专项工作推进方案范文（20篇）

在工作中，一个科学合理的工作方案可以提高工作效率，确保工作的顺利进行。接下来，我们一起来看看一些成功案例中的工作方案，了解一下它们的特点和成功之处吧。

专项审计工作方案

为了规范审计执法行为，治理审计执法中存在的问题，根据中央、省、市关于改进工作作风要求和市纪委、市监察局、市法制办联合下发的《规范基层行政执法专项行动工作方案》统一部署，结合全市审计工作实际，制定如下方案：

根据市纪委、市监察局、市法制办的统一要求，切实查找审计执法中存在的问题，进行集中整治并加强制度建设，以规避审计风险，提升审计形象，充分发挥审计“免疫系统”功能和“经济卫士”的作用，促进我市经济健康快速发展。

为了加强对全市规范审计执法工作的组织领导，市局成立规范审计执法工作领导小组，由局主要领导担任组长，分管纪检监察、法规的领导担任副组长，经审局、监察室、法规处、经审处、社保处、企业处、外资处、固投处、行事处、农环处、财金处、计算机处的主要负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在市局监察室，监察室主任为办公室主任，法规处处长为副主任，主要负责规范审计执法工作的组织协调、安排和监督检查。

（一）规范审计执法程序。进一步梳理审计执法依据，细化审计执法内外部程序，并经市法制办确认，保证审计执法程序合法合规。

（二）规范审计调查取证行为。严格按照国家审计取证的有关规定进行审计调查取证，做到事实认定清楚，证据确凿充分。

（三）规范审计处罚自由裁量权。完善审计处罚裁量基准制度和实行审计执法案例指导制度，保证同事同罚。

（四）规范管理审计执法人员。严格审计执法资格审查，坚持持证执法，大力推行说理式执法等文明执法方式。

（五）大力推行网上执法。以行政权力网上公开透明运行平台为依托，推行网上办案。对凡符合上网条件的审计执法行为，都要在网上进行公开运行。

（六）实行行政指导和执法问责。进一步加大审计行政指导力度，促进执法理念的进一步深化和执法方式的进一步完善，不断提升工作效率、执法效能和管理效果。通过完善审计执法责任追究制度，公正执法，坚决查处违法执法、以审谋私等行为。

按照市里统一部署，全市审计行政执法工作专项行动共分为五个阶段组织实施：

（一）宣传发动阶段（6月底－7月初）。主要成立组织机构，制订方案，加强审计执法工作在审计网和省市信息渠道的宣传报道。

（二）实施阶段（7－9月份）。一是明确审计执法主体，完善审计职权目录；二是梳理审计执法所涉及的法律法规规章等执法依据；三是细化行政执法内、外部程序，完善审计执法流程；四是严格执行审计署有关审计执法证据规范的要求；五是进一步细化审计处罚自由裁量权；六是严格落实罚缴分离和收支两条线管理制度；七是公开审计执法事项，将执法主体职权、程序步骤、裁量标准、执法结果、执法人员、法律依据及执法监督电话、地址和网址等内容向社会公示；八是推行网上执法，凡具备上网条件的审计执法案件，要求全部在网上进行公开运行。

（三）督促检查阶段（10－11月份）。市局监察室会同法制处不定期对各相关处室审计执法专项行动工作进行检查，对存在的问题进行督促整改，对下一步工作提出具体建议，保障审计执法专项行动工作有效圆满完成。

（四）考核总结阶段（12月份）。市局监察室会同法规处对全市审计执法专项行动工作进行考核，并将考核结果纳入全市审计系统目标考核内容。

（五）长效管理阶段。20xx年作为集中整治年，20xx年后进入常态管理，各单位要自觉坚持规范化行政执法。

（一）在正常审计工作中做好审计执法专项行动工作。全市审计机关要以这次审计执法专项行动工作为契机，更好的规范审计各项工作，防范审计风险，提高审计质量，促进经济发展。

（二）局审计执法专项行动工作办公室作为市基层行政执法专项行动工作的联系点，要及时向市领导小组办公室报送工作信息和汇报工作情况，以便取得上级组织的指导帮助。

（三）积极开展审计执法创新。各单位要在审计执法中，不断大胆创新审计执法的新理念、新方式和新方法，并及时总结形成材料报局监察室、法规处。

专项督查工作方案

贵州省教育纪工委：

紧紧围绕“全省民生领域整治铸廉三年行动”，对全省619所中职学校和普通高中资助资金管理使用情况开展专项监察。一是主动发现问题，拉网排查“深”。采取查阅资料凭证、调阅银行发放清单、面对面找学生核对等方式开展拉网式核查。二是引入审计监督，多措并举“纠”。组织力量对施秉县、威宁自治县学生资助和营养改善计划资金开展审计调查，责成专项监察中发现问题的民族大学纪委对其5个联合办学点资助金进行审计。三是突出办案震慑，重拳出击“惩”。严查违规违纪行为，全省共立案142件，党政纪处分75人，移送司法机关13人。四是注重监察实效，立说立行“改”。下发监察建议、督办意见、整改通报等方式，指出存在问题并要求限期整改。

遵义市：

强化案件查办，真“敢碰硬”。主动发现问题线索、主动查办案件，对新型农村养老金、城乡最低生活保障等领域开展专项监察。强化责任追究，真“打板子”。坚持“一案双查”，强化倒查追责。对主体责任落实不力的57起民生领域案例进行通报，对查办案件不力的.27个民生监督组，进行督导。强化成果运用，真“堵漏洞”。编印《民生领域典型案例选编》之《主体责任篇》、《部门系列篇》和《村官系列篇》，发给各主体责任单位作为开展警示教育的教材。

六盘水市：

坚持把查办案件作为民生监督工作的首要任务，突出“系统抓、系统查”，严查群众身边的“”和腐败问题。一是重点查。通过一线调研、走访群众和分析，选准办案突破口，明确市纪委分管领导牵头组织查处重大案件。二是专项查。围绕一个单位、一个工程项目、一笔专项经费，开展“短、平、快”的专项监察。三是联动查。建立民生监督工作“逐级报告、签字背书、责任倒查”三项机制。

安顺市西秀区：

一是科学研判机制。实行“周汇报、月调度、季小结”，纪委班子分片督导，靠前指挥，定期召开工作研判分析调度会，及时分析摸排、研判发现的问题线索。二是线索管理机制。对发现的问题线索实行分类、分级办理，定期检查线索处置，及时通报办理情况，提高规范处置线索的能力。三是交叉监督机制。各民生监督组、各乡镇民生监督工作站之间交叉走访、异地办案，有效整合监督力量，打破熟人瓶颈的限制。四是考核评价机制。将民生监督的各项工作纳入评价体系，按月排名，及时通报，促使各民生监督组找准不足，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

专项检查工作方案

4、全面落实国家及省有关安全生产法律法规，提升矿井安全管理水平，做到依法生产，安全生产。

矿成立安全生产专项整治工作领导组：

组 长：矿长 党委书记

常务副组长：安全副矿长

副 组 长：其它副总以上领导

成 员：井下各业务部室正职、其它相关部门正职、各区队正职。

其他副组长及成员负责制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案，并对各个阶段的整治情况进行监督检查;领导组要加强协作，定期召开专门会议，研究解决专项整治工作中存在的重点、难点，协调各单位开展整治工作，确保安全生产专项整治取得成效。

领导组下设办公室，办公室设在安全监察部，办公室主任由安全监察部部长担任，负责专项整治工作的总体安排，负责全矿各专项整治情况的监督落实、整理上报。

各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作，其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。

1、“一通三防”和防突安全专项整治

通风管理部负责“一通三防”和防突管理专业的安全专项整治。

围绕新回风井投运后，对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查，对各区域进行责任划分，每月不得少于3次检查，留存检查记录，确保井下各头面供风风流稳定，通风设施运行可靠，通风系统符合国家及省的相关规定。

加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理，制定有效措施并严格实施，严防瓦斯积聚、超限;严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗，严防粉尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的，除对责任单位进行隐患处罚外，要对通风管理部进行问责。

对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理，严格监督各项措施落实到位，将每月防突的相关记录进行汇总留存备查，杜绝瓦斯超限事故的发生。

2、盘区布置、采掘设计、顶板管理、劳动组织的安全专项整治

生产技术部要对照国家及省有关法律法规，对盘区布置、采掘设计重新进行审核，对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查，存有不符合规定的，要立即进行整改，于4月10日前必须整改完毕，并符合相关规定;同时要加强井下各条巷道的顶板管理，制定计划对失修巷道进行维护处理，杜绝顶板事故发生。

3、机电系统安全专项整治

机电管理部要开展机电系统的安全专项整治，重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查，每月必须覆盖一次，并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行，杜绝无计划停电;二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查，杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用，三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作，确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外，机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查，严格监督责任单位对机电设备存在的问题和隐患及时进行处理，在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下，确保设备的完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位，出现重大隐患或造成事故的，安全监察部将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。

4、监测监控系统专项整治

信息管理部要对各头面及巷道的瓦斯探头、数据线路、通讯设施等进行全面的隐患排查，要保证系统的正常使用，数据传输及时、准确;对每个瓦斯探头安装的数量、地点进行确认，存在问题要及时处理，确保监测监控系统的完好有效性。

5、防治水安全专项整治

地质测量部要加强井下地质水文预测预报，优化排水方案，制定有效的防治水计划并严格实施;机电管理部要完善井下排水系统，根据各头面涌水量采取有效措施加强防治水管理。

6、基建项目工程施工安全专项整治

基建管理中心、二号井要开展基建项目工程施工安全专项整治，对各项工程逐个进行排查，必须做到建设项目的安全设施符合“三同时”要求，同时要开展基建工程的隐患排查治理工作，严格监督成建制单位落实安全责任，确保基建工程安全顺利进行。

7、洗选系统、煤山、煤仓、矸山安全专项整治

选煤厂要开展洗选系统、煤山、煤仓安全专项整治。一是要加强设备的检修维护，对管辖范围内所有机电设备进行全面的隐患排查，查找设备上存在的安全隐患，制定措施进行整改;二是严格按照国家有关法律法规及企业标准加强煤山、煤仓的治理，完善相应的应急预案，并按规定组织演练。

调度指挥部要按照相关规定加强对矸山的治理，做好环境保护工作。

8、重大危险源安全专项整治

安全监察部要加强对重大危险源的监控管理，对全矿各类重大危险源重新排查摸底，登记建档，检测评估。各单位要根据实际情况制定有效的监控防范措施和应急预案，对应急预案适时进行演练。安全监察部要定期对措施的落实情况进行监督检查，确保各项措施落实到位，应急预案完整有效。

9、辅助运输、应急救援体系专项整治

调度指挥部要加强辅助运输和应急救援体系管理，对照《赵庄矿辅助运输管理制度》和《赵庄矿辅助运输各种车辆操作规程》，对井上下辅运系统进行认真检查，对不符合规定的，要监督责任单位立即进行整改，杜绝辅运事故的发生。

调度指挥部要建立健全应急预案管理体系，制定应急救援技术培训计划，并严格实施，培训完毕要写出总结;严格按照集团公司相关要求及矿年度应急救援演练计划组织应急救援演习，演习要注重实效，通过演习真正提高矿井应对突发事故、事件的能力和水平,演习完毕要将相关记录、总结整理归档。

调度指挥部要根据集团公司有关规定对矿井的带班制度进行修订完善，并严格落实，每天必须保证一名矿级领导带班，不得空班。

10、劳动用工专项整治

人力资源部负责劳动用工专项整治，对照集团公司劳动用工的相关规定，对全矿井上下各单位劳动用工、安全管理人员配备、队组(班组)设置等情况进行检查，对不符合规定的，在4月10日前整改完毕，并将整改结果报安全监察部;二是要对自建队伍和成建制单位的队伍建设情况进行排查摸底，对管理人员(包括班组长)的配备、资质等进行检查，杜绝无证上岗。

11、地面交通安全、人员密集场所、烟花爆竹安全专项整治

保卫科牵头，相关单位配合，一是开展地面交通安全隐患排查活动，杜绝无证驾车、酒后驾车、车辆带病运行等现象发生，对违反规定的责任单位和个人按照相关规定严肃处理;二是加强宿舍、食堂等人员密集场所的监督检查，消除防火、防电等各类隐患，落实应急预案的有效性和可操作性。三是对宿舍楼和办公场所进行检查，确保烟花爆竹的存放和使用符合相关规定要求。

12、火工品安全专项整治

物资供应部要加强火工品的安全管理，对火工品的存储、管理、发放严格按照国家、省、集团公司及矿相关规定进行，对火工品的领取使用批次、数量等详细记录清楚，做到帐目清晰;使用火工品的人员要严格执行岗位作业规程和工序管理标准，规范操作行为，提高安全意识，杜绝事故发生。

13、行政许可、依法生产专项整治

行政办要对矿井有关证照的审批、领取程序，证照的齐全有效性等进行排查确认，保证“六证”齐全，相关证件及时变更，并将矿井相关证件和矿井批复文件上传“oa系统”。3月31日前要将所有存在的问题整改完毕，确保矿井安全生产的合法性。

1、各业务部室、相关单位要严格按照本方案的相关要求，制定本专业、本系统的专项整治实施方案，配备足够的工作人员，明确分工，建立整治责任制，对所属领域进行全面的排查治理，对查出的问题和隐患进行认真整改。

2、行政办要对矿井有关证照的审批手续进行检查，确保符合国家及省的相关规定。

3、人力资源部要对矿井主要负责人、安全管理人员、特殊工种作业人员的培训情况(包括初训、复训)和资质进行审核，对全员培训情况(包括成建制单位人员)进行审核，未取得有效资质或相关证件的人员一些律不准上岗作业，要确保各级各类培训符合国家有关规定要求。

4、基建管理中心、二号井要对基建项目的设计、建设的审批程序和安全设施“三同时”的履行情况进行检查，对施单位证件的齐全有效性进行检查，发现问题，立即整改，自行无法解决的问题，要积极协调有关部门，制定措施进行整改，确保结果符合国家有关规定和标准。其中二号井要制定本单位井上下各项工程的专项整改方案，报安全监察部。矿各业务部室要定期对各基建工程进行监督检查，杜绝违法、违规施工作业。

