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卫星地球站播出系统工程项目离不开播出设备，播出设备管理的好与坏直接影响着工程的质量与投资。作为播出设备管理中的设备经济管理应从设备设计、制造、采购、维修及更新、报废等全过程每个环节的费用进行管理、控制、预测。设备经济管理的任务就是要用科学的方法，对设备一生各个环节的费用进行定量分析，主要是对设备投资方案进行经济分析，确定投资的最佳方案；对设备的折旧，按照各类设备的经济寿命提出合理的折旧年限；对设备的维修费用进行统计、分析，掌握设备价值运动规律；根据设备价值运动规律，按照经济原则，确定各类设备的最佳更新周期和大修费用的界限；做好技术管理与经济管理相结合等各项工作。
设备经济管理是设备有关各项费用的管理，在卫星地球站播出系统工程项目设备管理中，设备经济管理与技术管理都是同等重要的。技术管理，是为了掌握设备的物质运动规律，其成果是设备完好率，保证设备经常处于良好的技术状态下运行。设备经济管理，是为了掌握设备的价值运动规律，使设备寿命周期费用最低，获得较高的社会效益和经济效益。
2、加强卫星地球站播出系统。
工程项目设备经济管理的途径播出设备的科学管理和有效的供应是确保广播电视节目安全播出优质零秒的保障，也是充分发挥技术经济效率、保证播出正常进行所不可缺少的物资条件。为此，卫星地球站要根据自身发展的实际情况进一步提高管理决策水平，并充分利用现代信息技术，完善设备投资管理，为确保安全播出提供优质服务。
2.1做好设备投资方案决策。
设备是播出单位把某种资金固态化（购置各类节目传输设备），以期获得更大的经济效益，从资金时间价值角度来看，设备的投资选择和评价应利用盈利额、盈利率、终值、互斥方案等进行衡量。大体上设备投资方案有单一方案即独立投资方案，多方案包括互斥型投资方案、混合型投资方案等，卫星地球站播出系统工程项目的设备投资一般为长期投资，评价设备投资方案的优劣虽有各种各样的标准，但经济性的分析应该作为主要的评价标准，把各方案所发生的费用和收益组成资金流量表，或从净流量开始分析，因为投资的经济性分析是用货币价值这个共同的尺度来测定投资效果及整个时期资本的增量为主要内容的，为此，做好设备投资方案决策很重要。
2.2播出设备的选型、配套要合理。
随着播出单位扩容系统的兼容水平日益提高，各种播出设备层出不穷，由于播出设备生产厂家的不同，设备的型号、规格、性能、价格亦不尽相同。因此，每个工程项目施工前，都要对其所要使用的播出设备进行最合理的配置，即优化配置。建议遵循以下原则。
（1）经济性原则。
配置播出设备时，必须遵循经济性原则，即要确定需要哪些播出设备，每种播出设备需要的数量、送货时间，同时还要考虑本单位现有播出设备的技术状况，维修费用的高低，技术人员的维修水平、新购设备的价格等，通过比较选择最经济的设备配置，既能满足工程项目的需要，同时产生的维护成本又低。
（2）实际操作可行、合理性原则。
选择播出设备，还需要根据施工现场场地的情况，选择利于在现有施工场地安放的设备类型。例如高功放这类设备可分为固态高功放、行波管高功放、速调管高功放等，但每类高功放设备占用的空间却大相径庭，配置播出设备的数量时，要根据扩容工程的需要来安排，既不能因配置过多造成成本上的浪费，也不能因配置过少而致使停播事故发生。
（3）播出设备技术状况的确认、维护。
播出设备的技术状况对卫星地球站安全播出起着决定性的作用，如果使用一台故障较多的设备，不仅会影响播出效果，还会增加播出设备的成本费用。卫星地球站播出系统工程项目完工后，要对播出运行设备进行技术状况确认，并进行一次全方位的维护与调试，以保证播出设备正常使用。
2.3抓好设备更新决策时机设备更新决策是广播电视发展和技术进步的客观需要，从模拟到数字、从标清到高清，对广电行业的经济效益有着重要的影响。过早或过晚更新，都会造成播出成本的迅速上升，失去竞争的优势，因此，设备是否更新，何时更新，选用何种设备更新，既要考虑技术发展的需要，又要考虑经济方面的效益。这就要不失时机地做好设备更新决策工作。播出设备投资费用占播出系统工程项目费用比重大，工程建设投资能否做到“一本万利”、能否节约工程资金，在一定程度上要取决于设备经济管理的水平。
项目经济效益的现实意义从经济效益上看，工程项目投资的设备保证了播出系统正常运行并发挥着经济效益，创造了经济价值，但是购置设备及其备件要占用卫星地球站大量的运维资金，如果工程设备的备件只备不用，一直处于闲置状态，则是巨大的经济损失。所以，工程设备管理的经济意义是在保证安全播出的前提下，减少不必要的设备投资费，提高播出系统的经济效益。
3.1提高固定资金的利用效率设备的经济管理可以解决两方面的问题：一是可以解决设备投资的决策问题，即用同样的投资额，通过多方案的经济分析，选用经济性好的最佳方案使设备投资后获得更好的经济效益；二是对现有的播出设备如何经济合理的使用，提供各种决策方案。解决好这两个问题，就能有效地提高固定资金利用效率，使播出单位在不增加固定资金的条件下做好安全播出并提高经济效益。
3.2提高维修费用效率。
设备维修必须要讲修理的经济性，若维修费用无限制，且实报实销，会造成很多设备过剩修理，维修费用不断增加，维护成本过高。设备经济管理的一项重要内容，就是要提高设备维修费用效率。按照经济原则，决定设备的维修决策，使现有设备修得其所，改得合理，使设备寿命周期费用最佳化。
3.3按照经济寿命决定设备使用年限。
设备使用年限大多取决于设备的物质寿命，即用到不能用，或修到不能修为止。这个办法貌似节约，实则浪费。机器设备在某种程度上类似于人，它既是生产者又是消费者，役龄越长，维修费用越大。人有“黄金时代”,机器设备有经济寿命。机器设备“年轻化”能提高经济效益，设备的经济管理可以为确定设备的经济寿命提供科学方法和依据。总之，设备在使用过程中发生的费用通常包括两个部分，一是设备的一次性投资费用，主要是指设备的原始购置费和大修理费；二是设备的日常使用和维修费用，我们称之为维护费用。设备使用年限越长，其一次性投资费用摊销到每一年的费用就越低，但是，设备的维护费用是逐年增加的，如果设备的使用年限过长，其维护费用将会很高，与其继续维护使用，还不如购置新的设备，也就是设备存在一个合理的使用年限，这就产生了经济寿命的概念。设备的经济寿命计算通常包括静态（不考虑资金的时间价值）和动态（考虑资金的时间价值）两种方法，通过研究设备周期费用的理论和方法，开展成本分析，降低维修费用，制定设备管理与维修额标准，加强全面经济核算，提高设备的综合效率。
4、结束语。
通过以上的讨论分析，我们对设备经济管理有了一定的了解，但真正的设备经济管理是还需要不同岗位及管理部门共同努力才能实现的系统工程，涉及设备技术管理、工程现场管理、采购管理、计划管理、仓储管理、成本管理等多方面的内容。笔者认为长期以来只重视设备技术管理，而忽视了设备的经济管理，根本的原因在于看不到设备管理方面的经济潜力，缺乏先进的经营观念和竞争意识，设备经济管理是一个复杂的综合性课题，播出单位就要有新思路和新方法，要向管理要效益，只有做到领导重视，各级管理人员、技术人员及相关配合人员之间责任明确，真正做到播出设备运行的良性循环，才能使设备资产保值和增值，发挥最大的设备经济效益，为确保安全播出提供优质服务。
作者：杨军单位：国家新闻出版广电总局北京地球站。
摘要：生产制造企业面对市场的激烈竞争，改变经营模式成为其应对现状的重要选择。有些生产制造企业直接参与项目建设和工程施工的招投标，必然引起其内部经营管理上的变化。本文拟对涉及工程项目的生产制造企业在会计核算和财务管理上的一些变化做初步的探讨。
随着市场经济的剧烈震荡，部分生产制造企业为了企业自身的发展，转型升级和改变经营模式成为其应对现状的重要选择。部分生产制造企业从单纯靠卖产品转向靠卖产品和提供售后维护服务转变；从销售自主产品转向提供成套产品或整体解决方案转变，并直接参与项目建设和工程施工的招投标。这些转变必然对其内部的经营管理产生影响。以生产制造为主的工业企业涉及到工程施工安装，广义上仍属于工业企业范畴，会计核算上也应执行财政部发布的会计准则，但由于施工的工程项目在经营特点和管理要求上与生产制造企业的不同，因此，不可避免地造成生产制造企业在部分经济业务的会计核算处理、财务日常工作和财务管理上都产生了诸多变化。
一、会计科目设置上的变化。
从《企业会计准则应用指南》的附录中可以看到，生产制造企业涉及到工程施工安装，在会计科目上需要增设“工程施工”、“工程结算”、“机械作业”、“周转材料”等科目。按《施工企业会计核算办法》，可增设“临时设施”、“临时设施摊销”、“临时设施清理”等科目。还可以根据需要自行设置“拨付所属资金”、“上级拨入资金”和“内部往来”等科目进行核算。
二、报表中部分项目反映的内容有所变化。
涉及到工程施工安装的制造企业，资产负债表里“存货”项目除了生产制造所需的材料采购、原材料、库存商品到委托加工物资等科目余额，现行的实务操作中还应包含：一是“周转材料”科目的余额；二是“工程施工”科目余额减“工程结算”科目余额后的差额，将差额为借方的填入“存货”项目，而将差额为贷方则填入“预收账款”项目。另外，按《施工企业会计核算办法》的规定，“临时设施”和“临时设施清理”科目余额之和减去“临时设施摊销”科目余额后的金额填入“其他长期资产”项目。以上内容按准则规定均需要在会计报表附注中披露和说明。
三、借款费用的处理需根据生产制造和工程项目的实际情况而发生变化。
据《企业会计准则——借款费用》“第四条企业发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产购建或者生产的应当予以资本化，计入相关资产成本；其他借款费用，应当在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产，生产制造企业为购建固定资产已经发生的借款费用应当资本化，为企业生产经营正常周转而产生的借款费用应当在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。生产制造企业涉及的一般多为信息系统集成、安装施工，涉工程项目经营所需资金而发生的借款费用，时间短的项目不符合“相当长时间”的资本化条件；部分项目虽然需要经过相当长时间的购建或者生产活动，但系统集成和安装施工一般不是项目资产的主要构成，并且多数发生在项目资产主体已完成的状态下，因此，也不应资本化、计入合同成本，而应于发生时直接计入当期损益。
四、成本、收入核算过程发生变化。
涉及工程项目的生产制造企业在成本核算方面需要采取两种不同途径的成本归集和分配过程。按《企业会计准则——建造合同》设置的会计科目，其“工程施工”中的“合同成本”科目相当于生产企业的“生产成本”科目，其中的“间接费用”相当于生产企业的“制造费用”科目。在当期成本费用发生时应根据其具体发生情况，是生产方面的记入“生产成本”、“制造费用”科目；是工程项目方面的记入“合同成本”、“间接费用”科目。涉及工程项目成本的结转一般不再沿袭生产企业的结算和收入确认合并在一起的方法，而是将工程价款结算和收入的确认分开来处理。这样，“工程施工”账户明细就能够反映自工程开工以来累计发生的工程成本和合同毛利。工程项目施工企业采用完工百分比法等方法及时计算与成本相配比的合同收入，但确认收入的同时并不同期结转“工程施工”成本账户，而是通过“工程结算”账户和“工程施工”下的“合同毛利”解决这一差异，当期将确认的合同收入和合同成本费用的差额确认为合同毛利，借记（或贷记）“工程施工—合同毛利”账户。同时，另设“工程结算”账户，核算根据合同完工进度已向客户办理结算的价款。工程项目完工时，“工程施工”的科目余额与“工程结算”账户对冲结平。当然，会计人员在财务核算过程中可以根据项目周期和项目大小的实际情况操作。某些上市公司在确认系统集成项目收入时并没有按建造合同准则操作，仍按收入准则的“相关的收入和成本能可靠计量”时确认，即系统集成项目基本已经安装调试完毕或者取得了初步验收结论时确认收入的实现。
五、企业组织架构和内部管理的变化对财务核算层级的影响。
以生产制造为主的工业企业涉及到工程项目和施工安装必然会在企业内部管理的组织架构上产生变化。如果涉及的工程项目施工周期不长、项目数量少，可以设立临时机构或指定兼职人员进行协调管理；如果涉及的工程项目周期长、项目数量较多、项目的规模庞大、工作复杂，项目实施中涉及部门和单位就会较多，需要各部门相互配合、协同攻关，企业则需要在内部管理上组建新的项目部门或者分子公司之类的机构，配备一定的专职人员，以便更好地对工程项目实施专门管控。财务管理工作作为项目管理过程中的重要一环，组织结构也有可能随着企业组织架构的变化而变化。例如，对新设置的项目部门或子分公司机构中组建下一级的财务核算组织，派出会计人员参与到项目具体的管理中。
六、财务管理工作要求发生变化。
以生产制造为主的工业企业涉及到工程项目，财务管理方面也呈现出多元化的管理要求，从投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价。一是财务管理工作贯穿于整个工程项目过程，从项目的规划开始到项目的投标、项目实施前的准备、项目实施过程、项目结束、项目考核审计等，财务管理在成本控制、资金筹集运用、效益核算上发生了众多的变化，与生产制造过程存在较大差异；二是以生产制造为主的工业企业涉及工程项目时，项目团队中的大多数人由于没有财务背景，往往造成理解的偏差和决策的不一致，项目有可能存在风险，如何利用财务管理加以控制，规避各类风险，也是新形势下财务管理在风险控制方面发生的新变化；三是为满足企业工程项目和施工安装的需要，财务部可设置专职或兼职工程项目核算会计，甚至设置下一级的核算机构。这就推动财务部门在日常的财务管理工作中具有更高的能力，并且在组织内部培训中增加涉及工程项目核算的学习，促进财务部门整体管理水平和业务水平的提高。
总之，由于工程项目是一个涉及多方面因素的系统管理工作，以生产制造为主的工业企业涉及到工程项目，财务部门在日常的管理工作中，必然会对外增加政府工作计划和经济政策、安装施工法律法规、项目市场供需变化等方面内容，对内不但介入到工程项目管理的各个环节，也涉及各管理部门之间的协调沟通，因此，会计核算和财务管理也更趋于多样化、复杂化。
参考文献：
[1]财政部.《企业会计准则、应用指南及附录》.[2]财政部.《施工企业会计核算办法》.
[3]李立峰.《施工企业会计核算办法》和《企业会计准则—建造合同》之比较.《中国证券期货》，20xx（06）.
[4]曹伟.从财务会计概念框架看建造合同会计处理方法.《财会月刊》，20xx（05）.
