报告，汉语词语，公文的一种格式，是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。报告对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇报告。这里我整理了一些优秀的报告范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
截至xx年3月底，**县累计返乡农民工8。9万人（其中女性占40%），占全县农村劳动力转移输出总数（19．8万人）的44．9％，其中，其中珠三角地区就返乡6。6万人，长三角返乡0。8万人，其他地区返乡1。5万人。从地域分布来看，返乡农民工以珠三角、长三角地区为主，达7。4万人，占返乡总数的83％；从年龄结构来看，16—30岁以下民工返乡5。86万人，占总数的65。8％，30一50岁以上民工返乡3。04万人占34。2％，产业熟练工人、企业老员工返乡比例比较低。
在我们调查的返乡女性反映的情况来看，主要原因有两个：一是金融危机的影响。沿海企业受到严重冲击，有的企业甚至倒闭。有的农民工无法找到工作，有的农民工工资普遍降低，勉强能够维持个人生活，不如回家发展产业计划。二是解决留守在家孩子的教育问题。以前夫妻双方在外务工，把年幼的孩子交给年迈的老人照看，造成了这些留守孩子心理上的阴影、人格上的不健全和学习上的欠缺，在社会、家庭和子女的强烈要求之下，很多返乡的女性留了下来照顾孩子的生活和学习。
我县各级各单位采取积极措施促进返乡人员再就业，通过加强信息服务“找岗”、加强区域合作“保岗”、推进新型工业化“增岗”等形式不断强化职业培训、鼓励返乡创业，解决了大部分返乡农民工的就业问题。我县将多家教育培训机构进行整合，构建了一个中心（县就业培训中心）、一所职校（县职业中专）、一支团队（全县7家定点社会培训学校）的“1+1+1”县级职业培训网络，形成了集电脑操作、基础英语、车钳电焊、电子应用、驾驶汽修等多项职业技能于一体的就业培训体系。今年来，通过职业培训网络，已累计开展农民工技能培训513人，开展阳光工程培训400多人，较大地提高了部分返乡农民工的就业能力。截至xx年4月底，全县返乡的8。9万农民工中，已有7。4万人再次外出务工（其中实现省外务工5。1万人，省内务工2。3万人），部分留乡创业、和就地4转移就业，部分仍在观望。
政府积极引导和扶持创业：年初县委下发了《关于鼓励全民创业促进县域经济发展的意见》，将返乡农民工创业纳入全民创业扶持范围，制定出台了《**县创业引导资金管理实行办法》、《**县创业实体聘用本县从业人员补贴试行办法》、《**县创业小额担保贷款试行办法》等一系列扶持政策，构建起了以小额贷款担保为主，税费减免为辅，社会保障为补充的农民工创业配套扶持政策体系。对返乡农民工创业的，各部门在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供全方位支持。特别是对有资金技术和创业意愿的返乡农民工，免费开展创业培训，免费提供创业服务。沙坪镇返乡女农民宋智慧，今年2月在该镇创办牲猪养殖合作社，顺利获得了4万元的小额贷款担保；漳江镇返乡女性伍惠英在本镇创办惠源制衣厂，相关部门齐上阵，仅用时5天就将证照办理、贷款申请、用地划拨、税务登记等手续全部办理完毕，劳动部门还主动为其招满了103名员工，这些激励举措极大的激发了返乡农民工创办农民专业合作组织的热情。目前，我县返乡农民工创业潮正在逐步升温，现已相继有819位返乡民工创办了经济实体，实现了从“打工者”到“创业者”的转变。
为进一步加强对xx大姐居家创业就业示范基地扶持资金的监管，更好地鼓励扶持示范基地在引领妇女居家创业就业中发挥辐射带动作用，近期，市妇联采取自查、抽查的方式，对20xx、20xx两年命名的7xx处示范基地扶持资金使用情况进行了调研，现将调研情况报告如下。
xx大姐创业就业示范基地扶持资金是指，20xx年，市委办公室、市政府办公室下发《关于大力发展全市妇女居家灵活就业工作的意见》（办字〔20xx〕1xx号），“今后五年，市财政按现行就业政策每年从就业创业资金中安排200万元的扶持资金，支持妇女就业创业”。20xx年市财政开始列支该项资金，市妇联与市人社、市财政经过多次协商，就资金使用情况达成一致意见，由市妇联命名xx大姐居家创业就业示范基地，从中选出带动妇女创业就业人数多，发展潜力大，发挥作用好、带动能力强的基地给予奖励扶持。基地命名、扶持采取自下而上的方式，先由县区妇联初审上报，市妇联复审后报市纪检组三重一大事项，召开市妇联主席办公会，研究通过后形成《关于xx大姐居家创业就业扶持奖励资金使用情况的报告》，报市财政局审核同意后，将资金拨付至县区财政。从20xx年开始，突出精准扶贫工作业绩突出（每个基地至少帮助1—2名建档立卡贫困妇女）的示范基地给予扶持，20xx、20xx年，共扶持示范基地7xx处，发放资金xx00万元，其中家庭手工业xx0处，商业贸易9处，家庭服务业5处，农家乐旅游2处，特色种养业18处。
