大学生报考村官的积极性空前高涨，甚至出现了大学生退学争选村官，博士后争聘村官的现象。但跟一些报考村官的大学毕业生谈心，他们最直接的动机就是考任村官有相对诱人的工资待遇，相对安稳的工作岗位。有的大学生刚被考录为村官，就急着托关系，找门子，要求直接进入条件较好的乡镇机关工作，根本不想去农村施展才华，发挥作用。接受艰苦条件的磨练，经受农村工作得历练，显然心里准备不足。考任村官无非就是先找一份相对安稳的工作，获取一个考任公务员加分的难得机会，将其作为将来跳出农村的有效踏板，合同期满后，再通过考取公务员，重新回到城里工作。大学生刚刚走出校门，即使是从小生活在农村的大学生，由于一直忙于学业，对农村的事情也知之不多，了解甚少。光有书本理论，没有实践经验，心高能低，眼高手低，用理论指导实践不会用，不管用，又不愿付苦、不肯屈身向广大群众学习，向老同志学习，向基层实践学习，致使工作无起色，与大学生能力素质不相符。大学生刚刚走出校门，需要老同志领着适应一下农村工作环境，调整一下角色定位也在情理之中。有的甚至入村一年多，没有撰写过一篇有价值、有见地的调研报告，大学生村官的应有价值没有在实践中充分体现出来。有的大学生村官工作能力不高，却摆谱派头十足，没做什么实质性的工作，就把尾巴翘到天上，不知天高地厚；有的大学生村官对村情不十分了解，就乱发议论，品头论足，甚至拉帮结派，人为制造矛盾，影响班子团结；有的不去在提高“知民度”上下真功夫、苦功夫、实功夫，而是挖空心思攀龙附凤、攀权结势提高“知名度”，千方百计为自己登高升迁搭梯子、找路子。群众戏说，现在大学生村官不是来“炼金”，而是来“镀金”的，与咱群众心离得远，指望不上，高攀不起。
2、“大学生村官”岗位作用发挥难；具体体现在：成因
大学生村官呈现“三冷”、“三热”现象，上级热、下级冷；媒体热；家长冷；村民热，村干部冷。不少大学生村官成了“困置设备”。
农村经过这么多年人力资源的单向输出而不输入，农村人力贫困已是事实，但这并不说明派下去的大学生村官就一定能真正派上用场，叫大学生村官，但实际上又不是官，处于一种十分尴尬位置。目前的大学生村官呈现“三冷”“三热”现象：上级热、下级冷；媒体热；家长冷；村民热，干部冷的局面。
第一个热冷现象是：中央政府很热，要选派十万大学生村官下基层，各级县以上政府也层层加码，好不热闹，但你去问一问乡镇领导，不少人会大倒苦水，说你编制要五年只减不增，目前还要把已有大批的乡镇干部大大缩减，让他们如何开展工作？他们心里对大学生村官计划其实是冷冷的，挺为难的。
第二个热冷现象是村民热，村干部冷。村民热，是村民认为比起原有的村干部，大学生可能更有热情，也更愿意为村民做实事，村民与村干部本来就是一对怨家，不少村民对大学生村官抱有新鲜的感觉，但村干部的压力就大了，可能会觉得这些大学生村官迟早会抢了他们的位置，所以不少当地村干部表面也可能赞成，但内部却很是惧怕。
大学生村官岗位职责模糊与大学生知识结构欠缺是两大成因。
大学生村官的岗位设置不清楚，非官非民，角度很模糊。“大学生村官”既不是村民，又不是村官，对村级管理没有监督权，也没有组织管理权。工作岗位不明确，基层没有指派具体任务。大学生村官一般选聘结束后也没有多少实际的培训与指导，不少大学生村官被扔进“茫茫人海”，让他们自己去“玩”。面对农村复杂的工作，不少初入社会的大学生感到一片茫然，不知如何应对。
不少大学生知识结构欠缺，也不知道如何做农村工作，大学生在校学到的各种知识与农村实际相脱节，也是造成他们无用武之地的重要原因，近年来，大学生毕业后当“村官”的越来越多，但是，对大学生“村官”所需要的各种知识和技能的教育，却没有进入高校对大学生的培养过程。
解决对策
1.思想上的“扎根”问题2.工作上的“深入”问题3.能力上的“提高”问题
社会主义新农村建设，人才是关键。但大学生“村官”知识的结构性欠缺阻碍着他们优势的发挥。问题主要体现在四个方面：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是人际沟通能力较弱，严重影响了工作效率和业绩。三是组织管理经验缺乏，从目前大学生“村官”构成来看，大部分刚刚离开学校，没有或极少拥有相关社会工作经验。四是自我激励能力有待提高，农村环境复杂，工作繁琐，面对困难和挫折，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和管理等工作加以解决。
总之，要解决所出现的各种问题，需要政府、社会、农村、各高校以及“大学生村官”个人的一道努力，从而真正发挥出“大学生村官”在新农村建设中的主力军作用。
带着一颗激动的心，带着包里存放的十份中国一拖农村农业机械调查表我回到了自己的家乡-----xx省x县xx镇。像这样给一个公司作调查，作这样一个调查，我还是头一次呢。有着0%的经验，带着100%的信心我开始了我的暑期调查活动。
其实回乡作调查在我回乡之前就已经在自己的日记本上排上了日程，我早已经把它当作了自己的一份工作，一个必须要完成的任务。回去的当天已经是下午四点多了，乘了十多个小时的火车，我早已累得爬不动了，只想找个地方好好休息。但想想毕竟自己还有任务没有完成呢，还是趁早为好，吃过晚饭我便来到了几个小小学同学的家里，找到几个现在也在上大学的学生，想让他们和我一同做好这份调查。他们是我最好的朋友，当然义不容辞地答应了这门差事了。我们觉得在自己本村开始为中心再到周围几个村里去调查，有必要的话我们还会去别的乡镇里去，因为他们也分别给自己安排了各自的任务。
我们调研的第一个村子是xx省xx市费县xx镇xx村。虽然说的只是这一个村子，但从市里回来的路上我们已经已经看到了，现在的农村已经实现了村村通公路的目标。那些原本比较偏远的山村，一改过去那种天气变化，道路变化，交通中断的状况，现在条条水泥路修进了村子里，家民再也不用担心天气给他们的交通带来的不便了。
现在的农村已经免农业税几年了，农民对国家的政策的认识水平也提高了，每日中央人民广播电台的新闻也是他们必看的。农民感激政府对农民的照顾，对这几年兴起的“新农村建设”更是喜上眉梢。农民一改往日那种只靠种田，秋天卖粮食来获取收入的方式。他们开始寻找自己的致富项目。村里的果园、大棚、养殖场像雨后春笋一般到处兴办。
全村彩电的普及率几乎达到了100%，包括年龄已高的老人，我奶奶今天已经是70多岁的高龄，而他们家今年把自己原有的黑白电视机封存起来，购置了一台彩电。今天村里还要实现家家连有线的目标!这样更放便了农村及时了解国家的最新方针政策。
(一)计划生育做的不够到位。
(二)农业机械化程度还太低。
因为我所处的村子位于山区，山路曲折，田地也多在山坡上，而非在平原地区，每户的每一块土地也是比较狭长的，很不适合使用农业机械。所以到目前山上的田地还保持着最原始的耕作方式。
(三)村干部队伍状况令人担忧。
(一)加强农村领导队伍建设是新农村建设的重中之重。
1、国家的政策再好如果不执行那也只是一纸空文!而一批有素质，有文化，有道德的农村领导干部则是国家政策顺利执行的有力保证。
2、一个好的农村干部会时刻想着怎样为百姓办事，怎么才能让村里上过上好日子，怎么才能让本村的经济有所发展!他也会利用各种信息途径为村里人寻找致富的项目，而这一点是我们所调查的村子里的干部做不到的，受各方面因素限制我们也不可能对国内所有村子进行调查，若大农村，我们只见一斑了吧!
(二)加强计划生育政策的实施。
拿种瓜来讲吧，一颗瓜上苦只结一个果子，这个果子往往会又大又饱满，而一颗瓜上苦结两个果子则往往不会结得太大，而结三个四个五个则往往根本就长不成果子，因为根吸收养分的能力是有限的。
所以我认识加强实行计划生育就是"强制"农民走致富的道路!
建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大战略部署，下面是小编为大家收集的农村实践。
供大家参考欢迎大家借鉴。
带着一颗激动的心，带着包里存放的十份中国一拖农村农业机械调查表我回到了自己的家乡-----xx省x县xx镇。像这样给一个公司作调查，作这样一个调查，我还是头一次呢。有着0%的经验，带着100%的信心我开始了我的暑期调查活动。
其实回乡作调查在我回乡之前就已经在自己的。
日记。
本上排上了日程，我早已经把它当作了自己的一份工作，一个必须要完成的任务。回去的当天已经是下午四点多了，乘了十多个小时的火车，我早已累得爬不动了，只想找个地方好好休息。但想想毕竟自己还有任务没有完成呢，还是趁早为好，吃过晚饭我便来到了几个小小学同学的家里，找到几个现在也在上大学的学生，想让他们和我一同做好这份调查。他们是我最好的朋友，当然义不容辞地答应了这门差事了。我们觉得在自己本村开始为中心再到周围几个村里去调查，有必要的话我们还会去别的乡镇里去，因为他们也分别给自己安排了各自的任务。
(一)农村的交通大为改观。
我们调研的第一个村子是xx省xx市费县xx镇xx村。虽然说的只是这一个村子，但从市里回来的路上我们已经已经看到了，现在的农村已经实现了村村通公路的目标。那些原本比较偏远的山村，一改过去那种天气变化，道路变化，交通中断的状况，现在条条水泥路修进了村子里，家民再也不用担心天气给他们的交通带来的不便了。
(二)农民的观念提高了。
现在的农村已经免农业税几年了，农民对国家的政策的认识水平也提高了，每日中央人民广播电台的新闻也是他们必看的。农民感激政府对农民的照顾，对这几年兴起的“新农村建设”更是喜上眉梢。农民一改往日那种只靠种田，秋天卖粮食来获取收入的方式。他们开始寻找自己的致富项目。村里的果园、大棚、养殖场像雨后春笋一般到处兴办。
(三)生活水平达了小康。
全村彩电的普及率几乎达到了100%，包括年龄已高的老人，我奶奶今天已经是70多岁的高龄，而他们家今年把自己原有的黑白电视机封存起来，购置了一台彩电。今天村里还要实现家家连有线的目标!这样更放便了农村及时了解国家的最新方针政策。
(一)计划生育做的不够到位。
(二)农业机械化程度还太低。
因为我所处的村子位于山区，山路曲折，田地也多在山坡上，而非在平原地区，每户的每一块土地也是比较狭长的，很不适合使用农业机械。所以到目前山上的田地还保持着最原始的耕作方式。
(三)村干部队伍状况令人担忧。
(一)加强农村领导队伍建设是新农村建设的重中之重。
1、国家的政策再好如果不执行那也只是一纸空文!而一批有素质，有文化，有道德的农村领导干部则是国家政策顺利执行的有力保证。
2、一个好的农村干部会时刻想着怎样为百姓办事，怎么才能让村里上过上好日子，怎么才能让本村的经济有所发展!他也会利用各种信息途径为村里人寻找致富的项目，而这一点是我们所调查的村子里的干部做不到的，受各方面因素限制我们也不可能对国内所有村子进行调查，若大农村，我们只见一斑了吧!
(二)加强计划生育政策的实施。
拿种瓜来讲吧，一颗瓜上苦只结一个果子，这个果子往往会又大又饱满，而一颗瓜上苦结两个果子则往往不会结得太大，而结三个四个五个则往往根本就长不成果子，因为根吸收养分的能力是有限的。
所以我认识加强实行计划生育就是"强制"农民走致富的道路!
