全省经济工作会议讲话完整文档大全（18篇）

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年县委书记在经济工作会议上的讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好全县经济工作，对于今后一个时期的发展至关重要。全县各级党组织、广大党员干部要深入学习领会党的xx***、***经济工作会议、省委x届x次***、市委x届x次***精神，进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心，共同奋力谱写x县高质量发展新篇章，确保“十四五”取得良好开局。

科学认识当前形势，准确把握未来发展趋势，对做好经济工作十分重要。尤其是进入新发展阶段，我们面临的环境和条件都发生了新的变化，这就要求我们增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在一手抓机遇、一手防风险中推动经济实现高质量发展。

树立风险意识就是要主动应对面临的挑战和困难。从外部环境看：当前国际环境日趋复杂，经济全球化趋势出现逆流，单边主义上升，贸易保护主义盛行，全球经济发展受到严重冲击，我县作为相对独立的县域经济单元也难以独善其身。新冠肺炎疫情对经济发展的影响正在持续，我国经济虽然实现了正增长，但到第三季度才实现由负转正。尤其是目前来看，疫情还远未结束，全国多地呈现点状爆发和局部聚集性扩散态势，经济发展的不确定性进一步增大。同时，我国正处于转变经济发展方式的关键阶段，劳动力成本上升，资源环境约束趋紧，粗放的发展方式难以为继。加之，国家层面加快构建新发展格局，区域间竞相发展的趋势已成必然，各地在承接产业转移和要素配置上的争夺会更加激烈，稍有懈怠，我们与发达地区甚至与兄弟县县的差距就会越来越大。从内部环境看：我县自身发展的困难不容回避。一方面，经济总量小的问题依然突出。综合分析主要经济指标，全年地区生产总值为x亿元，仅占全市的x%，公共财政预算收入完成x亿元，仅占全市的x%，这两项指标均处于全市中等偏下水平。另一方面，产业结构不合理的问题尚未得到有效解决。从三次产业比来看，第一产业占比高达x%，说明我们的第一产业主要还是以销售初级产品为主，就地加工转化率不高。第二产业“一矿独大”的现状还没有转变，x家重点有色金属企业产值占全县工业总产值的x%、税收占全县财政收入的x%，说明第二产业中其它产业的发展明显不足。第三产业中文化旅游产业主导性不突出，增加值主要依靠批发零售、交通运输和房地产领域，文化旅游产业增加值仅占第三产业增加值的x%。同时，从国土空间规划布局上看，我县x%的国土面积被划入了生态保护红线范围，排在全市第x位，与其他地区相比发展空间受到了进一步限制。

基于此，我们必须充分发挥主观能动性，审时度势，化危为机，牢牢把握新发展阶段难得的机遇，不断增强应对挑战、战胜困难的信心勇气，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力以赴推动我县实现高质量发展。

坚持问题导向，就是要保持大抓发展的战略定力。把做大经济总量作为首要任务，聚焦打造产业集群的目标，坚定不移推进招商引资和项目建设，一手抓增量引进，一手抓存量优化，立足现有产业基础，围绕“补链”“延链”“强链”开展精准招商，引进实施一批资源转化利用、产品精深加工、商贸物流配送、文化旅游等重点项目，切实做大经济总量、调优经济结构。

坚持目标导向，就是要实施执政能力提升工程。目标就是奋斗方向，就是前进动力，就是使命必达。在推动高质量发展的路上，困难和挑战不可避免，这就需要我们高度重视干部能力素质建设，加大思想解放力度，积极选树标杆典型，不断提升党员干部驾驭经济、改革创新和应对挑战的能力，全力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

坚持结果导向，就是要锻造创先争优的奋斗精神。把工作要求定得严一些，把工作标准提得高一些，让大家“跳起脚来摘桃子”，才能取得良好的工作成效。这就要求我们必须树立不干则已、干就最好的奋斗精神，并把这种精神固化为x县人的品格和意志，凡事敢于创先争优。重点就是聚焦“十四五”时期发展的关键定位，充分发挥全县广大干部群众的聪明才智，全面激发干事创业激情，用心用情用力做好每一项工作，积小胜为大胜，在发展速度上争先进位、在发展质量上扛县夺杯。

前不久，党***和省委、市委相继召开了经济工作会议，对今年经济工作作出了全面安排部署。党***明确提出，做好今年的经济工作要以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平开放，确保“十四五”开好局。

根据***经济工作会议精神，省委和市委结合实际，对今年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务作出了全面安排。这些部署要求，为我们更好推动经济社会发展指明了方向、理清了思路，是做好今年经济工作的根本遵循。作为县县一级，我们必须结合自身实际，把x县的发展置于全市、全区乃至全国的大格局中，精准把握我县发展阶段性特征，以功成不必在我的胸襟和气魄，既抓重要领域、重要任务、重点项目，又抓关键主体、关键环节、关键节点，把固根基、扬优势、补短板、强弱项的事情办好办实。具体来说要重点抓好以下几方面工作。

（一）坚定不移做大经济总量经济总量小、发展不充分是我们的基本县情，加之受新冠肺炎疫情影响，给发展带来了更大的困难和挑战。我们必须保持清醒头脑，抓住主要矛盾，采取更加有力的举措，全力推动经济总量不断提升。

一是合理扩大有效投资。合理有效的投资是稳定经济运行的关键，对县县一级来讲，投资作为拉动经济增长的主要动力更为明显。去年我县经济实现正增长，主要得益于下半年开始，固定资产投资扭负为正。所以，我们必须把合理扩大有效投资作为做大经济总量的有效抓手。要发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用，目前在政府债务压力较大的情况下，单纯依靠财政资金，无法满足发展需求，必须创新方式方法，积极引导社会资本参与基础设施、产业转型、乡村振兴等领域建设，让企业成为投资的主体，实现借力发展。要加大政策类资金争取力度，积极争取***、省和市级预算内资金，将更多投资纳入上级规划盘子。要加大与银行、基金等金融机构合作力度，引导金融机构创新金融产品、扩大信贷规模，充分发挥金融对实体经济的支持作用。比如，去年我县与信用社合作创新实施的“金牛贷”对促进肉牛产业发展就起到了至关重要的作用。

二是掀起招商引资热潮。去年底，我们召开了招商引资大会，研究出台了实施方案和相关配套措施，组建了x余人的招商引资队伍。会后，大家积极走出去招商引资，并在上周举行了招商引资项目集中签约仪式，可以说首战取得了不错的成果。下一步，全县上下要趁热打铁、乘势而上，持续保持攻坚态势，争取招商引资工作取得更大进展。要准确把握招商引资方向，重点围绕打造“四大产业集群”目标，开展“补链”“延链”“强链”精准招商，有针对性地加强与重点地区、重点企业的对接洽谈，全力扩大招商引资战果。要提升招商引资质效，摒弃老观念、老做法，从“捡到筐里就是菜”转向“精挑细选找好菜”，充分考虑产业契合度、综合能耗和环境约束，依托园区招商、乡友招商、以商招商和委托招商等有效模式，真正把优质项目引进来。

三是强力推进项目建设。抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目，我们必须牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”。要积极谋划项目，在已经谋划的“十四五”期间和今年要实施的重点项目基础上，充分结合上级政策走向和资金投向，再系统梳理谋划一批项目，进一步丰富和充实项目库，并争取有更多项目能够列入上级“十四五”规划大盘子。要着力解决项目落地达产问题，坚持一手抓招商、一手抓落地，确保两手抓两手都要硬，积极落实好项目管家和“跑办、帮办、代办”制度，及时帮助业主解决好项目手续办理和工程建设中遇到的困难和问题，确保招一个、成一个、落地一个、见效一个。

四是全面优化营商环境。良好的营商环境就是生产力和竞争力，尤其在区域竞争日益激烈的情况下，优越的营商环境已经成为各地之间开展竞争的重要筹码。要扎实开展省委第二巡视组对x市优化营商环境开展专项巡视反馈意见整改工作，持续深化“放管服”改革，完善综合性政务服务大厅集中服务模式，最大限度减环节、优流程、压时限、提效率，全力打造方便快捷的政务环境。要及时兑现各项招商引资优惠政策，全力落实好各级领导服务企业项目工作机制，推动领导干部与企业家交心交友，切实构建“亲”“清”新型政商关系。要全面落实好各项减税降费政策，拓宽企业融资渠道，全力清理涉企法律诉讼积案，严控各种涉企执法检查，为企业营造宽松有序的市场环境，确保各类市场主体公平参与竞争、安心投资兴业。

（二）全力构建现代产业体系当前我县产业的发展方向更加明确、发展规模持续扩大，但产业链条短、产业层次低的问题一直没有得到根本性解决。在新发展阶段，我们必须把打造产业集群作为推动产业结构优化升级的主攻方向，全力构建现代产业体系。

一是打造农畜产品加工集散集群。结合脱贫攻坚工作的深入开展，我县三大主导产业和特色富民产业得到了长足发展，形成了一定的规模，这是我们打造农畜产品加工集散集群的重要基础。要加大产业带和产业集中区建设，大力推行龙头企业带专业村、专业村带农牧户的发展模式，进一步做大产业规模。要培育引进壮大农畜产品精深加工企业，加大优质特色农畜产品研发开发力度，提高农畜产品精深加工水平。要积极搭建县乡村三级电子商务运营网络，依托区域性专业市场和现代冷链物流基地，增强对周边地区的辐射带动，打响“契丹牧耕”区域公共品牌，提升农畜产品供给能力和市场竞争力。

二是打造矿业经济集群。矿产业作为我县的支柱产业，尤其是有色金属产业，已基本形成了全产业链发展的雏形，为我们打造矿业经济集群提供了重要条件。要推动优质资源向优势企业集聚，通过实施探矿增储、资源整合、技改扩能等系列工程，集中培育壮大山金红岭、宇邦矿业、中色白矿、山金银铅等龙头企业，大幅提升有色金属采选冶炼能力。要深入实施“补链”“延链”“强链”工程，持续完善工业园区建设，结合现有企业，大力引进建设配套精深加工企业和项目，促进产业链价值链向中高端跃升。要推动非金属产业发展壮大，依托丰富的非金属资源，配套引进一批深加工企业，加大资源转化利用效率，增强非金属产业对矿业经济的支撑作用。

三是打造文化旅游产业集群。去年我们抓住承办全市旅发大会的契机，契丹辽文化体验游王牌景区精品线基本打造成型，下一步我们要全力打造文化旅游产业集群。要加大申遗力度，积极向上争取专项支持，大力实施遗址保护性展示工程，优化提升数字化展示效果，精心编创契丹风情实景演艺，切实增强游客“沉浸式”感官体验。要加快推进景区提档升级，制定文化旅游精品区域长远规划，持续丰富景区景点业态，积极推动整个精品区域创建成为国家xa级景区。要全力提升景区整体运营管理水平，依托国有文旅投资公司，系统整合全县旅游资源，完善旅游公共服务体系，开发配套文化旅游产品，切实提升游客服务接待能力。

四是打造新兴产业集群。在我县产业结构中，一直是资源型产业占据主导地位，新兴产业基本属于空白。随着构建国内大循环体系，部分新兴产业将由于市场、成本等因素向外转移，为我们带来了很大机遇。我们必须围绕构建经济高质量发展的新增长极，全力打造新兴产业集群。要学习借鉴朝阳市通过引进半导体项目打造完整产业链的成功经验，积极引进拉动力强的核心企业和项目，带动形成完整产业链条，填补我县产业发展空白。要鼓励和引导企业持续开展技术创新和经营模式创新，加快运用高新技术改造传统产业，发展新业态新模式。要加快现代商贸流通体系建设，合理布局城乡商贸设施，积极发展网上商城，培育发展“线上线下”消费业态，不断优化完善综合运输通道，培育引进现代流通企业，积极构建“实体经济+电子商务+现代物流”的发展模式。

（三）加快推进城乡协调发展城乡协调发展是实现社会主义现代化的应有之义，经过“十三五”时期的持续努力，我县贫困人口实现了全部脱贫，城乡收入差距逐步缩小，但城乡发展不协调的问题依然存在，我们必须下大力气予以解决。

一是扎实推进产城融合发展。产城融合是我们扩大内需、加快发展的潜力所在。目前林东城区人口是x万，预计“十四五”期末，我县城区人口将达到x万。据权威机构测算，城镇每增加x人，就能拉动约x万元的投资和近x万元的消费，这还不包括购买房产，这样算下来就能拉动x亿元投资和x亿元消费。因此，我们必须通过打造宜居宜业的城区环境，吸引更多群众进得来、留得下、过得好。要着力打造宜居城市，继续加大城市公园绿地建设，深入实施一批引水入城工程，完善提升城区公共基础设施，在新老城区均衡配置教育、医疗、文化、卫生等公共服务资源，让城区居民共享发展成果。要积极打造宜业城市，进一步优化提升林东城区商圈布局，积极培育商贸物流、医疗康养、教育培训等城市业态，大力发展劳动密集型产业，并依托华夏职业学校和县级公共实训基地广泛开展劳动技能培训，丰富提升城区周边园区业态，拓展城镇就业空间。

二是持续巩固拓展脱贫成果。党***已经明确，贫困县脱贫摘帽后要有x年的过渡期，我们必须坚决守住来之不易的脱贫成果。要确保不发生规模性返贫，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等因素导致的严重困难户开展动态监测，及时纳入帮扶政策范围，确保已脱贫群众不返贫、边缘人口不致贫。要拓宽群众增收渠道，立足资源禀赋，在充分挖掘现有主导产业和富民产业潜力的基础上，深入实施产业提升工程，通过进一步紧密利益联结机制，确保群众实现稳定脱贫增收。要注重常态长效帮扶，保持过渡期内帮扶政策总体稳定，对现有政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏。这里我们要清楚调整并不等于退出，只是由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

三是稳步实施乡村振兴战略。“十四五”时期是全面实施乡村振兴的关键阶段，做好今年工作至关重要。要聚焦“农业”这个重点，加快推进高标准农田和农田水利设施建设，不断强化农牧业科技推广和先进机械装备应用，提高农业良种水平。要聚焦“农村”这个关键，大力实施乡村建设行动，继续实施好污水治理、厕所革命、垃圾治理、畜禽粪污资源化利用等人居环境整治工程，不断优化农牧民生活环境。推动农村健全完善常态管护机制，探索实施专职管护、社会管护、自主管护等多种模式，不断提升基础设施管护水平和质量。要聚焦“农民”这个主体，健全乡村治理体系，完善村级议事协商制度，充分发挥农牧民参与乡村治理的主体作用。加强社会主义精神文明和思想道德建设，引导农牧民弘扬和践行社会主义核心价值观，挖掘农村牧区优秀传统文化，通过村规民约等方式，积极推进农村牧区移风易俗，倡导文明新风。

四是全面加强城乡基础设施建设。城乡基础设施是实现城乡贯通、协调发展的重要支撑和载体。在交通方面，加快通用机场建设，立足“三横三纵两环九出口”道路网络，既要加大县域交通路网基础设施建设，也要主动融入全市发展大局，阿县和翁牛特县高速公路打通后，我县将成为距离中心城区最远的县县，必须打通向南开放通道，联结全市交通主动脉，逐步形成连通内外、覆盖城乡的交通网络。在水利方面，要聚焦我县水资源短缺问题，在现有塘坝建设的基础上，进一步完善农村水利设施，持续加大水库、饮水提升、小流域治理、水源涵养、中水回用、城镇供排水体系等工程建设，不断提升水资源节约利用水平。在电力通信方面，加快推进农村牧区电网低压线路改造、城乡输变电工程、城市新能源供电桩建设，特别是要支持5g网络基础建设，不断提升5g网络覆盖范围和服务质量。

（四）全面提升生态环境质量近几年，我们始终把生态优先、绿色发展摆在首要位置，全县生态环境明显改善，但也要清醒认识到，生态环境建设和保护不可能一劳永逸，必须常抓不懈、久久为功。

一是科学划定生态保护红线。生态保护红线既是红线更是底线，不可逾越、不能触碰。要严格依据省下发给我县生态保护红线的约束，对生态保护红线进行优化调整。要将x国家级自然保护区、x河国家湿地公园、x县x国家地质公园等优化调整后的自然保护地全部纳入生态保护红线。要结合我县实际，找准保护与开发之间的平衡点，与三调数据套合叠加，全面对比分析耕地和村庄、矿产、基础设施、产业、旅游等建设项目与生态保护红线重叠部分，本着面积不减少、质量不降低的原则，积极向上级争取置换补划生态保护红线，确保生态保护红线“应划尽划”“应留尽留”。

二是全方位加强生态系统保护。要积极向上争取资金支持，全力推进x国家级自然保护区、x河国家湿地公园和x县x国家地质公园三个“国字号”重点生态工程建设。严格落实草原生态保护补助奖励政策，继续扩大“两转两补”试点范围，不断完善生态禁牧和草畜平衡措施。要加大水源地保护力度，积极推广旱作农业技术、节水技术和高效节水设施。要持续推进京津风沙源治理，开发利用好总面积达x万亩的山杏林资源，重点抓好百万亩山杏围封和扁杏嫁接工程，在保护环境的同时实现经济社会更好更快发展。

三是持续打好污染防治攻坚战。必须坚持一手抓保护，一手抓整治。要狠抓大气污染综合整治，加大对燃煤、工业炉窑、挥发性有机物排放和工业企业无组织排放等污染整治力度，切实降低工业大气污染物排放量。要严格落实河长制，持续开展河道“清四乱”专项行动，严厉惩治违法超标排放，坚决强化水污染防治。要全力推进绿色矿山建设，推动完成涉重企业重金属减排工作，坚决清除尾矿库安全隐患和环境风险，同步抓好农牧业面源污染防治，全面加强土壤污染防治和综合保护。

四是完善长效管护机制。巩固拓展***环保督察及“回头看”反馈意见整改成果，坚决按时限完成省生态环保督察反馈意见整改工作，确保整改成效经得起时间和历史的检验。要坚持标本兼治，在环保投入、环境教育、环境执法、技术监测、污染防治上下足功夫。严把新建项目环保准入关，严厉打击破环生态环境违规违法行为，要认真梳理总结生态环保工作的好经验、好做法，将其固化为刚性的制度和机制，真正做到用制度管人、用流程管事，努力把我县生态环保工作做得更细、更实、更有成效，实现经济社会发展和生态环境保护互促共赢。

（五）营造安全稳定的发展环境安全是发展的前提，发展是安全的保障，我们要树立底线思维，始终绷紧安全发展这根弦，把安全发展理念落实到经济社会发展的全领域、全阶段、全过程，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

一是牢固树立政治安全底线。政治安全是国之根本，事关国家长治久安。要增强斗争精神和敌情意识，把维护国家政治安全，特别是政权安全、制度安全放在首位，持续强化国家安全宣传教育，严密防范敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，全面消除政治领域风险隐患。要始终铸牢中华民族共同体意识，持续加强和改进民族工作，认真学习贯彻党的各项民族理论政策，深入开展全国民族团结进步示范县创建工作，确保今年顺利完成两科国家统编教材推行任务，让民族之花常开长盛、边疆稳固常筑长固。

二是坚决守住经济安全底线。在国际形势错综复杂、国内经济下行压力加大的大环境下，防范化解经济风险的任务将更加繁重艰巨，这就要求我们必须要牢固树立底线思维，把防范化解经济风险转变为加快推动经济高质量发展的动力。要千方百计确保粮食生产安全，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保证粮食总产稳定在x亿斤以上。要继续做好政府隐性债务化解工作，力争超额完成年度化债任务，将债务风险等级降至合理区间。要建立健全重大金融风险监测预警机制，有效打击和遏制逃废银行债务行为，确保不发生系统性金融风险。

三是持续抓好公共安全底线。公共安全工作绝不能有丝毫的侥幸和麻痹，更不能有须臾的疏忽和懈怠。要全面落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治行动，推动企业提升安全生产意识，坚决遏制重特大事故发生。要加强应急管理体系建设，切实提升防灾减灾救灾能力，实现纵向管理指挥通畅有效、横向协调合作迅速有序。要严格落实食品药品“四个最严”监管要求，切实保障群众“舌尖上的安全”。要不断深化社会治理，突出抓好社会矛盾纠纷排查化解和巡视交办信访件办理工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争，不断提升全县人民群众的安全感和幸福感。

四是全面筑牢疫情防控底线。当前疫情发展走势具有很大的不确定性，特别是周边地区疫情零星散发、局部聚集性扩散交织叠加，疫情防控总体形势依然严峻。要始终保持对疫情防控的紧迫感和警惕性，不断健全完善联防联控、群防群控的防控体系，毫不放松抓好外防输入、内防扩散工作，坚决守住我县来之不易的防控成果。要压紧压实“四方责任”，认真执行“四早要求”，从严从实管住重点区域、重点场所、重点人群和重要节点，科学有序推进重点人群疫苗接种工作，确保我县不发生输入性和聚集性疫情。要充分发挥舆论宣传引导作用，宣传部门在准确推送各级防控政策要求和密接、次密接人员核查信息的同时，也要及时回应群众关切，有效制止社会谣言，避免引起群体恐慌。

全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移深化全面从严治党，不断强化党对经济工作的领导，努力把各级党组织打造得更加坚强有力，把广大党员干部锤炼得更加奋发有为，确保各项决策部署一贯到底、落地见效，推动形成大抓发展的强大合力。

一是强化政治担当。全县各级党组织和广大党员干部要进一步增强政治意识，牢固树立政治思维，切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断加强政治理论学习，持续加强党性锻炼，夯实理想信念根基，锤炼忠诚干净担当的政治品格，切实做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力，切实以******新时代中国特色社会主义思想指导新实践，确保党***各项决策部署和省委、市委各项工作要求在我县落实落细。

二是打牢思想基础。全县上下要持续加强对******新时代中国特色社会主义思想和党的xx***精神的学习宣传贯彻工作，并以招商引资和项目建设等工作为重点，强化对党员干部的教育培训，切实提升广大党员干部做好新时代经济工作的知识储备和能力素质。要牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，强化意识形态阵地建设，创新宣传方式和手段，广泛深入传播正能量、弘扬主旋律，夯实全县意识形态工作的政治基础、思想基础和群众基础，为我县实现高质量发展凝聚强大精神合力。

三是深化作风建设。全县各级党委（党组）要严格落实***八项规定精神及其实施细则，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续优化督查调研考核机制，切实杜绝文山会海，为基层松绑减负，让基层干部有更多时间和精力谋改革、促发展、抓落实、解民忧。要持续加大正风肃纪力度，深入开展作风领域突出问题专项整治，严厉打击、坚决查处破坏营商环境、影响发展的人和事，常态化开展警示教育活动，切实营造风清气正的政治生态。充分发挥巡察利剑作用，围绕优化营商环境、招商引资和项目建设等重点工作，深入开展专项巡察，建立健全反馈问题整改跟踪问效机制，强化巡察成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”。

四是激发工作干劲。要树立鲜明的选人用人导向，坚持在招商引资、项目建设和乡村振兴等重点工作一线培养锻炼选拔干部，让想干事、能干事、干成事的干部有平台、有机会。要坚持以“实绩论英雄”，不断改进领导班子和领导干部考核工作，切实提高察人识人精准度。特别是，按要求今年县乡两级将开启换届工作，一定要立足我县干部队伍实际，统筹考虑班子结构和功能，注重人岗相适、人事相宜，为全县经济社会发展提供坚强的人才保证。进一步健全完善容错纠错机制，精准把握敢为与乱为、为公与徇私、失误与失职、主观与客观的界限，依法依纪容错纠错，不断激发广大干部干事创业的积极性。

同志们，百舸争流、奋楫者先；千帆竞发、勇进者胜。在“十四五”规划和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，在省委和市委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新、主动作为，推动各项工作开好局、起好步，奋力谱写x县经济高质量发展新篇章!

县长在县委经济工作会议上重要讲话完整文档

2022年全县经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央、省委、市委经济工作会议精神，认真贯彻落实省第十一次党代会和县第十四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，继续做好“六稳”“六保”工作，紧紧围绕“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，着力优化营商环境，大力开展招商引资，着力保障和改善民生，保持社会大局和谐稳定，奋力谱写x县发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年工作的预期目标是：地区生产总值同比增长x%左右，固定资产投资同比增长x%左右，一般公共预算收入同比增长x%，社会消费品零售总额同比增长x%，城乡常住居民人均可支配收入稳步增长，生态环境质量进一步改善，完成全市下达的节能减排目标任务。

为实现今年奋斗目标，重点要抓好六个方面工作：

(一)坚持生态优先理念，引领高质量发展新常态。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，全力建设国家生态文明建设示范县，为筑牢祖国北方重要生态安全屏障作出应有贡献。一要持续抓好修复治理。统筹山水林田湖草沙系统治理，严格落实林草长制，以推进高原生态保护和修复工程为抓手，全力抓好退化草原生态修复、浑善达克沙地综合治理、骏马湖国家级湿地公园建设。加强阿拉腾嘎达苏水源地保护，加快水生态综合治理和水土流失综合治理。深入开展绿色矿山建设，在期生产矿山全部建成绿色矿山，对已建成的绿色矿山进行提标升级，达到国家要求标准;加大矿山地质环境治理力度，实现历史遗留废弃采坑治理清零目标。二要抓好保护制度落实。全面完成县级国土空间总体规划和村规划，严格落实第三轮草原补奖政策、草畜平衡和禁牧休牧条例。严格落实河(湖)长制，深入推进河湖“清四乱”常态化规范化。三要扎实推进污染防治。深化污染防治行动，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全面完成大气、水、土壤污染防治目标任务。全面开展中央、省生态环保督察反馈问题整改情况“回头看”，举一反三排查整治问题隐患，做好新一轮中央环保督察迎检工作。四要促进绿色低碳发展。严格绿色准入，淘汰落后产能，推动绿色技术创新，落实碳达峰、碳中和行动。倡导绿色生活方式，推广绿色建筑，推动形成绿色低碳的生活方式。

(二)坚持突出产业强县，筑牢高质量发展新支撑。产业是支撑经济高质量发展的核心和基础。要把做大总量、优化结构作为高质量发展的主攻方向，坚定不移发展壮大现代农牧业、新型工业和现代服务业，在提质增效上下功夫。

一要做优现代农牧业。深入实施农牧业供给侧结构性改革，推动农牧业优质高效转型发展。坚持发展绿色化、经营产业化、生产标准化、营销品牌化、投入集约化、管理信息化，以肉牛、肉羊养殖和特色种植三大产业为主导，全面提高农牧业质量效益。加快转变生产经营方式，推动传统粗放型向种养精细化转变。落实最严格的耕地保护制度，加强高标准农田建设。坚持“为养而种、为工而种、为市而种”的思路，因地制宜发展瓜、薯、菜、杂粮、杂豆等种植产业，打造特色品牌产品，着力打造服务市内、面向京北的绿色有机农产品供应基地。大力推广以浅埋滴灌为主的高效节水技术，解决地下水超采问题。积极推动农牧业规模化、集约化、机械化经营发展，大力培育和引进龙头企业，促进农牧户和现代农牧业龙头企业有机衔接。培养一批新型职业农牧民和青年创业“领头雁”，带动发展一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农牧场、农牧民专业合作社、农牧业产业化联合体，着力破解和推动农牧业产业化经营的难题和路径。

二要做强新型工业。毫不动摇地推进工业强县战略，继续发展壮大清洁能源、装备制造、绿色农畜产品生产加工、矿产品采选冶炼、节能环保和新材料“六大产业”，在延链补链强链上下功夫，形成支柱产业集群。要大力发展新能源，坚持全产业链发展，推进中船二期x万千瓦风电、蒙电分散式二期x万千瓦风电和健安诚分散式风电供热项目建设;积极推动浑善达克沙地x万千瓦多能互补“生态修复+产业融合”一体化示范项目落地;启动浑善达克沙地光伏治沙生态修复规划及全域可再生能源控制性详规、区域性评估等工作，积极推动将浑善达克沙地光伏治沙生态修复暨乡村振兴产业融合发展基地纳入国家级基地规划。重点推进诺金炭素石墨电极、东方园林固体废物综合利用与处置中心和刚性填埋场、特变电工机舱罩生产线和风机叶片生产线等项目建设。提升蒙盛肉业、伊盛肉业精深加工水平，推动额尔敦全自动化屠宰厂投入生产。力促海蒙石墨烯恢复生产;保障金风科技、特变电工、健安诚、乾金达多金属矿和安盛矿业生产运行稳定。力争年内上划规模以上工业企业x家，累计达到x家。全县规模以上工业增加值达到x亿元，同比增长x%。大力扶持发展民营企业，在市场准入、税费减免、用地用电、融资信贷、行政审批等方面打好政策“组合拳”，推动民营经济发展提速、比重提升、质量提高。

三要做大现代服务业。要依托“草原天眼”—明安图天文观测基地这一独特资源，打响“草原星空营地”旅游品牌，着力打造草原沙地观光、民俗风情体验、天文科普、校外研学、农(牧)旅康养等旅游产品，形成以草原星空文化为主的旅游体验基地。要促进消费持续恢复，解决消费外流问题。要适应网络消费新特点，培育现代网络直播平台，加强线上线下互动，促进线上线下融合，实现生产端与消费端直接对接，助力土特产品销售和农牧民增收致富。要促进接触性消费恢复，加快推进百荣生活广场全面投入运营，提升消费吸引力。积极发展服务业新产业、新业态、新模式，推动生活性服务业高品质发展，满足多元化服务需求;以打造辐射x乃至华北地区的风电、光伏设备运行维护基地为突破口，加快生产性服务业发展，形成生产性服务业与一二产联动发展新格局。

(三)坚持增强发展动力，激发高质量发展新活力。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，挖掘潜力、释放需求，积极扩大有效投资，增强对经济增长的拉动力。

一要全力推进项目建设。要精准把握国家政策机遇，深入分析研究国家政策资金扶持方向，积极向上争取更多的项目资金。今年计划实施重点项目x项、完成投资x亿元，要紧盯这些项目，继续实行重点项目县级领导联系、部门跟踪服务、项目秘书等制度，结合工程建设项目审批等投资体制改革，全面改进项目前期工作，提高项目审批效率，及时解决项目推进中的困难和问题，形成工作合力，确保施工季一到就能有一批拟建项目顺利开工，形成实物工作量。要积极扩大有效投资，把扩大民间投资作为主攻方向，鼓励和支持民间资本加大对新能源产业、新材料产业、先进制造业、环保产业、现代农牧业、旅游业等的投资力度，充分激发民间投资活力。

二要大张县鼓开展招商引资。要把招商引资作为经济工作的原动力，抓住一切机遇，用好一切资源，调动一切因素，大力度、高效率开展新一轮招商引资。各镇、各部门单位、各级领导干部都要有抓项目的意识，要以京蒙协作为契机，立足北京大兴区与我县对口协作，设立争取项目、争取资金的指标任务，县委、政府各处级领导要主动上手、亲自谋划，带领分管部门及镇年内至少x次到对口协作部门地区进行精准对接，做到对口业务深度融合、信息互通共享、项目共同谋划，北京地区先进产业转移积极承接，形成多领域、广覆盖的协作局面。要坚持部门联动，加大项目用地、水电供应等方面保障力度，强化从洽谈、签约到落地、投产全过程跟踪服务，提高招商项目落地率。

