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最新制定化解方案(优质5篇)

作者:FS文字使者 最新制定化解方案(优质5篇)

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。方案的制定需要考虑各种因素,包括资源的利用、时间的安排以及风险的评估等,以确保问题能够得到有效解决。下面是小编为大家收集的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

制定化解方案篇一

20xx年,我社区认真按照上级相关部门文件精神,扎实开展信访维稳工作,做好信访日常工作,现就全年开展信访维稳工作情景总结如下:

一、深化认识,统一思想

信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道,是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我社区以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习和贯彻党的xxx精神,坚持“整防结合,预访为主”的工作方针,进取构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作;创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,全力维护社会稳定,为构建和谐礼貌的耒阳做出新的贡献。我局强化宣传,深化认识,不定期召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定,促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职工一致认为,加强信访工作,是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要,是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。

二、加强领导,分工协作

为确保信访维稳工作顺利开展,我社区成立了信访工作领导小组,日常信访工作由办公室主任施德胜同志具体负责,所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问职责制的同时,坚决做到将信访反映的矛盾如实上报局领导、给予耐心解释,做到有据可查,尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情景复杂的信访问题按程序逐级上报,进取采取措施应对,有序解决,千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。

三、强化措施,调查摸底

对于各种信访问题,我们主要采取了以说服教育为主,其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是:一是切合实际,做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见,能够做到秉公办事,力求做到公平公正,防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。二是加强学习,熟悉业务,不断提高解决信访工作的实践本事,把问题解决在基层。三是摸清底子,做到心中有数,从源头上为信访者分析问题,解决问题。

制定化解方案篇二

20xx年我局信访维稳工作在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下,在市xxx的关心、帮助和指导下,紧紧围绕保护群众利益,维护社会稳定这一目标,按照年初签订的信访工作目标责任,深入贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神,以群众工作统揽信访工作,不断创新信访工作思路,强化信访维稳工作措施,深入开展矛盾纠纷排查工作和“三治理一化解”活动,营造了和谐稳定的社会环境,使国土资源信访工作取得了较好的成效。现将一年来的工作总结如下:

一、主要工作开展情况

(一)提高思想认识,周密安排部署,以群众工作统揽信访工作

今年,各项发展改革任务更加繁重,国家及省上在我市建设项目不断增多,项目建设用地逐年增加,面临xz新区建设及市经济技术开发区、高新技术开发区“三区”扩区增容的大好形势,xxx门保发展、保重大项目的任务更加艰巨,为此,营造一个和谐稳定的社会环境被列为重中之重,这给国土资源信访工作提出了更高的要求。

一是领导高度重视;我局按照省国土资源厅的要求和安排部署,从维护发展稳定大局、构建和谐社会的高度出发,以群众工作统揽信访工作,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,进一步提高思想认识,将国土资源信访工作纳入重要议事日程。二是落实领导责任,周密安排部署;我局将信访维稳工作与各项业务工作同安排、同部署、同检查;年初局系统工作会议上就对信访工作在全局系统进行了重点安排,进行了周密的安排部署,层层签订了目标责任书,靠实了责任,明确了目标任务。三是夯实基层基础,强化工作保障;局党组按照领导分工的调整,及时充实成立xz市国土资源局信访维稳工作领导小组,由局党组书记、局长丁祖全同志任信访维稳工作领导小组组长,分工明确,配备了专职信访工作人员,有专门的接待场所和办公室,在人力、物力、财力方面给予了重点支持。各县区局、各分局也设立了专门的信访维稳工作机构,制度完善,配备了专职信访维稳工作人员,确保各项信访工作方案措施到位。