建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大战略部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。
调查中发现，在国家西部大开发战略的和建设社会之一新农村的目标的提出，我镇党委、政府在新农村建设过程中，始终以农村发展、农民增收为核心，不断加大基础设施投入，积极推进经济结构调整，大力推广先进生产技术，扎实开展招商引资，富有成效地推进了全镇农业和农村经济跨越式发展。为全面实现“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的总体目标而努力。通过我镇政府和党委以及广大农民的共同努力，我镇的新农村建设取得了可喜的成绩。具体有如下几点：
在十几年以前，当你走在乡村首先映入眼帘的是那一排排参差不齐的破旧土木结构的房屋，和那狭窄脏乱、高低不平的乡间小路。每当下大雨的时候，屋内就到处漏雨，呈现出一种外面下大雨，屋里下小雨的景象;那乡间的小路就更不用说，坑坑洼洼、雨水聚集、泥泞不堪，人们根本出不去。然而进入二十一世纪后，特别是最近几年，我镇宁村的房屋有了明显的变化，从以前破旧的土房子变成了现在一栋栋宽敞明亮的大红砖瓦房，有的农民甚至盖起了两层小洋楼，屋内一装饰，在配上一些现代化的家电设备和城里人不相上下。至于交通那更不用说了，政府大力投资乡村公路建设，努力实现村村通公路，截止目前已经基本实现这一目标。现在人们的出行十分的方便，乡村的公交就从家门口经过，随时都能坐上。人们常说：“要致富，先修路”，这句活一点都不假，农村公路的修建极大地推动了当地农业、牧业等其他产业的发展，我镇政府和党委积极探索，结合当地的特色，扎实开展招商引资，在银星，兰星，兰丰等地建起了特色农业园，发展现代农业。农业园的建设不仅带动当地经济的增长，而且解决了农村的剩余劳动力问题，为农民增收提供了途径。
此外，由于生活水平的提高，人们也追求时尚、快捷、方便，大多数家庭都购买了大的电视、dvd、电冰箱以及电磁炉、豆浆机等家用电器。人们现在不仅要求吃饱，而且要求吃好，吃出质量，吃出营养，吃出品味，新农村建设到处都突出一个“新”字。
在过去，由于经济条件的限制，人们买不起电视，因而闲暇时没有可消遣的，看不到电视剧等一些文艺节目，根本谈不上丰富精神文化。但现在，家家都有电视有的甚至还有电脑，人们在闲暇之余都能通过这些来了解世界的发展，中国的发展以及社会的变化，大大的拉近了农民与世界的距离，丰富了农民的娱乐生活，同时也让他们从中学到知识。此外，每到过年过节的时候，乡政府也会组织一些娱乐活动，什么开花灯会啊，组建秧歌队，高跷队。积极调动当地农民的兴趣，让他们积极参加，极大地丰富了农民的精神文化。
农村教育也是一个十分重要的问题。科学技术是先进的生产力，有了先进的生产力农民就更容易致富。在国家重要会议上，国家领导人也多次提出“科教兴国，人才强国”战略，大力发展教育，提高国民素质，为建设社会主义国家培养一大批顶尖专家以及数以千万计的高素质劳动者，是我国从人口大国向人才大国转变。目前，我国农村人口的比例约占全国总人口的70%，因此大力发展农村义务教育是当务之急。
对此，国家出台一系列政策，从2019年上学期开始，农村义务教育全部免费，除免收学费和教材费之外，对寄宿费进行补助，仅收本子和教参费。公共费用上，国家财政部加大对公共教育经费的投入，从以前的2%加大到4%，这使得一些教育设施得到改善，办学条件及办学效益得到提高，更优质的教育资源得到利用。
而在教师方面，国家对教育经费的投入，极大地改善了教师的教学、生活状况，教室工资待遇得到明显提高，同时还为教师建造了一些经济适用房，解决了教师的住房问题，这些举措使得教师工作积极性明显提高，更加努力的向一个人民的好教师做起。
新农村建设面临的主要矛盾与问题。
从这次调研的情况来看，新农村建设总的形势较好，我们在发展经济和新农村建设工作中的确下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同时也存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。
新农村建设关键是解决“三农”问题，解决农民增收、农业增长、农村稳定的问题。“三农”问题不解决，短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展;从长期来看，将会阻碍中国经济的可持续发展，将会使中国实现工业化、现代化目标的步伐停滞甚至是后退。此外，也不利于社会稳定。解决“三农”也是为了2020年前更好的实现全面建设高质量小康社会这一目标。如何正确处理好三者的关系。协调好三者的内外矛盾是关键，也是重中之重，本次调查“三农”问题主要有以下几个方面：
新农村建设中农民发挥着主体的作用，是社会主义新农村的利益主体和实践主体，他们评价的好坏直接影响到新农村建设的成效，同时也影响到政府工作的好坏，如何让农民得到更大的收益是问题关键。经过这段时间的实际调查，现存在严重问题有：
1.农民素质差距大。小农思想从古至今，在人们的脑子里根深蒂固，利益观念顽固不化，有不少农民为个人私利不顾他人健康生命安全害人害己。随意丢弃垃圾废旧物品，公共场所不注意个人言谈举止，大声喧哗，随地吐痰等现象屡见不鲜，就业观念陈旧落后，只看重眼前，没有长远的眼光。2.农民增收门路狭窄，增长点不多。农业增收既面临着农业内部受资源约束，增收潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力;产业结构调整缓慢，新型农业发展滞后，传统农业只能解决农民的“吃饭”问题，而不能根本上解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质、就业门路所限，盲目性大，流动性强，难以稳定就业，也不是长远之计。
3.农民法律意识淡薄。农民受自身文化素质的限制，对于社会主义法制认识甚少，一些农民或是不懂法，或是法制观念淡薄，对法律没有一个清醒的认识：什么该做，什么不该做，如何正确维护自己的生命及财产安全都不是很清楚，这就导致很多农民外出打工要不到工资，或因公受伤无人负责的情况频频发生;还有一些不法分子，正式利用农民法律意识淡薄这一特点，对其进行坑蒙拐骗，用一些花言巧语让农民相信“一夜发大财”，这就使许多农民在不知不觉中触碰法律。
农业是农民的生存之本。我国农业历史悠久，占世界约7%的土地养活着全世界总人口22%的民众。农业的重要程度非比寻常，提高农业产量、保持粮价稳定增长、保证农产品的质量和品质、进一步开放农村市场、保持并提高农民生产积极性是农业发展的必经之路。目前来看，根据我国国情立足实际发展现代农业势在必行，急需增强农业的科技含量和土地有效的利用率。转变农业生产方式和增长模式发展生态农业也是一个长期的过程。农业的标准化以及农产品的统一规范化生产、深度加工、销售、食用等是建立现代农业全面发展体系的重要内容。在调查中发现的严重问题有：
1.粮食作物产量低。现在农村严重缺乏技术人员，由于没有技术人员的专业指导，农民对当地土壤地质，耕作性，水肥特性等人士不足，种田只靠经验来，没有一套科学有效地种植方法，这样的结果就是农民花了钱，干了活，但最后得不到好的收成，不能很好的发挥徒弟的生产能力，这是一种极大地浪费。
2.产品不优，没有品牌。在农产品种植过程中，不少农户片面追求数量，二不注重产品质量，在蔬菜、水果上喷撒催熟剂、膨大剂等农药，这些农药虽然可以是蔬菜、水果的生长周期变短，但是残留在上面的农药会对人们的健康造成一定的危害。还有就是不注重品牌的建设和发展，只是盲目的跟随，机械效仿和低水平生产现象比较突出。
3.过于传统，缺乏特色和优势。就拿家乡本地来说，绝大部分土地上一年四季就是小麦玉米，果树、花卉、蔬菜的面积只有一小部分。我认为主要是缺乏地方扶持和农业人才，积极性不够高，优势品底蕴挖掘不出来。发展农业特色产业符合可持续发展的要求，也是发挥农业内在潜力的重要方式。
我国农村地区广大，广大农村地区的稳定直接影响着整个社会的和谐安定，搞好农村的和谐稳定是国家长治久安的大计。发展农村经济，缩小农村、城镇收入差距，是国家目前发展的当务之急。没有稳固的经济支持，新农村建设知识一纸空文，抓好国家经济是根本。农村沿用的思想与长期的生活方式已经根深蒂固，这就使新农村建设具有了一定的难度。现将存在的问题总结为以下几点：
1.市、集、会等人口聚集场所欠规范。不文明，不健康活动应该坚决打击，文明风气急需建立。提倡公平交易，设立公用放心称，质量检查力度需要加大。
2.农村缺乏娱乐设施和文化建设。目前，绝大多数农村没有像样的娱乐场所和体育健身设施，农民在闲暇之余没有其他的娱乐方式，身体也得不到锻炼;此外，还应该建立一些活动室、书屋、网络室等，这些不仅能满足人们的精神需求，还能学到科学文化知识，了解最新资讯，能有效地推进新农村建设的步伐。
3.农村安全问题存在隐患。由于现在农村里的大多数青壮年都出去打工，村里剩下的都是一些老弱妇孺，这就给犯罪分子有了可趁之机，偷盗、拐骗行为有时会发生，农民的生命财产不能得到保护。
4.农村公共卫生事业发展艰难。一方面，乡镇医院运转困难。由于政策和经济条件的原因，目前乡镇医院条件差，医务人员待遇低，结构不合理，导致人才引不仅、留不住。另一方，看病难的问题仍然严峻。新型农村合作医疗虽然给没那么看病难问题带来了福音，由国家、区、市财政共同补贴，每位农民只需交10元，即可享受医疗保险，看病报销40%的医药费，住院报销60%的医药费，不过这些合作医疗的医院大多是县、乡级的一些医院，由于政策和经济的问题，他们的医疗水平和条件比较差，对于一些小病还可以，但如果是大病的的话，还得上市里的大医院，然而医药费由会成为他们的苦恼。
农业是基础，农民是关键，农村是重点。基础不牢，地动山摇;农村稳，则天下稳;农民富，则天下富。加强社会主义新农村建设，必须首先大力发展农村经济，加快推进农业产业化，多渠道促进农民增收，农村发展。
1.调整农业结构。一是调整种植业结构，采取多样化的种植，根据当地土壤、气候等条件因地宜，发展特色，提高农产效益。充分合理的利用土地和水力资源，使其充分发挥它们的作用。二是调整畜牧业结构，维持畜牧业价格稳定。发挥规模化养殖效应。根据实际，不断调整和完善农业结构，挖掘最优的农业结构配比，使其在在全面建设小康社会中发挥出应有的效能。
2.增加科技投入。积极引进先进的科学技术，科学规范化指导各项农业技术措施。发挥科技优势，快速高效的使农民获得有效的经济利润。经常派技术人员下乡考察指导，帮助农民解决遇到的农业问题对于科技你的经验积累会起到推动作用，同时可以促进科技的创新，及时发现新问题积极研究解决，提高解决新问题的能力。
3.加大创新，加强和培植市场主体。一是扶持种养大户，培植农业生产主体。通过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户，采取政府扶持支部引导、农户投资的办法，大力发展规模养殖，引进优良品种，采用精细的管理方式，逐步发展状大起来，使他们不仅是科学种养致富的典型，而且成为农村先进生产力的代表。二是通过政府支持引导，并联合村里的大户、致富能手等把农民科学合理的组织起来，使他们成为一个主体，提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展能力。
4.必须进一步加大新型农民培养力度，全面提高农村劳动者素质。实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强农村精神文明和文化阵地建设，以文明村建设抓起，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法，建我和谐家园为主要内容的思想道德教育，推进农村和谐稳定发展。要加强法制科普宣传，建设农村文化基础设施，努力构建农村公共文化体系，丰富广大农民的文化生活，提高农村劳动者素质。
5.转变政府服务管理，不断完善农民保障。是适应农村经济社会协调可持续发展的需要，彰显了以人为本的执政理念。符合“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的新“三民主义”的倡导，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。积极开展城乡社会公利服务建设，提高政府服务水平和管理水准，努力向着建设服务型社会的目标迈进。同时要大力推进农村民生工程建设，建立健全以新型农村基本养老保险制度，农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助，医疗救助、教育救助等救助方式，让农民老有所养，病有所医，贫有所济。
社会主义新农村建设，是物质文明，精神文明，政治文明与和谐社会的共同建设，真正提高gnh才是目的，而不仅是单纯提高gdp。新农村建设任重而道远，我们在思想认识上要有长远眼光，在发展规划上要有长期打算，要有信心，有决心打好这场仗。祖国的未来离不开新农村的发展，搞好新农村建设时国家长治久安的大计。
近年来，随着改革开放和“科教兴国”方略的实施，我国农村中小学所取得的成绩是众所周知，有目共睹的。特别是党的会议以后，我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的健康轨道。目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。
然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。
农村中小学教育所存在的一系列问题逐步浮出水面，并且已经成为制约我国农村经济、社会发展的巨大障碍。为此，笔者对所在的滨州市滨城区堡集镇农村义务教育现状进行了较为深入的调研。
我们选择了访谈和问卷相结合的调研方式。问卷式调研用于收集标准化的定量资料，访谈式调研用于收集非标准化的无结构的定性资料。通过调研，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调研我们重点采用访谈法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，探询我镇农村义务教育的现状，共谋改进我镇义务教育的大计。
在访谈人群选择上，我们依据典型性、广泛性原则，采取发散的方式，寻找可以影响到乡村义务教育的各大主体，分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。
通过访谈和问卷调研，经过分析整理，我们概括出了我镇义务教育的现状如下：
2%的比例。就这2%而言，绝大部分都投入到了高等教育和城市中小学教育中，等到本来就十分有限的经费到了区、县、镇一级教育行政部门手中，他们中的一些好大喜功者却充分利用这一经费，在城区大兴“示范校”、“窗口校”，不遗余力地标榜个人政绩。笔者在一篇教育调研报告中看到了一个仅有60万人口的小县，不顾百姓的反对，不惜斥资近亿元将原本就修建得相当不错的一所重点中学易地重建。这般层层卡扣，最后到达农村中小学尤其是义务教育学校的几乎是微乎其微。
由于教育经费的严重短缺，加之某些教育官员的政绩膨胀，农村中小学基础教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施也是绣花枕头，成了摆设。由于信息渠道不畅，能熟练或基本熟练使用电脑的不足半数，远程教育资源的共享成为了梦想。
笔者所处的乡镇，六处完全小学中，除了中心小学师资力量相对较为雄厚一点外，其他小学，没有几个是个正规中等师范学校毕业的，几乎是清一色的“民转公”。他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。通过查阅所在乡镇的教师档案资料，发现全镇中小学教师平均年龄47岁，其中，50岁以上占51.8%。不仅年龄老化，而且学历偏低，知识结构老化，教育观念落后，教学方法陈旧。六处小学中，市、区级学科带头人、教学能手几乎为零;初中学校，稍有改观。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。试想，这样一支队伍担负着我镇中小学教育教学、人才培养和教育改革的繁重而艰巨的任务，谈何容易?!