一是由县区妇联财政账号直接拨付。兰山区妇联联合区财政制定下发了《兰山区妇女居家灵活就业扶持资金管理办法》（兰妇发（20xx）1xx号），资金通过区妇联财政账号直接拨付给镇街道财政账户，由镇街道财政统一拨付给相关基地企业，镇街道提供资金往来结算票据。费县、莒南县妇联向县财政申请至县妇联账号，再通过县妇联账号直接拨付基地，基地给县妇联开具收据。临港区由财政局拨付到区党群局，再由区党群局拨付给基地企业，基地给党群局开收据。
二是由县区财政直接拨付。罗庄区、河东区、兰陵县、沂水、xx县、蒙阴县、临沭县、高新区、经济区、蒙山旅游区，均由县区妇联、或妇联与基地一起向财政提出申请后，财政直接拨付到基地企业账户，基地企业给县区财政局开收据。临沭县该项资金划拨到县财政局，由县妇联申请并直接支付到示范基地账户，示范基地负责人或财务人员在领取单上签字以备财务人员记账。
（二）资金使用情况。从调研情况看，资金使用主要有以下几种情况：
一是购买设施设备扩大生产规模。兰山、罗庄、河东、沂水、费县、莒南、经济区等部分示范基地主要用该资金购买设施设备，扩大生产规模。兰山区的财源物流购置车辆增加工作线，欧普科贸引入三维系统软件用于提高作业精准率，远程服饰购置原材料扩大再生产，华丰网络科技为电商平台的发展购置系列设备。兰陵县的蒙台蔬菜冷藏有限公司用该资金购置载货汽车，提升了市场每天的吞吐量。平阳蔬菜产销专业合作社投资xx万余元购买农业生产用具，万元购置辣椒生产设备。聚汇源针纺有限公司投资9万多元，购置设备20余台。金穗家庭农场投资xx万元，购置xx米传送带、铲车、平板车。蒙阴胡氏缝纫有限公司用该资金购买砂带抛光机、胶轮、砂带等。
二是加强基地基础设施建设。河东、xx、蒙阴县等部分示范基地用资金修路、建设车间，河东区的xx大宋食品有限公司示范基地用该资金投入传统老工艺车间建设，可为妇女提供xx0余个就业岗位。xx园源食品有限公司示范基地为方便藕池参观、洽谈业务、运输莲藕，用该资金修建生产运输道路。河东区祥瑞葡萄种植专业合作社示范基地，用该资金建设水肥一体化微滴灌设施设备。蒙阴欧尚玩具厂用该资金改造车间xx20平方米，企业规模不断扩大。
三是用于购买生产原材料。罗庄、河东、xx、费县、蒙阴、莒南、高新区等部分示范基地用资金购买生产原料，xx效峰生物科技有限公司主要用于购买麸皮等原材料。罗庄东开种养殖专业合作社主要用于购买种植用的生产资料。蒙阴欧尚玩具厂用于购买布料。xx长恒服装有限公司用于购买原材料。
四是用于开展技能培训。沂水、xx、费县、蒙阴、市直等部分示范基地用资金开展妇女技能培训。蒙阴祥韵家纺有限公司为了加强对新发展加工点的建设和人员的管理，分多批次进行了专业技能培训以及安全教育培训等。费县xx华箴实业对进城务工妇女、下岗失业妇女开展技能培训，并组织外出参观学习。xx金昇工艺品有限公司开展居家妇女xx手绣技艺技能培训。
五是用于扶持居家灵活加工点。xx、费县、临沭、临港、蒙山旅游区等部分示范基地主要用该资金扶持居家灵活就业加工点。蒙山旅游区利成鞋业示范基地扶持资金5万元拨付到位后，购买单线机xx0台、双线机xx台，用于新设小王庄加工点，及扩大松林子、麻店子加工点，吸纳更多的贫困妇女加入。费县彩屹服装厂为那些在家加工服装的贫困妇女提供缝纫设备，并组织到外地培训学习，让她们居家就能开展服装加工，员工李玲承包了衬衫钉扣业务，月工资达1.5万元。临沭县常林宏业机械有限公司资金主要用于支付加工点机械加工费，救助贫困妇女。
六是用于展示展销平台建设。兰山、费县等部分示范基地资金用于展示展销平台支出。xx金昇工艺品有限公司用于妇女创作成品展厅装修装饰、扶贫车间建设。xx利方塑胶制品有限公司用资金举办订货会。费县宝樱果树种植专业合作社用资金去北京、东营、xx会展中心、xx人民广场开展农产品展示展销。
1、妇女居家创业就业扶持资金使用受限制。由于该项资金是从“就业创业资金”中列支的，与市人社局多次协商，该资金目前只适用于xx大姐居家很粗昂也就业示范基地的扶持，使用起来受到很大限制，不能根据实际情况灵活使用。而且在基地补贴上，平邑县、郯城县属省管财政，不享受该项补贴，存在县区扶持不平衡现象。
2、妇女整体技能培训受限。示范基地扶持资金只能用于单个基地本身，即使是基地用扶持资金培训就业妇女，也只能是在本基地就业的妇女，面窄量少。妇女创业就业培训牵扯各行各业，由于妇联没有培训专项资金，只能借助农业、商务、人社等部门资源，进行培训，不能真正根据创业就业妇女需求开展培训。
