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为了继续发挥工程机械技术比武大赛在我矿形成的积极性作用，激励新老司机规范操作，在五一、五四期间再次举办工程机械技术比武大赛。
“岗位练兵、展示技艺、交流经验、共同提高”
1、比赛时间：
20xx年5月4日
2、比赛目的：
挖掘机
1）基本操作规程
2）处理伞檐质量
自卸车
1）基本操作规程
2）规定范围内倒车装载机
1）基本操作规程
2）铲指定砖块
穿孔机
1）基本操作规程
2）钻头进钻孔
3）规则：先打一个眼，在规定距离行走到位后钻头进钻孔
2、参赛人数：煤矿上报3名装载机司机只参与装载机技术比武；采剥队每项各报3名参赛队员；穿爆队钻机均可参加比赛。
4、评选形式：根据完成时间计算，取前三名
5、评选小组具成员：郭爱兵张强于秀岩
6、成绩统计：赵鹏、方建忠
7、比赛场地：观礼台南外平台（装载机及自卸车）、1250工作平盘（挖机）、1270工作平盘（钻机）
挖机：第一名奖励现金：1000元
第二名奖励现金：800元
第三名奖励现金：500元 其它机械：第一名奖励现金：800元
第二名奖励现金：500元
第三名奖励现金：300元
第三季度举办安全生产意见及建议征集活动
三、活动内容：
1、9月15日由技术科组织人员在各项目部班前会发放安全生产意见及建议征集表，并说明填表要求。
2、9月16日由各施工队技术员负责收集征集表，并统一交到煤矿。
3、煤矿召开安全办公专题会议，研究讨论征集意见及建议是否采纳，评选出符合实际且具有推动我矿安全生产发展的征集表。
4、对于符合实际且具有推动我矿安全生产发展的给予奖励。
张强、赵鹏、杨景峰
一等奖：5名，每人奖励200元 优秀奖：若干
“学好安全知识，共建美好家园”
1、活动时间：20xx年12月10日
3、参赛须知a、参赛选手及啦啦队员必须在赛前10分钟入场，中途不得退场。
b、赛程内所有人员遵守会场纪律，不起哄，不喝倒彩，做文明观众。
4、活动流程：
12月10日组织采剥队、爆破队全体职工培训《职工安全手册》，并以此作为本次比赛的参考资料，于12月15日进行正式比赛。
（1）安全知识接力赛
比赛规则：
a、比赛队伍分为3组即采剥一队、采剥三队、爆破队，每组30名参赛成员，每组队伍要求有本单位10名拉拉队员参与本次活动。b、每组队员分别编号1—30，安全接力试题共60道，比赛开始后由1号队员开始依次作答。
c、每人限答两道，可以不按试题的顺序答题，答过的试题不允许队友更改答案。
d、答题过程中不允许以任何方式帮助队友。
评分规则：
a、安全知识接力试题每题1分，共60分。附加：接力试题第一时间到达30号队员的加10分，第二加5分，第三不加分。b、每组队伍比赛时间限定在30分钟内。
xx露天煤矿20xx年安全教育培训计划
矿属各单位、科室：
（一）培训对象：
1、全矿职工都必须自觉接受安全教育培训。
2、矿领导、安全生产管理人员、特种作业人员除参加本矿组织的安全教育培训外，还必须参加具有相应资质的安全教育培训机构组织的安全教育培训，并持证上岗。
3、外委施工单位负责人及安全生产管理人员和特种岗位作业人员，除参加本矿岗前三级安全教育培训外，也必须参加具有相应资质的安全教育培训机构组织的安全教育培训，并持证上岗。
（二）目标要求：
1、特种作业人员严格按规定参加具有相应资质的安全教育培训机构组织的培训，取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。
2、新入矿员工（包括新入矿的外委施工单位人员）都必须接受“三级安全教育”，包括矿、部门和班组级安全教育培训，并经考核合格后方可上岗。
3、首次采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训，经考试合格后方准上岗作业。
4、职工调整工作岗位或者离开本岗位1年以上（含1年）重新上岗前，应当重新接受安全培训；经培训合格后，方可上岗作业。
安全教育培训要理论联系实际，对不同班次、不同培训对象，制定或选用不同的培训内容。
1、本矿组织的安全教育培训要结合生产实际情况，培训与生产有机协调合理安排，做到既搞好培训又不影响生产。
2、委托具有相应资质的安全教育培训机构组织的培训各部门随时组织人员参加。
安全教育培训由矿安质科全面负责，安质科和有关生产部门组织，与xx培训中心xx分校共同完成。
附件：xx露天煤矿20xx年安全教育培训计划表
xx露天煤矿
20xx年1月20日
在生产发展不平衡的.煤炭生产行业，生产工艺和管理工作未处于优先地位的一些煤炭生产企业，要真正做到在安全生产管理工作中取得进步，在安全生产管理工作上逐步缩小同生产工艺先进、管理科学的大型煤炭生产企业的差距，必须坚持装备、管理、培训相并重的原则，在三个并重当中，装备是前提，管理是基础，培训最重要。
现有的生产矿井大多数由于历史原因及资金困难，对安全投入不足，未能按《煤矿安全规程》的要求，实现安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，致使矿井安全存在缺陷，给矿井的安全生产带来一定隐患，加之部分煤炭生产企业未正确处理好安全与生产、安全与投入、安全与效益的关系，导致安全欠帐较多。如少数煤矿按《煤矿安全规程》应装备安全监测系统、瓦斯抽放系统，而因资金问题未能装备，还有少数煤矿受经济利益的驱使，在煤炭市场好转的情况下，进行超通风能力生产，导致井下采掘工作面出现微风、无风及瓦斯超限作业，加之井下未真正杜绝电气失爆及在井下爆破作业中未严格执行“一炮三检”，留下事故隐患，给矿井“一通三防”事故有了可乘之机，给煤矿的安全生产带来了严重威胁。其次，随着企业的改革改制，企业所有制性质发生了很大变化，用工形式发生了重大改变，七十年代参加工作的，有较高工作经验和操作技能的从业人员已基本退休，高技能的生产工人出现了断层现象，现招收的采掘工作从业人员文化水平绝大多数在初中以下，对学习和接受煤矿安全生产知识有一定的难度，加之生产任务重，时间紧，存在未按规定的内容和时间进行培训，导致在作业过程中相互保安和自主保安意识较差，给煤矿安全生产管理工作带来了很大的难度。但随着国民经济的发展对煤炭产品的需求增大，国家加大了对安全生产监督管理的力度，增加对煤矿安全生产的投入，许多新装备、新技术逐步融入煤矿安全管理及工作生产之中。要造就高素质、高效率产业人员队伍，将新技术、新装备真正转化成新的生产力，适应现代企业生产的需要，安全培训工作将是持久而艰巨的任务。
