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各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
近年来，我国政府在城市低保方面的财政投入越来越大，低保标准和低保对象的救助水平都有了较大幅度的提高，这对于保障困难群众的基本生活，维护社会稳定发挥了重要作用。但是，从最近的检查以及国家审计署对部分地区低保工作审计反馈的情况看，还存在低保对象认定不够准确问题，个别地方还相当突出。为进一步规范城市低保管理工作，落实好“全国社会救助规范管理工作会议”精神，现就进一步做好城市低保对象认定工作通知如下：
一、进一步完善低保对象认定制度。
低保对象认定是城市低保工作的核心环节。只有准确认定低保对象，才能确保这项民生实事真正落到实处，才能确保困难群众的基本生活真正得到保障，也才能确保“应保尽保”的制度目标顺利实现。针对近期一些地方暴露出的低保对象认定不准问题，各地要严肃查处，并举一反三，认真。
总结。
经验教训，切实加强制度建设，从根本上杜绝低保对象认定工作中的各种漏洞。
各地要按照党中央、国务院的新要求，根据我国经济社会形势的新变化，及时修订完善《城市居民最低生活保障条例》实施办法或实施细则，制定并实施城市低保操作规程，从资格条件、申请审批、收入核定、分类施保、动态管理、退出机制等各方面作出规定，努力做到制度完善、规定明确、有章可依、便于操作。
二、进一步规范低保对象认定条件。
享受低保待遇的证明。家庭生活确有困难，且已丧失劳动能力的成年重度残疾人，应在单独立户后申请低保。
（二）规范家庭财产的类别和条件。家庭财产是指共同生活的家庭成员所拥有的有价证券、存款、房产、车辆等资产。各地应将家庭财产作为认定城市低保对象的重要依据。对于拥有大额存款、有价证券、多套房产、机动车、经营性资产等财产的家庭，各地应根据财产类型规定不同的条件，并依据这些条件来认定低保对象。
（三）规范家庭收入的类别和计算方法。家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的工资性收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。家庭人均月收入是否低于当地低保标准，是能否享受低保待遇的基本条件。
（四）规范家庭收入的减免类型和金额。根据《城市居民最低生活保障条例》规定，优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金不计入家庭收入。其他可以减免的类型如独生子女费、孤残儿童基本生活费等，应由当地人民政府作出明确规定。各地在认定城市低保对象时，要按照户籍条件、家庭财产条件、家庭收入条件，认真操作，严格把关。对破产改制企业下岗职工、城镇集体企业未参保退休人员以及失地农民等家庭申请低保的，应及时受理申请，符合条件的及时纳入城市低保救助范围；不符合低保救助条件，但生活确有困难的，应通过临时救助等方式保障其基本生活。
三、
进一步改进低保对象认定方法。
（一）由街道、乡镇低保经办机构直接受理低保申请。受街道或乡镇低保经办机构委托受理低保申请的社区居民委员会，要将申请人提交的所有材料以及家庭经济状况调查结果全部上交到街道或者乡镇低保经办机构，不得自行作出不予受理或不符合低保条件的决定。
（二）入户调查应存录原始资料。入户调查和邻里走访应由两人以上同行，并详细、真实记录低保申请人家庭生活情况，以备街道和区（县）级民政部门审核、审批时查验。
人员充分表达意见，并当场公布评议结果。评议结果无论同意与否，都应上报街道、乡镇低保经办机构。
（四）张榜公示应限定范围和时间。一般情况下，公示的范围应限于低保申请人所居住的社区居委会，不提倡在互联网站上公示；公示的内容应仅限于拟批准享受低保的户主姓名、家庭人口数及享受金额，应注意保护其家庭特别是儿童的隐私；对于老年人家庭、残疾人家庭等家庭收入无变化或变化不大的，不宜实行常年公示。
（五）县级民政部门应建立随机抽查制度。要对低保家庭实行分类管理，对于家庭收入无变化或者变化不大的家庭，可每年复核一次；对于家庭收入处于经常变动状态的，至少每半年复核一次。县级民政部门要加强随机抽查力度，每年抽查数量应分别不少于新申请低保家庭总数和已有低保家庭总数的20%。
（六）加快推进居民家庭收入核对机制建设。要按照《城市低收入家庭认定办法》（民发〔2008〕156号）的有关要求，认真分析居民家庭收入核对涉及的部门和机构，精心研究各类居民家庭收入信息共享的办法和措施，根据居民家庭收入的不同类型，尽快与税务、房地产、社会保险、公积金、车辆、工商、金融等部门协商收入核对的具体程序和办法，建立分层次、多类别、高效率、运转灵活的居民家庭收入核对运行机制。
四、做好低保对象认定排查工作。
从现在起到今年年底，各地要组织开展一次针对城市低保对象认定工作的排查。一是查制度规定。确保与低保对象认定有关的各项制度健全、翔实，符合国家有关法规政策和当地实际情况。二是查制度落实。通过排查，准确掌握低保对象的基本信息，进一步摸清他们的实际生活状况，对符合低保条件的要实现“应保尽保”，对不符合低保条件的要“应退尽退”。三是查问题纠正。对有关部门反映的低保工作中存在的问题，以及群众举报、信访等个案，要认真核查，及时纠正。排查的具体形式由当地民政部门决定，并将有关情况及时报民政部。
民政部。
二〇一〇年六月十三日。
陕西省农村居民最低生活保障暂行办法。
第一条为保障农村困难群众基本生活，规范农村居民最低生活保障工作，根据国务院《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内农村居民的最低生活保障，适用本办法。
第三条农村居民最低生活保障制度，是政府对农村贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度。
第四条农村居民最低生活保障工作坚持以下原则：
（一）以人为本，保障农村居民基本生活；
（二）保障水平与当地经济社会发展水平和财力状况相适应；
（三）坚持公开、公平、公正；
（四）实行地方人民政府负责制，实行属地管理；
（五）实行动态管理；
（六）政府救助与劳动自救和社会帮扶相结合。
第五条农村居民最低生活保障的对象范围。
农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。
第六条农村居民最低生活保障标准，按照能够维持农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，并随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。
第七条农村居民最低生活保障标准的确定和调整，由县或设区市人民政府研究制定，报上一级人民政府备案后公布执行。
农村居民最低生活保障标准，原则上不应低于省政府确定的指导标准。根据我省目前经济社会发展水平和财力状况，暂定2007—2008年全省农村居民最低生活保障标准不低于693元/年•人。年人均纯收入达不到693元的补到693元，经济条件较好的市、县可适当高于此标准。
第八条农村居民家庭收入是指共同生活的家庭成员全年的货币收入和实物收。
入的总和。具体包括：
（一）从事农业、林业、养殖业及副业生产的收入；
（二）外出务工、自谋职业等获得的劳务、经营、管理等收入；
（三）工资性收入（包括奖金、补贴、福利等）；
（四）出租家庭财产获得的收入；
（五）法定赡养人、扶养人或抚养人应当给付的赡养费、扶养费或抚养费；
（六）依法继承的遗产或接受的赠与；
（七）县级政府规定应计入的收入。
第九条下列项目不计入家庭收入：
（一）对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖励金及荣誉津贴；
（二）优抚对象享受的抚恤金、优待金；
（三）奖学金、助学金、勤工俭学收入及由政府和社会给予困难学生的救助金；
（五）独生子女费、农村计划生育政策奖励扶助金；
（六）新型农村合作医疗报销的医疗费；
（七）农村贫困家庭成员医疗救助费；
（八）政府、社会或个人给予的临时性生活救济金。
第十条农村居民最低生活保障金的申请、审核和审批按照下列程序执行：
（一）由户主本人向户籍所在地的乡（镇）人民政府提出申请；村民委员会受乡（镇）人民政府委托，也可受理申请。受乡（镇）人民政府委托，在村党组织的领导下，村民委员会对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见，报乡（镇）人民政府；乡镇人民政府应在接到申请后的20个工作日之内将核查意见及相关材料报县级人民政府民政部门审批；县级人民政府民政部门应在20个工作日之内完成审批工作，对符合纳入农村最低生活保障的人员，发给《农村居民最低生活保障金领取证》，对不符合救助条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
（二）村民委员会、乡（镇）人民政府以及县级人民政府民政部门要及时向社会公布有关信息，接受群众监督。公示的内容重点为：最低生活保障对象的申请情况和对最低生活保障对象的民主评议意见，审核、审批意见，实际补助水平等情况。
对公示没有异议的，要按程序及时落实申请人的最低生活保障待遇；对公示有异议的，要进行调查核实，认真处理。
（三）最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放，也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放。
（四）乡（镇）人民政府和县级人民政府民政部门对保障对象要实行动态管理，每半年对保障对象家庭收入情况进行一次核查，并根据其家庭经济状况的变化，及时按程序办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。保障对象和补助水平变动情况都要及时向社会公示，公示期限不少于7日。
第十一条农村居民最低生活保障金按季度社会化发放。有条件的地方可按月发放。
第十二条农村居民最低生活保障资金实行中、省、市、县财政共同负担，中、省资金重点补助财政困难地区。资金主要来源：
（一）市、县财政分别按上年可用财力的1%和1%安排预算；
（二）中央财政补助；
（三）省级财政补助；
（四）社会捐助款。
第十三条市、县每年要将农村低保工作经费列入预算。
第十四条农村居民最低生活保障资金纳入社会救济专项资金支出科目，专项管理，专账核算，专款专用，严禁挤占挪用。
第十五条农村居民最低生活保障所需资金由各级民政部门根据当年保障标准、人数等因素测定，并于每年10月底前向同级财政部门提出下一年度资金预算计划，经财政部门审核后列入下一年度财政预算，按期拨付。
第十六条农村居民最低生活保障工作应当接受社会和群众监督。各级财政、审计、监察、民政部门应依法加强对农村居民最低生活保障资金使用情况的监督检查，及时查处违法违纪行为。
第十七条从事农村居民最低生活保障工作的人员，必须严格执行申报审查和发放程序。对工作中弄虚作假，优亲厚友，将不符合农村最低生活保障条件的人员纳入保障范围，或不按规定公布申报和发放情况的，要视情节严肃处理。
第十八条本办法下发后，各设区市或县（市、区）要结合本地实际情况制定具。
体办法或实施细则。
第十九条本办法自发布之日起施行，2005年7月1日施行的《陕西省农村居民最低生活保障暂行办法》同时废止。
同志们：
今天召开全县城乡低保工作会议，主要任务是全面布置落实市委、市政府提出的城乡低保工作任务，进一步抓好城乡社会救助体系的建设和完善，切实保障困难群众的基本生活，确保“保民生、保稳定、促发展”和“平安铜梁、健康铜梁”工作的顺利推进。下面，我就贯彻落实市民政局、财政局联合召开的全市城乡低保工作会议讲三个方面的意见。
一、充分认识城乡低保工作的重大意义和作用，增强工作责任感。
当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的历史阶段。经济转轨，社会转型，各项改革的深化，都对低保工作提出新的要求，迫切需要我们进一步认清形势，提高对低保工作重要地位和作用的认识，增强责任感和紧迫感。切实做好低保工作，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，保障和改善困难群众的基本生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现和社会主义制度的本质要求。是落实科学发展观的具体体现。低保工作与人民群众的利益息息相关。在城镇涉及下岗失业人员、无业人员，在农村涉及贫困群众的基本生活。把这项工作做好了，把困难群众的基本生活安排好了，使人民群众实实在在得到党和政府的帮助，感受到党和政府的温暖，就是代表了最广大人民群众根本利益最直接，最具体的体现。做好低保工作，是维护改革发展稳定大局的需要。改革与发展需要一个稳定的社会环境，否则，什么事情都办不成。困难群众的基本生活解决得不好，就有可能引发矛盾，影响社会的稳定。可以说，低保工作与国家改革发展稳定大局息息相关，把低保工作做好了，把各项政策落实到实处，使困难群众的基本生活得到保障，维护社会公平，才能创造良好的社会环境也是重大的政治问题。做好这项工作，就是为人民办实事、就是贯彻“三个代表”重要思想要求的重大实践，就是社会主义制度、优越性的体现。我们必须从讲政治的高度充分认识做好这次低保“应保尽保”工作的重要意义，进一步提高对低保工作重要性的认识，增强做好低保工作的责任感。
二、规范管理，完善制度，做到公开、公平、公正。
