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（一）。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。今年是我区深入学习实践科学发展观、开展“创先争优”和学习型党组织建设活动，以“转型发展、率先发展、和谐发展”为战略主题，努力实现“四大转型”，积极构建核心商务区、制造工业区、文化旅游区、魅力宜居区、文明和谐区“五大强区”的关键一年，因此坚持以人为本做好基层信访维稳工作显得尤为重要。
我街从去年开始积极组织领导干部通过有针对性的领导包片负责，深入机关、社区、企业和居民群众中，了解基层工作难点热点问题，倾听群众呼声，立足区域实际、解决百姓问题，注重自身建设、科学指导发展，对存在问题的主客观原因进行深挖细纠，认真落实“信访积案化解年”的实施方案。牢固树立信访工作无小事，群众利益无小事的思想，在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下，面对街巨大的信访压力，特殊的信访局面，不回避、不退却、不推诿，始终围绕党工委的工作中心，全力维护社会稳定，信访工作取得了较好地成绩，得到了群众的好评，为社会经济的发展创造了一个良好宽松的环境。
我街结合自身实际的主要做法是：
1、坚持源头“控”访。
信访案件都有一个从小变大，从简单变复杂，从个体到群体这样一个逐步发展、升级的过程，关键是要能够在苗头出现时就加以控制，把事态消化在初始阶段。坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则，上下联动，多管齐下，全面排查，全力调处，努力做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在本街道，解决在萌芽状态，坚决遏制到市去省进京集体上访和群体性事件的发生，坚决维护和谐稳定的社会环境。我们在充分发挥街道社区综治维稳的主体作用的同时，注意做好居民原单位的工作，形成人人共抓共管的工作格局。去年中央、省“两会”前，街道党工委一班人，把所有的残疾上访人员召集起来进行座谈与沟通，会谈中，街道领导主动询问了他们的生活情况，并就一些具体事情给予政策性的回答。根据大部分残疾人关心的低保及其无业所导致的生活困难，街道领导都进行了耐心细致的解释，领导表示，在政策允许的范围内，会尽到办事处的最大努力去解决，如果有困难要先找街道，街道会和上级部门会积极协调，层层上报，希望大家等候佳音。坐谈中，我街残疾人表示，感谢街道对困难群众的关系，一定会遵守信访条例。也就在这次会谈不久我市残疾人集体到北京上访，而我街残疾人没人一人参加。另一方面，领班子成员沿门深入上访户家中、看望并慰问，给他们拿来米、面和油等物品，如东风园的白增旺和任建国，局西的魏东旭和杨绍林，桥北的马德林，拥军路的乔俊利，湖东的杜文彩和贺元凤，岳秀园的陈娟娟等人员。绝大多数集体上访案件都有一定的潜伏期，并有一定的迹象和征兆。为把集体上访苗头化解在萌芽和初发阶段，领导干部平时就要认真听群众讲，耐心做群众工作，真心帮群众解决实际困难，处理得当，消除隐患。科学的预见、精心的安排和呵护的照顾终使我街在两会期间以及之后没有发生进京上访事件。
2、坚持服务“减”访。
信访问题的处理结果怎么样？很大程度上取决于我们工作的态度，一句话，一件事，可以影响信访人，影响信访结果。我街实行了街道书记公开接访，街道领导包片负责制，领导直接包案制，做到随访随接。变“坐门等访”为“公开接访”。变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究，在一线调处，在一线化解。如，新华北街居民马德林，身体三级肢残无工作，妻子农户无工作，有两个儿子均已结婚，都无工作。作为街道的困难户，街道领导高度重视。去年5月份街道党工委书记王强带领综治办主任李军、社区主任秦红到马德林家进行慰问，王书记当即掏出200元给予帮助。同年9月，街道主任王建军带领人员再次到马德林家中进行慰问，并带去了民政局的慰问金500元。针对新华北街残疾人较多的实际情况，街道办事处通过开展人大代表回访活动，新华北街代表张晓丽在去年八月十五和过年之际，对困难残疾人进行了慰问，并拿去了被子和白面等慰问品。
3、坚持责任“化”访。
处理信访问题，对干部的事业心、责任心、政策法规水平和做群众工作能力都有较高的要求。在实践中我们通过强化干部的责任意识，加大督促办理力度来达到及时化访的目的。一是讲究效率。着力在改进工作方法上求实效，重视群众初信初访的调处工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到有回音，有着落，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访，控制了越级访，降低了信访总量。吴亮是桥西社区的一位残疾人，自从前些年取缔三轮车营运业务后，生活没有来源。街道为其办理了低保，解决了温饱问题。为了摆脱困境，他想利用自家在一楼并且在小区中心的有利条件，开一间便利店，以服务小区居民，并寻找自己的致富的门路。可是，由于自家贫困，没有启动资金。区纪检委王建成书记知道这件事之后，责成街道办事处积极与吴亮积极沟通，主动为其解决。正逢我市首家小额贷款公司成立，街道工作人员主动带领吴亮，咨询了贷款的相关事宜，并陪同信贷人员实地看了便利店的位置。在此期间，王建成书记，多次嘱咐街道工作人员，要不辞劳苦的帮助吴亮把贷款的事情办妥。经过前期的准备工作，9月1日下午，以街道办事处做担保，华北星贷款公司给吴亮以“无息贷款”的形式贷款2万元。
再如我街局东社区一居民，十六年前丈夫因车祸死亡，家中有三个抱养的孩子，生活困难。我街历届领导都对该住户高度重视，尽可能的对其帮助。先是为其家女儿安排在电力机务段就业，其次又为其本人办理了低保救助。今年由于该居民年岁已高，身患了重病。街道书记王强和主任王建军对此事相当重视，为其办理了大病救助，解决了大部分医疗费用。还为其低保进行了复合提高。
4、坚持综合“治”访。
积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与社区党建结合，夯实群众思想基础。坚持信访工作与社区服务结合，消除信访不稳定因素。坚持信访工作与社区宣传教育结合，引导群众依法维权。坚持信访工作与居民自治结合，化解突出矛盾。去年5月18日，岳秀园土楼一位居民的姐姐到所辖居委会反映，其邻居黄某经常辱骂她弟弟，致使她弟弟无法正常工作，居委会简单的了解了情况后，社区主任苟红霞带领工作人员立即赶到黄某家中了解具体情况。经了解，双方的矛盾是因为平日当中的闲言碎语所致，苟红霞主任经过耐心细致的调解和劝慰工作，凭着在社区居民中的威信，顺利的化解了这场矛盾，把引发社会不稳定因素扼制在萌芽状态，当时黄某就表示今后绝不会再次发生此类事情。
去年，卧虎湾社区6号楼下垃圾比平日多，社区主任庞雪梅处于责任的敏感，积极主动了解情况。经了解，此楼由于有部分居民不交卫生费，物业站不给清理垃圾。得知此事后，社区主任两头奔走，对双方进行了协调，进过努力，小区又恢复了原来的整洁。
其实，在我街社区居委会，处理类似的事件比比皆是，社区居委会掌握着居民的一手材料，战斗在信访的一线的社区主任发挥着主力军的作用。
当前，群众上访之所以时有发生，既有上访者动机、心态等主观因素，更有信访工作机制等方面的客观原因。
下一步我街信访工作主要思路。
1、要着力完善矛盾排查调处平台，加强信息沟通和情况分析。我街道把每月一号定为信访接待日。街道坚持每月24号召开一次矛盾排查领导小组工作例会，各社区坚持每半月召开一次矛盾排查工作例会，分析研究一个月来发现的新情况、新问题，增强化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。对涉及政策性、倾向性、普遍性的重大矛盾排查调处问题、群体访案件及可能影响地区稳定的突出矛盾纠纷，做到详尽了解，迅速通报。加大从源头上预防和化解矛盾纠纷的力度。
2、要着力完善排查调处机制，有效遏制矛盾纠纷苗头。坚持领导信访包案制度，主要表现为“一把手”负总责，谁分管谁负责，谁经办谁负责，通过专人跟进、层层把关，确保信访案件办理不走样，落实不落空。实现“来信有人看，来访有人接，案件有人办”。深入社区和企业，对一些具有苗头性、倾向性、普遍性的问题进行调查研究，对其发展趋势进行前瞻性分析预测，掌握第一手资料，为领导科学决策提供有情况、有分析、有建议、有对策的调研报告，当好矛盾排查调处工作的预报员。
3、要着力完善排查调处措施，构建化解矛盾纠纷绿色通道。建立由党政一把手和综治、劳动、民政等职能科室负责人为成员的信访工作领导小组，继续完善街道、社区两级信访网络，充分发挥这些网络的.“信访耳目”、“信访联络员”作用，发现问题及时反馈，随时掌握信访动态。
4、要着力完善排查调处视角，多渠道解决矛盾纠纷。根据矛盾纠纷的特点和性质，变换视角，不断发掘各种行之有效的解决手段。
5、要着力完善社会矛盾排查调处制度，把有可能发生的矛盾控制在最低程度。做好每月重点信访矛盾纠纷的情况分析，向街道党政领导和区有关部门提供及时准确的地区信访工作动态。
在市委、政府的正确领导下在市信访局的关心指导下巴里巴盖乡围绕社会稳定大局始终把信访工作作为一件体民心、察民情、办民事的大事来抓将其作为贯彻落实科学发展观的具体体现结合综治信访维稳中心的运行全面开展信访工作20全乡信访总量7件次来访25人次登记受理7件次办结率100%。
一、创新领导体制，加强对信访工作的领导。
一是调整充实了乡信访领导小组，构成人大主席、综治信访维稳中心主任齐抓共管信访工作的格局。同时各村实行支书负责制，明确职责，充分发挥村级组织切实把信访化解到最基层。
二是认真落实信访工作职责制。把信访工作职责制作为领导干部、各村、各部门年终全面考核评比资料之一，年终严格执行，从而增强了全乡领导干部做好信访工作的职责心和主动性。
二、加强信访基础建设，提高信访工作效率。
建立健全信访工作网络，充分发挥乡级综治信访维稳中心及六个村级综治信访维稳工作站作用，坚持实行“五联、六统一”工作机制，配齐配强信访工作人员和村级联络员，切实拓宽了信访信息渠道。进一步完善信访接待室和一站式服务大厅相关的办公设备，有效的改善了接待环境，强化了信访职能。
三、搞好条例学习、广泛宣传动员。
经过广播、黑板报、发放宣传单等多种形式加强对《信访条例》的学习宣传，加强对广大群众进行依法信访、礼貌信访的宣传教育。全年，共投入资金1.5万元，制作信访宣传灯箱牌10个，制作发放《信访条例》宣传单1500份。
四、坚持实行下访制度，进取开展矛盾纠纷排查工作。
一是细化矛盾纠纷排查制度，由综治信访维稳中心定期组织开展纠纷排查工作，对排查出的问题及时上报，由综治信访维稳中心主任审批、分流。全年共排查出矛盾纠纷7起，化解7起。
二是群众反映强烈的热点、难点问题进行督查，明确相关部门限期解决。对转交给相关部门的信访案件进行督查督办，确保信访案件的及时解决，从根本上减少群众的重复访和上访。
五、认真做好信访的接待和案件办理工作。
认真开展接访工作，进一步完善了党政领导接待日制度，保证每一天都有一名党政领导接待来人来访，并实行领导包案制，能及时处理的立即协调有关部门作来源理，不能及时处理的，进取研究解决方案，限期办理。确保每宗信访案件有人问、有人管、有落实。
六、防微杜渐，做好重大信访案件的稳控工作。
在日常工作中十分注意体察民心、民情，发现问题，及时处理，坚决杜绝越级上访、团体上访事件的发生。如：在处理高速路（喀拉尕什村加尔塔斯路段）占地补偿上访问题及萨尔哈仁草场围栏拆除问题等时，乡党委、政府及时发现矛盾突出点，经过多次入户下访、召开村民大会、政策宣传教育相结合的方式最终将矛盾妥当化解，得到了当地农牧民的认可。
新疆油田公司选人用人工作总体较好，在22个试点单位中排名第十，总体满意率为95.23%（高于22个单位平均值94.30%）。选人用人工作、坚持选人用人标准、履行规定工作程序、整治用人上不正之风等四个分项指标的总体满意率均高于22个单位的平均值。
新疆油田公司测评结果反映的突出问题及原因分析：对新提拔领导人员的测评总体满意率较低（77.38%）。造成满意率较低的'主要因素，是参评人员对新提拔人员“不了解”比率较高（17.10%）。
“不了解”比率较高的主要原因是：
1、油田各基层单位由于业务的独立性相对较强，横向之间的交流联系较少。
2、近年来，油田业务持续重组整合，队伍的融合、员工之间的相互了解需要一个渐进的过程。
3、相对于新提拔的正处级来说，参评人员对新提拔的副处级人员更加不了解，推高了“不了解”的比率。共对40名新提拔人员进行了测评，其中正处级10名，“不了解”比率为11.91%，副处级30名，“不了解”比率为18.83%。
4、参加测评的职工代表比例较大（占32.3%），部分职工代表对领导干部不了解。
我市在干部选拔任用工作总体状况、执行干部选拔任用工作政策法规、整治用人上不正之风、深化干部人事制度改革等四个方面都得到了参评人员的较高评价，总体满意率（满意+基本满意）均为100%，四个方面的分值在14个地州市的排名均有上升，都在前5名之内，其中，排名上升最快的是“执行干部选拔任用工作政策法规”分值，由第6位上升到第3位。
保持上升的主要原因：2011年为换届年，市、区两级党委以此为契机，加大干部选拔任用工作政策法规宣传力度，积极推进干部工作的公开、透明，全面深入细致地开展干部考察工作，并采取各项措施严肃换届纪律和组织人事工作纪律，鲜明地树立起选人用人的良好导向，得到了干部群众的广泛认可。
以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县维护稳定工作领导小组的具体指导下，我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神，进一步落实领导职责，坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强党委、政府凝聚力和战斗力，加强矛盾纠纷排查调处力度，全力维护社会稳定，为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我乡今年维稳信访工作情景作以简要汇报：
一、强化领导，健全机构，落实职责，夯实基础工作我乡立足工作实际，以保护群众基本利益为目标，切实加强信访排查力度，实施了“组织、制度、职责制、落实、督查”五个保障机制，确保工作大局稳定，坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组，由党委书记哈军担任组长，分管领导为副组长具体负责，相关工作人员为成员，确保了维稳信访工作有人管，能落实。
情景，下访调查解决问题。
三是职责落实到位。坚持领导包抓职责制，单位一把手为维稳信访工作的主要负责人，分管领导是直接职责人，办事干部为具体职责人，进一步明确了阶段的任务目标，职责和奖罚标准。
四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路，切实抓好各项工作落实，不折不扣的完成县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终坚持了思路上的前瞻性，工作上的主动性，方法上的创新性，效果上的实效性。
五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查，对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
二、精心摸排，努力化解，全力维护大局稳定。
我乡坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点：
一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查，将排查结果建立台帐，及时上报。同时，随时关注，掌握动态，提前介入，缓解化解矛盾。
努力做到“小事不出村，大事不出乡”、“小事可是夜，大事可是周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件，使件件有着落，事事有答复，及时办结，上访群众比较满意。
三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度，领导坚持轮流值周，各分管、办事人员参与接访，热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访，杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
四是坚持定期汇报制度。每月月底，都要定期召开维稳信访工作会议，听取矛盾纠纷隐患排查化解情景、信访老户稳控情景，查找问题症结，研究制定解决办法。
三、加强宣传，提高素质，确保安全稳定。
在维稳信访工作中，我们大力开展了普法宣传活动，从县司法局购买相关法律书籍，引导干部职工学法、知法、守法，开展了《信访条例》宣传活动，使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识，在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手，心中有数。在此基础上，认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展治安防范宣传工作，建立健全维稳安全制度，确保了大局安定和谐。
四、目前存在的涉稳问题。
进一步发展。
2、格窝村罗别组罗让等三户村民对慈坝乡道建设占地涉地补助疑问的上访，乡党委政府已配合县调查工作组对此事作出了解答，对三户村民提出的问题进行了调查。乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理，防止事态进一步发展。
五、下一步打算。
1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。
2、继续加强维稳信访工作的组织领导，绝不放松。
总之，我乡在维稳信访工作中做了必须的工作，也取得了必须的成绩。可是，我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有必须的差距，在今后的工作中，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一职责”的思想，不断完善创新机制，切实解决好上访群众的调查处理和答复工作，为我县创立和谐安定团结的工作大局做出贡献。
为切实改进在大讨论、大整改活动中查摆出的干部作风突出问题，转变我乡干部作风，我乡深入开展了大讨论、大整改活动“回头看”，对大讨论活动进行总结反思，现将情况报告如下：
针对查摆出的干部作风存在的突出问题，乡党委、政府高度重视，组织专题会议讨论整改方案，在征求广大党员干部意见的基础上，迅速制定了《乡开展“整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动实施方案》。