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现阶段，我国应用的工程造价管理模式主要是把定额当作计价根本，实现全进程的工程造价管理模式。它主要起源于建国时期，在前苏联原始定额管理模式的根本上演变而成的，适合应用在高度计划经济体系中。目前，随着我国进入到wto组织后，我国经济体系得到了稳定增长，工程项目规模也逐渐扩大起来，在这种环境的作用下，原始的造价管理模式已经无法满足现代化工程项目的需求。因此，我国工程造价管理模式开始朝着全生命周期造价管理的方向发展。
一、全生命周期造价管理的基本概述。
(一)全生命周期造价管理的基本定义。
所谓全生命周期造价管理主要是指，以工程项目全生命周期为侧入点，对项目工程造价以及成本问题进行全面考虑，借助多种科学知识，运用全方位计算方式，注重投资成本、效益解析和评估，采用工程经济学以及数学模型形式，加强对工程项目施工前、施工中以及竣工后等各个阶段造价最小的管理模式和方法。
(二)全生命周期造价管理模式。
一个完整的全生命周期工程造价管理模式主要涉及了两方面的内容，第一，以项目整个生命周期为出发点，对工程建设中所消耗的成本以及运营成本进行全面的解析和核算，采用多种方式对全生命周期成本进行预算，合理选择全生命周期造价管理方案。第二，结合工程项目全生命周期各阶段的职权进行划分，对项目整个生命周期的阶段性进行分配，进而实现各个环节工程造价的全面监管和把控。这种管理模式的基础主要是在进行项目设计和决策时，以建设项目全生命周期为出发点，对工程项目中成本以及价值问题进行分析，通过采用合理设计的方式，在实现项目全生命周期总造价最小化的同时，还要保证工程项目经济效益的最大化。
二、全生命周期造价管理的优越性。
当前，我国项目工程造价管理的中心思想就是实现全过程造价管理。但是，当前在采用这种管理模式的过程中，其主要注重工程造价的真实反映，而非重视工程造价的合理性和有效性。针对于原始的全过程造价管理模式来说，没有站在工程项目全生命周期的视角出发，对项目成本进行综合考虑，只是将施工成本进行了考虑，没有顾虑今后的运营成本以及检修成本，进而使得工程项目成本足够时，没有顾虑服务年限以及应用标准，投资存在随意性，导致不必要的资金消耗。在资金紧张的过程中，为了减少资金的投放量，故意降低施工成本，造成今后运营成本以及检修成本直线上升，导致全生命周期造价逐渐上涨。对于原始的全过程造价管理模式而言，需要把建筑项目的施工和运营进行分离，这就会导致信息在进行传送时出现不对称性，给今后的运营工作以及检修工作带来影响，并且还会使得检修成本消耗量高的现象发生。因此，我们需要依照全生命周期造价管理的相关需求，将工程项目的施工成本以及运营成本进行综合考虑，秉持生命周期成本最小化的原则，制定完善的工程项目施工和运营方案，保证全生命周期造价管理的合理性和规范性。
三、工程造价管理全生命周期各阶段控制。
(一)投资决策阶段。
工程项目投资决策阶段的关键作用就是对拟建项目开展规划工作，同时对其可行性进行技巧分析和验证，进而制定相应的投资表决策略。表决策略的主要依据就是在保证全部外在环境因素相吻合的条件下，生命周期成本最小的方案就是最佳方案。导致决策阶段受到影响的主要原因由三个，第一个是项目合理规模；第二个是目选址；第三个是项目技术方案。
(二)设计阶段。
设计阶段作为整个控制工程造价的关键环节。在这个阶段中，要对地址、能源、材料、环境质量以及运营检修等多个因素进行综合考虑，同时对全生命周期成本进行深入解析和评估，其中包含了原始工程项目施工成本、运营成本、检修成本以及拆除成本的核算。一方面要对价值工程的运用情况进行充分重视。价值工程的主要作用就是把研究对象的最小应用年限收益成本当作根本，将应用者的全部所需性能进行全面落实，进而取得综合效益。另一方面是对可施工性规则规划中应用情况进行充分重视，这也是我国设计人员主要存在的问题。可施工性就是将施工需求以及理念全面告知给设计人员，同时将设计方案和施工进行分离，这样就会使得设计人员在开展设计工作时，不能全面了解施工需求，进而导致设计方案和施工需求相背离。并且，一些有价值的施工理念不能融合到设计中，进而影响施工效率。要想提升施工质量，就要让具备高经验的人员全程参与到设计中来，实现设计的'优化，减少项目全生命周期成本。
(三)实施阶段。
实施阶段主要包含两方面，第一方面是招投标中造价控制；第二方面是施工阶段中造价控制。1、招投标中造价控制全生命周期工程造价管理中涉及的投标文件技术性评审，不单单包含了原始的施工方案、施工程序、施工质量监管措施等评估，同时还包含了今后运营和检修方案的规范性评估。商务性评审评价的参考资料主要是来源于由之前的合理施工成本最小逐渐转变成合理全生命周期成本最小。全生命周期成本考核标准需要将今后运营中各项费用以及施工成本进行综合考虑，进而选择合适的报价标准当作中选投标。2、施工阶段中造价控制在施工阶段中，需要在全生命周期造价管理理念以及方式的正确引导下，将工程项目中全生命周期成本进行深入考虑，同时保证施工设计方案、策划方案、施工方案等多方面的科学性和合理性，实现绿色施工。并且，在进行施工的过程中，还要加大变更以及索赔管理力度，落实动态工程造价管理模式。
(四)竣工验收阶段。
竣工验收阶段的主要目的就是对工程造价以及工程项目的建设效益进行明确，开展项目资产移交工作，对各个阶段的工程造价的实际情况和预算进行对比。竣工验收阶段的主要任务就是做好项目工程的结算工作，保证工程结算的合理性和完善性。
(五)运营维护阶段。
营维护阶主要目的就是确保工程项目的质量安全。通过建立完善的运营方案以及检修方案，实现多性能、全方位的管理模式，减少运营成本以及检修成本。运营维护阶段工程造价管理主要包含了三项管理内容，第一项是运营费用管理；第二项是检修费用管理；第三项是运营检修资料管理。由于其具备管理活动复杂性的特点，并且管理对象比较多，要想实现全生命周期成本最小，就要加大对运营和检修方案的监管力度，保证运营和检修方案的合理性。
(六)拆除与翻新阶段。
拆除与翻新阶段中管理的重点应该放置在资源消耗的减少方面，尽可以实现材料的高效应用，进而实现减少工程造价的效果。根据上述阐述的六个阶段中，对全生命周期造价控制影响最大的环节有两个，一个是中决策阶段，另一个是设计阶段。这主要是由于项目决策准确与否和设计方案的质量直接决定着其他阶段的施工，从而给生命周期应用成本带来影响。其中，对全生命周期造价控制影响最大的环节就是决策阶段，设计阶段占其次位置。在结束这两个阶段之后，其他阶段虽然也会给全生命周期成本带来影响，但是影响幅度比较小。
四、结束语。
总而言之，工程项目全生命周期造价管理具备的最大优势就在于其主要是以施工前期为出发点，把寿命期结束后的拆除期当作终点的一项纵向管理模式。从项目决策阶段开始到工程项目全生命周期结束，对工程项目中施工成本以及运用成本进行全面考虑，采用多种方案，秉持生命周期成本最小化的标准，选择最合适的投资方案，进而实现投资决策的合理性和高效性。
作者:王兴华单位:盘锦市市政工程管理处。
摘要：文章介绍了我国通信业发展现状和未来发展趋势，并且阐述了在通信工程中实施项目的重要性和必要性，并且总结了目前我国通信工程建设全过程管理中存在的问题，提出了一些有效措施，旨在为提高通信工程建设效果提供一些理论性的参考。
关键词：通信工程；建设；全过程管理；有效措施。
引言。
我国的国民经济发展，离不开通信业。通信工程的建设，决定了通信业的发展，通信工程的建设水平直接影响到了我国信息化建设的进程。如何提供稳定的通信网络，也是通信企业迫切需要解决的问题。目前我国的通信工程建设，存在一些问题，这些问题严重限制了通信工程的健康发展，必须对通信工程建设进行全过程监管，才能让通信工程的建设更加有序。因此，通信企业必须做好对管理人员的培训工作，解决施工中存在的实际问题，延长通信设施的使用寿命，才能让通信工程达到良性发展，以适应目前我国通信业的剧烈竞争。
1我国通信业发展现状及未来趋势。
随着我国国民经济的不断发展，我国的通信业也得到了巨大的发展。通信网，是提高信息化技术的最基础的设施之一，因此，通信业的健康发展，和我国国民经济的发展息息相关，密不可分。我国的通信业，经历了从垄断到竞争激烈，从政企合一到政企分开的过程，在剧烈的市场竞争中，我国的通信业得到了大力发展。目前，活跃在市场上的是电信、联通、移动等三大运营商，这些运营商在剧烈竞争后，逐渐在通信业中占据了一席之地，并成为我国通信业的主要龙头企业。随之而来的是通信工程的全方位建设，三大运营商都竞先建立自己的通信工程基础网络，大量的资金融入了通信工程建设中，因此，政府必须做好宏观调控，做好通信工程建设的监管，并且推进信息化和工业化的融合，推进现代信息服务业的发展。目前，中国是电信大国，随着通信工程的不断发展和信息化技术的提高，将会涌现出一大批配件龙头企业，以推动通信业的继续向前发展，新的竞争格局决定了我国的通信工程必须在政府的宏观调控下达到良性发展，以适应信息化社会的需要[1]。
以通信业的龙头企业电信公司为例，目前，我国的电信公司实施的是职能性的组织结构，公司主要分为以下几个主要职能部门，包括综合部、市场运营部、计划建设部、运行维护部、网络建设部、财务部等，这些职能部门，通过相互配合和协调，进行了电信公司的日常工作的开展。综合部负责的是各种行政事务，市场运营部负责的是通信业务的运营管理工作，计划建设部，负责通信网络的建设立项和计划工作，运行维护部负责通信网络的正常运行，网络建设部负责通信工程的具体实施，财务部负责的是部门的财务工作。电信公司投入了大量的资金用于通信工程建设，但是投入的管理人员却相对来说比较少。由于管理人员的匮乏，使得工程开始进行以后，多数的管理人员并不能投入到项目管理工作中，而且项目管理的工作从某种层面上来说比较被动，大多数通信工程的实施容易失去控制。为了完成投资额，项目管理人员对项目进行突击审批，这就会使工程的实施过程和项目产生脱节，在工程验收时，常常出现超出验收，超出预算的项目情况，而且工程管理人员的素质相对不满足项目管理的条件，一些省级分公司的工程人员，只具备通信技术专业知识，但是对于项目管理，却缺乏实际经验。这就使得通信工程的项目管理过程相对薄弱，极大影响了通信过程建设的进度和成效[2]。
3通信工程建设全过程管理的重要性分析。
3.1必须提升通信工程项目管理人员的专业性，而且项目建设必须标准化。
通信工程作为一种工程建设，在项目管理中，管理制度必须完善，而且操作必须遵守通信工程的相关规范。因此，从事通信工程的项目管理人员，除了要具备通信工程技术知识外，还要具备一定的项目管理经验。在通信工程的项目管理中，这些管理人员必须根据通信工程的专业特点，制定出完善的项目管理制度，而且要根据通信工程的实际，做出操作规范，在工程监管中，必须要求技术人员严格遵守规范进行操作，在大方向上，要保障工程建设的方向符合通信施工的要求。管理人员必须具备安全管理意识，在通信工程的施工中，把握好工程的安全性和规范性，而且要在监管下，让通信工程的管理工作井然有序。对通信工程中可能出现的安全隐患，要及时进行预见，并且将其扩充到管理制度中。
3.2对通信工程建设进行全过程管理，有利于总结整个工程，而且规避工程中的风险。
在通信工程建设中进行全过程管理，对工程中存在的问题可以及时发现和总结，而且对工程中存在的不完善的地方，进行有效的总结，并且在工程进行中，可以根据实际存在的具体情况，对工程建设进行及时的调整。全过程管理中，可以将这些问题记录在案，并形成完善的报告，这些报告，有利于后续的通信工程建设进行借鉴，对于整个通信工程的风险可以通过这些报告进行有效的规避。在后续的通信工程中，根据这些报告，可以对通信工程的计划进行有效的调整，可以极大的减轻工程风险，还有降低工程成本。
3.3采用全过程建设管理，有利于促进通信工程项目的合理化发展。
整个通信工程的建设，都有专业的管理人员进行监督和调整，项目的各个阶段，都得到了项目管理人员的指导，管理人员可以及时对项目施工的过程进行调整，并且根据实际情况进行规划，通信工程的建设质量得到了大幅度的提高。
4通信工程建设全过程管理中存在的问题。
4.1人员的问题。
管理人员是通信工程建设管理的主体，当然，工程的建设离不开技术人员和其他劳动者。通信工程的人员队伍，直接影响到通信工程的工程质量。但是纵观目前我国的通信工程，管理人员的管理水平较为匮乏，有些管理人员是从技术队伍中走出来的，虽然具备了较强的通信工程技术经验，但是项目管理经验相对匮乏。一些管理人员，虽然具备了一定的项目管理经验，但是对通信工程的技术却了解甚少。在具体的施工工作中，很难做到对工程的全面把握。在制定通信工程的管理制度和相关政策时，由于管理经验或者技术经验不足，很难做出标准的规范化管理制度。施工人员的技术也参差不齐，有些施工人员，文化水平不高，很难吃透通信工程建设的相关标准，因此，施工质量不高。一些高层，还出现了贪污和腐败的现象，工程管理问题百出，严重限制了通信工程的建设。
4.2施工设备和材料的问题。
通信工程建设和其他工程建设一样，需要使用大量的施工设备，施工材料也是影响到施工质量的一个重要因素。由于施工管理中的疏忽，使用了不合格的材料，这些材料会极大的缩短通信设备的使用寿命，使得通信设备的性能受到影响。对于一些问题严重的，必须返工，这会造成工程延期，还会影响整个工程的施工质量和进度[3]。
4.3环境因素。
由于通信工程的施工环境比较复杂，而且覆盖面较广，这就给施工造成了一定的难度。由于外界环境是不受人力控制的，这就使得施工的难度大大增加了。在环境的影响下，会发生一些意外，这些意外影响了通信工程的施工质量，而且造成了人民生命财产的安全。特别是使用了不规范的施工材料，或者是施工人员进行了违规操作，会造成人员伤亡，严重影响到人民生命财产安全。
5通信工程建设全过程管理对策。
5.1在工程建设中，必须建立完善的组织机构，对施工过程进行科学监管。
为了方便通信工程的全过程管理，施工方可以建立完善的组织机构，对工程进行全过程监管。一般，组织机构可以由企业进行统一设置，也可以根据施工项目的实际情况，建立针对某一通信工程项目的组织机构。组织机构的主要职能是对通信工程进行全面的管理，并且对通信工程的全过程进行有效的监督。对于涉及到通信工程中相关问题的部分，组织机构可以根据通信工程的实际情况进行审核和批准，工程管理机构必须进行科学的管理过程，采用合理的管理措施，制定合理的管理制度。对于管理人员没有履行职责的，组织机构可以对其进行指导和批评，必要时候对其进行更换，确保项目全过程都使用尽职尽责的管理人员。对于管理人员表现良好的，组织机构有权对其进行嘉奖，这样可以极大的提高管理人员的积极性，并且避免了贪腐现象的出现。
5.2在通信工程的建设中，做好对管理人员和技术人员的培训工作。
管理人员和技术人员，是通信工程建设的主体，因此，通信工程的建设人员，必须根据工程的具体需要，做好对管理人员和技术人员的培训工作。管理人员必须具备完善的管理知识，在组织培训中，必须有针对的对管理人员进行项目管理方面的培训，管理人员必须针对培训内容，直面自己的弱点，并且进行一定的深造。对技术人员的培训也是非常必须的，必须给技术人员提供系统的培训，让他们具备在工程中规范操作的能力。特别是管理人员的安全培训，这类培训有利于提高管理人员的安全意识，让他们在制定项目规范时，考虑到安全施工的问题，而且有利于提高他们的责任心。
5.3使用合格的工程材料和设备。
管理人员必须对工程中使用的材料和设备进行有效的监管，确保施工设备的参数合理、性能符合施工要求，对不合格的材料，拒绝使用。对材料的出厂证明进行有效的监管，对于材料，可以进行源头监管，对提供不合格产品材料的厂家终止合作。要确保使用的工程材料都是合格的，而且施工设备的性能也是合格的，才能确保通信设施的寿命符合使用要求和施工要求。
参考文献：
[2]付鹏.通信工程建设全过程管理研究[j].建筑工程技术与设计，2015（33）：1768.