三要持续优化营商环境。省委连续两年在春节假期后上班第一天召开全省优化营商环境大会，安排部署重点工作，各镇、各部门单位一定要深刻认识优化营商环境工作的艰巨性、重要性，把优化营商环境作为推动高质量发展的重中之重，紧盯市场主体和群众反映强烈的难点、堵点、盲点、痛点动真碰硬。聚焦建设市场化、法治化的营商环境，在放宽市场准入、提高服务效能、降低企业成本、加强市场监管、强化法治保障、深化整改整治上下功夫，确保市场主体和群众对优化营商环境的成效看得见、摸得着、能感受、得实惠。要以“一网通办”“一网统管”为抓手，全面优化政务服务、再造管理模式、优化工作流程、减少工作环节和审批材料，缩短办事时限，提高网上审批办结率，提升办事效率。全面实施行政权力事项清单全覆盖管理制度，增强依法行政理念，严格按照行政权力事项清单开展审批工作，严禁以任何形式实施各类变相审批，坚决做到“清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料”。要强化政治监督，紧盯“四风”顽疾陋习及其新动向新变种反复抓、抓反复，严肃查处各种不担当不作为、慢作为乱作为问题，不断清除侵蚀营商环境的作风病毒，不断清除破坏营商环境的腐败沉疴。

四要不断改善基础设施条件。一是提升城镇建设管理水平。要以创建省文明城市为目标，实施城镇更新行动，完成明安图镇市政基础设施提升治理工程、明安图镇市政停车场及配套基础设施建设项目等工程。坚持问题导向、树立系统思维，着力提高城镇精细化管理水平，持续高压治理城区内机动车乱停乱放、商贩占道经营、牌匾无序等城区乱象，努力形成人居环境更加优美、城镇功能更加完善、建设管理更加精细、人文特色更加鲜明的城镇发展新格局，进一步提升人民群众幸福感、满意度。社区作为城镇管理的基本单元，要在城镇管理中发挥主体作用，落实好“路长制”工作职责，加强对社区居民垃圾分类的宣传教育，组织成立小区业主委员会，引进物业公司或临时雇佣物业人员，及时清理小区垃圾并管护好各类公共设施。同时，在疫情防控、矛盾排查化解等工作中切实发挥作用，积极主动承担起应尽职责。

二是加快补齐基础设施突出短板。要抓住国家适度超前开展基础设施投资的机遇，积极推进以铁路、公路为核心的交通网络建设，启动sx乌兰察布至明安图段公路养护工程，加快推进二广高速(x县段)项目建设和集通铁路电气化改造，推动县火车站改扩建项目建设。高质量推进“四好农村路”建设，进一步改善农村牧区出行条件，打通农牧民出行“最后一公里”。进一步完善电力基础设施，全力推进集通铁路电气化改造配套供电工程、查汗乌拉x千伏输变电工程，积极推进农网和城网升级改造工程，争取电力外送通道建设。加快推进供水保障能力重点工程建设和农村牧区饮水安全巩固工程。进一步完善农村牧区信息基础设施，全力解决部分村小组网络信号差的问题。

(四)坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，谱写高质量发展新篇章。要以乡村振兴作为“三农”工作总抓手，围绕实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，全力推动农村牧区全面振兴。

一要完善体制机制有效衔接。坚持五级书记抓乡村振兴，延续“县级领导包片、单位包村”尽锐出战的人力保障体系，形成党政同责、齐抓共管的良好局面。把巩固脱贫成果作为乡村振兴的基础，落实好“四个不摘”政策，持续选好、用好驻村第一书记和工作队，统筹抓好产业、教育、健康等帮扶政策的延续实施。充实完善我县乡村振兴“x+x”工作实施方案并组织推动落实，进一步修改完善村“多规合一”实用性村庄规划。健全巩固脱贫成果长效机制、监测预警和动态帮扶机制、农村牧区社会保障和救助制度以及实施乡村牧区振兴战略财政投入保障制度，下大力气促进各类要素向农村牧区集聚，形成人才、资金、产业、信息汇聚的发展环境。

这里重点强调一下要完善监测帮扶机制，提高监测预警的灵敏度，优化自上而下排查和自下而上申报机制，简化工作流程，缩短认定时间，健全部门之间、部门与镇之间的工作会商和信息互通机制，及时将有返贫致贫风险和突发严重困难的农牧户纳入监测范围，跟进落实帮扶措施。针对发现的因灾因病等苗头性问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。乡村振兴局要积极发挥参谋助手作用，主动加强统筹协调，分月、分层、分主题制定2022年度工作任务清单，就是每月都要有一个主题，分县级层面、镇层面、村层面制定任务清单。x个农村牧区工作和乡村振兴工作专项推进组、各镇和村，要按照工作任务清单每月初开展一次大调研、大排查、大走访活动，要以制度形式固化下来。

二要大力推进产业振兴。以肉牛、肉羊养殖和特色种植三大产业为主导，深化实施畜牧业良种、精养、供饲x项工程，在品种培优、品质提升、品牌打造上下功夫;突出抓好延长产业链、贯通供应链、提升价值链x项工作，着力在延链、稳链、固链上下功夫，全面提高农牧业发展质量效益。具体来讲，在牧区，大力实施种子工程，加快和提升县级种牛场、种羊场建设，在提供优质种源的同时，向牧户投放优质种牛、种羊进行养殖扩繁，引导牧民自觉淘汰劣质牲畜，养殖优质种畜，并采取订单收购模式助力牧户增收。提高精深加工水平。推动额尔敦、蒙盛、伊盛等畜产品精深加工企业扩大生产规模、延伸精深加工链条。同时，深入实施农牧业品牌提升行动，做强区域公用品牌。加强饲草料保障供应。加强天然打草场保护利用，扩大优良牧草的种植规模，完善饲草料调运储备工作机制，积极与草产量充足地区建立长期合作关系，有效降低牧民养殖成本。建立利益联结机制。加大农牧业产业化联合体培育创建力度，筑牢龙头企业、合作社与养殖户之间利益联结关系，大力推广分散养殖、订单收购、集中育肥、统一销售的产业发展模式，走规模化、集约化、机械化的路子，助力更多农牧民共享产业发展红利，提高农牧民经营性收入。

在农区，继续做好土地整合流转，精种优种特色瓜菜作物。紧抓京蒙现代农业科技产业园这一核心关键，进一步提升产业园种植大棚、节水灌溉及蔬菜瓜包装、冷藏、加工等基础设施建设水平，着力培育现有企业(合作社)扩大生产规模，积极引进北京市种植企业(合作社)来县发展，大力推广科学适用技术，全面提升种植效益。充分发挥京蒙现代农业科技产业园的示范引领、辐射带动作用，重点发展设施农业，在绿色有机上做文章，在提质增效上下功夫，形成“一村一品”的农区发展格局。要进一步发展壮大村集体经济，通过土地草场流转、固定资产租赁、异地置业、实施村级光伏扶贫电站等方式，进一步拓宽集体经济收益渠道，力争x%村集体经济年收入超过x万元，年收入超过x万元的村占一定比例。

三要着力补齐短板。大力实施厕所革命，从农牧民实际需求出发推进农村牧区改厕，巩固户厕问题摸排整改成果，确保今年x月前完成户厕问题整改;统筹推进生活垃圾和污水治理、环境整治等工程，健全完善农村牧区人居环境投入和维护长效机制;因地制宜推进人畜分离，逐步实现养殖的集约化、标准化、规模化、产业化发展;制定人居环境指数测评指标和管理办法，积极推广积分制，结合开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动进行表彰奖励，形成农牧民自我管理、自我服务、自我监督的人居环境治理格局。全力推动x个省乡村振兴示范村，x个市级乡村振兴示范村，x个人居环境整治重点村建设，努力把示范村打造成标杆。大力整顿软弱涣散基层党组织，组织开展“擂台大比武”活动，通过谈思路、晒成绩、找差距、立标杆，推动村工作全面进步，不断提升基层党组织凝聚力、创造力和战斗力。村“两委”要紧紧围绕县委、政府的工作部署，在乡村振兴、疫情防控、项目推进、土地征收、矛盾纠纷排查化解等工作中主动担当、积极作为，切实发挥作用。

(五)坚持以人民为中心，共享高质量发展新成果。要坚持人民至上，推进就业创业、社会保障、教育文体与健康医疗等基本公共服务均衡发展，全面提升社会公共服务效能水平，让广大群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

一要坚持就业优先政策。大力实施就业优先战略，深入落实就业政策，做好高校毕业生、农村牧区转移劳动力、脱贫人口、城镇就业困难人员等重点群体就业。面向市场需求加强职业技能培训，切实提升培训质量。健全就业失业监测网络体系，完善就业失业动态监测预警机制，城镇登记失业率控制在x%以内。

二要完善社会保障体系。落实全民参保计划，推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度有序衔接。健全完善退役军人工作体系，落实好优抚褒扬政策，扎实推进双拥、安置就业等工作，保障退役军人合法权益。完善养老服务体系，积极应对人口老龄化，建立健全养老机构规范运行机制，推进塔山社区和北山社区居家养老日间照料服务站具备使用条件，确保生态公墓、殡仪馆项目投入运营。健全完善“救急难”工作机制，开展低收入人口认定工作，对符合救助条件的按规定纳入救助范围;大力发展慈善事业，加大对残疾人、孤寡老人、大病患者等困难群体救助力度，做好关爱妇女儿童工作。

三要着力提高教育教学质量。全面贯彻党的教育方针，加强国家通用语言文字教育，持续推进使用“三科”统编教材工作。不断深化教育管理体制改革，全面落实党组织领导的校长负责制，建立健全校长考核机制，建设一支治校有方的校长队伍。加强教师思想政治和师德师风建设，提升教师专业化水平，完善教师考核激励机制，打造一支教学精湛的教师队伍。切实发挥教研队伍研究、指导、服务职能，促进基础教育教学高质量发展。深化新时代教育评价改革，坚持德育为先、“五育”并举，严格落实国家“双减”政策，持续开展校外培训机构专项整治。强化课堂主阵地作用，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，确保向课堂x分钟要质量。

四要提升人民健康服务水平。促进基本公共卫生服务均等化，不断改善三级医疗卫生机构服务条件。积极与北京市大兴区优质医疗资源对接，争取更多专家来县支医，派出医技人员赴京跟岗研修，继续巩固远程会诊、专家坐诊和义诊等诊疗成果，提高县域内就诊率和治愈率。加强疾病预防控制体系建设，强化对新冠肺炎、鼠疫、布鲁氏杆菌病等传染病的监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能，确保蒙医医院核酸检测实验室投入使用，提高应对突发公共卫生事件能力。

五要繁荣发展文化体育事业。深化文明x县建设，不断完善县、镇、村三级新时代文明实践中心(所、站)规范化建设。充分发挥草原红色文艺轻骑兵作用，用好基层“学习讲堂”等阵地，开展“七进”宣传宣讲，把党的声音和关怀送进广大农牧民群众心中。完善城乡公共文化服务体系，推进文化馆、图书馆总分馆制建设，加强文化遗产保护传承利用，扶持文化产业发展。不断丰富群众性文化体育活动。

(六)坚持防范化解风险隐患，营造高质量发展新环境。安全稳定是美好生活的前提和重要内容。要深入贯彻总体国家安全观，强化筑牢祖国北_安全稳定屏障的使命担当。

一要着力防范化解各领域重大风险。要严密防范政治安全风险，加强维护国家安全力量、能力建设，坚决打击境内外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。要持续抓好政府债务化解工作，加强金融风险隐患排查摸底，坚决防范财政金融风险。要严格落实意识形态工作责任制，逐级压实工作责任，深化宣传教育和舆论引导，加强网上网下监看研判，强化各类阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。要完善公共安全预防体系，加快完成应急指挥及消防救援体系项目，进一步强化应急救援队伍建设和救灾物资储备，扎实做好安全生产、食品药品安全等各项工作，提高应急管理能力。

二要全面加强依法治县。扎实推进“平安x县”建设和法治政府建设，推进扫黑除恶长效机制建设，巩固政法队伍教育整顿成果，严厉打击各类违法犯罪活动，全面开展“八五”普法。深入开展重点矛盾纠纷排查化解工作，协调推进集中整治重复访和信访积案化解活动。要加强基层社会治理，深化军警民“五融合四促进”活动，扎实推动群团组织更好地参与社会管理和公共服务，大力推广新时代“枫桥经验”，推动形成共建共治共享的基层社会治理新局面。

三要巩固发展民族团结。全面落实党的民族理论和民族政策，以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，加强和改进民族工作。扎实抓好民族团结进步创建工作，推动创建工作重心下沉到村(社区)、机关、企业、学校等，高质量创建一批民族团结示范单位。常态化开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，系统纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，持续开展好宣传宣讲，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让守望相助理念和“三个离不开”“五个认同”思想在各族人民心中深深扎根。

县长在县委经济工作会议上的讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实***、省委经济工作会议，全国全省金融工作会议、省委农村工作会议、市委经济金融工作会议精神，安排部署我县今年的经济工作。根据县委常委会研究意见，我先讲几点，随后王书记还要作讲话，大家要认真领会，全面抓好贯彻落实。

一年来，我们主要抓了以下七个方面工作：

全县地区生产总值完成x亿元，同比增长x%；第三产业增加值完成x亿元，同比增长x%；固定资产投资完成x亿元，同比增长x%；一般公共预算收入完成x亿元，同比增长x%；规模以上工业增加值完成x亿元，同比增长x%；社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长x%；城镇居民人均可支配收入达到x元，同比增长x%；农村居民人均可支配收入达到x元，同比增长x%。

坚持把扩大投资作为经济提速的重要抓手，围绕绿色农业、特色工业、现代服务业，加大招商引资力度，到位资金大幅提升，签约项目明显增加，招商引资工作取得重大突破。全县招商引资完成x亿元，签约项目x个，签约金额x亿元，累计完成投资x亿元，完成进出口x亿元。紧盯重点项目建设，投资保持高位增长。确定总投资x亿元的x个重点项目，完成年度投资x亿元，占目标任务的x%。信念集团叶氏生态猪养殖、金海生物科技示范园等重点项目有序推进；光伏实现x个省定村全覆盖，其中一期x个已经并网发电、二期x个春节后并网发电。

大力发展“果、牧、菌、烟、药、菜”等特色优势产业，打造四大产业片区，实施“四个一百”工程，实现农户核桃、连翘等长效产业增收项目全覆盖。林果，新发展核桃x万亩，新建基地x个，全县核桃总面积超过x万亩；新发展猕猴桃、大樱桃等特色水果x万亩，新建基地x个；建成无刺花椒基地x个，面积突破x亩。林果业产值x亿元。畜牧，先后引进科尔沁集团、三阳畜牧等养殖企业x家，建成基地x个，发展特色养殖合作社x个，畜禽总存栏量达到x万头（只），同比增长x%，总产值x亿元，同比增长x%，带动x户，户均增收x余元。食用菌，建设食用菌产业园x个，生产基地x个，发展食用菌x亿袋，实现产值x亿元。烟叶，种植x万亩，收购x万担,税收x万元。中药材，完成连翘人工种植x万亩，建成范里镇柏坡村等连翘万亩示范基地x个，横涧乡青山村等千亩示范基地x个，人工种植总面积达x万亩。蔬菜，建成沙河乡果角等高山有机蔬菜基地x个，大棚x个，户均增收x万余元。全县农业龙头企业达到x家，合作社达到x家，家庭农场x家。新认证绿色产品x个，累计完成“三品一标”认证x个；新注册商标x件，新培育省著名商标x件,累计完成商标注册x件。

强化运行协调，扩增量，夯基础，工业发展后劲进一步增强，经济支撑更趋有力。企业“两化”实现突破,改造提升传统优势产业，中原矿业井下采矿系统实现全程全方位视音互通；北方矿业实现采、运全过程信息化，节省人力x%，提高工效x%，企业效益进一步提高。产业集聚区建设稳步推进,水、电、路等基础设施进一步完善，x公里熊耳路和南岸给排水管网联通工程已完成，建成区面积达x平方公里，累计入驻项目x个，规上企业x个，完成固定资产投资x亿元，实现营业收入x亿元，税收x亿元，就业x人。

全力抓好以生态旅游、电子商务为重点的现代服务业，培育经济增长点，拓展经济转型空间。全域旅游突飞猛进,围绕“全域旅游示范县”创建目标，全力推进龙头景区和精品路线建设。豫西大峡谷优化提升工程全面完成，双龙湾景区进入省级旅游度假区创建序列，豫西百草园成功创建xa景区，大鲵湾、冠云山等x个在建景区和县城–大鲵湾、县城–卢栾交界处等x条精品线路扎实推进。建成城乡公厕x个、文明驿站x个、农村公路旅游服务站x个，服务水平进一步提升。成功举办第三届“全国百佳深呼吸小城”旅游文化节、第十一届双胞胎漂流大赛等一系列节庆赛事活动，旅游影响力显著提升，荣获“最具绿色宜居投资潜力城市”“华旅奖全国最佳乡村旅游示范县”“x中国候鸟旅居小城”等国家级荣誉。全县接待游客x万人次，同比增长x%，旅游。

当前隐藏内容免费查看业总收入x亿元，同比增长x%。电子商务增势强劲,“电子商务进农村综合示范县”建设顺利通过国家商务部考核，先后与阿里巴巴、京东等国内知名电商合作，建立农村淘宝服务站x个，河洛、丝瓜甸等一批电商企业入驻电商产业园。完成“原本x”公共品牌设计及商标注册，x香菇作为全省唯一产品走进***财经频道“中国电商行动”直播间，擦亮了x产品对外名片。

《x县城乡总体规划x-x》顺利通过评审，正在报批；统筹推进西城区、老城区、洛河南岸三个片区开发改造，强力推进重点项目和市政基础设施建设，县城建成区面积突破x平方公里，城镇化率x%。确定的x个新型城镇化项目累计完成投资x亿元，其中……等x条城区道路、东大街特色商业街改造、棚户区改造加快推进。x国际酒店装修完毕试营业，城区燃气、集中供热一期工程顺利完成，火车站站前广场建设方案正在规划，城市综合服务功能进一步提升。坚持建管并举，深入推进“两违”及小产权房治理，城管数字化初见成效，城市管理水平明显提高。

“三线一廊”美丽乡村示范带建设成效明显，市定x个精品村和x个示范村顺利通过验收，农村面貌明显改善。累计建成国家级美丽乡村x个，省级x个，市级x个。

抓管理提效能，抓整治促提升，城市环境更加整洁、市容秩序更加规范、道路交通更加通畅、人文环境更加优良，群众满意度和获得感大幅提升；“全国休闲农业和乡村旅游示范县”成功创建，省级文明县城提名城市顺利通过考核、省级卫生县城成功通过复验，城市品位明显提升。

建成县乡公路x公里、通村公路x公里、通组道路x公里、桥梁x延米。蒙华铁路顺利推进，卢栾高速开工建设，卢洛高速启动前期；x通用机场建设项目成功签约。积极推进干线公路提升，……线等路段改建有序推进；……公路正在施工，黄村桥至鱼塘沟、杜关马院至县城战备公路已完成路基铺设。完成x个行政村通班车任务，……两条景区专线开始运营，城市公交x号线顺利开通。

全面建立县、乡、村三级“河长制”体系，构架“水利卫士”河道监控平台，实现洛河、老鹳河等重点河段在线监控。“百日清河行动”成效显著，整治河流x条x公里；投资x万元，建设饮水工程x处，解决x个乡镇x个村x人安全饮水问题，群众生产生活条件进一步改善。重大水利工程扎实推进，……综合治理有序推进。

投资x亿元完成x个行政村x个自然村电网升级改造重点建设x千伏等输变电工程，其中x千伏输变电工程即将投入运行；x个易地搬迁安置点电网配套工程已完成x个投资x亿元新建手机基站x个，全县通讯基站总数达x个，新增宽带端口x万个，x个行政村宽带及手机信号全覆盖。

顺利完成全县x户“双替代”改造工作，取缔全县x家“小散乱污”企业。扎实开展扬尘管控、散煤管控和黄标车淘汰、秸秆禁烧、重污染天气应急管控等工作，大气污染防治重点任务全面落实，空气质量持续优良。全年空气质量优良天数x天，达标率x%。pmx、pmx浓度均值分别低于目标值x微克/立方米、x微克/立方米。

加强饮用水水源地综合整治，完成畜禽禁养区养殖场拆迁，顺利推进加油站双层罐改造、黑臭水体整治等工作；加强出境断面水质管控，洛河控制断面水质达到国家三类水质标准，淇河、老灌河达到国家二类水质标准。

按照“三无一规范一眼净”工作标准和“六清三化四规范”工作要求，融资x亿元，对x个省定村实施整村推进，完善基础设施，改善人居环境建垃圾池x个，购置垃圾清运车x辆、垃圾箱x个，圆满完成市下达农村环境x个村综合整治任务，村容村貌显著提升；全面启动土壤污染防治工作。

全年完成林业生态建设x万亩，超任务x个百分点；强力实施郑卢高速和县城南山绿化提升工程，建设……等x个造林精品工程，总投资x亿元的国家储备林项目成功申报。生态创建有序推进，新创沙河乡沙河村等x个省级生态示范村、狮子坪乡花园寺村等x个市级生态示范村，累计创建国家级生态乡镇x个，省级生态乡镇x个，省级生态村x个，市级生态村x个。

大力实施“春风化雨文化惠民”行动，送戏下乡x场，放映公益电影x场；全县“两馆一站”作用有效发挥，五里川镇文化站荣获全省先进综合文化站称号；省级文化先进县创建扎实推进；建成村级综合文化中心x个，累计x个村达标；城隍庙维修开始施工，***广播电视无线数字化覆盖项目建成投用。

省市异地就医即时结算范围逐步扩大，人口“先诊疗、后结算”和“一站式”服务全面实施。县医院成功创建二甲综合医院；投资x亿元的县中医院异地新建项目主体即将封顶；完成x个乡镇卫生院建设项目，建成标准化村卫生室x所，x个省定村卫生室全覆盖。

开展科普教育活动，建成x市首家农村中学科技馆；实施科普惠农兴村计划，引进推广农业新品种、新技术；实施省科协“千百万科普工程”计划，打造专业化科技人才队伍。

城镇新增就业x人，失业人员再就业x人；农村劳动力转移就业x万人次，其中家庭劳动力x万人次；发放创业担保贷款x万元，扶持x人创业，带动x人就业；城镇登记失业率x%。落实城乡最低生活保障、特困供养、医疗救助、残疾人补贴等社会救助政策，全年发放各类资金共计x万元，惠及x万人次；完成x所敬老院升级改造，顺利争取荣军光荣院项目资金x万元；持续深化双拥优抚工作，顺利实现省级双拥模范县创建“六连冠”。深入开展全民参保登记工作，全县困难群众基本医疗保险参保率达到x%。建立了基本医疗保险、大病保险、重特大疾病保险、困难群众补充医疗保险、医疗救助五重医疗保障体系。社会保险待遇稳步提高，城镇企业职工养老金人均每月增加x元达到x元，失业保险金人均每月增加x元达到x元。

今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长x%，第三产业增加值增长x%，全社会固定资产投资增长x%，一般公共预算收入增长x%，规模以上工业增加值增长x%，年度新增工业企业增加值x亿元，社会消费品零售总额增长x%，城镇居民人均可支配收入增长x%，农村居民人均可支配收入增长x%。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作：

围绕扩规模、强管理、提质量、育龙头、树品牌、增效益，加快产业结构调整，实现三产协调发展。

树立绿色、可持续发展理念，转变农业发展方式，提高农产品质量效益，打造绿色产品基地。建成x个培训就业基地，x个产业就业基地，x个产业增收大棚，产业项目全面建成见效，实现所有人口产业扶持政策全覆盖。林果，完成x万亩核桃产业发展任务，打造精品园x个、示范园x个、标准园x个；抓好石龙头核桃生态主题公园和文峪南寺万亩核桃农游一体采摘园建设。畜牧，以创建“现代生态畜牧业示范县”为目标，不断扩大科尔沁肉牛、三阳畜牧小尾寒羊、信念生态猪等养殖规模，建设x个以上标准化生态养殖基地，建成昊豫x鸡种鸡场、科尔沁肉牛和雏鹰农牧屠宰场。食用菌，建成x个标准化生产基地，发展食用菌x亿袋以上，积极推进羊肚菌等新品种产业化发展。烟叶，稳定种植面积x万亩，打造杜荆百里生态长廊。中药材，扩大高效连翘等种植规模，提升x个万亩和x个千亩基地建设标准，重点打造一批规模大、亮点突出的“连翘沟”“连翘带”和“连翘长廊”，建成精品园x个、示范园x个、标准园x个；建成其它中药材百亩以上示范基地x个。蔬菜，实施“菜篮子”工程，建设大棚x个，建成标准化生产基地x个，形成稳定的产销流通体系。加强农产品注册商标保护和地理标志产品申报，全年争取完成“三品一标”认证x个以上。稳步推进农产品质量安全信用体系建设，切实保障广大人民群众的身体健康和消费安全。

按照“提值扩链、创新融合、集群突破、特色发展、优质服务”总要求，以产业集聚区为载体，以项目建设为重点，以运行监测为抓手，努力实现结构优化、质量提升，推动工业经济持续发展。推进产业集聚区建设聚合力,全面完成区内道路、供排水、供气等基础设施建设。力争全年新入驻亿元以上企业x家，培育壮大省内同行业龙头企业x家，从业人员达x人以上。突出项目建设扩增量,对确定总投资x亿元的x个工业项目，逐级落实责任，强力有效推进，严卡时间节点。加快中金集团x万吨钼选厂改扩建、乐氏同仁x制药有限公司中药物流园等x个续建项目的建设；推进钙产品循环经济产业园、化工灰岩资源开发利用等x个新建项目的实施，力促企业转型升级，扩大经济总量；抓好以岭药业、春风药业等前期项目的跟踪签约，力争尽快落地。抓好经济运行强保障,做好重点行业和重点企业的经济运行分析，加大对重点企业的扶持力度，强化要素保障，帮助解决困难问题，支持企业开拓市场。

突出第三产业在结构调整中的战略地位，坚持以旅游、电子商务为重点，加快传统商贸和餐饮业转型升级，着力打造欣欣向荣、充满活力的“三产”经济。强力推进全域旅游,完善规划体系，大力发展乡村旅游、生态旅游、休闲旅游、康养旅游、红色旅游，加快全域旅游示范县建设步伐。持续提升改造双龙湾、豫西大峡谷、豫西百草园x个xa级景区；争创大鲵湾、冠云山两个xa级景区，创建x个省级旅游度假区，新打造x条旅游精品线路，建成x个经营有特色、产品有品牌、管理规范、服务标准的休闲农业和乡村旅游点。着力打造中西部地区休闲度假、生态康养旅游目的地。力争接待游客超过x万人次，旅游总收入突破x亿元。大力发展电子商务,引导电商企业入驻产业园，强化管理运营，打造电商品牌，构建溯源体系，加快大数据平台建设，推进农产品上行，整合物流快递资源，形成生产、销售、配送、服务网络，推动x电商提档升级。积极发展大健康产业,大力提升信息咨询、金融保险、餐饮住宿等现代服务业水平，牢固树立“大健康”理念，统筹谋划医疗卫生保健、体育健身等发展领域，建立完善医养结合多层次养老服务体系，打造“健康谷”“生态园”。

坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,科学编制实施乡村振兴战略规划,建立健全城乡融合发展的体制机制。

加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，深化农村土地制度和集体产权制度改革，大力培育新型农业经营主体，盘活农村资源资产，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。推动龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户发展壮大。培育x个辐射带动能力较强的县级示范合作社、x家农业龙头企业。加强农业技术推广和农民职业技能培训，打造一支新型农民职业队伍。

持续改善人居环境，扎实推进农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化“五大工程”，积极实施“五改一增”，着力打造一批宜居宜业、一村一品、特色鲜明的美丽乡村。着重抓好省财政扶持的五里川镇五里川村、市定的精品村、示范村和“三线一廊”美丽乡村示范带建设。

深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬社会主义核心价值观，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、诚实守信、勤俭持家。健全公共文化服务网络，广泛开展群众文化活动，丰富农村精神文化生活；持续抓好文明村镇、文明诚信家庭等创建活动，发挥红白理事会的作用，推动移风易俗。

加强基层党组织建设，引导农村党员发挥先锋模范作用，不断完善村规民约，落实基层民主科学决策制度。加大农村普法力度，提高农民素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识，加强农村矛盾纠纷调处化解，推进乡村平安建设，提升群众安全感。

提高农民经营性收入、工资性收入和财产性收入，促进农民工多渠道转移就业。加快农村基础设施和教育、医疗卫生、文化等公共服务建设，提高群众获得感和幸福感。

按照“南北呼应、跨河发展”的思路，以西城区、洛河南岸区为重点，进一步拉大城市框架，完善城市功能。

x月底前完成《x县城乡总体规划（x-x）》报批工作，立即启动编制专项规划和控制性详细规划加快推进易地搬迁安置点、同步搬迁、棚户区、危房改造等工作；提高城市承载力，启动南区土地收储和基础设施建设，完成特色商业街区北区安置房建设；开工建设靖华西路、西苑路，完成文化北路等x条城区道路路面铺设，全面打通城区断头路提升城区基础设施水平，启动集中供热二期工程和地下管廊建设，实施“厕所革命”

加快……等中心镇建设，打造以朱阳关民国小镇和横涧梅花小镇为主的x个特色小镇，逐步形成特色鲜明、结构合理、点轴相连、互动并进的小城镇体系。

树立为人民管理城市的理念，继续做好“两违”专项整治，开展烂尾楼专项治理行动。加快推进城乡环卫一体化，提升城市绿化美化水平，完善数字城管建设。

紧扣“全域文明创建”，全面启动国家生态园林城市创建工作，继续强化城区市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面的整治提升，加快全国文明县城创建，争取国家卫生县城通过验收。

加大投资力度，把基础设施条件改善当作乡村振兴先行任务来抓，完成剩余x个村基础设施建设和公共服务“五有六通”达标任务。

服务保障蒙华铁路和卢栾高速顺利施工，加快推进卢洛高速和通用机场前期工作；开工建设……连接线改建工程；确保……等项目早日建成通车；全力抓好……等建设工程，完成迎宾路洛河大桥主体工程和x个行政村通班车任务，进一步提高互联互通能力。

完成洛河城区段综合治理一期工程,全面推进投资x亿元的城区水生态建设项目，开工建设鸡湾水库和麻地沟水库；实施投资x万元的东沙河流域防洪工程；完成投资x万元的x处饮水工程，解决x个乡镇x个村x万人饮水问题；实现所有村饮水安全。

实现行政村5g全覆盖并逐步向自然村延伸，消除高速、国省道、景区及旅游线路的信号盲区，提高通讯质量投资x亿元的x千伏等输变电工程x月底前建成投用，开工建设石牛岭风电站，同步加快全县x个村和x个深度村的电网提升改造工程大力推进风电、光伏等能源开发，努力打造新型清洁能源示范基地和“碳汇交易”资源基地；实施“气化x”工程，加快“双替代”进程。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，像对待生命一样对待生态环境，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，让美丽与发展同行。