根据《乡开展整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动实施方案》，我乡全体机关干部认真贯彻执行，整改自身存在的问题，并取得了一定实效。一是学习意识空前高涨。通过组织培训、撰写心得体会、读书笔记等手段，使全体机关干部意识到了学习的重要性，享受到了学习带来的成果，学习意识空前高涨，学习氛围更加浓厚，大部分干部能主动学习。二是纪律意识得到增强。通过完善考核制度，严格考核等制度，不断加强督查，使机关干部的纪律意识得到增强。自整改活动开始后，没有出现无故迟到、早退现象，没有干部在上班时间利用电脑做与工作无关的事，“三送”夜访也正常。三是创新意识得到增强。乡党委、政府时常鼓励广大干部敢想，敢干，敢于创新，并对取得创新成果的干部予以奖励，不断引导干部树立创新意识。四是主动服务意识得到增强。通过“送政策、送服务、送温暖”全体三送干部深入基层，走访群众，了解群众所急、所需、所想，和农民做朋友，使干群关系进一步融洽，干部为群众主动服务的意识得到增强。五是工作效率有了一定的提高。通过公开、简化办事流程等手段，大大提高了工作效率。同时，严格落实首问负责制、一次性告知制度等制度，使干部提高工作效率的意识得到增强。
虽然整改取得了一定的实效，但离整改预期效果还有不小差距。在接下来的工作中，要再接再厉，加大整改力度，切实改进我乡的干部作风，为我乡的转型发展、率先发展打下牢困基础。
（一）进一步完善制度。通过进一步完善学习、创新、考核等制度，不断提高规范管理程度，提高工作效率，提高服务质量。
（二）进一步强化自查自纠就，不断改进干部作风。通过广泛征求意见、撰写自查材料、开展批评与自我批评等多种形式查摆存在的突出问题，并制定整改方案进行整改。
（三）开展暗访督查，巩固活动成果。在自查自纠的基础上，进行全面检查，开展暗访督查、接受投诉举报并进行调查核实、督促整改、严格问责。
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浅析关于数控教学质量方法的探讨论文。
(一)加强领导，强化职责。
严格按照《信访条例》和相关文件精神，紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局，干部职工统一思想，明确职责，将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动，及时调整综治信访工作领导小组，定期召开信访工作会议，对新形势进行研究，对具体工作进行安排部署，有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访，现场解答群众咨询，引导服务对象办理社保业务，及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾，避免群众反映问题复杂化和扩大化，有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序，细化信访事项处理流程，提高信访事件处理、办结和信息反馈效率，提高群众满意度，避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确***社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》，明确了评估事项、评估职责，及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项，并及时做好调研、制定应急预案等工作，防止矛盾纠纷发生和扩大，提高应急效率和处置力度。
4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行职责制，严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时，公布投诉咨询电话，确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项，信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存，并在办结后对信访人进行电话回访，必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施，严抓落实。
信访工作中，我局要求经办人员以“热情接待，认真办理，及时反馈”的服务态度，切实提高信访事项处理效率，确保信访人员满意程度，提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作，信访源头预防到位。一是进取开展社保政策法规宣传，经过发放宣传资料和基层开展宣传等方式，让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策，开展社保经办人员业务培训，保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识，信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识，对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访职责制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、加强纠纷排查，信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作，定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查，及时发现问题，解决问题;二是明确信访职责，规范信访事项处理程序，确保信访工作不拖沓，及时处理和反馈。
二、xx年工作计划。
(一)继续加强对信访工作的领导，落实各项职责制度。继续将信访工作纳入到xx年重要工作当中，定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作职责制，落实职责追究制;落实好陪同***党政领导接访工作，协调配合相关单位对群访群体性事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设，提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度，健全机构和网络建设，规范工作程序，完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度，加快信访案件查办速度，提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估，控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估，对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽，创新信访工作管理机制，提升整体服务质量，推进我局信访工作建设。
一、加强领导，认真落实信访工作职责制。
年初以来，我局把信访工作摆到重要议事日程，认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作职责制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处，要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后，以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理，报局办公室主任把关后，由分管领导审核。同时，我局进一步做好信访预警机制的完善工作，认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训，不断提高信访工作人员的业务素质。
为加强信访工作人员队伍建设，提升信访处理水平，我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训，不断增强信访工作人员的业务素质，提高处理信访件水平。同时，局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128政务信息查询等信访系统，配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员，提高了工作效能，确保限时办结制等信访制度落实到位。同时，我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作，并且规定每个系统每一天至少登录两次，96128信息查询专线随时有人接听，确保信访件接收及时，不漏接，不误接。
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;。
二、继续开展重信重访专项治理工作;。
三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作，使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习，提高认识，把握形势，主动去化解各类的矛盾，为维护社会稳定，推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程。
为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，以“xx大”精神和科学发展观等重要思想为指导，高度统一思想，明确工作目标，把信访工作纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。
为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访，切实落实好人大代表意见提议和政协委员提案的办理工作，将信访工作做细做实，我局成立了信访工作领导小组，由主要领导任组长，局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确职责，分层管理，不得随意上交矛盾。发生群众团体上访时，领导干部敢于应对群众，妥善化解矛盾。
(二)加强人员培训。
我局十分重视信访人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》，明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。经过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平。
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待本网，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。
根据信访工作的特点，提出了信访工作的“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情景要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。一年来，我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》，切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。
一是印制了专门信访、投诉记录本，做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员团体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。
三、严格执法，切实维护群众利益。
一年来，我局共收到了县领导批转信访9件，上级信访部门批转6件，一般直接来信来访23件次，现已办理22建，正在办理的1件，办结率为96%;受理人大代表提议7件，政协提案11件，协办3件，所有提议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。
四、严格依法行政，努力提高执法水平。
随着人民群众法制意识的提高，城市建设信访、投诉案件将会越来越多，建设纠纷、建设矛盾越来越突出，我局始终站在战略的高度、全局的高度，用与时俱进的思想，加强城建队伍本事建设，严格依法行政，努力提高执法水平。
(一)加强党风廉政建设。
加强行政执法人员异常是领导干部的廉政建设，建立了党风廉政建设职责制，平时加强监督检查，对违规执法、人情执法，一经发现，严加查处，树立城建行政执法的良好形象。今年，全局未发现一例执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
(二)加强政风行风建设。
一是加强学习，提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化，形式多样化;二是落实政务公开制度，我局在办公楼地点显著位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话，自觉理解社会监督，赢得了社会好评，建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。
总之，一年来，我局在信访工作方面做出了较大的努力，取得了必须的成绩，但离上级领导和广大人民群众的要求还有必须的差距。在今后的工作中，我们将认真学习贯彻“科学发展观”等重要思想，开拓进取，努力工作，为维护社会稳定作出更大的贡献。
市、油田测评的具体项目均为五项，但内容有所不同。我们选取了三个内容相同的测评指标进行对比。
在对选人用人工作评价、对整治用人上不正之风工作评价这两个方面，市、油田的总体满意率都比较高，其中市上为100%，油田分别为96.11%、94.17%，分别高于自治区、集团公司的平均水平。市、油田之间的测评数据存在一定的差异，主要原因为参评人员的范围不同。市上的测评是在市委全委扩大会议上进行的，共128人参评（其中“两代表一委员”占7.8%）。油田公司的测评是在职代会上进行的，共257人参评（其中职工代表占32.3%）。参评人员的结构不同，对干部选任工作的主观感受总体上也会有所差异。
市、油田测评数据差异最大的，是对新提拔领导干部的总体满意率，市上为95.26%，油田公司为77.38%，主要还是因为“不了解”比率有较大差异，市上“不了解”比率为4.19%（只测正处级），油田为17.10%（含正、副处级，其中对正处级“不了解”为11.91%，副处级为18.83%）。
1、进一步规范干部选任工作程序。按照《党政领导干部选任用工作条例》和市、油田干部选拔任用工作有关规定，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，严格选拔任用条件。完善民主推荐、测评、考察、任前公示等各环节的工作，不断扩大干部选任中的民主，更好地落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权。
2、继续推进干部人事制度改革。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，加大竞争性选拔工作力度，总结经验，创新做法，不断提高选人用人公信度。
3、加大干部选拔任用工作宣传力度。结合《干部任用条例》颁布10周年，开展相关政策法规专题教育和集中宣传。通过宣传，使各级领导干部增强程序意识，各级组工干部精通业务，广大干部群众了解干部选任工作。
4、深入整治用人上的不正之风。加强对基层干部选任工作的监督指导，督促市辖四个区对“一报告两评议”结果的分析，找出薄弱环节，提出整改措施。
今年来，我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下，认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署，努力加强和改善信访工作，全面落实科学发展观，切实维护人民群众的合法权益，转变作风，有效促进了信访形势的进一步好转。可是，从到区、赴市上访的情景来看，上访总量、信访形势依然十分严峻，为进一步做好我区今后一个时期的信访工作，下头，就我区当前信访形势、主要做法、问题分析及提议作一个简要汇报，供领导参考。
一、当前的信访形势。
1、进京赴省上访总量极少，到市上访总量有增无减。今年1—4月，我区群众进京上访总量为2批2人次，赴省上访总量为1批1人次，到市31批577人次，到区114批1023人次，在城区考核排行中列全市第二位。
2、老热点问题信访减少，新热点问题信访增加。原有的农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、企业军转干部、复退军人等老的热点信访问题上访量相对减弱，但新的热点信访问题急剧上升，如粮食直补资金、环境污染、农村房屋建设、劳动社会保障、合同纠纷、农村户口等问题的信访很多增加。
3、突发性信访问题增加。今年来，医疗事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生产等突发性事件引发的非正常信访问题增加，这些本应由有关职能部门依法依规处理的事故，也变成了信访问题，群众都集访到管委会、市政府，要求政府和信访部门协调处理。
4、到市非正常信访居高不下。1—4月，共发生围堵市政府机关大门的非正常上访事件达10多批，因交通事故、安全事故、医患纠纷上访市政府并堵门、堵路、冲击政府机关的就有7次。被公安机关组织警力强制清场的到达3次。
二、信访总量不断增加的原因及问题。
我区群众到市上访总量增多的原因很多，既有宏观方面的，也有微观方面的；既有客观方面的，也有主观方面的；既有群众方面的，也有干部方面的。客观分析，主要有以下五个方面：
1、政策方面的问题。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵盖了大中型水库移民，而小型水库，其他水利工程及大中型水库配套附属设施工程的移民未纳入“后扶范围”；异常是一个“尽量”，两个“能够”的规定，给下头具体操作，带来了困难和矛盾，引发了不少上访问题。二是政策落实不到位。如国家支农惠农政策中，有粮种补贴、粮食直补资金、退耕还林资金，以及牲猪养殖、救灾资金等等，虽然由区统一发放，但因发放不及时和发放不规范，导致群众上访，三个乡镇中有农民先后多次到区、市上访，要求落实惠农政策。