摘要：结合cm模式在我国公路工程项目管理的应用，分析存在的问题，并提出相应的解决方法。研究表明，与传统承发包模式相比，cm模式是一种设计、招标与施工有效结合的方式，在一定程度上缩短了大型项目的建设周期。
0引言。
改革开放以来，为促进经济更好的发展，对工程项目管理也提出了更高要求，一些国际工程项目管理模式被引入国内，例如cm模式(全称structionmanagement模式)。cm模式就是cm承包商采用“边设计、边施工”的模式，运用快速路径法的方式进行施工。这种施工方式需要一定条件的配合，通常采用“成本加利润”合同方式，促进承发包和管理工作有效进行。
1cm模式的概念及内涵。
1.1cm模式的概念。
cm模式是在采用快速路径法的前提下，从建设工程开始阶段就雇用具有施工经验的cm单位(或cm经理)，参与建设工程项目实施，为设计人员提供施工方面的建议，并负责管理施工全过程，从而推动各项工作有效开展。
1.2cm模式的内涵。
cm模式是在研究如何加快设计和施工进度及改进管理控制方法的时候，由美国专家汤姆森(n)等人于1968年提出的。cm模式也是快速路径施工管理方法(fasttrackconstructionmanagement)的简称，中文直译为“施工管理”或“建设管理”，“施工管理”和“建设管理”在我国有明确的定义。然而它们并不能较为全面的概括cm模式的含义，cm模式的含义更加丰富，因此，目前仍然习惯于采用cm模式这一提法[1]。简单来说，快速路径是cm模式的核心，“边在设计全部完成之前边施工”，即在全部设计完成之前，对已经完成的某部分施工设计进行招标，然后进行施工。与传统的承发包模式相比，这种模式下，设计、招标与施工合理搭接，在一定程度上缩短了大型项目建设周期。
2cm模式在我国公路工程项目管理应用中存在的问题及解决方法。
2.1存在的问题。
cm模式工程项目管理中，承包商数量越来越多，合同管理存在的问题相较于以前变得更加复杂，主要容易出现以下几个方面的问题。
2.1.1公路工程缺乏高水平的cm承包商。
cm模式的推广和运用中，具有较高水平的cm承包商无疑是重要的前提，并且是促进其作用有效发挥的决定性因素之一，但目前公路工程承包商的水平难以保证，真正具有较高水平的建筑商并不多[2]。丰富的公路工程承包经验是cm承包商需要具备的条件之一，而一般的施工总承包角色转变，并不能很好地做到这一点。公路工程建设中，大型项目的组织协调、指挥和控制;工程合同的管理、协调设计以及施工之间的合作，都是cm承包商需要重视的'工作。这些是公路工程建设中需要完成的基本任务，不仅是cm承包商重要的日常工作，同时也体现一个cm承包商的招标组织能力、合同谈判能力等。除此之外，很多大型项目已经与国际接轨，越来越多的采用进口材料设备以及国外专业分包方式。因此，熟悉国际招标和采购也是cm承包商需要关注的内容之一。
2.1.2业主的态度问题业主采用。
cm模式以后，可能在态度上存在一些问题。例如，没有按照cm模式的管理流程和相关制度进行项目建设。公路工程施工建设中，没有与cm承包商拥有应有的权限，对工程施工建设存在过度的干预行为，尤其是在资格预审和相关制度建设方面，干预行为表现得更为突出[3]。这些行为无疑会阻碍工程的有效开展，给cm模式的成败带来一定困扰，导致业主和cm承包商在财力、物力和精力上的浪费，业主也因此无法全神贯注开展决策。若项目采用风险型cm模式，业主应避免保留过多的直接签约权，分包商和供应商必须经由cm承包商主持招标，然后科学合理确定。以保证cm承包商在项目建设中，行使自己的权力并完成相应的任务指标。
2.1.3缺乏完善的法律条文作为支撑。
cm模式是在改革开放后才引入我国的，是一种新型的进驻承包模式，所以国内相关的法律法规以及条例并没有对此做出具体要求和规定。该模式具体实施过程中，容易出现cm模式走样，双方权利和义务混淆不明等问题。由此可见，在cm模式下，随着承包商数量的不断增多，合同管理变得更加复杂，这就需要一个既懂施工又具有丰富项目管理经验的专业单位开展合同管理。
2.2解决方法。
2.2.1针对公路工程缺乏高水平的cm承包商。
当前，国内建筑行业竞争日益激烈，公路工程也不例外，要想在激烈竞争中取得一席之地，承包商提升自身业务水平是当务之急。改革开放后也有越开越多的国际建筑行业进入中国，使竞争进一步激烈化，同时也带来了国际化的项目管理模式和管理经验。国内建筑承包商应该将此作为提升自身实力的一次机会，借鉴先进的经验，使国内项目管理水平向国际化靠拢，而不是消极避让。项目建设过程中，cm承包商应该不断积累经验，达到提升业务管理水平的目的[4]。对合同管理应该予以足够重视，全面做好设计和施工两者之间的协调工作，在管理工作中善于抓住重点。cm团队中的人员构成决定cm承包商业务水平的高低，因此在招聘时就应该把好质量关，着重选择高、中水平的具有发展潜力的人员，引进优秀员工，同时注意对专业人才的培养，运用可持续发展战略提升工程师的专业技能，使他们能对公路项目建设中出现的问题及时反应和处理，对公路工程进度及时预判。
2.2.2针对业主的态度问题。
业主态度决定着能否对工程中出现的大小问题进行准确、科学的预判和决策，也决定着cm承包商能否全神贯注地进行工程项目建设，业主的态度也决定了工程是否能够顺利推行[5]。首先，业主的充分信任，给予承包商一定权限，承包商可以在设计和施工中对所有的业务进行充分发挥，为业主建造出合乎要求的公路工程。因此，如果项目采用风险型cm模式，应避免业主过多的直接签约权或过度干预招标工作。
2.2.3针对法律法规的缺失问题。
对于此类问题，相关部门要对cm模式的法律法规进行完善，这是cm模式得以推行的必要条件，也是对市场秩序进行有序管理的必要条件，有利于保证市场竞争公平、公正、公开和规范化。也只有这样，我国cm模式才得以顺利推行和发展。目前，很多国际先进经验已经逐渐传播开来，各承包商单位应该注意借鉴和引用。
3结语。
cm模式不仅仅是一种建筑承包方式，也是一种建设项目管理模式。目前国内对这种工程管理方式的应用尚处于起步阶段。但是在国际上，这种工程管理模式已经得到了广泛认同，因此借鉴已有先进经验是十分必要的。就公路工程建设来看，cm模式有很大的进步空间，需要各方积极配合共同努力，使公路工程cm管理模式取得更好发展，更为有效地发挥作用。
摘要：随着经济的发展，技术的进步，各行各业之间的竞争越来越激烈，竞争对于企业来讲，不仅是一个挑战，同时也会带来很多机遇。因此对于铁路工程的施工企业来讲，市场的竞争形势虽然更加严峻，但是为了能够在市场中占有一席之地，为了企业未来的长远发展，就要采取相应措施，革新技术，控制成本，尤其是成本的管理，更是企业发展的重中之重。
关键词：铁路工程；施工企业；成本；影响因素；控制措施。
0引言。
与其它的一些施工企业相比，铁路工程施工的影响因素更多、施工周期更长、投资成本更高、施工工作量更大。目前由于铁路工程的投标管理制度日趋规范，相关的管理措施也接近完善，因此就使得企业之间的竞争更加激烈，中标价格也在不断地下滑。在这种背景下，就为相应的施工企业提出了新的发展要求，铁路工程施工企业在发展过程中就必须对成本进行严格有效的控制，采取相应措施，使成本控制在合理的范畴内，才能使企业具有长久的生命力。本文在这种背景下，分析了现阶段铁路工程施工企业在控制成本过程中所存在的一些问题，以及相关成本控制影响因素，并提出有效的解决措施，为企业的发展指明道路提供建议。
1现阶段铁路工程施工企业成本控制现状。
如何降低铁路工程成本，有效地管理铁路工程成本，一直以来都是铁路施工企业最需要关注的课题内容。对铁路施工成本的有效管理，将直接关系到整个工程施工进展的利润和效益问题，同时也在很大程度上影响到工程企业的竞争能力。所以在很大程度上就可以认为，铁路工程控制关键所在就是成本的管理过程，这也是对铁路施工企业效益最重要的检验，是铁路施工企业管理经营工作中最为重要的一个环节。因此，如何对铁路施工企业的成本进行管理，不仅关系到铁路施工企业的效益，同时也对铁路工程的工程质量有着很深远的影响，而这项工作却不是某一个部门某一个人能进行控制和实现的.，有效地控制管理铁路施工工程的成本，贯穿在施工企业整个生产经营的全过程之中，需要有专业的管理人员进行严格监督控制，才能最终实现成本控制的有效性，才能实现铁路施工企业的经济效益和社会效益。
2铁路施工企业的成本影响因素。
现阶段的铁路施工企业成本控制虽然在制度建设上已经取得了一定的成果，但是实际的效果并不是很理想，这其中的影响因素可以归纳为以下几个方面。
2.1缺乏观念认知。
对于铁路施工工程项目而言，不同的建设阶段其负责的单位一般是不同的，因此就很难找到一家单位对全过程进行总跟管理，而那种分阶段的管理在没有有效的技术支持下是很难对整个工程进行系统的成本全面管理的。一般情况下，咨询单位负责的是可行性研究阶段的投资估算，设计单位负责的是设计阶段，这样的分阶段管理就造成了各个阶段的成本管理无法有紧密的联系，也就很难实现全过程的有效控制。这种管理观念上的认知不足是影响工程成本管理进一步优化的最主要的因素。
2.2技术障碍。
就现阶段而言，相关业界还没有对工程成本全过程的管理提出相关的有效实施办法，还没能形成全过程管理的指标体系和相关资料，工程建设各个阶段的成本管理的传递联系没有一个统一有效的反馈制度，同时也缺乏一些配套的约束和考核机制。使得施工过程成本管理无章可循，难以真正提升其管理的质量和效率。
2.3成本管理人员不足。
铁路施工过程的成本管理有着较高的专业技术要求，随着铁路建设规模的扩大，现阶段各铁路施工企业有经验的成本管理人员出现断档现象。虽然各施工企业通过传帮带以及各种形式的培训，由于成本管理是一个系统工作，需要各种专业知识的长期积累，并在具体实施中综合运用，很难在短期内卓见成效。现场成本管理人员的素质参差不齐，很难在短时间内通过培训立竿见影显著提高，需要加强成本管理人员队伍建设，通过职业规划留住人，通过不断的学习培训提高成本管理人员的专业素养，并及时储备人员解决成本管理人员不足难题。
3铁路工程施工企业成本控制的措施。
工程成本控制覆盖了铁路施工工程项目的各个阶段，所包含的内容非常宽泛，有前期决策阶段的项目策划、投资估算，也有招投标阶段的标段划分，也有施工阶段的工程计量与计价，以及竣工验收阶段的竣工结算与决算等。铁路工程成本全过程管理能够有效解决工程成本管理领域的“三超”问题，能够提高最终的经济效益和社会效益。要想形成有效的工程成本全过程管理机制，所要关注的控制要点有以下几个方面。
3.1施工准备阶段。
3.1.1施工方案。
在铁路工程开始施工之前，项目管理部门要先制定出一个完善、合理的施工方案，方案不仅对工程质量有着重要影响，也能够在很大程度上影响到工程的工期，同时施工方案也会影响到施工资源的选择和使用，因此也就影响到了工程中的劳力、设备和物资的使用，这各个方面都会对工程的成本产生影响。因此，从某种程度讲，施工成本和施工方案是息息相关的，所以，在工程开始之前，就应该对施工方案进行尽可能的优化完善，在施工方案确定之后，也就能够较为精确地对工程的成本进行预测，做到对工程的成本进行控制。
3.1.2制定全面的责任目标成本。
对于铁路施工工程而言，有着风险大、周期长等特点，同时也较为容易受到各种自然条件的影响，各种施工机械的使用也就会受到环境和季节的影响，尤其是大型机械，在各个项目分部的调动以及工作人员不确定性等，都会对工程的成本产生影响。所以，铁路施工企业的成本核算中心或者项目管理部门等，要在工程的准备阶段，对工程的成本进行测算，在总成本确定之后，就能够有效地对机械以及劳力等资源的成本支出有更为有效的管理和控制。制定出全面的责任成本目标之后，对整个工程的总体收支情况就能够有明确的掌控，能够做到心中有数，在后续实际施工成本管理中，才能做到有的放矢。
3.2施工管控阶段。
在铁路工程项目施工过程中，项目负责人要根据财务、材料和各相关部门提供的资料，严格检查各部门的目标成本落实情况，及时发现和解决现场问题，随时监督工程成本的管理内容。
3.2.1降低材料成本。
在铁路工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，而且有较大的节约潜力，在其他成本出现亏损时，往往要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。对施工的主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与作业班组结算，节约时给予奖励，超支时在作业班组结算金额中扣除。推行限额发料，实行三级收料。三级收料是限额发料的一个重要环节，所谓三级收料，就是首先由门卫的收料员清点数量，记录签字，然后由材料部门的收料员清点数量，验收登记，最后再由施工作业队清点并确认，如发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。通过限额发料和三级收料的办法，不仅杜绝了收发料中的缺斤短两现象，而且使材料得到更合理有效的利用。
3.2.2组织材料合理进场。
一个铁路施工项目往往有上百种材料，如果进场太早，就会因早付款而增加公司成本或贷款利息，还可能增加二次搬运费，有些易受潮的材料更可能因堆放过久导致损毁；若材料进场太晚，不但影响施工进度，还可能造成延误工期或增加赶工费或支付罚款。因此，合理组织材料进场，对降低整个工程的材料成本有一定的积极作用。
3.2.3节约现场管理费。
铁路施工项目现场管理费包括临时设施费和现场花费两项内容。建设工期长的项目，少则几个月，多则三五年，其临时设施的支出是一个不小的数字。所以在对临时设施建设时，应本着易于拆迁，最好是可以周转使用的成品或半成品来考虑。对于现场管理费，应抓好如下工作。一是人员精简，要对工资实行总额包干，减少不必要的工资支出；二是要加强对工程程序、工程质量的精细管理。一项工程，在具体实施中往往受时间、条件的限制，不能按期和顺利进行，这就要求管理者要合理调度，循序渐进。另外，在管理费用开支方面，要对电话费、办公费、招待费等可变的费用实行定额包干，按月考核，严格兑现奖惩。这样才能充分而有效地节约现场管理费，成为降低工程成本的必要补充。
3.3竣工后的分析阶段。
工程竣工后的成本管理是非常容易被忽视的一个环节，这个环节是施工成本管理的后续。工程竣工的成本分析管理不仅仅是指整个工程，也具体到各个分项工程的竣工完成后的成本分析，是一个贯穿整个施工周期的定期分析核算过程，只有做好这项工作，才能及时对工程的成本进行核算分析，以做出有效调整，避免成本超支。在施工过程中，坚持做好每月、每季度的成本核算分析的基础上，对已经完成的各个分项工程进行补充、分析、修正以及检查，与目标成本进行对照，找出超支的具体原因，实现对成本的追踪管理，这样就能够提升成本管理的效率，最终实现整个工程效益。在铁路项目工程完成之后，项目管理人员应该及时对现场的机械和材料进行清理，同时撤离不需要的人员，并及时结算工资，避免各种管理费用的超额支出。另外，对成本文件也要进行严格管理，防止人员的调离出现资料的丢失，要做好分析，做好书面总结，这对工程的持续进展都会有很好的参照作用。
4结语。
通过上文的论述，对铁路工程施工企业的成本控制的影响因素以及控制措施有了一定的了解。与其它的一些施工企业相比，铁路工程施工的影响因素更多、施工周期更长、投资成本更高、施工工作量更大。为了能够在市场中占有一席之地，为了企业未来的长远发展，就要采取相应措施，革新技术，控制成本，尤其是成本的管理，更是企业发展的重中之重。铁路工程施工企业在发展过程中就必须对成本进行严格有效的控制，采取相应措施，使成本控制在合理的范畴内，才能使企业具有长久的生命力。基于此，本文对影响铁路工程施工企业的成本的相关因素进行分析，并总结出相应的控制措施，希望本文的论述对未来铁路工程施工企业的进一步优化发展能够起到一定的借鉴意义。
参考文献：
[1]张建涛，侯汝晨.论建筑工程施工的成本控制[j].城市建设理论研究，（33）.