聚焦重点源头和行业区域，科学依法全面治污，实施大气环境质量目标和限期达标规划，继续推进工业炉窑、扬尘污染、秸秆禁烧治理监管等工作，推动大气环境质量持续稳定好转。

继续推进“河长制”，系统推进水污染防治和水生态保护，实施饮用水源地标准化建设，确保洛河、淇河、老灌河水质达标；加强南水北调中线工程水源地环境监管，保障水质安全。

强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染治理，保护农产品质量和人居环境安全；加强涉重金属行业企业环境监管，有序推进土壤污染治理与修复工作。

扩大退耕还林成果，完成x万亩退耕还林、x万亩农户造林、x万亩飞播造林任务；加快推进城区、城区南山以及铁路、高速、国道两侧绿化提升工程，积极推进国家储备林建设项目持续推进省级生态示范县建设，创建省级生态乡镇x个、省级生态村x个、市级生态村x个。

将改革创新作为动能转换的主引擎，持续强化改革推动、开放带动、创新驱动三大动力，努力促进更高质量发展。

扎实推进重点领域改革，继续深化医药卫生、财税征管、商事制度、“放管服”等体制改革，全面推动不动产登记向乡镇发展，为农村产权制度改革奠定基础。大力推进行政审批标准化建设，完善县行政服务中心办事大厅窗口设置和管理，提升服务水平。切实发挥金融作用，撬动金融资本，为县域经济社会发展提供强力支持；用好ppp投融资模式，促进社会资本发挥作用。

不断拓宽开放招商领域，深入推进“务实招商、精准招商”。抓住“一带一路”、豫京对口协作、北上广深及东南沿海产业转移等机遇，做好项目谋划和包装，运用“三专一委托”等招商方式，提高招商实效，实现签约x亿元以上。树立“人人都是x形象、个个代表投资环境”理念，着力打造宜居宜业、诚实守信、重商亲商、公平公正的投资热土，切实保护客商的合法权益。

继续实施投资拉动，加快x个总投资x亿元的重点项目建设。按照“谋划项目抓储备、签约项目抓落地、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，开工建设x官坡锂矿开发等新建项目，加快实施光伏发电等续建项目，推动金海生物科技示范园等重点项目建成投产。强化项目管理和服务保障，提前做好土地、环评等工作。紧盯国家产业政策和投资导向，积极培育项目，增强发展后劲。

企业家是创造社会财富的中坚力量，是创新发展、转型升级、提质增效的主力军。要立足当前、着眼长远，努力建设一支理念先进、结构合理、素质优良的现代企业家队伍。要加强企业家培训、学习，切实提高企业家的领导和管理水平。塑造企业家精神，大力弘扬企业家爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的创业精神、创新发展专注品质追求卓越的工匠精神、履行责任敢于担当服务社会的奉献精神，培育发展壮大更多具有行业影响力的领军企业。

牢固树立以人民为中心的发展思想，扎扎实实办好民生实事，更好地满足人民群众对美好生活新期待，不断增进人民群众的获得感。

对x年谋划的易地搬迁、县城南部道路亮化通达等x件民生实事，按照实施方案和任务分解表，落实责任，明确时限，列入年度考核内容，实施年度考评、奖惩，确保民生实事顺利实施、早日惠民。

全面完成x所义务教育均衡县迎验学校建设及功能室升级达标工作，确保通过国家验收；全力推进城东小学及幼儿园建设，上半年建成投用；进一步推动职业教育发展，积极招商启动职教园区建设，加快x职专“河南省职业教育信息化提升工程”数字校园建设项目实施。持续提升教师队伍素质，扎实做好师资招录工作。

积极实施易地搬迁安置社区和x个非村综合文化中心建设；做好送戏下乡、电影放映和“两馆一站”免费开放等工作,完成省级文化先进县创建工作；充分挖掘“河洛文化”“古县文化”“红色文化”“民俗文化”等文化资源，完成国家级文物保护单位城隍庙、红二十五军旧址扩建维修工程，加强对曹靖华故居等重点文物的保护利用和x剪纸、锣鼓书、木版年画等非物质文化遗产保护传承；开发建设龙首山庄、豫西百草园、横涧淤泥河等文化产业园区，积极推进“文化+旅游”等文化新业态。

完成家庭医生签约服务x人，签约服务率达到x%；提升人口“先诊疗，后结算”和“一站式服务”水平；确保每年对建档立卡人口免费体检一次；县中医院建成投用，完成城关镇等x个乡镇卫生院中医馆、x个标准化村卫生室建设任务。

抓好科普教育和典型示范建设，创建市级科研平台x个；推进“三区一线”人才引进工作，真正引进一批能直接推动地方经济社会发展的企业经济管理人才、科技创新人才、高技能产业人才和教育卫生人才，为企业发展提供技术支撑；至少一个高新技术企业通过认定，实现全县高新技术企业零突破。

加强劳动力就业服务，为全县非村和易地搬迁安置区群众开发公益性岗位，推进“互联网+就业”信息化建设。加大社会救助力度，充分运用低保、五保、医疗、灾难、慈善等社会救助措施，保障困难群众生产生活，加强建档立卡农户兜底保障工作。加大参保扩面工作力度，推动困难群众基本养老和基本医保实现全覆盖；建立大病兜底医疗保险，遏制困难群众因病致贫和因病返贫。积极推进县乡劳动就业和社会保障公共服务平台建设，加快公共实训基地、康乐养老院和荣军光荣院等项目建设。

持续推进“法治x平安和谐”行动，加强社会治理制度建设，提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加大法治宣传力度，增强法治宣传效果；健全预防和化解社会矛盾机制，着力推进法治信访。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力，推进社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪。加强食品药品安全监管，全力推进“省级食品安全县”创建工作。

2022年，全县深入贯彻落实***、省、市金融政策，以创建全省金融试验区建设为抓手，加大贷款投放，优化金融生态，加快金融改革，为乡村振兴和经济社会发展作出了积极贡献。金融活则经济活，金融兴则百业兴。今年要深入贯彻***、省、市金融工作会议精神，不断深化完善全省金融试验区建设，加快金融改革创新，优化金融生态环境，严守金融风险底线，服务实体经济发展。力争全年各金融机构存贷款增速要高于全市平均水平，高于生产总值增速，确保县域内重点产业、重点企业、重点项目得到充裕资金保障，为坚决打赢乡村振兴战作出更大贡献。

完善“x模式”，深化“四大体系”，创新贷款路径。坚持问题导向，着力提升户贷率、获贷率、存贷比，推动金融工作创新发展，切实使金融服务体系“活”起来、信用评定体系“准”起来、产业支撑体系“实”起来、风险防控体系“硬”起来。

围绕绿色农业、特色工业和现代服务业，优先向主导产业项目贷款，以信贷投向促进产业转型发展，探索“龙头企业+合作社+农户+基地”利益联结机制。

优化贷款办理流程，在巩固提升农户、龙头企业贷款规模的基础上，突出抓好农民专业合作社、电商企业和非农户的信贷投放，全年新增贷款x亿元以上。

引进培育融资性担保机构，建立多层次的融资担保体系，扩大企业资本金规模，提高担保能力，满足企业信贷需求。严厉打击非法集资，把主动防范化解金融风险放在突出位置，坚决守住不发生地区性系统性金融风险的底线。全面建立重点产业和重点企业资金链的动态监测协调处置机制，“一企一策”制定风险化解预案，设好“防火墙”，强化守信激励失信惩戒，最大限度降低贷后风险，建设良好的金融生态。

利用“证券直通车”优惠政策，建立上市企业后备库，抓好对后备企业的上市辅导，帮助企业完善公司治理结构，完善支持企业上市的奖补政策，鼓励引导企业利用资本市场多渠道融资，做大做强。

同志们，今年全县经济工作的目标任务已经明确，关键在抓好落实。我们一定要认真贯彻落实***、省、市和县委的各项决策部署，凝心聚力、攻坚克难、改革创新，扎实做好今年经济社会发展各项工作，为加快建设富强民主文明和谐美丽新x作出新的贡献！

县长在县委经济工作会议上重要讲话完整文档

做好今年的经济工作必须坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全面贯彻党中央、省委和市委经济工作会议部署要求，充分认识当前全县经济发展面临的新机遇、新挑战，解放思想，准确识变、科学应变、主动求变，牢牢掌握经济发展主动权。中央经济工作会议指出，我国经济面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，外部环境“更加复杂严峻和不确定”，强调今年经济工作要“稳字当头、稳中求进”，提出了做好经济工作“四个必须”的规律性认识和七个方面政策取向，深刻阐释了五个重大理论和实践问题。省经济工作会议指出，2022年我区市场主体恢复发展的难度加大，有效投资持续回稳的难度加大，产业绿色低碳转型的难度加大，重点领域风险防范处置的难度加大，稳定经济基本盘任务异常艰巨。同时，发展机遇和利好因素也更多，保持经济稳定增长有基础有条件。强调增强机遇意识，抓住国家实施一系列稳增长政策机遇，借势发力、乘势而上;要树立底线思维和风险意识，强化问题导向，切实把工作主动权牢牢抓在手上。市委经济工作会议指出，2022年经济工作要突出稳字当头，把稳增长特别是稳定工业增长放在更加突出位置，统筹安排了“加强生态环境保护、构建现代化经济体系、保障改善民生、推进新时代党的民族工作高质量发展、筑牢祖国北_安全稳定屏障、推动全面从严治党向纵深发展”等六个方面的重点工作。这些都为我县做好今年经济工作提供了方向指引和根本遵循。

只有充分认识到自身存在的不足和差距，才能有的放矢的补齐短板，实现赶超。就我县而言，经济发展上还存在一些必须下大力气解决的问题：一是从产业发展情况看，我县去年地区生产总值增速排全省、全市第x位，但经济总量小，占全市比重x%，全省x个县县市区中排名第x位。农牧业方面，我县产业链条尚不完整，区级龙头企业仅有x家，上游缺少规模企业带动，下游缺少精深加工链条，仍处于销售初级产品阶段，没有充分享受产业链条供需对接的增值收益，农牧业发展还没有呈现出应有劲头。工业方面，增速虽居全市第一，但总量偏低，在全市排第x位。工业发展总体水平不高，发展潜能没有得到充分释放，仍处于爬坡上坎阶段。第三产业方面，餐饮旅游、商贸服务等消费性服务业受疫情影响，消费率增长缓慢，社会消费品零售总额增速低于全市平均水平x个百分点、总量处于全市第x位，这反映出服务业市场主体规模小，抗风险能力弱，仍以传统产业为主，新兴服务业发展相对缓慢。二是财政收支矛盾依然突出，特别是税收来源主要依靠几家工业企业，税收渠道单一。三是去年固定资产投资一至四季度持续下滑，重点项目接续、特别是民间资本投资项目不足。四是城镇规划水平、建设标准不高，精细化管理滞后，群众满意度低。五是基础设施方面，电网架构还不够稳定，农牧民对三相电的需求日益迫切和强烈。六是教育、医疗水平与人民群众的期盼存在较大差距，社会民生领域短板亟待补齐。

在清醒认识存在问题的同时，我县发展也面临许多利好因素：一是中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，今年新出台“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制”“适度超前开展基础设施投资”等一系列针对性强、含金量高的政策。二是省着力加大营商环境攻坚破阻力度，持续激发市场主体活力，充分释放内需潜力，紧抓碳达峰、碳中和工作。三是市委重点扶持现代农牧业、基础设施、清洁能源、生态旅游等产业，大力推进巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。四是“十三五”以来我们组织实施了一批好项目大项目，以绿色发展为引擎的重点产业正在迅速崛起，经济和社会效益正在逐步释放，为扎实推动高质量发展打下了一定基础。同时，通过深入开展全面从严治党以及“双百”攻坚行动，干部作风持续转变，精气神全面提升，干事创业的积极性和主动性进一步激发。

全县上下一定要正确认识和看待当前经济发展形势，坚定信心、抢抓机遇，找准与国家战略和各项政策的结合点、着力点、突破点，最大限度把握发展的有利因素、控制发展的潜在风险，奋力推动全县经济行稳致远。

在全市经济工作暨招商引资项目建设工作会议上讲话完整文档

同志们：

这次全市经济工作会议，是在当前我市上下一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展的特殊时期，第一次以现场和视频相结合的形式，召开的一次比较大规模的会议。市里对开好这次会议高度重视，会前，市政府常务会、市委常委会专题听取了会议的日程、内容和召开形式，认真研究审议，通过了我市关于招商引资重大项目建设的优惠政策和推进实体经济持续发展的优惠政策两个指导性文件。特别是xx书记反复强调，要力求实际、力求实效、力求实干，真正把这次会议开成推动xx经济全面振兴、全方位振兴的开篇会、部署会、落实会。一会儿，xx书记还要就全市经济工作讲重要意见，大家认真领会、认真贯彻、认真落实。

下面，我重点讲四个方面的问题。

第一、关于当前我市面临的经济形势。

既要有忧虑，又要看到希望。总体上看，我们面临的发展主要有以下五个特征：

一是统计执法检查督察直抵痛点，但经济数据回归了新的起点。xx年连续两次的国家统计执法检查督察，一针见血的指出了我市经济数据失真失实的问题，在改错纠偏的过程中，致使我市经济数据主线下跌，规上工业企业由xx户断崖式降至xx户，规上工业产值、固定资产投资降幅均在xx%以上，其它经济指标也都呈现不同程度的下降。而更为严重的是，由于缺少新的经济增长点，缺乏新的、好的、大的项目来有效支撑和快速弥补，致使全市经济一度徘徊不前，崛起乏力。这种沉重的代价和惨痛的教训，既让我们深刻认识到经济工作数据真实的至关重要，也从辩证的角度看到了经济数据调整后的优化夯实，挤出了水分、压实了数据、亮出了家底儿。为我们今年和今后一个时期经济发展轻装上阵、甩掉包袱和逆势突围奠定了基础，增添了信心。

二是招商引资和项目建设一度达到了冰点，但也看到了燃点。由于我市区位不优、交通受阻以及同质化县域竞争加剧的影响，加之市场疲软，企业投资信心不足等多方面因素，我们在招商引资和项目建设上一度沉寂。洽谈的多、落位的少，意向协议的多，开工建设的少，基础设施类项目多、产业投资类项目少。致使全市工业经济和服务业经济没有大的起色。但为什么说我们也看到了燃点？今年，我们在抓好新冠肺炎疫情防控的同时，持续加大招商力度，坚持联系不断，沟通不断，通过电话、视频、发招商函等方式密切跟踪联系有投资意向的企业。前天，我市改“面对面”为“屏对屏”举行网上集中签约仪式，成功签约xx等x个项目，总投资达xx亿元。其中，新能源生物质发电项目已经到了供地阶段，xx项目是税源贡献较大的优质企业。一次性签约项目之多，投资之大、项目之优，还有我们对现存储备成熟度较高项目的积极推进，说明我市的招商引资经过大家的不懈努力，已经开启了破冰之旅，已经看到了发展的希望。

三是支柱工业数量趋近最低点，但成长预期、发展潜力达到了拐点。谈起xx的工业企业，xx我们如数家珍，了然于胸，但也仅此而已，屈指可数。应该说，大企业的数量与我们大市地位极不相称，但同时也应该看到，我们这些屈指可数的支柱工业成长性好、预期性好、后续发展潜力巨大。xx项目十年磨一剑，从淀粉、液糖到柠檬酸，产业链持续延长、附加值逐步提高，已经到了扩能延链的蝶变期。我们正在洽谈并取得积极进展的pha、丙交脂、聚乳酸等投资额近xx亿元的生化板块项目，一旦落位、运营达效，xx玉米化工全链条的产业集群将形成，必将给xx带来翻天覆地的变化。正大项目从养殖场、饲料厂到屠宰加工逐步发展壮大，今年，xx集团还将在我市建设x个孵化场、xx个种鸡场和xx个养殖场，大米加工和xx油项目也在积极洽谈和推进，全部投产后，必将成为全省乃至全国三产融合的典范。xx公司在疫情防控期间，经市政府的协调帮助，取得了消杀酒精的生产权，生产经营范围逐步扩大，市场的销售前景和预期更加广阔，必将成为我市玉米化工的另一大支柱企业。因此，虽然我市目前工业支柱企业数量不多，但是企业的成长、潜力经过xx后已经到了爆发期和反哺期，增链补链势头强劲，充分发挥了第二产业接一连三的作用。

四是营商环境建设存在诸多弱点，但正在逐渐完善打造亮点。近年来，我市鼓励投资优惠政策优势减弱，项目审批流程和环节落地时间较长，服务不到位的现象不同程度存在，招商引资竞争力和吸引力不强。针对这些情况，我们正在逐步制定有效措施，出台政策，不断优化安商护商亲商环境。比如，去年政府信守承诺，通过召开政府常务会，落实招商政策，采取容错免责和容缺办理的办法，一一破解了xx等困扰项目建设多年的规划、土地、政策等瓶颈问题，解决了企业的后顾之忧，有效助力企业建设发展。

五是招商局面改观尚有难点，但主观干事的氛围日渐浓厚，达到了趋稳向好的转折点。虽然我们在招商体制、方法、创新等方面还有很多需要完善的地方，但是从去年开始，我们认真落实xx市“四项重点工作”，多次召开会议，推进“专班抓项目”“万人助万企”行动，借助机构改革的契机成立合作交流中心，重新组建和打造招商引资专业部门和团队，正式启动xx“镇区合一”改革，拓展招商引资项目落位平台，企稳向好的迹象已经开始显现。

特别是随着xx正式列入计划，xx交通不畅的痛点、堵点即将全面打通。xx省实施的包括我市在内的x个县市“乡村振兴新动能试验区”政策指向性强、含金量高，给我们带来了千载难逢的历史性机遇。所以，我们既要有直揭家丑的勇气、面对现实的态度，更要有加快发展、振兴崛起的信心。

限额以上商贸企业数量达到x户，同比增长x%；

完成全口径固定资产投资x亿元，同比增长x%；

计划完成投资x万元以上项目x个。我们知道，实现这样的目标并不轻松，需要在“稳”的基础上，在招商引资上实现突破，在项目建设上实现突破，在营商环境上实现突破，在干事创业上实现突破，努力开创xx振兴发展新局面。

经济发展，招商是关键，是手段，是扩投资、稳增长、促发展的主要措施。招商引资重点是要解决怎么招、招什么的问题。

招商要有钻劲。要钻研方向，关键就是要认清我们的优势特色，明确招商的主攻方向，从xx来讲，农业、畜牧业就是我们最大的资源、最大的优势、最大的特色，围绕农产品加工、畜产品加工、食品加工以及衍生的白酒酿造、生物质资源等相关产业去开展招商引资，就是我们的主攻方向。打农业牌，走工业路，是我们过去的经验，也应该是我们今后的选择。要钻研信息，有人说招商如同谈恋爱、找对象，无论是别人介绍还是自己争取，前提是要有准确的信息，然后再进行沟通洽谈，互相爱慕、两厢情愿，项目才能最终落位，因此需要多渠道搜集、扩充和研究招商信息。围绕我们的主导产业，建立企业库、信息库、储备库，并深度了解企业的项目需求、市场方向等有效信息，广泛联系、精准对接。要钻研方法，无论是专题招商、叩门招商、以商招商还是网络招商、平台招商，都需要我们做足功课，了解企业、读懂客商，实事求是介绍政策、盘点优势、推介xx，制作体现xx特色的宣传册、宣传稿、宣传片，强化第一印象，提升吸引能力。

招商要有韧劲。任何项目都不是自然天成、一蹴而就的，有些项目需要持续跟进，坚持不懈的努力和不厌其烦的做工作，从对接、洽谈到签约落位是一个漫长的过程，有些时候还可能遭遇冷脸。一旦我们锁定目标，就需要我们坚持不懈、持之以恒、锲而不舍，不达目的不罢休。即便最终没有谈成，项目没有落位，我们也没有遗憾。

招商要有巧劲。从当下来看，围绕产业链招商、围绕以商招商还是最有效、最直接、最便捷的途经。从xx来讲，我们就是要盯住中粮、正大、吉粮天裕等现有优势企业，给最优的服务，给最大的政策，给最好的环境，全力推进xx生化板块项目、xx百万吨大米加工和xxx项目尽快落地、尽快建设、尽快投产。

招商要有干劲。不断加强高素质招商团队建设，把有激情、会引导、重实干、会服务的优秀人员充实到一线招商队伍中来。招商人员要熟练掌握招商政策、资源禀赋、法律法规和谈判策略，打破旧思维旧观念的束缚，解放思想、创新方式，全力开创招商引资工作新局面。当前，国家支持东北振兴发展战略规划、x城市群发展规划、x都市圈等重大战略，为招商引资提供了无限机遇。各相关部门和招商人员要认真研究基础设施、乡村振兴新动能试验区、老旧小区改造、高标准农田建设等方面的有关优惠政策，及时主动做好省市对口部门的沟通和协调工作，强化政策承接，最大程度争取或引进有效投资。要建立招商引资联席会议机制，统筹研判情况、分析形势、落实责任、及时解决阶段性招商难题。“两区”、各乡（镇）街和市直部门要切实承担招商引资工作任务，形成全员抓招商的浓厚氛围。市工信局、市合作交流中心要发挥牵头部门作用，其他部门要根据职责做好审批等相关工作，真正形成招商有人抓、项目有人管、落地无障碍的招商服务格局。

经济发展，项目是核心、是关键，是实现xx振兴的最有力支撑，重点要解决好如何抓、抓得住的问题，如果说抓招商是指狭义的抓工业服务业招商，那么抓项目就是广义的抓一切可以形成投资的项目。

要加大项目谋划力度。要聚焦短板谋项目，重点围绕省市提出的基础设施、生态环保、民生改善、振兴实体经济等领域，谋划包装一批大项目、好项目，保证全年谋划亿元以上投资项目x个。要聚焦政策争项目，要用足、用活、用好上级政策，认真研究并及时捕捉最新信息，弄清政策资金投向，争取更多项目进入国家和省里的“大盘子”。要聚焦本土挖项目，充分挖掘内生动能，释放民间资本，在政策、资金、用地审批等方面给予支持，推动“个转企”“小升规”，鼓励扶持本土企业不断发展壮大。

要加大项目包装精度。抢抓政策资金机遇，整合信息资源，找准工作重心，确定主攻方向，跟踪包装一批成熟度高、市场前景好和竞争优势明显的新项目。这方面书记有明确意见，我也反复强调，包装项目要未雨绸缪、要舍得投入，无论是民生类项目、城建类项目还是农林水以及环保类项目，只要符合xx实际、符合发展需要，我们都要打充分的提前量，做好前期设计、可研、包装，上级一旦有政策资金，我们就能够第一时间对接、第一时间跟进、第一时间争取。在这方面，我们以前吃过大亏，以后还大有机遇。目前，国家正加大专项债的投放力度，而且每批留给基层县市准备承接的时间非常短，如果我们不想在先、做在前，只能望洋兴叹，天上掉馅饼都接不住。

要加大项目推进速度。按照“在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求，全力以赴推进项目进度。要督促帮助新开工项目加快前期手续办理，倒排工期，压茬推进，一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”项目开工热潮，特别是正大孵化场和种鸡场建设、大连汇能生物质发电等项目，要抓紧办理前期手续，抢抓项目建设的黄金期，全力促进项目早日投产达效。这里，我想重点强调一下，按照长春市“四项重点工作”要求，我们有“专班抓项目”“万人助万企”。按照省市大抓项目部署，我们组建了项目中心，设在发改局，再加上我们抓项目的主要职能部门和“两区”以及项目秘书制度，如何能够形成合力？我想，要按照这样一个逻辑去统筹摆布好，那就是项目秘书是专人包项目，项目中心是团队抓项目，“专班抓项目”是解决项目从谋划到建设的重大问题，“万人助万企”是全覆盖的服务企业，职能部门是高效率的做好本领域项目服务工作。x要尽快理清和明确工作的协作配合关系，从而形成各司其职、各负其责、各有侧重、合心合力的抓项目工作格局。

第三、关于营商环境。

营商环境是衡量一个地方市场成熟度、政府管理水平和社会文明的重要标志，是最大的软实力。按一般规律来讲，哪里营商环境好，哪里就会形成投资洼地，就会吸引产业集聚。各乡（镇）街、各部门要以脱胎换骨的勇气，全面正行风、提素质、优服务，着力营造有利于承载产业、吸引投资、便于兴业的良好环境。

一要打造良好的诚信环境。全面加强政府诚信建设，坚持有诺必践，说了的事必办，出台的政策坚决兑现，能执行的合同、协议要不遗余力加快推进，持续提升政府公信力。市委、市政府近期出台了《关于招商引资重大项目建设的优惠政策》和《关于推进实体经济持续发展的优惠政策》，对推进重大项目建设，调动招商引资积极因素，推进实体经济发展等方面制定了“看得见、摸得着、用得上、拿得到”的优惠措施。可以说，政策里条条有料、句句真金白银，其力度之大、普惠之广、涵盖之宽前所未有，充分体现了市委、市政府推动xx经济振兴崛起的决心。我们要加大政策宣传力度，广而告之，扩大知晓面，对所有来榆投资企业一视同仁，符合标准的坚决予以执行。

二要打造良好的政务环境。坚持问题导向，加强作风建设，着力提高行政效能。进一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面优化并联审批和服务流程再造，解决政出多门、职能交叉的问题，建设精简统一高效、集中集约集成的政务环境。全面实施“双随机、一公开”监管，坚决做到对企业不干预、少打扰。继续深入开展“万人助万企”行动，聚焦项目建设和企业发展的难点、堵点、痛点问题，逐个加以解决。特别是在项目立项、手续报批、征地拆迁、环评安评等方面要确保服务到位，提高问题办结率和企业满意度。

三要营造良好的社会环境。全面落实涉企减税降费政策，不断降低水、电、气、热等生产要素价格，努力完善金融、物流、产业配套体系，力争把企业综合经营成本降到全省县级城市最低水平。要严厉打击强行承包工程、哄抬原材料价格、征地拆迁漫天要价等违法行为，坚决维护企业合法权益。深入开展行风评议活动，对服务质量差、满意率不高、评议排名靠后的单位在全市通报批评，对损害发展环境的公职人员要严肃处理，坚决治理行风突出问题，全力营造亲商、安商、富商的社会环境。

四要营造良好的市场环境。全面加强社会信用体系建设，强化失信企业协同监管和联合惩戒，严格限制失信企业在全市范围内的经营活动。充分发挥市场规范引导作用，积极倡导健康经营的理念，构建竞争有序的市场体系，让企业在公平和谐的环境中发展和竞争，不断优化聚商活商的市场环境，吸引更多项目落户xx。

第四、关于狠抓落实。

今年经济发展目标已经确定，分工已经清晰，关键在于狠抓落实。各乡（镇）街、各部门要主动认领任务,层层压实责任，尽锐出战打好“翻身仗”，全力以赴实现“开门红”，不折不扣实现全年任务目标。

一要强化学习、提高本领抓落实。当前，全市各级干部最大的问题是对国家、省市各项政策不懂不学不研究，来了政策不会接，想要项目不会争。从现在开始，各级干部要带头学政策、懂政策，认真研究政策，找准上级政策与本地实际的结合点和切入点，学会从政策中找机遇、跑项目、争资金。特别是要研究好经济指标应统尽统、颗粒归仓的问题，统计执法检查前，我们的经济指标一直依赖于统计部门，统计执法检查后，我们又“谈统色变”，避之唯恐不及，任由真实的经济指标因为业务不完善失统漏统、统不进来。要坚决纠正和避免从一个极端走向另一个极端的倾向，关键就是学习业务，提高本领，熟练掌握支撑固定资产投资的核心要件、支撑gdp的关键指标，确保一个不丢、一个不落。比如我们今年即将实施的老旧小区改造、农村安全饮水工程、高标准农田项目既要保质保量按期完成建设任务，也必须要形成固投指标，相关部门必须负起责任，发改也要提前做好指导。今年，国家将实行地区生产总值统一核算改革。各乡（镇）街、各部门要准确把握改革变化，依法治统、科学施统、应统尽统，确保统计数据真实、客观、全面。市统计局要研究制定入库流程及所需材料手册，最好开展一次实用的业务培训，方便各乡（镇）街、各部门熟悉业务，开展好重点项目、企业及时入库行动。

二要强化分解、细化指标抓落实。今年确定的各项招商引资、项目建设等硬任务硬指标，是经过深入调研、综合考虑、全面衡量确定的，必须严格抓好落实。工信、发改等主管部门要对本领域目标任务进行细化量化，形成清晰的任务分解，做到有指标、有内容、有时限，全部落实到“两区”、各乡（镇）街和市直有关部门，确保能考核、能操作、能见效。“两区”、各乡（镇）街和市直有关部门要结合本地本部门实际，逐项落实落细任务，既要落到岗位和人头上，又要落到企业和项目中，实行挂图作战、清单管理，全力实现年度目标任务。

三要强化责任、积极履职抓落实。任务就是承诺书，指标就是军令状，必须不讲条件，不折不扣的完成。要从领导干部做起，从重点工作抓起，人人担责、人人尽责、一抓到底。各乡（镇）街、各部门要成立重点工作专项小组，全程跟进重点项目，层层传导工作压力，把数据夯实、把责任压实。进一步落实领导包保责任和项目秘书制，严格落实项目中心、“项目专班”、“万人助万企”行动的工作责任，发挥服务项目的重要作用。要加密调度、动态跟踪。对全市经济运行、主要指标完成情况，以及招商引资和项目建设情况，市委、市政府将定期调度，听取汇报。市级领导对分管领域重要任务和包保乡（镇）街也要定期调度，及时解决具体问题。各乡（镇）街、各部门要参照市里做法，做到以旬保月、以月保季、以季保年，确保经济平稳运行。

四要强化督查、考核问效抓落实。市发改、工信、合作交流中心要会同督查室等部门建立联合常态督查机制，对招商引资、项目建设和优化营商环境等重点工作，开展全程、全方位督查，重点工作每月上报，重点项目每月汇总，及时全面掌握落实情况。开展督查要多采用暗访和回访相结合的方式，确保发现真问题、真解决问题。要用好用足“考核指挥棒”，科学调整和完善干部绩效考核办法，把招商引资和项目建设等指标与绩效考核挂钩，强化干与不干不一样、干多干少不一样。对低于全市平均线或单项指标排末位的乡（镇）街和部门，市委、市政府将约谈一把手，该激励的激励，该问责的问责，该调整的调整。

同志们，实施2020年经济量级工程任务艰巨，时间紧迫，我们要切实增强建设xx、发展xx的责任感和使命感，进一步解放思想、实干担当、锐意进取、迎难而上，以最佳的状态、最实的举措、最严的作风，全力完成年度经济工作目标，为推进xx全面振兴全方位振兴贡献力量。