造成农村中小学师资力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受经济发展水平和事业人员编制的制约，难以注入“新鲜血液”，使得一些学校不得不临时招聘代课教师，以解燃眉之急。
“考、考、考教师的法宝，分、分、分学生的命根”。数十年来，农村中小学教师一直无法走出这一应试教育的怪圈，究其原因是一些区、县、镇级教育行政管理部门在学年末，拿中考升学率、非毕业班优秀率、合格率，统一排位，排位的名次、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。于是乎老师们也顾不了“千呼万唤始出来的素质教育”，一味汗水加时间，有道是：“不管黑猫白猫，考得高分就是好猫”。笔者所在地是一处偏僻的农村小镇，老师们早晨5：30天蒙蒙亮，就要早起跟班辅导，晚上初中部的老师还要辅导到9：30。一天下来，师生心力交瘁，苦不堪言。
重智育轻德育是农村中小学教育教学中存在的普遍现象。
在一些学校，有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予纵容和支持。不少学生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷财物、出入网吧、集结团伙、侮辱师生等现象绝无仅有。记得不久前有报道称：某地某校发生了震惊全国的中学生“灭门惨案”。由此可见，造成一些农村中小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。尤其是学校德育教育的严重缺失。
农村学生“升学无望，就业无路，致富无术”是农村教育的主要症结。据有关统计资料，全国大部分农村地区初高中毕业生中60%以上要回到农村，尤其是农业地区和中西部地区这一比例更高，达到80%以上。这些学生大多返乡务农或外出打工。但农村普通初中教育，尤其是课程设置、教材编写与农业生产经营、城乡经济发展实际需要相脱节，学到的基础文化课，就连劳动技能课也都解决不了很多农村产业技术与经营管理问题。毕业后的农村青年不能尽快融入到当地的经济建设中，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。一些初中毕业后不能升入重点高中的孩子，宁可融入了滚滚打工洪流，也不愿到职成教育学校学习深造。因而出现了“升学无望，就业无路，致富无术”的教育怪圈。
笔者所处的滨城区堡集镇，受当地经济发展水平的制约，几年前，一所由多方筹措资金、集九年教育于一体的“国有民办”实验学校应运而生了。这所学校，办学经费和教师工资全部是“公办”性质，并且整合了全镇最优秀的师资资源，全部充实到了实验学校。而收费标准则是“私立”性质的，导致原本并不富裕的当地农民家庭更加不堪重负，为了给予子女较好的受教育机会，而又别无选择。纵然，这所学校在一定时期受到了应有的关注，也取得了较为突出的办学效益。然而，举债千万元办学基础上的高收费教育，一方面给义务教育学校和学生、家长造成了人为的不公平，加重了当地百姓的经济负担;另一方面也恶意争夺了那些名副其实的民办学校的教育资源，限制或者扼杀了真正意义上的民办学校的生存和发展。在国家强制施行义务教育的今天，暴露出了这类所谓民办教育的种种问题。
农村家长往往为了让孩子能够得到高质量的教育，学更多的知识，走出农村，而将孩子们送入学费昂贵的私立学校学习，放弃收费较低甚至免费的公办学校。从而得知，国家支持农村的大量教育经费，并没有从实际意义上给广大农民减轻负担，反而使他们中一部分家庭的实际负担较往日大大加重了。恐怕，这就是问题的症结所在。
由于农村学校的公用经费拨付不够及时到位，致使很多农村学校向学生家长等私人借款维持学校的正常运作。据调研，笔者所在的乡镇实验学校，截至目前，尚有1600多万元的不同债务。可见，农村学校尤其是“国有民办”学校的负债累累，将严重阻碍农村教育的又好又快科学发展。
从去年到贵州威宁，六盘水进行新型农村合作医疗调研到现在，我对于新农合的调查研究已经持续有一年的时间了。在这一年中，不断地发现问题，总结问题，对于新型农村合作医疗的了解也渐渐深入。但是由于调研的形式，以及我在调研任务中的不同，我觉得，这一次的调研对我来说是感触，收获都是最大的。
当然，作为调研来说，发现新的试行方法对于我们进行新农合的研究是有很大裨益的，然而我们调研的主要目的并不只在此，而是发现问题后解决问题。笔者去年在贵州六盘水的调研发现，钟山区的新农合的执行情况还是相对良好的，无论从管理、宣传，到报销的程序、医院、政府，农民各个环节的反映都比较完善。罗定以及饶平位于广东，一个明显比贵州富裕的省份，因此尽管有相关的报道和数据反映这两个地方的农合执行出现的问题，但是笔者在调研前对这两个地方的新农合执行情况的预想还是相对乐观的，可是深入调研后发现问题远远并非想象中的简单。
再次，从宣传方面来说，笔者发现，政府容易陷入一个误区，那就是在政策执行的前几年，毋庸置疑，我们应该加大力度地宣传它，以求得到农民的积极响应；而在过后几年，当农民的参合率达到所谓的”相当高”的比例的时候，政府就可以减轻甚至完全放弃新农合的宣传。然而。笔者认为，在政策执行的前期，为了让农民认识，了解政策，确实是需要大力度进行宣传，而在政策执行的后期，宣传力度更不能减弱。因为政策是在不断地调整当中的，农民有权知道国家对于新农合的新方针。就拿上面提到的饶平的新的执行方式来说，如果政府宣传得当，农民可以都知道每一年可以拿到相同金额的药费，那么他们就能够更深切地体会到政策的实惠。然而调查的结果并非如此，农民中只有少数反映知道这项新的政策，大多数人都不知道。有一户人家还是从我们调研人员的口中获知的消息，他诧异地算了一下，他们家五口人，每年就可以拿100块的医药费，从这项新政策执行到现在，就因为”不了解”已经错过了几百块的药费！几百块钱对于年收入2000左右的农民家庭来说是一个多大的数目！而且，笔者发现，政府在宣传的时候也仅仅停留在”应缴多少费用”的层面上，但是他们往往没有告知农民哪些费用可以报哪些不可以，应该怎样去报，以及报销的起付线是多少，异地报销又有什么区别等细节问题，其实对于有些农民来说应缴多少钱可能不是他们最关心的问题，而他们可以怎样从这项政策中得到多少实惠才是真正重要的问题。然而，因为政府的宣传失责，他们对于政策一知半解，以至于对政策埋怨重重。政府总是会无奈他们的埋怨，认为所谓的埋怨是由于”无知”，但是他们却没有想过”无知”真正的根源在于政府的宣传失责。庆幸农民在帮助我们调查的时候也从我们口中获得了新农合的最新的政策以及一些报销的细节，但是毕竟我们每个小组的才四五人，我们能够起到的作用也是微乎极微的，最根本的还是政府宣传意识的改善。只有落实宣传问题，新农合才能走得更长远。
第三个相对集中显著的问题就是”门诊是否可以报销”的问题。笔者在征求农民对政策的意见的时候，无论是在罗定还是在饶平，大多数农民都反映希望可以报销门诊。因为对于他们来说，大病住院毕竟是少数，而门诊费用却占据他们每年医疗费用的大部分。尽管每次的费用不高，但是日积月累，也会给他们的家庭造成沉重的负担。当然，从农民的角度来说，报销范围，报销的比例都是越高越好。但是，我们也应该客观的看待这个问题。毕竟，新农合政策设计的出发点是以保大病为主的，而门诊的报销肯定会加大政府的财政负担，但是这也不是意味着完全没有实施的可能。笔者在饶平调研的过程中，曾经试探性地询问农民；如果每人加多5块，可以报销部门门诊愿意么？农民的回答都是肯定的，加多5块钱，10块钱都不是很大的问题，只要有得报销门诊就好。因此，笔者认为，门诊报销的费用，换个角度说，也不一定完全必须由政府来承担，农民也可以承担一部分，而且起初实行报销的比例也不用很大。对于罗定这样的经济比较落后的地区，实施起来可能还比较困难。但是在饶平，笔者认为有可能实行。
在此次调研中，令笔者印象深刻的一点是地方风俗、文化等外部环境对于新农合政策的执行也是具有一定的影响。在饶平调研的过程中，每到一条村，都可以找到好几家私人诊所，根据农民的反映，他们也比较倾向于到私人诊所看病，而所谓的新农合定点的镇卫生院却只有寥寥几个人，与私人诊所呈现的完全是不同的景象。既然地方风俗的影响这么大，那么政策的执行是否可以结合，尊重地方的风俗对于政策的成功与否也是起着重要的作用。
总的来说，这是一次收获颇为丰富的调研，至少让我们发现了新农合政策执行中的许多问题以及一些新的方法手段，对于新农合又有了新的认识。对于我个人而言，在发现问题的同时，难能可贵的是可以有机会让我把课堂所学的社会保障学以及政策学、公共管理学等知识进行理解运用，当然，我也发现自己在调研中的许多不足。首先，是对课本，新农合知识的掌握还不够全面深刻，以至于在农民提出某些问题的时候没能很好的回答。其次，在调研的过程中，缺乏对某些问题的敏感度，如果有这种敏感度的话，可以再调查的过程中，立刻向农民提出，并得到相应的反馈，而不是事后想起错过机会。再次，尽管发现了许多问题，但是对问题的归纳，总结还是缺乏相应的理论支持以及分析能力，这还需要通过日后阅读相关的书籍进行提高。
（一）调查地点及基本情况
双桥区地处渝西经济走廊，坐落在山明水净、风光秀丽的巴岳山和龙水湖畔，东与永川区相连,西、北与大足县接壤，紧邻世界文化遗产――大足石刻，距重庆市区80余公里，距成渝铁路、成渝高等级公路6公里，是全国重型汽车生产基地之一。全区辖2个镇，1个街道办事处：龙滩子街道、双路镇、通桥镇，7个居委会，14个村民委员会。20xx年末总人口5万人，其中非农业人口2.95万人，农业人口2.05万人，常住人口城镇化率达93.4%。
（二）调研目的与调查方法
1、调查目的：
1）初步、有效地了解当前农村社会保障的现状；
3）为该区政府在农村社会保障制度体系建设中发挥重要作用提供符合实际的建议，促进双桥区当地农村社会保障制度体系更好地得到完善与发展。
2、调查方法：
1）深入到太平村村委中，并对村委干部进行调查采访，获取其相关基本信息
及宏观情况。
2）走访当地农户、村民，随机性进行抽样调查访谈。
3）通过文件调查，利用各种文献获取必要的信息。
（三）调研时间与地点
时间：20xx年7月11日―20xx年7月16日
地点：重庆市双桥区双路镇太平村
1、人口数据（第六次人口普查）
