发言稿的撰写过程中，可以通过查阅资料、拟定提纲等方式进行充分准备。以下是一些经典的发言案例，它们展示了不同场合下的不同风格和表达方式，给大家提供了一些参考和思路。
同志们：
大家上午好！今年x月x日—x日，在疫情防控取得重大成果的关键时期，***总书记亲临x视察指导，强调要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，这充分体现了总书记对x未来的殷切期望，也为我们下一步工作开展作出了明确指示。近年来，x村能紧紧抓住乡村振兴这个关键，充分发挥党建引领的作用，深入推进基层组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴同步合拍、同向共进，x村党支部组织力得到了明显提升，尤其是支部书记***在线上直播，为吊瓜代言，向全国推介x镇的特色农副产品，取得了非常好的反响，切实做到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。下面，按照活动安排，我围绕党建引领乡村振兴为大家作个辅导，也是一次微党课，更是与x村的各位党员同志共同交流。
“给钱给物，不如帮助建个好支部”，开展好抓党建促乡村振兴工作，关键是落实在基层组织建设上。要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。村党组织书记选的好不好、班子配的强不强，决定了我们这个村能不能发展的好。大家都知道，年底我们即将启动村“两委”班子换届选举工作，这次换届首次与县乡党委换届衔接进行，并且“两委”班子的任期也改为x年，时间紧、任务重、难度也大。作为现任的班子，一定要注重从党员致富带头人、选调生、高校毕业生、复转军人、返乡创业人员等优秀群体中培育村党组织书记人选。要坚持“好中选优、优中选强”的原则，把政治上靠得住、与群众贴得近、工作中过得硬的最优秀的党员群众选拔为村“两委”干部人选或者作为村级后备人才持续培养。对于换届后备人选，我们村上要抓紧摸底培养，做到心中有数、眼中有人，为“用”而“备”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，迫切需要农村基层党组织主动作为，希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动各类政策措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
农村党员是基层党组织建设工作的核心力量，加强农村基层党员队伍教育管理是促进和推动村级工作高效、有序、精准实施的重要保证，也是推进脱贫致富工作的重要力量。铁打的营盘、流水的兵，我们支部要扎实做好发展农村党员工作，优化细化党员队伍年龄、学历及综合素质水平占比，从源头入手，培养更加年轻更加充满活力，思想觉悟更高的农村党员队伍。要坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，特别是***总书记视察x重要讲话精神，作为村干部和党员教育培训的重要内容，充分利用“学习强国”、微信群、qq群等平台，加强党员日常学习、教育培训、冬季轮训，严格流动党员管理；对年老体弱、行动不便的党员，上门“送学习送关怀”。同时，还要开展农村产业带头人培训、农村实用技术培训、农业实用技术线上培训“三个行动”，加强农村人才队伍建设，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
实施乡村振兴，产业发展是重点，产业引领是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。近些年，x村积极探索，用心推进，有效利用本村环境优美、村居整洁、城郊毗邻、产业丰富、文化底蕴浓厚等优势，整合x村农耕文化园、文化大院、广场舞队及完善的基础设施等有利资源，探索实施了“公益助学+亲子互动+文化体验+观光采摘+休闲饮食”一条龙式的新型产业模式，并通过支部、合作社及社会企业的共同参与逐步走向成熟。但是同志们一定不能骄傲，要在前一阶段基础上继续把发展壮大村级集体经济放在心上、抓在手上，认真审核把关、扬长避短，发挥比较优势，算好经济效益和社会效益，确保项目资金安全和保值增值。还要积极对接财政、农业农村等部门，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌，以农业强促进乡村美、带动农民富、实现乡村全面振兴。
实施乡村振兴战略，不仅要让农民“住上好房子、开上好车子”，还要让农民“过上好日子、活得有面子”，满足精神需求。特别是在乡村居民生活水平已经接近全面小康、衣食住行已经不成问题的现阶段，满足农民的精神需求，就显得更为重要，也更为迫切。要大力开展“五好家庭”、“星级文明户”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脱贫示范户”等评选活动，在全村上下推行孝老爱亲、团结邻里、抵制高额彩礼、简办宴席和红白事、脱贫致富、讲究卫生的良好村风。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。积极倡导勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。希望x村的党员干部们始终秉承“抓党建促乡村振兴”的理念，统筹谋划全面振兴的总体布局，为脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴战略顺利实施提供新思路新方案，共同谱写乡村振兴的新篇章！
同志们：
基层党建是构筑乡村振兴强盛动力系统的关键。***总书记强调，推动乡村组织振兴，“打造千千万万个坚毅的农村基层党组织，提供源源不断的动力”。我们要落实总书记指示精神，以基层党建引领乡村振兴。
柯岩街道农业农村占比较大，能否带领广大群众增收致富，是检验我们基层党组织工作成效的一个关键。党的十九大以来，我们按照中央的部署要求，全面启动乡村振兴战略，这一战略为今后补齐农业农村短板、缩小城乡差距、实现城乡融合发展指明了方向，明确了目标。
今天在这里，我再从三个方面，谈谈关于基层党建引领乡村振兴的问题。
第一，要为民办实事。要始终把民心作为最大的政治，把富民作为最终落脚点，不断提高农村基础设施建设水平，推动建设环境优美、卫生整洁、尊老爱幼的新农村；要加强活动阵地的建设管理，充分发挥活动场所的党员活动、居民议事、政策宣传、便民服务、文化娱乐和综合治理等多种作用。通过开展丰富多样的活动，引导党员干部贴近群众，真正实现服务群众“零”距离。
第二，要优化队伍建设，为民促增收。我们要培养具有农村工作专业能力、专业精神的干部，提高班子专业素养，鼓励机关优秀年轻干部、后备干部到基层一线锤炼，充实乡村一线干部队伍。要加强农村人才队伍建设，让各类人才投身乡村振兴，培养一大批职业“新农民”，使之成为推动乡村振兴的主要生力军。
第三，要丰富工作载体，为民谋发展。要以强化服务型党组织为统领，以提升村级党组织组织力为重点，以党支部规范化建设为抓手，深入实施“八项工程”，持续开展软弱涣散基层党组织整顿提升工作，促进乡村振兴；要大力发展村级集体经济，灵活运用人才资源和地理资源等，努力创办一批村级产业，激发自身“造血”动力，扎实推进乡村振兴。
总而言之，乡村振兴事关农民福祉，任重而道远。强化党建引领乡村振兴，是一场攻坚战，更是一场持久战。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们基层党建，一定要找好引领乡村振兴的有效方法和路径，找准着力点，做到精准施策，高质量推进乡村振兴战略。
党的建设，简称党的建设。党的建设是马克思主义党建理论与党建实践的统一，是马克思主义党建理论的应用。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