做到完善制度，程序明确，操作规范，保证公开、公平、公正，这是实施城乡低保制度的根本宗旨和要求，必须贯穿到城乡低保从制定完善政策到实际操作的各个工作环节之中。坚持公开透明是实现公开、公平、公正的有效途径。要加大对最低生活保障政策的宣传培训和宣传力度，使基层干部掌握政策、规范操作，使群众知晓政策，心中有底。要明确程序，规范操作，推广最低生活保障“阳光操作”的成功经验，避免暗箱操作，防止发生人情保、关系保等不公平现象的发生。让最低生活保障工作的全过程置于社会和群众的参与和监督之下，真正做到阳光低保。各乡镇人民政府、街道办事处要严格按照规定程序进行调查、审核、审判。坚持由户主提出申请，坚持听证制度，坚持张榜公布，接受社会监督。在这里我要通报一下少云镇的事情，今年7月份，接群众举报少云镇长滩社区(原中和乡场镇)有8户不应享受低保政策。根据唐县长批示，县监察局、民政局对此事进行了调查。经查，这8户中，有7户不符合享受低保政策，只有1户符合享受低保政策。这7户不符合享受低保政策的，有的其子女是机关干部，有的是经营中巴车、有的有门面出租、有的在外打工等，都不符合享受低保政策。造成这种情况，主要是工作人员调查核实工作马虎，对低保申请人的情况核实不清楚;随意简化程序，不按低保政策的相关规定办理;对辖区内低保户的动态管理工作不到位等。对此，县监察局、民政局对此事进行了严肃处理，对7户不符合低保政策的享受对象进行了取消，对相关工作人员也进行了处理。希望大家以此为诫，类似事情不要再次发生。
三、全面落实市委、市政府提出的城乡低保工作任务，实现应保尽保。
市委、市政府提出20xx年全市农村低保要达到农业人口的5%的目标，这个目标是就全市而言，并非每个区县都要达到5%，我县地处渝西，经济发展较快，农村真正十分贫困的群众已经纳入了低保基本生活得到了保障。但是目前也还存在因生病返贫等困难群众尚未纳入低保。全县的保障比例还较低。农村低保全市平均为3.41%，而我县目前为2.32%，还有一定的空间，保障面较窄。20xx年市委、市政府将城乡低保纳入目标考核。渝西地区16个区县为第二考核区域，考核的内容：一是补差水平，城乡低保对象全年平均补差水平分别低于当地保障标准的45%，每差1%扣1分;二是保障对象准确，应保尽保，农村低保按照应保尽保的要求，凡未达到考核片区考核的平均保障人数比例90%的，每差1%扣1分;三是严格执行城乡低保政策不走样。城乡低保政策不落实，违反政策规定扩大或限制保障范围的不得分。鉴于此，在时间紧、任务重，短时间内要使农村低保对象有较大幅度的增加，其工作难度也是可想而知的，但是无论如何，我县的农村低保不能落后于同一考核区域。县民政、财政必须把这项工作作为今年后3个月的重中之重来抓，实现应保尽保，不应保坚决不予保的目标。城市低保我县目前的比例为4.54%，基本上达到同一考核区域的平均水平。目前城市低保“稳中求准”，坚持动态管理，把收入已经超过低保标准的清退出低保行列，将符合条件的纳入低保。
最近，市委宣传部、市民政局、市财政局联合下发了《关于开展社会救助政策宣传月活动的通知》。通知规定从20xx年起，每年10月作为全市社会救助政策宣传月，宣传的主要内容是城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等政策及法律法规。要求各乡镇人民政府、街道办事处加强组织领导，认真抓好社会救助宣传月活动，把“保发展、保稳定、保民生”的理念融入宣传活动之中，注重创新、讲求实效，把此项工作抓好。
对于抓好社会救助政策宣传月活动的问题，这里我要强调一下。近年来，市委、市政府非常重视民生，关注民生，把完善社会救助政策，建立健全社会救助体系，保障广大困难群众的基本权益作为构建平安重庆、和谐重庆的重要内容，推动了全市社会救助工作的健康发展，维护了社会稳定。但是，由于少数地方对社会救助政策宣传力度不够，社会救助工作透明度差，导致广大群众对社会救助政策的知晓度很低，对社会救助政策的享受条件、资格及审批程序等缺乏了解，对基层社会救助工作人员能否公开、公平、公正执行社会救助政策缺乏广泛的社会监督。为此，各乡镇人民政府、街道办事处一定要高度重视，要深入开展宣传活动，要拉横幅、贴标语、发宣传资料、开展街头咨询活动等，切实做好宣传工作，让低保政策走进村、社和家庭，做到家喻户晓;要让老百姓知晓、了解低保政策，并自觉地对我们的工作进行监督，促进我们工作顺利开展。
同志们，城乡低保工作肩负着保障民生、维护稳定、促进和谐的光荣使命。我们一定要上下一心、团结一致、克服困难、开拓创新、奋力拼搏，把城乡低保工作做实、做细、做精，认真把党和政府对广大困难群众的惠民政策落到实处，真正做到使广大群众满意，党和政府放心，以友谊的业绩迎接新中国成立60周年!
谢谢大家!
国土资源局2010年工作总结及2011年工作安排。
市建设局2010年工作总结及2011年工作计划。
2010年商务局外资外贸工作总结及明年工作重点。
省质量技术监督局机关作风建设年活动总结。
文档为doc格式。
同志们：
这次城市低保工作会议是局党组研究确定召开的，会议的主要任务是认真贯彻第二十二次全省民政会议精神，总结20xx年以来的城市低保工作，安排部署20xx年的城市低保任务，力争我县城市低保工作再上新台阶、再创新水平。城市低保工作，是实现社会公平、维护社会稳定、促进和谐社会建设的重要组成部分。多年来，我们做了大量艰苦细致和卓有成效的工作，取得很大成绩。全县社会救助体系逐步完善，城市困难群众的基本生活得到了有效保障，把党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举送到千家万户，为全县改革发展稳定做出了积极贡献。下面我根据局党研究的意见，讲以下几点：
一认清形势，统一思想，进一步增强做好低保工作的责任感、使命感。
一要在思想认识上再深化。城市低保工作具有群众性、多元性、社会性等特点，涉及人民群众利益和社会方方面面。事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益，是强化政府社会管理和公共服务职能的重要体现，有利于统筹协调各方利益，维护社会稳定，推动社会进步。城市低保工作在社会主义和谐社会建设中具有不可替代的重要基础作用。可以说，随着社会主义市场经济的发展，随着社会主义和谐社会建设的加快，低保的职责将更加重要，任务将更加繁重，作用将更加突出。
二要在工作开展上再突破。围绕和谐社会建设大局，要进一步研究、思考、推动低保工作创新发展，要不断推动社会救助的发展，把维护人民群众权益作为开展各项低保工作的着眼点和落脚点，加强各项救助制度之间的衔接配套，综合利用社会救助资源，提高救助整体水平和效益，最大限度地满足困难群众基本的生活需要。促进和谐社会建设。三要在体制机制上再创新。要认真研究新形势下城市低保工作面临的新情况、新问题，积极探索促进城市低保工作持续发展的新方法、新机制。建立完善科学决策、责任落实、日常管理、考核监督等工作制度，努力构建执行主体清晰、目标责任明确、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。健全信访工作责任制，建立人民群众信息反馈网络，及时了解、分析群众所思、所想、所盼，增强工作的预见性、针对性、实效性。要完善应急反应和处理突发事件机制，及时、快速、有力处置出现的重大问题。完善“分级实施、各负其责、上下配合、相互协调”的工作体制，增强整体合力，提高执行能力，一心一意抓好工作落实。
二、突出重点，统筹兼顾，全面完成工作任务。
20xx年我县低保工作目标是：紧扣服务和谐社会建设主题，全面推进以城市低保为基础的社会救助体系建设，重点做好四项工作，统筹兼顾，整体推进，狠抓落实，全面提升低保工作整体水平。
具体讲一是加快工作步伐，推进以城市低保为龙头的社会救助体系建设。要认真总结经验，继续探索以“分类施保”为核心的救助模式，解决好低保对象中有特殊困难人员的实际问题。健全分类管理机制，逐步扩大救济领域，提高救济水平。形成“以最低生活保障制度为基础，医疗、教育、住房等专项救助政策为辅助，慈善救助、临时救助和社会帮扶为补充”的社会救助体系。
二是完善工作机制，实施“阳光低保”工程。要集中群众智慧，发挥群体作用，研究居民收入核实工作机制，建立较为完善的家庭收入评估体系。继续完善以“群众评议、集体评审、张榜公示”为内容的审批模式，把“群众满意”作为出发点和落脚点，渗透到每个工作环节之中，倾注到每一个低保对象身上，使低保工作在现有基础上有所突破，真正成为困难群众获取社会救助的“绿色通道”、“满意工程”。推动“动态管理”的进一步深化，实现低保工作的“阳光作业”。
三是全面实施城市医疗救助制度。根据县财政状况、人均医疗费用支出等实际情况，在调查研究和科学论证基础上，合理确定医疗限额补助标准和优惠政策减免范围及标准，明确城市医疗救助资金来源渠道和资金预算数额，建立正常筹措机制，出台的城市医疗救助实施细则，开展医疗救助工作，按有关规定把城市医疗救助资金发放到救助对象手中。
四是慈善超市强化管理，总结经验，规范运作，完善制度建设，推动这项工作深入、持久、健康的发展。积极探索适应我县实际的慈善超市运作模式，整合社会扶贫济困资源，提高对困难群众的救助水平，不断改进工作，使慈善超市更好地发挥作用。
三、加强领导，狠抓落实，确保低保工作健康发展一要加强领导，协调配合。要把低保工作摆上重要议事日程，负责同志要经常过问低保工作情况，加强指导，加强督查，确保各项政策措施落实到位。低保工作业务面广、涉及环节多、工作难度大，需要做好协调配合，增强工作合力。要主动加强与有关方面的联系、沟通、协调，寻求理解，密切合作;各有关方面要树立大局意识，积极给予配合支持，努力形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。二要加大投入，保障资金。要积极争取财政的支持，切实保证所需资金财政主渠道投入，建立与财政收入同步增长的低保事业投入机制。同时，还要按照社会化、市场化的思路，积极拓宽筹资方式和途径，加快慈善事业发展，搞好社会捐赠，完善社会力量参与社会福利和社会公益事业优惠政策，不断增强低保资金实力。严格实行专户管理、专款专用，严禁挤占和挪用。
三要完善制度，依法行政。要着眼于工作规范、资金管理监督和业务工作的全过程，制定切实可行、有效管用的规章制度，规范运作，堵塞漏洞，严格约束。要增强广大低保人员的法律意识和法制观念，落实行政执法责任，不断提高依法行政水平。要深化政务公开，畅通与群众沟通的渠道，方便群众办事，自觉接受广大人民群众和有关方面监督。四要重心下移，夯实基础。低保工作的对象、重点、根基都在基层，实效也体现在基层。低保工作在基层的落实才是真正的落实。疏于基层建设，低保工作的推进就会成为无本之木，低保事业的发展就会成为空中楼阁。要强化抓基层、打基础的观念，真正把工作重点放到基层，把精力聚集到基层。要经常深入基层，做好深入细致的调查研究，广泛听取基层同志的意见建议;只有打牢基层民政工作基础，才能确保民政工作在基层得到有效落实。
借此机会，我与同志们重温韩寓群省长在第二十二次全省民政会议上对全省民政工作者提到的三点要求和大家共勉：一是诚心，就是对党、对人民要忠诚，始终把群众的安危冷暖放在心上,把群众的事情看作自己的事情，把群众的事情看得比泰山还重，诚心诚意地解决好群众生产生活中的实际困难和问题;二是热心，就是要带着深厚的感情去为群众服务，积极主动、满腔热情地深入群众、深入基层了解社情民意，千方百计出主意、想办法，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题;三是实心，就是不要搞花架子，要从实际出发扎扎实实地帮助群众做事，办实事、求实效，让人民群众得到实惠，让人民群众满意。
同志们，新时期的低保工作光荣而艰巨，建设和谐冠县任重道远。在各级党委政府的坚强领导下，坚定信心，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，努力开创全县低保工作新局面，为我县经济和社会发展、为社会主义和谐社会建设做出新的更大贡献。
同志们：
这次城市低保工作会议是局党组研究确定召开的，会议的主要任务是认真贯彻第二十二次全省民政会议精神，总结以来的城市低保工作，安排部署的城市低保任务，力争我县城市低保工作再上新台阶、再创新水平。城市低保工作，是实现社会公平、维护社会稳定、促进和谐社会建设的重要组成部分。多年来，我们做了大量艰苦细致和卓有成效的工作，取得很大成绩。全县社会救助体系逐步完善，城市困难群众的基本生活得到了有效保障，把党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举送到千家万户，为全县改革发展稳定做出了积极贡献。下面我根据局党研究的意见，讲以下几点：
一认清形势，统一思想，进一步增强做好低保工作的责任感、使命感。
一要在思想认识上再深化。城市低保工作具有群众性、多元性、社会性等特点，涉及人民群众利益和社会方方面面。事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益，是强化政府社会管理和公共服务职能的重要体现，有利于统筹协调各方利益，维护社会稳定，推动社会进步。城市低保工作在社会主义和谐社会建设中具有不可替代的重要基础作用。可以说，随着社会主义市场经济的发展，随着社会主义和谐社会建设的加快，低保的职责将更加重要，任务将更加繁重，作用将更加突出。