2、决策方面的问题。一是决策不够周全。重要表此刻城市规划建设，使有些区域下水道系经常排水不畅通，造成居民房屋渍水，鱼塘被淹，出行道路受阻，给群众的生产生活带来极大的不便和安全隐患。二是决策不够民主。如有的乡、村场在公益事业上没有广泛征求群众意见；一些村场的财务没有实行民主管理、财务不公开；一些村在换届选举中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的问题。一是职责履行不够。如最近几年在水污染死鱼赔偿上发生的上访问题等。二是工作深入不够。如有的合理合法诉求，连续多次上访都得不到解决，直到主要领导批示或大规模上访后才能引起重视解决的，大都是属于不做深入的调查研究，工作作风不实的原因。三是思想疏导不够。如有些上访问题是有些部门单位因其接访方法简单，作风粗暴，与上访群众赌气相争，造成群众上法院状告干部动手打人事件，对党和政府造成了不必要的麻烦。
4、打影响牌的问题。一是时间上的择期性。每逢重大节假日（如国庆、元旦、春节），重要会议（如全国、省、市“两会”、党代会等），重大活动（如奥运圣火传递、旅游节、中央领导视察等），群众上访增加，借机施压，促使党和政府解决信访诉求；二是心理上的崇上性。上访群众存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，认为越到上头越能解决问题，领导越大越能解决问题，所以出现了基层的越级往市里上访，到了市里都要求面见党政主要领导的现象；三是方式上的集群性。一些上访群众认为上访的人员越多，造成的影响和压力就越大，就越能尽快解决问题，构成了“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的定势。所以，团体上访现象突出，有时还出现请人上访、社会人员参与上访和抱团串联上访的现象。
5、处置方面的问题。一是信访信息处理不到位。有一些到区、市的来访中，有的是因为基层单位没有掌握上访信息，群众进京赴省上访，当地党政全然不知。有的是因为一些地方和单位对信访处理不及时、不妥当，导致了越级信访问题发生。二是工作职责追究难到位。到区、市多次集访，群众采取堵门、堵路、冲击党政机关等过激行为，但没有一齐受到职责倒查和职责追究。三是违法上访处置不到位。今年来，发生的团体访中，涉访违法现象突出，拉横幅、喊口号、敲锣打鼓，严重影响了正常的交通秩序和办公秩序，对违法上访的挑头人物基本上没有得到依法处置，致使违法上访人员肆无忌惮，愈来愈烈。
（一）加强领导，为信访工作创新发展供给坚强的组织保障。
全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要职责人的职责，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，构成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导职责体系。
（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素。
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷79起，异常是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们进取采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实职责，明确负责领导、职责单位和职责人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。
（三）健全信访工作制度，提高信访事项办结效率。
我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行职责督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确职责领导、职责部门和职责人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各职责领导主动深入实地接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，并且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法可是头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，进取督促职责单位解决问题。
（四）落实信访工作职责，解决信访突出问题。
妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验证明，职责落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包职责制（包掌握情景、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），有18件领导包案件正在进取办理中。今年，我们正在进取开展“信访积案化解年”专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理职责落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
（五）加强长效机制建设，提高信访工作整体合力。
我们正在着眼于推动大信访工作格局的构成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，异常是涉及可能引发大规模团体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作；二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，构成做好信访工作的强大合力；三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权；四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、职责落实、问题解决、结案反馈的全过程。
（六）加强干部队伍建设，提高信访工作本事。
我们坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的业务本事，工作水平，努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍，按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求，加强业务学习培训，使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规，掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部，充分调动广大信访干部的进取性、主动性和创造性，解决信访干部的实际问题，努力建设信访战线上一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一流的业绩，成就一番事业。
四、做好后段信访工作的提议。
1、建立制度，控制信访源头。控制信访源头的根本又在于政策的制定是否全面，决策的构成是否科学，公务员的执政是否依法、依规、依程序。今后，我区各级各部门应严格按照《湖南省行政程序规定》等法律法规，建立重大决策信访风险评估机制和信访问题职责倒查制度，切实做到依法行政，科学决策，民主办事，努力从源头上控制信访问题的发生。
2、完善机制，力争工作主动。今后，要重点完善三项机制。即矛盾纠纷排查机制，做到心中有数；上访人员监控机制，做到未动先知；信访化解机制，做到未雨绸缪。
3、畅通渠道，就地解决问题。各级各部门要把畅通信访渠道作为控制和减少群众越级非正常上访的主要措施，做到就地接访、及时处访、有效息访。主要是做到三点：一是健全信访工作机构，延伸信访工作网络，前移信访工作关口；二是要加强信访工作领导，巩固大接访工作成果，坚持区、乡两级领导接待日制度；三是创新工作方法，进取推行村干部代访，乡干部陪访，各单位干部主动下访，职能部门联合接访的作法，切实改变我区的信访秩序。
4、明确任务，强化各级职责。解决信访问题的关键在于落实各级各部门的职责。一是要落实领导职责。要严格按照中发[]5号文件，落实各级党政主要领导负主要职责，分管领导负直接职责，其他领导“一岗双责”的职责；二是要落实工作职责。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，切实落实各部门、各单位、各干部的职责；三是要落实内部职责，要按照信访机构内部的职能分工，强化各职能科室、各干部的工作任务和岗位职责，站好自我的岗，守好自我的门，充分发挥每位工作人员的主动性、进取性和创造性。
5、严格管理，供给有效诉求。我区信访工作要坚持在全市领先的位置，全面提高我区信访工作的整体水平，以下三个方面的工作有待进一步加强：一是严格目标管理。区工委、管委会年度工作绩效考核及全区信访工作量化目标管理考核、对信访工作要继续严格执行已定的考核标准，提议继续加大扣分力度，实行“一票否决”；二是严格职责追究。按照中央纪委、监察、国家信访局下发的《信访工作职责追究办法》的规定，全面启动问责程序，对造成重大影响的信访问题严肃追责；三是严格依法处置。对违法团体上访、堵门、堵路、冲击党政机关的挑头人物及缠访、闹访人员，提议公安机依法予以处置。
五、急需解决的几个问题。
（一）请区组织部门尽快解决好信访局的班子配备问题。
（二）经费问题。
1、解决安保设施经费。以确保依法处理非正常上访行为，保障信访工作人员的人身安全，打造正常的工作环境。
3、乡镇、管理处信访干部的岗位津贴。为了稳定基层信访干部队伍，充分调动并发挥基层信访干部的力量和智慧，根据省、市有关精神，提议区财政能否直接解决乡镇、管理处信访干部的岗位津贴问题。可研究由信访局直接发放，这样既体现了区工委、管委会对信访工作的高度重视，又可增强信访局工作的主动性。
（三）信访局办公场地急待解决，需增加2间办公室。
（四）全区的信访工作大会需在近期予以确定。
（五）明确信访局内设机构设置。上级信访机关要求信访局内设办公室、接访室、办信室、督查督办室等，信访局现有构成不适应目前信访工作形势，很难理顺群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、人民提议征集、信息和调研征集等工作。
一是镇党委、政府高度重视信访工作，年初调整充实了以镇常务副镇长为组长的信访工作领导小组，领导小组下设办公室在镇党政办，并配备了信访专干，负责处理日常业务。二是实行领导包案制度，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情景汇报，亲自指挥和协调。三是对信访工作早计划、早安排。四是每季度定期召开一次信访工作会，研究布置信访工作，听取信访工作汇报，对信访工作中存在的问题及时提出改善措施，做到早预测、早调查、早处理。五是坚持领导接访日制度，做到勤接访勤办理，使信访问题得到及时妥善处理。六是严格执行重大事项报告制度。尽早了解本镇有可能引起上访的重大情景，并将有倾向性、苗头性的上访人员情景及时向上级汇报，做到早预防，早处理。
二、加强信访信息工作，提高信息质量。
一是继续巩固完善维稳信息员网络，健全矛盾纠纷排查制度，及时发现和掌握倾向性、苗头性问题，针对发现的问题及时解决处理，把矛盾消灭在基层。上半年经过排查发现的问题都已得到妥善处理。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向上报各种统计报表、信访问题季度分析和半年自查报告，并上报信访信息。
三、认真接访，归口办理，扎实有效查办、督办信访案件。
对来信来访认真登记，本着解决实际问题同思想教育相结合的原则，耐心细致地做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量控制越级上访。及时将每一天受理的信访件转给领导，让领导批示。上半年我镇共收到群众来信来访24件，均已办结，办结率为100%；信访室受理信访举报11件，其中来信3件，来访8件，电话举报0件。正是由于镇党委、政府采取了一系列切实可行的措施，从而使得一些重信重访问题得到妥善解决。
对业务外信访件，及时与主管部门及所管辖部门联系，督促其办理，并反馈办理结果，这些业务外的信访件经过我们的督促，大部分问题都能得到及时妥善解决，群众对此很满意。
四、加强协调，充分发挥信访职能作用。
一是加强纵向和横向协作办案。除加强与县纪委、县信访局的联系，对一些重要的、疑难的信访案件，及时进行沟通，争取案件调查主动，比如杨乐基案，加强与公安、综治、司法等部门联系，协作办案，始终坚持“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”的工作思路，把矛盾抓早、抓小。二是充分发挥信访职能作用，直查快办信访案件。
xx年上半年我镇的信访工作取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的专业素质还不够。三是部分工作人员的业务水平有待提高。
鉴于上述情景，xx年下半年我镇的信访工作将继续以邓小平理论和“...x”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中全会精神和省、市、县信访工作会议精神，坚持科学发展观，以构建和谐社会为目标，以解决群众反映的问题为核心，进一步落实信访工作职责制，畅通信访渠道，加强督查督办，提高基层就地化解问题的本事，提高群众工作水平，切实维护人民群众的合法权益，为建设“平安和谐xx”，推进我镇改革、发展、稳定大局服务为指导思想，将从以下工作着手，重点加强信访工作。
一、工作目标。
（一）坚持引导依法上访，解决重点信访，减少越级上访，控制团体上访。
（二）搞好服务，一是服务全镇改革发展稳定大局，二是服务广大人民群众。
（三）做好五项工作：一是搞好日常接访，及时办理来信；二是提高领导接待日批示件办理质量，加快领导接待日批示的办理节奏，做到事事有着落，件件有回函；三是加强业务联系，做到报表信息报送准确及时；四是快速反应，及时准确地调处团体上访和越级上访；五是继续与有关部门配合搞好下访，切实为信访群众排忧解难。
（四）坚持信访工作制度：一是坚持领导接待日制度；二是坚持定期研究信访工作制度；三是坚持检查督促制度；四是坚持定期排查制度、领导包案制度和职责追究制度。
二、工作措施。
（一）进一步深化信访认识，切实加强对信访工作的领导。
1．党政一把手是信访工作的主体，亲自抓，带头抓信访工作。
2．信访工作小组定期分析研究信访工作中的重大问题，保证工作到位。
3．对重大信访案件，领导亲自办理，做到包调查、包协调、包处理落实、包稳定。
4．对突出的信访问题实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。”的办法，主动加以解决。
5．对信访工作失职、渎职行为，严格实行职责追究。
（二）进一步做好处信、接访、协调等工作的基础上，拓宽信访工作领域，突出抓好信访案件的自查自办，信访的调查研究和信息综合反映三个重点，使工作不断地创新，不断地发展。
（三）进一步强化分级负责，归口办理的原则。
（四）进一步加大信访条例的宣传力度。
（五）进一步加强自身建设，努力学习，务实创新。
总之，今年我镇将继续坚决解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面完成各项工作任务，为我镇经济发展和社会全面提高作出新的贡献。
根据xx市教育局《20xx年全市教育系统开展民主评议行风活动的实施意见》，为深入贯彻落实党的精神，按照构建社会主义的总体要求，进一步加强教育系统行风建设，树立和维护教育的良好形象，实现教育又好又快发展，更好地维护和实现好广大人民群众的根本利益。按照省教育厅的统一部署，确定在全市教育系统开展教育行风民主评议活动，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以党的精神和科学为指导，以“端正教育行风，塑造良好形象”为主题，以加强教育机关作风建设和规范学校办学行为为重点，以人民群众满意为标准，着力解决机关干部作风、学校办学行为、教师师德等方面存在的问题，优化教育改革发展环境，促进教育的公平公开，努力办好人民满意的教育。
二、评议对象。
全市普通中小学和中等职业学校（包括民办学校，以下简称中小学校），市及各区（市）教育行政部门。
三、评议内容和重点解决的问题。
教育行风民主评议活动，要紧密联系教育改革和发展的大局，紧密联系全市教育系统干部、教师、学生的实际，做到边评议、边整改，切实解决教育系统政风行风方面存在的问题。
（一）规范办学方面。中小学校认真贯彻党的教育方针，严格执行上级的政令，建立行之有效的规章制度，加强学校管理，规范办学行为。重点解决个别学校违规招生、违规收费等问题。
（二）教师师德方面。中小学校的干部教师要做到言为人师、行为表率，严格执行教师职业道德规范，爱岗敬业，教好书育好人。重点解决个别干部教师以教谋私，体罚或变相体罚学生等问题。
（三）学校风气方面。中小学校要加强师生文明行为养成教育，形成良好的教风、学风、校风，注重校园文化和环境建设，校园整洁优美，教育教学秩序良好。重点解决师生行为不文明、公德意识差，以及校园脏、乱、差等问题。
（四）教育教学方面。中小学校的干部教师要具有争创一流的意识，积极深化课堂教学改革，优化教学环境，并实行精细化管理，提高教学质量和管理效能。重点解决个别干部教师事业心、责任心不强，工作不思进取，教法陈旧、管理落后等问题。
（五）文明服务方面。中小学校要积极开展文明服务活动，设立服务值班室，开通服务，履行文明服务承诺，做到关爱学生，尊重家长，为学生健康成长服务。重点解决不能平等、真诚地关爱每位学生，歧视学习困难的学生；不能礼貌地与家长交流，甚至训斥家长等问题。
（六）机关作风方面。各级教育行政机关要认真履行职责，依法行政，做到政务公开、服务规范、提高效率、保证质量、廉洁自律。重点解决办事效率低、服务质量差等问题。
四、方法步骤。
教育行风评议采取上下联动、内外结合，面向社会、各界参与的方式进行。各区（市）教育局负责本区（市）中小学校教育行风民主评议工作，市教育局负责市直学校的行评工作。教育行风民主评议工作分为宣传发动、自查自纠、落实整改、组织评议四个阶段。
（一）宣传发动（3月—4月中旬）。
1、各级教育行政部门和中小学校，要认真学习、深刻领会中央和省、市关于加强政风行风建设的文件精神，进一步提高对开展教育行风民主评议、加强教育行风建设重要性的认识，增强做好教育行风民主评议工作的责任感和自觉性。
2、各级教育行政部门和中小学校要结合实际，制定教育行风民主评议工作实施方案和具体评议内容、标准，全面抓好本地区、本学校的教育行风民主评议工作，做到目标明确、任务具体、措施有力、方法得当。各区（市）和市直学校的行评方案要于4月15日前报教育局监察室。
3、各级教育行政部门和中小学校要采取多种形式，大力宣传教育改革发展取得的突出成就和开展教育行风民主评议工作的目的、意义和要求，将评议内容向社会公开，取得社会的理解和支持，营造良好的评议氛围。