[2]薛晓雷.浅析铁路工程施工企业成本影响因素和控制措施[j].城市建设理论研究，（16）.
[3]林载庚.高速公路工程施工成本影响因素及控制措施[j].财经界，（8）.
[4]王学明，侯汝晨.论建筑工程施工的成本控制[j].城市建设管理研究，（11）.
[5]薛袅雷.浅述铁路工程实施企业成本影响因素和控制措施[j].城市建设理论研究，2014（5）.
：随着经济的发展，技术的进步，各行各业之间的竞争越来越激烈，竞争对于企业来讲，不仅是一个挑战，同时也会带来很多机遇。因此对于铁路工程的施工企业来讲，市场的竞争形势虽然更加严峻，但是为了能够在市场中占有一席之地，为了企业未来的长远发展，就要采取相应措施，革新技术，控制成本，尤其是成本的管理，更是企业发展的重中之重。
与其它的一些施工企业相比，铁路工程施工的影响因素更多、施工周期更长、投资成本更高、施工工作量更大。目前由于铁路工程的投标管理制度日趋规范，相关的管理措施也接近完善，因此就使得企业之间的竞争更加激烈，中标价格也在不断地下滑。在这种背景下，就为相应的施工企业提出了新的发展要求，铁路工程施工企业在发展过程中就必须对成本进行严格有效的控制，采取相应措施，使成本控制在合理的范畴内，才能使企业具有长久的生命力。本文在这种背景下，分析了现阶段铁路工程施工企业在控制成本过程中所存在的一些问题，以及相关成本控制影响因素，并提出有效的解决措施，为企业的发展指明道路提供建议。
如何降低铁路工程成本，有效地管理铁路工程成本，一直以来都是铁路施工企业最需要关注的课题内容。对铁路施工成本的有效管理，将直接关系到整个工程施工进展的利润和效益问题，同时也在很大程度上影响到工程企业的竞争能力。所以在很大程度上就可以认为，铁路工程控制关键所在就是成本的管理过程，这也是对铁路施工企业效益最重要的检验，是铁路施工企业管理经营工作中最为重要的一个环节。因此，如何对铁路施工企业的成本进行管理，不仅关系到铁路施工企业的效益，同时也对铁路工程的工程质量有着很深远的影响，而这项工作却不是某一个部门某一个人能进行控制和实现的.，有效地控制管理铁路施工工程的成本，贯穿在施工企业整个生产经营的全过程之中，需要有专业的管理人员进行严格监督控制，才能最终实现成本控制的有效性，才能实现铁路施工企业的经济效益和社会效益。
现阶段的铁路施工企业成本控制虽然在制度建设上已经取得了一定的成果，但是实际的效果并不是很理想，这其中的影响因素可以归纳为以下几个方面。
2.1缺乏观念认知。
对于铁路施工工程项目而言，不同的建设阶段其负责的单位一般是不同的，因此就很难找到一家单位对全过程进行总跟管理，而那种分阶段的管理在没有有效的技术支持下是很难对整个工程进行系统的成本全面管理的。一般情况下，咨询单位负责的是可行性研究阶段的投资估算，设计单位负责的是设计阶段，这样的分阶段管理就造成了各个阶段的成本管理无法有紧密的联系，也就很难实现全过程的有效控制。这种管理观念上的认知不足是影响工程成本管理进一步优化的最主要的因素。
2.2技术障碍。
就现阶段而言，相关业界还没有对工程成本全过程的管理提出相关的有效实施办法，还没能形成全过程管理的指标体系和相关资料，工程建设各个阶段的成本管理的传递联系没有一个统一有效的反馈制度，同时也缺乏一些配套的约束和考核机制。使得施工过程成本管理无章可循，难以真正提升其管理的质量和效率。
2.3成本管理人员不足。
铁路施工过程的成本管理有着较高的专业技术要求，随着铁路建设规模的扩大，现阶段各铁路施工企业有经验的成本管理人员出现断档现象。虽然各施工企业通过传帮带以及各种形式的培训，由于成本管理是一个系统工作，需要各种专业知识的长期积累，并在具体实施中综合运用，很难在短期内卓见成效。现场成本管理人员的素质参差不齐，很难在短时间内通过培训立竿见影显著提高，需要加强成本管理人员队伍建设，通过职业规划留住人，通过不断的学习培训提高成本管理人员的专业素养，并及时储备人员解决成本管理人员不足难题。
工程成本控制覆盖了铁路施工工程项目的各个阶段，所包含的内容非常宽泛，有前期决策阶段的项目策划、投资估算，也有招投标阶段的标段划分，也有施工阶段的工程计量与计价，以及竣工验收阶段的竣工结算与决算等。铁路工程成本全过程管理能够有效解决工程成本管理领域的“三超”问题，能够提高最终的经济效益和社会效益。要想形成有效的工程成本全过程管理机制，所要关注的控制要点有以下几个方面。
3.1施工准备阶段。
3.1.1施工方案。
在铁路工程开始施工之前，项目管理部门要先制定出一个完善、合理的施工方案，方案不仅对工程质量有着重要影响，也能够在很大程度上影响到工程的工期，同时施工方案也会影响到施工资源的选择和使用，因此也就影响到了工程中的劳力、设备和物资的使用，这各个方面都会对工程的成本产生影响。因此，从某种程度讲，施工成本和施工方案是息息相关的，所以，在工程开始之前，就应该对施工方案进行尽可能的优化完善，在施工方案确定之后，也就能够较为精确地对工程的成本进行预测，做到对工程的成本进行控制。
3.1.2制定全面的责任目标成本。
对于铁路施工工程而言，有着风险大、周期长等特点，同时也较为容易受到各种自然条件的影响，各种施工机械的使用也就会受到环境和季节的影响，尤其是大型机械，在各个项目分部的调动以及工作人员不确定性等，都会对工程的成本产生影响。所以，铁路施工企业的成本核算中心或者项目管理部门等，要在工程的准备阶段，对工程的成本进行测算，在总成本确定之后，就能够有效地对机械以及劳力等资源的成本支出有更为有效的管理和控制。制定出全面的责任成本目标之后，对整个工程的总体收支情况就能够有明确的掌控，能够做到心中有数，在后续实际施工成本管理中，才能做到有的放矢。
3.2施工管控阶段。
在铁路工程项目施工过程中，项目负责人要根据财务、材料和各相关部门提供的资料，严格检查各部门的目标成本落实情况，及时发现和解决现场问题，随时监督工程成本的管理内容。
3.2.1降低材料成本。
在铁路工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，而且有较大的节约潜力，在其他成本出现亏损时，往往要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。对施工的主要材料实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与作业班组结算，节约时给予奖励，超支时在作业班组结算金额中扣除。推行限额发料，实行三级收料。三级收料是限额发料的一个重要环节，所谓三级收料，就是首先由门卫的收料员清点数量，记录签字，然后由材料部门的收料员清点数量，验收登记，最后再由施工作业队清点并确认，如发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。通过限额发料和三级收料的办法，不仅杜绝了收发料中的缺斤短两现象，而且使材料得到更合理有效的利用。
3.2.2组织材料合理进场。
一个铁路施工项目往往有上百种材料，如果进场太早，就会因早付款而增加公司成本或贷款利息，还可能增加二次搬运费，有些易受潮的材料更可能因堆放过久导致损毁；若材料进场太晚，不但影响施工进度，还可能造成延误工期或增加赶工费或支付罚款。因此，合理组织材料进场，对降低整个工程的材料成本有一定的积极作用。
3.2.3节约现场管理费。
铁路施工项目现场管理费包括临时设施费和现场花费两项内容。建设工期长的项目，少则几个月，多则三五年，其临时设施的支出是一个不小的数字。所以在对临时设施建设时，应本着易于拆迁，最好是可以周转使用的成品或半成品来考虑。对于现场管理费，应抓好如下工作。一是人员精简，要对工资实行总额包干，减少不必要的工资支出；二是要加强对工程程序、工程质量的精细管理。一项工程，在具体实施中往往受时间、条件的限制，不能按期和顺利进行，这就要求管理者要合理调度，循序渐进。另外，在管理费用开支方面，要对电话费、办公费、招待费等可变的费用实行定额包干，按月考核，严格兑现奖惩。这样才能充分而有效地节约现场管理费，成为降低工程成本的必要补充。
3.3竣工后的分析阶段。
工程竣工后的成本管理是非常容易被忽视的一个环节，这个环节是施工成本管理的后续。工程竣工的成本分析管理不仅仅是指整个工程，也具体到各个分项工程的竣工完成后的成本分析，是一个贯穿整个施工周期的定期分析核算过程，只有做好这项工作，才能及时对工程的成本进行核算分析，以做出有效调整，避免成本超支。在施工过程中，坚持做好每月、每季度的成本核算分析的基础上，对已经完成的各个分项工程进行补充、分析、修正以及检查，与目标成本进行对照，找出超支的具体原因，实现对成本的追踪管理，这样就能够提升成本管理的效率，最终实现整个工程效益。在铁路项目工程完成之后，项目管理人员应该及时对现场的机械和材料进行清理，同时撤离不需要的人员，并及时结算工资，避免各种管理费用的超额支出。另外，对成本文件也要进行严格管理，防止人员的调离出现资料的丢失，要做好分析，做好书面总结，这对工程的持续进展都会有很好的参照作用。
通过上文的论述，对铁路工程施工企业的成本控制的影响因素以及控制措施有了一定的了解。与其它的一些施工企业相比，铁路工程施工的影响因素更多、施工周期更长、投资成本更高、施工工作量更大。为了能够在市场中占有一席之地，为了企业未来的长远发展，就要采取相应措施，革新技术，控制成本，尤其是成本的管理，更是企业发展的重中之重。铁路工程施工企业在发展过程中就必须对成本进行严格有效的控制，采取相应措施，使成本控制在合理的范畴内，才能使企业具有长久的生命力。基于此，本文对影响铁路工程施工企业的成本的相关因素进行分析，并总结出相应的控制措施，希望本文的论述对未来铁路工程施工企业的进一步优化发展能够起到一定的借鉴意义。
[1]张建涛，侯汝晨.论建筑工程施工的成本控制[j].城市建设理论研究，2012（33）.
[2]薛晓雷.浅析铁路工程施工企业成本影响因素和控制措施[j].城市建设理论研究，2011（16）.
[3]林载庚.高速公路工程施工成本影响因素及控制措施[j].财经界，2013（8）.
[4]王学明，侯汝晨.论建筑工程施工的成本控制[j].城市建设管理研究，2014（11）.
[5]薛袅雷.浅述铁路工程实施企业成本影响因素和控制措施[j].城市建设理论研究，2014（5）.
