当我们有一个明确的目标时，我们可以更好地了解自己想要达到的结果，并为之制定相应的计划。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的计划吗？那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。
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防控化解重大风险为三大攻坚战之首，而防控化解重大风险的重点是防控金融风险。
1、治理金融秩序
2018年以来，对金融秩序治理越来越重视，将越来越重视法律和监管制度的完善和落实。
金融风险具有复杂性、隐蔽性、突发性、传染性、危害性。因此，防控化解金融风险是一项非常复杂的工作，是一项与时俱进、常变常新、极具挑战性的工作。法律和监管制度将不断完善，^v^金融稳定发展委员会的成立将进一步促进金融秩序的监管和风险的防控。
2、抑制资产泡沫
我国的资产泡沫主要会集中在房市。抑制房市泡沫的对策是加强短期政策落地与建立长效机制相结合。
预期未来五年内，股市将呈现慢牛态势，不会产生泡沫。房市是否存在泡沫，重点关注住房供给与刚性需求的关系。房产具有两种属性，即居住需求和投资需求。房产供给超过刚性需求后，一旦没有居住功能，也就没有了投机功能与投资功能。
近几年我国房地产业发展在满足居民住房需要、为经济增长提供动力的同时，由于多种因素作用使得城镇土地和房屋日益具有金融投资品属性，越来越多的群体将房地产当作金融产品从事投资投机，许多大中城市房地产价格呈现泡沫化倾向，从而潜藏着不同程度的金融风险。
抑制房市泡沫的对策就是：中短期对策与长效机制相结合。中短期对策主要是两个立足点：一是严格约束投机和投资性需求，采取严格的限购政策；二是约束开发商的行为，控制融资通道。长效机制，主要包括租售同权、共有产权、调整空间布局等手段。
3、稳债务，降杠杆
金融的特点包括杠杆，没有杠杆就没有金融。适度的杠杆率不仅能提高资金配置效率，还能促进经济增长。但是，如果杠杆率过高，则会造成信用违约频发、不良贷款陡增、资产价格崩溃、金融风险加剧，甚至导致金融危机。有些部门的杠杆率上升过快，结构性问题突出。因此，要按照供给侧结构性改革的要求，有针对性地引导一些重点部门“去杠杆”，积极稳妥处理好债务问题，切实防控化解高杠杆风险。
金融机构：引导金融机构适度去杠杆，严防资金空转。当前，资金脱实向虚、在金融体系内空转的问题虽有一定缓解，但未得到根本解决。资金空转一方面会增大流动性风险和市场风险，另一方面也会增大金融系统风险。所以，金融机构应该坚决去除那些无资本支撑、脱离监管的杠杆。为此，要加强金融监管协调、防止监管套利，针对突出问题加强协调，强化综合监管，突出功能监管和行为监管，提升监管水平。健全风险监测预警和早期干预机制，加强金融基础设施的统筹监管和互联互通，推进金融业综合统计和监管信息共享，实时掌握市场资金流动状况。提高金融机构的风险管理水平，加大金融体系监管力度，宏观审慎与微观监管双管齐下，有效应对影子银行体系的潜在风险。
居民债务：近几年我国居民部门的杠杆率不断上升，主要源于房地产市场的火爆导致炒房行为和住房贷款大量增加。尽管我国采取了房地产市场调控政策，严格控制房地产信贷，提高首付比例，但仍有大量资金流向房地产，在提高居民部门杠杆率的同时也增大了房地产市场风险。因此，有必要建立健全包括房地产市场、银行部门、银行间市场、资本市场等在内的系统性风险防控应对框架。还应对“影子银行”为房地产开发商提供融资的业务进行清理整治；对消费贷款资金严格管理，防止个人消费贷款资金违规流入房地产市场。由于中国居民消费习惯决定以存款为主，居民债务风险不大。引导居民部门渐进去杠杆，主要在防控房地产市场风险。