5、安全监察部要在4月10日前健全完善各级各类安全生产责任制，对安全生产责任书的签订落实情况进行监督检查，确保安全生产责任得到有效落实;在3月31日前建立健全企业法定代表人全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系;进一步落实重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的责任体系，明确分管部室和责任人。

6、矿主要负责人要严格按照《安全管理制度》的相关规定召开安全生产工作例会，研究解决安全生产重大问题。

7、计划财务部要严格按照国家规定的标准和比例提取足额的安全费用，安全监察部要对安全费用的使用和落实情况进行监督检查，确保安全费用的投入按相关规定进行。

(一)自查整改阶段(xx年3-4月份)

1、各相关业务部室要比照本方案的内容、要求及矿实际情况，结合分管业务的性质，制定本专业整治方案，整治方案包括整治内容、整治重点、整治标准、整治目标、考核项目等，对各基层单位专项整治开展情况进行业务指导、服务和监督检查。相关业部室要将分管专业的专项整治方案经单位负责人审核签字后，于3月17日前报安全监察部。

2、各单位要按照国家及省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容和要求，对分管专业、分管系统或本单位的安全生产情况全面对照检查，发现问题，要制定措施，及时进行整改，未按时整改的，要按《区队隐患问责制》和《部室方法问责制》追究相关人员的责任。

3、存在重大事故隐患的或本单位不能自行整改的问题要及时上报分管业务部室，由分管业务部室制订整改方案，明确整改责任人，落实整改资金，按时整改。

4、4月10日-20日，安全监察部牵头，相关业务部室、单位配合，对照《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿76项重大安全生产隐患》等有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，对矿井的专项整治情况进行全面自查验收，自查包括相关资料和现场的检查，凡发现整改结果与国家、省、集团公司及矿有关规定不相符合的，对责任单位每条罚款1000元;现场存在重大安全生产隐患的，除停产整顿外，对责任单位和分管业务部室每条各罚款1万元，责任单位要在4月30日前完成对问题的整改。

(二)检查提高阶段(xx年5-10月份)

安全监察部牵头，相关业务部室配合，做好集团公司和上级部门的'迎检准备工作，对整治资料、档案记录进行收集和整理，积极协助上级检查工作组圆满完成整治检查，并对工作组提出的问题，及时进行落实整改。

(三)总结巩固阶段(xx年11月-xx年2月)

各单位要对前两个阶段的专项整治工作进行总结，重新梳理本单位在整治过程中的各类问题，对同类隐患和问题有针对性的制定防范措施，应用到生产实践中，对好的做法和经验要行成我矿长效的安全管理机制。

各业务部室要加强专项整治的监督考核，确保各级整治检查组发现的问题得到全面落实，不断巩固矿井专项整治成果。

1、各单位要高度重视安全生产专项整治工作，贯彻落实集团公司和矿安全1号文件精神，对专项整治工作详细安排部署，明确整治目标，落实安全责任，将整治目标分解到各个班组、车间、岗位，做到全员参与，统筹兼顾。

2、各业务部在专项整治过程中要为基层区层队组提供足够的技术支撑和指导服务，确保整治工作顺利进行，凡因业务部室协调管理不到位而造成隐患未及时整改的，要追究相关部室及人员的责任。

3、党委宣传部牵头，各单位配合，要充分利用电视、标语、网络等各种宣传方式，加大对专项整治的宣传力度，让广大员工充分认识到开展安全生产专项整治的重大意义，进而将专项整治与生产实际相结合，确保整治工作取得实效。对专项整治工作落实不到位、考核不严的单位要予以公开曝光。

4、各单位要建立信息报告制度，明确一名分管领导负责，确定具体的工作人员，负责收集整理本专业、本单位专项整治的资料、记录，并将每个时间段的整治结果如实填写在《安全生产专项整治隐患(问题)排查表》上(具体见附表)，每半个月将专项整治情况报安全监察部隐患排查室，报送时间为每月14日、28日，联系人：赵春生，联系电话：3600873，由安全监察部负责汇总后上报集团公司专项整治办公室。另外，安全监察部要将月度矿井专项整治情况连同月度安全工作总结一并上报集团公司专项整治办公室。

安全生产专项整治办公室要将各单位开展整治情况带入本单位的月度安全绩效评价考核，对在专项整治过程中开展工作不扎实，有应付现象的单位和个人按照《区队隐患问责制》、《部室方法问责制》、《安全管理制度》等相关管理规定进行责任追究。对在专项整治过程中认真负责、成效显著的单位和个人进行奖励，奖励资金从安全基金中提取。

专项工作方案

本文目录。

开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案。

根据xx市纪委《关于建立基层党风政风“四督四查”监督检查机制的实施办法（试行）》（纪发〔〕16号）、《xx市人力资源和社会保障局“四督四查”监督检查机制方案》（xx人社纪检〔〕4号）要求，为推进人社局“四督四查”监督检查工作的落实，迅速扭转该项工作被动局面，局研究决定，从7月份开始至9月底在全市人社系统开展与群众利益关系密切的就业、城乡居民养老保险等惠民政策的贯彻落实情况专项检查工作，特制定本。

一、检查内容。

重点检查xx年以来全市就业资金管理和使用、城乡居民养老保险资金管理和使用情况，必要时可以延伸到其他年度。

（一）就业资金管理和使用情况。

1、《就业失业登记证》发放情况。

我市从xx年开始进行就业失业登记，各级公共就业服务机构对本辖区内用人单位招用劳动者或劳动者自主就业办理就业登记，对没有就业经历的城镇新成长劳动力和各类失业人员办理失业登记。《就业失业登记证》实行国家标准、统一编号，属地管理，按照《xx省人力资源和社会保障厅关于印发就业登记和失业登记管理暂行办法的通知》（豫人社〔〕23号）的操作规程，对符合条件的人员是否在10个工作日内完成信息采集和证件发放，不设置政策外条件，提供免费服务，做到应发尽发。

2、就业困难群体就业情况。

（1）公益性岗位安置情况。

我市加强公益性岗位开发管理，优先扶持和重点帮助就业困难人员就业。对就业困难群体中的登记失业1年以上的“4555”人员和享受城镇居民低保家庭的“4050”人员、登记失业的城镇零就业家庭人员等是否进行公益性岗位安置。“零就业家庭”动态归零。严格按照《xx省人力资源和社会保障厅xx省财政厅关于印发xx省公益性岗位管理暂行办法的通知》（豫人社〔〕14号）规定，对岗位开发、人员招聘、岗位管理、薪酬待遇等各个环节是否进行规范操作，公开公正，就业资金使用安全有效。

（2）灵活就业人员社保补贴情况。

我市为稳定就业，积极落实社会保险补贴政策。就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数量的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过实际缴费的2/3。各县区是否开展工作，符合条件的人员是否落实补贴。

3、高校毕业生就业情况。

是否继续开展毕业生实名登记，通过电话回访和职业指导，开展高校毕业生就业见习、求职补贴和对困难家庭高校毕业生实施就业援助。

4、支持“大众创业、万众创新”情况。

县区小额担保贷款目标完成情况，是否做到任务完成与时间同步。对大学生创业是否落实创业补贴，是否按上限给予小额担保贷款。

（二）城乡居民养老保险资金管理和使用情况。

1、待遇发放情况：是否按时足额到位发放，看账册及进账凭证。xx年7月1日开始待遇调整是否到位并补发，看账册及进帐凭证。

2、配套资金落实情况：中央省市县城乡居民社会养老保险配套资金是否及时足额到位，看账册及进账凭证。

3、个人账户养老金积累是否按规定进行定存。省厅规定定存额超过总额的75%，同时一年以上（不含一年）定期存款。

4、内控制度方面：是否严格按照《社会保险经办机构内部控制暂行办法》，对本单位各项业务办理进行内部管理与监督；是否严格按内控制度要求，定期或不定期地对内部控制体系的运行情况进行检查和考评。

（三）城乡居民社会保障卡发行工作情况。

1、信息采集情况：是否信息采集全面完成，信息准确并完成信息回写上传。

2、农村银行服务网点建设情况：要求每村必须有一个以上银行服务网点，服务半径不超过1.5公里，服务网点与发卡银行一致，要求提供服务网点的明细，联系电话，联系人并抽查，提供县区人社局验收情况报告,是否按以上要求完成。

（四）xx市社会保险数据合库工作推进情况。

是否成立了领导小组，是否制定了合库工作方案，是否制定了合库计划，是否成立了社会保险公共业务部，并提供相关依据。

（五）被征地农民就业和社会保障工作。

县区政府是否出台被征地农民就业和社会保障工作实施细则；征地项目预存的社会保障费是否按时足额到账，是否设立了被征地农民社会保障基金专户，被征地农民是否享受到就业和社会保障待遇。

二、检查方式。

专项检查工作从今年7月开始，到9月底结束。市局成立以处级干部为组长，纪检监察部门及相关业务部门人员为成员的四个专项检查组。不定期深入县区，采取听取汇报、质询问题、查阅资料、召开座谈会等形式进行检查。

三、工作要求。

（一）加强组织领导。各单位一定要高度重视、认真对照检查内容，做好自查自纠，切实把专项检查工作做好。

（二）整改处理到位。针对发现的问题，要及时整改到位。列出整改台账，逐项整改落实。明确整改责任，细化整改措施，并建立长效机制。

（三）强化约谈通报。对在专项检查工作中发现问题较多、群众反映强烈的单位，由局领导约谈其主要负责人，并在全局予以通报。

xx市人力资源和社会保障局。

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县教育局县安监局。

（一）全年道路交通事故三项指数实现“零增长”，专项行动期间道路交通事故死亡人数与去年同比减少，不发生一次死亡3人以上特大交通事故，确保不突破市政府下达的控制指标。

（二）全县公路机动车超速、货车超限、客车超员、骑乘二轮摩托车不戴安全头盔、骑乘二轮摩托车3人以上、酒后驾驶、违法超车、无牌无证驾驶、违反交通信号，拖拉机、三轮汽车、正三轮摩托车违法载人等交通违法行为明显减少，其中超过规定时速50%以上的超速、醉酒驾车、客车超员20%以上等严重交通违法行为得到有效遏制，霞泉收费站卡点对9座以上客运车辆检查率达到100%。

（三）在年内，被省里确定的10处临水临崖高落差特别危险路段的整治启动率达到100%，并完成临水、临崖、高落差等特别危险路段的整治。

（四）重点车辆和驾驶人（客运车辆、校车、危化品运输车辆）全部实现户籍化管理，其中重点车辆和驾驶人的信息采集率分别达到100%。一年内驾龄的驾驶人“实习标志”发放率达100%。

（五）公交车、出租车、客运班车营运规范、文明、有序，杜绝非营运客车的非法营运。

（六）拖拉机营运管理达到规范、有序、适量的工作目标，外籍拖拉机临时档案建立率达100%，涉及拖拉机的各类交通违法行为得到有效查处。

（七）学校交通安全防范措施得到落实，学校周边交通安全设施得到健全和完善，学生接送车得到有效监管，中小学生专门接送车辆标志牌发放率达到100%，学校周边交通安全秩序得到整治和规范。专项行动期间力争不发生一起涉及学生的死亡事故。

（八）全民交通安全意识、文明交通意识得到进一步提高，交通违法行为得到有效控制。加强政府机关、事业单位驾驶人的管理和教育，专项行动期间政府机关、事业单位驾驶人力求不发生交通违法行为。

二、组织领导。

为切实加强对专项行动工作的领导，成立由副县长张为华为组长，县政府办公室副主任邹云、公安局副局长肖永平为副组长，政法委、宣传部、发改委、安监局、公安局、交通局、农业局、水利局、民政局、教育局、卫生局、监察局、司法局、建设局、工商局、质监局、残联、人保公司以及各乡镇（含开发区，下同）领导为成员的全县预防重特大道路交通事故专项行动工作领导小组，领导小组下设办公室（县交警大队内），由公安局分管领导兼任办公室主任；各乡镇、相关职能部门也要建立具体的工作班子，加强对整治工作的领导，抽调专门人员，落实专项经费，确保专项行动有序向前推进并完成预定目标。

（一）强化路面交通安全管理。

3.加强农村道路交通安全管理。充分发挥乡镇交通安全工作站的作用，各乡镇要积极牵头本辖区公安、交通、农业等部门开展交通安全基础工作排查与交通秩序整治工作，要充分发挥和调动村级信息员在交通安全基础调查、安全隐患排查、交通安全宣传等方面的重要作用，同时各乡镇要对本辖区中小学校的交通安全负总责，落实中小学校校长道路交通安全责任制。

4.对交通违法行为形成有效监督。进一步推进客车超员、拖拉机、三轮汽车、正三轮摩托车载人等交通违法行为有奖举报制度的落实，集中处理曝光、点评一批严重交通违法行为的驾驶人。

（二）强化车辆和驾驶人的源头管理。

1.切实落实重点车辆及驾驶人“户籍化”管理措施。公安交通管理部门要将重点车辆和驾驶人户籍化管理工作真正落实到位，切实掌握车辆底数、车辆安全技术状况、驾驶人安全行车等情况，做到一车一档、一人一档、见车见人，不漏登、不漏管。要采用统一的登记卡，将车辆和驾驶人有关信息及时录入户籍化管理系统，并实行各部门信息共享。充分发挥重点车辆gps管理系统的作用，加强对重点车辆的监控，从严查处重点车辆的交通违法行为。

2.严把驾驶人培训和考试关。公安交通管理部门要进一步把好驾驶人考试关，特别是摩托车驾驶人考试，确保考试质量，坚决防止不合格学员取得驾驶资格，做到监管重点前移、关口前移、预防在先。

3.交通部门要认真履行行业管理职责，加强客运企业的监督和管理，督促企业责任主体加强交通安全生产，从严落实“三关一监督”制度（市场准入关、从业人员从业资格关、车辆技术状况关、场站现场监督），确保客运安全。

（三）加强道路危险路段和交通安全防护设施整治工作，全面消除交通安全隐患。

1.由安监局牵头并会同公安、交通等部门开展交通事故危险点段的滚动排查，及时发现各类事故隐患，落实整改单位和责任，制定整改措施，实行限期挂牌整改。

2.落实危险点段整改时限。交通、建设部门对排查出的公路、城市道路施工维修路段安全隐患，做到发现一处立即整改一处。

3.由公安会同交通部门组织开展临水、临崖、高落差等特别危险路段的排查工作。在今年年内，全面启动已被省里确定的10处临水临崖高落差特别危险路段的整治，并完成临水、临崖、高落差等特别危险路段的整治工作。

