通过月工作总结，我们可以及时发现问题并加以改进，提高工作效率。以下是一些值得参考的月工作总结范文，希望对大家有所帮助。
今年以来，我们在隆回县委、县政府的正确指导和罗洪乡委的坚强领导下，深入贯彻党的精神，认真学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践，围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能、规范执法为重心，全面推进行政执法责任制，积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、行政监督、加强政府信息公开等工作,把推进依法行政与加快经济发展结合起来，逐步实现政府工作法制化、规范化，为法治政府建设奠定坚实的基础。
推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我们始终把依法行政作为政府运作的基本准则。乡政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、同部署，下发《罗洪乡201x依法行政工作计划》，成立了罗洪乡依法行政工作领导小组，以乡长覃志华为组长，着重抓好依法行政队伍建设。激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。
二、认真开展宣传教育，增强依法行政意识。
三、强化规范性文件审查，规范政府决策行为。
严格执行《湖南省行政程序规定》，实行逢文必审，严把法律关，凡需要以乡政府印发的规范性文件，先由法制办把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。加快政府信息公开制度建设，通过电视广播、公开栏对全乡重点项目，干部任用等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。充分发挥政府信息中心职能，加强政府网站群建设，提高信息传输安全性。
四、深化行政执法责任制，规范执法行为。
依法行政，建设法治政府的重点是规范执法行为，完善行政执法的监督约束机制。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证，建立健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。一是强化人大监督。乡政府每年都向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法制工作的意见和建议。二是强化专门监督。成立了由乡党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组，定期不定期检查依法行政工作。三是强化社会监督。定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议;在乡纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督;对群众反映的问题，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理。
五、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制。
我乡依法行政工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是：一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
明年，我乡依法行政工作准备抓好以下几个方面工作：一是加强法律法规学习，树立法制观念。计划组织全乡领导干部集中学习一次《行政强制法》。二是搞好执法责任制，规范执法。三是转变政府职能。在履行经济调节，市场监管职能同时，推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。四是科学决策。我们将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度，提高法制机构的影响力，围绕全乡经济发展，政府法制建设重点开展调研，为领导决策提供参考。
依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分。依法行政就是行政机关行使权利、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。今天本站小编给大家整理了粮食局依法行政。
希望对大家有所帮助。
为全面推动依法行政建设，深入推进执法规范化进程，我局认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，依法管粮，积极构建行政权力运作体系，使我局行政执法工作走上了法制化、规范化的轨道。
一、加强组织领导，为依法行政提供保障。
一年来，我局高度重视依法行政工作，将依法行政工作列入重要议事日程，并多次召开会议，研究部署。成立了专题工作领导小组，由局长任组长，分管局长任副组长，各相关科室负责人为成员，切实加强对依法行政工作的领导，有计划、有重点、分步骤地落实依法行政工作。我局结合粮食工作实际，认真做好与市行政服务中心对接工作，并确定联系人，为我局的依法行政工作的顺利开展提供保障。
二、加强《条例》宣传，扩大政策的影响力。
结合《粮食流通管理条例》颁布周年宣传活动的契机，利用电视台走字、宣传标语上墙、宣传车下乡、一封公开信、分发宣传单等多种方式，认真做好《粮食流通管理条例》的宣传工作，扩大政策影响力，提高了乡、镇、村干部对于粮食政策法规的认识，从而使得粮食政策法规进一步深入基层、深入农村，让广大农户对《粮食流通管理条例》法规的认识逐步有所提高。20xx年共发放《条例》宣传单500份，组织参加有奖答题20人。
三、加强队伍建设，提高执法队伍素质。
本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明”的粮食执法队伍的目标，有计划地组织执法人员开展法律法规学习。组织执法人员认真学习《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》，使执法人员深刻领会法律法规的精神实质，积极组织执法人员参加省举办的各类培训班，努力提高执法人员素质和依法行政能力。12月初，根据县政府办、县法制局有关文件精神，全面开展第四轮执法证件换证工作，我局在收到文件的第一时间，安排专人，认真进行填报。及时完整向县法制局上报了《甘肃省行政执法主体资格审查登记表》、《甘肃省行政执法监督人员资格审查登记表》、《甘肃省行政执法人员资格审查登记表》等各种申办证件所需表格材料的电子版和纸质版。目前，上报了2名行政执法监督人员和2名行政执法人员，正在准备县法制局组织的统一考试。
四、加强市场监管，维护粮食流通秩序。
与工商等部门密切配合，加大市场监管力度，开展粮食安全专项检查，重大节假日期间食品安全专项整治，重点检查收购违规行为，今年共组织20人次巡查10次。同时，落实好粮食收购市场准入和监管办法，做好粮食收购资格审核管理，公开办事程序和条件，制作了“粮食收购资格行政许可工作流程图”，印发了《粮食收购资格行政许可办事指南》等，认真做好《粮食收购许可证》的审核、年审工作。今年共年审了粮食收购许可证2家。
五、加强制度执行，提升依法行政成效。
1、储备粮轮换按时到位。认真按照储备粮“推陈储新、及时轮换”的管理要求，严把轮换粮食入库关，组织好储备粮轮换工作，每年储备粮规模和轮换都按时到位，确保储粮安全和市场稳定。
2、做好粮食流通统计。我县目前对2家粮食经营企业，纳入国家粮食流通统计范围，建立健全台帐制度，严格执行国家的统计规定，按时、准确地填报各类粮食流通统计报表，为上级提供及时、准确的信息数据。
3、强化运行管理制度。对有关政务运转和业务开展方面的。
规章制度。
进行了的修订、整理和汇总，进一步规范了我市粮食执法行为和执法程序，保证粮食行政执法的公平、公正、公开，确保粮食流通法律、法规和规章的正确实施。今年，制定了《宕昌县粮食局关于规范行政执法自由裁量权实施方案》和《宕昌县粮食局行政处罚自由裁量权参照执行标准》，从实践上规范了工作流程。
通过努力，我局的依法行政工作取得了一些成效，但还存在着一些不足，主要表现在行政执法力度有待进一步加强，行政执法人员的素质有待进一步提高，粮食流通监管相互协调的工作运行机制尚未完善等。今后，我局将不断总结经验，发挥优点，改正不足，使我局依法行政工作再上新台阶。
20xx年,我们在市政府法制办的大力指导下,在上级主管部门的大力支持下，认真贯彻和xx届三中全会精神，进一步做好依法行政工作，按照《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《食品安全法》、《粮食流通管理条例》、《湖北省行政执法条例》和《湖北省粮食流通管理办法》等法律法规的要求，切实履行粮食行政管理部门的监管职责，在粮食法制宣传、粮油市场行政执法监督检查、粮食依法行政等方面取得了一定的成效，为维护粮食流通秩序，稳定粮食市场价格，服务国家宏观调控，保障国家粮食安全，促进我市经济社会稳定发展打下了坚实的基础。现将20xx年度全市粮食依法行政。
工作报告。
如下：
(一)加强组织领导，为粮食依法行政工作提供组织保证。市粮食局领导班子对粮食依法行政工作高度重视，近年来加强了对粮食依法行政工作的领导，建立了依法行政第一责任人制度，进一步落实了领导责任和工作责任。市局依法行政工作领导小组和全市粮食行业“六五”普法依法治理工作领导小组，组长都由市局主要领导担任，领导班子成员任副组长，各科室负责人为成员，这为全面开展粮食依法行政工作提供了坚强的组织领导保障。今年局里还多次召开专题会议，研究部署粮食依法行政工作，抓好工作落实，及时解决粮食依法行政工作中的出现的新情况、新问题，并将粮食依法行政工作纳入到领导班子和领导干部年度目标责任考核。各县市区粮食局也相应成立了粮食依法行政领导机构和办事机构，并建立健全了相应的工作制度。
(二)严格落实学法和培训制度，提高行政执法人员的法律素养。为了促进我局干部职工学法守法用法，不断提高其依法决策、依法行政的意识和增强其运用法治思维和法律手段解决问题的能力。市局不断地丰富学法内容，拓宽学法渠道，创新学法形式，严格落实干部职工学法制度，推进干部学法经常化、制度化。一是健全和完善集体学法制度。每个周四下午为集体学习日，学习理论知识和法律法规政策，重点学习了《食品安全法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《农产品质量安全法》、《粮食流通管理条例》、《湖北省行政执法条例》、《湖北省粮食流通管理办法》等一系列法律法规，极大地提高了广大干部职工的法律素养。二是进行法律知识学习。今年全国普及网上无纸化学法用法，我局积极响应，迅速购买并安装了这套网上无纸化学法用法软件，组织专题会议进行演示和讲解，督促每位干部职工随时随地的进行学习，加强了干部职工法律意识，提高了粮食依法行政的能力和水平。三是加强行政执法人员培训工作。我们积极组织市局机关领导和执法人员参加省粮食局组织的粮油监督检查培训班，经过培训、考试，提高了执法人员业务素质和执法能力，为做好今年全市国家粮油库存检查打下了良好基础。今年还向市法制办申请，增办了局机关两位领导和一名执法人员的行政执法监督证及行政执法证，加强了粮食行政执法队伍。
(三)健全粮食行政执法机构，努力争取行政执法专项经费。建立健全粮食监督检查工作机构，落实专业队伍，是开展依法行政、依法管粮工作的首要基础。市粮食局和10个县市区局都已成立法规监督科(股)，市粮食局及麻城、蕲春等5个县市共成立了6个粮食执法大队，并确保执法人员配备到位。同时市、县粮食部门也积极向财政部门争取粮食行政执法专项经费、执法交通工具和设备，以保证粮食依法行政工作的顺利开展。目前，市粮食局和武穴市、蕲春县、麻城市粮食局等已经争取了粮食行政执法专项经费，市粮食局已配备了一部粮食行政执法专车。
(四)认真落实依法行政报告制度，主动接受相关部门监督。市粮食局充分认识到推进依法行政工作情况报告制度是粮食部门的基本职责，也是市政府对粮食部门实施有效指导和监督的基本途径，更是建设法治政府，全面推进依法行政的重要措施。今年市局切实加强对本部门推进依法行政工作的领导，主要领导亲自督促落实年度依法行政。
工作计划。
和依法行政工作情况报告制度，今年我们已按照市政府法制办的要求，在规定的时间内报送了本部门依法行政工作报告，包括依法行政工作推进基本情况，依法行政工作取得的成效，依法行政存在突出问题以及下一步的工作思路和重点等。
(五)健全行政决策制度，切实做到科学、民主、依法行政。市粮食局积极推行重大事项决策咨询论证制度和法律顾问制度，对涉及经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，进行决策前合法性论证及定期评估，并向社会公布。在鄂东粮油产业园区建设这一重大事项上我们做到了科学决策，召开领导班子会议和局办公会议，听取对产业园区建设可行性的意见和建议，并请国家粮食局武汉科学研究设计院做项目可行性研究报告，目前鄂东粮油产业园区项目建设进展顺利，已经完成了投资商确定、项目选址，投资合同签订等工作，正在进行土地吹填平整、土地招拍挂等后续工作。在黄冈国家粮食储备库的上划到省、再重建新库的问题上，局里多次召开局办公会进行公开讨论研究，并且聘请了专职法律顾问，充分听取法律顾问的意见，特别是在签订有关合同、协议前，把合同、协议草案拿到局办公会上面多次讨论，送给法律顾问把关，反复修改完善，使最后签订的合同、协议比较规范、周全。另外在粮食企业改革历史遗留问题上，我们实行了法律顾问服务制度，为妥善解决遗留问题提供法律援助和服务，有效地维护了粮食系统的和谐稳定。
市粮食局还认真贯彻执行民主集中制原则，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用上都必须经过党委集体研究决定，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。认真落实党内民主制度规定，在民主生活会上，广泛听取和采纳党员的意见和建议，积极保护党员的民主权利。结合民主评议政风行风活动、反腐倡廉建设“十个全覆盖”活动，加强党的制度建设，推行党务公开，建立健全党内情况通报、情况反映、决策失误责任追究等制度，推进党建工作顺利开展。
(六)加强规范性文件管理，夯实粮食依法行政工作基础。规范性文件管理是推进依法行政工作的基础性工作，今年我局采取有效措施，切实加强规范性文件管理。一是继续做好规范性文件清理工作。市局按照市政府办公室和市政府法制办公室的安排部署已经完成了本部门规范性文件清理的工作，并将《部门规范性文件清理情况汇总表》报送到市政府法制办进行备案。二是严格执行规范性文件责任追究制度。我们在局机关内部严格执行规范性文件监督管理报告制度，对违反《办法》有关规定的有关科室及其工作人员作出限期整改并说明理由的处理意见，以严肃规范性文件管理工作的纪律。
(七)切实履行粮食市场监管职责，提高粮食行政执法水平。今年全市各级粮食行政管理部门切实履行监管职责，积极开展了一系列粮食行政执法监督检查工作。一是积极开展20xx年粮食库存检查工作。3-4月份，全市粮食部门根据国家、省粮食局的统一部署，按照“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底”的原则对全市辖区内的所有中央储备粮、地方储备粮、国家临时存储粮以及国有及国有控股粮食企业储存的商品粮进行了全面清查，扎实做好检查准备、企业自查、市县检查和省级复查等各阶段的工作，取得了明显成效。通过粮食库存检查，摸清了全市粮食库存家底，促进了全市粮食库存管理，为加强宏观调控，保障国家粮食安全提供了真实、可靠的依据，我市的粮食库存检查工作得到了省局的肯定。二是扎实开展20xx年国家临时存储油检查工作。市局组织各县市区粮食局，于今年6至9月对全市的国家临储油的收购加工等情况进行了全面检查。并对检查中发现的问题进行了全面梳理，要求相关县市区和承储企业要对照发现问题在规定时间内迅速开展整改工作，对整改不力的实行责任追究，有效地促进了政策性油脂的收购加工库存管理。三是全面开展专项检查工作。今年我们还多次组织开展了粮食收购资格准入检查、粮食最低收购价执行情况检查、粮食流通统计制度监督检查、夏粮夏油收购检查、中晚稻收购检查等专项监督检查，截止到11月底，市、县(市区)粮食执法人员共对粮食流通市场进行检查133次，检查收购主体32个，查出违法违规案件31例，其中责令改正16例，警告13例，罚款2例，有效维护了粮食流通市场的正常秩序。
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20xx年以来，县城管局在县法制办的正确指导下，以全面推动城市管理法治化为指导思想，在法治框架下构建“以人为本、和谐执法”的执法理念，坚持“依法行政、执法为民”的工作思路。牢固树立亲民、爱民、为民的思想，塑造“和谐城管”形象。以法治建设为中心，按照科学发展的要求，充分发挥职能作用，全面做好城市管理依法行政相关工作。现将半年工作汇报如下：