1、要做好煤矿的培训工作，有条件的煤炭生产企业尽可能的建立健全安全培训机构，成立安全培训工作领导小组，完善教学、考试、发证等一系列的安全培训制度，每年(或半年)根据从业人员的现状，对特种作业人员进行培训和复训工作，加强对操作规程和安全生产知识的学习，对新招工人必须按规定的内容和时间制定计划进行培训，做到培训工作的计划性和针对性。
2、要做好安全培训工作，在成立安全培训工作机构和领导小组的基础上，还必须有一批合格的教师队伍，培训教员必须具备较高的政治素质、思想道德素质、智能素质、文化素质及身体素质。要求每一位教员必须树立正确的人生观、世界观及价值观，要有良好的思想和工作作风，具有强烈的事业心，坚定的意志和宝贵的献身精神，并具有一定的马克思主义哲学修养，还要精通所学科目的专业知识和技能，在安全培训过程中要做到严以自律，善于待人，谦虚谨慎，作风民主，以身作则，为人师表，从实际出发，实事求是，使安全培训工作做到科学化规范化。
3、各煤炭生产企业的安全培训机构的硬件设施尽可能做到设施齐全，功能完善。施教手段上通过增加投入，采用多媒体方式施教，便于使接受培训的人员借助科学化系统化的先进教学工具，在较短的时间内从培训教育软件中尽快了解和掌握相应学科的来龙去脉，从教学软件的模拟或现实图像中，对安全培训的知识有一定的感性认识，再通过工作的实践，逐步懂得相应工种的操作技能及安全生产知识，为煤炭生产企业的安全生产创造良好的基础。
通过培训教师的讲述，再结合作业过程中的生产实际，使每一位被培训对象对自己在作业过程中的操作行为进行反省，找出不足和差别以及操作的不当之处，总结经验和吸取教训，在今后的作业过程中，严格按《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》以及各类安全技术措施，进一步规范自己的作业行为，从根本上杜绝人的不安全行为，就有可能最大限度地避免安全事故的发生，为煤矿安全生产创造良好氛围。
5、在安全培训过程中必须按规定的时间、规定的内容进行培训，对参加培训的人员进行授课和考试工作，经考试合格后才安排工作。对特种作业人员要严格按上级培训机构的要求进行，到指定的培训机构进行培训，对培训合格，取得操作资格证的人员，才能安排到所属岗位进行操作，特殊工种必须持证上岗。对新招工人经培训考试合格后必须订立师徒合同，做到以老带新，在操作过程中由师傅进行全程监护，等合同期满后并真正做到操作熟练，懂得本工种的操作技能及安全生产知识后，才能进行独立操作。
无论煤矿生产的设备如何先进，没有科学的管理方法，没有高素质的从业人员进行操作，就不能发挥出巨大的生产力，更谈不上实现安全生产。任何新技术、新装备在研发生产过程中都投入了相当多的人力物力，没有高素质的管理和操作人员，新技术、新装备就难于发挥其巨大的潜力，就不能转化为先进的生产力，在装备到位的基础上，只要投入较少的资金强化对人员的培训，使其掌握操作技能和生产安全相关知识，能够驾驭新装备，做到正确处好人与人、人与物、物与物的关系，为安全生产工作打下坚实的基础。归根结底，要做好煤炭生产企业的安全生产工作，在合理安排资金使装备上台阶的基础上，必须强化对从业人员的培训工作，使之真正懂得党和国家安全生产方针的意义和目的，全面掌握本工种的操作技能和安全生产知识，增加作业过程中的自主保安和相互保安意识，用三大规程规范自己的作业行为，从思想上产生我要安全的意识，真正做好按章作业，做到人人事事无违章，就可以最大限度地降低煤矿安全事故的发生，从而显现出了煤矿安全培训工作的重要性。
(一)煤矿企业必须制定具体的停产复工方案。各煤矿企业要全面进行安全隐患排查和整改，认真抓好复产复工前从业人员的教育和培训，落实各项安全保障措施，特别是送电、供电和专业队伍排放瓦斯等安全技术措施。只有在各类安全隐患整改到位、各项安全技术措施全面落实的条件下，再向地方人民政府及其有关部门申请复产复工验收。
(二)地方政府及煤矿安全监管部门要认真抓好对停产停工煤矿的复产验收工作，指定专人负责，制定验收方案、程序和标准，抓好节后煤矿复产验收工作是确保四季度和全年煤矿安全工作的关键。复产验收要坚持“谁验收、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，对验收不合格的煤矿、坚决不予复产，做到验收合格一处、恢复生产一处。对证照到期矿井、有重大安全生产隐患未消除的矿井、有安全生产条件缺陷的矿井以及已经公告关闭的矿井，一律不得恢复生产。
(三)各煤监分局要督促地方政府及其有关部门开好复产片区的安全生产会议，要把停工后复产的矿井作为监察重点。切实加强对井下作业现场的检查，尤其是通风系统和瓦斯管理的督查，对未经验收或验收把关不严达不到安全生产条件的矿井，要立即责令停工停产，经地方政府及有关部门重新组织验收合格后方可复产。
(四)组织开展对节后煤矿复产验收工作督查。各产煤市(州)要组织对所辖区域产煤县(市、区)复产工作进行督查，省安监局(-煤监局)组织督查组对重点产煤市(州)煤矿节后复产情况进行督查(附督查安排)。
二、认真开展煤矿瓦斯治理、切实加强“一通三防”工作
(一)各煤矿企业要深刻吸取河南平顶山市新华四矿“9.8”特别重大瓦斯爆炸事故和我省今年发生的多起较大瓦斯事故教训，认真按照《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令446号)和《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》规定，开展一次“一通三防”隐患大排查，重点检查采掘部署是否合理，通风系统是否完善，通风瓦斯管理是否到位。对查出的隐患要制定详细的整改计划，落实责任、资金、措施、时限，同时制定应急预案。整改隐患时，要制定切实有效的安全技术措施，严防事故发生。