4.由各乡镇人民政府负责，县交通和公安交警部门指导配合，组织开展乡道及康庄工程道路的交通安全设施整改工作，力争在今年年底前全部完成乡道及康庄工程交通安全设施的设置、健全和完善工作。

（四）有针对性地加强交通安全宣传、努力提高全民交通安全意识、法制意识和交通文明意识。

组织实施“保护生命、平安出行”为主题的交通安全宣传教育工程，不断深化“五进”宣传，充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体，进一步大力宣传《中华人民共和国道路交通安全法》和《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》。要根据交通事故的特点和原因，以客车、危险品运输车、学生接送车驾驶人，驾龄在3年以下驾驶人和公路沿线的居民、进城务工人员和中小学生为重点，有针对性地开展以机动车驾驶人“十不违”为主要内容的交通安全宣传活动，组织学习《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省实施〈中华人民共和国交通安全法〉办法》、观看《保护生命、平安出行》动漫光盘教育片，通报辖区道路交通事故情况，剖析交通事故典型案例等，进一步掀起交通安全宣传高潮。专项行动期间，要在县主要新闻媒体上设立“事故警示栏目”，对机动车驾驶人超速、无证驾驶、酒后驾驶、客车超员等严重违法行为实行公开曝光和点评，加大舆论监督力度，营造广泛的社会舆论监督氛围。

（五）加强督促检查，狠抓工作落实。

县安监部门要发挥道路交通安全管理工作的综合监督管理作用，督促有关部门、单位、乡镇落实安全生产责任制，牵头并会同公安、交通等部门对事故多发点段和危险路段进行排查和综合分析，确定重点整改的事故隐患，制定整改措施，明确整改责任单位限期整改。专项行动期间，县里将组织专项行动督察组，分赴各乡镇、各部门对专项行动进行督促指导。12月下旬，将对专项行动进行认真总结，凡在专项行动期间发生一次死亡5人以上特大交通事故的，实行“平安乡镇”一票否决，对工作不落实，管理不到位的，将严格追究有关单位和责任人的责任。

四、工作要求。

（一）提高认识，迅速行动。这次“全县预防重特大交通事故专项行动”，是我县创建“平安畅通县”，实施“保护生命、平安出行”为主题的交通安全宣传教育工程，落实市、县人大安全生产执法检查整改意见，加强基层基础建设工作的具体行动和主要措施。各部门、各乡镇必须居安思危，坚持预防在先的原则，充分认识开展预防重特大道路交通事故专项行动的重要意义和极端重要性，在县政府的统一领导下，迅速行动，精心组织，周密部署，认真制定方案，确保专项行动取得实效。

（二）规范执法，依法行政。要正确处理严格执法和文明执法的关系，做到严格、公正、文明执法，既要严禁不作为，又要防止乱作为和“三乱”现象发生。要牢固树立“执法为民”的思想，认真履行职责，增强法制意识、爱民意识，增强工作责任感，发扬无私奉献的精神，在群众中树立良好的执法形象。

（三）加强协调，畅通信息。专项行动期间，部门之间要密切配合，建立联合执法机制和信息报告制度，形成齐抓共管的格局。从9月18日起，各乡镇和有关部门每周五上午下班前分别向专项行动领导小组办公室（电话：）报送专项行动一周情况；每月进行小结，分析当前存在问题，研究提出下一步工作措施，小结于每月29日上报专项行动领导小组办公室。

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为进一步加强运管干部队伍作风建设，提高服务效能、优化发展环境，全面治理“不作为、慢作为、乱作为”现象，切实解决人民群众反映强烈的“为官不为、懒政怠政”等问题，促进党员干部持续转变作风、提高干事创业的积极性和创造性，巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照《xx市交通运输局集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》（荥交[]113号）文件精神，结合我市道路运输管理工作实际，特制定工作方案如下：

一、指导思想。

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕中央和省、市重要工作部署，认真落实各项作风建设规定，以治理“不作为、慢作为、乱作为”问题为重点，以转作风、提效能、优环境、促发展为抓手，切实解决一些干部“冷硬横推、中梗阻”等阻碍经济发展、损害干群关系、影响党政形象的突出问题，进一步严肃工作纪律，改进工作作风，提高工作效能，为圆满完成各项目标任务提供强有力的作风纪律保障。

集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动，旨在解决一些干部精神懈怠、贪图享受、效率低下、纪律松弛、平庸无为、得过且过等“不作为、慢作为、乱作为”问题，促使干部队伍精神面貌进一步改观、工作作风进一步改进、服务意识进一步增强、办事效率进一步提高、服务质量进一步提升，在全市形成凝心聚力、风清气正、谋事干事、争先创优的良好政治环境。

三、治理内容。

着重治理道路运输管理部门所有工作人员存在的“不作为、慢作为、乱作为”问题：

（一）不认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和党委、政府的重大决策、重点部署、重要事项；违背客观规律、违反规定程序等，导致决策失误的。

（二）不履行或者不正确履行职责，致使本地、本部门和本单位在较短时间内连续发生违纪违法案件、群体性事件、重大责任事故、作风效能问题等；对应当受到追究或问责的问题拖延不办；对明令禁止的行为，故意违犯、故意放纵，或者搞上有政策、下有对策的。

（三）对上级交办的工作、下达的指令性任务，没有客观原因不能在规定时间和标准内完成的；对集体决策的事项消极抵制、拖延执行；对涉及多个部门共同办理的事项，主办科室不及时牵头沟通、协调，或协办科室不积极支持配合，相互推诿、拖延不办，导致工作落实不到位的。

（四）工作推动不力，不服从领导管理，不接受任务分工，经多次催促后仍不执行或完不成的。

（五）对群众反映的合理诉求，在规定时间内不予答复、“冷硬横推”；故意刁难管理服务对象、有偿服务、只收费不服务或服务不到位的。

（六）不认真执行重要情况报告制度，迟报、漏报、误报、瞒报、谎报、拒报工作情况；对突发性、群体性事件反应迟缓、应对失误、处置失当，导致事态扩大的。

（七）在履行工作职责中不敢管理、不敢担当、做老好人、庸碌无为的。

（八）无故不上班、“吃空饷”，违反工作纪律，上班迟到早退，外出不按规定请假的；在工作时间打牌、下棋、玩游戏、炒股票或上网从事与工作无关的活动，擅离职守，值班、带班脱岗离岗的。

（九）对纳入行政效能电子监察系统管理的部门不执行电子监察有关规定的。

（十）对公开承诺的事项不兑现的。

（十一）具有“不作为、慢作为、乱作为”行为应当问责的其它情形。

四、工作步骤。

此次专项治理活动从xx年7月开始，到xx年12月底结束，共分四个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（7月17日—7月20日）。

通过召开动员会、座谈会、讨论会等形式，统一思想，提高认识，引导干部职工自觉参与到治理工作中。组织开展党纪条规学习教育活动，重点学习《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定和有关。

规章制度。

等。充分发挥先进典型的示范引领作用，用身边事教育身边人，营造学先进、争先进的良好氛围。利用网络、板报、信息简报等形式，宣传本单位治理工作的好做法、好经验以及取得的成效。向社会公开举报电话、举报信箱，发挥社会舆论监督作用，营造浓厚氛围。

（二）自查自纠阶段（7月21日—8月10日）。

要采取面对面、背靠背的方式和自己查、部门评、领导点等方法，认真查摆分析，切实把本单位以及每一位工作人员在学习、思想、作风、纪律、工作等方面的问题查找出来。既要在单位内部查找问题，也要开门查找，接受监督，广泛征求社会各界的意见和建议，做到重点查摆、全面剖析、彻底整改。本阶段召开一次专题民主生活会，针对“庸、懒、散、软”方面的问题，认真征求意见建议，通过宣传栏、学习园地等形式公开公示，接受群众监督和活动督导。

（三）集中整改阶段（8月11日—11月30日）。

对查摆出来的问题，要认真分析、整理归类、建立台账，形成书面材料逐级上报。要细化整改方案，落实整改责任，采取有效措施，逐项、分类、分步骤进行整改落实。开展评议活动，采取个人自评、党组织评议的方式，邀请人大代表、政协委员、企业代表、廉政监督员等社会各界代表参加评议。根据评议情况查找存在的问题，整改落实。同时抽查部分科室，由科室负责人向单位汇报工作落实情况。要把专项治理活动与我单位具体工作结合起来，与全面完成经济社会发展各项目标任务结合起来，真正做到以专项活动推动工作，用工作实绩检验活动成效。

（四）建章立制阶段（12月1日—12月31日）。

1.完善机关工作人员问责制度。根据《xx市交通运输局工作人员“不作为、慢作为、乱作为”问责办法》，对因“不作为、慢作为、乱作为”问题造成严重后果或不良影响的人员，综合运用组织处理、纪律处分等措施实施严格问责；对屡次出现问题的科室及个人，既追究当事人的责任，又要追究相关科室领导的责任。构建干部能上能下、优胜劣汰机制，定期通报我单位机关效能建设考核情况，提高干部的责任意识、风险意识，促进干部廉政勤政、争先创优。

2.完善绩效考核制度。我单位将建立完善绩效考核制度，科学量化指标，增加机关效能建设的考核分值。要从注重定性考核向定量考核转变，着力解决“勤、懒”评判标准缺乏，处理依据缺乏等问题。进一步加大考核结果的使用力度。

五、明确责任。

（一）各科室、党支部负责人要切实履行好主体责任。

我单位的治理工作由所党总支部统一领导，要把治理工作纳入干部思想建设、作风建设中，定期分析干部的思想状况和工作状态，及时解决干部在思想和作风方面存在的突出问题。各科室、党支部负责人是治理工作第一责任人，对本科室治理工作负总责，班子成员对分管范围内干部的作风负主要领导责任，既要抓好分管范围内的业务工作，又要抓好治理工作。

（二）综合科切实履行好监督检查责任。

所综合科要协助所党总支部加强对各科室治理情况的监督检查，及时督促相关人员落实工作部署，不定期检查工作进度，并向所党总支部报告治理工作监督检查情况。对一些领导不重视、组织不认真、工作走过场的科室，在通报批评的同时，约谈主要负责人，情况严重的要追究责任。

（三）人事部门要切实履行好管理责任。

人事部门要把贯彻落实《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》与治理工作结合起来，切实做好对干部队伍的监督管理。在干部选拔任用和考核中，加强对干部作风与履职情况的了解，把作风好、政绩突出的干部选拔到重要岗位；建立干部“勤者上、庸者让、懒者下”的奖惩制度，促使干部各尽其才，才尽其能。

六、工作措施。

（一）加强组织领导。

为确保专项治理活动顺利实施、取得实效，决定成立xx市公路运输管理所集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作领导小组，由所长王永新任组长，所党总支书记王宣东担本地图片，请重新上传任副组长，成员由所其他班子成员组成。各科室分管领导要敢于负责，创新举措，强力推进，确保不走形式、不走过场。

（二）强化监督检查。

要畅通投诉渠道，积极接受群众监督，及时受理群众关于“不作为、乱作为、慢作为”问题的举报。所党总支对监督检查中发现的问题，要点名道姓公开曝光，使干部对党纪法规产生敬畏之心。对不抓不管，导致管辖范围内“不作为、乱作为、慢作为”问题突出、造成恶劣影响的，要严肃追究主体责任和监督责任。

（三）严格执纪问责。

针对“不作为、慢作为、乱作为”等问题，坚决做到有诉必应、有案必查、查必从严、查必有果，对重点工作、重大项目跟踪问效。市社管办、城镇办、路网办、征收办、城中村改造办公室、督查办以及各相关重点工程指挥部，每月要对各单位单项工作进行排名，对排名末位的单位启动问责程序，进行追责。市纪委、市委组织部对出现问题的相关人员及单位进行约谈、问责。涉及违反党政纪情况的，按规定给予党政纪处分。

（四）务求工作实效。

各科室要以改进作风、凝聚力量、推进工作为根本出发点，在完成规定任务的同时，查找工作最薄弱的环节，找准改进工作作风、密切联系群众的着力点，强化措施、大胆创新，确保治理工作取得实效。

（五）抓好工作结合。

把专项整治工作与“三严三实”专题教育结合起来，与推动我所中心工作、确保圆满完成全年目标任务结合起来，努力实现两手抓、两促进、两不误。

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为切实有效制止向企业乱收费行为，严肃查处涉企乱收费案件，切实维护企业合法权益，减轻企业负担，优化投资环境。市纠风领导小组决定，在市本级组织开展一次涉企收费专项检查，清理和整顿各种乱收费行为。具体工作方案如下：

一、检查的目标。

加大对重点部门的不合理收费、乱收费进行清理整顿，加大对垄断行业经营收费标准和中介机构、协会涉企收费行为的检查力度，坚决纠正政府职能部门利用行政权力，以“协会”、“学会”名义向企业收取咨询服务费、审验费等行为，严肃查处市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。通过这次开展涉企收费专项检查，彻底整顿涉企乱收费情况，为我市企业的发展保驾护航。

二、检查的对象及内容。

（一）检查的对象。

存在涉企收费行为的市本级行政机关、事业单位及其下属部门，以及中介机构、协会、学会。

（二）检查的内容。

主要检查上述部门和单位xx年1月以来收费行为，重点检查违反有关国家法律、法规和政策规定乱收费的10项内容。

1、已明令取消的收费项目仍继续收费的，或擅自设立收费项目收费的；

2、重复收费、扩大范围收费的，或增加收费频次和肢解收费项目重复收费的；

3、无行政事业性收费许可证收费的；

4、向企业收取集资、赞助和各种摊派的；

5、强制企业参加各类培训班、研讨班并收费的；

7、中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等高收费的；

8、不按照规定提供服务而收取费用的；

9、不执行国家优惠政策或者减免政策规定多收费的；

10、转移政府行政职能，变无偿服务为有偿服务收取费用的等其他违反国家收费管理规定的收费行为。

三、检查步骤和方法。

本次专项检查采取全面检查与重点检查相结合，自查与抽查相结合的方法，检查分四个阶段进行：

（一）组织准备阶段。7月15日至25日，召开专项检查工作会议，研究部署涉企收费检查相关工作。

（二）自查自纠阶段。7月26日至8月10日，各有关部门和单位要严格按照国家、省有关文件规定依据以及物价部门核定的收费标准，针对本部门和单位（包括挂靠本部门和单位的中介机构、协会）的涉企收费10方面的内容，以及xx年全年对涉企收费的情况（报表形式），认真进行自查，写出。