近日，中共中央政治局委员、中组部部长陈希在抓党建促乡村振兴电视电话会议上强调，以更高的标准、更大的力度、更实的举措抓党建促乡村振兴，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化中展现新担当新作为。
基层党员干部是实施乡村振兴战略的排头兵和主力军。身处农村第一线的党员干部，要在思想上政治上行动上与党中央和各级党组织保持高度一致，永葆初心、永担使命，在做好乡村振兴这篇大文章中以“心”换“新”、奋发有为。
以必胜的“自信心”，接过乡村振兴“新旗帜”。自信来源于底气。乡村振兴是一盘很大的棋，需要党员干部不仅具备过人的“棋力”，还需要在必胜信念的支撑下，步步为营，步履坚实。党员干部要在党史学习教育中，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，真正用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要勇于接过乡村振兴的“新旗帜”，自觉融入乡村振兴的大局中来，在实践中练就实干担当的铁肩膀、干事创业的真本领，在下大力解决好人民群众急难愁盼问题中，把乡村振兴的宏伟蓝图一步步变成现实。
以强烈的“事业心”，打开乡村振兴“新局面”。事业心是立志有所作为、有所成就、有所贡献的愿望和决心，是“咬定青山不放松”的心理素质和百折不挠的精神追求，是干好一切工作的基础。乡村振兴是一项前无古人的艰巨事业，没有太多的经验可循，这就要求党员干部坚决克服“当一天和尚撞一天钟”的按部就班思维，摒弃“无过就是功”的错误认识，以攻坚克难的精气神和奋进的姿态，与干部群众想在一起、站在一起、干在一起，认真分析本地在乡村振兴方面存在的不足和“短板”，在找准“突破口”中打开乡村振兴“新局面”。
以高度的“责任心”，开辟乡村振兴“新境界”。责任心是党员干部基本的品质和修养，一个没有责任心的人，必将毫无担当，终将一事无成。党员干部要练就一副敢于担当的宽肩膀，自觉扛起乡村振兴的神圣职责。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在乡村振兴的道路上，还有许多路要走，还有许多事情要做，这就要求党员干部按照乡村振兴战略的要求，充分发挥产业引领作用，一步一个脚印、一步一个台阶地推进农村产业融合发展，以经济发展带动农业强、农村美、农民富，开辟乡村振兴的“新境界”。
以坚定的“进取心”，赢得乡村振兴“新成就”。进取心是一种敢于战胜一切艰难险阻的气质，是“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气。没有进取心，人就会被各式各样的困难所吓倒，干事创业必将成为一句空话。党员干部要牢固树立忧患意识，自觉加强学习锻炼，努力增强能力素质，在乡村振兴的一线战场上，敢接“烫手的山芋”，敢当“热锅上的蚂蚁”，以逢山开路、遇水架桥的拼搏进取，一棒接着一棒跑，一茬接着一茬干，以“过了一山再登一峰、跨过一沟再越一壑”的一往无前，赢得乡村振兴“新成就”，让人民群众过上更加美好的生活。
党的十九大报告提出明确提出实施乡村振兴战略并写入党章，意义重大而深远。作为基层党支部书记，我深感身上责任重大。为了实现乡村振兴，必须坚持党中央要求的农业农村优先发展，围绕聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。借助重大发展机遇，东关街党支部必须高点定位、长远谋划、率先行动，努力东关街的振兴。
以党建统领发展，让产业“强”起来。产业是农村发展的根基，只有产业发展了，乡村才能繁荣兴盛，才能聚集人气，形成良性循环。发展乡村产业，除了发掘乡村的潜力，更离不开社会资本、各方人财物的投入，因此，一定要充分发挥东关街党组织的统领带头作用，不断加强支部党员干部的学习教育，培育服务意识，把各方资料整合起来，找寻良好产业机遇，带动东关经济发展。
以党建促进治理，让环境“美”起来。乡村振兴战略用“生态宜居”替代“村容整洁”，是乡村建设理念的升华，更是一种质的提升。作为基层党组织，要不断重视加大对村中基础设施和公共服务的投入，尤其是加大进行“三清四改四通五化”环境综合整治措施，即“三清”，清理粪堆、清理垃圾堆、清理柴草堆；“四改”，改水、改厕、改灶、改圈；“四通”，通路、通电、通自来水、通宽带网；“五化”，硬化、净化、亮化、绿化、美化。层层工作落实抓牢，建设美丽新东关。
以党建构建和谐，让乡风“淳”起来。乡风文明是乡村振兴的灵魂，也是在物质基础普遍改善的基础上，村民精神层面的更高诉求。十九大报告将“乡风文明”作为“乡村振兴战略”的总要求，就是要求我们在注重物质文明建设的同时要注重对村民精神层面的引导。因此，东关街党支部要充分发挥基层党组织的思想引领作用，引导村民形成科学、健康、文明、低碳的生产生活方式，构建和谐的乡村生态文化体系；以文明村创建为抓手，深入开展文明户创建活动，提倡尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、遵守社会钟德，通过文明乡风的导入和培育，提升东关整体精神风貌。
以党建引领“三治”，让管理“活”起来。十九大报告指出，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，为乡村治理体系的改革与完善指明了方向。乡村是国家治理体系的“神经末梢”，加强乡村治理，实现乡村现代化，东关街党支部责任重大，我作为党支部书记更是责任重大，要通过创新基层管理模式，让“三治”齐头并进，激发乡村治理活力。如进一步推动村务公开，扩大村民的监督和参与度，制定和实施村规民约，实现乡民自我管理、自我教育和自我服务，提高自治水平；依法调节群众纠纷，全面推行“网格化”管理模式，形成广覆盖、多层次、社会化的村民管理体系；加强乡村伦理道德建设和社会主义精神文明建设，坚持以社会主义核心价值体系为根本，以社会公德来制约个人行为。
为了实现东关街的振兴，东关街党支部一定会坚决履行党赋予的责任和义务，紧跟县委和街道党工委的领导，不断努力奋进。
同志们：
从现在到2020年是我们补齐短板，决胜全面小康的关键时期，要坚定不移贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略。
十九大报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，再一次强调了“重中之重”地位，提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。
作为基层政府，我们要宣传贯彻好这一新定论，鼓励农民和乡村干部提振精神，鼓足干劲，全力奋战奔小康，因为农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。
一个时期以来，农村基层党组织弱化的问题，农村党员先锋模范作用发挥不够的问题，还没有根本解决，这严重影响了农村发展速度，要实施乡村振兴战略，就必须建强农村党组织，充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。
一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。
村党组织书记“官职”虽小但责任不轻，一个村有了一名好书记，这个村的各项工作就可以放心了。
我们要抓住今年村两委换届的有利契机，打开视野、拓宽渠道，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中，把优秀人才访出来、用起来，切实把村党组织书记选好，把村党组织班子配强。二要加强农村党员队伍建设。
党员是党组织的细胞，细胞没有活力肌体就没有战斗力，一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。
把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来，不断发现新生力量，不断补充新鲜血液，改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。