(二)切实加强煤矿现场管理。矿井通风系统不可靠，局部通风管理不到位，瓦斯监控系统运行不正常，煤与瓦斯突出矿井和开采突出煤层的矿井未建立固定瓦斯抽采系统和落实“四位一体”防突措施的一律不得组织生产。对高瓦斯矿井无专用回风井的，各地还应立即逐一清理并责令煤矿企业限期整改达到要求，所有高瓦斯矿井在201x年底前，必须具备专用回风井系统。
(三)认真贯彻落实国务院今年9月份在江西南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，切实抓好煤矿瓦斯抽采利用工作。凡开采突出煤层的矿井，必须按规定在20-年底之前开展煤与瓦斯突出危险性鉴定或申请戴帽，逾期未完成的，要责令煤矿停产整顿。高瓦斯矿井应上未上瓦斯抽采系统的，一律不得恢复生产。
(四)各煤监分局要结合全年的“三项监察”计划和6月份我省开展的异地集中交叉监察、7月份开展的隐患排查治理和督促检查、9月份开展的“迎国庆、保安全”煤矿安全大检查活动查出的“一通三防”带倾向性的问题，会同地方煤矿安全监管部门开展一次“一通三防”专项监察，对存在重大安全隐患仍然生产的矿井要予以重处。
(五)切实抓好煤矿瓦斯治理示范体系“双百工程”示范建设。各级政府和部门要根据《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》(安委办[20-]2号)精神，按照《-省人民政府安全生产委员会办公室关于瓦斯治理示范工作体系示范建设的意见》(川安办[20-]32号)的具体安排，落实专职机构和人员抓好示范建设工程。特别是古蔺县、筠连县、江安县、荥经县、宣汉县5个瓦斯治理示范县和鲁班山北矿等示范矿井必须加快进度，确保20-年完成建设任务。各有关产煤市县要在12月初组织对今年达标的示范县和示范矿井的初步验收，并将情况报省安办，省安监局(-煤监局)将于12月下旬组织验收，明年1月迎接国家安监总局和国家煤监局的验收。
三、加大煤矿整顿关闭力度，加快资源整合的进度
对今年我省下达的已经公告关闭的矿井，地方政府及煤矿安全责任部门要高度重视，必须在年底前按照关闭标准关实、关死、不留后患，坚决防止矿井拖延关闭和逃避关闭行为，坚决打击关闭前的违法突击生产。要按照“先关闭、后整合”的原则，规范进入整合程序，严禁借整合之名行生产之实，严禁边技改边生产。对纳入资源整合和改扩建矿井，地方政府要派驻矿安监员务必要盯死、盯牢，防止违规组织生产。要进一步健全联合执法和共同执法机制，落实责任和措施，组织开展打击煤矿非法开采、违法生产的联合执法行动，重点打击假整合真生产、私挖乱采、超层越界、关闭矿井死灰复燃等违法行为。
四、各地应切实抓好高全高效矿井的建设工作
按去年8月内江现场会确定的首批36个示范矿井及今年省安办《关于进一步抓好煤矿安全高效矿井建设工作的通知》(川安办[200-]43号)确定的201处建设矿井名单，逐矿落实建设方案，强力推进安全高效矿井建设工作。省安办将于12月对此项工作组织专项检查，并将建设情况进行通报。
五、加大监管监察执法力度，严厉查处事故，从严查处煤矿违法行为
要严格执行《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，坚持“四不放过”原则，严格煤矿事故查处。对瞒报、谎报、迟报事故的单位和责任人员要从严查处，要严格煤矿事故责任追究。对四季度内发生一般死亡事故的矿井，除给予经济处罚外，并责令停产整顿1个月，经验收合格后方可恢复生产;对发生较大及以上事故的矿井，除按经济顶格处罚外，还要由有资质的中介机构经过专项评价，并责令煤矿停产整顿3个月以上，情况严重的，要提请地方人民政府予以关闭。
对煤矿存在超通风能力、超定员、超强度生产和瓦斯超限作业的;煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突措施的;矿井通风系统不完善、不稳定、不可靠的;矿井未建立安全监控系统或者监控系统运行不正常的;高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统或者抽采系统运行不正常的;有严重水患，未采取有效措施的;超层越界开采的;新建、改建、扩改以及资源整合矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构验收擅自生产的，以及违反建设程序、未经核准(审批)的;矿井安全生产许可证等证照到期未按规定延续的;高瓦斯及煤层有自燃发火倾向性的矿井采用前进式采煤方法开采的;未配齐特种作业人员或未经培训合格上岗等重大违法行为，要按照《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令446号)规定，从严下达行政指令、从严实施行政处罚、从严责令停产整顿、从严追究有关人员责任。
一、加强机构制度建设，夯实安全生产基础
(一)健全安全管理机构。企业要按规定设置安全生产管理机构，足额配齐专兼职安全管理人员，构建覆盖所有部门、车间和班组的安全生产管理组织体系。
(二)完善安全管理制度。企业要结合实际，完善安全生产会议、安全检查、隐患排查治理、危险作业管理和考核奖惩、教育培训、安全投入、应急救援、职业危害防治、从业人员持证上岗等安全管理基本制度，制定各岗位的安全操作规程，并严格实施。主要负责人要认真履行《安全生产法》第十七条规定的六项职责，建立健全全员安全生产责任制，并按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订安全生产责任书。
(三)加强安全培训。企业要按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令3号)和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令30号)的要求，抓好新员工入厂“三级”安全教育和老员工的日常安全培训，建立全员培训档案。严禁未经培训或培训考核不合格的员工上岗。负责人、安全生产管理人员和特种作业人员要100%参加培训，持证上岗。今年开始，我区将对安全生产各类取证施行考培分离制度。
