月工作总结是对工作目标的达成情况进行评估和总结的一种方式。以下是小编为大家收集的月工作总结范文，供大家参考，希望对大家撰写月工作总结有所帮助。
今年以来，我社区信访工作在赛罕街道党工委正确领导下，以“三个代表”重要思想指针，紧紧围绕维护社区政治稳定这个大局，深入贯彻落实信访工作十项制度，进一步加大对信访工作的管理力度，强化领导责任制、责任追究制，不断提高基层化解人民内部矛盾的能力，使辖区上半年无一起信访案件发生，信访工作取得了较好的成绩。
社区进一步提高了对信访工作重要性的认识，领导始终把信访工作列入社区党支部的重要议事日程，做为工作的重要内容切实抓紧抓好。研究制定信访工作方案，解决信访工作重大事项，切实把信访工作抓紧抓好。确保辖区社会大局的稳定。
在去年的基础上，今年我社区认真组织学习了上级有关文件精神，全面贯彻落实信访工作制度。狠抓信访工作规范运行，注重解决实际问题，强化领导责。
上半年社区信访工作，以维护社会稳定为大局，全面落实信访工作各项制度，重点解决信访工作的薄弱环节。今后我们要继续努力，找出差距，总结经验，使信访工作再上新台阶。
今年以来，区委、区政府进一步深化了对信访重要性的认识，把信访列入党政议事日程，作为的重要内容切实抓紧抓好。区委、区政府次召开信访专题会议，布置信访。并于月日，召开区委会议，及时贯彻落实全市信访会议精神，与两镇九个街道、区直有关部门签订信访目标责任书，将信访列入年度目标管理考核内容，实行一票否决制。月日，区委、区政府主要领导主持召开信访隐患排查调度会，就当前和今后的信访作了重要部署和安排。
区委、区政府主要领导率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访，先后次对重要信访问题的处理做出了批示。区委、区政府其它领导同志对信访同样十分重视，按照分工，认真阅批群众来信，积极接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理。上半年，区委、区政府领导阅批群众来信件，接待来访批人次。
上半年，区信访部门直接受理群众来信来访件次其中来信件，来访人次，对省、市信访部门交办的信访报果案件及时报果，做到了件件有着落，事事有交待。区信访局坚持每周提醒制，给两镇九个街道预示提醒，要求及时报送近期信访动态。并坚持每日报送信息制度，使信访信息报送层层有人负责，上半年向省市信访局报送条信息，重要信息书面报送。对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。如月日凌晨，舜耕镇钟郢村信息员电话报告区信访部门主要领导，反映钟郢村余人每户集资大约元，赴京集体上访。得此信息后，区信访部门迅速向区领导和市信访部门报告，并配合区分管领导及时赴京进行接访，及时做好劝返。
针对当前信访面临的新形势，出现的新情况、新特点，区信访局拟定和完善了《关于律师参与信访开展信访法律咨询活动的实施意见》、《关于开展争创信访“三无”镇、“三无”街道（单位）活动的通知》、《关于实行信访领导责任追究制的规定》、《关于进一步加强对来区到市去省集体上访、异常上访妥善处置的意见》（田办秘号）等制度和规定，使我区信访做到了有规可依，进一步推动了信访的开展。
区委、区政府领导积极参加接待群众来访，每日都有一位区级领导在区信访局来访接待室值班，接待当日来访群众，及时协调处理重大信访问题。区信访局将重大和疑难信访问题形成信访专报（共期），为领导决策提供科学依据。每月坚持进行信访隐患排查，将摸排出的重大信访隐患进行通报。对于去省、到市、来区集体访情况每月进行通报并将各有关单位集体访情况按批数、人数进行排序。上半年围绕阶段的信访情况和问题以信访简报（共期）、信访信息（共期）为载体进行宣传，使区党政领导和各单位、各部门都能及时了解信访的信息和动态，从而形成了全区齐抓共管信访的强大合力。
全区“争创一流、争先进位”活动动员大会后，区信访局迅速贯彻落实“双争”活动会议精神，采取多种举措进一步健全机制、完善制度，真抓实干，积极提高信访水平。
未雨绸缪、超前谋划，努力将信访隐患化解在萌芽状态和基层。三是积极做好迎接省信访目标管理考核检查，并圆满通过检查取得了满分的好成绩。
继续做好“文明信访接待室”创建，切实疏通群众信访渠道，确保言路畅通、政令畅通；疏通各级领导解决信访问题的渠道，进一步增强基层处理信访问题的能力，力争把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态，减少越级上访和重复上访，消除信访积案，确保不发生重大信访事件。
提高对信访的认识，尤其加强学习信访的法规制度，积极参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访的新情况，理出新思路、拿出新措施。
积极探索社区信访新经验，重点抓一至二个社区想办法投入经费、投入人员、建立信访组织，社区通过“民情承包责任制”、“民情日记”、“民情留言黑板”、“谈心角”、“市民抄告单”等形式，构筑信访第一道防线。创办信访网站，在互联网上宣传信访。同时，开设领导电子信箱，进一步完善网上信访服务，把网上信访延伸到两镇九个街道。积极召开信访听证会，请各界代表包括信访人共同参与信访问题处理。