由上表可知当地村民对大部分保险了解不多，其中农村生育保险完全不了解的人高达43.75%，在农村合作医疗保险相对其他保险能够详细了解的人比较多，但也仅是占36.70%。绝大部分村民对于55%左右的农村社会保险了解程度处于半知半解。
而其中对于农村合作医疗保险有高达93.7%的人表示愿意参加，在职工基本医疗保险上约33.34%的人表示不愿参加，此外有近30%的受访者表示参不参与农村社会保险无所谓。
（一）保障覆盖面窄
目前，当地农村社会保障体系不健全，保障形式主要是农村社会经济、社会优抚、农村“五保”和农村社会养老保险及合作医疗保险，保障的对象基本上是“困难的人”、“光荣的人”、“富裕的人”，大多数人还无法完全享受社会保障。此外，在当地农村剩余劳动力向周边城镇转移的过程中，一部分农民处于社会保障的“真空地带”。可以说，他们没有任何保障可言。他们干的是最险、最苦、最累的活，而人身权利、经济权利、甚至生命都得不到保障。游离于城镇社会保障体系之外的农民工，成了城镇中最脆弱的群体，这与他们所做出的贡献极不相称。他们这种艰难处境彰显了社会公平机制的扭曲，有必要为其建立基本的社会保障制度。
（二）缺乏法制保障
社会保障制度需要有力的法律法规来支撑。这个主要要从我国的整体角度考虑。从目前我国农村社会保障立法的状况来看，一个突出的表现是立法层次低、立法主体混乱、立法层级无序。我国政府自19xx年开始设立劳动和社会保障部，但迄今还没有一部门专门涉及农村社会保障工作的基本法律，在国务院已经制定的条例中，也极少涉及规范社会保障制度的法律。虽然我国过去在农村社会保障工作方面形成了一些法规，条例和规章，但多是单项的，功能单一，缺乏力度，没有形成有机的法规体系，而且地区不同内容也有所不同。由于农村社会保障尚未立法，更没有形成法律体系，使得目前农村社会保障工作处于无法可依、无章可循的境地。
（一）建立分类分层的农村社会保障制度
根据各村经济发展状况，因地制宜，循序渐进，形成各村层次不同、标准有别的社会保障制度。
第一，建立作为社会保障最后防线的最低生活保障制度。对那些因为疾病、灾害或缺乏劳动能力而造成生活困难的贫困人口提供帮助，以保证他们的基本生活。在确定最低保障标准时，应根据保障基本生活需要及政府承受能力制定制度化的标准。
第二，建立适应不同经济发展水平的农村医疗保障制度。
第三，建立农村社会养老保险制度。
第四，构建城乡之间社会保障制度的衔接通道。
（二）加强农村社会保障制度制衡机制建设，规范管理，强化监督
农村社会保障中存在的问题以及农民投保的热情不高，与农村社会保障管理体制不规范有密切关系。因此，要是农村社会保障事业健康发展，就必须在强化农村社会保障制度制衡机制上下功夫。
首先，加强农村社会保障管理机构建设，建立统一、权威的农村社会保障管理机构。
其次，完善农村社会保障的监督体系，这是农村社会保障制衡机制的主要组成部分。
第三，加强当地农村社会保障机构队伍建设。通过内部提高职工素质和外部引进专业人才的途径，努力塑造和培养一支适应专业化，现代化、市场化管理需要的专业队伍。
（三）加强地方法建设，确保农村社会保障制度规范化
为促进农村社会保障工作的有序进行和可持续发展，强化农村社会保障的法制性，尽快制定配套完备的地方法规，势在必行。
奎年来，农村留守儿童违法、犯罪事件及其受侵害事件逐年增多，对社会造成直接或间接的危害越来越大，带来了不良的社会影响。为了有效的降低这种危害性，连云港市赣榆县妇联联合县司法局组成联合调研组，发放问卷调查800份，其中有效问卷785份，并通过进村进行入户深度访谈，受访留守儿童共有583名。
(一)农村留守儿童犯罪主要呈现以下三个特点：一是农村留守儿童违法、犯罪比例在未成年人犯罪案件中逐年增加。二是农村留守儿童犯罪年龄越来越低龄化。三是农村留守儿童违法、犯罪事件的社会破坏性越来越大。农村留守儿童法律知识匮乏、法制观念淡薄，往往是他们走上违法、犯罪道路的一个重要原因，因此加强农村留守儿童法制教育、增强农村留守儿童法制观念的工作，迫在眉睫。
(二)农村留守儿童自身受侵害事件频发。近年来，关于农村留守儿童被拐卖、拐骗、性侵犯等恶性事件屡见报端，农村留守儿童的安全监护状况令人堪忧，农村留守儿童缺乏自我保护意识。
(一)送法进学校，增加农村留守儿童学法兴趣。赣榆县妇联联合县司法局大力开展儿童权益保护宣传教育，积极为留守儿童提供法律服务和法律援助，为留守儿童健康成长营造良好的法治环境。此次宣传活动以学校为主阵地、主渠道，积极推进法制教育进课堂活动，确保农村留守儿童法制宣传教育计划、课时、教材、师资“四落实”。举办以“争做知法、懂法、守法的好学生”为主题的“送法进学校”活动，做到“四个一”：上一堂“预防和减少青少年违法犯罪”法制教育课;配一套青少年法制教育图书音像资料;设置一个青少年法制教育固定宣传栏;开展一场法律知识有奖问答等方式，激发广大中、小学生尤其是留守儿童的'学法兴趣和守法意识。
(二)送法到课外，丰富农村留守儿童课外生活。丰富课外生活，让他们能够在轻松、愉悦的环境下接受法制教育。县妇联、县司法局为外出务工者相对较多的几所“留守儿童之家”送去法制故事、绘画、漫画等10多类法制书籍1000多册，并将创作拍摄的8集《法在身边》法制情景剧制作成dvd光碟，向全县“留守儿童之家”赠送发放。同时，还开展了形式多样、生动活泼的“未成年人保护行动”和“争做文明守法小公民”活动，并与一些家庭特别困难的留守儿童结成“一帮一”对子，着实解决他们的实际困难。
(一)家庭原因：由于父母长期在外打工，对子女的教育基本上失控，使得农村留守儿童处于无人管教的地步。
(二)学校原因：一部分学校只注重升学率和在校学生的管理，学生在家中的时间缺少有效监管。
(三)各级政府职能部门，没有形成各级组织齐抓共管的活力。
赣榆县妇联立足实际，下一步将联合县司法局，进一步构建农村留守儿童法制教育的长效机制。建立科学、规范、有效的农村留守儿童法制教育体系，形成家庭、学校和社会三结合的教育模式，使农村留守儿童法制教育渗透于各个方面。县司法局将有计划地培养法制教育师资队伍，还应加强对全体教师法律知识的培训，不断强化农村留守儿童法制教育的师资力量。
一、前言：
2010年，在党中央、国务院的领导下，我国新农村建设、城乡统筹事业得到稳步推进。一些已经实施的惠农制度和政策不断得到加强和完善，如农村金融机构稳步增加、新农保试点覆盖面不断扩大、国家提高征地补偿标准等；一些新的惠农制度和政策顺应时代发展被相继推出，如农村低保与扶贫开发两项制度衔接等。而在推进新农村建设、城乡统筹工作中，一些地方也进行了有益的尝试和探索，如甘肃从农民中招录公务员、四川成都统一全域内城乡户籍、浙江温州试点镇级市建设等。新农村建设事业蒸蒸日上，取得了可喜得成就。
岁末之际，借大学生社会实践的契机我就本村近年来的发展做了一个调查，使自己更加深刻，更加真实，更加具体的认识到近年来新农村建设过程中取得成绩和存在的问题，增强了我的社会责任感，更加坚定了我学好专业知识服务“三农”的信念。
二、调查地点：山东省滨州市滨城区杨柳雪镇尹西村。
三、
调查对象：尹西村村干部及村民。
四、调查方式：走访，问卷调查，借阅有关材料。
五、近年来尹西村在新农村建设过程中取得的成绩：
1、农村经济建设：
随着国家经济建设发展，1992年，为了搞活本村的经济市场，繁荣。
活跃本村农贸集市从而增加村民收入，团结尹东村，两委成功举办了尹集十月物资交流大会，一举成功，同时建起了至今仍远近闻名影响广泛的的尹集牲口交易市场。不仅搞活了本村经济市场同时也带动周边村庄经济的繁荣。
在经济建设逐步跨越的同时尹西村决定利用有利条件发展商品经济。
和和棉花交易收购加工，在村内有利的街道安排沿街商品房200多间44户。棉花收购，日用百货，服装餐饮，五金交电等服务的主题商贸一条街大大提高了村民的经济收入。
在村民经济收入提高的催动下尹西村村干部及村民群众决心打好棉。
花加工这项事业，在上级党委政府主管部门的大力支持下，经过村两委及全体从业人员的共同努力，联合尹东村，全村在2001年成立了尹集玉龙棉花有限公司，下辖十个棉花加工厂，公司的成立带动了当地的经济建设。给村民和周边地区及邻县的棉花收购提供了方便，取得了较为显著的经济收入和社会效益。
2005年为进一步提高经济收入，又新建织布厂一家，进一步拉长了。
经济建设的产业链。
2009年尹集玉龙公司各棉花加工厂又新上400吨打包机等新型棉花。
加工设备，提高了棉花的加工质量，增强了企业市场竞争力，为企业的发展增添了新鲜血液。
为了进一步曾强本村经济实力增加村民的经济收入，尹西村村委正。
打算再引进一处织布厂和服装厂来进一步繁荣本村的经济市场，建设好我们的新农村。
2、农村的社会服务：
在我的印象中，小时候的尹西村只有一条公路穿过，村内道路破败。
不堪；村里的小学学校只有三个年级而且师资力量薄弱，甚至有的老师一人教好几个科目，带两个年级的学生；村内通电设施极差，甚至有些地方存在安全隐患，还有吃水难，看病难等等问题严重降低了村民们的生活水平。
近年来随着村民经济收入的增加村民们的生活水平也有了很大的提。
高。公共服务事业也有了很大的发展：
1、尹西村多年存在吃水困难的问题。1996年村两委多处筹集资金。
投资8万元打深水井两眼，铺设管道3000米，让群众用上了自来水。2001年对水管进行升级改造投资16万元在村西开挖占地30亩水面25亩的水库，常天供水，饮水水质显著提高。2005年投资28万元铺设管道5000米接入秦台水库，是村民用上了更加优质的水源。
2、为了解决村民的用电问题，1998年筹资6万元新架线路，新上1。
00变压器，是村民得以安全用电。2001年随着农村电网改造，尹西村的线路又进一步改造，使村民用电更加安全方便。
3、交通的方便与否直接影响到当地的经济水平和村民的生活水平，2。
002年尹西村投资30多万元改造村内街道，建成了东西3条南北1条1097米的柏油路。从此乡亲们出门走动，做生意就更加方便了。
4、前几年附近小学合并并且整合师资力量，并且随着交通的更加方。
便，乡亲们的经济收入增加，很多人甚至送孩子去城里上学。今年镇教委又在尹西村建立北片中心小学，让孩子接受到越来越好的教育。
5、2009年在尹西村建立了一处新农村合作医疗，从此村民和周围群。
众看病就方便多了。
六、农村建设中存在的问题：
1、尹西村多年来存在人多地少的问题随着各企业用地，学校用地的增加该。