(四)深化隐患排查治理。企业要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令16号)的要求，建立健全事故隐患排查治理制度和信息档案;要将隐患排查治理纳入日常安全管理，形成全覆盖、全员参与的工作机制，并按照职责分工实施监控治理。加强车间、班组等基层单位的安全工作，强化现场管理。积极应用危险与可操作性分析(hazop)等先进科学的风险评估方法，全面排查本企业的事故隐患。对查出的隐患要登记建立台帐，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”。
(五)加强自查自报系统应用。企业要全面使用“企业安全生产管理系统”，加强记录和台帐的管理。今年开始，我区实行企业隐患排查治理月报制度。各企业要在每月5日前将上月隐患排查治理情况通过“企业安全生产管理系统”填报。
二、全面开展安全生产标准化建设，提高企业自主管理水平
(六)规模以上工贸企业。全区工贸企业要全面开展安全生产标准化创建达标工作。今年底前,规模以上工贸企业要全部完成安全生产标准化三级认证审核。鼓励企业直接参加天津市安全生产标准化二级认证审核。
(七)规模以下工贸企业。今年开始，全区规模以下工贸企业要开展安全生产标准化创建达标的基础工作，在人员机构、规章制度、记录台帐、安全设备设施、事故隐患治理等方面认真准备。今年年底前力争10%的企业达标，20xx年底前50%的企业要达标，20xx年底前全部企业要达标。
(八)危险化学品企业。按照《天津市危险化学品从业单位安全生产标准化评审办法》要求，危化企业在取得安全生产标准化证书后，每年要进行自评，并将自评报告报区安监局审查。今年6月底前a类危化企业要完成自评报告，10月底前 b类危化企业要完成自评报告。同时a类危化企业要积极筹备安全生产标准化升级工作。
(九)安全管理体系化建设。继续鼓励企业建立ohsas18001职业安全卫生管理体系或hse健康安全与环境管理体系。凡通过认证审核的企业，政府将继续给予资金补贴。
三、深入开展“打非治违”专项行动，着力构建安全生产长效机制
(十)坚持“打非治违”持久性。1月17日，^v^召开全国安全生产电视电话会议，^v^副^v^强调，今后几年是实现 全国安全生产状况根本好转的关键阶段，要深入开展“打非治违”行动。“打非治违”是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作，企业要将“打非治违”制度化、常态化。
(十一)坚决杜绝非法违法行为。企业要依法办理安全生产相关许可和备案手续，生产经营和建设活动要合法合规。涉及新建、改建、扩建工程项目的企业，要严格执行建设项目安全设施、职业卫生“三同时”的相关规定，办理相关备案或许可手续;生产、使用和经营危险化学品的企业要依法办理相关许可证;重大危险源要进行评估和备案。坚决杜绝不履行任何手续擅自建设;坚决杜绝无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营活动;坚决杜绝非法用工、无证上岗;坚决杜绝瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治等非法违法行为。
(十二)严格治理违规违章行为。企业要按相关法律法规和规章、标准来规范安全生产工作，严格治理安全管理制度不健全、操作规程不完善，现场管理不到位、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律，安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求，隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位，应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订、演练不及时，应急自救装备配备不足、使用培训不够，新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用等各类违规违章行为。
四、强化危险场所、重点部位和作业环节安全风险管理，提升事故防范能力
(十三)强化危险场所和重点部位的安全监控。企业要定期开展危险源辨识工作，对危险源进行风险分级管理，对危险场所和重点部位进行重点监控。在生产工艺、产品、原料、设备设施、作业方法、人员等发生改变，项目新建改建扩建以及事故发生后，要及时重新辨识危险源。
(十四)强化关键设备设施的维护保养。加强特种设备、安全设施、电气设备、仪表控制系统、安全联锁装置等的日常维护保养，确保运行可靠。防雷防静电设施、安全阀、压力容器、仪器仪表等均应按照有关法规和标准进行定期检测检验。所有电气设备必须加装漏电保护装置，移动电气设备要“一机一漏保”，并定期检查、检验，确保其性能良好有效。严格执行停机挂牌上锁制度。
(十五)强化危险作业的安全管理。要进一步加强动火、登高、进入受限空间、临时用电、吊装、破土等危险作业的安全管理，严格执行安全许可证(票)制度和专人现场旁站全过程监护制度，确保各项安全防范措施落实到位，杜绝作业过程中违法违章行为。
(十六)强化外来承包商的管理。要严格审查承包商的资质并签订安全协议，加强对承包商的出入厂区登记、安全培训、安全交底和现场全过程监护等工作，督促承包商落实各项安全措施。承包商进行的动火、登高、进入受限空间等危险作业也必须严格实行作业许可证制度。
(十七)强化预防硫化氢中毒工作。预防硫化氢中毒是我区长期坚持的一项重要安全生产工作。凡进入密闭容器、设备和地下构筑物，以及沟、池、深坑、电缆井、通讯井、阀门井(含燃气、供热以及其它地下管道)、污水系统(含污水池、污水井、污水管道和污水泵站)、雨水系统(深1米以上雨水井、雨水管道、集水井)等场所查看、巡视或维检修施工作业，均要严格执行《天津市预防硫化氢中毒安全管理若干规定》，办理受限空间作业许可手续，落实通风、个人防护、应急、旁站监护等安全措施，严防硫化氢、一氧化碳等有毒气体中毒或缺氧窒息事故。杜绝对上述场所作业轻视、忽视等不重视态度。