xx、扶持资金没有很好的发挥作用。从调研情况看，资金用于基地发展方方面面，每个基地的基础条件不同，对于资金使用的侧重面不同，没有很好的发挥促进妇女创业就业的作用。今后，该项资金限定用于妇女创业就业技能培训、技能比赛、学习观摩等方面。
1、召开座谈会。召开示范基地负责人参加的座谈会，了解扶持资金使用情况，了解基地工作的实际困难和需要帮扶的方向，促进示范基地健康有序发展。
2、组织观摩学习。选取扶持资金作用发挥好的示范基地，组织妇女创业就业带头人参观学习，充分发挥基地的示范带动作用，促进更多妇女创业就业。
xx、加强资金监管。及时督促县区将资金拨付到基地，加强对资金使用情况的监管和把控，不定期组织抽查，确保扶持资金发挥作用。
xx、建议对新发展的、有发展潜力、精准扶贫业绩突出的加工点、小微企业、大姐工坊等示范基地给予2—xx年的扶持，以更好的发挥示范带动效应，带动更多妇女居家创业就业。
受国际金融危机的影响，**县虽未出现大批外出农民工集中返乡的情况，但随着金融危机的延续，返乡农民工也大量增多，增加了全县的就业压力。对此，**县及时启动了形式多样的“暖冬行动”，构筑返乡农民工就业创业绿色通道，有针对性的提出了解决的措施，并认真做好返乡回流农民工的各项就业创业服务工作。
一、回流返乡情况
二、积极应对危机促进就业措施
（一）摸清底数，建立台帐。一是建立了县、镇、村三级联动，做好返乡农民工情况统计调查，并实行旬报制度。二是对返乡农民工进行动态监测管理。三是以镇乡为单位召开返乡农民工座谈会，掌握返乡农民工的就业能力和就业愿望等基础信息，建立了返乡农民工人员基础台帐，做到对返乡农民工收入状况、家庭情况、就业意向、技术素质、安置去向“五清楚”，为推进返乡农民工转移就业奠定了坚实基础。
（二）提供培训、促进就业。一方面组织开展技能培训，通过技能培训，千方百计提高农民工的素质和技能，掌握“一技之长”，增强就业能力。充分发挥全县“农村劳动力转移职业技能培训”、“农村实用人才培训”、“再就业培训”等现有培训资源，全方位，多渠道开展培训，建立培训与就业挂钩的机制，现已培训农村劳动者2413人。另一方面鼓励返乡人员参加创业培训。将农民工参加创业培训纳入就业再就业培训补贴范围，按规定享受免费创业培训，通过创业培训，帮助返乡农民工增强创业信心，强化创业意识，提高创业能力，现有170名返乡农民工参加了创业培训。
、培训卡、健康卡的“关爱返乡民工春节礼包”，使广大返乡民工切身感受到了党和政府的关爱之情。通过此次活动，把3000多个岗位送到了返乡农民工的手中，使1050名返乡农民工在家门口轻松地找到了工作。
三、农民工创业措施
为进一步加强对农民工返乡创业工作的领导，**县调整了农村劳动力开发管理工作领导小组及其办公室，负责全县农民工返乡创业的统筹协调和指导工作，并将引导农民工返乡创业作为发展劳务经济和招商引资工作的重要内容，纳入政府目标管理体系，定期督查考核。县劳动保障、发展改革、建设规划、土地管理、农委、商委、科技、财政、卫生、金融、工商、税务、扶贫等部门各司其职，密切配合，加强督查，形成合力，确保涉及农民工返乡创业的各项政策措施落到实处。各镇乡也成立了相应的工作机构，加强工作力量，积极开展农民工返乡创业的指导、协调工作。
（二）规划创业基地，出台优惠政策，构筑平台“引凤还巢”。
（三）设立专项经费为创业者提供资金支持
进一步完善和加大小额担保贷款实施力度，将贷款对象扩大到返乡农民工，贷款额度个人贷款扩大到5万元，并对返乡农民工创办企业贷款额度扩大到80万元，并享受80%贷款贴息的政策优惠。
（四）依托创业培训为创业者提供智力支持
依托syb创业培训项目，对有培训需求和创业愿望的人员大力开展创业培训，以此来提高创业人员的素质，使广大创业者不仅想创业、敢创业，还要能创业、会创业、创成业。截止目前，已成功开办7个班170人创业培训，其中80人正在筹备创业，计划吸纳600人就业。同时结合实际情况，立足本地资源，大力发展种养殖业，引导他们搞大棚蔬菜、西瓜，开办养猪、鸡、鸭、羊、鱼、蚕等农村服务项目养殖场，实现自主创业，自谋职业。目前，已有10家大棚、33个养殖场诞生，共解决400余名返乡农民工就业。
四、加强返乡农民工就业创业的建议
（一）加强统计调查。落实好统计旬报制度，强化统计责任，深入基层，对返乡农民工建立台帐，实行动态统计。全面掌握年龄结构、技能专长、就业需求等信息，建立健全农村劳动力信息库，实行分类管理，提高工作的针对性。
（二）开展就业援助。一是各级公共就业服务机构将返乡农民工纳入免费服务范围，提供职业指导、职业介绍、职业培训的“一站式”就业服务。二是把返乡农民工中的转移就业困难户纳入就业援助对象。三是以“三送”活动为契机，把岗位、政策、培训及时送到返乡农民工家门口。四是广泛收集县内外用工信息，适时举办专场招聘会，搭建劳动力市场供求平台，有效促进返乡农民工再就业。