自查报告。

自查报告及报表以书面形式于8月10日前上报市纠风办。期间各有关部门和单位可采取多种形式听取企业的意见对存在的问题作好自纠。

（三）组织检查阶段。xx年8月11日至8月20日，由市纠风办、市效能办、市发改局、市审批中心、市经贸委等部门人员组成三个检查组，对市本级涉企收费部门、单位进行重点检查，并针对检查情况提出整改意见。期间，三个检查组要安排时间下访企业，听取企业主的意见，对企业主反映强烈的部门和单位要组织力量进行深入重点检查。

（四）整改总结阶段。xx年8月21日至8月30日，各有关单位根据自查和检查组的整改建议，认真落实整改、建制工作，完善内部管理，增强收费自律能力。联合检查组要认真总结涉企收费检查情况，分析收费产生的原因和需要解决的问题，提出加强和改进管理的建议，形成涉企收费检查总结报告，并将此次检查情况向市委、市政府的相关领导汇报。

四、组织领导。

本次涉企收费专项检查由市纠风办牵头，会同市效能办、市发改委、市审批中心、市经贸委等部门组织实施，并成立涉企收费专项检查联合检查组。联合检查组要精心组织，周密安排，检查人员要准确理解国家、省、市有关涉企收费政策，加强工作指导和协调，努力排除阻力和干扰，保证专项检查工作顺利进行。

各部门、各单位要高度重视本次涉企收费专项检查工作，主要领导要亲自负责，要组织本单位认真做好自查，坚决克服走过场现象，对查出的问题要认真剖析、整改；要认真配合涉企收费联合检查组的工作，对拒不配合的单位，由联合检查组负责予以通报，并严肃处理。

对这次专项检查工作中发现服务企业好的做法要及时进行总结和推广，对在检查中发现的乱收费问题要进行通报并实施经济处罚，主要采取公告清退、收缴财政、罚款、通报、移交市纪检监察部门和新闻媒体曝光等方式，以此推动本次专项检查工作取得实效。

专项审计工作方案

根据上级有关指示精神及《“中国兰亭”旅游开发实施方案》和县政府《关于加强兰亭区域及绍大线周边环境综合整治工作的专题会议纪要》要求，在前段时间对绍大线立面整治、节点改造工作的基础上，四、五二个月将实施绍大线兰亭至诸几段、中心路、漓分公路立面整改造工作。现就绍大线兰亭至诸几段提出如下实施方案。

此次绍大线兰亭至诸暨段两侧建筑立面整治改造，总长约6公里，主要要实施乱搭乱建整治、广告整治、墙面粉刷、围墙、绿化等工作。

绍大线兰亭至诸几段立面整治改造工作时间为20xx年4月20日至20xx年5月20日。

为做好工程前期拆迁、征地等协调工作，确保工程顺利进场，按期完工，成立绍大线立面整治改造工作领导小组。由镇党委书记陈学军，镇党委副书记、镇长林建光担任组长，镇人大主席孙岳传、镇党委副书记谭科、镇纪委书记高鑫祥担任副组长。镇班子成员沈月岗、鲁麓树、施关根、郭建华、吴强、冯志伟任成员。领导小组下设工程管理、工程协调、拆违拆迁实施、企业协调四个工作小组。

1、工程管理组：负责设计招标等前期工作，制订实施方案，提出拆迁政策，加强施工管理。

2、工程协调组：负责做好征地、拆迁前期协调工作，按政策签订相关协议并落实，规划所、征地小组做好相关配合工作；协助拆违拆迁组做好拆除工作；协助工程管理组做好施工过程中的协调工作。下设六个工作小组（规下企业原则上由相应村小组负责，具体工作内容见附图表）：

大庆村小组、新陈村、谢家桥村、花街村小组、紫洪山村小组、兰亭村小组。组长由联系领导担任、各村书记、村长、驻村指导员为成员。

3、拆违拆迁实施组：负责工程所涉拆违拆迁工作。组长沈月岗，组员为城监中队，

4、企业协调组：负责协调企业立面改造、广告整治租用等协调事宜（具体工作内容见附图、表）。组长孙岳传、冯志伟，组员唐晓芳、边文飞、林大根、徐永卫。

1、设计、招标与拆违拆迁、征地等工程前期环节。该环节应抓紧同步进行，努力缩短工程前期准备时间，争取尽快进场施工，为按时完工打下良好基础。

2、征地拆违环节。深入征地拆违涉及单位和个人，听取相关意见，做好相关政策宣传解释工作，确保按期完成征地拆违任务。

3、改造整治环节。在保证工程质量和施工安全的前提下，加快工程进度，努力减少工程对群众生活的影响。

4、工程变更与协调的环节。鉴于该工程涉及面广，要求高，工程变更预计较多，严格按照工程变更审计的有关规定执行，加强与设计、施工、审计等方面的联系协调，确保工程按期完工。

1、统一思想、坚定态度。该项工作是我镇当前工作的重点。各工作小组务必引起高度重视，切实落实立面整治改造有关工作要求。

2、明确目标、落实责任。要按照目标要求，结合实际，进一步分解任务，制定措施、精心组织，对于工程实施过程中产生的各种新问题，要积极做好解释协调，及时予以解决，确保工程顺利推进。

3、统筹兼顾、把握重点。要按照时间进度，重点把握违法违章建筑拆除、广告牌拆除、征地借地、立面改造等关键环节，在工程顺利推进的同时做好其他各项工作。

4、攻坚克难、确保完成。由于该项工作时间紧、任务重，各工作小组成员要敢于较真碰硬，强化协作配合，集中力量推进各项任务。

推进以案促改专项工作方案集合

鼓励大家个人自学和集中学习相结合，提高思想认识，坚定理想信念，筑牢思想道德防线。

为加强组织领导，本部门成立了以案促改工作领导小组。组织结构如下：

组 长：

副组长： 。

组 员：

具体责任领导：李光喜;。

具体责任人：秦晓昊。

一是认真抓好专题学习。科研处(学科建设办公室)召开2次以案促改专题会议，从深入学习习近平总书记全面从严治党战略思想、中央八项规定及实施细则精神，校党委关于“以案促改”决策部署等方面，深入分析了王怀生等人理想信念缺失，法制观念淡薄，不守规矩，逐渐滑进了犯罪的深渊的深层次问题。通过集中学习和自学相结合的方式，进一步从思想上强化了本部门党员干部理想信念，增强了政治站位，明确了党员干部要用好自己的职权，必须重视提高自身修养，从平时做起，从小事做起，防微杜渐，筑起拒腐防变的防线，坚持以学促改、知行合一，增强工作的责任感、使命感和紧迫感，不断把全面从严治党引向深入。

二是切实做好警示教育。科研处(学科建设办公室)组织全体党员召开专题警示教育大会，科研处长结合《高校干部违纪违法案例剖析及警示》和本单位工作实际，以警示教育五个方面要求为主要内容，在会上作了警示教育专题报告。要求全体党员要把警示教育与专题学习有机结合、同向发力，以王怀生等人违纪违法案件为反面教材，举一反三、警钟长鸣。本部门党员同志通过学习教育活动，撰写了王怀生案“以案促改”警示教育心得体会，进一步筑牢信仰之基、紧绷纪律之弦、落实应尽之责。

三是扎实开展交流研讨，建立台账扎实整改。结合王怀生等人严重违反政治纪律、政治规矩、工作纪律，毫无“四个意识”，违纪、违法犯罪事实及其教训，本部门在专题学习和警示教育的基础上，组织开展了交流研讨，切实领会本次“议案促改”的重要性、必要性。结合工作实际，本部门围绕“以案促改”制度化常态化重点内容，认真梳理工作流程的每一个环节，剖析共性岗位、重点领域和关键环节存在的廉政风险，列出具体问题清单，制订切实有效的整改方案，建立整改台帐，明确整改责任领导和具体责任人，逐项抓好落实，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。

一是思想统一，信念坚定。科研处(学科建设办公室)全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握贯穿其中的“革命理想高于天”的红线，自觉砥砺“永不动摇信仰”的意志，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把为人民谋幸福作为根本使命。坚持以政治站位为统领，把“四个意识”内化于心、外化于行，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把思想和行动统一到党中央要求和省校党委“以案促改”工作安排部署上来，牢记使命宗旨，落实整改措施。

二是以案促改，完善各项制度，推进工作。自王怀生案件发生后，本部门举一反三，结合上级有关要求相继修订了《平顶山学院科研项目经费管理有关补充规定》、新制定了《平顶山学院科研项目专家咨询费管理办法》等一系列规章制度。

作为学校的科研管理部门，通过对王怀生案件剖析，深刻认识到教训惨痛、发人深省，科研处(学科建设办公室)全体同志应该在今后的工作和学习中引以为戒，坚持做到以下几点：

1、加强党纪党规学习，增强党性观念，坚定理想信念，筑牢思想道德防线;。

认真学习相关法律法规，严格遵守法律法规，不越雷池，不碰红线，避免违纪违法行为发生。树立正确的人生观和价值观，爱惜工作岗位，做一名遵纪守法的管理人员。

2、严格自我约束，强化自律意识，树立廉洁从政理念。从平时做起，从小事做起，防微杜渐，不为名所动，不为利所困，树立廉洁从政观念，自觉抵制不良诱惑，算好“经济账、政治账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账”，走好人生每一步，珍惜来之不易的幸福生活。

3、严格执行和完善相关规章制度，规范权利运行，构筑制约职务犯罪的监督体系。

推进以案促改专项工作方案

以案促改是中央纪委新闻传播中心、国家监察委员会、国家语言资源监测研究中心推出的2020年十大反腐热词之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为深入贯彻落实《在局机关党的基层组织中深入开展以案促改工作实施方案》精神，强力推进以案促改制度化常态化，持续净化优化自然资源和规划机关政治生态，根据局机关单位有关要求，结合工作实际，制定如下工作方案。

2020年市以案促改工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于深化标本兼治、不断以治标促进治本和一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要战略思想，认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市纪委全会的部署和要求，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化自然资源和规划干部队伍为目标，以党的政治建设为统领，通过深入剖析违纪违法典型案件，深挖问题根源，研究案发规律，查找廉政风险，堵塞监管漏洞，使全体党员干部从中汲取教训、深刻警醒反思，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动自然资源和规划工作高质量。

以案促改工作坚持以下基本原则：

一是坚持问题导向。坚持以“案”为基础，以“促”为关键，以“改”为目标，紧紧扭住警示教育、查摆剖析、整改问题、专项整治、建章立制等5个环节，加强督促指导，做到问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、成效不显著不放过，促进以案促改工作扎实有序、高质高效开展。

二是注重标本兼治。采取有效措施，加强党员日常的教育、管理、监督。进一步调动干部职工工作积极性，浓厚干事创业的氛围。经常开展党性党风党纪教育，教育和要求全体党员干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展警示教育，正确运用监督执纪“四种形态”，帮助全体党员干部职工充分认清违纪违法的严重危害和后果，不断增强遵纪守法的自觉性，达到查处剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。

三是搞好结合融合。要把以案促改工作纳入中心自然资源和规划工作总体布局之中，与贯彻落实省委十届九次全会、市委七届九次全会精神结合起来，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与做好当前各项自然资源和规划工作结合起来，与持续实施“党建+”行动结合起来，以工作成绩体现以案促改工作成效，有效实现党的建设与业务工作“融合抓、双提升”。

此次以案促改专项工作，时间从8月18日至11月30日，约4个月，结合中心工作实际，重点围绕落实中央八项规定及其实施细则精神和整治形式主义、官僚主义等方面开展。全体党员干部要提升政治站位，深刻认识深入开展以案促改工作的重大意义，不断强化责任担当，深入扎实做好以案促改专项工作，切实把以案促改工作贯穿全面从严治党全过程，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，全面净化优化自然资源和规划机关政治生态。

(一）开展警示教育（8月18日至8月25日）。

以中纪委和省纪委、省自然资源厅、市纪委等印发的关于违反中央八项规定精神典型案例的通报、自然资源系统以案促改违纪违法案例剖析等为基本教材，采取召开干部职工大会、支委扩大会、党支部集中学习讨论等形式，经常开展警示教育，将警示教育贯穿全年，不断增强自然资源和规划干部遵纪守法的思想自觉和行动自觉。充分微信群等平台，经常剖析全省、全市自然资源和规划系统违纪违法典型案件，切实达到警钟长鸣、引以为戒的效果。

(二）查摆剖析问题（8月26日至9月15日）。

对查找出的问题进行全面排查梳理,逐个列出清单、建立台账,制订整改措施,认真进行整改。

（三）认真进行整改（9月16日至9月30日）。

需要一定时限整改的,采取有力措施,明确整改时间要求，逐项进行整改，确保按时整改到位。

（四）完善制度机制（10月1日至10月16日）。

针对查摆剖析出的问题，对现有的规章制度进行清理、评估、修订、完善，堵塞漏洞，补齐短板，不断建立健全保障制度执行的有效机制。

（五）总结巩固提高（10月17日至11月30日）。

（一）成立领导机构。成立编研中心以案促改工作领导小组，领导小组负责研究以案促改工作中的重大事项，统筹推进以案促改落实工作，加强工作督导。

（二）搞好统筹协调。在以案促改工作领导小组的领导下，研究制定以案促改专项工作方案，统筹安排，分工负责，调动各方面力量，协同推进以案促改各项工作，结合中心的具体工作同步推进以案促改工作落实。

（三）强化整改责任。结合工作实际，采取有效措施落实以案促改工作。党员干部要拉出问题清单、建立整改台账、细化整改责任、限定整改时限、逐项整改到位，党支部负责人对案促改工作要做到按时推进、定期检查，推动以案促改工作任务高质量落实。