水利水电工程施工承包合同中，成本可分为经营管理费用和施工成本，其中施工成本是成本控制的主要内容，一般占合同总价的70%以上，包括直接费、现场经费以及其他直接费等。在实际的水利工程项目管理中，水利工程的建设会受到自然条件的制约，导致技术条件复杂、施工难度大、施工周期长。而且项目管理机构是临时组成的，涉及人员广泛，因此水利工程的施工成本控制是相当复杂的，导致其成本控制系统的建立不可能按照其他制造业的标准进行。
2.1成本管理观念落后。
传统的成本管理忽视了成本的事前控制及事后控制，将成本控制主要局限于施工成本的事中控制方面。而且受传统观念的束缚，成本的控制范围仅局限于管理费用支出以及原材料的节约方面，很少主动去挖掘其他各方面降低成本的可能性。
2.2行业竞争激烈。
面对竞争日益激烈的市场，施工企业若想中标除了依靠长期树立的良好的企业形象，还需要展开价格攻击战略。很多施工企业为了得到中标的机会，不惜将部分报价低于预算价格。而且主要建筑材料价格上下波动较为频繁，采购过程中涉及到大量信息，投标方很难完全掌握各类材料的最新动态。如此便会影响项目成本，进而影响项目成本管理的准确性。
2.3项目施工过程中变更的不确定性。
水利工程的建设不同于其他工程建设，其工作条件较为复杂、工程量大、投资规模大且工期长，不确定因素较多。随时可能影响项目的实施方案以及工程工期，可能导致项目成本的增加，给施工企业的项目成本管理增加一定的难度。
2.4缺乏完备的成本管理制度和体系。
由于绝大多数施工企业缺乏专门的部门或设立专人负责成本管理，导致其无法在项目开发的生命周期内对成本的最新动态及状况随时了解到，只能等到项目完成后才能将其实际成本状况核算出来。项目在开发过程中成本控制出现问题难以得到及时解决，所以，企业应从思想方面和实际行动方面重视成本管理，建立规范的、可行性强的、科学的成本管理体系，减少项目建设中不必要的'麻烦。
2.5缺乏对成本历史数据的积累和分析。
成本历史数据的积累对新项目的建设有指导作用，可为其提供宝贵的经验或教训，避免在新项目建设中重复原有的错误。但是目前对于成本历史数据的保存方法仍比较传统，多是将大量信息数据制成word文档和excel表格，此类方法对于历史数据的进一步提炼、加工以及深层次的分析都带来了一定的难度，使得日后新项目的建设缺少足够的宝贵经验。
上文中有提到为了制定科学的成本管理方案，施工企业应将工程成本的控制和管理提高到战略目标上。那么项目施工的成本控制应有怎样的一个标准，下文我们将一一阐述。一项工程从投标、招标中的项目造价控制开始，直至整个施工的过程中的本钱控制、进度控制和质量控制，都属于经济管理的范畴，因此施工项目的成本控制标准也从这三方面考虑。
施工单位中的预算控制包管了整个施工项目过程中的一切经济活动。因此一旦将工程的预算内容确定下之后，该预算就具备了较高的约束力，施工企业在施工过程中必须严格按照既定的预算方案实施，不可随意对其进行改动，从而确保预算控制的实际落实和时效性。此外，由于施工企业中的责任预算是实行业绩考核中的主要依据，所以在进行预算控制的整个过程中需对相关的责任进行确定，以此来保证在预算的整个过程中实现极具科学性、可行性的管理控制。
3.2工程施工阶段的进度控制。
进度控制要求工程开始施工时就进行执行。它是一个动态管理的过程，在施工整个过程中存在一个实际进度。实际进度与进度控制之间要努力实现基本吻合，如果出现较大偏差，需要针对这种偏差对原先的施工筹划进行变更，保证它们之间能够重新重合。工程项目的进度控制一般需要注意以下几点：首先要实现流水施工，实现不一样工种和任务之间的平衡。合理安顿各种工种，防止某个工种由于延期而影响到其他工期。其次是对工程项目进行分解，确定每个单位的分包施工目标，确保总目标的实现。再者对施工的整个阶段进行分解，确定施工细则，从而确保控制筹划的实现。
3.3工程施工阶段的本钱控制。
材料消耗和机械设备费用在项目工程本钱中占据很大的比重。材料消耗费用约占65%――75%,而已购买的机械设备需要维护和保养，它们在本钱中的比重还会增加。所以采购员在采购材料时要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，对于已有机械设备提升其完好率和应用率，严格控制好本钱，不让其超过预算的范围，从而争取更大的利润空间。
3.4工程施工阶段的的质量控制。
项目工程的质量保证是成本控制的前提，在施工阶段工作人员要做好对施工现场的巡查工作，加大质量控制力度，避免由于质量难题造成返工，导致不必要的经济损失。
4.1建立完善组织机构。
水利工程项目成本控制是一个复杂的系统工程，涉及到的部门、员工较多，具有全员性和综合性的特点。所有参建人员都应根据自己的业务承担相应的责任，坚守自己的岗位，做好每一道工序，保证工程建设的质量。在施工阶段，应建立并完善以项目经理为核心的项目成本控制体系，实现项目工程的成本控制，获得最大化经济效益。
4.2建立成本控制责任制。
加强职工对项目施工成本控制的责任意识，树立每一位干部职工对企业和集体负责的主人翁意识。使职工将集体利益放在首位，在项目施工过程中按照工作指标严格要求自己。勿滥用机械设备或是大材小用，合理、规范的进行操作。制定严密的、可行性强的成本控制责任体系，提升职工的责任感，有助于降低成本，保证施工项目达到预期的经济指标。
4.3推广项目成本核算。
根据工程的设计施工条件，制定一份符合实际情况的内部成本核算定额。并通过多种分配方法的实施及利用对水利工程的材料费、机械费、人工费以及管理费进行分析、核算，从而得出科学的控制方法，确保各项费用核算准确，与实际费用偏差不大。
4.4改革项目分配制度改革项目。
分配制度也是实施成本管理方法的有效手段。将经营管理者的收入与经营业绩挂钩，两者的利益是分不开的，以此来调动经营管理者的积极性。值得注意的是，分配制度的改革要以实际情况为依据，不可损害任何一方的利益，否则便达不到预期的经济效益。
5、结语。
在竞争日益激烈的今天，施工企业应对当下的竞争形势有深刻的了解，重视工程项目施工成本的控制与管理，设计科学、合理的企业成本管理措施，为企业的生存和发展寻得一条新出路，使企业在市场上塑造良好的信誉形象，在市场中占据主动地位。
作者：李梦洁高斌单位：江西九江学院。
本论文是在胡小华教授级高工的'指导下完成的。从论文的选题、组织结构、技术实现到最后的论文成型，胡老师倾注了大量的心血。
胡老师自己承担了国土资源部的很多的研究课题又要处理单位的日常事务，但是胡老师还是尽量挤出时间来讨论我的课题。胡老师注重对学生的学习观和价值观的培养，他渊博的知识，敏锐的思维，严谨务实的工作态度深深的感染了我，他是我以后工作和生活中的榜样。
另一个需要感谢的是合肥工业大学学生心目中的好导师好教授高飞老师，有困难找高老师，高老师多次开会中提到我们在学校好多看文献，多发高质量的论文。毕业将至，在硕士三年的学习中还得到了测量工程系李晓莉、吴兆福、陶庭叶、张智慧、张春菊等老师的帮助。
感谢合肥市国土资源技术发展中心的骆昌鑫主任和谈媛媛师姐实习期间的帮助。
感谢我的父母对我无微不至的关怀，是他们把我抚养长大成人，给我继续深造的机会。
最后感谢我的同学。三年的共同生活和学习中，我们互相帮助，共同进步。
工程项目经济管理是指对于工程项目资金与成本情况进行科学的管理，从而在不对工程项目产生影响的情况便进一步减少项目成本，从而为地质勘探单位带来更大的经济效益与社会效益。因此，做好地质勘探单位工程项目经济管理工作对于实现专业化与多样化的改革意义重大，并且能在一定程度上促进地质勘探单位的可持续发展。一方面，做好地质勘探单位工程项目经济管理工作可以使地质勘探单位提升经济效益，同时全面提高其市场竞争力。特别是近些年来，我国地质勘探单位的发展逐渐朝着企业化、商业化的方向进行，边坡治理、房屋地基勘探等业务量也呈现出逐年上升的趋势。在这种大环境中，要想实现地质勘探单位的健康稳定发展，就应当努力提升其市场核心竞争力，而通过经济管理工作的加强无疑是很好的选择。另一方面，做好地质勘探单位工程项目经济管理工作能有效减少单位资金流动、减少项目管理成本，从而在一定程度上降低了单位工程项目的造价，最终促进企业实现快速、健康稳定的发展。
1.产业结构不合理。
在当前经济环境中，要想使企业获得长久的发展，就应当对自身的市场定位进行明确，根据市场发展的需求来生产出具有特色的产品。当前我国很多地质勘探单位并没有对自身的产业结构进行专业化的研究，其产品的生产格局也难以满足市场发展的需求，同时也并没有对资源进行优化配置，从而导致了资源严重浪费等现象。此外，在地质勘探单位项目预算管理工作中，在项目的立项、施工以及竣工验收等环节也不尽合理，这些都是阻碍地质勘探单位产业结构优化的不合理因素。
2.预算及财务资金等问题。
财务资金与预算管理工作难以满足当前地质勘探单位工程项目经济管理的需求是该类企业中常常面临的问题，一些地质勘探单位并没有从根本上重视预算管理工作。很多地质勘探单位依然沿用传统的财务管理方法，从而导致预算工作的有效性难以得到提升，最终造成严重的浪费现象。此外，部分地质勘探单位并没有对自身的财务管理规章制度进行完善，并且没有制定出科学的财务处置程序、岗位责任制度以及职责权限制度等。
3.管理工作不到位。
在当前地质勘探单位工程项目经济管理工作中，不同层次的管理对于企业管理的要求并不能完全适应。一些部门的管理职能与权限混乱，权责难以统一，甚至存在政企不分等问题。通常来说，我国的地质勘探单位受到国土资源部门的管辖，但是地方税务、工商以及财政等所属的农林业存在的问题则使得地质工作的顺利进行受到了严重的影响。
1.优化与完善自身的产业结构。
要想切实做好地质勘探单位工程项目经济管理工作，有效解决资金方面的问题，地质勘探单位应当通过自我经营获得更加丰厚的经济效益。为此，企业应当首先对自身的产业结构进行研究，并依据市场的需求生产出自身特色的产品。例如，不仅要做好地质勘探等基本工作，还应当针对市场化产业的不同，承担起边坡治理及房屋地基勘探等工作，从专业知识与专业服务的角度传授新型的产品，并且尽快占据市场，获得更好的发展。
2.强化管理力度，优化管理模式。
强化管理力度，就是对地质勘探单位工程项目的每一个环节进行监督管理，从而使管理工作可以发挥出最大的'实用价值，实现对工程项目成本的合理控制。不仅如此，企业还应当对管理的模式进行更新与完善，充分应用信息化手段与网络技术提升管理模式与管理设备的先进性，从而使地质勘探单位工程项目经济管理工作质量得到稳步提升。
3.不断提升财务预算管理的工作效率。
切实加强对地方勘探单位的预算财务管理工作，使资金在一定时期内得到科学的规划。与此同时，企业还应当制定出科学的勘探项目管理规定，重新调整可能对经济管理效率产生影响的内容；及时解决负盈利及负债等对单位发展不利的问题，制定出科学的财务管理规章制度，明确规定财会内部控制制度、账务处理程度以及岗位责任制度等，最终促使企业获得长远的发展。
四、结语。
在现阶段地质勘探单位经营管理的过程中，如何切实做好经济管理工作显得尤为重要，同时对于提升单位工作质量与工作效率至关重要。然而当前地质勘探单位工程项目经济管理工作中依然存在一系列亟待解决的问题，因此如何对这些问题采取及时有效的解决措施对于提升经济管理工作效率以及促使企业实现可持续发展有着十分重要的意义。
(1)设计资质的情况。设计单位必须具备相应电压等级工程项目设计资质，提供有关资质证明材料和设计委托的相关文件。
(2)站址和线路路径落地。技术方案、站外道路、站外电源、地质情况、站内外给排水方案等要落实。可研报告不应该违背有关的法律法规、国家标准、行业标准和企业标准以及相关的规定，并满足《国家电网公司输变电工程可行性研究内容深度规定》。
(3)获得必要的文件与协议。取得报审项目接入系统的评审意见;同时工程的可研方案、审定的规划方案及上级电源点配方案保持一致，如果需要有调整则需要相关部门出具书面认可;报审可研项目线路路径的协议要齐全，沿线相关规划、国土、重要交叉跨越、县级政府等相关协议要齐全。站址、线路的勘测工作完成以后，要出具有效资质的勘测报告。
2.初设预评审的必备条件。
(1)取得必备的文件、协议。报审的初设文件需要取得可研评审意见和可研批复以及项目核准文件。初步设计的文件应依据电网项目的可研核进行准建设方案和规模的编制。投资和占地均不能超过可研批复。
(2)满足设计深度要求。初步设计的文件不能违反有关法律法规、行业标准、国家标准和企业标准的相关要求，同时满足《国家电网公司输变电工程初步设计内容深度规定》。初步设计的文件要满足国家电网公司“三通一标”、“两型一化”变电站、“两型三新”输电线路等基建标准化建设成果的要求，积极采用新技术、新设备、新材料和新工艺。电网项目的站外电源、站外水源、站外道路、大件运输、安全稳定装置等配套设计方案应同时提交评审。
(3)设计资质的情况。需具备相应电压等级的设计资质、设计中标通知书或设计委托文件。
输变电工程设计评审要关注整体，注重细节。评审要点不一定要做到面面俱到，但是工程总体技术方案以及造价水平必须全面掌控。笔者对设计评审在输变电工程领域的应用以及本人在变电专业评审的工作经验得出以下评审要点。
1.项目可研阶段的评审要点。
在项目可研阶段进行设计评审时，需要将评审重点放在该项目的建设规模及建设必要性方面。具体包括以下几项内容：
(1)国民经济及电网现状分析是否正确，数据是否截至报告编写的前一年。
(2)电力需求预测及电力平衡是否准确，各种电气计算是否正确。
(3)项目必要性论证是否充分，电网发展规划概述是否正确，设计方案是否明确，项目建设规模、电气布置、主接线形式总平面布置、主要设备型式及参数和主要建筑结构形式等要确定;线路的路径、导地线、气象条件、绝缘配置、杆塔及基础要确定;各专业主要的工程量要确定，主要工程量清单要提交;单独立项的工程科研项目要确定;确认外委单项工程的设计文件。
(4)接入系统方案有无比选方案，推荐方案是否与最新规划成果保持一致。保护、通道配置是否合理，是否符合通用设计及相关规程的要求。
(5)估算中的项目划分及计算标准是否符业国家及行业标准。主要工程量是否与技术方案保持一致，土地征用和拆迁赔偿是否有相关依据。总之，应结合输变电工程项目建设的各个方面进行可研设计评审，确保评审以后的设计方案应满足安全性、可靠性、技术先进性、投资合理性、资源节约性及运行方便性等要求。
2.项目初设评审的要点。
(1)变电专业变电专业的重点要从主要的技术方案及总平面布置两个方面来把控：第一，变电站电气主接线是否与可研批复一致;进出线排列是否合理;当需要有外接站用电源时，是否具备外接站用电源的设计方案;电气计算是否正确;设备选择是否符合站址区域海拔高度和污秽等级的要求;设备选型是否满足通用设备;当采用gis设备时，应充分论述必要性。第二，变电站总平面布置。是否合符“两型一化”的相关建设要求;是否采用通用设计方案及模块;各电压等级配电装置布置是否合理;间隔排列和出线方向是否符合系统远景规划;布置方案应不少于两个，并提出优选结论;占地是否优化，各配电区之间的连接是否合理;能否满足远景扩建的要求。
三、结束语。
总而言之，设计评审能够系统地对输变电工程项目进行评估，有助于降低工程项目施工及运行生产的风险，能够保障工程项目的性能、成本、可靠性及安全性满足设计要求，与此同时，有助于工程项目管理人员更好地控制设计质量及设计进度。
：本文结合多年从事经济管理工作的经验，简单分析在市场经济发展的环境之下，每一个且有与项目在发展与进步过程中都无法离开的经济管理工作，并简单分析企业市场经济发展中宏观经济管理的重要性。