一、强化业务培训，打牢执法队伍的业务基础。
知法、懂法、熟练运用法律法规执法，是行政执法人员必备的基本功。城管局始终把提高执法人员业务素质作为执法工作的重中之重，通过执法培训及自学的形式强化业务工作办理。年初制定了依法行政。
工作计划。
并按时实施扎实落实。半年来单位组织集体学法培训2次参加省、市城市管理执法培训4次12人次。通过执法培训执法人员自身素质及业务素质得到了提升也提高了执法人员的办案效率执法队伍的战斗力也得到进一步提高。
二、规范法律文书，严把执法案件的质量关口。
一是规范法律文书，提高依法行政水平。我局对照《行政处罚案卷评查标准》严格审查，重点对行政处罚依据逐一审查，对发现的问题及时指出，并督促尽快整改。通过执法专业培训，规范了法律文书，基本解决了重实体、轻程序，法律文书缺失等问题，做到了程序合法、事实清楚、处罚适当、适用法律法规准确、材料完整、卷宗整洁。截止目前，办理案件无一起提起行政复议和行政诉讼，执法人员依法行政水平明显提高。
二是规范规范性文件，按时制定、及时报备。今年，结合城市管理工作实际，计划制定了《柞水县公共市政设施损坏赔偿标准》，计划已报县法制办备案，预计四季度以前完成制定。目前，已制定的20xx年制定的《行政处罚自由裁量权细化基准》实施良好，20xx年城管局将继续完善裁量权，将全面推进了依法行政。
三、规范执法过程，重抓执法案件的办理工作。
目前，城管局较好地贯彻落实了执法过程全纪录制度。
一是执法过程视频全纪录。从亮证到执法结束整个现场办案全程记录。
二是执法资料规范全面。在行政处罚案件中，我局从立案、发出检查通知、执法过程都有严格的纸质以及电子材料跟踪记录留档，使整个执法过程在阳光下运行。若遇到当事人极度不配合执法的案件中，会同公安部门联合执法，执法过程通过笔录、照片、摄像等载体客观记实。
三是处罚结果由局务会研判。局务会对执法程序及相关证据材料进行认真审查，集中分析，客观研讨，形成集体研判记录。
四是执法设备配置情况。为更好地落实xx届四中全会关于执法全过程记录制度，加强执法过程的证据记录和安全保障工作。配置了4部执法记录仪、1部摄像机、1部照相机，3部对讲机等，并全部投入一线执法使用。
四、严格审查制度，确保重大行政行为合法性。
对一般程序的行政处罚案件在作出重大行政处罚决定之前，由监察大队办案人员对案件进行初审，再上报局务会按照案件性质公平公正进行审查，对每个案件均在2个工作日内审查完毕并提出法制审核意见。法制审核坚持依法合理，公平公正原则，做到案件事实清楚，证据确凿充分，定性准确，裁量适当，程序合法，法律文书制作规范，法律用语使用准确。近年来已对60多起行政处罚案件进行了法制审核，实现了执法监督关口前移。
五、强化执法公示，增强执法案件的社会监督。
(一)法制信息报送及时。按照法制办要求从2月开始每月报送两篇法治信息，已全面完成6月以前的法治信息报送任务。
(二)行政执法公示。一是县政府于20xx年5月将权力清单，责任清单等在柞水县政府网站公示公告栏向社会公布。主要包括对行政许可，行政处罚，行政征收等行政执法的执法依据，执法权限和具体负责办理的执法单位，执法程序，监督方式等事项进行了公示。二是20xx年的行政处罚决定书已将电子版上传柞水县电子政务中心公示，行政处罚的决定将通过该系统上传至陕西省诚信公众平台，向全省公示。三是单位业务办理流程已上墙公示，便捷群众办理相关业务。
上半年，尽管城管局行政执法工作取得了一定的成绩，但距上级要求还有一定差距。一是对在执法工作中遇到的新问题和深层次问题钻研求突破不够。二是规范执法监督工作力度不够，措施不够得力，办法不够多，效果不明显。三是执法力量还有待加强，急需增加人员及增配执法装备(包括执法器材和执法车辆)。
下半年，城管局将进一步完善行政执法相关体系，规范档案管理，增强行政执法工作力度。一是加强行政执法学习培训，特别是对法律汇编的学习和掌握，并将法律知识培训纳入年终考核，让学习培训制度落到实处。二是进一步完善档案资料的规范化管理。按照县法制办要求及市级行政执法档案管理规范，安排专人将档案资料规范整理。三是进一步规范行政自由裁量权在执法中的应用。促进公平、公正执法工作，切实防止滥用行政处罚自由裁量权的行为，重视对裁量阶次的分档细化工作，全面推进依法行政。
20xx年，是《x市县(区)政府、市级部门依法行政指标细则(试行)》(以下简称指标细则)实施的第x年，我局依法行政工作在市政府法制办的指导下，紧紧围绕指标细则的内容和要求，结合城乡环境综合治理等专项工作和建设亲民城管、法制城管、和谐城管的奋斗目标，在对指标细则实施前开展的依法行政工作进行疏理和总结的基础上，以进一步提高行政决策、公共服务、行政执法和化解争议等能力水平为重点，进一步完善落实行政监督和各项保障措施，有力地推进了我市城市依法管理的发展。现将20xx年我局依法行政工作总结如下：
一、规范行政决策，进一步提高科学决策能力。
(一)明确行政决策程序。先后制定出台《x市城市管理局工作规则》、《x市城市管理局会议制度》和《x市机关党委会议制度》等。
规章制度。
明确了城市管理事项的议事程序和决策程序建立了重大决策集体决定制度。建立了法律顾问制度和专家咨询制度做到重大决策事项和把握不准的专业性事项向顾问和专家咨询并积极主动向社会公众征求意见确保决策科学效益化。
(二)实施行政决策评估。20xx年对一件涉及公众利益事项和一件规范性文件进行了评估。一是我局在城乡环境综合治理实施建筑立面治理过程中，对于在征求公众意见中多数持反对意见的部分做出了暂停实施的决定;二是对《x市城市管理行政处罚自由裁量实施标准》实施以来的效益、实施成本等进行评估，目前正在制作评估报告，待局长办公会研究后作出继续实施或调整的决定。
(三)及时清理规范性文件。我局根据x市规范性文件制定程序规定，结合城管实际情况，制定了《x市城市管理局规范性文件制定和备案实施细则》，明确我局规范性文件从草拟、征求意见到合法性审查和备案等一系列程序。建立了规范性文件清理制度，并按照住建厅要求明确新制定出台的规范性文件有效期不超过五年、暂行规定有效期不超过二年。20xx年我局共对市城管局制定的10件规范性文件进行了清理，经局长办公会研究确定其中8件继续有效，将3件纳入修改计划，并及时向社会进行了公布，明确未经公布的规范性文件不再做为行政执法依据。
二、规范公共服务，进一步提高城市管理效能建设。
(一)完善行政审批许可监管机制。按照《四川省人民政府办公厅关于印发市(州)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕46号)和《四川省人民政府办公厅关于印发县(市、区)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕36号)，对城市管理的行政审批许可事项进行了清理，并按照《x市人民政府关于加强城市管理工作意见》(攀府发〔20xx〕45号)要求，对城市管理的部分行政许可和非行政许可审批项目进行了下放，并及时在城市管理门户网站和政务中心进行了公布。清理后，我局对保留的行政审批许可项目逐项编印了办事指南、审批流程，确定办理环节，缩短办理时限，并全部纳入政务中心集中办理，进一步简化办理流程，提高审批效率。今年我局受理的行政审批许可事项按时办结率达100%，群众满意率达100%。
(二)落实城市管理信息公开制度。我局制定的《x市城市管理局政务信息工作规则》，明确了城市管理信息公开的程序、内容和要求，为我局政务公开工作提供了制度保证。在日常工作中，我局通过城市管理网站、机关政务公开栏、政务中心信息公开栏和电视台报纸等载体，及时将城市管理信息向公众公开。公众通过城市管理网站中设有的领导信箱和群众意见反馈专栏以及我局的信访接待室，可以及时与城市管理实现互动交流。20xx年，我局以开展城乡环境综合治理为契机，进一步在群众中营造与群众沟通交流氛围，通过开展演讲比赛、法律咨询、制作宣传短片、发放宣传资料等形式，从群众关心的热点难点入手，与群众进行有效的沟通和交流，加强了群众与我们的联系，使广大群众、商户和企业了解城市管理的法律法规和政策，激发了人民群众参与城市管理的热情，进一步提高了群众对城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理责任追究办法。制定出台了《x市城市管理局首问负责制度》、《x市城市管理局办结制度》和《x市城市管理局责任追究制度》，并在网上办公场所公布，做到城市管理服务职能明晰。
三、规范行政执法，进一步提高依法文明执法水平。
(一)明确执法职责权限。年初分别与局系统各单位签定了行政执法授权委托书，明确执法依据、职责和权限。根据执法工作需要和全市城市管理工作大局，及时调整内设机构职能职责，并及时长期在城市管理工作网站公开。随着我市机构改革工作的推进，我局对城市管理的职能职责内设机构提出了调整意见，目前已经局长办公会研究通过并报市编办。
(二)落实亮证执法制度。行政执法人员的法律知识水平和思想道德水平，直接关系到能否正确执法，直接关系到政府形象。因此，我局十分重视执法人员的法制教育，严格执法证件管理。我局采取以会代训和业务学习等多种形式，对执法人员进行法律和业务知识的培训，并严格考核，考核合格的人员才有资格参加省市统一开展的执法证件申领考试，考试合格后才予以申办执法证件。目前，我局的执法人员均取得了有效执法证件，并严格实行持证亮证执法。20xx年，我局加入了全省统一的执法证件管理系统，对执法人员的信息档案管理更为规范，公众查询更为方便。
(三)加强行政执法监督。虽然至今还没有一部专门城市管理法律，但我局严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》的规定，根据《四川省行政执法规定》和《四川省行政执法监督条例》等法规，对城市管理的行政许可、行政处罚等执法程序进行了梳理，制定出台了《x市城市管理行政处罚自由裁量标准》，明确了各环节工作要求和时限。为有效监督城市管理行政执法工作，明确由局法规处对局系统的执法工作进行监督和指导，严格实行调查与决定适当分离和“罚缴分离”制度。为了加强监督，法规处每年组织一次行政执法案卷评查，根据执法案卷的评查情况总结当年执法经验和不足，以便进一步提高依法执法的水平和能力。
四、规范争议化解，进一步提高矛盾纠纷处置能力。
(一)建立行政调解机制。20xx年，市城管局被列为十个重点率先建立行政调解机构的市级部门。我局领导高度重视，局长办公会明确在局法规处增设行政调解室，配备专职调解员二名，并由局业务处室负责人作为兼职调解员，确定了与司法机关和乡镇联系的调解员，建立与司法调解和人民调解相衔接的调解制度。随着省市行政调解工作的推进，我局先后制定出台了《x市城市管理局行政调解规定》、《x市城市管理局行政调解人员回避制度》、《x市城市管理局行政调解人员学习培训制度》等，并将相关制度上墙，公布行政调解员名单。制作了行政调解权利义务告知书、行政调解书等行政调解文书。
(二)畅通行政复议渠道。依法开展行政复议工作，公布行政复议机构、人员和电话，设立专门的行政复议接待室。将行政复议机构设在局法规处，配备二名法律毕业本科生作为专职行政复议人员办理一般行政复议案件。为了更好的开展行政复议工作，有效运用法律手段和调解手段，我局制定出台了《x市城市管理局行政复议工作规程》和《x市城市管理局行政复议指南》，并增配一名工作经验丰富的副调研员作为专职调解员，参加办理重大行政复议案件。
(三)及时办理行政投拆。我局通过当面受理、网上投拆受理和电话受理等方式，畅通人民群众对城市管理的投拆渠道。并对《x日报》和《舆情摘报》等人民群众反映的城市管理热点难点问题及时进行处理和回复，例如对炳草岗加油站后违章搭建导致附近居民生活环境差和治理马路市场等投拆问题的处理，得到了市民的好评和市领导的肯定。通过我们有效及时的工作，市民对城市管理工作的满意度有了很大提高。
五、规范行政监督，进一步增强城市管理透明度。
一是认真按时办理人大代表、政协委员议案、提案及批评和建议的答复工作，做到切实解决实际问题，办理结束后及时听取人大代表和政协委员的意见，20xx年，我局办理的人大代表和政协委员议案和提案答复满意率达到100%。
二是继续设置举报箱和意见箱，城管服务热线12319做到24小时接受群众监督、举报和投拆。为规范对举报意见的处理，制定了《x市城市管理局12319工作规程》，从举报意见的接听受理登记到处理过程都有明确的规范和要求，并每月制作12319热线工作情况简析，及时分析和公布城市管理热点难点问题。对于新闻媒体报道和反映的城市管理方面的问题，属市城管局职责范围的都及时有效地进行了处理，对于属于各区县的问题，市城管局按照属地管理的原则，督促管辖区县做好查处和整改工作，并及时与媒体联系，公布处理情况。
三是按规定对新出台的规范性文件报送市法制办备案。20xx年，我局先后制定出台了公用、市政、绿化行业管理标准等五个规范性文件，都按时报送市政府法制办备案，经市法制办审查合法率达100%。
四是对重点执法领域涉及市政、园林绿化、燃气管理过程中对外签定的合同进行检查，对于不附合要求的合同进行清理，及时纠正。为了进一步规范局系统合同管理工作，减少腐败易发多发的部位和环节，我局制定出台了《x市城市管理局合同管理规定》和《x市城市管理局招标投标、比选和竞争性谈判管理规定》，加强对城管资金项目和合同的监管，预防在城市管理过程中以权谋私和等违法违纪现象的发生。
五是继续运用电子办公系统，实行网上办公，使办理事项从发起到领导意见再到办理情况都置于电子监督之中，每月由局办公室统计事项办理进度情况经局长签字后发布督察通报，对不能按时完成任务的，要求说明理由。通过有效的管理和监督，大大提高了机关效能。
六是由局计财处牵头，对机关和局属各单位的城市管理专项资金使用情况进行审计监督，并出台《x市城市管理局资金项目管理规定》，确保各专项资金使用安全。
六、落实保障措施，进一步推进依法行政工作。
一是将依法行政工作纳入城市管理目标考核，及时调整和充实依法行政和行政执法责任制领导小组成员，充分发挥其组织领导、指导协调和督促检查作用，并将依法行政纳入综合预算予以保障。
二是加强学习，抓好领导干部学法用法工作。利用党组集中学习时机，以《行政许可法》、《行政复议法》和《合同法》等为重点，加强城市管理公用、绿化、市政等与人民群众生产生活密切相关的法律法规学习，促进领导干部学法用法的制度化和常规化。在中层干部竞争上岗和领导干部政绩考核等环节上进行法制教育，对于任职前依法行政知识考核不合格的不予以任职。
三是采取以会代训和专门业务培训相结合的方式，对行政执法人员进行法律法规业务培训。另外，定期不定期安排执法队员到省市参加法律法规和业务学习，进一步提高队员依法执法能力。目前，城管系统的执法人员均通过了政府法制部门按照“三统一”的要求组织的考试，并取得了执法证。
20xx年，我局的依法行政工作在市法制办的指导下，取得了一些成绩，但还存在一定的不足，如法律法规体系还不够健全，在执法过程中面对市民的不理解甚至暴力抗法，常常束手无策等难题还未得到有效解决。在下一步工作中，我局将紧紧围绕市委市政府中心工作大局，根据城市管理的新形势，积极探索依法行政的新思路、新方法和新形式，以推进依法行政工作再上新台阶。
我局深入贯彻依法治国方略，大力推进依法行政工作，切实加强行政执法队伍建设，不断提高行政执法水平。现对照《**区20xx年度法治政府建设考评指标》及年内工作重点，将20xx年依法行政。
工作报告。
如下：
一、制度建设方面。
我局充分重视依法行政和法治政府建设工作，不断加强内部管理制度和规范性文件的制定与清理，进一步夯实依法行政基础。一是健全内部管理制度，明确业务流程规范。20xx年我局共出台和更新了内部管理制度性文件4件，全面覆盖人事管理、财务管理、用车管理、资产管理、决策管理等方方面面，形成了结构合理、内容完备的内部管理机制。二是严格规范性文件的制定。年内，新修订规范性文件3件，均严格遵循规范流程，在法制审查、局办会集体审议后，通过“政府在线”公示草案，向社会公众征集意见建议，并及时在“政府在线”发布。三是适时开展清理，坚持立、改、废并举，进一步提高规范性文件的及时性、系统性、有效性。年内，共清理现存部门规范性文件8件，其中保留6件，废止2件，共清理区政府规范性文件4件，其中保留2件、修改1件、废止1件。清理结果经局办公集体议决后，按要求送区法制办备案，并在“**区政府在线”网站公布。
二、行政决策方面。
在依法决策的基础上，深入推进行政决策的科学性和民主性。一是进一步完善行政决策规则。年内，在《**区城管局(执法局)局长办公会议议事规则》基础上，又制定了科务会议事规则，要求提交局长办公会议审议的议题应先交科务会议议决。二是严格遵循行政决策程序。规范性文件等列入重大行政决策事项目录的，在履行局长办公会议集体议决程序之外，更须由法制科及常年法律顾问进行合法性审查，议决后报送区法制办备案。三是坚持行政决策的民主性。制订规范性文件以及其他涉及公众利益的重大行政决策事项，均通过网上公示等形式向社会公布，吸纳社会公众意见。三是提升重大行政决策事项的科学性。年内，根据《**区重大行政决策公开征集意见和咨询论证暂行办法》的有关规定，组织专家对《关于**区巩固市容环境提升成果进一步提升城市管理水平的工作意见及三个配套文件》和《**区余泥渣土临时受纳场建设运营管理办法(试行)》进行咨询论证，认真研究与会专家提出的专业意见并作出相应修改。