（三）开拓就业市场。按照“外拓市场、内挖潜力”的思路，千方百计拓宽就业渠道，促进农民工再就业。对外，充分发挥劳务部门、中介组织和劳务经纪人作用，支持他们分赴全国用工输入地，收集用工需求信息，开拓新的就业岗位，帮助有外出意愿的返乡农民工再次外出就业。对内，深挖就业潜力，在新农村建设、民生工程建设等项目中，安排返乡农民工就业。
（四）加强技能培训。按照“眼前抓就业，长远树品牌”的思路开展培训工作。结合返乡农民工意愿和需求，抓好分类培训。对技能水平不高、希望继续外出务工的，着重在提高技能水平上下功夫；对于具备创业条件、有志回乡创业的，抓好创业培训，提高创业能力；对年龄偏大、不愿外出的，可开展农业实用技术和种植养殖技术培训，提高生产技能，增强其增收的能力。鼓励本地企业开展员工在岗培训，实现减产不裁员，为经济复苏提前储备竞争能力。
（五）抓好返乡创业。认真贯彻落实各项促进返乡农民工创业的优惠政策。积极引导和鼓励有经济、有技术、有能力的返乡农民工创业。对有创业意愿的返乡农民工，积极开展创业培训，在项目推介、税费减免、小额贷款等方面提供帮助。鼓励引导返乡农民工成功实现创业，以带动更多的富余劳动力实现就业。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据县委党史学习教育领导小组《关于印发〈“大学习、大调研、大讨论”活动实施方案的通知〉》要求，本人于2021年6月23日至26日深入县就业创业服务中心、县工业园电商产业园等单位和园区，通过采取听取汇报、召开座谈会、实地考察等方式，对我县就业创业工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下。
一、调研选题考虑和简要情况
就业是民生之本，创业是民生之源。近年来，我县高度重视保障和改善民生，大力实施创新驱动战略和就业优先战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，就业创业工作取得较好成效。在经济下行和经济结构转型升级的双重压力下，特别是受新冠疫情影响，企业下岗员工增多、农村劳动力转移难、自主创业人员信心不足等问题突出。开展这项调研，目的就是全面了解和掌握我县就业创业工作情况，认真剖析存在的问题，为县委、县政府进一步把准就业创业工作发展方向提出对策建议。
2016年以来，我县城镇累计新增就业人数38285人，城镇就业率97.04％，累计新增农村劳动力转移19.1408万人次，下岗失业人员再就业累计9415人次，安置就业困难人员就业累计3155人次。累计发放失业保险参保123455人次，累计征缴失业保险费2003.55万元。建设创业孵化基地4个，入驻企业600余家，开展创业培训累计10000余人，累计发放创业担保贷款18.43125亿元。
二、主要措施及取得的成效
近年来，县委、县政府高度重视就业创业工作，多次召开县委常委会、县政府常务会，对创业就业工作进行专题研究和部署。成立了由县长任组长，常务副县长任副组长，人社、财政、公安、市场监督管理局、工业园管委会等相关部门负责人为成员的就业创业工作领导小组。出台了《关于进一步推进全民创业的实施意见》《******修水县委、修水县人民政府关于鼓励农民进园就业加快城镇化进程的若干意见》《修水县简化返乡创业行政审批手续的实施方案》和《关于损害经济发展环境责任追究办法》等一系列文件。实施县乡村“三级联动”机制，大力推进推进创业平台建设，强化人力资源服务，做实就业创业培训，积极营造创新创业氛围，就业创业工作迈上新台阶。
（一）推进创业平台建设，优化创业环境。一是主抓项目建设保就业。有企业就有就业。目前，我县已形成了以修水工业园宁州项目区、太阳升项目区、九江工业园区“一园三区”为主，渣津、大桥、石坳、古市等8个乡镇创业小区为辅的工业发展格局。宁州项目区主要承接以服装、鞋帽、五金电子、饰品加工为主的一、二类项目，为劳动密集型项目区；太阳升项目区承接以矿冶、化工为主的三类项目，同时兼容一、二类项目；修水（九江）项目区主要承接高新技术产业项目。先后建成以何家店返乡创业小区、温州返乡创业园、江西雪人产业园、义乌返乡创业园、鹏宁创业园、辉运创业园、渣津水暖卫浴产业园等为支撑的五大产品生产基地；盐津铺子、英才食品等进驻绿色食品产业园。二是引导创业孵化促就业。近年来，我县充分发挥就业创业孵化基地吸纳创业带动就业的主阵地作用，不断巩固孵化成果，努力为创业创新工作造氛围，有力推动了大众创业、万众创新工作开展。目前，我县已建成省级创业孵化基地1个，进驻企业97家，安排就业人员1000余人；市级创业孵化基地2个，进驻企业500余家，安排就业人员3000余人。县级创业孵化基地1个，进驻企业25家，安排就业人员1000余人。