问题更加明显现在甚至还有一部分儿童没有责任田。
2、村内企业缺乏科学的管理和资金，影响了企业的进一步发展。
3、村民环保意识淡薄，在追求经济效益的同时没有做好对环境的保护，现。
在村内的池塘，小河，甚至农田都受到了不同程度的污染，而且由于对树木的砍伐有些地方出现水土流失现象。
七、对农村发展提出的建议：
1、努力发展第二、第三产业大力发展村办企业解决剩余劳动力的问题。
2、转变农业增长方式，促进农业从粗放增长向集约增长转变。
3、加大宣传力度提高村民的环保意识，在追求经济效益的同时兼顾对环境的保护。
4、强化素质，打好人才基础。新农村建设的首要任务和重要内涵就是发展。
壮大新产业，依靠具有新理念、掌握新技能的新型农民，对企业管理人员进行培训以增强企业的竞争力。
八、实践。
总结。
总结以上几点，尹西村的新农村建设事业取得了丰硕的成果，在农民生。
活水平、农村产业调整、农业可持续发展等问题上，均有不同程度的改观。但是，一些问题依然存在。我们只有坚持科学发展观，坚持辩证得分析三农问题现状，才能在这个问题上不断出成果。作为青年学生，经过这次实践调查，我收获颇丰。我开始关注国家的大事，为自己能够分析国情感到自豪。以后，我更要以饱满的热情对待学习，树立远大理想，用自己的知识建设祖国的明天。
我是一名来自长沙县北山镇福安村的大学生村官，__年8月份通过湖南省选的大学生村官考试分配到福安村担任书记助理一职。在党的群众路线教育实践活动引领下，我对本村洪山庙组进行了为期两个月的调查走访，通过实地走访，通过与老百姓面对面的交谈，我对现阶段农业发展状况有了更深入的了解，对农民的所思、所想、所盼有了更深刻的认识，对农村现阶段存在的问题以及解决的措施有了更准确的把握。主要表现在以下几个方面：
（一）农民种粮的积极性在不断降低。
粮食安全问题是一个国家的命脉，近几年来，随着我国经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，老百姓的温饱问题已经基本得到解决，种粮已经不再成为农民赖以生存的物质获取来源，农民种粮的积极性在不断降低，主要原因表现在：一是国家的经济结构不平衡。我们国家经济总体水平在区域之间、行业之间、城乡之间存在着巨大的差距，导致更多的青壮年劳动力选择外出务工，选择到沿海发达的城市就业，而把老人和孩子留在家里，部分身体状况好或者家庭经济条件一般的老人，为了能够减轻儿女的负担，尚能自给自足种上一亩三分地，然而对于那些身体状况不好或者家庭条件相对富裕的老人，他们的农田基本上一年到头荒在地里，无人耕种；二是国家的种粮政策未落实到位。自去年以来，中央审时度势，积极调整种粮政策，将粮食补贴政策调整为谁种田谁得补贴，然而这一政策在落实的过程中，却遇到了矛盾和阻力，种田者碍于人情面子，与让地给自己耕种的田主人达成了某种默契（补贴仍然归田主人），村上的组长为了不得罪人，睁一只眼闭一只眼、放之任之，而村干部对于组长报上来的数据根本不了解实际情况，最终导致谁种田谁受益这一政策没有落实到位，想种田的积极性没有得到提高，不想种田的地仍然荒着。三是农民务工收入的增长远远超过种粮收入。通过调研，得出一组数据：
粮食安全问题关系着我们国家经济的可持续发展，关系着全中国13亿老百姓的吃饭问题，我们应该采取切实有效的措施扭转粮食安全问题继续拉大的局面：一是加大投入，发展地方特色产业。政府部门应该加大投入，因地制宜，大力发展地方特色产业，吸引更多青壮年劳动力选择本地就业，为农业发展提供强有力的人力资源保障，逐步地缩小区域之间、行业之间、城乡之间的差距，逐步地改善我们国家经济结构不平衡这一现状；二是严格落实种粮补贴政策。种粮补贴政策作为一个薄弱的环节，政府部门必须在充分调研的基础上，以事实为依据，通过强有利的制度约束才能从根本上改变这一局面；三是积极推进“家庭农场”发展模式，积极引导、鼓励种粮大户承包土地，使农业朝着现代化、规模化发展，逐步地提高粮食生产效率，逐步地增加粮食总产量。
（二）农村环境综合整治任务仍然艰巨。
农村是我们赖以生存的家园，农村环境直接关系到村容村貌，直接关系到老百姓的身体健康。近年来，随着经济的不断发展，人们生活水平是提升了，然而农村环境却在悄悄的发生变化，河流因生活污水的排放而不再清澈、农户房前屋后到处是白色垃圾、部分村落死角垃圾遍地、猪粪到处乱排等等现象，直接影响着农村的环境面貌，直接危害着老百姓的身体健康。国家意识到了农村环境的恶化，高度重视农村环境的综合整治工作，出台了一系列的相关文件，采取了一系列的措施，然而，农村环境综合整治效果却不容乐观，任务仍然艰巨，主要原因有以下几点：一是权利过于集中，没有下放。农村普遍存在村支书“一言堂”的状况，凡事书记说了算数，书记如果不重视农村环境治理工作，权利不下放到环保专干，环保经费落实不了，得不到保障，环保专干就放不开手脚，有心无力，最终导致农村环境治理工作开展不力，农村环境面貌得不到改善；二是缺乏奖惩的长效机制，积极性未充分调动。农村环境治理工作一般由村干部担任环保专干，向下布置上级安排的工作任务，由村妇女组长担任环保信息员，负责传达信息和下户检查农户卫生，然而，部分村由于没有制定农村环境治理奖惩的长效机制，环保信息员的积极性没有得到充分的调动，他们在下去检查农户卫生的过程中，也只是走走过场，没有一个奖惩机制约束他们。三是农民的环境保护意识不强。意识是人的行动指南，指导着人的行为方式，作为生活在最基层的农民来说，缺少城市人所受的约束和良好习惯的影响，缺乏环境保护意识，习惯了随意的生活，房前屋后、村落死角、池塘、田边等等地方，都成为了他们乱倒生活垃圾的地方。
保护我们赖以生存的家园，人人有责，我们应该以主人翁的姿态切实担负起保护环境的重任，一是明确农村环保专干责任制，建立绩效考核制度。农村环保专干作为环境整治的直接参与者和组织者，他更了解环境整治存在的问题，在明确他是第一责任人的同时，应该通过建立绩效考核制度，有效增强环保专干的责任意识，充分调动环保专干的积极性和创造性；二是建立和健全农村环境卫生整治的长效机制，充分调动环保信息员的积极性；三是加强宣传力度，不断增强老百姓环保意识。农村环境卫生整治最终的落脚点在于农民自身，我们只有不断的加强宣传力度，不断的增强老百姓的环保意识，让人人都成为“环境的保护者、家园的守护者”，我们才能从根本上解决农村环境整治问题，从根本上改善农村环境面貌。
（三）老百姓之间交往变少、感情在慢慢变淡。
中国的农民是淳朴的，也是善良的，家里来了客人，笑脸相迎，热茶招待，端椅子，摆瓜子，招呼得客客气气、周周道道，这种几千年传承下来的待客之道一直在农村延续至今，然而，在这种传统美德的背后，却仍然避免不了农村的人情味在悄悄的发生变化，人与人之间的交往在慢慢变少，人与人之间的感情在慢慢变淡，主要原因有以下几点：一是农村缺少公共娱乐场所，老百姓的生活过于单一，缺少一个平台让他们相互交流、增进感情，精神生活得不到满足；二是农村大多数青壮年劳动力都外出务工，独自留下老人和孩子在家，老人一方面要照顾孩子、要干农活，另一方面因为年老体弱，出去串门的少，就算是串门也只是选择临近的几家，稍远的几乎不去，种种原因导致了农村缺乏朝气，缺乏生机，老百姓彼此之间缺少交流，感情在慢慢变淡；三是中华民族几千年以来的“小农意识”仍然根深蒂固。我们不可否认，农民是纯朴的、善良的，但是，我们也不得不承认农民是狭隘的、斤斤计较的，邻里纠纷、土地纠纷、山林纠纷是农村最常见的纠纷，也是处理起来最棘手的纠纷，农民往往会因为一寸土地争得死不相往来，哪怕是兄弟之间也毫无人情可言。
守住我们“心灵的家园”，让农村传统美德、民风得以传承，需要我们共同的努力，一是加大投入，完善农村公共娱乐设施建设。政府部门应该加大投入，因地制宜，不断完善农村公共娱乐设施建设，通过开展活动，不断丰富老百姓的精神生活；二是保护传统文化，让传统文化得以传承。剪纸、刺绣、皮影戏等等传统艺术随着时间的流逝在农村逐渐的消亡，我们应该充分的'挖掘、保护和利用好这些文化，让这些文化在农村得以传承，更好地服务于经济的发展；三是积极排查、妥善处理好矛盾纠纷，不断增进老百姓之间的感情。
农村是一片广大的热土，在中国农村仍然生活着7亿农民，他们需要得到更多的关注，他们的困难需要一步一步去解决，我们只有充分认识现阶段中国农业的发展状况，充分了解农民的生活状况，充分挖掘农村农业农民问题产生的根本原因，在种粮政策落实、农村环境综合整治、公共娱乐设施建设上不断的完善和加强，我们才能在推进城镇化的道路上克服重重困难，我们才能最终实现“中国梦，农民梦”。
通过访谈和问卷调查，经过分析整理，我们概括出了我镇义务教育的现状如下：
现状一：教育经费严重短缺。
2%的比例。就这2%而言，绝大部分都投入到了高等教育和城市中小学教育中，等到本来就十分有限的经费到了区、县、镇一级教育行政部门手中，他们中的一些好大喜功者却充分利用这一经费，在城区大兴“示范校”、“窗口校”，不遗余力地标榜个人政绩。笔者在一篇教育调研报告中看到了一个仅有60万人口的小县，不顾百姓的反对，不惜斥资近亿元将原本就修建得相当不错的一所重点中学易地重建。这般层层卡扣，最后到达农村中小学尤其是义务教育学校的几乎是微乎其微。
由于教育经费的严重短缺，加之某些教育官员的政绩膨胀，农村中小学基础教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施也是绣花枕头，成了摆设。由于信息渠道不畅，能熟练或基本熟练使用电脑的不足半数，远程教育资源的共享成为了梦想。
现状二：师资力量薄弱。
笔者所处的乡镇，六处完全小学中，除了中心小学师资力量相对较为雄厚一点外，其他小学，没有几个是个正规中等师范学校毕业的，几乎是清一色的“民转公”。他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。通过查阅所在乡镇的教师档案资料，发现全镇中小学教师平均年龄47岁，其中，50岁以上占51.8%。不仅年龄老化，而且学历偏低，知识结构老化，教育观念落后，教学方法陈旧。六处小学中，市、区级学科带头人、教学能手几乎为零;初中学校，稍有改观。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。试想，这样一支队伍担负着我镇中小学教育教学、人才培养和教育改革的繁重而艰巨的任务，谈何容易?!
