讲话稿的设计和结构能够使听众更容易理解演讲的主题和要点。随着社会的发展和竞争的加剧，演讲和表达能力对一个人的职业生涯越来越重要，因此写好讲话稿非常关键。
为了深入推进创先争优主题实践活动，激励学校教职工解放思想，更新观念，紧抓机遇，开拓进取，充分发挥广大党员的先锋模范作用，结合五中工作实际，决定开展以“三比三抓三争当”主题实践活动。
1、比形象，抓作风建设，争当服务学生和家长的表率。
五中校领导团队要带头改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和文风会风，以率先垂范的精神引领学校的发展。坚持民主集中制和有关会议制度，实行领导包年级和教研督导制，通过抓作风建设提升执行力、凝聚力和创新力。
2、比能力，抓教育质量，争当教书育人的表率。
按照“办人民满意的教育、做学生喜爱的教师”要求，通过开展“继续解放思想，更新教育观念”大讨论，党员“示范岗”和党员“示范课”、赛教、树典型等项活动带动和促进教师专业化成长，进一步提高教师的政治理论水平和业务素质，全面提高教育教学质量，为青年教师脱颖而出，积极创造条件，提供各类培训机会，定期召开青年教师工作会、开展青年教师汇报教学，帮助青年教师尽快成为教育教学骨干。
3、比业绩，抓高中新课改，争当发展创新的表率。
课改是今年五中工作的重心，广大教师积极投身高效课堂建设，转变教育思想，更新教育观念，适应新的教学模式，不断探索和改进教学方法，提高课堂教学的有效性。
同志们：
为深入贯彻落实全面从严治党的各项要求，认清新形势，适应新常态，采取新举措，全面做好20xx年教育体育系统党建和党风廉政建设工作，经局党委研究，今天我们在这里召开全系统党建暨党风廉政建设工作会议。下面，我讲四点意见。
一、加强学校党建工作，既很重要，也很必要，要切实增强责任意识。
我们要站在讲政治的高度，深刻认识加强学校党建工作的重要意义，切实增强责任感、使命感。
群众对教育发展的迫切需求。
其次，加强学校党建工作是立德树人的现实需要。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生的第一粒扣子”，最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍，进而通过他们传递党的主张，使孩子们听到党的声音;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生，以实现“中国梦”的共同目标激励师生，以社会主义核心价值观引导师生，不断增强教师教学和学生学习的动力。
再次，加强学校党建工作是从严治党的迫切要求。近年来，各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念，创新举措，务实工作，取得了一系列的成绩。但是，我们也应该看到，现阶段我市各学校党建工作还存在着薄弱点：一是思想认识不高，一些学校负责人存在重行政轻党务、重教学轻党建的倾向;二是党组织的存在感不强，校园内没有明显的党的标志，党建活动场所、党员阵地建设缺乏;三是工作措施不力，少数学校党组织凝聚力不强，活动不健全，核心作用得不到发挥;四是管理教育不严，一些学校党支部组织生活不健全，对党员教师的教育、管理、监督缺位，失之于宽、失之于软;五是一些党员教师大局观念不够，自我要求不严，少数党员教师自由主义、个人主义盛行，对党员身份的认同感、自豪感下降，是非判断模糊;等等。对这些存在的问题必须从严整治，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。
二、加强学校党建工作，既是责任，也是本领，要切实做到履职尽责。
全系统各级党组织要以对党的事业高度负责的态度，真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。
一是我作为市教育体育局党委书记，是市教育体育局党委党建工作第一责任人。在这里，我首先表态：要把抓党建作为我的第一职责，切实履行好第一责任人的责任，经常听取党建工作汇报，深入开展工作调研，大力支持党建工作开展;以普通党员的身份，带头参加组织生活会和民主生活会，带头给党员上党课，坚持“三会一课”制度;努力创造好党建工作的条件和基础，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，确保党建工作顺利开展。
二是党委委员要牢固树立“带头抓”的意识，切实当好“责任人”，不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，起好带头示范、率先垂范作用，落实好监督职责，尤其要明确自己是一名普通共产党员的身份，严肃党内政治生活，参加所在支部和党小组组织的活动;同时，又要明确自己是一名党员领导干部的身份，要发挥率先垂范作用，积极给党员讲党课，发挥好监督职责，把落实党建责任制和业务工作紧密结合起来，在抓业务工作的同时，抓好分管范围内的党建工作。
三是各学校党组织要认真履行党建工作的具体责任。各学校党组织书记要切实履行“一岗双责”，把抓好党建作为本职工作的第一要务，带头示范，严格要求自己，严格按党章办事、按制度办事、按程序办事，团结带领本单位、本学校党员干部围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持两手抓、两不误、两促进，圆满完成各项任务。
四是各级党组织要从严加强党员干部监督管理。从严治党，重在从严管理干部，就是要用严的标准要求党员干部，用严的措施管理党员干部，用严的纪律约束党员干部，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。监督管理党员干部决不允许失之于宽、失之于软，要让党员干部时刻明白党规党纪绝不是“稻草人”，时刻牢记党纪国法是带电的高压线，绝不能触碰。局党委、纪委和各学校党组织要严格落实从严治党责任，进一步强化教育监督管理，对党员干部中出现的一些苗头性、倾向性的问题要及时“拉拉袖子”、早提醒、早教育、早纠正;要综合采用工作约谈、信访约谈、提醒谈话、教育谈话、诫勉谈话和通报批评等方式，着力抓早抓小抓苗头。这6种教育、提醒、警示的方式，各学校必须要切实用好，并且要留有记录，这是要纳入学校重点工作考核的。对那些不听劝、不收敛、我行我素、顶风违纪的，要态度坚决、行动果断、措施有力，坚决按照党规党纪严肃处理，绝不姑息手软，为建立清正廉洁的教育良好形象作出贡献!
三、加强学校党建工作，既要务虚，更要务实，要切实提升党建实效。
各学校党组织要结合学校工作的特点，贴近教职工的实际，虚功实做，真抓实干，以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措，全面推进党的建设，办好人民满意的教育。
一是要抓基础，推动学校党建工作规范化。制度是基础，关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实，尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等，必须坚持下去，确保党员教师的组织生活正常化，全体教师的政治学习常态化，学习党的基本知识教育经常化。局党委将严格检查，加强督查，纳入考核，促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。
二是要抓融合，推动学校党建工作常态化。学校党组织要在落实校长负责制的前提下，找准自己的职责定位，紧紧围绕教书育人这一中心任务，找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用，主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量，首先取决于领导干部的形象，领导干部为人公道正派，在大是大非的问题上旗帜鲜明，工作兢兢业业，才有说服力;领导干部形象不佳，要求教师树好形象，只会适得其反。其次取决于活动的质量，活动要有针对性、实效性，一味灌输说教、标语口号满天飞，是苍白无力、徒劳无益的，各学校党组织要团结带领群团组织，经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动，用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面，一方面，对教师加强思想政治教育和师德师风教育，要严肃政治纪律、政治规矩，营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面，对学生加强德育教育，特别是社会主义核心价值观的教育，社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体，是学校德育工作最重要的内容，我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观，培养学生良好的道德品德、道德情操，树立科学理性的价值观。
三是要抓创新，推动学校党建工作特色化。近几年，第二实验小学的“七彩党建”、郝斌中学的“阳光党建”等创新举措，不仅为学校党建工作增加了亮点，而且有效地提升了学校的办学品位。各学校党组织也要结合自身实际，大胆创新，积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措，使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从今年开始，我们要启动“一校一品”党建特色文化品牌创建活动，着力推进学校文化和党建文化建设，各学校要积极探索，努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。
四、抓好党风廉政建设，既要厚爱，更要严管，要切实筑牢思想法纪防线。
各学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任，主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任，要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，督促领导班子成员廉洁从政，督促广大教师廉洁从教，认真排查和整治侵害群众利益的不正之风，杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。
一要实行最严公车管理。大家千万不要在公车私用、公款吃喝等方面犯下低级错误。这一点，一定要给你学校的班子成员、中层干部和司机们讲清楚。各学校要切实加强公务用车的日常监管，严禁公车私用和违规使用公车，严禁出现现金结算加油、非定点加油和维修等现象。节假日期间，学校公车一律停放在学校院内。对公车违规违纪的，坚决先免职再从重处分。教育系统决不能再出现公车私用事件了。
二要从严规范婚丧嫁娶。公职人员操办婚丧嫁娶事宜，这是纪委非常关注的。对我们教育系统来说，不但要严禁领导干部婚丧嫁娶大操大办，就是普通教职工婚丧嫁娶也要严格按规定执行。当前，有的同志对此还没有清醒认识，有的干部仍然参加单位教职工的婚宴，有的教职工操办婚宴时仍然给单位人员发放请帖。这些都是违规或者涉嫌违规的。各学校要严格落实蓬莱市领导干部婚丧嫁娶等事宜事前、事后两个报告单，校级领导干部要上报局监察室审批备案，学校中层干部和其他教职员工要由本单位审批备案，教职工或其子女婚宴情况，学校必须要有审批备案。
三要严格执行教育收费政策。各学校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定，不得将国家明令禁止或明确规定应纳入公用经费开支的项目列为服务性收费代收费项目(如，讲义资料、试卷、取暖、降温、饮水、校园安全保卫费等)，决不允许超标准、超范围甚至自立项目乱收费，决不允许自制自购票据或不开票据收费。要严格执行教材教辅材料准入制度，坚持“一科一辅”和“学生自愿、家长同意”的原则，严禁在上级教育部门公布的推荐目录之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。要严肃查处违背自愿原则订购教辅材料，以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。
四要切实抓好师德师风建设。要一以贯之从严治理在职教师有偿家教、从事微商或第二职业等行为，要加强对体罚和变相体罚学生问题的整治力度。各学校要切实履行好主体责任和监督责任，从真正关爱教师的角度出发，对教师严格要求，严加约束，不能因为教师出发点是好的，就可以不顾学生的尊严体验，不顾方式方法的合法性，各学校决不能忽视、迁就教师的错误行为、偏激行为，坚决避免对教师管理失之于宽、失之于软的现象发生。要深入开展廉洁从教警示教育活动。各学校要全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”)，经常组织开展廉洁从教警示教育活动，引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。
五要强化追责问责。动员千遍，不如问责一次。随着管党治党重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，如果还将责任喊在嘴上，浮在面上，领导不力，不抓不管，导致不正之风滋长蔓延，或者对存在的问题不查处、不报告的，高悬的问责之剑随时都会落下。在我们教育系统，重点要提醒的是在教辅资料的选用、招生录取、基建项目、食堂管理、补课收费五个方面，要阳光操作，遵规守纪。过去，我们有些领导习惯于当老好人，怕得罪人，明知本学校存在一些问题，往往是揣着明白装糊涂，或者睁一只眼闭一只眼，有的甚至刻意隐瞒。在这样一种氛围中，主体责任能落实下去吗?各学校主要负责人和班子成员，从现在开始真的需要认真对待自己所担负的主体责任。要抓早抓小、查早查小，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。校长、书记不能再以一句“我不知道、我没管”为由，以脱干系，最终反而会成为追究主体责任的依据。作为一级党组织、党的领导干部，坚持原则、敢抓敢管，既是对组织负责、对同志负责，同时也是对自己负责。正如所告诫的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈”。
同志们，加强教育体育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大，希望大家继续坚持与时俱进的理念，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，进一步强化党建和党风廉政建设工作，用良好的党风带动校风、教风、学风建设，为促进全市教育体育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!
谢谢大家!
开展创先争优活动，是巩固和扩大学习实践活动成果的重要举措。作为党联系职工群众的桥梁和纽带，工会组织要在创先争优活动中走在前列。创先争优活动以来，我们动员各级工会组织、工会干部和广大职工积极投身创先争优活动，在强化建功立业、和谐企业创建、工会组织建设、职工创新创业服务等方面力争上游，为促进职工队伍和社会稳定、推进__跨越发展作出贡献。
一、加强工会组织建设，在提升活力中创先争优。组织建设是工会工作的基础。我们将进一步加大工会组建工作力度，夯实工会工作基础，为创先争优活动提供坚强的组织保证。一是扎实推进工会组建工作。充分发挥“党建带工建”机制作用，继续开展党工组织联动共建竞赛活动，依法推动工会组建工作取得新的突破。我们将开展集中排查活动，大力推进新经济组织工会组建工作，全力推进开业投产多年、长期未建会企业的工会组建工作和新生代农民工、劳务工等特殊群体的会员发展工作，力争工会组织覆盖面明显扩大。二是全面夯实工会工作基础。把工会职工之家建设纳入创先争优的重要内容，推进党工组织统筹覆盖，人员统筹配置，活动统筹开展，保障统筹落实，实现党工组织资源互补。开展职工之家达标竞赛活动，努力把基层工会建设成为“组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖”的职工之家。三是切实加强干部队伍建设。加强学习型工会干部队伍建设，加强工会干部继续教育。在全市基层工会主席中开展“比基层工会活力、赛工作凝聚力；比服务职工水平、赛职工满意率；比工会工作影响、赛行政支持度”为主要内容的“三比三赛”活动，培养和选树一批优秀基层工会主席，给于精神和物质奖励，调动基层工会主席的积极性，推动工作进档升位。
二、切实维权，在构建和谐劳动关系中创先争优。工会的基本职责是维护职工的合法权益。市总工会将把维护职工合法权益、构建和谐劳动关系作为工会组织创先争优的重要内容。一是全面提升和谐企业创建水平。着力降低企业职工权益欠帐率，深入开展工会生产保护工作，保障职工的生命安全。开展“与法律同行、与和谐同在”主题普法活动，着力提高职工综合满意率，广泛签订《共建和谐企业关系集体合同》，促进职企和谐共享。深入推进互助互济工作，突出“有难大家帮”主题，为职工构筑抵御急难的有效屏障。开展“党员进万家”、“工会温暖进万家”、“劳模一帮一”等活动，在帮扶困难职工上体现创先争优。二是深入推动职代会规范化建设。开展“共决规章制度”活动，从源头上维护职工权益，在源头上规避劳动争议的发生，促进劳动关系和谐稳定。三是努力提高工资协商成效。力争全面实现百企示范、千企提升的目标。推进企业内部分配向高技能职工、关键岗位和一线技术工种倾斜，力求体现“高技能、高薪酬”。
三、关心职工文化生活，在促进职工实现体面劳动中创先争优。职工有技术才能更有力量。市总工会把鼓励职工提升技能、关心职工文化生活作为服务职工的重要内容，让职工在创先争优活动中提升就业保障能力、岗位竞争能力，真正实现体面劳动。一是扎实开展“两争一树”活动、“工人先锋号”创建活动，推动车间班组创先争优，努力造就大批知识型职工和一线创新型人才。通过广泛开展重点工程劳动竞赛、创新创优竞赛等，引导职工树立爱岗敬业意识，关心企业发展。开展“百个工种、万名职工”技能竞赛和“名师育高徒”活动等，促进职工成才成长，促进企业持续发展。二是加强职工文化阵地建设，开展职工读书节系列活动和职工文体活动，丰富职工的业余文化生活。关心职工的思想动态、生产生活条件，强化人文关怀和心理疏导，保证职工身心健康地投入创先争优活动。三是把“我为创业者服务”活动，纳入各级工会创先争优的重要内容，开展各类培训活动，搭建创业平台，力争工会在创建创业型城市建设中走在前列，为创业型城市建设发挥应有作用。
下一步，我们将按照市委统一部署，狠抓工作落实。继续坚持和发扬党建带工建的机制优势，切实加强工会组织建设，不断提升工会服务经济建设中心、促进和谐社会建设的能力和水平，团结带领广大职工在“推进同城同建，打造__副城”中建功立业。
结合**区教育系统实际，局党委研究确定了开展创先争优活动要以“科学发展观为统领，以办人民满意教育为主线，以“深化‘双基’发展战略，实施优质教育”为主题，以“组织建设坚强有力，师德师风明显好转，教学质量不断提升，教育事业科学发展”为目标的具体实施方案，充分发挥基层党组织在教育改革、教书育人、师德师风建设中的核心作用，进一步增强广大党员绩效意识、争优意识，不断提高教育教学水平。为确保活动取得实效，局党委把开展“校长激情创业、教师幸福奉献、学生健康成长、学校均衡发展”和“学生评老师、老师评校长、家长评学校”作为活动的有效载体，努力打造特别能战斗的基层党组织，培养奋勇争先的模范共产党员。
为推进创先争优活动的有效开展，教育局指导小组成员分三组对区属41个中小学、幼儿园第一阶段的工作对照督导要点逐一进行了检查，提出了整改意见。尤其是在方案的制定上，对活动目标不明确、活动主题不鲜明的方案，要求重新研究制定，直到达到要求。各单位经过反复酝酿制定的实施方案特点鲜明，便于操作，活动主题有特色、活动目标有时代性、活动载体有创新。四中制定了学校中层以上领导干部联系点制度，校领导深入到年级，中层干部深入到班级，党员深入到教师中，指导日常教育教学工作，确保整个活动始终围绕学校中心工作；同时四中通过开展“创党员先锋岗”，“建红旗责任区”，“每月一星”等特色活动，增强党员的责任感和自豪感；23中要求党员在工作中坚持三个带头：“带头学习新教育理论”、“带头参与新课程改革”、“带头开设网上博客”，同时开展最受学生喜爱教师的评选活动；31中通过《党员服务群众联系卡》开展“三比三看”主题实践活动，及时了解活动开展情况，促进创先争优活动的开展；32中以“四听”“五个一”为载体，促党员模范作用发挥。吴义小学开展了“四比三优一满意”和光明路小学开展“三比两优一满意”活动，都充分发挥党员的先锋模范作用。建胜路小学以“五创五争”活动为载体，提高广大党员的素质；长征街小学通过“一创二争三示范”活动力求达到“四满意五提高”的目标；华夏小学把创先争优活动与争做师德标兵、争做教学能手相结合，促进了教育教学工作的开展；庄园小学将本校方案进行了为期一周的公示，充分发挥广大师生员工的民主监督作用，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展。这些特色活动，增强了党员教师的角色意识、岗位意识、责任意识和争优意识，营造了浓厚的比、学、赶、帮、超的氛围。
二、精心安排部署，认真开展学习。
为确保全局创先争优活动收到实效，根据区委安排意见，局活动领导小组对学习活动进行了周密计划，细致安排。一是学习内容“精”。除了认真学习了上级规定的内容之外，还把高能权同志的先进事迹，全国先进教师郭玉梅同志以及区委编写的《艰辛赢**誉拼争创造未来――关于区教育局打造优质教育环境的调查与思考》专题调研报告，作为必学内容，各单位还精心挑选了富有时代特征的内容进行学习。四中、20中、**桥桃园联合小学、建胜路小学等单位自选了感动中国人物先进事迹、沈浩、王彦生等先进人物进行学习；四中路开展了向全国优秀教师霍懋征、卜延荣、郭玉梅学习的系列活动，增强了教师的宗旨意识、责任意识、先锋意识；32中组织全体党员观看了李桂莲老师的先进事迹，书记还亲自编写了学习资料。教育局机关、57中制作了学习明白卡，使学习内容看得见，摸得着。二是学习形式“活”。既有书记上党课，又有活动征文；既有外出学习、警示教育，又有优秀党员事迹报告会、座谈会等，各种学习活动穿插进行，使得广大党员始终保持较高的学习主动性。今年五月，教育局组织机关全体和各中小学校长书记到**名校进行参观学习；暑期，各学校将采取各种形式让教师走出去取经学习，在开阔视野、创新理念的同时，释放压力、放松心情、减缓疲劳；教育局机关、7中、柳辛庄小学、石纺路小学等20个单位组织全体党员和入党积极分子，赴革命圣地进行了参观学习，回顾党的发展历程，接受革命传统教育；与此同时，四中、23中、32中、89中、东马路小学、长征三小等校开展了“让身边典型亮起来、先锋模范在身边”优秀党员事迹报告会、座谈会；实验小学开展了党史知识竞赛活动、57中举办了党史展览。三是学习效果“实”。在学习要求上，做到学习有记录，学习有笔记，学习有心得，把原文学习、典型引路、座谈讨论、交流心得有机结合起来，深化了学习效果，达到了预期目的。教育局机关、4中、**西路小学、栗胜路小学对优秀活动征文在公开栏进行了展示，营造比学赶帮超的氛围。在学习中，局领导带头参加集中学习、带头遵守学习纪律，带头做好笔记、带头撰写心得体会，全局上下形成了“一级带着一级学，一级做给一级看”的学习风气，收到了预期的效果。与此同时，在教育系统开展了先进党组织、优秀党员的评选申报工作，目前共选出先进基层党组织5个，优秀党员12个，向市推荐“十佳党员”优秀教师2名，通过开展形式多样的学习，采取行之有效的措施，真正使典型树起来，标杆立起来，形成了人人崇尚先进、人人学习先进、人人争当先进的浓厚氛围。