4、各级教育行政部门和中小学校，要向社会发出征求意见的`公告，公布教育行风民主评议举报电话、意见箱、电子邮箱，有条件的单位在教育网站设立中小学教育行风民主评议网页，开辟专栏，拓宽渠道，广泛收集意见。
（二）自查自纠（4月中旬—5月）。
中小学校要对照评议内容和要求逐项进行自查，认真查摆存在的问题。要通过召开恳谈会、问卷调查、征求意见信、学生评教等多种形式，广泛征求社会各界、学生、家长对学校行风建设方面的意见建议。将自查与群众反映的意见、建议进行归纳整理，认真分析原因，找准存在的主要问题。同时，边查边改，能及时解决或通过努力能解决的问题，要及时解决；对一时不具备条件解决的，要列出整改计划，限期解决；对涉及政策性的问题，要向学生和家长做出说明。
市、各区（市）教育行政部门自查自纠和落实整改工作于7、8月份进行。
（三）落实整改（6月—7月）。
各级教育行政部门和中小学校要针对自查自纠情况，结合群众提出的意见和建议，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，落实具体整改措施，建立健全有关规章制度。通过落实整改，解决存在的主要问题，进一步建立完善学校行建设的长效机制。促进学校校风、教风、学风的根本好转，以实实在在的整改成效取信于民。
（四）组织评议（9月—10月）。
1.建立评议小组。市、区（市）教育局，乡镇教育办公别成立评议小组，选聘评议代表进行评议前培训。评议代表要选聘政治素质高、原则性强的同志担任，确保评议工作公平公正。评议代表拥有调查权、监督权、评议权。
2.明查暗访。组织评议代表到机关、企事业单位、乡镇（街道）、村居，对参评学校行风建设情况进行暗访，记录暗访情况。
3.工作考核。评议小组到参评学校，采取听情况、查资料、座谈等形式，考核学校行评工作开展情况、行风建设及整改情况。同时，组织学生、家长进行问卷调查。问卷调查可采取填涂答题卡的方式。规模较大（18个班或以上）的学校学生问卷应不少于6个班的学生，家长问卷应不少于3个班的家长。学生及家长要有各级的代表。
4.汇总评议情况。市、区（市）分别汇总、整理群众对参评学校和教育行风提出的意见建议；分别统计参评学校调查问卷满意率，并逐校写出综合评价意见和整改建议。
市、区（市）教育局参加纠风部门统一组织的行风评议活动。
五、评议结果。
1.各级教育行政部门要将所属中小学教育行风民主评议情况，按照满意、基本满意、不满意三个等次，对普通高中、职业中专、初中、小学四类学校分别进行汇总排序，统计出评议结果，并将评议结果及时向参评学校进行反馈；并要求学校对群众提出的意见、建议要限期整改。群众满意率较低的学校，教育行政部门负责人按照管理权限要分别对学校主要负责人进行问责谈话。同一所学校连续两年列同类学校最后一名的，由市、区（市）教育行政部门按照管理权限对该校主要负责人采取必要的组织措施，并在全市进行通报。
2.为激励先进，弘扬正气，发挥典型示范作用，扎实推进教育行风民主评议工作，省教育厅决定对在全省中小学教育行风民主评议工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，市也将评选表彰“xx市教育行风建设窗口学校”。具体评选表彰工作，另行发文安排。
3.各级教育行政部门和中小学校，要针对评议中群众提出的问题，制定整改措施，认真开展整改，并及时汇报整改结果。
4.各级教育行政部门和中小学校，要通过评议，进一步提高队伍素质，完善各项管理制度和监督制度，建立评、纠、建相互促进和制度约束、工作衡量、群众监督的行风建设长效机制。
六、加强领导，确保行评活动扎实有效地开展。
开展行风评议活动，是新形势下加强教育行风建设、优化教育发展环境的有效机制，是促进教育健康持续发展，维护教育良好形象的重要保证。各区（市）教育局、各学校一定要高度重视这项工作，要联系本地、本单位的实际，认真研究制定活动方案，精心组织实施，确保行评活动取得扎实明显的成效。
为加强领导，市教育局成立教育行风评议活动领导小组，张磊同志任组长，颜承华、于卫东同志任副组长，有关科室负责人为成员。各区（市）、学校也要成立相应的组织构，切实担负起对行评活动的领导责任。
今年来，我局在市委市政府的坚强领导下，紧紧扣住服务“一极三宜”主题，抓住“核心职能”主业，扭住“干部队伍”主体，扎实推进各项工作,取得了一定实效。现将有关情况汇报如下：
一、紧紧扣住“一极三宜”主题。
今年，市委提出了建设“一极三宜”江湖名城战略目标，我局将全力服务“一极三宜”战略与本局工作紧密结合，研究制定了“一、二、三、四”工作思路。即：紧盯一个目标，实现“环境管理体系和治理能力现代化”;握紧“两个抓手”，靠“内强素质、外塑形象”为服务“一极三宜”提供保障;结牢“三个维度”，做到生态文明体制和环保管理体制改革的力度、环境支撑经济社会发展的速度、涉及环境改革的社会可承受程度有机结合，把握服务“一极三宜”的平衡点;围绕四个全面，按照全面建成小康岳阳、全面深化岳阳生态文明建设和环保管理体制改革、全面依法保护和恢复生态环境、全面从严管理环保队伍的格局开创工作局面。我们成立了服务“一极三宜”领导小组，分设了服务“一极”、“宜居”、“宜业”、“宜游”四个分组，制定了《服务全市建设“一极三宜”江湖名城建设工作方案》和目标管理考核表，在服务一极上，制定了各地鼓励、限制发展项目清单，并简化审批程序，提高服务质量;在服务宜居上，开展大气、水污染防治攻坚;在宜业上，大力争取上级项目资金支持，下调总量交易费用;在服务宜游上，重点整治岳阳楼等22个景点周边及沿途环境污染，提高环境质量。我们以服务“一极三宜”为主题，统揽全局业务工作。
同时，我们积极争取市委市政府领导重视，推动相关部门联动协作，力求铺开大环保格局。今年，市委市政府主要领导批准成立岳阳市生态环境保护委员会，市长亲任主任，47个成员单位。先后出台了《岳阳环境保护工作职责规定》、《岳阳市一般及较大环境事件(问题)责任追究办法》和《关于加强环境监管执法的实施意见》、《关于加强大气污染防治的通告》等文件，结合本地实际，明确了部门边界职责，强化了监管责任，成立了环保、公安联合执法办公室。市委主要领导多次调研南湖水环境综合整治等环保工作;市政府主要领导、分管领导多次召开环保联席和调度会议，研究大气污染防治、小康环保指标等工作;市人大先后组织了大气和水污染防治法执法检查活动;市政协主要领导亲自到我局调研环境保护规划制订工作。环境保护领导重视、部门联动、公众参与的齐抓共管机制日益得到强化。
二、紧紧抓住“核心职能”主业。
1.狠抓空气污染整治。今年头几个月，我市城区空气质量不佳，市委市政府主要领导同志高度关注，环保部门压力巨大，有效改善空气质量是我们在业务上输不起的关键一仗。我局上下思想高度统一，将大气污染防治作为重中之重，深入分析污染因子，强力推进整治行动，组织力量实施攻坚。市区空气质量达标率(api)为88.3%，同比提升15.1%;pm2.5达标率为82.12%，同比提升1.82%。大力实施《大气污染防治行动计划》。制定了《大气污染防治行动实施方案》，共完成燃煤锅炉改造、工业排放治理等各类大气污染防治项目72个。淘汰黄标车7928辆，完成率达108%。强力开展专项整治行动。今年5月份以来，我局着力开展大气污染专项整治行动，市区两级环境监察机构全面出击，排查城区数百家建筑工地，查出扬尘污染比较严重的近百个。在《岳阳日报》公示《岳阳市城区大气污染专项整治行动方案》，联合住建部门公开曝光扬尘污染严重工地56家，对6家整改不及时不彻底的予以处罚。印发张贴了《关于加强大气污染防治的通告》，督促相关部门和动员全社会力量参与大气污染整治行动。先后10余次开展环境整治“零点行动”、“跟踪行动”和“突击检查”等行动，对中央企业等排污大户实施突击检查。特别是9月10日，市委常委、副市长唐道明亲自带领环保、住建部门对王家河综合治理工程等建设工地暗访督查，下达了整改指令。9月18日，我局邀请人大代表、政协委员、媒体记者等对11处重点污染源进行暗访，现场对南翔万商、临湖公路等5个项目的施工现场下达限期整改文书，在全市营造了大力整治空气污染的声势。全面提升环境监测水平。组织对城区各监测点位周边的空气污染源进行全面摸排和整治，查清整治各类污染源342个。6次召开空气质量分析和调度会议，召集本局工程师对全市空气污染进行初步源解析追踪研究，邀请省环保厅专家进行会商分析，赴武汉等城市学习大气污染防治先进经验。积极筹集资金，对云溪、城陵矶等监测站点进行了设备更新升级。对监测数据实行三级审核;增配了监测站点巡查监管人力，有效地提升了空气监测质量。
12月以来的部分时间段，北方重污染空气南下影响我市，我市受输入性污染影响，空气质量出现急剧下降。一度出现中度污染天气。我们积极应对，力求将污染降至最低。强化降尘工作。市、区两级环保部门严查严处市区大型基建工地102处。协调城管部门，加大了城区道路的洒水降尘频次。强化治油治烟工作。对市区重点气型污染源进行全面排查，重点查看脱硫除尘等环保设备运行情况。对中心城区重点区域未安装油烟净化装置的三产门店实行限期整改，并实施后督察，巩固整治成果。强化应急处置工作。对城区空气质量监测点位、污染源较为集中的重要地区实行24小时网格化巡查值班制度。先后出动执法人员200多人次及时制止、纠正垃圾焚烧等行为20多起。为使重污染天气应急工作规范化，我们制定了《岳阳市重污染天气应急预案(代拟稿)》，已报市政府审定出台，届时，将多部门联动应对重污染天气。
2.整治水污染。一是加力实施南湖水环境综合整治。将南湖水环境综合整治工作作为水环境保护与治理的重中之重，大力推进“13118”工程。提供技术支撑。坚持跟踪分析南湖水环境污染情况，协助南湖综合整治办制定了《20南湖水环境综合整治计划》，多次协助召开南湖整治调度会议。坚持开展南湖水质常规监测、应急监测和巡湖检查，及时为指挥部提供决策参考。应急期间，坚持每天2次对湖面是否存在蓝绿藻、漂浮物等情况开展巡查，发送巡湖信息200余条，下达各项工作指令30份，开展专项督查10余次。严格日常监管。实行网格式监管，将环湖三区辖内排污口、污水处理厂、污水泵站、排污企业、餐饮等污染源划分落实到各分局具体监管人员，制定监管制度、监管台帐和处罚实施细则，实行区区联动、上下联动，全面加强环湖排污监管。坚持每周对排污单位和城南、蛇皮套、南湖宾馆等重要泵站进行一次巡查;暴雨和应急期间，加密监测监管频次，严防污水偷排、漏排，及时处理各类问题20余起。整治违法排污。针对环湖违法排污问题，我们组织三区环境执法人员进行了摸排和整治。关停取缔了7家直排北港河的石材切片厂、2家豆腐和1家肠衣加工作坊;督促整改金刚铝材等排污企业5家;查处棠溪人家、宏润家园项目工地等6起环境违法行为;限批对南湖水环境有影响的项目6个。
二是开展水污染防治法执法检查行动。今年来，我局配合省、市、县三级人大对各县市区《水污染防治法》贯彻落实情况进行了督查，发现水污染问题40处，以市政府督查室名义对12个县市区政府(管委会)下达了整改督办函。9月23日至26日，市政府督查室会同我局等单位对12个县市区的整改情况进行了实地督查。目前已有35处水污染点源整改到位。还有5处正在大力整改，因问题较为复杂，短时间难以整改到位。
3.积极开展农村环境综合整治。继君山区、岳阳县农村环境综合整治整县市区推进项目实施后，今年又有临湘市等7个项目立项、实施，第一阶段财政扶持资金已全部到位。通过项目实施，全市各县市区将对农村饮用水源、生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染四大重点进行全面整治。市委市政府对项目实施高度重视，10月10日，市政府组织各县市区、市直各单位负责人召开了全市农村环境综合整治整体推进会议，市委常委、副市长唐道明出席并讲话。我局进一步加强了组织领导，主要负责同志多次带队深入现场督促指导，市、县两级形成了齐抓共管、扎实推进的工作格局。
4.狠抓其他重点业务工作。着力推进污染减排。全年完成减排重点项目84个，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减1.0%、4.98%、11.63%、8.48%，排放强度较去年分别下降1.8%、9.5%、0.8%、8.2%，均超额完成全年目标任务。排污权管理工作有序开展。征缴排污权有偿使用费1139万余元，实施排污权交易40笔，完成交易金额146万元。实施网格化监管和计划执法。开展“环境保护大检查”等各类监管执法行动，出动执法人员1500余人次，检查企业595家，责令停建7家、停产15家，限期治理73家，关停取缔1家。组织编制“十三五”规划。组织专门技术力量，根据水十条、大气十条实施，针对“一极三宜”建设和洞庭湖水环境治理，规划了重点水域、重点区域、重点行业治理目标任务，建立了治理项目库，为“十三五”工作绘好了蓝图。目前，初稿已完成，正在进一步修改完善。
此外，争资争项成绩喜人，在环保部、财政部重点区域重金属污染防治项目竞争立项中，我市原桃林铅锌矿及周边地区重金属污染防治项目在全国70多个重点地市州中经激烈竞争脱颖而出，获得8000万元资金支持。积极协调环保部，将铁山水库水资源保护项目纳入了全国水质良好湖泊保护项目支持范围，争取了2000万元资金支持，正在抓紧实施治理。今年我市已有45个项目获得国家、省级财政资金支持，到位补助资金23482.76万元。
三、紧紧扭住干部队伍主体。我们始终扭住队伍建设这个关键的关键，多措并举，内强素质，外塑形象。
1.狠抓学习教育。具体做到三抓。一抓思想统一。4月下旬，在全局系统开展了环保事业发展大讨论活动，各单位围绕局党组确定的工作思路和“当务之急、当务之思、当务之戒”的工作要求，就如何使全市环保工作者依法有尊严地工作、学习和生活等展开了深入讨论，进一步统一全局思想认识。
二抓政治业务学习。认真学xxx省委、市委有关精神，提高全员政治素质。分批次分岗位组织开展轮训活动，落实监察人员持证执法、监测人员持证上岗。
特别是根据中央、省委和市委关于“三严三实”专题教育活动有关部署，我局党组精心谋划，认真实施，扎实开展“三严三实”专题教育活动。深入查摆问题，制定实施方案。根据上级精神，我局结合实际，制订了《岳阳市环境保护局“三严三实”专题教育活动实施方案》，《方案》包括目标要求、方法措施、组织领导。下发了《“三严三实”专题学习读本》、《关于党风廉政建设和反腐化斗争论述摘编》要求处级干部利用业余时间认真自学，撰写心得体会。开讲专题党课，全面动员部署。在深入学习领会中央、省委和市委“三严三实”专题教育相关文件精神和查摆问题的基础上，局主要负责人亲自撰写“三严三实”专题党课材料，为局机关全体同志和各二级机构主要负责人上了一堂专题党课，全面系统讲清了“三严三实”的重大意义和丰富内涵，“不严实”的具体表现和严重危害，落实“三严三实”的实践要求，以讲党课启动了我局“三严三实”活动开局。开展学习讨论，深化思想认识。党组中心组计划围绕“严以修身、严以律己、严以用权”开展三个专题学习讨论。边学边查边改，抓好专项治理。按照市委要求，结合我局工作实际重点开展了五个方面专项整治：针对群众反映强烈的环境质量指标下降的问题，重点开展了空气污染整治、水污染整治等执法监管行动;针对环保执法不能完全到位的问题，制定了《环境保护工作大检查方案》，推行计划执法和网格化监管，严格规范执法行为;针对监测能力跟不上执法要求问题，调整了监测工作力量，加强监测能力建设;针对执法主体不明确的问题，进一步规范了各分局执法权限;针对如何进一步改进工作作风，提高队伍素质，提振干部精气神，形成整体合力问题，加强了制度建设，严格纪律规矩，狠抓责任落实。
三抓党风廉政教育。多层次、多角度地开展主题教育、示范教育、警示教育和岗位教育，筑牢防腐倡廉堤坝防线。特别是对局调整的14名主职干部进行集体谈话，重点对廉政建设提出了极其明确的要求。从反映的情况看，不仅对调整使用当事人教育启发较大，对其他干部也有一定警醒作用。
2.严格纪律规矩。制定了《关于对违反工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》，对各项管理制度进行清理完善。严格实行能级管理，严肃政治纪律、工作纪律、财经纪律和政治规矩等，迟到早退、作风散漫、不讲规矩等现象得到整治。今年4月以来，三公经费同比下降逾20%。对机关混编混岗现象，进行逐步清理整顿，目前已归位8人，对超职数干部逐步消化，对云溪分局两名原工作人员分别依法给予开除公职、辞退处分。
认真贯彻落实市委三个《办法》。市委印发三个《办法》后，我局党组8月14日迅速组织传阅学习。8月19日、8月21日分别组织局机关、监察支队干部职工和局属各二级机构及各县市环保局主要负责人学习领会文件精神。8月31日局党组召开会议学习讨论，局党组成员逐一谈了对三个办法的思想认识，并就如何结合我局实际贯彻落实发表了意见，提出了建议。三个办法剑之所指是不作为、乱作为的单位和人，目的是把各项工作真正抓起来。我局当前的突出问题也是部分同志不想、不会、不敢做事。局党组要求全局同志把思想认识统一到贯彻落实三个办法上来，不干不该干之事，大干应该干之事。针对三个办法体现的正负激励的两个方面，制定了《服务全市建设一极三宜考核计分办法》和《关于对违反工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》，对有为者实行奖励，对不为、乱为者严肃惩戒。
3.实行轮岗交流。10月31日，我局党组研究调整了局内14名干部，涉及6个分局、6个业务科室(站)及两个内设科室的主要负责人，这是新一届局党组通过长时间的考察，统筹考虑岗位职责与干部个人特点后，对全局中层干部作出的一次大的调整，按照方便与省厅各处室对接工作的原则同步调整了机关科室职责分工。通过这一重大人事布局，进一步理顺了运行体制，激发工作积极性，强化岗位责任，提高行政效能，提升工作业绩。从调整两个月以来的工作情况看，各方面都要不错的反映，基本到达预期效果。
在不断加强干部队伍“软件”建设的同时，着力加强机构编制、机关院落等“硬件”建设，我们积极向市委、市政府领导汇报，寻求对我局人力、财力上的支持和照顾，取得了来之不易的成效。一是增加行政机构、人员编制。最近市编办印发了我局新的《机构、职责、人员三定方案》，批准同意我局机关增设总量控制科、核与辐射监管科(核与辐射监管站继续保留)、机动车排气污染管理科、老干科四个行政科室，并在全市各机关单位行政编制上收10%的情况下，同意我局新增2名行政编制。二是偿还机关债务。经过不懈努力，市财政已拨付200万元给我局，用于偿还机关食堂需付息的建设债务，大幅减轻全局财务压力。三是提质改造基础设施。近期争取市里兄弟单位的支持，对机关办公楼周边院落地面提质改造，新铺设sbs沥青3800平米，改善办公环境与对外形象。
看到成绩的同时，我们也对面临的困难和问题有一个清醒的认识。一是市委提出建设“一极三宜”江湖名城战略目标，环保部门的工作必须服从服务于这一战略目标，既要为“增长极”建设盘活环境容量支持发展，又要为“宜居宜业宜游”保护好青山绿水，这需要我们充分运用好智慧，妥善处理好发展与保护的关系。二是新《环保法》实施后，配套的实施细则还不完善，给执法监管带来了新的挑战。三是环保队伍专业化程度还不高，各地普遍存在监测监察专业技术人员不足，业务素质整体偏低的'问题，提高队伍素质迫在眉睫。