(二)制定规章制度,完善长效机制,推进国土资源信访工作规范化建设

我局十分重视信访工作规范化、制度化建设,先后建立和完善了领导接待制度、首办责任制、复查制度、台帐制度、初信初访接待等一系列信访工作制度,依靠制度建设,规范信访工作程序。严格落实领导接待日和阅批制度,局领导亲自接待来访群众,亲自批阅来访信件,对上级交办的信访件和突出问题,亲自包案督办。今年我局为了贯彻落实xxx《信访条例》和中央用群众工作统揽信访维稳工作的要求,贯彻落实好市委、市政府和省国土资源厅做好信访维稳工作的重要部署,进一步推进我市国土资源信访维稳工作的法制化、规范化建设,印发了《关于进一步加强国土资源信访维稳工作的意见》。为认真贯彻执行省、市信访和维稳有关工作会议精神,维护社会稳定,落实信访维稳工作责任制,及时化解社会矛盾。

(三)加大稳控措施,化解矛盾纠纷,全力维护节会期间社会和谐稳定

今年市县乡换届,市上两会提前到11月份在xz召开,“xz国际马拉松赛”、“第十届环青海湖国际公路自行车赛”、“第xx届兰洽会”、“敦煌行.丝绸之路国际旅游节”等重大的国际国内赛事和节会在xz举行,“节会”期间信访维稳工作意义重大,稳控措施工作量大。

一是在今年xxx及省、市两会前后及期间,以及“节会月”期间,我局党组高度重视信访维稳工作,对营造和谐稳定的环境,进一步做好维护稳定工作和信访工作进行了强调和部署,深入开展了矛盾纠纷排查工作,对各类矛盾纠纷和不稳定因素做到了底数清、情况明,排查调处到位,问题处理及时,同时转发了《关于做好全国全省及全市两会期间信访工作的通知》,印发了《关于加强“节会月”期间信访维稳工作的通知》,没有因为矛盾纠纷激化而发生群体性集体上访事件,全年未发生进京集体访和非正常上访,没有发生围堵省市党政机关大门的集体访,没有被省市信访联席办通报。如皋兰县西岔镇山字墩村民赖成章、张立柱反映村上地被非法挖沙的信访积案,我局由分管领导亲自出面赴现场调查、了解,并积极督促县国土局、镇政府依法解决,回填耕地,打消了上访人进京上访的念头。

问题根据所涉及的业务进行分工包案,即:由分管领导接待上访群众(或批阅群众来信),相关业务科室具体负责调查办理,做到了任务到岗、责任到人,形成了“领导包案、责任到人、密切配合、上下联动、分工负责”的领导体制和责任机制,整个过程领导亲自过问,督促落实。通过这种“包调查、包处理、包稳定”的制度,进一步靠实了工作责任,化解了一批矛盾纠纷,做到“件件有落实、件件有回复”,没有发生赴京非正常上访,信访工作未受到省、市通报批评。如永登县中川镇华家井村常进才反映非法挖沙的事、七里河区阿干镇大水子村民朱义反映宏发采坩厂毁坏耕地事宜,局长丁祖全都亲自接待,亲自安排过问。

三是为了进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道,健全领导干部联系群众的长效机制,充实细化了《领导干部定期接待群众来访实施意见》,坚持公开透明、规范有序的信访接待制度,使重点来访群众受到领导接待,诉求问题得到依法解决。我单位每月安排一天为领导接待日,采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式,由单位班子成员轮流现场受理和办理群众反映的问题,同时,每个工作日都有一名领导同志随时接待信访群众。凡能当场答复的要当场答复,不能当场答复的,在规定期限内给予答复;对群众提出的不合理要求,进行耐心的宣讲政策、说服教育。特别是今年9月7日,我局组织各县区国土资源局来到xz晚报社,做客《晚报面对面》节目组,为广大市民答疑解惑。

当日,共接到热线电话24个,接访3人,耐心解答群众提出的各类问题。对市民反映的地质灾害、征地、违法占地、拆迁、土地利用、办理土地证等方面问题和提出的意见和建议经过认真梳理汇总后,都拿出得力措施予以落实。四是根据全年《信访工作目标管理责任书》,每月及时向省厅信访室和市xxx填报各类信访业务统计报表和工作汇报材料、省厅重信治理统计表、信访维稳工作信息等,报表规范,没有迟报、漏报、瞒报现象的发生;按照市上要求,及时到五一山市信访会商中心会商信访事项。

