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为完成xx个脱贫村xx人的脱贫攻坚目标任务,结合我区新村建设扶贫工作实际情况,制定了《巴州区新村建设扶贫专项方案》。方案以xx个脱贫村为重点，紧紧围绕贫困户住房安全有保障的目标，结合农村危旧土坯房改造，统筹推进贫困村新村建设工作。规划建设“巴山新居”聚居点xx个，聚居农户xx户xx人，同步配套基础设施和公共服务设施。实施农村危房改造xx户涉及xx人（含廉租房xx户涉及xx人），其中：建档立卡贫困户xx户涉及xx人。同步推进非贫困村未被项目覆盖的的农村危旧土坯房改造工作。
今年，共计新建xx个、续建2021年xx个新村聚居点，总面积xx万平方米，聚居农户xx万户xx万人。同步推动了基础配套设施建设。
全年共计改造农村危旧房任务xx户，其中建档立卡贫困户xx户，低保户、五保户、残疾人户xx户，其它交叉一般贫困户xx户。
在选址上，充分考虑群众意愿、经济承受能力和生产生活习惯，在符合乡、村规划的基础上，坚持“因地制宜、依山就势”，做到“三靠近、六不选”。“三靠近”，即靠近景区、靠近园区、靠近产业基地；“六不选”，即有地灾隐患的不选、纳入生态功能区的不选、无发展后劲的不选、基础难改善的不选、上学就医难的不选、群众不满意的不选。在风格上，坚持“特色鲜明、空间协调”，突出“农耕文化、传统文化、地域生态”四个特色。坚持“一村一景，以景辨村”，彰显“小组团、生态化、微田园、多彩化”的川东北乡村风情，留住乡村肌理，延续历史文脉。
对统规统建的农户，严格执行招投标制、工程监理制，建立中介服务机构和施工企业储备库，确立资质合格、信誉良好的中介机构xx家、施工企业xx个参与建设。对c级危房改造的和d级危房拆除分散自建的，严格实行建筑工匠资质资格管理制度，引导支持有资质的施工企业或当地经培训合格的建筑工匠参与建设。与此同时，督促签署依据基本结构设计施工的承诺书，施工人员信息、建筑工匠培训合格证明材料、施工协议或承诺书等纳入危房改造档案。
严格执行“农户申请-村社评议-乡镇审核-区级审批”程序和“签订协议-组织实施-竣工验收”流程。农户自愿在户籍所在村委会进行申请，村委会进行评议，对符合新建或改造标准的农户资料信息上报乡镇人民政府，乡镇人民政府走访核实，对符合新建或改造标准的农户档案上报区级部门复核审批后，由乡镇人民政府与承建方签订新建或改造协议，工程竣工后，由区住建局牵头，组织相关人员进行入户达标考核评价验收后移交。
把农村住房建设和危房改造视同城市建设一样，坚持“四先四后”，高标准、严要求推进。一是坚持方案先审查后实施，规划方案、设计方案、施工方案、监理规划必须先审查再实施。二是坚持材料先检测后使用，砖、钢筋、水泥、预制构件、节能材料、防水材料必须通过中介机构检测合格后方可使用。三是坚持工艺先达标后签认，基础开挖验槽、基础分部、主体分部、节能分部、装修分部质量不达标，地勘、设计、施工、监理、建设、监督机构六方不予签字认可，不得进入下一施工环节。四是坚持资料先备全后验收，在技术档案、施工管理资料、各责任主体签署的质量检查文件，以及建筑工程质量保修书等质保、施工资料齐全的前提下，方可组织验收。确保达标一户，验收一户，入住一户。
坚持“渠道不乱、用途不变，统筹项目、整合资金”原则，将新村建设与城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避让搬迁、土地整理、幸福美丽新村建设、易地扶贫搬迁等项目统筹整合，统一实施新村建设，同步推进土坯房改造、庭院经济发展和入户路建设“三位一体”工作，确保贫困户安全住房有保障、产业增收有账算、庭院环境有形象。
按照《四川省“农村土坯房改造行动”实施方案》精神，切实执行《xx县农村土坯房改造五年行动实施方案》，计划用5年时间全面完成我区农村土坯房特别是危旧土坯房改造，切实改善农村群众基本居住条件，提高农村住房安全保障水平，确保我区农村住房安全有保障。
20xx年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的xx大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，xx镇xx村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。
深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一是领会主旨，理清扶贫工作思路。我局围绕舒城县《关于进一步加大脱贫攻坚力度确保20xx年实现“县摘帽”目标的实施意见》的要求，确保高标准完成扶贫攻坚各项工作任务，召开了扶贫专项工作动员会，出台了《万佛湖管委会“找问题、补短板、抓整改、严责任”专项集中行动的实施方案》，制订扶贫发展规划和本年度工作计划。
二是落实责任，健全扶贫工作机制。根据县扶贫开发领导组文件要求，全面压实包保单位和结队帮扶干部的帮扶责任，所有包保干部签订承诺书，对照承诺书，分层分级追责问责。