（二）强化人力资源服务，促进就业再就业。一是搭建供需对接平台。以专场招聘会为主渠道，为企业与求职者搭建供需平台。2016年以来，每年春节期间在城南市民广场举办“春风行动”大型招聘会，累计有13225人次达成就业意向性协议。各乡镇举办100余次专场对接招聘会，累计为园区企业成功招录1.2万人。鼓励、引导县内外各类企业吸纳就业困难人员就业，并对有就业意愿的劳动力提供无缝对接。同时，精心策划组织举办修水县民营企业招聘周和高校毕业生就业服务月活动。二是加强对外劳务合作。一方面积极“走出去”。组织劳务对接小分队到沿海发达地区优质企业和公共就业服务机构加强劳务对接，实现人力资源市场信息共享。疫情期间，专门开发了修水县务工人员登记管理服务系统，统一组织包车免费输送了13批次2450名贫困劳动力赴珠三角、长三角等地务工。另一方面主动“请进来”。邀请珠三角、长三角及周边县区的优质企业来我县举办专场招聘会。2016年以来，加强劳务对接12次，有效输送就业人数1000余人。
（三）做实就业创业培训，提升就业创业技能。一是落实技能提升行动计划。贯彻落实《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知》《江西省人民政府办公厅关于印发江西省职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）的通知》文件精神，结合修水实际，成立了职业技能提升行动协调工作领导小组，制定和出台了《修水县职业技能提升行动推进方案（2019－2021年）》，明确了主要目标、细化工作任务、确定培训主体和培训对象。二是做实做优就业创业培训。根据返乡务工人员的实际情况和市场需求，优化职业教育和劳务技能培训结构。如针对残疾人的身体条件，开展残疾人电子商务培训；针对年龄偏大又没有劳动技能的返乡务工人员，开办家政服务和医院护工培训；针对二孩市场需求，组织妇女同志进行月嫂培训；针对外出务工青年，开展电工电焊等实用技能培训；针对已创业的或具备创业条件、有志在家创业的返乡农民，组织进行创业培训；针对大中专毕业生和留守育儿年轻妇女，开展电子商务培训。2016年以来，累计定向培训达20000余人次。
（四）营造创新创业氛围，树立创业典型。一是挖掘宣传创业典型。通过创业贷款担保中心筛选出各行各业创业典型，并将典型材料编印成《创业修水》，对返乡创业的典型事迹进行广泛的宣传。每年，县委、县政府高规格组织召开返乡创业典型表彰大会，组织本县创业明星介绍自己成功创业的经历，大张旗鼓地对返乡创业典型进行表彰、宣传、奖励，营造浓厚的返乡创业氛围，充分发挥其带头作用，激发广大在外成功人士返乡创业，形成以创业带就业，以就业促创业的良性互动格局，实现返乡创业“一人创业，致富一方”的良性循环。二是组织创新创业大赛。进一步激发乡土人才创新创业热情，提升创新创业技能，激活乡土人才创业市场活力，先后举办了“邮储银行杯”乡土人才创新创业大赛、“农商银行杯”修水县青年创新创业大赛，“大众创业、万众创新”启动周活动暨创客骑行活动、高校毕业生专场招聘会暨青年就业创业经验分享交流会等。
三、存在的问题
虽然我县就业创业工作取得了一定的成绩，但是也存在一些突出困难和问题。在我们调研过程中发现，我县整体就业形势不容乐观，城乡劳动力就业稳定性较差，就业创业优惠政策尚未完全落实到位，公共就业服务平台作用不能充分发挥等，我县就业创业工作有待进一步加强。
（一）整体就业形势不容乐观。在经济下行及产业结构转型升级的双重压力下，特别是受新冠疫情影响，辖区企业发展经营普遍举步维艰，一小部分维持原有的生产经营规模，不减员、裁员，大部分工业企业存在减产、减员的情况。同时，毕业生就业和城镇失业人员再就业的矛盾相互交织，农村富余劳动力、劳务移民转移就业压力不断加大，需要安置就业的劳动力不断增多。
（二）城乡劳动力就业稳定性较差。城乡劳动力的整体素质偏低，普遍缺乏专业知识和职业技能加之年龄偏大，不能适应市场就业竞争的需要，就业质量和稳定性不高，就业多以打零工、重体力劳动为主。而且我县劳动力市场呈现出结构性就业矛盾，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配，存在人多岗位少，有岗位找不到人的现象依然存在，尤其是技能型人才招聘难。
（三）就业创业优惠政策尚未完全落实到位。我县已经制定积极的再就业以及创业政策体系，但由于政策的组织实施涉及诸多部门，缺乏具体的操作系统和规范的联动机制，使政策落实不够全面，促进就业的政策效应没有得到充分发挥。民众创业多以自发创业为主，组织化程度不高。各部门普遍重视建设大项目、大企业，对中、小创业者发展支持不够，对中小企业检查多、引导少，罚款惩处多、批评教育少。同时，金融机构为了规避风险，常因中、小企业融资担保机制不健全等因素，导致中小企业特别是民 当前隐藏内容免费查看营中小企业融资贷款难，发展缓慢。