四、工作计划。
20，是“十三五”的开局之年。我们将坚持围绕“一极三宜”江湖名城主题，着力污染防治，推进综合整治，狠抓执法监管，大力推进全市环境保护工作再上新台阶。主要从以下方面开展工作：
1、助推“一极”发展。一是服务项目审批。围绕“新增长极”建设，进一步完善园区项目发展清单，妥善处理开门迎客与守门把关之间的关系，宏观调控，择优选项，将有限的总量指标用于发展优势产业，坚决防止“两高一资”项目鱼目混珠梯次转移和低水平重复建设，上大压小、以新带老，集群发展、集中控污，努力实现增产、增效、不增污。进一步强化服务意识，精简优化办事程序，提高行政效率。充分发挥部门优势，融服务于监管，深入企业联手帮扶，积极争资引项，帮助企业解决实际困难，服务经济发展。
2、服务“三宜”建设。统筹城乡环境保护，大力改善环境质量。一是坚持开展大气污染防治。按照新的《大气污染防治法》和“大气十条”要求，着力实施大气污染防治行动计划，联合相关部门狠抓建筑施工扬尘污染，加快城区燃煤锅炉清洁能源改造，推行火电等行业超低排放技术改造，着力改善空气质量。二是着力实施水污染治理。贯彻落实国家“水十条”，大力实施湘江水污染治理第二个“三年行动计划”、洞庭湖水环境综合治理方案和-南湖水环境综合治理方案，采取关停取缔、限期治理、转产搬迁等方式，综合治理各类污染企业，加快推进畜禽养殖污染整治，促进企业达标排放。三是推进农村环境综合整治。全面铺开农村环境综合整治整体推进项目，重点保护农村饮用水源、综合治理农村生活和畜禽养殖污染，在三年内实现全市农村环境整治全覆盖。
3、加强执法监管。狠抓新《环保法》、《大气污染防治法》的贯彻落实，坚守环境安全底线。全面推行网格化监管和计划执法，实行严厉的责任制和责任追究制，分线切块、包干到人，严密部署、严格要求、严明纪律，实现“一家污染源、一位责任人、一套整治方案和一项责任追究制”。严厉打击环境违法行为，定期开展污染隐患排查整治行动，完善突发事件应急处置和污染投诉调处机制，及时有效处理污染事故、纠纷。
4、紧抓队伍建设。一是提升队伍素质。针对当前面临的新形势、新要求，我们将分期分批开展业务培训和岗位技能考核，强化党风廉政和思想教育，进一步增强队伍执行力和创造力。二是优化机关管理。认真研究育人用人活人、机构合理设置、资源优化配置、机制顺畅运转等问题，重点在项目审批、污染防治、资金使用、环境执法、行政处罚、排污费征管等部门和岗位，建立健全监督约束机制，切实解决绩效考核、联动协作、环境准入等机制健全落实问题。三是夯实基础建设。抓住国家加大环保投入新机遇，积极争取能力建设资金，完善环境监测预警、排污自动监控、信息联网传输体系，加快实现能力建设标准化。
根据《浦口区2013-民主评议政风行风工作实施意见》和《关于认真做好20全区参评行业述职评议大会工作的通知》要求，为了认真解决人民群众关注的教育热点问题，强化师德师风，改变工作作风，进一步优化教育行业风气，不断提高学校领导班子勤政廉洁、务实踏实的工作作风，提高学校依法行政、依法执教的水平，我校制订了《沿江中学民主评议政风行风工作实施方案》，深入有序地开展了学校行风建设工作，并取得了一定的成效，现将工作情况向各位家长、行风监督员汇报如下：
一、学校自然情况：
南京市沿江中学是江苏省示范初中，位于浦口区沿江街道所在地，与江苏教院浦口校区相邻。学校现有14个教学班，在校生587名。学校占地面积23亩，建筑总面积5322平方米。学校图书馆、阅览室藏书近2.5万册。学校建有校园网站，各功能室、办公室、教室等均可连接上网。配有2个多媒体功能室，6台多媒体视屏投影设备。有标准的理、化、生实验室3个，音乐舞蹈室、美术室、心理咨询室各1个，计算机室3个，教师电脑70台，其中笔记本电脑60台，生机比3.7：1。有200米环型跑道塑胶运动场1个。优良的办学条件，现代化的教育教学设施，为学校可持续发展，为社会提供优质教育资源，办沿江人民满意初中，提供了重要基础。
学校现有教职工65名，专任教师52人，本科学历41人，其中研究生学历5人，在读3人;中学高级教师22人，中学一级教师23人。全国、省优秀教师各1人，区级以上优秀教师、学科带头人、优秀青年教师，骨干教师有20多人次。有10多人次在区级以上开设各类公开课、示范课、研究课和讲座，均受到同行与专家的好评。
二、行风建设的做法、特点和成效。
1.依法办学情况：
学校坚持全面彻党的教育方针，全面落实素质教育要求，依法办学，依法施教，积极构建人文和谐校园，不断营造学校文化，关注和促进师生主动、生动全面发展，优化科学合理的评价激励机制，常规管理精细化，全面提升教育质量。
近三年来，学校师生艰苦拼搏，实现了三年三大步的目标，2013年中考总均分超过区均14.8分，四门学科超市均，四门学科超区均，为市、区三星以上省重点校输送了近80名优秀学生。学校特色运动——定向运动，连续三年参加江苏省定向运动锦标赛暨全国定向运动拉练赛，学校代表队荣获初中级别全国、省团体第一名17个奖杯。学校被南京市教育局命名为：南京市中学生定向运动活动基地。一批学生在全国及省、市、区竞赛中获奖。
学校先后荣获浦口区学校综合考核二等奖，浦口区沿江街道先进党支部，南京市模范职工之家，南京市示范实验室、图书馆;市优秀校医室，南京市合格学校心理咨询室，南京市规范收费学校，浦口区b级食堂等。学校几年来的长足进步，赢得了社会和家长的广泛赞誉。
2.规范收费情况：
学校收费是社会关注的热点问题，我校非常重视收费工作,严格按照区教育局的要求操作,避免出现任何差错。学校每学期开学后都能做到公开教育收费政策、公开教育收费项目、公开教育收费标准，将南京市教育局下发的收费政策、标准通过班主任向学生做广泛宣传，并在校务公示栏公示。为保证困难弱势群体子女能接受义务教育，学校对于家庭条件困难的学生免收任何费用，使老百姓真正享受到公共财政的阳光，感受到政府的关怀和温暖，受到了学生家长的好评。xx年年学校被评为南京市规范收费学校。
3.师德师风建设情况：
建立一支师德高尚、业务精湛的教师队伍是提高教育教学质量的关键，为提高我校教育教学质量，满足人民群众对优质教育的渴求，学校狠抓师德、师风建设，倡导爱岗敬业，服务学生，奉献教育的职业道德。近年来，学校利用周三下午政治学习时间组织教师学习了《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、《义务教育法》等与教育教学相关的法律知识，通过知识竞赛、考试等形式，增强教师法律意识，规范教师育人行为。
还开展了“爱生一例”“假如我是后进生”“我身边的好教师”等征文活动，学习抗震救灾中涌现出的英雄教师群体，学习吴大观等师德先进典型活动，不断提升教师师德水平。今年四月二十三日，第十五个世界读书日，学校又开展了“读经典、诵名篇、为人师”教师阅读主题活动，本学期结合学习实践科学发展观活动，学校开展了学习身边好教师活动，将近几年荣获国家、省市区各级各类先进的教师事迹制成展板，号召全校师生学习，通过一系列活动努力打造一支师德高尚、业务精湛，具有较高理论素养和人文精神的高素质教师队伍。
4.校纪校风情况：
学校树立全员育人、全方位育人、全过程育人的思想，在以人为本，以爱育人的教育理念指导下，广大教师把育人放在第一位。班主任及各学科教师以身作则，关爱后进生。
学校充分利用社会力量，开辟校内外结合的育人渠道或基地，我校先后和沿江派出所、高新消防中队、交警九大队、南京大学青年志愿者协会、南大软件学院、江苏教育学院等建立了共建关系。学校充分利用各种资源加强对学生的爱国主义教育、安全教育、法制教育、劳动实践教育。德育处、团委、少先队充分利用黑板报、橱窗和校园广播站等宣传工具，营造良好的校园文化环境。配合学校的各阶段工作重点，举办了“交通安全”、“珍爱生命、远离毒品”、“崇尚科学、反对迷信”、“反邪教”等专题宣传。心理咨询室自编了《心灵芳草地报》，宣传心理健康知识，指导培养学生良好的心理品质。学校加强德育常规的建设和检查。加强对校园环境卫生、出勤、自行车摆放、早读、班级纪律、课间操、眼保健操、学生仪容仪表等常规工作的整顿和检查，进一步完善德育常规制度，近几年，学校校容校貌有了较大的进步，为形成健康文明、高雅向上的校园奠定了基础。
5.校务公开情况：
校务公开是促进教育体制改革，提高教育管理水平，加强学校党风廉政建设得重要措施。对进一步凝聚学校办学力量，规范学校办学行为，提高依法办学水平起着极其重要的作用。学校长期以来一直坚持教代会制度，充分发挥教代会的桥梁、纽带作用，增强教师的主人翁精神，参与学校的民主管理。根据区教育局、教育工会关于“校务公开”的意见精神，学校坚持“公开、公平、公正”的原则，通过校务公示栏、通知栏、教职工大会、校园网等形式向全校教职工公开学校党建、职评、评先、考核、福利、教学、培训、后勤、收费、招生等各方面情况。
同时分别召开师生座谈会，倾听全校师生对学校工作的'意见和建议。目前，我校“校务公示栏”已办到第二十期，受到全体师生的好评。校务公开使教职工对学校发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序有了全面、深入的了解，充分调动了广大教职员的积极性，增强了广大教职工参与管理学校的意识,加强了学校的民主建设和廉政建设。
三、存在问题。
开展行风评议工作有助于推动学校依法治校，促进行业作风转变，为教育发展营造良好的环境，是维护和保障群众根本利益的重要措施，是推进学校党风廉政建设和行风建设的重要手段，是促进教育事业发展的重要保证。目前，在自查自评中，发现尚存在以下问题：
1、部分教职工不重视自身的业务学习和自身素质的提高，忙于事务，累于杂务，苦于家务，学习“充电”的时间无法保证，缺乏积极的进取心。
2、部分中老年教师现代教育技术欠缺，部分中青年教师存在工作时间炒股、聊天、玩游戏的现象。
3、个别教师对学生不能从生活、学习、心理等方面进行细致耐心关怀，还存在着对学生讽刺、挖苦的现象。
4、个别教师只关心学生的成绩，单纯以分数评价学生。
四、整改主要措施：
通过开展民主评议行风活动，我校依法办学、依法施教情况在原有基础上有所进步，教职工师德水平有了进一步提高。但我们清醒认识到行风建设是一项长期性、艰巨性任务，我校将正视行风评议过程中所反映出来的突出问题，认真加以总结，全面实施整改，真正落到实处。
1、认真组织全体教职工深入学习践行科学发展观，深入开展师德师风学习活动，加强师德师风建设。
2、把评议工作做为一项经常性的重要任务，周密安排，抓出实效。
3、全体教师要进行深入的剖析，制定整改方案，对学校在行风建设方面存在的问题，扎扎实实进行整改。
4、加强社会监督作用，做到公开透明，努力办沿江人民满意的教育。
行风评议工作任重道远，由于行评工作涉及面广、要求高、任务重，行评工作绝不是一蹴而就、一劳永逸的，也绝不会立竿见影、药到病除。因此，需要我们作长期不懈的努力，着力抓好师德师风建设、抓好校务公开工作，推进依法办学、依法施教进程，完善制度，做到事事，人人有章可循。今后我校将进一步加强行风建设，不断提高我校教师队伍业务素质和师德水平，把学校行风建设当作教育教学工作的重要组成部分常抓不懈。
为贯彻落实市、区行风建设工作精神，根据市教育局《全市教育系统开展民主评议行风工作实施办法》和《民主评议政风行风工作实施意见》精神，我校把民主评议行风活动贯穿始终，并在广泛征求意见、问卷调查、座谈的基础上，立足解决存在问题，着眼建立长效机制，圆满完成了各阶段的各项任务，现总结如下：
一、工作情况。
(一)领导重视，健全机构。
根据区教育局行评工作的统一部署，我校把民主评议行风工作摆上行政班子的重要议事日程，召开班子会议，讨论和制定学校相关的行评工作。成立了学校行风评议工作领导小组;制定了《爱达花园小学度民主评议行风工作实施方案》;召开了全校教职员工的民主评议行风工作动员大会。与此同时，我们也积极快速的营造出校内外的行评氛围，悬挂宣传横幅，向每一位家长发放了《致家长一封信》，张贴了“教育服务十项承诺”，悬挂了意见箱，公布了监督意见电话。我们还以学校网站为载体，及时更新行评工作动态，及时反映学校行风建设情况。
(二)自查自纠，开门纳谏。
为了落实民主评议阶段的工作要求，我校通过走访调研、召开家长座谈会、教师座谈会、退席教师座谈会、问卷调查、意见箱等形式，广泛征求社区、家长和教师们对学校工作的意见和建议，由专人对收集到的意见和建议进行梳理，并专门召开行政例会研究、剖析存在的问题，商讨解决问题的办法。
(三)认真梳理，全面整改。
学校行评办公室针对收集到的意见和建议，研究制定了整改方案，并召开全体教师会议，全面部署整改任务，要求将整改内容落实到部门，细化到人，一把手校长亲自抓，对各部门整改情况进行督促检查。学校针对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行了梳理，逐条进行了整改。如，家长反映放学时对各班是否放学不清楚，造成家长进校找学生，不利于学校的管理。我们就专门制作了一块黑板放在校门口，公布学生在校和放学的信息，服务家长。
学校通过自查自纠，发现学校青年教师的培养力度还需加强，分管校长立即制定切实可行的青年教师培养计划，签订师徒结对协议，并召开青年教师的座谈会。学校个别教师的师德师风存在问题，学校便加大师德教育的力度。由党支部组织全体教师学习“中小学教师职业道德规范”、“三要八不准规定”、观看师德标兵先进事迹电教片，学校与全体教师签订师德承诺书，并制定师德考核方等。做到边评边改，以改促建。对于一时难以解决的校园基础建设和技术装备方面的问题，学校也制定了计划，争取上级教育部门的支持。
二、存在的问题与不足。
在开展一系列工作的过程中，我校找出了学校本身存在的问题与不足，主要有：
2、校务公开的内容、范围、形式还需多样化，要更深入、更细致。
3、学校的硬件设施、基础设施较薄弱，知名度不高，学区内生源有较多流失。
4、学校要多开展素质教育活动，给学生多提供社会实践的机会。
三、整改措施。
为了进一步改善学校工作作风，丰富办学内涵，提高全体家长对学校办学的满意度，真正做到为学生发展服务，在全社会树立良好的办学形象，针对我校行风评议中查找出的问题，特别是针对区行风评议监督员所反馈的意见及建议，采取有效的措施，认真地进行整改，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音。
1、整改目标。
我校行风评议整改的重点目标是努力做到四个“坚持”。一是坚持校务公开，民主管理，主动接受社会监督;二是坚持以教师发展为主线，提高学校的办学水平;三是坚持以学生的全面发展为导向，全面实施素质教育;四是坚持以服务社区，服务家长为宗旨，关注教育民生。努力深化我校行风建设，强化管理干部和全体教师的责任意识和师表意识，精心策划，周密部署，狠抓落实，为推动我校的发展创造更加优良的环境。
2、整改任务。
围绕整改目标，学校决定有针对性地抓好五个方面的工作。
(1)加强师德师风建设，结合我校小班化的特点和学校的办学文化，教育教师关心爱护每一个学生，让每一个孩子都能够的得到最理想的发展。以规范中小学办学五严的规定为契机，严格遵守教学五认真，努力提高课堂教育教学质量，切实减轻学生课业负担。
(2)加强教师队伍建设，做好教师的分层培训，建好教师发展梯队。从教师的业务培训着手，创造条件，采取有力的措施，促进教师发展，打造本校的优秀教师群体。
(3)进一步做好教育服务工作，继续规范办学行为，加强学校和家长的沟通，形成教育合力。加大学校的宣传力度，提高学校工作的透明度，学校重大事项要向家长公布，主动接受社会及家长的监督。
(4)进一步抓好安全管理，认真落实上级有关安全管理规定和学校安全管理制度，采取扎实有效的工作措施，把学校安全工作做深、做细、努力营造一个安全稳定的育人环境。
(5)进一步转变观念，以学生的全面发展为目标，坚持以人为本，遵循教育规律，尊重学生个性特点，通过开展形式多样的活动，为学生创造更多的学习、锻炼、体验的平台，达到让每一名学生都能够得到最有效的发展。
3、具体措施。
(1)抓好学习，统一思想，提高认识。
把行评工作和深入学习实践科学发展活动紧密结合起来，定期召开干部培训会，全体党员培训会和全校教师培训会。通过干部培训会，提高干部的思想素质、业务素质，增进干部参与行评整改工作的积极性，激发创造性，推进部门的工作;通过全体党员的培训会，让全校党员在行评整改工作中率先垂范，做出表率，发挥党员的先锋模范作用，推动学校行评整改工作的深入开展;通过全校教师培训会，营造氛围，明确责任，增强老师的危机意识，强化教师的师风师德建设，通过交流和相互学习，提高教师的业务素质，为学校今后进一步的发展奠定良好的思想基础。
(2)标本兼治，从源头上加强行风建设。
学校实行“分级负责，条块整合”的工作机制和责任制，层层落实，找准症结所在，从源头上整改。
在依法治教方面：以义务教育绩效工资改革为契机，进一步修订和完善学校各项管理制度，规范以绩效为主导的收入分配制度，充分调动教师工作积极性。在广泛征求意见的基础上，讨论通过各项制度和考核方案，充分发扬民主，增强教师参与学校管理的积极性，提高工作的透明度。规范政务管理，深入推进依法治校和校务公开制度。
在队伍建设方面：强化干部队伍和教师队伍职业道德建设，加大对干部、教师培训力度，加强检查考核，奖优罚劣，以赛促学，进一步健全竞争激励机制，重视青年教师的培养工作，建设一支勤政廉洁、爱岗敬业、务实创新的干部、教师队伍。校内继续抓好青蓝结对工作，促进三年内的教师更快更好地发展。校内骨干教师在帮助年轻教师的基础上，制定三至五年的发展目标，争当优秀教师。学校创造机会，请进来，走出去，邀请教育专家引领教师发展。
在素质教育方面：更新教育观念，转变教育思想，进一步改进和加强德育工作，加快课程改革、学生评价制度改革，加快教育信息技术现代化进程，切实减轻学生过重课业负责，重视培养学生的创新精神和实践能力，不断提高教育质量，促进学生全面发展。
在教育惠民方面：为了办好让人民满意的教育，学校要开门办学，广泛听取各方面的意见及建议，加强学校和家长，学校和社区的联系，发现问题积极整改，注重落实，努力创造一流行风，促进学校教育发展。定期召开家长行风监督员座谈会，一方面学校领导向他们通报学校的发展情况和行风整改情况，另一方面主动听取他们的意见和建议。学校要努力为社区服务，做到资源共享，让社区居民得到实惠，提高社区居民对学校的满意度。
(3)强化教师师德师风建设。
我校按照教育活动坚持边学、边评、边改的基本要求，加强理论和业务学习两条线。一是认真做好全校性和教研组的每周一次理论、业务学习工作，及时向教师宣传党和国家的政策法规和上级有关文件精神;二是抓好教师继续教育学习管理，做好相关读书学习的材料管理，不断提高教师理论和业务水平。
加强和改进教师师德师风建设，以“学为人师，行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，引导教师树立正确的职业理想，正确处理各种关系，把本职工作、个人理想与祖国的繁荣富强紧密联系在一起，爱岗敬业、忠于职守、乐于奉献、主动工作，为培养德智体美全面发展的学生做出新贡献。我校制定了《教师师德考核方案》，并把师德规范作为绩效考核的重中之重，学校党支部和全体教师签订了师德承诺，以此树立教师的师表意识。