进一步深入开展宣传信访条例等有关法律法规活动。将《信访条例》、《社会治安处罚条例》等有关的法律法规深入基层对群众进行宣传教育，引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解，依法办事，依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例宣传活动，使群众自觉地遵守信访秩序，不搞无政府主义，不采取大规模越级集体上访等过激行为。
未雨绸缪、超前谋划，努力将信访隐患化解在萌芽状态和基层。三是积极做好迎接省信访目标管理考核检查，并圆满通过检查取得了满分的好成绩。
今年以来，区信访局认真贯彻落实区委、区政府信访工作决策部署，统筹推进抓源头、控增量、减存量、提质量、防风险等各项工作，持续夯实信访基层基础，依法合理合情解决群众诉求，切实维护全区社会大局和谐稳定。
一、上半年工作情况。
上半年，我区共来访268批791人次，来信552件。主要工作开展情况如下：
到位，生活困难的帮扶救助到位，推动事心双解。推动解决一大批时间长、难度大、涉及面广的骨头案、钉子案，一些重点领域、重点群体信访突出问题矛盾明显缓解。
（二）排查矛盾隐患，强化源头治理。坚持定期排查和集中排查、专项排查和重点排查相结合，细化对5年以来涉访重点人员、重点群体、重点领域的排查，对新发生的来市、到省、进京访全部纳入排查范围，按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的工作要求，充分收集群众反映的热点、焦点问题，及时排查和掌握各类信访矛盾隐患，对一般性矛盾纠纷，及时就地解决，对不能现场解决的矛盾纠纷，建立工作台账，明确包案领导，制定化解方案，防止矛盾升级。
6000余份，推进《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业，在社会面上形成了依法有序信访、依法逐级走访的舆论导向。四是加强信访业务培训。结合信访业务工作中存在的问题，先后组织了信访业务骨干“一对一”轮训、收听收看全市信访工作专题培训班会议、“一案一卷”卷宗评比工作培训会议，就做好领导公开接访、来信来访事项规范化办理、听证等方面工作，为镇街、部门信访干部进行了系统讲解，强化业务指导，提升业务规范化办理能质效。
二、下步工作措施。
梳理解决一批重点事项。对重信大户要制定周密的化解方案逐人逐件落实好包案。
领导。
及具体的稳控措施，扎实做好“一案一策、一案一卷”“两见面、双签字”，强化督导和跟踪，集中合力攻坚，推动问题及时化解，最大限度减少群体访、越级访发生，推动重点领域信访矛盾明显缓解。责任，全力推进信访积案实体化解，确保积案化解后不回流，不重访，推动信访事项真化解、问题早解决，群众息诉罢访、事心双解。
（三）持续夯实信访基层基础。进一步畅通信访渠道，加强对信访网上投诉平台的宣传推广，引导群众理性反映问题，认真办理群众网上来信，强化跟踪督办，规范办理程序，统一书面格式，提高回复效率。按照“四个不允许”要求，严格落实领导干部定期公开接访，重点案件实行领导主动约访、下访，将问题吸附在基层。压实首办责任，实行“临期提示提醒、到期催办督办、逾期问效问责”闭环管理，推动信访问题及时有效化解。
引领，强化高位推动
一是建立健全工作机制。先后出台并完善“党建+信访、“清单+闭环”、“倒查+问责”、“专项整治+系统治理”4+机制等配套文件。落实“党委主要负责同志、负责同志、信访部门”三级调度机制，定期召开信访工作调度推进会。今年县级层面共召开信访工作联席会议（领导小组会议）43次，对涉及面广、群众反映强烈的突出问题，列入重点督查调度范围。完善落实领导干部接访下访和阅批群众来信工作制度，今年以来共设县级领导接待日113天次，接待信访群众848批1277人次，县党政主要领导共阅批群众信件2261件次。
二是加强信访干部队伍建设。在近期无法解决信访局编制的情况下，今年以来共选调副科级干部3人，到信访局挂任信访专员职务；成立县信访局信息中心，负责全县网上信访业务处理，并通过公开招考2人参加工作；政府购买社会服务，聘用信访信息员15人，负责乡镇信访平台业务处理。4月底，县委组织部、县委党校、县信访局联合举办“全县信访工作业务能力提升培训班”，邀请市局业务负责人进行授课，规范信访事项办理，提高信访事项办理时效和质效。
（二）聚焦明责尽责，强化工作质效。
一是信访秩序持续好转。今年以来，通过“安徽省信访信息化综合平台”受理信访事项290件，重复访占比28。24%，责任单位及时受理率100%，按期办结率100%；信访部门满意度98。78%，责任单位满意度97。37%，信访部门参评率95。35%，责任单位参评率96。2%，一次性化解率96。94%，每百万人信访总量588。35件。今年以来，全县进京访5批5人次、赴省访21批26人次、到市访64批81人次。
（三）聚焦法治建设，强化双向规范。
一是加强《信访工作条例》宣传。
学习。
《信访工作条例》颁布以后，我县先后通过县委常委会、县政府常务会、县信访联席会议等多途径组织学习；4月25日，邀请市局专家，在“全县信访工作业务能力提升培训班”进行授课解读向县四大班子、县直单位班子、乡镇班子成员、村居负责人全覆盖发放《信访工作条例学习百问百答》《信访工作条例》，制作《信访工作条例》各类宣传展板282块；在接待来访群众帮助其解决信访问题的同时，积极向群众宣传条例内容，引导群众依法依规信访，合理表达诉求，努力推动我县信访法治化水平上新台阶。