三、深化系列活动，努力争当优秀。
全局上下以开展创先争优活动为契机，开展了形式多样的系列活动，为组织创先进，党员争优秀提供了很好的平台。东马路小学开展了创建先进基层党支部，规范党员发展程序的系列活动，促进规范了日常党务工作的开展；吴义小学开展了“亮身份、树形象、显作用”系列活动和四中开展了“亮身份、树形象、做表率、争先进”系列主题活动，增强了党员的宗旨意识、服务意识、争先意识；32中开展了党员承诺践诺活动的系列报道，将在活动中涌现出来的先进典型逐一进行公示，使人人心中有目标，个个心中有标杆。全区教育系统通过开展“一面旗一盏灯”和党员戴牌上岗活动，要求在每个党员佩戴党徽，工作桌上设置“党员岗位工作牌”，每一个党员要通过模范行动充分把“干部作风”展示出来，时时警醒和激励自己。广大党员坚持从政治高度去深刻认识和理解，使活动开展有抓手、有载体，使全体党员都动起来、学进去、走出去、扎下去，通过活动触动思想，更新观念，转变作风，争当优秀。
四、与教育教学相结合，发挥先锋作用。
在创先争优活动中，全局党员干部围绕“下基层、访群众、解难题、促发展”活动，坚持“重心下移抓基层”的工作思路，进一步解决影响和制约学校发展的突出问题，解决师生各种实际困难。活动开展以来，教育局班子深入中小学蹲点调研近20次，先后深入到学校听课10次；机关各科室认真贯彻全局动员大会上精神，以服务学校、服务教师为重点，围绕帮助学校提高学校质量开展各种服务与帮助，树立学校优先、教师优先、教学优先意识，深入学校调研，实现重心下移，帮助学校积极破解难题。区教研室将创先争优活动与加强学校教学常规管理、提高教学质量紧密结合，明确了“认真学习、服务学校、提高质量、树立形象”的活动要求，深入到学校听课350余节，集体深入学校30余次，人均听课50节，与教师面对面说课超过450人次，帮助学校和教师解决教学中的困难和问题；局行政科经过认真学习，明确了“服务教学中心，服务基层学校”的任务目标与要求，牢固树立服务意识、监管意识、责任意识，提倡“主动联系、主动帮助，主动作为”，后勤变前勤，促进了教育教学的有序开展。教师效绩工资是一项艰巨而复杂的工作，是鼓励大家创先争优的`一个平台，人事科、各学校在充分征求教代会和广大教师意见的基础上制定切实可行的实施方案，稳妥推进工作的开展。各学校领导班子成员和中层干部在校长的带领下，在圆满完成本职工作的同时，注重工作重心的下移，深入课堂教学第一线，积极参与教育教学实践，听课、听班会、听家长会、参加和指导教研活动，做到每节听课结束后，都与授课教师进行认真的交流，与教师一起研究教学、教法，对教师进行具体指导，给教师指出不足，及时帮助和解决教学工作中存在的问题和困难，对一线教师倾注更多的人文关怀，促进了教师业务水平的不断提高和学校健康和谐发展。各学校通过在党员教师中开展开展“一帮一、一对红”、优质课评比、优秀班主任评比、岗位奉献等活动，激发了党员教师在教育、教学等工作中的争先意识，先锋模范作用得到了充分发挥。通过基层党组织和党员的创先争优，带动和影响广大教职员工积极参加，在全系统形成竞相争创、互相赶超的良好氛围。目前，全局上下围绕教育局落实双基战略，打造优质教育这个中心工作，深入开展创先争优活动，始终把师生满意、家长满意作为第一标准，把全部心思和精力集中到高效率、提质量、创特色上来，进一步树立为学生服务、为家长服务、为学校服务、忠实履责的良好形象，促进各基层党组织和党员干部增强宗旨观念和责任意识，形成了校长激情创业、教师幸福奉献、学生健康成长的良好氛围。
当前，教育局创先争优活动第二阶段工作正全面有序铺开，我们将按照上级统一部署，做到规定动作不走样，自选动作求创新，把创先争优活动作为贯彻科学发展观活动的深入与延伸，把创先争优活动与建立学习型党组织相结合，与加强干部作风建设相结合，与日常教育教学工作项结合，与推动区域教育优质发展相结合，不断提高全体党员干部的整体素质，发挥广大党员在争创一流业绩、争创一流服务的带头作用，大力营造组织争先进，党员争优秀的氛围，切实提高党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
总之，**区教育局党委在上级部门的大力支持帮助下，在创先争优活动的推动下，党员领导干部立足本职岗位，充分发挥一个领导一盏灯，一名党员一面旗帜的作用，形成了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，学校的教育教学工作有了质的飞跃，区域优质教育喜结硕果，在中考中夺冠折桂，再创佳绩，全市中考成绩前十名中，我区占有三席，为**争得了荣誉。
自全区开展基层党组织和党员“创先争优”活动以来，炭山乡党委高度重视，将“创先争优”活动列入了党委政府的重要议事日程之中，并结合我乡的实际制定了创先争优活动实施方案，成立了以党委书记为组长，其他班子成员为组员的创先争优活动领导小组，通过“解三难、创四先、争五优”、“三抓三促”等活动载体，切实发挥了党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，为炭山经济社会发展做出了贡献。先将两年来的工作开展情况总结如下：
一、活动开展情况。
（一）加强组织领导，细化活动规则。
继20xx年4月开展创先争优活动以来，我乡每年都召开会议，研究决定在全乡开展活动方案。一是成立了领导机构和工作班子。由党委书记任组长，有关班子成员任副组长。抽调精干人员组建创先争优活动办公室，具体搞好组织协调，抓好各阶段工作，为活动顺利开展提供坚实的组织保障。二是召开全乡创先争优动员大会和各支部动员大会，对创先争优活动进行层层动员，两年来印刷固定墙体宣传标语80条，张贴流动标语160条，编写简讯70期，还通过发放明白纸、召开座谈会等多种有效形式进行宣传动员，把活动开展z于群众监督之中，在全乡上下形成了人人了解活动、人人参与活动的良好社会氛围。三是科学制定《炭山乡创先争优活动工作安排》、《关于进一步深化“连心工程”加强和创新社会管理工作的安排》、《炭山乡关于进一步加强和规范村组“民主议政日”活动的实施方案》等文件，并精心设计“两管三评一推优”管理考核机制，落实目标责任，把创先争优活动纳入年终党政目标考核。
（二）创新活动特色，突出解决问题。
一是强调责任抓“履诺”：解决党员的言行举止不规范的问题。每个党员结合自己的职责任务和岗位实际，书面公开承诺3至7件为民实事，注重回应群众的关切和期盼，接受群众监督和领导点评，确保每个党员都是“一面旗子”，他们的言行举止都是群众的榜样。
二是强调践诺抓“实绩”：针对当前各项政务工作繁重的实际，为解决工学矛盾，乡党委要求所有党员干部职工在“紧”字上做文章，在自己的职责和岗位上当模范、作表率，争做优秀共产党员，并把创先争优活动与当前的中心工作紧密结合，二者兼顾，取得实效。
三是强调作风抓“转变”：为解决好作风转变问题，乡党委要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际，认真查找在思想、作风方面存在的问题，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、喝、卡、要”的四乱问题。
（三）督查扎实推进，进一步完善工作机制我乡创先争优办公室每年注重对重点时段、重点环节的督促和指导，确保活动有序开展。利用乡村干部大会、文件、飞信等方式布z任务、督促实施。不定期对活动开展情况进行督导检查，针对各村党支部任务完成情况进行分类排队。对发现的问题及时督促并限期整改。乡领导班子成员每个月至少对各自的联系点进行一次指导检查，并作点评，对每次检查的活动开展情况做成台账，以使联系点高质量的深入开展创先争优活动。
二、主要做法。
（一）做好“四个结合”
一是把创先争优活动与创建“学习型”党组织相结合。乡党委要求全乡各党组织首先要强堡垒、提素质，采取集中授课、以会代训、党员自学等方式加强学习，认真学习上级创先争优会议文件精神、“思想大解放、树立新形象”知识和种养方面的科技知识，开展大学习大讨论，建立坚持学习的长效机制。
二是把创先争优活动与创建“服务型”党组织相结合。实施乡领导包片、机关干部包村制度，对所包村的经济工作、民生事业、稳定工作实施全方位服务，推行“小事代办、难事上门”工作法，包村效果与干部奖惩挂钩，严肃包村纪律，严格考核包村绩效；同时在各村设立便民服务点，方便群众办事。
三是把创先争优活动与创建“效能型”党组织相结合。乡党委编写印发了《勤政廉政指南》、《四联双定双评活动台帐》、《民主议政活动记录》、《干部接访记录》等相关资料台账10套80本，使村级管理工作进一步得到规范，同时进一步规范和完善各党组织的党务政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、监督考评制度，形成完整的制度体系、完备的监督机制，全面提高工作效率。
四是把创先争优活动与创建“勤民型”党组织相结合。乡党委开展“走进基层、走进群众、走进困难、走进矛盾”党员干部实践活动，机关各站室和全体机关党员盯着突出问题不放松，瞄准薄弱环节集中抓，把工作的出发点放在打基础、管长远上，把工作的着力点放在能力素质提高上，把工作的落脚点放在帮助群众解决实际问题上党员干部共承诺54项，目前已全部办结。
（二）实施分类“创优”
管三评一推优”干部管理考核机制；在石湾、南坪、新山等特色产业相对集中和突出的村，按照产业党建模式，把党组织设在产业上，建立党建示范区，发挥带动效应，促进产业不断发展壮大；同时，积极做好后进村千石村的整顿提升工作。
（三）开展“树星评优”
乡党委在各村深入开展“发展创业绩、致富我带头”和“树星评优”活动，实施“党建示范基地”创建工程，致力于以“样板引领”和“示范带动”为着力点，建好一个、带动一片、影响一方，在发挥党员双带作用中创先争优。大力打造“能人型”党员队伍，把能人吸收到党内来，把党员培养成能人，充分利用党员干部现代远程教育资源、村级党员活动室，采取专题培训、聘请专家讲座、“点题式”授课、走出去考察等形式，不断加强党员培训工作，努力提高党员队伍的整体素质，为党员践诺积蓄力量，提供平台。在庆祝建党90周年大会上，乡党委对石湾、新山、南坪3个党支部和30名优秀共产党员给予了表彰奖励。
（四）注重活动实效。
一是加快基础设建设，新修柏油路30.1公里，标准化农田4万亩；二是加快村委会及基础政权设施建设，对阳洼等5个村活动室进行了标准化布设，对张套、千石、南坪3个村活动室进行了绿化，刷写墙体党建标语27条，新建政策宣传墙8座；三是加快农村饮水工程建设，全力配合原州区东部人畜饮水工程，截止目前，全乡共有四个行政村180户1100人受益；四是加快退耕还林补植补造及道路绿化建设，两年来共治理荒山、沟道达3万亩，实现全乡林草覆盖面积8万亩，道路绿化20公里；五是加快危房危窑改造建设，新建231户10256.4平米。五是加快计划生育服务工作建设，截至目前为止落实结扎手术68例，放环152人；少生快富220例，够胎次纯女户结扎7例。
截至目前共搬迁生态移民174户，其中地质灾害地带108户，拟移往永宁县、惠农工业园区劳务移民98户，红寺堡有土移民26户。
低保对象审核确定601户1641人，87名高龄老人及60名孤儿档案资料及相关证件齐全，31名优抚对象的抚恤费发放及时。全乡农保参保人数7427人，完成应参保人数10435人的71.17%，征缴农保基金612390元。医保参保人数11928人，完成应参保人数13783人的86.54%，征缴医保基金334973元。
三、存在的不足。
xx区教育系统在市委教育工委、市教委的领导下，在区委、区政府的指导下，坚持立德树人，围绕培育社会主义建设者和接班人的根本目标，把学生志愿服务作为学生思想政治教育和未成年人思想道德建设的重要内容，狠抓教育引导、活动开展、制度建设等关键环节，指导各级各类学校深入推进学生志愿服务活动取得了良好成效。
一、加强组织领导，加大宣传力度。
为确保学生志愿服务活动各项工作落到实处，各中小学及时召开专题会议，成立领导机构，制定活动方案，并落实专人负责此项工作。各学校通过开学典礼、班团队会、国旗下讲话等有利时机，广泛进行思想动员。同时，充分利用宣传栏、电子屏、板报、横幅和宣传标语等载体，积极开展“弘扬志愿精神、促进校园和谐”宣传活动，深入引导广大中小学生在生活上艰苦朴素，学习上刻苦钻研，集体中助人为乐，为深入开展志愿服务活动营造出了浓郁的活动氛围。
二、深入推进学生志愿服务规范化、制度化。
（一）规范志愿者招募注册。
志愿者的招募和注册，是组织引导学生参加志愿服务的重要环节。目前教育系统共成立1个xx区教育系统服务总队，54个志愿服务分队，中小学幼儿园全覆盖。全区14周岁以上学生xxxxx人，网上注册志愿者xxxx人，覆盖率达xx%。
（二）加强志愿者培训管理。
做好志愿者的教育培训和日常管理，是提高志愿者素质和志愿服务水平的前提和基础。渝中区教委始终坚持培训与服务并重的原则，根据志愿服务项目的要求，通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式，对学生志愿者进行相关知识和技能培训，提高服务意识、服务能力和服务水平。xx年，共举行各类培训xxxxx余人次。
（三）建立志愿服务记录制度。
志愿服务活动结束后，由各校园根据统一的内容、格式和记录方式，对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录，为表彰激励提供依据。xx年，全区学生志愿者服务总时数为xxxxxx小时。
（四）健全志愿服务激励机制。
区教委按照有关规定建立了志愿者星级认定制度，根据志愿者的服务时间和服务质量，对志愿者给予相应的星级认定。建立志愿者嘉许制度，褒扬和嘉奖优秀学生志愿者，授予荣誉称号。建立志愿服务回馈制度，学生志愿者利用参加志愿服务的工时，换取一定的社区服务，同时在就学、就业等方面享受优惠或优待。
三、搞好结合融入，推动志愿服务活动常态化、长效化。
各学校紧密结合教育工作和学校实际，将志愿服务融入教师教书育人全过程，融入学生学习生活各环节，融入校园文化建设全过程，引导广大师生主动参与到志愿服务活动中来，大力推进志愿服务工作常态化、长效化。
一是开展重温雷锋事迹教育活动。
号召广大师生重温雷锋事迹，了解雷锋同志生平，学习雷锋精神实质，同时发动广大师生寻找身边典型，并进行了广泛宣传和学习。同时，各中小学认真组织开展了学雷锋“6个1”活动（即：学唱一首学雷锋歌曲；讲一个雷锋故事；做一件学雷锋实事；开展一次学雷锋主题班队会；采访一位身边的活雷锋；写一篇学雷锋心得体会），取得了良好的效果。
二是开展文明风尚志愿服务活动。
各中小学通过组织志愿宣讲团，利用知识讲座、主题演讲、座谈问答、实地调查等多种形式，为广大中小学生普及了社会、生活和学生礼仪常识，开展了推广文明礼貌用语，倡导文明行为，普及了文明出行等常识，帮助学生树立了注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚，提高了文明素养。
三是开展文明交通志愿服务活动。
部分学校积极组织青少年志愿者开展交通文明礼让、遵章守纪宣传活动，引导机动车驾驶人做到守法、自律、谨慎驾驶。青少年志愿者在文明交通志愿服务活动中，有力推动广大家长带头守交通规则，并纠正了各种不文明交通行为，为我区创造安全、畅通的交通环境做出了积极努力。
四是开展扶弱助困志愿服务活动。
各学校通过组织团（队）员采取结对帮扶的办法，进一步深化了“手拉手”活动，通过“一助一”“多助一”等方式，有针对性地为部分、有特殊困难的未成年人、老人、残疾人、下岗职工等群体，提供爱心帮助、亲情沟通、文体娱乐等志愿服务，切实为困难群众解决了生活难题，以实际行动推动了志愿服务活动。
五是开展倡导绿色环保志愿服务。
各学校组织广大中小学生开展清扫学校附近卫生死角、清除白色垃圾、植绿护绿等实践活动，在全社会宣传了低碳理念、节能减排、树立环保意识的理念，展示了当代青少年良好的精神风貌，为创建全国文明城区、构建和谐渝中作出了新的贡献。
四、大力弘扬志愿文化，着力打造志愿服务品牌。
志愿服务是美好的道德行为和重要的道德实践。各校园都大力弘扬中华传统美德，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，广泛普及服务他人、奉献社会的志愿服务理念，结合时代条件深入挖掘和阐发，进行创造性转化、创新性发展，赋予志愿服务深厚的传统文化内涵，形成了渝中教育系统学生志愿服务品牌。曾家岩小学的“小小志愿解说队”，创建了近三十年，成为曾家岩学生志愿者服务队的品牌，学校依托曾家岩周公馆50号这个得天独厚的革命教育基地和社会实践基地，借力红岩联线的专业讲解员作指导老师，让孩子从一年级开始就定期到现场学习，体验，实践，锻炼。复旦中学“青藤社”是由学生自发组织的以志愿爱心奉献服务为宗旨的`社团，已有长达五年的历史。他们活跃在校园内外，从小到无人售卖文具、大到发动全校师生募捐，长期资助长寿、合川等地学校贫困生，谱写了一曲曲人间大爱的赞歌，增强了学生珍爱生命、珍惜幸福生活、感恩社会的意识。
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大家好！今天在这里我们举办瑞典“希望之星”基金会资助伊春市贫困地区教师培训班开班仪式。值此，我代表伊春市的教育系统向为这次培训给予大力支持的“瑞典希望之星”基金会和省慈善总会表示最衷心的感谢！向伊春市民政局、伊春市慈善会表示最诚挚的问候！同时，向来自伊春市各个地区前来参加培训的教师表示最热烈的欢迎!
此次培训，是由瑞典希望之星基金会出资和省慈善总会合作的培训项目，伊春市民政局、伊春市慈善会作为承办单位为此做了大量积极有效的工作，搭建一个让教师培训和交流的平台，可以说机会难得。、市政府，市民政局、市教育局、市慈善会和市教师进修学院都十分重视，做了认真、精心的准备。
参加培训的教师，是来自农村教育教学前线的80名骨干教师。在长期的教育教学中多经历不懈的实践中锻炼，并且做出过突出的成绩。但我们要牢记：必须有意识、有目的、有计划的提高素质，不断改善自己的专业能力，适应不断发展的教育教学形势。
基于此，本次培训班的内容主要包括以下：一是专家讲座板块，我们将要请11位专家讲11个专题讲座，内容不仅涵盖了新课程理念及教育教学前沿理论方面的内容，也包括了课程改革再深化的行动策略及专业课程教材教法方面的内容，还包括了信息技术、教师专业化发展及教育科研等方面的相关内容。二是互动研讨板块，在这次培训班上我们将要交流新课程如何走进课堂方面的经验，还要探讨新课程如何在校园开花结果方面的问题。三是学习成果展示板块，我们经过将近半个月的集中培训，将要组织学习成果展示活动，从而进一步消化和巩固学习成果，为今后的教学打下良好的基础。四是后续实践板块，这次培训结束之后，大家将要回到各自的工作岗位，实践学习成果，开展校本研修，辐射和带动其他的老师。我们要结合大家的学习成果并转化成实践，最终评定大家的学习成绩。
总之，这次培训班学习的内容是非常丰富的，学习成果转化的期待是非常迫切的，学习成果检验的过程是非常严密的。
希望大家珍惜这次的培训机会，使这次机会不仅要变成一次学习、充电和谋发展的机会，而且还要变成交流、体验和反思的机会。
不仅要认真听取各位专家们的讲座，学习和掌握先进的教育思想、教育理念、教育策略和教育方法，指导今后的教学实践，还要通过座谈讨论、互动反思，交流经验，探讨途径，使我市农村教育教学的水平再上一个新台阶。向学校、向学生、向家长、向社会交一份满意的答卷。同时，让爱心传递、让友情蔓延，荡涤关爱教育的心灵，感染身边的每一个人，让全社会尊师重教的氛围更加浓厚。。
最后，预祝本次培训圆满成功，祝各位领导、老师愉快工作，开心生活，万事如意！
谢谢大家！
2011年8月2日
尊敬的各位领导，同志们：
教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。今天，巿委、市政府隆重召开全巿教育会议，全面部署我市教育发展规划纲要和学前教育三年行动计划，全面动员实施国家民办教育综合改革试点工作，这充分体现了、市政府对教育工作的高度重视。作为教育行政部门，我们备受鼓舞，更感责任重大。全市教育系统将认真贯彻落实本次会议精神，把提高教育质量、促进教育公平作为战略重点，把推进民办教育综合改革、加强师资队伍建设、加强学校基本建设作为工作重点，进一步解放思想、改革创新、狠抓落实，加快推进教育现代化，努力办人民满意的教育。
一、牢牢把握一个目标
我们将始终围绕＂实现教育现代化，办人民满意教育＂的工作目标，全面推进各级各类教育健康协调发展。实施学前教育三年行动计划，实现学前教育上等级。加快改造薄弱学校，促进义务教育髙水平均衡发展。扩大普通高中优质资源，努力推进普通高中多样化发展。加快学校布局和专业结构调整步伐，扎实推进职业教育集约化发展。积极促进高等教育上规模、上水平，增强其引领和服务社会发展的能力。髙度重视学校安全工作，认真做好校舍安全、食品安全和交通安全等工作。积极回应社会关切，以更坚定的决心、更有效的举措，切实解决教育领域中群众反映强烈的热点难点问题，努力办人民满意的教育。
二、紧紧抓住两大战略重点
在新的条件下推进教育的科学发展，必须紧紧抓住提髙质量和促进公平两大战略重点。
一要全面提高教育质量。这是教育改革和发展的核心任务，也是办人民满意教育的基本要求。我们要树立以提高质量为核心的教育发展观，走内涵式的发展道路。要坚持面向全体，办好每一所学校，教好每一位，特别要关爱学业成绩后20%学生、贫困学生、残疾儿童以及行为有偏差学生的成长。要坚持全面发展，注重以德为先，把社会主义核心价值体系融入教育全过程，根据不同阶段学生的认知特点和成长规律，构建德育体系；注重能力培养，着力培养学生的创新精神和实践能力；注重身心健康，切实减轻中小学生过重的课业负担，积极开展各类体育、艺术和科技，确保学生每天锻炼1小时。注重课程改革，加强校本课程开发，优化环境，满足学生多样化、个性化的需求，以促进学生人人发展、全面发展、个性发展和终身发展。