(四)加强作风建设,提高办访效率

对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效减少了重复访,今年共接待来访群众98批(次),213人(次)。三是认真解决重信重访,开展信访积案专项治理;我们高度重视重信重访案件,对重信重访案件有专门的登记、事件分析和发展动态,有专人负责协调处理。在此基础上,进一步完善了复查制度,针对过去一系列历史遗留和重复信访问题,认真进行梳理分类,分析原因,及时上报上级机关,及时答复,有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;对信访积案专项治理工作高度重视,制定了《xz市国土资源局深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作实施方案》,我局结合“三治理一化解”活动的开展,认真做好调查研究和综合分析,通过领导接待、包案、督查督办等工作措施加大问题解决力度,工作效果明显。

四是认真办理信访交办事项;对省厅交办、转办的信访事项,根据规定程序认真办理,信访事项调查处理符合法律政策规定,结案材料报送及时,按期办结率达到了100%。为尽快解决甘肃盛业房产公司、五泉房管所进行联合开发楼盘群众多次上访的事,按照市上要求,我局相关处室及时暂停了在建筑市场严重缺乏诚信的甘肃盛业房产公司的有关手须。五是改进机关作风;开展了“行政效能建设年活动”和以“我是国土人”为主题的机关作风创建活动,要求对待来访群众要做到“四个一”,即:“一付笑脸、一张凳子、一杯茶水、一声问候”,要笑脸相迎,热情接待,耐心解答,详细登记,尽快上报,决不容许推诿扯皮、激化矛盾行为的发生,大大降低了重访案件的发生。

截止20xx年12月12日,共办理省国土资源厅和市xxx转办、交办及来访件30件,其中省国土资源厅交办4件,转办9件;市xxx转办9件;市政府督察室转办1件;来信来访7件;30件中目前共办完29件,1件来信来访正在调查了解和办理中。对省、市交办的信访件全部办理完毕,按期办结率为100%,办结件符合相关法律法规的规定,答复办理完毕件中,该书面答复的给了书面答复,能现场答复或不属于我局职权范围办理的均及时给予了合理合情、合法合规的答复,答复率为100%。全年共接待群众来访98批(次),213人(次)。

(五)化解信访积案,调解矛盾纠纷

一是按照以群众工作统揽信访工作的要求,制定了《xz市国土资源局重大事项社会稳定风险评估实施方案》,紧紧抓住国土资源工作中影响社会和谐稳定的突出问题,在出台关系群众切身利益的重大政策或实施关系群众切身利益的重大项目前,进行稳定风险评估,建立起国土资源领域社会稳定风险评估制度,及时掌握和化解社会不稳定因素,减少信访问题,防止矛盾积累和激化,积极地促进社会和谐稳定。

二是认真解决重信重访,开展信访积案专项治理化解;我们高度重视重信重访和积案化解,针对过去一系列历史遗留和重复信访问题,认真进行梳理分类,分析原因,及时上报上级机关,及时答复,有效遏制了群众越级上访现象和重信重访案件的发生;根据xz市集中处理信访突出问题及涉访群体性事件联席会议办公室《关于报送市政府处理信访事项三级终结案件的通知》(兰信联办发[20xx]12号)文件要求和精神,积极将已依法终结的红古区王德忠、苏明孝等两人的信访事项答复及复查案卷材料规范后及时上报市xxx。

三是加大排查力度,深入开展矛盾纠纷排查活动。我们加大矛盾纠纷排查力度,采取处室联动、条块结合的办法,认真、及时、深入开展排查活动,切实把影响社会和谐稳定的突出问题和各种矛盾纠纷排查出来,化解在基层,消除在萌芽状态。

四是积极做好劝解工作。对有理有序上访的群众,我们满腔热情接待,积极协调处理,督促相关部门及时予以解决;对于一些不讲道理,故意刁难的上访群众,我们依据法律法规,耐心细致地做好思想劝解工作,讲清相关政策规定,动之以情,晓之以理,及时缓解群众情绪,化解矛盾,使一大批矛盾纠纷案件化解在萌芽状态。