企业债务：企业债务普遍偏高，主要集中在国企债务偏高，去杠杆的重点是国有企业。引导国有企业大力去杠杆，加快清理“僵尸企业”。国有企业杠杆率高而资金使用效率低，会导致资源错配和产能过剩。降低国有企业杠杆率，要从加强高负债企业管控、严防债券兑付风险、加快资金融通、积极稳妥开展市场化债转股、着力加大股权融资力度、大力处置“僵尸企业”、发挥国有资本运营公司功能作用等多方面入手。把处置“僵尸企业”作为重要抓手，加快清理“僵尸企业”。对扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”要当机立断处置，依法兼并重组或清偿破产，妥善安置相关人员。2018年1月19日国家发展改革委；人民银行；财政部；银监会；^v^^v^；证监会；^v^联合发布了《关于市场化银行债权转股权实施中有关具体政策问题的通知》（发改财金〔2018〕152号），将有效推动降杠杆的顺利落地。
政府债务：政府债务明显偏高，主要是地方政府。地方融资平台、ppp项目（2017年以来增加了4万亿以上）、产业引导基金（2017年增加了1万多亿）等加速推动地方政府债务上升。政策将引导地方政府稳步去杠杆，规范地方融资举债。一方面，应科学制定并实施政府中长期资本投融资规划，严控地方政府债务增量。建立健全政府投融资制度，制定并实施政府中长期资本投融资规划，依法将各级地方政府举债融资纳入中长期规划管理。另一方面，确立有效的债务清偿责任承担机制，确保存量债务逐步化解。持续开展省以下地方政府债务责任划分。此外，在发债信用评级基础上，有可能建立存量债务的风险分级制度，在利益相关者之间构建便利的风险预警及处理机制，防控某一类债务风险向其他类别债务蔓延。
4、稳外汇
一方面是外汇价格贬值压力加大，另一方面是外汇储备加速减少。^v^提出两个“不能持续”，即人民币不能持续贬值、外汇储备不能持续减少。并出台了三个应对措施：一是放开的项目不回收，没有放开的暂时停止；二是海外并购加强控制，对技术类的放开，非技术类的严格审查；三是“一带一路”投资使用人民币投资。上述措施已经开始见效，人民币价格企稳回升，外汇储备守住基本底线，外汇引发金融风险的可能性正在减少。考虑到中国经济整体平稳，外汇供求基本稳定，国际收支趋于平衡，跨境资金流动监管持续加强，市场对人民币汇率预期趋于稳定。
但是，一方面美元阶段性走高将加大货币市场时点性紧张压力。2018年，美联储加息预期、美国税收改革较为正面的经济和就业数据，都将会提振美元。尽管贸易政策以及外交政策等存在一定的不确定性，美元走强的道路将多有波折，但美元阶段性的走高仍将会使人民币汇率承压，引发跨境资金的流动，带来时点性的流动性紧张和利率上行压力。另一方面^v^成为新一任美联储主席，大概率延续货币政策正常化节奏，特朗普税改取得积极进展，推动加息预期升温，将推动美元指数后续走强。再一方面，中国经济运行平稳但依然面临下行压力。2017年下半年经济表现较上半年偏弱，2018年经济增长有可能小幅回落。随着外贸回暖步入下半场，进出口数据增长将会有所放缓，贸易顺差将收窄，基本面转弱加大了汇率调整压力。
5、紧货币、松财政
根据中央经济工作会议的精神，2018年货币政策审慎趋紧，流动^v^适度。在银行“负债荒”的格局下，央行通过各种货币政策工具组合对流动性的影响力持续增强，财政政策积极。
刚刚进入2018年，银监会就打出一记重拳，严肃查处浦发银行成都分行违规发放贷款案件，开启新一年“治乱象”、“严监管”、“防风险”行动。通过监管检查和内部核查发现，该分行为掩盖不良贷款，向1493个空壳企业授信775亿元，换取相关企业出资承担该分行不良贷款。银监会指出，这是一起浦发银行成都分行主导的有组织的造假案件，涉案金额巨大，手段隐蔽，性质恶劣，教训深刻。四川银监局依法对该分行罚款亿元，对相关责任人予以相应处罚。展示了国家防控重大金融风险的决心和信心。
防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防控和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。
从4月11日至15日，经过了热烈、紧凑、有序和充实的一周，清华中学科技活动周圆满地落下帷幕。