二要在工作开展上再突破。围绕和谐社会建设大局，要进一步研究、思考、推动低保工作创新发展，要不断推动社会救助的发展，把维护人民群众权益作为开展各项低保工作的着眼点和落脚点，加强各项救助制度之间的衔接配套，综合利用社会救助资源，提高救助整体水平和效益，最大限度地满足困难群众基本的生活需要。促进和谐社会建设。三要在体制机制上再创新。要认真研究新形势下城市低保工作面临的新情况、新问题，积极探索促进城市低保工作持续发展的新方法、新机制。建立完善科学决策、责任落实、日常管理、考核监督等工作制度，努力构建执行主体清晰、目标责任明确、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。健全信访工作责任制，建立人民群众信息反馈网络，及时了解、分析群众所思、所想、所盼，增强工作的预见性、针对性、实效性。要完善应急反应和处理突发事件机制，及时、快速、有力处置出现的重大问题。完善“分级实施、各负其责、上下配合、相互协调”的工作体制，增强整体合力，提高执行能力，一心一意抓好工作落实。
二、突出重点，统筹兼顾，全面完成工作任务。
20xx年我县低保工作目标是：紧扣服务和谐社会建设主题，全面推进以城市低保为基础的社会救助体系建设，重点做好四项工作，统筹兼顾，整体推进，狠抓落实，全面提升低保工作整体水平。
具体讲一是加快工作步伐，推进以城市低保为龙头的社会救助体系建设。要认真总结经验，继续探索以“分类施保”为核心的救助模式，解决好低保对象中有特殊困难人员的实际问题。健全分类管理机制，逐步扩大救济领域，提高救济水平。形成“以最低生活保障制度为基础，医疗、教育、住房等专项救助政策为辅助，慈善救助、临时救助和社会帮扶为补充”的社会救助体系。
二是完善工作机制，实施“阳光低保”工程。要集中群众智慧，发挥群体作用，研究居民收入核实工作机制，建立较为完善的家庭收入评估体系。继续完善以“群众评议、集体评审、张榜公示”为内容的审批模式，把“群众满意”作为出发点和落脚点，渗透到每个工作环节之中，倾注到每一个低保对象身上，使低保工作在现有基础上有所突破，真正成为困难群众获取社会救助的“绿色通道”、“满意工程”。推动“动态管理”的进一步深化，实现低保工作的“阳光作业”。
三是全面实施城市医疗救助制度。根据县财政状况、人均医疗费用支出等实际情况，在调查研究和科学论证基础上，合理确定医疗限额补助标准和优惠政策减免范围及标准，明确城市医疗救助资金来源渠道和资金预算数额，建立正常筹措机制，出台的城市医疗救助实施细则，开展医疗救助工作，按有关规定把城市医疗救助资金发放到救助对象手中。
四是慈善超市强化管理，总结经验，规范运作，完善制度建设，推动这项工作深入、持久、健康的发展。积极探索适应我县实际的慈善超市运作模式，整合社会扶贫济困资源，提高对困难群众的救助水平，不断改进工作，使慈善超市更好地发挥作用。
三、加强领导，狠抓落实，确保低保工作健康发展一要加强领导，协调配合。要把低保工作摆上重要议事日程，负责同志要经常过问低保工作情况，加强指导，加强督查，确保各项政策措施落实到位。低保工作业务面广、涉及环节多、工作难度大，需要做好协调配合，增强工作合力。要主动加强与有关方面的联系、沟通、协调，寻求理解，密切合作;各有关方面要树立大局意识，积极给予配合支持，努力形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。二要加大投入，保障资金。要积极争取财政的支持，切实保证所需资金财政主渠道投入，建立与财政收入同步增长的低保事业投入机制。同时，还要按照社会化、市场化的思路，积极拓宽筹资方式和途径，加快慈善事业发展，搞好社会捐赠，完善社会力量参与社会福利和社会公益事业优惠政策，不断增强低保资金实力。严格实行专户管理、专款专用，严禁挤占和挪用。
三要完善制度，依法行政。要着眼于工作规范、资金管理监督和业务工作的全过程，制定切实可行、有效管用的规章制度，规范运作，堵塞漏洞，严格约束。要增强广大低保人员的法律意识和法制观念，落实行政执法责任，不断提高依法行政水平。要深化政务公开，畅通与群众沟通的渠道，方便群众办事，自觉接受广大人民群众和有关方面监督。四要重心下移，夯实基础。低保工作的对象、重点、根基都在基层，实效也体现在基层。低保工作在基层的落实才是真正的落实。疏于基层建设，低保工作的推进就会成为无本之木，低保事业的发展就会成为空中楼阁。要强化抓基层、打基础的观念，真正把工作重点放到基层，把精力聚集到基层。要经常深入基层，做好深入细致的调查研究，广泛听取基层同志的意见建议;只有打牢基层民政工作基础，才能确保民政工作在基层得到有效落实。
借此机会，我与同志们重温韩寓群省长在第二十二次全省民政会议上对全省民政工作者提到的三点要求和大家共勉：一是诚心，就是对党、对人民要忠诚，始终把群众的安危冷暖放在心上,把群众的事情看作自己的事情，把群众的事情看得比泰山还重，诚心诚意地解决好群众生产生活中的实际困难和问题;二是热心，就是要带着深厚的感情去为群众服务，积极主动、满腔热情地深入群众、深入基层了解社情民意，千方百计出主意、想办法，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题;三是实心，就是不要搞花架子，要从实际出发扎扎实实地帮助群众做事，办实事、求实效，让人民群众得到实惠，让人民群众满意。
同志们，新时期的低保工作光荣而艰巨，建设和谐冠县任重道远。在各级党委政府的坚强领导下，坚定信心，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，努力开创全县低保工作新局面，为我县经济和社会发展、为社会主义和谐社会建设做出新的更大贡献。
2xx年，按照省民政厅关于开展全省城乡低保普查工作的要求及全省城乡低保普查工作会议精神，市民政局在全市范围内认真开展了城乡低保普查工作，取得了明显成效。主要做法如下：
一、高度重视，精心组织。
为加强对普查工作的领导，市民政局成立了复查复核工作领导小组。制定并下发了《2xx年度乐山市城乡低保复查复核工作方案》，明确了普查的目的意义、复查复核时间、对象和内容、复查复核方法步骤及要求。
统一制发了《xx市城乡低保宣传资料》、《xx市xx区(市、县)城市(农村)低保取消或减少低保金对象花名册》、《2xx年统一组织城市(农村)低保复查情况统计表》、《xx市城乡居民最低生活保障调查审核情况登记表》等相关资料。要求各区市县要高度重视，严密组织，搞好培训，确保普查工作质量。
各区市县民政部门也高度重视此次低保普查工作，成立了以民政局局长为组长的领导小组，制定了普查工作方案，分阶段明确工作任务和工作时限，做到人力、财力集中，重点突出，措施落实。
二、广泛宣传，规范程序。
为深入开展低保普查工作，各区(市、县)利用广播、报刊、社区(村)公示栏、印发宣传资料等形式大力宣传低保政策、普查意义和程序。通过宣传，提高了低保政策的群众知晓度，增强了群众参与低保监督的积极性。
同时，在普查工作中，各乡镇(街道)和村(居)委会专门落实人员走村入户，采取查、看、听等方式对低保户情况进行逐户调查，对符合条件的低保对象在村(居)公示栏进行重新公示，群众无异议的重新填写《城市(农村)居民最低生活保障申请表》，对评议有异义的由乡镇(街道)评审小组再次审核，对符合条件的纳入城乡低保;不符合条件的，取消低保资格，并书面通知本人。
通过政策宣传和程序的规范，为低保工作的公开、公平、公正开展奠定了基础。
三、加强培训，典型引路。
今年4月，我市专门召开了城乡低保普查工作会议，用三个月时间对我市城乡低保进行了全面普查。9月上旬，根据全省低保普查工作会议精神再一次对全市城乡低保普查工作进行了安排布置。
通过总结4-6月城乡低保普查工作经验，推广市中区、马边县城乡低保普查工作经验，以以会代训的形式对各区(市、县)民政分管局长和具体工作人员进行了培训;各区(市、县)也相应召开了乡镇(街道)分管领导、民政办主任、村(居)委会低保工作人员参加的培训会，对普查工作的重要性、普查内容、工作程序和低保工作政策再一次进行了认真培训。
通过培训和市中区、xx县的经验引路，进一步提高了基层工作人员的政策业务水平，为保质保量完成城乡低保普查奠定了坚实基础。
四、加强监督，保证质量。
为保证普查质量，市和各区(市、县)由民政部门牵头成立督查组，对乡镇(街道)和村(居)委会低保普查工作进行了督查，同时公布了监督举报电话。督查组采取抽查方式对普查程序是否规范、档案管理是否完毕等进行检查，对普查工作不到位的，指导限期整改。有力的监督指导，确保了普查工作不走过场，保证了普查工作质量。
五、工作成效。
通过城乡低保普查，我市城乡低保的保障对象情况更加准确，操作程序更加规范，真正做到了政策透明，群众满意，为打造我市“阳光低保”工作迈出了坚实的一步。
(一)提高了低保工作人员素质。
通过城乡低保开展普查的政策、操作流程等培训，进一步提高了低保工作人员的政策业务水平和工作责任心;同时，及时开展经验交流，发现问题及时指导整改，帮助解决实际工作中的具体问题，低保工作人员的业务素质在实践中得到进一步提高。
(二)提升了低保工作水平。
各地通过严格、规范的入户调查、民主评议、三榜公示等程序，使我市城乡低保工作程序更加规范，低保工作更加“阳光透明”;通过加大政策宣传，群众对低保工作的参与度、知晓率和监督力度大大提高，受到了群众的广泛好评，进一步提高了我市城乡低保工作水平。
(三)建立了规范的城乡低保台帐。
在全面清理核查的基础上，对确定的享受对象分别填入《农村低保台卡》、《城市低保台卡》，做到了低保数据与计财实际发放数据完全一致。
(四)进一步规范了档案管理。
城乡低保分别按照《xx省城市居民最低生活保障调查审批表》、《xx省农村居民最低生活保障审批表》进行了一户一表一袋的归档管理。
(五)切实做到了动态管理下的“应保尽保，应退则退”。
截止11月，据统计农村低保动态管理情况，复查过程中：自动放弃198户，262人，金额33588元;评审取消5742户，6142人，金额686523元;评审减少668户，1346人，金额57213元;评审增加5263户，6753人，金额316419元;复查新增4755户，6192人，金额379143元。
城市低保动态管理情况，复查过程中：自动放弃672户15人，金额12xx2元;评审取消2998户5595人、金额663387元;评审减少741户164人、金额84515元;评审增加632户9174人、金额35194元;复核时新增489户61人、1121元。
年以来，在镇党委、政府及县民政局的正确领导和大力支持下，民政所全体人员认真贯彻“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，以保民生、促和谐为目标，以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为要求，认真贯彻落实各项惠民政策，全心全意为群众办实事、办好事。民政部依据十三五精神制定的《民政事业发展第十三个五年规划》中对民政工作提出了5个方面的主要任务，包括保障民生、发展养老服务、提高社会治理能力和水平、服务国防和军队现代化建设、强化专项社会服务等。围绕《规划》精神，我所在过去半年开展了如下工作。
一、社会保障工作。
1.低保管理。
根据相关政策，严格按照低保审批程序，把超标准的予以取消资格，对家庭收入和成员有变化的，及时办理增发和停发手续，严格按程序对申请低保的人员进行审核调查，为符合条件的人员建档报县民政局审批。按照上级要求，2019年3月份民政所协助县医保局核对低保五保身份证号不精准人员信息。4月低保提标，完成系统内177户335人次享保人员信息调整工作。目前我镇共有低保户178户，332人，月合计发放低保金83320元。低保金由民政局报财政局按时足额的划拨至低保户专用卡上。
2.五保管理。
为保证我镇鳏寡孤独人员老有所养，对申请享受五保待遇的人员及时进行调查核实，为符合条件的人员建立档案，报县民政局审批，合格者被纳入五保供养范围，救助金按时打到五保专用卡上，使五保供养对象生活有所保障。2019年4月份完成特困人员集中供养需求调查及特困人员重度残疾人和精神残疾人统计工作。我镇共有五保户135户、143人，按照上级要求，完成我镇所有特困人员完全自理、半自理和不能自理监护人照顾领款协议的签订工作。
二、社会救助工作。
我镇的救灾救济工作严格按照上级有关部门的要求，做到灾害救援机制完善，镇、村两级分级负责，人员落实，经费到位。完成了镇级、村级灾害信息员录入工作，责任到人，充分保障了灾情上报工作的进行。
一些因病、因灾造成临时困难的家庭，经村民申请、村两委评议、申报，我所及时给予办理临时救助，半年来救助各类困难家庭114户269人，发放救助资金83100元。
三、优抚工作。
2019年初，完成新增60周岁农村籍退役人员上报工作，并于3月份将上年度遗留在乡优扶对象医疗费用报销材料上报。根据上级工作安排，完成与镇退役军人事务管理站的工作交接。
四、高龄老人工作。
2019年以来我镇新增高龄老人32人，目前我镇有高龄老人656人，其中80-89岁老人580人，季发放高龄补贴90元;90-99岁老人75人，季发放高龄补贴150元;百岁老人1人，季发放高龄补贴900元，合计季发放补贴6.3万余元。
五、残补工作。
2019年1月，应上级工作安排，完成全镇348名享受残疾人两项补贴人员的信息录入工作，并于4月份完成残疾人两补系统退出人员录入工作。
2019年4月，根据工作安排通知全镇各村应办未办残补的残疾人办理相应补贴并健全档案上报。自年初以来我镇新申报31人困难残疾人生活补贴和49人重度残疾人护理补贴，目前我镇享受困难残疾人生活补贴99人，享受重度残疾人护理补贴279人，月合计发放补贴资金2.5万余元。
2019年已过半，在接下来的工作中，民政所将继续以镇党委、政府工作为大局，以民政工作为中心，顺利完成党委、政府和民政局交给的各项工作，为促进我镇构建美丽的社会主义新农村尽一份微薄之力。工作之余，民政所全体人员加强业务知识的学习，认真贯彻落实十九大会议精神，立足我镇实际，结合具体工作不断总结工作经验、创新工作方法，以便更好的为群众服务。
5
尊敬的领导：
您好!