二要大力促进教育公平。教育公平是社会和谐的基石，是起点公平的基础。教育作为重要的公共资源，理应人人享有，人人受益。我们将以促进公平作为教育的基本政策，在资源保障上，实现义务教育学校办学经费、办学条件、师资队伍的基本均衡。按照“保基本、补短板、强基础”要求，坚持新増教育资源向农村、欠发达地区、薄弱学校倾斜，推进教育基本公共服务均等化。在具体措施上，大力推进等级幼儿园和义务教育标准化学校建设，推广集团化办学，加强校际结对帮扶。在招生考试上，要出台有利于促进教育公平，有利于减轻中小学生过重的课业负担，有利于促进义务教育均衡发展的相关政策。要积极引导全社会共同推进“有教无类”的机会公平，“因材施教”的过程公平，“人尽其才”的结果公平。
三、着力抓好三项重点工作
对于教育改革和发展，、市政府寄予厚望，全市人民也寄予深切的期盼。我们要在做好常规工作的基础上，以最大的决心和勇气，整体推进，重点突破，全力以赴抓好三项重点工作。
一要全力推进民办教育综合改革试点工作。民办教育是教育发展的重要增长点，是促进教育改革的重要力量。今年我巿启动的国家民办教育综合改革试点工作，领导重视的程度前所未有，巿委、巿政府主要领导、分管领导多次听取汇报、多次协调指导；部门配合的深度前所未有，发改、财政、人力社保、民政、国资、规划、国土资源、工商等部门密切配合，直接参与调研和政策的制定；政策创新的力度前所未有，温州民办教育改革政策全面回应了当前民办教育发展亟待解决的十大问题，在全国产生巨大反响，被教育部鲁昕副部长称为＂民办教育改革看温州。＂新华社、《光明日报》、《中国教育报》等媒体都以大篇幅进行报道与肯定。
今天的政策备受瞩目，明天的成效令人向往。我们将协同有关部门认真贯彻落实、市政府关于实施国家民办教育综合改革试点“1十9”文件精神，确保100所首批推进学校各项政策全面落实到位。全力推进首批10个教育引资项目，加快教育投融资体制改革。我们将坚持公益性，办有质量、有特色、有活力的民办教育，努力把温州民办教育的“国家试点”办成“全国示范”。积极开展12所公办学校的现代学校制度建设试点工作，深化公办学校管理体制改革，促进公办、民办教育平等、有序、和谐竞争，提高整体办学效益，打造温州教育髙地。
二要加强师资队伍建设。教育大计，为本。我们要加强教师准入管理，开展教师资格考试制度改革，从源头上把好教师质量关。加强教师在职，将教师专业精神和专业知识、技能，纳入教师培训的基本内容。完善市、县、校三级教师培训网络，实施10万名一线教师、1万名骨干教师、100名领军教师的培训计划。高度重视农村教师、民办学校教师、幼儿园教师的培养培训工作。完善教师考核机制，进一步增强教师教书育人的责任感和使命感。积极营造有利于校长和教师潜心办学、静心育人的良好环境。
三要加强学校基本建设。教育需要大师，也需要大楼。学校基本设施建设是办人民满意教育的基本前提，也是教育科学发展的必备条件。教育要主动适应并引领温州城乡统筹发展全局，要按照1650大都巿发展区划和村级＂转并联＂后农村新社区建设的实际，科学规划建设教育设施。重点推进乡镇中心幼儿园、农村新社区等级幼儿园和义务教育标准化学校建设。重点推进温州肯恩大学校区建设。重点推进市职业教育基地和县（市、区）职业教育学校建设。重点推进各级各类配套学校建设，进一步改善办学条件。
同志们：
今天，我们召开这次年度教育工作会议，主要目的是总结回顾2015年度教育工作，研究部署2011年教育工作任务，动员全市教育系统广大干部和教职员工，解放思想，高点定位，改革创新，团结奋进，切实办好人民群众满意的教育，努力推动我市教育事业在新起点上实现新突破。下面，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，抢抓机遇，进一步增强加快教育改革发展的紧迫感和使命感
2015年，我市教育系统广大干部教师紧紧围绕“全力兴办人民满意教育”的总体目标，坚持改革创新，全面推进素质教育，全市教育事业实现了均衡协调发展。高考和名生培养主要指标居潍坊市第一位，在潍坊督导评估中实现了“十连冠”的奋斗目标。教育部副部长鲁昕、李卫红调研我市教育工作，并给予高度评价。
成绩的取得，是、市政府正确领导的结果，是全市人民和社会各界大力支持的结果，更是教育系统广大干部教师拼搏奉献、开拓进取的结果。在此，我代表市教育局向大家并通过大家向全市广大干部教师致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到我市教育改革与发展面临的一些问题和不足：一是对学生的诚信教育、安全教育、廉政教育、感恩教育、养成教育、法制教育抓得力度不够，教育方式和教育内容有待于进一步优化和创新；二是个别教师仍存在责任意识淡薄、有偿家教、为教不廉等现象，教师职业道德建设需要进一步加强；三是个别课程开不全、开不足，实施素质教育的力度需要进一步加大；四是个别学校仍存有管理粗放等问题，精细化、规范化管理水平有待于进一步提升；五是个别教师创新意识不强，教育教学方法和课堂教学效率亟待进一步提高；六是部分单位对安全稳定工作重视程度还不够，还有个别单位政治敏锐性不够强，个别同志大局意识不够强，解决措施不够细致到位，存在一定的安全稳定隐患。以上问题的存在，一定程度上影响了我市教育事业快速健康发展。希望大家对此引起高度重视，认真对待，在今后工作中切实加以解决。
当前，我市教育改革发展正进入新的战略机遇期。全国教育工作会议的召开和国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布，为教育发展绘就了宏伟蓝图，指明了前进方向。山东省《中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出：到2020年全省全面实现教育现代化。我市教育发展水平在全省居于前列，大家一定要统一思想，坚定信心，增强加快教育发展的紧迫感和使命感，努力加快我市教育现代化进程。
二、深化改革，创新突破，全面提升教育现代化水平
今年是“十二五”的开局之年，站在新的起点上，面对教育发展的新形势、新任务、新要求，面对、市政府和全市百万人民的重托和期望，面对我市教育事业的现状，今年，我市教育工作将坚持以全国教育工作会议精神为指导，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、提高质量”的工作方针，突出全面实施素质教育的战略主题，以率先实现教育现代化为目标，紧紧围绕构筑“一个体系”、深化“三项改革”、抓好“六大重点工作”、落实“四项保障措施”的“1364”工作思路，实现教育系统形象、师资队伍素质、教育综合水平“三个提升”，为建设人力资源强市、办好人民满意教育做出新的更大的贡献。
构筑“一个体系”：
努力构建“城乡一体、均衡优质”的现代教育体系。形成学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接，充满活力、富有效率、体系完备的终身教育体系，促进全市学有所教、学有所成、学有所用。
深化“三项改革”：
一是深化素质教育改革。牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，以“轻负担、高质量”为目标，在全市义务教育阶段学校推进自主互助学习型课堂改革，开展课堂达标和教学竞赛活动，打造“345”优质高效课堂；实施普通高中学校特色化发展工程，推动普通高中特色课程开发建设，完善特长学生培养机制和“选课走班”制，提高学生的社会实践能力和创新能力，鼓励普通高中办出特色，确保今年高考和名生培养等主要指标实现新突破。要突出对学生创新精神和实践能力的培养，广泛开展以小论文、小课题、小科技发明、小建议为主要内容的“四小”活动，推出一批示范学校；在努力满足每个学生学习需要的同时，抓好智力超常儿童的教育试点，探索各学段贯通的衔接培养机制。改革完善体校和普通高中特长生招生办法和培养体系，确保各级艺体竞技效果；健全完善学校卫生工作和公共卫生健康服务体系，全面提高学生身体素质。建立和完善市、校教育质量监测机构，探索建立符合我市实际的教师工作评价机制与多元化评价模式，促进素质教育深入实施。
“3+1”德育工作模式，提高德育工作水平；深入推进“亲子共成长”工程、“五个一”工程、生活教育等德育课程建设，将德育贯穿于学校、家庭和社会教育的各个方面；严格落实教师人人做学生成长导师制度、班教导会制度和教书育人“一岗双责”考核制度，对出现学生犯罪案件和危及学生身心健康造成严重后果的班主任、包靠导师等责任人，严格落实评先树优“一票否决”制度和责任追究制度；不断创新德育方式方法，努力提高德育工作的针对性和实效性，促进学生全面健康发展。
三是深化现代学校制度改革。我市现代学校制度建设已进入关键阶段，各试点学校要按照规划方案稳步实施，同时为第二批学校的参与做好引领与示范。要建立切实可行的新型学校考核评估体系和机制，解决影响学校自主发展的不利因素，形成更加科学规范的评价模式；要深化中小学校长职级制改革，建立完善校长任职资格、公开选聘、职级管理、考核评价、监督和交流制度，建成校长后备人才库；要逐步完善教师职称评聘办法，进一步落实学校用人自主权，发挥职称改革的激励作用，充分调动广大教师的积极性；完善教育行政部门以服务支持为主，宏观管理为辅，学校自主办学、政务公开、社会力量广泛参与的各项制度，建立科学决策、民主管理、城乡均衡、群众满意的现代学校运行机制；要通过试点学校校长论坛、专家专题报告会等方式，积极开展试点研究，认真总结成功经验，在现代学校制度建设上取得新进展、新成果。
突出抓好“六项重点工作”：
一是推进中小学布局调整和校舍改造工程。今年，、市政府对中小学布局调整和校舍改造工程高度重视，列为全市十二件惠民实事之一。市财政采取“以奖代补”的方式，拿出xx-xx万元对中小学布局调整和校舍改造工程进行奖励。目前，全市已落实新建学校x处，改建学校xx处，撤并学校xx处，万平方米。就实际情况看，这项工作时间紧，任务重，建设资金压力大。各镇（街道）教办、市直各学校，尤其是布局调整和校舍改造任务较重的单位，要千方百计筹措资金，强化推进措施，加快整合速度，确保年底基本完成校舍安全工程任务，学校布局调整基本到位，加快城乡教育一体化进程。要坚持量力而行的原则，不搞形象工程、政绩工程，布局调整和校舍改造规划要反复论证，不能有随意性。同时，建设过程中要严格标准和质量，按照规范化学校建设的要求，确保一次性达标。
二是加快xx市职业教育中心建设。为了进一步整合全市职业教育资源，壮大职业教育发展优势，为全市经济建设培养更多高素质的人才，、市政府决定有效整合全市中等职业教育资源，在xx镇建设xx市职业教育中心。该中心规划占地xx-x亩，在校生xx万人，建筑面积xx万平方米，总投资6.2亿元。一期建筑面积xx万平方米，投资x.x亿元，计划xx-xx年9月1日竣工投入使用。到20xx年9月，所有工程全部完工。我们将高起点规划、高标准建设，将职业教育中心打造成xx-x的职教航母，形成我市职业教育发展的新亮点。
三是大力实施学生接送安全工程。
全市中小学布局调整后，接送学生的校车安全成为教育工作的重点之一。今年，市财政拿出xx-xx万元，用于改善学生接送安全工程，这项工作目前正在制定实施方案过程中。实施学生接送安全工程，整体把握原则，力争上半年接送学生的新标准车辆达到70%左右，年底基本完成更换任务，确保乘车学生受益，确保车主利益，确保人民群众正面反映。
四是大力发展职业、成人教育。把发展职业、成人教育摆在更加突出的位置，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力，不断增强职业、成人教育发展活力。要以培养实用型人才为重点，加大教育投入，完善实训基地设施配套建设，加强特色品牌专业建设，年内打造2个潍坊市级特色品牌专业和技能竞赛基地；推进职业教育课程改革，实施“订单教育”，搞好校企合作，提高学生综合素质和劳动技能，确保学生就业率在98%以上。职业教育要错位发展，创新工作思路，增强办学特点和吸引力。要进一步制定优惠政策，吸纳更多社会资源参与民办学校建设，同时加强对民办教育的管理和监督检查，规范办学行为，引导民办教育健康有序发展。
五是全面提高学前教育保教质量。根据国务院、省市关于推进学前教育发展的意见精神，从园所标准化建设、师资水平、内涵发展等方面统筹考虑，科学制定我市学前教育三年行动计划。要加快标准化幼儿园建设，建立幼儿园与农村社区、城市住宅小区配套建设联动机制；要完善落实幼儿园教师资格准入考核制度，教职员工持证上岗，逐步增加公办幼儿教师的比重，不断优化幼儿教师队伍结构；要积极争取政策，加大对学前教育的投入，提高非公办幼儿教师的工资待遇，落实养老保险机制，为学前教育发展注入活力；对全市幼儿园加强分类指导、分类管理，继续推行多元化办园模式，提高整体办园水平；充分挖掘农村自然资源，开发学前教育乡土课程，注重内涵发展、特色发展，把保教质量提升到一个新水平。
六是深入实施“信息化带动教育现代化”战略。要以数字化校园建设为切入点，加快完善教育信息化设施建设，全市要达到专任教师人手一台微机，年底前所有学校设施配备达到省标准化要求，所有学校实现网上数字化办公，加快“班班通”，缩小城乡教育差距，促进优质教育资源共享；组织开展电脑制作等科技创新活动，注重培养学生的创新精神和动手实践能力；加强网上优质资源、数字化图书馆和虚拟实验室建设，构建“学研教三位一体”教科研新模式，实现全市网络互动教研常态化；加强信息技术与学科整合研究，尽快实现“堂堂用”，全面提升学生的信息素养。
落实“四项保障措施”：
一是加强党建工作和党风行风建设。认真落实党建工作责任制，建立和完善党建述职、党建项目和点评考核制度。积极探索加强中小学党建工作的新途径、新办法。统筹抓好“创先争优”活动、建设学习型党组织和“向崔效杰、李善海同志学习活动”，引导教育系统党员干部和教职员工办好人民满意教育。加强教育系统党风廉政建设和行风建设，严格落实党风廉政建设责任制，积极推行政务、教务、校务“三公开”，确保廉政建设落到实处。
二是突出抓好安全稳定工作。教育是个大系统，教育系统的安全稳定工作一定程度影响着全市面上的安全稳定，因此，抓好安全稳定是当前及今后教育工作的重要任务。办好人民满意教育，安全稳定是前提和基础，同时也直接关系到教育系统的形象，是领导班子战斗力的体现，也是教育系统整个队伍素质、能力的反映和体现。对安全稳定工作，大家一定要放在心里，抓在手上，常抓不懈。要完善安全稳定工作机制，做到安全稳定工作件件有人抓，事事有人管，将矛盾和不安定因素化解在萌芽状态。要采取专项督导与平日督查相结合的方式，深化长效机制建设。要加强安保队伍建设，确保所有安保人员持证上岗。加强学校应急预案建设，提高学校处置突发事件的能力。针对季节特点，开展形式多样的安全教育和演练活动。加强学校及周边治安综合治理工作，维护好学校治安秩序。做好人民来信来访和民声网上回复工作，既坚持原则，按制度办事，又要妥善解决化解反映的问题，提高回复率和满意率，确保教育系统的良好发展环境。
三是重视廉政建设和教师职业道德建设。学校是教书育人的神圣殿堂，教师是雕塑学生心灵的工程师。因此，对教育系统党员干部的廉洁勤政和教师的职业道德标准有着更高的要求。抓好廉政建设是保障队伍安全的前提，要求广大教职员工从自身做起，从小事做起，早发现，早预防，早采取措施。教育系统廉政建设任务重，责任大，尤其是学校班子成员在廉政建设方面一定要率先垂范，廉洁自律，同时对分管范围内的同志负有重要责任，既要抓好业务又要抓好廉洁自律。针对教师队伍中有偿家教、为教不廉、体罚学生、乱收费等影响教师形象的问题，建立学生和家长评教的师德考评机制，将师德测评纳入教师考核。教育系统在社会上的形象与廉洁自律有很大关系，今年教育工作的重点要加上廉政教育、法制教育、诚信教育等内容，我们要从基础、从基层抓起，全面提升干部教师的素质，进而提升教育的整体形象。
四是扎实推进“转变教育发展方式，努力办好人民满意教育”主题实践活动。今年，潍坊市教育局在全市中小学深入开展“转变教育发展方式，努力办好人民满意教育”主题实践活动，以提高人民群众对教育工作的满意度。我市各级各类学校要按照统一部署要求，认真组织实施，务求取得实效。一是要建立全员参与制度。全市教育系统的所有教师、教育工作者要全员参与，人人了解转变教育发展方式“转什么”、“如何转”，如何做到“安全优先、育人为本”，怎样才能实现“促进公平、强化服务”。二是要建立有效的问题排查和整改机制。各级各类学校每月要组织一次问题排查，对发现的问题逐一梳理，按照“谁有问题谁整改”的原则，责任到人，实行解决问题销号制度。三是要建立有效的保证机制。今年，市教育局将建立对学生家长的办学满意度调查制度，采取电话随机采访等形式，对教育满意度情况进行调查。四是要建立配套的奖惩机制。按照潍坊市教育局规定，对名师、优秀教师、教学能手评选等，要将师德考评结果作为前置条件，凡未被评为师德优秀教师的，都要实行“一票否决”；对学校办学满意度调查，对“不满意”等次在30%以上的学校取消本学年度所有评选先进资格。通过以上措施，切实把安全优先、育人为本、促进公平、强化服务的要求落实到教育工作的每个环节、每所学校、每位教师，以实实在在的活动成果让每位学生和家长受益，推动全市教育健康快速发展。
三、转变作风，狠抓落实，全力推进教育事业健康快速发展
新的一年工作能否达到预期目标，很大程度上取决于全市教育系统干部教师的精神状态和工作作风，取决于教育系统的执行力。我们要以转变干部教师作风为抓手，坚持“认真扎实、务实创新”的工作原则，狠抓任务落实，在务实创新中提升工作层次和水平。
一是坚持“认真扎实、务实创新”的工作原则。认真是工作态度，是用心做事和干好工作的前提；扎实是工作作风，是脚踏实地、埋头苦干的优良品质；务实是工作境界，是实事求是、讲求实效的科学精神；创新是工作水平，是与时俱进、突破超越的不竭动力。教育工作千头万绪，事无巨细；教育工作立德树人，人才培养模式和素质教育需要不断深化；教育工作提高质量是核心，是实现教育科学发展、兴办人民满意教育的关键。教育的特殊性、人才培养的需求、教育改革发展的时代要求，需要我们教育系统广大干部和教职员工“认真扎实、务实创新”地去工作、去开拓、去奋斗，这是我们教育事业蒸蒸日上、永葆生机活力的根本所在。
二是坚持正确的工作定位和工作态度。工作定位和工作态度在一定程度上对工作落实起着至关重要的作用，必须定位要准确，工作态度要明确。每个单位、每所学校的每个班子成员，首先要定位于自己是领导集体中的一员，单位每项工作都有自己的责任，位置要摆正，心态要放平，工作要努力。每个班子成员对工作要多建议，重要工作采取集体研究方式，通过集中决策明确工作怎么办。在工作意见研究明确后，每个班子成员必须无条件执行班子集体研究做出的决定。维护、服从、执行，这是原则；一定不要把工作情绪化，这是工作中的大忌。每个教职员工，无论在教学一线，还是在后勤服务，都要把自己定位在一个人民教师的身份上，把教好书育好人作为自己的责任和使命，一切为了学生发展服务，爱岗敬业，为人师表。教育系统的每个干部和教职员工，都要以积极心态去落实集体研究的意见，严禁有禁不止、有令不行、自由散漫等现象，确保整个教育系统在工作方面政令畅通、工作有序。
三是坚持严格的工作程序和严明的纪律制度。没有规矩，不成方圆。步调一致，纪律严明，是做好一切工作的有力保证。纪律和制度不能形同虚设，要用制度来约束人，用纪律来规范人，用措施来管理人。程序一定要严格，纪律一定要严明。我们各单位、各学校都有很多好的规章制度，对于推动工作起到了积极作用。对于以前的制度，需要重新印发的就重新印发，需要修订完善的就修订完善。工作要逐级汇报，原则上下级向上级汇报、副职向正职汇报。上下级之间、正副职之间要及时沟通情况，注意工作协作，做到分工不分家，全系统工作一盘棋，确保工作无盲点，无死角、无缺项。
四是坚持工作方式方法的科学化。工作面前，如何制定科学合理的方式、方法，实现突破、再创辉煌，是一个班子能力的重要体现。要考虑教育的投入产出问题，要考虑育人效益的最大化问题，工作方式不要简单化，每项工作在决策前要多动脑筋，多想办法。处理问题的过程就是方式、方法的使用，在工作方式、方法把握上，尤其要注意情况的真实性、可靠性，这一点至关重要。大家对分管的工作、承担的任务，一定要深入思考和研究，有自己的思路、办法，有自己明确的意见建议，带着自己的观点汇报，让自己的观点成为领导决策的重要依据。下一步要成立一个督查机构，以科学的方式方法提高工作水平，以督查促进工作的落实。
五是坚持深入一线调查研究的工作作风。局班子成员和机关全体工作人员要牢固树立为师生服务、为基层学校服务的思想，工作作风要再扎实，再务实一些，要把深入一线调查研究作为进一步改进工作作风的重点，多听，多看，多跑，少说。没有调查就没有发言权，不允许在没有调查研究的基础上指手画脚。机关工作要和深入一线相结合，关键是掌握第一手资料，真正了解下面的实际情况，真正了解师生在想什么干什么，有什么困难、要求和建议，找出教育工作存在的问题。要创新工作思路，提高工作标准，不能满足于一般的任务观点，要把分管工作的经验总结出来，把下面反映的问题真正解决好，进一步提升工作水平。
六是坚持团结、沟通的原则立场。团结是一个班子、一支队伍干好工作的前提，团结出战斗力、凝聚力，出成绩，也出干部。维护既是团结的一个重要内容，也是每个同志素质的体现，要求大家深刻理解团结的内涵，在团结中提升工作层次。要有大局意识，做到工作、生活各方面讲团结，相互维护，大事讲原则，小事讲风格。同志之间要以诚相待，开诚布公地交流，加强沟通和理解，要从换位思考的角度考虑同志之间的交往和问题的把握，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做。要通过团结凝聚人心、形成干事创业的合力，要通过沟通增加了解、化解分歧，大家心往一处想，劲往一处使，共同把领导班子、教师队伍建设好，把教育工作发展好，把和谐稳定的局面维护好。
同志们，面对建设人力资源强市、办好人民满意教育的历史使命，我们大家一定要振奋精神，抢抓机遇，务实创新，锐意进取，努力开创我市教育事业科学发展的新局面，为建设“城乡一体，均衡xx”作出新的更大的贡献！
下面，我再强调几个具体问题：
1、公权力的使用和把握。教育领导干部都或多或少掌握一定的公权力，这是岗位的权力、职务的权力、工作的权力，在使用上一定要非常慎重，要做到到位不越权。对与错，曲与直，一定要正确把握。不到位是对工作的不负责任；越权就是滥用权力，是对岗位、职务的一种亵渎。
2、收费问题。要严格落实上级收费政策规定，严格执行收费标准，决不允许任何单位、任何个人不符合规定收费。在收费上不能“打擦边球”，各单位、各学校要严格管理好各自范围内的收费问题。
3、关于干部的使用。年内全市教育干部暂不调整，大家要安心工作、积极工作。在用人导向上，看工作态度和工作业绩，把想干事、会干事、干成事、不出事作为干部调整的重要依据和标准。
4、关于财务管理问题。教育局要加大对财务工作的审计力度，同时，对局属企业、校属企业也要加强审计。适当时机也可聘请外单位人员参与教育局的财务审计工作，确保财务管理规范化、制度化。
5、关于植树问题。目前，已进入春季植树的大好时节，有植树任务的学校要及时做好绿化工作。尤其是要结合学校布局调整和校舍改造，新建学校要加大绿化力度，改造学校搞好补植，切实把学校绿化工作抓紧抓好。