（四）公共就业服务平台作用不能充分发挥。劳动力市场各自为政，劳动力市场没有实现联网，就业服务功能不够完善，服务手段不多，不能及时为求职人员和用人单位传递供求信息，影响就业的成功率。这些问题表明，我县的就业再就业任务艰巨。
四、意见建议
要有效解决就业创业问题，根本出路在于发展经济，必须坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的总体方针不动摇，坚持就地消化和对外输出两条渠道并重，优化服务和提高劳动者素质双管齐下，强化政府的组织功能和行政推动作用，着力缓解就业再就业工作的压力。
（一）集中精力抓发展促就业。发展是就业之源，要有效解决就业问题，就必须始终牢固树立“促增长就是促就业”的思想，将解决就业问题的关键放在促进经济发展上，大抓项目，做强农业，主攻工业，兴办三产，以发展促进就业，以就业保障发展。重点要抓好两个方面的工作。一是要大力实施项目带动战略。去年以来，***为了应对新冠疫情给经济带来的影响，先后出台了一系列经济提振政策，从实质上来讲，这些经济提振政策也是就业提振政策，根本目的是为了通过项目建设带动城乡劳动力充分就业。必须紧紧抓住这一机遇，下实功夫大抓项目、抓大项目，大上新上一批劳动密集型产业，集中开工建设一批符合修水实际、有利于经济增长的基础设施建设项目和劳动密集型产业，增加就业岗位，引导劳动力就近、就地就业，消化一批劳动力。二是要大力发展三产经济。第三产业行业多、门类广、劳动密集，各行业并存，劳动力转岗适应力强，是就业的蓄水池。要立足修水实际，大力发展红色旅游、住宿餐饮等新兴服务业，让更多的城乡劳动力投入三产经济开发，以实现充分就业。
（二）坚定不移抓劳务输转促就业。要继续把促进农村劳动力对外输转作为当前促进就业工作的主攻方向，实行政府主导、企业和中介组织运作，全方面拓展沿海经济发达地区用工市场，重点做大做响保安家政、餐饮服务、生产加工等劳务品牌，不断扩大劳务输出空间。要针对当前大中专毕业生就业难的问题，积极探索引导大中专毕业生异地就业的新机制。特别是要加强与东南沿海地区大型企业集团的交流联系，通过定期不定期举办招聘会，引导大中专毕业生摒弃只有正规就业或端“铁饭碗”才算就业的传统观念，主动走出去，实现异地就业。同时，要把鼓励创业作为扩大就业的突破口，用足用活就业扶持政策，消除阻碍创业的壁垒，放宽市场准入条件，实行“非禁即入”政策，形成创业带动就业的良性机制。
（三）完善就业服务体系抓保障促就业。一是要建立覆盖城乡的信息网络和服务体系。要推进县、镇、村三级工作网络建设，建立和形成覆盖城乡的劳动力市场网络，提高劳动力资源配置能力。研究制定城乡统一劳动力市场建设的中长期规划，切实加快人力资源市场建设，打破劳动力市场中存在的分割现象，实现城乡劳动力的自由流动。积极推进户籍制度改革，实行统一的就业登记制度，加快清理和取消针不合理限制和乱收费。二是要建立完善城乡社会保障体系。要建立和完善与经济发展水平相适应的城乡社会保障体系，妥善解决城乡劳动者的社会保障问题。优先解决农民工工伤保险和大病医疗保障问题，完善农民工的养老保险和失业保险、生育保险制度。进一步完善被征地农民社会保障制度，探索建立面向农业劳动者的农村养老制度。要以就业换保障，大力开发公益性就业岗位，为弱势群体提供更多的就业机会。三是要建立多层次的劳动关系协调机制。进一步健全县乡两级政府、企业、工会三方协调机制，依法协调好各方面的利益关系。加大劳动保障监察执法力度，规范建筑领域、餐饮行业和非公企业用工行为，严厉查处恶意拖欠、克扣工资等行为，切实维护劳动者合法权益。坚持“市场机制调节、企业自主分配、平等协商解决、政府监督指导”的原则，全面落实最低工资保障制度，确保职工工资与企业效益同步提高。
（四）健全创业扶持机制优环境促创业。加快建立健全服务功能齐全、服务品种多样、服务方式规范、服务效果明显的创业服务体系。通过创业指导和创业辅导，为创业者提供创业信息、创业咨询、创业培训、创业策划以及财税、法律、劳保等代理服务。加快整合社会资源，发挥社会中介服务组织的作用，构筑支持创业的服务平台，为创业者和创业企业提供政策、管理、技术、融资、市场、人才等方面的服务。一是尽快完善创业政策。出台细致明确的政策，落实好国家鼓励劳动者自主创业、自谋职业的各项政策。在市场准入、企业设立、贷款、投融资等方面给予民营经济等一切创业主体以最大的自由度。二是创新发展机制。在全民创业上加快形成“五放一降一加”的发展机制。