五是积极推进征地制度改革,切实保障农民的合法权益。严格落实土地征收“两公告一登记”制度,严禁违法征地和拖欠、截留、挪用被征地农民的补偿费用,征地补偿费符合规定标准并及时兑现,切实维护被征地农民的合法权益。

六是加大了土地执法检查力度。开通了“12336”国土资源违法违规线索举报电话,制定了xz市国土资源违法案件举报、受理、查处等九项制度,为国土资源违法案件的查处提供有力的制度保障,使全市土地违法违规使用情况不断减少,相对减少了一些因为土地纠纷引起的矛盾和信访。

二、今后工作打算及思路

一年来,我局信访虽然做了大量的、卓有成效的工作,但还存在一定的问题和不足,主要表现在:一是个别老上访户、难缠户的问题虽然已经解决,但达不到本人要求,一味强调个人利益和满意程度,从而多头、重复甚至越级上访。二是有的建设项目费用兑付环节较多,征地区片价格不同,用地审批周期长,群众对征地费用分配、使用、管理意见较大,导致群众上访。三是由于各县区路途离xz较近,交通方便,所以有个别群众直接到省厅上访的现象。

针对以上存在的不足,我们认真分析查找原因,今后主要从以下几个方面着手:

(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动,丰富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传。

(二)加大国土资源法律法规以及《信访条例》的宣传力度,增强群众依法上访,有序上访的意识,自觉遵守信访秩序,维护和谐稳定的局面。

(三)强化工作人员的教育培训,努力提高工作人员的政治素质和业务素质,牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、责任意识,严格按照国土资源法律法规办事。

(四)定期研究分析信访工作形势,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,继续积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

制定化解方案篇三

2022年,xxx信访稳定工作总体思路是:坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实信访工作“为民解难、为党分忧”的政治责任,坚持和发展新时代“xx经验”,深入推进法治企业建设,全力维护好职工群众的合法权益,从源头上预防和减少信访突出问题及矛盾隐患,健全问题矛盾化解机制,推动形成维护稳定的强大合力,为xxx完成年度目标任务创造良好环境,迎接党的xxx胜利召开。

一、层层压紧压实信访稳定工作责任

1.坚定不移夯实思想根基。深入落实xxx新时代中国特色社会主义思想,坚持把党的领导作为根本,推动建立党委领导、企地联动、社会协同、全员参与、法治保障的信访稳定治理体系,形成信访问题共治局面。坚决杜绝信访工作中的形式主义、官僚主义,发挥信访工作联系职工群众的桥梁纽带作用。坚持党委定期研究信访稳定和法治企业建设工作,推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。

2.为党的xxx胜利召开营造安全稳定环境。充分发挥信访工作这xxx的群众工作的重要平台作用,深化治理重复信访、化解信访积案专项工作。着力抓好信访矛盾源头预防化解,全面实施特别重点阶段升级管理,聚焦重点人群、重点问题、重点区域,继续推进治理重复信访、减少信访存量,确保职工队伍在重点时段的安全、和谐、稳定。

3.始终坚持党建统领作用。把党的领导作为做好新时代信访稳定工作的基本遵循,研究提炼贯彻落实“枫桥经验”的方式方法,积极探索“党建+信访”工作模式,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,切实把党的领导优势转化为信访稳定工作优势,促进党建工作与信访稳定工作的深度融合,不断提升党员干部服务群众的能力和水平。

4.加强信访稳定责任落实。编制《xxx信访稳定工作考核细则》,将信访稳定工作责任纳入基层单位、党支部年度考核,建立科学合理的考核体系。坚持基层单位领导人员信访责任落实情况与绩效薪酬“硬挂钩”,严考核、硬兑现,建立一级抓一级、层层抓落实的领导责任机制,进一步推进基层维稳责任的落地靠实。