各位领导、来宾、老师们、同学们：
关心和支持张村驿中心小学的各位领导表示衷心的感谢。
养和教师专业化水平的提高，不断提高办学品位，把我们这所昔日名校要办得越来越好。
老师， 同学们，各个时期的革命家都是时代的先锋、民族的脊梁、祖国的功臣，他们的精神光照千秋，永垂青史。 今天，在这里，让我们尽情道出对他们永久的思念，让英雄的故事作为时代的缩影在世间永远流传。
最后，让我再次代表县教育局和学校对县文物局和当地党委、政府对张村驿中心小学的关心和大力支持表示衷心的感谢，祝愿你们身体健康，万事如意，工作顺利！也祝愿我们辛勤工作的老师们工作顺利，生活愉快！孩子们学习进步，健康成长！
谢谢大家！
2015年4月2日
晋中市教育局局长鹿建平在2015年春季开学视频会上的讲话#e#各位局长、校长，同志们：
过去一年，全市教育工作在市县两级党委、政府的大力支持和各位的共同努力下，取得了较好成绩：学前教育三年行动计划进展顺利，入园难问题得到缓解；义务教育均衡发展向深层次推进，实践经验在全国进行巡讲，成为全国的典型；高中阶段教育率先普及，毛入学率达到98%以上，比全国最新公布的84%高出14个百分点；教育质量领先全省，高考质量全省公认，中职技能大赛连续5年位居全省团体第一；教育改革不断深化，3项国家试点工作扎实推进，被授予全国地方教育制度创新特别奖；教育热点难点问题得到有效解决，治理教育乱收费工作在国务院部际联席会议上交流经验；教育影响力不断扩大，20多个省的40多个考察团来考察；群众满意度继续位居市直部门和社会管理部门前茅。成绩来之不易，成绩的取得是大家共同努力的结果，市教育局党组对大家的辛勤工作表示衷心感谢！
今年及今后一段，全市学校工作的总体要求是：坚持立德树人，强化师资培训，提升管理水平和发展内涵，不断优化人才培养模式，着力构建“活力教育、魅力校园、智慧课堂、幸福师生”的新格局，向着“有教无类、因材施教、终身学习、人人成才”的教育梦不断迈进。今年，要重点抓好七方面工作。
一、贯彻方针
1.把立德树人作为根本任务，深入推进德育序列化教育
全市各级各类学校要把德育作为一项常规性工作，深入推进德育序列化，全面加强小学养成教育、初中心理健康教育、高中理想信念教育和中小学公民素养教育。
养成教育是学习教育、生活教育、做人教育，要重点强化八大习惯教育。要层层建立一套完善的考核评价机制。
心理健康教育是提高学生心理素质、促进身心健康和谐发展、培养健全人格和良好道德素养的教育。要重点加强心理健康教育教师培训和心理健康辅导室建设。
理想信念教育是培养学生正确人生观、世界观、价值观、审美观和职业生涯规划的教育。今年，要广泛开展以“我的中国梦”为主题的学习宣传教育活动。高中学校要围绕“青春·责任·梦想”这个主题，扎实开展“大师大家进校园、行业名人进校园、模范人物进校园、专家学者进校园”“四进校园”活动，每月至少让学生听一场报告，帮助学生了解社会、规划人生。
公民素养教育是最基本、最重要、能够反映一个国家和地区文明程度的教育，对于教育孩子们正确处理人与人、人与自然、人与社会、民主与法制关系具有重要意义。今年，要重点加强社会主义核心价值观教育。
县区和学校要围绕德育序列化的“四项教育”，制定年度实施方案、明确责任、细化指标、量化考核，让所有教师都成为学校德育工作的实施者和推动者，让所有学生都成为学校德育参与者和受益者。今年，市里将围绕四项教育，树立一批典型，召开现场推进会。
2.推进“两个全覆盖”，形成家庭、学校、社会三结合育人合力。去年太谷会议上，市教育局提出家长学校和家长委员会“两个全覆盖”目标，各县区和学校要抓好落实。市教育局将对“两个全覆盖”落实情况开展专题检查观摩，希望各县区做好评估验收工作，学校要做好迎评促建工作。具体要求：
（1）关于家长学校。要落实好“七个有”，即：有牌子、有场地、有教师、有发展规划、有教学计划、有教学内容、有教学效果。培训家长，意义重大，培训一名家长就等于聘请两名义务校外辅导员。每所学校每学期至少开展一次家长全员培训，形成家庭、学校的教育共识。要推广太谷郭村学校的做法，开办村民大讲堂，向广大家长传播现代教育理念。
（2）关于家长委员会。要落实机构、人员、场地，充分发挥家长在参与管理、支持改革、协调沟通、民主监督等方面的职能，促进家校沟通，实现家校共赢。
3.加强体育和艺术教育。学校是育人的场所，是青少年成长的乐园，是奠基学生一生幸福的摇篮。
（1）学校体育。全市学校要认真落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和教育部等四部委《关于进一步加强学校体育的若干意见》，开全开足体育课，开展好“四姿三声两操一活动”，保证学生每天一小时阳光体育活动；要加强体育教师队伍、体育设施和体育快乐园地建设；要完善学生体质健康测试和评价制度，实施学校体育工作评估制度和学校体育报告公示制度，今年的中考体育测试成绩由30分提高到50分。市里将对学生的体质健康情况进行抽测评估，并排队通报。学校不得以任何理由和借口占用体育课时，对学生体质健康水平持续三年下降的县区和学校，在评估和评优评先中“一票否决”。
（2）艺术教育。朱光潜先生说过：人生本来就是一种广义的艺术，离开人生便无所谓艺术，离开艺术也无所谓人生，要求人心净化，先要求人生美化。事实上，艺术教育的核心是审美和创造。学校要认真落实国家《学校艺术教育工作规程》，结合薄弱学校改造和学校标准化建设，完善配套设施；各县要在暑假期间，针对薄弱学科补充一批教师，并组织好教师专业培训，开展好体艺“2+1”，让每个学生学会一两项终身受益的体育锻炼项目，学习使用一两种乐器，培养一两项艺术爱好。今年，要选树一批典型，召开现场推进会。
这里重点强调一下中小学生书法问题。书法是中华民族的文化瑰宝，是人类文明的宝贵财富，是基础教育的重要内容。随着信息技术的发展以及电脑、手机的普及，中小学生汉字书写能力呈下滑趋势。为此，教育部出台了《关于中小学开展书法教育的意见》和《中小学书法教育指导纲要》，各中小学要按照课程标准要求开展书法教育，3至6年级每周安排1节书法课。中学要在语文等相应课程中设置与书法有关的选修课，并结合综合实践活动、地方课程和校本课程开展书法教育。各县要加强书法教师队伍建设，形成以语文教师为主体、专兼职相结合的书法教师队伍。今后，每年都要开展“语言文字规范化示范校”和“书写教育特色校”评选活动，树立一批先进典型。
二、推进课改
1.开全开足国家和地方课程。要按照国家规定的课时计划，开全开足国家和地方课程，这是课程改革的基本要求，也是规范办学的底线要求。不能以教师短缺、场地器材不足为借口，不能为了应对考试随意削减课程。开全课程、开足课时是国家和省市督导的重点。
2.积极开发校本课程。要通过开发和实施特色课程，凝练办学特色，创新人才培养模式。高中学校尤其要重视这项工作，这是适应高考自主招生改革，加快高中多样化发展的必然要求。
3.引深课堂教学改革。整体看，课堂教学改革小学最好，初中次之，高中相对较差。小学的典型有太谷师范附小、和顺北关小学、寿阳城内小学等学校；初中的.典型有灵石二中、左权宏远学校；高中的典型有太谷二中、灵石中学等；县区的典型有太谷“24字”、平遥县“431教学体系”、榆次区“三步导学”等。今年，要在全市大力推广以“学案导学”为特征的教学模式；要认真总结课改十年成果，以市召开“课改十年总结表彰暨推进大会”，表彰一批先进学校、优秀校长、模范教师。
4.推进有效教学。有效备课、有效课堂、有效作业、有效训练、有效评价“五个有效”，既是教育教学的常规，也是学校管理的常规；既是深化课改的重点，也是提高质量的关键，更是实现“轻负担、高质量”的有效途径。校长要紧紧围绕提高质量核心任务，引导教师深入开展有效教学。各县区要围绕“五个有效”，设计量化标准，制定推进措施，开展常规督查。
5.扎实开展“三类教研”。今年，要继续巩固校本教研，不断完善联片教研，大力开展网络教研。校本教研的重点要放在研究课标、研究教材、研究学生、研究课堂上来；联片教研要重点推广盟区式、捆-绑式教研模式，在组织方式上，高中以市连片，初中以县连片，小学以乡连片；网络教研要大力推广寿阳、介休等县市的做法。今年，要承办好山西省网络教研寿阳现场会。
6.做好“减负增效”工作。各县区和学校在推进“有效教学”中，要把“减负”作为重点，真正实现减负增效目标。严格控制中小学生在校时间，保证睡眠时间。小学一、二年级不留书面家庭作业；3至6年级语、数两门学科不超过1小时；小学其他学科不留书面家庭作业；严禁给小学生布置午间作业，违者以不合格教师论处。初中书面作业总量不超1.5小时。各学校要指导学生开展实践性、科研性、创新性的课外练习。
7.坚决纠正幼儿教育小学化倾向。特别是小学附设幼儿园的学校，要提高管理水平。搞好幼儿园和小学“双向接轨”；要解决好“压缩课程、加快进度”问题，严格按照课程标准教学。
三、抓好常规
（一）严格执行“五个规范”
规范教师从教行为、招生编班行为、课程开设行为、作息时间和学校收费行为“五个规范”，是规范办学行为的具体要求，是加强学校管理的规矩和制度，是必须常抓不懈的重点工作。围绕办学行为规范，要坚持“四督查”，执行“四问责”，落实“三彻底”。
“四督查，四问责”：一是对义务教育学校招生编班情况进行专项督查，对自行招生、擅自转学、招收借读生的学校，要通报问责；二是对高中招生、收费、减免费用进行专项督查，对超计划招生、超班容量招收借读生、擅自免除择校生学费的学校，要通报问责；三是对中小学教辅材料的规范管理进行专项督查，对教辅材料征订和使用不规范的单位与个人，要通报问责；四是对义务教育学校控辍保学工作进行专项督查，对学生流失严重的学校，要通报问责。今年，要以市将制定适龄儿童少年控辍保学的有关意见，巩固提高义务教育普及水平，并把控辍保学作为普及高中阶段教育的底线，对流失超过3%的学校，实行年度综合考评“一票否决”，对超过5%的学校，免除校长职务。
“三彻底”：就是彻底解决教育乱收费问题；彻底解决超班容量招生问题；彻底解决教辅材料不规范问题。
（二）继续抓好“六大创建”“四园”
“六创建”和“四校园”是优化育人环境、提升管理水平的抓手和载体，也是学校常规管理的重要内容，抓好“六大创建”和“四园”，就抓主了学校管理的关键，就能够促进学校规范化、精细化、科学化发展。
——从2015年开展“六大创建”活动以来，学校面貌发生了根本性好转。全市共验收学校764所，占学校总数的80%，其中优秀校有211所，并命名了79所示范校，其中不合格学校有35所。按照规划，今年是“六大创建”验收第一轮的最后一年，各县区要对照“六创建”标准要求，对未验收和验收不合格的学校进行完善和整改，力争今年所有学校通过市级验收。由于校安工程、标准化幼儿园建设等客观原因，有部分学校虽已通过验收，但离标准要求还有很大差距，还需要进一步加强完善。市县教育行政部门对“六创建”工作要开展“回头看”，开展专项督查和随机突查，并全市通报。
——创建书香校园、数学校园、文化校园、文明校园“四园”，是打造魅力校园的重要举措，是在“六大创建”高一个层次基础上提出来的，是学校规范化、精细化、民主化、现代化管理的具体体现。今年，市里将出台“魅力校园”创建方案，深入推进“四园”建设，并表彰命名一批典型县区和典型学校。学校要加强图书、仪器的管理和使用工作，开展图书漂流、开放实验室。
四、深化改革
（一）深化人事改革
2015年实行教师交流制度以来，多数县能够按照要求，积极推进。但也有少数县区重视不够，效果不佳。突出表现在两方面：
第一，县城教师交流比例偏低。昔阳、灵石、介休等县还需要进一步加大力度。
第二，农村向县城及城郊逆向交流问题突出。农村交流到县城的人数超过交流总数30%的县有：榆社、灵石、左权、寿阳。一些县区城郊学校教师超编问题十分突出，这个问题要引起重视。今年，要重点推进教师城乡交流，县区和学校要突出抓好以下四个方面：
1.推广盟区式、捆-绑式交流办法。县城优质学校要与薄弱学校和农村学校捆-绑交流；要认真教师全职支教规定，推行县城教师交流兼支教模式。上半年，在太谷召开教师城乡交流现场会。
2.均衡骨干教师配置。薄弱学校和农村学校的县级以上教学能手、学科带头人等骨干教师比例达到10%以上。
3.完善交流管理机制。各个县区要认真分析交流双方学校岗位需求情况，科学合理确定交流对象，严禁在交流后随意改变任教学段、学科；县城教师交流到农村艰苦边远学校任教的，交流时间不少于2年；县城教师交流人数和农村教师交流人数分别达到专任教师总数的10%以上，并分别实行实名制统计；农村骨干教师选调回城、交流期满教师返校以及非义务教育学校教师岗位调动等情况不得纳入交流统计。
4.加强教职工队伍管理。认真执行《关于规范中小学教职工日常管理的试行办法》《关于规范中小学教职工编制管理和临时用工管理的试行办法》，严查在编不在岗、私雇代教、越权批假等行为，凡因校长违规操作，出现严重问题的，要严肃处理。
（二）深化试点改革
做好17个省级和3个国家级改革试点工作，特别要大力推进3项国家级改革试点工作：
围绕统筹推进义务教育均衡发展改革试点，继续实行阳光招生、均衡编班以及优质高中招生100%到校等创新举措，进一步优化教育资源，缩小城乡差距，促进义务教育高质量、高水平均衡，维护好义务教育均衡发展大局。
围绕教育信息化试点，推进“三通两平台”，提升“两种能力”，探索“五种应用模式”。要扎实推进百所数字化校园示范校创建工作，年内验收35所学校；每县要建成1—2个录播系统，并启动乡镇中心校配备录播系统试点；所有初中学校要全部动漫教育实验。
围绕中小学心理健康教育实验，进一步优化措施，提高工作水平。今年，要启动市级心理健康教育示范校创建工作。
（三）深化现代学校管理制度改革。从2015年，开始实施“走向现代学校”建设工程，在111所试点学校中开展了“一校一章程、一校一规划、一校一制度、一校一特色、一校一评价、一师一典范、一生一专长”的“七个一”实验。今年，在健全完善学校章程、规划和制度建设的基础上，突出学校内部评价和特色学校创建工作，大力实施特色学校发展战略，走个性化、内涵式发展路子，提高学校办学品位，打造晋中特色品牌。各县区要研究制定特色学校推进措施，指导和扶持特色学校发展。今年要启动特色学校评估认定工作，用3到5年时间，、认定命名200所特色学校，促进校校有特色、师师有特长、生生有专长。
（四）深化农村教育综合改革
坚持农科教结合，普职成协调。围绕农科教工作，扎实加强县、乡、校三级成人的文化技术学校建设。每个县区要依托义务教育学校，创建一批“村校一体化”典型学校，全市要努力打造3—5所左右“全国成人教育示范学校”。围绕职业教育，继续以星级学校评估为抓手，提高中等职业教育学校管理水平；以中职技能大赛为抓手，提高职业教育质量水平；以基础设施建设为抓手，提高中职学校办学实力。特别要抓好中职招生、实训基础地建设、基础设施改善等工作，努力让所有上不了普高的初中毕业生都进入职业学校就读。
五、提升能力
（一）提升校长队伍能力
教育部最近颁布了《义务教育学校校长专业标准》，这是我国第一个校长专业标准，也是义务教育学校校长任职资格、考核评价的重要依据，体现了倡导教育家办学的要求。下一步，教育部还将陆续出台幼儿园长、普通高中和中职学校校长专业标准，逐步构建我国校长专业发展的体系。《义务教育学校校长专业标准》明确了校长的5个基本理念和6项专业职责。五个理念，即：以德为先、育人为本、引领发展、能力为重、终身学习；六项职责，即：规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境。校长要将《标准》作为履行职责的准则和要求，重点提升四方面能力：
第一，学习能力。校长要认真研读蔡元培的《中国人的修养》，陶行知的《中国教育改造》，李希贵的《学生第一》，顾明远的《中国教育的文化基础》，袁振国的《教育新理念》，肖川的《教育的理想与信念》，周国平的《人生哲思录》、雷夫的《第56号教室的奇迹》以及国内外其他教育家的经典著作。认真研读《中国教育报》《人民教育》等教育权威期刊。
第二，依法治校能力。校长是一个学校的灵魂，校长行政水平的高低，很大程度上决定着学校管理水平的高低。去年，教育部出台了《全面推进依法治校实施纲要》，在各级各类学校实施依法治校，这是教育领域落实依法治国基本方略的必然要求，也是建立现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系的必由途径。各县区要研究制定贯彻落实《全面推进依法治校实施纲要》的具体办法，大力开展依法治教和依法治校工作；各校要结合“走向现代学校”制度建设，走“依法办学、自主管理、社会参与、民主监督”的路子。年内，将继续开展依法治校示范校创建活动，在全市选树一大批依法治校示范校。
第三，改革决策能力。校长是学校全面工作的决策者和组织者，要大胆改革，勇于创新；要以学校实际作为决策依据，充分调动全校教职工的积极性和创造性；要坚持民主集中，确保教职工的知情权、发方权、参与权、决策权和监督权；要以宽阔的眼界、从战略的高度处理好学校的全局性问题。
第四，科学理财能力。中小学财务管理实行校长负责制。最近，教育部出台了《中小学校财务制度》，学校财务管理的责任更加明确，要求更加具体，监督更加严格。校长们必须认真学习、严格执行。县区和学校要筹好、用好、管好教育经费，要按照中央的“八项规定”以及“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的要求，严格学校财务管理，严禁私设小金库，严禁账外设账，严禁公款私用，严禁利用公款请客送礼、大吃大喝，严禁以考察为名公款旅游，努力节约开支，建设节约型学校，切实提高资金使用效益。学校招待费不得超过公用经费的2%。最近，教育部通报了十起教育乱收费的典型案件，大家要引以为戒，切实加强财务管理。
（二）提升教师队伍能力
落实国务院《关于加强教师队伍建设的意见》以及教育部出台的幼儿和中小学教师专业标准,按照“德育为先、学生为本、能力为重、终身学习”要求，加快教师队伍专业成长。今年，要重点推进两项工作：
第一，推进大练兵。“读、写、作、说、教、评”“六项技能”大练兵是近几年教师专业化提高的主要抓手，周期为三年。大练兵的重心在学校，责任在校长，关键在教师。学校要通过师徒帮扶、名师指导、日练日评、交流展示等途径，与日常教学和管理工作紧密结合，组织广大教师全面参与，积极参与，使之常态化、制度化；各县区要围绕“六大技能”，开展过级、考核、测评等活动；市里要组建大练兵网络平台，每年将开展技能展示和技能比武，全面推进大练兵活动，推动实现“全员练兵、全员考核、全员比武、全员提高”的目的。
第二，推进大培训。目前，少数教师存在“常规不清楚、课标不知道、考纲不了解”现象，成为制约质量提高和内涵发展的瓶颈。市局将围绕课标、考纲等内容组织专项培训。各县区也要加大培训力度。
第三，推进“双百工程”。百名名教师和百名名校长培养工程已经启动。“双百”培养对象是我市教师和校长队伍建设的精英团队和核心力量。今年将开展多种形式的培训活动，提升名优团队的整体水平。局长、校长要把培训作为送给教师的最大福利，思想上重视，经费上支持，行动上落实。
六、注重落实
（一）落实督学责任区
去年，以市出台了《关于建立实施督学责任区制度的指导意见》和《晋中市督学责任区实施方案》。今年，要全面启动督学责任区制度，建立市、县两级督学责任区，市级督学责任区重点对县级政府、教育行政部门及其相关职能部门落实教育责任情况进行监督指导；县级督学责任区重点对乡镇政府和所属学校落实教育责任情况进行监督指导。市里要根据地理区域，设立四个市级责任区，每个督学责任区配备5名督学；县级教育行政和督导部门要根据行政区划和学校分布情况，每10—15所学校设立一个责任区，每个责任区配备2—3名督学。市级督学原则上每季度到每个县督导1次，县级督学原则上每月到责任区督导2次。
督学责任区的督导重点包括：贯彻教育方针情况、义务教育均衡发展、教育经费管理使、课程开设及体育艺术教育等工作。
这里强调一下素质教育示范校创建工作。从去年开始，省政府督导室推开了“素质教育示范校”评估，我市对各县区上报的22所学校进行了验收，向省督导室推荐上报了12所学校。今年，要继续搞好素质教育示范校评估验收工作，每个县区在学校自评、县级督评的基础上，择优上报3—5所验收学校，接受市级评估验收。评估结果将作为学校年度考核、交流使用、评模评优等的重要依据。
（二）落实考核评价
今后，教育部将开展学生体质和教育质量“两类监测”，各个县区要树立科学的质量观、人才观和发展观，多-维度评价教育质量，促进学生健康成长。
这里重点强调一下100%指标到校后，对初中学校的考核。今年，要按照《晋中市初中学校年度教育质量督导评估指导意见及其指标体系框架》，对初中教育质量进行年度考核评估，考核评估的主要内容是“五率两看”。对教育质量连续两年下滑的学校实行黄牌警告，对连续三年下滑的学校校长进行组织调整。
今年是实行优质高中招生指标100%到校政策的第一年，市县教育行政部门要从指标分配、招生录取办法等方面深入研究。今年中考最低录取分数线由450分提高到500分（有一所高中学校的县区提高到480分），未占用指标，由市县两级统筹，进行二次分配。
（三）落实安全责任
开学不久，发生在湖北襄阳一小学、造成4死7伤的踩踏事故，被确定为责任事故，对上至教育局局长下至学校校长的8名责任人进行了处理。上周，市教育局对农村寄宿制学校、民办幼儿园及高职中共61所学校进行了安全专项督查，发现不少问题：
榆社河峪中心校,排房的墙体多处裂缝，属于危
同志们：
昨天我们召开了全区学校文化建设现场会，参观了9所显性环境文化已经基本做完的学校，相信大家受益匪浅。其他学校正在紧锣密鼓的进行，做完后全区将会出现更多的亮点。今天我们召开系统工作会议，既是对上半年工作进行总结、对新学年工作进行部署，同时，也是为迎接省政府教育工作督导评估进行再动员。新学年开学在即，开学前各项准备工作也是千头万绪，我们一定要开一个好头，以良好的精神状态投入到新学年工作中去。今年暑假，几乎所有的校长都没有休假，都在为迎检做准备，大家辛苦了!
回顾上半年工作，我们以科学发展观为指导，以建设现代化教育强区为目标，着力丰厚教育内涵、打造丰南教育品牌，教育教学的各个领域都取得了显著成绩。我们高标准通过了市政府教育工作督导评估和省政府教育工作过程性督导评估，而且各项成绩综合排名位居唐山市榜首;先后承办了“全国图书馆管理工作现场会”、“唐山市推进义务教育均衡发展现场会”，并被唐山市政府命名为唯一的“义务教育均衡发展示范区”;省教科所对我区基础教育教学改革实验项目进行阶段性验收，并给予高度评价;高考成绩再创历史新高，重点和二本上线率及上线人数均居唐山市前列;区职教中心在“河北省职业学校学生专业技能大赛”中荣获团体一等奖;区电大在“全省电大系统经验交流会”上作为全省唯一的县级电大做典型发言。
这些成绩的取得，是科学发展观在我区教育战线成功实践的生动体现，是全区广大教育工作者奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表教育局向大家表示衷心地感谢!并通过你们向全体教师表示诚挚的谢意!