我叫x，系省市县镇村人，家中现在只有自己一人生活，居住在19年自己建造的房中，住房面积约多平方，现在没有任何经济收入，家庭生活困难，特申请低保。
我的家庭情况是：我本人19年x月x日出生，没有工作，长期在家务农，由于现年龄偏大疾病缠身已丧失劳动能力，近些年经常在县乡医院就诊治疗，诊断有高血压心脏病脑血栓颈椎病(已压迫神经)，丈夫于20年冬因突发心脏病去世，自此家里的经济收入便没有了着落，膝下有三个女儿都已结婚，嫁与外村，生活并不富裕，相对日子窘困，只能维持自己的正常家庭支出。
为了不在让女儿们生活每况愈下，让自己的疾病有所缓解，只能请求政府给予帮助，给予我最低生活保障。
此致
敬礼!
申请人：x。
20年x月x日。
尊敬的宋书记：
我们是09一大队政工区队的张志江和朱利斌，通过一年的调查，我们发现我院对垂钓感兴趣的同学还不少，所以希望通过组织一个专门的垂钓社团，来和广大的垂钓爱好者一起交流，让更多有兴趣的同学能够利用课余时间培养自己的爱好。
以下是社团简介：
一：社团名称：江苏警官学院垂钓社团。
二：简称：垂钓社。
三、社团的宗旨严格按照院团委、学生会的社团管理规定筹办成立本社团，不折不扣地执行我院社团管理规定的各项要求，以服务社员、丰富我院学生业余生活为宗旨，配合学生会，共同建设我院积极、上进、和谐的社团文化，办出自己的特色，办出自己的水准。我们的社团就是要为垂钓爱好者一个好的交流平台，在周末组织外出垂钓，晚上组织社员们自己动手制作钓具，这样不仅能提高社员们的钓技，也能提高社员们的动手能力。
四、社团组织构成本社团组织机构设置入下：
社长两人，负责社团的统一管理工作。社员名。
五、社团活动的开展。
1、定期举行垂钓交流会，以野钓为主，制作钓具为辅，一学期3～4次。
2、与其它社（如绿心社、爱心中转站）联谊，在垂钓的同时做好爱心工作和环保宣传。
3、与其他院校联谊。
4、组织社员参加市内比赛。
垂钓社，是我们步入大学生活以来成立的第一个社团，虽然组织经验少，个人能力有限，但我们相信，在院团委、学生会的支持帮助下，在我们的不懈努力下，我们的垂钓社一定会很快成立并发展起来。
请团委审批！
文档为doc格式。
近几年来，我们坚持恪守“以民为本，为民解困、为民服务”的民政宗旨，积极争娶奋力拼搏，逐步打造了一个大民政发展的崭新格局。得到了各级领导的充分好评和人民群众的赞扬，民政所被评选为全镇先进单位，全县政风行风先进单位，县、市文明示范窗口。在镇人大组织的评议中，民政所是全镇唯一一个满意度100%的站办所。我们的具体做法是：
一、争取领导重视，夯实民政基础设施。随着经济体制改革的不断深入，社会矛盾日益凸显，城乡差别、贫富悬殊日益加大，弱势群众异军突起，这给飞速发展的社会抹上了不和谐的色彩。民政事业是构建和谐社会的一个重要方面，民政要发展，基础是关键，我们积极争取党政的重视，切实加强民政基础设施建设。
一是筹资120万元新建敬老院。我镇原敬老院是彭总100周年新建的，只能容纳16人，大部分五保户散居在全镇各个角落，房屋老化，岌岌可危。2006年，我们紧紧抓住省政府把敬老院列入八件实事之机，作出了一个新建敬老院方案。我们把建设规模、工程预算、筹资渠道向党委政府一一详细汇报，镇党政领导非常重视，也为我们的大胆设想所感动，毅然作出了用一到两年的时间建设一所省标敬老院的决策，并成立了党政领导任组长、有关站办所的负责人为成员的敬老院建设领导小组、资金筹集组和矛盾纠纷调解组。资金缺乏，党委书记带领民政干部跑省厅、跑民政部，把敬老院建设挤进了民政部的“霞光计划”，两次要回资金60万元;建设过程中出现矛盾纠纷，党政负责人多次出面召开会议协调解决;因尚欠老院工程款工程受阻，政府领导拍板从财政予以弥补。由于党政的高度重视，不到半年时间，一栋2350平米的五保老人住宿楼拔地而起，集中供养由原来的16人增加到53人，集中供养率由原来的3.2%提高到10.6%。
二是加强民政所的基础设施建设。到过乌石的同志都知道，我们原来的民政办场地只有一间陈旧低矮的办公室，不要说现代化办公，就是来几个民政对象也没有站立之地，这给民政工作的正常开展带来极多不便。2008年，党委政府作出了移址镇政府的决定----新建党政办公大楼，我们得知这一消息后，我们立即向党委政府请示汇报，提出了要4间办公室和必要的设备的想法和理由。4间办公室，80个平方米，比每个站办所1间办公室多出3倍，加上各种设备，在原有计划的基础上至少要增加8、9万元造价。作为财政并不宽裕的乌石镇，确实是个难题。但当党委政府领导听到我们汇报民政事业发展的重要性和必要性时，二话没说，批准了我们的请求。政府搬迁时，党委政府把一楼四间大的办公室安排给民政所，同时还为民政所配齐了电脑、空调、办公桌、椅、柜、凳、饮水机。党政的高度重视民政基础设施建设，为快速推进乌石民政事业的发展奠定了坚实的基矗"
二、争取领导重视，汇聚民政保障力量。民政事业是一项社会性很强的事业，处处事事都离不开党政的重视，社会的参与，资源的整合。近几年来，我们积极争取党政重视，创新社会参与机制，丰富社会动员载体，不断整合民生保障力量，推进了民政工作的不断发展。
一是争取领导现场办公。2008年，我镇享受低保的对象不到800人，享受率仅2.1%。其基本原因就是因为许多生活极为困难的残疾人没有残疾证而被拒于低保大门之外。当我们了解这一情况后，把请县残联领导现场办公的想法主动向主管民政工作和县残联的领导汇报，镇领导欣然赞同，县残联非常支持。当县残联领导驻进我镇时，我们按照既定方案，派车将残疾人一一接到镇民政所。办公10天，换发残疾证192个，新颁残疾证423个。现场办公，即减少了残疾人来县办理的旅途费用和不便，更重要的是为残疾人办理低保提供了必要的证件。2009年底，全镇低保人数由原来的不到800人增加到1399人，享受面由2.1%提高到3.9%，年享受额73余万元，基本上做到了应保尽保，让惠民政策惠落到了实处。
二是主动关心弱势群体。参加县市科干班、青干班的党政领导，即使在紧张的学习当中，也时刻不忘弱势群体，他们在参观彭总纪念馆同时，争取学员到敬老院送上一份温暖，党政领导、人大、政协每年都要组织站办所、人大代表、政协委员、企业老板、青年学生到敬老院献爱心，为老人们送钱送物，仅2009年，党政领导出面组织的送温暖活动就不下10次。据不完全统计，在近年内就敬老院共得到各方慰问金和物资折价达5万余元。送温暖活动为敬老院送来了资金和彩电、冰箱、全自动洗衣机、吊扇、纱窗、纱门等物资，而且为身处孤独的五保老人送来了屡屡春风，充分体现了党政领导对特殊群体的无私大爱。
三、争取领导重视，增强民政服务能力。民政部门是直接服务人民群众的职能部门，服务能力的高低在很大程度上影响服务质量和形象。为密切群众关系，提高党和政府在群众当中的良好形象，我们积极争取党政高度重视，着力民政服务能力建设。
一是争取民政力量。我镇虽然是个小镇，但麻雀虽小，五脏俱全，要落实的民政工作一项也不能少，没有强有力的民政力量，要出色完成种类繁多的民政工作是绝对做不到的。当时，民政所反映只有2名工作人员，工作繁忙时，一个人当作两个人用也忙不过来，而且2名工作人员都是四五十岁的人了，文化程度低，电脑技术少，现代化办公心有余而力不足，配齐配强民政工作人员迫在眉睫。当我们把这一想法向党委书记汇报时，书记当即表态，一定满足你们的要求。不久，党政会议决定把一个年轻公务员和一个精懂电脑的大学生安排到民政所，并嘱咐我们一定要发挥他们的特长，不可浪费人才。工作人员配齐了、配强了，民政工作焕发出新的生机，数字民政代替了昔日的纸张民政，民政现代化办公成为了现实，从此，办公效率提高了，服务能力增强了，老百姓满意了。
二是开展业务培训。村级民生员是近几年民政事业发展的产物，但由于民生员大都是村级干部兼任，民政业务生疏，要正常开展工作力不从心。为了提高村级民生员的民政业务能力，我们在请示党政领导同意后，举办民政业务培训班。近几年来，共举办业务培训班4场次，培训村级民生员56人次。经过培训，大大增强民生员的业务水平和服务能力，有相当一部分民生员成为了民政工作的行家里手。
三是建立激励机制。为把党的惠民政策准确地落实到实处，我们在搞好业务培训的'基础上，建立了激励机制，对凡是申报低保、五保界定准确、手续齐全、一次成功的民生员给予每户20元工作经费的奖励，近几年来，共发放工作经费和奖金一万余元，资金虽少，但对民政资金准确用在刀刃上，进一步提高民政工作效率起到了不可低估的作用。四是增强服务意识。民政工作关注的是特殊群体，关心的是困难人群，我们要求自己认真做好服务，对来访的每位群众热情接待，尽力帮助解决。我们坚持一个宗旨，那就是，不能让他们满足，但一定要让他们满意，严格管好用好每笔民政经费，不错发，不乱发，不优亲厚友，不准索拿讨要，维护党委政府形象，严格坚持四个不让：即不让政府的形象在我所受到影响，不让工作任务在我所受到延误，不让来访的群众在我所受到冷遇，不让不文明行为和违纪行为在我所发生。正由于我们一贯执行这样的工作理念，我们的工作得村党支部、村委会的大力支持，得到了基层群众的充分理解，也受到了镇党委、政府的高度评价。
各位领导、同志们，以上就是我们在争取领导重视民政工作方面所做的一些粗浅的探索和实践。而当前社会结构转型和经济体制转轨又对我们民政工作提出了更新的任务和更高的要求。在今后的工作中，我们将继续按照执政为民、协调发展的要求，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，继续争取领导的重视，不断探索民政发展新路子，争取在勤奋上出政绩，在优质服务上出品牌，在创新机制上出亮点，为进一步促进和谐湘潭建设做出新的贡献。
最后衷心祝愿在座的各位领导、各位同仁在新的一年里：身体健康、事业顺心、虎年大发。
谢谢大家。
局和xx街道的指导下以科学发展观为基本要求，xx社区本。
立的工作目标，严格按照诚信阳光低保示范达标要求，认真。
领会文件精神，让真正有困难的居民感受到党的温暖，让他。
们的基本生活有所保障，现就今年工作总结如下：
一、具体目标完成情况。
1、3月份安置退务兵3户3人，2、4月份安政策对低。
保户进行调标，3、5月份开展万民救助活动，救助102户救。
助金额14400，元，4、8月份对低收入家庭进行复核，5、9。
月份开展教育救助8户8人，6、9月10月办理廉租房、经。
济适用房，7、11月份对低保户和低收入家庭发放暖气费、一次性补助。
8、12月份完成全国最低生活保障信息系统的录入工作，截至目前我社区纳入低保对象145户、248人、月支出保障金57924元。
社区基本实现了动态管理下应保尽保，低保金发放率达。
100%。全年新增低保17户20人‚其中义务兵4户4人‛。
共对2户2人一类人员、73户403人二类人员、67户139。
人三类人员进行了诚信阳光低保民主评议审核。全年停发低。
保对象12户14人共计金额3422元，让党的惠民政策落实到困难家庭中。
二、具体做法。
我社区为了把政府的有限资金真正发放给最困难、最需要帮助的居民身上。我们经常入户走访调查，每季度对低保家庭进行审核给予调整，做到应保、尽保（如：马晋家里经济收入增加了，经调查落实，我们按政策及时停止了他们享受低保资格。）。
我社区对低保人员加强管理，定期组织低保人员学习上级有关文件，组织低保人员参加社区的各种公益活动。如；‘环境创新年’活动中，组织低保人员清理垃圾45吨，铲处小广告300多条，同时社区把低保人员分为6个小组，每天轮流值班。在为孤寡老人和残疾人服务的活动中，大家都积极主动踊跃参加，受到了居民的好评。
我社区在为三无老人、低保户、特困户提供服务的同时，还注重为他们解决在生活中遇到的实际困难。每逢传统节日到来之际，为社区困难家庭送去米面油，使他们充分的感受到党的温暖和政府的关怀，同时社区还通过黑板报进行大力宣传，让低保人员树立自强自立为国分忧的思想，同时组织他们参加各种招聘会，并给他们提供信息，尽可能的为他们提供创造就业的机会。
社区严格执行《城关区开展诚信阳光低保活动实施方。
案》、《开展城乡低保规范年活动方案》等低保政策和各项规章制度，对低保的申请、审核、审批程序进行严格规范。社区工作人员的入户调查率100%。对《甘肃省城市居民最低生活保障证》、《低保金额领取花名册》和《工商银行牡丹卡对账簿》低保对象领取的金额准确核对，保障人数和家庭实际人数均相符，对《甘肃省城市居民最低生活保障证》填写规范。另外，社区建立健全了民主评议小组花名册（人员库），并长期坚持低保民主评议和‚三榜公示‛制度，低保档案实行一户一档，对群众来访热情接待，发现问题及时纠正查处。
禄家巷社区。
2011年12月20日。
尊敬的领导：
你好!