二是切实履行“双向规范”，维护群众合法权益。今年以来，县委督查考核办、县委组织部、县信访局组成联合督查组，全程跟踪督办接访事项办理，对信访件办理推诿扯皮、敷衍了事，以及不作为、乱作为及失职、渎职行为进行责任倒查，目前已核查线索6条，处理相关人员12人。大力开展《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的通告》宣传，印制宣传通告700余张，农贸市场、商超、行政村张贴全覆盖，重点社区、村居，楼道、自然村张贴全覆盖；制作宣传音频，通过“村村通”广播，每天定时播放；重点人员点对点宣传，力争做到人尽皆知。今年以来，刑拘涉访人员4人、治安拘留3人，起到一定的震慑作用。
一是抓好工作责任落实。持续加强党委对信访工作的领导，县委常委会、县政府常务会每月至少专题研究一次信访工作，严格落实“4+”工作机制及领导干部接访下访、阅批群众信件制度，积极发挥县信访工作联席会议作用，组织信访工作责任制落实、督导考核工作。加强“党委主要负责同志、分管负责同志、信访部门”三级调度，层层压实工作责任，一级一级督导落实，健全常态化调度通报机制，及时研究、调度、推进重大信访问题化解处理，切实做到日通报、周调度、月推进。
二是抓好信访隐患排查。进一步加强社会综合治理，综合发挥“一组一会”“两代表一委员”等作用，严格落实“早发现、早处置、早稳控、早化解”“四早”策略，堵住源头。强化“管行业管信访”的意识，动态滚动排查行业领域矛盾纠纷，密切关注涉法涉诉、涉军、涉房、涉众等重点领域和重点群体，严防风险隐患交织传导、叠加升级；把乡镇工作重心放到事前排查预防上来，全力解决人民群众急难愁盼问题，逐门逐户深入排查、动态掌握矛盾纠纷，对有倾向性、突发性、苗头性的问题，及时上门、及时处置、及时上报，综合利用公安技侦手段，确保人员在管控范围内，坚决避免小问题拖成大问题、小纠纷拖成大信访。重点信访人员要落实24小时稳控措施，确保人稳当地，严控进京赴省越级访。
三是抓好阅批来信和接访下访。高度重视来信阅批，分管县领导和责任单位主要负责同志要坚持逢件必批、逢信必阅，坚决杜绝一阅了之、一批了之现象，确保件件有着落，确保写信真管用。严格落实县领导每日接访工作制度，面对面听取来访群众意见诉求，能够现场解决的要立即解决，需要时间办理的要定期反馈办理情况、办理进度，需要县级层面解决的及时报告研判处理。进一步增强工作主动性、掌握信访主动权，对于群众反映强烈、情绪激动、难办难解的信访事项，包案县领导要带头上门，掌握信访人思想动态状况，及时协调解决问题，确保息诉罢访。
四是抓好重复信访治理。对今年以来重复信访事项全面排查梳理，对未化解的重复信访事项，再次交办，明确“县乡村”三级包案。对“重点信访事项化解攻坚月”第一批、第二批交办的重复信访事项，包案县领导要一抓到底，对于重点难点案件，牵头成立工作专班，专题研究、限时化解，制定“一案一策”攻坚方案，每周党政联席会各包案县领导要汇报包案化解情况。加大信访积案办理力度，坚决遏制重复访居高不下的势头，对于老案积案、疑难案件，要运用行政、法律、亲属、经济、救助等一切手段予以化解，一时无法化解的要紧盯不放持续跟踪，耐心疏导教育、边稳控边化解，将信访人牢牢吸附在当地。
五是抓好群众满意度提升。坚持把群众满不满意放在首要位置，以解决实际问题为工作标准，严格按照“三到位”原则和“三有推定”原则，在工作理念上向主动服务转变，工作方式上向面对面解决问题转变。要站在信访群众角度考虑问题，真心真情解决问题，对于群众诉求和困难要感同身受，设身处地研判化解办法，承诺事项要坚决落实。积极引导信访群众参评，提高一次性化解率和群众满意度。
今年以来，朝真乡卫生院认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效，全院未发生重大集体访，越级访案件，维护了社会的稳定。
一、加强信访工作的领导，强化责任意识。
医院狠抓院科两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，医院成立了信访工作领导小组，由医院院长为组长，由办公室主任为副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各科室负责人实行责任制，明确责任，此外，把信访工作纳入医院工作考核内容，按指标完成，制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各科室信访工作的积极性。其次，医院根据信访工作突发性的特点，对信访领导小组成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了各科室负责人岗位责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予处分。半年来，未发生越级上访现象。
二、健全信访各项工作制度，强化制度约束。
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我院在信访工作。