深入开展农村无职党员设岗定责活动，根据党员的不同情况科学设置岗位，比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员，年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位，让每位农村无职党员都有发挥作用的平台，都有发挥先锋模范作用的机会。三要健全完善农村基层治理机制。
抓好农村基层党建，既要解决好人的问题，还要解决好用制度管人管权的问题。
重点是落实好“三会一课”，做到制度化、经常化，其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。
在具体工作中，健全“三项机制”落实党建责任。
即年初目标承诺制。
建立支部书记承诺清单，明确年度目标；
季度督查谈心制。
年末述职评议制。
支部书记就抓基层党建工作进行专项述职，接受民主测评。
产业即是是农村各项事业可持续发展的基础，也是协调快速发展的生长点，实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。
我乡*个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异，因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则，根据不同区域特点选择优势产业和特色产业，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。
习近平总书记指出：
“我们既要绿水青山，也要金山银山。
宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念，把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来，我国农村经济社会发展迅猛，乡村面貌发生了天翻地覆的变化，农民生活水平日益改善，但农村环境问题日益突出，成为乡村振兴的重要阻碍。
为此，需要通过多种途径改善农村生态环境。
实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，关键要有一批能人引领。
首先，要将现有的村两委成员培养成能人，通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务，实现党建、经济互动双赢。
其次，要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。
作为村庄人才，他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力，这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人，甚至成为村民中的核心人物，因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。
乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设，而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。
要想繁荣乡村文化，首先，要不断完善乡村文化基础设施。
继续加大投入，推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。
其次，要重塑乡村社会规范。
伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体，也是乡村文化建设的重要手段。
稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。
没有稳定，发展就不会稳固，也不会持久。
改革开放以来，随着国家对农村的惠农政策的不断加大，各种社会矛盾也日益凸显出来，农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。
实施乡村振兴战略，是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康，关键看老乡。”这句话直指问题的核心。
而精准扶贫是解决问题的突破口，能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。党的十九届五中全会提出“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，要求坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，为我们进一步推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。对此，要不断加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导，通过建强基层党组织为更好实施乡村振兴战略提供政治保证。
层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来，把广大基层党员和群众的思想、行动、力量、智慧凝聚起来，使他们凝心聚力投身到乡村振兴中去。因此，我们在推动实施乡村振兴战略的进程中，必须把农村基层党组织建设摆在更加突出的位置来抓，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
坚持农村基层党组织领导地位，是坚持和加强党的全面领导的内在要求，也是实现农村经济社会健康发展的根本保证。总体上看，党的十八大以来，各地各部门对农村基层党组织建设越来越重视，农村基层党组织的领导地位不断巩固，为农村改革发展稳定提供了坚强保证。但也要看到，还有少数地方和部门对坚持农村基层党组织领导地位、更好发挥领导作用等，在认识上存在偏差，在实践中尚未完全落实。对此，必须把坚持和加强农村基层党组织领导贯穿始终，既要在思想上不动摇不含糊，又要在实践中找路径找方法，进一步健全组织体系，完善制度机制，采取务实管用措施，确保农村基层党组织的领导实实在在地落到实处。
以加强基层党组织建设推动乡村振兴，关键是找到建强农村基层党组织的现实路径。要以农村基层党组织建设为主线，突出政治功能，提升组织力，把农村基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
一方面，要抓班子、强队伍，提升基层党组织的组织力。乡村要发展得好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人。要坚持尽锐出战，重点突破，把作风扎实、攻坚能力强的党员干部放在乡村振兴工作的前沿，把强大的力量、优势的资源下沉到组织建设相对薄弱、脱贫攻坚任务艰巨的地方，把实施乡村振兴战略作为培养锻炼干部的平台，调动和激发党员干部积极投身乡村振兴的伟大实践。同时，还要持续强化“领头雁”工程建设，抓好支部书记这个“关键少数”，不断强化村两委班子力量，多措并举锻造一支靠得住、信得过、顶得上的党员干部队伍。
另一方面，要建“堡垒”、树旗帜，提升基层党组织的战斗力。要深入推进抓党建促乡村振兴，加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设，持续整顿软弱涣散村党组织，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。要注重吸引高校毕业生、机关企事业单位优秀党员干部等人才到乡村任职，用知识、能力充实党支部，提高党支部领导和服务发展的能力。要着力打造坚强的基层战斗堡垒，组织党员在议事决策中宣传党的主张、执行党组织决定，将党员力量展现在基层治理、产业发展、脱贫攻坚等工作的方方面面。要推动党员在乡风建设中带头示范，带动群众全面参与。密切党员与群众的联系，了解群众思想状况，帮助他们解决实际困难，引导农民群众以饱满的热情、昂扬的斗志，积极投身到推动乡村振兴中来。
各位同志：
大家好!