对整改工作不认真、不扎实、整改措施不到位的将依据有关规定严肃追究责任，以确保以案促工作取得实效。

为贯彻落实党的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进，根据《中共xx市委xx区委员会印发〈关于开展专项以案促改活动工作方案〉的通知要求，经区党委研究，决定围绕xx违纪违法案件，开展专项以案促改活动，特制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记调研指导xx工作时的重要讲话和指示精神，以党的政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线，认真落实市委、市政府和市纪委决策部署，继续保持惩治腐败高压态势，做好执纪审查后续文章，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。

通过对xx违纪违法案件深入剖析，全面查找全区党员干部在思想认识、党性观念、规矩意识、廉洁自律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面存在的问题，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人，引导广大党员干部进一步增强廉洁意识，筑牢拒腐防变思想，推动形成权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明的良好格局，努力为将我区建设成为“一带一路”沿线对外开放的制高点、带动区域经济发展的新引擎和中国(xx)自由贸易试验区的重要承载区提供坚强有力的组织保证。

全区各局办、委属企业，各党支部。

2019年x月x日-x月x日。

(一)对照“十自查”，找准不足。“十自查”即:自查党性观念强不强、政治理论学习深不深、组织纪律守没守、“四风”问题改没改、廉洁自律标准高不高、财经纪律违没违、以权谋私有没有、群众纪律犯没犯、工作纪律严不严、生活作风正不正。1.自查党性观念强不强。重点自查是否维护党中央权威和集中统一领导，是否贯彻落实上级党(工)委和区党委的决策部署，是否组织参加封建迷信活动，在个人社交媒体、公众场合造谣传播丑化党和国家形象不当言论等问题。2.自查政治理论学习深不深。重点自查是否在政治理论学习和各类学习教育活动中存在思想不重视、态度不端正、自觉性不高、虚以应付、走过场等问题。3.自查组织纪律守没守。重点自查是否遵守党的政治纪律和政治规矩，是否执行民主集中制，是否如实报告个人重大事项等问题。4.自查“四风”问题改没改。重点自查是否落实中央八项规定及实施细则精神，是否存在出入私人会所吃喝，违规组织公款旅游等问题。5.自查廉洁自律标准高不高。重点自查是否存在大操大办婚丧嫁娶，是否收受礼品、礼金、有价证券，是否违规经商办企业、在企业兼职取酬等问题。6.自查财经纪律违没违。重点自查是否存在利用职务便利贪污侵占，是否虚开发票冲抵个人费用、私设“小金库”及挪用贪污专项经费等问题。7.自查以权谋私有没有。重点自查是否存在为他人谋取利益和插手工程建设，是否在招投标领域等方面进行利益交换、贪污受贿或谋取利益等问题。8.自查群众纪律犯没犯。重点自查是否存在社会保障、政策扶持等方面侵害群众利益等问题。9.自查工作纪律严不严。重点自查是否存在不作为、乱作为等懒政怠政现象，是否违反工作日午间饮酒及作风纪律涣散、无故脱岗、吃空饷等问题。10.自查生活作风正不正。重点自查是否存在违背社会公序良俗、违反社会公德、家庭美德行为，是否存在有损党员干部形象等问题。

(三)加大检查考评，强化督导问责。区党委要把以案促改工作列入党建工作内容，与全面从严治党述责述廉相结合，以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内，区党委将不定期对以案促改工作开展情况进行督导评估，及时发现和解决工作中存在的问题，通过反馈、约谈、通报、问责等形式，推进以案促改工作落到实处。

抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣传动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。

(一)宣传动员阶段(x月x日-x月x日)。区党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会，提高广大党员干部的拒腐防变能力和廉洁自律意识。全区各相关单位要深入组织学习领会文件精神，及时传达有关要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、网络等平台，通过编发信息、简报等形式，营造浓厚的以案促改工作氛围。

(二)查摆整改阶段(x月x日-x月x日)。要对照“十自查”，反躬自省，查找存在的问题。x月x日前，区党委要召开以案促改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，各党支部要召开组织生活会，进行深刻的自我剖析。x月x日前，全区党员干部要结合民主生活会或组织生活会上提出的批评意见，举一反三，找准症结，完善问题清单和整改措施，建立整改台账，明确整改时限。

(三)完善制度阶段(x月x日-x月x日)。区党工委要全面对现有制度进行清理评估修订完善，重点查找招商引资、工程招标、企业管理等方面存在的风险漏洞，修订完善权力运行流程图，建立健全权力监督制约长效机制。通过建章立制，确保执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、措施有效管用。

(四)督导总结阶段(x月x日--x月x日)。区专项以案促改活动领导小组要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各单位以案促改工作情况、问题台账建立、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等进行督导检查，对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的，要严肃问责。委属各单位、各党支部要形成以案促改专项工作报告，经负责人审签后，向区党委报告;区党委要形成以案促改专项工作报告，向经开区党工委报告。

(一)成立机构组织。为确保活动取得实效，成立出口加工区专项以案促改活动领导小组(具体见附件)，统筹协调以案促改工作。领导小组下设办公室，负责具体实施工作。

(二)压实两个责任。区党委要认真履行以案促改主体责任，党委主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责，班子成员要落实“一岗双责”，加强对分管领域或部门以案促改工作的指导。要层层压实责任、层层传导压力，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动以案促改工作向基层延伸。

(三)形成工作合力。区党委要加强领导，统筹协调全区以案促改工作，建立信息共享、协调配合、检查考核等机制，发挥主导推进作用。把以案促改工作列入党员干部教育内容，教育党员干部受警醒、明底线、知敬畏，并督促指导开好以案促改专题民主生活会和组织生活会。通过多种形式宣传以案促改工作的典型事例和突出成效，扩大覆盖面、影响力。

为深入落实县纪委关于xx镇违规发展党员问题整改工作，举一反三解决发展党员违规违纪问题，提高发展党员工作整体水平，经镇党委研究决定，开展专项“以案促改”活动，特制定本方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话精神和加强巡视工作的重要论述，全面落实中央和自治区党委、赤峰市委关于全面从严治党工作和各项重大决策部署，持续强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，以党的政治建设为统领，通过对我镇违规发展党员违纪案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人。

全镇各党总支、党支部。

对照发展党员5个阶段25个步骤，切实推进以案促改，确保取得实效。

是否存在弄虚作假的问题，如伪造入党材料、篡改支。

部大会或党委会讨论记录和表决结果、为非党员出具党员身份证明等。2.是否存在带病入党，如将被侦查、起诉或者审判的人员，正在执行刑罚或者刑罚执行完毕但不满5年的人员发展为党员；将因违法行为正在接受调查的人员，以及因“黄赌毒”受到行政处罚或者因其他违法行为受到行政拘留处罚不满2年的人员发展为党员；将参与邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动的人员发展为党员；将受开除党籍处分不满5年的人员发展为党员，以及将其他不符合党员条件的人员发展为党员。3.是否存在近亲繁殖问题，如基层党组织负责人将不符合党员条件，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的近亲属违规发展为党员。4.是否存在人情党员问题，主要是在发展党员工作中说情打招呼，获取不正当利益，甚至搞利益交换等。5.各级党组织在发展党员工作中是否坚持政治标准，程序是否完备规范。如，入党申请和思想汇报是否敷衍应对，谈心谈话制度是否落实（至少两次谈心谈话），政治审查是否严肃认真，预备党员入党宣誓是否及时举行等。

抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣传动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（9月23日-9月27日）。镇党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会，提高全镇基层党务工作者能力和素质。各支部要深入组织学习领会文件精神，及时传达有关要求，研究部署以案促改工作，营造浓厚的以案促改工作氛围。

（二）查摆整改阶段（9月28日-10月31日）。要对照“5个阶段25个步骤”，反躬自省，认真查找本支部发展党员是否存在问题。10月31日前，各党支部要结合提出的批评意见，举一反三，找准症结，完善问题清单和整改措施，建立整改台账，明确整改时限。

（三）完善制度阶段（11月1日-11月15）各党支部。

要认真学习执行党章和《中国共产党发展党员工作细则》规定，执行发展党员计划，坚持发展党员标准，全面对现有发展党员程序进行完善，重点查找存在的风险漏洞，通过建章立制，确保发展党员程序符合相关制度。

督导总结阶段（11月15日--12月10日）。镇党委要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各党支部以案促改工作情况、问题台账建立、整改措施制定、以案促改效果等进行督导检查，对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的，要严肃问责。各党支部要形成以案促改专项工作报告，经党支部书记审签后，向镇党委报告。

（一）加强领导。各支部要把以案促改作为一项重要重点工作，加强组织领导，列入重要议事日程，一级抓一级，层层抓落实。各支部党支部书记是第一责任人，带头制定和落实整改措施。

（二）强化责任。各支部要将发展党员以案促改工作责任层层分解到位，落实到人。切实做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。

（三）严格督查。镇党委把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各村及单位党支部履职尽责。严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责，对履行不力、问题整改不到位，造成再次发生违纪案件的，要坚决落实“一案双查”，追究相关人员的责任。

推进实施健康上海行动各专项行动重点任务工作方案

建立全社会参与健康促进与教育的工作机制，充分发挥医疗卫生机构、学术团体、科学家、医务人员、教师、媒体在健康科普中的重要作用。利用新媒体拓展健康教育新渠道，完善健康资讯传播网络，建设和规范各类广播电视等健康栏目，践行《上海市民健康公约》，提升居民健康素养水平。

（二）重点举措。

1.通过系列评选表彰、先进典型学习宣传、推出健康科普图书和期刊等方式，加强健康生活的舆论引领。（市委宣传部）。

2.整合相关部门、机构和业务领域的健康科普资源，做实“两库一机制”，建立并完善健康科普专家库，建立开放共享的健康科普资源库，完善健康科普知识发布和传播审核机制。（市卫生健康委）。

3.继续发放健康知识读本和实用健康工具；

开展10个重点领域健康科普精准配送和15个科普专项。（市卫生健康委）。

4.培育健康科普品牌项目，开展全市健康科普年度优秀作品征集推选活动，选拔扶持一批优质健康科普品牌、栏目和项目。（市卫生健康委）。

5.开展上海市民“健康生活新风尚”推选、举办百万市民防疫知识与健康素养大赛健康达人秀活动。（市卫生健康委）。

6.继续举办第三届市级医院“市民健康科普宣传周”和“医院开放日”活动。（申康医院发展中心）。

7.以妇女为重点人群，以绿色家庭、运动家庭、最美家庭创评作为重要抓手，加强健康家庭、科学育儿和生殖健康知识普及，积极倡导新型生育文化和文明家风理念，推进健康家庭建设。（市卫生健康委、市妇联）。

8.支持健康科普内容开发与推广，推进科普人才队伍建设，持续推进社区健康科普服务。（市科委）。

9.聚焦重点人群（公职人员）和重点场所（公共交通），利用新媒体手段普及应急救护知识。（市红十字会）。

10.利用本市机关事务管理先进集体创评、市级机关公务员健康促进等工作平台，推动健康知识普及。（市机管局）。

11.结合每月“环境清洁日”、六五环境日和世界城市日等节点和文明行业创建工作，在公共场所宣传普及健康知识。（市精神文明办）。

12.运用“上海发布”“每月一访”、上海广播电视台的重要新闻版面等工作平台和机制，提升健康工作的传播力、引导力、影响力。（市政府新闻办、上海广播电视台总编室）。

13.启动《人间世》第三季拍摄，制作人文公益纪录片《新手术》。与上海市儿童医院合作建设儿童健康线上公益咨询通道，设立“儿童医学专题讲座”和免费义诊。（上海广播电视台总编室）。

14.加强广告监测，以医药保健类商品服务等作为广告监管执法重点类别。（市市场监管局）。

编制、发布营养健康科普知识；

推进主流健康传播媒体营养科普计划，鼓励全社会参与合理膳食行动。开展“健康食堂”“营养支持性社区”等建设，通过对重点人群行为干预，落实减盐、减油、减糖的目标。

（二）重点举措。

1.召开合理膳食专项行动工作组会议，研究指定合理膳食行动年度计划，推动各项工作和指标的落实。（市卫生健康委）。

2.组织制定和实施《上海市居民膳食与健康状况监测及随访方案》，了解居民膳食及健康状况，为制定促进全民健康的营养政策与策略提供循证依据。（市卫生健康委）。

通过电视、广播等媒体播放营养科普专题节目；

通过公交、地铁等公共交通媒体投放营养科普信息。鼓励全社会参与减盐、减油、减糖，开展重点人群的限酒宣传和行为干预。（市卫生健康委、市教委、申通地铁、市文化旅游局）。

4.制修订各类健康食堂建设内容及评价标准，开展健康食堂、健康餐厅创建工作，提升食堂的营养供给能力、改善营养支持环境。（市卫生健康委）。

5.开展本市营养指导能力提升培训试点工作，组织研究制定本市营养指导员培训试点实施方案，逐步落实每万人1名营养指导员的健康中国行动相关指标。（市卫生健康委）。

6.研究制定营养支持型社区建设指南。在松江区开展营养社区建设试点的基础上，评估论证和总结经验，研究制定营养支持型社区建设指南并逐步推广。（市卫生健康委）。

加快建设全民健身活力城市，努力营造“处处可健身、天天想健身、人人会健身”的全民健身城市环境，构建更高水平的全民健身公共服务体系，探索运动促进健康新模式，统筹做好疫情防控和全民健身事业发展。

（二）重点举措。

1.全面按时完成年度市政府为民办实事项目，新建改建市民健身步道80条、市民益智健身苑点600个、市民多功能运动场80片。（市体育局、各区）。

支持创建一批特色鲜明的都市运动中心新型体育服务综合体。（市体育局、各区）。

3.推动建设体医养融合的长者运动健康之家，每个区至少新建1家，全市累计建成不少于30家，提供智慧助老服务，为社区老年人提供“一站式”运动康养服务。（市民政局、市体育局）。

4.在开发区、园区、楼宇等处建设20个职工体育健身驿站（市体育局、市总工会）。

5.加强体育消费券配送，打造上海体育消费券配送升级版，支持市民以优惠价格享受体育场馆服务。（市体育局）。

6.举办2021年上海城市业余联赛，以“一起上赛场，人人享健康”为主题，完善市级、区级、街镇级赛事活动层级体系，创办长三角体育节、上海社区运动会、建党一百周年健身系列赛等品牌赛事，建立“线上+线下”竞赛活动新模式。（市体育局）。