在星期一的升旗仪式上，李力老师以“什么是科学精神”为题，作了科技活动周的活动动员。李老师首先预告了本周的各种精彩活动，接着从生活中的一些实例引出科学的三个方面（科学知识、科学方法和科学精神）以及科学精神的三个境界（求真、求美、求善），并引用爱因斯坦等伟人的话和一些历史事例，强调指出：知识、方法只是科学的外衣，科学精神才是科学的灵魂，而科学精神的最高境界是求善。
在这一周中，全校师生观看了关于“地震、海啸、核污染”等科普知识专栏，精彩的图片和生动的文字说明加上精美的制作，吸引了不少学生、教师、外来参观人员驻足观看，起到了普及相关科学知识的效果。
星期三下午第三、四节课，高一、高二的学生在篮球馆听了一场精彩的科技报告。主讲人是重庆邮电大学的陈前斌教授，他演讲的主题是“通信技术与未来生活”。通过报告，我们了解了当今世界上通信技术发展的形势以及我国在该领域与世界的差距。陈教授用亲身经历的事例做了生动的讲解，对同学们的求学有很大的激励作用。
星期二和星期三下午物理教研组的教师们，组织高一、高二的学生，成功进行了高空坠蛋的比赛和简易高效实验的展示，两次活动现场气氛热烈，学生展现了很高的参与热情，在活动中，同学们经过事先的精心准备，呈现了自己的奇思妙想和精巧制作，锻炼了自己的解说能力，也感受到合作交流的乐趣，对相关学科的学习并将起到积极地促进作用。
星期三下午地理组的六位老师和三十二名学生，一起徒步考察了花溪河、南温泉的自然地理与人文地理状况，同学们采集标本，热烈讨论，将课本知识延伸到生活中，收益匪浅，感叹大自然的伟大和神秘。
星期五晚上高二年级六个理科班的同学还参加了一台数理化生知识联合竞赛，现场气氛热烈，抢答积极，教师的评析精彩生动，让学生从中学到不少知识，纷纷表示这样的活动应该多举办，在玩中学习。
总之，这是一次成功的科技活动周，以后必将更加完善，让同学们得到更大的收益。
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金融风险防控工作方案
金融风险防控工作方案
为积极应对当前经济金融面临的严峻形势，努力防范区域性金融风险，切实维护全市经济金融安全稳定，促进全市经济健康发展，现结合《威海市人民政府办公室关于成立威海市金融风险防控工作领导小组的通知》（威政办字〔2016〕63号），提出以下方案。
一、工作机构和职责分工
（一）机构设置
在领导小组的指导下设立“一办四组”的工作机构，即领导小组办公室、维稳保障组、风险监测组、协调处置组、舆论引导组。领导小组办公室设在市金融办，主任由市金融办主要负责人兼任，副主任由法院、公安、财政及人民银行、银监分局等部门、单位分管负责人组成。领导小组办公室实体化运作，当出现重大风险预警时，根据需要从相关成员单位抽调1-2名工作人员集中办公。维稳保障组组长由维稳办主要负责人担任，^v^、人社局、公安局配合，人员由维稳办牵头从相关部门和涉险区市抽调人员组成。风险监测组组长由金融办主要负责人担任，人员由经信委、银监分局以及宣传部、法院、发改委、国土局、住建局、交通局、商务局、工商局、地税局、国税局、海关、人民银行、中小企业局、房管局、供电公司、水务集团、保险协会指定专门人员组成。协调处置组组长由市政府分管领导担任，人员由涉险区市、相关行业主管部门、法院、金融办、银监分局以及维稳办、检察院、公安局、司法局、财政局、人社局、^v^抽调人员组成。舆论引导组组长由宣传部主要负责人担任，人员由宣传部牵头从相关单位抽调人员组成。
（二）职责分工
1.领导小组职责
分析研判企业金融风险的特点和发展趋势，对企业金融风险进行评估和分类，研究制定防范和处置企业金融风险的工作预案并组织实施；及时对企业金融风险事件风险情况及工作进程进行评估，提出最终处置方案的政策建议；统一领导、指挥处置企业金融风险事件的各项工作，协调解决处置工作中出现的有关问题。
2.“一办四组”工作