五、加强危险化学品安全管理，提升重大风险控制能力
(十八)保障安全投入。危化企业要严格执行安全生产费用提取使用管理制度，保障安全投入。要严格按照《关于印发天津市安全生产责任保险实施办法的通知》(津安监管法〔20xx〕39号)和《关于印发天津市企业安全生产风险抵押金管理办法的通知》(津安监管法〔20xx〕47号)的要求，投保安全生产责任保险或存储安全生产风险抵押金。
(十九)提升本质安全水平。企业要按照国家四部委《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》(安监总管三〔20xx〕87号)的要求，全面辨识危险化学品，涉及“两重点一重大”的企业要加快完成自动化控制系统的改造提升工作。要组织分析危化品存储和使用过程中的缺陷和不足，制订提升本质安全水平的技术改造计划，按照20xx年全部完成的时限，积极组织实施。
涉及已公布第一、二批重点监管危险化工工艺的化工装置，要在今年底前完成自动化控制系统改造提升工作。今后新建化工生产装置必须装备自动化控制系统，高度危险和大型生产装置要装备紧急停车系统。
涉及已公布第一、二批重点监管危险化学品的生产储存装置，要在20xx年底前完成自动化控制系统改造完善工作。剧^v^、易燃易爆危险化学品的重点储存场所要加装视频监控系统，实现24小时全程在线监控。
重大危险源企业要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令40号)的要求，进行重大危险源的辨识、评估和备案。要改造危险化学品重大危险源的自动化监测监控系统，完善监控措施，20xx年底前全面实现危险化学品重大危险源温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录。要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制，相关安全管理情况每季度要报送区安监局。
加强危险化学品生产储存装置设计安全管理，今年底前要完成所有未经正规设计的在役装置的安全设计诊断工作。
生产、使用和储存易燃易爆物质和可燃物质的生产设备，要按照gb 5083-20xx《生产设备安全卫生设计总则》的有关规定设置惰性气体(氮气、二氧化碳、水蒸气等)置换及保护系统。
(二十)加强实验室的安全管理。有实验室的企业，尤其是生物医药研发企业要加强实验室的安全管理，严格按《建筑设计防火规范》(gb 50016—20xx)控制危险化学品在实验室的储存量。要加强烘箱、加热炉、化学品存储冰箱等用电设备和蒸馏等使用易燃易爆危化品的容器、设备的安全管理。严禁在有办公场所的实验室和多层建筑的普通实验室进行中试及以上规模的化学实验(试验)。
(二十一)加强新化工工艺的管理。新开发的危险化学品生产工艺，必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。国内首次采用的化工工艺，要通过省级有关部门组织专家组进行安全论证。
六、深入贯彻落实职业病防治法，维护劳动者健康权益
(二十二)建立职业卫生管理体系。企业要配备专兼职职业卫生管理人员，组织制订职业病危害防治计划和实施方案，建立健全十一项职业卫生管理制度和岗位职业卫生操作规程，建立企业职业卫生管理档案。开展全员职业卫生培训。
(二十三)开展职业病危害申报和备案。尚未完成作业场所职业病危害申报并取得备案回执的企业(尤其是家具制造、化学原料药制造、橡胶制品制造、铸造加工、纺织加工、汽车制造、金属冶炼等重点行业)，今年要完成向区安监局申报和备案;发生变更的，要及时变更申报。
(二十四)开展职业病危害因素检测和职业健康检查。存在职业病危害的企业，要专人负责工作场所职业病危害因素的日常监测，并委托有资质的中介机构每年至少进行一次职业病危害因素检测;要组织员工开展上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查。检测结果要向员工公布并报区安监局，检查结果要书面告知员工。要为员工建立职业健康监护档案。
(二十五)设置职业卫生公告栏和警示标识。产生职业病危害的企业，要在醒目位置设置公告栏，公布职业卫生制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和职业病危害因素检测结果。存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位和设备设施，要在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。
(二十六)加强职业卫生“三同时”工作。新、改、扩建设项目要在可行性论证阶段进行职业病危害预评价，并组织设计单位编制职业病防护设施设计专篇，做好设计审查备案;在建成试运行期间要进行职业病危害效果控制评价，做好验收审查备案。要定期检查通风除尘、有毒报警装置、现场急救用品、冲洗设备等职业卫生设施正常使用状态。要及时督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用个人防护用品。
七、强化应急管理工作，提升应急处置能力
(二十七)生产安全事故应急预案修订与备案。今年，我区大部分企业的生产安全事故应急预案备案已满3年，按规定应进行修订、完善并到安监部门重新备案。如果企业近3年来变化不大，未增加新设备和新工艺，亦未增加新危险源的，则不需外聘专家评审;如果企业有新增工程项目、有新增生产工艺、有新增危险源或危险源倍增的，则需外聘专家评审。企业要针对重大危险源和危险目标，制定基层作业场所的现场处置方案，做到一事一案或一岗一案。
(二十八)应急队伍和抢险物资储备。企业要认真落实应急预案设定的应急组织和人员，并储备必需的应急抢险物资和器材。有重大危险源的企业要与周边其他企业签订应急和救援协议，增强应急能力。