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档

同志们：

这次全省审计工作会议的主要任务是，贯彻落实全国审计工作会议和省“两会”精神，总结2012年审计工作，部署今年的重点任务。下面，我讲三点意见。

一、充分认识审计工作面临的新形势，进一步增强工作的责任感和使命感。

审计监督是依法治国的重要途径和方式，关系到维护国家财经秩序，关系到推进依法行政和廉政建设，关系到改革开放和现代化建设事业。审计机关作为综合经济监督部门，在服务发展大局过程中，肩负着强化监督、纠偏匡正、推动落实、防范风险的重要职责，对于保障经济社会健康运行具有特殊重要的作用。从我省来看，由于经济社会发展不断提速，政府投资的项目逐年增加，领导干部履行经济责任的工作越来越多，需要加强审计监督的领域不断扩展，必然要求审计部门进一步强化监督作用，积极为全省发展大局做好保障。去年，全省审计部门面对纷繁复杂的宏观环境，依法履行职责，扎实有效工作，为全省经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。

一是业务领域进一步拓展。

紧紧抓住重点领域和关键环节，全面加强保障政策落实、推进依法行政、维护群众权益、加强廉政建设等方面的审计监督，审计工作广度和深度不断拓展。去年，全省审计部门共完成5大类6904项审计任务，涵盖经济社会发展各个方面，基本实现审计内容全过程、审计领域全覆盖。特别是根据新的形势要求，将政府性资金全部纳入审计范围，将财政资金使用绩效作为延伸内容，积极开展“三公经费”、民生工程、重大项目等社会热点问题的专项审计，着力加强县级政府性资金的审计调查，充分发挥了维护财经秩序、提升政府理财水平等重要作用。

二是制度创新进一步深入。

探索完善体制机制，着力推进部门协作，不断强化风险防控，大力加强基础建设，工作绩效明显提高。去年，审计部门制定实施审计实务导师、领军人物培养、民生工程审计等多项制度，有效提升了审计工作的科学性和规范性。特别是在经济责任审计方面，逐步健全议事制度和工作规则，积极探索离任交接和任前审计，审计监督的力度不断加大。

三是成果运用进一步改善。

坚持把揭示问题、督促整改与促进管理、推进改革结合起来，围绕示范区建设、煤炭资源开发利用、农村土地整治和社保资金使用管理等政府中心工作，切实加强研究，深挖问题根源，提出合理化意见建议，为党委政府科学决策提供了依据。去年，审计部门共提交审计报告、综合性报告等8699份，督促被审计单位制定整改措施1112项、完善制度230项。通过落实整改、跟踪问效，保证了政策措施的贯彻落实。

四是队伍建设进一步加强。

围绕推动审计工作转型发展，全面实施能力建设“五大工程”，干部素质、服务能力和工作水平等都有很大提升，多项工作走在全国审计系统前列，多次受到审计署的充分肯定。实践证明，全省审计系统是一支政治坚定、作风优良、善打硬仗、值得信赖的队伍。在此，我代表省委、省政府，向全省审计战线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

党的十八大围绕全面建成小康社会的战略目标，在经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设、社会建设等方面作出了全面部署，刚刚结束的省“两会”，进一步明确了今后五年和今年的工作任务，各个方面的重点工作都与审计工作密切相关。习近平总书记在中纪委二次全会上强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。党中央的一系列决策部署、形势的发展变化，都对审计工作提出了新的更高要求，审计监督的任务越来越繁重，审计监督的作用越来越重要，审计部门肩负的责任越来越大。我们只有不断强化审计监督，持续加强经济发展环境的治理，着力深化对权力运行和责任落实的监督，才能为推进科学发展、实现“两个加快”提供坚强保障。审计战线的同志们一定要切实增强做好新形势下审计工作的责任感和使命感，以对法律、对社会、对人民高度负责的态度，找准工作定位,认真履职尽责，为打造三个强省、建设美好安徽做出更大贡献。

二、认真履行工作职责，积极服务全省经济社会发展大局。

今年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年。全省审计部门要按照审计署的要求和省委、省政府的决策部署，更加主动地围绕中心、服务大局，不断创新工作思路，强化工作措施，提高工作效率，努力开创审计工作新局面。

第一，要继续加强重大政策措施落实情况的审计监督。

根据中央经济工作会议和全国审计工作会议精神，围绕实施积极的财政政策和稳健的货币政策，突出加快产业结构调整、推进新型城镇化建设、深化经济体制改革、大力发展民营经济等重点，进一步增强审计监督的针对性和有效性。要结合今年省委、省政府的重点工作，切实加大中小企业融资、大别山连片扶贫开发、城乡居民社保、行政事业性收费等项目的审计力度，准确揭示违反政策要求、偏离政策方向和影响政策效果的问题，推进政策措施的有效落实，确保政令畅通。要把维护财经秩序作为重要任务，继续加强对“小金库”、工程建设领域突出问题的专项审计，加强对部门预算执行、重大投资项目、财经法纪执行情况的审计监督，重点揭露营私舞弊、侵占国家资财的现象，严肃查处重大损失浪费和失职渎职行为，维护财经纪律、法律法规的权威性。要密切跟踪财政、金融运行情况，充分发挥预测预警作用，及时揭示、化解和有效预防风险，维护财政金融环境安全稳定。要扎实开展以清理政府性资产、资金，实行集中统一管理、集中统一支付和规范交易为主要内容的“双清、双集中”活动，进一步建章建制、规范运行、阳光操作、严格监督，从源头上预防腐败问题的发生。

第二，要不断加大财政预算执行审计力度。

近年来，我省财政规模不断扩大，预算执行和预算管理问题，越来越成为社会关注的焦点。审计部门要按照法定职责要求，不断强化预算执行和财政管理审计，切实加强对预算编制的科学性、追加调整的规范性和财政资金使用效益的监督，有效推动财政超收增支和转移支付资金的规范管理，不断提高预算执行的能力和水平。要继续加强年度预算执行和投资情况的审计监督，更加突出社保基金预算执行、国有资本经营预算执行和省级科技项目资金绩效的审计调查，不断提高财政专项资金使用的合法性和科学性。2011年，国家审计署对我省本级政府性债务情况进行了审计，总体情况比较好，要继续跟踪关注，督促妥善处理好存量债务，严格控制新增债务，规范政府融资行为，将政府性债务规模和结构控制在合理范围。今年，由于结构性减税和经济运行困难等因素，我省财政减收的压力将逐步加大。审计部门一方面要加强对财政组织收入和税收工作的审计，确保应收尽收。另一方面要督促部门加强管理，严格控制一般性财政支出，有效提升财政资金的使用效益。省政府一直高度重视预算执行审计工作，已经成立高规格的整改联席会议制度，要充分发挥职能作用，除审核年度预算执行审计整改落实情况外，还要从宏观层面分析预算执行和财政管理中存在的问题，督促并帮助被审计单位加强源头治理，进一步提高预算管理水平。

第三，要有效发挥民生项目审计的作用。

民生工程是安徽工作的亮点，也是审计部门监督的重点。随着民生投入规模的不断扩大、工程建设的深入推进，以及部分项目相继投入使用，在资金管理、工程质量和后期管养等方面，已经陆续出现一些问题，必须下大力气坚决整治。今年，国务院将继续加大对“三农”、社保资金、教育医疗和保障性安居工程的审计力度。审计部门要结合安徽实际，切实抓好组织实施，重点要放在社会保障重点资金、城镇保障性安居工程和住房公积金管理绩效等方面，揭示社保资金在筹集运营、使用管理等环节的突出问题，跟踪检查保障性住房建设质量、住房分配等情况，及时提出对策建议，全力督促整改落实，最大限度地发挥民生工程效益。要全面加强对耕地、矿产资源和资源能源利用等方面的审计，努力为生态强省建设提供更有力的支撑。今年安排的退耕还林、农村环境连片整治示范等审计项目，要结合国家和省里的统一安排，认真组织实施。

第四，要着力提升重大投资项目审计水平。

目前，投资仍是拉动我省经济增长最现实的手段。去年，全省固定资产投资达到15055亿元，增长24.2%，建成了一批事关长远的产业和基础设施项目。这些项目投资规模大，辐射带动力强，社会关注度很高。审计部门要紧紧盯住政府投资项目，做到及时跟进、有效监督，对这些项目是否合乎国家政策、管理是否到位，项目招投标是否规范、有无挤占挪用资金情况，投资项目有无重复建设、有无造成重大损失浪费等问题，提出准确的审计结果和有效的整改措施。今年，对口援疆工作仍将继续，合肥新桥机场、九华山机场即将投入运营，交通、水利等重大基础设施工程也在积极推进，要选一批项目列入审计重点，摸清资金使用情况，防止资金挪用、浪费，确保按规定用途使用到位。

第五，要不断深化领导干部经济责任审计。

审计部门按照党中央的部署要求，进一步深化党政领导干部和国有企业负责人的经济责任审计，强化对权力运行的审计监督，尤其要加大对关键岗位领导干部的任中和离任审计力度，加强对行政审批、工程招投标、政府采购、土地转让、国有资产处置等重点领域和关键环节的审计监督，保证权力在阳光下运行。要将各地落实中央“八项规定”和省委“三十条意见”的情况，作为今年审计工作的重点内容，切实抓好规定的落实。今天上午，省经济责任审计工作领导小组召开了会议，研究了今年的审计工作计划，相关工作马上就要启动，各地也要做好安排，通过对权力运行情况的审计监督，促进领导干部牢固树立依法行政的观念，增强领导干部的法律意识、责任意识和廉洁自律意识。

三、加强组织领导，为审计事业发展创造良好的环境。

一要切实加强领导。

各级各部门要站在全省发展大局的战略高度，充分认识审计工作的重要意义，切实把审计工作摆在更加突出的位置。政府主要负责人要直接分管，定期听取工作汇报，研究审计工作安排，切实解决实际困难，使审计部门能够集中精力开展工作。要支持审计部门依法开展审计，在遇到干扰和阻碍时，主动为审计部门撑腰，确保如实反映审计情况，依法查处违规问题。要重视审计结果的运用，主动邀请审计部门同志参与政府重大经济事项的决策、地方经济发展指标的制定，认真吸收审计部门的意见和建议。当前，由于种种原因，审计部门力量不足、条件比较差的情况仍然存在，要及时充实和改善，在干部配备、经费保障等方面，采取切实可行的办法，为审计部门创造更好的工作条件。

二要密切协作配合。

各级各部门特别是领导干部，务必在思想上树立自觉接受审计监督的意识，在行动中积极配合审计部门的工作，自觉将审计作为检验工作成效和发现问题、改进工作、加强管理的重要手段，依法提供基础材料，主动配合审计调查，对审计部门的工作要求，做到不隐瞒、不回避、不干涉，对审计发现的问题，以及审计决定和整改意见，要认真组织研究，积极落实整改，及时提交整改报告。要加强与纪检监察、组织、检察机关的协作配合。

三要加强自身建设。

全省审计部门要从国家治理的角度，认识和把握队伍建设的重要性，进一步加强自身建设，不断提升综合素质和工作水平。要坚持依法审计，按照温家宝总理在全国审计工作会议上的重要讲话精神，切实加强法律法规的学习研究，不断推动审计法规体系建设，逐步健全行政复议和政务公开制度，自觉接受来自社会各方面的监督，努力形成和谐的执法环境和监督氛围。要加强作风建设，牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，严格落实中央和省委改进工作作风的相关规定，继续发扬严谨细致、求真务实、坚持原则的审计精神，不断增强审计的执行力和社会公信力。要推进廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，认真执行“八不准”审计纪律，时刻保持清醒头脑，自觉抵御各种消极腐败之风的腐蚀，努力建设一支政治过硬、业务精湛、纪律严明的高素质干部队伍。要提升工作能力，继续加强与审计对象的日常联系，不断增强捕捉问题、隐患的敏锐性，提高认识问题、分析问题与解决问题的能力，切实肩负起维护经济秩序、促进改革发展、规范权力运行的使命，真正把审计资源转化为发展资源、把审计成果转化为服务成果。要夯实工作基础，不断创新工作方法和手段，在推动先进技术在审计实务中的运用，努力提高审计业务技术含量。同时，要按照节约型机关建设的要求，切实加强自身的财务和预算管理，严格控制审计成本，为被审计单位做出表率。

同志们，做好新形势下的审计工作，任务艰巨，责任重大。希望全省审计部门在省委、省政府的领导下，深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，扎实工作，开拓进取，为全省改革发展大局做出新的更大贡献！

县长在县委经济工作会议上重要讲话完整文档

2022年县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委和市委各项决策部署，团结带领全县各族党员干部群众，统筹推进疫情防控和经济社会发展，开创了县域经济高质量发展的崭新局面，实现了“十四五”良好开局。

一是统筹疫情防控和经济社会发展成效显著。坚持把“外防输入”作为关键着力点，坚持人、车、物、环境同防，统筹抓好宣传发动、重点管控、核酸检测、疫苗接种、应急准备等各项工作，常态化疫情防控取得阶段性胜利，为经济社会发展创造了良好环境。经济发展又好又快，创下了主要经济指标增速在全省“两项第一”(地区生产总值、规模以上工业增加值)、全市“八项第一”的优异成绩(地区生产总值、第二产业增加值、全部工业增加值、规模以上工业企业总产值、规模以上工业增加值、全体居民人均可支配收入、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入)。能耗“双控”指标实现“双绿”。

二是产业转型升级步伐加快。三次产业结构由2022年的x：x：x演进为x：x：x。现代农牧业加快发展，“减羊增牛”成效得到巩固拓展，饲草料和特色瓜菜面积占到总播种面积的三分之一以上。游牧人畜牧业产业化联合体挂牌成立，产值超x万元。京蒙现代农业科技产业园种植效益持续增长，产值达到x万元，同比增长x%。新型工业“六大产业”发展势头强劲，特高压外送百万千瓦风电项目工程全部投运，清洁能源并网装机容量达x万千瓦。装备制造产业产值突破x亿元，同比增长x%，位居全市第x位。东方园林固体废弃物综合利用与处置项目一期工程顺利建成，成为全市首家具备处理一般工业固废和危废能力的环保企业。乾金达银铅锌多金属矿采选项目保持稳定运行，新增税源x万元。现代服务业活力持续释放，电子商务发展保持迅猛势头，旅游品牌影响力进一步扩大，全域快递物流、金融保险等产业有序发展。

三是生态文明建设持续推进。深入实施京津风沙源治理、草原生态修复工程和历史遗留废弃采坑治理，扎实开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动，x件违规违法案件在全市率先完成整治。治理在期矿山x平方公里，超额完成目标任务。建成省级绿色矿山x家，实现在期生产矿山全覆盖。扎实推进中央和省环保督察发现问题整改工作，整改完成率均达到x%。

四是发展环境不断优化。“放管服”改革深入推进，政务服务(公共资源交易)中心建成投用，行政权力及公共服务事项网上可办率和全程网办率分别达到x%和x%，“最多跑一次”事项达到x%以上，最大限度的方便了群众和企业办理业务。省委优化营商环境专项巡视反馈意见对照认领的x个方面x项问题基本完成整改，营商环境进一步优化。全年安排实施的x个市级重点项目和x个县级重点项目投资完成率均达x%。

五是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接扎实推进。2022年我县被列为国家级乡村振兴重点帮扶县，我们坚持五级书记抓乡村振兴，保持攻坚态势，创新成立了x个农村牧区工作和乡村振兴工作专项推进组，优化延续“县级领导包片、单位包村”尽锐出战的人力保障体系，围绕五大振兴和农村牧区基础设施建设，制定出台“x+x”工作方案以及重点行业部门衔接工作方案，切实做到工作不留空档、政策不留空白。把防返贫致贫作为重中之重，认真排查识别脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户x户x人，全部落实了帮扶措施。年内投入x亿元衔接资金实施了x类x个项目，持续提升“两不愁三保障”和饮水安全成效，致贫返贫防线进一步夯实。京蒙协作更加深入，国家统计局定点帮扶力度不断加大，x个区直、市直机关定点帮扶更加有力。农村牧区人居环境整治稳步推进，户厕改造隐患问题得到有效解决，生活污水、垃圾处理及农牧业面源污染防治得到有效治理，成功创建县级文明村x个。

六是民生保障有力有效。全年民生支出x亿元，占一般公共预算支出的x%。城乡常住居民人均可支配收入分别完成x元和x元，分别增长x%和x%。零就业家庭保持清零。高考本科上线率达x%，同比提高x个百分点。蒙医医院整体迁址新建和新建残疾人托养中心投入运行。企业养老保险历史遗留欠缴问题实现“清零”。全县治安案件发生率同比下降x%。安全生产专项整治三年行动扎实开展，无安全生产事故发生。食品药品安全监管持续加强，群众饮食用药安全得到有力保障。

七是全面从严治党走向纵深。深入推进党史学习教育，精心组织开展_x周年系列庆祝活动，把“我为群众办实事”实践活动作为检验学习成果的重要抓手，县级层面重点民生项目、县处级干部认领民生实事和党员干部认领民生实事完成率x%。建立四级网络意识形态工作机制，意识形态领域风险排查和防范化解能力显著提升。圆满完成村(社区)“两委”，县、镇两级党委、人大、政府和县政协换届选举工作。坚持“五化协同、大抓基层”鲜明导向，不断巩固基层党建四个专项整治成效。创建“最强党支部”x个，打造县级示范点(基地)x个。四级党群服务中心实现全覆盖，“党员中心户+综合服务点”做法在全市宣传推广。驰而不息抓好党风廉政建设，深化运用监督执纪“四种形态”处置x人次。

同志们，回顾一年来我们取得的各项工作成绩，是全县上下认真贯彻落实省委、市委各项决策部署的结果，是全县各级党组织和各族干部群众求真务实、真抓实干的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县委，向所有参与和支持x县建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在全省森林防火工作视频调度会议上的讲话完整文档

副省长在全省消防安全和森林防灭火工作视频会议上讲话完整文档

今天我们专门召开全省消防安全和森林防灭火工作视频会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神，认真落实岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议、全国森林草原防灭火工作视频会议精神，按照省委、省政府工作要求，部署推进冬春火灾防控工作，有效防范化解安全风险，维护全省社会安全稳定。

刚才省应急厅、住建厅、林业局，省消防救援总队、森林消防总队的负责同志都作了很好的发言，特别是针对各地区、各部门、各条线在安全管理、防火、防灾等方面的风险点、薄弱环节和下一步工作措施，都讲得非常细、很到位，我完全赞同。请各级各相关部门共同抓好落实。这里，我再强调四点意见：

一、提高政治站位，强化担当，牢牢守住安全底线。

消防救援和防灭火工作在专业和技术上都有着很高的要求，它不仅是技术问题，更是重要的政治任务、重大的民生工程，必须做到“万无一失”，坚决杜绝“一失万无”。以习近平同志为核心的党中央高度重视应急管理、安全防范、消防安全、森林防灭火工作，习近平总书记多次作出重要指示、提出重要要求，亲自向消防救援队伍授旗并致训词，对三坊七巷消防救援站给予重要勉励，这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央，始终坚持以人民为中心的发展思想和一以贯之的安全发展理念。近期我们赴应急部汇报沟通工作，黄明部长对我省安全生产和应急救援方面工作给予了充分肯定，同时指出当前我省在安全生产和应急管理工作方面仍然面临安全基础薄弱、化工领域安全风险压力增大、自然灾害应对考验加大等问题，要求我们进一步落实党政领导、属地管理和部门监管等责任，强化协调联动，加强基层基础和队伍建设，加快补齐短板，将国家部署的专项治理工作落实到位。省委、省政府高度重视应急管理和安全生产工作，始终将其作为全方位推进高质量发展超越的重要内容、重要工作任务推进落实。尹力书记、赵龙代省长带头落实责任制，经常强调部署、作出批示要求、深入一线指导、开展“四不两直”调研检查，关键时刻亲临一线、靠前指挥，进一步提升了全省对应急管理和安全生产工作的重视和工作的推进水平。

森林火灾方面，虽然火灾起数整体维持在历史较低水平，但1－2月森林火灾多发频发，火灾起数占全年总数近八成，国务院安办为此专门给我省发来《警示函》，反映出我们的工作还存在不少问题和薄弱环节。冬春季历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发期，特别是今年我省降水偏少、气温偏高，可能出现极端气候，加之疫情反复，消防安全防控形势更加严峻复杂。各级各地区各部门务必牢固树立底线思维，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，提高站位保安全、坚定信心抓整治，坚决守住消防安全和森林防灭火安全底线红线，全力以赴把火灾起数、伤亡人数降下来，坚决遏制重特大火灾事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

二、加强隐患排查治理，防范化解重大安全风险。

要增强公共消防设施保障能力，加快补齐市政消防供水、消防器材配置点、消防车通道等公共消防设施建设欠账。五要抓好社会化消防工作。建立全民关注消防、重视消防的常态机制，加强消防安全宣传、培训和普法工作，提升全民消防理念和意识，不断夯实消防工作基础。要督促社会单位建立健全单位“自我组织、自我管理、自我检查、自我整改”的长效机制，切实将消防安全责任制和岗位责任制落实到每一个环节、岗位、管理者和责任人，做到解决消防安全问题经常化，检查消除火灾隐患制度化，消防宣传教育常态化。

（二）森林防灭火方面。一要强化预案预警，健全完善应急预案，区分不同情况和紧急程度，明确具体措施和操作流程，同时加强预案演练演习，让各部门和单位牢牢掌握应急处突时要“做什么”“怎么做”。加强会商研判，加密气象分析，精准预测预报预警，科学向重点地区预置灭火力量，开展携装巡护，一旦发现火情，坚决果断处置。二要强化火源管控，持续开展全省打击森林违法用火行为专项行动，严控农事用火、祭祀用火、民俗用火等野外用火，从“源头”消除隐患。要全面推进林区森林防灭火网格化管理，发挥村两委和一线护林员作用，确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。三要强化排查整改，全力推进网格化管理，继续组织开展森林火灾隐患大排查大整治活动，对敏感地区、关键部位和重要设施的森林火灾隐患进行拉网式排查，确保隐患排查不留死角、不留盲区，并督促整改到位。四要强化基础建设，加快现有森林防灭火项目建设，规划一批新的项目，不断夯实防灭火基础。加强监测预警信息化平台和森林防火专业、半专业队伍建设，配齐扑救、运输、通信等装备，开展培训演练，打造防灭火铁军。严格落实值班值守和领导干部在岗带班制度。五要强化科学扑救，要把保护人民群众和扑火人员生命安全摆在首位，果断转移危险区域群众，统一领导、科学指挥扑救，釆取一切防护措施，确保不发生人员死亡。同时，要精准研判、提前部署、果断处置，确保森林火灾得到第一时间有效处置，做到“打早、打小、打了”。对有可能造成威胁的重要目标和重要设施，重兵把守，确保万无一失。

三、依法履职尽责，压紧压实安全责任。

（一）进一步完善安全责任制。严格执行新《安全生产法》《消防法》《森林法》《xx省消防条例》《xx省森林防火条例》等法律法规，锁牢省、市、县、乡镇四级“责任链”，一级抓一级、层层抓落实，做到工作不脱节、责任不断线，确保“责任链”横向到边、纵向到底、定岗定格定人定责。各地区要根据换届的实际情况，进一步健全完善和落实安全责任制，把消防安全履责情况和森林防灭火工作纳入考核巡查内容。各级安委会、消安委、森防指要通过警示通报、约谈提醒、挂牌督办等方式，督促指导下级政府和本级各部门履职尽责。各有关部门要坚决扛起“三个必须”监管责任，综合运用法律手段、行政措施、市场机制，层层传导责任和压力，推动企业严格履行法定消防职责，抓好消防安全工作。

（二）强化依法问责追责。各级各有关部门要严格落实党政同责、一岗双责，进一步压实属地领导责任、部门监管责任、经营单位主体责任。要逐步从控制事故指标为主向落实安全责任与控制事故指标并重转变，加快形成发生事故要严厉问责、安全责任不落实也要严厉问责的机制，把风险关口前移。各地要按照《xx省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，在冬春火灾防控工作期间，对每一起事故，都要查清问题、查明原因、动真碰硬，依法依纪严肃追责。决不允许法制松弛、纪律涣散，切实杜绝事故处置“失之于宽、失之于软、失之于晚”的问题。

（三）强化值班值守和应急准备。各级各部门要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，认真做好应急处突的预案准备、队伍准备、物资准备。特别是各级消防救援和森林消防队伍要对标综合应急救援主力军和国家队的职能定位，时刻保持应急状态，做好备战、培训、演练，一旦发生灾情，第一时间调集力量装备、第一时间控制灾情发展，确保快速响应、科学高效处置，最大限度地减少灾害损失，切实维护人民群众生命财产安全。

四、全力抓好岁末年初安全防范工作。

岁末年初生产经营活动繁忙，人流物流车流增加，叠加疫情、冬季大风和雨雪冰冻天气等极端气候影响，安全生产事故易发多发。各级各部门要认真贯彻落实国务院安办岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议精神，按照省委和省政府具体部署要求，切实抓好安全防范各项工作，严格落实应急处置机制，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（一）燃气安全。要认真落实全国和全省城镇燃气安全排查整治动员部署会议精神，按照《全省城镇燃气安全排查整治实施方案》要求，围绕“六方面重点任务”，细化制定方案，加快部署推进，抓紧抓实抓细燃气安全隐患排查整治各项工作。特别要针对老化燃气管道、易腐蚀部位等加强全面排查，强化燃气入户以后的安全管理，督促使用燃气的餐饮企业等行业的生产经营单位抓紧安装可燃气体报警装置，确保安全。同时，要加快推进燃气管网数字化、智能化安全运行监控能力建设，标本兼治提升燃气安全保障水平。

（二）矿山安全。要深刻吸取xx省xx市“12－15”盗釆煤矿透水事故教训，迅速组织开展冬春安全专项整治。各地要全面深入排查、严厉打击私釆乱挖、待关又釆、以建代釆、关闭后又死灰复燃、停产整顿私自偷采以及不具备安全条件的技改煤矿提前进入生产，以及正常生产矿井超核定能力生产等违法违规行为，确保不发生事故。

（三）道路运输。要深刻汲取莆田荔城“11・27”重大道路交通事故教训，加强公路违法超员和违法载人治理，盯紧客车、渣土车，强化路面巡查管控，严厉打击非法营运、农村货车农机车违法载人、超员超载超速，以及酒驾醉驾、“三超一疲劳”等违法违规行为。要严格“两客一危一货一校”、网约车、临时包车等重点车辆源头管理。要密切防范极端天气下我省北部山区道路结冰可能引发的道路交通安全问题，提前做好除雪除冰的人员准备、物资储备。

要深化非法违法“小化工”集中整治、硝酸铉等爆炸性危化品和油气储存、长输管道专项检查，严厉打击烟花爆竹非法经营行为。

（五）水上安全和渔业船舶。要深刻汲取近期海上事故教训，全面落实12月15日国务院安委办水上运输和渔业船舶安全风险防控工作调度会商视频会精神，深化“商渔共治2021”专项行动，加强涉渔船舶管理，加强极端天气防范，强化水上事故查处，坚决扭转当前海上安全被动局面。沿海各市要按照12月13日省政府专题会议部署和xx省长要求，坚决打击非法盗采运输海砂行为，盗采、偷运海砂问题不除，遗患无穷，必须从严打击。

此外，建筑施工、特种设备、游乐设施、铁路、工贸、民爆物品、景区和非景区景点等各行业各领域，也要针对岁末年初特点开展精准安全治理，及时消除隐患。要密切关注气候变化，严密防范寒潮、冬季大风等灾害，确保岁末年初全省安全生产形势稳定。

同志们，今冬明春要保“两节”、保“两会”，重大节点一个接着一个，高标准的安全稳定要求贯穿全年，做好各项安全防范工作任务艰巨、责任重大。我们要按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，真抓实干，主动作为，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，努力为党的二十大胜利召开营造更加安全稳定的社会环境，保障全省人民群众过上一个欢乐祥和的节日。

县长在县委经济工作会议上重要讲话完整文档

今年经济工作任务艰巨繁重，各级党委(党组)和领导干部要坚决扛起抓经济工作的政治责任，铆足干劲，狠抓落实，全力以赴推动经济高质量发展。

(一)加强理论武装，着力提升抓经济工作的政治素养和专业能力。

坚持加强党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势，是做好经济工作的根本保证。全县各级党员领导干部要把县帜鲜明讲政治作为第一要求，衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一要提高政治站位。全县各级干部要深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻对标对表党中央决策部署，落实省委、市委工作要求，坚持一切从政治上看、从政治上办，做到坚定坚决、令行禁止，不讲条件、不搞变通、不做选择，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要提升能力本领。全县各级干部要把研究政策作为重中之重，学精“专业课”、学好“公共课”，做到学懂政策、吃透政策、把握和运用好政策，着力破解“心中没数、眼里没活、手中没招”的突出问题，不断提升推动工作、狠抓落实的质量和成效。县委组织部要采取“走出去、引进来”等多种方式，进一步加大干部教育培训力度，让干部长见识、学本领、增才干。三要树立结果导向。全县各级干部要坚持一线工作法，以身作则、率先垂范，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐、群众意见较大的地方去了解实情，既要“见人”，又要“见事”，真正做到工作在一线推动、问题在一线解决、政策在一线执行、监督在一线实施、成效在一线检验。各镇、各部门要有交卷意识，每半年进行一次总结梳理，晒出成绩单，形成比学赶超的浓厚氛围。

(二)突出担当作为，以过硬工作作风狠抓任务落实。

全县各级干部要进一步激发干事创业的热情，把心思用在工作上，把干劲使在事业上，把精力倾注到经济社会发展上，坚持知行合一，主动担当作为，以敢啃“硬骨头”，敢打“攻坚战”的魄力和勇气，高质量完成各项任务目标。各部门单位主要负责同志要知责于心、担责于身、履责于行，既要挂帅更要出征，做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，始终把贯彻落实工作紧紧抓在手上。年长的干部要摒弃歇歇脚的思想，切实发挥实践经验丰富和处理复杂问题的能力强的优势，为年轻干部做出表率。年轻干部要端正态度、虚心学习，发挥有活力、接受新鲜事物快的优势，在推动我县高质量发展上展现更大作为。同时，要树立重实绩重实干的选人用人导向，发挥好考核评价的“指挥棒”“风向标”作用，对只想“四平八稳、不求有功、但求无过”的干部，要让他挪“位子”甚至“摘帽子”，给想干事、能干事、干实事的干部“腾地方”。要落实干事创业容错纠错等机制，县帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，彻底打消干部“洗碗越多、摔碗越多”的顾虑，真正让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台、有地位。

(三)善于团结协作，凝聚起抓工作落实的强大合力。

全县各级干部必须增强党性锻炼，通过共同的理想信念增进团结，与同事之间相互尊重、相互理解、相互支持、相互配合，形成团结一心干事业、齐心协力抓落实的良好氛围。领导班子成员之间要按照职责分工，各司其职，做到补台不拆台，管事不越位。各部门之间要相互配合、互相支持，遇事沟通、事先沟通、主动沟通。特别是领导干部要充分发挥表率带头作用，充分调动各部门单位的工作积极性、主动性、创造性，全力以赴做好工作，凝聚起全员抓落实的强大合力，确保本次会议精神一以贯之、一贯到底，确保各项目标任务顺利实现。