二、依法及时就地解决群众合理诉求

5.推动约访下访形成常态。建立完善领导干部基层走访、重点约访、专题接访、带案下访等工作制度,坚持信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、政策宣传下基层,形成工作模式,以服务群众、化解矛盾为出发点,密切党群干群关系,及时协调解决职工群众所思所想所盼的重点难点问题。

6.完善信访积案化解机制。积极采取心理疏导、党组织工会调解、群众评议等多种方式,促进信访积案的彻底化解,防止问题积累、矛盾激化。建立特殊疑难信访问题救助机制,推进解决长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的疑难复杂信访问题,有效平息化解矛盾。

三、提升信访稳定风险防控能力

8.提升舆情信息预警能力。坚持信息主导、深入基层,全面获取各类苗头性倾向性信访信息,及时掌握重点人群思想动态。以常态化开展矛盾隐患排查和重点阶段集中排查相结合的方式,将工作重心转移到前端控制上,及时捕捉突出不稳定苗头动向,预判访情态势,最大限度地把各类风险防范在源头、控制在属地、消灭在萌芽。

9.加强信访信息综合研判。以深化改革为重点,聚焦三项制度改革、内部市场化管理等改革工作,注重过程中出现的不稳定苗头动态,进一步完善稳定风险评估工作机制,提前做好分析研判、评估预测和应对处置工作。加强对政策性、群体性信访问题的专题研究与分析研判,有针对性地提出改进工作、完善政策的建议,提高科学决策水平。充分发挥信息平台系统作用,加快推进业务流程数字化运转、业务工作的平台化管理,实现流程可控可查可追溯。

四、不断促进信访稳定基础工作规范化管理

10.加强初信初访受理办理。将初信初访当成解决问题的首道关口,完善台账记录,规范工作程序,压实首办责任,切实提高初信初访的办理质量和效果。进一步细化各环节工作标准和要求,开展对初信初访等基础业务的常态化检查。坚持三级信访机制,确保以规范的工作保障高质量处理各类信访问题。

制定化解方案篇四

根据“人大代表基层行、人大代表看发展”活动的要求,市四届人大×团第一代表小组(内务司法小组)对×区信访维稳工作情况进行了调研。调研组听取了信访维稳工作相关情况汇报,深入到×街道等地调研,召开了一定范围的信访维稳工作座谈会。调研组根据实地调研和多方面的意见建议进行了汇总研究。现将调研情况报告如下:

一、目前现状

近年来,×区信访维稳工作在区委、区政府的高度重视下,紧紧围绕全区经济社会发展和社会稳定大局,深入贯彻中央、省、市关于信访维稳工作的系列决策部署,突出社会治理创新、社会矛盾化解、社会稳定维护这三个重点,推进信访制度改革,打造阳光信访、责任信访、法治信访,在畅通信访渠道,规范信访秩序,创新工作方法,破解信访难题,促进矛盾化解,保障改善民生,维护社会稳定等方面做了大量工作,取得了显著成绩。但信访量大,维稳压力大,进京非正常上访形势依然严峻。据统计,截止201×年6月份,×区群众来区及区以上走访×批×人次,其中进京非正常上访×人次,到国家局来访司上访4批×人次,赴省上访×5批×人次,到市访×批×次。如×街道,作为老城区的代表,多年来面临集体企业破产及老城区改造而形成众多矛盾和问题,社情民意比较复杂,社会治理工作长期面临着严峻的形势和较大的挑战。今年全区的信访维稳工作将始终围绕党的十九大维稳这条主线,落实各项工作举措。