（一）调整市场失灵的现象。市场失灵的体现方式非常多，例如市场无法提供公共产品或服务；市场无法自发的消除垄断现象；市场混乱无法展现公正的收益分配与合理竞争；市场无法有效的处理外部非经济因素；市场调整本身存在一定的滞后性以及盲目性，无法达到想要的调整目的[1]。上述的这一些市场失灵现象，都需要借助政府的宏观调控政策来进行处理或解决。对于我国大多数企业来说，近些年许多新技术、新设备不断的推广和应用，企业之间的经营利润不断增加。（二）实现社会主义市场经济发展的基本需求。我国当前仍然处于新旧体制的转轨时期，市场本身的体系并不是非常完善，市场的调节也并不是非常的完善，市场在运行过程中仍然会遭受非市场内因素的不正常干扰，导致市场的正常秩序无法有效维持，这也就提出了需要宏观经济的管理方式来保障经济的持续、稳定以及平衡性发展。与此同时，我国的经济需要在短时间内缩短与其他发达国家的差距，这一发展目标也需要借助国家的宏观经济管理方式进行推动，发展与巩固我国的国有经济主导性地位，并逐渐促使社会团体成员可以走向富裕的道路，促使政府的宏观调控政策更加有力。
在我国的宏观经济管理中，最大的特征便是以投资驱动的方向为主，以工业主导型为方式，投资当中的政府占比相对比较大。政府的主导性投融资、行政干预的作用较为突出。这一现象与国外一些发达国家存在明显的差异，以美国为例，美国是采取宏观经济的方式推动消费，以服务行业为主导，投资的方式以私人方式为主。与此同时，因为我国的发展时间相对发达国家而言存在明显的差异，所以我国的制度演进速度相对较快，西方国家的许多制度体系已经相对较为成熟，基本定型。但是，相比之下，我国在金融、法制、人力资源、技术、投资、制度等多个方面仍然有着较为突出的发展空间，这一些发展都需要在宏观经济的调控政策之下进行，所以我国和西方国家的差异仍然较为突出，但是这一差异正处于缩小阶段。西方的统一性制度框架体系之下，是通过长期的发展，并形成了一个较为统一的市场环境，但是对于我国而言，因为我国地域跨度较大，南北、东西、城乡等方面的地域因素差异较为突出，所以这一种经济环境仍然存在偏向性、动态性以及不确定性，在我国实行宏观经济分析的过程中，仍然存在着不对比模型的应用条件，许多的静态宏观经济分析模型本身就存在缺陷，局限性以及不广泛性很难规避。方法论方面相对较为尴尬，这也促使无法直接应用宏观经济的数据，也不能根据之前的经济过热经验对宏观经济进行分析，导致无法构建一个共同的研究目标点与出发点。
首先，宏观经济要求企业构建完善的监督管理体系。企业的社会责任不仅是体现在道德角度上，同时在法制角度上也有充分体现。想要促使企业自觉的承担社会相关责任，政府必须从监督、管理的角度着手，构建完善的政府监督管理体系，同时督促社会中各类型企业主动履行自身所需要承担的责任义务，并在经济发展的过程中适当的考虑社会稳定性，从而达到经济效益与社会效益平衡性发展。与此同时，在市场经济的大环境下，政府对于市场的干预会逐渐减少，同时企业的主动性参与积极性会主动提升，这样的现象必然会出现市场失控的问题。对此，政府还需要在适当的环境与前提条件之下，对市场失控的问题进行针对性的判断与分析，并借助有效措施。其次，宏观经济要求企业强化信息的披露。信息披露制度不仅是财务报表中的一项工作，同时也是保持社会稳定，保障投资合理性的关键，展现企业是否履行社会责任的一种直接体现。信息披露制度本质上是借助报表的方式为政府、行业、社会提供企业的经营状况，其初衷在于让企业行为因公示而被约束，促使企业可以主动履行好自身的责任义务。
综上所述，在社会主义之下的市场经济提示之下，宏观经济管理的重要性不言而喻，只有借助政府的宏观经济管理措施，才可以有效的约束企业的市场经济持续、稳定发展，不仅可以有效的控制市场中失灵的校正，实现对市场缺陷的调节、弥补性作用，同时还能够有效的突出市场创造以及维护的作用，更好的展现在社会主义市场经济之下的经济发展的健康、持续、稳定性，推动我国经济发展更加顺畅。
摘要：对于化工建设工程而言，工程项目进度管理控制是确保整个工作顺利地开展全方位综合性科学管理的关键，为此，施工部门需采用科学合理的进度管理控制方法实施化工建设工程项目的科学控制，确保工程进度目标得以顺利的实现。工程项目进度管理控制是针对化工建设工程项目由工程工期、施工质量、施工成本的宏观控制，是做好施工进度安排的基础，可确保整个化工建设功能能够在预定工期内保质竣工，是整个工程项目过程中一道非常显著的主线。接下来，文章针对化工建设工程项目进度管理控制进行浅述。
1.1关键日期表法
关键日期表法是一种最为简单的进度控制表，其对一些关键的活动及活动开展日期做出了明确的标注，为工程项目进度宏观管理控制的一种常见方法。
1.2关键线路法(即甘特图法)。
关键线路法指的是，化工建设工程项目进度控制的一种常见方法，其是以某项工程工序及流程，自左向右以箭头化成，是对横道图缺陷的一种补充，可帮助管理工作人员能够把握住工程项目进度管理控制的关键方面，在实际执行的时候能够对未来有可能出现的情况作出预测，便于能够做好相关准备工作。关键路线法是探寻到化工建设工程项目的关键施工线路，把工程项目进度网络图中的每一个线路中的具体活动进行明确的划分，以最长线路为关键线路，在关键线路当中的具体活动我们称之为关键活动，关键线路中的节点叫做关键节点，在工程项目进度管理控制工作中，关键线路法属于一种非常有效的管理控制方法，只要能够找对关键线路，那么久能够对工程项目中对进度造成影响的因素实施针对性的科学管理与有效控制。
1.3平行与交叉工作法。
平行于交叉工作法是针对化工建设工程项目开展分组，各组可独立的进行工程项目的管理控制工作，但是，平行于交叉工作法注重的是对施工分组的划分，若在划分上存在问题那么各组间必然都会受到影响，不但影响到施工进度管理控制目标的实现，并且还有可能引发一系列的工程质量或施工安全问题。
1.4优势资源法和加班加点法。
当化工建设工程项目的施工进度不能准时完成的情况下，可采用优势资源法和加班加点法，这种方法是将优势资源与稀缺的资源在工程项目中加以使用，同时最大限度上促使施工企业资源效率展现出来。优势资源法和加班加点法比较适合在对工程项目进度管理控制性能高的企业中，只有进度管理控制能力具备了才能够对此方法进行灵活巧妙的掌控，通过加班延点，突击式的完成施工作业。
1.5新工艺、新材料、新科技法与变更设计。
先进科学技术、新材料、新工艺的应用汇促使我们的项目进度管理控制达到良好的成效。化工建设工程项目进度控制管理工作当中，工程施工企业要多多与设计部门沟通协作，在能够保证工程项目进度得到有效掌控的基础上，尽可能的将一些先进的施工技术、新材料、新工艺应用到化工建设当中，这样可促使工程进度得到明显的增快。
2.1施工组织保证措施。
工程项目经理部管理人员、主要技术人员通常要由具备丰富施工经验的人共同构成，为能够促使工程项目工期目标的顺利实现则需确保工程中选用的施工人员、物资及施工机械的情况，同时要在短时间内组织所有的施工机械、施工材料及施工人员准时入场。施工合同签订后，项目管理人员需准时到位，对施工现场进行全面的调查，制定具体的施工组织设计档案，并且需做好与当地群众的协调沟通工作，以获得当地居民的大力支持，为化工建设工程施工的开展创造良好的外部条件，确保工程项目顺利开展。
2.2施工物资保证措施。
为确保工程进度，在任何一道工序当中使用的原材料、构件及配件等都要提前做好准备，同时将其进行系统性的质量检验-试验-复检等，确保物资质量。
2.3施工机械设备保证措施。
对于施工效率而言，施工机械设备对其有着极大的决定作用，对工程进度有着直接性的影响。第一，吊装设备，吊车的工作情况对整个工程施工进度会造成很大程度的影响，所以，在运用的吊装设备中一定要具备相关机构的质量安全鉴定，并且要保证操作人员持证上岗；其次，在工程中使用的焊接、切割机具的使用性能上要先进，这样才能够促进工程进度的增加。
2.4施工技术保证措施。
化工建设工程项目开工前期一定要对施工现场进行全面的系统性调查及施工图纸的审核，针对施工图中有问题的要第一时间联系设计部门、业主方、监理部门解决问题。组织工程施工技术人员共同对招标文件、施工技术规范、施工监理准则进行系统性学习，把握好工程质量及施工工艺流程，制定施工方案，安排技术人员做好交底工作，按照施工现场的实际状况，针对工期规划及关键线路进行科学的调整，以达到总工程项目进度的具体准求。
3结束语。
在化工建设工程项目中，制定科学合理的、可行性工程规划，对工程项目进度开展科学检查及系统性评价是非常重要的，其涉及到施工部门、业主方、设计部门、监理部门等，同时要制定切实可行的工程项目进度控制规划，实施全过程的动态化进度管理与控制，以达到节省项目投资、确保工程质量、缩减工程工期的效果，促使工程项目进度管理控制目标得顺利实现。化工建设工程项目具有大投资、范围广、工序复杂、涉及专业工种多、易受外界多方面因素影响的显著特征。在工程项目施工作业当中，一定要针对工程进度、施工质量及工程成本实施系统性的科学严格管理及有效控制。如果想要达到增进施工进度、节省项目投资、创建高质量工程，那么，则必须要运用科学合理的工程项目进度管理及控制方法，这样才能够确保整个化工建设工程项目在进度、投资及质量上处于良好控制的状态之下。对于化工建设工程项目进度管理控制而言，我们要不断的运用新观念、新技术、新方法，促使我们的化工建设工程项目进度管理控制水平得到真正意义上的显著提高。
参考文献：
[1]郑瑞彩.浅谈项目工程管理的进度问题[j].山西建筑，20xx，37(3)。
摘要:工程经济的利润是每个建筑企业追求的目标,能最大限度的获取利润是每个施工企业扩大再生产的动力。因此如何能加强工程经济管理从中获得最大限度的利润是每一个企业管理者应该思考的问题。但如何提高公司工程经济管理水平呢?这是一个值得共同探讨的问题。
工程经济的管理是工程建设过程中最为重要的一个环节,直接关系到工程利润的大小和工程建设的顺利竣工。进入新世界后,我家的基础建设力度加大,使得建筑行业一直处于火热状态,但各个企业的资金管理却是差异巨大的,究其原因都是因为在经济管理中存在巨大的漏洞。本文就从笔者近几年的工程经济管理出发,对工程经济管理提一点建议。
建筑企业或者公司要获得可观的利润,都是靠工程项目的管理,因此要对工程经济进行全面的管理就应该在实际的工程项目中做到以下几点。
1工程建设项目部的组建要采取合理、高效模式。
工程建设项目部是一个工程的主导,项目部的管理模式和管理效率直接关系到项目的利润可观度,因此工程项目部在成立之初就要有根据本工程的特点和所需要的技术,有建筑公司统一安排部署合理的人员结构,项目部的管理模式要本着:以投资成本为管理核心,通过合同管理这个平台,充分利用当地资源,遵循工程项目建设规律,合理安排岗位人员以及对各个生产要素进行有计划、有组织的控制和利用,以便取得最大的经济效益。
工程项目部管理功能的发挥,工程项目整体管理效率的提高,都是以实现经济管理为目标的,项目部要简化内部的组织结构,采用扁平化的管理模式,实行一个体系一个级别,把真个项目部分为:工程技术部、合同管理部、质安部、项目经理室。
这样一来就能简化整个项目部的一体多级的管理模式,免去了冗繁的管理机制造成的效率地下问题。我所在的工程项目部在的时候由于工程规模大,所以就设置了3个评级的办公室,而灭一个办公室都有完整的“三部门一办公室”,人力的投入巨大,可管理的效果太过于混乱,工作中出现的推诿现象十分的严重,后来经过总公司的调研,精简了机构,实行了一体一级的管理制度,抽掉了近三分之二的人员,后来时间证明了,工程最大利润比原理多了近2000万。现场实现了景观管理模式以后,采用的是劳务分包的`模式,各个施工队伍自己组建施工,而项目部的主要人员在工程的建设中主要作用就转变为对工程进度质量的监督、协调和技术指导。
2提升项目管理水平的途径是完善管理制度。
工程建设本来就是粗放型的建设模式,因此工程经济的管理必须避免与之相适应的管理模式,制定一套切实可行的管理制度,才能取得可观的经济效益。任何一种管理制度都有正反两个方面的,激励制度和约束制度。工程现场管理制度的订立因该涉及现场物资管理、机械设备管理、质量管理、进度管理、成本管理、合同管理、索赔管理等。这些制度的订立技能提高项目管理的约束性,同时也能起到激励的政策,正好和公司的制度相吻合,这些管理制度的订立明确了管理人的责任、权利和义务,规范了现场项目管理的纪律,有效的促进了项目的生产和经济管理的合理性。
3加强工程成本控制中的核算、分析、考核。
加强工程的成本控制是工程经济管理中最为关键的部分,是完善建筑企业内部承包机制、控制成本、提高综合效益的途径。根据国家的造价法律法规、施工设计图纸、项目招投标书以及设计技术文件规范等资料进项目进行科学合理的测算,能有针对性的计算出项目的总价,可操作性和实际性强。
工程项目的成本控制经过科学合理分析后编制成控制计划后,就能为工程成本控制提供依据,是工程投资有据可依,在施工管理中能去的理想的效果。但在实际的操作过程中应该采取多方面的管理手段和措施,通过施工组织计划的编制、施工技术的完善、经济管理的合理、合同条款的详实研读来进行经济管理,才能取到更好的效果。
施工组织措施计划是施工成本管理控制的主要方面,在项目管理中实行项目经理责任制,就把项目管理的成本控制落实在了项目部组织结构人员的身上,各个负责人都明确了施工成本控制的职责和任务。
施工技术方案措施应该从招投标的时候就开始分析和制定,施工技术措施是贯穿于整个工程过程当中的。一个项目的建设往往有许多不同的施工方案,这个就要求技术部门发挥技术强项,对每一种可能的技术方案进行经济上的分析,从未选择更加合理且经济也合理的技术方案,这样就能不顾此失彼了。在施工的过程中也好及时的调整施工技术措施,不可偏执于一种施工技术,这样造成的经济损失也是巨大的。
工程建设中的合同管理是为了有效的管理工程成本,因此合同管理也是其中重要因素之一。现在的工程建设中,合同管理的好坏,对工程经济效益的影响有过而不及。合同管理要本着公平公正的原则,明确甲乙双方的责权,项目管理部尽可能规避工程风险,把风险转嫁到乙方,这样才能约束乙方在施工过程中的质量保证;对于业主方的合同管理,在执行合同条款的同时,要认真的研读合同条款,划清承包商与业主之间的责权关系,寻找变更索赔点,对索赔的力度要加大,这样才能提高收入,为项目部创造更可观的经济效益。
工程项目考核制度,在工程中根据工程的特点建立一整套的激励和约束政策,才能调动项目部人员的积极性和主动性,要实行实际的奖励政策,口头的奖励是不利于提高管理效益,更不用说获得巨大的经济利益了。
4科学看待工程成本与生产进度、质量、安全之间的关系。
工程成本的控制和工程的进度、质量以及生产安全之间不是对立的关系,应该是互成矛盾约束的关系。生产安全的投入在工程的成本中占有一定的比例,虽然安全的投入小,但实际产生的社会效益和经济效益却是巨大的,因为只有安全措施搞上去,工程的进度和质量才能上去,如果仅仅觉得安全的投资过于巨大而将安全忽略,一旦安全出现巨大事故,就要付出巨大的成本代价,对工程自身以及公司造成的影响是难以估计的。因此正确的对待工程中安全的投入,才能真正的做到投资大于回报的社会和经济效益。
最后,工程经济管理是一门综合型的学科和知识,涉及的门类广泛但并不空洞,工程管理中对管理人员的素质要求很高,对项目部的组织机构要求精简且有效率,只有从这两方面入手,工程经济管理将能在轻松愉快的氛围中实现效率和收益的双赢,这也是现在企业工程经济管理的新模式。
参考文献。
[1]岳才千,王东升,李延.实施全面预算管理加强成本控制[j].交通财会,2006(11).
[2]邝伟文.论建设工程施工阶段的成本控制[j].中国建设信息,2005(8).
[3]包早明.浅谈建筑工程项目管理[j].山西建筑,2007(12).