同志们，做好今年经济工作意义重大。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央大政方针和省委政府、市委市政府部署要求，加倍努力、拼搏实干，扎实做好今年经济社会发展各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

在县经济工作汇报暨重点项目观摩总结点评会议上讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

越是在这种情况下，越为我们实现弯道超车提供难得机遇。所以，从现在开始，我们要进一步坚定信心，加压奋进，以更加积极的工作态度、更加饱满的工作热情，全身心投入到建设x的工作实践当中，真抓实干，全力攻坚，为圆满完成全年目标任务、推动县域经济健康发展做出新的更大贡献。

在全省民营经济工作会议上的讲话

同志们：

刚才，赵洪祝书记作了重要报告，全面总结了20xx年以来我省民营经济发展成就和经验，深入分析了民营经济发展面临的新形势，明确提出了民营经济发展的总体要求和主要任务。我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。

一、围绕“四个够不够”，进一步提高认识、统一思想。

观念决定思路，思路决定发展。只有认识到位、思想统一，才能凝心聚力、共推发展。全面贯彻落实中央“两个毫不动摇”方针和省委、省政府推动民营经济大发展大提升的重大决策部署，各级各部门首先要认真思考和回答“四个够不够”的问题，进一步提高认识，统一思想。

第一，我们对浙商及民营经济在浙江发展中所处的地位和发挥的作用认识得够不够?浙商及民营经济，是浙江经济发展的发动机，是社会主义市场经济的探路者，对浙江发展举足轻重。无论是在20xx年全省民营企业家纪念改革开放30周年座谈会，还是在去年的全省民营企业座谈会和首届世界浙商大会上，我都用三句话来概括浙商及民营经济的历史地位和重要作用：一是浙商及民营经济的崛起，使世人重新认识了浙江;二是浙商及民营经济的崛起，提升了浙江人的影响力;三是浙商及民营经济的崛起，推动了中国经济的发展。20xx年，尽管外部发展环境极其严峻，但经过全省广大干部群众和企业家的共同奋斗、克难攻坚，经济总量首次突破3万亿元，人均生产总值约合9000美元;约占全国人口4%的浙江人，在全国1%的土地上，创造了全国7%的经济总量。其中，民营经济贡献了全省60%以上的生产总值、60%左右的外贸出口、50%左右的税收和解决了90%以上的社会就业。特别可贵的是，遍布全球1000多万浙商，用生动实践锤炼了“踏尽千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千”精神，开创了“白天当老板、晚上睡地板”的浙商作风，塑造了“特别能吃苦、特别能创业、特别能创新”的浙商品格，树立了“诚实守信、依法经营、公平竞争、勇担责任”的浙商形象，积淀了“义利双行、工商皆本”的浙商文化。这已经成为我们浙江长远可持续发展的文化软实力，是一笔永久的精神财富。为此，全省上下要形成这样的共识：过去浙江经济发展的成功，得益于广大浙商和民营经济;今后浙江经济继续走在前列，还是要靠广大浙商和民营经济。

第二，我们对浙商成长及民营经济发展的轨迹和规律研究得够不够?改革开放33年来，广大浙商站在时代进步前列，敢闯敢干，敢为人先，百折不挠，从百工之乡走向产业报国，从鸡毛换糖走向国际贸易，从家庭工厂走向现代企业，从“草根老板”走向企业家。在这波澜壮阔的创业创新发展实践中，我省民营经济已经成功跨越了三个发展阶段：一是以1978年改革开放为标志，民营经济进入“大解放”的时期;二是以1992年小平同志南巡为标志，民营经济进入“大发展”的时期;三是以20xx年国务院实施“非公经济36条”和全省民营经济工作会议为标志，民营经济进入“新飞跃”的时期。广大浙商和民营企业一路披荆斩棘，身处顺境不自满，遇到困难不气馁，既有抢抓机遇、分享成功的喜悦，比如牢牢把握改革开放、创建社会主义市场经济体制、20xx年加入世贸组织等时代机遇;更多的是历经磨难、愈挫愈勇的坚韧，比如成功抵御了1997年亚洲金融危机、20xx年国际金融危机等严重冲击，创造了一个又一个的奇迹，实现了一次又一次的飞跃。浙商成长和民营经济的发展轨迹告诉我们，民营经济总是波浪式前进、螺旋式上升。从中我们可以深切体会到一些规律性的东西，尤其是以下四个方面值得继续坚持和发扬：一是解放思想为先。浙商和民营经济发展源于思想解放，思想解放一次，民营经济发展一轮。下一阶段，民营经济要大发展大提升，必须进一步解放思想，始终坚持和落实好“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”、“非公经济人士是中国特色社会主义建设者”等科学论断，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。二是制度环境为要。制度环境是最重要的生产力。浙商成长和民营经济发展得益于以社会主义市场经济为取向的改革，下一步的大发展大提升还要大力破除民营经济发展的各类政策障碍和准入壁垒，维护公平竞争的市场秩序，努力创造健康良好的发展环境和充满活力的发展机制。三是优化服务为重。服务决定发展成效。历届省委、省政府都始终把服务企业和服务基层，作为服务型政府建设的重要抓手。如果没有政府尽心尽力的服务，也就没有浙江民营经济的今天。要把继续坚持服务浙商作为感召浙商的重中之重，急基层企业之急，想基层企业之想，努力让民营企业经济上有效益、社会上有地位、政治上有荣誉。四是创业创新为本。创业创新是浙江发展的基本经验，是浙商最优秀的品质，也是浙江精神的核心。没有全省人民的创业创新，也就没有富民强省。今后要更加尊重和充分发挥人民群众的首创精神，以更加饱满的热情、更负责任的态度践行“两创”总战略，努力开创富民强省的新伟业。没有民营经济的转型升级，就没有民营经济的明天，也就没有浙江经济的美好未来。今天，我们已经站在新的起跑线上，到了经济转型升级的关键时刻。全省上下要顺势应时，加快推动民营经济进入“大转型大提升”的新阶段，努力开创经济转型升级的新局面。

第三，我们对浙商及民营经济创业创新的实践支持得够不够?改革开放以来，历届省委、省政府始终坚持“两个毫不动摇”，坚决贯彻落实中央关于非公经济的决策部署，从“五个放”、“四个不限”，到大力促进和引导民间投资，再到促进民营经济新飞跃等政策出台实施，努力为民营经济创造良好的发展环境。如果没有中央的英明领导和正确决策，没有与时俱进的政策举措，就不会有浙江民营经济的发展。但同时，我们也要清醒看到：这些年，浙商已经成为兄弟省市的“香饽饽”，为当地经济社会发展作出了重要贡献。从省内看，我省民营经济增加值和税收的占比在下降。过去，我们想方设法四处招商、而忽视了自己的浙商。造成“灯下黑”的原因有千条万条，最根本的一条是我们有关部门工作没有到位，服务不够，支持不够。要常扪心自问：我们的行政审批制度改革有没有到位，审批环节是不是太多、审批时间是不是太长?我们支持民营经济发展政策的力度够不够大，措施有没有落到实处?我们的服务够不够细致，门会不会难进，脸会不会难看?为此，我们适时召开首届世界浙商大会和全省民营经济大会，进一步贯彻落实国务院“新36条”等重大举措，深入实施浙商回归工程，出台实施一批支持浙商创业创新的政策举措，大力支持民营企业与央企、省属企业、外企开展战略合作，努力谋求民营经济的持续健康发展。

第四，我们对浙商及民营经济的温暖关爱给予得够不够?感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“软”的温暖关爱必不可少。去年，省政府研究室对省外浙商情况做了调研，也有一些在外浙商也给我写信，反映了他们的想法和建议。很多浙商都讲，“浙江是浙商的坚强靠山”，“浙江好，浙商才好，倍感自豪”;“乡音不改，故土难舍;年纪越大，越想回家”，“谁不想回家?谁都想回家”，“家乡叫我们回家，我们内心也想回家，回家是百分百的”。有的浙商认为，“最需要的不是特殊优待，也不是优惠政策，而是多一点关心，多一点服务。”这些都体现了浙商浙江的荣辱与共、兴衰与共，体现了浙商热爱家乡、回报家乡的强烈心愿。这些年，各地各部门尽心尽力服务浙商，成绩显著。但也有浙商坦言，“也许是浙商太多，浙江对在外浙商没有特殊的感情，公事公办。”面对经济转型升级的紧迫任务，我们要进一步营造尊商、亲商、兴商的浓厚氛围，既要以更宽广的胸怀鼓励浙商走向世界，创业创新闯天下，更要用诚挚的真情感召浙商、服务浙商，使之扎根浙江、反哺家乡，合心合力强浙江。常人讲感情，浙商重乡情。我相信，只要我们工作到位、政策到位、服务到位、关爱到位，哪怕省外有更优惠的政策，也取代不了我们的乡情优势，也带不走浙商扎根浙江、发展浙江的拳拳乡情。

二、着力破解民营企业面临的“四难”，合力共推民营经济大发展大提升。

当前，我省经济和全国一样，中小企业生产经营困难。特别是融资难、投资难、创新难、盈利难等“四难”问题尤为突出，而且这些困难会长期存在甚至加剧，将会制约民营经济的持续健康发展。政府、银行、企业必须加强联手，创新举措，克难攻坚，再上台阶。

(一)着力破解“融资难”，努力保障民营企业的合理资金需求。中小企业融资难是常态，也是世界性难题。去年，我省企业特别是中小企业融资难融资贵的压力加剧，局部地区出现多起民营企业资金链断裂和企业主逃逸事件，各级政府和金融机构千方百计缓解企业融资难题。去年四季度，全省各银行机构向总行申请追加中小企业贷款规模400多亿元，全年新增小企业贷款超过1800亿元。但是，中小企业融资难的状况短期内还没得到根本改变。我们要以建设金融强省为目标，加快推进金融改革创新，探索解决中小企业融资难和民间资本运用难“两难”问题的新路子。一要推动金融机构加大对企业的信贷支持。按照中央“金融更好服务于实体经济”的工作要求，支持商业银行加大对实体经济的投入，加大对小型微型企业的信贷，创新金融产品，重点保障有发展前景、资金周转暂时困难的小微企业，确保小企业贷款增速不低于全部贷款增速，努力降低小企业融资成本。积极争取境内外金融机构来浙设立中小企业金融服务专业机构。“浙商系列”金融机构要发挥中小企业金融服务的示范作用。统筹小额贷款公司布局，有序扩大覆盖面。二要促进民间资本规范有序进入民营企业和实体经济。要从制度层面规范民间借贷，加快建设中小企业金融服务中心和民间财富管理中心，谋划和争取温州国家金融综合改革试验区，选择部分市县开展规范民间融资试点，引导社会资本加快扭转炒房、炒钱等过度投机倾向，尽快回到发展实体经济的轨道上来。严厉打击金融犯罪，切实防范金融经济风险。三要加快推进企业多渠道直接融资。大力支持有条件的民营企业上市融资，重点推动海洋经济、现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、文化创意及现代服务业等企业上市，推进一批高新技术企业和高成长型企业在创业板上市，支持上市公司再融资和并购重组。大力推广中小企业集合信托计划、中小企业集合票据，进一步拓宽融资渠道，扩大融资规模。

(二)着力破解“投资难”，努力增强经济发展的活力动力。今天的投资，就是明天的产出、后天的发展。民间投资是我省经济最大的亮点和特色。去年，我省民间投资规模达到8563亿元，占全省投资的比重为61.4%。但要看到，我省民间投资规模仅为山东、江苏的一半。实现稳中求进，扩大有效投资特别是民间投资是关键。今年，全省民间投资要争取突破1万亿元。国务院“非公经济36条”和“新36条”出台实施后，阻碍民间投资的“水泥墙”已经倒塌了，但是影响民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”和“隔离栅”仍然存在。不少民营企业反映，看到政策，无法享受;看到空间，无法进入;看到机会，无法把握。推动民间投资再上台阶，关键在于解放思想、落实政策。各地各部门要按照国家有关法律法规，努力破除民间投资政策障碍，进一步提振民间投资信心。一要放宽民间投资准入领域。坚持“非禁即入”原则，对法律法规未明确禁止的产业和领域，要鼓励和支持民间投资进入;对预期有收益或通过收费补偿可以获取收益的基础性公共项目，要向民间资本全面开放;对鼓励和允许外资进入的领域，要优先向民间投资开放;对国有企业的重组改制，要创造条件鼓励民间投资积极参与。合理界定政府投资范围，政府投资尽可能退出民间投资愿意进入、可以采用市场化运作的项目。二要为民间投资构筑更加宽广的发展平台。今年是浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、义乌国际贸易综合改革试验区等“三大国家战略”的加快推进年，是“”开发建设429平方公里的14个省级产业集聚区的加快建设年，也是规划面积115平方公里青山湖科技城和113平方公里未来科技城的加快发展年。希望广大浙商和民营企业踊跃参与，努力为浙江建设新的经济增长极再立新功。三要创造更加宽松的民间投资方式。对地方配套资金难以落实的基础设施项目，可采用bot(建设—经营—转让)方式;对已建成的基础设施项目，可采用tot(转让—经营—转让)方式转让给民营企业经营;对非经营性基础设施项目建设，可采用bt(建设—移交)方式。同时，要建立健全重点投资项目联系机制。做到“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯项目”的招商引资全程服务机制。从今年起，每一位省领导至少要联系1个重大项目。市县两级也要落实领导负责制。

(三)着力破解“创新难”，努力推进民营企业转型升级。千难万难，创新最难。创新投入大，风险大，许多企业都不敢甚至不愿创新。目前，我省只有四分之一的规模以上企业开展了科技活动，企业高级职称人才比重不到事业单位的三分之一，企业r&d科学家和工程师占全社会的比例仅列全国第17位。还有，由于创新型企业少，企业转型慢，“低散弱”的产业结构吸纳了大量普通劳动力。要清醒看到，创新是我省发展的一条“短腿”。我多次强调，创新发展是科学发展的“华山一条路”，也是政府和企业肩负的共同责任。破解“创新难”，必须始终坚持政产学研结合，充分发挥企业的创新主体作用。一要大力支持企业科技创新。要把有限的财政支持资金，主要投入到对转型升级、科学发展能起到直接支撑作用的科研项目和科研人才上,投入到创新型企业中。鼓励企业引进高端人才、建立创新团队，紧贴经济转型升级、瞄准技术前沿推进科技创新，坚持自主创新和引进消化吸收再创新相结合，着力突破一批共性、关键、核心技术，再创“浙江制造”新优势，加快向“浙江创造”迈进。二要大力推进科技成果产业化。现在，一方面企业转型升级急需技术支撑，另一方面大量研发成果被束之高阁。要以“转化实绩论英雄”，建立健全科技成果交易平台，创新完善加快科技成果转化的激励机制，设立促进科技成果转化的基金，推动一批产业技术创新联盟、中试基地、成果转化基地、科技孵化器等平台载体建设，使科技成果尽快转化为现实生产力。三要大力优化科技创新环境。积极打造一批优秀人才、先进技术和资本集聚的创新载体，改革科技资源的配置机制、知识产权保护创造运用机制和科研、人才评价机制，努力营造“鼓励创新、宽容失败”的环境。今年，要奖励表彰一批对科技成果产业化有突出贡献的企业和人员，形成全社会关心关注科技创新的氛围。

(四)着力破解“盈利难”，努力提高经济增长的质量和效益。这些年，我省工业企业的盈利空间不断受到挤压，规上企业销售产值利润率从20xx年的6.1%下降至20xx年的3.4%，去年约为5.5%。从趋势看，能源原材料成本、劳动力成本、融资成本等将会持续攀升，我省企业将面临较长时期的生产成本上升压力，盈利难度也会越来越大。只有政企联手降低生产经营成本，提高产品附加值，才能破解“盈利难”谜局。对政府来说，一要继续减轻企业负担。认真落实税费减免政策，开展企业清费减负专项治理，规范各类收费行为，加大财税政策对中小企业的支持，延长相关税收优惠政策的期限。认真落实出口退税政策，加快出口退税步伐。二要大力加强要素保障。千方百计做好煤电油运综合协调，特别是要抓好电力保障和有序用电，切实保障企业正常的生产经营。三要努力降低物流成本。推进大通关和电子口岸建设，积极培育第三方、第四方物流企业，实施农产品运输“绿色通道”政策，进一步降低企业产品流通成本。四要大力支持企业完善市场营销网络。深入开展“浙货万里行”活动，大力推进浙江名品中心、品牌连锁专卖网络建设，加快构筑全国浙商营销网络。支持一批有品牌优势和市场基础的企业，到境内外建立市场营销网络，提升市场话语权。对企业来说，要坚持以高附加值为目标导向，千方百计降低生产经营成本，努力提高盈利水平。一是向质量要效益。质量是企业的生命。要坚持以质取胜，开发具有自主知识产权的产品，敢于向全国全世界亮出自己的品牌，以品质扩大影响力，以品质提高附加值。二是向市场要效益。今后，需求不足的矛盾将更加突出，市场竞争将更加激烈，企业拓展市场也将面临更大的挑战。民营企业特别是大企业，要努力保持品牌、技术等市场竞争优势，努力从营销环节获取更大的利益。中小企业要利用阿里巴巴、淘宝网等电子商务平台、义乌国际小商品城等专业市场，加强与大企业的专业化分工合作，进一步巩固和扩大市场。三是向管理要效益。要积极进行企业制度创新，健全法人治理结构，加强精细管理和成本管理，加快建设节约型企业，努力从管理环节获取更多的利益。

三、按照“四个到位”要求，努力优化民营经济发展环境。

我们要按照副主席“两个结合、五个相统一”和张德江副“扎根浙江”的重要指示，认真落实这次大会精神，加强引导，加强服务，加强管理，加强考核，努力为民营企业发展提供充足的阳光、空气、土壤、雨露和养分。

(一)引导到位。一要强化实体经济导向。要积极营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围，倡导企业坚守实业求发展，坚定不移做大做强实体经济，进一步增强经济可持续发展的后劲。希望广大浙商以世界500强等国际著名企业为标杆，保持清醒头脑，静下心气，专心经营，把主业做专、做精、做实，把企业做强、做大、做久。二要强化产业政策导向。要坚持“优、新、高、特”方向，大力支持企业增加产业转型升级投资，鼓励企业向现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、新型城市化、改善民生等重要领域投资兴业。三要强化总部经济导向。对于区位条件优越的地区和中心城市，支持省内民营企业把总部留在浙江，鼓励省外浙商把总部迁回浙江，着力把浙江打造成集“研发设计、运营管理、集成制造、营销服务”为一体的总部经济基地。

(二)服务到位。一要以好的精神状态开展服务。越是在困难面前，越要振奋精神。今年，将在各级政府和机关工作人员中开展“比、学、赶、创”活动，努力营造奋勇争先、干事创业的氛围。各级领导干部和机关工作人员，要牢固树立“服务是本职，不服务、服务不到位就是失职”的意识，倡导雷厉风行的作风，经常对照“六戒六要”检查自身的工作和作风，不断提升服务企业、服务基层的质量和效率。二要以好的方法改进服务。省委决定，今年要深化省级机关“双服务”和百组调研服务活动，选择一些热点重点难点问题深入调研，紧贴基层企业帮助排忧解难。三要以好的政策加强服务。去年底，省级部门陆续出台16个支持民营经济加快发展的政策，一定要抓好贯彻落实，并根据形势的新变化，制订实施更加有针对性的政策措施。各地各部门要因地制宜地制定配套政策和具体落实办法，搞成按图索骥的“路线图”。民营企业要办什么事，对照政策和实施办法就能明明白白，办起来简简单单。四要以好的制度保障服务。认真落实国务院行政审批制度改革的工作要求，坚持市场优先和社会自治原则，能减则减，能快则快，能放则放。全面推行服务承诺、首问负责、限时办结、效能监察等制度，简化行政流程，杜绝推诿扯皮，做到急事急办、要事快办、特事特办。

(三)管理到位。坚持依法依规，要敢于动真格，该放的放到位，该管的也要管到位。一要加强市场管理。各地各有关部门要针对消费者关心的制假售假问题、企业关注的知识产权保护问题、以及群众高度关注的食品药品安全和物价上涨问题，及时采取有力的政策措施，严厉打击扰乱市场秩序的行为，切实维护公平竞争的市场经济秩序。二要加强诚信管理。围绕“信用浙江”建设，加快建立健全社会征信系统，加大对失信行为的惩戒力度，努力创造良好的社会信用环境。三要加强环境管理。对落后产能、劣质企业的容忍，就是对先进产能和优秀企业的不公。要把环境容量作为硬约束，严格环境准入制度，严格源头控制，强化对新建项目的环境评估和审查。狠抓节能减排和加快淘汰落后产能，坚决取缔一批无证无照和不达标企业，加快转移过度依赖资源环境的加工制造环节，为好产业好企业腾出资源环境容量。

(四)考核到位。支持浙商创业创新的目标责任制考核办法已经出台实施，各地各部门要抓好落实。一要突出重点内容。有关部门将从回归引进贡献度、项目质量优化度、外部空间拓展度和发展环境满意度等方面，考核各地支持浙商创业创新促进浙江发展的工作绩效;对省级部门，主要考核相关配套政策是否制订出台、重大问题的协调服务是否到位;对承担任务的省外商会，侧重于牵线落实项目实绩的考核。二要完善考核方式。实行年底汇总、开展自查、实地考核、抽样检查和书面考核相结合的方式，每年考核一次。对各市政府、省级有关部门分别进行排序，并在一定范围内通报。三要健全激励机制。本项考核已列入省委、省政府对各市和省级有关部门的年度单项考核，并纳入对各市党政领导班子实绩考核评价和省政府直属单位工作责任制目标考核。省政府将在不定期督促检查、定期通报情况的基础上，考核结果将与财政奖励、用地指标相挂钩。

同志们，民营经济能否更好更快发展，事关浙江经济社会发展大局。各地各部门要以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，坚定不移推进民营企业大提升，毫不动摇支持民营经济大发展，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江继续走在科学发展前列。

最后，我送一幅。

对联。

与大家共勉：“忆往昔，天翻地覆，民营企业改革开放坚持发展，四千四万铸辉煌;看今朝，龙腾虎跃，中国浙商转型升级科学发展，创业创新再腾飞”。

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市委书记在全市工业暨开放型经济工作会议上讲话完整文档

同志们：

今天召开全市工业暨开放型经济工作会议，主要是总结去年工作，部署今年工作。刚才，表彰了先进，唤生同志作了一个很好的工作报告，任务非常明确，措施非常具体，我完全同意，请大家务必抓好落实。

应该说，过去的一年，全市上下认真谋划，扎实工作，工业和开放型经济工作取得了一定成效。一年来，工业发展规模进一步扩大，“一园三基地”各项工作强势推进，尤其是以工业园区为主体的“贵溪铜及铜加工产业集群”项目已经成功列入全省60个重点产业集群调度项目之一。铜循环基地成功获得国家第四批“城市矿产”示范基地称号，基本完成了节能照明产业集群发展规划编制工作，稳步推进了硫磷化工基地建设，“硫磷化工产业集群”项目纳入全省70个产业集群项目。获得了“利用省外资金先进县（市、区）”、“外贸出口先进县（市、区）”等称号，成功引进了百炼化工、德莱涂料等8家企业，开放型经济工作取得新进展。这些成绩的取得，与全市上下的共同努力是分不开的。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，就如何做好今年工业和开放型经济工作，再讲三点意见：

一、认清形势，自我加压。

思想认识的高度，决定推进工作的力度。我们要看到，尽管我们取得一定的成绩，但与全省的发展形势相比、与周边县区的发展水平相比、与自身的发展要求相比，我市工业和开放型经济工作还存在一些问题和不足。如我们大项目的支撑力还比较脆弱，招商引资的成效还要大力提升，服务项目建设的氛围还不够浓，等等。各部门、各单位，要引起高度重视，要充分认识抓好工业和开放型经济工作的重要意义，切实增强抓好工作的责任感和紧迫感。

第一，抓好工业和开放型经济工作，是做大全市经济总量、提升经济实力的必由之路。

实践证明，强工兴市，符合贵溪实际，必须毫不动摇坚持下去。没有工业和项目，就没有税收和财源，更谈不上跨越赶超。近几年来，贵溪工业呈现快速增长的势头，但工业产业结构还是不够合理，结构不优、一铜独大仍是我们的现状。在抓工业发展中还存在重数量、轻效益，重开工、轻建设，重投入、轻产出的“三重三轻”现象。虽然通过招商引进了一些项目，但是，规模、科技含量、带动力还不尽如人意。当前，全省各地竞相发展，势头很猛（目前，湖口县有投资300亿元的神华煤电项目、投资100亿元的九江钢厂技改项目、投资50亿元的江铜铅锌冶炼项目等；瑞昌市有投资100亿元的理文造纸项目、投资65亿元的理文化工项目、投资26亿元的亚东水泥等大项目）。到目前，贵溪还没有一家投资20亿元的项目。“一园三基地”的项目，虽然有的规模很大，但效益还不明显。要实现工业强市目标，做大经济总量，就必须进一步做大做强工业经济，就必须进一步招大引强，以强有力的项目建设来带动工业经济发展。

第二，抓好工业和开放型经济工作，是我市扩大对外开放、增强后劲的的重要抓手。

当前，贵溪正处于大有可为的重要发展机遇期，工业化、城镇化的快速发展带来的巨大内需潜力，尤其是省委省政府支持赣东北扩大开放合作政策、加快县域经济发展、促进中部地区崛起、鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展等国家战略的政策效应不断显现，加上鹰潭市推进“8+1”重点工作、“1+6”产业发展，为我市加快工业和开放型经济发展提供了新的重大机遇。目前，我们有着“一园三基地”、“无水港”这样功能完备的发展平台，有着“铜”和“灯”这样多年发展的产业基础，为抓好工业和开放型经济工作提供了良好的基础。我们要以更开放的姿态，更有力的措施，积极融入，把抓工业、抓招商、抓项目作为头等大事。如果我们不能尽快落户一批大项目，做大做强工业就是一句空话。我们每年投入那么多资金搞基础设施建设，也就不能得到应有回报，在新一轮开放开发大比拼中，我们可能就会真正落后于别人。

第三、抓好工业和开放型经济工作，是服务百姓就业、实现富民目标的根本途径。

就业是民生之本，富民是发展要求。近年来，中央对促进就业，尤其是服务农民转移就业非常重视。作为地方政府，必须按照中央和省、鹰潭市要求，把解决群众就业问题当作一件大事来抓。落实就业，抓工业、抓开放型经济是最直接、最管用、最受群众欢迎的好办法。去年，我们工业园企业已接纳1.45万左右的人就业，铜循环基地接纳1500多人就业，硫磷化工基地和节能照明产业基地建成投入运营后，也大约可安置几千人就业。贵冶周边村庄通过招商，引进了一些小微企业，为当地提供就业岗位2000多个。但是，这些还远远不够，与全市就业需求还有很大差距。我们要通过大力发展工业和开放型经济，加快项目建设、壮大工业企业、繁荣三产服务业，为百姓就业，尤其是农民转移就业提供更多的岗位，真正使群众在家门口就有工打、就有钱赚，促进社会和谐。

二、突出重点，狠抓落实。

刚才，汪市长在报告中，明确提出了今年工业和开放型经济工作的具体目标。围绕这些任务，要以攻坚克难的决心、奋力争先的勇气，瞄准目标、突出重点，进一步加大工作力度，进一步强化工作措施，开创各项工作新局面。

第一，主攻工业，争做转型升级的先行者。

贵溪发展重点在工业，影响在工业，潜质在工业。一是做强铜产业。紧紧围绕产业升级的要求，按照“抓住铜、延伸铜”的发展思路，推进“以特致胜”做强“铜”产业，以铜产业链为体，以科技创新为翼，增强铜产业关联度和配套能力，打造完善的铜产业链，提升我市铜精深加工的质量、规模和水平。引导铜企业走科技化、集团化、品牌化之路，培养壮大一批“铜”骨干龙头企业，加快推进千亿铜产业园建设，加快铜产业集聚，做大做强铜产业集群。二是做大非铜产业。依托龙头企业，培育新兴产业，引进知名品牌，加快节能照明产业基地、硫磷化工产业基地建设步伐，确保全市非铜工业主营业务收入有突破性进展。紧紧把握照明产业基地列入省政府重大项目调度会的优势，按照“三年形成一定的规模，五年形成一个产业链，在全国有一定的影响和实力，市场上有一定的份额”的目标，完善节能照明产业发展规划，完善照明产业优惠政策，加快500亩照明产业平台建设。下一步，我们将举办一次专门的照明产业招商推介会，突出招大引强，瞄准国际国内有实力、有影响、有品牌的照明企业，引进一批节能照明产业项目。积极推进“无中生有”，加快服务业发展，激发三产活力。借助驻市企业的优势，实施“顺藤摸瓜”，引进关联上下游企业，大力发展总部（楼宇）经济、现代物流业、中介服务、电子商务和文化产业，提高第三产业的比重。三是做优园区平台。全委会上，市委提出了要加快“一园三基地”的“整合、扩容、提质、晋级”工作，这就要求我们要加快园区载体的建设、拓展，完善园区管理机制体制，进一步推动园区整合资源、培育特色、聚集产业、集约发展，为集聚优质生产要素和产业资本腾出发展空间。要按照争创国家级经济技术开发区的标准，从经济发展、科技创新、集约节约、生态环保、社会责任五大类别进行审核，一项一项比对，切实做好整合、扩容、提质、晋级等工作，尽快促成园区成为国家级经济技术开发区。同时，要加快园区基础设施建设，提升园区配套功能，提高园区承接项目能力，加快园区产业升级步伐，促进产业聚集、政策聚集、资源聚集、人才聚集。