我名xxx，家住碾盘村四组，家中现有人口两名，我离婚后随儿子居住，家庭经济困难。鉴于以上情况儿子不得不辍学打工。但由于儿子年幼，外出打工收入很低。加上我又失去劳动能力，一家两人仅靠儿子打工的500多元维持生计，生活极其艰难。房屋还是十几年前自建的，面积不到50平方米。我的家庭情况是：
我本人因患病毒性心肌炎，于四年前在三峡急救中心安装心脏起搏器，且双眼视力较差，现已完全丧失劳动能力。儿子，20xx年出生，现在外地作临时工。
由于我丧失劳动能力，儿子年幼收入又低，昂贵的医药费让我没敢再跨进医院的大门。而今生活举步维艰，特恳请政府给我们解决实际困难，给予我们最低生活保障。
申请人：
日期：
今年以来，那坡县民政局按照县扶贫攻坚指挥部的工作部署要求，认真践行“两学一做”，做好民政低保政策与精准扶贫政策的有效衔接，加强精准扶贫民政低保兜底工作，最大限度地把生活在民政低保线附近且有疾病、残疾等贫困户纳入民政低保范围，努力实现“能保尽保”的兜底扶贫。
截至目前，该县精准扶贫建档立卡贫困户纳入低保民政低保8510户29651人。
一、引言（200字）。
低保制度是我国的一项重要民政工作，旨在保障经济困难群众基本生活需求。而亲身参与低保工作的身份，让我深刻体会到了它的重要性和必要性。在这一过程中，我不仅了解到了民政低保的具体流程和实施方法，也对如何更好地开展低保工作有了一些心得体会，尤其是关注细节、平等关怀、政策灵活等方面。以下，我将就这些方面进行进一步的探讨。
二、关注细节（200字）。
在实施低保工作中，我认识到关注细节是至关重要的。比如，在审核低保申请时，我们不能仅仅看表面，还要深入了解申请人的实际情况。有时候，一些表面上看来生活条件较好的家庭，实际上存在着潜在的经济困难。在这种情况下，我们应该通过与申请人多次交流，更好地了解他们的实际生活状况，做到心中有数，让低保政策真正惠及有需要的人。
三、平等关怀（200字）。
低保制度注重的是保障经济困难群体的基本生活需求，因此，在实施低保工作时，我们必须保持一个公正的态度，并对每个申请人一视同仁。不论申请人是谁、来自哪个族群或地区，他们都有平等享受低保政策的权利。我们要摒弃任何人为地、主观地对待申请人的偏见，真正做到公正、客观、公开地处理低保事务，以确保低保政策的公平性和可持续性。
四、政策灵活（200字）。
在具体的低保工作中，我们发现不同地区、不同家庭的实际情况千差万别。因此，低保政策的灵活性十分重要。我们不能仅仅依赖于固定的标准和办法，而是应该结合实际情况，灵活调整和执行政策。比如，在审核低保申请时，如果遇到特殊情况，申请人可能不符合标准，但实际上却面临着严重的经济困难，这时我们可以适当灵活地执行政策，扩大适用范围，为这些有需要的人提供帮助。
五、结语（200字）。
通过参与民政低保工作，我认识到低保制度对于保障经济困难群体的生活水平和基本人权有着重要的影响。同时，也深刻体会到它的复杂性和挑战性。为了更好地开展低保工作，我们要关注细节，全面了解申请人的实际情况；要平等关怀，摒弃偏见，确保低保政策的公正性；同时，也要灵活执行政策，根据实际情况进行适度调整。只有这样，低保工作才能更加有效地服务于经济困难群体，实现社会的公平与可持续发展。最后，我相信，通过不断的实践和总结，我们将能够在民政低保工作中取得更好的成绩。
根据省、市民政部门《关于开展社会救助专项整治提高为民服务水平。
活动方案。
》，我局从20xx年10月初开始，会同各镇人民政府，对全县城乡低保进行了全面的专项整治。经过镇、村自查自纠。县局督查、抽查及全面整改等深入细致的工作，取得了明显成效。现将工作开展情况总结如下：
一、加强领导，统一布置。
为确保专项整治工作取得群众满意的效果。我局成立了由主要负责人为组长，局纪委书记和分管低保工作的副局长任副组长的城乡低保专项整治工作领导小组。
各镇人民政府成立了由分管民政负责人任组长，镇财政所、民政办负责人、镇联村（居）干部为成员的城乡低保专项整治工作领导小组，并请镇纪委派员全程监督。
为确保专项整治工作有序推进，我局印制下发了《关于开展社会救助专项整治活动的通知》，明确了专项整治工作目标、重点任务、具体措施和实施步骤，并于9月25日召开专题会议对此项工作进行了布置。
二、明确工作目标。
结合开展党的群众路线教育活动，以回应群众关切、维护群众利益、改进工作作风、提升服务水平为出发点和落脚点，以为民务实清廉为主题，通过开展专项整治工作，推动最低生活保障等社会救助政策规范实施，推动我县社会救助服务水平全面提升，促进民政系统党员、干部思想明显提高，工作作风明显改变。
三、明确工作重点。
以解决群众反映强烈的“人情保”、“错保“等问题和推行“阳光低保”为重点，对全县城乡低保对象开展全面排查，有效促进低保政策公平公正实施。
以建立完善“一门受理、协同办理”机制为重点，创新社会救助工作方式，完善社会救助窗口服务功能，全面提升基层为民服务水平，真正做到让困难群众“救助有门、受理及时”，社会救助利民便民。
四、工作方法步骤。
本次专项整治工作采取“张榜公示、入户调查、邻里走访、民主评议（听证）等方法进行。
（一）张榜公示。
从10月上旬开始，各镇以村（居）为单位，对正在享受城乡低保对象，在村（居）公开栏、人口密集的村庄（街道）、交通要道等群众便以看到的地方进行了公示，每个村（居）公示地点都在3处以上，有的村公示到每一个村民组。同时公开举报电话，畅通投诉、举报渠道，接受群众监督，公示期间我局组织专人，并邀请县纪委、县财政负责人对全县各村（居）公示情况进行了督查，从督查情况来看，公示效果良好，受到了广大群众的关注。对群众举报线索，各镇均逐条调查核实。
（二）入户调查、邻里走访。
公示结束后，各镇组织专人会同村（居）委会干部，对本村（居）低保对象逐户上门核查，重点核查家庭共同生活成员，家庭财产状况和家庭收入情况。经入户调查对不符合低保条件的家庭坚决予以清退。
（三）民主评议。
入户调查结束后，对继续享受低保条件的对象，以村（居）为单位组织民主评议（听证）。评议未通过的予以清退。
五、专项整治结果。
本次专项整治全县共复核城乡低保对象xx户、xx人，清退城乡低保对象xx户、xx人，占已复核低保对象9.25%。其中正常退出xx户、xx人；占复核人数的6.8%，群众举报查实77户、142人；占复核人数的0.47%，过去政策性照顾的退伍军人、老干部、拆迁户、计划生育后遗症等，也就是“错保”405户、582人，占复核人数的1.94%。同时，对87户、159人家庭生活确实困难的低保对象提高了补差标准。专项整治期间新增低保对象176户、493人，做到应保尽保，应退尽退。
此项工作，得到了县纪委的高度重视，县纪委项正兵书记明确要求，把该项工作作为群众路线教育实践活动回头看的重点工作来抓。要求纪委每位常委对自己联系的镇城乡低保专项整治工作进行督查，镇纪委要全程参与。
纪委副书记、监察局长、纪委副书记强进以及其他纪委常委，多次深入镇、村督查城乡低保专项整治工作，每到一处都提出严格要求。要求各镇严格按照县民政局城乡低保对象专项整治工作要求。认真核查在低保申请受理、审核审批、民主评议、公开、公示及动态管理等关键环节的的政策执行情况，坚决纠正违反有关规定的做法。
要明确工作目标，落实责任追究制，对工作不力、不按章办事、顶风违纪的，发现一起查处一起。对家庭生活确实困难符合低保条件的要及时纳入保障范围。同时要求县民政局对各镇专项整治情况加强督查，把好验收关。对整治工作不到位的将重新进行审核，并找出工作原因，追究相关责任。
六、存在问题。
（一）城乡低保政策宣传还有死角，一些群众对低保条件、申请和办理程序不够了解。
（二）家庭收入难以核定。
（三）少数干部们存在着畏难情绪，工作责任心不强。
（四）基层工作力量薄弱、低保工作量大、任务重，而且对象层面多，调查起来比较繁杂，基层工作人员相对不足。
七、下一步工作打算。
（一）强化服务意识，严格政策标准。
一是要加强对低保管理人员的业务培训，不断提高工作能力和服务水平；二是加快完善申请救助家庭经济状况核对中心建设，充分利用公安、房管、人社、税务、市场监管、住房公积金、金融等相关部门的信息资源，建立困难群众信息核对系统，杜绝“人情保”、“错保”现象的发生；三是要强化基层干部服务意识，提高为民服务能力。
（二）强化监督检查，提高群众满意率。
一是要进一步加大城乡低保政策宣传力度，不留死角；二是要建立城乡低保政策和低保对象长期公示制度，每个村（居）委会设立城乡低保政策和低保对象长期公示专栏，接受群众监督，及时纠正存在问题；三是主动邀请县监察、审计、财政等部门加强监督检查，确保城乡低保制度的严肃性，做到“公开、公平、公正”。
（三）健全长效机制，巩固专项整治成果。
我局将以这次专项整治活动为契机，针对发现的问题，重点抓好工作纪律，民主评议（听证）制度、公示制度、责任追究制度的落实，使困难群众及时得到救助。对群众举报的问题，坚决一查到底，切实维护好困难群众的切身利益。
我局本着“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，始终高度重视城乡低保工作，20xx年以来，我局通过城乡低保全面排查、“扶贫进程”、“关爱工程”、使用惠农资金“一卡通”系统等措施，确保救助对象认定精准、发放资金及时准确、扶贫政策全覆盖。现将具体。
如下：
为确保“应保尽保、应退进退”，xx县城乡低保人员认定实行动态调整，在入户核查的基础上及时上报更改相应系统信息。20xx年，为切实保障困难群众基本生活水平，xx县农村低保由每人每年3150元提高到每人每年4310元，城市低保标准每人每月480元提高到每人每月528元。到20xx年12月，全县农村低保累计保障188803人次，发放资金5167.46万元，城市低保累计保障39229人次，发放资金1792.35万元。
今年年初，我局拟定开展两次大规模清理整顿工作（4-5月份、9-10月份），两次清理整顿工作均如期开展。4-5月份，我局开展了城乡低保精准认定“回头看”，此次排查要求乡镇民政工作人员100%入户核查，县民政局随机抽查，抽查时入村到户，抽查率在10%以上，并及时通报抽查情况。
经过排查，农村低保取消134户368人，新增45户131人，城市低保取消696户1228人，新增8户20人。9月，我局开始了城乡低保重新甄别工作，此次排查的重点是整治“应保未保”、“应救未救”、“未按户施保”、“年审不规范”、“施保标准不规范”等问题。基本杜绝“两该两不该”问题，即“该进未进，该出未出，不该进的进，不该出的出”，低保清理工作受到广大群众的支持和好评。老百姓高兴地说：“以后再也不能说‘都是有钱人、当官的亲戚吃低保’这种怨言了。”
为有效弥补城市扶贫的空白，落实“扶贫进城”，我局在市局的指导下，切实做好“关爱工程”工作，20xx年，xx县纳入“关爱工程”对象共1870户3516人，其中农村五保23户23人，农村低保8户15人，城市低保1839户3478人，“关爱簿”填写工作已全部完成，并与农合局建立了数据共享机制，为“关爱工程”对象应享受健康脱贫政策提供了数据保障，将党的扶贫政策惠及所有困难群体。
二、主要做法。
（一）“扶贫政策进城”，确保扶贫信息准确。
为加快推进“扶贫政策进城”工作进程，xx县于20xx年7月14日-15日在振兴社区五楼召开了“扶贫政策进城业务培训”，聘请市民政局、卫计委、残联、公安局、人社局、教育局等相关部门业务骨干进行精心授课和指导。县民政局班子成员及相关股室工作人员，各乡镇民政分管领导及民政办主任，城关镇社区两委班子成员，十五个城市社区低保代办员，共计200余人参加培训。
本次培新采取授课与座谈两种方式进行，在分组座谈中，工作在一线的同志们就在实际操作中出现的问题进行激烈的讨论，通过理论的指导和面对面商讨，共同解决一些操作上的难题，对以后的扶贫政策进城起到很大作用。
（二）全面实施“关爱工程”，确保“应保尽保”
为切实做好农村低保与扶贫开发工作有效衔接，加快推进不符合建档立卡条件的农村低保、五保家庭扶贫政策“全覆盖”和扶贫政策“进城”工作。xx县民政局一是通过文件、会议等形式明确工作重点及要求。下发《关于认真落实的通知》（利民字[20xx]55号），9月6日xx县民政局召开任务布置会议，要求各乡镇认真摸排，主动发现，确保施保施救和资金发放的及时性、准确性，重点整治“应保未保”、“应救未救”、“未按户施保”、“年审不规范”、“施保标准不规范”等问题。并以乡镇为单位填写“关爱簿”，通过“关爱系统”上报县扶贫开发领导小组，作为扶贫系统的有力补充。二是成立督查组，及时指导乡镇做好相关工作。