7.依托科技手段组织开展国家体育锻炼标准达标测验活动。（市体育局）。

8.广泛开展社区体育服务配送，推进科学健身讲座、技能培训等公共体育服务进社区、进园区、进楼宇，全年完成配送不少于8000场。（市体育局）。

9.支持社区健康师项目试点，进一步推出运动健康师项目，指导市民健康吃、科学练、治未病、防慢病，提高身心健康水平。（市体育局）。

（三）拟研究制定的文件。

1.《上海市全民健身实施计划（2021—2025年）》。

2.《健身设施建设补短板五年行动计划》。

3.《长者运动健康之家建设导则》。

4.《关于推进都市运动中心新型体育服务综合体建设的意见》。

围绕控烟宣传和监督执法“六个一”管理模式，加大控烟宣传监管力度。

（二）重点举措。

1.聚焦控烟重点难点行业，以及市民群众投诉集中的控烟热点问题，继续坚持集中执法、专项执法与日常执法并重，切实提升监管执法力度。（市卫生健康委、各控烟执法部门）。

2.以《上海市公共场所控制吸烟条例》修正案实施周年、世界无烟日、全民健康生活方式活动周等节点活动为契机，组织开展系列无烟倡导活动。（市卫生健康委、各控烟执法部门）。

3.推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校创建工作，加大无烟环境建设力度。（市卫生健康委、市教委、市机管局）。

4.推进戒烟服务能力建设和戒烟活动开展。完善戒烟网络，在试点的基础上，在全市开展“十月怀胎·爸爸戒烟”活动。（市卫生健康委）。

5.开展控烟动态监测和烟草流行调查，为优化控烟策略措施提供科学依据。（市卫生健康委）。

加强社会心理健康促进，完善心理健康服务网络。

（二）重点举措。

1.继续开展社会心理服务体系建设试点。（市卫生健康委、市委政法委）。

2.推进心理咨询机构的规范化管理工作，开展心理咨询从业人员实习考核工作，指导市心理卫生服务行业协会加强行业规范和自律管理。（市卫生健康委）。

3.持续推进精神专科医疗机构心理门诊（包括儿童青少年门诊）设置，做好世界精神卫生日心理健康宣教活动。（市卫生健康委）。

（三）拟研究制定的文件。

1.《上海市心理咨询服务管理办法》。

2.《上海市心理咨询从业人员实习考核管理办法》。

推进工作方案

当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情仍在蔓延，吉林省已启动重大突发公共卫生事件i级响应。学校领导非常重视新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，通过办公群组织教师认真学习上级文件精神，贯彻落实上级的决策部署，按照高度重视、全员参与、积极应对、联防联控、依法科学处置的总体要求，按照预防为主，防治结合;依法防控，科学应对;分级负责，属地管理的原则，充分准备，严阵以待，认真做好各项防控工作，程度地减少新型冠状病毒感染的肺炎流行对师生健康和学校安全稳定造成的危害，维护社会稳定。

二、精心组织，建立健全组织领导机构。

成立了防控新型冠状病毒感染的肺炎工作领导小组，由校长负总责，按照__市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》和教育局《新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案》等相关文件要求，把学校疫情防控工作作为当前最重要工作来抓，将新型冠状病毒感染的肺炎防控工作落实到学校具体部门、落实到每个班级，认真开展学校防病防疫工作的筛查活动。

三、合理安排，采取有效的防控工作措施。

1、制定方案，精心准备。

认真学习上级有关文件精神，制订应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的工作方案并认真落实。

2、加强宣传，及时预防。

积极开展多种形式的健康宣教，普及新型冠状病毒感染的肺炎防治知识，倡导环境卫生、科学洗手等卫生行为，提高广大学生、教职员工对疫情防控的正确认识和自我防护能力。学校定期对教室、图书馆(阅览室)、教研室、宿舍等学生和教职员工学习、工作、生活场所卫生进行消毒，注意通风，保持空气流通。

3、建立制度，完善措施。

开学后，每日对在校学生和教职工开展晨检，仔细询问是否有发热、咳嗽、咽痛等症状。一旦发现异常症状的学生或教职工，要立即按有关规定，上报、隔离。要求其进行进一步诊治，其间不得返校参加正常教学等活动。指定专人每日负责学生和教职员工因病缺勤登记和随访工作。一旦出现学生、教职工病缺勤，应及时了解缺勤原因，发现异常现象要在第一时间(2小时内)报告当地疾病预防控制机构和教育行政部门。

4、畅通渠道，上报及时。

一是建立“零报告”制度。建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与教育行政部门“零报告”联系机制，完善信息收集报送渠道，保证信息畅通。二是实行24小时值班制度。加强校内值班，实行24小时值班制度。建立与教育部门、卫生部门信息联动机制，发现疫情及时上报并收集本地区新型冠状病毒感染的肺炎发生信息，及时准确地进行预警。

四、开学后，搞好消毒、卫生工作，营造学生健康成长的环境。

1、各班除召开“预防新型冠状病毒感染的肺炎”专题班会外，还经常利用晨会、午会等时间，发动学生从了解病状、预防措施到宣传。

2、学校教职工一旦有感冒发热立即报告学校，并由校长了解状况，根据病情决定是否上报上级部门。

3、家长一旦发现孩子发烧，第一时间通知学校，先送医院(不要任其返校或要求学校送医院而造成不必要的学生间互动)。

4、每日对学生个人卫生进行检查。

5、每周进行门把手、楼梯扶手、桌面等物体表面用消毒剂进行擦拭消毒;。

6、进行清扫或消毒时，工作人员应戴手套，清洗结束后要立即洗手。

7、养成良好的个人卫生习惯和饮食习惯，饭前便后洗手、勤洗澡。

8、告戒家长尽量少带孩子去拥挤的公共场所，特别是尽量避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触，减少被感染的机会。平时要多注意观察孩子身体状况的变化，一旦发现孩子有发热、出疹等表现，应尽早带孩子到医院就诊，并积极配合医生的治疗。

9、每天进行零报告制度。学校有专人负责每天向教育局体卫办报告学校的情况,做到信息畅通。

10、积极开展体育活动，加强体育锻炼，保证一天的一小时锻炼时间，从而增强体质，提高机体抵抗力。

11、全校班级分别举行了以“防止肺炎”的主题班会，内容丰富，深入浅出，形式多样，收效显著。目前乃至今后一段时间，防控新型冠状病毒感染的肺炎的任务还十分艰巨，我们将在上级的正确领导下，创造条件，千方百计做好防控工作，为全面防控疫情作出贡献!

五、存在问题。

口罩和消毒液等必备物资目前采购困难。

六、下阶段工作。

1、继续做好师生疫情防控宣传教育工作，进一步引起全体学生及家长的高度重视。

2、上级有关部门应该加强对社会进行知识宣传，提高群众防控意识。

面对新型冠状病毒感染的肺炎蔓延的严峻形势，加强对新型冠状病毒感染的肺炎的防控，是学校应尽的义务，确保全校师生平安度过流行疾病蔓延的严峻时期，是学校的责任。我校认识到位，部署及时，措施得力，新型冠状病毒感染的肺炎防控工作有条不紊。

下一步，我校将进一步加大工作力度，将新型冠状病毒感染的肺炎放控工作逐步引向深入，为创建平安和谐校园作出应有的贡献。

推进以案促改专项工作方案集合

同志们：

这次会议的主要任务是安排部署高校“以案促改”工作。今年以来，按照中央和省委统一部署，全省高校认真抓住冯新柱案“以案促改”工作，坚决落实《关于深入开展“以案促改”工作的意见》，有副处级以上干部被查处的17所高校召开了专题民主生活会，“以案促改”工作取得了初步成效。为深刻汲取近年来高教系统违纪案件教训，促使高校各级党组织和党员领导人员以案为鉴、汲取教训，从思想上筑牢不想腐的高线、从行动上守住不敢腐的底线、从制度上扎牢不能腐的红线，推动全面从严治党向纵深发展，按照省委部署和省纪委的要求，决定在全省公办高校全覆盖开展“以案促改”工作。

刚才，振涛组长宣读了高校“以案促改”工作方案，进行了全面安排，提出了工作要求;省纪委四室副主任高巍同志出席指导，大家要从讲政治的高度抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

“以案促改”是党中央和中央纪委安排的一项重要工作，在高校开展“以案促改”工作是省委、省纪委的重要部署要求，也是应对反腐败严峻复杂形势、坚决遏制腐败蔓延势头、从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。我们一定要提高政治站位，深刻认识做好“以案促改”工作的重要意义，把思想和行动统一到中央和省委“以案促改”工作部署要求上来，切实增强做好这项工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第一，开展“以案促改”，是全面从严治党的必然要求。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。习近平总书记强调，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。十九届中央纪委二次全会指出，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。党的十八大以来的反腐败斗争，总体上就是从治标入手，标本兼治，坚持思想建党和制度治党同向发力，不断提升管党治党水平。开展“以案促改”工作是落实标本兼治要求的重大举措，通过深入剖析案发原因，研究案发规律，找准制度漏洞，建立长效机制。省纪委根据高教系统近年来查处的违法违纪案件、对高教系统开展“以案促改”提出的工作建议，省委常委、省纪委书记王兴宁对高校开展“以案促改”工作提出的明确要求，政治性、针对性和指导性都很强，充分体现了抓治标与治本的有机统一。我们要认真抓好落实，从讲政治的高度扎实开展“以案促改”工作，努力形成警示教育经常深入、管理结构配置科学、权力运行规范透明、风险防控及时有效的良好局面，真正把标本兼治落到实处、见到实效，推动全面从严治党向纵深发展。

第三，开展“以案促改”，是推动高等教育事业健康发展的重要保障。习近平总书记强调，形成风清气正的政治生态，是锻造优良党风作风、确保改革发展目标顺利实现的重要保证。高校的领导班子成员，特别是书记校长出问题，不但影响正常教育教学工作，也会严重损害大学的声誉和形象，挫伤师生干事创业的热情，进而迟滞学校的改革发展。近年来发生在高校领导人员中特别是书记校长违纪违法案件充分地说明了这一点，必须引起我们高度警醒，认真汲取深刻教训。当前，我省高校提高质量、内涵发展、办出特色、争创一流的任务十分艰巨，正处在爬坡过坎的关键阶段，面临前甩后追的严峻形势，要实现“双一流”、“四个一流”和高教强省建设奋斗目标，就必须扎实推进全面从严治党，以保证方向不偏、干劲不减、风清气正。我们必须以钉钉子精神推进“以案促改”工作任务落实，加大预防治本力度，巩固高校良好政治生态，营造风清气正的育人环境，凝聚师生的爱国奋斗精神，建功立业新时代，为“追赶超越”和“五新”战略任务实现提供坚强的政治保证，把“以案促改”工作成效转化为推动学校改革发展的动力，激励高校领导班子带领师生进入新时代要有新担当更要有新作为。

开展“以案促改”工作，其主要目标是通过对高校典型违纪违法案件的剖析，深挖问题根源，查找思想上、制度上、体制机制上存在的突出问题，研究整改具体措施，建立健全制度，以案促改，以案促防，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。省委高教工委、省教育厅和省纪委驻教育厅纪检组根据省委部署和省纪委要求，制定了“以案促改”工作方案，各高校党委一定要认真领会、准确把握、细化措施，有力推进“以案促改”工作，要坚持问题导向，抓住关键少数，精准整改，确保各项任务落实落细落小，见人见事见效。

第一，加强理想信念教育，筑牢不想腐的思想根基。物必先腐，而后虫生。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，往往是从思想道德防线失守开始的。陈勇、张培营、白跃世违纪违法案件和苗润才、唐俊琪违纪问题，就是党员干部思想滑坡、信念动摇，导致精神“缺钙”、底线失守，最后滑向违纪违法深渊的典型案例，究其原因，最根本的是动摇了信仰，背离了党性。高校领导人员，要加强理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握贯穿其中的“革命理想高于天”的境界，自觉砥砺“永不动摇信仰”的意志，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，筑牢拒腐防变思想基石，以思想之“堤”阻挡贪腐浊流的侵袭。要加强党性锤炼，站稳师生立场，始终为人民利益和师生幸福而勤勉工作，经常反思为了谁、依靠谁、我是谁，正确对待和使用手中的权力，不断增强自我净化、自我革新、自我提高的免疫力，确保在任何时候、任何情况下，都能够做到不移其志、不迷其心、不忘其本。要加强道德修养，坚持正确的生活态度、文明的生活方式、健康的生活情趣，做到自警自省自重自律，践行慎独慎微慎初慎欲，自觉端正“三观”、净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚决从骨子里抵制陈规陋习和低俗、媚俗文化，恪守做人做事的底线，确保操守始终高洁。

第二，扎实抓好警示教育，切实增强廉洁自律意识。开展警示教育是推进全面从严治党向纵深发展的内在要求和现实需要。习近平总书记强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑和教育作用。要强化典型案例运用，发挥教育作用。以陈勇、张培营、白跃世案为反面教材，结合苗润才、唐俊琪、吴长岭、周里等人违纪问题，开展集中警示教育，用典型案例教育警示党员干部，督促党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。要推进警示教育常态化，警钟长鸣。注重日常警示，把警示教育作为中心组学习、“三会一课”等的重要内容，加强党规党纪和法律法规教育，创新警示教育方式，注意用身边的典型案例教育身边的人，督促广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加大通报曝光力度，发挥震慑作用。完善领导干部违纪事实通报制度，紧盯“四风”问题，抓住关键时间，对“不收手、不知止”的快查快办并予以通报曝光，强化震慑教育效果，不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号，防止出现类似问题。

第四，加强师德师风建设，打造“四有”教师队伍。教师是教育发展的第一资源。习近平总书记高度重视教师队伍建设，提出了“四有”好老师、“四个引路人”、“四个相统一”等明确要求，为教师队伍建设指明了方向。在前不久召开的全国教育大会上，总书记深刻指出，教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。我们要认真学习领会，强化师德教育，力行师德规范。要加强常态抓建，坚持把师德师风作为教师评价的第一标准，通过组建党委教师工作部，成立师德建设与监督委员会，出台加强师德建设系列文件制度，健全师德师风日常监督评估机制等方式，以更高的师德标准、更严的师德规定，全面推动师德师风建设制度化、常态化。要严格惩戒惩处，对教师队伍中存在的失德失范问题，要及时进行诫勉谈话、警示教育、通报批评，甚至给予行政处分和党纪处分;比较严重、造成一定后果的，要依据《教师法》《教师资格条例》等规定，撤销教师资格或予以解聘;涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法处理。要完善监督体系，努力构建起学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德师风监督体系，建立多种形式的师德师风失范举报平台，及时查处师德失范的典型案件，适时曝光师德失范的人和事，发现并及时纠正不良倾向和突出问题。