制度的建立方面下了很大功夫。进一步建立和完善了信访接待制，信访工作联络制，信访岗位责任追究制，矛盾纠纷排查制等五项信访工作制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查。
为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出院，我院设立院专职信访员和联络员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理。
第一，院主要领导包案，对一些重点疑难案件，由医院院长或分管领导亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解。
第二，对一些涉及多个职工利益的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，院信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查、协商、解决。
督导力度，院每月召开一次信访工作调度会，总结一月来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。
总的来说，2009年半年在上级部门的指导下，我院信访工作稳定有序的推进，取得了不菲的成绩，但是较要求和其他单位还相去甚远，希望在2009年下半年的信访工作中，我们会做得更好。
二00九年六月十日。
信访工作是直接的民生工作，政策性很强。怀化市委提出“抓信访就是抓民生，党的xx大期间要突出抓好信访工作，把信访工作作为一把手工程来抓好抓落实”!实际工作中，把信访工作作为阶段性的中心工作，像抓项目、抓工程一样突出重点，抓住难点，逐项落实。
(一)率先抓好“领导垂范工程”。市委、市政府的重视绝不停留在。
口号。
上、会议上、文件上，而是落实在领导带头接访包案等实际行动中。元旦期间，书记李亿龙就亲自定题审稿并签发了《中共怀化市委员会关于进一步密切联系人民群众的若干规定》，确定成立市县两级群众工作领导小组并由信访局负责日常工作，全面深入落实“用群众工作统揽信访工作”的体制机制。元月份，市长李晖先后两次到市信访局督导信访工作开展和公开坐班接访。一年来，书记李亿龙公开接访下访4次，接待群众39件次195人次;亲自包案化解信访事项3件;阅批群众来信155件;向县市区党政一把手交办包案93件;累计批示救助多名信访人45余万元。市长李晖全年接访下访5天次，接访57件次215人次;包案3件;阅批群众信477件;全年5次调度包案情况，直接向县市区交办信访事项79件，通过网络(市长信箱)批阅、转交和答复群众来信1316件。全市县处级党政领导210名，全年累计接访下访1360天次，共计接访1860批次3198人次，包案1206件，如期办结信访事项1158件，累计救助信访人1600多人次1200多万元。市级党政领导亲临一线，直接接访、包案，激发了县市区、市直机关党政领导直接投入信访一线工作的积极性，全市发生的8300余件信访事项有近40%的得到副处级以上领导干部直接处置。2019年8月，全省领导干部大接访现场经验交流会在怀化圆满召开，怀化先进经验得到了中央督导组和省委常委、省政法委书记孙建国的高度肯定，政府副秘书长、省信访局局长张严号召全省信访工作要以怀化为标杆。怀化市的工作经验在全省范围内全面进行推广。
(二)重点抓好“民生幸福工程”。2019年，我市发生的信访事项中有近85%属于群众的“利己性利益诉求”，年初登记的476件积案和老户中有95%的信访人生活困难且信访事项直接涉及经济利益。按照全市总人口比计，信访涉及到生活生产困难的群众数量占全市总人口的5‰，如果按家庭平均人口4人计算，则占到了总人口的2%，信访涉及近10万贫困人口，这不是一个小数字!市委、市政府始终情系困难群体，把困难群众的生产生活问题摆在重要位置来解决。书记李亿龙在组织起草出台《中共怀化市委关于进一步密切联系人民群众的若干规定》时明确要求：“市、县两级党政领导每人联系一个乡镇(街道)、一个村(社区)、一个企业、一个项目、一个特困户。每个党政机关单位帮扶一个村(社区)或困难企业、三个特困户。领导干部每年为联系点办两件以上实事，传统节日要走访慰问特困家庭。县市区副科级以上干部，每人结对帮扶一户困难群众，每年为其办一件以上实事。”市长李晖在沅陵县下访时明确提出要求“信访事项的终结要以妥善安置好了群众的生产生活为标准!”全年我市由副处级以上领导干部包案化解信访老户、积案、重大信访事项670多件，涉及直接当事人1930人，累计给予信访、民政、司法、扶贫、捐赠等各类救助2970万元。2019年，我市通过救助协议息访的有260多件次580多人次。自2019年以来，我市信访部门累计救助830件次2700人次1800多万元，被救助者安居乐业，已经全部息访。
岗位职责。
等要印在一张卡片上，发放到各家各户，方便群众了解、咨询和反映情况。全市共印发了近80万份“便民一卡通”发放到户。兼任怀化市群众工作领导小组办公室主任的市政府副秘书长、市信访局局长李述文同志，率先落实，他的手机储存了120多名老户的电话，成了信访人热线电话，近一年来接听老户电话1600多次。全年，全市正科级以上党政领导干部1100余人累计下基层约6万余天次，其中直接走访信访人30000余人次，重点解决信访事项5000余件次，并通过排查发现和处理了3000余件可能上访的稳定隐患事项。