第二，强化招商，争做“走出去”的引领者。

招商是发展的后劲，抓好了招商就抓住了发展的“牛鼻子”。一是创新招商理念。要抓住沿海发达地区产业资本加速向内地转移的有利时机，真招商，招大商。招商要有大智慧，要有大胸怀（比如温州人到很多地方去打造工业园，要2000亩土地，不用政府招商，自己带企业来投资。但要求政府给一些商业用地，搞一些房地产、一些商业。其实这是合情合理的，这就是用资源来换资本）。在土地、能源、环境、人力等方面动脑筋，用资源来换取资本，以小利换大利。但要守住环保、土地两条底线，不管利益诱惑有多大，环保底线必须死死守住，这既是科学发展的要求，也是社会稳定的需要。另一条是用地底线，土地是不可再生的资源，是宝贵的财富。现在中央和省里对土地管理越来越严，控得越来越死，每批一亩地都不容易，必须始终坚持节约集约用地，守住底线。决不能“捡到篮子就是菜”，什么项目都往园区放，这样要不了几年，就没了发展空间。这是目光短浅、缺乏眼光的表现，也是对历史不负责的表现。二是创新招商方式。要改变过去全民招商为重点的招商方式，加大产业招商、科技支撑、龙头引领、服务保障，大力创新招商机制和方式，推进以商招商、中介招商、代理招商，加强与招商中介、行业协会和行业龙头企业的交流合作。今年实行一名市领导联系一支专业招商小分队的工作,按照一名领导负责、一个产业规划、一支招商队伍、一套招商方案、一抓到底“五个一”的工作模式，高位推动招商工作。同时，要创新招商方法，招大引强。（比如说我们把温州作为招商重点区域，一定要了解温州经济发展的规律、温州的产业结构、温州经济增长的模式，温州到底有哪些产业面临着淘汰，哪些产业面临着要提升，哪些产业面临着要转移，认真地去研究。在这个基础上还要去研究企业家的性格，温州商人到一个地方都是扎堆的，瞄准温州招商就可以想办法引进温州一个产业链。比如说要打造一个温州服装工业园，可能一下子几十家企业过来，因为它能够形成产业的配套。温州在西部的重庆、四川建了2个鞋都，就是这样形成的。两个温州制鞋的龙头企业一入驻，配套产业的企业全都跟去了，中小的制鞋企业也跟着去了，一下子形成了规模）三是落实招商责任。责任不清，责任不到位，容易造成热在上头、凉在下头，领导着急、责任主体不急的现象。落实责任，关键是要落实各级领导的责任。要通过在全市上下层层分解任务、逐级传递压力，真正把招商目标任务落实到每个责任人的身上，横向压到边、纵向压到底，努力形成人人身上有担子、个个肩上有压力的局面。今年乡镇虽然不下达招商引资任务，但乡镇招到了商，引到了资，市里就给你奖励，给你加分。因此，乡镇也要积极开展招商活动，主动走出去、引进来，在全市形成抓招商的好氛围。

第三，优化环境，争做尽职尽责的参与者。

破解发展要素瓶颈，优化发展环境，是促进工业和开放型经济工作的有力支撑。一是要抓环境。在年初举办的外商投资企业恳谈会上，我们听到许多企业反映了一些问题，甚至有些问题还比较尖锐，对我们提出了许多的意见和建议，这让我们感到非常的惭愧，充分说明了我们的发展环境与企业家的要求还存在不少差距，我们的工作还有一些不足的地方，需要我们高度重视，下大力气加以改进。当前，我们也还存在项目“签了约落不了地，落了地开不了工，开了工投不了产，投了产成不了气候”的现象，其原因就是环境不够优良。要抓工业、抓招商，不能单单比谁的条件更优惠，更重要的是比谁的服务更有效率、更加公平。要进一步树立“环境就是竞争力”的理念，进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率。对企业反映强烈的不作为、乱作为现象，要严格实施问责机制。要增强为项目服务的意识和工作主动性，努力营造高效率、低成本、无障碍的开放环境，让更多的资本、人才和创新成果在贵溪生根发芽、成长壮大。二是要破解资金瓶颈。充分发挥市金融办的作用，进一步做好金融部门和企业的联络、协调与服务工作，积极向银行推介有发展前途和信誉好的企业，致力于打造良好的金融生态环境，实现互利共赢。金融部门要加强对企业的融资服务，既要规避风险，更要敢担风险，主动跟进结对，扩大信贷比例。同时，企业要重承诺、讲诚信，主动加强与金融部门的沟通和协作，提高资金使用效率。三是要破解土地等要素瓶颈。发改、建设、国土、农业、林业等相关部门要切实强化大局意识、服务意识，履行好职责，主动服务全市工业发展和招商企业，服务好重大项目建设。积极与上级部门沟通对接，多请示、多汇报，注重操作，千方百计为我市工业发展争取更多的政策支持。

三、激活机制，形成合力。

今年，我们要进一步在激活机制上下功夫，以制度管好人，靠制度抓落实，坚定不移地用好考核“指挥棒”，进一步提升抓工业和开放型经济工作的成效。

第一，落实好“五个一”推进制度。

坚持项目建设“一个项目、一名市领导、一个责任单位、一名责任人、一抓到底“五个一”推进机制。今年，全市重点工业项目和重大招商引资项目，要责任到人，各责任领导、各责任单位要按照责任分工要求，抓好组织落实。要锁定目标任务，明确时间节点，细化分解任务，做到工作方案详细，部署安排周密。做到每一月、每一周、甚至每一天要做什么心中有数。做到以时间倒逼进度，以目标倒逼操作。做到任务明确、责任到人。市里将适时组织开展看变化活动，看看大家的工作，亮亮大家的变化，比比大家的成效。

第二，落实好调度督查制度。

要进一步发挥调度督查的作用，及时了解工业和招商引资工作推进情况，及时研究工业发展推进的重要事项，及时解决工业项目推进过程中遇到的难题，督促工业项目和招商项目按期推进。在对工业项目和招商项目的调度上，今年市委、市政府要实行“一季一调度”，各责任领导要做到“半月一调度”，各项目部要做到不定期调度。在工业项目和招商项目督查上，要加强内部自身督查，责任领导要多加过问、加强领导，市项目督查办要发挥好职能作用，为市委、市政府把好关。

第三，落实好奖惩激励制度。

要将推进工作与目标考核结合起来，对在推进工业项目和招商引资工作中的有功之臣进行奖励，而对那些在工作上敷衍塞责、搞表面文章的予以惩戒，对那些没有按照市委、市政府要求做好工作的单位负责人进行谈话、亮黄牌。同时，把考评结果与干部使用结合起来，注重使用在抓工业和开放型经济工作中作风扎实、埋头苦干、善于操作、成绩突出的干部，坚决不用投机取巧者、热衷钻营者、华而不实者，真正在全市上下营造一个人人思发展、个个谋赶超的浓厚氛围。

同志们，今年工业和开放型经济工作任务艰巨而繁重，让我们以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加过硬的举措，攻坚克难，奋力拼搏，努力开创全市工业和开放型经济工作新局面，为全市经济社会发展做出应有努力。

年村干部会议讲话稿完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

述职报告主要作用是使上级或人事部门和群众细致地了解和评定个人和集体的政绩、预测其发展潜力，促使其忠于职守、更好地完成工作任务。下面是小编给大家带来的村干部会议讲话稿5篇以供大家参考!

各位领导、同志们：

一年来，在镇党委的领导和大力支持下，紧紧依靠全村党员和广大群众，团结村支部一班人，以经济发展为中心，坚定信心、明确目标、攻坚克难，认真履行工作职责，开创性的开展工作，取得了明显的成效，党支部、村委会在群众中威信得到了提高，凝聚力不断增强。同时，我在工作和生活中坚持做到清正廉洁，落实党风廉政责任制，从小事做起，始终用一个共产党员标准对照自己的行为。现就我的主要工作和廉洁自律方面的情况汇报如下：

一、加强学习，把握政策，不断提高自身素质。

学习是履行好职责的基础。不学习，思想就会落后于形势，行动就会脱离实践。作为一名村党支部书记、村主任，我深感责任大，压力大。为此，我始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。在学习方法上，坚持学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作和学习两不误。对党在农村的各项方针政策有了较为系统的了解和掌握，更进一步增强了贯彻的自觉性和坚定性。二是加强法律法规学习。我坚持把和自己履行职责相关的法律法规知识作为学习重点。先后学习了土地法、房屋拆迁条例等，并在工作中自觉坚持。三是向实践学习，向其他干部群众学习，实践出真知。在向书本学习的同时，我始终注意观察和总结，注意向身边有经验的同志请教学习，学习他们严谨的工作态度，果断处理问题的能力，较好的工作方法和领导才能。带头发扬“三苦”精神，认真践行科学发展观，坚持深入工作一线，向干部群众学习积累经验，不断用正确的思想充实自己的头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观。

二、加强党建工作发挥先锋作用。

坚持学习制度，班子队伍健全，支部干部和委员非常团结。坚持“三会一课”、电教播放制度，组织全村党员参加远程教育的学习，取得了很好的效果，高质量完成党员队伍建设工作。

三、求真务实，全面开展创先争优活动。

创先争优活动是一项推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织的长期活动，自接到开展“创先争优”活动通知，我村党支部立即将此次活动列为本年度党建工作重点，以创建“五个好”支部、争当“五带头”党员为引领方针，制定了周密详细的实施方案。为了加大创先争优宣传力度，打造出村内创先争优的浓厚氛围，党支部拓宽宣传思路，创新宣传方式，加大宣传力度，采取召开党员大会、广播、设置专门宣传栏、宣传标语等多种形式，认真做好创先争优活动宣传工作，收到良好的效果，广大农村党员积极投入到创先争优活动中，结合设岗定责，充分发挥了党员的先锋模范作用。

四、坚持以改进作风建设为抓手，努力增强勤政为民的意识。

作风建设一直是我常抓不懈的工作重点，在任何时候，都要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。围绕勤政廉政，我着重做了以下三个方面工作，一是加大党务、政务公开力度。二是全面加强党员干部的责任意识、使命意识和形象教育意识，坚持做到“四个一”：即说好每一句话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，做好每一天工作，使我村的整体服务水平上升到一个新的高度，树立良好的班子形象。三是切实解决群众关心的热点问题，把群众关心的福利分配、土地补偿、工分结算、五保、低保等问题都严格按程序阳光作业，公开操作，真正做到给群众一个明白，还干部一个清白，切实把好事办好、实事办实。

五、坚持贯彻落实民主集中制。

在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，做法是坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，狠抓“四个环节”，即抓教育、抓制度、抓班子、抓落实。一是通过加强学习，努力增强自身的政治观念、组织观念和纪律观念，切实提高科学决策、民主决策的能力。二是抓制度建设，形成有职党员公示，无职党员设岗定责的管理模式。三是抓班子凝聚力建设。作为基层组织的一把手，我始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质，另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，做到事事有人管，人人有责任，努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，使班子成员之间能互相通气，互相补充，互相协作。

六、严格执行“两公开一监督”制度。

我们始终以保障村民的利益为目标，按照财务公开、村务公开的制度，按时向村民公布财务、村务动作情况，接受党员群众的监督。村里有重大事项都经过村民代表大会上决策通过。

七、狠抓扶贫帮困送温暖工作不放松。

坚持以人为本，突出维护民利，保障民生，用心做好五保、低保户工作，对困难家庭认真排查，对因灾因病困难户及时纳入低保能进能出。坚持公开、公平、公正原则，实行分类分级动态管理，妥善解决好全村贫困人口的基本生活，养保、医保、子女就学及生活困难等具体问题，认真做好优抚、双拥工作，重视老复员军人的稳定工作，全力做好全村医保、养保参入率，着力推进村务公开，民主管理为主要内容的村民自治和基层支部建设。

在个人廉政自律方面，我主要从以下几方面做出了努力：

一是强化自身素质，提高“防腐”免疫力，加强理论学习，不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。在抓好个人学习的同时，还注重抓好班子的集体学习。并带领全村干部开展了八个方面良好作风的学习。通过加强理论学习，夯实自身的思想政治基础，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。

二是坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。

三是万事以小事做起，从自身做起，树立榜样。在日常工作中，我一贯坚持勿以恶小而为之的原则，在任何工作中，时刻自重、自省、自警、自励，在立言立行上下功夫，管好自己的手，管好自己的嘴，加强对身边的人、亲属，严格管理教育，以实际行动杜绝以权谋私。一年来，全村大小事及大小开支都是由两委会、两议会通过方可执行。

四是高度重视，认真履行职责，工作指导到位。为切实搞好廉政建设责任制工作，完成镇党委、政府下发的责任目标，我站在讲政治、讲大局的高度。对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，教育全村党员干部要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线。

五是结合工作实际，狠抓目标落实，务求取得实效。实行廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上，提出了“抓深入、抓规范、抓提高”的工作思路，不断加大工作力度，真正在落实上下工夫，靠实际行动求实效。把管理重点放在村干部权力的运行上，进一步规范村级干部日常行为，强化对领导干部权力运用的约束。加大管理力度，全面落实。继续严格执行“收支两条线”的各项规定，实行会计委派制度，在完善规范、强化管理、严肃政纪上下功夫，杜绝了“小金库”现象的发生，使财务管理制度得到严格落实。

严格要求自己，坚决做到要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。

总之，在镇党委的正确领导下，在广大党员干部的大力支持下，我的工作取得了一定成效。这些成绩的取得，是镇党委政府正确领导的结果，也是全体镇村干部、广大党员群众积极参与配合、支持的结果。但这些成绩与党和人民群众的要求和希望相比、与发展的形式和任务相比，还有很大的差距。自己本身还存在着学习抓的不紧，工作创新不够。通过这次评议对各位代表及与会同志们提出的意见、建议我将诚恳接受并在以后的工作中认真加以改进，进一步把自己的工作做好，为全村的经济和社会发展做出自己的贡献。

谢谢大家!

此致

敬礼!

本人，现任村主任，自担任村主任以来，在镇党委、政府的领导下，带领全村群众，壮大群众经济，改变村容村貌，提高生活质量，使全村经济快速发展。现简要总结如下：

一是作为村委会主任，主要是负责行政村里的日常事务，本人能用心配合村党支部开展村里工作，服从服务于班子群众工作的目标，团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。平时从没有收受、索取服务对象的钱物和理解村务处理过程中的礼物。今年李家自然村拆迁期间，我们本着公平、公开、透明的原则，耐心做好拆迁户的思想动员工作，以抽签方法完成了安置工作，该项工作得到了村民的一致肯定。

二是严格执行“两公开一监督”制度。我们始终以保障村民的利益为目标，按照财务公开、政务公开的制度，按时向村民公布财务、政务动作状况，理解党员群众的监督。村里有重大事项也不是由我和书记说了算，都经过村民代表大会上决策透过。如我村今年做了失地农民养老保障，在村民代表大会上对此事进行了讨论表决，得到村民代表一致同意后，出资200多万元为全村男60周岁以上、女55周岁以上的村民做好300元/月的失地农民养老保障，切实维护好农民利益和社会稳定。

三是平时注重廉洁自律，把好各大关口。在处理村务过程中，从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济，也不在村里报销招待费、出租车费，不挪用公款私存、坐支以及搞个人经商行为。始终坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律，个性是在当前以经济为先导的形势下，能正确处理国家、群众、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不以权谋私。

四是切实关注弱势群体，扶贫帮困工作真正落到实处。我村班子成员每人结对一户帮困户，节假期间上门看望，嘘寒问暖，送些礼品，使他们真正感受党和政府的温暖，营造一人有难，众人相助的良好社会风气。经过仔细的排摸调查，把贴合低保的困难户和贴合条件的残疾人上报到镇社会事业办，争取政府的政策支持，保障他们的合法权益。

以上是我简单的汇报，作为一名党的领导干部，我始终坚信要以郑培民同志为榜样，多记“廉洁账”，自觉实践重要思想要求，从自身做起，从一点一滴做起，向人民交一张满意的答卷。

尊敬的各位领导：

大家好!

我叫李光涛，现年24岁，毕业于临沂师范学院物理系，现任临沂市莒南县涝坡镇大涝坡村村支书助理。为响应中央关于鼓励和引导高校毕业生到农村任职的号召，我报名并经过层层选拔，20__年8月我参加了“选聘高校毕业生到村任职”考试，成为了一名大学生“村官”，时光如梭，转眼之间到村任职已经一年。在这一年里，让我这个刚从校园走出来的大学生成为一名农村基层工作人员，怀着激情、抱着梦想我在“村官”之路上开始了新的征程。在这期间，有自己的酸甜苦辣;有同事的相互帮忙;也有领导的孜孜教诲;有汗水也有收获。此刻将我一年来的工作状况汇报如下：

20__年9月5日，我到临沂市莒南县涝坡镇大涝坡村任职。大涝坡村位于涝坡镇驻地，共有886户，2624口人，20__年人均纯收入4850元。共有个体工商业户8家，私营企业家1家。20__年结合村村通油路工程，实施硬化村村通道路共1000米。20__年，新建大口井2处，整改800米的排水渠1处，排水沟2处，为农业发展打好基础。20__年，与山东亚特生态技术有限公司签约，投资280万元，兴建要用植物园，被国家发改委列为山东唯一一家20__年度国家扶持项目。

一、转变思想观念，把握工作定位，以满腔热情投入农村建设。

农村生活是艰苦，基层工作是繁琐的。因此首先要从思想上加强认识，要耐得住清苦，发扬吃苦精神，用艰苦的条件磨练自己的意志。正因为农村条件艰苦，才需要我们透过努力奋斗改变这种状况。一年的工作，让我清醒的认识到中国农业的薄弱，农村的落后，农民的贫苦。相比城镇而言，农村更需要全社会的帮忙和支持。因为薄弱，我们需要科学的种植、养殖方法;因为落后，我需要德才兼备的人才;因为贫苦，我们需要更多脱贫致富的门路。

二、加强学习，提高认识，以科学技术带动农业发展。

做好本职工作的同时，自觉加强学习，提高认识，自觉把学习当做一种职责、一种境界、一种追求、一种乐趣，将学习贯穿于工作和生活的全过程，虚心向书本学习，向群众学习，向实践学习，紧密联系时代学，联系本职工作和个人实际学。坚持学习同思想见面，同生活见面，同工作见面。

到村后我用心向村两委成员、村里的老党员、年纪大的长者学习，了解农村的状况，了解农民群众所思所想所盼，了解农村工作实际状况，掌握群众工作的一些方式方法。我还不断充电，学习各种关于农村工作的知识。利用工作之余，我认真的翻阅《人民日报》、《大众日报》、《支部生活》等报纸、杂志，对重要资料和理论知识做好学习笔记。

三、履行职责，搞好工作，以实践创新保证工作开展。

工作初始感觉无从下手，感觉很渺茫，但是在各级领导的耐心的帮忙、指导下，有了些眉目。个性是市委书记、市人大常委会主任连承敏同志在临沂与联系的到村任职的高校毕业生见面，座谈时发表的讲话，给到村任职的高校毕业生增强了信心，也使我对以后的工作有了宏伟的规划。

到村后，在卢书记的带领下了解村情、民风，透过入户走访和村两委干部交谈、沟通，对大涝坡村的村情、民风有了初步的了解，为以后工作的开展奠定基础。在这一年里，我主要做了一下几方面的工作：

1、帮扶职责制。更具上级的有关要求，结合实际，建立到村高校毕业生职责制。对到村高校毕业生实行市、县、乡三级党政班子成员和农村党组织、村委会主要负责人两个层面的帮带，保证每名到村高校毕业生至少有两个层面上的帮带。主要对讲解政策、把握思想、明白工作、帮扶项目、培养典型几个方面进行帮带。

2、“县带乡连村结合”工程。为认真学习贯彻落实十七大、全面落实科学发展观，进一步推进社会主义新农村建设，经县委、县政府研究决定，从20__年至20__年在全县实施“县带乡连村结合”工程。在组长高波、副组长陈通的带领下，进村驻点，集中开展帮带、服务和示范工作，促进农村经济社会又好又快发展。透过帮扶贷款、带给科技信息，在大涝坡村上一个增收项目、投入了一笔帮带资金、建设一批基础设施项目，新上小型生猪生态养殖场8处，养鸡场1处，农副产品销售1处。期望以此增加农民收入，加快社会主义新农村建设。

3、关于开展“弘扬厉家寨精神，争创‘好例’型党支部”活动。为进一步增强农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力，推进社会主义新农村建设，开展“弘扬厉家寨精神，争创‘好例’型党支部”活动。在卢书记和村两委成员的帮忙和指导下，透过动员部署、学习教育的方式开展“弘扬厉家寨精神”的学习;透过“四对照、四查找”分析摆正班子和党员干部个人存在的问题;透过制定整改方案、落实整改措施加强班子、党员队伍、制度、经济和精神礼貌建设。

4、远程教育工作。远程教育工作是到村后理解的第一项工作，每月三次党员干部学习，两次群众学习观看。透过远程教育课件的播放是党员干部学习上级政策和指示精神，了解前沿的状况，全市状况甚至全省全国的状况;是群众学习科学技术，了解当前农副产品价格、销售、前景状况。

5、计划生育工作。用心配合村计划生育部门抓好计划工作，搞好计划生育宣传工作，使每一位村民明白当前中国计划生育政策，和抓好计划生育工作的重要好处。并用心搞好手足口病预防工作，保证每户都有温度计，搞好手足口病预防宣传工作。

6、治安工作。用心配合村治安委员会搞好村里的治安工作。从去年的山林防火到今年的抗旱防涝、抗洪防汛、抗震救灾的工作，这些工作让我清醒的意识到基层工作的职责重大。

7、环境综合整治工作。村两委人员带头，退休老干部全面动员，迅速行动，结合实际，推动乡村环境综合整治活动由点到面，逐步推开。“此刻村里里外外和大路上比以前干净多了，环境好了，看着就是舒服，俺们是看在眼里，美在心里。”大涝坡村卢友庆心有感慨地说。

四、查找不足，总结经验，以崭新的面貌迈向明天。

一年的“村官”工作，短暂而又充实，从环境的陌生到熟悉，从一名陌生人到群众中的一员，我收获了许多。但“金无足赤，人无完人”，我也存在着许多的不足和缺点：没有真正掌握“三农”工作的方针政策和农村基层工作的技巧;没有准确的把握处理具体复杂问题和矛盾的潜力;需要加强吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。

五、找准方向，采取措施，以实际行动回报社会。

学习是青年生存和成长的需要，是卓有成效开展工作的前提和基础。因此我会以实际行动加强学习，内强素质，外塑形象，实践创新，履行职责，做好工作。

1、向书本学习，学习三农的政策方针、法律法规;向群众学习，学习你们的勤劳朴实、诚实守信;向同事学习，学习他们的工作经验、方式方法;向专家学习，学习他们的先进理念，科学技术。进一步加强理论和文化知识学习，不断提高自身素质，努力提高解决问题的潜力和水平。

2、解放思想，更新观念，在工作、学习中不断总结经验，充分发挥大学生新思想、新思维，新方法的优势，履行职责，搞好工作，以实践创新保证工作开展。

3、严于律己，以身作则，锻炼成长。今后我将继续以党员的要求严格要求自己，透过不断实践、学习，加强自己的党性修养，以全心全意为人民服务为宗旨，踏实工作，敢于创新，勇于实践，全身心投入农村工作，扎更农村，服务农村。

总之，在以后的工作中，我会牢记村官的使命和职责，牢记领导的关怀和嘱托，扎更农村，建设农村，发挥自己的优点改正不足，做好本职工作，努力推进农村发展，在促进农村和谐具体实践中增长才干，锻炼成长，为社会主义新农村建设贡献自己的力量。

谢谢大家!

各位领导、同志们：

大家好!

根据会议安排，我就当选为__村党支部书记、村委会主任作表态发言。

此时此刻我非常激动，感谢乡党委、政府的大力支持，感谢广大群众的信任和理解，在这里我向大家庄严承诺：今后三年，我将认真贯彻乡党委、政府的决策部署，立足实际，做大做强瓜菜等优势产业，改善农村人居环境，加快经济发展，力争___年__村集体经济收入达到50万元，农民人均纯收入达到8500元。

一、抓好班子，强化管理，夯实经济发展基础。

一是加强学习，提高素质。我将通过努力学习，掌握好党的各项方针政策，把握西部大开发政策机遇，贯彻和落实科学发展观，坚持理论联系实际，切实提高为民服务的能力。

二是转变观念，服务为民。我们继续本着“取信于民、服务于民”的原则，积极稳妥地带领全村人民发家致富奔小康。

三是建章立制，规范行为。我们将以创先争优活动为目标，创建五好村党支部，每年定期签订承诺书和目标责任书，做到有诺必践。坚决遵守《村规民约》和民主议事规程，做到依法治村。

四是规范财务，及时公开。财务管理上，通过民主理财小组、乡会计核算中心加强监督，严格执行“一事一议”“五牙子章”管理制度，对村民关心的热点问题和重大事项及时定期予以公开，千元以上的开支做到“五笔”会签，做到让群众放心。

五是充分发挥好调解信息员作用，做到矛盾纠纷早发现、早解决，切实维护群众合法权益。

二、谋化发展，拓宽路子，加快壮大集体经济。

我村具有较好的资源优势和区位优势，结合本村实际，多措并举，千方百计地促进村集体经济发展。

一是加大招商引资力度。抓住滨河大道、亲和路开发的有利时机，力争引进过千万元的项目1个，过五百万元的项目1个。

二是加快产业结构调整。通过龙头带动、示范引导等方式，充分发挥__村蔬菜合作社、青年活动中心作用，积极引导村民种植经济作物，种植面积达到4000亩，扩大移动大棚种植面积500亩，大力发展畜牧业。

三是加快村部建设力度。利用亲和路的地理优势，发展房地产。明年，我村对亲和路原村部15000平方米进行改造，预计投资_万元，将于20__年8月完工。完工后我村商业用地面积增加_平方米，力争成为我村经济发展新的增长点。

四是改善农民人居环境。进一步规划好农村庄点建设，积极争取自治区农村环境连片整治项目资金，加大村容村貌整治力度，确保农村生活环境不断改善。

三、倡树新风，为民办实事、办好事，提高群众生活水平。

一是加快村庄建设。力争完成各队道路建设，硬化村队道路10公里，修建排水1公里，加大绿化面积，确保全村实现硬化、美化、绿化。

二是扩大“塞上农民新居”成果。多方筹措资金，积极争取自治区及灵武市的“塞上农民新居”建设项目，力争小区入户达到_户。

三是加大农田水利基本建设力度，保证全村不出现灌排难等问题，保证农业增产农民增收。

四是提高群众生活水平。及时上报符合老年人生活补贴的群众，加大扶贫帮困力度，保证新农合参合人数达到_%以上。同时投资建设文化大院、阅览室，丰富群众文化生活。

五是深入开展“守规矩、铸和谐”、“好儿媳”等创建活动，在全村上下形成家庭和睦、邻里团结的村风、民风。

总之，我将在乡党委、政府的坚强领导下，解放思想，转变作风，团结和带领我村广大干部群众，努力把我村建设成为全市的文明富裕和谐的星级村。

谢谢大家!

各位领导、同志们：

大家好!

能够继续留任村支书一职，是各位村民对我的的信任，对我莫大的支持，我会记住大家的这份嘱托，做好村支书一职，立足我村实际情况，发展党务村务，今天按照会议安排，我就下一步工作做一表态发言，不妥之处，请大家指正。

一、服从领导、听从指挥。

作为一名村党支部书记，我要保持与时俱进的思想精神状态，在思想政治上同镇党委、政府在决策上保持高度一致，坚决服从党的领导，听从组织安排。

二、抓好班子建设。

我深知干部队伍建设的重要性，决心打造一支强有力的领导班子，实现村级工作的龙头效应。继续落实科学发展观，创建“五个好”基层党组织为契机，在班子建设、制度规范、村民自治上做文章。

一是加强学习，提升素质。以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强村两委班子对各项方针政策的学习、理解，提升班子整体政治素养。

二是抓制度，规范行为。对村两委委员实行分工，责任到组，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，布局能控局的管理模式。抓住以村民组长为骨干，以党员为示范，以各项协作为推动力，发挥各级组织的积极性。建立党内监督制度、“村务、财务”双公开制度等，增强村务公开的透明度，融洽干群关系，营造民主管理、民主监督的良好氛围。

三、全心全意为民办好事实事。

村集体经济来源较为单一，主要是集体土地、水田等征地补偿款和转移支付款。针对我村的现实情况，我们要紧紧围绕带动村民增收致富，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题，进一步加大基础设施建设力度，着力改善农村人居环境，重点围绕村容村貌、道路交通、水利设施、村民活动阵地建设等，促进农村群众养成良好卫生习惯，提高群众生活品质。

四、加强自身建设。

学习是提高党性觉悟和思想境界的重要方法，也是提高理论水平和执政能力的根本手段。一是学政治理论，提高思想境界。二是学业务知识，提高领导水平。通过坚持不懈地学习，开阔了视野，丰富了知识，提高了工作能力和领导水平。

在今后的工作中，我将进一步团结全村人民努力践行科学发展观，增强致富本领，树好自身形象，抢抓机遇，进一步增强组织观念，遵循党的章程和党纪党规，事事处处严格规定自己，模范地努力工作，为实现富民强村做出应有贡献!

谢谢大家!