三、行政执法方面。
健全行政裁量权制度，严格公正文明执法，加强行政执法主体规范管理。一是落实《**市街道综合执法案件移送规定》的相关规定，并按照《**市城市管理综合执法规范操作指引》的要求，与地方公安、森林公安密切配合，作好刑事侦查程序与行政执行程序的衔接。二是切实落实行政执法人员资格管理制度，强化行政执法队伍管理。尤其林业执法纳入综合执法范围后，通过调研和协调，基本明确街道综合执法部门与森林公安分工配合的工作方式。三是紧跟形势，及时修订行政处罚裁量权实施标准。在20xx年的基础上比照最新法律法规的规定，我局及时组织对《**市**区城市管理局行政处罚裁量权实施标准》进行修订，三易其稿，力争及时准确地与新颁法律法规进行衔接，目前最新版本于20xx年10月16日发布并向社会公布。四是充分挖掘案审等法制人员潜力，不断完善案卷评查制度。严格执行《**市**区街道执法绩效考评办法》以及我局制定的《案件内部评查规范(试行)》，并在其规定的案件归档、案件检查、案卷评查制度基础上，进一步优化案件内部评查机制，将每月组织案卷评查的模式调整为每季度组织两次法制服务下基层加一次案卷集中评审，不仅严格执行“案件审查法制把关”的要求，更将案件评查与城管法制研究有机融为一体，为我区城管执法系统的案件评查、法制研讨、业务培训搭建了稳固的平台。年内，部分街道执法队还对“律师驻队”进行了相应探索。
四、行政复议和行政诉讼方面。
在法治框架内依法依规处理、疏导争议纠纷。一是认真组织行政复议和行政诉讼工作。年内，尚无新增行政诉讼案件，新增行政复议案件仅1件。针对此案，我局亦按时答复、配合案件审查，针对复议决定积极作为。二是推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。根据《**区推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。
工作方案。
》的相关规定，我局正积极开展相关工作，梳理信访投诉请求，对能够通过信访渠道以外的法定途径解决的，依法导入法定途径处理，形成信访投诉请求与法定途径一一对应的工作清单，引导人民群众以理性、合法的方式表达诉求，促进社会和谐稳定。
五、行政监督方面。
高度重视行政监督工作。一是强化自身的法制监督力量。按照“三定方案”配齐配强内设法制科室人员，同时聘请有常年法律顾问，共同负责行政决策、行政执法中重大问题的合法性审查。20xx年6月，我局增聘一名法律顾问常驻局机关，以提升合同审查等常规性法制事务的专业化。二是提升公众监督的层次。在大范围开展“城管在社区”工作、聘请“城管义务监督员”的基础上，又推出“城管通”app。同时不断强化数字化城管中公众投诉、案件处理回访、公众满意度调查等功能，提高对数字化城管中调查公司考评中公众测评的权重。截至10月31日，我局数字化城管处理公众投诉9253件，及时处理率达99.8%。
认真对照区“六五”普法规划，全面开展相关普法工作。一是科学规划，专项部署。在《**区城管局(执法局)“六五”普法工作方案》的基础上，制订有“20xx年度普法工作方案”，建立并落实普法工作及信息报送制度、执法定期培训制度，基本上做到了“年初有部署、年内有检查、年度有总结”。二是丰富培训形式和内容，学法用法有效果。通过局长亲自授课、局班子不定期学法、oa网络学法、实例讲学等形式，将新颁法规、学法精神传达到每一职工。除集中培训外，我局还利用案审工作人员qq群，对基层执法中出现的法律问题进行实时指导，辩理析法，以期通过以老带新，以点带面，大幅提升执法工作质量。三是完善法制宣传点管理，加强普法载体建设。在龙城公园、龙潭公园既有普法宣传橱窗、机关窗口普法宣传资料取阅点之外，利用灯杆旗、立柱广告的公益广告时段，投放“垃圾分类”、“垃圾减量”广告;配合市城管局“养犬管理”的电台宣传，组织小动物协会进社区开展养犬知识宣传。四是结合年内普法重点开展集中普法活动。“清洁**月”、“12319热线宣传”、“森林防火”主题月、“公园文化节”法治主题展览、“12.4”普法宣传活动依时有序开展，可谓每个月份都有重点，每个季度都有例牌活动。
七、权责制度方面。
在20xx年向社会全面公布权责清单的基础上，依法确权确责，强化清单的完善和运行。一是继续完善权责清单。严格按照《**区行政权责清单管理规定(试行)》要求，对行政权责清单进行全面梳理，编制执法流程和细化行政处罚裁量权，其中行政处罚类503项、行政强制类19项。20xx年又进行了党务权责清单编制，同时针对20xx年权责清单编制中发现的“户外广告”区街审批权限不明的问题，积极调研，多方协调，拟定解决方案，并通过规范性文件明确。目前规范性文件已进入区政府审议阶段。二是认真执行，确保百姓切身感受行政机关“权责分明，行为有据”。目前，我局各类行政审批和行政服务事项均入驻区政府行政服务大厅统一办理，支持网络电子表格申请，大幅度压缩办理时限，限度方便群众办事。截至10月31日，我局在区政府行政服务大厅窗口共处理来人来访1346宗，其中业务咨询事项741宗，审批服务事项605宗。11月，我局成立了审批服务科以提升审批服务专业化程度。清单运行一周年以来，我局行政权责行政审批和行政服务的每个环节运行良好、衔接流畅，群众普遍反映行政审批服务更加规范高效。
八、工作成效方面。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推进，打造现代美丽城区。
20xx年，在区委区府的领导下，我局积极推进“美丽家园”行动。20xx年6月，“治脏、治乱、治堵”三治行动全面启动。通过推进“三治”行动，全面提升辖区市容环境、交通环境、业态环境，并在“治脏、治乱、治堵”基础上积极探索“法治、自治、共治”新三治模式，逐步根治“脏乱堵”，将打造成现代化、国际化美丽城区。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推进工作获得社会公众的广泛认可，《南方日报》将之作为典型经验予以宣传报道。
(二)创新环卫管理方式助推环卫水平提升。
为确保环卫检查、考核的公开、公正、公平，我局对辖区环卫检查、管理方式进行微改革，助推环卫水平提升。一是全市率先采用大众评为环卫评分。聘请第三方监理公司和大众评审员对环境卫生管理进行全面检查、监督、评分，组建市民自愿报名参与的百人大众评审团。二是按质核拨经费。将道路保洁经费核拨与各街道环卫工作得分挂钩。三是建立环卫作业服务市场信用体系。建立统一的网络信用平台，对环卫作业主体信用信息进行采集、记录和评价。市城管局拟到我局进行调研，并将其作为先进经验进行推广。
配合工商等部门，加大市场监管力度，开展粮食安全专项检查，重大节假日期间食品安全专项整治，重点检查收购违规行为，上半年共组织6人次巡查3次。同时，落实好粮食收购市场准入和监管办法，做好粮食收购资格审核管理，公开办事程序和条件，制作了“粮食收购资格行政许可工作流程图”，印发了《粮食收购资格行政许可办事指南》等，认真做好《粮食收购许可证》的审核、年审工作。
半年来，我局的依法行政工作取得了一些成效，但还存在着一些不足，主要表现在行政执法力度有待进一步加强，行政执法人员的素质有待进一步提高，粮食流通监管相互协调的工作运行机制尚未完善等。下半年，我局将不断总结经验，发挥优点，改正不足，使我局依法行政工作再上新台阶。
调整充实了依法行政工作领导小组，多次召开会议，专题研究依法行政工作。制定了《市科技局20xx*年依法行政重点工作安排》，部署了依法行政工作，并认真组织实施。在每月工作例会上，依法行政工作与科技业务工作，同布置同检查同考核，并把依法行政作为对各科室及工作人员年度考核的重要内容之一，确保依法行政工作真正落到实处。
科学划分科室职能，设置法制管理机构，将对应省厅政策法规处的民营科技企业认定，民营科技企业专业技术人员中、初级职称评审，创新型企业培育和研发费用加计扣除等业务调整到局办公室，确定2名专（兼）职工作人员，具体负责依法行政工作。此外，局专利科专门负责知识产权（专利）的创造、运用、保护和管理工作。
完善并认真执行领导班子学法制度，结合创先争优活动、“以人为本、执政为民”主题教育活动和机关效能建设“三项评议”活动等，组织领导班子成员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》和《科技进步法》、《行政许可法》、《专利法》、《廉政准则》等法律法规，并利用每周五政治业务学习日，积极开展法制讲座，对全局干部学习情况进行知识测试，提高依法行政工作的`水平。
二、公正执法，推进依法行政工作规范化
严格执法人员持证上岗和资格管理制度，重视专利执法队伍建设，组织市及县区专利执法人员参加省知识产权局和省法制办举办的专利执法培训班。与市经委等四部门联合出台《xx市专利联络员制度工作意见》，组建一支专利联络员队伍，在规模以上工业企业、认定或培育的高新技术企业以及民营科技企业，调整发展专利联络员229人（去年是156人）。专利联络员这支队伍组建以来，企业知识产权工作水平明显提升，全市专利申请和授权数量显著增加。1-10月份，全市专利申请和授权量较上年有了较大幅度的提高，共申请专利1438件，其中发明专利180件。共授权专利854件，其中发明专利20件。预计全年专利申请量达到1500件，授权量达到900件，可超额完成年初目标任务。
7月份，会同市财政局对20xx年科技项目安排的科技特派员创业行动和科技企业孵化器建设两项专项资金进行了绩效考评。考评组深入到两个项目承担单位，听取了项目实施情况的汇报，实地查看了专项资金使用情况，召开了有关企业和部分科技特派员座谈会。考评组认为，两项科技专项资金到位及时，使用规范，社会、经济效益明显。9月份，根据六转经监组[20xx]2号文通知精神，又会同财政局对各县区承担的重大科技专项进行抽查，项目承担单位都能按照合同的要求认真实施，且实施情况较好，企业加大了研发费用投入，加快了新技术、新工艺、新产品研究开发，带动了相关产业发展，为加快经济结构调整、转变经济发展方式发挥了积极作用。
去年11月至今年6月，市知识产权局系统在全市范围内扎实有效地开展了保护知识产权专项行动。会同xx区、xx区知识产权局分四批对城区内六安百大金商都、沃尔玛超市以及九州大药房等11家大型商场、超市和药店开展了专项行动联合执法检查，共检查涉及专利商品406种。专项行动以宣传和教育为目的，不以处罚为目的，6月底商场、超市已对有问题的商品进行了整改，停止了销售或消除了专利标识。
此次专项行动对于提高我市商业企业专利保护意识，维护消费者和专利权人的合法权益，优化我市市场环境起到了积极的推动作用。今年11月市知识产权局荣获“全省知识产权系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进集体”称号，并被推荐为“全国知识产权系统‘双打专项行动’先进集体。”
三、深入普法，推进依法行政工作科学化
建立行政决策制度，在制定科技规划，开展科技成果鉴定和科技奖励之前，深入调查研究，并邀请专家学者和有关部门召开座谈会、论证会、评审会等，听取意见和建议，并将结果进行公示，切实提高行政决策质量，促进依法、科学、民主决策。认真做好《xx市科技发展“十二五”规划纲要》（六政〔20xx〕39号）、《xx市人民政府关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见》（六政〔20xx〕40号）的起草工作，多次深入各县区和规模以上企业调研，多方征集了有关专家建议，并征求了县区科技部门的意见。6月2日，市法制办召开论证会，征求市直有关部门意见。7月28日，经市政府第29次常务会议审议通过。同时，按要求定期清理规范性文件，并向社会公布继续有效的规范性文件目录。
深入开展政务公开“深化年”活动，严格执行市科技局《公文类信息公开审核办法》、《信息发布保密审查暂行办法》、《信息公开工作考核暂行办法》、《信息公开责任追究办法》四个办法，依法及时更新和发布信息。制定完善“xx市科技局行政职权目录及流程图”、“xx市知识产权局行政职权目录及流程图”。深化行政审批改革，结合我局实际，健全完善“两集中、三到位”和“首席代表制”，优化办事流程，对审批服务项目进行挖掘梳理，将所有审批内容集中到办公室，并指定一名同志担任首席代表常驻窗口，充分授权其办理我局行政审批工作。全年受理、办结项目216件。
积极开展“20xx年科技活动周”、“4.26”世界知识产权日、“江淮普法行”等大型法制宣传活动。7月7日，市政府召开第28次常务会议，重点学习《科技进步法》，局党组书记、局长杨书林在会上作汇报讲解。会议要求，通过政府推动、企业主动、社会联动，加快发展高新技术产业，积极推进科技成果转化，着力提升我市自主创新能力。切实加大科技投入，完善配套制度，落实优惠政策，培养创新人才，整合创新资源，营造良好的科技创新氛围。4月27日，我市邀请国家知识产权局专利局初审及流程管理部副部长、法学博士何越峰同志来六安作《知识产权助推地方经济发展转型》专题报告，全市专利联络员和相关企业负责人等共300余人参加报告会，收到良好效果。
镇在县委、县政府的正确领导下，全面推进依法行政工作，努力建设法治政府，为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将一年来依法行政示范创建工作总结如下：
1.加强了对依法行政示范创建工作的领导，成立了以镇长罗卉为组长，各分管领导为副组长的镇依法行政工作领导小组，明确了镇长为推进依法行政工作的第一责任人。领导小组定期召开会议，研究部署依法行政工作，组织专项检查，做到“六有”，即有组织、有计划、有制度、有方案、有检查、有总结，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、具体工作人员全力抓的工作格局。领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任，负责全镇依法行政日常工作。
2.加强了检查和考核，镇政府与各单位、各部门主要负责人签订《法制工作目标责任书》将依法行政工作目标任务细化，分解到有关成员，并严格考核奖惩，建立起横向到边、纵向到底的目标责任体系，形成了职责明确、齐抓共管的工作机制，极大地调动了各级抓好依法行政工作的积极性和主动性。
坚持问政于民，实施依法决策、科学决策。建立健全《镇中心组学法制度》、《镇党委议事决策制度》、《镇党委议事规则》、《镇决策失误责任追究制度》、《镇聘请法律顾问制度》、《镇重大决策前法律咨询审核制度》、《镇领导干部学法用法制度》、《镇行政审批制度》等15项制度。切实把维护人民群众利益作为政府工作的根本出发点和落脚点，通过班子自查、百姓听音、基层夜话、意见箱、专题民主生活会等载体，采取大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等形式，收集到不作为乱作为等损害群众利益等问题共12个，每个落实专人限时办结，件件销号。对涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项，我们还事先组织部门工作人员与聘请的法律顾问进行评论，确保决策的合法性、可行性。
坚持高效便民，严格依法实施行政许可。本着公开透明、高效便民的原则，严格按照法定权限、范围、时限实施行政许可，充分发挥镇便民服务中心和村级综合服务中心集中办公作用，方便群众办事、咨询，比如集镇建设规划审批、农村宅基地使用证审核、生育证审核、低保、五保、劳动保障审批等由镇政府审批的行政许可事项，方便群众来办事、咨询，实现“一条龙”服务。健全完善了便民服务ab岗制度，成立了村（社区）集中坐班制度，充分发挥各村（社区）网格员作用，建立起覆盖全镇的便民服务网络。印制了《政务便民事项手册》，加大政务公开力度，扩大群众知情权，接受群众监督。
我镇严格按照《政府信息公开条例》要求，准确、真实公开。全年在政府信息网站和井研门户网站，共公开政务信息省上48条、县上65条，借助网格化服务管理平台录入事项116件，依托四川省行政审批系统，录入行政审批事项30000余件，办结率、满意率均为100%。
切实加强基层大调解组织建设，立足发挥在基层矛盾纠纷中的化解作用，建立健全矛盾纠纷排查化解“三三制”原则，做到大事不能出村、小事不能出组。依法处理各类纠纷，有效防止问题上交的事件发生。全年共排查出矛盾纠纷15件，成功化解15件，调解率100%。无因政府违法行为引起重大群体性、非访事件。
20xx年的工作，在县委、政府和州粮食局的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展创先争优活动为动力，以巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动的成果，加强和改进党的建设为目标，结合全县粮食系统的实际，认真履行粮食行政职能，确保全县粮食安全和社会稳定，在上级主管部门的关心帮助，县级有关部门的支持配合下，按照年初提出的粮食工作思路，完成了20xx年的各项工作，现总结如下。
一、加强学习提高素质。