(四)突出抓好“热点降温工程”。与改革攻坚紧密联系在一起的信访工作和其他党政机关的工作一样有难点、有热点，有一时难以攻破的“症结”。近年，全市面临的信访突出问题有涉法涉诉、城乡建设、劳动社保、国土资源、医患纠纷、民政优抚6类，占常年信访总量的65%左右。信访“积案”大化解活动的主要内容就是解决这些热点问题，给热点“降温”。今年2月份以来，全市集中开展信访积案化解“百日会战”活动。全市认真清理摸排出信访积案476件(其中省信访局指定化解的177件、中央政法委交办的涉法涉诉案件32件)。对这些信访积案，我们采取领导包案、模块化管理、程式化处置和多渠道终结四种措施全面推动其“案结事了”，确保信访积案“清仓见底”。领导包案：就是明确所有积案都由一名县级领导以上党政领导作为包案责任人直接负责处理。另外，我市还对一些突发事项、新发生的赴省进京访事项采取随机包案的方式指定县级包案领导。年内，书记李亿龙、市长李晖分别两次集中向县市区党政领导交办包案260余件。模块化管理：就是按照信访联席会议专项小组的职能分门别类地制定“信访事项归类处理程式”，提高办事效率。程式化办理：就是建立健全一般信访事项处置程序、复查复核事项操作程序、涉稳事项排查和稳控程序、信访联席会议议事程序等以科学、规范的工作规程，保障信访工作有序、高效推进。多渠道终结：就是有针对性地采取依法终结、程序中止、协议化解、听证终结、救助息访等措施终结信访事项，促成了案结事了。通过一年的努力，省以上交办到我市的信访积案化解率达到100%，我市自包信访积案化解率高达93%，案结事了率达90%以上，全市仅有37件积案尚未化解，当全部稳控到位。全年仅新增老户和积案(老户为两年内三次以上赴省进京访、积案为一年以上未化解)9件。全省评比信访积案化解工作，我市排名第三。自6月份以来，我市信访热点问题迅速降温，劳动社保、国土资源、医患纠纷都不再是热点问题，每月信访量特别是越级访量也迅速减少。
(五)持续抓好“机制创新工程”。“适应新形势，创造新机制”是我市与时俱进地抓信访工作的一贯思路。近几年我市推行的“四网并行信息化处访”、“特护期三线防控”、“积案跟踪帮扶”、“信访事项两头延伸管理”、“热点问题归类处置”等工作机制，收效显著，相关措施、制度、机制得到广泛推介。今年，我市重点探索了“信访‘群工’新模式”、“越级访严密管控”、“老户多渠道终结”、“热点模块化处置”、“信访件程式化办理”等工作机制，极大地促进了信访工作的制度化、科学化、规范化，不仅妥善解决了当前的问题，还为信访工作长效机制建设积累了宝贵经验，提供了十分有益的借鉴。越级访治理一直是信访工作中十分棘手的事情。今年，省里下达我市的进京访指标是非正常上访控制在80人次以内，非正常重复上访控制在36人次以内。才到5月份，我市进京非正常上访已达37人次，其中有个县连续两个月排名到了全省前十名之内，形势十分严峻。5月初，市委常委、市委政法委书记易贵长亲自点题开展越级访治理的调查研究。经多方面调研探讨，易贵长同志5月下旬审定签发了《关于进一步加强赴省进京信访维稳工作的通知》，该文件明确了县市区书记为进京访第一责任人和相应的追责机制，推行了超指标和末位否决制度。下半年，易贵长同志又先后两次到驻京接访劝返办指导督查。自6月份执行该文件以来，我市仅发生进京非正常上访17人次，党的xx大期间更是实现了“零进京访”，我市全年仅发生进京非正常访78人次，“节省指标”2.5%。与上年同比下降33.5%。
在全力推进“五大工程”的同时，市委市政府进一步加大对信访工作的投入，年初为信访局新增人员编制3名，科室1个;8月份再增人员编制3名，领导职数1名，科室1个。至此怀化市信访局的工作人员增至22名，超出省里规定编制17名的近30%。同时，进一步加大投入力度，市财政在2019年度为市信访局新增部门预算60万元，增幅达60%;另为驻京接访劝返办独立核定预算340万元，新增299万元，增幅达730%。人力财力有了保障，“五大工程”全面有序迅速推进，直接促成了“六项成绩”。干群大融合：副处级以上领导干部到户慰问、联欢8000余人次3600余天次，累计支出慰问金、帮扶金和项目扶持资金2100多万元，累计与2600余名信访人交朋友。机制大健全：新增“信访‘群工’新模式”、“越级访常态管控”、“老户多渠道终结”、“热点模块化处置”、“信访件程式化办理”五项机制，均高效运行。秩序大规范：实现了“五减两无”：即越级访、集体访、违规访、多头访、重复访减少，无一起信访案件转化为刑事案件、无一起集访案件升级为群体性的事件。民生大帮扶：通过信访调解解决矛盾纠纷4000起、直接救助2019余人次多渠道救助帮扶资金近3000万元，使5000多个家庭安居乐业。来访大下降：信访总量批次同比下降11.7%、越级访批次同比下降27.8%、进京访批次同比下降32.5%。口碑大提升：老户和积案化解息访率达93%、涉法涉诉案件转访后调解息访率达91%;综治考评民意调查中，群众满意率达到90%以上，排名全市党政机关第三;在全市作风建设工作中信访被推介为全市典型，在全市机关干部作风建设推进会上作了典型发言。“六项成绩”的取得引起上级有关部门的重视，全年我市被中央、省里采用的。