在看到成绩的同时，按照科学发展观的要求，客观审视我区教育发展现状，多年来积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到破解。主要表现在五个方面：一是推进义务教育均衡发展任重道远。近年来，尽管我区加大了对农村学校和相对薄弱学校的扶持力度，但学校与学校及不同阶段教育的发展之间仍存在很大的不均衡。尤其是城区学校与农村学校之间，在办学理念、办学条件、管理水平、师资队伍、教育质量方面仍然存在着较大差距，影响了城乡教育水平的整体提升，推进城乡等值化任务艰巨。二是普通高中教育亟待加强。受办学条件制约，我区普通高中教育总体水平在省、市还缺乏强势竞争力，难以满足人民群众对优质高中教育资源的渴求，导致高中教育成为制约我区教育实现跨越式发展的瓶颈。三是师资队伍建设后劲不足、活力不够。教师队伍年龄老化，结构性缺编;部分干部教师存在小进即满、小富即安、拖沓懒散、不求进取的倾向，质量意识和品牌意识不强;绩效工资的杠杆作用、激励作用没有得以充分发挥，没有形成科学完备的评价体系。四是高中课改任务艰巨。五是幼儿教育管理体制亟待改革。
以上种种问题的存在，严重制约了教育内涵的提升，制约了教育教学水平的提升，我们必须按照“以人为本”的科学发展理念认真反思，下大力气重点解决。
20xx-20xx学年度工作部署。
新学年，全区教育工作坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，全面实施素质教育，全面提升教育内涵，全面推进丰南教育的高位均衡发展。我们确立的目标是：一是按照我区统筹城乡一体化发展的总体规划，按照“高中向城区集中、初中向中心镇聚合、小学建在中心村以上、幼儿园建在基层村以上”的总体思路，谋划实施重新定位的学校战略布局。二是整合职业教育资源，对各职业学校进行科学定位，做强做亮职业学校，努力形成“校校建精品专业、校校是精品学校”的职业教育发展新格局。三是以学校文化建设为统领，努力呈现“校校有校魂、校校出特色”的生动办学局面，努力打造一批在省市乃至全国有一定影响的名校。四是坚持以人为本，创造有利条件，鼓励干部教师在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，努力造就一批名师、名校长。
关于新学年整体工作的铺排，教育局已经出台了20xx-20xx学年度工作要点，各职能科室也出台了。
工作计划。
希望各学校回去后认真学习领会全面贯彻落实。下面我就如何推进新学年的各项工作讲三点意见：
一、以迎接省政府教育工作督导评估为契机，全面提升丰南教育发展内涵。
为确保高标准通过省政府教育工作督导评估，从年初到现在，我们一直在不懈的努力，就迎检准备工作我们确定了常规仪器器材的配备、校园环境整治、图书馆管理使用、常规实验室管理与探究实验室建设、学校文化建设与特色建设、电子档案的管理使用、突显学校工作亮点等七个方面的重点工作，希望大家严格按照要求认真搞好对标达标。在这七项工作中，我想重点强调三方面工作。
(一)关于各种仪器、器材的添置。这次省政府教育督导评估组已经是第二轮，依据上次的经验，督导评估是督政和督学相结合，督政检查的是投入和装备，就目前情况看，当务之急是配备齐全各种常规仪器器材。城区学校的各种实验仪器、音体美器材的配备都是高标准的，应该没什么问题，而农村学校的音体美器材短缺问题还比较突出。因此，各校回去之后，一定要严格对照标准配齐常规实验仪器器材、音体美卫器材和图书，更换陈旧破损的学生课桌凳，确保常规仪器器材达到标准，对于这些装备，教育局不再统一购置，对各校购置器材的资金给予50%的补贴。
(二)关于探究实验室建设。目前我区大语文已经形成了一定规模，而且在全区轰轰烈烈的全面推开，取得了显著成绩，在全市、全省都是一流的。但由此带来的是重文轻理的倾向比较严重，一定程度上削弱了学生科学探究能力的培养，相对来说学生的科技创新、动手操作能力明显不足，在各级各类科技发明比赛中获得知名度较高大奖的很少，这说明我区在学生科学探究、科技创新能力的培养上还有待进一步加强。
就目前而言，传统的实验室对满足学生探究学习已经力不从心，在保证实验安全、有序的前提下，条件较好的学校应该积极建设探究式实验室，要坚持“建”和“用”并举的原则，努力培养学生发现问题、提出问题、解决问题的能力。在这方面，我们已经有了一些成功的典范，譬如一小的科技实验室，里面天文地理无所不有，所体现的科技知识异常丰厚，徜徉其间，仿佛置身于宇宙空间，去感受宇宙空间的奥妙无穷。再比如大齐学校的探究实验室，立足本土，结合当地土壤、气候实际，让学生在玩中学到了很多知识。
(三)关于学校文化建设。学校文化建设是推进我区教育发展的重要战略性决策、是推动学校内涵发展新的增长点。学校文化建设，一言以蔽之，就是形成师生共同的价值取向。随着教育投入的不断加大，各校校舍越建越漂亮，校园建筑的造型与空间布局越来越讲究，现代教学设施越来越完善，校园的美化绿化净化也做得越来越好，但作为学校精神的集中反映，各校的办学理念、价值追求等，离现代教育对学校的要求还有不少距离。就目前情况来看，加强学校文化建设要重点解决两个方面的问题。
第一，进一步提高对学校文化建设的认识。目前，我区学校文化建设如火如荼、蒸蒸日上，已经呈现遍地开花的局面。但对学校文化建设的认识上，少数校长还有差距，还没有把学校文化建设当做内涵发展的重头戏，而且对什么是内涵也比较模糊。形成什么样的管理状态、精神状态，用什么样的模式管理学校，反映出来的是你这个校长有无思想。在学校管理中，经验管理是不可取的，仅有规范化也是不够的，必须用思想去管理学校。一个学校管理者如果没有思想，只是满足于完成上级交给的任务，也许能把单项工作做好，但最终不能形成特色，不能体现思想，没有自己的灵魂。文化管理，就是用思想管理学校;文化管理模式，是学校管理的最高境界和层次，是用师生共同的价值取向凝聚学校，从而最终形成一种学校精神。
“善奕者谋势，不善弈者谋子”，我们的校长心中必须要有一个长远的谋划，而不能拘泥于眼前的小成绩、小收获。我们校长要有前瞻性、时代性、先进性的教育思想和教育理念，要具有战略家的眼光、教育家的风范，要能够敏锐地抓住教育的未来走向和社会发展提供的机遇，构建本校发展的蓝图，并且敢于突破和超越环境，突破和超越自己，做到超前规划，超前发展。校长要有全新的教育观念，要把学校特色建设和办学理念融为一体，这样才能独树一帜，立足于时代发展的潮头。比如一小西校区，李怀志校长过去就很有思想，但只是零碎的，没有清晰的主线。自从核心理念搞出来以后，全体干部师生都参与其中，最终形成了师生共同的价值观，真正形成了文化落地、理念生根的状态。再比如石各庄小学，学生成绩一直都很落后，方方面面都上不去，自从确定了“体验成功、超越自我”的核心理念之后，充分发挥激励的作用，让每个学生在激励中找到自信、健康成长。通过开展各种大密度、高频率、快节奏的小型竞赛活动，每次活动后都给学生发奖状，为学生搭建了潜能得以充分发挥的平台，让学生发现了自身的闪光点，找到了自信，提高了学习的积极性，见效很快。有的家长说，自家孩子从上学都没得过奖状，家长对孩子都没有信心，现在经常得奖状，孩子很高兴，学习积极性也被极大地调动起来。
第二，用核心理念指导环境文化、制度文化和活动文化。概括的讲，校园文化有四个要素，即核心理念、环境文化、制度文化和活动文化。核心理念是校长基于“办什么样的学校”和“怎样办好学校”深层次思考的结晶。一个学校可以没有高楼大厦，可以没有先进的设备，但是不可以没有办学理念这个“魂”。这个“魂”就是学校一切工作的出发点、落脚点和指导原则，学校方方面面的工作都要围绕这个“魂”展开。核心理念确立后，才可以按照“环境熏陶、制度约束、活动引领”的思路全面推进文化建设。
环境文化熏陶是体现核心理念的基础。环境文化对人的影响主要是通过客观环境对人的心理产生影响。整洁优美的校容校貌，充满生机活力的花草树木，实用美观的物质设施，不仅可以给人以情感的陶冶，而且可以增强学校的向心力、凝聚力，因为在同一环境中生活的人，每个人所受到心理影响大致相同，这种群体中每个成员心理环境的一致性，可以成为影响整个群体生活的一种规范力量，形成一种具有心理制约作用的行为风尚。这就要求我们在布置环境文化时，不仅要做到一草一木都会说话，更重要的是每一面墙壁、每一层楼道都要形成文化体系，要通过。
诗词。
歌赋、历史典故、
名言警句。
等形式规划出多个教育点，对学生时时处处进行潜移默化的教育。
制度文化是落实核心理念的纽带。科学合理的校园制度对师生的行为具有规范约束作用，为师生在评定自己的品质、行为和人格等方面提供了内在的尺度。核心理念的落实，除了体现在外显文化上，更重要的是在制定各种制度时要充分体现核心理念，并能让师生把刚性的制度、外在的约束，内化为自己的自觉行为。譬如，辉坨小学地处革命老区，曾出现很多的革命烈士，经过反复研究、凝练，特色鲜明的红色文化终于应运而生，立足本土、独具匠心。那么随之而来的就是要制定与理念配套的相关制度和校本教材，这样才能真正把理念落实到位。
活动文化是实现核心理念的载体。积极健康、形式多样的校园活动，包括课堂活动、课外活动、教学活动、德育活动，都是落实核心理念、对学生进行教育的有效载体，使学生在活动中教育自己、影响他人，陶冶情操，改善行为，形成良好的品质。近年来，我们积极倡导开展各种大密度、高频率、快节奏的小型校园活动，为学生提供了发挥特长、发现才能、发展个性的条件和机会。在此基础上，我们要进一步围绕核心理念设计校园活动，真正把核心理念转化为实实在在、看得见、摸得着的活动，通过活动的开展提升学生综合素质。
从目前情况看，各校在校园文化建设上都进行了积极的探索和实践，呈现出良好的态势，但总体上看还是不均衡，核心理念的确立参差不齐。下一步，理念系统已经理清的，要用核心理念去指导显性的环境文化、制度文化和活动文化。对一些已经有了一些文化基础，但理念系统没有特色、拿捏不准的，有了简单的布置后，可以先停下来，为以后的深入挖掘预留空间。
二、强化管理，锐意创新，着力推进丰南教育的高位均衡发展。
近年来，我区致力于推进教育的高位均衡发展，通过“造锋扬谷”，一手抓示范校建设，一手抓薄弱学校改造，在“资源均衡、投入均衡、装备均衡、评价均衡、师资均衡、内涵均衡、质量均衡、机会均衡”等八个方面均衡上积累了一定的经验。这些经验都是实实在在做出来的，是丰南教育工作者智慧和汗水的结晶。去年11月4日，20家国家级新闻媒体到丰南采访推进义务教育均衡发展工作，中央电视台、中国新闻网、中国教育报等媒体陆续进行了宣传和报道;今年7月15日，省教育厅专门刊发了名为《唐山丰南区“造峰扬谷”深入推进义务教育均衡发展》的信息快报;8月16日的《河北日报》第9版以《丰南力促城乡教育均衡发展》为题进行报道，极大提升了丰南的社会知名度和影响力，标志着我区教育均衡发展工作已经走在了全省前列。
我们所说的“高位”均衡，横向是指刚才提到的“八大均衡”，涉及到学校建设的体制机制和学校管理的方方面面;纵向是指普成职幼特各类教育的协调、持续、健康发展。概括的讲，我们所谓的均衡发展，无非就是硬件建设和内涵发展两个方面的均衡。硬件建设的均衡，主要是依靠追加外部教育资源投入的方式，来促进教育的外部均衡，也就是政府投入，无需校长们再去发愁，而且近年来随着投入的不断增加，硬件建设方面已有很大改善，在“”期间应该能够基本实现硬件的均衡。现在需要校长们用心谋划的重点是内涵上的均衡，因为内涵上的均衡不是一蹴而就、一朝一夕就能完成的，也不是靠增加投入这么简单就能解决的。可以说，学校之间真正的不平衡就是内涵发展的不平衡，这是我们今后工作的重点。
(一)创新体制，推进义务教育均衡发展。
当前推进义务教育均衡发展，当务之急还是努力缩小城乡学校之间、校际之间的差距。今年我谋划了一些措施：
1、创新“城乡教育发展共同体”模式，促进优质学校与薄弱学校深度融合发展。教育均衡发展的内涵是办好每一所学校，既要鼓励强者再接再厉，又要帮助弱者尽快地迎头赶上，通过教育的梯度发展，逐步消除教育差距。这其中的关键就是如何弱势扶强。本学年，我们将本着“理念共享、资源共享”的合作办学理念，搭建城乡学校交流平台，形成“学校管理一体，教师调度统一”的城乡学校发展共同体。今年，拟确定“实验学校与爽坨中学”、“实验小学西校区与毕武庄小学”等为首批城乡教育发展共同体试点单位。要求各试点单位要在骨干教师交流、办学理念互动等方面进行积极的探索和实践，出经验、出模式，为我们今后大面积推开积累经验。
2、提升学校发展内涵，必须坚持日常管理工作的高标准。高标准，就是追求卓越，追求完美的执行力。一件工作只有做好了，才叫做完了;追求卓越了，才能获得成功。时刻坚持用高标准来要求我们自己、要求我们的工作，它会让我们在不知不觉中超越自我，不断地取得进步。如果学校管理层次不清、标准不高，就很难跻身先进行列，很难做出卓越成就而出类拔萃，那么学校的内涵发展就更是无从谈起。你连最基本的日常管理都不能做到高标准、严要求，那么追求管理最高境界的文化管理、思想管理，就只能是缘木求鱼，无果而终。而文化管理、思想管理又是丰厚发展内涵的必要途径，是实现学校之间的内涵均衡、推动教育均衡发展的关键所在，只有把基础的日常管理做到了高标准，才会登堂入室，实现文化管理、思想管理。比如观看国旗班的仪仗兵举行升旗仪式，是一种享受，已经成为一道风景。如果没有平时的高标准要求和严格的训练，是很难达到这种效果的。衡水一中的“零距离跑操”，我们可以在视频中看到，数以千计的学生从四面八方奔向操场，每个人手捧着书大声朗读，然后，几十个方队整齐的排列，气势恢弘的步伐堪比国庆阅兵，那整齐的步伐、嘹亮的。
口号。
抖擞的精神昂扬的斗志深深地感染着人们，这就是高标准。面对这些典型事例，回首我们自己的工作，可以说在教育教学的很多领域都大有文章可做，因此要求我们的校长要坚决摒弃粗放的管理模式，要选准突破点，高标准实施管理，使我们的校园也呈现出异彩纷呈的亮点。
3、强化德育的实效性是推动教育均衡发展的本质要求。在《全国教育工作会议上的讲话》中指出，“坚持以人为本，在教育工作中的最集中体现就是育人为本、德育为先。这充分体现了党和国家对学校德育工作的重视。推动教育的均衡发展，归根结底也是为了促进学生的全面发展，为学生终生发展奠基。而就目前情况看，很多时候德育却处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬状态，德育实效性无从提高则在所难免。
对于德育的实效性，我强调两个观点。一是德育过程是实践活动。德育的本质是实践，德育不同于智育，智育的任务是传授知识兼培养能力，它主要解决知不知、会不会的问题;而德育更要解决信不信、行不行的问题。在目前学校德育工作中，普遍采用的德育方法主要有榜样示范、说理疏导、自我教育、品德评价等方法，而情感陶冶、品德实践等课外活动或校外社会实践活动则使用很少，究其原因还是观念问题，在升学指挥棒下，根本挤不出更多的时间和精力来搞各种形式的活动。如果开展的课外活动、文娱体育活动少的话，学习中积累的压力和负面情绪得不到释放，特长得不到发挥，自我价值得不到认可，他们就感觉不到学校生活的意义，就可能大错不犯，小错不断，让老师头痛不已。二是德育工作要与学校文化建设紧密结合。校园是学生学业渐长、品德渐成的重要场所，学校文化是学校教育的有机组成部分，它对于学生的健康成长和全面发展具有促进、导向、约束、规范和教育的功能，直接或间接地影响着学生的思想观念、道德品质、心理人格、生活方式和行为习惯等各个方面。校园文化建设的目标之一在于创设一种氛围，以期陶冶学生的情操，构建学生健康的人格，全面提高学生的素质。因此，校园文化与学校德育有着极为密切的关系，德育工作也要紧紧围绕核心理念去开展。
(二)深化改革，普通高中提质量。一是深扎实推进高中新课程改革。目前普通高中的教学方式、学习方式基本还是靠延长学习时间、增加作业量来提高成绩的应试教育模式。国家之所以推进高中的课程改革，就是为了提高普通高中课堂教学效率，改变题海战术、师生摸爬滚打的局面，为高中师生减负。本学期高一、高二年级全部进入新课程改革，各普通高中要切实增强实施高中新课程实验的自觉性和责任感，严格落实《丰南区普通高中课程改革实施意见》，坚持以课堂教学改革为重点，以课题研究为抓手，以课程实施和教学质量的评估为手段，促进新课程理念向教学实践的转化，初步实现学生学习方式的转变，全面提高高考成绩。二是加大普通高中控辍保学力度。近年来，我区严格贯彻落实《义务教育法》，义务教育阶段学校控辍保学工作取得显著成效，巩固率位居唐山市前列。但普通高中的巩固率偏低的问题还没有引起我们的高度重视。普通高中的任务不仅仅是为高等学校输送高质量人才，更是为提高普通劳动者素质奠定基础。必须让学生进得来、学得好、留得住，这样我们才能按照国家省市提出的高中阶段普及率达到90%以上的要求很好的普及十二年教育。
(三)深挖内潜，职业教育增活力。当前，我区的工业化进程不断加快，需要大批高素质、懂技术的劳动者，职业教育对于我区经济的持续发展以及加快城市化进程至关重要。在这样的大背景下，我区的职业教育却由于生源不足等问题，呈现出亚健康状态，需要我们采取有力措施摆脱困境。一是着力解决招生问题。未来5年，我区每年只有5000多名初中毕业生，在校生总量减少的现状是无法改变的，在这样的前提下，我们必须严格控制生源外流。目前，唐山劳动职业技术学校建在了我们的新城区，给我们的职业学校招生带来了一定的冲击，另外每年外流到其他中职类学校的学生也有几百人。那么，是不是这些学校就一定比我们区内的职业学校办得好呢，回答肯定是否定的，学生选择什么样的职业学校关键还是在我们的宣传引导，因此，要求各初中在职业学校宣传上，要加大我区职业类学校的正面宣传力度。同时，教育局也将把“区内职业学校升学率”纳入到对各初中的星级评价之中，考核各初中的高中阶段升学率，重点看区内职业学校的招生任务完成得怎么样。二是加强内涵建设，增强自身吸引力。我认为，导致生源外流的主要因素还是职业学校的内涵不够丰厚，自身吸引力不强。因此，职业学校要致力于把每个专业办成精品、把学校办成精品学校，下大力量抓专业建设，抓学生综合素质的提升，用良好的办学声誉提升自身的吸引力。同时，我们要正确处理好规模与效益的关系。职教中心是我区职业学校的龙头，农中是农字号专业的唯一学校，必须保规模、保发展。胥各庄成人学校和电大虽然也开设中专班，但其承担的职责重点是岗位培训和学历教育。因此，在今后工作的定位上，我们要各有所重、各有所长，胥各庄成人学校和电大中专班的招生要控制在一定规模，不能突破自身的承受能力，也只有这样才能保证把学校办成精品。三是加大和企业的结合力度。职业学校一头连着市场的需求，一头连着学生的就业，家长让孩子上职业学校，最基本的出发点就是能通过职业学校有一份满意的工作。只有实行实质性的订单式培养，才能时时把握市场的脉搏，确保“学”与“用”的紧密对接。目前，随着我区“建设生态水城，打造经济强区”宏伟战略的深入实施和曹妃甸工业区、沿海工业区、小集开发区的建设，必然会给我区职业教育的发展带来新的机遇。大量的实用型技能人才需求，为职业教育的发展提供了广阔的空间。各职业学校一定要抓住有利时机，密切和企业的关系，让学生学有所用。唐钢技校知名度为什么很高，家长都争先恐后的想把孩子送到那里上学，而且还要托关系、找人情，就是因为就业率非常高。
(四)强化服务，成人教育创品牌。我区的成人教育处于全省领先位置，被评为“全国百所农村成人教育先进单位”，被确定为“教育部新型农民培养培训工作联系点”。乡镇成人学校基地建设，向区域化、规模化和品牌化发展，形成了以东部大新庄成人学校特种野猪养殖、南部农中生态立体循环养殖和黑沿子成人学校河蟹池塘孵化、东部钱营成人学校雪莲果套种甘兰连作糯玉米的高效栽培等项目为重点的示范基地建设格局，实验项目取得了显著的社会效益和经济效益。但目前的情况是，重养殖、轻销售。虽然我们特种野猪养得好，但销售仍然只是普通市场化运作，养的是“特种”，但销售不是“特种”，没有形成品牌，也没有形成老百姓争相引种养殖的良好态势。因此，要在品牌上下功夫，在产品深加工和拓展销售渠道上下功夫，切实起到“引领、示范、推广”的作用，提高社会效益，让老百姓得到实惠。
(五)加大投入，幼儿教育上档次。应该说我区幼儿教育发展呈现迅猛态势，由原来的唐山市中游上升到唐山市上游，发展速度是很快的。但目前需要重点解决的有两个问题。一是实现农村示范园的日托化，解放农村生产力。应该说，我区幼儿教育升类达标工作做得很好，但农村幼儿园日托化建设却进展缓慢。好多农村幼儿家长忙于接送孩子而无暇顾及生产，早上送去，上午10点又接回来，中午送去，下午4点又需要去接。农村幼儿上下学的接送任务需要一个整人来专门完成，一个大人一天的事情就是候着接送幼儿，其他事情根本做不了。我们倡导实现幼儿园日托化，就是为了让农村劳动力能从频繁接送幼儿的重负下解放出来，去从事生产劳动，满足群众需求，让群众满意。要求各农村幼儿园一定要在实现日托上多做文章，教育局现在也形成了一定的规划，计划利用2-3年时间完成日托化改造。同时，按照上级要求，要逐步建立“托幼一体化”发展机制。这项工作全面推开时机还不成熟，一幼可以先搞一下尝试，成立0—3岁早期教育研究中心，探索“托幼一体化”发展模式，为全区创造经验。
二是治理私立园，使其成为公办园的有机补充。出于幼儿安全考虑，截至目前，我们共查封不合格私办园36所，审批注册8所，遏制了未审批私办园泛滥的现象。但随之而来的是公办园接收能力不足，不能满足幼儿入园需求的问题。为了尽快破解这个问题，下一步我们将对审批注册幼儿园依法加强管理，弥补公办园不足的缺陷，使规范的民办幼儿园成为公办园的有机补充。同时，出台民办幼儿园评估方案，规范民办幼儿园的办园行为;积极挖掘幼儿园资源，鼓励引导社会力量举办符合标准的幼儿园。对办学规范的私立园，引导其升类达标，与公办园形成资源互补、机制竞争的局面，促进公办园提高自身水平。
三、以人为本，提高干部教师队伍素质。
《国家中长期教育改革与发展实施纲要》明确提出了今后一个时期我国教育的战略主题是坚持以人为本、推进素质教育。而实现这一战略主题的前提，是建设一支高素质的干部教师队伍。
(一)转变干部工作作风，创新干部评价机制。干部的工作作风如何、精神状态如何，直接关系着一所学校的健康快速发展，没有好的作风办不出品牌学校，没有昂扬的精神状态学校就没有活力。就干部作风建设，今年我们唱响三个旋律。一是“正气、生气和书卷气”。正气就是加强廉政和行风建设。我们的干部尤其是各位校长，要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，要坚决摒弃官僚主义，加强民主建设，要拒腐防变，提升自身政治素质。近年来，随着教育经费的不断提升，反映校长经济问题的信访越来越多，因此受到处罚的校长也不乏其人，因此，我们必须把拒腐防变必须提到重要的高度去认识。另外，在日常的考核、评优、评先工作中，“一言堂”的现象还是存在的，因此，一定要加强民主建设，提高工作的透明度，要让老师们顺心、顺气、服气。生气就是精气神。讲究养生的人，都把“精、气、神”称为人身的三宝，如人们常说的“天有三宝日、月、星;地有三宝水、火、风;人有三宝神、气、精。”，精气神是人体生命活动的根本。从这引发开来，我们要在工作中有生气，就是要致力于把学校办得红红火火，把队伍锤炼得朝气蓬勃，把氛围营造得奋发向上。这就要求我们的干部、尤其是校长，在工作中要身先士卒、率先垂范，要敢于争先、事争一流，要果敢敏锐、虎虎生威。书卷气就是要加强修养，争当学者型校长。“腹有诗书气自华”。我们多年来一直倡导校长要争当学者型、专家型校长，国家也在《纲要》里明确倡导教育家办学。这就要求我们的校长要不断地学习、不断地充电，要养成读书思考的习惯，要掌握现代教育技术，把握现代教育前沿理论，争当读书工程的带头人，争当课堂教学的明白人，教师的引路人。