二、主要做法

1、区委高度重视,不断加强信访维稳领导。今年是十九大召开之年,又是信访工作的“责任落实年”,中央、省、市对信访工作的要求越来越严。今年以来×区出台了一系列信访维稳方面的文件,按照谁主管谁负责,谁联系谁负责,属地管理的原则,推动信访秩序规范化、制度化;强化组织领导,先后召开多次专门会议,研究部署信访维稳工作,统一全区上下特别是领导干部对信访维稳工作的思想认识。明确了任务,落实了责任,要求各单位各部门按照主要领导负总责、分管领导直接负责、其他领导“一岗双责”、一般干部各司其责的要求,强化源头防范措施,把信访维稳工作责任分解落实到每一名干部身上,一级抓一级,层层抓落实。对进京非访和25个挂牌督办信访积案实行主要领导包案制,对重视不到位、调查不深入、政策不落实、处理不及时、漏管失控的将严格问责追责。

2、加强领导接访,积极畅通信访维稳渠道。为了做好信访群众接待工作,畅通信访渠道,×区专门出台了《领导接访工作方案》,制定了全年的区级领导接访工作安排表,并予以公示,并要求各乡镇(街道)、单位领导要定期接待群众来访,区纪委、效能办不定期督察,旨在努力减少越级非正常上访发生。

3、创新工作方法,逐渐减少越级非法上访。一方面是抓源头预防,减少社会矛盾发生。在全区推行维稳风险评估制度,全面推行重大决策、重大项目听证制,从源头上减少信访问题的发生。同时,通过各种制度的完善、活动的开展,提高干部依法办事的能力。另一方面是开展信访听证化解专项行动,多次组织召开信访疑难案件“听证会”,攻克“骨头案”、“钉子户”。同时充分发挥基层党组织的作用。如平桥乡、单王乡、鼓楼街道把信访化解稳控工作纳入村(社区)目标管理考核范畴,与村(支)两委和社区干部使用挂钩,与经济挂钩,落实小事不出村(社区),大事不出乡(街道),矛盾不上交的要求。

6、关切合理诉求,发挥人大代表社会维稳作用。《代表法》要求各级人大代表“模范地遵守宪法和法律,在自已参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施”,这实质也就对人大代表协助做好维稳工作提出了要求。各级人大代表生活和工作在基层,与广大群众联系最为密切,最容易听到群众的呼声,对维护社会稳定具有特有的优势。近年来,×区在处理信访维稳工作中,充分发挥人大代表的作用,借助人大代表较强的群众基础和威信,让他们做信访工作的信息员、联络员、服务员和调解员,准确掌握民情民意,有效化解矛盾纠纷,切实维护群众利益,全力为信访维稳工作“减压”。如鼓楼街道市、区两级人大代表,在老城北小学周边地块征迁工作中,积极助力全街拆迁交房任务完成,赢得了全区上下拆迁工作“鼓楼速度”的美誉。担好拆迁工作的监督员。坚持每天深入一线,对征地测量、评估、实地确认、上报数据、核定等工作进行全面监督,确保征迁公平、公正、公开。坚持以人为本,阳光运行,在原则问题上坚持不放水,不讲情面,不搞政策特殊,严格实施补偿标准。担好拆迁堡垒的攻关员。代表们在宣传征迁政策时,将心比心地站在对方角度做被征迁户的思想疏导工作,动之以情,晓之以理,在政策允许范围内力争群众利益最大化,帮助他们算好“经济账”、“利益账”,切实解决群众实际困难,维护被拆迁户的合法权益。对搬迁有困难的毕如宏、姚勇、吴早仁、王付华等户,代表们主动上门了解情况,尽力帮助解决实际困难,做好协调工作。担好拆迁工作的联络员。倾听拆迁户声音,面对面帮助拆迁户排忧解难。有的征迁户无理取闹,漫天要价,人大代表总是以情感人,耐心说服,对户主的实际困难通过有效途径向上级反映,帮其解决;有的户主道听途说,以讹传讹,代表们就正面宣传法律法规,耐心劝导,把可能出现的矛盾纠纷化解在萌芽状态。该街没有一人因老城北小学周边地块征迁到省进京上访。又如:鼓楼街道党工委、办事处为深化“暖心工程”成果,由街道市、区人大代表率先带头,公安、司法、综治、维稳、社区等党员干部共同参与,组建志愿者夜间巡逻队,轮流带班值班,重点对小区内老旧小区及25条背街小巷开展防火、防盗、防破坏、防传销、防xxx巡查,提示辖区居民关好门窗、水电和煤气,注意防火防盗防诈骗,零距离服务社区居民,共建和谐家园。夜间巡逻维护了良好秩序,实现了社会稳定,提高了居民安全感和满意度。人大代表在社会稳定工作中发挥了重要作用,有力维护了社会稳定。