学校以“达爱”教育文化的标识要求教师充分关爱每一个学生，构建新型的师生关系，树立为学生服务的意识，公平公正对待每一位学生，尊重学生人格，全面关心学生成长，主动与学生家长联系，自觉地履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操引导学生全面发展。
我们要以此次民主评议行风工作为契机，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，开拓创新，不折不扣地抓好民主评议政风行风各项整改措施的落实，促进教育系统行风建设工作，努力办好人民满意的教育，为构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。
20xx年，市人大城乡建设与环境保护委员会在市人民代表大会及其常委会领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，履行宪法和法律赋予的职责，加强立法和监督工作，推动了市十一届人大三次会议有关决议的贯彻执行。
一、加强立法调研，参与制定地方性法规。
一年来，委员会按照市人大常委会五年立法规划和20xx年立法计划的安排，完成了《武汉市城市规划条例（草案）》一审前的准备工作。会同市人大常委会法规工作室多次听取市政府法制办、市规划局关于条例（草案）起草情况的汇报，了解1991年制定的《武汉市城市规划管理办法》施行以来的工作情况，对经验和问题进行了回顾和总结，重新制定条例应着重解决的主要问题，收集并研究了其他城市的立法经验和做法。研究了市政府法制办和市规划局在网上征求到的意见。参加了有关部门和专家的座谈会，听取了他们的意见。在收到市人民政府提请常委会审议的条例（草案）后，协助常委会组织了条例（草案）的说明会，由市政府法制办和市规划局向常委会组成人员就制定条例（草案）的必要性、依据和条款的具体内容逐条进行了说明，并回答了常委会组成人员提出的问题。为了广泛地听取各个方面对条例（草案）的意见，委员会又组织了13个区人大常委会分管城乡建设工作的副主任、政府11个职能部门和7个用地及建设单位负责人分别参加的三个座谈会，请常委会部分组成人员和部分市人大代表听取了他们的意见，为常委会组成人员审议条例（草案）提供了条件。
开展了制定建筑节能与墙体材料管理条例、轨道交通管理条例、物业管理条例、水土保持条例和修订燃气管理条例、东湖风景名胜区管理条例的立法调研工作。委员会分别听取了有关部门的汇报，对立法的内容、时间进度等方面的工作提出了要求。建筑节能与墙体材料管理条例已上报市政府，拟列入明年立法计划，轨道交通管理条例和燃气管理条例已经征求了各有关部门的意见，物业管理条例就部分条款交有关专家进行了论证，水土保持条例提交了法规草案文本，东湖风景名胜区管理条例正在立法调研之中。
二、依照法定职责，开展法律监督和工作监督。
委员会以保证法律法规贯彻实施为重点开展监督，不断改进监督方式，增强监督实效。
协助常委会开展水污染防治法执法检查工作。根据常委会执法检查计划的安排，20xx年3月至8月，人大常委会组成以杨向玲副主任为组长的水污染防治法执法检查组，对该法的实施情况进行检查。执法检查前，举办了法制讲座，对执法检查组成员，接受检查的市、区有关部门负责人，各区人大常委会有关负责人和部分市人大代表共100余人进行了培训，并部署了执法检查工作。这次执法检查，重点检查了江、河、湖、水库水污染情况；新建、扩建、改建项目对水体产生污染的环境影响评价情况；生活饮用水水源保护、水厂分布、水厂建设情况；城市污水集中处理设施建设情况；超标准排放造成水体污染企事业单位治理情况。执法检查组集中听取了市环保局、市水务局等8个相关部门的汇报并进行了检查。还分成两个小组，听取了13个区人民政府贯彻实施水污染防治法情况的汇报，实地察看了5个排污口，18个排污的企事业单位，4个饮用水源地和水厂，3个污水处理厂，3个医疗废水处理点，12个湖泊，5个排水泵站，5个小区，2条明渠，1个医药园。这次检查先后邀请了40余名人大代表参加，代表针对检查中发现的问题，提出了很好的建议和意见。各区人大常委会按照市人大常委会的统一安排，上下联动，对本区的执法情况进行了检查，并且有力地配合了市人大常委会执法检查组的工作。
通过检查，基本上掌握了水污染防治法在我市的实施情况，发现了实施中存在的突出问题，如饮用水安全存在隐患；企事业单位违法排污屡禁不止；湖泊污染仍然严重；污水处理设施建设滞后；执法机关和有关部门依法履行职责不到位等。执法检查组建议，要提高认识，充分认识水污染防治工作的重要性和紧迫性；明确目标，制定水污染防治规划；以人为本，千方百计保证饮用水安全；强化整治，加快污水治理达标；依法履职，强化水污染防治的执法工作。20xx年9月，执法检查组在市十一届人大常委会第二十一次会议上就执法检查情况向常委会作了报告。执法检查中发现的问题和有关建议已交市人民政府及有关部门研究办理。
开展《武汉市人民防空条例》的执法检查。人防条例自8月1日开始实施以来，迄今一年时间。10月，委员会集中3天，对条例的贯彻实施情况进行了检查。会同市警备区、市政府法制办组成执法检查组，重点检查了人防执法机构的设置、人防工程配套建设和易地建设费收取的情况。执法检查组听取了市人防办、规划局、建委、财政局、教育局等5个部门和13个区政府以及东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区的情况汇报，实地察看了部分已建和在建的人防工程，对我市贯彻实施条例的工作情况有了较为全面的了解。执法检查发现的主要问题是3个不到位：一是认识不到位，存在批准减免应建防空地下室面积和人防易地建设费现象；二是人防工程建设不到位，少建不建人防设施的现象在远城区更为严重；三是依法行政不到位，执法还不严，监管还不力。委员会对人防条例执法检查情况以及检查中发现的问题和建议向常委会第二十二次会议提交了书面报告。
协助常委会开展对重大事项的审议和监督。城市总体规划是指导城市科学协调发展的重要依据和法规性文件。由于城市总体规划在建设和发展中的重要性，委员会一直关注总体规划的修编工作。20底，到市规划局听取了总体规划修编启动和工作进展情况的汇报。今年年初，又听取了规划修编中心开展的武汉市城市发展战略规划研究的工作情况，对课题研究成果进行了调研。10月，协助常委会组织了城市总体规划修编专题讲座，请建设部的专家讲解了当前城市总体规划修编的工作情况。在常委会会议审议之前，为了使常委会组成人员更好地审议总体规划纲要（草案），协助常委会召开座谈会，分别听取了政府有关部门以及东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区和部分区政府的意见。委员会还召开全体委员会议，听取了规划修编中心关于制定总体规划纲要（草案）的汇报。这些会议分别邀请了人大常委会组成人员参加，为组成人员提前了解情况，作好审议准备提供了条件。住房公积金是单位和职工为解决职工住房而缴存的长期住房储蓄。8月，常委会主任会议听取市政府关于住房公积金管理工作情况的报告。在此之前，委员会到市房改委资金管理中心进行调研，听取了汇报，提出要扩大住房公积金制度覆盖面，改善服务，加快发展个人住房贷款，建立和健全武汉地区“统一政策、统一管理、统一核算”的公积金管理体制的建议。
协助常委会做好有关受任人员履职的调查工作。根据常委会20xx年述职评议工作实施方案，8月，委员会协助述职评议调查第六组对市科技局局长杨新年履职情况进行了调查。召开了有调查组全体成员、市科技局全体干部、局直属单位领导班子成员参加的动员大会，对述职评议工作进行了动员部署，听取了杨新年拟在常委会会议上所作的述职报告，现场进行了民主测评。调查组分3个组采取召开不同形式的座谈会和个别听取意见的方式，听取了该局5个领导班子成员、14个局机关处室和5个局直属单位负责人及3个离退休老同志的意见。分别召开了有13个区局局长和两个开发区科技管理部门负责人，科技局所服务的有关委办局、大学和科技型企业等14个单位负责人，以及科技战线人大代表、政协委员和基层群众等11人参加的3个座谈会，人数达68人。委员会协助调查组起草了提交市十一届人大常委会第二十次会议上的关于杨新年履职情况的调查意见。
加强人民代表大会决议执行情况的检查。委员会对市十一届人大三次会议通过的“关于加强管理，依法整治违法用地、违法建设、违法填湖案”的办理情况多次进行检查，了解办理进度，提出办理工作的要求。年初，召开会议，听取了市规划局、市水务局、市城管局关于办理方案的情况汇报。之后，又对办理的进展情况进行检查，深入整治违法用地、违法建设、违法填湖现场检查议案办理效果，推动了议案办理。12月，对议案的办理工作进行全面检查。今年以来，市政府对依法整治“三违”分别成立专班，制定了实施方案，出台了一系列的规定和文件，完善了执法工作机制和督查机制，议案办理取得阶段性成果。通过议案办理，社会各界特别是基层干部的法律意识得到进一步增强，违法用地、违法建设、违法填湖势头得到进一步遏制，一批违法行为受到查处。其中，查处违法用地212宗，拆除违法建设14469万平方米，查处被许可人未按许可要求实施、涉湖建设有关手续不完备、填占湖塘三大类19起违法行为。委员会对政府的.工作报告中改善环卫工人生产生活条件，缓解低收入家庭住房困难，进一步改善社区生活设施，整治中心城区扰民噪声等4件实事办理情况进行了检查。采取听取汇报，组织城建专业组代表视察等方式，检查实事办理落实情况。其中，全市环卫工人的作业休息环境及工作待遇得到了有效改善；提供经济适用房、小户型商品房以及廉租房、租金补贴等，一定程度上缓解了中低收入和低保家庭的住房困难；改造社区排水管网和背街小巷道路，安装了路灯，社区生活条件得到改善；中心城区噪声扰民的整治目标已经完成。
委员会对人大代表多次提出的重点建议进行督办。如代表反映洪山区青菱乡相当一部分村民吃不上卫生的饮用水，在常委会有关领导带领下，召集有关部门和区政府开会，商定落实的意见。会后，又会同有关部门和区、乡相关人员现场踏勘管道走向，共商解决问题的办法。在共同努力下，青菱乡7个村一万多村民饮用卫生水的问题得到解决。
为了推动宏观调控措施的落实，委员会听取了市开发办、市房产局关于房地产市场发展情况的汇报，组织视察了青山绿景苑小区建筑节能和中水回用的情况，常青花园配套建设、物业管理以及协调发展的情况。对市园林局贯彻实施《武汉市古树名木和古树后续资源保护条例》情况进行了检查，肯定了该局对古树名木公示、挂牌保护的做法。对东湖风景区管理局体制改革情况开展调研，提出了做好法规修订前期工作的建议。
三、围绕主题，深入开展武汉环保世纪行活动。
一年来，武汉环保世纪行活动围绕“美化社区环境，改善生活质量”这一主题开展了记者采访宣传报道。5月，召开了武汉环保世纪行年总结表彰暨20xx年启动大会。参加会议的有省人大常委会分管副主任、环境与资源保护委员会负责人、市人大常委会分管副主任、市人民政府分管副市长、武汉环保世纪行各主办单位负责人、各区人大常委会有关负责人，省市10多家新闻单位的记者。会上总结了2004年武汉环保世纪行工作，提出了20xx年环保世纪行活动的方案和要求。会后，开展了第一阶段的采访活动。记者采访团针对社区（小区）绿化、排水、照明、道路建设、生活垃圾处置、餐饮油烟噪声扰民整治和管理等，采访了江岸扬子社区，江汉香江新村、妙墩、新业社区（小区），硚口舵落口社区，汉阳玫瑰西园社区，武昌起义门社区，青山怡兴、碧苑社区（小区），洪山华农东社区等10个社区（小区）。第二阶段记者采访团采访报道了东西湖区东流港牧业园天萌公司畜禽养殖粪便综合利用、华润雪花啤酒公司污水处理和酒糟综合利用等循环经济发展情况，硚口游艺路和卡拉ok歌城扰民噪声整顿治理情况，以及重点整治的硚口双强化工公司、武昌怡丰混凝土搅拌站和武汉科技大学外事外语学院等企业、学校排污达标情况。在两个阶段的环保世纪行活动中，记者采访团先后发表了“治理噪声污染须多管齐下”等386篇（条）新闻报道和稿件。通过活动，做到法律监督、社会监督、群众监督和舆论监督的有机统一。
四、加强联动，密切与上、下一级人大的工作联系。
一年来，加强了与省人大环境与资源保护委员会的工作联系，接受检查和指导。5月，省人大常委会受全国人大常委会的委托，对我市贯彻水污染防治法的情况进行了检查。委员会制定迎检工作方案，并陪同省人大常委会执法检查活动。委员会把执法检查中发现的问题和执法检查组的要求，与我市自身的检查工作结合起来，加强了督促检查。协助省人大常委会和环资委加强对黄家湖地区大学城污水排放治理的督促检查，提出了限期治理达标排放的意见。配合省人大环资委开展对喻家湖截污工程和基本农田保护的检查工作。
加强与区人大常委会城建与环保工作委员会的联系，及时传达全国人大和省人大环资工作座谈会精神，共同研究贯彻的措施和办法。在执法检查、议案督办、环保世纪行活动等工作中，市区两级“联动、联手、联合”，增强了监督工作和活动的实效。加强与政府对口部门的工作联系，及时通报年度工作要点和工作安排。听取有关部门的工作汇报，寓支持于监督之中。
五、加强自身建设，不断提高履职能力。
委员会把贯彻执行中央9号文件，加强制度建设，密切与人大代表的联系作为自身建设的一项重要工作。认真落实组成人员与人大代表联系的制度，加强了与人大代表和人民群众的联系，注意倾听人民群众的呼声和要求，反映人民群众的意见和意愿。市人大常委会分管副主任和委员会负责人坚持走访代表制度，听取代表的意见，并就代表关心、关注的问题进行督办。
为了履行宪法和法律赋予的职责，更好地开展各项工作，注重加强自身建设。委员会组成人员不断提高自身素质，增强依法履职的能力，积极参加有关立法、执法检查、述职评议调查和环保世纪行等项工作，发挥了各自的优势。加强了调查研究工作。对解决拆迁难问题和加强广告管理等开展了调查研究，形成了调查报告。调查报告已提供有关领导决策时参考。
注重发挥人大代表的主体作用。立法和重大事项审议等工作征求代表的意见，执法检查和视察等活动邀请代表参加，议案的督办也请提案代表到现场检查。委员会活动得到代表的支持，也拓宽了代表知情知政以及参与各项事务的渠道。
在新的一年里，委员会要贯彻人民代表大会通过的各项决议、决定，加强立法调研，做好法规一审前的有关工作。加强法律法规贯彻实施的检查，对20xx年水污染防治法执法检查发现的问题的整改做好跟踪监督工作。对人代会通过的议案做好续办督办工作。积极推动政府对口联系部门的依法行政，不断提高人大城建与环保工作依法履职的水平。
艺术教育是高等院校素质教育的重要组成部分，它对培养学生的审美情趣，开阔学生的视野，潜移默化地提高学生的综合素质和气质有着重要的作用。中国人民大学是一所以人文科学、社会科学和管理科学为主，兼有信息科学、环境科学等理工科的综合性、研究型大学的综合性重点大学，学校自成立以来，一贯重视艺术素质教育在培养人才中的积极作用，特别是近几年来，通过学校领导和学校各部门的积极努力，积极应对时代挑战、充分整合社会资源、克服各种困难，在教学、科研、管理、艺术实践以及大学生艺术团建设等方面取得了长足的进展，逐步开创出一个全方位、多层次相结合的艺术教育模式，有力地推动了艺术素质教育在校园里的开展，在高等学校的艺术素质教育工作中取得了一定的成绩。
1、严格执行市教育局关于普通中小学执行课程计划有关问题的文件规定，结合学校教育教学实际情况，开齐课程、开足课时。
2、严格控制了中小学生补课及教辅资料的发放，控制教辅材料的购买，严格禁止滥订滥用教辅资料，禁止为学生统一订购或要求学生自行购买统一资料。
3、根据学校实际情况科学制定招生计划，合理安排班级人数，无快慢班、重点班。
4、严格执行义务教育学生免试就近入学的规定，无条件接收合乎条件的学生入学。学生的转学、插班、休学、毕业等情况均按学校学籍管理制度严格执行。
(二)规范收费行为，杜绝违规行为。
1、学校严格按照上级部门的要求，严格执行义务教育阶段收费政策，坚决制止乱收费。
2、严格执行中小学收费项目及标准，杜绝以各种名目自立项目乱收费。
3、每学期开学初，学校对收费项目和费用均张榜公布，并公布举报电话，接受社会监督。
(三)规范师德行为，提高服务意识。
1、加强对教师的职业道德教育，倡导“格物致知、诲人不倦”的良好教风，要求教师自觉践行《中小学教师职业道德规范》。学校制定了严格的措施，坚决杜绝以教谋私，向学生索取钱物、有偿家教等现象，一旦发现，当年的“创先评优”实行一票否决制，并扣罚绩效工资。
2、开展家校互动活动。欢迎每位家长随时走进课堂听课，增进社会、家长与学校、教师的交流，认真听取家长和学生的意见，不断进行课堂改革，提高教学质量。
3、积极开展学习型组织活动，通过开展“政治业务学习”、校长办公会、全体教师大会集体学习等活动，引导教师提高自身的工作责任心、个人修养、教学业务水平和班级管理能力，进一步规范教师的行为，增强服务意识。
(四)坚持校务公开，加强民主监督。
1、学校成立了校务公开领导小组，把学校工作的重点、难点、教职工关心的热点问题，作为校务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开。
2、学校建立问题逐级反映解决机制，师生思想、工作或学习中存在问题，可逐级向上反映。当事人员或领导能够解决的，现场予以解决;还能解决的，可向上一级领导汇报。确保师生反映的问题能够及时予以解决，杜绝推脱扯皮现象。
3、定期召开家长会，搭建起家长与学校沟通的桥梁。家长会上，教师除了与家长沟通学生的学习情况外，还向广大学生家长宣传学校的办学方向、教育理念，接受家长对学校各项工作的监督。
(五)加强党风廉政建设，完善责任追究制度。
2、加强监督检查，严格责任追究。学校坚持把党风廉政监督检查纳入学校领导干部目标管理考评体系之中。将年终考核情况与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩。
3、加强反腐倡廉工作任务的落实，定期听取群众意见，开展批评与自我批评，严格执行上级主管部门的有关文件精神，严格规范自己的言行，带头搞好党风廉政建设和工作作风建设。
4、认真开展“廉政文化进校园”活动。引导广大师生认清形势，提高组织纪律意识、大局意识和依法办学意识，增强党员干部廉洁自律能力，在校园营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
(六)畅通言路，积极化解矛盾。
1、领导干部经常深入基层办公室，认真听取群众意见，掌握群众思想动态。
2、按照逐级负责、分层解决的原则，确保师生反映的问题能够得到及时解决。
3、在平时的工作中，对一些难点问题、热点问题我们积极办理，化解矛盾，做到了件件有落实。
二、存在的问题。
虽然企校移交已经完成，但是部分教师的思想里还或多或少残留着“企业化”的影子，情绪还不稳定。这主要反映在20xx年“绩效工资”刚刚实施时，教师普遍认识与上级文件要求存在一定差距，意见较大。
三、整改措施。
1、细化活化教职工的思想政治工作。学校领导经常与教职工沟通，走进教职工的工作与生活。与教师进行真诚的交谈，达到情感上的交流，事业上的共识。帮助广大教师确立主人翁意识，增强教书育人的责任感、使命感，进而转化为工作的动力。