二是谋战略、善战术。作为校长，要有战略思想，要善于谋大事、干大事，要把学校方方面面的工作统筹好、摆布开。学校硬件建设怎么抓、队伍建设怎么推，管理的重点在哪、教学的重点在哪，都要有清晰地线条、明晰的思路，不可顾此失彼、头重脚轻。所谓战术，就是工作中要有点子、有办法、有招数。如果学校哪一方面薄弱，就说明你在哪一方面缺招数、缺办法。就现在个别学校出现的学生打架斗殴、匪气霸气严重这一问题来说，就说明我们的校长在德育领域缺乏战术，实际上我们可以采取典型带动、案例分析、主题班会、校会、校园活动等多层面多角度的去教育引导学生，关键是校长能不能想得到这些招数，这些招数怎么用才能真正发挥教育作用。
三是改革评价机制，实施末位淘汰制。近年来我们逐步建立健全了干部考核、行风评议、星级评价等考评机制，对推进学校发展、加强干部队伍建设起到了很好的引领和导向作用。但是出于对干部的培养、锻炼甚至是保护，黄牌警告制、末位淘汰制始终没有坚决执行，但姑息带来的是个别领域、个别学校发展的停滞不前。所以，今年暑期的干部调整，我们就下决心实施了末位淘汰，对那些无所作为、庸庸碌碌的校长进行了撤换，在今后的工作中我们将不断地改革和深化评价机制，坚决实施末位淘汰，希望引起各位校长的警醒。
(二)改革干部培训形式，采用高端专家引领，全力打造学校品牌效应。近年来，我们一直都把学校领导干部的培训工作纳入重要议事日程，每年都派出一定数量的干部到教育发达地区参观考察、挂职学习，并请专家来丰南搞讲座。但是在运作过程中，我们发现想要联系到真正的名校，也不是很容易的事情。而且我们自己在全国范围内找名校，也存在很大的盲目性。为此，本学年计划与北京师范大学联谊，全面启动“励耘计划---名师、名校长、名校培养工程”。北师大负责帮我们联系国内名校的挂职考察等事宜，并承担干部教师的培训。“励耘计划”启动后，将对我区学校领导干部的培训工作起到极大的推动作用。
(三)充分发挥绩效工资的杠杆作用，调动教师工作积极性。20xx年义务教育绩效工资以粗线条方式平稳落实，目前已经完成了《绩效考核分配的实施办法》(试行)征求意见和模拟测算工作。开学初，将对20xx年上半年绩效分配进行全面实施。应该说，实施绩效工资，对推进学校管理、调动教师积极性、促进教师发展应该有着积极的作用。但就目前情况看，效果并不是很明显，教师的工作积极性并没有因为绩效工资的实施而明显好转。这就要求我们更应注重的是绩效工资的杠杆作用和如何发挥好这种作用，利用它的杠杆作用来兴利除弊。为什么国家先从义务教育阶段实施绩效工资呢，就是考虑到义务教育阶段学校教师比较辛苦，实行绩效工资不光是涨钱、提高待遇的问题，重要的是提高义务教育阶段学校教师的工作积极性。因此，对绩效工资的分配，必须加强领导，高度重视;必须坚持多劳多得，优绩优酬，奖勤罚懒，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜等原则;必须坚持公正、公平、公开的基本方法;必须结合校情，遵循程序，制定方案。绩效工资实施工作过程中出现的新情况、新问题也是对校长管理能力的考验，特别是对民主管理能力的考验，是对平时基础性工作的检验，对分析问题和解决问题能力提出了新的挑战。绩效工资是涉关几千名教师切身利益的问题，我们一定要把好事办好，真正把教师的工作积极性调动起来;否则不仅不能调动积极性，还会引发上访。因此，我们必须正确对待、谨慎行事。
(四)继续实行教师业务考试制度，提升业务素质。我们考试的目的是为了促进教师学习，推动教学改革，全面提升教师素质。我们每年都投入大量资金为干部教师购买专业书籍，目的是让读书成为广大教师的习惯，提高教师的专业理论和综合实践素质。那么读书的效果如何，这些钱花的值不值，就要通过考试来检验。通过考试可以进一步增强广大教师转变思想观念的紧迫感和危机感，提高广大教师学习的主动性和自觉性，同时，也可以检验教师队伍的基本素质状况。由于举行全区性的考试很复杂，现在我们的要求是以中心校和区直学校为单位组织教师业务考试，要求各校抓实抓好。
(五)加强骨干教师的培养，深入实施“三名工程”。骨干教师是教师队伍中的主要组成部分，他们有灵活的头脑、灵敏的触觉、鲜活的思想，能给学生产生更新的影响。因而，对骨干教师的培养至关重要，是关系教育未来发展和教改有无后劲的关键。因此，我们要创设以教师为本的教学氛围，促进青年教师尽快成长，为优秀人才脱颖而出搭建平台。一是适时加压，给骨干教师添码。创设多途径发展的空间，给教师健康个性的张扬提供足够的舞台，对一些教学基本功扎实、业务能力较强的青年教师，我们要适时加压，让他们挑起教学改革的担子，独挡一面地开展工作;对有一定教学研究的青年骨干教师，我们应及时让他们参与有关课题研究，使之挑起教学科研的重任。这样才能使他们看到自身存在的价值。二是开展竞赛，使优秀教师冒尖。竞争是一种催化剂，它激发人们勤学苦练，奋发向上，多作贡献。正是通过竞争，一大批能人脱颖而出，茁壮成长。因此，学校可通过有计划地组织教学基本功、教学能力、教学质量、教学管理等方面的各种竞赛或比赛活动，创设竞争向上的氛围，促使青年教师在竞赛中脱颖而出。三是强化科研，促进骨干教师全方位成长。随着社会的不断发展，培养专家型、科研型教师已成为世界教育发展的共同趋势，只有激励青年教师涉足科研，向科研型教师发展，创出教育科研新成果，学校才能有生命力，才能适应世界教育发展的趋势。每个中心校和区直学校都要培养出一定数量的，具有较强科研能力、业务水平的骨干教师，并通过他们之间的互相影响，形成一种学术氛围。同时，培养教师持续发展的能力，要重视对青年教师的培训工作，尤其是今年聘用的80名见习生，可以通过实施名师带徒及“青蓝工程”，促进他们尽快成长。只有这样，才能构建梯次化的人才结构，建立发现人才、培养人才、用好人才的长效机制，为“三名”创建工程进行人才储备。
(六)加强教师继续教育，树立终身学习理念。我们经常用“桶水”与“杯水”这一辨证关系来比喻教师与学生知识含量的关系，表面看起来似乎再恰当不过。其实，事实并非如此，现实存在的根本问题恰是如何“注水”——随时注入活水，跟上时代步伐!这就要求我们必须高度重视继续教育工作，树立终身学习理念。因为当今社会，追求教育高品质、内涵式发展已经成为基础教育界的共识，而实现这一目标首先取决于教师的专业发展。转变学习方式的根本是教师要有全新的课程理念和不断形成新的技能做支撑,促使教学方式的转变服务于学习方式的转变。因此,我们把建设具有高素质的教师队伍作为转变学习方式的根本保证，结合我区实际,在教师队伍建设中,我们将围绕“以教师发展为核心,以学习方式转变为主题,以培训、教研、课题研究为途径,提高教师实施课改能力”的工作思路，着力开展好教师的继续教育工作。这就要充分发挥教师进修学校的职能，加大教师继续教育力度，使新课程的实施从观念的转变到行为的落实,每一个环节都扎实推进。进修学校本身也要转变观念，从以前的学历补偿教育为主走向以提高教师整体素质为主的目标。比如说网络研修，这是一种很好的继续教育手段和形式，如果认真按照要求去做，去聆听名师教诲，去认真完成作业，对教师自身的专业化成长确实能起到促进作用。进修学校必须想办法进一步完善网络研修这一教育形式，让教师真正想学、爱学、必须学。
同志们，20xx-20xx学年度的工作目标和任务已经明确，让我们改革创新，开拓进取，以拼搏进取的昂扬锐气和奋发向上的蓬勃朝气，再接再厉，再创辉煌，去谱写丰南教育的新篇章。
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教育大计，教师为本；教师素质，师德为要。长期以来，我市广大教师以振兴长沙教育为己任，立足岗位，兢兢业业，精心育人，无私奉献，涌现了许多优秀典型，赢得了全社会的广泛赞誉和普遍尊重。在新形势下，师德师风建设不可避免地面临新挑战、新要求和新任务。我们决定在全市开展“师德师风建设年”活动，力求探索师德师风建设行之有效的新方法、新途径, 铸造一支具备高尚师德师风的教师队伍,努力办好人民满意的教育。这是时代赋予我们的重任，全市广大教职员工、各级各类学校和教育行政部门务必统一思想，积极参与，真抓实干，务求实效。
一、加强教育引导，激发道德自觉
教师不仅是知识的传播者、智慧的启迪者，也是道德的实践者和示范者。要教育引导广大教师切实承担起社会责任，以真情、真心、真诚教育和影响学生，努力成为学生的良师益友，指导帮助学生健康成长；广大教师要努力加强学习，拓宽知识视野，更新知识结构，不断提高教学质量和教书育人本领；要踊跃投身教育创新实践，积极探索教育教学规律，更新教育观念，改革教学内容、方法、手段。要树立高尚的道德情操和精神追求，甘为人梯，乐于奉献，静下心来教书，潜下心来育人。
二、强化学校责任，发挥主体作用
师德师风建设要做到着眼基层、狠抓基础，充分发挥学校在师德师风建设中的主阵地作用。校长和党组织书记是师德师风建设的第一责任人。一方面，“打铁还需自身硬”，校长、书记和中层干部要率先垂范，要带头树正气，凡事出以公心，公平公正地对待每一位教师；另一方面，对师德师风建设要真抓真管。要牢固确立“抓师德就是抓教育，抓教育必先抓师德”的意识，加强制度建设，细化师德考核，旗帜鲜明，赏罚分明，让师德好的教师有荣誉感，让师德差的教师有危机感，带出好的教风、校风。
三、切实履行职责，激励监督并举
师德师风建设是教育行政部门的重要职责，必须摆在突出位置，努力构建长效机制。要坚持正面激励为主，充分挖掘师德典型，大力褒奖和弘扬爱岗敬业、无私奉献、淡泊名利的育人情操，弘扬优良师德风尚。要将师德师风建设作为单位绩效考核的重要指标，对师德师风建设成果突出的地区和学校，要予以表彰奖励；对存在严重师德问题并造成不良社会影响的地区和学校，绩效考核评定结果要降等处理；对师德问题突出且屡禁不止的地区和学校，要从严追究教育行政部门和学校主要领导的责任。
学高为师，德高为范。让我们共同参与，共同行动，努力建设一支人民满意的教师队伍，形成社会尊师重教、教师爱生乐教的良好氛围，为长沙教育持续健康快速发展奠定坚实的基础。
很高兴能够借这次教育系统领导干部暑期读书会的机会，再次与大家进行近距离的接触、面对面的交流。一年一度的全市教育系统领导干部暑期读书会，是我市教育系统的一次非常重要的会议，大家在一起交流思想，交流经验，互相借鉴，共同发展。开好这次会议，对回顾和总结过去一个学期的工作，确立新学期科学的指导思想，开展教育教学改革，提高教育教学质量，都具有十分重要的意义。刚才，包国灿局长的讲话很好，思路明确，操作性、针对性强，也契合当前我们教育发展的实际，我完全表示赞同。
借此机会，我讲两点意见：
一、要从实现富阳教育大发展的现实需要出发，跳出教育看教育，着眼全局抓教育
近年来，在、市政府的正确领导下，全市教育系统认真落实科学发展观，紧紧围绕“让更多的人接受更好的教育”的理念，按照“科学和-谐、均衡优质”的发展战略，解放思想、干事创业、攻坚破难、一步一个脚印、一步一个台阶，不断取得新的成就。在市民情民-意调查办公室组织的“破七难”市民满意情况调查中，市教育局破解“上学难”工作群众满意度第一。在“争创满意单位，争做满意公仆”的活动中六次被、市政府命名为“满意单位”，我市教育工作获得了xx市教育局的年度考核先进单位称号。今年的高考又取得了突破性的成绩。经过这几年的改革与发展，我们具备了坚实的物质基础，创造了良好的体制条件和外部环境，教育系统上下人心思上，完全有条件、有能力在更高水平更高层次上实现富阳教育的新跨越。这些成绩的取得，是、市政府及上级教育主管部门关心重视支持的结果，是市教育局领导班子开拓创新、求真务实的结果，更是广长带领全市广大教职工勇于奉献、扎实苦干的结果。在此，我代表市政府向在座的各位，并通过你们向教育系统广大干部教职工表示衷心的感谢。
但是，作为教育工作者，特别是领导干部，不能只限于从教育系统内部来看待教育工作，要从实现富阳教育大发展的现实需要出发，跳出教育看教育，着眼全局抓教育。
一是要认识到教育属于上层建筑。这就决定我们必须要关心政治，加强对政治与社会背景的认识，以便更好地把握教育改革和发展的方向。不知道各位校长有没有看过教育部主编的《改革开放30年中国教育重大理论成果》一书，该书提炼了充分反映改革开放30年来教育思想观念取得突破性进展的18个重大理论成果，梳理和总结了中国特色社会主义教育理论的发展脉络、核心思想和基本内涵，揭示了教育理论创新与教育政策变化的互动关系，如：教育要面向现代化，面向世界，面向未来；依法治教是教育改革与发展的重要保障；教育优先发展是实现现代化的战略要求；教育公平是社会公平的重要基础；贯彻落实科学发展观，实现教育全面、协调、可持续发展等等。这些教育重大理论成果都和各个时期的政治密切相关。
二是要充分关注社会对教育的认可与评价问题，关注社会变革与转型对教育发展趋势的影响。前面说了，我市社会各界对破解“上学难”成果的评价很高，这当然是好事，但是反过来说，社会又会对这项工作提出更高的要求，这是社会发展的必然趋势，是谁也无法阻挡的。怎么办？一方面要充分关注，另一方面要根据观察到的情况作出超前的预测，提前做好准备，顺应历史发展的潮流，做时代的弄潮儿。
三是要关心就业导向问题。社会上存在这么一种认识，认为只要大学毕业，就意味着能够很好的实现就业，一旦预期与现实有所差距，就会怨天尤人，而不是以一种积极地态度去就业，去择业。究其原因：一方面固然是因为没有很好地定位，另一方面也反映出正确的就业观引导工作开展的还不够，在这方面我们要加强职高教育，普高也要重视。现在普高文理分科的比例严重失调，已经接近1:1，这是非常危险的一个信号，而且我市的高考要再上一个新台阶，也需要在理科上有新的突破。普通类学校在文理科分班时，要积极引导，有效引导。
四是要重视教育规划。这方面我市应该说是走在前面的，但不能沾沾自喜。去年，我市编制了《富阳发展战略规划》，提出了富阳发展的宏伟蓝图，我们要根据城市发展、农村集镇调整的新形势，及时修正、完善教育规划，更好地为xx市民提供优质、便利的教育资源，办人民满意教育。
五是要注意及时解决一些新的矛盾。如：富阳城区中小学入学矛盾比较突出；教育发展不均衡，城乡之间、乡镇之间、学校之间的发展水平参差不齐；幼儿教育、职业教育基础较为薄弱，群众意见还比较大；寄宿制中小学增多，住校生大量增加，管理难度越来越大，需要进一步规范；学生接送车还有待于进一步规范等等。这些都是社会经济发展后产生的新矛盾，我们要以创新思维深化素质教育，以创新思维理清发展思路，以创新思维营造教育发展的良好环境，推进我市教育事业全面发展。
二、要强化五种意识，实现教育的新跨越
第一，要有大教育的意识。办大教育，需要校长的高境界。我们是一个大家庭，各校都要融合到全市教育中来，从市教育局到每所学校、到每位校长，都要树立大局意识，考虑问题要从全局整体利益出发，当局部利益和全局利益发生冲突的时候，要以大局为重，服从全局利益。校长还要把目光从校内投到校外，主动研究校内教育与校外教育有机结合的问题，既要利用和参与校外教育配合学校完成教育学生的任务，又要主动干涉校外教育，不让网吧、有偿家教来影响正常的教学秩序。特别像网吧，我们很多教师是特约监督员，但是放弃了干涉的权力，没有起到监督的作用，倒是老年大学的一批老同志监督员，工作非常积极，在网吧能经常看到他们的身影。当然，家庭教育也很重要，家长学校同样要认真做好。
第二，要有均衡发展的意识。均衡发展是当前教育发展的一个重大课题。我认为，均衡发展主要体现在：政府对义务教育的办学经费投入是否均衡；教育资源配置是否均衡；政策与管理是否公平规范。要实现均衡，我们要扎实推进6个教育集团、14个城乡教育互助共同体建设，根据《xx市名校集团（互助共同体）考核评价办法（试行）》加强考核，要作为校长绩效考核的重要内容。优秀教师支教工作要有实质性的推进，市教育局要强制规定晋升高一级职务必须到农村学校支教1-2年。要正确处理好城区学校择校问题。这方面，外地都有一些好的经验和做法，我们要认真研究借鉴。当然，在促进均衡发展的进程中，一定要量力而行，稳妥推进。
第三，要有竞争意识。我们学校工作（核心工作）是人影响人的工作。我们的工作对象就是人，也就是服务工作。提高服务质量（高层次的服务）就是提高教学质量，高层次的服务意识就是质量意识。我们必须树立竞争的意识，在校外要与同类学校开展友谊竞争，使各校在竞争中共同进步；在校内也要开展竞争，有了竞争才有活力，要变被动管理为主动竞争，制定科学合理的考核机制、奖励机制、发展与培养机制，想方设法调动每位教师的主动性、积极性，从中发现和培养业务骨干与管理人才。
第四，要有服务意识和质量意识。质量是学校的生命，是一所学校办得成功与否的标志，是办学水平的重要体现，因此，每一位学校管理者都要有强烈的质量意识。这里，需要向大家提出的是，抓教育教学质量的提高需要抓什么？我认为，校长要善于抓主要矛盾，就是说抓质量，其重要环节是抓课堂教学效率的提高，因此，大家要做好提高课堂教学效率这篇文章，坚决摈弃课内损失课外补的做法。校长必须静下心来，深入课堂，认真琢磨人——研究师资队伍建设问题，认真琢磨事——研究提高课堂教学效率问题，真正做到转变教育观念，改革教学内容、课程教材、教学方法以及人才培养模式，使我们的教学观念、内容、方法、手段和模式适应时代进步、科学技术发展和人的全面发展的要求。
第五，要有安全意识。牢固树立“安全第一”的意识、“预防为主”的观念，加强对师生的安全教育，特别是学生防溺水、防交通事故、防火等相关知识的教育，增强安全防范意识和自我保护能力。最近一个时期要重点抓好全国中小学校舍安全工程大排查、大整治工作，对学校校舍安全工作进行专项检查，发现各类隐患及时落实整改措施。要进一步做好农村学校接送车工作，加强监管力度，杜绝超载、延时等违规现象，切实保障农村中小学生安全上学。
为构建富裕阳光之城提供强有力的智力和人才支撑，我们教育要走的路还很长，可能遇到的困难和挑战还会很多。我们要以科学发展观为指导，按照全市教育发展的总体规划，紧紧抓住战略机遇，站在新起点，实现新跨越，全面推进教育事业的持续协调健康发展，为构建和-谐新富阳做出新的更大的贡献。
同志们：
全区教育系统干部作风建设会议酝酿已久，既是贯彻上级精神的需要，也是提升管理水平，促进工作的需要。我们要通过这次整顿，来一次精神的大振奋，思想的大反思，行为的大规范，工作的大推进，从而提升教育的'整体形象和整体水平。等会，杨区长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，根据局长办公会研究的意见，我讲三个方面的内容：
一、认清形势，作风建设刻不容缓
今年来，从中央到地方相继开展了干部作风整顿行动，中央政治局出台了改进工作作风八项规定，派出专门巡视组到全国各地明察暗访，查处了一批典型案例，起到了很好的警示作用；出台了改进工作作风密切联系群众九项规定，省纪委长期有2个督查组到全省各市州巡视；出台了改进作风十项规定；区委出台了十一项规定，并作了“三个一律”和“六项严禁”的硬要求，从上至下呈现出作风整顿的坚决态势。
目前，我区教育系统干部队伍整体素质较高，为全区教育事业做出了很大贡献，是教育改革的中流砥柱。特别是今年的几项全局性工作，广大干部讲团结，讲服从，讲奉献，顾大局，表现出了崇高的政治素质和过硬的工作作风。“三评合一”迎省检得先进，证明大家集体荣誉感强，工作效率高。“三评合一”迎检准备其他县市花了一年时间，我们只用了两个月。机关出谋划策，学校虚心学习，干部加班加点，使评估工作顺利通过并获得先进。集中组考无疏漏，证明大家作风严谨。为了摸清教学质量的实底，也为了让成绩排名各学校心服口服，达到以考促教、以考促学的目的，今年中考，我们实行了全员大集中。各学校积极响应，组织得力。一中、九中、善卷、xx、xx等五个考点学校为学生提供了全方位的保障，贴钱贴力、毫无怨言，中学班子成员和学生同吃同住，校长全程守护，使这件新鲜事麻烦事非常平安顺利。整顿招生秩序有效果，证明大家使命感强。在清退学生的工作中，各方面高度配合，教育局班子成员包校督促，中学一二层、班主任顶烈日冒酷暑上门做家长的工作，不厌其烦讲道理、陪笑脸、甚至忍受责骂。xx中学与教育局保持高度一致，主动清退学生近二百人，区内未超招一人。xx中学在清退拉锯战中认识有提高，态度有转变，清退学生上百人，董事长周本成向教育局作出了深刻检讨。虽然此项工作未达预期目标，但这是一个好的开端，必将为明年的有序招生奠定基础。人事调整无杂音、干部任课不讲价钱，证明大家政治素质高，服从意识强。今年干部考察的范围之广、调整的幅度之大前所未有，虽然我们想尽最大可能公平公正的评价使用干部，但未必做到了百分之百。调整的结果得到了广泛的认同和前所未有的安静。班子成员任课的要求往年曾经难以推行，本期我们要求除校长和会计之外的班子成员全部任课，而且50岁以下的班子成员要任教自己的专业课。从开学工作检查的情况看，各学校执行得很好。xx中学7个班子成员全部任课。许家桥中学50岁以下的班子成员任课周工作量5节以上。xx中学校长张跃全任教七年级历史。蔡家岗中学工会主席赵银华年满50，任教九年级语文。长茅岭中学副校长梁建栋任教中考两个科目的课程。xx中学工会主席唐之义既分管中学部又任学校教务主任还任教九年级化学。还有很多学校做得很出色，很多干部承担了较繁重的教学任务，在此不一一例举。班子成员不讲价钱，拿起粉笔走向讲台，老师评价高。这些工作推进顺利、成效明显，凝结了各位的心血，汇聚了xx教育的正能量，得到了区委、区政府的认可，也得到了社会的高度好评。这充分说明，我们这支队伍是一支优秀的队伍，是完全有能力引领xx教育不断前行的队伍。我来教育局九个月，大家对我的工作给予了很大的支持，而且抓铁有痕，非常顺利。我们局级班子成员，每位都为人坦诚、工作尽心，机关干部无论是年长的还是年轻的，不管是常规工作还是中心工作，大家都不遗余力去完成。各位校长毫不保留的给我提建议、讲真话，让我一个原本外行的人能迅速进入角色，打开工作局面。我很感动，对我们这支队伍更加信心满满。
成绩不讲不得跑，问题不讲不得了。今天是干部作风建设会，是一个摆问题，提要求的会。说真的，我在对教育队伍充满信心的同时，也有着深深的担忧。我们教育系统存在一些亟待解决的问题，这些问题的存在已经严重影响了教育教学的质量，阻碍了工作的推进。具体来说，主要表现在如下几个方面：
1、精神不振。从机关到学校，从校长到教师，或多或少都存在着进取意识不强，满足于已有成绩，工作避难就易、避重就轻，缺少工作干不上去不罢休的拼劲，缺少自我加压、负重奋进、争创一流的冲劲，缺少开拓创新、敢为人先的闯劲等问题，积极向上的工作氛围没有形成。个别干部工作疲软，“做一天和尚撞一天钟”，面对困境不是迎难而上，而是等靠拖拉。有的认为年过半百，大有“船到码头车到站”之感，提拔无望，重用无门，混一年是一年。有的信奉明哲保身，不求有大功，但求无大过，感觉“打江山易，守江山难”，与其冲锋陷阵，不如安于守成，工作“踏步踏”。为官一任，面貌依旧，质量下滑。更有甚者，班子不团结，互相拆台，人心不稳，上访不断。今年，我们对雷公庙中学班子进行了大换血。新班子上任的第一天就开展了家访、劝学，群众反映好，学校焕发新的生机，这说明不是学校位置不好，不是老师学生的问题，而是班子出了问题，精神状态出了问题。所以，我们要来一次思想的大整训，要振奋精神，牢固树立为xx教育献身的理念。