（1）办公室。具体负责预警监测的日常工作，组织建立企业金融风险预警监测体系和联席会议制度；向领导小组汇报企业金融风险事件有关情况，提出应急处置的初步意见和建议；协调各成员部门开展应急处置工作，督促、指导各成员部门落实企业金融风险处置方案拟定的工作措施；按照领导小组的要求，做好解释引导工作，及时向有关部门通报风险处置情况；对企业金融风险事件的处置提出具体的建议；对企业金融风险处置情况进行总结，并组织收集、整理有关档案；完成领导小组交办的其他事项。
（2）维稳保障组。建立维稳形势分析研判和风险防范预警机制，处置集体访、异常访和非正常访，防范群体性上访；负责稳定职工情绪，做好与相关部门的协调沟通工作，协调指导企业解决清欠职工工资问题；负责对企业、职工、债权人做好相关法律、法规、政策的宣传和来访接待工作；依法对企业法人代表的个人资产和护照等进行有效监控；负责预警企业的各项稳定排查、协调和处置工作。
2022年前三季度，金融业实现增加值亿元，同比增长6%，拉动gdp增长个百分点，占地区生产总值比重，为稳定全市经济大盘贡献了金融力量。
（一）不断加强机关党的建设
持续深入学习宣传贯彻党的^v^和市第十三次党代会精神，跟进学习^v^^v^最新重要讲话、重要文章，组织集体学习、研讨交流。认真贯彻中央八项规定精神，开展常态化督促检查。
（二）落实落细稳增长各项举措
用好用足政策性资金，做好普惠小微、科技创新等专项再贷款、贷款支持工具以及政策性开发性金融工具的对接，推动3支专项基础设施基金公司落地北京。创新优化金融纾困服务，“畅融工程”累计举办225场，服务金融机构4100余家次，对接企业万余家次；持续发挥金融服务快速响应机制作用，做到第一时间收集，第一时间分发，第一时间协调，第一时间反馈；“融资纾困直通车”向862家企业发放融资共计亿元。出台发挥政府性融资担保基金作用进一步深化政银担合作的若干措施。做好民生保障领域金融服务，指导“北京普惠健康保”完善产品方案，支持开发针对安全生产责任、疫情防控、疫苗接种、餐饮等领域的保险产品，配合做好“保交楼、稳民生”工作。
（三）进一步完善资本市场功能
服务北交所建设，与市科委、中关村管委会共同出台支持创新型中小企业在北交所上市融资发展的若干措施，建立推动北交所上市工作机制，推动北交所首只指数“北证50”正式上线，融资融券业务规则发布实施；首次实现在交易所市场发行国债，已发行国债和地方政府债券亿元。截至2022年末，北交所上市公司共162家，是北交所开市时上市公司家数的2倍，其中北京地区15家。推动企业上市融资，截至2022年末，全市共有境内上市公司460家，2022年以来新增境内上市公司43家。落地全国首批公租房reits项目，京东物流reits正式获批，成为全国首个平台企业“绿灯”投资案例。持续推动股权投资和创业投资份额转让试点，支持北京股权交易中心在全国首批获准认股权登记转让试点、区块链应用示范试点，支持清科、英国科勒资本等在京新设s基金。
（四）扩大金融业对外开放
“两区”建设取得新突破，《气候友好银行北京倡议》入选自贸试验区高质量发展创新实践案例在全国复制推广，知识产权保险试点、qdlp试点2项开放政策获评“两区”建设十大最具影响力政策。支持金融机构在京发展，中信金控和北京金控在全国首批获批牌照。成功举办2022服贸会金融服务专题展、金融街论坛全球系统重要性金融机构会议等重量级活动。推动全球跨境支付服务公司ttmfs中国总部落地。优化金融营商环境，印发《北京市“十四五”时期金融业发展规划》，在全国率先实现机动车、船舶、知识产权担保信息的统一查询，出台进一步优化北京银行业综合服务能力提升首都金融国际化服务水平的有关措施。
（五）推进金融业改革创新
印发“两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案。推动北京绿色交易所发布“企业碳账户和绿色项目库”系统。指导通州区和密云区获批成为国家气候投融资试点地区。深化金融科技创新试点，率先启动第二批资本市场金融科技创新试点，试点项目数量保持全国领先。印发推进北京全球财富管理中心建设的意见。积极申创国家级科创金融改革试验区，印发对科技创新企业给予全链条金融支持的若干措施及金融服务北京地区科技创新、“专精特新”中小企业健康发展若干措施。引导金融机构加大对文化金融专营力度。推动京津冀协同发展，多举措开展东西部协作和支援合作。