三、存在问题

1、热点问题突出。×区当前正处于经济快速发展的关键时期,这一时期往往也是矛盾凸显期,土地征用、房屋征迁、土地权属、医疗卫生、劳动人事、非法融资、社会保障等领域信访问题突出,特别是随着老城区、棚户区改造的持续推进,涉及更多群众的切身利益,信访维稳任务加大。如:群众反映强烈的“平桥乡陈四埂组、榆树组、五里桥村”、“肉联厂”、“老九中”等地块,动辄上百人到区集体上访。此类问题如果处理不当,容易引起社会的不稳定。

2、信访积案不清。近年来,×区对历年沉淀下来的遗留问题组织了攻坚,并通过领导包案、专班处置等方式,部分得到了有效化解,但仍有一部分积案化解效果不理想。今年省里对信访积案、进京访专项整治、重点人员教育转化等进行了再部署,其中涉及×区挂牌督办信访积案25件,要求在十九大前全部清仓见底。目前才化解9件,完成36%,序时进度有点慢。

3、利益群体多元。×区特定利益群体主要有越战退役人员群体、企业军转干部群体、老民师群体等。此外,老技术员、老广播线路员、老电影放映员和“8301”国防建设mb等群体也时常串联聚集。新老群体的诉求活动此起彼伏,各群体相互攀比,其中“8301”机场建设mb群体诉求活动最为突出,涉军群体专业士官后来居上。今年4月10日,全省“8301”国防建设mb群体150余人串联上访,其中涉及×区苏埠、韩摆渡两个乡镇41人,先后两次围堵省政府大门,引起省领导的关注。局部范围如鼓楼街道维稳形势压力大,七个不稳定群体诉求不一,也十分严峻,如:涉法涉诉人员李计划、许传芳、葛英林等对法院判决不服,多年上诉无果,出现非正常上访、越级上访、重复缠访等问题。如市建行协议解除人员张福兴、余勇等要求解决社保养老金问题;辖区不夜城开发商跑路,商铺业主维权,集体上访;新状元楼1号楼全体业主要求办理房产证及子女就近上学,出现拉横幅维权等问题。

4、教育转化不到位。×区目前有9类xj580余人,其中失控人员20余名,涉案重点人员17名仍未转化,部分乡镇街对xj重点人员的防控、攻坚教育转化等工作不力,畏难情绪较重。

5、个别单位重视不够。第一是矛盾纠纷排查力度不够。有些上访问题乡镇、单位事先一无所知,出了问题才知道,造成工作非常被动。这主要是由于个别单位和乡镇对信访矛盾纠纷排查调处工作未引起高度重视,对于群众反映的一些并不复杂的小问题认为无关紧要,未及时予以解决,警觉性不强,热情不高,以至于演变成大问题。第二是工作上有畏难情绪。对于一些很难解决的历史遗留问题,一碰到困难就往上推,不能及时采取有针对性的措施,使原本有可能在本地、本部门就地化解的问题一拖再拖,最终使问题复杂化,增加化解难度。第三是部门配合不够好。有些信访问题涉及到多个部门,需要协同配合,各部门、各单位存在踢皮球现象,使矛盾积压、恶化,从而导致越级上访。

四、几点建议

1、要进一步加强信访维稳工作领导。要构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。要强化领导责任,坚持主要领导是信访工作第一责任人,分管信访工作的领导负直接责任,其他领导成员“一岗双责”,推动形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系,进一步落实领导接访日、阅批来信和包案制度。要强化部门责任,按照《信访条例》的规定,强化信访事项责任主体的责任,督促有权处理的部门依法按政策解决信访问题。要强化责任追究,严格实行信访工作绩效考核制度,把信访工作成效作为领导班子和干部的考核内容,作为提拔使用干部的重要依据,对因推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决信访问题造成严重后果的,要追究有关领导和责任人的责任。