9月7日至9月9日县民政局分为三个督查组，局主要负责人、分管负责人为组长，深入各个乡镇督查指导关爱工程实施及“关爱簿”填写工作。三是发现问题，整改及时。通过督查发现个别乡镇、村同志业务不精，指导不力；还有个别乡镇、村扶贫信息与低保、五保信息仍存在误差。发现上述问题，县民政局立即召开相关股室会议，对发现的问题理成清单逐一消化解决。
（三）通过惠农补贴“一卡通”系统，及时发放各类民政救助资金。
我局按照县统一要求，今后低保、五保、孤儿、困境儿童、重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴、优抚优待、救灾、高龄津贴等民政惠农补贴通过财政惠农补贴“一卡通”系统，由乡镇民政办负责造补贴清册，县民政局业务股室负责审批，确保各项资金安全、准确、及时地打卡发放。明确要求月发放的项目在每月10日前完成，季度发放的在每季度第一个月的10号前发放，半年发放的项目在1月份、7月份10号前完成，年发放的项目在每年9月份发放到位。
三、存在的问题。
（一）县乡低保工作人员编制不足，服务质量有待提高。
城乡最低生活保障工作自20xx年开展以来，由于县乡民政部门人少，工作深感力不从心。社会救助股在编2人，实际工作人员5名，负责全县2万人的城乡低保审核，还需负责医疗救助、临时救助等业务；各乡镇民政办公室1—2人，这些力量对不断增长的救助对象和他们对救助的高标准诉求以及广大群众、社会舆论的期望值相差甚远。尤其是乡镇一线低保工作人员少、压力大、力量薄、待遇低，低保工作的服务质量难以保证。进而出现一些错、漏、拖现象，引发群众不满。
（二）社会技术飞速提高，业务能力有待加强。
为使老百姓体验到信息时代的便利，xx市率先推出网上办事，使群众足不出户就可办理所有业务，然而由于村级代办点不代办、拖延办理现象的存在，引发群众不满。村级代办员严重缺乏，而且业务有待提高，为民服务意识有待加强。同时，村级业务代办员待遇较低，很难满足群众即来即办的要求。
（三）低保对象的家庭状况变动不主动申报，“动态管理”有一定难度。
城乡最低生活保障是保障困难群众的最低生活需求，是雪中送炭，而不是锦上添花。一旦低保家庭经济状况好转，就应该及时退保。由于对经济好转的低保家庭收入核算不到位，加上低保对象有“进去就想吃到底”的依赖思想。
民政部门对违规享受的低保家庭缺乏必要的处罚措施。低保家庭经济条件好转后，靠他们主动申请退保困难重重，只有通过民政部门入户复核实施动态管理，但在实际操作中，由于民政力量薄弱，部分群众不配合，很难核准其家庭收入。
四、下步打算及计划。
（一）完善主动发现机制。
充分发挥县、乡、村三级联动主动发现机制，加大排查力度，对符合低保条件的及时上报，清理遗漏的及时取消，对需动态调整的及时调整。确保应保尽保、应退尽退。
（二）加强基层保障能力建设。
各级民政机构要积极主动争取，用政府购买服务方式解决人员配置，并进一步保障工作经费和改善办公设施，切实加强基层救助工作保障能力建设。
（三）建立健全监管与核查机制。
将城乡低保政策落实情况作为督查督办的重点内容，定期组织开展专项检查。健全完善低保工作经办人员和村（居）民委会干部近亲属享受低保救助备案制度，对备案的低保对象严格核查管理，长期公开监督咨询电话，畅通投诉举报渠道，健全投诉举报核查制度，对低保救助重大信访事项或社会影响恶劣的违规违纪事件，要依法依纪严肃追究。运用家庭经济状况核查机制，掌握低保对象的收入情况，以科学的办法推动“动态调整。
（四）切实加大政策宣传力度。
充分利用广播、电视、网络、报纸、宣传栏、宣传册、明白纸等方式，加大城乡低保工作信息公开，广泛宣传城乡低保政策、实施情况，增强工作透明度，提高群众知晓率和参与度。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，努力营造城乡低保工作的良好社会舆论氛围。
今年，在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导及县直相关部门的密切配合下，通过全县民政干部的努力工作，我县城市低保工作逐步走上了规范化、制度化、信息化的轨道，基本实现了“动态管理、应保尽保、分类施保”。
截止今年11月，我县城市低保享受对象2266户4760人，其中：a类206人、b类人823人、c类3731人，全年累计发放资金941.5254万元，年人均补差为165.19元。现将工作情况总结报告如下：
一、工作开展情况。
（一）健全完善各xx市低保制度，进一步巩固“动态管理、应保尽保、分类施保”
我县在认真执行上级城市低保相关政策规定的基础上，进一步健全完善各项配套制度，使我县城市低保制度更加规范。县局印发了城市低保对象认定和档次划分、不能申请和享受低保条件，以及城市低保申请、审批（注销）流程图。
对享受对象中家庭成员进入社保、自然减员、举家外出打工、家庭生活条件好转的等，按规定进行注销。并对符合条件的对象户按照申请、核查、审批的程序，纳入保障范围。累计年新增低保对象355人，资金65575元；减少低保对象254人，资金33459元。补差调增119人，资金4277元。补差调减520人，资金14081元。
（二）以公开，促公平、公正。
在开展动态管理工作中，严格申请、审批程序，实行阳光操作，将城市低保办理的全过程置于群众监督之下，程度用公开促公平、公正。经过“三次公开、三榜评议”确定保障对象。从今年4月起，县局将全县每月城市低保享受对象名单在县政府网、民政局网上进行公示（内容包括：姓名、保障人口，保障类别、保障金额以及家庭详细住址，且设举报电话），接受群众的监督。
（三）来信来访工作。
共接待来信来访82件，网上投诉36件。根据群众举报、反映的情况，及时进行查实，做到了事事有着落，件件有回音，进一步增强了城市低保的真实性、准确性和透明度。
二、存在的困难。
（一）监督力度不够。
由于工作量大、人员紧缺（现有4人，既要承担救灾救济工作，又要承担城乡社会救助工作），造成跟踪调查和监督管理力度不够。
（二）乡镇民政干部严重不足。
相当一部分民政干部得不到专用，没有足够的时间从事民政业务工作，全县仅有34名民政干部（兼职8名），只有1名民政干部的有6个乡镇，有4个乡镇社会事务办承担有烤烟任务，兼党政办、妇联、统计、村支书等工作的有7人。
（三）部分居委会干部和城市居民对城市低保政策认识、了解不够，误认为城市低保金可用于撤迁、计生、残疾或高龄补助等。
三、下一步工作打算。
进一步加大宣传工作力度，是当前形势下正确落实低保工作的重要环节。一方面要加大低保工作培训力度，努力提高低保工作的责任心和管理水平。
另一方面要向群众大力宣传低保标准，采取多种方式，向居民宣传城市低保相关政策，力争做到家喻户晓，人人皆知；其次认真做好信访接待工作，耐心细致的做好群众来信来访工作，认真解答居民群众的疑问和咨询，对群众的举报城市低保问题，一查到底。
近年来，我国的民生保障工作得到了越来越多的关注和支持，尤其是民政低保制度的建立和完善，为社会的弱势群体提供了有效的帮助和保障。作为一名工作多年的社工，我深切地感受到民政低保工作的重要性和意义。在与低保对象的接触交流中，我不仅让他们深刻地感受到社会的关怀和温暖，同时也收获了一些重要的心得与体会。
首先，民政低保工作要注重人性关怀。社会弱势群体往往面临着物质上的贫困以及心理上的困惑，我们作为工作人员，必须注重与他们的交流与沟通，不仅要提供物质上的帮助，更要关心他们的精神需求。有时候一个简单的问候、一次耐心倾听，就能给他们带去无尽的温暖和鼓励。低保对象不仅需要金钱上的援助，更需要我们的关怀与关爱。只有真正关注他们的内心世界，才能找到最适合他们的帮助方式，真正改善他们的生活状况。
其次，民政低保工作要精准施策。低保对象众多，但是每个人的情况和需求却不尽相同。我们不能一刀切地对待低保对象，而是要因地制宜，因人而异。在实施民政低保的过程中，我们要与他们进行深入的交流和了解，了解他们的家庭情况、生活需求以及心理状态等，只有充分了解他们的具体情况，才能制定出最适合他们的帮扶计划。只有精确施策，才能确保低保政策的有效性和长久的可持续性。
再次，民政低保工作要注重自救与自强。民政低保制度的目的是帮助社会弱势群体渡过难关，让他们重新建立起自己的生活。我们在开展低保工作时，不能只囿于给予物质援助，更要鼓励他们自救与自强。一方面，我们要引导他们树立信心和勇气，相信自己的能力，积极寻找工作机会和发展方向；另一方面，我们还要提供合适的培训和技能提升机会，让他们具备更多的就业竞争力。只有通过自己的努力，才能真正走出困境，实现自我价值，融入社会。
最后，民政低保工作需要各界的共同参与。民政低保是一项涉及广泛的工作，需要政府、社会组织及广大市民的齐心协力。政府要提供充足的资金支持和政策倾斜；社会组织要积极履行社会责任，发挥专业优势，为低保对象提供更多的帮助和支持；广大市民要关注弱势群体的需求，通过捐助、志愿服务等形式，为他们提供援助。只有各界的共同参与，才能建立起一个全面而完善的民政低保体系，为社会的弱势群体提供更多的关怀和帮助。
在与低保对象的接触中，我深感民政低保工作的重要性和意义。每一次见证一个弱势群体重新走向自强的步伐，都让我充满了自豪感和成就感。在今后的工作中，我将一如既往地秉持人文关怀、精准施策、自救自强以及各界共同参与的原则，为民政低保事业的发展和社会弱势群体的福祉不懈努力，让更多的人受益。
各位领导、同志们：
作为一名新到任的青年干部，能在全县廉政建设谈话会上发言，我感到非常荣幸。首先，感谢县委、县政府对新调整干部的关爱。由于本人经历少、阅历浅，感受上不一定深刻，但从机关到乡镇的两番经历，尤其是在清河乡三年的纪委书记经历，使自己深深感受到了党风廉政建设对党的建设的至关重要性，感受到作为党和上级政策的执行者加强党性修养、做好廉政勤政、永葆共产党员先进性的必要性。
在新形势下，在社会主义市场经济建设进程中，如何保持一名年轻共产党员的本色，这是摆在我们每一个年轻干部，也是每个党员领导干部面前的重大课题。结合自己的工作实践和对这一课题的思考和感悟，我个人认为要回答这个问题，必须做到以下四点：一是要有坚定的政治信念。我认为坚定的政治信念，牢固的共产主义立场和观点，是我们每个青年干部在前进过程中，在工作岗位上方向不偏移、目标不动摇的根本保证。
我们这一代人正如前面我说的往往生活阅历浅、工作经验少，大都没有经历过对敌斗争和战争炮火的考验;在当前的环境下，在加快改革开放步、全面建设小康社会的历史时期，我们大量经常经受的是一种权力、地位和利益的考验，如果放松和忽视主观世界的改造，经不住金钱、物欲、美色的诱惑，不仅会毁了自己，更会给国家和集体荣誉造成很大损失。人的一生很漫长，但紧要处只有几处。作为一名青年干部，面对形形色色的诱惑，能否守得住政治防线、道德防线、法纪防线，在政治上不迷失、道德上不沦丧、法纪上不出格至关重要，非同小可。在这个问题上我认为：一定麻痹不得、糊涂不得。
首先，必须自觉加强党性锻炼，努力改造主观世界，坚定正确的政治方向，做到用先进的理论武装自己的头脑。先进的理论是我们前进道路上的路标，我们作为单位或地方的骨干，或作为一个地方的“一把手”，从客观上讲我们工作之外还有许多关系要协调，一些场面要应酬，个别私事要帮忙;但是，我个人认为，我们尽量不要把精力放在拉关系、搞应酬、办私事上，而是要想方法从迎来送往中、从烦杂的事务中解脱出来，见缝扎针，争分夺秒，深入持久地学习钻研马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，提高政治理论修养，坚定政治方向，保持清醒的政治头脑。
其次，要用先进的理论指导自己的工作，要经常深入一线，深入群众，用掌握的理论指导实际工作，在实践中改造主观世界，使讲政治在实践中不断升华，使自己的政治素养在理论与实践的结合中获得提高，使自己的党性修养不断增强，真正解决好举什么旗、走什么路、做什么人、接什么班的问题。二是要守身如玉。清正廉洁是从政最起码的要求，是每个干部的成事之基、立身之魂。古人说：“政者，正也;其身正不令则行，其身不正虽令不从。”