按照培训安排，今天在这里与各位参加培训的支部书记们相识、相聚，和大家共同探讨交流基层党组织如何引领乡村振兴这个问题，这既是对我个人的鞭策和激励，也为我提供了一个与大家相互学习、共同提高的机会，感到非常高兴、非常荣幸。说实在的，在接到这个主题的时候，自己感觉任务艰巨、压力很大。为什么这么说呢?其一，咱们这个培训班云集了咱们全省深度贫困村的各位优秀党组织书记，大家长期在最基层、最一线工作，本身就扎根在群众之中，从时间和空间两个宏大的维度亲身经历了咱们农村的发展变化，可以说是一本“活历史”;而且，我一直认为，农村支部书记都是一群能人，能够在似政非政的农村组织中，在没有任何硬抓手的情况下，协调和管理好成百上千的群众，能力是不言而喻的，群众工作的经验和基层组织建设的经验不可以说是不丰富的。
与大家相比，自己虽然也是农村出身，又工作在基层，但毕竟在空间和时间经历上与大家还是有差距的，在大家面前谈乡村振兴和基层组织建设，自己总有一种班门弄斧、“关公门前耍大刀”的感觉。其二，乡村振兴是一个很宏大的课题，也是一个需要深入研究的课题，因为它是国家层面的一项大战略，相关工作的时间跨度很大。中央提出，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。目前，中央出了意见和规划，其它的一系列配套政策制度还在研究制定之中。我们都是基层抓落实的，在顶层设计正在进行时的背景下谈实践的完成时，谈具体工作的落实，感觉还是比较困难的，但如果谈一些理论和政策的东西，一方面可能谈不全、谈不深，另一方面，大家听着也可能比较枯燥。其三，就农村基层组织建设来说，我们大家都身处最基层，对一些制约瓶颈都感同身受，可以说许多问题就摆在那里，但是解决的对策、解决的效果并不是那么的明显，这倒不是大家工作不努力、不走心，而是许多问题具有历史性、系统性和复杂性。
例如，农村基层组织号召力、组织力的下降，它与我们基层党员队伍主观作为上的一些问题有关，但不可否认的是，城乡二元结构、户籍制度、城镇化、市场经济的发展等等一系列客观因素，都是一种诱因。举一个例子，我们基层党组织在带富致富方面的问题，与整个大环境、大历史、大趋势有很大的关系。为什么这样说呢，我们都知道，农民要富，产业就要兴，但这个问题的解决涉及到农村发展的两个本质问题的解决，一个是土地产出值的问题，另一个是富余劳动力的就业问题。城市的资源优势和工业经济背景，使得我们的土地产出物竞争力几乎为零，农民的土地收入很少，农村的积累严重不足，也就制约了第二个问题的解决，即农民就业岗位的开发。而且，整个社会劳动生产率提高，原来需要好多人做的工作和事情，现在基本靠机械和很少的人来完成，像我们原来种麦子，一般都是牛耕，全家齐上阵，盖房要请许多小工，需要很长时间，但现在，一个人、一台拖拉机、几十分钟，麦子就种上了;盖高楼大厦，也是一两天一个楼层，速度快到让人惊叹。整个社会劳动生产率提高的结果，就是催生了更多的“失业”农民，更多需要张口吃饭的“嘴”。在这个大背景下，我们许多农民已经在土地上守不出一个美好幸福的生活了，我们xx的许多农民，也大都是从上世纪90年代开始，大规模地走上了外出务工的道路，一直到现在，背井离乡、很少团聚。我们基层党组织要让农民富裕，就要解决农村发展的这两个根本性问题，对我们一个镇、一个村来说，力量有限、思路有限、政策有限，难度很大。
所以，今天谈基层组织振兴的措施，也不一定能触到大家的兴奋点。
同志们：
基层党建是构筑乡村振兴强盛动力系统的关键。习近平总书记强调，推动乡村组织振兴，“打造千千万万个坚毅的农村基层党组织，提供源源不断的动力”。我们要落实总书记指示精神，以基层党建引领乡村振兴。
柯岩街道农业农村占比较大，能否带领广大群众增收致富，是检验我们基层党组织工作成效的一个关键。党的十九大以来，我们按照中央的部署要求，全面启动乡村振兴战略，这一战略为今后补齐农业农村短板、缩小城乡差距、实现城乡融合发展指明了方向，明确了目标。
今天在这里，我再从三个方面，谈谈关于基层党建引领乡村振兴的问题。
第一，要为民办实事。要始终把民心作为最大的政治，把富民作为最终落脚点，不断提高农村基础设施建设水平，推动建设环境优美、卫生整洁、尊老爱幼的新农村；要加强活动阵地的建设管理，充分发挥活动场所的党员活动、居民议事、政策宣传、便民服务、文化娱乐和综合治理等多种作用。通过开展丰富多样的活动，引导党员干部贴近群众，真正实现服务群众“零”距离。
第二，要优化队伍建设，为民促增收。我们要培养具有农村工作专业能力、专业精神的干部，提高班子专业素养，鼓励机关优秀年轻干部、后备干部到基层一线锤炼，充实乡村一线干部队伍。要加强农村人才队伍建设，让各类人才投身乡村振兴，培养一大批职业“新农民”，使之成为推动乡村振兴的主要生力军。
第三，要丰富工作载体，为民谋发展。要以强化服务型党组织为统领，以提升村级党组织组织力为重点，以党支部规范化建设为抓手，深入实施“八项工程”，持续开展软弱涣散基层党组织整顿提升工作，促进乡村振兴；要大力发展村级集体经济，灵活运用人才资源和地理资源等，努力创办一批村级产业，激发自身“造血”动力，扎实推进乡村振兴。
总而言之，乡村振兴事关农民福祉，任重而道远。强化党建引领乡村振兴，是一场攻坚战，更是一场持久战。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们基层党建，一定要找好引领乡村振兴的有效方法和路径，找准着力点，做到精准施策，高质量推进乡村振兴战略。
各位同志：
大家好!