调研报告。
经验总结通讯报道有40篇。其中李晖市长撰写的《倾力打造社会和谐稳定器》被《人民信访》采用;《湖南省怀化市着力推进“五个创新”有效解决信访问题》中共中央政法委《政法动态》推介。
二、主要经验。
(一)思路上要长期坚持“适应新形式、创造新机制、建立新秩序”。这一思路是书记李亿龙同志经过广泛深入的调查研究，结合信访工作实际提出来的，通过近几年来的信访工作实践进一步证明了其科学性和重大指导意义。在这一正确思路的指导下，我市的信访工作逐年推进，不断提质，得到了广大群众的理解和支持，信访量逐年减少，信访机制不断健全，秩序不断规范，迈进了全省先进行列。我市在今后的工作中将长期坚持这一理论指导，并适时总结相关经验向上向外推介。
(二)认识上要深刻理解“大接访、大化解、大宣传、大规范”。所谓“大”就是思想认识要大提高、工作力度要大加强，就是每个领导干部都要认识到信访工作是事关国计民生的大事情，是每个领导干部都应当积极投入其中的大事业!只有这样认识和理解“大接访、大化解、大宣传、大规范”才能实现信访总量大下降，信访秩序大规范，干部群众大融合。
(三)方法上要始终坚持“用群众工作统揽信访工作”。持续开展“立家法、正家风、抓家教、读家书、搞家访、创家业”活动。立家法：就是围绕信访法规、政策、制度建立健全信访工作长效机制。正家风：就是对“等、拖、推、浮、倦”等不良作风进行整顿。抓家教：强化“学习型机关建设”，并登门到户送政策、送法规、送温暖。读家书：就是要求工作人员仔细阅读群众来信，认真做好回复，适时综合概括并把“家事”摘要汇报给有关领导。搞家访：组织信访干部、领导干部深入开展信访人家访活动。创家业：就是帮助信访人恢复生产，发家致富。
三、存在不足。
(一)管理上：层级责任制和协调联动工作尚待加强。主要体现在“三跨三分离”信访事项的管理责任难落实;应由市直、县直机关主管和负主要责任的信访事项“责任下压”到乡镇、社区的多;上级主管部门、责任部门推卸责任而向下施压的时有发生。职责不明，致使部分信访事项“脱管”、“失控”。个别垂直管理部门的信访事项下压到地方政府，导致地方政府无过错、无相关职权，却要负信访工作责任。如邮政系统改制解聘人员，交由地方“稳控”。
(二)政策上：信访工作者和信访人的责任需要明晰。信访工作的范围不够明确，信访工作人员的责任追究没有法定依据，信访人一般只承担“犯罪责任”，而很少负“违法责任”。这些政策和法规无明文规定的问题，直接影响到信访制度的建立健全，也在信访人产生“法无明规”、“罚不责众”的误导。还有涉嫌违法犯罪的检举揭发、举报投诉事项，以信访甚至缠访的形式出现，信访部门无权处置，却被“交办”、“包案”，没有明确的移交转交政策。
(三)制度上：信访问题源头责任追究和纠错机制不健全。对导致信访事项产生的决策“源头”实行什么样的责任追究?还没有明确规定。不要说“追责”，即便是信访部门论定需要改进、纠正的事项，该如何纠错，也没有规定的程序。今后的工作中要加强“信访政策理论研究”的工作。对信访事项“裁定”以后如何执行到位、对不执行者如何追责等都没有相应规定。
四、2019年计划。
(一)总体思路：深入贯彻落实党的xx大精神，继续围绕“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”的思路，扎实做好信访工作，大力推进“大接访、大化解、大宣传、大规范”活动，切实做到“事要解决，案结事了”，逐步建立起“以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的管理科学、规范运作、重点突出、履职全面，能够切实保障民生，构建和谐的制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”
(二)具体目标：全面完成省局和市委、市政府交办事项。来信来访总量要控制在3万人次以内，比上年度减少5%以上，越级访和赴省进京非正常访要持续递减，杜绝三次以上进京重复访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、访事项的按期办结率要达到100%;信、访综合“案结事了率”要达到95%以上;年内新发生案件的重信重访率要控制在5‰以内;长期坚持党政领导公开接访领导包案、联系群众的制度;进一步加强信息和宣传工作，全年编写《接访信息》、《呈阅件》50期以上。确保省里对我市的综合目标考核、行政绩效考核、社会治理综合考核中信访工作的得分位于全省前列，争创全省信访工作先进集体。
(三)主要措施：深入推进《中共怀化市委员会关于进一步密切联系群众的若干规定》(怀发〔2019〕1号)文件的落实，持续以抓工程抓项目的方式推进“五大工程”。把“五项工程”的目标指数量化到月份、量化到单位、量化到人员，推行《党政领导“一岗双责”信访岗位责任目标管理考核细则》，严肃管理。一是率先抓好“领导垂范工程”。二是重点抓好“民生幸福工程”。三是关键抓好“干群连心工程”。四是突出抓好“热点降温工程”。五是持续抓好“机制创新工程”。2019年则要主动自觉地规范“工程管理”，突出工程效果，进一步把五项工程提升为信访工作、群众工作的长效机制。