在全省经济工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的任务是，贯彻落实党的xx届三中全会和中央、省委经济工作会议以及中央关于城镇化、农业农村工作等系列重要精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作，完成“大干新三年”的目标任务，推动郴州加速起飞。

党的xx届三中全会作出了全面深化改革的重大决定。以改革促开放，以开放促改革，是郴州发展最鲜明的特色，也是最基本的经验。当前，郴州站在了改革开放的新起点上。我们必须继续牢牢坚持以经济建设为中心，以科学发展为要务，以改革开放为根本动力，放大优势，补齐短板，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力，创造郴州改革发展新的优势和竞争力。

下面，我讲六个方面的问题。

20xx年是我们积极应对宏观经济下行，推动经济逆势而进、稳中求进、稳中向好的一年，也是“大干新三年”承上启下的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实科学发展观，切实按照“一化两城三创四大”的总体思路，以统筹城乡发展为总抓手，扎实推进转方式、调结构、稳增长、惠民生、促和谐，经济社会保持了持续健康发展态势。预计全市完成地区生产总值1682亿元，增长11%;财政总收入216.1亿元、公共财政预算收入146.5亿元，分别增长18.7%、22.4%;城乡居民人均可支配收入分别为19000元、8400元，分别增长9%、14%。

综合来看，这一年，无论是基础设施建设，还是产业项目建设；无论是城市发展，还是新农村建设；无论是经济工作，还是社会建设和党的建设，都取得了新的全面进步。一些反映工作理念和水平有新提升的亮点不断呈现出来。一是“三量齐升”达到一个新的水平。尽管面临经济下行压力，但我市经济增速一直保持全省前列，主要经济指标增幅站稳全省第一方阵。进出口总额居全省第二，加工贸易额居全省第一。财政收入突破200亿历史大关。地区生产总值在20xx年首次过千亿的基础上，将在“”期末迈过两千亿台阶，仅用不到5年时间。新的千亿级、百亿级跨越，既是“三量齐升”的集中体现，也将带来经济的极大乘数效应。二是转型发展有新的气象。以“八大金刚”为代表的民营工业企业强势崛起，有色金属“五个一”体系加快形成，推动资源型经济转型升级。以郴州高新区为龙头的园区经济成为拉动经济增长的主要动力，成为战略新兴产业、高新技术产业的孵化地和集聚区。以中心城区和各县城为核心的城市经济、现代服务业崭露头角，城市综合体竞相建设，中国温泉之城建设全面推进，现代庄园经济方兴未艾。三是大十字城镇群正式形成。郴永大道的建成通车，标志着郴资桂、郴永宜大十字城镇群的形成，资兴、桂阳、宜章、永兴加速融城，一个300平方公里、300万人口的城镇群初具格局，正在走出一条具有全省全国意义的区域性中小城镇群发展之路。我们以城镇群为主体形态，大力推进新型城镇化，统筹城乡发展，打好扶贫攻坚战，全市交通格局、城乡格局、经济格局发生重大变化，全市域形成了半小时、1小时两个经济圈，为建设国际化现代化开放城市构筑了坚实而广阔的平台。四是县域经济异军突起。资兴、桂阳、永兴进入全省县域经济十强县市，北湖、宜章被评为全省县域经济发展先进县市区，永兴入选全省首批特色县域经济重点县。全市县域经济百花齐放，各具特色，奠定了在全省县域经济格局中的地位。不但是经济总量和实力的提升，更是发展理念和水平的提升，全市城乡面貌焕然一新，城乡一体化大大加快。五是开放平台建设再获重大突破。郴州国际会展中心建成，举办首届湘南承接产业转移投洽会，被省委、省政府确定为湘南承接产业转移唯一永久性会展平台，郴州成为湘南三市的经济活动中心、产业转移洼地。铁海联运开通运行，以大口岸、大通关、大物流为特征的“无水港”城市基本建成，将有力地提升郴州的开放竞争力。六是群众的满意度持续提升。人民群众满意始终是我们工作的出发点和落脚点。我市民调连续多年居全省前茅，今年继续居全省第一。市统计部门连续多年开展的市民幸福感抽样调查也表明，群众对我们工作的满意度不断提升。这是人民群众对我们在抓经济发展、社会建设、城市建设和管理、生态建设和保护、改善民生、社会综合治理等方面的一个综合评价，也说明我们的工作符合科学发展观的要求和郴州的实际，顺应了人民群众的意愿，这应该成为我们始终坚持以人为本、科学发展的根本导向和直接信号。

勿庸讳言，当前我们的工作仍存在不少困难、问题和不足，应对经济下行挑战很大，经济的质量和效益有待提高，转型发展任务艰巨，改善民生欠帐多、短板多，必须扎实解决这些问题，改进不足，一步步累积郴州发展新的跨越。

二、廓清思想迷雾，坚定发展信心。

当前，宏观经济形势仍然复杂多变，世界经济复苏仍具有不确定、不稳定性。郴州经济已经深度地融入到经济全球化之中，国内外经济形势和市场需求对郴州的影响越来越大。这对我们做好当前和今后的经济工作既是挑战，也有机遇。以什么样的态度对待发展，选择什么样的发展路径，关系到郴州长远发展的问题。我们既要静观其变、平心静气、小心应对，又要主动出击、抢占先机、奋发有为，继续保持又好又快发展的势头。

保持又好又快的发展势头，必须廓清思想迷雾。要全面准确把握中央精神。中央经济工作会议对20xx年的经济工作作出了部署，这些部署与新一届中央领导集体的执政理念一脉相承，更加注重了以人为本，更加突出了以质量和效益为核心，更加突出了全面改革，更加强调了生态文明，更加注重了干部的作风建设和风清气正的社会政治环境。特别我们要全面正确认识科学发展与gdp增长的关系，不唯gdp，不是不要gdp，只是坚决不要污染的gdp、带血的gdp、掺假的gdp、没有人民群众幸福的gdp。当前，发展不足、不快、不好仍是郴州的最大市情，不做大总量、增强实力，就谈不上又好又快发展，谈不上保障和改善民生，谈不上全面建成小康社会。我们要保持gdp的合理增长，实现质量和效益提高而又不会带来后遗症的发展速度，真正做到“好字优先、好中求快、又好又快”。既要格外注意防控债务风险，又要认真贯彻落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策，保持货币信贷和社会融资规模的合理增长，保持投资的合理增长，进一步扩大内需、加强项目建设，通过持续高强度、大力度的投资，夯实发展的后劲。

保持又好又快的发展势头，必须增强发展定力。以经济建设为中心，坚持发展为大、发展为重、发展为先，不是一句光口号，而是必须落实到行动中，体现为一种定力，绝不能当“墙头草”。当前，自满论、负债论、超前论、水分论等一些论调时有泛起，要么是盲目乐观，要么是盲目悲观，都不利于我们的发展。回过头看这些年的发展，我们最重要的启示就是不争论、不动摇、不折腾，抓住机遇，连续几年大干苦干实干，干出了一个崭新的郴州。不干，半点马克思主义都没有。发展是硬道理，不发展，半点道理都没有。要继续在解放思想中统一思想，不要在无谓的争论中错失良机，沉住气，沉下身子，不变调、不变速、不变样。要认真分析郴州的优势和短板，认真分析郴州经济新的增长点和空间所在，认真分析提高经济运行质量和效益的路径和办法，认真分析解决经济与社会、发展与民生、城与乡协调并进的问题，实现科学发展、转型发展、绿色发展。

保持又好又快的发展势头，必须增强发展动力。这些年来，我们在转型发展、开放型经济、城镇化、统筹城乡、生态文明、深化改革、作风建设等方面的探索和实践，与中央的精神和要求是一致的，这为我们做好今后的工作增强了信心和动力。当前，郴州面临着新的重大机遇：一是国际经济形势变化带来的新机遇。新技术革命日新月异，第三次工业革命推动了深刻的发展模式变革，战略新兴产业发展迅速，国际间产业转移进一步加速，世界范围的区域合作和自由贸易区建设进一步加强，世界经济复苏步伐持续加快。我们推进国际化战略，建设国际化城市，绝不能关起门来发展、低头做事，要放眼全球，及时捕捉机遇，用好国际国内两个市场、两种资源，不断提高经济的外向度、国际化程度。二是全面推进改革开放的新机遇。全面改革是今后发展的最大动力和最大红利。尤其是简政、放权，转变政府职能，减少行政审批，充分发挥市场的决定性作用，将极大地释放市场活力和社会活力。这为我们在过去改革的基础上，瞄准制约郴州开放和发展的重点领域和关键环节大胆改革，争当全省改革先行者，创造了条件和动力。改革和开放相促进。上海自贸区的建立，两条“丝绸之路”的建设，向中西部的深度开放，中央对湖南“过渡带、结合部”的新定位，为郴州发挥开放优势、当好桥头堡赋予了新使命、创造了新机遇。三是城镇化的新机遇。中央对城镇化作出了全面部署，把城镇化作为扩内需、稳增长、改善民生、促进就业创业的最大引擎，将释放一系列重大政策。郴州的新型城镇化走出了自己的路子，也赢得了今后发展的主动。必须抓住新一轮城镇化的机遇，用好各种政策资源，用改革的办法，继续推进城镇、交通、民生等基础设施建设和重大产业建设，统筹城乡发展。特别要大力争取“两房(公共租赁房、农村危房)、两棚(城市棚户区、工矿棚户区)、两供(城市供水、供气)、两治(城市污水、垃圾治理)”的政策支持，推进以人为本的城镇化。充分利用城镇群进入全省规划建设重点的机遇，打造郴州新型城镇化的升级版。

总之，无论风云变幻，我们要始终保持清醒头脑，咬定科学发展不放松，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。

三、明确20xx年经济工作的任务和重点。

20xx年是全面深化改革的第一年，也是“大干新三年”的收官之年。做好今年的经济工作，对于完成“”目标任务，迎接20xx年我市撤地建市20周年，意义重大。总的要求是：全面贯彻落实党的、xx届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，切实按照“三量齐升”的总要求，以“一化两城三创四大”为总体思路，以统筹城乡发展为总抓手，全面深化改革、扩大开放，加快转方式、调结构，着力惠民生、促和谐，保持经济社会持续健康发展，确保“大干新三年”各项目标任务顺利完成，为全面建成小康社会打下坚实基础。

做好20xx年的经济工作，必须坚持“稳中求进、改革创新、又好又快”的总基调。根据这一总基调，考虑国际国内和区域发展因素以及我市经济社会发展的必然要求，提出今年经济工作的主要预期目标：地区生产总值增长11.5%左右，其中规模以上工业增加值增长13.5%，第三产业增加值增长12%;财政总收入、公共财政预算收入均分别增长15%;固定资产投资增长28%;城乡居民可支配收入增长10%、14%。

做好20xx年的经济工作，要把握好四个关系，即做大总量与提升质量、均量的关系；加快发展与改善民生的关系；经济发展与生态文明的关系；深化改革与扩大开放的关系。核心是处理好“快”与“好”的关系、政府与市场的关系。

1、改革是重点，要实现重点领域和关键环节的有效突破。坚持问题导向，既增强改革的系统性、整体性、协调性，积极推进各类改革，又突出抓重点带全面，敢于啃硬骨头，努力形成“牵一发而动全身”的改革效果。继续突出抓好行政审批改革，认真落实国务院取消、规范和下放的行政审批事项，深化“两集中、两到位”改革，真正做到简政、放权、提速、减负。加快商事登记制度和投资贸易便利化改革，调动社会和个人投资、创业的积极性。进一步深化和完善投融资、交通、城市管理、社会管理、财税管理等改革，形成规范、透明、有利于激发基层活力的体制机制。加快探索户籍管理、土地管理、农村经营体制等改革，破除阻碍城乡一体化发展的体制机制。打破“玻璃门”、“弹簧门”，放开市场准入，让各类市场主体得到公平、充分竞争。要继续以先行先试为动力，争当全省改革试验区。

2、开放是特点，要以更大的力度全方位打开“南大门”。交通和城市格局的深刻变化，需要我们认真审视郴州在湖南、在中西部开放格局中的地位。随着交通枢纽的形成，京广高铁城市带的形成，郴州不仅与珠三角、长株潭城市群形成了同城效应，也融入了海西、成渝等经济区，南与港澳、西南与东盟都建立了无障碍通道。我们必须跳出狭隘的区域概念，全方位向世界打开大门。一要提升开放平台。以加快湘南示范区建设为推动，加大基础设施建设力度，进一步扩大、加密出境通道，发展综合立体交通，完善大交通、大物流网络。以“无水港”为依托，整合海关、口岸、物流、保税、金融等资源，提升铁海联运的等级与功能，提升信息化水平，努力成为沿海大港、口岸向内地延伸的重要支撑，不断做大物流规模，真正成为区域物流中心和中西部重要的通关平台。大力提升会展中心的功能和作用，发展会展业，使之成为展示开放成果、吸引投资和产业转移的平台。继续做大做强园区，以郴州高新区创建国家高新区为龙头，提升全市园区发展的层次。二要提高招商水平。注重引大引强，瞄准世界500强、跨国企业、央企、国内行业龙头等加强对接，引进一批总部型、龙头型、补链型的项目和企业，尤其要落实好与已引进央企的实质性合作，促使项目落地。承接产业转移，着力推动传统优势产业与战略新兴产业的对接融合，提高产业的配套性，拉长产业链条。开展有针对性、实质性的招商，实行小分队招商、以商招商、园区共建。三要加强区域合作。加强与珠三角等经济区的合作，加强红三角、湘南三市之间的合作，扩大合作领域，推动互利共赢。借鉴粤桂合作试验区模式，积极推动湖南、广东两省在郴州或以郴州为龙头建立湘粤合作实验区。跟进研究中西部推进自贸区建设的动态，力争纳入全省自贸区统一建设。

3、转型是难点，要扎实推动经济结构调整和发展方式转变。实现郴州的科学发展，难点在转型，成败在转型。转型是一个长期艰巨的过程，必须持之以恒抓下去，抓出实效。转型又是一个系统工程，不能仅就产业转型抓转型，必须系统推进。一是提升产业层次。实施创新驱动，大力推进科技创新，运用先进适用技术改造传统产业，提高高新技术产业增加值的比重，促进信息化与工业化互动发展。特别要利用进入全国资源型城市可持续发展规划之机，突出在钨、铋、锡、金银、铅锌、石墨等几个优势资源和产业上实现产业转型重大突破，获得话语权。继续发挥民营“八大金刚”的带动作用，推进战略重组。以开放促转型，通过承接电子信息、新材料、新能源、装备制造等新兴产业，嫁接、改造提升产业结构。高度重视大项目、大企业带动，引进或培育若干骨干产业。支持桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区、富士产业园、奥美森工业园、五里牌工业集中区、资五产业园、宜章氟化学产业园、永兴稀贵金属再生资源产业集中区、安仁精细化工产业园等专业园区建设，培育一批具有竞争力的产业集群。二是战略调整经济结构。切实改变经济结构单一或不合理的现状，以发展城市经济、服务经济为方向，通过高端带动低端、新兴提升传统、消费拉动投资、服务支撑生产，形成现代农业为基础、战略新兴产业为先导、传统优势产业为支撑、现代服务业全面协调发展的新格局，形成比较合理的三次产业结构。特别要把发展现代服务业作为经济结构转型的重中之重。三是推动城市全面转型。走生态文明发展道路，创建全国生态文明示范城市。抓好郴资桂“两型社会”示范带建设，发展“两型”产业、建设“两型”园区，推动绿色、低碳发展。实施“青山、碧水、净土、蓝天”工程，继续推进城乡绿化攻坚，做好城市水文章，开展湘江流域重金属污染治理等重大环保工程，加强东江湖保护和开发。

4、统筹是亮点，要加快形成城乡一体化格局。抓住机遇，用好政策，加强规划，大力推进新型城镇化，统筹抓好中心城区、各县城、小城镇和新农村建设。突出大十字城镇群建设，着力提高经济一体化程度，更高水平统筹城乡发展，率先在区域内实现基本公共服务均等化，不断探索体制机制创新，真正把城镇群建设成为有郴州特点、有全国特色和影响的城镇群。积极争取国家在铁路、机场、城市基础设施、节能环保、公共服务等重点领域的政策支持，继续抓好重大交通、城镇、民生基础设施。抓紧做好大规模开工建设桂新高速的准备工作，争取开工建设临连、黄莽、三南等高速公路，加快机场、桂永郴赣铁路等前期工作。全面推进水、电、气、信息、环保等城镇基础设施向农村腹地延伸。加大城乡环境同治力度，开展“美丽乡村”创建活动，规范农村建房，提高“点亮郴州”水平。加大扶贫攻坚力度，促进各区域协调发展。统筹经济与社会发展，落实和完善社会政策托底的制度保障，继续实施“民生100”和为民办实事工程，大力发展社会事业，完善社会保障体系，推动城乡基本公共服务均等。

5、整风是支点，要创造富有吸引力和竞争力的综合发展环境。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，继续下大力气改进干部作风，提升干部作为，优化发展环境。既要解决“什么不能干”、“干什么”的问题，更要解决“怎么干好”的问题。切实整治“四风”，严格规范“三公”消费。完善领导干部到基层调研、联系和服务群众制度。继续减少会议、文件，创新工作方式方法，提高工作实效。坚持整风与改革相结合、改革与优化发展环境相结合，突出抓好以行政审批为重点的改革，提高行政效能，规范权力运行，做到制度管权管事管人。严肃查处不作为、慢作为、乱作为，重点查处工程项目建设、资源开发、资产转让等领域的违纪违法和腐败行为，大力整治破坏施工环境和企业生产经营、损害人民群众利益的行为，全面推进社会综合治理和管理创新，切实抓好安全生产，创造公正、透明、法治、安全的综合发展环境，建设宜居利居乐居城市。

四、把加快发展现代服务业作为重大战略。

做好今年的经济工作，实现郴州的长远发展、科学发展，是到了现代服务业唱主角、大发展的时候了。要把加快发展现代服务业作为重大战略来实施。

1、充分认识加快发展现代服务业的重要性和紧迫性。现代服务业的发展是经济发展到一定阶段的必然选择。现代服务业具有智力要素密集、附加值高、资源消耗少、环境污染少、集群性等特点，是在工业化较发达阶段，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。经济规律表明，一个地方随着工业化、城镇化的推进，第一产业比重不断下降，第二产业比重由快速上升逐步转为下降，第三产业则经历上升、下降、再上升的发展过程，最终成为国民经济中最大的产业。当前，我市已到了大力发展现代服务业的刻不容缓的阶段。因为，没有现代服务业的发展，一是工业经济难以做大做强、转型升级。农业现代化也不可能实现。二是城市难以繁荣。城市经济的主体是服务业，城市的繁荣程度主要体现为服务业的发达程度。三是民生难以改善。服务业是就业的最大容纳器，是创业的主要领域。就业是民生之本，创业是致富之源。四是全面小康社会难以建成。我市建成全面小康社会的最大短板是第三产业占比低，只有31.7%，要实现全面小康的目标，必须达到50%以上，这就需要服务业大补课、大发展、大跨越。综观国内外，凡是经济发达城市都有发达的现代服务业。差距就是潜力。我们要看到，随着我市工业化、城镇化的加速，城市、交通等基础条件以及综合发展环境的改善，人民生活水平的提高，加上国家政策的大力支持，我市现代服务业迎来了加快发展的黄金机遇期。我们要抓住时机，乘势而上，推动现代服务业超常规、跨越式发展，成为拉动郴州经济又好又快发展的强大引擎。

2、把握现代服务业发展的方向和重点。发展现代服务业，必须从实际出发，突出重点，找准切入点和突破口。根据郴州的阶段性特征、区位、资源、城市规模、产业基础、生产力水平、市场半径等，我市当前要重点发展现代物流、现代金融、现代商贸、科技和信息服务、文化旅游、服务外包、现代庄园经济、房地产、社会服务业等九个方面的现代服务业。要坚持服务工业、繁荣城市、优势优先、市场主导的原则，扩总量、优结构、创品牌、上水平，把郴州建设成为立足湘南、服务华南、连接珠三角和长株潭两大城市群之间的区域性服务中心城市。一是大力发展生产性服务业。着眼于服务和推动新型工业化、农业现代化，大力发展物流、金融、科技和信息服务、节能环保等产业，突出发挥现代服务业在要素保障、流通、信息服务、技术创新等关键环节的支撑作用，促进服务业与制造业、加工业和战略新兴产业的融合。根据当前郴州工业化阶段的实际，要在较长一段时期保持生产性服务业的增速高于其他服务业的增速。二是加快发展生活性服务业。生活性服务业体现城市的繁荣程度、民生的改善程度、消费市场的活跃程度，能够充分发挥消费对经济的最终支撑作用。要大力发展现代商贸、文化旅游、健康体育、养老、房地产等产业，扩大短缺项目供给，形成广覆盖、多层次的服务体系。今年，重点要抓好商业综合体建设，确保一批商业综合体建成运营。把温泉开发与发展现代庄园、小城镇建设结合起来，建设一批上规模、上档次、有特色的温泉度假区、温泉旅游小镇。三是改造提升传统服务业。传统服务业仍然是当前服务业的主体。要把规范发展和改造提高结合起来，做大规模，提升水平，唱响品牌。运用现代服务理念、现代科技和现代经营方式，实现传统服务业的产品创新和组织创新。按照现代市场经济的要求，建立技术和服务标准，推动品牌建设和规模经营，培育一批“老字号”。四是培育引进新兴服务业。适应消费结构升级的趋势，积极培育总部经济、服务外包、金融租赁、会展服务、中介服务等新型业态，不断丰富现代服务业的内容，提升发展层次。五是融合发展各类服务业。坚持生产、生活并重，现代、传统并存，培育、引进并举，推动各类服务业融合发展、共同做大，实现服务业整体升级。

3、采取有力措施推进现代服务业发展。发展现代服务业，必须措施过硬、形成合力、狠抓落实。各级各部门要统一思想认识，把发展现代服务业摆上全局和战略的高度。市里已经建立现代服务业发展领导小组和相关工作机制，要真正发挥组织领导、统筹协调、考核督促的作用，确保责任到位、任务落实，齐抓共管、协同推进。要切实加强规划引导。在总体规划的框架下，下一步要抓紧制定完善各类子规划、专项规划。重点规划好服务业的集聚区建设，尽快形成一批现代物流、金融、商贸、文化创意等集聚区，形成以商业综合体为核心的商圈、商业街区，实现服务业规模化、集约化、品牌化发展。要强化项目支撑。要策划、规划建设一批大项目、好项目，科学布局，发挥区域带动作用。要加大政策支持力度。认真落实出台的《关于加快推进现代服务业发展的若干政策》，确保落到实处，支持到点子上。逐步增加各级财政对服务业发展的引导投入，重点支持关键领域、薄弱环节和新兴行业的发展。要把政府推动与市场主导结合起来，把全面深化改革的重点放在加快发展现代服务业上来，广泛吸纳社会资本和力量参与服务业发展。尤其要落实结构性减税、补贴等措施，实施鼓励全民创业的优惠政策，扶持中小微企业发展，加大收入分配改革力度，加快形成以市场为导向、以民生为根本、以企业为主体的服务业发展机制。高度重视人才队伍建设，为现代服务业发展提供人才保障和智力支撑。

五、切实做好新形势下的“三农”工作。

解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重。要认真贯彻落实中央农村工作会议精神，创新思路和举措，做好新形势下的“三农”工作。

1、树立农业农村大有可为的观念。农业长期被视为低效、弱质产业。但在社会主义市场经济条件下，农业同样可以成为比较效益高、综合带动性强、长期稳定回报的优势产业。美国、荷兰、丹麦、以色列等国家以及我国云南、山东等地，都把农业做成了优势产业、主导产业。这些年来，我们在农业产业化、农业现代化、城乡一体化上的探索和实践，也充分说明了农业农村前景广阔、大有可为。郴州是农业大市，具有良好的自然条件和产业基础，“农”字文章是一篇大文章。必须切实转变观念，调整思路，认真研究农业农村工作的新举措、新办法、新模式，站在统筹城乡的角度看待和解决“三农”问题，唤醒沉睡的农业农村资源，激发农业农村发展的活力，让农业经营有效益，让农民有奔头，让农村成为希望的田野。

2、把农业的出路建立在发展现代农业上。现代农业是高效农业、集约农业、生态农业、综合农业，既保留了农业本身的内容和特征，又包含了工业、服务业、旅游、生态、文化等要素。农业的根本出路在发展现代农业。首先，要规模化发展。规模化是农业现代化的基础。要加强规划引导，优化农业产业布局，大力发展上规模的农业基地，推进特色农产品向优势产区集中。要以现代烟草农业为带动，突出各地特色，发展壮大粮油、畜禽、果蔬、水产、茶叶、食用菌等农业产业规模。其次，要产业化经营。产业化是现代农业的关键。要以优势农产品为重点，以市场为导向，大力发展订单式、工厂式农业，抓好标准化生产。重点抓好大十字城镇群现代农业示范区建设，加快建设一批农产品加工园区。不求多，但求精，继续培育一批全省全国叫得响的农业品牌，提高我市农产品质量和农业的竞争力。第三，要专业化服务。服务的专业化是现代农业的基本特征。传统农业一人包打天下，什么活都自己干，而现代农业讲究分工，没有分工，农业做不大、做不强，这是市场经济对现代农业的必然要求。要提高农业的组织化、专业化程度，支持农业生产经营大户、农村经济合作组织创新服务形式和组织形式，在产、供、技、贸、加、运等各个环节扩大专业化分工，构建较完备的农业研究、生产、营销、推广服务体系，带动更多的人致富。切实加强服务平台和农产品市场建设，促进城乡生产要素和产品对接流通。第四，要庄园式推进。发展现代庄园经济是一种理念和思路的创新。庄园经济相当于农业综合体，是现代农业的高级形态。目前，全市庄园经济发展来势很好。要学习云南等地的做法，按照“六有”标准，坚持农业为魂、生态为先、产业为本，建设各具特色、功能多样的现代庄园。要因地制宜，科学规划，不可盲目一哄而上、粗制滥造。重点在中心城区周边、城镇群区域，以及交通干线和具有生态农业优势的区域，建设一批现代庄园，使庄园经济真正起到推动农业转型升级的作用，成为展示郴州现代农业成果和城市特色的一张名片。

3、在“四化同步”中做好“三农”工作。农业农村工作的最大创新，在于不再单纯就农业抓农业，就农村抓农村，就农民讲农民，而是把推进城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。要积极稳妥推进城镇化，突出特色推进新农村建设，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。重视解决空心村问题，推进农村人居环境整治，为农民建设幸福家园和美丽乡村。要强化产业支撑，走产城融合、产村融合之路，推动城镇化、工业化、农业现代化、信息化“四化联动”，提高城乡产业的关联度。注重发挥优势，打造一批宜工、宜农、宜游、宜渔等特色小城镇、特色新农村。鼓励支持城市工商企业到农村发展现代农业和农产品加工企业，鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。以建设“数字郴州”为目标，加强城乡信息化建设，推进“三网融合”，为工业化、城镇化、农业现代化提供强力支持。统筹抓好农村社会管理，促进农村稳定、城乡和谐。要用改革的办法来破解制约“三农”工作的问题，突出在土地流转、创新经营主体和组织形式、发展集体经济、推进城乡基本公共服务均等化等方面取得突破，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

坚持以经济建设为中心，做好经济工作，完成各项目标任务，必须加强和改进各级党委对经济工作的领导。

1、加强对重大事项的领导。党委的职责是把方向、定战略、作决策、抓大事，充分发挥核心和总揽作用。要解放思想，敢于担当，敢于负责，凝心聚力，攻坚克难。要认真制定事关经济社会发展全局的战略规划，明确目标和任务，把握经济运行总体态势和方向。统筹重大问题、重大改革、重大政策、重要工作、重要会议，健全和完善重大项目和工作的领导协调机制，切实解决事关改革发展稳定和人民群众利益的重点难点问题。着力在推动抓落实、抓执行上下功夫，进一步加强干部作风建设，以良好的党风政风带动社会风气根本好转，不断提高党委、政府的公信力。

2、当好推动改革的“操盘手”。改革是重大利益调整，事关大局。各级党委要切实按照中央、省委、市委的部署，总揽改革，加强对改革的统筹、谋划、推进，当好改革的“操盘手”，确保各项改革在正确的轨道上推进。要胸怀改革全局，敢于承担改革的使命和责任。把落实“好干部”的要求体现在推进改革上，真正用好讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的高素质干部，用好敢于改革创新、敢于干事创业、敢于攻坚克难的狮子型干部，树立正确的导向，营造有利于改革的良好氛围和环境。要把改革的顶层谋划与鼓励基层的创新结合起来，在全社会形成一个改革、创新、创造的生动局面。

3、提高领导经济工作的能力。当前经济形势复杂多变，机遇和挑战前所未有，经济发展的新思路、新办法、新举措层出不穷，必须认真研究经济工作、熟悉经济工作、驾驭经济工作，提高领导经济工作的能力和水平。要学会系统地思考和谋划工作，加强对经济运行的研判和调度，增强工作的前瞻性、指导性和有效性。突出破解制约经济发展的土地、资金、人才、技术等要素瓶劲，切实加强薄弱环节建设，提高发展的协调性和可持续性。要把贯彻落实党的方针政策和上级精神与本地本部门实际紧密结合起来，坚持理论与实际相结合，创造性开展工作，走出自己的路子。

同志们，新的一年，我们踏上新的征程，肩负新的使命。让我们紧密团结在周围，振奋精神，凝聚力量，奋发有为，扎实做好今年经济工作，全面完成“大干新三年”各项目标任务，书写好中国梦的郴州篇章！

【交通讲话】副省长在全省道路交通安全工作电视电话会议上讲话完整文档

同志们：

今年以来，一次死亡。

3

人以上的较大道路交通事故较去年大幅上升，尤其是。

6

月

10。

日以来，不到半个月时间，连续发生了遵义赤水“。

6.10。

”较大道路交通事故、贵阳“。

6.13。

”较大道路交通事故和遵义绥阳“。

6.22。

”较大道路交通事故，造成。

15。

并对交通事故进行了分析，对下一步工作提出了要求，我都赞成。当前我省正处于经济社会快速发展阶段，人、车、路较快增长，驾驶人的安全意识和驾驶技能与安全行车的需求不适应，交通安全基础设施建设与交通安全需求不适应，道路交通管理手段与高速公路快速发展不适应等问题凸显，严重制约了道路交通管理工作的有效开展。加之今年我省暴雨、冰雹等强对流天气频发，严重影响道路交通安全，“防事故、保安全、保畅通”的压力进一步加大。面对严峻的道路交通安全形势，各地各有关部门要时时刻刻绷紧交通安全这根弦，不能有丝毫放松。要坚持以人为本、安全发展的理念，强化安全生产红线意识，落实好政府属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，在管理的薄弱环节上下功夫，将各项工作抓实抓细抓好，坚决扭转事故频发的势头。下面，我强调三点意见。

一、强化整体防控，确保高速公路安全畅通。

我省高速公路总里程仅占道路总里程的。

1.73%。

但今年以来高速公路发生的较大道路交通事故已经占到了较大道路交通事故总数的。

60%。

究其原因主要是预警分析不深入、工作安排不到位、措施落实不得力、宣传告知不广泛和应急处置不及时。为此我们必须采取切实有效措施尽快扭转高速公路交通事故易发多发的局面。一要进一步整合各有关职能部门力量实现资源共享、信息共通、人员互动、优势互补、协作联动、综合治理强化信息共享和信息发布。推行高速公路“路长”制度和高速公路收费员交通安全管理协作工作制度进一步明确相关人员责任。二要进一步强化高速公路交警和路政部门联动机制落实联合预警评估、联合巡查巡逻、联合驻守管控、联合处置现场、联合发布信息、联合宣讲宣传等联勤联动措施加强对重点时段、重点路段的联合巡查和交叉巡查加大对货车占道行驶和占用应急车道等违法行为的查纠力度特别是要加大对超大重型货车占道行驶、低速行驶等严重交通违法行为的整治力度对扰乱高速公路交通秩序、危及交通安全的严重违法行为做到“零容忍”。三要进一步加强应急处置和安全保畅工作。高速公路发生交通事故等突发事件时各地各有关部门要切实做到快速救援、快速处置、快速清障最大限度确保高速公路安全畅通坚决防止因事故处置不及时造成交通拥堵或诱发次生事故。

二、巩固工作成果，遏制农村道路交通事故高发势头。

我省三级及三级以下道路占全省公路里程。

90%。

以上，农村道路交通安全基础差，管理力量严重不足。

2011。

年至今，共发生。

4

起一次死亡。

10。

人以上的重大道路交通事故，其中。

3

(

镇

)

(

镇

)

交通安全检查点，在赶集赶场、红白喜事、民俗活动等重点时段，由交通民警、乡。

(

镇

)

(

镇

)

(

镇

)

(

黔府办函〔。

2013。

〕

25。

号

)

要求，全面落实农村道路交通安全组织机构和专兼职安全员、协管员的经费保障，以及农村道路交通隐患治理工作的资金保障，有效改善农村道路交通环境，彻底扭转农村道路交通事故的高发势头。

三、加强预警研判，落实汛期和夏季交通安全管控措施。

今年高速公路发生的。

10。

起较大交通事故中，有。

5

在国省道、旅游景区道路和农村山区公路，要严查客车、微型面包车超员违法载客和摩托车不按规定搭乘人员等违法行为。通过对易导致重特大事故的严重交通违法行为开展专项整治，最大限度压缩交通违法行为存在空间，从源头上遏制和减少道路交通事故发生。

同志们，做好全省道路交通安全工作责任重大、使命光荣，希望各地各有关部门切实增强责任感和紧迫感，加强协调、密切配合，脚踏实地、埋头苦干，扎扎实实抓好各项工作的落实，切实防范和减少道路交通事故，为全省科学发展、后发赶超、同步小康作出新的更大的贡献。