按照培训安排，今天在这里与各位参加培训的支部书记们相识、相聚，和大家共同探讨交流基层党组织如何引领乡村振兴这个问题，这既是对我个人的鞭策和激励，也为我提供了一个与大家相互学习、共同提高的机会，感到非常高兴、非常荣幸。说实在的，在接到这个主题的时候，自己感觉任务艰巨、压力很大。为什么这么说呢?其一，咱们这个培训班云集了咱们全省深度贫困村的各位优秀党组织书记，大家长期在最基层、最一线工作，本身就扎根在群众之中，从时间和空间两个宏大的维度亲身经历了咱们农村的发展变化，可以说是一本“活历史”;而且，我一直认为，农村支部书记都是一群能人，能够在似政非政的农村组织中，在没有任何硬抓手的情况下，协调和管理好成百上千的群众，能力是不言而喻的，群众工作的经验和基层组织建设的经验不可以说是不丰富的。
与大家相比，自己虽然也是农村出身，又工作在基层，但毕竟在空间和时间经历上与大家还是有差距的，在大家面前谈乡村振兴和基层组织建设，自己总有一种班门弄斧、“关公门前耍大刀”的感觉。其二，乡村振兴是一个很宏大的课题，也是一个需要深入研究的课题，因为它是国家层面的一项大战略，相关工作的时间跨度很大。中央提出，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。目前，中央出了意见和规划，其它的一系列配套政策制度还在研究制定之中。我们都是基层抓落实的，在顶层设计正在进行时的背景下谈实践的完成时，谈具体工作的落实，感觉还是比较困难的，但如果谈一些理论和政策的东西，一方面可能谈不全、谈不深，另一方面，大家听着也可能比较枯燥。其三，就农村基层组织建设来说，我们大家都身处最基层，对一些制约瓶颈都感同身受，可以说许多问题就摆在那里，但是解决的对策、解决的效果并不是那么的明显，这倒不是大家工作不努力、不走心，而是许多问题具有历史性、系统性和复杂性。
例如，农村基层组织号召力、组织力的下降，它与我们基层党员队伍主观作为上的一些问题有关，但不可否认的是，城乡二元结构、户籍制度、城镇化、市场经济的发展等等一系列客观因素，都是一种诱因。举一个例子，我们基层党组织在带富致富方面的问题，与整个大环境、大历史、大趋势有很大的关系。为什么这样说呢，我们都知道，农民要富，产业就要兴，但这个问题的解决涉及到农村发展的两个本质问题的解决，一个是土地产出值的问题，另一个是富余劳动力的就业问题。城市的资源优势和工业经济背景，使得我们的土地产出物竞争力几乎为零，农民的土地收入很少，农村的积累严重不足，也就制约了第二个问题的解决，即农民就业岗位的开发。而且，整个社会劳动生产率提高，原来需要好多人做的工作和事情，现在基本靠机械和很少的人来完成，像我们原来种麦子，一般都是牛耕，全家齐上阵，盖房要请许多小工，需要很长时间，但现在，一个人、一台拖拉机、几十分钟，麦子就种上了;盖高楼大厦，也是一两天一个楼层，速度快到让人惊叹。整个社会劳动生产率提高的结果，就是催生了更多的“失业”农民，更多需要张口吃饭的“嘴”。在这个大背景下，我们许多农民已经在土地上守不出一个美好幸福的生活了，我们xx的许多农民，也大都是从上世纪90年代开始，大规模地走上了外出务工的道路，一直到现在，背井离乡、很少团聚。我们基层党组织要让农民富裕，就要解决农村发展的这两个根本性问题，对我们一个镇、一个村来说，力量有限、思路有限、政策有限，难度很大。
所以，今天谈基层组织振兴的措施，也不一定能触到大家的兴奋点。
围绕省委“打造新时代乡村振兴的样板之地”要求，我县坚持以更高标准、更实举措、更大力度加快推进党建引领乡村振兴，为实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。
一是强基铸魂，筑牢乡村振兴“桥头堡”。坚持把支部建设作为抓党建、促振兴的重要抓手，树立一切工作到支部的鲜明导向，以组织振兴推动乡村振兴。规范化建设。以“三化三争”主题活动为载体，深入开展“双强双提双规范”活动（强组织、强队伍；提状态、提质效；规范制度、规范活动），不断提升党支部规范化、标准化、信息化水平，从深从细夯实党支部建设根基。精细化推进。从基本组织、基本队伍、基本制度3项主要指标入手，精细制定要素清单，实行“擂台赛”，月督查月通报季调度，每季度末召开调度点评会，让各支部互学互评、共享共进。示范化带动。发挥党支部抓党建工作的示范带动作用，形成正向拉动、点面开花的格局。按照基层申报、交叉检查、综合验收的工作思路，着力创建一批立得住、叫得响、推得开的先进党支部，让先进支部有激励、引好路，让后进支部有压力、有标杆，推动基层党组织全面过硬全面进步。
二是提能蓄力，激活乡村振兴“内动力”。乡村振兴，人才是关键。坚持把人才作为第一资源，发挥好人才重要支撑作用，以人才振兴推动乡村振兴。调优训强“头羊”。建立动态调整机制，常态化研判村党组织书记抓党建促乡村振兴履职情况，组织开展村党组织书记抓党建促乡村振兴大比武，每年评选一批先进典型，营造跟着学、照着做、比着干浓厚氛围。实施乡村振兴主题教育培训计划，开展全县村（社区）党组织书记集中轮训，提升其政治素养和履职能力。精准对接选派。持续强化对145名第一书记、435名驻村干部管理，从严抓实组织部门备案管理、县乡党委日常管理、派出单位跟踪管理责任，通过宣传表彰一批、约谈提醒一批，让干部留得住、干得好。千方百计聚智。推行乡村振兴乡贤顾问制，充分发挥永新籍在外优秀人才作用，将高层次人才、农村实用人才、党员致富能手等8类人才选入乡贤顾问团队伍，颁发“乡村振兴乡贤顾问团成员聘书”，把发达地区的经验、资源、人脉引进来。积极开展引进一个项目、传授一项技术、提供一个点子、带出一支队伍、发展一个产业“五个一”活动，助力乡村振兴提质增效。
三是聚力赋能，点燃乡村振兴“主引擎”。坚持把发展作为第一要务，培育县域特色产业，以产业振兴推动乡村振兴。压责任。把发展壮大村级集体经济列为“书记工程”，纳入乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核、村党组织书记“双述双评”内容，推动责任落地落细。健全“县统筹、乡组织、村实施”发展机制，构建组织部门牵头协调，农业农村、乡村振兴等部门各司其职的联动格局。全面推行联村发展、部门帮村、村企合作等发展模式，力争年底前所有行政村经营收入达15万元以上。挖潜能。用好用活丰富红色资源，以12个红色名村为重点，推动红色名村建设与乡村振兴融合发展，全面激活红色资源的经济价值，切实把红色优势转化为发展胜势。强规划。出台《发展壮大村级集体经济12条措施》，建立县直单位党组织与农村党组织结对共建帮扶发展村级集体经济机制，制定发展路线图，重点扶持壮大乡村振兴模范党组织、红色名村等村级集体经济，着力打造一批集体经济示范村，以示范引领带动全面提速发展。
乘“三势”启航乡村振兴。
党建引领在推进乡村振兴新征程中发挥着“强引擎”的作用。近日，中共中央政治局委员、中组部部长陈希在抓党建促乡村振兴电视电话会议上强调，以更高的标准、更大的力度、更实的举措抓党建促乡村振兴。站在“十四五”规划的开局之年，各级党委需将党建“优势”转化为振兴“胜势”，切实为农村基层治理“铸魂”。
“积力之所举”，发挥党建的政治优势。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。作为党的基层组织，农村党支部的建设质量会直接影响乡村振兴的最终“成色”。在新时代推进乡村可持续发展，不仅要“政党下乡”，还要“政党建乡”;不仅要依托市场驱动、社会驱动，还应确立“党建驱动”的核心地位，也就是强化农村党组织，聚焦当前的核心问题，突破过去的顽瘴痼疾，推进“软弱涣散”变“坚实垒台”。打牢政治“根基”，要紧紧把握党建“备考”与实践“应考”的关系，选优农村党组织带头人，配强干事创业“突击队”，增强其政治意识、政治能力和政治担当，进而打好净化基层政治生态的“组合拳”。