2、阳奉阴违。有的干部不能完全与组织保持高度一致，对局里的决策部署，落实不到位，执行讲变通，搞上有政策，下有对策。像雷公庙中心小学原校长利用职务之便与他人合伙开办幼儿园，从中谋取利益。由于其失职渎职，造成该镇公办幼儿园严重亏损，学校极不安静，上访成群结队。xx中学不顾教育局三令五申，说一套、做一套，仍然超计划招生，严重扰乱了全区招生秩序。有的干部大局意识不强，对上级下达的“禁补令”置若罔闻，我行我素。上半年，一个年级组长就因组织学生成建制有偿补课被免职。校长是没有管还是管不住？有的接受工作讲条件，讲客观。不在如何干上动脑筋，而在如何不干上找理由。有的学校不抓质量，不重管理，混世度日。有的学校不重视学生心理教育，有几所学校出现了学生离家出走的现象，有一所学校发生了学生跳-楼自杀的惨剧。所以，我们要来一次队伍的大整治，正本清源，为推动xx教育发展做到上下一盘棋。
3、工作漂浮。个别干部沉不下身，静不下心，习惯于跑上面，工作偏离重心。有的玩性大，心思不在工作上，上下班出入自由。有的以开会办事为名义，沉迷于茶楼。在今年区纪委的一次突击检查中，就拍下了校长在茶楼打牌的身影。有的习惯于当甩手官，工作依赖于副职，热衷于“跑通宿”，一周难有几天在学校。有的不上课，不听课，脱离课堂多年，在教师中毫无威信。今年，我们要求班子成员上课，还有学校打折扣，随意安两节。个别校长爱喝酒，而且不分时间，不分场合，酒后言行失态，有损形象。个别副职以自我为中心，擅长于搞内耗，谋人不谋事，想的不是如何把工作搞上去，而是怎样把校长搞下来。还有的干部目无组织纪律，该汇报的不汇报，该请示的不请示，离岗一个月也不向局里报告。所以，我们要来一次作风的大整顿，立规矩，树形象，力争把每一个人的聪明才智都发挥到极致。
4、财务欠规范。非生产性开支居高不下，吃喝招待、租车补贴数额较大,占到了日常公用经费支出的大部分；“一把手”用钱大手大脚；有的滥补滥发，开会补，写个材料也补，调课也补，五花八门；有的不是抓住国家对教育投入的大好机遇，勒紧裤带消赤减债，搞建设，而是用在迎来送往，热衷于找关系，擅长于“谋人”，请客送礼，跑官要官。有的单位办点小事，非得班子成员齐出动，开支怎么降得下来？有的单位校园面貌依旧，债务却未减反增，只花几百元钱的危房修整，也不想法，而是“等、靠、要”，欠债的不还债，不欠债的想法分光补光。有的校长一调走，离任审计就出大问题。有的学校勤工俭学、后勤收支不明不白，账目长期不清理，不公开，老师有想法，干群关系受影响。所以，我们要来一次财务的大清理，锁定债务，严格管理，树立风清气正的发展环境。
5、师德滑落。个别教师想方设法从学生身上榨取利益。违规推销教辅资料，诱导学生到指定书店购物，拿取回扣，接受家长吃请，更有甚者收受红包，有价证券。个别教师每遇教师节等重大节日，收入达到2万多元。有的学校教师为民办培训机构组织生源、兼职授课、家教家养，引起市区督查部门高度重视。前不久，武小六年级教师就与校外辅导机构联系，每生每期收取家庭作业辅导费1300元，引起了省日报社华声在线的重点监控，市区帖子满天飞。有的干部和教师昧着良心赚钱，充当招生贩子，从中谋利，收取两三千元每生的招生费。有的教师缺乏耐心，方法简单粗暴，体罚和变相体罚学生时有发生。有的教师法制意识淡薄，公然暴-力抗法。更有甚者竟然突破道德底线，触犯法律。今年，蒿子港中学、雷公庙中学就出现了男教师猥亵女生的案件，社会议论纷纷，教育形象严重受损。所以，我们要来一次行为的大规范，严格规范教育教学行为，师德师风行为，从我做起，从现在做起，做一名光荣的人民教师。
这些问题的存在，既有管理方面的责任，又有体制机制方面的原因，但是归根结底还是我们的干部教师放松了自我要求，放松了思想改造，理想信念动摇，宗旨观念不牢，最终导致自身免疫力低下。这是非常危险的，如果我们不引起高度重视，不采取断然措施，不加强作风整顿，必将损害教育形象，必将影响事业发展。
二、对症下药，整治行动全力推进
作风整顿核心在人。我们要管好班子，带好队伍，赶走歪风，驱掉邪气，固本强基，全力推进六大整治行动，解决热点问题，推动xx教育事业健康发展。
1、开展思想作风整治行动。改造思想，学习为先。一是要立规矩。各校要认真组织干部教师进行政治学习，特别是师德师风建设学习，教育部的师德建设长效机制、市局的师德师风建设十条禁令、区里的“三个一律”和“六项严禁”，以及xx教师二十不准等，都是学习重点，要让干部教师明白哪些事可以干，哪些事不能干，像违规赈酒的问题，区纪委就接到几次举报，个别人仍是置若罔闻，学校要再来一次回头看，要把规矩真正立起来。二是要读好书。组织全体教师精读1-2本好书，由教师自选学习，每名教师撰写一篇以上读书心得，要在学习中砥砺品行，增长本领和才干。三是要下基层。班子成员要深入学生，了解所思所想，要坐下来研究一些热点问题，要把自己永远当作大海中的一滴水，成为老师的良师益友。要开展千名教师进万户活动，向家长通报学生学习情况、学校发展情况，就师德师风、学校管理、教育收费广征意见，构建起学校、家庭、社会的大教育网络。四是要树正气。坚持正确的用人导向，重用敢带头、重坚守、过得硬、能力强的骨干。对于那些“带班”班子散、“管队”队伍乱、“提质”质量差、“理财”债务恶性增长的学校骨干，该调整的坚决调整，该淘汰的坚决淘汰。二层骨干的评价任用，要重视民情民-意，走群众路线，让那些威信高、作风好、业绩优的同志脱颖而出。今年的干部综合评价，主要参考了两项指标：考察结果和任职资历。今后评价干部要从四个方面综合考量：一是个人的教学质量，二是分管的工作，三是考察的结果，四是校长的评价。
2、开展工作纪律整治行动。集中整治干部队伍中存在的作风懒散和工作漂浮等问题，使干部教师的精神状态，学校的行风政风发生全新变化。一是抓上班纪律。重点整治干部上班迟到、早退，擅自脱岗，上班聊qq等不在状态的行为。基层重点整治校长“跑通宿”，工作日午餐饮酒、打牌、违规赈酒、随意脱岗等行为。教育局将派出暗访组，不打招呼，发现一处，查处一处，绝不手软。二是抓班子上班。校务会班子成员周一到周五不得随意脱岗、离岗、串岗，确有特殊情况应向校长做好汇报，“一把手”须向联系的副局长请假。要坚持班子去向公示。上半年，我们试行了半年，效果很明显。但是，个别校长的去向栏中每天都是开会，与实际不符，我们要进行过细核查，杜绝虚假。三是抓典型个案。抓思想懈怠、能力不足、作风不实、怕负责任、行为失范等五个方面的个案，严防玩忽职守，工作失职，慵懒散漫，推诿扯皮，为政不廉等五个方面问题。四是要抓考核奖惩。要建立工作纪律监督台账，登记要客观公正，到天到人，结果要作为年底干部教师绩效考核的重要依据，并与评职、晋级、绩效工资发放挂钩。
3、开展学校管理整治行动。高水平的管理能带出优良的校风、学风和教风。一是要加强安全管理。今年，我们调整了班子分工，明确了一名分管安全稳定的副校长，足以说明安全的重要。安全工作重在未雨绸缪。今年，我市发生的“三闾”案件、德山经开区的校车碾压儿童案，我区发生的几起学生溺水案，武陵镇多乐幼儿园一幼儿意外死亡案都是放松警惕的后果。各校要在消防、校车、饮食、校舍、防溺水，以及学生心理疏导等方面时刻保持高度警惕，经常开展安全知识教育，定期排查，及时整改，力争把隐患消除在萌芽状态。目前，城区正在进行“三改四化”，道路施工热火朝天，城区学校要紧绷安全这根弦，加强安全教育，确保不出问题。二是要加强人事编制管理。今年，省里严格机构编制管理和干部人事工作，做出了“五个严禁、六个一律”的规定，对财政供养人员进行人、财、编的大清理，我区列为重点整治县。对于教育的具体要求就是，所有有劳动能力的在编在岗人员要全部上岗，包括退居二线的干部。这项工作关系到各位的“帽子”，上级动了真格，千万不要存在任何侥幸。各校要全面清理在编离岗人员，在学校醒目位置公示2012年干统花名册和在编在册不在岗人员去向，接受监督。对于已返岗的也要公示。对拒不返岗的要按程序完善手续，做好解除人事关系的准备。三是要加强学校财务管理。今年是市局提出的教育经费管理年，并评选一批“义务教育预算管理示范县”。前面，局里已对各校财务进行审计，澄清了家底。下段，要分析债务形成原因，对因管理不善造成负债的，要追究相关人员责任。学校要制定债务偿还方案，分年度逐步偿还，坚决不允许因建设新增债务。要严控“三公”经费支出，公务接待中严禁开支烟酒，严禁报销娱乐场所消费费用，要按季度公开“三公”经费支出，接受群众监督。
4、开展课堂教学整治行动。一是班子成员一律上课。从本期开始，除校长和会计外，班子成员一律上课，而且50岁以下的班子成员是拿什么职称上什么课，不得“挂羊头卖狗肉”，不上课的要按要求处理，局里要不定期抽查，希望一把手坚持原则，其他干部遵照执行。二是要建立行政走课制度。每堂课要有学校行政领导进入课堂巡视，查组织教学情况，做到现场点交，记载详细。要狠抓备教批辅考各个环节，要整合优质教学资源，减轻教师形式主义的负担，激发课堂教学热情，追求高效、快乐的组织形式，向课堂要质量。三是要强化日常考试。加强抽考和调考，考试成绩要排位到学校、到班级、到任课老师，并在xx教育信息网上进行公示。今天，我们只公示了中考前十名的学校，前30名的班级，和前30名的学科，这是表扬性的公示，下次我们将公布到底，不留任何情面，以此增强教师的危机感和耻辱感。考试排名可能违背了素质教育的某些规定，为了我区教育质量的提高，我真诚的希望每一位有责任感和正义感的xx教育人能理解教育局的良苦用心，不要说三道四，不要谈是论非。四是要大胆进行教学改革。“大改革，大发展；小改革，小发展；不改革，不发展”。在提质压力只升不降的形势下，如果我们还抱残守缺、固步自封，教育提质就只能是一句空话。只要方向对路，就要坚定不移。只要有利于学校发展，有利于学生成长，我们就要尝试，冒点风险都值得。目前，我们正在围绕优秀师资引进，优质生源控流，奖优罚劣等制度进行酝酿，一系列新政策即将出台。各校也要立足实际，科学规划，大胆改革。
5、开展师德师风整治行动。从今年开始，市局实行师德建设一票否决制，凡发生严重师德师风事件的，一律取消当地教育行政主管部门和学校当年评先资格。结合我区实际，着重抓好以下几点：一是严厉打击家教家养行为。严禁任何形式的成建制有偿办班补课，和民办培训机构、学校联合办班补课的行为，发现一处，严查到底。二是严厉打击侵害学生行为。严禁体罚和变相体罚学生，严禁教师用侮辱性言语教育学生，损害学生心理健康。教育学生要注意场合，男教师找女学生谈话，辅导功课，要在教室和集体办公室进行。三是严厉打击强行推销行为。教师不得要求学生在指定地点购买教学用具、辅导书籍、学科试卷等。不得强制学生搭餐，订购校服和牛奶。四是开展“四比两优一满意”师德主题教育活动。即比修养、比学习、比奉献、比业绩，争创职业道德优秀、教育教学优秀、学生家长满意的教师。
6、开展民办学校整治行动。一是开展民办非学历教育培训机构办学行为专项治理工作。范围包括：民办教育培训机构、民办幼儿园和早教机构、与文化教育相关联的托管服务机构、从事文化教育的相关企业、无证非法办学机构。内容包括：清理无证非法办学行为、一证多址办学行为、教育咨询企业办学行为、虚假违法宣传、收费行为、公办学校和技师参与民办培训机构办学行为等。要通过整治，建立健全审批、登记、备案、宣传、评估、教师身份公示、惩治、监管等制度，倡导诚信办学，引导民办培训机构规范发展。二是开展民办学校治理工作。严格执行《民办教育促进法》，按照公民办教育同等对待的原则，对区域内民办学校加强日常监管，强化业务指导，提升办学水平，确保民办学校规范有序发展。
三、强化领导，着力保障整治成效
1、要勇于担当。“一把手“的态度直接决定工作推进情况。对大家来说，作风整顿是一个老生常谈的话题。在座的各位中，大部分是老同志，在教育系统摸爬滚打了好多年，大大小小的事经历了若干，可能有人自认为心里有底，稳得下来。我一直认为，工作要么不干，要么就干好，这是我一贯的工作作风和处事态度。此次作风整顿从今天会后开始，到2015年元月结束，前后历时近四个月，工作能否到位，关键在我们的“一把手”。这里明确一下，各校校长为学校作风建设第一责任人，负总责，要把作风整顿活动与学校当前工作一并布置，一并督导，一并考核，这不是中心工作，而是常规工作。工作中，要做到“四有”，有班子，有方案，有行动，有成效。要力争做到“五个到位”，会议开到位、精神传到位，问题查到位、整改抓到位、典型树到位。12月31日前，各校要将作风整顿活动情况形成文字总结，交局纪委备查，作风整顿成效将纳入年底目标管理考核。
2、要敢于碰硬。工作督查是确保活动成效的关键所在。我只讲三点：一是谁督？督查工作由局纪委牵头，抽调专人，成立工作班子，深入各校开展督查。七个督学责任区的督学要参与进来，详细掌握本责任区学校作风建设情况，并开展好指导活动。二是督谁？督“一把手”是不是全程参与，重不重视，督班子成员是不是发挥了榜样示范作用，督学校反映出来的问题整改了没有。三是怎么督？我的想法是重点督查与常规督查相结合，定期与不定期督查相结合。局纪委对群众反映的，网上举报的，来信来访发现的，要重点督查，一查到底。除督查方案中各阶段例行安排的外，还要不打通知，搞突然袭击，掌握真实情况。在今年，局纪委要抓1-2个作风建设的典型案例，进行案例剖析，发挥警示教育作用。
3、要常抓不懈。此轮作风建设的最终目的就是要树立教育系统干部教师的新形象，并将这一成果长期坚持下去，不要整治一结束，问题就暴露出来了，“山河依旧”，这就偏离了我们的初衷。作风建设结束后，要做到班子不散，人员不减，做好打持久战的准备。局里将强化监管，各校要抓好自查自纠，对自身存在的问题不回避、不掩饰、不护短，在深入自查的基础上，认真梳理，制定出切实可行的整改方案。同时，要抓好社会监督。坚持实行开门整改，虚心听取学生、家长和社会的意见和建议，以整顿行动的扎实开展来推动学校各项工作的高效落实，以各项工作的良好成效来检验作风建设的活动成果。
同志们，干部作风事关形象，事关长远，事关大局。让我们认真贯彻落实各级作风建设的重要精神，努力建设一支高素质的干部教师队伍，进一步提振精神，锐意进取，励精图治，全面推进我区教育事业健康、稳步、持续向前发展，早日实现区委、区政府提出的“教育一年一变样，三年大变样，五年翻身仗”的奋斗目标。
近年来,特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来,全省教育系统鼎力推进政务公开,不时增强政务效劳,具体进步依法治教、依法办学和政务效劳程度,有力促进了全省教育事业变革开展。省教育厅在延续两年荣膺“全省政务公开进步前辈单元”,省政务效劳中间教育厅窗口延续四年荣膺“省政务效劳中间优异窗口单元”。会议强调,全省教育系统深化政务公开、增强政务效劳,必需把起点和落脚点放在“环绕中间、效劳大局”上,把社会公认和群众称心作为任务的基本规范,重点做好以下任务:
一是出力推进依法行政。对峙依法治教,依法行使权利,积极推进行政权利公开通明运转,确保机关和公事员严厉按照司法规则的权限履职尽责。做好新修订的《省施行〈中华人民共和国义务教育法〉方法》进修宣传和贯彻施行任务。
二是出力推进决议计划公开。对峙依法科学民-主决议计划,树立健全表现以报酬本、在朝为民要求的决议计划机制。凡触及群众亲身好处的教育严重变革方案、严重政策办法、重点工程项目等,在决议计划前都要普遍寻求群众定见,指导群众有序参加,并以恰当方法反应或许发布定见采用状况。
三是出力推进政府信息公开。严厉执行《政府信息公开条例》,自动公开与人民群众好处亲密相关、需求人民群众知晓或参加的教育信息,依法妥帖处置和回答政府信息公开请求,完美信息公开的任务审核、监视反省和责任追查等办法。具体落实《高级黉舍信息公创办法》和《关于推进中小学信息公开任务的定见》,加大催促反省力度,促进黉舍依法办学、依法治校。
四是出力推进机关内部公开。在推进行政权利公开通明运转的根底上,把外部监视与内部防控有机连系起来,不时加大行政审批、人事治理、财政治理等信息的内部公开力度。在清权确权、标准权利运转进程中,增强对要害岗亭和重点环节权利运转的制约和监视,完美准则系统,避免权利滥用。
五是出力推进政务效劳窗口建立。具体施行规范化治理,起劲做到效劳规范化、流程标准化、治理精密化,逐渐完成一个窗口受理、一站式处理、一条龙效劳、一个窗口收费,健全首席代表、首问担任、限时办结、责任追查、效能评价等准则,不时进步效劳质量和任务效率。
六是出力推进政务公开平台和载体建立。在运用好传统方法的根底上,愈加注重教育门户网站和信息公开平台建立,充沛发扬信息发布、在线效劳和互动交流功用。积极顺应新情势新要求,经过政务微博、收集问政等多种方法,不时立异政务公开方法,疏通政务效劳渠道。
各位领导：
今天我们齐聚竹山中学，共同享受“幸福2015”，共同聆听局长报告，我们倍感幸福和信服。下午我们高中组就上午各位局领导的报告和讲话进行了深入的研讨，研讨采用高效课堂的模式，先以学校为小组进行研讨，之后各组代表进行交流展示。讨论气氛热烈，大家畅所欲言，纷纷感到朱局长的报告高屋建瓴，大气磅礴，振奋人心，鼓舞人心，大快人心，幸福人心！具有启发性、针对性、永恒性、指导性和理论性，为我区高中的发展指明了方向，为我们下阶段工作明确了任务，为我们在工作中的困惑予以了点拨，为我们今后的工作提供了良策。
在讨论中，大家就特色发展的特征和内涵、突出质量的抓手和任务、狠抓师德的意义和作用、注重自律的必要和影响等进行了广泛的交流，认为朱局长的报告不仅突出了2015年的中心工作，而且把平时大家认为是“软工作”的师德、自律予以凸显和强调，深感到四个关键词体现了教育的本质、工作的重点和发展的方向，四个关键词相互联系，相互依托，具有很强的内在逻辑性。如果说“特色”是构建的一幅图画，那么“质量”就是这幅画的底色，底色不厚，图画不美，质量不高，特色难就！因此，大家感到校本课程、常态教学、质量评价、学情调查是我们质量突破的抓手和关键！再就是“师德”，它就是这幅画的保鲜剂，没有保鲜剂，图画色泽就会退却，试想，一个师德缺失的教师怎能尽心尽职地育人教书，我们的质量怎能提升？还有就是“自律”，它就是这幅画的防腐剂，没有防腐剂，图画就会被损，没有自律，我们的校园就会一盘散沙！
大家在讨论中还谈及会后的务实措施，归纳起来为“四力”——
大力组织学习。在寒假期间组织领导班子学习，在开学初组织全体人员学习，引导大家转换观念，提高认识，开阔胸襟，提升境界。
致力谋划发展。积极领会报告精神实质，结合学校实际制定发展计划，及早行动。
倾力聚智借智。凝聚教职员工的智慧，发挥各类骨干的作用，借助他山之石的能量，共创学校的辉煌。
全力付诸行动。依据报告要求，针对学校工作，落实到位，执行到位。
各位领导，我的汇报是站在我们组各位交流的肩膀上梳理而成的，也融入了我个人的感受，不到之处和不对之处，敬请宽容和斧正。会议有终点，发展无极限，让我们聚力借力，奋力创造江宁教育特色2015的辉煌！谢谢大家！
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家好！
首先感谢教育局为我们搭建了这个相互交流学习的平台。07年9月，我开始干宣传员的工作，当时，我根本想象不到，几年后我校的活动能登上中国教育报、中央电视台。下面，我就我宣传工作的经历和感受与在座诸位交流。
1、要有新闻敏感性
要跳出固有思维发现新闻。多换位思考，身在学校之外的编辑们最想了解学校什么情况。我以我在中国教育报发表的几幅图片来简要说明一下。一是学生的生活和习惯养成情况。学生中午在学校吃饭不是新闻，但是营养日吃的营养餐就是新闻，这就有了我拍摄的照片“营养日的营养餐”；如系红领巾鞋带、整理书包等事情不是新闻，但是全校学生的“生活技能大比拼”就是新闻。二是学校根据社会热点组织的相应课堂活动。上课不是新闻，但是联系社会热点的课堂就是新闻。如2011年1月我拍摄了微机课上师生“给力新卯兔 新春送祝福”的活动。再比如去年9月，老师们送给新入学的学生今天因你而独特的诗歌，我根据此拍摄了“幸福第一课”的照片。这四幅照片都是抓拍的，学生快乐的表情最能打动编辑。
2、要有新闻观察性
大部分宣传员都是身兼数职，如我，除了宣传工作外，还有英语教学、班主任及政教处的一部分工作。头绪多，如何更好的完成宣传工作呢？围绕学校的中心工作，找到亮点。围绕学校的常规工作，策划亮点。
每次宣传科公布了下期临淄教育信息的主题后，我都会认真写，并把这当成一次培养观察性的好机会，当成对学校工作总结提炼的好机会。每期刊出的信息，我更是仔细阅读，看看我写的与其他同行写的有什么差距。通过这样的方式，2015年我在国家级报刊杂志发表新闻稿件43篇，2011年在国家级发表51篇。
3、要有新闻创新性
2012年是教育创新年，新闻同样需要创新，尤其是年年都过的节日。比如每个学校都开展活动的教师节，07年我在班级开展了“童心描绘千面园丁”，这个活动仅中央台就发了朝闻天下等六个栏目。08年，我把视角从学生身上转到老师身上，老师们向学生及家长发放“爱心告知卡”，这个活动也在山东卫视的早新闻中播出。09年我把目光对准了学校的泥塑活动课，“我的老师，泥来捏”的活动也在山东卫视的早新闻中播出，并被评为当年的临淄教育十大好新闻之一。换个角度天地宽。
最后，请允许我以一句自己的感悟结束我的发言，同时与在座诸位共勉：教育为我们的生命注入永远年轻的活力，而宣传工作的成功必将激发我们对教育更大的热情！
各位老师、同志们：
湖北是教育大省。湖北的基础教育在全国是有地位的，湖北的教师队伍建设在全国也是有影响的。“”期间，我省出台了一系列教育政策，创新了教师队伍建设的体制机制，优化了教师管理工作的制度环境，提高了教师的地位和待遇，营造了全社会尊师重教的良好氛围。去年，在党中央、国务院召开的“全国教育工作会议”上，湖北作为六个发言省份之一，李鸿忠书记介绍了我省中小学教师队伍建设的做法和经验。全省广大教师和教育工作者爱岗敬业、教书育人、无私奉献，为培养高素质人才和劳动者做出了巨大贡献，先后涌现出了一大批先进典型。去年，蕲春四中汪金权老师荣获全国首届十大“教书育人楷模”称号，在北京受到亲切接见;今年，钟家村小学桂贤娣老师荣获全国第二届十大“教书育人楷模”称号，中共中央政治局亲自为她颁奖。这两个“教书育人楷模”真是来之不易，他们是从全国的教师队伍遴选中的杰出代表。全国有1700万教师，中小学教师也有1300万，我们连续两年都有老师入选，这不仅是对这两位老师的肯定，也是对我们教师队伍的肯定;不仅是他们两人的光荣，也是我们广大中小学教师、教育战线的光荣。这些成绩的取得，是省委、省政府重视和关心的结果，也是全省广大教师和教育工作者团结一心、努力奋斗的结果。我代表省教育厅向全省中小学教师和教育战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
要保持和发扬成绩，我们必须不断进行体制、机制创新，建立科学的教师专业素质和职业规范制度;在外部环境和条件不断改善和优化的情况下，教育内部必须不断提高自身素质，提高教师队伍的专业化水平。围绕这个目标，我们在全省开展了“比教学访万家”活动。
6月15日，省教育厅印发了《关于在全省中小学开展“课内比教学，课外访万家”活动的通知》(鄂教师【20xx】7号)。6月28日，省政府召开了“课内比教学、课外访万家”(以下简称“比教学、访万家”)工作部署会。各市、州按照省教育厅的统一部署，积极行动，成立了“课内比教学、课外访万家”活动领导小组，并在认真研究的基础上，根据本地实际情况，制定了。
活动方案。
这项活动还得到新闻媒体的关注和好评，《中国教育报》在头版以“老传统焕发新魅力”为题，大篇幅予以报道。