(二十九)应急演练。企业每年要组织一次应急演练，并充分利用国家确定的“演练周”开展活动。按照《天津市20xx年度安全生产应急预案演练计划》的要求，危险化学品企业及冶金、制冷、燃气等涉及危险化学品的企业，在今年至少要组织两次综合性演练或专项应急预案的演练;并对重大危险源、重点部位、重要生产工序，每季度至少组织一次现场应急处置方案的演练。企业的应急演练计划要在3月底前通过“企业安全生产管理系统”上报。今年，区安监局将继续抽查观摩企业的应急演练活动。同时，我区计划在下半年组织一次南港工业区石油库火灾事故消防应急演练。
(三十)强化事故报告制度。企业要严格遵守《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，发生重伤、死亡生产安全事故要在1小时之内向区安监局(2520xx00)等部门报告。并按照“四不放过”的原则，对事故进行严肃认真查处。我区继续坚持事故通报制度，并将行政处罚情况纳入企业银行征信系统。
八、不断创新特色安全活动，推进安全文化建设
(三十一)组织开展好“安全生产月”活动。企业要以“安全生产月”为契机，组织开展形式多样的安全活动。积极推广区内安全生产先进企业危险预知活动经验，使员工清晰了解工作中的危险所在;组织全员开展“行为安全观察”活动，查找各人身边的安全隐患，提高安全意识。广泛开展企业间学习交流活动，积极鼓励员工参加公益安全培训，参与安全社区促进项目有关工作。继续开展安全生产年度评优活动。
(三十二)继续开展安全文化建设示范企业创建活动。企业要按照国家安监总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》(安监总政法〔20xx〕5号)的精神，积极开展安全文化建设示范企业创建活动。今年我区将在去年推选9家企业的基础上，再推选7～8家企业参加滨海新区、天津市和国家安监总局组织的安全文化建设示范企业创建活动。从而形成一批各具特色的示范企业，推动全区企业安全文化建设规范、有序、健康发展。
(三十三)继续开展“责任关怀”工作。南港工业区企业要树立关爱员工、关爱社会、履行社会责任、珍视自身形象的发展理念，主动做好各项安全生产工作，支持《南港工业区20xx年“责任关怀”年度报告》的发布，着力建设南港工业区“责任关怀”型的特色区域文化。
主要工作：一是抓好x海滨变建设，争取上半年进场施工。x府东变争取上报立项……二是10kv线路上改下工程建设和配套线路建设，提高线路智能化水平。三是农村x线路改造，三相动力用户表计改造要例入改造计划。同时要做好表计集抄系统的试点工作，重点在居民小区和台变先开始试行，进一步提高智能化水平。
要坚持人民电业为人民的服务宗旨。保障电力可靠供应，要解决供电能力不足问题，满足经济发展和人民生活需求。我们一方面要看到电力卡脖，外部缺电的硬缺电的严峻形势，另一方面又要充分考虑到，由于局部性的民间借贷风波影响，有些企业经济链断，造成生产困难，企业下坡，用电量下降的实际问题，正视公司11月、13月供电量已开始负增长的事实，做好两手准备。要尽力扩大电力营销，支持用户用电，保持供电量的持续增长，保持公司经济效益稳定增长。
最近国家^v^下发了“关于开展居民生活用电服务质量监管专项行动的通知”，我们一定要认真贯彻落实。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，确保正常的供电秩序，确保居民生活用电。我们要制订专项行动的实施细则和行动步骤，推进这项工作的深入开展。
一是有序用电要公开、透明，严格按政府批准的有序用电方案用电，及时公布拉闸限电信息，让群众明明白白用电。要做好科学调度，安排好错峰避峰时间和生产班次，进一步削峰填谷，提高负荷率。建立有序用电管理系统。同时有序用电要和产业转型升级，支持高科技产业，限制高能耗高排放产业结合起来，做到“有保有压”。
二是保障用户准确计费和收费。要做好表计的轮换和故障表的检修校验工作。
三是电力报装和故障检修。对居民生活用电和三相动力用电报装增容要及时受理，及时装表接电，缩短流程。确保在规定的时限内完成。电力故障检修要24小时受理，确保在1小时内到达现场抢修，为民解难排忧。
四是电力营销智能服务要升级加强。集抄工作要做好试点，在此基础上，向面上推开，保证供电可靠率和电压合格率，提高负荷率。
五是接受用户监督，保持服务热线畅通，认真履行电力应尽的社会责任在做好服务同时，我们要努力狠抓用电管理，向管理要效益：主要是扩大营销，增加供电量，不能任意停电，带来经济损失。要加强营业普查和反窃电、反违章力度。切实降低线损，降损工作要从技术层面和管理方法上予以落实。加强计量轮换校验，确保计量准确度，加强直抄到户和电费汇收工作，保证电费月结月清。确保资金回拢。要坚持管理创新，修改好各类责任制，确保责任制所规定的各项经济指标全面完成。不断提高公司的效益，实现利润的最大化。
集团直属产业的发展和稳定是关系到公司改革发展的大局，我们必须坚持双轨制并举发展。但永电集团公司目前市场竞争力和知名度不够，缺乏拳头产品，难能打开国内市场，进入国际市场，因此要同心协力加大力度，提升办实业信心，争取新的突破。
直属产业要加强管理，扩大市场，形成品牌，创造效益，增强综合实力。永电集团在民科基地的土地已征用，基础工作已开始，我们要抓紧选中项目落户。小额贷款公司要加快组建工作。其他企业要在稳中求进，取得更大发展。
公司的基建工作要加大投入力度。一是白水发电车间的技改工作要继续做好。白水车间技改实际上是建设一个新电站。发电机组、厂房均要改造更新，以提高效益和自动化程度。二是海滨、沙城、永兴供电所建设要加快进度，继续做好工作，尽快进入工程施工。三是民科基地征地35亩已落实，下步要做好三通一平和前期的基建工作，以满足新项目落户的生产、办公需要。四是争取在龙湾行政中心区征地3—5亩，作为永中供电所的办公营业用房。五是双岙水库已例入除险加固工程项目，要按时按质完成，天河东库前池大坝，认定为二类坝，要做为除险加固，确保水库大坝安全。六是天河电站山背的管理房工程已列入大罗山的生态保护总体规划，一旦规划审批落实，工程要上马，争取建一个带有观光性质的水库管理房。七是明珠大楼要翻修。八是不锈钢总部大楼也要投入资金进行开发建设。