2、实施“暖心工程”。将教师的婚、丧、嫁、娶等生活问题纳入到学校日常工作的范畴中，关心、帮助教师的生活，让教师生活上常常能感受到组织的温暖，无后顾之忧。组织教师进行体检、外出参观学习、定制工作服等，从工作的细节中，体现出学校对广大教师的人文关怀。
四、今后努力方向。
1、坚持求真务实，转变作风。继续发扬求真务实，言行一致的优良作风，坚持实事求是，大力提倡无私的敬业奉献精神。广泛联系群众，倾听群众意见，为群众办实事，扎实抓好行风建设，进一步提高工作质量和效率。
2、进一步加强德育工作。首先是抓好师德师风建设，全面提高教师队伍整体水平。其次，继续抓好学校校风、教风、学风等“三风”建设，强化德育教育网络的构建，努力提高德育效果。
总之，我们将继续按照上级的要求，高度重视行风建设工作，时时对照，经常深入检查，发现问题，及时整改，不断提高行风建设水平。
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按照市区教育局的统一部署，我校在“行风评议”活动中认真学习有关文件精神，认真贯彻“三个代表”重要思想，认真自查自纠取得了明显效果，现将本项工作报告如下：
一、学习文件提高认识。
学校分层次向干部、教师传达了教育局9号文，同时结合学习党的十六大、十六届六中全会的精神，认真分析和讨论了目前教育系统存在的行业不正之风给社会造成的极坏影响。个别学校和个别教师的作为损坏了教育的形象，影响了党在人民群众中的威信，与“三个代表”重要思想背道而驰。
在学习文件中我们还认识到教育系统的行业不正之风也是与党风廉政建设的要求、与党规党法背道而驰的。纠正行业不正之风是党风廉政建设的需要，是党和人民群众的共同要求。在思想认识提高的基础上，我校成立了工作专班，把“纠风”活动作了阶段性安排，以保证获得实效性。
二、自查自纠及时整改。
在活动中我们通过三种形式进行自查：
1、对照文件精神在中层以上干部中进行自查分析；
2、在学生和家长中召开座谈会和个别访谈的方式摸底调查征求意见；
3、广泛听取社会和单位对学校办学方面的意见。
通过自查我校存在的主要问题是：
1、个别班级教师未经学校许可私自叫学生订资料，增加了学生和家长的负担。
2、在教育方法上，个别教师态度简单粗暴，忽视了过细的思想工作，造成了不良影响。
针对上述问题我校以会议和个别谈话的形式对当事人进行了批评教育，及时对上述问题进行了纠正整改。
三、建立健全制度，规范管理行为。
为了从源头上制止教育“三乱”行为，为了大力倡导良好的师德师风，总支校长室制定了《关于收费管理的几项规定》和《关于学籍管理的几项规定》，并在全校开展了创建文明处室的活动。这些规章制度和创建文明处室的活动有效地教育了全体教师，使学校各项管理工作步入正常轨道。
当然，纠正行业不正之风是一项长期而又艰巨的工作，它和反腐倡廉一样需要我们进行不懈的努力。今后，我们应加强对政策法规的学习。落实党风廉政建设，加强学校管理，自觉抵制行业不正之风。
根据安排，从四个方面就我区上半年的环保工作进展情况作如下汇报：
一、主要污染物总量减排工作情况。
(1)、工业企业减排情况。根据目标责任书要求，至20xx年，全区工业化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项污染物排放总量控制在零增长，消除个各年度污染物排放量。因市、区两级环境保护管理体制原因，目前工业企业环境统计及减排工作均由市环保局统筹安排。
(2)、农业减排情况。根据目标责任书的要求，至20xx年，农业化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在159吨、35吨以内，比20xx年的'167吨、38吨分别下降4.7%、7.6%。排放量比上年消减1.8%。规模化畜禽养殖业。20xx年两项污染物的排放量分别为180.172吨、37.401吨，cod比20xx年分别增加13.172吨，增加比为7.3%、氨氮比20xx年减少0.599吨，消减比为1.6%;20xx年，长风洪氏养殖场落实减排工程，减排方式为：农业利用，年度化学需氧量和氨氮产生量分别为142.5吨和3吨，落实减排工程后将实现年度减排量为133.54吨和2.25吨，两项污染物年度排放量分别为8.96吨、0.75吨，因为20xx年洪氏养殖场两项污染物的实际排放量为19.1吨、1.35吨，所以20xx年落实减排工程后洪氏养殖场的两项污染物实际消减量分别为10.14吨、0.65吨。另外受市场行情影响据区农业局第二季度农业快报反映畜禽养殖专业户分别减少3万只养殖规模，为此两项污染物直接减少18吨、0.54吨，据以上分析，年终在总的畜禽养殖规模没有变化的情况下，预计我区两项污染物的排放量为152.032吨、36.2吨，同20xx年两项污染物分别减少14.97吨、1.8吨，消减比分别为：8.96%和4.74%。同20xx年比两项污染物分别减少28.14吨、1.19吨，消减比分别为2.78%、3.2%。从分析可以看出20xx年农业减排压力不大，但减排成绩的取得主要是以减小养殖规模为代价，若市场好转，养殖规模势必扩大，对20xx年的减排目标实现带隐患。
二、主要做法。
1、全面开展污染治理工作：一是按照市局下达总量削减指标，制定了总量削减实施方案;二是加大对规模化畜禽养殖企业的管理，督促落实减排工程，洪氏等规模化畜禽养殖企业已将将减排工程纳入年度计划;三是加强对企业的监管，确保污染治理设施的正常运转。
2、加强饮用水源保护区环境监管，确保饮用水安全。为加强饮用水源保护区保护，我局开展了以饮用水源执法检查为主的环境百日安全大检查活动。上半年，共出动人员11余人次对饮用水源保护区现场巡查11余次，未发现有环保违法行为，严防新污染源进入保护区。
3、坚持环境影响评价制度和“三同时”制度，严格环境准入。加强行政审批效能，加快审批时间和效率。在建设项目管理上，一方面积极为企业服好务，为企业提供信息，当好参谋。另一方面把建设项目审批作为控制新污染源的突破口和重点，严格把关。上半年，严格对新、扩、技改项目进行环境影响评价审批，共审批项目14个，其中环境影响报告表(书)5个，环境影响登记表9个。
4、加大环保执法力度，着力解决关系群众切身利益的环境问题。一是加大环境监察的现场检查执法力度。上半年，共出动环境监察执法人员64人次，其中对污染防治设施现场检查总次数为6次，对建设项目现场监督检查共4次;对饮用水源保护区现场巡查11次，未发现有环保违法行为;对9家企业的建设项目环境影响登记表项目和5家企业的建设项目环境影响报告书(表)项目开展了试生产期间的现场执法检查和“三同时”验收工作;受理群众来信来访、12369热线及1584热线投诉污染纠纷29件，已处理29件，结案29件，查处率达100%，及时解决了关系群众切身利益的环境问题，维护了社会的稳定。
5、环境监察能力建设迈出实质性步伐，顺利完成了环境执法能力建设项目。通过努力，购置或内部调剂执法设备41套，其中新购33套，内部调剂8套。
6、积极论证储备上报项目，上半年，紧紧围绕农村环境综合整治中这一要求，抓住上级组织申报农村环境综合整治专项资金项目的有利时机，积极组织项目入库工作，合计上报入库项目5个，预计将能申请补助资金1400多万元。
7、强化宣传教育，提升政策知晓率。为提高公众环境保护意识，提高公众关注、支持和参与环保事业的积极性，认真真组织和实施了重大环保纪念日公益宣传活动。在“四·二二”地球日纪念活动和六。五“世界环境日纪念活动中，在城市交通要道和广场发放相关宣传册、资料近1万册(份)。
三、存在的主要问题。
在总结成绩的同时，我们还应该清醒的看到工作面临的困难与问题，主表现在：
一是环保队伍建设与日益繁重的工作任务矛盾依然没有得到有效地改变。环保硬件设施、工作队伍与日益繁重的环保工作任务和经济社会发展对环保工作的更高要求及人民群众更高的期望还不相适应，难以满足新形势、新任务的要求。
二是环保执法难的状况尚未根本扭转，对环境违法行为难以实施有效制裁。
三是农村水环境污染防治形势依然十分严峻。生态环境的破坏及垃圾、生活污水的任意排放已对农村饮用水源地构成了威胁，**及长风乡没有建立饮用水源保护区。
四是主要污染物总量减排压力大，虽然工业企业主要污染物减排工作由市环保局统筹安排，但农业减排压力有增无减。其原因在于，一方面畜禽养殖业总体规模迅速发展，另一方面规模化畜禽养殖场发展速度远低于养殖业的总体发展速度，而农业减排工程主要靠规模化养殖场来完成，养殖专业户不能落实减排工程。
四、下一步的工作打算。
1、立足本职，全程服务，继续严把环境准入关、企业守法关。努力实现从过去单纯注重环境问题向综合关注环境、健康、安全和社会影响转变，正确处理服务与把关、当前与长远、效率与质量、宏观与微观的”四个关系“。对重大项目，提前介入、主动服务，为其开辟”绿色通道“，同时，进行全程监督，确保环保设施实现”三同时"。
2、突出重点，扎实开展环保专项行动。重点清理和整治影响饮用水源地水质的违法排污企业;对环境污染问题进行集中整治;开展建设项目专项执法检查。
3、要深化环境宣传教育工作，普及环境科学和环保法律知识，积极引导社会舆论，树立全社会环境忧患意识。大力宣传资源节约型、环境友好型社会的理念与实践，树立爱护环境的社会风尚。
自20xx年7月21日，区环保工作专项整治工作会召开后,我镇认真贯彻环境保护工作条例，落实会议精神,根据上级关于环境保护工作的要求切实加强宣传教育力度，不断增强全民环保意识，发扬务实进取，锐意创新的工作作风，从源头抓起，从基础工作做起，严格执法检查，强化环境治理，着力建设生态良好、环境良好的xx镇。现将我镇近期开展的环保工作汇报如下:。
划定磨池河桃咡井段、茫溪河为饮用水源保护区，对保护区内现有的企业进行排污检测，确保工矿企业全部达标排放。保护区内全面禁止养水禽实施绿色生态农业工程，确保取水点的水质达到饮用水标准。
二、加强农业污染面、源管理。
1、加强农业生产资料的'管理，科学使用农药、化肥和农业地膜。改进施肥方法，改浅表施氮肥为深施、适施，尽量使养分的损失降低到最小程度。大力推广抗病虫品种和生物农药，推行避病虫栽培，尽力减少化学农药的施用量。推广自行降解的农膜，综合利用畜禽粪便，应用有效微生物菌群处理鸡粪，从而大幅度地减少粪便臭味、氨味。大力推广沼气，粪便深加工循环生态农业技术，使农业生产实现无害化。
2、对茫溪河两岸现有养殖户进行宣传和教育，落实其环保责任。集中开展清理整治茫溪河两岸的家禽养殖场和规模养殖户，8月1日起禁止在沿河两岸养仔鸭，禁止新增规模养殖场，切实巩固整治成果。
三、落实责任，建立长效机制。
与村、组、社区负责人和养殖户签定环保目标责任书，明确各自职责，使环境保护工作长期持续下去，防止治理效果反弹。
xx镇人民政府。
20xx年7月24日。
根据县纠风领导小组年初的工作安排部署，今年以来，乌鲁却勒镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实地、县纪检监察工作会认精神，始终将群众关心的热点、难点问题作为一项重要任务来抓，大力开展行风评议工作。在总结以往行风评议工作的基础上，我镇始终做到行风评议同争创活动相结合，不断把纠正行业不正之风工作引向深入。现将工作开展情况汇报如下：
乌鲁却勒镇共有17个站所，从开始开展行风评议工作。到现目前为止，我镇评议站所工作已达100%；20评议了水管站、供销社等5个站所；评议供电所、文教办等5个站所；评议农机站、兽医站等3个站所；评议林管站、镇卫生院等4个站所,同时还重点对5个行政村进行了行风评议。
1、根据县委、政府和县争创领导小组的安排部署，我镇年初就成立了由27名人员组成的争创“人民满意政府”活动领导小组，并与17个站所、25个村委会层层签定了目标责任书。镇党委，政府，纪委主管领导非常重视争创活动的落实情况，加强监督，及时发现工作中存在的不足之处，并加以改正，使“行风评议”工作取得了实效。
2、从社会各界聘请13名行风评议员并对他们进行培训，使他们及时掌握了深入基层，与群众交谈等基本工作技巧，使他们在评议工作中做到得心应手，确保了行风评议工作的顺利开展。
3、我镇及时召开，纠风和争创“人民满意政府”大会，把此项工作作为提高镇党委、人民政府的办事效率的重要措施来抓，按照争创人民满意政府活动的目标要求，有布局地开展了争创“人民满意政府”中的行风评议工作。同时，制作争创活动宣传栏，把机构建设和责任、任务公开于众，实行了领导、机构、人员、制度四个落实。把争创工作、评议工作与业务工作有机结合起来，实行一起安排、一起落实、一起考核，与此，形成了层层有人负责的工作格局。为做好行风评议工作，我镇对20重点评议单位(站所有：镇人民医院、防疫站、计生办、林管站；村委会有:柯平村、木孜力克村、克迪玛依玛克村，哈勒塔勒村)组织了13名行风评议员，授予他们行风评议、监督、评议、表决等四大权利。
4、镇政府加大了对行风评议工作的宣传力度，并扩大了宣传工作的广泛性，把党在农村的方针政策与争创活动有机结合起来，形成了人人参与争创活动的工作格局，切实加强了对争创“人满意政府”的宣传力度。
5、建立并完善各项规章制度，以科学的管理机制，提高干部深入基层为人民服务的素质，加强了队伍建设，为确保争创“人民满意政府”取得实效。避免走过程，走形式，我镇将争创“人民满意公务员”、“人民满意村委会”、“人民满意基层站所”与争当“人民满意公务员”、“人民满意工作者”有机结合起来。把广大人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为干工作，想问题，办事情的出发点和落脚点，制定了“人民满意公务员”、“人民满意工作者”的评选标准并认真落实。做到用制度管人，用制度规范广大干部职工的言行举止。从而将争创活动逐步纳入了制度化，规范化，使争创工作取得了实效。
6、重视群众上访工作，认真落实镇领导接待上访人员制度，建立信访办公室，镇党委由一名主管领导干部负责信访工作，并层层签订责任书，坚持“谁主管，谁负责”的原则，严肃纠正了责任推诿，依赖上级的不良作风，及时处理上访问题，有效地预防了集体上访，越级上访现象的发生。
7、做好了政务、村务、校务和站所的公开工作，及时成立“四务”公开领导小组，预防走过程、搞形式，避重就轻，不体现重点、不公开人民关心的热点、难点问题的发生，加大对公开工作的监督与调查，查处存在的问题，利用多种形式和方法提高公开率，接受广大群众的监督，使“四务”公开工作在我镇得以顺利的开展。
8、在开展行风评议、争创“人民满意站所”、“人民满意村”工作中，根据以点带面的原则，在往年评议工作的基础上，我镇今年又重点将5个村，4个站所定为行风评议对象。在争创活动领导小组的具体指导下，组织行风评议员，深入到群众中去调查了解，采取与群众面对面座谈、个别交心，明察暗访以及发放征求意见问卷等方式，对被列为评议重点的站所、村以及往年评议过的站所、村进行了评议和“回头看”工作。并根据调查了解的情况，及时督促存在问题的站所、村切实加以整改。能及时将问题处理在发现的初级阶段，通过近几年来对各站所、村的行风评议工作的加强，使得全镇站所、村干部在工作作风、服务意识、服务质量、收费标准、依法办事、廉洁勤政等方面有了明显转变。
（二）、结合争创“人民满意政府”、“人民满意单位”活动，解决人民群众关心的热点，难点问题。
1、农田设施、水利基础设施得以好转。我镇历来就是存在地多缺水的问题。今年，镇党委、政府非常重视灌溉等问题。组织镇上的干部、群众在30公里左右排碱渠的基础上新挖了2公里排碱渠，并对68公里大小农业灌溉渠进行了加固、挖深。修建了20公里左右的防渗渠，使农业灌溉用水得以保障。
2、为建设小城镇建设，镇政府投资50万元在镇范围内修建6公里的柏油路，为我镇的人民群众生活和工作打下了良好的社会环境。新建了商贸市场，牲畜市场，屠宰点，市场建设予以整顿，今年，送往各村委会的饮水建设项目也被国家有关单位予以批准，计划明年完工使用。随着小城镇建设的发展，我镇的第二、第三产业也得到了很好的发展机遇。镇政府投资20万元，修建城镇周围的道路，大大方便了群众。
3、全面实行“421l”工作机制，在协调五个小建设的基础上，镇政府投资100多万元，修建了配套一流的职工宿舍。能居住20人的一套85平方米的住宅房5套。民汉餐厅各1个，职工之家一个，篮球场一个，并配备了与之相关的基础设施，为职工安心工作提供了保障。
4、我镇人口多，缺少民警。镇政府为了解决此问题，从财政拨款56000元，给派出所配备14名合同治安员，并充分发挥其职能作用，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，严厉打击民族分裂主义和非法宗教活动，使人民的安全得以保证。
5、根据党委、政府有关部门的安排，我镇非常重视林果业的发展。抓紧质量关，改善老果园、老品种，同时新开发了9177.8亩果园，大大提高了树苗的成活率。其次，大力发展种植蔬菜、大棚种植西瓜、甜瓜等家庭产业，家庭养殖业，为农民创收打下了基础，赢得了农民的称赞。
6、在棉花生产中，以向高品质产品进攻为手段，完成提高了棉花品种的科技含量，在全镇全面推行棉花高密度种植技术，落实乡村干部向高产攻关进攻示范田，加强田野管理，提高产量，使农民的收入稳步增长。
7、加大了扶贫工作力度。做好了灾民救助、贫困户的慰问工作，在帮助贫困户脱贫工作中，以帮助家庭生产为重点，做好了特贫户的救援工作，捐款总额达到了27600元。化肥400公斤，镇政府为58户特贫户从财政拨出45万元，修建砖木结构的'房子，解决了他们的实际困难。
8、教育工作方面。大力推行科技兴镇战略，使各项工作得以健康发展。首先，把“两基”工作作为重点来抓，加强了镇中小学的基础设施建设。其次，投资170多万元，为我镇范围内的16所中小学修建1700多平方米的教室，并更新了教学设施。修建了1200米围墙，352平方米的厕所，大大改善了学校的教学条件，为学生创造了较好的学习环境。
三、几点体会。
通过开展争创“人民满意政府”、“人民满意单位”活动的顺利推进，我们感到，基层站所和村委会的办事效率明显提高，服务意识进一步增强，全体干部职工的精神面貌焕然一新。
1、队伍建设得到了加强。通过创建“人民满意政府”活动的开展，进一步提高了全体干部职工的政治理论素质和实际工作能力。
2、制度建设进一步完善。我镇和各基层站所根据不同的服务对象，制定岗位责任制、首问负责制、服务承诺制等制度，用来规范和约束干部职工的言行，通过制度的执行来促进各项工作的顺利开展。
3、作风建设得到了转变。各基层站所、村委会通过座谈会和生活会将征集到的意见集中整理，对群众反映强烈的作风不实、效率低下等突出问题提出有针对性的整改措施，是哪个单位存在的问题，通知到单位，是个人的问题，整改意见发到个人，不给任何单位和个人留退路、留情面，使每件事情都有落实、都有回音，通过以上工作的开展，密切了党群干群关系，为我镇创建活动顺利开展奠定了良好的基础。
4、廉政建设意识有所增强。争创“人民满意政府”、“人民满意单位”活动的核心问题是如何通过我们转变工作作风、提高办事效率、优化服务从而达到人民群众满意的目的。因此，我们适时开展了“当干部是为什么，我为群众做了什么”的大讨论，引导干部职工强化宗旨意识，加强廉政教育，切实解决了少数基层站所存在吃拿卡要行为，基本上杜绝了不正之风的发生。
“人民满意单位”活动在我镇深入持久地开展下去，为全面提高我镇的经济建设和各项事业的健康发展而努力奋斗!