专项治理工作方案

专项治理工作方案

为认真贯彻落实庆特化安字【20xx】61号《关于印发辽宁庆阳特种化工有限公司事故易发生环节安全生产的通知》文件精神，切实做好安全生产工作，民爆公司全面开展事故易发生环节安全生产专项治理活动，具体安排如下：

组长：董亮、吕选勤、王艳君。

副组长：孙继峰、张云虹、邹志辉、高德飞。

成员：王兴振、郑成新、温旭伟、徐利、汪继刚、雷凤林、

黄树林、王芸、李海洋、刘晨、寇阳、焦章恩、李洪叶、张彦、杨海峰、洪祥威、赵凤君。

1、有效治理违章行为。

2、加强危险品科研试验安全管理。

3、规范危险作业安全管理。

4、加强临时、变更、异常作业安全管理。

5、试行新任管理人员任职前安全生产谈话制度。

1、方案制定、学习宣贯彻阶段。

时间：20xx年3月15日至20xx年3月31日。

技安部制定活动方案并下发到各部门、车间及班组，各单位认真学习工作方案。

2、单位自查，制度疏理阶段。

时间：20xx年4月1日至20xx年4月20日。

各部门、车间及班组要充分利用这段时间，对照五项专项治理内容及职责分工从制度的制定、学习、执行，到危险作业、临时、变更、异常作业的审批；人员的违章行为；科研试验的评审；作业现场等逐条对照查找，制定整改计划，并于4月20日前将自查情况上报技安部。

3、完善制度，问题整改阶段。

时间：20xx年4月21日至20xx年6月5日。

各单位对各项制度、审批程序进行完善，对新制定的各项制度进行学习，规范操作行为，对作业现场存在的问题进行整改。对新任管理人员任职前进行安全谈话。

4、民爆公司自查验收阶段。

时间：20xx年6月6日至20xx年6月10日。

民爆公司对专项治理方案的实施情况进行自检自查，并形成自查报告。

5、庆化公司验收阶段。

时间：20xx年6月11日至20xx年6月30日。

做好迎接庆化公司对专项治理情况全面验收的准备。

1、各单位按本通知要求开展专项治理工作。

2、按时间节点对各单位的`专项治理方案的落实情况进行检查验收。对于不履行职责、治理工作开展不利的单位将按《综合管理考核细则》进行追究考核。

专项治理工作方案

根据市依法治市领导小组第六次会议要求和《依法治市20__年“双十活动”工作方案》，现就安全领域开展“防燃、防爆、防尘、防毒、防泄漏”“五防”专项治理（下称“五防”），制定本方案。

一、总体要求。

认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产的安排部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出、严重威胁人民群众生命财产安全的非法违法、违规违章行为，进一步依法规范全市安全生产秩序。

二、工作目标。

通过整治，实现“两少一好”目标（全市因非法违法行为造成的安全生产事故进一步减少，事故死亡人数进一步减少，全市安全生产形势持续稳定好转）。

突出城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、煤矿、非煤矿山、工贸企业等领域开展“五防”专项整治。

（一）开展餐饮场所防燃爆专项治理。

对使用天然气、煤气等燃气的城镇居民住宅、学校、宾馆、饭店、食堂等餐饮场所安全隐患进行整治。解决消防器材不配备，消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用，违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料，安全出口疏散通道堵塞锁闭，燃气线路与电路交叉，燃气钢瓶无充装标识、未检测、过期或者报废仍使用等问题。

牵头单位：市住建局。

责任单位：县（区）人民政府和市公安消防支队、市质监局、市商务局、市旅游局、市工商局、市食品药监局、市安全监管局（二科）。

（二）开展危险化学品、

烟花爆竹、油气输送管道专项整治。解决危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业和生产经营单位非法快运寄递、无许可证购买、无通行证运输、废弃物随意处置及其他非法、违规生产经营行为，规范全市中小学校实验室使用危险化学品行为。解决乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道，油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。解决烟花爆竹企业无证非法生产或一证多厂、分包转包生产、“三库四防”（中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静电）不达标和下店上宅、前店后宅等问题。

牵头单位：危险化学品、烟花爆竹行业整治牵头单位为市安全监管局（危化科）；油气输送管道专项整治牵头单位为市发改委（能源局）。

责任单位：危险化学品、烟花爆竹行业整治责任单位为县（区）人民政府和市公安局、市教育局、市质监局、市环保局、市交通运输局、市卫生局、市工商局、市邮政局；油气输送管道专项整治责任单位为县（区）人民政府和市经信委、市公安局、市国土局、市交通运输局、市环保局、市住建局、市安全监管局（危化科）、市质监局。

（三）开展粉尘防爆专项整治。

整治全市涉及粉尘爆炸的危险企业、单位和场所。重点整治煤炭生产、粮食加工、饲料生产、木材及木制品加工、纺织加工等企业。解决企业粉尘作业安全操作规程不健全，不佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗，企业负责人和安全管理人员不具备粉尘防爆安全专业知识和管理能力，不根据自身特点制定粉尘防爆实施细则，不编制粉尘爆炸专项应急救援预案，建筑结构不符合《粉尘防爆安全规程》要求，多层建筑不设置符合要求的泄爆口，未设计、安装、使用和维护通风除尘系统，所有产尘点未装设吸尘罩，未按工艺分片（区域）设置相对独立的收尘系统，电气设备设施选择不符合防爆要求，所有金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构件、部件未采用专用接地线可靠接地，防水防潮设施防范措施不落实等问题。

牵头单位：市安全监管局（安监一科）。

责任单位：县（区）人民政府和市经信委、市环保局、市住建局。

（四）开展水泥厂、非煤矿山企业防尘专项整治。

整治全市水泥制造企业和煤矿、页岩砖厂、采石场等矿山企业。解决企业不按照《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》等有关法律法规和规章标准要求，落实粉尘危害防治责任，设立职业卫生管理机构，配备专兼职管理人员等问题。解决企业未建立健全粉尘危害防治规章制度和岗位操作规程，未对劳动者（含劳务派遣工）配备符合标准要求的合格防尘口罩，并监督其正确佩戴与定期更换的问题。解决企业不严格按照相关要求加强对作业场所的粉尘日常监测，委托职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素检测的问题。解决企业未对劳动者开展职业卫生培训，依法履行职业病危害告知义务和设置警示标识的'问题。解决企业不依法组织从业人员上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查和为劳动者建立职业健康监护档案的问题。

牵头单位：市安全监管局（职业安全监管科）。

责任单位：县（区）人民政府和市人社局、市卫生局、市经信委、市国土局。

（五）开展液氨制冷企业管道防泄漏专项整治。

重点整治全市冷库、食品加工等涉氨企业。解决企业相关证照不全，停产整顿未验收达标擅自恢复生产，冷库及制冷系统设计不合理，液氨管线直接通过有人员办公、休息和居住的建筑物，氨制冷机房贮氨器等重要部位未安装氨气浓度检测报警仪器，压力容器和压力管道及其安全附件未定期检验，水喷淋系统、风向标、安全标识等未按照要求设置，防护用具和急救药品未按照要求配备，从业人员未经过液氨使用管理及应急处置等有关安全知识培训等问题。

牵头单位：市质监局。

责任单位：县（区）人民政府和市环保局、市工商局、市安全监管局（危化科）。

四、时间步骤。

（一）动员部署和自查自纠阶段。

1.各县（区）人民政府、市级有关责任部门要结合本地、本部门实际制定工作实施方案，深入宣传动员，层层分解落实目标任务，督促指导生产经营单位全面开展自查自纠，并建立专项整治工作台账。

2.县（区）人民政府要认真履行属地管理责任，组织对辖区内生产经营单位进行全覆盖检查。市级有关责任部门组织对本行业领域相关单位进行重点抽查，对存在问题且属整治范围内的生产经营单位向社会公告。

（二）集中整治阶段。

1.实行联合执法、集中整治，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。

2.采取“四不两直“方式，对整治企业加强督促检查，开展暗查暗访，推动各项工作措施落实到位。

（三）巩固提升阶段。

1.对重点地区和所涉生产经营单位隐患整改落实情况开展“回头看”，对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。市安委会办公室将适时组织对各县（区）人民政府、相关市级责任部门工作情况开展综合督查。

2.各县（区）人民政府、市级相关责任部门对专项整治工作开展情况要及时进行总结。各牵头单位将专项整治阶段工作情况报市安委会办公室，各县（区）人民政府和各责任单位将专项整治情况报送市安委会办公室，要针对突出问题制定有力措施，全面落实整改，推动建立安全生产长效机制。

五、工作要求。

各县（区）人民政府、市级有关责任部门要高度重视，切实加强组织领导，认真组织开展好此次专项行动。要依照本方案要求，制定本地区、本行业领域具体实施方案。各县（区）人民政府和各牵头单位的工作方案报送市安委会办公室。市安委会办公室加强综合协调和监督检查，将此次专项活动所涉县（区）人民政府、相关市级责任部门工作情况纳入目标考核。

（一）落实跨县（区）、跨部门联合执法机制。专项行动期间，市安委会办公室每季度组织开展1次，县（区）人民政府、相关市级责任部门每月至少开展1次跨地区、跨部门的联合执法行动，督促生产经营单位找隐患、搞整改。

（二）落实举报奖励、警示约谈制度。通过市内主流媒体适时报道专题活动开展情况，选择典型案例公开曝光。公布举报电话，畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，落实举报奖励。对专项行动组织开展不力或行动期间发生事故的县（区）人民政府、相关市级责任部门主要负责人，逐级开展警示约谈。

（三）严格实施“黑名单”、“一案双查”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的生产经营单位列入巴中市安全生产“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制。专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，在依法处罚企业的同时，依法严肃追究企业主要负责人责任，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。

专项工作整改方案

专项治理工作方案

坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进餐饮类场所消防安全专项治理工作，有效防范化解火灾风险，坚决防止类似火灾事故发生，确保全市火灾形势平稳。

即日起至20xx年11月9日。

全市范围内使用液化石油气、管道天然气等可燃气体的具有厨房功能的餐饮场所，具体如下：

1.设置有供员工、学生等集体用餐的单位厨房;。

2.养老机构、福利院、救助站、医院、卫生院等单位的内部厨房;。

3.美食城、小吃街等连片经营的餐饮场所;。

4.设置在大型城市综合体内部的餐饮场所;。

5.饭店以及带有食宿功能的酒店、宾馆等场所。

依据消防法律、法规和有关消防技术标准，突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、消防设施器材配备不到位、燃气使用不规范等问题。对涉及使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮场所，开展排查整治，重点检查燃气、电源、火源和可燃物品管理，重点整治将气瓶间违规设置在地下室或半地下室、违规将气瓶放置于室内就餐场所等违法违规行为。

这次全市餐饮类场所消防安全专项治理工作由市消防安全委员会总牵头，各乡镇(街区)、市政府有关部门(消防安全委员会成员单位)要按照“属地管理”和“三管三必须”的原则切实履行好各自职责。

(一)各乡镇(街区)消防安全工作职责。

各乡镇(街区)要结合前期下发的“三类”场所消防安全排查整治方案，充分发动消防安全服务中心工作人员，按照消防安全检查记录表(附件一)要求，联合相关部门对辖区内的餐饮类场所开展地毯式排查，建立隐患登记台账(附件二)，同时，对餐饮场所经营者开展消防安全培训。

(二)市政府各有关部门消防安全工作职责。

卫生健康委员会牵头开展对医疗机构内部厨房的检查;。

科学技术和工业信息化局牵头开展对生产加工企业内部餐厅、厨房的检查;。

消防救援大队具体负责督促、指导，对列管的二级消防安全重点单位进行检查。

(一)对存在经营、仓储、住宿“三合一”或者“二合一”的，限期搬出住宿人员;搬出确有困难的.，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。

(二)对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援。未设置的，责令立即拆除;拒不拆除的，一律依法强制拆除。

(三)对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正;拒不改正的，一律依法强制执行。

(四)对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。

(五)对饭店内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。

(六)对违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正;拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。

(七)对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除;市场监管部门要从市场经销源头彻底清除易燃可燃的彩钢板。

(八)对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封;对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。

(一)加强组织领导。各单位要成立专项行动领导小组，定人、定责、定方案，强化忧患意识，真正走到、看到、落实到位;要强化督导检查，推动工作落实;要全面发动基层网格化管理力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。社区、村(居)民委员会也要全力投入人力物力，开展排查工作。各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管谁负责、谁审批谁负责”和“分级负责、属地监管”的要求，对于本行业领域内的各单位、场所消防工作负总责。不得以只检查监管本行业领域内已经取得许可证的单位、场所为由，推诿扯皮，放松对无证单位、场所的监督管理。

(二)精准宣传教育。要充分利用各种媒体，采取约谈、传单入户等形式，突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电用气等重点，广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。

(三)严格责任落实。要全面压实餐饮类场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法人代表把安全生产的职责刻到脑子里、落实到行动上。自即日起，各乡镇(街区)及餐饮类场所排查整治行业牵头部门要于10月27日前向市消防救援大队上报整治行动部署情况及工作方案;11月14日上报消防安全检查记录表、餐饮场所消防安全专项治理工作台账及整改责任清单及排查整治工作总结，消防安全检查记录表上报复印件即可，原件本单位留存，餐饮场所消防安全专项治理工作台账及整改责任清单排查整治工作总结签字、盖章后上报至市消防安全委员会办公室(消防救援大队三楼防火办)。

专项治理工作方案

为贯彻落实区政府消防隐患专项治理工作方案的精神，全面加强地区安全工作，特结合__地区实际，制定本方案。

以人员密集场所，易燃易爆化学危险品生产、储存、经营，以及棚户区的安全为重点，贯彻火灾隐患大排查、大整改精神，采取有效措施，消除安全隐患，推进安全责任制的落实，提高安全管理水平，强化全民安全意识。竭尽全力，确保冬季地区安全。杜绝重特大安全事故和一般事故的'发生，减少火警的发生。