“秉纲而目自张”，深化党建的组织优势。党的组织路线是乡村振兴必须贯彻的“纲”和“本”。基层党委依托组织平台，把上级精神和政策指示下沉到“底”，进而实现“纵向联动”和“横向贯通”。深化组织优势要以体系促振兴，结合实际创新组织设置，通过在产业链、合作社、集体经济组织等嵌入党组织的方式，把党组织建到乡村振兴最前沿，确保实际工作推进到哪里，战斗堡垒作用就发挥到哪里;要以人才促振兴，“好钢用在刀刃上”，引导专业人才下乡，向乡村振兴重点村持续选派驻村第一书记和工作队，着力壮大懂农爱农、扎根农村的先锋“智囊团”;要以治理促振兴，整合优势资源，构建党群联系的乡村治理机制，着力解决群众“急难愁盼”问题。
“视民知治不”，发挥党建的群众优势。“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”农村党员身处一线，和群众朝夕相处、紧密相连，是党联系群众的桥梁和纽带。党建引领乡村振兴的重要环节，就是把群众的需求通过与党组织的直接对接，形成有效的政治参与和规范的利益表达途径。因此，基层党建应“接地气”“深扎根”，增强“向群众汇报”的意识，永远保持同群众的血肉联系。一方面，坚持党员带头，运用群众的智慧推动工作，汇聚群众的力量攻坚克难，提升群众对乡村振兴的责任感和认同感;另一方面，主动适应新情况、新要求和新变化，结合区位条件、资源禀赋和产业基础，积极探索共建共治共享的乡村振兴道路，让群众成为新征程中的“最大受益者”。
今天，有幸与x村的党员干部群众坐在一起，共同探讨党建引领乡村振兴有关问题，我主要按照“**”工作要求，今天，我来给大家讲一次党课。
党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴，关键在党。
党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰；基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。
第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
第四，要以人才为支撑，让基层队伍“壮”起来。乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才，坚持选优配强基层党组织带头人，以村级组织换届为契机，推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设，坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”，把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用，着力培养好本土人才，同时还要注重人才的引进，鼓励大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
最后，要以产业融合为目标，推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴，产业发展是重点，产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合；要大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。
今天，有幸与x村的党员干部群众坐在一起，共同探讨党建引领乡村振兴有关问题，我主要按照“xx”工作要求，今天，我来给大家讲一次党课。
党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以xxx为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴，关键在党。
基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。
第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用，着力培养好本土人才，同时还要注重人才的引进，鼓励大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
要大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。
同志们：
不忘初心，方得始终。近日，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，要求持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。这是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度的重大部署。
围绕贯彻落实中央办公厅《意见》，县委安排县级党员领导干部到分包镇村讲一次专题党课。今天来到咱们××镇，见到这么多基层党员干部，感到非常高兴。作为我县农村党建工作的排头兵，我们××镇的基础扎实、成效突出、特色明显。这样的环境、这样的范围，感觉专题党课覆盖会更广、效果可能更好。借今天这个难得机会，结合自身的学习思考，和大家主要探讨一下在新时代如何巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把镇村两级党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央和省市县委决策部署上来，把农村党组织建设好、把乡村振兴战略实施好。从三个方面与大家进行学习交流。
按照党中央和省市委统一部署，去年以来，全县各级党组织扎实开展主题教育，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，各项工作有力有序推进，理论武装更加扎实，理想信念更加坚定，奋斗精神更加旺盛，宗旨意识更加牢固，从严治党更加深入，在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标上，有了明显提升，取得重大成果。阶段性活动已经收官，但主题教育却需要常抓不懈、久久为功。这就要求我们持续巩固深化主题教育成果，把全面从严治党不断引向深入，推动新时代赶超跨越有新气象、新作为。
第一，要在学深悟透上常抓不懈、久久为功，进一步夯实思想基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。不忘初心、牢记使命就是要求我们既要有远大目标和崇高理想，又要对马克思主义真理有理性认识和把握，筑牢信仰之基、补足精神之钙。各级党员干部要更加深刻地学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，结合工作实际进行深入思考和理解，从而不断增强“四个意识”、持续坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
第二，要在细照笃行上常抓不懈、久久为功，进一步锤炼政治品格。初心使命呼唤担当品格。敢担当、善作为，重实干、克难关，是我们践行初心使命的内在要求，是在新时代建功立业的必备素质。当前，改革发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段，任务艰巨、挑战日增，这就要求我们要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，保持越是艰险越向前的斗争精神，坚决摈弃懒政怠政、得过且过的行为，自觉把主题教育成果转化为推动工作的强大力量，全力以赴做好常态化疫情防控、打好三大攻坚战、推进高质量发展等工作，推动新时代赶超跨越取得新进展。