（六）做好地方金融监管工作
截至2022年11月末，全市纳入地方金融监管的“7+4”类地方金融组织法人机构合计803家（不包括投资公司和社会众筹机构），分支机构94家。发布实施《北京市地方金融组织行政许可实施办法》《北京市地方金融组织监管评级与分级分类监管办法》，制订7类机构行业监管办法。严把准入关，优化地方金融组织准入审批服务和流程。
（七）维护首都金融安全稳定
建立健全金融风险防范与应急处置工作体系，落实属地风险防范化解职责。持续开展“蜜蜂计划”“百千万宣教工程”等品牌活动，提高金融消费者风险防范意识和风险辨别能力。
为坚决守住不发生系统性金融风险这条底线，践行好全市防范和处置非法集资工作“一二三”总体布局即贯彻好一部《防范和处置非法集资工作条例》（以下简称《条例》），注重防控增量风险和消化存量风险两项目标，做好风险防控、行政处置、刑事打击三项工作，齐抓共管，标本兼治，重拳打击各类非法集资违法犯罪行为，为平安x建设保驾护航，以优异成绩庆祝中国^v^成立xxx周年。特制定xxxx年我市防范和处置非法集资工作计划。
一、健全工作保障机制。调整、充实、完善处非工作领导小组，进一步夯实地方政府第一责任人责任，强化组织领导，健全辖内防范和处置非法集资工作领导小组机制，市处非办在x月底前制定《xxxx年度x市防范和处置非法集资工作要点》，指导各地全面做好本地区非法集资防控领域宣传教育、风险和广告资讯排查清理、监测预警、案件处置等工作，确保工作体系完备、任务落实落地。
二、深入贯彻实施《条例》，确保《条例》在我市顺利实施。开展《条例》培训教育，加大对各地政府和处非干部贯彻执行《条例》的培训力度，同步加大对《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》等行政法律法规的普及力度，确保执法者懂法、用法、守法，为《条例》的有力实施奠定坚实基础。在xx月之前完成对县区、领导小组成员单位处非干部的培训工作。
六、强化信访维稳工作力度。各地要落实属地维稳责任，切实做好属地非法集资利益受损群体的稳控工作。对重点涉非涉稳风险隐患逐一建立台账，实行清单制、动态化管理。各地要完善涉非涉稳风险应急处置预案，在重要敏感节点，实行应急值班机制。要全力推广引入利益受损人员代表参与案件处置工作模式，变被动接访为主动下访，多渠道多手段做好非法集资利益受损群众的释法说理工作。
七、强化大案要案处置，打好陈案积案歼灭战。司法机关要针对市内非法集资案件办理过程中的难点、痛点精准分析，整合部门内外力量形成合力，形成侦、诉、判、退一体化办案思维，创新涉案资产处置模式，进一步加快陈案处置进度，存量案件大的汇川、红花岗、习水等地要实现案件审结率达xx%以上，力争将x年以上的陈案全部消化。
八、切实加大举报奖励力度。进一步组织贯彻落实好《x市非法集资举报奖励实施办法》，鼓励群众通过《x市非法集资举报平台》对发现的非法集资行为进行线上举报，持续推动举报奖励落地实施，扩大奖励覆盖面，提高奖励及时性，充分调动广大群众积极性。
九、加强处非干部队伍建设工作。各地要从人员、工作经费等方面切实保障，加强对处非条线干部工作培训工作，着力建设一支政治合格、勇于担当、本领过硬的专业处非干部队伍。
十、加强信息报送，增强重要信息舆情报送的及时性和主动性。在市处非领导小组的统一组织协调下，各成员单位和各地处非办要主动沟通，积极履职，搭建信息共享平台，实现信息资源互通共享。
十一、加强督导考核力度。市处非办在xx月底前制定出台《xxxx年防范和处置非法集资综治考评工作方案》，要合理制定指标，细化考核内容，精准反映本地区防范和处置非法集资工作情况、并于xxxx年xx月底前完成考核工作。