近年来，××市按照“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”的要求，通过“大接访、大化解、大宣传”促进信访工作，扭转信访秩序，促成信访工作持续保持“一好转三提高五下降”的良好态势：一好转即：信访秩序全面好转;三提高即：信访办结率、案结事了率、群众满意率提高;五下降即：群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访活动标志性指标明显下降。
2019年，通过“三优化五推进”活动开创了“个案早、群案包、大案少、积案了、类案消”信访新局面。个案早：是对信访个案，采取按月定期排查的措施，及早发现，力争在苗头阶段、初发阶段，由乡、村组织处理好;群案包：是对牵涉到三户以上的群访案件都要求有县、乡两级担任实职的党政领导干部包案处理;大案少：是指集访、缠访、闹访、越级访、非正常访、重复访和信访案转刑事案的很少，各类案件与上年同比、信访总量比都实现了大幅度下降;积案了：不仅省信访局以上机关交办的老户和积案全面办结，两年内三次以上到市赴省进京的非正常重复访也基本“案结事了”;类案消：即针对城乡建设、劳动社保、国土资源、民政救助等热点问题、焦点问题采取“归类处理”的方式，通过制定出台相关政策规定来化解，消除同类案件产生的根源。截止12月20日，××市信访总量为7722批次28797人次，同比下降1.96%，3.90%;进京访80批次159人次，同比下降46.67%，36.14%;赴省访272批次523人次，同比下降4.0%，42%;越级到市访491批次2549人次，同比下降8.40%、24.30%;到市访2549批次，同比下降24.70%。“三优化五推进”的具体措施是：
优化工作环境：从经费保障、办公设施、人文环境、信访秩序、政治待遇等多方面入手积极营造良好的信访工作环境，使全市信访系统能真正实现“事业留人、待遇留人、情感留人”。目前，全市信访系统不仅留住了一批领导人才和信访专才，还吸引了一批积极进取的高素质人员踊跃加入信访工作者队伍。我108名市信访干部中有原来在组织、政法、财政、人事部门工作主动要求调入信访部门的干部多名，还集聚了一批来自乡镇主要领导岗位的干部。
优化工作绩效：大力推介“四家工作法”，把“群众满意、领导满意”作为信访工作的根本目标，把信访工作考评、综合治理考评、行政绩效考评三项考核争先作为具体目标，又提出了“保牌进位”为的年度目标。结合“三个目标”制定了全市统一的目标管理考核方案，开展全程跟踪督查管理，确保了目标任务的完成，全面实现“三个目标”。
优化干部素质：按照省里的统一部署，开展“创先争优·增强能力”活动，努力提高信访干部的业务水平和综合素质，全方位打造“窗口单位”形象。不仅实现了“内提素质、外树形象”的创建目标，我是信访局的创先争优·增强能力活动还得到领导重视，群众关注，影响广泛深远。2019年，怀化市信访局被评选为“××省人民满意的单位”，××县信访局局长被评为“××省人民满意的公仆”。
推进重点工作：2019019年，××市继续把积案、老户化解作为信访工作的重中之重，省信访局以上交办的积案全面如期化解，市政府市长、市联席会议办还结合本市实际向各县(市、区)和市直机关交办了94件两年内三次以上到市赴省进京的案件，直接“包案”到县级领导办理。目前办结率已经超过85%。围绕这一重点工作，书记亲自安排了专项督查组到各责任单位督查。
推进领导接访：2019年1—10月，市、县两级210余名党委政府领导累计坐班接访1178天次、下访1970天次、约访1664人次;主持和参与处理疑难信访问题681件次;批阅人民来信1320件;网上阅信(贴)13200多件次、回帖(交转)1736多次;累计接待信访群众7068余人次，直接督办化解信访事项287件次，救助帮扶1032余人次，协调救助资金561.7余万元。
推进创先争优：“创先争优·增强能力”活动中，××市信访局以“扶持式信访管理”、“学习型机关建设”、“群众工作机制探索”、“科学化信访程序”等四项探索为载体，在全体信访干部中推介和树立“把维护民生作为第一政绩”的理念，收到“四项创新”效果：一是创新理念：把维护民生作为第一政绩。二是创新机制：用群众工作统揽信访工作。三是创新方法：推进了信访规程的科学化。四是创新作风：树立“五心级干部”形象。
推进机制创新：重点探索了积案化解、创先争优、领导接访、联合接访、群众工作等五个方面的机制创建和长效机制建设的规律，已经开展了试点活动，积累了较为丰富的相关工作经验，群众工作部的机制建设等经验得到省里推介。下一步将固化并积极推行、推介这些经验，逐步形成长效机制。“创先争优·增强能力”活动在全省是阶段性的活动，我们将根据实际，坚持长期开展这项活动，已经在督查工作、目标管理考核工作中明确采取“常态化”措施抓落实。
推进干部交流：通过协调沟通和初步制度化，××市信访干部的交流、轮岗、提拔，已经逐渐形成良性循环机制。近十年来，市局局长任期均在三年左右即予交流提拔，副职的交流力度也不断加大。县(市、区)的信访局长本人有交流意愿的，一般也在满三年后予以交流重用。2019年，市信访局长交流到县里担任县长。书记明确提出：信访局长干满三年能力突出的即予重用，对副职领导要积极推荐，量才适用!