认真组织开展“组组进、户户访”活动。万佛湖管委会及下属事业单位的31名干部与62户贫困户确定了结对帮扶关系，开展“双包”定点帮扶工作。管委会领导班子成员联系包保到单位所包村所有村民小组，每人每月深入联系包保村民小组开展调研走访1次以上，村民小组所有农户全部走访。解决村民反映的.“微心愿”，所有帮扶责任人结合每月一次走访要求，每季度与结对帮扶贫困户举行一次“家庭亲情团聚”活动(同吃同劳动)。
所有包保干部在手机下载安装“精准扶贫app”，确保签到每月一次，工作汇报填写日志每月一次，每季度“同吃同劳动”工作汇报写日志一次。
三是瞄准精准，提高扶贫工作质量。机关所有帮扶责任人对所包保贫困户开展“户户访”走访活动，主要进行政策宣传，了解掌握其家庭情况、致贫原因，帮助落实相关政策。并根据帮扶户需求，开展政策教育、励志教育、感恩教育、科技知识教育、文明礼仪教育“五大教育”活动。深入村、户，逐户、逐项查找在精准识别、精准退出、政策落实、精准帮扶、项目资金和基础工作等方面存在的问题。通过“五看”(看住房、看收入来源、看义务教育保障、看基本医疗保障、看集体经济收入)、“五查”(查《扶贫手册》记录情况、查政策措施落实情况、查干部帮扶责任履行情况、查档案管理情况、查群众满意情况)，并对收集排查问题逐一进行登记，共整理出各项问题35个，根据共性和个性问题建立问题清单和整改清单。
一、领导重视，机构健全
我局成立了环保工作领导机构，由周吕辉局长担任领导小组组长，并落实两股一室负责人为成员，办公室具体抓日常环保工作，把环境保护工作纳入议事日程，建立健全环境保护工作制度。
二、强化环保意识、扎实开展宣传教育活动
三、抓好环保工作、积极推广清洁能源
我局认真抓好机关环保工作，积极配合县创建办完成生态县建设相关指标，积极配合环保部门做好新上项目把关工作，严禁擅批新、改、扩建设项目，积极配合联系乡处理好环境纠纷，不出现推诿、扯皮现象。充分利用有限的办公区域，搞好绿化美化工作，单位和职工家庭积极推广使用清洁能源。
20xx年我局环保工作将在县委、县政府的领导下，在县环保局的指导下，贴近实际，紧跟步伐，不断将环保活动引向深入，为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。
（一）整村推进工作情况。今年，我区的贫困村整村推进继续与新农村建设工作相结合，继续整合新农村建设资金扶持**个贫困村的通组通户水泥公路、桥梁等基础设施建设项目。7月初，上级扶贫和移民部门刚下达我区整村推进资金计划二批，共计495万元。目前，各乡镇已完成项目申报工作，已提交**市扶贫和移民办审批。
（二）产业扶贫工作情况。今年4月份，上级已下达我区产业扶贫资金1000万元，用于扶持**个贫困村及其周边连片村产业发展和产业基础设施建设项目。截止目前，我办已向**市申报产业扶贫项目43个，主要用于扶持**个贫困村及其周边连片村的油茶基地、水稻基地、甜柚基地等建设及产业示范基地的基础设施建设等项目。
（三）搬迁移民扶贫工作情况。在区委、区政府的正确领导和上级部门的关心下，我区成功争取移民搬迁扶贫工程，争取指标共5058人，争取搬迁移民补助资金1200余万元。
（四）“雨露计划”贫困户劳动力转移培训情况。今年，上级分配我区“雨露计划”贫困户劳动力转移培训佳话任务为324人，资金31.59万元。其中：贫困户劳动技能培训计划189人，学历教育技能培训135人，截止9月底，我区已完成贫困户劳动力技能培训45人次，占计划任务的18.89％，拨付培训资金**万元，占计划资金的8.55％。
（五）建档立卡工作情况。6月底，我办已初步完成了全区贫困人口识别工作，为建档立卡工作打好了基础。7月份，我办举行了建档立卡培训班，共下发了贫困户登记表约9万张，对每户贫困户进行登记造册，详细了解贫困户的家庭情况和收入情况，于11月14日完成贫困户录入，全区有贫困户38565户，124147人，对贫困户实行动态管理。
（一）扶贫人员少，工作经费少。我区被纳入为罗霄山连片特困地区以来，上级给予的项目资金日益增多，同时也使得扶贫开发工作任务愈重、工作量愈大，但我办工作人员仅有8人，工作经费又十分紧缺，这对各项业务工作开展造成一定影响，特别是在扶贫项目申报核实、实施监督、完工验收等工作环节造成一定影响。
（二） 搬迁移民工作进展落后。根据省、市要求，我区今年需完成搬迁移民任务数5058人，这是一项巨大的惠民德政工程，也是一项涉及多部门的系统性工程，需要区政府统筹调度，协调好相关部门，共同努力加快进度实施全区搬迁移民扶贫工程。
（三）扶贫和移民项目实施落后。由于乡镇扶贫队伍不稳定，扶贫专干更换频繁，且部分乡镇对项目实施和请款程序的操作不够了解，导致我办和乡镇在各项业务工作上进度很慢，特别是在项目实施和请款环节上进度很慢。另一方面由于我区申报项目和上级批复项目存在一定时间差，大多数项目都是跨年度实施，项目存在时间和空间上的变化，且有的项目要求在特定的地域和范围实施，使得某些项目可操作性不强或者无法实施，这也是导致项目实施落后的重要原因。