早在1949年3月，毛泽东同志就告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们不曾被拿枪的敌人征服过，他们在这些人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖衣炮弹面前要打败仗。我们必须警惕这种情况…”。在新的形式下我们必须崇德修智、砥品励志，时刻自重、自醒、自警、自励，力争做一个上对得起组织，下对得群众的公道、正派、清正廉洁的好干部。要做到这点，我认为关键是“自己”，“慎独、慎微”都是讲得这个道理。我经常思考这样一个问题，一个人地位多高才算高?金钱多少才算多?名气多大才算大?一个人金钱再多也不能把它带进坟墓，但金钱却可以把他带进坟墓;名利也可以使一个人生活过得富有奢华，也可以使一个人披上枷锁;地位可以使一个人实现人生价值，也可以使一个人失去人生自由。人的欲望无止境，要想经受住金钱、地位、名利的诱惑，首先必须做到甘于吃苦、乐于清淡、勇于吃苦，说到底就是要克制自己，做到不该说的话坚决不说、不该做的事情坚决不作、不该去的地方坚决不去，干干净净做人，清清白白做官。
其次是正确对待自己手中的权力，我们一定不要把权力看作是一种资本，而要看成是一种责任，做到大事不糊涂，小事不马虎，不为权力所失，不为人情所诱，不为物欲所惑。三是要甘于奉献。甘于奉献也就是奉公的问题，我个人理解是致公奉献。每个人不可那能都做到天下为公，但每个人都需要有奉献精神。尤其是青年人，更需要身体力行奉献精神。当前，干事图名利、动辄讲报酬、工作要权力、生活图享受，已成为干部成长的一大公害。我认为必须树立起全心全意为人民服务的观念，躬身实践“xxxx”重要思想，任何时候都以大局为重、事业为先，多一点奉献，少一点索取，多一点公心，少一点淡薄，少一点浮躁，就能抵制各种腐朽思想的侵蚀，就能赢得群众的依赖和支持，就能获得群众的信任和倚重，就能使自己树立良好的形象。
也只有这样，才能把自己塑造好，把人生规划好，把事业开创好。四是要做到勤政。廉政也就是不贪不占、大公无私，要害是“干净”;勤政则是夙光夜寐、殚精竭虑，核心是“干事”。前者要求身为干部要“两袖清风，一尘不染”，后者强调为官一任要“造福一方，稳定一方”，两者相辅相成，成为每个干部应当恪守的立身之本和行为准则。干部就要干事，不干无以执政为民;当官就要清廉，不清岂能立党为公，是故廉政与勤政缺一不可，但两下细较勤政更是大本。
清人纪呁在《阅徽荣堂笔记》中有一则故事：一个官员去世到了阴府，在阎王跟前自称为官清廉，所到之处只饮一杯清水，阎王笑曰：“设官员为兴利弊，如果不贪钱财就是好官，那么在公堂上设一木偶连水也不喝，岂不更胜于你?”官员答道：“我是无功但总算无过吧!”阎王厉声训道：“你诸事不问，诸事不干，岂不负国负民!无功就是有过啊!”这段故事立意鲜明：为官就是兴利除弊，无功即过;清廉只是起码的要求，勤政才是根本。作为青年干部，必须弃“不贪就是好干部”的低调思想，牢记“无功即是过”的警训，切实把思想和精力凝聚到本职工作上、投入到事业发展中，踏踏实实、勤勤恳恳，不干出样子绝不罢休，不创出实际永不歇步。
以上这些是我本人的一些思考和感悟，也是自己的一些体会，不成熟，不全面，也很粗浅，敬请各位领导和同志们批评指正，我决心在今后的工作岗位上，自觉接受监督，加强党性修养，认真履行岗位职责，不辜负组织和群众的殷切期望!
谢谢大家!
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大同区民政局加强领导，狠抓落实，加大投入，扎实推进，确保农村低保工作健康发展。
1、加强组织领导。农村低保工作涉及面广、政策性强、工作量大，是一项复杂的社会系统工程，需要区、乡镇、村各级共同努力。一要加强领导。区政府要将农村低保工作纳入政府工作的重要内容，将农村低保工作摆上突出位置，建立责任制，签订责任状，经常听取汇报，及时帮助解决存在的问题和困难。二要健全机构。区政府要及时调整低保工作领导小组及办公室。区民政局要专门设立低保工作机构，如低保工作小组等，专门负责抓好低保工作。各乡镇要由乡镇分管民政领导、民政助理、司法助理等5-7人组成低保评审委员会。村里要建立健全农村低保评议组织，加强对低保户的***评议，提高低保工作透明度。三要完善机制。充分发挥财政、审计、统计等相关部门作用，加强对低保工作的监管，在全区形成区政府主导、民政局牵头抓总、相关部门各尽其责、密切配合的农村低保工作管理机制，确保大同区低保工作健康有序发展。
2、加大宣传力度。农村低保工作的群众性、社会性很强，需要社会力量的'有力支持和广泛参与。区里要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，在全社会多形式、广层次宣传建立农村最低生活保障制度的重大意义以及农村低保工作的有关政策、程序。乡、村两级要设置相对固定的低保工作宣传栏、意见箱、监督电话，将申请低保的条件、所需材料、审批程序广为宣传，让广大农村群众全面了解有关政策、措施和程序，增强农村低保工作的透明度，形成全社会普遍关心特困群体，支持推动农村低保制度建设的良好氛围。
2018年度，我街道低保复查工作在区民政局指导下，以人为本、求真务实，认真完成各项工作目标，在辖区范围内针对不同属性的居民严格按照《城镇居民最低生活保障条例》要求，做到能进能出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分的把党和国家的关怀送到困难居民家中。现将低保复查工作情况汇报如下。
一、规范开展低保工作。
1、街道成立了以分管副主任朱晓利为组长，公共服务科科长为副组长、街道负责低保工作相关人员，各社区书记为成员的街道低保复查工作领导小组，负责审查和审核各社区低保对象低保资料，并根据国家相关制度及条例制定了社区低保工作管理制度。
2、低保对象的产生、申请手续办理及筛选审查，由街道低保领导小组对低保对象、享受低保金额进行审核，并进行张榜公示。
3、经金牛区民政局低保工作人员审批后，进行第二次张榜公示。
4、及时掌握低保对象的再就业及隐性收入情况，严格按照要求办理保障金的申请工作。
5、通过各种形式（如：讲座、发放宣传单、社区宣传栏、召开评议会等）积极宣传党和政府的低保政策。
6、社区与低保对象签订了《低保诚信承诺书》，所有低保户均自愿加入社区志愿者队伍，强化了低保对象参与社区公益事业的意识。社区工作人员多次组织志愿者进入社区进行环境保护、保洁保绿等公益性活动，受到了广大居民的一致好评。
二、认真开展低保自查工作。
2018年5月以来，社区低保工作人员严格按照低保审核领导小组要求，认真对本社区的低保复查工作进行了摸底自查工作。并对本社区低保对象家庭基本情况进行了详细的调查摸底，对已经再就业和隐性就业，家庭收入超过最低生活保障线标准的家庭进行了重点摸排工作。本着“应保尽保，应退则退”的原则，对因享受被征地居民养老保障、家庭收入增加、死亡、学生毕业就业等情况而不符合“低保”条件的27户家庭34人低保对象进行了停发和退保，经复查后，目前低保对象299户，343人。
三、严格发放低保资金。
对享受城镇居民最低生活保障待遇的弱势群体，在办理申请、审查、审核、审批的过程中，严格按照要求进行两榜公示后，无重大反映，由低保户在低保发放签字单上签署姓名后，确认发放到位。规范低保资金发放程序，做到了公开、公正、公平，增加了低保发放工作的透明度。截至2018年10月底，我街道今年总计发放低保资金万元，保证了低保对象的家庭生活有了基本保障。
四、存在的问题及整改措施。
1、对低保对象家庭经济状况审核的难度较大。低保的主旨是“应保尽保”，即确保所有最需要帮助的群体都能得到帮助。但在申请低保待遇的人群中，有小部分人错误地认为这是国家的无条件救助，不要白不要，想尽一切办法争取低保，通过隐报、瞒报等欺骗手段掩盖自己的实际家庭收入，骗取低保资格。由于每个家庭情况不一样，核算家庭实际收入，包括了失业救济金、退体金、下岗后领取的基本生活费、打零工的收入、亲友的资助、财产性收入等短期内所有较为稳定的收入。由于困难群体对自身利益的关注，我们对每份收入的计算必须让户主心服口服，需要对低保家庭收入进行全面的摸底。虽然现在我街道已经采取与部分相关部门信息比对、深入低保人员收入单位实际调查、采取对低保家庭入户调查及邻里走访的方式对低保申请家庭的财产和收入状况进行调查，但是对家庭存款和未参加养老保险人员的真实收入情况，只能依靠个人诚信申报、入户和公示。要准确掌握申请者的家庭情况进行摸底，其中包括家庭每个成员的健康状况、工作经历、经济来源、社会关系等，需要进行全面实际走访取证，这项工作面广、量大、难度较大。
2、尚无低保工作专项经费保障。按照民政部全国低保基层规范化建设要求：均需对每名低保对象匹配10-15元工作经费，用于低保调查、印制档案资料、低保政策宣传等。但区政府未对低保工作匹配专项工作经费。社区低保兼职工作人员在从事低保工作的同时，还承担了其它救助、优抚、慈善、社区建设、院落整治等大量繁杂工作，造成了社区低保工作人员流动性大的现象，以致部分新上岗工作人员对低保工作不熟悉，对辖区困难群众情况掌握不全面，困难群众档案交接不顺畅，影响了低保工作的开展，也极易造成困难群众误解。尤其是现在低保申请的受理主体是街道办事处，随着低保金的逐年增长，新申请低保的群众不断增多，造成街道低保工作人员在收集资料、入户调查、邻里走访、信息比对等方面的工作难度逐渐增大。
3、定期随访及资格再确认实际操作难度较大。由于家庭收入的不固定性，街道与社区工作人员必须定期跟踪随访低保家庭，随时了解最新情况，只凭要求低保人员每月自己申报，其真实性、准确性难以真正得到落实。实际工作中，许多低保户不能充分理解国家政策，有的低保对象经济条件好转后，不是主动申请退出低保待遇，而是千方百计隐瞒增加的收入份额，希望长期享受低保待遇。也有的认为低保是一种终生的福利待遇，在收入超过低保保障标准，被取消低保资格后心生不满，认为损害了自己应得的利益，采取威胁等对基层工作人员实行人身攻击的方式，阻碍低保工作的正常有序开展。尤其是正在享受低保的“两劳”（_、劳教）释放人员共78人。其中两劳中有重病的17人，有重度残疾5人，一般残疾6人。0-55岁以内两劳人员共有42人（其中50岁的女性2人，有劳动能力无重大疾病的20人，有子女在读书的3人）。有劳动能力的0-55岁的两劳：17人。要取消这些人的低保资格，难度很大。原因是：一是无任何“在劳动能力段的有劳动能力而无重大疾病的两劳释放人员不能享受低保”的政策文件规定；二是两劳人员找工作难，用工单位“一看”或“一听”是两劳人员，就以各种理由称“不能胜任此工作”进行回绝；三是已享受低保的在劳动能力阶段有劳动能力而无重大疾病的两劳人员提交不了劳动部门出具的“完全丧失或未达大部分丧失劳动能力”的鉴定报告或县级以上医疗机构出具的重大疾病诊断报告资料，绝大多数是以“没人要”、“没单位用”、“我想工作，但干不了”、“我要吃饭，我要生存”、“谁取消我低保谁就给我找工作，谁就给我饭吃”等理由和借口，声称“要取消我低保，那就破罐破摔，以烂就烂，要么继续偷、抢、杀人等危害社会，要么就在街道、社区跳楼自杀、杀人，威胁和恐吓街道和社区低保工作人员及相关领导”。这些人即使社区劳保站、街道劳保所或社会组织为其介绍和推荐了工作单位或公益性的岗位，他们既不拒绝到用工单位报到或上岗，也不中途辞职，就是以“这里痛、那里不舒服，我有这种病、他有那种病，我这项工作做不了、那项工作不会做”等各种理由，致使用工单位出具“该同志不能胜任其工作”的用工回执。他们这些人都能提交多份用工单位不能用工的用工回执。他们中还有的人有隐性用工单位和收入，拒绝告知和提交用工单位信息和收入证明，其目的就是骗取低保金，享受国家相关优惠政策。针对这些情况，无法向新申请低保的群众和刚释放回来的两劳人员进行解释和宣传，他们都有个比较，“为啥他们有手有脚、年轻力壮能够享受低保，我就不行？”对新申请低保的审核和宣传工作带来很大的难度。