知识是思想的源泉，思想是行动的指南，学习是一切工作的基础，只有学习才能提高全员素质，我局根据实际建立学习制度，采取集中与自学相结合的学习方式，积极组织职工学习，学习的内容一是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、学习《粮食流通管理条例》、《云南省粮食流通管理条例实施办法》、《中华人民共和国行政许可法》、《粮食流通会计制度》、《粮食流通统计制度》及粮食方针、政策。通过学习职工的素质有了明显提高，全局上下基本上已经形成了“学习型”的干部职工队伍，树立了良好的学习风气。
二、做好纪律作风和廉政建设工作。
我局认真按照南办发《南涧县关于开展干部作风专项整治活动的实施方案》和大粮发《关于开展干部作风专项整治活动的实施意见》的部署和要求，结合部门实际，召开专题会议，狠抓“庸懒散慢浮玩”六项工作的开展，把查摆问题作为工作重点，切实解决自检自查中发现的干部作风突出问题,进行认真梳理，深刻剖析原因，明确整改方向。切实有效地开展廉政建设，增强拒腐防变能力，从加强思想建设、组织建设和作风建设入手，以完善制度和提高行政执行力为突破口，以提升干部综合能力为重点，强化干部队伍建设，切实增强党支部的凝聚力和战斗力，不断提高党支部科学决策、民主决策和依法决策能力,形成了风正、气顺、团结、务实、创新、劲足的领导班子和干部队伍。
三、宣传粮食法律法规。
认真贯彻执行《行政许可法》、《粮食流通管理条例》，以各乡(镇)粮食交易市场为单位，以粮食经营户为对象加大对《行政许可法》、《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查(暂行)办法》、《粮食质量监督管理(试行)办法》和云南省实施办法的宣传，加强粮食行政执法队伍的建设，不断提高依法行政能力，坚持依法行政和依法管粮，提高依法行政水平，切实加强对社会粮食流通的监管，实行执法监督检查人员持证执法，依法做好县域社会粮食流通监督检查工作，确保粮食流通的正常秩序，做到粮食流通监督检查工作不缺位、不越位、不错位。
一是做好粮食行政首长负责制考核工作。南涧县在“粮食行政首长负责制”建设中,切实加强对粮食工作的领导，大力发展粮食生产、确保粮食总量平衡，落实地方储备，保证市场供应，维护市场秩序，全县社会稳定、民族团结、人民安居乐业，经济保持良好发展势头，社会各项事业建康发展，粮食行政首长负责制工作取得了较好成绩，经州考核组考核通，20xx年粮食行政首长负责制考核等次为良好。
二是启动了大坝地粮库整体搬迁前期工作。根据政府20xx年11月27日政府常务会决定，南涧县大坝地粮库整体搬迁至县城西山村委会四家村旁，按照城镇建设整体规划要求，我局加大工作力度，启动大了坝地粮库整体搬迁工作，现已完成了粮库选址、详细规划设计、xx县粮食仓储设施搬迁建设项目可行性研究报告和环评，正在向政府申请给予无偿划拨建设南涧县粮食仓储设施搬迁建设项目用地请示。
三是完成州下达我县农户科学储粮工程小粮仓建设工作。根据《大理州20xx年度农户科学储粮专项建设实施方案》、《大理州关于下达农户科学储粮专项建设20xx年投资计划的通知》(大粮发〔20xx〕77号)文件精神，20xx年南涧县实际实施农户科学储粮小粮仓建设3300套(州下达任务3000套、州粮食局无偿给我县300套)，我县按照乡镇全履盖的原则，去年在南涧镇、宝华镇、无量山镇、公郎镇四个乡镇实施，今年在乐秋乡、拥翠乡、碧溪乡和小湾东镇四个乡镇各750套。州粮食局无偿给我县的300套安排在指定给州纪委挂钩的保台村委会和粮食局挂钩的落底河村委会，于20xx年10月7日前全面完成该项工作任务，我县农户直接受益达975000.00元，3300套小粮仓全部发放到农户手中，取得了非常好的社会效益，受到乡村农户的肯定和认可，农户在现场领取时对彩钢小粮仓赞不绝口，认为既帮助他们解决了储粮难的困难，又保证了口粮的储存卫生，既经济又实用，减少了家庭储存的各种损耗。因此，政府实施农村科学储粮工程实现了藏粮于民，既保证了国家粮食安全，又整洁和美化农户环境，丰富了社会主义新农村建设的内容，在参与新农村建设中受到了肯定和好评，无疑是一项利民、惠民的“民心工程”，农户普遍反映，请求政府在20xx年多争取一点，使这项“富民惠民”实事好事继续下去，为农民减损增收、提高生活质量创造有利条件。目前，农户已装仓储粮，下一步将做好入户跟踪服务，确保粮情稳定、无霉烂、无虫蚀、无鼠害、储粮安全。
四是粮食安全体系初步建立。我局以构建高效灵活的储备体系、反应灵敏的预警体系、快速有效的保供体系、规范有序的市场体系、机制完善的监管体系为抓手，不断提高粮食宏观调控和安全保障能力，确保县级储备和州级储备的安全，奠定了我县的粮食安全基础;建立了粮油信息预警和地储粮信息管理两大系统，粮食安全体系日趋完善。
五是建立和完善粮食行政管理、储备体系。根据我县实际，按照严格制度、严格管理、严格责任的要求，加强对国有粮食购销公司管理，完善粮食储备调节体系，保证储备粮数量真实、质量良好、储存安全，确保调得动、用得上。
六是坚持依法管粮，健全和完善监督检查和质量监管体系。认真贯彻《粮食流通管理条例》，加强粮食流通监督检查、行政执法和法规体系建设，严格粮食收购市场准入制度，采取专项检查、联合检查等方式，强化市场监管，依法查处违法违规行为，维护我县粮食流通市场秩序。
七是加大扭亏增盈工作力度，直属企业实现扭亏增盈。以经济效益为核心，狠抓国有粮食企业扭亏增盈工作，粮食局与国有粮食购销公司签订了“扭亏增盈目标管理。
责任书。
”，指导企业拓展经营思路和空间，公司与保管员签订“保管工作责任书”，形成了层级管理，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，积极争取按政策给予减免税(费)等政策措施，完善企业内控机制，优化企业外部经营环境，20xx年国有粮食购销企业完成了扭亏增盈任务，实现扭亏增盈目标。
八是机关作风效能建设得到加强。局机关坚持以科学发展观为统领，以群众满意为标准，以服务发展、服务基层、服务群众为宗旨，不断创新机制、完善制度、改进工作，大力加强机关作风和效能建设，机关内部政通人和，执行力得到了全面提升，形成了比奉献、争一流、作表率的良好氛围。
九是做好县级储备粮的轮换工作。按照《xx县县级储备粮管理办法》粮食局、发改局、财政局、祥云农发行下达了20xx年度县级储备粮的轮换计划，并做好轮换期间的督促指导工作。
十是做好军粮供应工作。我局历年来都高度重视军粮供应质量工作，要求购销公司充分认识确保军粮供应质量的重要性，认真落实军粮供应质量标准，按照“服务优质、供应及时、坚持标准、确保质量、保障有力、操作规范”的要求，严格执行国家军粮供应的有关政策，坚持质量标准，坚持留样制度，让广大官兵吃上安全、达标、放心的粮油，为部队提供了强有力的后勤保障。
十一是依法做好社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》、《统计法》和《粮食流通统计制度》的要求，做到保障粮食统计资料的客观性、准确性、科学性和及时性，发挥粮食统计在政府粮食宏观控、粮食流通行政管理和行业指导中的重要作用，做好县域内社会粮食流通统计工作，确保统计质量，提高统计工作效率。
十二是做好扶贫挂钩工作。围绕县委、政府中心工作，深入开展“四群”教育工作，积极做好实行干部直接联系群众活动，结合我局实际，于20xx年3月4日、5月20日深入基层、深入群众，围绕“帮扶贫困残疾人”的活动主题，深入开展“四群”教育，于5月20日到挂钩点开展助残活动，走访慰问了茶恩学、马云晓、刘万英3户残疾人，并给予每户200元慰问金，切实为贫困残疾人“送政策、送温暖、送服务”，营造全社会“理解、尊重、关心、帮助”残疾人的良好氛围，于10月6日，粮食局领导班子和职工到挂钩点落底河村委会办实事好事，无偿赠送小粮仓120个，折合人民币5.4万元。获得小粮仓的农民，无不称赞。此次赠送让落底河村委会农户小粮仓覆盖率达到69%，改变了过去把粮食装在木柜里，装进口袋里堆码在墙角，既不利于保管，又不美观，造成霉烂和鼠虫侵蚀，损耗严重的状况。在开展“四群”教肓活动中，将局机关11名干部职工分别深入挂钩落底村河委会，与职工的联系户湾子、阿嘎、狗街3个村民小组55户农户进行结。
对联。
系，并分期分批开展民情恳谈和民情体验活动，体验群众生活，体察群众疾苦，增进群众感情，与群众共同谋划生产发展。在活动中，县粮食局的领导干部深入农户家中，了解民意，记录民情，收集重要民情事项，对各自所联系户的经济发展出谋划策，鼓励他们坚定生活信心，自强不息，克服困难，搞好生产生活。共发放民情联系卡55份，填写民情登记卡55份，记录民情台账3本。
五、存在问题。
近几年来，我县粮食市场基本稳定，但在稳定的背后隐藏着一些不安全的新情况、新问题。
一是粮食自产自食矛盾加剧。随着改革开放的进一步深入及党中央国务院惠农政策的实施，农村生产生活发生了翻天覆地的变化，从过去的解决温饱逐步迈进小康，从过去主要以玉米为主食逐步转变到以大米为主食，农村自己生产的粮食通过市场转化后购进大量的大米，而我县又不是大米主产区，近90%的大米需要从外地购入，致始粮食自产自食矛盾加剧。
二是县级储备粮品种单一。我县县级储备品种单一为玉米，一旦出现自然灾害，不便启用且难以调节，建议增加储备粳稻100万公斤。
三是市场建设滞后，粮源聚集困难。我县原有的小红桥粮食批发市场，随着市场的变化，粮食产销区间的粮食流通受阻，近几年粮食经营萎缩，由于缺少较强粮源集聚功能的专业粮食市场，仅靠个体加工企业和个体加工户来承担，存在很大风险，再加上目前农村市场发育不健全，市场调节能力不足，供应粮源短缺。
四是社会粮食库存减少，保障供给能力较弱。我县全社会粮食库存总量在减少。农村是粮食安全的基础，农民粮食自给能力、库存的多少，就能反映出粮食安全程度的高低。根据初步了解，农户存粮情况不容乐观。随着农村居住条件改善、生活方式的改变、自留口粮观念淡化，粮食逐渐趋向商品化，农民一边卖自产粮一边买自用粮，由此，随着农民留粮减少，社会存粮下降，势必增加商品粮供给压力。
六、20xx。
工作计划。
紧紧围绕县委、政府粮食工作的总体思路和目标，在上年工作的基础上力争做好以下工作：
(一)认真做好20xx年“粮食行政首长负责制”考核的各项工作。
(二)做好扶贫挂钩和“四群”教育工作。
(三)加大南涧县粮食仓储设施搬迁建设项目力度，力争在20xx年12月底完成项目招投标和破土动工，20xx年底完工。
(四)积极争取落实20xx年度我县农户科学储粮专项建设项目5000套。
(五)认真开展好粮食局党支部和党员中创先争优活动和“四群”要求的各项工作。
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全市的粮食工作，在省粮食局和市委、市政府的正确领导下，在全市粮食系统广大干部职工的辛勤努力下，以建设社会主义新农村为契机，认真践行“”和科学发展观的重要思想，按照全市粮食工作的总体规划部署和目标，紧紧围绕全市农村工作会议和省、市粮食工作会议精神的贯彻，落实好市委、市政府提出加快推进全市高效农业和农村三大合作的思路和措施，利用我市工业化、城镇化、信息化、农业产业化过程中新一轮建设投资热潮，以产业发展为目标，以粮食购销及精深加工为抓手，以深化改革为动力，以扭亏增盈和安全储粮为重点，加强粮食市场监督管理，加强领导班子建设、党风廉政建设和职工队伍建设，增强了企业的市场竞争力，推动了全市粮食经济健康、稳定、持续发展，各项工作取得了明显成绩，达到了时间过半、任务过半的要求。现将有关情况总结如下：
重点工作目标完成情况(1―5月份)。
(一)、粮食购销(国有粮食经营企业)。
1、实现粮食销售18.42亿斤，同比增加115%;。
2、夏粮预计收购13.9亿斤,截止6月25日已入库15.4亿斤，占预购数110%，其中执行最低收购价收购小麦14.4亿斤。预计今年夏粮实际收购量将达到16.5亿斤。
(二)、粮办工业。
实现粮食工业总产值22亿元，占全年计划41%，比去年同期增长32%;实现销售收入20.3亿元，占计划39%，比去年同期增长31%;实现利税总额8000万元，占计划57%，比去年同期增长41%。
(三)、市场管理。
粮食市场秩序良好，各县(市、区)局建立建全了粮食执法支部，依法加强了对粮食市场的监管。
(四)、财务状况。
国有粮食购销企业实现销售收入82928万元，比上年同期61424万元增长35%，亏损309万元，比上年同期1316万元减亏1007万元。减亏的原因主要是企业改制后，增强了经营活力，减少了负担，以及国家实施小麦托市收购，带来企业经济效益的改观。
(五)、安全生产。
上半年取得较好成效，全市未发生存粮安全责任事故。
主要工作特点：
1、严格执行粮食收购政策，切实保护好粮农利益。今年是国家在我市实行小麦最低价收购政策的第二年，为了切实做好粮油收购工作，全市粮食部门及早动手，做到了产购形势分析到位、仓容准备到位、收购器材及人员和库点到位、政策宣传到位、提前入市收购到位，确保了收购工作的顺利进行和国家粮食最低收购价政策惠及粮农。截止6月25日，全市纳入统计的各类粮食经营主体共收购粮食16.8亿斤，其中国有粮食企业收购15.4亿斤，按最低收购价收购粮食14.4亿斤，全市农民从出售最低收购价小麦中增收过亿元。
一是超前谋划，把握主动。全市认真总结去年托市收购工作中的经验，超前抓好仓容、资金、人力等准备工作。到5月底，我市在全省率先实现移库腾仓的目标，托市小麦出库6.3亿公斤，占托市收购库存总量的91.3%;加强维修仓房、完善收购作业设备，全市新增9000万公斤仓容，准备各类机械设备118台(套);支部各类培训13期，培训人数达570人次;市、县均针对托市政策执行时间与本地收购入库时间不一致的实际，做好收购前、中、后执行托市收购的预案。
二是履行职能，敞开收购。针对今年小麦成熟期提前，沿江农民售粮早的实际情况，5月27日我市在邗江区举行了夏粮收购开秤仪式，当日收购入库100多万斤。6月3日召开了全市小麦最低价收购工作会议，县(市)区相继专题部署。针对收购期间售粮集中，局部仓容紧缺，各地在县内集并小麦1500多万公斤。同时，严格执行现金结算、依质论价等各项政策，没有出现“打白条”和拒收、限收等现象。从已收购入库情况看，今年入库小麦质量普遍达到三等或二等，价格为每斤0.69元至0.71元，二等粮比例明显高于去年，加之亩产高于去年8.5%左右，总产达10亿公斤，农民每亩增收80余元，总计增收2.3亿元。
三是优化服务，提高效率。由于国家政策好，收购价格高，今年农民售粮踊跃，收购高峰期全市日收购量达5000多万公斤。为满足农户售粮需求，全市开展“为农服务月”活动，各收购点农民卖粮随到随收不停磅，不少收购点干部职工每天工作时间达到20多个小时。收购现场醒目位置公示质价标准，设置样品台，便于农民比照，依质论价，让农户一目了然。并提供茶水、防暑药品、休息室等。对极少数不符合等级标准的，专门提供整晒工具，指导农民整理，使之提级进等，方便售粮;同时，收购点现场结算，农民卖粮款即收即付，最短时间办理完所有手续，方便农户。江都市开展邮政储蓄代付夏粮收购款，有效改进对售粮农民的服务，并保证资金安全。
四是协调运作，加强监督。就托市收购延伸点的申请、收购资金等重点问题，加强与政府相关部门、农发行、中储粮公司等部门协调，收购前根据今年小麦预购量，多次与农发行进行资金沟通;在第一批确定的113个委托收购点及延伸收购点的基础上，积极争取了第二批47个点，至此全市已达到160个，基本达到了去年水平。并汇同工商、物价、公安、乡镇政府等部门实行“夏粮收购市场管理联席会议制度”，及时协调解决矛盾和问题。
1.在抓好粮油收购的同时，全市粮食部门认真抓好粮食销售和市场供应。积极支部最低价粮食的竞价销售，参加中储粮总公司在合肥举行的最低收购价粮竞价拍卖交易会，共拍卖最低价粮食96816万斤，已全部销售出库，拍卖总量和成交率均名列全省前列。四月份，还参加了徐、锡、扬产销协作会，共签订意向性粮食产销合同15500万公斤，其总量比去年增加了4000万公斤，从而为共同保障地区粮食安全奠定了基础。
为了进一步贯彻落实《粮食流通管理条例》，确保粮食流通市场的规范运作，市、县局还举办了全市粮油质量监督检验人员、行政执法人员培训班。结合5月26日国务院《粮食流通管理条例》颁发实施三周年纪念日，市、县局采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式，切实加大对《条例》及《xx年小麦最低收购价执行预案》等相关法规的宣传，达到家喻户晓，人人明白。邗江等地还结合《条例》宣传，深入种粮大户及相关村组农户，走访调研，广泛听取对粮食工作的意见。走访调查了384户种粮大户，着重听取他们对粮食部门收购服务、种植指导、信息传递等方面的意见和建议，对进一步改进工作，搞好服务及对粮食形势的分析研究都起到了非常重要的作用。
3、大力发展粮食产业化，培育新农村的支柱产业。全市认真贯彻落实全省粮食科技大会和市农村工作会议精神，粮食产业化经营取得了显著成绩。
一是强化引导服务，做大产业规模。年初，市局提出了粮食产业发展“六个推进”的发展思路，制定了《大力发展现代农业加快推进社会主义新农村建设实施意见》，并专题召开了粮食产业化发展推进会，促进了产业化经营的健康发展。上半年，仪征盛达面粉公司升级为市级农业产业化龙头企业，粮食行业市级以上粮食产业化龙头企业增加到13家。部分粮食龙头企业的发展得到了市农业产业化经营工作领导小组的肯定和表彰。其中高邮双兔米业、仪征方顺油脂获得规模发展先进企业称号，高邮万嘉面粉和双兔米业获得辐射带动先进企业称号，高邮万嘉面粉和高邮富裕达粮食制品有限公司获得投资建设先进企业称号，高邮双兔米业获得质量建设先进企业称号。高邮富裕达粮食制品有限公司以市虾业加工企业协会为龙头，以龙虬三荡河万亩罗氏沼虾示范园为核心，连接三垛、司徒等乡镇，建成3万亩罗氏沼虾产业园。由公司带动的养殖户4000多户，带动和辐射的养殖面积近5万亩。