摘要：随着我国十二五规划的出台，西藏又掀起了新一轮电力工业发展狂潮。面对一大批重点电力建设项目，如何做好电力工程项目的管理就成为了广受各方关注的问题。本文将针对西藏电力工程项目管理的实际情况及存在的问题来浅谈建设单位优化电力项目管理的方法对策。
关键词：西藏；电力工程；项目管理；问题；对策。
一、西藏电力工程质量管理中存在的问题及对策。
电力工程项目施工程序复杂，其质量受到施工技术、施工环境、施工人员等诸多因素影响。西藏地广人稀，人口分布不均匀，给工程项目管理增加了难度。且多民族聚居的现状，导致安全因素也是施工过程中必须要考虑到的因素。由于施工过程一般都在露天条件下，基本没有稳定的施工环境，使得工程质量的波动性较大；电力工程的施工具有连续性，上一工序的问题，如果不及时发现解决容易被下一工序掩盖；电力工程往往规模较大，花费的时间较长，这也在质量上要求更高。但施工企业在工程质量上往往监管不力，导致电力工程质量存在波动性和隐蔽性，给电力设施的使用带来巨大隐患。近几年来，西藏电力工程设施质量事故不断，从建设单位角度出发，建议从以下几个方面提升项目质量管理工作。
（一）明确各参建单位对工程项目的分工。
电力工程项目涉及到设计、施工、监理、物资供应以及项目管理等多家单位，故在施工过程中，建设单位要统筹规划，使各部门各负其责，紧密配合，共同努力，严格按建设程序施工，共创优质工程。
首先，建设单位应从项目方案的设计上加强管理力度，严格执行国家标准规范、规程；其次，在施工时合理选择设备、材料，力争提高西藏电力工程设备质量；同时，施工现场加大监督检查力度；最后，完善资料整理等移交工程的服务。
二、西藏电力工程工期管理中存在的问题及对策。
西藏地区地域辽阔，通常情况下一个标段的长度达到几十公里，施工人员、设备随作业点移动，使得施工具有覆盖面积大、流动性强的特点，加之地形复杂，气候条件恶略，给施工点的转移和项目的管理带来了很大不便。导致建设单位难以及时了解施工的具体进程，施工人员不能将工程中遇到的问题及时反映。上下级不能及时沟通协调，使得工程施工中的问题难以及时解决致使工期的延误。
（一）影响施工项目进度的因素。
参建单位（建设、设计、物资、运输单位及政府有关主管部门）的影响；施工条件的变化；技术失误；施工组织不力；自然灾害及意外事件等等。
（二）解决施工进度拖延的措施。
建设单位发现进度拖延，应及时找到延误原因并进行消除，从源头上杜绝进度拖延现象的再次发生，同时消除延误因素引发的一系列不良影响，避免造成进一步延迟。具体应做好以下几个控制：
1、施工前进度管理。
（1）确定进度管理的工作内容与特点，控制方法与具体控制，进度目标实现风险分析，尚待解决的.问题。
（2）编制施工组织管理总进度计划，对工程准备工作及各项任务做出时间上的安排。编制施工组织管理总进度计划应重点考虑以下内容：所动用人力、施工设备是否满足完成计划工程量的需要；基本工作程序是否合理、实用；施工设备是否配套，规划与技术状态是否良好；如何规划运输通道；工人的工作能力是否满足工程需要；预留的时间是否足够清理现场；材料、劳动力的供应计划是否到位；竣工、验收计划是否完善等。
2、施工中进度管理。
（1）定期收集施工数据，预测施工进度的发展趋势，实时监管施工进度。进度管理的周期应根据计划的内容和管理目的来确定，工期较紧的进度控制周期一般为一周。
（2）随时掌握各施工过程持续时间的变化情况以及设计变更等引起的施工内容的增减，施工内外部条件的变化等，及时分析研究并采取相应的措施。
（3）及时做好各项施工准备，加强作业管理和调度。在各施工过程开始之前，应对施工设备物资供应，施工环境等做好充分准备。
3、施工后进度管理。
指完成工程后的进度控制工作，包括组织工程验收，处理工程索赔，资料整理、归类、编目和建档等，实际工作过程中，主要出现的问题是工程竣工，而竣工资料未同步完成。
三、西藏电力工程成本管理中存在的问题及对策。
电力工程项目成本管理是项目管理的重要组成部分，是项目管理的核心，成本管理的好坏直接决定项目的成功与否。工程项目最终管理目标是使项目达到质量高、工期短、耗费低、安全性高等等目标，而成本是这些目标经济效果的综合体现。西藏电力工程管理以往存在不重视工程成本管理、工程结算不及时的问题，故应加大引入咨询单位参与工程结算的力度，确保保质保量的情况下以最低能耗完成工程。
四、西藏电力工程安全管理中存在的问题及对策。
（一）西藏电力工程安全管理存在的问题。
1、安全与效益的矛盾。
安全生产是企业的最大效益，但部分管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面，致使安全管理顾此失彼，捉襟见肘。
2、部分工程存在违法分包、以包代管。
为满足国民经济的持续快速发展要求和各行各业对电力的需求迅猛增加，西藏电力建设工程的规模也随之不断扩大，建设速度不断加快，由于进度紧、任务重，劳务分包工作中安全管理形同虚设。
3、安全措施不严密。
大部分工程施工未事先制定施工方案；或者有方案，但个中内容只流于形式、无针对性；或者方案有内容，但不落实。所有这些，都是措施不严密的表现。而安全措施的不严密、不落实，却往往对工程项目安全管理造成致命性的危害。
（二）工程安全管理改进措施。
1、正确处理好安全与效益的关系。
正确处理安全与效益这一关系，是摆在我们面前亟待解决的问题。安全生产是电力建设企业发展的基础，是经济效益的前提和条件。故当安全与效益发生矛盾时，首先考虑的应是安全，要以正确的态度，采取有效的措施，消除不安全因素，避免各类事故的发生。建设单位作为工程项目的投资者，总揽工程项目的建设，应该也必须履行好自己的职责，做好安全监管工作。
2、正确处理激励机制与安全教育的关系。
安全生产中使用激励机制，是一种管理方式，一项思想政治工作。当前，物质动力能够调动员工的积极性，有利于促进安全生产，但是必须认识到它并不是万能的，我们既要有物质激励，同时又要有必不可少的精神激励。
3、安全技术交底是落实的最好手段。
（1）交底方法：各级技术人员、施工负责人应将《施工方案》作为技术交底、安全交底的主要内容之一，分级进行交底，使全体施工人员了解并掌握相关部分，并付诸实施。
（2）交底主要内容：施工顺序和主要施工方法；施工质量、工程进度、物资供应要求；保证施工安全的主要措施；其他注意事项等。
（3）必须明确各级安全责任：施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和降低安全要求，或违背安全措施。
4、主动服务，降低安全风险。
由于施工单位大多是区外单位，对当地政策、电力系统情况及运作不太熟悉。因此，项目管理单位应在诸如青苗赔偿、办理工作票、施工遇阻等棘手问题上，主动协助、帮助施工单位，使施工单位将主要精力放在施工组织及施工安全问题上，同时通过《安全合同》及《施工安全技术措施》强化安全管理。
五、西藏电力工程员工管理问题及对策。
（一）职工管理问题。
由于施工队伍庞大，施工点流动性强等不良因素的制约，使得建设单位对职工的管理培训工作难以开展。而多数基层施工人员为农民工等缺乏施工安全意识的职工，为建设单位的统筹管理带来了极大地难度。
（二）员工素质提高对策。
为解决非熟练员工尽快提高作业水平，参与正常施工工作的问题，建设单位可要求将非熟练员工与作业熟练员工搭配安排作业，使其在工程实践中以及熟练工的实时指导下能尽快掌握作业技能。同时，可根据生、熟工的不同作业水平和特点，将工作进行进一步细化，合理的分配给各施工人员。根据各施工人员的作业水平以及工作量，划定工资及奖金的分配方式，一方面，充分权衡了作业熟练的员工工作量和作业水平；另一方面，使得技术非熟练的员工看到了技术水平差距和报酬差距。这样不仅是对熟练工的肯定，更是对非熟练工在现实上的鞭策，推动其向着专业能力提高的方向发展。
度的认知不清，在农产品生产、分配、消费等过程中缺乏健全的制度予以支撑，导致经济管理水平低下。例如，采用合作制的形式来开展农业经济，在分配时存在不合理的现象，导致出现经济纠纷，是制度不健全的重要体现。
1.2缺乏专业性的管理队伍。
农业经济管理工作的开展，必须具备足够的专业性管理队伍来予以支持。但就目前农业经济管理的现状来看，缺乏专业性的经济管理队伍是当前面临的主要问题之一。由于农村大都相对偏远，经济水平、文化素养与城市相比存在差距，在经济管理方面的专业性人才稀缺，是影响经济管理工作开展的致命伤。
1.3管理模式存在滞后性。
传统的农业管理模式大都是采用人为纸笔的形式来进行管理，涉及的数据众多，记录、整理起来存在一定的难度，经济管理水平低下，管理效果不尽人意，是管理模式滞后性的重要体现。
新农村背景下，农村经济得到不断的发展，农业发展模式呈现多元化态势，具有创新性特色农产品的出现，为农业经济的发展注入了活力。为了进一步提高我国农业经济管理水平，应建立健全农业经济管理制度，在制度中补充新型农业经济发展的内容和规章制度，将发展新型农业经济结构作为重要目标，构建创新性的农业经济发展模式，以提高经济发展水平。在农产品发展方面，应加强对农产品种类的培育，实现产品的多元化，能满足市场的不断需求，为农业经济带来更多的发展契机，提高农业的竞争力。与此同时，农村应优化农业发展设施，并加强对基础设施的管理，并构建问责制度，实现权责明细化，设施管理人员应发挥自身责任感和使命感，对灌溉设施、水利设施、农耕机械等设备进行严格的管理，一旦出现质量问题，应追究管理人员的责任，以增强制度的约束性和规范性。
农业经济管理工作的开展，对经济管理人员的要求很高，必须具备足够的专业素养才能满足农业经济的发展形势。为此，应加强农业经济管理队伍建设，提高管理人员的综合素质，明确了解经济管理工作中的重要内容，聘请高素质、专业性的年轻经济管理人才，将最新型的管理观点融入到农业经济管理中，能让农业经济管理水平紧跟时代发展的步伐，建立一支现代化、专业化的经济管理队伍。另外，农村应组织经济管理人员进行进修学习，学习城市的先进经济管理方法，并对管理人员进行专业资格考核，并对管理人员进行是进行考核。例如，以计算机操作为主，让管理人员利用计算机进行模拟操作，通过不断的训练，来提高经济管理水平。例如，在销售一批苹果时，传统的销售形式大都是采用将苹果运输到市场中进行销售，若始终以此种方式进行销售，不利于农村经济管理水平的提升。而专业性人员会创新农业经济运作模式，拓宽销售渠道，农村经济管理模式呈现多元化、信息化。
新农村背景下，我国越来越重视农业经济的发展，针对发展农业经济我国也出台了诸多相关的政策，并将具有现代特色的元素融入到农业经济运行中，实现经济管理的信息化与产业化是现代经济发展的'趋势，应借助信息时代的大势，推动农业经济的发展具有必要性。利用信息技术，可以建立农产品网站，将各类农产品的详情上传至网站，可供采购商进行筛选，销售方式更为多样化，既节省成本，也能扩大影响范围，开拓新型的农业增收平台，能有效提高农产品的销售量。另外，应实现农业经济的产业化，树立品牌形象，不断的拓宽农产品的生产规模，为提高农产品的经济发展水平提供动力。
3结束语。
新农村建设背景下，农村经济管理模式的优化具有必要性，应紧跟时代经济的发展步伐，不断对经济管理模式进行创新和探索，将现代化经济的发展与管理模式作为参考对象，根据农业经济管理的实际情况，进行管理上的创新，以提高经济管理水平。优化与完善农业经济管理模式，应建立健全农业管理制度，加强农业经济管理队伍建设，实现农业经济管理的信息化与产业化，以提高农业经济管理水平，推动国民经济的稳步增长。
摘要：农业经济在信息时代下迎来了许多机遇与挑战，慢慢走向集群化、规模化、产业化。但是，现阶段农业经济管理工作信息化建设中存在一些不足，使得农业经济很难快速发展。所以，要加强对农业经济管理信息化的建设。基于此，针对农业经济管理信息化的作用、农业信息化的现状及进一步加强农业经济经济管理信息化提出一些建议。
推进现代农业发展必须满足农经信息化。在城镇化、工业化加快发展的过程中，可以带动农业现代化发展，重点培育新型的农业经营主体，建立和创新现代化的农业经营体制。以信息化为手段发展我国现代农业已取得了阶段性进展，建立健全的农村土地管理服务机制，使土地流转可以规范进行，并且有利于配置合理的生产要素;推动农业产业化，促进农业社会化服务组织管理智能化、服务规范化、交易电子化，加快信息化经济管理与现代农业的有机融合。
我国农业信息化发展过程中存在问题是毋庸置疑的，但我国近年来在农业信息方面已经迈出了重要步伐。在此期间，一批从事品种分析的专家开始参与到国内外一些大型会议中进行演讲，建立了专业期刊，而且决策层开始越发关注和倾听农业信息分析专家对于形势研究后所提出的建议然而，在实际工作中深深感到我国的农业信息分析工作的确才刚刚起步，迫切需要一个大的飞跃。与那些发达国家相比，我国经济水平发展仍处于落后阶段，由于农业网站的建设情况和农村网络的普及率远远落后于那些农业发达国家。从总体上看，我国农业信息化所受到的重视还远远不够，政府在农业信息化建设上发挥主导作用不够明显，基础设施匮乏，缺少全国整体规划;农业信息化研究与应用发展不均衡，尤其在实际应用与成果转化上还存在着许多的困难，农业信息的产业化水平还较低，大部分农村仍然是传统的经营模式;信息人才不足，尤其是既明白现代信息技术还懂得农业科学技术的高级人才最为缺乏;农业信息技术的应用开发仍处于部门分割、分散无顺序等状态，无法实现信息资源共享;事业、科研、行政及其他社会力量缺少科学的分工和配置，导致这个行业情况较为混乱及资源过度浪费等现象;此外，我国还有很多部门从开始的合作研究逐步演变为协助他人研究，这严重影响到我国自身农业发展的进程;最后还存在一个本质问题农民，由于农民的专业素质不高，他们的信息化意识较差，并且无法承受昂贵的网络成本。
(一)加强对农业信息化的建设。
农业经济信息化是一个跨行业、跨年部门、跨地区与多种工作聚集成的大工程，在各个阶层都有涉及，在政府的组织下，在各方面都能发挥积极的作用。并且规划统一，分工明确，才能顺利发挥作用。所以，政府在农业经济管理信息化建设中处于主导地位。而农业基础设施的建设不能缺少对农业信息网络的建设。因此，在农业信息化建设里政府必须进行一定的基础性投入。政府应给予适当的农业发展资金和支农资金，并且合理分配使用资金。同时，政府有必要制定一些相关的优惠政策，如对农业信息化产业实行低息或贴息贷款，减少税收等来支持农业信息化建设。
(二)整合资金，加强合作，增强信息服务水平。
建立涉农部门和涉农信息的共享交流机制，将信息规范标准化，制定统一的制度，并进一步推进农业信息资源整合、农业信息网站的建立，使共享涉农公共数据成为现实。并且应加强对农业信息的加工与收集。针对农民、农业对信息的需要，强化农业信息源与信息渠道的发掘及采集整理信息的工作，保证农业信息网络能够满足农民的信息需求，使农民、企业、政府能够获取充分、有效的信息。而且能为与社会各界力量合作提出可行的策略，特别要重视与通信运营企业和广播电视传媒等企业的合作，将会为降低农业信息网络建设的成本，提高服务水平，开展多渠道、多层次、多形式的农业信息服务起到促进作用。