针对低保工作存在的以上问题，我街道希望区民政局能予以解决并进一步加强工作指导和政策解释。
尊敬的各位领导、先生们：
这里我非常衷心地感谢集团公司董事会、集团公司党委和集团公司领导、以及上届有限公司领导班子和公司广大干部职工的信任，首先。布置我担任第三工程有限公司总经理职务。自己成为有限公司新一届领导班子总经理之时，感到这不仅是上级组织、上级领导和公司广大职工对我信任，更是赋予了巨大的责任。因此，这里借这个机会郑重许诺：
认真履行自己的职责，一、将在新的岗位上。积极努力工作，充分发挥作用，决不辜负集团公司董事会、集团公司党委和集团公司领导对我信任，不辜负有限公司上届领导班子和全体干部职工的希望。做一个尽职尽责20_年年会总经理发言提纲尽快熟悉和掌握总经理的职责，二、迅速进入角色。并认真依照职责内容和要求积极工作。具体工作中紧密结合公司和市场两个实际，努力经营好市场和管理两大主题，积极研究和探索提高公司运行质量和效益的有效途径和办法。坚持科学发展观，积极推进公司全面、良性发展。坚持科学管理，积极推进公司管理创新，不时提高公司经营能力和管理能力。
特别是摆正自己的位置，三、坚持团结。积极支持和全力配合本届班子成员的工作。积极配合和支持公司董事长和党委书记两位主管的工作，保证公司政令很好的贯彻落实。工作中只拆台不拆台。严格坚持领导班子各项工作制度和生活制度，处处以企业利益为重，以公司大局为重。大事讲团结，小事讲风格，自学维护班子整体功能作用的很好发挥。
不时提高自己的管理水平和能力总经理年终发言稿。虽然自己以前就是有限公司公司副经但主要还是分公司层面上的工作。所以，四、努力学习。今后必需努力学习经营管理理论知识，特别是学习本行业和国内外先进管理经验和方法，不时提高自己管理水平和能力。
谢谢大家!感谢组织对我的信任，感谢董事长、副董事长以及前三任执行总经理对我工作能力的培养。今天我面对组织、面对领导、面对新的领导班子成员以及面对东盟公司总部全体员工，我心情很激动，同时也很有信心带领公司新领导班子成员，继续发扬东盟人“只争第一、不做第二”的东盟精神和“团结奋进、顽强拼搏”的优良作风，共同把公司管理好、发展好。
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巴州区民政局在实施低保政策“兜底保障一批”扶贫攻坚行动中，采取多种措施，全面做好低保扶贫衔接工作，做到了精准识别，精准施保。
明确目标，突出重点。按照“社会保障兜底一批”总要求，将低保保障线标准调整到3180元/年.人，全区低保兜底8212户、24227人，月发低保兜底资金433.4563万元，实现农村低保保障标准与扶贫标准“两线合一”。
健全机构，明确责任。成立了精准扶贫工作指挥中心，由局长曹勇任指挥长，班子成员任副指挥长，各相关科室负责人为成员，设办公室在社会救助局，明确了工作职责，细化了工作措施，确保兜底扶贫工作抓好抓实。
加强宣传，注重指导。多次召开了精准扶贫专题工作会议，做好总体工作安排部署，确保各乡镇(街道)扎实推进兜底扶贫工作。利用电视台、区政务网、民政网站等平台，积极宣传民政兜底扶贫政策，坚持正确的舆论导向，凝聚社会共识。
强化协作，分类施救。对确定的拟保对象与扶贫部门共同开展信息系统数据库对比，共同协商完善建档立卡台账。对无法通过产业扶持和就业帮助、无劳动能力脱贫的贫困人口及时纳入保障范围，实施低保性兜底扶贫。
信息共享，规范管理。通过定期与社保、扶贫、计生、金融等部门开展信息库对比核查，加强低保动态管理。对全区低保兜底对象发放了《低保兜底证》，实行一户一证，保证了农村低保对象的有进有出和补助标准的`有升有降，努力做到精准识别、精准帮扶、精准管理。
临时救助，及时到位。对遭遇突发性、临时性、紧迫性困难陷入生存困境的贫困户和对上不起学、住不起院但又需要长期吃药治疗及因灾、突发事故的贫困家庭给予临时救助，帮助困难群众度过暂时性困难。2016年上半年在财政预算资金中按每个贫困村3万元的标准安排下拨临时救助资金342万元。
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巴州区民政局在实施低保政策“兜底保障一批”扶贫攻坚行动中，采取多种措施，全面做好低保扶贫衔接工作，做到了精准识别，精准施保。
明确目标，突出重点。按照“社会保障兜底一批”总要求，将低保保障线标准调整到3180元/年.人，全区低保兜底8212户、24227人，月发低保兜底资金433.4563万元，实现农村低保保障标准与扶贫标准“两线合一”。
健全机构，明确责任。成立了精准扶贫工作指挥中心，由局长曹勇任指挥长，班子成员任副指挥长，各相关科室负责人为成员，设办公室在社会救助局，明确了工作职责，细化了工作措施，确保兜底扶贫工作抓好抓实。
加强宣传，注重指导。多次召开了精准扶贫专题工作会议，做好总体工作安排部署，确保各乡镇(街道)扎实推进兜底扶贫工作。利用电视台、区政务网、民政网站等平台，积极宣传民政兜底扶贫政策，坚持正确的舆论导向，凝聚社会共识。
强化协作，分类施救。对确定的拟保对象与扶贫部门共同开展信息系统数据库对比，共同协商完善建档立卡台账。对无法通过产业扶持和就业帮助、无劳动能力脱贫的贫困人口及时纳入保障范围，实施低保性兜底扶贫。
信息共享，规范管理。通过定期与社保、扶贫、计生、金融等部门开展信息库对比核查，加强低保动态管理。对全区低保兜底对象发放了《低保兜底证》，实行一户一证，保证了农村低保对象的有进有出和补助标准的`有升有降，努力做到精准识别、精准帮扶、精准管理。
临时救助，及时到位。对遭遇突发性、临时性、紧迫性困难陷入生存困境的贫困户和对上不起学、住不起院但又需要长期吃药治疗及因灾、突发事故的贫困家庭给予临时救助，帮助困难群众度过暂时性困难。2016年上半年在财政预算资金中按每个贫困村3万元的标准安排下拨临时救助资金342万元。
今年是脱贫攻坚决战决胜之年，区民政局认真落实民政领域“六稳”、“六保”工作的有关要求，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，充分发挥好民政工作兜底保障作用，切实保障困难群众的基本生活，兜住兜牢民生底线。
一、社会救助兜底保障工作。
一是切实提高城乡低保标准。按照《淮南市人民政府办公室关于提高我市城乡低保居民最低生活保障标准和特困人员标准的通知》文件要求，提高城乡低保标准，2020年7月1日起，城市低保月保障标准提高到642元/人，农村低保实行按档划分a类对象每人每月570元，b类对象每人每月450元，c类对象每人每月330元。二是抓好分类施保。对患重大疾病的困难人员按照规定给予办理支出型低保待遇;把符合条件的建档立卡贫困人员按照规定程序及时纳入低保范围，同时对三级智力、精神残疾人员按a类进行施保；对实现就业或接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定，且已不符合最低生活保条件的建档立卡贫困户，实行低保渐退，实现稳定脱贫后再退出低保范围。三是做到应保尽保。转发了《淮南市民政局、扶贫办关于印发的通知》，及时将符合农村低保、特困供养的困难群众纳入保障范围。
二、儿童福利工作。
一是强化宣传引导。通过集中培训、上门宣教、公益宣传、电话沟通等多种途径，抓住春节期间父母返乡的契机，宣传《民法总则》、《未成年人保护法》等法律法规和政策措施，增强父母的法律意识和责任意识。二是做好基础工作。区民政局牵头，区、镇、村三级联动，开展了农村留守儿童摸底排查，认真核实农村留守儿童是否落实监护责任，核实春节期间外出务工父母是否回家及春节后父母是否继续外出等，引导外出务工人员尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料，并及时报告走访情况。每个镇配备1名儿童督导员，确定了45个村、（社区）儿童保护专干，在每个儿童之家，制做了儿童之家制度、心理咨询制度、儿童专干职责等制度。三是开展关爱帮扶。2019年以来，区民政局在毛集镇大郢村启动了农村留守儿童“爱的陪伴，成长护航”关爱保护专项行动，由淮南市旭日社工对毛集镇董岗保村圩5个村农村留守儿童提供精神慰藉、情绪疏导、关系调适、思想引导、习惯养成、危机干预、权益维护、犯罪预防等方面的社会工作专业服务，帮助农村留守儿童消除消极情绪，纠正行为偏差，优化生活学习环境，促进健康成长。开设了“四点半课堂”，举办了“爱心点亮艺术梦想”、“多彩课堂”、“留守儿童咨询室”等服务项目，安排了视频亲情交流、学习辅导、手工制作和下棋、打球等各类文体活动，保障了农村留守儿童的监护安全和精神文化需要。共计开展服务38次，参与人数达1228人次。
三、社会事务工作。
一是开展街面巡查，发现流浪精神病人，及时联系辖区_门联合救助，并送精神病医疗机构救治，确保第一时间送治，第一时间接收救治。今年以来，全区流浪乞讨人员救助0人次，基本实现城乡街面无流浪乞讨人员。二是按照市民政局等七部门殡葬领域突出问题重点整治工作方案的要求，由区民政局牵头，相关部门配合在全区范围内开展了殡葬领域突出问题重点整治工作，经排查，我区无殡仪馆、服务站及殡仪服务中心，遗体火化均到凤台县殡仪馆火化。全区殡葬服务单位仅一家（夏集镇公益性墓地）严格执行收费公示制度，在服务场所显著位置公布服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容，广泛接受社会监督，今年以来，没有接到殡葬服务价格的投诉和举报，暂未发现殡葬领域服务管理突出问题。做好安葬（放）设施违规建设经营专项摸排信息采集填报、安徽省殡葬管理信息系统使用、和公益性公墓建设工作推进情况。三是婚姻登记处于2010年底实现实时在线登记，在婚姻登记工作中明确工作标准，规范办事程序，落实工作责任，不存在乱收费现象，切实做到空白婚姻登记证书无丢失；污损、作废婚姻登记证书统一上交，集中销毁有记录；婚姻登记档案及数据齐全、完整；婚姻登记印章、证书、档案及数据安全使用。
四、民政服务机构疫情防控和安全生产工作。
一是严格实施封闭管理。印发了《毛集实验区民政局关于对养老机构实施封闭式管理的通知》等文件，各养老服务机构克服种种困难，制定并实施防控方案和应急预案，坚持24小时应急值守制度，加强日常防护用品储备，做好入院老人亲属来访劝导等，先后劝退劝返探访老人亲属30余人次，杜绝可能的传染源进入养老机构。二是宣传普及防疫知识。充分利用区广播电视台、微信公众号、张贴公告、宣传栏、led滚动屏、微信群宣传等多种方式，深入宣传疫情防护知识，在各养老机构出入口处用小喇叭循环播放疫情防控音频，增强养老机构和入住老人的防范意识。三是严格防控不留死角。严格执行疫情监测日报告、零报告制度，落实卫生防疫、疫情排查防范等制度，生活物资采取统一配送。合理安排膳食，每餐留样备查，确保老年人食品安全。严格落实登记备案、晨检晚检测量体温制度，对老年人居住房间、走廊、卫生间、食堂等场所每天进行2次消毒灭菌，保持环境卫生。四是严格开展督导检查。区民政局主要负责人带队，采取“四不两直”的方式，深入全区各养老机构检查指导疫情防控工作开展情况。对发现的薄弱环节及风险隐患，立即督促整改落实。五是。4所养老服务机构均已于2017年全部完成升级改造，并顺利通过消防验收。各养老服务机构每年邀请区消防大队组织安全培训，提升在院人员的安全意识，确保院民生命财产安全。
五、民政基层服务能力建设工作。
规范区级民政部门内设机构设置，确保社会救助、社会组织管理、基层_和社区建设、社会福利、社会事务等主要民政业务有具体科室承担职能。健全乡镇民政工作机构，进一步规范机构称谓。建立村（社区）民政工作站，全区45个村全部配备一名民政专干，充分发挥村（社区）自治组织的作用。将民政服务项目纳入便民服务大厅，优化流程，提升服务，实现“只跑一次”。村（社区）在“一站式”便民服务大厅设立专门民政服务窗口，并配备电脑、打印机、档案柜等必要的办公设施。全区三所公办养老服务中心共入住老人129人，工作人员23人，专业护理人员22人。按照《淮南市养老服务机构从业人员培训实施细则》，积极组织全区养老机构开展了职业技能提升培训和岗前培训。目前，全区4所养老机构护理人员经过培训达到高级1人，中级6人，初级20人。