制定化解方案篇五

群体上访事件发生后,xxx领导高度重视,把安全维稳工作作为重中之重,及时启动应急预案,并在第一时间向xxx汇报相关情况寻求指导。先后组织召开了12专题会议,研究部署维稳工作。同时,加强与地方相关政府部门沟通协调以寻求协助。经过xxx及相关人员的群策群力和地方政府部门的协助,9月份以后包括十九大召开期间,xxx思想动态基本稳定,再未发生群体上访事件。

二、原因剖析

信访维稳事件是一个敏感的话题,大家的第一反应便是xxx管理有问题、政策执行不到位、员工利益受到伤害等等原因造成的,甚至可能联系到“xxx”的角度。实际上xxx发生信访维稳事件的原因主要有以下几个方面:一是xxx是主要原因;xxx等也是重要因素;xxx是主要诱因。

三、采取的措施

针对上述原因,xxx想方设法,分别施策控制事态发展,确保队伍稳定:

(一)常规的预防性措施

2.规范信访办理程序。明确信访内容和接待人员,坚持逐级反映和信访不出xxx范围原则,禁止越级违规上访行为的发生。

3.实施领导接待日制度。将每月xxx下午(法定节假日顺延)设为领导接待日,安排xxx成员面对面接待来访人员,答复和解决来访人员实际问题。

4.增强工作主动性。加强与xxx的沟通协调,督促工资、福利按时发放到位。及时通报xxx进展和工资福利办理进度。通过约谈和微信等渠道,主动了解xxx诉求和关注的热点焦点问题,定期形成xxx分析报告,组织研究解决方案,有的放矢进行解释说明,缓和化解矛盾。

(二)特效的控制事态发展措施

1.加强正面引导缓和化解矛盾。组织召开集体座谈会,xxx主要领导对xxx提出的诉求逐一进行解释说明,消除xxx疑虑和误解。组织xxx各层级人员分组与xxx面对面交流谈话,对xxx关心的热点、焦点问题给予政策解释及思想引导,争取扭转抵触、抗拒情绪。

2.掌控动态信息消除疑虑。与煽动、带头上访的xxx单独面对面交流,了解根源、诉求和困难,有的放矢的予以解答和帮助。对个别心理有顾虑、意志不坚定、盲目从众的xxx,采取逐一面对面交流谈话方式,劝导解释,争取理解,达到消除顾虑,不跟风而行,不从众参与上访的目的。

3.联系配合政府重点突破。与xxx政府、xxx信访办、派出所达成共识,及时向政府机构反馈职工思想动态,取得理解并一起采取措施,遏制事件扩大,缩小影响范围。同时,重点掌握上访煽动者、串联者、策划者等重点人物信息,采取行动让其陷入无组织状态,从而教育参与者悬崖勒马。

4.启动应急预案控制事态发展。上访态势由xxx转移到xxx时,及时启动信访维稳突发事件应急预案,举xxx之力控制事态发展。要求xxx到达现场,分工负责;相关部门紧急动员,防止发生冲突;xxx领队各司其责,做好xxx的解释说明和事态控制;办公室汇报上级公司并沟通政府及xxx门,做好事态发展应急准备。

从群体上访事件的根源、发生、发展以及原因分析来看,我们的经验匮乏而教训深刻。目前,消除上访最有效的措施是xxx从而减少上访诱因,不激化矛盾。对xxx来说,维稳工作任重而道远。我们在寄望于xxx对xxx同时,当一如既往地做好信访维稳工作,也希望今天的相互交流能学到一招半式,以解燃眉之急,确保xxx维稳形势长治久安!

汇报不当之处敬请批评指正。谢谢大家!