造成农村中小学师资力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受经济发展水平和事业人员编制的制约，难以注入“新鲜血液”，使得一些学校不得不临时招聘代课教师，以解燃眉之急。
现状三：应试色彩浓郁，师生不堪重负。
“考、考、考教师的法宝，分、分、分学生的命根”。数十年来，农村中小学教师一直无法走出这一应试教育的怪圈，究其原因是一些区、县、镇级教育行政管理部门在学年末，拿中考升学率、非毕业班优秀率、合格率，统一排位，排位的名次、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。于是乎老师们也顾不了“千呼万唤始出来的素质教育”，一味汗水加时间，有道是：“不管黑猫白猫，考得高分就是好猫”。笔者所在地是一处偏僻的农村小镇，老师们早晨5：30天蒙蒙亮，就要早起跟班辅导，晚上初中部的老师还要辅导到9：30。一天下来，师生心力交瘁，苦不堪言。
现状四：德育教育令人堪忧。
重智育轻德育是农村中小学教育教学中存在的普遍现象。
在一些学校，有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予纵容和支持。不少学生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷财物、出入网吧、集结团伙、侮辱师生等现象。记得不久前有报道称：某地某校发生了震惊全国的中学生“灭门惨案”。由此可见，造成一些农村中小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。尤其是学校德育教育的严重缺失。
现状五：升学无望，就业无路，致富无术。
农村学生“升学无望，就业无路，致富无术”是农村教育的主要症结。据有关统计资料，全国大部分农村地区初高中毕业生中60%以上要回到农村，尤其是农业地区和中西部地区这一比例更高，达到80%以上。这些学生大多返乡务农或外出打工。但农村普通初中教育，尤其是课程设置、教材编写与农业生产经营、城乡经济发展实际需要相脱节，学到的基础文化课，就连劳动技能课也都解决不了很多农村产业技术与经营管理问题。毕业后的农村青年不能尽快融入到当地的经济建设中，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。一些初中毕业后不能升入重点高中的孩子，宁可融入了滚滚打工洪流，也不愿到职成教育学校学习深造。因而出现了“升学无望，就业无路，致富无术”的教育怪圈。
现状六：“国有民办”教育举步维艰，学生家长选择处于两难。
笔者所处的滨城区堡集镇，受当地经济发展水平的制约，几年前，一所由多方筹措资金、集九年教育于一体的“国有民办”实验学校应运而生了。这所学校，办学经费和教师工资全部是“公办”性质，并且整合了全镇秀的师资资源，全部充实到了实验学校。而收费标准则是“私立”性质的，导致原本并不富裕的当地农民家庭更加不堪重负，为了给予子女较好的受教育机会，而又别无选择。纵然，这所学校在一定时期受到了应有的关注，也取得了较为突出的办学效益。然而，举债千万元办学基础上的高收费教育，一方面给义务教育学校和学生、家长造成了人为的不公平，加重了当地百姓的经济负担;另一方面也恶意争夺了那些名副其实的民办学校的教育资源，限制或者扼杀了真正意义上的民办学校的生存和发展。在国家强制施行义务教育的今天，暴露出了这类所谓民办教育的种.种问题。
农村家长往往为了让孩子能够得到高质量的教育，学更多的知识，走出农村，而将孩子们送入学费昂贵的私立学校学习，放弃收费较低甚至免费的公办学校。从而得知，国家支持农村的大量教育经费，并没有从实际意义上给广大农民减轻负担，反而使他们中一部分家庭的实际负担较往日大大加重了。恐怕，这就是问题的症结所在。
由于农村学校的公用经费拨付不够及时到位，致使很多农村学校向学生家长等私人借款维持学校的正常运作。据调查，笔者所在的乡镇实验学校，截至目前，尚有1600多万元的不同债务。可见，农村学校尤其是“国有民办”学校的负债累累，将严重阻碍农村教育的又好又快科学发展。
时间：2月x日—2月x日。
地点：__省__市__镇__村。
组织者：__省__实验中学。
一调查数据。
概况：
__村共有230户约800口人，住房占地约200亩，耕地1550亩。本村固定资产120万，去年总产值为12210000元，人均毛收入为3800元。
(一)经济收入状况。
经济收入以经济作物为主，辅以副业如养鸡，养老鼠。经济作物收入占经济总收入80%。经济作物包括苹果、蔬菜、黄烟、花生、柿子和制种。自1以来有果园200亩、蔬菜100亩、黄烟500亩，现在黄烟已发展到800亩。1990年进行村庄规划后，1992年在房前屋后种上了5000棵柿子树，现在每棵树能收入两百元以上，近年又种上了1000棵柿子树，估计明年能大量挂果。制种业是新兴产业，包括西瓜、西葫芦、西红柿、辣椒四个品种，种植面积在200亩左右每亩毛收入一万元左右。
(二)受教育状况。
村民中有30%受过初等教育、3%受到过高等教育。现在村里只有三个高中生。如今儿童的上学年龄限制到8岁，但有50%的孩子九岁才开始上学。
(三)生活状况。
据调查村民的粮食、蔬菜都自给，只买一些油盐、肉制品，因此大部分家庭每月生活费在200元以下。
二下乡感悟。
(一)我看农村教育。
人们在形容农村的教育状况时总是用“适龄儿童入学率低”、“失学率高”、“教育状况落后”等短语一言概之。这就模糊了教育落后的根本原因，甚至误导读者进入“边远地区人们不重视教育”这一误区。
经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，甚至越是贫穷地区的人们对教育的渴望越强烈。教育滞后的根源不在于观念的落后而在于经济的落后。
让我们来看一组调查结果，在我们调查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，绝大部分的家长非常希望孩子能上到大学。我依然清楚地记得乡亲们朴实的话语，搞调查时，当问及孩子们的学习情况时，他们总说：我的孩子能像你们一样就好了。其实我们这么辛苦，啥也不图，就希望他们多学点东西，找一条好的出路。还记得有个老汉对我们说：俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸锅卖铁也得上。
(二)我为乡亲献计策。
从准备下乡到下乡结束，我的心情经历过一次次的万千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在与乡亲们从接触到磨合再到打成一片，乡亲们对我们关怀备至，待我们如亲生儿女，我们体会到乡亲们淳朴的情怀，也感受到了农村对知识的渴求，对富裕的渴望。面对这份深重的情谊，我们都想尽自己的努力为__村的父老乡亲们做出贡献。然而现今我们只能在宣传__村成功的经验的同时，提一些不够成熟的建议。
在村庄规划上，做到了公路通到家家户户大门口，极大地方便了村民;路旁栽种柿子树，既美化了村庄环境，又为村民增加了经济效益，可谓一举两得。这可能是我国农村规划之创举，大有为之大力宣传的必要。
经济发展方面，农业往立体结构方向发展。注意了抓好经济作物和加大力度发展高效田的同时保持粮食产量。此举既保证了村民粮食自给，又增加了经济收入。
精神文明建设，结合村民朴素民风，村里还制定了强有力的规章制度，保证了村里良好风气的形成，为其经济发展提供了有力的保障。
当然，这取得的一切成绩离不开村领导付出的巨大努力和广大村民的辛勤劳动。然而在取得成功的同时，他们却没有止步不前，而向着更高的目标前进。为此，我们同父老乡亲们一同探索前进的路。
乡亲们都想到建立自己村的工厂，把自己生产的苹果加工成成品再销售出去，以获得更高的利润。然而另一方面领导们却考虑着要承当巨大投资风险，基于此，他们的梦想迟迟没有实现。现今，农村收入不高，集体基金有限，承当风险能力极小，在如此现状下，村领导们当然是不敢贸然行事的——成功了是英雄，失败了却无颜面对乡亲父老。的确，暂不说基地太小而带来的原材料供应不足和技术问题，就连产品销售渠道也够戗。不过，在现有条件下，建立低投入，高回收，运转周期短的小型企业(如生产洗涤用品的企业)倒是比较可行的。
现在，村民们的收入主要是靠经济作物和种高效田。高效田是给外国公司制种，公司提供种子和技术指导，并负责回收种子，村民只需出土地和劳力。通过这条路致富，村民是辛苦些，但比较之下，这是迄今为止最有保障的致富之道。为此，加大宣传，极大限度地吸引外商投资，发展高效田，是__村近几年致富的首选之路。
通过几天的实践，我们发现该地农民的经商意识非常薄弱，或许是受传统观念影响太深，其时，逐步使他们转变观念对经济发展是有重要意义的。
就那短短的五天，我和__村结下了不解的情节，或许就像大家所说的，她成为了我的第二故乡，在以后的生活中，她会永远让我牵挂。有时候我想，一个人也许就为某种情感而活，为某些人而活。生我者、我生者;养我者、我养者;爱我者、我爱者，这也许就是一个人活着的理由。__村的乡亲啊!我将在城市的一角永远地为你们而活、而努力。
(三)三下乡的意义。
大学生参与“三下乡”活动，是当年五四青年开创的“走向社会，深入民众”光荣传统的延续，是我们知识分子同工农群众相结合、教育同生产实践相结合的一贯方针在新时期的集中体现，是贯彻落实__在北大百年校庆讲话中提出的“四个统一”的具体行动，是青年学生健康成长、将自身价值与祖国命运紧密相连的必由之路。
我们通过大学学习后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后的工作做一定准备。这是我参加“三下乡”活动的目的之一。
抓住有利时机参与各种形式的暑期“三下乡”活动，对于引导我们按照__同志得出的“四个统一”的要求，把学习书本知识与投身于社会实践统一起来，自觉走与实践相结合、与人民群众相结合的道路，努力缩短成长与社会需要之间的距离，提高解决实际问题的能力，在改革开放和现代化建设最需要的地方去见世面，长才干具有十分重要的意义。
大学生“三下乡”，有利于了解国情。我们出生在改革开放的浪潮中，成长在__论不断发展的年代，对社会主义初级阶段的认识，对改革开放的认识，单从课堂上是难以得到的。因此我们必须走向社会，深入农村，了解占全国人口80%的农民的现状，了解他们的所思所想，才能真正在实践中深化对__论的理解，深化对改革开放的理解。
大学生“三下乡”，有利于体察民情。淳厚民情和朴素民风中的情感滋养，难以尽得于书本;贫困母亲脸上的愁容和失学儿童眼中的渴望所激发的力量，难以取之于校园。走出象牙之塔，融入坚实的土地，贴近农民的心，才会真切感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。
大学生“三下乡”，有利于增长才干。坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，走理论与实践相结合的道路，历来是青年锻炼成长的有效途径。社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。到祖国最需要的地方磨练意志，砥砺品格，把学得的知识用于实践，在实践中继续学习提高，才能真正成为对社会有用的人才。
实践以充分证明，社会实践促进了大学生的全面发展。通过社会实践活动，我们从与人民群众的广泛接触、了解、交流中受到真切的感染和体验，从无数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感增强。在实践中，我们的人生观、价值观得到进一步的强化，提高了认识能力、适应能力和创新能力。
引言。。
调查目的：为了解东韩村的留守居民生活现状，摸清该村新农村建设中存在的问题,探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，确保科学发展观学习实践活动取得实效。
内容：对新农村建设的认识，前后变化及新农村建设过程中受益方面和存在大的问题。
一、村庄现状。
东韩村位于泉掌镇中南部，全村共有土地面积4251亩，耕地面积3074亩，深井13眼，管灌15008米，灌溉面积2988亩，旱地86亩。全村共有8个居民组，550户，2275口人，51名党员。学校共有教职工13人，学生128名。该村主导产业以蔬菜种植、畜牧养殖为主，全村共有蔬菜大棚155座，其中超大棚25座，日光温室127座，弓棚3座，主要以西红柿、茄子、黄瓜、种植为主。畜牧养殖猪存栏230头，牛存栏210头，鸡存栏8000只。人均纯收入4772元。
二、当前面临的问题。
力较弱，当遇到狂风骤雨时，农民只能看着庄稼被毁，束手无策。另外，农村基础设施极少，配套不完善。
（二）土地问题。农村土地结构、人员结构和经营关系不合理，土地纠纷不断，许多土地一时难以确权、确地到户。有些在外务工人员的土地常年闲置没有得到有效利用，浪费了土地资源。
（三）村民素质低下，发展意识不强。由于地理条件，文化水平限制，人们安于现状，培养了人们的懒惰心理，一有空闲时间就沉迷打牌、麻将，娱乐方式单一。缺乏创新发展意识，接受科技能力差，农产品科技含量低，农村实用人才缺乏，农民大多不愿接受新技术、新品种，所以光靠农业收入无法满足人们日常开销。
（四）社会事业发展极缓。教育水平不高，无法满足对优质教育的需求，缺乏优秀教师，大多家长不满现在的教育水平，而且大多数完成小学初中后选择了辍学，随大人在外务工，有的小小年纪就选择了婚姻，法制科学意识淡薄。医疗卫生建设迟缓，只能对一些简单的小病进行医治，当有重病时无法得到有效治疗，人们健康水平不高，依然有“看病难、吃药贵”等难题。
三、解决办法。
（一）强化科技兴农，发展高效农业加大科技投入，加强农业各类优新品种的引进提高农产品质量，大力发展绿色农业，使产品走出去占据市场。
（二）对于土地问题，首先要确定农业从业人口，最大限度的公平分配农村土地使用权，收回闲置土地，增大人均占有量；核实农村土地承包权，减少土地权界问题纠纷，为农村土地出租、转让、入股提供重要依据。
（三）对于村民素质不高问题首先要抓好干部培训，从而起到引导带头作用。试想如果一个村的干部不带头又怎会让农民去接受指导思想，所以村干部要将思想工作做到位，加大宣传力度。其次要抓好成人教育，在村里定期开展技能培训讲演，确保美味农民都有一技之长，无论是自己创业，还是在外务工都能发挥自己的优势，最后要加强农民法律意识，要有权利义务意识，村干部定时进行村务公开，提高村民维权意识，加强民主监督。