今年以来的工作思路清晰，有序开展，绩效突出，群众满意，领导肯定。近期，我们将在维护好“两节”期间信访秩序的同时，重点抓好督查扫尾、经验固化、理论总结和谋划新年上。按照××市第×次。
工作报告。
的工作责任分解要求，信访局将明年的工作重点初步拟定为六项：一是积案化解活动。即继续开展积案和老户化解活动。二是创先争优活动。继续开展创先争优增强能力活动，结合全省三年一度的信访考评，完善目标管理，强化督导，保牌争先。三是完善群众工作机制。加强以群众诉求表达机制为核心的群众工作机构和机制建设。四是完善接访机制。健全市、县两级联合接访和领导接访机制，全面开展领导干部接访、下访、约访、陪访、代访活动。五是开展网上信访。健全网上信访处置机制，在怀化政府门户网站、怀化信访网站、湖南红网怀化分站全面开展网上信访。六是强化督查工作。完善信访督办专员制度，建立起规范化、常态化的信访工作督查机制。
1、因工业征地等原因引发的原住民和移民土地纠纷时有发生，信访制度压力较大。特别是武平乡大道街桥头村和大光屯的土地纠纷问题，因时间跨度大，双方缺乏有说服力的证据，县里组成工作组也一时无法调处，矛盾日益尖锐，容易引发集体上访和领导责任制，切实推进信访维稳工作。
2、进一步建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时妥善处理和化解各种矛盾纠纷，全力维护库区和移民安置区社会稳定。特别是要全力配合县联合工作组调解好武平乡大道街桥头屯和大光屯的土地纠纷问题等案件。
3、实施好项目建设，扩大移民工作的影响力。
继续深入村屯，合理安排好后扶基础设施建设项目，不断改善库区和移民安置区特别是插花安置村屯的生产生活条件，争取广大群众的理解和支持，为化解和消除各种矛盾创造有利的条件。
今年以来我局认真落实全区人口与计划生育工作会议精神，对照目标，层层分解、层层落实。我局的计生工作进展顺利，较好地完成了各项指标。具体情况是：
1.计划生育案件方面：对群众举报的计生案件妥善处理。今年全年新发生计划生育类信访件一件，我局严格安照《信访条例》的要求，及时进行了办理。涉及计划生育类的信访老户件1件（吴城镇朱翠芳），由于我们积极主动地与计划生育部门联系，于今年初对吴城镇朱翠芳反映的乡村干部违反计划生育政策问题进行了公开听证，经过努力，省已经批准核定其为无理上访户。一年来，我们对各类信访矛盾都能处置得力、迅速及时，这期间未发生一起集体上访和异常重大信访情况，更无计划生育类集体上访。对群众检举的计划生育案件结案率达100%。
2.控制集体越级上访方面：由于我们工作到位，措施得力，近两年来无一起因计划生育引发的集体越级上访，但我们仍不松懈，建立健全各项制度，制定工作流程，明确各单位的责任人，严格控制集体越级上访，今年无一起集体越级上访。
3.人口与计划生育知识普及方面。局机关内部人员的相关计生知识普及率达到95%以上。人口与计划生育指标都已完成或超额完成任务，计划生育率、期内综合避孕率、随访服务率、知情选择率都无考核对象。
4.计划生育行政执法方面。今年以来我们从工作实际出发，做好计生工作，切实服务于人民群众，服务于信访群众。首先，严格行政执法和执法规范，提高了自身的执法水平。其次，加大宣传力度。一方面，我们利用信访接待的机会向群众宣传人口与计划生育知识。另一方面，我们将新出台的的《信访条例》等法律法规进行了复印，向信访群众广为散发，进行宣传，提高群众的法制意识。最后，确保群众的满意率，在已发生的计生类信访中，我们都进行了一定的跟踪反馈，总的满意率达到100%。
一是将重点信访案件采取领导包案制度，与年终考核挂钩；二是坚持每周小排查，每月大排查信访隐患制度，对排查出的苗头及时召开案情分析会，作出预案，妥善处理；三是落实季度督查制度，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到来信来访及时处理，不留隐患。
（二）消除隐患、钝化矛盾，及时处理上访案件。
继续坚持街道领导信访接待日制度和包案制度，确保将矛盾消化在基层，化解在内部，解决在萌芽状态。坚决杜绝因工作不力而发生的越级上访或集体上访事件发生。对群众反映的问题，能为群众办的立即办理，不能及时办理的，要耐心细致地做好说服解释工作，努力做到接访必结案，件件有落实，做到不等、不推、不拖、不靠。
（三）强化培训、加强管理，提高信访干部的工作水平。
一是以创先争优活动为契机，注意在工作中维护人民群众的切身利益，在行政行为上减少矛盾纠纷;二是要建立完善阳光信访工作机制：三是要充分保障矛盾纠纷调处所需的经费和必要的基础设施建设。
幸福路街道20xx年上半年信访工作总结幸福路街道20xx年信访工作，在街道党工委和区信访局的领导下，以党的“十八大”精神为指导，认真贯彻市、区信访工作会议精神，按照《新浦区20xx年度信访工作目标责任书》的要求，以抓好辖区社会稳定为前提，扎实有效地做好新时期人民内容矛盾的处理工作、群众来信来访工作，为密切党和政府与人民群众的关系，维护辖区社会稳定，促进街道经济繁荣发展发挥了重要作用。具体工作如下：
今年以来，xx镇认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。上半年共接待群众来访15次，处理信访案件8起，结案率达到100%，全镇未发生重大集体访，越级访案件，维护了社会的.稳定。
一、加强信访工作的领导，强化责任意识。
镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，镇党委成立了信访工作领导小组，由镇党委书记为组长，由主管党务的副书记为副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各村实行村支一方面必须切实加强对信访工作的领导，加大工作力度；另一方面，通过健全机制，落实责任，进一步加强基层组织建设，把信访工作解决在基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。
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一是坚持“抓早、抓小、抓了”的原则，变群众上访为主动下访，认真做好矛盾排查，把问题解决在萌芽状态。二是认真做好领导信访接待工作。定期向全队职工公布接待日的时间、地点、接待领导的姓名、职务和分管工作范围。三是领导包案制度落到实处，所有信访案件全部实行“一案双责制”。四是规范领导阅批群众来信制度。群众来信的统一登记、呈送、交办、转办、督查，对信访件按照领导阅示、专人办理、限时办结程序，办理信访件程序规范，结案材料规范报送及时。五是严格落实逐级上访制度，无一起越级信访的案件。每月开展信访突出问题及群体性的事件排查工作，建立矛盾纠纷排查档案，领导班子阅批职工投寄本人信件达100%。领导亲自参加重要信访的调查处理工作，重视初信初访件的处理，职工来信告知率达100%，回复率达100%以上，领导阅批群众投案本人信件达100%。