“五放”就是在国家产业政策范围内放宽政策、放开领域、放低门槛、放胆实践、放手发展，为群众创业提供一个较为自由的市场空间；“一降”即降低创业成本，取消不合理收费，规范税费征收行为，凡是必须收费的项目，尽量按下限收取，切实降低过重的税赋，降低过高的创业成本；“一加”就是政府在创业奖励等方面加大扶持力度，并通过设立创业发展基金，用于扶持和奖励成长性强、带动性强的创业龙头企业。让创业者切实感受到在修水投资创业具有投资空间大、经营成本低、回报效率高的优势。三是设立创业风险基金。由政府投入一部分资金，市场化筹集一部分资金，建立基金会，再由基金会对申请款项的创业项目进行梳理和评审，对那些技术含量较高、前景看好、符合国家产业政策的项目，遵循风险投资的原则，对其进行投资。同时，加快推进中小企业信用担保体系建设，创新担保方式，扩大融资担保规模，为创业和发展提供资金保障。
高职学生的就业创业状况基本令人满意，大部分学生找到了工作，基本能够适应工作岗位要求，具有工作责任性，做到爱岗敬业，能够融进企业，为企业的发展贡献自己的才华和力量。在选择就业创业上，心态比较成熟，有明确的定位。大部分同学对目前的就业形势严峻的事实有清醒的认识，能够接受就业形势严峻的事实，理性地选择就业创业。但在毕业后选择发展城市或区域上，大部分学生避开了就业竞争激烈的北京和上海，而愿意选择去沿海发达城市工作。但选择一般城市或回家乡发展的比较少,选择去西部的更少，说明多数学生仍然只是看到了大城市的巨大诱惑力和比较多的发展机会，而没有看到生活在大城市的巨大压力和高昂的生活成本，相比来讲，中小城市在这些方面往往更有优势，而很多学生却对此视而不见。选择去西部地区的更少，说明“到西部去，到祖国最需要的地方去”的意识还没有被学生所接受，学生的艰苦意识和奉献意识还有待加强。
虽然高职学生目前的就业创业状况基本令人满意，但也存在着突出问题，需要引起有关部门与全社会的重视，拿出切实办法与措施予以解决。
1、成才意识强，但规划模糊
大多数学生认为学业成功的要求是能够有自己开创的事业，许多学生有创业打算，小部分学生已经开始在校园内尝试创业。但是想开创自己的事业，有成才准备的学生当中，只有少数人能描述自己的成才目标，这表明学生对于成才的概念和行动的规划比较模糊，感觉成才是一件十分远大的事情。
2、认识到位，但行动软弱
对于成才的认识，一部分人认为是踏踏实实做好本职工作，另一部分人人认为是出人头地，有较高的职位、有较好的收入，也有人认为成才就是无论顺境、逆境，一如既往地认真工作。大多数学生在成才认识到位的情况下，但行动软弱。没有勤奋努力、积极行动去实现自己的成才愿望。
3、问题突出，但解决乏力
高职学生的就业问题比较突出,具体表现在高职毕业生和就业岗位之间存在着“无职可就”,“有职不就”和“有职难就”的矛盾,这种“找活难”和“找人难”的现象，一方面反映了人才培养和社会需求的错位，另一方面也反映出部分高职毕业生存在着职业特征不明、就业观念落后和自我定位不准的缺点。对高职学生存在的就业突出问题，目前解决办法与措施还不多，需引起各有关方面领导的足够重视。
高职毕业生就业问题的形成原因比较复杂,既有来自高职学生自身和家庭的原因,也有来自高职校和整个社会的原因。
1、学生自身的原因
部分高职学生第一个自身原因是能力发展不全面，综合素质不高。高职学生中有很大一部分来自于低收入家庭和经济欠发达地区，文化基础较差，造成综合素质特别是人文素质不高,与现实要求存在着较大的矛盾。第二个自身原因是部分高职学生的就业心态较消极。他们认为自己文凭不如人家，经验和技术不如人家。对当今严峻的就业形势缺乏清醒的认识，择业的期望值过高，认为只有搞管理，拿高薪，留在城市就业才能实现自身的价值。有些学生缺乏吃苦耐劳的精神，不愿到基层,边远地区及经济欠发达地区就业，在生产一线干不了几天就呆不下去而走人。
2、学校的原因
部分高职校的教学硬件特别是实习实训场地不达标，以就业为导向和工学结合的教学原则落实不到位，教学手段和教学方法不能体现职业教育的特点，教学上不是以“能力”为中心而是以“课程”为中心,教学内容专业设置与现实需要脱节,特色专业和特色课程建设落后,人才培养口径较窄,存在着单纯的“技术劳动者”而不是全面的“文化技术者”的培养倾向。
3、社会的原因
目前社会上就业法律不完善,就业市场不规范,社会所提供的就业岗位有限,存在着供大于求的矛盾,用人单位存在用人误区如学历歧视、性别歧视、生源地歧视和过分注重工作经验等都是造成高职学生的就业问题的社会原因。总起来说，高职学生的就业不容乐观，就业环境比较狭窄，这种情况短时期内难以根本改观，作为高职校和高职学生要有充分的思想心理准备。