要加强党建和党风廉政建设，学习贯彻十八大精神，继续深入开展服务性、学习型党组织建设，争做文明和谐先锋、服务活力先锋，推进三个建设进一步深入。繁荣企业文化，企业如果没有经济发展就没有地位，没有文化支撑企业就没有品位，文化是企业的灵魂。重点是加强核心文化、创新文化、诚信文化、制度文化、责任文化、执行文化等方面建设，同时要培养各种文艺人才。以永电品牌引领，全面提升公司软实力，搞好精神文明和计划生育工作，极力打造和谐永电、魅力永电、实力永电。
安全目标很明确，继续保持“三无”，实现安全事故零目标。保证安全，关键在人。切实提高员工对安全生产工作认识，做到人员、时间、力量三方面百分之百投入，建立长效的常态的安全管理机制，不断提高安全生产可控、在控、能控水平。重点加强预埋电缆、配电房、表计和引火线等的安全管理，进一步夯实安全生产基础。
今年，将以打造“全国最洁净的城市环境、全国领先的服务质量和全国一流的管理模式”为目标，提升“三大服务模式”，实现“四个转型发展”，加快“五大民生工程建设”，强化“六个保障”，不断解放思想、凝聚力量、攻坚克难，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众得到看得见、摸得着的实惠，进一步增强幸福感，为建设宜居幸福的现代化国际城市做出更大贡献。
一是提升亲情化服务模式。针对不同层次用户群，实行定时服务、提醒服务、定制服务、温情服务、关注服务等5种差异化服务。进一步细化管理完善客户信息库，开展“亲情服务”进社区、进楼院、进家庭活动。不断提高“用心惠民一线连万家”等“家”系列品牌的服务品质，推动全局服务质量新突破。
一、工作目标
1、抓法律法规的组织学习，提升行业管理水平，重点强化煤矿安全生产监管和行政执法能力。
2、抓安全监管的工作，全面落实煤矿安全监管职责任务，重点落实驻矿安监员日常监管和隐患督查跟踪整改到位，特别是重大安全隐患的挂牌跟踪。
3、抓煤矿安全生产质量标准花建设，提高防实抗实能力，重点解决煤矿的基本条件和地面“五个一”工程的规范达标。
4、抓煤矿职工业务素质的教育工作，提高从业人员整体安全技术素质，重点加强值班长和井下普工特殊工种的培训复训和日常的业务学习，力争做到培训率达100%。
5、抓煤矿存在时发生安全隐患和季发*安全隐患及重灾区的安全隐患，整改重点对我所的瓦斯、顶板的水灾隐患，争取有针对*的防范措施。
6、抓煤矿安全技术管理，做到有依据、有准绳，重点做好“五图”的准确，真实可靠，做到煤矿安全作业规程和措施能有针对*和现实*。
7、督促和辅导搞好煤矿资产整合，严格按照技术设计及安全专篇施工。加快技术改造进度争取20nn年通过技改验收1—2个煤矿任务。
二、工作要求
(一)安全责任
1、驻矿安监员每月对所驻煤矿下井检查20天以上、驻矿22天以上，月初列出工作计划，月底写出工作小结。
2、驻矿安监员在日常检查中排出来的隐患，必须限定整改限期，并跟踪督查煤矿整改期限内落实整改到位;发现重大隐患，及时撤出受威胁区域的作业人员，并下达停产整顿通知书;督促煤矿制定整改方案并实施，上报煤管所。
3、煤管所每月组织一次安全生产大检查，对煤矿长期存在的隐患，不及时落实整改的及查出重大安全隐患给予经济处罚，以至停产整顿，迫使煤矿制定整改方案并实施。
4、各矿驻矿安监员同所驻煤矿安全管理人员一起在三月底前，制定煤矿安全生产年计划、季计划、月计划。确保年安全生产工作有目标，有序无乱通过验收。
5、严把安全生产关，积极协助煤矿技改扩能，严格按设计和安全专篇施工工作。
(二)安全培训
1、驻矿安监员按要求及时督促煤矿矿长、有特种作业人员参加盛市、县举办的培训，持*上岗率100%。
2、驻矿安监员和煤矿矿长必须每月组织一次煤矿职工安全知识培训学习。
(三)安全资料建档
1、把各级*及管理部门的文件有安全隐患整改表归档。
2、把煤矿从业人员的花名册及特种作业人员的*件归档，并复印一份上报煤管所存档。
三、工作措施
(一)安全管理实行四包责任制
1、包安全检查，驻矿安监员对所驻矿3天内必须下井检查两次，煤矿矿长必须每周下井检查两次以上，对存在重大安全隐患的矿井煤管所实施重点跟踪督查，并对煤矿实行停产整顿，由煤矿上报整改方案，报煤管所及县煤炭局批复后，方可恢复整改，并经验收合格后方可恢复生产，否则从重处罚。
2、包隐患排查整改，驻矿安监员每次检查后，必须督促煤矿将排查出的隐患和“三违”行为，在指定的期限内按要求落实整改到位，并对“三违”行为进行处罚。
3、包组织培训，驻矿安监员要求及时督促所驻煤矿矿长和特种作业人员参加培训，确保煤矿矿长及特种作作业人员持*上岗率达100%，并没月组织所驻煤矿职工进行培训，未按要求组织培训的将从每月奖金中扣发驻矿安监员的安全奖，煤矿矿长不支持配合的，将对煤矿实行停产整顿。
4、包制度的建立健全，各驻矿安监员必须认真督促所驻煤矿建立健全各项规章制度，制度各项规章制度，制定各项技术措施，并督促落实。
1、煤矿矿长和驻矿安监员认真按照安全质量标准化要求，结合本矿地面设施(五个一工程)和五大系统方面所存在的问题，制定具体的整改方案，确定整改期限。
2、根据整改方案所列出的问题，及时筹集投入安全资金，落实整改，在年底前整改到位，迎接验收。
(三)安全管理资料建档
驻矿安监员督促煤矿把各项安全资料完整和设施筹备到位，并规好档，没有到位的将扣发驻矿安监员的安全奖，对煤矿实行停产整顿。
四、内务管理
1、学习制度，煤管所每月组织安监员集中学习两次，主要学习《煤矿安全规程》和有关法律法规。
2、完善煤矿安全管理档案，各矿安监员必须督促煤矿把各煤矿和职工花名
册，特种作业人员上岗*得复印件及安全技术措施上报煤管所存档。
3、出勤考核制度，安监员必须认真履行安全监察职责，有事必须写出书面请假条，批准后方可休假，否则作旷工处置。
五、安全管理目标考核办法
驻矿安监员能认真履行职责，并及时完成上级部门及乡党委、*和县主管局交办的各项任务，确保全年所驻煤矿实行安全生产，在年底发安全目标管理奖(1200)元，以资鼓励。
总之，在乡党委、*的正确领导下和各煤矿矿主的大力支持和配合下，我们相信我乡煤矿的安全生产形势将会更健康、有序的发展，一定能实现安全生产双丰收，我们的目标一定能实现。
(一)煤矿企业必须制定具体的停产复工计划。各煤矿企业要对安全隐患进行全面排查整改，认真抓好复工前员工的教育培训，落实各项安全措施，特别是专业队伍的送电、供电、瓦斯排放等安全技术措施。只有各类安全隐患得到整改，各项安全技术措施得到全面落实，才能向当地人民政府及其有关部门申请复工验收。