第三，要在立行立改上常抓不懈、久久为功，进一步改进工作作风。开展主题教育，就是要让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化。我们要牢固树立以人民为中心的思想，对照人民群众新期待，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步提升在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改，更好解决形式主义、“面子工程”“政绩工程”等群众反映强烈的突出问题，进一步巩固我们在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等方面的进展和成效，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
在这里，主要从三个角度与大家学习交流。
第一个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么看。
习近平总书记指出，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，深刻阐明了“三农”工作在发展大局中至关重要的地位。实施乡村振兴战略，是做好新时代“三农”工作的总抓手，是事关农村长远发展的新机遇和大战略。只有思想上认识到位了，才能有行动上的高度自觉。
第一，实施乡村振兴战略，党和国家有明确安排部署，必须顺应大势、抢抓机遇。“三农”工作历来是我们党各项工作的重中之重，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。2017年召开的中央农村工作会议，发出了实施乡村振兴战略的总动员令，明确了实施乡村振兴战略“三步走”的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2018年3月，习近平总书记在参加全国“两会”山东代表团审议时，就实施乡村振兴战略提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”的工作要求，为我们指明了前进方向。我们要迅速把思想和行动高度统一到上级对“三农”工作的形势判断上来，高度统一到实施乡村振兴战略的部署要求上来，为不断开创“三农”工作新局面夯实思想根基。
第二，实施乡村振兴战略，我们有良好基础条件，必须立足优势、担当作为。从我县情况看，全县9成多的土地面积在农村、近9成的人口是农民，农村工作地位重要、事关全局。作为农业大镇，推进乡村振兴我们有基础、有条件、有能力，概括起来主要体现为“六个持续”：一是村庄经济实力持续增强。随着“三项清零”行动的扎实开展，全县集体经济空白村全部清零。从我们××镇的情况来看，农村集体经济总收入达到××万元，集体经济收入超过5万元的村达到了70%以上。二是村庄环境面貌持续改善。我们全镇实现了村村通、户户通，环境整治、河道治理成为全县标杆。三是农业产业化水平持续提升。我们是××地区有名的蔬菜之乡，拥有蔬菜大棚近1.3万个，年产蔬菜40万吨。四是农业科技实力持续领先。我们通过了农业部“无公害蔬菜生产基地”认证，部分品种已取得中国绿色食品发展中心认证。五是镇村文明程度持续提升。我们移风易俗的做法得到县委主要领导充分肯定，形成了民风淳朴、村风和谐的浓厚氛围。六是基层基础持续稳固。2018年农村“两委”换届成为历年速度快、秩序好、质量高、完成最彻底的一届，为乡村振兴奠定了坚实基础。
第三，实施乡村振兴战略，群众有热切期盼呼声，必须找准问题、补足短板。在看到优势的同时，更应该清醒认识到我镇农村发展面临的深层次矛盾和问题，最大的发展不平衡是城乡之间的不平衡和农村内部发展的不平衡，最大的不充分是农业现代化、美丽乡村建设、农民共享成果的不充分，有些问题表现得还比较突出，群众意见集中、期待解决，主要体现在“六个亟需”：一是发展不平衡现象亟需改变。村庄发展两极分化明显，我们既有全国先进基层党组织、全国文明村、全省美丽乡村，也有每年排查确定的软弱涣散基层党组织；全镇集体收入不足2万元的村还有××个。二是基础设施建设亟需加强。农村人口老龄化、村庄“空心化”问题日益凸显，镇村公共服务设施相对不足，群众生产生活条件需要进一步改善，改厕、污水处理、绿化美化、生态修复等方面还有很多工作要做。三是文化生活亟需不断丰富。村级组织活动场所利用率不高，组织不到位，缺乏健康向上、丰富多样的精神文化生活。四是文明乡风建设亟需进一步提升。优秀传统农耕文化有待深入挖掘，红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习仍有一定市场，影响了群众生活质量的提升。五是农村人才支撑亟需加强。当前，大量农村青壮年劳动力选择进城务工，许多农家子女通过求学、就业方式去城镇打拼，导致农村人口的年龄结构、性别结构失衡，加剧了农村凋零。我们镇由于棚菜产业人员流出可能稍微好一点儿，其他镇不少村都出现了后继乏人、无人可选的境况，人才对农村发展的支撑力远远不够。六是农村基层组织建设亟需进一步加强。村干部队伍年龄老化，有的能力不高、作风不实，甚至出现违法违纪问题；乡村治理能力和体系亟待强化，全县排查确定的××个后进村中，党组织书记不胜任、不尽职的占比高达64.6%。这些都是我们实现乡村振兴的薄弱环节。对此，我们要始终保持清醒认识，为实施乡村振兴战略补齐短板、扫清障碍。
第二个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么干。
实施乡村振兴战略，涉及到方方面面，是一个大课题、一篇大文章，必须集中力量在关键领域、重点环节上求突破、见成效，通过以点带面、关键带动，不断将乡村振兴推向深入。我给大家点点题，抛砖引玉，具体操作还需要大家开动脑筋、大胆探索实践。
第一，实施乡村振兴战略，最基本的是环境宜居，要通过抓治理、促提升，让群众有更多获得感。群众对身边的环境面貌感受最直接、关注度最高，这是实施乡村振兴战略最基本、最有效的切入点。我也在农村生活过，还留有河里游泳捉鱼的乡村记忆，但这些年有的村庄变成了什么样子，大家有目共睹。习近平总书记曾专门就美丽乡村建设作出重要指示，要求因地制宜、精准施策，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村。我们要按照总书记的指示要求，把打造宜居环境作为基础性工程来抓。一是环境面貌要再提升。乡村振兴最直观的标准就是村庄干净整洁，不论是先进村还是落后村，首先要给群众一个干干净净的生活环境。要扎实开展农村人居环境整治三年行动，下气力抓好卫生清理、污水处理、绿化美化等工作，发动群众自觉搞好房前屋后的环境，引导他们由“等靠看”变为“动手干”，让群众的生活环境靓起来、生态美起来。二是亮点特色要再突出。各村基础不同、情况各异，村庄建设要杜绝千篇一律、千村一面，不能一进村庄全都是一个模子。要坚持因村制宜、分类施策，在保持村庄干净整洁的基础上，深入挖掘打造村庄特色，着力实施一批有传承、有内涵、有亮点的乡村记忆工程，让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的家园。在这方面，我镇的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鉴学习。三是基础设施要再完善。城乡差距突出体现在基础设施和公共服务的差距上。镇村两级要积极争取政策项目资金支持，高标准抓好水、电、路、厕、气等农村基础设施改造，加快改善镇村教育教学和卫生服务条件，实现农村公共服务提档升级。