二是发展精深加工，提升科技水平。今年以来，我局引导粮食龙头企业实施科技推进，加大科技投入，在提升粮食产业化科技水平上取得良好的开端。高邮市双兔米业有限公司坚持科技创新发展战略，设立了稻米产品深加工研究中心，与江南大学食品学院合作，进行稻米及副产品深加工的研究，取得了多项成果。去年，投入4700万元建成2万平方米的稻米深加工基地，引进先进生产设备，应用现代生物工程技术，生产糙米健康饮品――米乳汁，该项目列入江苏省重大科技成果转化项目。日前，米乳汁已顺利生产下线，可年生产4800万罐米乳汁，年可新增2.4亿元的产值。此外，上半年，高邮万嘉面粉有限公司与扬州里下河农科院合作，进行富晒面粉新产品开发，第一批400亩生产基地已经开始试种，通过生物育种，提升小麦品质，项目预计总投资3500万元。高邮富裕达粮食制品公司支部水产品冷冻深加工项目正进入实施阶段，预计总投资在-2500万元，并将申报国家免检产品。在今年4月召开的全省粮食流通与加工科技创新会议上，我市牧羊集团和高邮富裕达公司被表彰为粮食科技工作先进单位，双兔米业公司董事长徐卫东被评为先进个人。牧羊集团被授予“江苏省粮食机械实验基地”、双兔米业公司被授予“江苏省大米加工实验基地”。
三是加强基地建设，带动农户增收。通过召开粮油品质及市场信息发布会，引导农户调整种植结构，调优种植品种。全市粮食加工龙头企业以扬麦158号、扬麦11、13号和武育粳、丰优香占为主导品种，建立优质品种生产基地184万亩，采取公开承诺保底价收购、发放补贴、返利等措施，与34万农户签订了订单合同。同时，积极探索了“公司+基地+农户”的产业化经营模式，努力让农民从粮食加工转化增值中分享收益，实现农企双赢。宝应宝泰米业公司去年扩建优质稻米生产基地30万亩，并与农民签订收购协议，直接带动农民增收3800万元。还着力打造“有机食品”金字招牌，坚持农业产业化、标准化、外向化的发展方向，实施发展名牌战略。xx年，在范光湖成功转换有机食品基地1000亩，到目前已经发展到1900亩，亩产400公斤。高邮市在该市20个乡镇近3000个村组、18万农户的粮食生产区，以市场需求为导向，实行多种形式的订单农业，以优质稻、麦品种引路，成熟品牌入市，培植百万亩优质稻、麦生产基地。同时，在南方的销区，利用品牌、诚信度好和成熟有规模的销售市场，紧扣广东、福建、浙江、上海等加工采购大户，用足、做精多年来在市场上形成的销售网络，做大销售量，达到了农企双赢。
四是加强品牌建设，做强龙头企业。紧紧围绕我市优质弱筋小麦、硬质红小麦、优质稻米、双低优菜等优质农产品的资源，鼓励企业积极参与各种质量认证，引进、转化和应用先进技术，创立优质品牌、知名品牌，把争创品牌、名牌作为做大做强品牌经济的重要抓手。上半年，宝应安宜牌大米被列入国家星火计划和省农业三项工程项目，“安宜”特等籼米获江苏省名牌产品称号。江苏牧羊集团“phy型膨化机”、“skgd型带式环流干燥机”两产品被评为江苏省高新技术产品。-20xx年度112个“江苏省重点培育和发展的出口名牌”，牧羊品牌榜上有名。4月，牧羊荣获中国机电行业10大影响力品牌殊荣。
4、大力改善粮食流通设施，方便农民出售余粮。从去年以来，我市结合新农村建设和发展新型粮食业，把抓好现代粮食物流建设作为“借梯上楼”发展自己的战略举措，提出了把发展现代粮食物流与运用现有粮食流通设施相结合的思路。
一是规划建设好粮食物流园区和物流中心，重点是做好资源的整合重组。完成了《扬州市粮食物流发展规划》的制定工作，县(市)区规划编制工作也明显加快，有的已经完成。
二是积极为各区域性粮食物流中心建设搞好政策协调和服务。市局会同市发改委、规划、国土等部门先后为扬州粮食储运加工项目的选址，为宝应、江都等粮食物流项目争取国家资金支持做了一些工作。目前，宝应的项目已争取到县财政托底担保贷款5000万元，用于仓房标准化和道路基础设施建设。
三是宝应、高邮双兔等粮食物流项目建设取得较大进展。宝应粮食物流中心继去年开工建设以来，目前物流中心工地16幢粮食仓库，已开始接收夏粮。高邮双兔米业在高邮龙虬厂区建设粮食储备库10幢，总面积达26000多平方米，总储备量达1.2亿斤的粮食物流中心已建成投入使用。江都与上海良友集团在沿江开发投资3.5亿元新建大型粮油加工基地的合作项目已在工商部门登记注册。扬州市区粮食储运加工中心规划投资1.35亿元已完成项目的选址，正在抓紧办理用地和公司注册等手续。目前，围绕粮食精深加工项目的招商工作也在同步进行。
四是添置先进的计量器具、装卸机械、烘干设备等，减轻送粮农民的劳动强度，增强储粮的安全性。结合县(市)中心粮库布点和功能提升的规划，加强维修仓房设施、完善收购作业设备。上半年粮食购销企业通过自筹资金820万元，争取财政部和省财政仓库维修补助资金255万元，维修仓容2400万公斤，新增自动磅秤(含地中衡)21台(套)，散、包装输送机16台。全市主要粮食收购点基本实现粮食收购从检斤到入仓的机械化作业。邗江区还增加了30台手推板车，免费提供给送粮农民在收购现场使用，降低了劳动强度和现场等待的时间，提高了收购的效率和安全性。
我市在做好物流建设项目的同时，继续抓好地方粮食储备体系建设，以应对粮食市场供应波动。市、县都按计划抓好储备粮的落实，做到了规模、仓储、费用"三到位"，并及时搞好储备粮的轮换出库和补库粮源的落实。目前，省和市、县储备粮补库任务均已完成。(1)(2)(3)(4)(5)(6)。
5、完善科学保粮措施，提高安全储粮水平。为了确保储粮安全，按照省粮食局通知精神，全市开展了以“查粮情、除隐患、保安全”为主要内容的春季粮油安全大普查及储粮药剂安全检查。市直粮食企业还围绕消防安全、节日稳定、粮食机械设备等开展了6次安全检查。一是安排认真，为确保安全储粮上台阶，市局就普查重点、措施、步骤提出了具体要求，实行了基层单位自查，县(区)粮食局普查，市粮食局抽查的普查工作责任制，各县(区)按省市要求，组成了由主管领导挂帅，业务骨干参加的普查工作组，深入基层逐库逐所按有关规定对照检查，确保了存粮质量。二是制度完善。在仓储管理中，以储备粮管理为中心，把落实岗位责任制，完善各项仓储制度，贯彻《粮油储存规范》和《办法》以及改善仓储条件作为提高仓储质量的有力手段，层层签定目标考核责任书，坚持主管局长每季巡查制度，狠抓《规范》和《办法》的贯彻执行，并加大了保粮人员业务技术培训，不断改善储粮条件，为安全储粮打下了坚定的基础。三是科学保粮。全市推广单面封薄膜、跑道板、电子测温杆等各类保粮器具，执行“满一仓、平一仓、清一仓、熏一仓”的保粮要求，支部人员，清理粮面浮杂，平整粮面，布好单面封和电子测温杆。做好库存粮食的熏蒸治虫工作，严格执行药剂熏蒸操作规程和《储粮药剂管理制度》，确保粮食储存安全。针对今年夏粮收购入库高潮，到库(站)卖粮的人流、粮流、车流猛增，粮食接收入库量大，全市强化安全措施，确保夏粮收购工作顺利进行。
教育。认真支部学习邓小平理论、《文选》和“”重要思想;学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要理论;学习贯彻党的xx届六中全会和省第十一次党代会、市第五次党代会精神以及中央和省、市委的最新决策部署。年初，局机关开展“建设新扬州、服务新农村、打造新粮食”为主题征文演讲活动，共收到22份调研文章并开展了演讲。并开展了“正人品官德、创清廉机关”主题活动。四是切实搞好政务信息工作。上半年，共收到各类信息1360余篇，刊发61篇《扬州粮食信息》，既促进了全市各项业务工作的开展，又沟通了情况，密切了联系，保证了全市粮食宏观调控的健康运转。
五是切实做好中层干部跨部门交流工作。为贯彻落实扬州市级机关中层领导干部跨部门交流活动，局党委在机关全体人员中进行支部动员，并对照要求，将符合条件的对象通过自荐、推荐、考察、考核等程序，党委集体研究将重要处室岗位拿出来交流，4名符合条件的同志积极报名，经市干部交流工作领导小组选拔确定，2名局后备干部被交流到其他机关部门，圆满完成干部交流工作。
上半年全市粮食工作取得了一定成效，但在项目建设、科技创新、三大合作、规范服务、作风建设等方面还存在明显不足，必须在今后的工作中加以改进。
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，积极整合原工商、食药监、质监部门的工作职能，深入推进依法行政，着力规范行政权力运行，切实加强执法监督，不断提高队伍素质，法治建设取得了明效成效。3月，我局被市人民政府授予“20xx年度依法行政工作示范单位”称号，4月，被台州市人民政府评为台州市法治政府建设先进单位。
一、主要工作情况。
(一)行政处罚与行政许可。
积极开展食品安全全环节大会战、药械保化全流程大会战、消费维权全领域大会战，集中力量办大案、破要案。全系统共立案查处各类违法违章案件369起，其中大案247件，涉嫌犯罪移送公安机关7件。
扎实推进商事登记制度改革，顺利实施“五证合一、一照一码”。全市新发展市场主体11050户，共有各类市场主体96454户，其中私营企业25530户，个体工商户70022户，外资企业190户，农民专业合作社712户。
(二)行政复议与行政诉讼。
全年共发生行政诉讼案件4件、行政复议案件3件，均以维持我局的处理决定或行政相对人主动撤回而告终。
(三)行政调解。
全年受理消费者投诉案件929件，组织调解结案883件，结案率100%，为消费者挽回经济损失约210万元。
二、主要做法。
(一)坚持执法人员持证上岗，加强行政执法队伍建设。
为确保三局合并后的市场监管系统依法、高效执法，通过事权划分，明确各内设机构的职责和各派出机构的任务，建立较为清晰的执法责任体系。在此基础上，健全行政执法人员持证上岗制度，将申领《浙江省行政执法证》作为重点工作来抓，积极与市法制办、市编委办沟通联系，组织开展全系统行政执法人员法律知识考试，采取专题业务培训与执法资格考核相结合的方式，促进干部执法能力和业务素质的提升。目前，有317名执法人员取得浙江省行政执法证，率先在台州市内完成行政执法证发放工作。10月，我局又组织执法人员参加浙江省管理类特种设备安全监察员培训班，共有62名干部考核合格，取得特种设备安全行政执法证件。
加强稽查执法人员、监督管理人员、行政审批人员等从事一线执法人员的培训，确保这支队伍具有与履行市场监管职能新要求相适应的行政素质和执法水平。先后组织开展餐饮服务监管现场带教、药械保化模拟检查、食品监督抽检、“三证合一”登记和经检法制等多项培训，努力提高综合业务能力。
(二)紧扣当前法制热点，及时提供法律定制服务。
当前法律法规更替频繁，我局紧跟形势，加强执法业务指导，通过定制式服务，为基层提供多元化的法律服务。结合工作实际，编印《法制工作资料汇编》，内容涵盖解读法律法规的《法制指引》、防范执法风险的《法制警示》、加强环节管控的《法制提示》和提升案件质量的《法制通报》四部分。特别是发布4期《法制指引》，做到每期一主题，先后重点解读、分析新《行政诉讼法》《广告法》《食品安全法》等法律法规的亮点及监管任务的变化，旨在指导系统干部加强业务学习，熟练掌握市场监管领域的法律法规规定。
我局在健全工商法制咨询委员会的基础上，出台《法律顾问工作规则》，把外聘律师、公职律师和专家学者等人才优势转化为工作强势，通过邀请会商、上门征询等方式，广泛听取、充分吸收法律顾问意见，提高运用法律手段解决行政执法中突出矛盾和问题的能力。对在行政许可、行政处罚和规范性文件审查过程中遇到疑难复杂的问题，及时组织会诊、论证，寻求解决难题的良策，促进系统提高依法行政水平。期间，以新《行政诉讼法》的施行为契机，邀请市人民检察院陈斌副检察长作《行政诉讼法》专题辅导讲座。
(三)规范行政执法行为，大力构筑执法预警平台。
围绕法治建设这一主题，加强行政执法工作规范化、精细化管理，规范行政权力运行，推进政务公开。一是进一步规范行政强制措施。发布《法制提示》，对全系统实施的行政强制措施，加强流程监控，实行“三色预警”，实现全面监管、动态监督。二是进一步推进处罚结果网上公开。先后通过系统门户网站、“中国温岭”政务网和浙江政务服务网，将所有行政处罚案件的文号、种类、案情、处罚依据和处罚结果等信息向社会公开，进一步提高行政处罚透明度，主动接受外部监督，确保行政权力阳光运行。三是进一步加强执法风险防范。推行《法制警示》，编制负面清单。结合执法实际，及时转发最高人民检察院发布的11起涉食品安全犯罪典型案件中的6起渎职犯罪案件，教育系统干部引以为戒。
(四)强化行政执法监督，切实提高执法办案质量。
坚持将维护公平正义作为执法监督的首要价值追求，建立以案件核审、案卷评查、考核评议为基础的执法监督机制，实现办案期限提速、办案质量提质、办案效果提效。在市法制办组织的行政执法案卷评选活动中，分别有1件行政处罚、行政许可案卷入选市“十佳优秀行政执法案卷”;在台州市市场监管局组织的行政执法案卷评查中，亦有2件被评定为优秀案卷。
一是健全网络，配齐基层法制员。针对基层办案单位由9个增加到17个，不少法制员岗位调动的实际，采取重新择优递补，明确工作职责，实现基层法制岗位人员不减、工作不断。并加强对法制员的业务培训，提高基层法制监督能力。二是抓案件核审，严格把关。对事实不清、证据不足的，及时予以退卷补正，对适法不准、处罚不当的，建议办案机构予以修改，充分发挥法制机构的监督作用。三是抓案卷评查，提升质量。成立由法规科、监察室、公职律师等组成的执法监督组，通过飞行检查、交叉查等有效形式，对各办案机构办理的委托案件质量进行检查，并制发检查通报，加强执法监督。四是抓考核评议，强化监督。健全“一案一评分、一所一考评、半年一通报”的“六个一”案件质量考核评议制度。
此外，认真接受人大法律监督和政府法制监督。根据市人大会法工委对我局部分行政执法案卷发现并反馈的问题，以及市法制办关于食品安全领域专项督查情况的反馈意见，认真查漏补缺，切实加强整改。主动接受司法监督。积极配合检察机关开展“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”，严格做到危害食药安全涉刑案件应移必移，切实防范履职风险。
(五)积极应对行政争议，全面推进负责人出庭应诉。
我局充分认识到机关负责人出庭应诉在防范诉讼风险、确保案件质量和解决行政争议等方面的积极作用，对规定应当出庭应诉的每一件行政诉讼案件，机关负责人都亲自参与协调、出庭应诉。全年共发生行政复议3件，行政诉讼4件，机关负责人出庭应诉率达100%。其中，以工商局为被告的有3件，以食药监局为被告有1件，均以审判机关维持我局的处理决定或以行政相对人主动撤回而告终。
(六)加大普法宣传力度，不断创新普法依法治理方式。
积极落实“六五”普法各项部署，坚持以增强实效为重点，创新宣传形式，大力推进普法工作。一是丰富普法载体。充分发挥报刊、电视、电台、网络等宣传阵地的作用，利用微博、微信等现代媒介、平台，结合“3•15”国际消费者权益活动日、“5.20”世界计量日、“12•4”法制宣传日等活动日开展主题宣教，广泛宣传法律法规及典型案例，积极提供法律咨询服务。二是注重分层教育。通过大力开展“法律六进”活动，送法到企业、农村、校园、社区、机关、单位，积极宣传工商、食药监和质监的法律法规，延伸法制宣传触角，提高法制宣传的覆盖面。三是开展专项普法。紧扣职能，相关职能科室在各自的业务范围内加强相关法律法规宣传。如餐饮服务监管科走进校园为广大师生和学校食堂人员讲解《食品安全法》及其实施条例;食品流通监管科全面实施食品安全始业教育;特种设备安全监察科组织各相关单位负责人和操作人员学习《特种设备安全法》，进一步规范操作程序，增强安全意识。
回顾一年来全系统的依法行政工作，有亮点、有创新，获得了上级领导的肯定，但也存在一些问题和不足，如缺乏依法行政工作的深入调研;对机构改革和体制调整面临的新课题、新挑战缺乏深入思考及有效对策等。我局将针对存在的问题，努力加以改进、完善和提高，争取在新一年有新的开拓和进步。
今年以来，我们在隆回县委、县政府的正确指导和罗洪乡委的坚强领导下，深入贯彻党的精神，认真学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践，围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能、规范执法为重心，全面推进行政执法责任制，积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、行政监督、加强政府信息公开等工作,把推进依法行政与加快经济发展结合起来，逐步实现政府工作法制化、规范化，为法治政府建设奠定坚实的基础。
推进依法行政，关键在领导、重点在落实，我们始终把依法行政作为政府运作的基本准则。乡政府年初把依法行政工作与经济工作同安排、同部署，下发《罗洪乡201x依法行政。
工作计划。
》，成立了罗洪乡依法行政工作领导小组，以乡长覃志华为组长，着重抓好依法行政队伍建设。激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。