(2)地方政府和煤矿安全监察部门要认真做好停产停业煤矿的复工验收工作，指定专人负责，制定验收计划、程序和标准，做好节假日后的煤矿复工验收工作，这是保证第四季度和全年煤矿安全的关键。恢复生产验收要坚持“谁验收，谁负责，谁签字，谁负责”的原则，对不合格的煤矿坚决拒绝恢复生产，做到一验收一恢复生产。许可证已过期的矿山、安全生产重大隐患尚未消除的矿山、安全生产条件存在缺陷的矿山和已宣布关闭的矿山不得恢复生产。
(3)各煤监分局督促当地政府及其相关部门在恢复生产区召开安全生产会议，以停产后恢复的矿井为监测重点。加强对井下作业现场的检查，特别是通风系统和瓦斯管理的监督，对不符合安全生产条件的矿井，不验收或验收不严的，立即责令其停产，待当地政府和有关部门重新组织验收后，方可恢复生产。
(四)组织监管节后煤矿复工验收。各产煤市(州)应组织对所辖产煤县(市、区)复工情况进行监督，省安监局(xx煤监局)应组织检查组对重点产煤市(州)节后煤矿复工情况进行监督(有检查安排)。
(1)各煤矿企业要深刻吸取河南省平顶山市新华四矿“9.8”特大瓦斯爆炸事故和我省疯狂一年发生的多起重大瓦斯事故的教训，按照《预防煤矿生产安全事故特别规定》(国务院令第446号)和《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》，认真开展“一通三防”重大隐患排查，重点检查采掘部署是否合理通风。要查出隐患，必须制定详细的整改方案，落实责任、资金、措施和时限，同时制定应急预案。在整改隐患时，要制定切实有效的安全技术措施，防止事故发生。
(二)加强煤矿现场管理。矿井通风系统不可靠，局部通风管理不到位，瓦斯监测系统运行不正常，不建立固定的瓦斯抽采系统，不落实“四位一体”防突措施，不允许煤与瓦斯突出矿井和开采突出煤层的矿井组织生产。如果高瓦斯矿井没有专门的`回风井，各地要立即逐一清理，并责令煤矿企业限期整改，达到要求。所有高瓦斯矿井必须在20xx年底前有专门的回风立井系统。
(三)认真贯彻国务院今年9月在江西南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，切实做好煤矿瓦斯抽采利用工作。凡开采突出煤层的煤矿，必须按规定在20xx年底前进行煤与瓦斯突出危险性鉴定或申请封顶。逾期未完成的，应当责令煤矿停产整顿。高瓦斯矿井不在瓦斯抽放系统上的，不得恢复生产。
(4)各煤炭监管分局结合全年“三检”计划，6月份在我省各地进行集中交叉检查，7月份进行隐患排查治理，9月份进行监督检查，“迎国庆保安全”。煤矿安全检查活动发现“一通三防”存在倾向性问题，与当地煤矿安全监管部门联合开展“一通三防”专项监管，重点关注仍产生重大安全隐患的矿井。
(五)做好煤矿瓦斯治理示范系统“双百工程”的示范建设。各级政府和部门要按照《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》(安委会发〔20xx〕2号)和《xx省人民政府安全生产委员会办公室关于瓦斯治理工作体系示范建设的具体安排》(安委会发〔20xx〕32号)精神，落实专职机构和人员做好示范建设工程。特别是古蔺县、筠连县、江安县、荥经县、宣汉县、鲁班山北矿等五个瓦斯治理示范县。，必须加快进度，确保在20xx年完成施工任务。相关产煤市县应于今年12月初组织对符合标准的示范县和示范矿井进行初步验收，并将情况上报省安监办。省级安监局(xx煤监局)将于12月下旬组织验收，并于明年1月满足国家安全监管总局和国家煤监局的验收。
地方政府和煤矿安全部门要高度重视今年我省已宣布关闭的煤矿。必须在年底前按照关闭标准关闭矿山，坚决防止矿山拖延关闭和逃避关闭，坚决打击关闭前的非法突击生产。按照“先关后合”的原则，整合程序要规范。严禁用集成的名义进行生产，严禁边技术改造边生产。为了资源整合和矿山的改扩建，当地政府应派矿山安全监督员密切关注，防止非法组织生产。要进一步完善联合执法和联合执法机制，落实责任和措施，组织联合执法行动，打击非法开采和非法生产煤矿，重点打击虚假整合真实生产，私人挖掘和滥采，超层跨越边境，关闭矿山和死灰复燃等非法活动。
根据去年8月内江现场会议确定的第一批36个示范矿井和今年省保安厅《关于进一步重视煤矿安全高效矿井建设的通知》(川安办[20xx]43号)确定的201个建设矿井名单，将逐一实施建设方案，大力推进安全高效矿井建设。省保安厅将于12月组织对这项工作进行专项检查，并报告建设情况。
要严格执行《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，坚持“四不放过”原则，严格煤矿事故调查。对隐瞒、谎报或拖延事故的单位和责任人员要严格查处，对煤矿事故责任者要严格追究。第四季度发生一般死亡事故的矿山，除给予经济处罚外，责令停产整顿1个月，验收合格后方可恢复生产；对于事故较大及以上的矿山，除按经济标准进行处罚外，还应对有资质的中介机构进行专项评估，并责令煤矿停产整顿3个月以上。情节严重的，应当提请当地人民政府予以关闭。
煤矿存在超通风能力、超产能、超强度生产和瓦斯超限作业；煤与瓦斯突出矿井未按规定落实防突措施的；矿井通风系统不完善、不稳定、不可靠；矿井安全监控系统尚未建立或者监控系统运行不正常；高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统或者抽采系统运行不正常的；洪水严重，未采取有效措施；超层越界开采；新建、改建、扩建和资源整合矿井安全设施未经煤矿安全监察机构验收，以及违反建设程序，未经批准(核准)的；矿山安全生产许可证和其他许可证未按规定延期的；高瓦斯煤层自燃倾向性矿井采用顺向采煤法；对未配备特种作业人员或未经培训上岗等重大违法行为，要严格按照《煤矿生产安全事故预防特别规定》(国务院令第446号)进行行政指令，严格行政处罚，严格责令停产整顿，并严格追究有关人员的责任。
请各产煤市(州)将本通知转发至辖区内产煤县(市、区)人民政府和煤矿企业。