二、工作任务。

（一）狠抓安全责任制的落实。按照《中华人民共和国消防法》、国家安全生产监督管理局《进一步落市消防工作责任制的若干意见》的规定，办事处、派出所、居民社区深入地区个体及工商企业，以及居民社区，监督检查安全责任制的落实情况，明确并落实各级安全责任制，逐步建立安全工作“自我管理、自我检查、自我整改”的责任体系。

（二）深入开展“火灾隐患大排查、大整改，保安全”工作。办事处、派出所、居民社区，要按照上级的整治要求，各司其职，分工合作，在全地区认真开展隐患排查工作，督促整改，确保冬季安全。

（三）加强居民家庭和三小单位的消防安全管理。公安派出所要切实承担起上级公安机关授权监督的单位和场所的监督管理职责，建立健全消防档案，做好消防监督检查工作。办事处、居民社区切实的开展巡逻检查，落实各项防范措施。

（四）积极做好日常消防安全和保卫工作。各企事业单位要严格加强节日期间值班、值宿工作，认真落实重点部位的看护、火电源的管理等措施。办事处、派出所、居民社区要加强日常的安全检查，监督指导，堵塞漏洞，确保安全。

（五）广泛组织消防宣传教育活动。要紧紧围绕“119”消防宣传日活动主题，大力开展消防宣传“进社区，进学校，进企业”工作，广泛开展消防宣传，进一步提高全民消防安全素质。各单位都要设立宣传板报广泛进行宣传。

此次工作分三个阶段进行：

第一阶段宣传鼓动阶段，时间20__年4月12日至20__年4月20日。

第二阶段自检检查阶段，时间20__年4月21日至20__年6月20日。

第三阶段总结报告阶段，时间20__年6月20日至20__年6月30日。

专项治理工作方案

为规范从业人员安全生产行为，有效防范各类生产安全事故，根据__开发区《关于印发自治区安全监管局反“三违”专项治理工作方案的通知的通知》（安监发〔20__〕11号）文件精神，特制定本方案。

紧紧围绕健全安全生产制度、提高人员安全素质、强化现场安全管理三个关键环节，建立自主化、常态化的反“三违”长效机制，并作为一项重要措施和手段，促进公司安全生产工作的长治久安。

二、开展时间。

20__年全年。

三、主要内容。

以安全生产制度和安全培训教育为切入点，建立建全反“三违”长效工作机制。重点开展以下六个方面的内容：

(一)安全生产规章制度。制定切实可行的安全生产责任制、安全管理规章制度、岗位安全操作规程等规章制度，并根据生产现场的变化及时修订。

(二)安全培训教育。认真开展新上岗、转岗、复岗员工“三级”安全教育培训工作。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员三类人员的安全培训和资格取证培训情况，培训合格率和取证率达到100%。

(三)“违章指挥”行为。不安排未经培训或无资质人员上岗作业；不指挥从业人员在安全防护设施、设备有缺陷，隐患未解决的条件下冒险进行作业；不在未落实安全防护措施的情况下启动检维修等高风险活动；不忽略安全审批审查程序擅自批准作业；不擅自投入使用未经验收的设施设备。

(四)“违章作业”行为。岗位操作人员掌握操作规程规定的操作顺序和方法；在动火、受限空间、高空等特殊作业或检维修作业前必须办理作业审批手续；清楚作业环境中的危险因素和防护措施；作业前对照特殊作业许可证、作业方案和安全预案逐项检查落实各项安全措施；自觉佩戴使用个人安全防护用品；在特殊作业或检维修作业完成后及时恢复拆移的安全设施、撤离作业工具、清理作业现场杂物恢复正常生产状态。

(五)“违反劳动纪律”行为。外包工程必须签订安全生产管理协议，明确双方安全职责；必须按要求购买安全生产责任保险；必须制定劳动纪律奖惩制度并对全体员工进行培训，定期考核落实。生产操作时管理人员不得有脱岗、窜岗、睡岗等擅离职守行为；岗位交接班必须说明未整改隐患、必须传达安全生产注意事项；安全监护人员不得擅自脱岗，作业时必须要有不间断的监护行为等。

(六)反“三违”工作机制情况。按照制度要求认真开展“三违”行为自查自纠工作并建立记录；建立专项管理制度对存在“三违”行为的人员给予纠正、惩处和教育；制定并全覆盖发放了岗位风险告知卡；配备符合要求的个人防护设备设施、应急设备设施，并定期对使用情况进行检查。

四、组织实施。

(一)动员部署阶段。要充分认识开展反“三违”专项治理工作的重要性和必要性，把该项工作作为今年安全生产的一项重要基础性工作来抓。要加强领导，层层压实责任，突出问题导向，紧密结合生产实际进一步建立健全安全生产规章制度，扎实落实各项反“三违”措施，整治发现的突出问题，确保反“三违”专项治理取得明显实效。

(二)建立长效机制阶段。要明确企业是反“三违”专项治理工作的主体，对照上述反“三违”的六项重点检查内容，开展全面细致的排查，梳理出本单位常见的'“三违”行为清单，对照清单细化完善安全生产规章制度，建立“三违”纠正、查处和教育的长效机制。对可能造成生产安全事故等严重“三违”行为，按照违章原因不查清不放过、相关责任人未处理不放过、职工未受到教育不放过、未采取有效措施不放过的原则，严肃进行查处。对及时发现、纠正“三违”行为，或在反“三违”工作中有突出贡献的，给予奖励。

(三)结上报阶段。要认真梳理并总结反“三违”专项治理工作的开展情况，力求不但达到工作目标，还要保持效果，为今后安全生产工作打下良好的基础，形成反“三违”专项治理工作总结并于11月10日前，将反“三违”专项治理工作总结（纸质和电子版）报开发区安全监管局。

专项活动工作方案

为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，强化安全生产意识，落实安全生产责任，实现安全生产目标，保障员工生产安全，为生产创造一个安全稳定的发展环境，特拟定2010年安全生产工作计划。

一、总体要求。

按照集团公司安全生产工作会议的部署安排，以及安全生产目标要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，推动服务区加强基础工作，依法强化监督管理，努力实现安全生产状况的进一步稳定好转。

二、主要目标。

一是安全生产状况稳定好转，火灾事故为零，重大伤亡事故为零，伍佰元以上工伤率为零，伍佰元以下工伤率在1%以，治安案件发生率1%以下。

二是重点部门的安全状况明显改善，发生损失在1万元以上的事故为零，食物中毒率为零，商品过期发生率为零。

三是进一步建立健全服务区安全生产监督管理体制和工作机制，安全生产工作建设取得新的进展。

三、具体安排。

1.第一季度:制定2009年安全生产工作计划。

调整安全生产领导小组成员，完善各成员职责。

开展第一季度安全生产工作检查。

搞好春节期间节假日值班，加强安全巡查管理。

2.第二季度:召开服务区安全生产工作会议，明确目标任务。

明确安全生产监管员，明确安全生产管理员。

完善服务区各项安全生产应急预案；

做好“五一”节期间消防、防盗等安全检查；

开展第二季度安全生产工作检查。

开展防事故保平安，保畅通，交通安全夏季战役工作。

开展第三季度安全生产工作检查。

4.第四季度:开展火灾隐患普查整治工作。

做好“国庆、中秋”期间安全生产和稳定工作。

开展第四季度安全生产工作检查及年终考核。

安排春节期间各项安全生产检查工作。

专项治理工作方案

根据长汀县《关于印发〈水泥生产和竹木加工企业粉尘危害专项治理工作方案〉》（汀安委办[20xx]18号）要求，为控制、减少和消除粉尘危害，保护劳动者健康权益，结合本企业实际，决定自20xx年4月至20xx年度开展粉尘危害专项治理，制定如下方案。

总体要求：紧紧围绕“岗位粉尘浓度治理达标”主要任务，完善防尘设施和强化管理，有效遏制尘肺病的发生。

工作目标：一是如实申报职业病危害项目申报；二是按要求进行职业卫生基础建设；三是企业负责、职业卫生管理人员、接触粉尘劳动者100%接受职业卫生知识培训；四是粉尘危害重点岗位100%配备劳动者个人防护用品；五是粉尘危害定期检测；六是接触粉尘劳动者100%接受职业健康检查；七是在职业病危害岗位设置中文警示说明和警示标识；八是劳动者职业病危害告知率达100%。

1、排查摸底：按县安委办要求，制定粉尘危害治理工作方案，落实工作责任，明确治理工作的目标任务、治理方法和时间安排。对职业病防治工作各环节进行全面的、深入、细致排查，全面辩识各岗位职业病危害因素，准确界定接触职业病危害人员，清楚掌握企业职业病危害状况。完成省级职业卫生监管系统的建档工作，建立接触职业病危害从业人员基本情况。

2、措施实施：

（1）严格按照《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）等有关法律法规和规章标准要求，制定职业病防治计划和实施案，落实粉尘危害防治责任、职业病危害事故应急救援制度，依法设立职业卫生管理机构和配备专（兼）职管理人员。

（2）建立健全粉尘危害防治规章制度、职业卫生档案和岗位操作规程，为劳动者配备符合标准要求的合格防尘口罩，建立定期更换发放领用制度，并监督劳动者正确佩戴。

（3）按要求每年至少委托职业卫生技术服务机构进行一次职业病危害因素定期检测。

（5）按要求建立劳动者职业健康监护档案。

1、加强领导，落实责任。企业各负责人要高度重视粉尘危害专项治理工作，切实加强治理工作的组织领导，明确治理工作责任和目标任务，把治理工作投入安全生产工作中，确保治理工作取得实效。

2、突出重点，标本兼治。专项治理工作紧紧围绕粉尘危害的重点岗位，强化防尘设施的完善、职业病危害因素定期检测、劳动者个体防护、接触职业病危害岗位劳动者的职业健康体检等工作，改善作业环境和劳动条件。

3、加强检查，确保治理工作到位。职业卫生管理机构要按方案要求，依照相关法律法规的要求，对各车间、各岗位进行日常检查，并将存在的问题及时汇报，提出整改意见，及时按要求治理，确保治理工作按时完成。

4、加强宣传，营造氛围。利用公告栏、发放宣传品、培训等形式开展职业病防治宣传，不断提高负责人、职业卫生管理人员的思想认识，增强劳动者自我保护意识，开展人人参与，共同治理的良好氛围。

专项督查工作方案

为切实把保障和改善民生放在更加突出的位置，以科学发展观为统领，全面掌握全镇民生工程各项政策措施的落实情况、民生工程的进展情况、群众和社会反映情况，促进民生又好又快实施，确保各项目标任务的圆满完成。

民生工程督查工作在镇党委、政府和镇民生工程协调领导小组的统一领导下组织实施，成立综合督查组、重点督查组和专项督查组，人员由镇政府、镇民生工程协调领导小组办公室（以下简称镇民生办）及镇直部门相关人员组成。综合督查和重点督查由镇政府、镇民生办组织实施；专项督查由民生工程各实施部门负责实施。

主要督查各村和镇直责任部门的民生工程实施方案制定、资金落实、工程类项目进展和资金发放到位情况。具体内容为：

（一）民生工程政策措施贯彻执行情况。主要检查是否按规定的标准、范围和要求开展实施工作，是否存在有令不行、有禁不止行为。

（二）各村和镇直责任部门履行职责情况。主要检查是否建立民生工程协调机制、工作责任制和责任追究制，是否按规定建立政务、村务公开制度，是否履行职责，有无失职读职行为。

（三）民生工程资金保障及管理使用情况。主要检查项目资金的`筹集和到位情况，是否有挤占挪用、虚报冒领、骗取财政资金的问题；应发放或补助到人的资金，是否实行社会化发放，项目资金管理和使用是否规范，有无贪污挪用等违纪违法行为。

（四）民生工程项目绩效管理落实。重点检查相关部门建立民生工程项目绩效管理情况，是否制定绩效评价办法，并按评价办法对实施项目进行综合评价；项目建设方面是否按质按量按期完成；建后管养上是否制定建后管养办法，是否落实管护主体、管护人员，是否安排并落实必要的管护经费，是否因地制宜探索研究购买服务、建后管养等方面的新办法、新举措。

（五）民生工程宣传工作开展情况。根据民生工程宣传工作要求，主要检查各村和镇直相关部门是否制定本村、本部门民生工程宣传工作方案；是否面向基层、面向群众深入持久开展政策宣传和社情民意调查；是否及时宣传报道民生工程进展、成效等，积极引导群众参与、支持和监督民生工程的实施；是否创新方式、提高宣传实效，扩大民生工程社会影响力，提高群众知晓度和满音率等。

（六）档案管理情况。主要检查民生工程档案资料是否规范齐全，内容是否真实完整。资金发放类项目档案是否有民主评议和三榜公示；工程类项目档案是否有“六制”有关资料；各项档案是否归档成册等。

民生工程督查主要采取综合督查、重点督查和专项督查三种方式进行。综合督查主要检查民生工程总体实施情况，由镇民生办负责制定具体督查方案，从协调领导小组成员单位中组织人员参加，并负责组织实施；重点督查由镇民生办根据领导或项目进展的要求、群众举报、重点难点问题等情况，抽调有关人员采取现场督查、暗访、社情民调和互查等方式进行；专项督查主要由镇民生工程各责任部门负责组织实施，各部门自行制定监督检查方案，从本部门组织人员对各村和施工单位实施民生工程情况进行检查。

综合督查由镇民生办分别于7月、11月开展；重点督查由镇民生办在4月、8月、9月分别对工程类项目、资金发放类项目、宣传工作和档案管理等进行督查；专项督查由镇直民生工程责任部门根据项目进度每个项目每年至少安排4次，并将督查情况及时上报镇民生办。

l、督查人员要进一步增强做好督查工作的责任感和使命感。督查工作要有严肃性、要认真开展，尽到责任；要深入群众，讲究督查方法，注重检查效果，自觉遵守廉洁自律的各项规定。

2、督查人员要严格按照督查内容和要求，认真督查，听真话、查实情，力戒形式主义。把督查的重点放在查找和发现问题上，对发现的问题要及时上报，快速解决。