首先欢迎县教育局各位领导来我乡检查指导工作。下面，我就全乡教育工作情况向各位领导作以简要汇报，不妥之处，请批评指正。
县教育局与中心校签订目标后，五星乡中心校结合实际，将目标层层分解，细化到人，细化到校，并与全乡中小学签订教育工作责任目标。中心校人员根据分管工作，采取平时督查和集中检查相结合的方式督促目标的落实。目前，各项工作都圆满完成了预期目标。
（一）布局调整
按照上级要求，乡中心校在县教育局的科学指导下，启动新一轮中小学布局规划。年内，共撤并小学9所，如乡二中改名为五星乡中校小学部；安寨教学点并入明德中心小学；于屯、赵寨、中后坡、李楼四所教学点并入吕寨中心小学；葛邱、西八里教学点拼入谢店中心小学；石佛营教学点并入五星中心小学。教学点撤并任务已基本完成，教育资源得到优化整合。
（二）基础建设
乡中心校高度重视学校基础建设工作，年初，多次召开专题会议进行宣传发动，要求各学校要提高认识，加大投入，全力营造良好的学习氛围。截止目前，此项工作已取得显著成效，首先争取上级项目资金20余万元完成了桑园教学点的教室建设项目，目前已投入使用。其次，乡一中筹资8万元对教学楼楼道走廊、宿舍楼进行了重新粉刷和校园电路改造。三是张湾中心小学征地1600平方米建设学校操场、吕寨中心小学进行了学校围墙、大门和操场的改建、硬化，均已投入使用。四是五星中心小学教室安装了防盗门窗，学校大门进行了改建。五是马寨中心小学校投资近10万元进行校园绿化、美化工作，人文环境大为改观，9月份被市教育局评为“花园式学校”。
（三）学前教育
乡中心校根据上级文件要求，以学前三年行动计划为抓手，大力发展学前教育。一是明确目标思路。中心校召开专题会，专题研究安排部署xx年度学前教育行动计划工作任务。二是加强组织领导。成立了五星乡学前教育工作领导小组，统筹实施学前教育三年行动计划。三是不断发展壮大幼儿园的主体力量。按照《学前教育三年行动计划》，盘活资源，充分利用闲置的教学点扩充幼儿园数量和规模。四是强化督促检查，乡中心校把学前教育纳入年度目标责任考核体系，定期开展检查，督促创办进度。目前，我乡顺利完成xx年度学前教育行动计划和工作任务，新建中心小学附属幼儿园2所，民办幼儿园2所，创办县级示范幼儿园2所。
（四）教育教学
1、中招升学实现新突破，xx年中招，我乡共毕业学生118人，被高一级学校录取110人，录取率达到93。2%，其中被一、三中录取63人，被职业学校、中等专业学校录取47人，毕业生升学成绩在全县综合评比中名列第四名。全乡小学在县教学质量抽测中，教学成绩在全县排列第二名，我乡的教育教学工作再次赢得了社会、家长的信任和好评。
2、扎实开展教学质量抽测活动，每学期，中心校都要精心组织一次教学质量抽测活动，抽测结束后，及时对各校的教学成绩评比、排名，按照年初制定的《五星乡中小学校教育教学评估细则》和《教育教学奖惩的规定》对各校的教学工作进行考核、奖惩，从而调动广大教师教书育人的积极性。
3、扎实开展教学活动，每次活动有目的、有计划、有落实、有总结。三月份中心校举办了“用教育智慧重铸五星教育辉煌”专题报告会、四月份召开科研课题开题研讨会，为全乡教师自身职业定位和做学习型、创新型教师明确了方向。近日，乡一中组织开展了“英语会话表演”和“知识树、手抄报”评比活动，锻炼了学生的表演、书写、绘画能力和对知识进行系统归纳整理能力，有力地推动了教学工作。
（五）素质教育
1、严格执行国家课程标准，开足开齐各类课程，开足课时，促进学生德智体美劳全面发展。认真落实《国家学生体质健康标准》，保证学生每天锻炼1小时，使学生体质标准良好率达到80%以上。保证间周1节健康教育课，使学生健康知识知晓率达到90%以上。规范开展学生健康体健工作，为学生建立健康档案，切实做好防近、传染病防治工作，使学生近视率稳中有降。有食堂的学校，从业人员做到了持证上岗，并加强对学生饮食安全教育，确保全乡学校无传染病爆发流行。
2、加强中小学德育工作，三月份紧紧围绕“文明礼貌月”广泛开展了学雷锋、“文明伴我成长”读书征文等一系列主题教育活动，有效促进了学生健康成长。在全乡学校扎实有效开展孝道教育活动，举办“孝道教育现场会，对涌现出的“十佳孝星”进行表彰，形成了良好的德育工作氛围。
各位领导、同志们：
大家好！
今天，地区环境目标考核工作组各位领导一行亲临我委，就喀纳斯景区20xx年度环境目标管理工作进行检查、指导，对年初签定的《环境保护目标责任书》进行考核、验收。在此，我代表喀纳斯景区党委、管委会，对考核组一行的各位领导表示热烈的欢迎，对地委、行署、地区环保局及地直相关部门多年来对喀纳斯景区环境保护等各项工作的大力支持和帮助表示衷心的感谢。下面，我就景区20xx年度环境保护工作作简要汇报。
今年，由于受全球经济危机和乌鲁木齐“7·5”事*等不利因素影响，喀纳斯旅游经济呈负增长态势，全年累计接待海内外游客68.2万人次，同比下降10%；实现门票收入2532万元，同比下降33%；实现旅游收入3.68亿元，同比下降5.7%；景区两乡实现国民生产总值1972.5万元，同比增长25%，农牧民实现人均收入3766元、人均增收750元；完成固定资产投资3.44亿元。一年来，我们在地委、行署的正确领导下，在上级业务部门的大力支持和帮助下，坚持以科学发展观统领景区工作全局，紧紧围绕“保护第一，永续利用”的方针，严格落实环境保护目标责任制，大力实施生态旅游建设，以环境保护宣传教育为先导，以加强生态环境保护、促进环境保护与旅游协调发展为目标，以强化管理、严格执法为抓手，明确目标，突出重点，狠抓落实，使景区环境保护工作取得了明显成效。
我们的主要做法是：
（一）健全领导机制，强化责任意识。为实现旅游与环境保护的协调发展，景区党委管委会始终高度重视环境保护工作，把环保工作纳入景区重要工作议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，不断健全领导机制强化责任意识，在总结历年来环境保护工作的基础上，进一步健全充实了环境保护工作领导小组。按照年初有安排、年中有检查、年终有总结的要求，管委会结合工作实际，于3月底召开了景区环保工作会议，对景区环境保护工作进行了全面部署，与景区两乡、各部门及驻景区经营企业共45个部门和经营户签定了目标责任书，层层分解落实环境保护各项指标任务，切实做到了组织到位、责任到人、措施得力，在景区形成了主要领导亲自抓、分管部门具体落实，全民参与、全面治理、齐抓共管的良好工作格局。
（二）加大宣传教育力度，提高干部群众的环保意识。目前，景区干部群众，尤其是个别驻景区企业和经营户，普遍存在着重生产经营、轻环境保护，只顾经济利益而忽视大局利益的错误思想，资源开发不合理、排污不达标、草场过牧超载等现象依然存在。为此，我们始终把宣传教育做为提高干部群众环保意识的重要手段，积极开展环境保护宣传工作，将《环境保护法》列入景区管委会领导班子学习内容，做到领导干部先学一步，切实提高领导干部依法保护环境的意识，使景区领导干部牢固树立“在决策过程中事先考虑环境保护、在执行过程中处处考虑环境保护”的良好意识，切实增强领导干部保护生态环境的自觉性和主动性。年初，我们还对驻景区各企业、经营户进行了集中培训，要求大家各扫门前雪，承担起门前三包区的环境保护和卫生保洁工作义务。同时，我们还围绕6·5世界环境日制定专门的宣传方案，悬挂宣传标语十余条，发放宣传单1200余份，出动两台宣传车，在景区进行巡回宣传。另外，结合景区第一批学习实践科学发展观活动的开展，我们积极探索激发广大干部职工的工作积极性，把景区两乡各村的村支部书记、村委会主任做为环境保护工作的义务宣传员和监督员，今年，我们对两乡的七名村干部实行了月薪工资待遇，对其实行1300元的月薪工资标准（其中800元基础工资，500元绩效考核工资），将带领群众脱贫致富、维护社会稳定、加强环境保护、治理乱采滥挖等作为年度考核内容，与其工资利益挂钩，为景区环境保护工作的开展和环境保护工作的深入宣传奠定了良好群众基础，据我们了解，此项举措在全疆范围内尚属首创，得到了上级党委、政府及广大群众的一致好评。
（三）以科学规划为指导，合理利用生态资源。为确保喀纳斯景区的可持续发展，我们始终坚持“旅游开发，规划先行”的原则，自喀纳斯旅游开发以来，仅规划、设计方面我们已累计投入资金近万元，建立和完善了保护区及大喀纳斯旅游区总规、控规、详规等规划体系。5月，自治区人民政*正式批准实施《大喀纳斯旅游区总体规划》，在此指导下，我们相继完成了“哈流滩、铁热克提”的总规、控规，“哈流滩、白哈巴、下湖口、贾登峪、铁热克提”五个重点区域的修建性详规及《禾木文化景观保护规划》、《大喀纳斯旅游区交通规划》两部专项规划的编制和评审，基本形成了以“大规划”为总纲，以各区域控规、详规为骨架，以交通、文化景观保护等专项规划为补充的规划体系，进一步明确了景区的发展思路、建设要求及远景目标，使喀纳斯景区每一寸土地的开发利用都在大规划的指导下进行，杜绝了违规建筑、重复建设对环境资源的破坏和浪费。
（四）坚持依法行政，严厉查处环境违法行为。严厉查处环境违法行为，是加强环保工作力度的重要手段和措施。今年以来，我们不断加强建设项目环保审批管理工作力度，明确要求新建、扩建、改建项目必须实行环境影响评价，下发限期办理环评手续通知书8份，使景区开工项目环评率达100%。严格执行建设项目“三同时”制度，加强对项目施工期的环保监督和管理工作，使景区项目审批制度执行不力、监管不到位、程序不规范等现象得到了有效解决。在不断加大基本建设投入的同时，我们还狠抓各类与大规划不符的建筑设施的拆迁工作，率先拆除了景区职工餐厅、保护区中心管护站等建筑设施，起到了很好的表率作用，在此带动下，贾登峪篝火剧场、国税华瑞山庄、大西部快餐厅、喀纳斯快餐厅等建筑设施先后拆除，完成拆迁面积11600平方米。同时，我们还不断加大依法治理乱采滥挖工作力度，全年累计开展大、小规模清山行动26次，共出动清山人员162人次，出动车辆42车次，马匹46匹次，捣毁非法采药窝点13个，清出非法入林人员62人，劝退（回）81人，有力打击了违法乱采滥挖人员的嚣张气焰，有效保护了景区生态资源安全。今年，在景区管辖的10030平方公里范围内未发生重大森林火灾。
（五）加大环境保护投入力度，狠抓生态环境建设。在项目争取方面，紧紧把握国家、自治区和地区的项目投资导向，狠抓项目储备工作，累计投入项目前期费用400余万元，策划和包装了一批投资规模大、产业关联度高的重大项目。通过景区上下的共同努力，争取到保护区环境监测和保护系统建设项目、保护区湿地保护项目上、地质灾害环境治理项目等，使景区环境保护工作得到了有力的项目支撑。在基础设施建设方面，扎实开展“基本建设年”活动，全年开工项目26个，完成固定资产投资3.44亿元。目前，投资8000余万元的下湖口游客中心项目土建部分已完工，明年开春将完成内部装修和外围绿化、美化工作，预计明年6月份之前可投入使用。投入近5000万元的喀纳斯新老村、禾木、白哈巴供排水工程已全部完工，并投入使用，切实解决了以上几个区域的农牧民饮水安全问题。投资1100万元的贾登峪供水改扩建工程的水源地、水池、管网、设备间等工程也已全部完成，并顺利通过竣工验收。铁热克提供排水工程目前已完成供水厂土建工程，铺设供排水管网11000米，完成投资550万元。总投资1400万元的喀纳斯景区生态改善与恢复项目于今年6月正式开工。项目主要对贾登峪至喀纳斯沿线进行植被恢复与保护，项目设计总长度为30公里，恢复面积为297486.8平方米，目前已完成投资600万元。同时，我们还对禾木沿线的观景平台进行完善，增设了垃圾箱、木盏道、停车场等，缓解了以往游客车辆乱停乱放、游客随意踩踏等对公路沿线植被的破坏。
（六）加大环境整治工作力度，营造良好旅游环境。喀纳斯是国家5a级旅游景区，为给海内外游客创造一个景色宜人、环境舒适的旅游环境，我们不断加大环境整治工作力度，全年完成供水30000方，处理污水40000方，回填处理垃圾约3500吨。旅游季节招收保洁工121人，并对其进行了岗前培训，对景区卫生保洁工作实行分片、分段工作制，对各节点、区域的环境卫生工作进行实时清扫。对景区经营户实行卫生保证金制度，各经营户在上山前必须与景区签定卫生责任状并交纳卫生质量保证金，由环卫队对其进行监督、检查，提高了广大经营户爱护环境的主动性与积极性。
二、工作中存在困难与不足。
近年来，通过上级业务部门的精心指导和景区广大干部职工的共同努力，喀纳斯景区环境保护工作取得了一定成绩，但也存在着许多困难和不足之处。一是工作人员不足，由于喀纳斯景区是以旅游为主的行政单位，对环境保护工作的专业人员和队伍都在摸索建立和完善中，目前，景区负责环境保护的工作人员仅有3人，由于景区规划面积大，环境保护工作点多、面广、线长，在具体工作开展中难免出现顾此失彼的情况，使景区环境保护工作没有高标准、高质量地开展好，环境破坏、资源浪费等现象依然存在。二是景区草场超载过牧现象严重，喀纳斯景区作为布尔津、哈巴河两县七乡的重要夏牧场，每年有70多万头（只）牲畜在景区放牧。近年来，随着两县畜牧业的快速发展，景区草场尤其是布喀旅游公路沿线草场超载过牧现象严重，据专家调查，部分区域草场退化严重，已经呈现出荒漠化的迹象。三是宣传工作力度有待进一步加强，由于喀纳斯景区的特殊环境，每年进入景区的'经营户都在不停更换，两乡农牧民居住也比较分散，给环境保护工作的宣传带来了一定困难。因此，我们必须不断加大宣传工作力度，切实提高广大经营户、农牧民的环境保护意识，才能使景区环境保护能够扎实、深入的开展下去。
三、20xx年度工作思路。
20xx年，是落实“十一五”发展规划的最后一年，抓好喀纳斯景区以旅游经济发展为中心的各项工作，对全面落实“保增长、保民生、保稳定”各项政策措施，具有十分重要的意义。因此，我们将继续坚持以科学发展观为指导，进一步明确目标、强化措施，团结带领景区广大干部群众，努力推动喀纳斯经济社会又好又快发展。同时，我们还将一如既往地抓好环境保护工作，严格落实地区环境目标责任制，确保景区资源的合理开发、永续利用。
（一）深入开展环保宣传，增强全民环保意识。环境保护关系到每个人的切身利益和生命健康，需要全民的共同参与和积极支持。因此，我们将把增强全民环境保护意识作为一项重要工作来抓。不断加强领导干部环保知识培训，利用冬闲时间聘请有关专家举办生态环境建设、发展生态旅游等相关知识讲座，切实增强景区干部的环保意识和科学发展能力。加强对驻景区企业、经营户等排污行为人环境保护和污染防治法律法规知识的学习培训，使其真正认识到治理环境污染是他们应尽的责任和义务，明确其环境保护职责。同时，充分利用每年的“6·5”世界环境日、地球日及景区举办的各类庆典、赛事活动，开展丰富多彩、形式多样的环保宣传活动，并利用网络、电视、报刊等新闻媒体广造社会舆论，强化社会监督，调动全社会的力量参与环境保护。
（二）严格建设项目管理，控制污染源头。抓好环境保护工作，必须坚持标本兼治，重在治本，严格控制污染源头。对景区建设项目的实施将严格按照环境影响评价和“三同时”制度执行，真正从源头上控制新污染源的产生。做到“四个不办”，即不符合国家产业政策的项目不办，不符合景区生态旅游发展的项目不办，不具备污染处理能力的项目不办，污染负荷严重超标的项目不办。同时，抓好“三个环节”，即抓住源头预防环节，严格环境保护第一审批权，严防违规审批和越权审批行为；抓住末端治理环节，认真摸清景区环境污染现状，找准污染治理重点，确保污染不扩散、不蔓延；抓住全过程治污环节，积极引进先进的处理设备和技术，把相关污染消除或减少在生产过程中。
（三）突出重点、强化措施，切实抓好环境保护和治理工作。一是加大项目争取和实施力度，对保护区遗产地保护、保护区湿地保护、植被恢复与保护等重点项目要进行重点督办落实，确保项目早日完工见效。二是依法保护野生动植物，严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖等破坏生态环境的违法行为，定期、不定期地开展执法检查，坚决遏制环境违法违规现象。三是加大景区环境卫生清扫保洁和垃圾的管理力度，严格按照相关规定处理好垃圾。四是建立健全环境监测机构，加大环境监测的资金投入和技术力量，争取投入500万元的国家大气质量监测背景站项目早日落地实施。
（四）加强领导，明确职责，扎实开展好环境保护工作。继续实行主要领导负责制，认真落实地委、行署及上级业务部门的各项工作要求，不断强化措施，统筹解决好开发、建设与管理、保护的关系，并摸索建立景区农牧民及经营企业、经营户加强环境保护工作的长效机制，不断扩大村干部月薪工资待遇的发放范围，充分调动广大基层干部做好环境保护工作的积极性，确保景区上下紧紧围绕“保护第一，永续利用”的方针，科学保护好喀纳斯景区生态环境，为喀纳斯经济社会协调、可持续发展提供有力的环境保障。
以上是喀纳斯景区的工作汇报，不妥之处，敬请批评指正！
谢谢！