二、认真开展宣传教育，增强依法行政意识。
三、强化规范性文件审查，规范政府决策行为。
严格执行《湖南省行政程序规定》，实行逢文必审，严把法律关，凡需要以乡政府印发的规范性文件，先由法制办把关审查依据是否充分，内容是否违反法律、政策，程序是否合法。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。加快政府信息公开制度建设，通过电视广播、公开栏对全乡重点项目，干部任用等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。充分发挥政府信息中心职能，加强政府网站群建设，提高信息传输安全性。
四、深化行政执法责任制，规范执法行为。
依法行政，建设法治政府的重点是规范执法行为，完善行政执法的监督约束机制。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证，建立健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。一是强化人大监督。乡政府每年都向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法制工作的意见和建议。二是强化专门监督。成立了由乡党委副书记、纪委书记任组长的依法行政工作监督小组，定期不定期检查依法行政工作。三是强化社会监督。定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议;在乡纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督;对群众反映的问题，镇依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理。
五、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制。
我乡依法行政工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是：一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
明年，我乡依法行政工作准备抓好以下几个方面工作：一是加强法律法规学习，树立法制观念。计划组织全乡领导干部集中学习一次《行政强制法》。二是搞好执法责任制，规范执法。三是转变政府职能。在履行经济调节，市场监管职能同时，推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。四是科学决策。我们将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度，提高法制机构的影响力，围绕全乡经济发展，政府法制建设重点开展调研，为领导决策提供参考。
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为了实现依法治国,建立法治政府的宏伟目标,近年来各级政府认真贯彻国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》的精神,根据各地区的实际情况,采取各种措施推进依法行政,使我国依法行政的工作取得巨大成效。今天本站小编给大家整理了关于依法行政。
希望对大家有所帮助。
根据市人民政府办公室《关于印发遂宁市人民政府20xx年度推进依法行政工作安排通知》(遂府办发〔20xx〕3号)精神，现将我局20xx年度依法行政工作总结如下。
一、加强组织领导，完善工作措施。
年初，局党组专门召开会议研究了实施意见，成立了局依法行政工作领导小组，并结合本单位实际制定了《关于贯彻落实〈四川省依法治省纲要〉的实施意见及20xx年依法行政工作要点》。把工作任务落实到各县(区)环保局、局机关各科室、直属单位，要求各科室、单位认真抓好落实。指派人员参加国家环保部、省环保厅组织的专业执法培训，邀请省环保厅法律专家到我市给全局干部职工和企事业单位环保工作人员集中开展法律培训。
二、学用紧密结合,严格督促检查。
局依法行政工作领导小组认真实施教育指导，注重通过普法教育，加强全局干部职工的法制观念，提高干部职工应用法律知识解决实际问题的能力。学习环境执法各类案例，在案例剖析中阐述法理知识。同时，将工作中遇到的法律问题归纳起来，开展讨论，这种学习形式不仅增强了学习兴趣，也为干部职工解决了工作中遇到的一些实际法律问题，受到了普法教育对象的欢迎。通过普法教育，不仅使我局广大干部职工法律素质和运用法律的能力得到提高，也进一步推进了我局依法行政工作。依法行政不仅是法律的要求，更利于执法者规范执法，高效执法，避免执法过错。干部职工都能自觉按照法律规章赋予的职权进行环境监督管理，没有发生一例违法违纪的人和事。
根据年初下发的普法教育计划，按时间、内容要求进行督促检查，加强环保系统学法用法的组织领导，落实经费保障、学习时间保证，落实行政执法责任制，深化依法行政工作责任，深入推进依法行政工作。
三、健全民主决策制度。
(一)健全重大行政决策制度。按照推进依法行政决策的科学化、民主化、法治化的要求。成立了遂宁市环境保护局依法行政工作领导小组、行政案审、行政复议委员会、重大行政审批、行政许可项目审查委员会，坚持对重大行政决策实施审查和稳定风险评估制度，多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果。完善依法行政专家咨询制度，对行政执法、行政复议、行政诉讼、环境保护政策制定及重大项目建设等进行专家咨询指导，提高依法行政水平，降低执法风险。
(二)深入推行行政权力公开透明。结合行政权力清理，严格按照规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开执行的事项和信息。积极推行重大行政决策、重大项目、重要环节的管理公开透明，强化阳光政务。切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。
四、强化监管，规范执法，依法保障群众环境权益。
(一)注重增强队伍素质。认真落实学习教育培训制度。今年我局参加省、市组织的依法行政、依法行政等方面业务培训10次30人。局党组中心组集中学法5次，公务员学法42学时，鼓励干部职工参加各种学历教育和法律、法律、法规、规章和各项业务知识学习。采取集中学习与个人自学、系统学与重点学相结合的方法，着力解决法律素质方面存在的差距和不足，促使行政执法人员进一步适应了新的工作要求。提升执法水平。
(二)坚持执法人员持证上岗。根据法律法规规章修改和政府机构改革职能调整情况，对行政执法主体进行清理规范，加强了行政执法队伍管理，20xx年年审行政执法证5个，委托执法证20个，新办执法证1个，确保了执法人员持证执法，亮证执法，认真履行环境保护职责。
(三)公开执法行为。根据环保法律、法规，规范了行政审批(许可)事项和程序、行政处罚事项、行政强制事项、行政征收事项的自由裁量权标准。在“遂宁环保”网站“行政执法公告”栏内原文公布了遂宁市环境保护局“关于规范行政执法自由裁量权标准”。严格规范行使行政处罚自由裁量标准，避免执法随意性。
(四)规范行政许可行为。按照行政审批项目流程最短、程序最简、办理最快、服务最优的要求，深入开展行政审批事项清理规范工作，并按照公布的行政审批项目规范实施许可行为。
(五)规范行政强制行为。依法清理行政强制5项，做到行政强制实施主体合法，严格遵守行政强制措施实施程序、行政强制执行程序，实施行政强制遵循合法性、合理性原则，在采取强制行为时，选择实施伤害最小的措施，严禁暴力执法。
(六)加强了执法程序制度建设。认真落实行政执法表明身份、告知、陈述和申辩、听证、送达、执行、时效等行政执法程序制度的各项规定，对行政执法环节和步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正，并设立公示栏，向社会公开执法人员信息。严格督促执法人员遵守各项程序制度，特别是要切实规范调查取证行为，做到取证合法，事实清楚，证据充分，不枉不纵。
(七)规范执法文书。制定了并下发了《关于统一使用环境行政案件法律文书及编码的通知》，统一规范行政执法文书。同时加强行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等具体行政行为的法律文书、材料归档和案卷管理。行政执法文书按要求格式相对统一、内容严谨，说理清楚、用语规范，论述完整。做到一案一卷，统一装订标准，案卷规范、整齐美观。
(八)加强规范性文件监督管理。认真做好规范性文件的起草、审核、备案、公告、评估、清理和修改、废止工作，从源头上为依法行政提供基础保障。严格落实规范性文件“三统一”制度规和范性文件有效期制度。
五、严格环境监察执法，遏制环境违法行为，化解矛盾纠纷。
(一)认真开展环境保护大检查工作。根据省政府办公厅《关于加强环境监管执法工作的通知》(川办发〔20xx〕47号)和省环保厅办公室《关于报送环境保护大检查信息的补充通知》(川环办发〔20xx〕237号)，为切实做好环境保护大检查工作，市政府办公室印发了《关于印发20xx年遂宁市环境保护大检查。
工作方案。
的通知》(遂府办函〔20xx〕125号)，明确了各县(区)政府、市直相关部门的工作职责和任务。市环保局对环境保护大检查任务进行了内部职责分解。按照总体要求、工作内容、时间安排和工作要求，做到了分工科学、职责明确、措施得力，确保环境保护大检查工作做到全覆盖，无死角，取实效。对各类工业园区、“十七个重点行业”、重点企业、园区集中式污水处理厂进行了重点检查。针对部分企业无环评手续、久试不验、无排污许可证等问题，各级环保部门按规定正依法查处，对17家企业下达了责令改正违法行为通知书，3家企业进行了罚款，罚款金额31万余元。
(二)加强日常环境监督检查工作。今年，市环境监察执法支队加大了对工业企业、饮用水源的现场执法检查工作，组织力量对新、扩、改建项目“环评”、“三同时”执行情况、污染治理设施运转情况、危险废物处置等进行了现场检查，对查出的问题提出整改意见，并下达了整改意见书。对辖区内一般污染源及其污染治理设施、限期治理项目、建设项目每季均不少于6次现场检查。20xx年截止目前，共检查市本级工业企业污染治理设施640家次、建设项目138次、饮用水源68次。全市共检查工业企业污染治理设施1296家次、建设项目340次、饮用水源及生态监察480次，许可证现场检查420次。
(三)积极做好环境应急防范措施。为提升环境应急管理水平，切实维护环境安全，今年10月份，新成立了市环境安全应急中心，牵头负责全市的环境应急工作。制定了《遂宁市重污染天气。
应急预案。
》，联合遂宁市气象局共同制定了《关于灰霾天气应急处置气象干预办法》。向群众公布应急法律、法规、程序、规范和联系方式，便于工作人员和群众查阅、学习相关应急常识和防范知识。制作环境应急预案备案登记流程图、环境应急响应程序图，并上墙公示，为群众提供了便利服务，做到程序规范，政务内容公开透明。
(四)畅通渠道，认真受理群众来信来访。根据环境污染投诉的性质，采用集中处理和立即处理相结合，五日办结制的措施，并建立了信访投诉、环境纠纷处理台账，对群众举报的污染事件，做到有举报必查处，有举报必回复，及时调查处理影响群众身心健康的环境违法行为，作到了查处率100%，群众满意率100%。截止目前，20xx年共接待来访群众4批7人次，处理信访投诉62件，其中政府热线320件，省厅批转件4件，其他2件，结案率100%。
六、深入开展法律“七进”活动。
切实加强领导，成立专门机构，落实保证措施，突出工作重点，精心组织实施。根据遂宁市依法行政领导小组《贯彻落实四川省“法律七进”三年行动纲要(20xx-20xx年)的实施方案的通知》(遂法组〔20xx〕3号)和遂宁市依法行政领导小组与我局签订的“法律七进”责任书，抓好了遂宁市环保局《“法律七进”三年(20xx-20xx年)。
活动方案。
》的落实。着力抓好法制报告法制讲座，举办法制骨干培训班，开展法律宣传咨询服务活动，开展矛盾纠纷集中排查调处活动，迅速在全局范围内掀起法制宣传高潮。不断提高依法管理和服务社会的水平，把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查，引导机关干部带头学习法律，逐步实现公职人员法律知识考试考核工作的规范化、制度化。开展“法律进家庭”活动，促进家庭成员懂法守法、和睦相处。通过送法进村入户和法律进社区等活动，将法律送进千家万户，实现局干部职工家庭联系农村、社区“七无”，即无暴力、无纠纷、无赌博、无事故、无邪教、无犯罪，以家庭和美促进邻里和睦、社会和谐。巩固和发展各类法制宣传教育基地和警示教育基地，组织干部群众进行参观和观看警示教育影片，接受法制警示教育。加强公共场地法制宣传、建立固定宣传栏等宣传阵地，宣传法律知识，进行安全提示，促进了社会治安稳定。近几年来我局未发生一件刑事案件。
七、开展形式多样的法制宣传和普法教育活动。
在全市法制宣传月、“4.22”地球日、“6.5”世界环境日和“12.4”全国法制宣传日活动期间，我局成立了环保法律法规宣传小组，设立环保法律法规宣传咨询点，精心准备宣传材料、展板、挂图，现场发放环保法律法规宣传资料，倡导节能减排，低碳生活理念，营造“创模”浓厚氛围。坚持开展生态文明和环境保护宣传教育活动，发放《低碳生活小贴士》、《环保知识宣传手册》、《垃圾分类指南》、《加强环境保护和建设搞好城乡环境综合治理》、《环境宣传资料手册》、《绿色生活手册》等环保资料5000余册。截至目前，在市政府网站公布各类环保信息600余条，向遂宁电视台、遂宁日报社发布宣传稿件80余篇。
八、下步的工作思路。
(一)继续加强党组织建设，提高依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;进一步健全领导制度和工作机制，认真贯彻民主集中制，改革和完善决策机制，提高决策水平。
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(一)认真组织开展粮食购销工作，发挥粮食流通主渠道作用，强化粮食宏观调控。
灾救济等起到了积极作用。
(二)积极稳妥地推进粮食流通体制改革，较好地完成了购销企业改革改制工作。
20xx年是全国粮食购销企业深化改革的一年。根据省政府20xx年(6)号文件精神及盛市、县粮改办安排，我县粮改工作从20xx年4月起至同年10月全面结束。本次改革的主要任务是解决企业“老人”问题，达到减员增效的目的。在县委、政府的领导下，从20xx年4月至10月的半年时间中，自己和班子其他成员一道下基层调查研究和开展宣传活动，了解职工的思想动态，使全县粮食干部职工真正理解企业改革的重大意义，拥护和支持企业改革工作。努力做到宣传动员充分，思想工作细致，工作中既把握政策的原则性，又注意操作的灵活性，促进了粮改工作的平稳推进。
在整个粮改中，由于坚定不移地按照公开、公平、公正的原则进行操作，未发生职工集体上访、闹事、停工等现象，做到了企业稳定，社会稳定，在全县粮改工作总结表彰会上，县粮食局被县委、政府授予一等将，在全市粮改总结评比中获得二等奖。粮改工作取得了成绩是县四家班子的正确领导，各相关部门的大力支持，全县粮食职工和粮食局领导班子共同努力的结果。
(三)围绕全县工作大局，突出业务工作重点，保质保量做好退耕还林粮食供应工作。
我县退耕还林工作从20xx年起至20xx年结束，2年共退耕面积15.864万亩，全县20xx年需供应粮食1650万斤，20xx年供应粮食4795万斤。
在粮食供应中，全县粮食部门认真按各级政府要求，积极做好供应工作：一是提高认识，统一思想，切实加强对退耕还林粮食供应工作的领导。二是积极组织安排粮源，确保粮食供应到位。三是加强供应粮食的质量管理，确保退耕农利益不受伤害。四是严格执行粮食供应政策。五是加大监督查处工作力度。六是进一步改进服务态度，提高服务质量。
由于认真做好了上述工作，按时、按质、按量圆满完成了供应任务，得到了县委、政府领导和上级主管业务部门的肯定，受到各镇乡党政和相关部门及退耕户的好评。
(四)积极发展订单农业，促进农业产业结构调整根据县委、政府依托酒类企业，发展红粮基地的工作部署，粮食部门主动承担起了发展订单式生产，用市场引导方式建设红粮基地的任务。这将对我县农业产业结构调整和增加农民收入起到极大的促进作用。
(五)强化内部管理，转变经营理念，拓宽经营渠道，狠抓减亏增盈，努力提高企业效益。
在我接任粮食局长职务时，提出了“抓管理、促购销、降费用、减亏损”的工作思路。一是努力拓宽经营渠道，在县委、政府的领导下，加大了对茅台酒厂、郎酒厂原料的供应。二是切实抓好工业生产。3年来，全县粮食部门共完成工业产值3383万元，占市、县下达计划3190万元的106%。三是分年度制定财务指标。制定切实可行的措施办法，目标任务明确，奖惩分明。四是严格按照《会计法》规定和按照全责发生制原则正确计算各项收入，防止乱摊成本，乱提费用情况发生。五是加强粮食的购销资金管理，使资金使用进一步规范完善。六是加强企业内审工作，杜绝和减少违规违纪及违反财经纪律情况发生。七是加强与农发行的协调配合，确保收购资金及时到位，促进粮食购销工作的开展。八是为利于对资金的监督和管理，做到资产管理使用有章可循。