首先，应加强对农民的培养和培训，在培训过程中提高农村劳动者的素质，从而促进农村信息教育的普及。通过培训农业生产经营者，能够提高其科技素质，提高信息化意识。其次，壮大农业信息服务团队，并且不断提高信息服务人员素质，可以通过逐级培训和在线培训等形式，加强对各级信息服务人员的岗位培训。可以通过建立一个强大的农业信息化专家团队，培养一些既懂信息技术又懂农业生产经营管理的复合型人才，也可以尝试出台一些优惠政策吸引高科技人才来参与研制开发农业信息技术，为建设农业信息化提供智力支持与帮助。
(四)加快农业信息化示范基地的建设。
示范是一种直观的、现实的、可供效仿的教育，并且具有导向作用。农业经济管理信息化工作是近几年才发展起来的，农村建设在农民的意识中所占的地位不重。因此，应更加重视对农业经济管理信息化示范基地的建设。
摘要：现代快节奏生活中，人们的消费水平、消费能力都得到了明显提升。在这一背景下，人们对生活品质的追求也在不断提升，各类工程项目也呈现在人们面前，那么如何提高工程质量、提高项目质量管理水平，是当前社会发展的基本需要，是人们消费需要能力提升的标准，更是建筑企业发展战略的根本。最近几年，在市场经济不断开放的背景环境下，大批量具备技术、经济实力、管理能力的国际承包商进入我国市场。对于本土工程项目管理公司来说，这不仅是机遇，更是挑战。而在这一背景下，也迫使大量国内企业放眼世界，吸收国外相对优秀的工程项目管理策略。因此，如何提高企业竞争力、增加项目管理能力成为企业迫切需要解决的问题。针对于此，要意识到如何推进建筑施工企业快速发展，如何提高技术管理水平、如何改进自身缺陷，如何在市场中赢得更多实例，如何提高施工质量，面对更加开放的市场，是当前建筑工程企业不得不面对的问题。在此背景下，更需我们努力提高建筑企业竞争优势，提高企业质量管理水平，以便获得更高的市场份额。
关键词：工程项目；质量管理；策略分析。
在当前经济快速发展的背景下，建筑市场环境表现出更为激烈的竞争趋势。针对大部分现有施工企业来说，不重视质量管理体系、片面追求经济效益的现象十分明显。在工程项目中，事前、事中控制能力较低，不重视质量管理体系建设是发生问题的主要根源，工程项目质量管理手段相对落后也是很大一部分原因。因此，要在工程项目管理中，进行全方位、多层次的动态质量管理。
（一）市场缺少相关规划。
工程项目管理中存在的问题并不是一蹴而就的，不仅与企业内部环境有关，更与企业外部发展环境紧密相连。现阶段，虽然国家对建筑业市场进行法律上的规范和管理，但是很多建筑主管部门、地方政府并没有从根本上落实国家相关规定和政策制度法规，落实不到位、贯彻不到位的现象十分明显，存在着严重的“有法不依，执法不严，违法不纠”现象。相比国外建筑工程企业来说，由于受到关系人情等的影响，还有很多熟人管理、熟人采购等各种因素制约，而很多业主为了追求更好品质，无论工程结构难易、工程大小、层次高低，都明确要求要让一级企业参与其中，甚至明确指定一级项目经理、一级建造师都要参与其中。这样一来，很多低水平项目经理难以承担施工任务，导致了差别化竞争的缺失，这也迫使大小企业、高低资质不得不同时进入到更低层次的工程项目中，进而加大了市场混乱程度，导致了市场的无序化竞争，很多工程项目企业以无资质冒充有资质、低资质挂靠高资质等手段来谋取更高的利益。与此同时，建造师资格证书出借等现象屡禁不止，但由于建筑业本身所具备的特性，也就决定了市场分配中，需要更多的规范化运营和管理。针对建筑业本身来说，其属于劳动密集型产业，因此，辅助工具、手工作业等多为基本手段，而其市场准入壁垒较低，再加上高利益的驱使，就会使得更多中小企业、个人涌入其中。
（二）人员质量意识较差。
当前工程项目管理中，能够看到，工程项目管理人员的质量监管意识较差。所谓质量意识，明确了人们对工程质量的态度、认识，是上述二者关系的综合表现。质量管理意识是提高工程质量管理的重要手段，也是基本前提。如果工程项目企业中，管理高层没有对质量问题给予高度重视，而是将重点放在工程进度、工程利润之上，缺少高质量、高效益的超前意识，就会导致大部分工程项目管理人员缺少明确的质量目标。当前，大部分建筑行业领导秉承着“质量第一”的口号，但是其仅仅停留在口头层面，并没有落实到实际层面，更多的企业领导者将重点放在了保证工期、抓进度的层面，很少关注质量提高，而高层领导人管理意识不强、质量监督层工作存在很多困境，进而影响了工程项目的顺利进行。
（三）建筑单位行为不规范。
计划经济体制的环境下，市场发展并没有步入正轨，而很多建设工程的业主不是完全法人主体，合格的市场也没有充分建立起来。工程项目建设中，存在很多不规范行为，很多建设单位不具备法人主体效力，施工单位选择、建设资金使用等存在明显不足，甚至不能自行决定资金使用，体制建设、制度建设中会受到主营单位的限制，在承担责任、承担任务中存在很大不足，这不仅破坏了承担双方的公平交易关系，也导致了市场意识的进一步破坏，影响并阻碍了市场机制的建立。除此之外，片面追求低成本、低造价使得责任机制不够健全，在追求高标准、高效益的基础上，出现了短工期现象，更进一步地影响了建设单位工程承包，以及工程质量的提高。更有的工程项目中，存在着一个项目有两个或两个以上施工队伍。针对这一现象，使得工程项目缺少统一规划管理，施工水平参差不齐，影响了施工质量的提高。基于我国现行的建筑质量评定标准，单位工程项目中，如果有一个分项或分部工程存在问题，那么整个工程就会被认为是不合格工程。
（四）设计单位行为不规范现代工程项目建设管理中，还存在着设计单位行为不规范的现象。
一般情况下，建筑质量出现问题，会被认为是施工质量的问题，因为大部分问题都是由于管理不到位、施工不到位、设计不到位引起的。这根源于大部分设计单位都是按照工程项目承包者的项目规划而进行设计的，因此在内部工程项目管理中，难以形成固定搭配，即便那些设计人员不熟悉工程设计，也很难有新的工程设计师介入，这样就不能充分发挥专业优势、设计优势之间的互补作用，进而影响工程设计总体质量。而相比之下，工程项目的特殊性，又决定了其管理中，必须要建立质量监督管理体系，针对当前工程项目管理来说，其质量检验是每年都要进行的，但是时间间隔较短，这样一来，就为质量事故埋下了隐患。
与传统工程项目监管相比，现代工程项目质量管理展现出了明显的不同，首先，其是一种动态化、全方面、系统化的管理过程，更多地强调了对现状的分析。基于此，就应该从其管理现状、管理手段入手，从根本上对其质量管理问题进行研究，并以此给出相关的建议和对策。
（一）政府要强化政策监管。
针对我国当前工程项目管理的实际情况来说，其不仅会受到企业内部环境的影响，还会受到外部市场环境的影响；从工程项目管理角度来说，其会受到政府市场宏观调控的影响，会受到外部监督管理体制的影响；而针对政府主管部门来说，更要对工程质量进行根本上的管理，要在施工监督管理体系中，抓好开工前审查承工资，对承包单位资质等级进行严格管理，并要在施工中对工程项目进行监督检查。在完工后，还要对工程质量进行认定，对工程完成情况进行审查，要从根本上改变当前建设单位、建筑构件生产厂家统一监督管理的做法，要从根本上保证政府的监督管理，要真正将管理落实到实际层面，要让每一个参与到工程项目管理中的企业都对工程质量负责；对于工程项目管理人员来说，要明确责任分工，在确定主要工程设计方案的过程中，要积极主动询问专业人员意见，要严把质量关。设计中，还要严格对招标队伍进行选择，选择质量信誉好、报价合理、质量水平较高的施工队伍。众多事实和经验表明，施工队伍的好坏，对于工程项目的顺利进行发挥着重要作用，而专业的负责人能积极主动与材料供应商、工程设备厂商建立密切的合作关系，能积极主动地参与到项目工程的监督管理中，便能有效发挥建筑工程项目的优势，并从根本上促进工程的监督管理。
（二）企业要加强质量意识。
工程项目质量管理与提高是一个相对复杂的系统工程，需要从强化管理人员质量意识着手，利用基本理论、质量管理思想、质量管理手段等综合方法，促进管理层、领导层、管理层、监督层、操作层间的紧密结合，从根本上提高并树立质量管理意识，推行全面管理、精细化管理，从根本上利用系统化方法和概念，对工程质量体系进行严格把控，将工程项目管理中的不同环节、不同部门高效地组合在一起，促进职责、任务、权限等管理体系的建立。想要从根本上促进这一体系的建立，就应该利用系统化的方法、概念，将工程项目管理中的各个环节、各个部门高效率地组织在一起，形成职责权限明确、任务明确的统一化整体。为了从根本上落实这一职能效果，还应该明确责任，落实管理责任，树立质量监管意识，牢固管理观念。相应的，还要让不同职能部门工作人员积极承担起本部门的工作责任，让其在担任本岗位责任的基础上，严把工程质量关，要在充分发挥本职工作的基础上，强调监督管理的重要作用，要将质量意识落实到每一个工程施工阶段，要在每个环节、每个领域、每个阶段都要做到严格审查，要将工程项目经理作为项目的主要负责人，要建立风险押金保障机制，要签订质量承包责任书，要激励、制约工程项目经理，要完善质量监管体系，要对项目经理进行监督，要树立企业形象，要创造优质工程，还要将上述内容作为考察项目经理的重要指标，要从根本上落实“以包代管”的管理措施和手段。
工程项目的顺利进行与工程设计紧密相连，工程设计是工程建设的重要阶段，相对合理的设计规划不仅能直接影响建筑产品质量，更能降低工程事故的发生率。相应的，针对网络的调查数据现实，当前有关的工程事故调查中，有超过一半以上的事故都来源于工程设计的不到位。因此，加强工程设计管理显得至关重要，而对于设计者的资格审查来说也是非常重要的。当前，工程项目管理中的相关设计比较严格，包括了设计方案审核、设计方案规划，甚至还强调了设计方案的防火性、安全性等，因此，设计质量的审制、专业间的会审都发挥着重要作用。与此同时，相关工程质量监督管理部门，更要对建筑材料、工程设备进行严格把关，限制业余设计，严禁非法出让、设计图章，强化设计服务体系的建立。同时，政府部门要建立质量监督站，以便更大限度地保证工程项目的顺利进行，消除质量隐患。
三、结语。
市场对外开放的环境下，我国众多工程企业面临着机遇与挑战，一方面国外企业进入对我国工程项目市场管理形成了巨大冲击；另一方面，我国国内市场也面临着走出去的困境，如何在工程项目管理中提高企业竞争力也已逐步成为企业迫切需要解决问题。在全球化竞争不断加剧的背景下，工程类企业要以提高质量管理水平为基本前提，要提升建筑行业竞争优势，要增加企业市场竞争力。基于此，本文从建筑行业整体现状出发，对项目质量管理进行了分析，提出了新的提升项目质量管理的方法，为更多企业提供了借鉴的经验。
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摘要：本文从组成工程项目风险管理全寿命周期的各阶段分析项目已经存在的、潜在的风险，在阅读相关论文基础上结合工程项目风险管理实际探索风险管理新策略，亦求提高企业对建筑工程项目风险管理的水平。
关键词：建筑工程；项目风险管理；风险策略。
（一）项目营销阶段风险内容。工程项目营销阶段风险包括市场信息的获取风险、项目投标风险、合同洽谈与签订风险三个内容。市场信息获取是正确投标决策的基础，在项目招标准备阶段，信息收集不全面、深化设计深度不到位会导致技术风险。投标过程中的风险主要有外部环境风险、投标决策风险、承包商自身风险以及业主带来的风险；工程项目由于市场环境不规范，施工合同比较复杂，业主在合同中将项目风险过多的转嫁给承包商，增加承包商的风险。
（二）项目营销阶段风险策略。（1）市场信息获取风险。首先加强项目信息的跟踪与筛选，从中筛选信息，减少投标的盲目性，规避错误信息风险；其次企业应充分认识自身实力与技术水平，注意对业主单位考察；再次重视市场调查和工程项目现场考察，减少施工过程中的工程变更，降低风险。（2）投标过程风险。在投标阶段风险主要是控制投标报价风险，提高造价人员自身专业水平和素质，选择合理的投标策略，以此增强投标竞争力；承包商自身风险通过不断提高企业自身综合实力和企业信誉控制；针对业主带来的风险承包商应注意业主资信考察，控制工程垫资等行为。（3）合同洽谈与签订阶段风险。合同签约准备时检查工程的合法性，业主资信情况；合同洽谈过程中注意防范风险，准确计算合同价，仔细阅读合同条款，避免不公平条款，完善企业自身合同管理制度，在合同实施的过程中有效的控制合同风险。
（1）施工准备阶段风险内容。项目施工准备阶段风险包括项目策划风险和项目施工前期准备风险两部分。项目策划是对项目的整体规划，其风险存在于项目策划的各环节中。施工前期准备是为施工建立技术和资源条件，统筹安排施工现场等工作。（2）施工准备阶段风险策略。在项目策划过程中要细致彻底地合同交底，对合同中主要核心条款进行讲解与讨论；深入项目现场了解项目信息与现场情况；编制科学合理的施工组织设计，对重点、关键工程考虑资源配置。
（一）项目实施阶段风险内容。建筑工程项目，尤其是大中型工程项目建设是一个复杂的系统工程，实施过程中存在多种风险，一种为包括进度、安全、质量和技术等生产过程类风险，另一种为包括成本、资金、物资和设备等生产要素类风险。
（二）项目实施阶段风险策略。（1）生产过程类风险。为保证工程进度，工程实施工程中应编制科学有效的进度计划，实时监测施工进度，依据合同中规定施工进度和进度责任进行进度考核；安全风险存在导致安全事故发生，降低安全事故发生的概率应加强安全风险管理制度建设，开展安全生产活动，加强安全教育与培训以及安全文化建设；质量风险控制从质量影响因素入手，加强人、材料、机械、方法和环境的控制；技术风险贯穿项目周期始终，降低技术风险应在施工前细致做好图纸会审、技术交底和技术复核工作。（2）生产要素类风险。运用成本风险管理体系进行成本风险控制，在项目成本形成过程进行成本预测、计划、控制、核算、分析与考核，将项目的实际成本控制在计划范围内；企业应建立完善的项目资金管理制度，在此基础上加强资金的预算与计划管理，制定有效的预警机制，对资金的收支情况进行严格的监督和考核；科学合理的规避和降低采购风险首先加强采购队伍建设，严加内部控制，注重采购过程控制与管理；合理配置设备，设备在使用过程中执行定人、定机、定岗制度，加强机械设备的维护与保养。
（1）工程项目竣工阶段风险内容。项目竣工阶段风险主要包括竣工验收风险和竣工结算风险，主要体现于验收人员失责和技术资料内容不全不真实；结算周期较长，结算价款计算错误等风险。（2）工程项目竣工阶段风险策略。在进行工程竣工验收前编制竣工验收管理实施细则，准备完整的验收技术资料，并保证资料的真实性，验收合格后做好工程的收尾和交接工作；提高结算人员的业务水平，仔细分析，全面计算，避免出现漏项，保证工程价款计算的正确性。结论：本文通过对工程项目整个寿命周期的分析，剖析项目形成各阶段存在的风险内容，并针对各阶段不同的风险类型提出相应的风险应对策略，亦期望对施工企业在项目风险管理上提供有效参考和依据。
参考文献：