高职校要积极开展对高职学生的就业形势与政策教育,使学生在认清和掌握政策的基础上树立起正确的就业观并采取理性的就业行动。一是要使学生明确供大于求是我国近段时间的就业趋势,就业难问题在短期内难以改变,使学生在认识就业形势的基础上走出就业误区。二是要使学生树立适应新形式的就业观。通过教育使他们认识到去高薪单位、大城市和外资企业就业不是唯一的就业出路,积极引导学生面向需求量大的中小型企业就业,面向基层就业,特别是要鼓励学生到农村就业,服务“三农”事业。事实证明,社会主义新农村建设迫切需要大量的实用型和技术型管理型人才,高职学生有百分之七八十来自农村,他们熟悉农村的情况,学生到农村就业和创业肯定是大有可为的。要使学生树立先就业再择业,自主就业,多渠道就业,多层次就业和跨行业就业的正确就业观,帮助学生努力克服盲目择业和定位模糊的就业倾向,引导学生根据社会现实的需要来不断修正自己的择业期望值,使其能从“我想干什么”的就业观向“我能干什么”的就业观转变。
2、开好专业课程，满足高职学生目标岗位的技能要求
高职学生对于自己的专业认同度较高，但对于本专业的课程设置认同度较低，有近半数的学生认为自己现在所学的专业课程不能满足目标岗位的技能要求,他们呼吁学校更多地给予他们实习实践的机会。这说明高职校的专业设置是合理的，能根据社会需求的变动而适时调整，但是具体到专业课程的设置等细节问题上时，则又往往呈现出滞后性的特点。技能训练缺乏，所培养的毕业生动手能力差已经成为高职校一个普遍存在的问题。要让学校老师走出去，进入企业第一线了解企业的现状，找准企业对人才素质要求的侧重点，以此指导学校的专业课程设置。同时应通过校企合作组建实习基地、校办企业、毕业生顶岗实习等多种途径,为在校学生拓宽实习实训渠道，练得一手过硬的动手能力。
3、参加社会实践锻炼，提高学生工作业务能力
社会实践是高职学生成为受人欢迎的应用性人才的重要途径，对于他们了解社会、了解国情、增长才干、奉献社会、锻炼毅力、培养品格、增强社会责任具有不可替代的作用。高职校要通过建立校外实践基地，经常鼓励教师、学生走出去、沉下去，参加社会调查、企业实践、志愿服务、公益活动、科技见习、勤工助学等社会实践活动。通过团委、学生会组织学生开展寒暑假的社会实践活动，鼓励他们到革命根据地和边远贫困地区、重点企业参观考察，感受民生民情，提高他们的独立思考能力。在社会实践中学习做人做事，提高学生工作业务能力，深化对专业学习的理解和准确学习新知识的紧迫感、投入市场竞争的危机感。
4、抓好就业心理指导,使学生树立良好的就业心态
高职学生在就业过程中产生的不良心理现象主要有挫折心理,从众心理,嫉妒心理,羞怯心理,攀比心理,自卑心理,依赖心理和急于求成心理,其中挫折心理对高职生的就业影响极大。这些心理问题综合起来表现为学生的就业焦虑,它使学生常处于紧张和不安的心态中,对学生的身心影响极大,是产生就业问题的心理因素。学校应针对学生的就业焦虑心理采取各种有效措施引导学生养成良好的心理品质,使学生对就业既能保持一个平和的心态,又能准确把握机会；既能清醒地认识自己,又能客观地分析现实，引导学生对自己准确定位,树立良好的就业心态。
为使高职学生毕业后顺利就业并迅速熟悉工作,学校要认真做好以下几项工作：一要对学生进行与其所学专业相关的职业教育,使学生懂得自己今后将要从事的职业理念行为规范,行业要求和道德准则。引导学生以一个准职业人的标准要求自己,并通过讲座、观摩、社会调查、实习实训和职业素质拓展训练等方式来培养学生鲜明的企业意识、工人意识、岗位意识并促使其养成良好的职业习惯,同时要借鉴企业对员工的培训和考核模式来培养和提高学生的职业能力,如职业沟通能力和职业创新能力等。二是以创新的精神来指导学生做好职业生涯设计。高职校的职业规划指导要从传统的静态型向现代的动态型转变,从学生入学开始就开始此项工作并根据形势的变化不断调整。学校要创造条件让学生深入市场,了解行情,走进企业熟悉职业特征和自已未来的就业方向,引导学生结合社会发展和自身发展来设计自己的职业生涯。三要指导学生精心准备好求职材料。求职资料是通向面试的“护照”,学校要教育学生秉承诚信的原则来做好求职材料,在突出个人特色和充分展现自己的优势的基础上体现针对性和美观性。面试是就业的必备环节,学校要教育学生注意面试的礼节、语言与服饰,教会学生顺应招聘人员的思路和心理回答问题的技巧,特别要将“细节决定成败”的理念贯穿于面试技巧的教育过程。
6、提高服务水平，促进高职学生就业创业
要做好高职学生就业创业工作，离不开政府部门的支持。高职学生的就业机制有待改革，政府的就业政策有待进一步完善，要建立灵活的高职学生就业创业的政策性规定。政府部门要鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高职学生，要为高职学生就业创业提供便利条件和相应服务。对企业跨地区聘用的高职学生，省会及省会以下城市要认真落实国家有关人才政策，取消落户限制。同时切实完善有关人才及劳动法规，维护高职学生的就业权利和合法权益。