经过几年来粮食系统全体职工的努力工作，企业经济效益逐步好转，亏损额度逐年降低，部分企业实现扭亏为盈。
(一)深入贯彻落实党的十九大关于法治政府建设的重大判断和重要论述，与深化法治实践、推进法治政府建设紧密结合起来，在学懂弄通做实上下功夫，准确把握新时代自然资源和规划工作建设面临的新要求，不断提升全系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
(二)进一步健全依法决策机制。严格执行做出重大决策前，须经部门法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或合法性审查未通过的，不得提交会议讨论，做出决策。加强规范性文件管理，完善规范性文件制定程序，严格执行合法性审查、统一登记、统一编号、统一发布和备案制度。
(三)进一步完善权力清单、责任清单、监管清单和行政许可清单，及时向社会公开，主动接受社会监督。进一步深化“放管服”改革，加大简政放权、放管结合改革力度，不断优化办事创业和营商环境，加强事中事后监管。
(四)进一步加强政府信息公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，重点公开土地征收、行政许可、行政执法等社会关注的重要信息。
(五)坚持严格规范公正文明执法。全面深入推进行政执法三项制度，修改完善行政执法事项等清单和服务指南等文本。及时更新门户网站行政执法公示专栏信息，有效对接省行政执法公示网站。
(六)全面提高工作人员依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，要把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。落实“谁执法谁普法”“以案释法”，广泛宣传自然资源法律法规，推动以案释法工作常态化、规范化。
我局能够依法依规、公平公正地对待每一个行政复议和应诉案件，对重大问题和复杂案件局领导都能亲自研究协调，认真分析胜诉经验和败诉原因，及时对业务工作予以指导。全年共办理案件159件,包括：作为复议机关的案件40件;作为被复议申请人的34件，作为被告的行政诉讼案件84件;办理行政被执行案件1件。行政诉讼胜诉率76%，各类案件的数量已远远突破往年。
城乡规划方面：全年办结复议案件6件，其中有2件属于未正确履行信息公开引起的，有1件属于举报引起，3件是所辖县(市)审批项目引起的。作为被复议机关参与行政复议5件：其中有3件维持决定，2件正在审理中。办理诉讼案件4件，尚未审结。
全年共承办人大代表建议和政协提案87件，达到了走访率、答复率、满意率100%的目标。
(一)及时更新事前、事后公开事项。行政执法事项清单更新为19项：许可6项、处罚3项、征收(代市政府)1项、收费6项、检查3项。指导督促市局各业务处室、各分局、各县(市、区)局要切实贯彻落实好“行政执法三项制度”的规定要求，在作出行政许可、行政处罚、行政检查、行政收费、行政征收等五项行政行为决定之日起五个工作日内，分别在“河北省执法信息公示平台”和本单位门户网站进行公示。全年共公示案件总数332件：处罚213件、许可218件、征收30件、检查62件、收费10件，做到了全部公开。在网站公布政策法规制度1780个，各类表单28个，行政执法全记录工作扎实有效，每一项行政执法均由规范的记录标准，在特定环节实施文字记录和音像记录同时留存，2020年举行的听证会除文字记录外，全程制作了音像记录并入档。全年，局门户网站主动公开政府信息1807条;每月都及时将政府信息公开纸质文据向市档案馆、市图书馆、市行政中心移交;受理依申请公开件数161件。
(二)多举措规范行政执法行为。一是全力做好例行督察和卫片执法整改工作。代市政府制定了《关于切实履行职责强化国土资源领域监管的实施意见》，将县(市、区)政府、管委会、乡(镇、街)、村(社区)两委和国土等部门的责任进行了充分明确，对例行督察发现问题整改、年度土地矿产卫片违法用地问题整改、清理违法用地专项行动，各级政府要当作长期性重点工作抓起来，主要领导要亲自挂帅，亲自部署、亲自调度研究、亲自现场检查。进展情况：清理违法用地“利剑清仓”专项整治行动工作总任务1998宗，面积20333.67亩，已整改到位691宗，面积8376.78亩(其中拆除350宗，面积3492.60亩;补办用地手续341宗，面积4884.18亩)。二是统一案卷评查标准，规范案卷评查程序，提炼经验做法。坚持按照省厅《2020年国土资源执法查处卷宗质量评查表》规定的11项内容，重点从八个方面进行评查，注重结合平时培训、日常督导检查，采取阅卷、询问、评议的形式，按照自查、抽查、日常督导检查等规范程序，对执法执业办案的过程、结果、依据、效果等进行评查。厘清了与其他政府部门的职责边界，确保国土资源共同责任机制落到实处，通过多种渠道进行信息公开，强化社会监督。
(三)城乡规划方面：我局共发放建设用地规划许可证96件，用地面积6977794平方米;选址意见书1件;建设工程规划许可证124件，地上建筑面积615.12万平方米。
为切实做到依法行政，严格按照省州相关文件要求，完善行政执法人员执法证件颁发和管理工作，建立健全行政执法人员文书档案和电子档案，实行以证管人，实现网络化、动态化管理。年内，我县对不同阶层的干部共开展依法行政培训3次，下乡普及依法行政宣传1次，收到良好效果。目前，正统计核实行政执法人员持证情况和待培训人员人数，为依法行政工作起到了助推作用。为进一步规范行政审批行为，根据有关国家法律法规，年内开展规范性文件清理工作和全县行政审批项目工作，截止目前，我县今年的行政审批事项已整理完毕，保留行政审批事项154项，取消31项，暂缓3项，省直单位取消4项，保留12项。同时，积极开展对物价监管、文化市场稽查、土地卫片执法等行政执法工作监督检查，为全县营造和谐社会，提供了良好的行政法制环境。
近年来，我局上下共同努力，严格按照创建“五型”机关的统一部署和要求，加强机关自身建设，提高干部职工综合素质，努力创建制度健全、管理有序、调控有力、运行规范的长效机制，实现“建一流机关，推一流服务，塑一流形象，创一流业绩”的工作目标，取得了很大成效。现将工作阶段性情况总结如下。
一、以勤奋好学、提高素质为根本，努力创建“学习型”机关。
在全局强调“不断学习、善于学习”，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，始终把抓学习作为加强机关建设的基础性环节来抓，进一步深化学习内容，创新学习载体，注重学习实效，在全局上下形成一个积极学习、认真思考的浓厚氛围。
一是加强政治理论学习，不断提高政治理论素养。通过采取专家辅导、领导讲课、中心发言等多种形式，及时组织学习了精神、科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的一系列最新理论创新成果。年初建立学习制度、制定学习计划，每周定期组织学习。邀请盟党校专家教授了为全系统干部作辅导报告。为克服工学矛盾，号召大家主动进行自学，并通过检查学习笔记、考试等方式进行督导。另外，为全局干部职工推荐了学习书目，通过门户网站发布知识点，拓宽学习渠道和方法。
二是加强法律法规学习，不断增强依法行政能力。重点学习与粮食食品安全工作密切相关的法律法规，尤其是新出台的基本法规条例，还将一些常见的法律法规编印成书或宣传单，发给每名干部进行学习，切实提高机关干部法律素养和依法办事能力。
三是加强业务知识学习，不断提高工作能力和水平。重点突出粮食流通领域监管法规的学习，努力提高每个干部的业务素质和实际工作能力。在全局广泛开展岗位练兵和技能比武活动，局机关和各二级单位都分别开展了各种类型的测试，激发大家学习业务的积极性和紧迫感。定期安排干部职工参加各种类型的业务培训，多次派出人员参加省粮食局和市保密局举办的各类粮食管理和专业技术业务培训。
二、以与时俱进、开拓进取为理念，努力创建“创新型”机关。
创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达不竭的动力，同时创新也是一个机关始终充满生机和活力的源泉。我们始终把创新贯穿到平常的工作中，通过体制创新、机制创新、管理创新、技术创新等手段，努力建设解放思想、实事求是、积极探索、与时俱进的机关。
一是围绕拓展工作思路,进行思想观念创新。近年来，粮食工作面临着新形势、新任务，粮食系统从上到下都在不停地探索和创新。面对新形势，特别是思维方式、工作思路要创新。要求全体干部都要敢想敢试、奋力争先，创出适合我市粮食发展的新思路、新办法、新模式。认真开展解放思想大讨论、深入调研等方式，进行思想创新，观念创新。局领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入联系点开展调查研究，不断发现新情况、探讨新问题、破除旧观念，提出新思路。今年局领导班子分别以我市粮食供需平衡和我市土地流转对粮食生产的影响为题，撰写了两篇调研报告，上报给省粮食局和市委调研室。
二是围绕提高工作质量和效率,进行工作方法创新。鼓励干部职工围绕简化程序、提高效率、为企业搞好服务，大力推进工作方式方法创新，力求在一个方面、一个环节、一个程序上变革思维，打破常规，创造性开展工作，使工作效率、服务质量得到明显提高。针对过去粮食收购资格证审批不够规范、环节过多、时间过长、效率不高的突出问题，我局大胆进行改革完善，简化审批程序，行政审批服务质量和工作效率显著提高，经验和做法上报给市群教办。
三是建立创新激励机制，大胆鼓励创新。为激励全局人员解放思想、创新方法，以创新的工作理念带粮食各项工作不断迈上新台阶，营造积极向上、开拓创新、争创一流的浓厚氛围，建立完善工作创新奖奖励制度。要求每名干部职工都要围绕本职工作进行创新和突破，对提出工作建议并得到局采纳，均可评为“创新建议奖”;工作建议得到盟级以上宣传并推广的，可评为“创新工作奖”。获奖的单位和个人将给予奖励，同时作为年终考核和先进评比的主要依据，计入个人档案。今年我市储备库常等3人开展的“环流熏蒸技术在大型粮仓中的应用”课题项目获市委市政府科技成果推广二等奖。
三、以改进作风、勤政自律为目的，努力创建“廉洁型”机关。
创建廉洁型机关是培养廉洁、高效、公道、正派的机关作风重要途径。加强廉洁型机关建设，是当前党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手之一。我局切实提高对加强党风廉政建设重要性的认识，落实责任，强化宣传，建立机制，全方位抓好“廉洁型”机关建设。
一是狠抓责任落实，建立责任追究机制。局党组书记作为全局党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，党组成员按照分工负责的原则对所分管的党风廉政建设和反腐败工作，各科室负责人负直接责任。年初，局党组书记和各单位、科室负责人签订责任书，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合起来，同部署，同考核，实行“一票否决”，被“一票否决”的，取消一切评优资格，对不履行工作职责，导致工作失职的，还将给予处分。
二是狠抓宣传教育，增强党风廉政意识。组织党员干部认真学习了反腐倡廉一系列重要讲话和工作报告，《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》等有关厉行节约、反对铺张浪费的规定和要求。将廉政教育纳入党员干部培训教育计划。党组书记每年以党课形式对机关党员干部进行一次廉政教育;党组每年召开一次以廉洁勤政为主题的民主生活会;组织一次机关党员干部观看反腐倡廉电教片。
三是狠抓制度建设，健全预防腐败机制。完善举报投诉机制，设立举报箱，公布投诉电话，聘请义务监督员，主动接受社会的投诉和举报。重视违法违纪案件的查处工作，高度重视群众来信来访工作，做到实名信访件查处率达到100%;加强重点领域监督机制。重点加强对干部提拔、录用等重要领域进行全方位的监督。近年，我局相继组织了多次机关财务和账目公开，多次接受纪检部门全程进行监督，有力的增进了领导班子的团结。干部任用上，检查民主公开，没有人提出任何异议。同时，对新提拔的干部，任前纪检组也都进行了廉政谈话。
四、以改进工作，提高效率为目的，努力创建“效能型”机关。
我们着重从加强思想教育入手，着重完善工作制度，不断改变工作方式，达到既减少工作成本又提高办事效果。
一是认真贯彻有关制度。认真落实《中华人民共和国行政许可法》和关于行政效能的有关制度，最大限度的简化和规范行政审批程序，清理规范已经出台的政策文件，针对存在问题研究制定具有较强针对性、操作性的政策措施，推进机关管理体系依法、有序、高效运行。进一步强化机关工作人员的效能意识，通过简化办事程序，高效率、高标准履行工作职责，不断提高执法效能、行政效能、服务效能和工作效能。
二是严格进行责任考核。局机关各科室、二级单位负责人每年年初与局领导签订目标责任书，就全年的工作任务进行明确。工作中坚持高标准，令行禁止，雷厉风行，园满或超额完成年度工作目标。同时强化督查力度，要求干部职工对本职工作按时按质完成，不准出现拖拉、扯皮、推托等现象，不准出现漏办、晚办等问题。强化岗位责任制，提高工作效率和工作质量方面。每周召开局党组会议，对各项工作完成情况;定期召开局务会，总结和研究部署工作。
三是大力开展节约办公。通过局网站、电子显示屏、宣传栏等手段进行宣传和教育，从思想上加强机关干部对建设节约型机关的重要意义的认识，带头厉行节约，让节约渗透到工作、生活的每一个细节，成为大家的共识和自觉行为。建立健全机关运行管理的各项制度，坚持用制度管事，用制度规范人的行为。在日常工作中切实加强节约，积极推进无纸化办公、网上办公，提倡双面打印。严格财务收支管理，进一步严格财务管理制度，先后健全完善了《办公制度》、《后勤管理制度》、《车辆管理制度》等规章制度和管理办法，以预算为主体，统一支出程序，规范支出标准，严格经费管理。加强情况检查，对故意浪费现象，提出批评。
五、以注重质量、勤政高效为宗旨，努力创建“服务型”机关。
在工作中，我们坚持求真务实，变被动服务为主动服务、迟缓服务为高效服务、单一服务为全程服务，寓管理于服务之中，寓执法于服务之中，努力为群众办实事、好事，在服务中转变作风，在服务中树立形象。
一是积极主动服务经济社会发展。牢固树立“服务是第一要务”的思想，局领导班子成员、科室负责人挂点服务重点企业、重点项目，对全盟重大项目，实行提前介入，超前服务，确保每个符合国家产业政策和环保要求的重点项目顺利及时取得环保审批手续。开通项目服务“绿色通道”，对近重点节能减排、循环经济项目，大大压缩工作时限，杜绝了因环保审批滞后而影响项目申报的情况。
二是切实保障群众基本环境权益。通过行政执法加强收购检查，查处短斤少两，打“白条”，保护种粮农民利益;通过“食品安全科技周”活动，全国食品安全城市创建活动开展，保护广大粮食消费群体的利益。
三是全力塑造粮食队伍新形象。加强干部作风建设，在全局干部职工中提出了“六个一”(一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子请坐、一杯热茶相敬、一份真诚办事、一声再见相送)服务理念。主动深入基层解决实际问题，局党组成员每人每年确定一个以上重点课题进行调研，着重为基层环保局、企业或者人民群众解决几个突出问题，办几件实事。开展献爱心和扶贫帮困活动，经常性为结对帮扶对象解决实际困难。
根据州政府《关于深入推进依法行政、加快建设法制政府重点任务分工方案》要求，县政府强化措施，加强组织领导，全力推进依法行政工作。一是县政府专门成立了以县政府常务副县长任组长，县政府副县长、县公安局局长任副组长，县直机关各单位负责人及各乡镇乡镇长为成员的依法治县领导小组，落实了单位“一把手”依法行政工作第一责任人。同时，进一步推进依法行政，充分发挥行政复议制度在解决行政争议、化解社会矛盾中的重要作用，提高行政复议案件审理质量和工作水平，维护当事人的合法权益，成立了以常务副县长为主任委员，各相关部门负责人为成员的久治县人民政府行政复议委员会，制定完善了《行政复议工作制度》和《行政复议案件办理程序流程图》，为规范行政复议案件办理提供了制度保障。二是强化法治宣传教育。健全领导干部带头学法制度。建立健全定期学法制度，建立公职人员学法、用法考核制度及任期内依法行政情况考察制度，进一步强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平。把法律知识专题学习纳入党校培训的重要内容，教育引导干部学法、知法、用法、守法。开展全民学法知法懂法守法活动。并针对重点人群，深入开展“法律七进”活动。三是推进依法行政。主动接受人大、政协、群众和舆论监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。完善行政决策程序，健全依法决策制度和风险评估机制，严格执行重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法，制定出台了《久治县人民政府督查工作制度》和《久治县人民政府向县委报告通报工作联系制度》等。