善，增加医疗设备，解决就医难问题。
四、促进农户增收建议。
（一）有效调整农业产业结构。东韩村主要是以种植粮食作物为主，所以在全面发展农、林、牧、副业的基础上，一要把粮食作为主导产业种好，提高粮食产量与品质，加强农业指导；二要注重农产品加工，比如土豆、马铃薯等进行深加工制成成品销售带动相关产业发展，调动农民种植积极性，吸纳富余劳动力；三要注重以市场为导向，发展特色拥有比较优势的产业。
（二）大力发展畜牧业。现在东韩村养猪、牛、鸡、羊的农户逐渐增多呈现良好势头，有的还经营了养殖场，但是规模不大，资金紧缺在这方面政府应该大力扶持，帮助在畜牧业上快速发展。
（三）加快基础设施建设，加快建设农村医疗卫生事业，只有让人们拥有一个健康的体魄才能更好的从事劳力劳动，提高积极性。
20xx年5月12日，在xx文理学院思想政治理论教学科研部的带领下，一批文理学子怀着激动、兴奋的心情踏上了xx市xx县社会实践的行程。
当天上午，我们首先xx县xx镇xx村。在当地领导和学院领导的精心安排下，我们在xx村村委会广场对当地文化、经济等方面进行了学习。之后，有关领导对我们社会实践的活动路线进行了介绍，依次为xx镇xx村，xx苹果基地，xx农民手工合作社，xx县国家湿地保护公园及孔子弟子燕伋的故乡。在会议结束时，所有在会人员进行了合影留念。
会议之后便开始了我们的社会实践之行。
第一站，xx镇xx村。
当校车快要进入xx村时，整个村子的面貌全部展现在我们的眼前，，白色的房屋，灰色的屋檐，红色的大门，一排排整齐而有序。四周全部是绿油油的小麦包围着，看起来融洽的非常完美。会议后，我们开始了对xx村的亲身考察。整个村子按照“井”字形排列，房的样式由政府统一规划，道路也一改以前泥泞土路变为水泥路，路边种植者各种风景树，栽立着路灯。贴着新农村的标语。各家门前也种起了自己喜欢的花草，无不彰显人们对美好生活追求。
当我们在进行居民生活考察时，前后反差让我有些意外。第一家的生活令我感到农民生活的提高，家中装饰很整齐，各种家用电器基本都有，院子里也很干净，边上种着一棵小树，表现出了他们也喜欢清雅的生活，当我们问到他们对生活是否满意时，他们都露出了幸福的笑脸。相反第二家的考察让我感到有些失望。家中仍旧是灰色的水泥墙，各种农用工具相比比第一家多了很多，而且家中门窗也没有安装，给人一种欠缺感。当时已是10点多了，两位老人和两位小孩才吃早饭，一问才知道他们刚从农田干完农活回来。孩子的爸妈在外打工，基本不回来，所以家中的农活只能由他俩来承担。孩子的生活费则由他的爸妈负担。这样的生活又让人看到了新农村发展的不足。
社会在发展，农民的生活在一步步提高，生活环境也在改善。然而xx村一行，既让我看到了新农村建设的步伐，人们生活质量的提高，又让我发现了新农村建设之中的不足，那些经济条件差的农民，他们的生活步伐赶不上新农村的建设步调，虽然居住环境变了，但他们的生活质量却没有变，甚至降低。所以新农村的建设，我们不能忽视那些贫困的家庭。只有把他们的生活水平提高到和其他人的生活水平一样，那样我们才算真正建设了新农村，新农村才会变的更加完美。
第二站，xx苹果基地。
xx集团，是一家从苹果种植，再加工，最后销售的大公司。目前市场占有率为20%，所生产的产品销售于世界上30多个国家。近几年，xx县通过招商引资，引进海升集团的经济合作。今年海升集团投入1400多万元，建成510多万亩苹果种植基地，所有果树树苗均从荷兰引进，采用矮砧密植技术，果园生草，水肥一体化管理模式，两年后即可采摘苹果，投入加工。通过海升集团种植的果树与本地相比，他们一棵树投入140多元，是我们7倍多。而且他有专门的果树专家指导，先进的管理理念，使的他们的产量大大提高。
xx集团将自己和周边农民的苹果进行统一回收，然后通过榨汁加工，做出产品，销往国内外，整个过程一条龙服务，解决当地农民为销售苹果而发愁的问题。而且，海升集团的果园管理需要大量人员，所以当地农民就成了最好人选。这样一来，农民就又有了一笔可观的收入。
经过发展，该地区已形成公司加基地加农民的农业发展模式，发展经济链模式，如此，加工业反哺农业、农业推动加工业全面发展。想到我的家乡，同样也是一个苹果生产大县，但和这里相比，我们与他们的差距有多远，我们怎么能跟上，我们没有他们的环境，我们怎样才能改变，我想还是我们当地干部应该提高自己的思想境界，真抓实干，勇于创新，看准目标，做出亮点，做好带头示范，增强基层组织凝聚力、战斗力，全面科学发展，积极引进项目，加强与外界合作，将当地农业、工业全面推动发展。
第三站，xx农民手工合作社。
xx农民手工合作社是由农民自发组织的集体手工制作的大小型组织。起初，手工作品是由个人自己做自己销售，由一名村民走家串户，说通个体户，将个人手工组织起来。这样，他们的手工制作就得到交流，手工艺品的种类也就增多，时间长了，每个人的技术通过互相学习也得到了提高。而且，他们的手工艺品也做得精美。通过组织者与外界相互沟通和洽谈，每隔一段时间，都会有外国商人来合作社统一收购。目前，组织者每年都会被外商邀请出国去交流和学习，所以，他们的手工合作社也越做越火了。
农村手工合作社的成立，让我看到了农村经济发展的潜能，农民也开始着眼于不依靠土地而依靠自己的手艺来提高经济的新生活方式。这样，农民不仅通过自己的手工艺赚得钱，提高自己的生活水平。而且，手工艺也是我们的传统文化，农民的做法同时也将中国的文化传播于全世界，这可谓一举两得。
近年来，在中央领导懂的共同努力下，民生问题得到很大改善，各级部门、各地政府，为加快农村发展，不仅开出绿色通道，而且各方面为农民着想，中央财政为农民补贴，地方政府为农民招商引资，给客商提供最大限度的宽松政策，目的就是为了加快农村发展，提高农民经济收入，改善农村生活水平。在这方面，我们的广大农民朋友也积极响应国家，主动好客商合作，共同搞种植业、养殖业，甚至有部分农民朋友走出去学技术，最后将所学的技术引回家乡，例如加工业，使得农村的经济得到很大的发展，农民朋友再也不用担心自家农产品卖不出去的问题。而且，辛苦一年最终会看到丰厚的回报，时间长了，农民的信心也就越坚强了，农村发展的脚步也就越快了。
第四站，xx湖湿地国家保护公园。
xx县在发展经济的同时也没有忘记对环境的改善问题。xx湖湿地就是这方面最值得关注的一点。xx湖湿地的建设使得当地的环境气候得到很大的变化。湖边的环境也得到了绿化。各种休息的公园，娱乐设施也随之建立，临近湖边的度假村，农家乐，以及各种小吃店也逐渐开张。通往xx湖的道路也全部水泥化。随着xx县对外宣传力度的加大，来本地的游客也越来越多，有钓鱼的，有专程来拍照的，还有全家一块来游玩的。环境好了，各种鸟类也就在此落脚，筑巢。鱼类的种类也会随时间变多，繁衍生息，大自然也就越来越美。
一、概述：
近年来，随着改革开放和“科教兴国”方略的实施，我国农村中小学所取得的成绩是众所周知，有目共睹的。特别是党的会议以后，我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的健康轨道。目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。
然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。
农村中小学教育所存在的一系列问题逐步浮出水面，并且已经成为制约我国农村经济、社会发展的巨大障碍。为此，笔者对所在的滨州市滨城区堡集镇农村义务教育现状进行了较为深入的调研。
二、调研方式。
我们选择了访谈和问卷相结合的调研方式。问卷式调研用于收集标准化的定量资料，访谈式调研用于收集非标准化的无结构的定性资料。通过调研，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调研我们重点采用访谈法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，探询我镇农村义务教育的现状，共谋改进我镇义务教育的大计。
在访谈人群选择上，我们依据典型性、广泛性原则，采取发散的方式，寻找可以影响到乡村义务教育的各大主体，分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。
农村中小学教育现状及成因分析：
农村教育也是一个十分重要的问题，科学技术是先进的生产力，有了先进的生产力农民就更容易致富，下面是小编为大家收集了关于农村社会实践。
希望可以帮助到大家。
进入新世纪以来，党和国家号召进行社会主义新农村建设，取得了一系列的可喜成绩。然儿事物的发展都具有两面性，我们要对其进行全面的认识，因而要进行全面的实践调研。新农村建设对我家乡的变化起了很大的作用。通过我国在xx大，等重要会议中对“农业,农民,农村”三农问题的再三强调，可以看得出国家对新农村建设的高度重视。建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大战略部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。
经过几年的新农村建设，我的家乡发生了很大的变化，这次利用实践机会，对家乡的新农村建设做了调研，了解了新农村建设前后村庄及人民生活状况的变化，同时也发现了当中存在的一点不足和问题，希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。现将有关情况和本人对此的一些问题思考，报告如下：
调研中发现，在国家西部大开发战略的和建设社会之一新农村的目标的提出，我镇党委、政府在新农村建设过程中，始终以农村发展、农民增收为核心，不断加大基础设施投入，积极推进经济结构调整，大力推广先进生产技术，扎实开展招商引资，富有成效地推进了全镇农业和农村经济跨越式发展。为全面实现“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的总体目标而努力。通过我镇政府和党委以及广大农民的共同努力，我镇的新农村建设取得了可喜的成绩。具体有如下几点：
在十几年以前，当你走在乡村首先映入眼帘的是那一排排参差不齐的破旧土木结构的房屋，和那狭窄脏乱、高低不平的乡间小路。每当下大雨的时候，屋内就到处漏雨，呈现出一种外面下大雨，屋里下小雨的景象;那乡间的小路就更不用说，坑坑洼洼、雨水聚集、泥泞不堪，人们根本出不去。然而进入二十一世纪后，特别是最近几年，我镇宁村的房屋有了明显的变化，从以前破旧的土房子变成了现在一栋栋宽敞明亮的大红砖瓦房，有的农民甚至盖起了两层小洋楼，屋内一装饰，在配上一些现代化的家电设备和城里人不相上下。至于交通那更不用说了，政府大力投资乡村公路建设，努力实现村村通公路，截止目前已经基本实现这一目标。现在人们的出行十分的方便，乡村的公交就从家门口经过，随时都能坐上。人们常说：“要致富，先修路”，这句活一点都不假，农村公路的修建极大地推动了当地农业、牧业等其他产业的发展，我镇政府和党委积极探索，结合当地的特色，扎实开展招商引资，在银星，兰星，兰丰等地建起了特色农业园，发展现代农业。农业园的建设不仅带动当地经济的增长，而且解决了农村的剩余劳动力问题，为农民增收提供了途径。
此外，由于生活水平的提高，人们也追求时尚、快捷、方便，大多数家庭都购买了大的电视、dvd、电冰箱以及电磁炉、豆浆机等家用电器。人们现在不仅要求吃饱，而且要求吃好，吃出质量，吃出营养，吃出品味，新农村建设到处都突出一个“新”字。
在过去，由于经济条件的限制，人们买不起电视，因而闲暇时没有可消遣的，看不到电视剧等一些文艺节目，根本谈不上丰富精神文化。但现在，家家都有电视有的甚至还有电脑，人们在闲暇之余都能通过这些来了解世界的发展，中国的发展以及社会的变化，大大的拉近了农民与世界的距离，丰富了农民的娱乐生活，同时也让他们从中学到知识。此外，每到过年过节的时候，乡政府也会组织一些娱乐活动，什么开花灯会啊，组建秧歌队，高跷队。。。积极调动当地农民的兴趣，让他们积极参加，极大地丰富了农民的精神文化。
农村教育也是一个十分重要的问题。科学技术是先进的生产力，有了先进的生产力农民就更容易致富。在国家重要会议上，领导人也多次提出“科教兴国，人才强国”战略，大力发展教育，提高国民素质，为建设社会主义国家培养一大批顶尖专家以及数以千万计的高素质劳动者，是我国从人口大国向人才大国转变。目前，我国农村人口的比例约占全国总人口的70%，因此大力发展农村义务教育是当务之急。
对此，国家出台一系列政策，从2019年上学期开始，农村义务教育全部免费，除免收学费和教材费之外，对寄宿费进行补助，仅收本子和教参费。公共费用上，国家财政部加大对公共教育经费的投入，从以前的2%加大到4%，这使得一些教育设施得到改善，办学条件及办学效益得到提高，更优质的教育资源得到利用。
而在教师方面，国家对教育经费的投入，极大地改善了教师的教学、生活状况，教室工资待遇得到明显提高，同时还为教师建造了一些经济适用房，解决了教师的住房问题，这些举措使得教师工作积极性明显提高，更加努力的向一个人民的好教师做起。
从这次调研的情况来看，新农村建设总的形势较好，我们在发展经济和新农村建设工作中的确下了很大的功夫，也取得了很大的成效，但同时也存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。
新农村建设关键是解决“三农”问题，解决农民增收、农业增长、农村稳定的问题。“三农”问题不解决，短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展;从长期来看，将会阻碍中国经济的可持续发展，将会使中国实现工业化、现代化目标的步伐停滞甚至是后退。此外，也不利于社会稳定。解决“三农”也是为了2020年前更好的实现全面建设高质量小康社会这一目标。如何正确处理好三者的关系。协调好三者的内外矛盾是关键，也是重中之重，本次调研“三农”问题主要有以下几个方面：
新农村建设中农民发挥着主体的作用，是社会主义新农村的利益主体和实践主体，他们评价的好坏直接影响到新农村建设的成效，同时也影响到政府工作的好坏，如何让农民得到更大的收益是问题关键。经过这段时间的实际调研，现存在严重问题有：
1.农民素质差距大。小农思想从古至今，在人们的脑子里根深蒂固，利益观念顽固不化，有不少农民为个人私利不顾他人健康生命安全害人害己。随意丢弃垃圾废旧物品，公共场所不注意个人言谈举止，大声喧哗，随地吐痰等现象屡见不鲜，就业观念陈旧落后，只看重眼前，没有长远的眼光。