副厅长在全省林业局长暨党风廉政建设工作会议上讲话完整文档

林业副厅长。

周洪。

（

2011。

年

2

月

15。

日）。

同志们：

集体林权制度改革是党中央、国务院做出的一项重大战略决策。

2008。

年以来，我省本着“吃透中央精神，体现山西特色，积极稳妥推进”的原则，通过试点先行、典型引路，稳步推开了集体林权制度改革，取得了明显成效。“十二五”期间，我省将全面完成集体林权制度主体改革任务，逐步建立起“产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务有效”的现代林业产权制度，实现“农民得实惠、生态受保护”的目标。根据会议安排，我就全省集体林权制度改革讲三点意见。

一、我省集体林权制度改革已经取得明显成效。

我省集体林权制度改革从。

2006。

年开始调研，

2008。

年开展试点，

2009。

2008。

〕

10。

号）、《中共山西省委山西省人民政府关于开展集体林权制度改革的意见》（晋发〔。

2008。

〕

24。

2010。

年底，全省。

8214。

万亩集体林地完成勘界确权。

5907。

万亩（其中试点市县。

1330。

万亩），产权明晰率。

71%。

林权争议件数调处率为。

67.8%。

2010。

年超额完成省政府确定的。

3000。

万亩集体林地确权任务。临汾、长治、阳泉、晋中、忻州。

5

市完成。

80%。

以上明晰产权、承包到户的主体改革任务；全省均山到户面积。

4419。

万亩，均山到户率为。

74.8%。

2010。

年

12。

月，省林改办组成考核组抽查。

195。

个乡（镇）。

372。

个行政村，走访调查。

3700。

多户农户，群众满意率为。

97%。

经过两年多的实践，初步走出一条符合山西实际的生态型林权制度改革之路，得到国家林业局的充分肯定总结我省林改工作的做法和成效，主要有以下几点：

（一）坚持一把手亲自抓，高位推动不放松。

2008。

17。

2009。

年

11。

月召开省委林业工作会议，对全面深入推进集体林权制度改革做出部署。去年。

12。

月

15。

6

月

22。

8214。

万元、省级林改工作经费。

4339。

万元，市县乡村自筹经费。

9124。

万元，保证了林改工作的顺利开展。

（二）坚持走群众路线，保障群众的民主权利。

集体林权制度改革涉及全省

8200。

多万亩集体林地的确权、

1500。

200。

多期，培训干部群众近。

40。

万人；发出《致农民朋友的公开信》。

500。

多万份，基本做到“村村有标语、户户有传单”；全省抽调林改骨干。

2.1。

万人，其中大学生村官。

9105。

人；成立村级林改工作小组。

2.4。

万个。

14.4。

万人。大部分村庄把林改工作纳入“四议两公开”的重要内容，通过制定林改操作程序和流程图，勘正了林地界线，摸清了林地资源和人口底数，保证了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，有效地解决了“为谁改、靠谁改、怎么改”等一系列问题。全省没有发生一起因林改引发的群体性上访事件。

（三）坚持农村基本经营制度，因地制宜、分类指导。

2006。

70%。

80%。

以上，祁县、浮山、沁县、五台等县均山到户率达。

95%。

以上。实践证明，以家庭承包为基础的农村基本经营制度同样是生态脆弱地区林改必须坚持的基本政策。

（四）坚持科技先导，保证林改工作的科学性和务实性。

为了提高确权精度，便于农民判读，省厅投资

500。

多万元，在省测绘局的帮助下，以省林科院为技术支撑，以航片数字影像图为基础，利用森林资源二类调查成果，开发了林业数据采集系统，成功应用于全省林改勘界确权工作中，实现了“参与式林改，数字化确权，信息化应用”。繁峙、新绛、永和、潞城等一大批县系统操作规范、数据精确，成为全省的典范。系统的应用不仅勘正村界减少了纠纷，修正了二类小班界线及主要立地因子，准确划分了宗地，而且为今后造林规划设计、森林经营方案编制、森林资源管护、森林防火及林权动态管理等搭建了一个基础平台，得到国家林业局的充分肯定。

（五）坚持主体配套统筹兼顾，推动建立与林改相适应的体制机制和政策体系。

在抓好主体改革的同时，各级政府积极探索推进配套改革一是生态公益林补偿持续推进国家级公益林补偿面积由原来的

240.6。

万亩扩大到。

1276。

万亩。对集体公益林补偿标准由每亩。

5

元提高到。

10。

元。阳泉市从。

2010。

年起每年安排。

63.6。

万元，对。

10。

308。

万元和。

650。

万元，灵石农户户均受益。

124。

元。二是造林投资直补到户机制正在确立。

2010。

年，国家启动了造林投资直补到户试点工作，下达我省直补资金。

6000。

万元。加上森林抚育直补资金，总规模达。

1

个亿；长治市制定了多项惠林政策，市、县两级财政投资。

2

个多亿分别按。

150。

元

/

亩的标准给予补贴；寿阳县每年预算。

4000。

100。

亩以上的，按每亩。

170。

8

万多亩、核桃。

2

5

市及全省。

51。

个县（市、区）成立了林权管理服务中心，纳入全额事业单位管理。晋中市县两级全部组建了机构，市政府还出台了《森林资源保护管理暂行办法》，对林权管理提出了明确要求。

（六）坚持维护政策连续性，实事求是解决历史遗留问题。

我省林改是在

80。

95%。

的林权争议得到妥善解决。灵石县对大户承包治理效果较好的。

4.4。

万亩林地继续坚持由大户承包治理；大户承包尚未治理的。

0.41。

2006。

年换发林权证到现在，双方解决林权争议。

20。

多万亩，大大减少了林地插花，方便了林区和农民经营。

在林改工作中，各级党政部门给予了大力支持，社会各界给予了高度关注，广大农民群众投入了巨大热情，尤其是各级林业部门，付出了百倍的心血和努力。在此，我代表厅党组对大家的辛勤工作表示衷心感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题：一是少数县级领导和林业干部认识程度还不到位，个别地方乡镇把关不严，村级林改方案笼统、简单，操作性不强。二是部分县调查摸底、勘界确权基础工作不够扎实，存在指山为界、直接在影像图上勾绘的现象。三是部分县存在股份经营、联户承包、大户承包比例偏大的问题。四是有些县存在原始资料不完整、内容有涂改、四至不详细、合同无附图、权利共有人不明确、整理归档不及时等问题。这些问题要引起高度重视，在今后的工作中加以改进。

二、“十二五”集体林权制度改革目标任务和努力方向。

“十二五”是我省林业实现转型跨越发展的攻坚阶段。“十二五”期间集体林权制度改革的指导思想是：全面贯彻省委、省政府《关于开展集体林权制度改革的意见》和省委林业工作会议精神，按照《物权法》、《森林法》、《农村土地承包法》等法律法规要求，在全面完成明晰产权、承包到户主体改革的基础上，不断完善农村林地承包经营制度，切实提高林权保护管理和服务水平，努力创新集体林业经营体制机制，逐步实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

“十二五”集体林权制度改革的目标任务和努力方向是：

（一）全面完成“明晰产权、承包到户”的改革任务。

明晰产权、承包到户，赋予农民长期稳定的林地承包经营权是集体林权制度改革的核心和关键，也是完善政策、创新机制、加快发展的前提和基础林改实践表明，产权越明晰、到户越彻底、利益越直接、改革就越顺利、成效就越明显，农民就越满意目前，全省还有

2307。

万亩集体林地没有完成明晰产权的改革任务，

2011。

年要全面完成确权，家庭承包率不低于。

70%。

林权发证率不低于。

70%。

林权纠纷调处率不低于。

70%。

2012。

年完成林权证核发。

（二）建立健全保障林权长期稳定的保护管理体系。

一是建立健全省、市、县三级林权管理服务机构，指导农村林业改革发展，全面加强林权登记、档案管理、林权流转、林权争议调处和林地承包经营纠纷调解仲裁及管理，同时赋予其森林资源资产评估职能和林业调查规划丙级资质二是按照《物权法》和不动产登记制度的要求，制定林权登记管理制度和登记资料查询的操作规范，确立日常化、动态化、系统化的登记模式；三是积极推进林权管理信息系统建设，全面加强电子化、宗地图文一体化及登记流程和权属统计管理；四是依法规范林权流转行为，做到交易规则、交易凭证、交易系统、资金结算、信息披露、交易监管六个规范全省

115。

个农业县（市、区）全部建立林权管理服务中心、开展林改档案标准化建设，

60。

个林业大县设立农村林地承包仲裁委员会。

（三）推动建立巩固林改成果的配套政策体系。

按照建立“四项制度一个体系”的总体要求，加快建立公共财政支持制度、林业金融支撑制度、林权保护和流转制度、林业采伐管理制度和林业社会化服务体系，重点落实各项林业补贴和财政转移支付政策一是积极探索造林直补到户的组织形式，努力扩大直补规模，不断提高农民造林营林积极性；二是积极争取国家级公益林和省级公益林补偿面扩大到全省，不断提高补偿标准全面启动市县级公益林补偿，提高农民管林护林积极性；三是努力寻求林权抵押贷款政策突破，要与林权流转、森林资源资产评估、森林保险、财政贴息等政策统筹考虑、系统推进，逐步打通金融资本进入林业的通途“十二五”期间争取贷款总额达到

10。

亿元以上。四是通过编制县级规划和村级方案，因地制宜地探索林木采伐、抚育间伐、林下经济产业开发等有效途径，促进集体林业走上可持续发展的轨道。

（四）建立健全林业社会化服务体系。

集体林产权到户后，必须破解千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾，实现政府与农户在政策、技术、信息、资金等方面的有效对接。发展林业专业合作组织是建立健全林业社会化服务体系的主要内容，通过建立林业专业合作社，把分散的农户组织起来，实现“苗木集中供应、造林共同组织、管护责任共担、产业整体发展、利益直接共享”。建立政府扶持合作经济发展的政策体系。在信贷担保、采伐指标分配、造林直补、林业发展项目等方面，优先安排林业专业合作社承担。

(

五

)

大力培育发展林业产业体系。

发展林业产业，增加农民收入，是改革的动力和目的。林地承包到户后，各市县要结合当地实际，确立和培育以干果经济林、林下种养业、森林旅游、种苗花卉等为主的林业产业，特别要大力扶持农民发展林下经济等特色产业，引导农民精心经营森林，立体开发林地资源，大力发展“林果”、“林药”、“林菌”、“林菜”、“林鸡”、“林兔”、“林猪”等特色种养业，帮助农民靠山兴林、依山致富。事实上，林改后不少县已经开始走上了绿色转型之路，“煤炭灵石”投巨资打造“生态灵石”，陵川用连翘为农民铺就金色致富路，永和提出

50。

万亩经济林三年覆盖全县，寿阳县强有力的补贴将推动农民人均林业收入过千元……这些都是深化林改的好典型，值得大家认真学习借鉴。

三、采取有效措施，确保。

2011。

年林改工作落到实处。

2011。

年是“十二五”开局之年，也是全面深化集体林权制度改革的关键之年。全省集体林权制度改革要按照省委、省政府的决策部署，以完成明晰产权、承包到户的改革任务为重点，以提高林改质量为关键，以深化配套改革为突破，重点抓好以下七项工作。

（一）继续加强林改工作组织领导。

坚持“书记抓林改”、“首长负责制”是各市县林改工作的好经验，确实是林改顺利推进、取得成效的坚强组织保障。各级党委、政府要持之以恒地把林改作为加快推进农村改革发展的重要突破口，在政策、投入上加大支持力度。各项配套改革政策体系要由“四大班子”领导牵头，专题调研，形成规划，稳步推进；要继续坚持督查、通报、约谈等行之有效的做法，持续深入推进林改工作。各级林业部门要发扬连续作战的工作作风，深入基层、摸清林情、了解民意，当好党委政府的参谋助手。

（二）深入开展林改“攻坚年”活动。

明晰产权、承包到户仍然是当前林改的中心工作，各市县要继续加强指导，强化督促检查，确保如期完成任务。已经基本完成明晰产权改革任务的地方，要组织开展“回头看”，对政策落实不到位的要进一步落实完善，对勘界确权质量不过关的要认真核实整改，对档案管理不规范的要切实补齐规范。正在开展明晰产权的地方，要扎实做好承包到户工作，确保改革质量。林权纠纷和历史遗留问题将是下一步林改工作的“硬骨头”，要高度重视，领导包案，专人负责，调解为主，强化仲裁，防止出现半途而废和矛盾激化现象。省林改办要抓紧制定林改主体改革检查验收方案，明确标准，严格程序，把握重点，成熟一个，验收一个，确保改革经得起历史检验。

（

三）抓紧组建各级林权管理服务中心。

2010。

年，全省已有。

5

个市和。

51。

县（市、区）成立了林权管理服务中心，但多数机构还未真正运转起来。

2011。

年，要继续加大协调力度，力争。

11。

个市。

115。

个县全部组建林权管理服务中心，人员、场所、设备、经费和工作机制全部到位。阳泉市。

3

个县区和寿阳县要积极开展林权。

ic。

卡试点，其他市县要进一步完善“参与式林改、数字化确化、信息化应用”基础平台，逐步实现林权管理、流转评估、经营方案、直补到户的“一卡式管理、一站式服务”。同时，加强各级林权管理服务中心森林资源资产评估和林业调查规划职能建设，为广大农民提供咨询、评估和规划等服务。

（四）努力突破林权抵押贷款政策措施。

林权抵押贷款是实现森林资源资产化和扩大林业融资的有效途径各级林业部门要积极主动与金融、财政、保险等部门协调，争取商业银行放贷，加大财政贴息力度，有效降低金融风险和农民利息负担，真正使林权抵押贷款成为农民致富的金钥匙

（五）努力规范林权流转行为。

规范林权流转是保障和落实林权权利人合法权益的有效途径，也是优化资源配置、推进兴林富民的客观要求今年，省里将依据国家有关法律法规，借鉴林改先行省的经验，制定出台《山西省林权流转管理办法》，各市县也要依法依规，在稳定林地承包经营关系的基础上，建立健全林权登记台帐制度，依法规范林权流转行为，避免边改边乱现象发生尤其要杜绝各种以流转为名的非法活动

（六）建立健全各项强林惠农政策。

今年，省政府将林改后的林农、林业专业合作社造林补贴列为十项强农惠农政策之一，安排专项资金

2000。

多万元。加上国家造林直补项目，总投资达。

8000。

多万元。同时，我们正在争取省级公益林补扩大补偿面。各市县在落实好国家和省里补偿、补贴资金的基础上，要积极推动建立本级公益林补偿和造林直补到户机制，使“人人想栽树，家家谋造林，户户得实惠”。

（七）深入开展林改典型宣传活动。

“二十县百乡千村”林改典型是我省经过层层推荐，评选出的林改先进单位。这些县、乡、村是我省林改工作改得较彻底、做得较完善、群众较满意的地方，体现了我省林改工作的特色，省委、省政府对表彰工作已作了安排。下一步，各级要继续深入挖掘好典型经验，总结宣传好典型事实，扶持发展好典型单位。省里计划年中召开“全省深化集体林权制度改革现场会”，希望各地积极深化林改工作，提供有说服力的典型经验和做法。

同志们，森林是人类赖以生存和发展的物质基础，森林资源是农民的重要资产，也是农民发展生产的重要资本，林业已经成为农民增收致富的重要途径，发展林业是改善民生、消除贫困的主要措施。让我们在省委、省政府的正确领导下，统一思想，提高认识，狠抓落实，开拓创新，全面深入推进集体林权制度改革，为林产富民、绿化山西做出新的更大贡献。

在全县经济工作会议上讲话

（

2017年4月7日）。

同志们：

今天，我们召开全县经济工作会议，主要任务是传达学习中央和省州委精神，深刻把握全县经济发展的阶段性特征和规律性特点，努力在总结成绩中保持发展定力、在认清形势中明确战略方向、在抢抓机遇中积极应对挑战，为扎实推进脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定坚实的经济基础。下面，我讲三个方面的意见。

2016年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们积极适应新常态，认真践行“五大发展”理念，始终坚持稳中求进的总基调，不断完善各项工作举措，妥善应对各种风险挑战，经济运行缓中趋稳、稳中有进、进中向好，总体保持了平稳健康发展。全县实现地区生产总值xx亿元，同比增长xx%；完成工业增加值xx亿元，同比增长xx%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%，高于全省平均水平。社会消费品零售总额同比增长xx%，完成了目标任务。依托“xx”项目工程和生态文明小康村建设机遇，完成固定资产投资xx亿元，同比增长xx%，保持了较快增速。全年共接待游客xx万人次，旅游综合收入突破xx亿元大关，旅游业经济效益与社会效益显著提高。

在看到经济发展所取得成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前经济发展面临的机遇、压力和考验。

：一要抢抓党的十九大和省第十三次党代会胜利召开的政治机遇，二要抢抓“十三五”规划全面实施和系列专项规划密集出台的政策机遇，三要抢抓国家、省州新一轮政策投放的窗口机遇。中央经济工作会议明确指出，财政支持方面，要调整支出结构，保障民生、农业、扶贫、生态环保等支出，以及对职工安置困难和财政收支压力大的地区，加大结构调整专项奖补资金和就业专项资金倾斜力度；脱贫攻坚方面，要加大对深度贫困地区、重点贫困群体的帮扶，提高贫困地区和贫困群众自我发展能力等。在国家、省州“一盘棋”的大背景下，涉及xx的相关规划项目也将随之启动建设。：一要应对宏观经济持续下行的传导压力。当前，世界经济形势充满了各种不确定性，国内经济形势虽然总体趋稳向好，但经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难仍然突出，今年的经济运行还将在艰难中前行。就我县而言，与全省、全州一样，一些经济指标增速可能持续放缓。对此，我们一定要保持清醒的认识和充分的思想准备。二要应对区域发展的竞争压力。在前几天召开的州委经济工作会议上，我县仅被评为xx，我们不能无动于衷。另外，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是与全国同步实现全面小康的关键之年，站在新起点上，我们必须与周边兄弟县市对标看齐，迎头赶上，坚决打赢区域发展竞争战。三要应对自身发展不足的压力。近年来，全县经济社会发展成效显著，但还存在不少困难和问题。例如，总量小、实力差，经济总量与地域面积、人口规模不相匹配。“自我造血”功能弱、财政收支平衡难度大，城乡公共服务欠账多，经济增长对国家投入的依赖程度深。贫困人口多、脱贫攻坚任务重。少数干部不作为、不会为、不敢为现象依然不同程度存在。这些问题不仅需要我们积极应对、努力解决，而且也说明xx综合实力弱的县情没有改变，发展仍然是目前面临的最大任务。：一要直面“能不能巩固提升良好政治生态”的考验。近年来，在省州委的坚强领导下，我们坚持从严治党、正风肃纪，有力纠正了违法违纪违规行为，党风政风持续好转。但也出现了个别人在高压之下仍然我行我素、顶风违纪等现象。这种现象，考验着我们能否及时有效解决这些问题，能否弛而不息提升政治生态。二要直面能不能打赢“xx”发展战略第一仗的考验。在县第十五次党代会上，我们提出了“xx”发展战略，蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。今年是把蓝图变成现实的第一年，能否打好第一仗，开好局、起好步，群众对此充满期待，社会对此广泛关注，我们必须接受这个考验。三要直面“各级新班子能不能打开新局面”的考验。县乡班子换届全面完成，一批新干部走马上任，一些新面孔进入视野，新班子、新起点、新要求、新期待，各级班子能不能干出新业绩、开创新局面、实现新作为，能不能让群众认可、县委满意，这是我们当前面临的又一重大考验。

认识深才能方向明，研判准才能思路清，

“三大机遇”“三大压力”“三大考验”就是今年xx经济工作的现实背景和历史方位，我们必须清醒认识、深刻领会、准确把握。因此，要做好今年的经济工作，就必须认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实中央、省州经济工作会议精神，积极适应和引领经济发展新常态，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险“五大任务”，实现年度脱贫任务全面完成、主要经济指标稳步向好、重点项目建设富有成效、社会大局持续稳定、整体形象持续提升“五个目标”。

xx％，固定资产投资增长xx％，大口径财政收入增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%。这些主要预期指标，是县委综合考虑各方面因素确定的，既是积极稳妥的，也是切实可行的。为此，在具体工作中，我们必须做到“七个坚定不移”：

今年是脱贫攻坚承上启下、突破关键的一年，必须紧紧围绕

“两不愁、三保障”标准，持续打好脱贫攻坚战，全面完成今年xx人左右的减贫任务。一要突出工作重点。深入推进“双联”“1236”扶贫攻坚和“1+17+1”精准扶贫行动，加快实施特色产业、劳务输转、易地搬迁、生态保护、教育支持、医疗卫生、低保兜底“七大脱贫工程”，紧盯群众的获得感，着力解决实际问题，紧盯脱贫的稳定性，着力培育富民产业，紧盯既定的作战图，着力强化各方责任，确保脱贫计划稳步实施、脱贫成果客观真实。二要坚持问题导向。找准扶贫对象、致贫原因和脱贫需求，因地制宜，分类指导，制定帮扶措施，做到一村一策、一户一法，实现对扶贫资源的精准配置，切实提高扶贫针对性、有效性和连续性。要真正把“精准”贯穿脱贫攻坚全过程，精准施策、精准退出、精准考核，坚决防止“假脱贫”“被脱贫”和“数字脱贫”。三要坚持开发式扶贫。充分调动广大群众自力更生、艰苦创业的主动性和积极性，尊重贫困群众知情权、参与权和监督权，不断增强造血功能。同时，要进一步加强与xx等帮扶单位的协调联系，充分凝聚社会各界参与扶贫、支持扶贫的合力。

建设生态文明、发展生态经济是

xx实现后发崛起、绿色发展的根本途径。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进生态文明小康村建设、城乡环境综合整治“两大提升工程”，在发展中保护、在保护中发展，努力实现生态惠民富民。一要坚决守护好绿色家园。积极融入xx国家生态安全屏障、全域旅游示范区建设，以创建国家级生态文明示范县为主攻点，积极实施天然林保护、新一轮退耕还林还草、山洪地质灾害防治等工程，扎实做好森林、草原、民宅防火工作。要加大环境督查工作力度，严厉打击破坏生态环境的违法行为，筑牢生态“红线”。要强势推进“绿色长征”和生态文明小康村建设，深入开展“绿色出行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题实践活动，真正让绿色环保理念深入人心。二要切实推进环境综合整治。把城乡环境综合整治作为统揽全县改革发展稳定各项事业的基础工程抓紧抓好，全面开启“xx”建设，抢占绿色崛起制高点，打造环境革命升级版，守好生态“底色”。要严格按照“城市乡村一个样、村里村外一个样、左邻右舍一个样、房前屋后一个样、室内室外一个样”的总体要求，进一步完善措施、量化标准，健全完善县、乡、村三级综合整治管理联动机制，确保城乡环境综合整治取得实效。三要深入开展生态文明小康村建设。围绕“生态人居工程、生态经济工程、生态环境工程、生态文化工程”四大重点任务,继续把生态文明小康村建设作为“一把手”工程来抓,明确责任、精心组织,因地制宜、科学规划,发动群众、强化宣传,力争收到预期的生态效益、社会效益和经济效益。

在当前经济下行压力加大的环境下，抓好项目建设，仍然是我县今后一段时期经济社会发展的重头戏，是推动

xx发展的关键因素。因此，我们要千方百计招项目、引项目、上项目、落项目，让项目推动发展。一要解决好“如何争取”的问题。要根据xx的产业基础、资源基础、现实基础，有针对性地谋划一批重大项目、基础设施项目；要坚持“一把手”上阵，单位主要领导要亲自抓项目，不能当甩手掌柜。要抓好招商引资工作，继续创新招商方式，大力实施回归招商、以商招商、精准招商，在法定权限内最大限度地提供优惠政策，形成更多吸引投资、吸引技术、吸引人才的“招商点”。二要解决好“如何落地”的问题。这几年，我们一些项目在落户和建设过程中，因为各方面原因，导致开工慢、建设慢、投产慢，这个问题，必须高度重视。全县各级各部门都要义不容辞地尽好义务、担好责任，为项目落地、企业发展排忧解难。三要解决好“如何见效”的问题。对建设中的项目，要实行挂图作战，明确任务书、时间表、路线图，倒排工期、顺排工序，确保项目建设扎实推进。要经常开展项目进度检查工作，通过“现场检查、现场观摩、现场验收”等形式，检验项目成效、激发工作斗志、倒逼工作落实。

产业是经济增长的前提，发展经济的关键在于发展产业、振兴产业、壮大产业。要抓住供给侧结构性改革的机遇，加快调整产业结构，进一步补齐短板，不断增强经济实力。在第一产业上，要以

“产品提质、品牌提升、产业增效、农民增收”为重点，发挥比较优势，优化资源配置，提升产业素质，主攻高原特色农产品生产，提升加工产值占农业总产值的比重。要用好产业扶贫政策，大力引进和培育专业大户、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体和服务主体，努力把我们的资源优势转变为经济优势。在第三产业上，要坚持高站位谋划、高起点运作、高效率推进，继续把旅游产业摆在首位，以冶力关大景区建设为抓手，持续推进配套设施建设，加快景区提档升级，全面推进新城洮州卫城保护与开发工作，抓好旅游市场宣传营销推介，进一步提升xx旅游的影响力和竞争力。同时，要抢抓国家实施乡村旅游扶贫工程机遇，狠抓xx等xx个乡村旅游扶贫重点村建设。要加速发展非公经济，大力发展电子商务、文化教育、健康养老、休闲娱乐等为业态的新兴服务业，培育新的经济增长点。

城镇化是全面建成小康社会的必由之路，要坚持以人的城镇化为核心，统筹推进城乡协调发展，不断优化人居环境。一要大力提升城区品质。坚持把县城作为推进新型城镇化的龙头来抓，进一步完善城区交通、绿化、亮化等市政设施，加大棚户区改造和市容环境综合整治力度，不断增强城市功能，提升城市品质，努力打造一座更有实力、更具魅力、更加和谐的现代文明县城。二要积极打造特色村镇。发挥集镇在城乡一体化和区域协调发展中的节点纽带作用，坚持因地制宜，依托区位条件、资源禀赋和产业基础，深入推进

xx等特色产业镇、特色旅游镇建设。将易地搬迁与生态文明小康村建设紧密结合起来，优化规划布局，建好配套设施，强化产业支撑，留住乡村记忆，努力建设一批“村容整洁、乡风文明、乡味浓郁、宜游宜居”的中心村庄。三要不断完善基础设施。把完善基础设施作为城乡统筹发展的重要支撑，深入推进城乡道路、防洪减灾、农村水利、污水垃圾处理等民生工程建设，全力改善群众生产生活条件，不断加快城乡一体化进程。

牢固树立

“群众利益无小事”的思想意识，持续推进基础性、普惠性、兜底性民生建设，进一步解决好人民群众普遍关心的住房、就业、安全饮水、食品安全、看病就医、子女入学、养老、居民收入等问题，不断改善人民生活，切实提升群众获得感。一要大力发展教育事业。弥补教育短板，改善教育环境。继续推进薄弱学校改造，大力引进紧缺学科教师，全面改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，推进义务教育均衡发展，加大城乡教师交流、校长轮岗力度，着力提高全县教育教学质量。二要加快发展医疗卫生事业。继续深化医药卫生体制改革，进一步健全完善县乡村三级医疗卫生服务网络，持续推进分级诊疗建设，破解看病难问题。不断提升新农合保障水平，完善城乡居民大病保险制度。强化医疗队伍医德医风建设，提高医疗卫生机构服务水平。加大食品药品监管能力建设，持续推进专项整治，确保食品药品安全。三要全面加强社会保障工作。不断完善覆盖城乡的社会保障体系，继续做好城乡低保、五保供养、养老服务和救灾救济工作，提升社会保障水平。整合建设“五险合一”信息系统，推进机关事业单位养老保险制度改革。落实促进就业创业政策，鼓励大众创业、万众创新，统筹抓好农村转移劳动力、城镇困难人员、大中专毕业生等群体的就业工作，继续做好城镇新增就业、转移农村劳动力及各类职业技能培训。大力支持城乡居民结合实际，充分利用特色资源，发展高原绿色食品、旅游工艺品、农产品深加工等产业，千方百计挖掘就业岗位、拓宽就业渠道、增加群众收入。

今年是党的十九大和省第十三次党代会召开之年，各级各部门要树立底线思想，增强风险意识，把信访维稳工作做实做细，确保社会大局和谐稳定。一要着力防控风险。做到

“守土有责、守土负责、守土尽责”，把防控风险放到重要位置，加强对公共安全领域安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警，全方位排查安全隐患和风险点，坚决防止发生重大社会影响的事件。二要着力破解难题。持续深化“平安xx”建设，深入推进网格化管理，严厉打击各种违法犯罪行为，不断夯实综治基层基础。坚持领导干部主动接访下访等制度，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，及时将矛盾化解在萌芽状态、问题解决在基层一线。三要着力补齐短板。进一步加强舆情社会引导，及时回应群众关注和反映的问题。强化法治建设，结合“七五”普法，加大法制宣传力度，引导人民群众自觉学习法律、遵守法律，依法维权，依法办事，为全县经济持续健康发展营造良好的法治环境。

当前，全县经济工作的思路、目标和重点已经明确，最为关键的就是要集中全力抓好落实，以落实促发展，向落实要效益。

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xx次党代会精神提出来的，既需要全县上下树立“一盘棋”的思想合力推进落实，更需要各乡镇、各部门从各自的职能出发，逐个突破。各乡镇、各部门要围绕县委、县政府的工作部署，结合工作实际，认真研究本乡镇、本部门今年经济工作，制定任务目标和措施办法，召开相关会议进行安排落实。通过严明责任、层层分解，做到千斤重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有压力，齐心协力完成今年各项目标任务。

全县上下要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，进一步凝心聚力、抓好落实。县级领导班子要率先垂范抓落实，带头深入基层、研究工作，带头解决问题、抓好落实，为全县广大干部当好表率。县直单位要找准工作的切入点和着力点，深入研究政策，积极争取项目，着力提升效能，主动协调配合，在完成本职工作上要有新亮点，在促进全县发展上要有新贡献。各乡镇要以抓好精准脱贫、培植特色产业、落实上级政策和维护社会稳定为重点，明确目标、互比互学，千方百计上项目、增投入、搞建设，下大力气抓好精准脱贫、基层组织建设和信访维稳工作，促进社会和谐，以良好的工作成效体现执政一方的作为。广大干部要紧紧围绕县委、县政府的安排部署，对自己负责的工作、牵头的事项、承担的任务不推托、不避责、不畏难，确保工作任务圆满完成。围绕重点任务、重点项目、重要工作，深入一线、直面问题，严督严查，确保我们的决策定一条，是一条，条条兑现；干一件，是一件，件件落实。县委、县政府督查部门和相关职能部门对全县今年确定的重点工作，要明确时间节点和标准要求，加强汇总收集、跟踪督导、公开通报。对已经落实的要问效果，对正在落实的要说进度，对尚未落实的要查原因，尤其对落实不力的要一追到底，严肃问责。县内新闻媒体要强化跟踪报道，及时公开重点工作、重大项目的推进情况。

xx作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开！