(一)着力优化发展环境。积极贯彻落实《河北省优化营商环境条例》，扎实开展“双创双服”活动，大力支持“4+4”产业发展。一是组织了项目落实地难问题清理整改“回头看”工作，制定了工作方案，成立了领导小组，多次召开项目落地难整改工作推进会，要求各业务处室认真对照《整改标准和分类处理意见》进行检查，确保整改成效。二是按照《关于实施土地管理“五挂钩”的暂行规定》等文件精神，坚持问题导向，代市政府制定了《加强土地管理支持全市产业发展的意见》，实行“项目备案跟踪问效+对冲机制”、“指标逾期收回”等制度，加强项目论证和管理，对供地项目进行备案，签订土地节约集约利用协议，对达不到要求的按实际用地状况对未建设土地进行收回处置，进一步科学严谨地规范了新增建设用地计划指标管理方式，灵活创新了耕地占补平衡手段，有效解决了项目落地难问题，为经济社会发展提供了土地要素保障。三是为土地储备工作“立新规”。为进一步加强土地储备工作，着力解决当前土地储备中存在的深层次矛盾和问题，规范土地市场运行，积极倡导我市坚持“先做土地、后做项目”理念，出台了《市区做地工作流程》《城中村改造用地实施意见》等文件，成立了市土地储备委员会，明确了其主要职责：监督、指导全市土地储备工作，对土地收储工作的重大事项作出部署与决策;编制市土地储备专项规划，批准做地计划、年度土地储备计划、年度储备土地供应计划、年度资金计划;协调调度重大建设项目土地的前期开发、收购储备、供应等工作。
(二)深入推进行政审批制度改革。围绕“审批项目最少、程序最简、办事最快、费用最低、服务最优”的总体目标，我局对保留和承接的审批事项做了进一步的优化。一是结合机关标准化建设，进一步简化政务事项审批流程。编制了《权力清单流程图》《明白纸》，做到政务服务事项都有办事指南，流程进行了最大幅度的精简。二是进一步压减审批申报材料。逐条梳理了政务事项，除法律法规明确规定必须提交的资料外，其余资料全部取消。三是最大限度地压缩了办理时限。对审批程序相对简单的事项实行即接即办。建设项目用地预审由法定时限20日压减到现在的10个工作日办结;压覆矿产资源储量证明时限20日压减到现在的10个工作日办结;土地评估报告备案事项实行即接即办、当日办结;对于自然人的变更登记(姓名、身份证明类型、身份证号、坐落、共有性质变更)、注销登记(符合条件的单套房屋注销)、更正登记(依申请的更正登记)、异议登记和查封登记等在内的五类登记业务，缩短办结时限，实现了受理后即时办结，极大地方便了办事单位和群众。四是创新服务方式，实现“最多跑一次”。通过对现有流程的优化调整，对个人房产抵押权登记、个人房产抵押权注销登记、个人房产抵押权变更登记、个人房产抵押权转移登记和个人存量房转移登记等五大类登记事项，通过与邮政速递的协商合作，增加了ems快递专送业务，窗口受理后，办理群众及时交费，然后到发证窗口办理ems邮寄业务，通过快递将不动产权证书或不动产登记证明及时送到家，实现了登记业务“最多跑一次”。全市各不动产登记大厅均实现扫码缴费，扫码缴费涉及的收费项目包括：不动产登记费、土地出让金，为企业和办事群众带来实实在在的便利。
(三)切实有效地完成了“放管服”改革“回头看”工作。全面落实“放管服”改革有关文件精神，成立领导小组，明确目标任务，细化分解落实到人，层层压实责任，不断增强服务理念，优化办事流程，大胆创新，破解难题，取得了明显成效：切实改进和优化了不动产登记和建设项目用地预审程序，最大限度压缩办结时限。实现了全市工程建设项目审批制度框架，全流程审批时间压缩至80个工作日，其中，工程建设许可阶段压缩至16个工作日完成。
(四)坚持重大行政决策的科学化、民主化、法制化。进一步优化顶层决策，以“固定会期、分级审议、优化职责、增强权威”为重点，对我市规委会审议制度进行了优化，缩短了规委会召开周期，不断扩大参加规委会、专委会群体和阶层，邀请专家、部派督察员、群众代表、新闻媒体等参加会议，广泛听取意见，规委会审议效率有了显著提高。
(一)落实政府法律顾问制度。按照县委全会的要求，逐步建立健全政府法律顾问制度，建立以政府法制机构人员为主体，吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。建立政府法律顾问聘用管理制度，畅通政府法律顾问意见表达渠道，保证法律顾问发挥积极作用。
(二)完善重大行政决策机制。进一步推动重大行政决策合法性审查制度的落实，未经政府法制机构合法性审查或经审查不合法的，重大行政决策不得提交讨论。按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，规范重大行政决策行为。逐步完善政府重大行政决策建立档案制度，明确建立档案的主体、范围和标准。
(三)加强对重点领域行政执法监督检查。加强对城镇管理、国土资源、城乡规划、招投标等重点领域的执法情况的监督检查。对社会影响较大的行政执法事件，组织行政执法专项调查，并提出处理意见和建议。
(四)着力解决群众反映强烈的突出问题。从群众最不满意的方面着手，从群众反映最集中的领域改起，求真务实，强化措施，落实责任。通过群众监督形成倒逼机制，更好地推动依法行政突出问题的解决，使法治思维有新变化，法治能力有新提高，法治氛围有新提升，法治期待有新回应，全面推进法治政府建设，以承诺整改的实际成效取信于民，让广大人民群众更加深切地感受到法治进步带来的变化和成果。
(五)完善社会矛盾纠纷预防化解机制。依法治理信访秩序，对缠访闹访、越级非访、越级集访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，规范信访行为，引导群众遇事找法、解决问题靠法，依法理性表达诉求。建立健全及时就地解决群众合理诉求机制。建立涉法涉诉信访依法终结制度。
(六)加强政府法制机构和队伍建设。积极争取县政府法制办公室机构、人员和编制以及工作经费，使县政府法制办公室在加强法治政府建设中发挥其应有的作用。积极开展乡镇法制队伍建设工作，配备专职法制干部，完善乡镇法制工作系列制度，加大乡镇法制工作人员培训力度，充分发挥乡镇法制机构参谋、助手和法律顾问作用。
(一)严格执行了规范性文件在提交制定机关集体讨论前，应当由法制机构进行合法性审查的规定。未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交制定机关集体讨论。对制定的规范性文件进行了统一登记、编号、印发。本年度规范性文件清理结果：继续有效的16件，已超过有效期失效的4件，文件名称及内容已全部网上公开。严格审查了机关规范性文件的合法性，全年共审查26件，为领导决策做好了参谋。
(二)启动了立法调研等基础性工作。2020年5月《河北省城乡规划条例》进行了修订，《xx市城乡规划条例》修改也列入我市2020立法计划，成立了立法工作领导小组，多次与市人大沟通，完成了条例修改的前期调研、评估和起草准备工作。鉴于机构改革，涉及城乡规划领域的体制机制和政策调整的不确定性，经市人大同意暂缓修订《xx市城乡规划条例》。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局结合本地工作实际，紧紧围绕绩效工作目标，认真执行国家粮食政策，切实贯彻落实全区粮食流通工作会议的决策部署，坚持统筹兼顾，突出重点，着力抓好粮食收购、粮食销售、粮食质量、储备粮规模落实等工作重点，加强粮食市场监督管理，不断强化政府宏观调控能力，各项工作均取得了一定成效。现将今年以来粮食工作情况总结汇报如下：
一、主要工作成效和措施。
(一)做好粮食购销工作，确保市场流通和供应。截止11月底，全年社会粮食销售已完成2.62万吨，占任务2.6万吨的100.7%。救灾救济粮食专项收购稻谷105843公斤，大米119445公斤;发放救灾救济粮大米139632公斤公斤，稻谷87667公斤，供应救灾救济粮户数5421户，救济人口9667人。
(二)做好军粮供应服务工作。一是按时按质按量做好军粮供应工作，认真执行《军粮供应服务公约》，保持与武警中队联系和沟通，随时了解掌握当地驻军粮食需求，及时为部队配送质量安全卫生的大米。二是严格遵守国家保密制度的规定，做好有关军供粮数据及其他保密工作，杜绝发生泄密事件;三是做好迎检20xx年全市粮粮供应站、军粮代供点资格年审工作，重新制定军供保密责任书、军粮供应应急预案和军粮定点代储代供协议书;四是认真贯彻落实百色市粮食局年中粮食流通工作会议和全市军粮供应工作会议精神，撰写军粮代供点军民融合式发展实施方案，达到促进军地同心，共同发展的目标。
(三)做好县级储备粮轮换和新增规模粮食收购工作。年初完成了县级储备粮20xx年1698吨补库任务。20xx年计划轮换县储备粮1043吨，增加储备规模400吨。储备粮轮出销售和收购补库数量、价格，分别在第74次、77次常务会议讨论通过。目前已进行招标拍卖代理机构抽选和招投标工作，正在抓紧开展20xx年储备粮新增规模400吨粮食收购和1043吨储备粮轮入补库工作，以确保按时年底完成县储备粮轮换任务和增储任务。
(四)开展全县粮食库存检查工作。根据自治区粮食局等五部门《关于开展20xx年全区粮食库存检查工作的通知》(桂粮发〔20xx〕6号)文件要求，我局在4月中旬至4月末，开展了20xx年全县粮食库存检查工作。通过采取重点检查和例行检查方式，开展全县粮食库存检查，我县地方储备粮等政策性粮食库存数量真实、账实相符，质量良好。储存安全。
(五)努力推进县粮食储备库项目建设进度。截止20xx年11月底，县粮食储备库检化验楼已完工，2号仓库完成主体工程验收，正在进行装修，3号、4号仓库正在拱顶，5号仓库在砌筑当中，应急加工车间完成基础工程，泵房及蓄水池已完工。目前项目已完成投资1371万元(其中征地费360万元、各种前期费用176万元、一标工程款335万元、二标工程款500万元)。。由于旧粮食储备库和潞城粮所地产拍卖两次流标，新库建设资金面临断链。一旦建设资金断链，就会停工，影响工程建设进度。目前正在抓紧对旧储备库和潞城粮所地产进行处置变现，同时希望上级主管部门给予更多的项目建设补助资金，以弥补建设资金缺口，确保项目在20xx年能够竣工验收投入使用。
(六)认真开展粮食质量安全专项检查。根据《百色市粮食局关于组织开展20xx年粮食质量安全专项检查工作的通知》(百粮电〔20xx〕3号)精神，制定了《田林县20xx年粮食质量安全专项检查方案》，并开展检查工作。通过企业自查县粮食局检查组实地核查，共检查我县20xx年6月末库存县级储备粮稻谷4214吨，所有存粮处于安全稳定状态，全部存粮属于基本无虫粮，质量达到中等及以上等级。
(七)开展粮食仓储设施专项调查工作。根据自治区粮食局《转发国家粮食局关于开展全国粮食仓储设施专项调查工作的通知》(桂粮办发〔20xx〕213号)精神，我局开展了全县粮食仓储设施专项调查工作，按照“在地检查、在地登统、在地审核”原则，做到“有库必到、有仓(罐)必查、查必准确"，对辖区内纳入调查范围的所有粮食仓储设施逐一全面地调查，数据真实、准确、完整。并通过专门软件录入数据，导入图片，生成调查数据包，完成专项调查上报任务，为全国粮食仓储设施建设情况提供了详细的数据资料。。
(八)做好安全生产工作。我局专门组织全县粮食企业管理人员学习上级有关安全生产工作文件，并组织观看全国粮食行业生产事故典型案例警示片，更直观地了解安全生产的重要性。还根据市粮食局安排，组织有关人员参加了中国粮油经济学会4月11日至12日在南宁举办的“粮食行业安全生产培训班”，重点学习了《中华人民共和国安全生产法》、粮油仓储企业安全生产标准化管理与实践、粉尘防爆露天储粮安全管理、粮食行业安全生产应急管理、储粮药效管理、重点领域和关键环节的风险隐患排查及整治等内容。根据市粮食局和工商局联合发文部署，8月初起至年底与县工商行政管理部门联合开展粉尘作业和使用场所防粉尘爆炸大检查，以杜绝安全监管漏洞，防止粉尘爆炸事故发生，确保粮食加工企业安全生产。
二、主要措施。
(一)高度重视粮食仓储和安全生产工作。克服麻痹大意思想，警钟长鸣，经常督促和指导基层单位干部职工按照“以防为主，措施到位，安全防范，万无一失”的要求，积极准备开展防洪防汛工作，深入基层检查安全生产措施和应急预案落实情况，确保仓库和库存粮食安全和人员安全。
(二)做好缺粮群众口粮应急供应工作。保持与民政等有关部门密切联系，做好农村缺粮情况摸底工作，准备足够的粮源，做好粮食调度摆布到位，保障救灾救济粮食及时有效供应，保证缺粮群众每人每天至少得到1斤贸易粮的基本口粮供应，促进社会大局稳定。
(三)落实好县储备粮轮换补库和增储任务粮食收购计划。抓好粮食轮换出库工作，腾仓并仓，清仓消毒，面向市场落实收购粮源，确保20xx年底全面完成储备粮1043吨早稻轮换和400吨增储任务。
20xx年以来，县城管局在县法制办的正确指导下，以全面推动城市管理法治化为指导思想，在法治框架下构建“以人为本、和谐执法”的执法理念，坚持“依法行政、执法为民”的工作思路。牢固树立亲民、爱民、为民的思想，塑造“和谐城管”形象。以法治建设为中心，按照科学发展的要求，充分发挥职能作用，全面做好城市管理依法行政相关工作。现将半年工作汇报如下：
一、强化业务培训，打牢执法队伍的业务基础。
知法、懂法、熟练运用法律法规执法，是行政执法人员必备的基本功。城管局始终把提高执法人员业务素质作为执法工作的重中之重，通过执法培训及自学的形式强化业务工作办理。年初制定了依法行政工作计划，并按时实施，扎实落实。半年来，单位组织集体学法培训2次，参加省、市城市管理执法培训4次12人次。通过执法培训，执法人员自身素质及业务素质得到了提升，也提高了执法人员的办案效率，执法队伍的战斗力也得到进一步提高。
二、规范法律文书，严把执法案件的质量关口。
一是规范法律文书，提高依法行政水平。我局对照《行政处罚案卷评查标准》严格审查，重点对行政处罚依据逐一审查，对发现的问题及时指出，并督促尽快整改。通过执法专业培训，规范了法律文书，基本解决了重实体、轻程序，法律文书缺失等问题，做到了程序合法、事实清楚、处罚适当、适用法律法规准确、材料完整、卷宗整洁。截止目前，办理案件无一起提起行政复议和行政诉讼，执法人员依法行政水平明显提高。
二是规范规范性文件，按时制定、及时报备。今年，结合城市管理工作实际，计划制定了《柞水县公共市政设施损坏赔偿标准》，计划已报县法制办备案，预计四季度以前完成制定。目前，已制定的20xx年制定的《行政处罚自由裁量权细化基准》实施良好，20xx年城管局将继续完善裁量权，将全面推进了依法行政。
三、规范执法过程，重抓执法案件的办理工作。
目前，城管局较好地贯彻落实了执法过程全纪录制度。
一是执法过程视频全纪录。从亮证到执法结束整个现场办案全程记录。
二是执法资料规范全面。在行政处罚案件中，我局从立案、发出检查通知、执法过程都有严格的纸质以及电子材料跟踪记录留档，使整个执法过程在阳光下运行。若遇到当事人极度不配合执法的案件中，会同公安部门联合执法，执法过程通过笔录、照片、摄像等载体客观记实。
三是处罚结果由局务会研判。局务会对执法程序及相关证据材料进行认真审查，集中分析，客观研讨，形成集体研判记录。
四是执法设备配置情况。为更好地落实xx届四中全会关于执法全过程记录制度，加强执法过程的证据记录和安全保障工作。配置了4部执法记录仪、1部摄像机、1部照相机，3部对讲机等，并全部投入一线执法使用。
四、严格审查制度，确保重大行政行为合法性。
对一般程序的行政处罚案件在作出重大行政处罚决定之前，由监察大队办案人员对案件进行初审，再上报局务会按照案件性质公平公正进行审查，对每个案件均在2个工作日内审查完毕并提出法制审核意见。法制审核坚持依法合理，公平公正原则，做到案件事实清楚，证据确凿充分，定性准确，裁量适当，程序合法，法律文书制作规范，法律用语使用准确。近年来已对60多起行政处罚案件进行了法制审核，实现了执法监督关口前移。
五、强化执法公示，增强执法案件的社会监督。
(一)法制信息报送及时。按照法制办要求从2月开始每月报送两篇法治信息，已全面完成6月以前的法治信息报送任务。
(二)行政执法公示。一是县政府于20xx年5月将权力清单，责任清单等在柞水县政府网站公示公告栏向社会公布。主要包括对行政许可，行政处罚，行政征收等行政执法的执法依据，执法权限和具体负责办理的执法单位，执法程序，监督方式等事项进行了公示。二是20xx年的行政处罚决定书已将电子版上传柞水县电子政务中心公示，行政处罚的决定将通过该系统上传至陕西省诚信公众平台，向全省公示。三是单位业务办理流程已上墙公示，便捷群众办理相关业务。
上半年，尽管城管局行政执法工作取得了一定的成绩，但距上级要求还有一定差距。一是对在执法工作中遇到的新问题和深层次问题钻研求突破不够。二是规范执法监督工作力度不够，措施不够得力，办法不够多，效果不明显。三是执法力量还有待加强，急需增加人员及增配执法装备(包括执法器材和执法车辆)。
下半年，城管局将进一步完善行政执法相关体系，规范档案管理，增强行政执法工作力度。一是加强行政执法学习培训，特别是对法律汇编的学习和掌握，并将法律知识培训纳入年终考核，让学习培训制度落到实处。二是进一步完善档案资料的规范化管理。按照县法制办要求及市级行政执法档案管理规范，安排专人将档案资料规范整理。三是进一步规范行政自由裁量权在执法中的应用。促进公平、公正执法工作，切实防止滥用行政处罚自由裁量权的行为，重视对裁量阶次的分档细化工作，全面推进依法行政。