为了解各地工作进展情况，9月初，我和分管厅长、相关处室一起，七次召开市、州、县教育局长，城乡各类学校负责人、教师参加的座谈会。从调研了解的情况来看，在肯定成绩的同时，还有一些方面需要进一步加强：一是进一步重视这项活动的开展。二是制定的活动方案怎样更结合本地、本校的实际，更具体、更具有操作性。三是目标要求上体现教师全员参与、全过程参与、全员提高。不能把“比教学”当作优质课比赛对待，不能只组织少数教师或青年教师参加;不能把“访万家”仅作为班主任的任务。四是怎样进一步加强地方制度保障方面的政策措施。不能只有目标要求和实施理念，没有政策激励和约束。五是如何把教师专业素质和职业规范评价统筹考虑，探索建立科学公正的评价体系。
9月15日，省教育厅召开了全省市(州)教育局长座谈会。听取了17个市(州)“比教学访万家”活动进展情况和下一阶段工作打算的汇报。9月22日，省教育厅召开了直属5所中小学“比教学访万家”动员大会，5所中小学近600名教职员工参加动员会。5所中小学校长在大会作了积极表态发言，全体教师作了教师职业宣誓。
为在全省范围内更好地推进“比教学访万家”活动，建立教师专业素质和职业规范评价制度，我们决定召开今天的视频会议。目的就是为了进一步规范、进一步深化、进一步完善和推进“比教学访万家”活动，从而建立教师专业素质和职业规范评价体系。
在这次视频会上，我们请武汉实验外国语学校小学部、襄城区实验小学、武汉二中介绍了他们的做法和经验。他们的经验，很重要的一条就是教师全员参与、全过程参与、全员共同提高，抓落实、动真格，真比、真访、真管。他们的经验和做法，各地在完善。
工作方案。
推进实施过程中可以借鉴和学习。
下面，围绕会议主题，我针对工作中需要进一步明确的问题，讲二点意见，供大家参考。
一、进一步统一思想，提高认识。
统一思想是一切工作的前提。只有思想认识的一致，才能确保目标效果的一致。
2月下旬，省委部署开展了“万名干部进万村入万户”活动，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力构建密切联系群众、促进农业农村发展的长效机制。我个人认为，这些问题确实存在。我多次在厅里强调，我们制定任何一项政策，都要先下去了解情况再提框架，拿出措施后还要再征求基层和群众的意见。没有这两个程序，不提交厅长办公会研究。我们这样做就是为了避免脱离实际、违背群众意愿。在“三万”活动中，全省教育战线高度重视，机关干部共同参与，很多市、县组织中小学教师开展家访活动，加强家校沟通、交流和合作，营造家校携手育人环境。在进一步总结“三万”活动成功经验的基础上，省委要求建立长效机制，扎实推进活动向纵深方向发展，我们提出了在全省中小学组织开展“比教学、访万家”活动，要求实现“学校全覆盖、教师全覆盖、学生家庭全覆盖”，旨在构建教师专业素质和职业规范评价科学体系，进一步提高教师职业核心能力，进一步增强同家长、社会的联系，争取家长、社会对教育、对教师工作的理解和支持。
我们这项活动也是“创先争优”、“治庸问责”的一项具体工作措施，是长效机制，都可以归结为改进作风，增进学校与社会的和谐。
2、开展“比教学、访万家”是贯彻落实国务院常务会议精神的具体行动。
就在新学期开学的前一天(8月31日)，温家宝主持召开国务院常务会议，会议决定扩大中小学教师职称制度改革试点，提出要“遵循教育发展规律和教师成长规律，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接、符合中小学教师职业特点的职称制度，形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制。”“按照注重师德素养、教育教学工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术评价标准条件。国家制定基本评价标准，各地区制定具体评价标准。”
我省开展“比教学、访万家”的目标和要求，完全符合国务院常务会议的精神。这不仅增加了我们深入推进“比教学、访万家”的信心和决心，而且对我们的工作提出了更高的要求。
3、开展“比教学、访万家”是贯彻落实《教育规划纲要》精神的重要举措。
《教育规划纲要》指出，“遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方式，探索多种培养方式，倡导启发式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。”
《教育规划纲要》提出，“加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。将师德表现作为教师考核聘任的首要内容。”
这个活动的基本宗旨，概括起来就是“四新”，即“新目标、新机制、新课改、新技能”。
——新目标。《教育规划纲要》提出，“努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”的目标。围绕这个目标，我们把中小学教师队伍建设的重点放在提高专业素质和加强职业规范上，“比教学”就是比专业素质，“访万家”就是加强教师职业规范。从这两个方面切入，探索和构建遵循教育发展规律和教师成长规律的教师专业素质和职业规范评价体系。
——新机制。这个新机制指的就是国务院常务会议提出的“形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制”。国务院常务会议已经进行了部署，提出要“按照注重师德素养、教育教学工作实绩和一线实践经历的要求，完善教师专业技术评价标准条件。国家制定基本评价标准，各地区制定具体评价标准。”我们需要为地方“制定具体评价标准”先期进行试验和探索，把构建教师专业素质和职业规范评价体系提到议事日程。
这种新机制特别强调全员参与、全科覆盖和全过程评价，特别强调业内同行和社会的认可，并要求把他们作为“比教学、访万家”顶层设计和实施的重要环节认真抓好。
——新课改。自20xx年开始在全国中小学推进的基础教育新课程改革，今天正好是第10个年头。新课改的基本理念之一就是《教育规划纲要》提出的“把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”。在课堂教学中，要求从“以教师为中心”转变为“以学生为中心”的教学模式。通过“比教学”，继续探索和推进“学思结合、知行统一、因材施教”和“以学生为中心”的教学新模式;通过“访万家”，了解和关心每一个学生，关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。可以说，我们这项活动是在新课改的背景下，按照新课改的理念来实施的。
——新技能。新目标、新机制、新课改，必然带来对教师能力的新要求，教师的专业技能也需要增加新的内容，从“教会知识”转向“教会学生学知识”，从“授之以鱼”向“授之以渔”转变。要凸显教师专业技能的时代特征。把“比教学”活动导向探索“创新人才培养模式”，培养出有时代特征的湖北名师、有湖北特色的教学法。
“比教学”不是一节集中各种优质资源和教师全部精力的优质课、示范课，不是包装的、精心准备的，而是在平常中的优秀和优秀中的平常化，真正让优秀成为习惯。我们特别强调不要因为开展这项活动，打乱学校正常的教学秩序。省级“比教学”，主要形式是说课、讲课，考核的主要内容是基本功。社会各界对这项活动给予较多肯定鼓励，都认为是教育的返朴归真。希望我们出台政策，引导教师回到教学本身，以课堂教学为根本，做学生健康成长的指导者和引路人。
前面的“四新”中都提到了教师的专业素质和职业规范。关于教师的专业素质，我个人认为至少应包括教师的专业知识和专业技能。“比教学”比的是教师的“能力和业绩”。通过“比”来“打破平衡、引入竞争，促进专业成长”。要建立“校内同行教师评价”和“授课班级学生评教”、“家长评教”机制，包括讲课、说课、工作量、学生评价、备课组评价、年级评价、考试成绩、科研水平等。这个比武之后，呈现出来的是分数和排序，与评价体系挂钩。在“比教学”活动中，我们要求各校认真抓好课堂教学的岗位练兵，把教师参与“练兵”的过程也纳入评价体系中，并希望学校为每位教师建立“教师专业发展档案袋”。我们将结合这项活动，探索建立中小学教师专业素质评价体系。
关于教师职业规范。职业规范即职业行为的基本依据和参照。职业规范应规定特定职业的职责与使命、工作方式和工作特点等。职业规范在规范和监督行业行为中所起到的作用，介于国家相关法律和社会道德监督体系之间，对于成熟行业来说，它的作用决定了它是二者之间必不可少的必然存在物。教师遵从职业规范，就如同工厂里的工人遵守安全生产规程一样，是基本的“要求”，做到了是应该，做不到就需要惩处。“家访”是提升教师师德素养，加强教师职业规范的一项重要内容。国家还没有出台“教师职业规范”，我们将结合这项活动，着手研究教师的职业规范。
根据上述“四新”的定位，“比教学、访万家”活动既不是一次简单的赛课和家访，更不是一蹴而就的短期行为，它是我们在新课改背景下，掌握新技能、构建新机制、实现新目标的载体和重要抓手，是教育本质的回归，是我们加强教师队伍建设的一项长期任务。我这里特别强调这项活动的长期性、持久性，我们将在推进的过程中不断深化、不断完善。
4、开展“比教学、访万家”活动的内容将成为教师资格定期注册信息的重要内容。
《教育规划纲要》提出：“建立教师资格证书定期登记制度。”教育部决定今年开始组织实施教师资格考试和定期注册试点。我省是教育部确定的全国首批进行教师资格考试和定期注册试点的两个省份之一。注册制度规定，今后新进教师必须经过全国统考，取得教师资格才能被聘用。已取得资格的教师都要接受每五年一次的定期注册考核，未经注册的教师，不得再从事教育教学工作，不得晋升高一级教师职称(职务)。
我们正在按照教育部的统一要求，研究制定教师资格注册的具体条件。教师资格注册条件，将凸显教师专业素质和职业规范，教师参加“比教学、访万家”活动的很多信息将纳入教师资格注册的内容。
5、开展“比教学、访万家”活动是搭建教育和社会沟通的桥梁。
我相信家长都是欢迎我们教师去家访的。刚才武汉外国语学校小学部介绍的家访情况很让人感动，学校还没开学就把所有的家长全部访遍了，它强调百分之百的全覆盖。开展“课外访万家”活动，老师上门家访，让学生感受到老师的关注和重视，这对学生是个激励，对家长也是个触动，容易在教育中形成合力。我看了天门市净潭小学严玲老师写的一首诗，是关于家访的一首抒情诗，我很受感动，已经登载在我们教育厅的网站上，还印发了一期简报：“为着共同的理想，我们同学生携手同行，你是否曾耐心等待一朵小花的绽放，你是否悉心倾听了一粒种子破土的脆响……”非常有文采，充满诗情画意，让你去享受教育。当你把工作作为乐趣的时候，你一定会主动地、全身心地投入，一定能超出你自身的能力，迸发出更耀眼的火花。我相信，有全省教师的共同参与，教育会得到更多的理解和支持，教育的环境一定会得到优化，这为教育的改革发展打下了更好的社会基础。
“比教学、访万家”活动不是一次简单的应景活动。它是由省级教育行政部门推动，在全省范围内开展的探索建设高素质教师队伍的新机制。希望地方教育行政部门和中小学校的领导，具有强烈的机遇意识，以这个活动为契机，把活动作为贯彻落实《教育规划纲要》，推动教育教学改革的重要抓手。
二、加强领导，强化措施，确保实效。
1、加强领导。加强领导有三个层次，一是市、州、县教育行政部门，要成立由主要负责人任组长的领导小组，关键的是主要领导要亲自抓，对本地“比教学、访万家”活动负总责，制定方案，统筹协调，领导督促。二是教育局的有关科处室，是具体组织部门，要切实负起责任，这是行政责任。基教、教师、人事、督导等部门都要共同参与。三是学校，是活动的重心，校长是活动的具体承办者，是活动的关键。学校校长要有强烈的机遇意识，确保活动质量。
2、完善方案。一是方案要具体。方案是活动的指南，是前进的路径。制定方案的过程，是统一思想、完善措施、凝聚智慧的过程。只有方案具体，才能便于操作，才能便于监督，才能便于检查，才能保证质量。说到“具体”，我和大家分享一下我看到的一个材料：沃尔玛是零售业巨头，零售业有一个特点，就是要有很好的服务态度，通过好的服务态度来感化客户购买商品。沃尔玛提出什么是“对顾客的热情”?它提了三条标准：第一个是3米线——当顾客和营业员距离3米时，营业员要表现出热情来;第二个是营业员要对顾客微笑;第三个是微笑要露出8颗牙齿。3米线、8颗牙，这两个数字表达对顾客的热情。所以，要尽量做到目标数字化，因为没有具体化就没有办法衡量，没有办法考核。二是要确保全员参与。制定的方案要体现“三全”的要求，即学校全部参与、教师全部参与、学生家庭全部进行家访。三是方案要公开透明。教育行政部门制定方案要征求学校的意见，学校制定活动和评价方案要征求教师的意见，要公开透明，这是必须的环节。四是比例要合理。这里主要是指评比活动中，优秀名额中农村教师要占有一定的比例，各个比赛层面都要参照农村教师人数的比例确定获奖比例。五是评价体系要科学。要突出业绩和能力评价。既要有业内评价，也要有学生评价和家长、社会的评价，建立科学完善的评价体系。
3、常态与比武。要把比教学常态化，不以一次论英雄。比武要随机随堂，不打乱正常的教学秩序，形式可以创新。省教育厅提出了目标、要求，各地实践时要根据要求、结合各地实际，积极探索创新。
4、做好家访。一是要建立校领导访教师、教师访学生的制度。二是对家访分类，要根据学生学习情况，进行报喜、沟通、“疗病”等多种类别的家访，要更多的积极鼓励，对问题也要客观地指出来，并注意方式方法。三要做好访前培训。学校要对教师进行家访培训，使教师理解家访的目的意义和工作要求，掌握正确的家访方式和方法。四要做好社会宣传。建议各级教育行政或学校要向家长发一封家访公开信，向家长宣传家访的目的、意义和家访方案，争取家长的支持和合作。这也是沟通感情很好的形式。五要教师学生全覆盖。以班主任为主，科任教师全部参与，做好合理安排。以走访为主，面对面沟通，覆盖全部学生家庭。
5、落实督办。落实督办是最难的。我最近看了朱镕基同志回忆录中的一段讲“落实”的话，印象很深，朱镕基同志说：“我到国务院工作八个年头了，深刻地感到，出个主意是非常容易的。主意可以出得很多，可以天上地下，博古通今，引经据典;定个政策也不是很难，只要你虚心听取各部门的意见，群策群力，也可以出台一个好政策，但是要落实就难得很。那不是你写一大篇批示，下面就会照着做，根本不是那么回事，最难就在于落实。如果发一个文件，能兑现20%就算成功了，不检查落实根本不行。所以，同志们，要落实、落实、再落实，你的文件发下去以后，你不下去跟着检查，没有多少人理你。”朱镕基同志的这段话，我和大家共勉，因为我们这个工作也是落实的问题。关于“比教学、访万家”活动，我们还要通过督办抓落实。一是领导督办，各级教育行政部门和督导部门主要领导要亲自检查督办活动开展情况，定期召开专题会议进行研究。二是专班督办。省政府教育督导室已拟定全省“比教学访万家”活动督查方案，即将下发。下一步将开展高密度、突击性的检查，使检查常态化。各级督导部门要加大力度，从督导部门和有关科室抽调干部，组成检查督办组，对各地、各学校活动开展情况进行明查暗访。本次工作的督导将与义务教育均衡发展县的检查验收结合起来。督导结果要通报、要排名。三是简报督办。省教育厅开办了“比教学、访万家”活动专题《工作简报》，既对好的经验进行介绍，也对活动检查情况进行通报。各地要把好的做法和经验提供给我们，各地上了几期简报，自己的简报办得怎么样，到时候我们都会有评价。四是专题督办。对存在问题、责令整改的地方和学校，进行专题督办。
6、加强考核。一是省教育厅对市、州进行考核。省教育厅将把市、州“比教学、访万家”工作情况纳入对市、州年度目标考核体系，予以考核;二是市、州教育局对县(市、区)进行考核。市、州教育局要把县(市、区)“比教学、访万家”工作情况纳入年度工作考核指标体系。三是县级教育行政部门对学校和校长进行考核。县级教育行政部门要把学校开展“比教学、访万家”活动情况，作为学校和校长年度考核的重要内容，作为评优表彰的必要条件。四是学校对教师进行考核。学校要把教师“比教学、访万家”活动纳入教师年度绩效考核，作为教师资格定期注册、评先表彰、晋升专业技术职务、提供专业成长的机会的必备条件之一，并和学校人事制度改革挂钩。教师教学比武活动记入继续教育校本培训学分。未做到教师全员参与的学校，不得推荐教师参加更高一级的比武活动。未参加活动的教师，就没有教师资格注册的信息。五是开展教师技能团体比赛。主要是区域间开展教师技能团体比赛。参加团体比赛的教师，一部分由参赛单位推荐，一部分由组织或竞争单位抽选。六是表彰先进。我们将对活动开展的好的单位、个人进行表彰奖励。
7、加强宣传。一是媒体宣传。省教育厅将加大“比教学、访万家”的宣传力度，在国家级和省级媒体上进行宣传。在湖北卫视、中国教师报、湖北教育信息网上开辟专栏，宣传“比教学、访万家”活动的目标、方案、措施，宣传各地好的做法和经验，宣传各地的典型人物，争取全社会、全体家长、全体教师的理解、支持和配合，营造良好的环境和氛围。二是简报宣传。我们已编发活动专题简报，重点推介各地的做法、经验和典型。三是基层宣传。各级教育行政部门和学校要加大宣传力度。各个学校要设立标语、专栏、网站，要灵活运用多种宣传形式，大力宣传“比教学、访万家”活动的先进事迹和典型经验、活动的作用和效果。四是上报信息。各地在充分利用本地媒体宣传的基础上，要把活动的经验和典型事迹上报省教育厅。宣传很重要，教育部评选的全国教书育人楷模，第一届湖北有汪金权，第二届我们有桂贤娣，明年第三届湖北的典型在哪里?也要请各地积极推荐师德和职业素养都很好的教师，我们积极向全国推荐。这是教育部门的责任。五是举办论坛。从明年起，定期举办“比教学访万家”活动论坛。参加论坛的主体是中小学校长，中小学校长由各地教育行政部门推荐产生。推荐那些参与率高、制度创新成效显著学校的校长，为他们搭建一个交流、展示的平台，这将和对学校的评价挂钩。六是征文比赛。在活动开展一段时间后，我们将开展征文比赛，积极鼓励广大教师总结经验，宣传先进事迹。七是宣传考评。省教育厅将对各地“比教学、访万家”活动的宣传工作进行评比考核。
开展“比教学、访万家”活动，这项工作是一个机制、制度的探索、建立和完善的长期工作。它的意义是重大的，目标是明确的。它既是一个艰苦的过程，也是一个充满乐趣、不断向真理靠近的过程，我们要坚持不懈，潜心研究制度，扎实推进活动，从一线获得幸福，与基层分享成功，共同为我省教师队伍焕发出新时代的光彩作出新的贡献!
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各位同志：
要坚守安全思维，筑牢防线不遗漏；要全面深化综合改革，激发活力不停滞。新学期开学在即，各学校要明确奋斗目标，严明纪律规矩，增强服务意识，切实转变作风，狠抓督查落实，向党和人民交上一份更为满意的答卷。
要树立安全至上底线意识，全力加强教育安全管理，做到口不停，眼不离，查不息；要紧盯督导评估，加大义务教育投入，持续开展扶贫攻坚，确保取得优异成绩，齐心协力开创全县教育事业的新局面。
下面对新学期安全生产、教育扶贫、党建工作、基建工作、教育督导、教育宣传、义务教育均衡发展、家庭教育示范县创建等工作作了具体安排部署。
尊敬的各位领导，同志们：
上午好!
在这个天朗气清的金秋，我们又迎来了我们的节日-----第32个教师节，为了隆重庆祝我们自己的节日，学校召开教师节座谈会。参加今天座谈会的领导有：各位领导能从百忙之中抽出宝贵的时间，参加我们今天的座谈会，来慰问我们的教师，和老师们共度节日，这是关心重视教育的体现，是尊师重教的体现，让我们对领导们的到来表示热烈的欢迎。
近年来，我们学校的教育事业蒸蒸日上，日新月异，今年更是取得了前所未有的好成绩，中考人均总分居全区第一，高出娄底三中22分，十科有六科全区第一，这些成绩的取得归功于领导们的高瞻远瞩和英明决策，归功于全体教师的扎实工作，无私贡献。今天座谈会的议程有以下项：
1.宣读区人民政府致全区教师和教育工作者的慰问信。
2.校长致辞。
3.教师代表畅所欲言。
4.作重要指示。
同志们，今天的座谈会开的很好，很成功，何校长的发言回顾了我们的过去，肯定了成绩，并对今后的工作做了统筹安排，高瞻远瞩，具有前瞻性，具体，也切合学校实际。两位教师代表的发言意见中肯，闪烁着智慧的光芒，体现了人民教师精湛素养和优秀品质。对我们过去的工作也给与了高度评价，对新学年提出了新的希望和要求，这充分说明了领导对我们教育工作的重视和支持。希望同志们回去以后认真领会领导们的重要指示，把它落实到我们今后的工作中。我相信，只要我们全身心的献出自己的爱，定能收获一路的鲜花和美景，定能撑起教育这片蓝蓝的天!
最后，祝愿各位领导身体健康，家庭美满，合家幸福;祝愿我们的老师节日快乐，工作顺利，万事如意;祝愿我们的教育事业蒸蒸日上!今天的座谈会到此结束，谢谢大家!
根据县政府食品安全办公室印发的《关于开展2016年全县食品安全宣传周活动的通知》(故食安办〔2016〕12号)要求，定于6月13日至6月27日举行2016年全国食品安全宣传周活动。为切实开展好我县教育系统的宣传周活动，现就有关事项通知如下：
一、活动主题。
2016年食品安全宣传周的主题为：“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”。
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。提升食品安全法制化水平是建设中国特色社会主义法制体系的重要组成部分，是从根本上保障食品安全的治本之策。
二、宣传重点。
(一)深入宣传贯彻党的十八大、十八届二中全会、三中全会、四中全会和*总书记系列重要讲话精神，宣传省委、省政府和县委、县政府关于食品安全工作的一系列重要决策部署。注意突出宣传周主题，紧扣法治与诚信两大宣传主线。
(二)进一步落实*总书记提出用“四个最严”保障食品安全的要求，推动各级食品安全监管部门不断强化监管执法，提高政府信息公开水平，加快完善统一权威的监管体制和制度。
(三)宣传贯彻《食品安全法》等相关法律法规的学习宣贯、研讨交流工作。
(四)引导食品从业人员学法、知法、守法、用法，强化主体责任意识。大力宣传遵法守信典型，推进食品行业诚信体系建设，弘扬尚德守法的行业风气和价值取向。
(五)引导社会各界参与食品安全普法宣传和科学知识普及，增强社会监督意识，提高维权能力和科学素养，营造浓厚的食品安全社会共治氛围。
三、活动安排。
组织新闻媒体采访团走进校园，就学校食堂开展“明厨亮灶”、加强食品安全工作的经验做法进行集中宣传报道。联合县教体局、科协，组织食品安全科普工作者和科普志愿者深入中小学校，开展食品安全知识进校园活动，通过校园食品安全讲堂、发放科普书籍等方式，提升青少年学生、教职人员、学生家长的食品安全科学认知水平，增强自我保护意识。(县食品药品监督管理局主办，教体局、科协协办，县新闻媒体支持)。
四、教育系统(6月22日)主题日活动。
1、各级各类学校要利用校园网络、广播媒体、板报等方式宣传食品安全知识，并将各学校食品安全管理的好经验、好做法向教体局汇报，以便于在全县教育系统推广。
2、各级各类学校要通过开展“关注食品安全创建平安校园”活动，组织开展好“四个一”活动：开展一次食品安全隐患网格化排查整治、组织一次食品安全主题班会、开展一次食品安全图片展、上一堂食品安全教育课。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。各学校要加强组织协调和统筹策划，切实保障人员和经费投入，确保各项活动顺利进行并形成规模声势。要同步部署消防、交通、防踩踏、防溺水等安全防护措施，排查消除隐患，落实应急预案，严防事故发生。