2.农民增收门路狭窄，增长点不多。农业增收既面临着农业内部受资源约束，增收潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力;产业结构调整缓慢，新型农业发展滞后，传统农业只能解决农民的“吃饭”问题，而不能根本上解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质、就业门路所限，盲目性大，流动性强，难以稳定就业，也不是长远之计。
3.农民法律意识淡薄。农民受自身文化素质的限制，对于社会主义法制认识甚少，一些农民或是不懂法，或是法制观念淡薄，对法律没有一个清醒的认识：什么该做，什么不该做，如何正确维护自己的生命及财产安全都不是很清楚，这就导致很多农民外出打工要不到工资，或因公受伤无人负责的情况频频发生;还有一些不法分子，正式利用农民法律意识淡薄这一特点，对其进行坑蒙拐骗，用一些花言巧语让农民相信“一夜发大财”，这就使许多农民在不知不觉中触碰法律。
农业是农民的生存之本。我国农业历史悠久，占世界约7%的土地养活着全世界总人口22%的民众。农业的重要程度非比寻常，提高农业产量、保持粮价稳定增长、保证农产品的质量和品质、进一步开放农村市场、保持并提高农民生产积极性是农业发展的必经之路。目前来看，根据我国国情立足实际发展现代农业势在必行，急需增强农业的科技含量和土地有效的利用率。转变农业生产方式和增长模式发展生态农业也是一个长期的过程。农业的标准化以及农产品的统一规范化生产、深度加工、销售、食用等是建立现代农业全面发展体系的重要内容。在调研中发现的严重问题有：
1.粮食作物产量低。现在农村严重缺乏技术人员，由于没有技术人员的专业指导，农民对当地土壤地质，耕作性，水肥特性等人士不足，种田只靠经验来，没有一套科学有效地种植方法，这样的结果就是农民花了钱，干了活，但最后得不到好的收成，不能很好的发挥徒弟的生产能力，这是一种极大地浪费。
2.产品不优，没有品牌。在农产品种植过程中，不少农户片面追求数量，二不注重产品质量，在蔬菜、水果上喷撒催熟剂、膨大剂等农药，这些农药虽然可以是蔬菜、水果的生长周期变短，但是残留在上面的农药会对人们的健康造成一定的危害。还有就是不注重品牌的建设和发展，只是盲目的跟随，机械效仿和低水平生产现象比较突出。
3.过于传统，缺乏特色和优势。就拿家乡本地来说，绝大部分土地上一年四季就是小麦玉米，果树、花卉、蔬菜的面积只有一小部分。我认为主要是缺乏地方扶持和农业人才，积极性不够高，优势品底蕴挖掘不出来。发展农业特色产业符合可持续发展的要求，也是发挥农业内在潜力的重要方式。
我国农村地区广大，广大农村地区的稳定直接影响着整个社会的和谐安定，搞好农村的和谐稳定是国家长治久安的大计。发展农村经济，缩小农村、城镇收入差距，是国家目前发展的当务之急。没有稳固的经济支持，新农村建设知识一纸空文，抓好国家经济是根本。农村沿用的思想与长期的生活方式已经根深蒂固，这就使新农村建设具有了一定的难度。现将存在的问题总结为以下几点：
1.市、集、会等人口聚集场所欠规范。不文明，不健康活动应该坚决打击，文明风气急需建立。提倡公平交易，设立公用放心称，质量检查力度需要加大。
2.农村缺乏娱乐设施和文化建设。目前，绝大多数农村没有像样的娱乐场所和体育健身设施，农民在闲暇之余没有其他的娱乐方式，身体也得不到锻炼;此外，还应该建立一些活动室、书屋、网络室等，这些不仅能满足人们的精神需求，还能学到科学文化知识，了解最新资讯，能有效地推进新农村建设的步伐。
3.农村安全问题存在隐患。由于现在农村里的大多数青壮年都出去打工，村里剩下的都是一些老弱妇孺，这就给犯罪分子有了可趁之机，偷盗、拐骗行为有时会发生，农民的生命财产不能得到保护。
4.农村公共卫生事业发展艰难。一方面，乡镇医院运转困难。由于政策和经济条件的原因，目前乡镇医院条件差，医务人员待遇低，结构不合理，导致人才引不仅、留不住。另一方，看病难的问题仍然严峻。新型农村合作医疗虽然给没那么看病难问题带来了福音，由国家、区、市财政共同补贴，每位农民只需交10元，即可享受医疗保险，看病报销40%的医药费，住院报销60%的医药费，不过这些合作医疗的医院大多是县、乡级的一些医院，由于政策和经济的问题，他们的医疗水平和条件比较差，对于一些小病还可以，但如果是大病的的话，还得上市里的大医院，然而医药费由会成为他们的苦恼。
农业是基础，农民是关键，农村是重点。基础不牢，地动山摇;农村稳，则天下稳;农民富，则天下富。加强社会主义新农村建设，必须首先大力发展农村经济，加快推进农业产业化，多渠道促进农民增收，农村发展。
1.调整农业结构。一是调整种植业结构，采取多样化的种植，根据当地土壤、气候等条件因地宜，发展特色，提高农产效益。充分合理的利用土地和水力资源，使其充分发挥它们的作用。二是调整畜牧业结构，维持畜牧业价格稳定。发挥规模化养殖效应。根据实际，不断调整和完善农业结构，挖掘最优的农业结构配比，使其在在全面建设小康社会中发挥出应有的效能。
2.增加科技投入。积极引进先进的科学技术，科学规范化指导各项农业技术措施。发挥科技优势，快速高效的使农民获得有效的经济利润。经常派技术人员下乡考察指导，帮助农民解决遇到的农业问题对于科技你的经验积累会起到推动作用，同时可以促进科技的创新，及时发现新问题积极研究解决，提高解决新问题的能力。
3.加大创新，加强和培植市场主体。一是扶持种养大户，培植农业生产主体。通过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户，采取政府扶持支部引导、农户投资的办法，大力发展规模养殖，引进优良品种，采用精细的管理方式，逐步发展状大起来，使他们不仅是科学种养致富的典型，而且成为农村先进生产力的代表。二是通过政府支持引导，并联合村里的大户、致富能手等把农民科学合理的组织起来，使他们成为一个主体，提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展能力。
4.必须进一步加大新型农民培养力度，全面提高农村劳动者素质。实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强农村精神文明和文化阵地建设，以文明村建设抓起，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法，建我和谐家园为主要内容的思想道德教育，推进农村和谐稳定发展。要加强法制科普宣传，建设农村文化基础设施，努力构建农村公共文化体系，丰富广大农民的文化生活，提高农村劳动者素质。
5.转变政府服务管理，不断完善农民保障。是适应农村经济社会协调可持续发展的需要，彰显了以人为本的执政理念。符合“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的新“三民主义”的倡导，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。积极开展城乡社会公利服务建设，提高政府服务水平和管理水准，努力向着建设服务型社会的目标迈进。同时要大力推进农村民生工程建设，建立健全以新型农村基本养老保险制度，农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助，医疗救助、教育救助等救助方式，让农民老有所养，病有所医，贫有所济。
近年来，随着改革开放和“科教兴国”方略的实施，我国农村中小学所取得的成绩是众所周知，有目共睹的。特别是党的会议以后，我国农村教育事业驶入了又好又快科学发展的健康轨道。目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。
然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。
农村中小学教育所存在的一系列问题逐步浮出水面，并且已经成为制约我国农村经济、社会发展的巨大障碍。为此，笔者对所在的滨州市滨城区堡集镇农村义务教育现状进行了较为深入的调研。
我们选择了访谈和问卷相结合的调研方式。问卷式调研用于收集标准化的定量资料，访谈式调研用于收集非标准化的无结构的定性资料。通过调研，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调研我们重点采用访谈法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，探询我镇农村义务教育的现状，共谋改进我镇义务教育的大计。
在访谈人群选择上，我们依据典型性、广泛性原则，采取发散的方式，寻找可以影响到乡村义务教育的各大主体，分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。
通过访谈和问卷调研，经过分析整理，我们概括出了我镇义务教育的现状如下：
2%的比例。就这2%而言，绝大部分都投入到了高等教育和城市中小学教育中，等到本来就十分有限的经费到了区、县、镇一级教育行政部门手中，他们中的一些好大喜功者却充分利用这一经费，在城区大兴“示范校”、“窗口校”，不遗余力地标榜个人政绩。笔者在一篇教育调研报告中看到了一个仅有60万人口的小县，不顾百姓的反对，不惜斥资近亿元将原本就修建得相当不错的一所重点中学易地重建。这般层层卡扣，最后到达农村中小学尤其是义务教育学校的几乎是微乎其微。
由于教育经费的严重短缺，加之某些教育官员的政绩膨胀，农村中小学基础教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施也是绣花枕头，成了摆设。由于信息渠道不畅，能熟练或基本熟练使用电脑的不足半数，远程教育资源的共享成为了梦想。
笔者所处的乡镇，六处完全小学中，除了中心小学师资力量相对较为雄厚一点外，其他小学，没有几个是个正规中等师范学校毕业的，几乎是清一色的“民转公”。他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。通过查阅所在乡镇的教师档案资料，发现全镇中小学教师平均年龄47岁，其中，50岁以上占51.8%。不仅年龄老化，而且学历偏低，知识结构老化，教育观念落后，教学方法陈旧。六处小学中，市、区级学科带头人、教学能手几乎为零;初中学校，稍有改观。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，他们往往显得力不从心。试想，这样一支队伍担负着我镇中小学教育教学、人才培养和教育改革的繁重而艰巨的任务，谈何容易?!
造成农村中小学师资力量薄弱的原因是多方面的，最主要的原因是受经济发展水平和事业人员编制的制约，难以注入“新鲜血液”，使得一些学校不得不临时招聘代课教师，以解燃眉之急。
“考、考、考教师的法宝，分、分、分学生的命根”。数十年来，农村中小学教师一直无法走出这一应试教育的怪圈，究其原因是一些区、县、镇级教育行政管理部门在学年末，拿中考升学率、非毕业班优秀率、合格率，统一排位，排位的名次、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。于是乎老师们也顾不了“千呼万唤始出来的素质教育”，一味汗水加时间，有道是：“不管黑猫白猫，考得高分就是好猫”。笔者所在地是一处偏僻的农村小镇，老师们早晨5：30天蒙蒙亮，就要早起跟班辅导，晚上初中部的老师还要辅导到9：30。一天下来，师生心力交瘁，苦不堪言。
重智育轻德育是农村中小学教育教学中存在的普遍现象。
在一些学校，有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予纵容和支持。不少学生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷财物、出入网吧、集结团伙、侮辱师生等现象绝无仅有。记得不久前有报道称：某地某校发生了震惊全国的中学生“灭门惨案”。由此可见，造成一些农村中小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。尤其是学校德育教育的严重缺失。
农村学生“升学无望，就业无路，致富无术”是农村教育的主要症结。据有关统计资料，全国大部分农村地区初高中毕业生中60%以上要回到农村，尤其是农业地区和中西部地区这一比例更高，达到80%以上。这些学生大多返乡务农或外出打工。但农村普通初中教育，尤其是课程设置、教材编写与农业生产经营、城乡经济发展实际需要相脱节，学到的基础文化课，就连劳动技能课也都解决不了很多农村产业技术与经营管理问题。毕业后的农村青年不能尽快融入到当地的经济建设中，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。一些初中毕业后不能升入重点高中的孩子，宁可融入了滚滚打工洪流，也不愿到职成教育学校学习深造。因而出现了“升学无望，就业无路，致富无术”的教育怪圈。
笔者所处的滨城区堡集镇，受当地经济发展水平的制约，几年前，一所由多方筹措资金、集九年教育于一体的“国有民办”实验学校应运而生了。这所学校，办学经费和教师工资全部是“公办”性质，并且整合了全镇最优秀的师资资源，全部充实到了实验学校。而收费标准则是“私立”性质的，导致原本并不富裕的当地农民家庭更加不堪重负，为了给予子女较好的受教育机会，而又别无选择。纵然，这所学校在一定时期受到了应有的关注，也取得了较为突出的办学效益。然而，举债千万元办学基础上的高收费教育，一方面给义务教育学校和学生、家长造成了人为的不公平，加重了当地百姓的经济负担;另一方面也恶意争夺了那些名副其实的民办学校的教育资源，限制或者扼杀了真正意义上的民办学校的生存和发展。在国家强制施行义务教育的今天，暴露出了这类所谓民办教育的种种问题。
农村家长往往为了让孩子能够得到高质量的教育，学更多的知识，走出农村，而将孩子们送入学费昂贵的私立学校学习，放弃收费较低甚至免费的公办学校。从而得知，国家支持农村的大量教育经费，并没有从实际意义上给广大农民减轻负担，反而使他们中一部分家庭的实际负担较往日大大加重了。恐怕，这就是问题的症结所在。
由于农村学校的公用经费拨付不够及时到位，致使很多农村学校向学生家长等私人借款维持学校的正常运作。据调研，笔者所在的乡镇实验学校，截至目前，尚有1600多万元的不同债务。可见，农村学校尤其是“国有民办”学校的负债累累，将严重阻碍农村教育的又好又快科学发展。