第二，实施乡村振兴战略，最艰巨的是精准脱贫，要通过补短板、破难点，保证全面小康路上一个也不能掉队。习近平总书记强调，精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战。2020年是我们打赢脱贫攻坚战的“决战决胜”之年，今年我县要实现××户、××人的高质量脱贫任务，必须全力以赴完成好、落实好。一要强化政策宣传。脱贫退出过程中，群众可能有顾虑，担心自己不能继续享受相关扶持政策，容易发生不愿意退出、消极应对的情况。镇村两级要结合帮扶责任人将政策宣传贯穿工作全程，加大宣传发动的力度，把脱贫“不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶”的“四个不脱”讲清楚讲明白，争取贫困群众主动参与退出。二要规范工作流程。严格执行退出标准和程序，应该走的程序必须扎扎实实地履行，需要入户调查的要真正走到，需要开会评议的要及时组织，需要签字的要不漏一人，需要张榜公示的要公示到位，需要提供相关数据、出具证明文件的，必须第一时间予以支持配合，决不允许弄虚作假或者推诿扯皮，确保验收不出纰漏，确保贫困退出的成果经得起上级和群众的检验。三要做好后续帮扶。脱贫不能返贫，镇村两级党组织要继续围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动，以堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五项行动”为重点，发展壮大村集体经济，开展“结亲戚、送温暖”等活动，真正关心关注弱势群体、困难群众，持续消除贫困、改善民生，实现共同富裕、全面小康，让脱贫群众时刻体会到党的温暖、体会到镇村党组织和党员干部的关爱。
第三，实施乡村振兴战略，最根本的是产业支撑，要通过抓产业、促增收，实现富民与强村同步推进。习近平总书记强调指出，“产业振兴是乡村振兴的物质基础。要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建现代产业体系，实现产业兴旺”。产业发展是实施乡村振兴战略的关键支撑，也是富民强村的根本途径。各村要积极开动脑筋、扬长避短，找准适合自身的发展之路。一要围绕产业实际找出路。作为农业大镇，要围绕“一产”，大力发展现代农业，推广绿色无公害有机种植，推进适度规模经营，走绿色化、特色化、融合化的发展路子；要围绕“二产”，充分发挥农产品资源丰富、区位交通条件便利等优势，大力发展农产品精深加工，延伸现有果蔬和苗木种植、畜禽养殖等产业链条；要围绕“三产”，大力培育绿色采摘、生态观光、休闲垂钓等乡村旅游项目，打造区域知名休闲旅游基地。同时，要以“互联网+现代农业”为重点，积极探索电子商务、网上营销，实现农产品与市场的产销对接、供需联通，加快促进现代农业向智慧农业转型升级。二要围绕村庄特色找出路。各个村区位不同、条件不同，都有自己的特色和优势，都有适合自身发展的路子，关键在于能不能挖掘好、利用好。农业基础较好的村，可以立足“农”字做文章，引导村民组建专业合作社，持续壮大特色农业规模，提高农业产业附加值；近城守路的村庄，可以依托城镇和交通的辐射带动，发展农家乐、乡村游等关联产业。三要围绕农村改革找出路。党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。土地确权登记颁证和集体产权制度改革的启动，就是想通过确权，让农民不论走到哪里都能把土地装在口袋里，依靠流转出租等方式，获得实实在在的收益。镇村两级要按照上级安排部署，把涉及农村改革的事项抓实抓好，巩固完善农村基本经营制度，统筹推进农村土地制度、经营体制等方面改革，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的方式方法，多渠道开辟农民增收致富途径。
乡村振兴要以“心”换“新”
近日，中共中央政治局委员、中组部部长陈希在抓党建促乡村振兴电视电话会议上强调，以更高的标准、更大的力度、更实的举措抓党建促乡村振兴，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化中展现新担当新作为。
基层党员干部是实施乡村振兴战略的排头兵和主力军。身处农村第一线的党员干部，要在思想上政治上行动上与党中央和各级党组织保持高度一致，永葆初心、永担使命，在做好乡村振兴这篇大文章中以“心”换“新”、奋发有为。
以必胜的“自信心”，接过乡村振兴“新旗帜”。自信来源于底气。乡村振兴是一盘很大的棋，需要党员干部不仅具备过人的“棋力”，还需要在必胜信念的支撑下，步步为营，步履坚实。党员干部要在党史学习教育中，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，真正用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要勇于接过乡村振兴的“新旗帜”，自觉融入乡村振兴的大局中来，在实践中练就实干担当的铁肩膀、干事创业的真本领，在下大力解决好人民群众急难愁盼问题中，把乡村振兴的宏伟蓝图一步步变成现实。
以强烈的“事业心”，打开乡村振兴“新局面”。事业心是立志有所作为、有所成就、有所贡献的愿望和决心，是“咬定青山不放松”的心理素质和百折不挠的精神追求，是干好一切工作的基础。乡村振兴是一项前无古人的艰巨事业，没有太多的经验可循，这就要求党员干部坚决克服“当一天和尚撞一天钟”的按部就班思维，摒弃“无过就是功”的错误认识，以攻坚克难的精气神和奋进的姿态，与干部群众想在一起、站在一起、干在一起，认真分析本地在乡村振兴方面存在的不足和“短板”，在找准“突破口”中打开乡村振兴“新局面”。
以高度的“责任心”，开辟乡村振兴“新境界”。责任心是党员干部基本的品质和修养，一个没有责任心的人，必将毫无担当，终将一事无成。党员干部要练就一副敢于担当的宽肩膀，自觉扛起乡村振兴的神圣职责。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在乡村振兴的道路上，还有许多路要走，还有许多事情要做，这就要求党员干部按照乡村振兴战略的要求，充分发挥产业引领作用，一步一个脚印、一步一个台阶地推进农村产业融合发展，以经济发展带动农业强、农村美、农民富，开辟乡村振兴的“新境界”。
以坚定的“进取心”，赢得乡村振兴“新成就”。进取心是一种敢于战胜一切艰难险阻的气质，是“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气。没有进取心，人就会被各式各样的困难所吓倒，干事创业必将成为一句空话。党员干部要牢固树立忧患意识，自觉加强学习锻炼，努力增强能力素质，在乡村振兴的一线战场上，敢接“烫手的山芋”，敢当“热锅上的蚂蚁”，以逢山开路、遇水架桥的拼搏进取，一棒接着一棒跑，一茬接着一茬干，以“过了一山再登一峰、跨过一沟再越一壑”的一往无前，赢得乡村振兴“新成就”，让人民群众过上更加美好的生活。
发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。发言稿可以按照用途、性质等来划分，是演讲上一个重要的准备工作。以下是小编整理的党建引领乡村振兴发言稿范文(精选9篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。
同志们：
从现在到2020年是我们补齐短板，决胜全面小康的关键时期，要坚定不移贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略。
十九大报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，再一次强调了“重中之重”地位，提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。
作为基层政府，我们要宣传贯彻好这一新定论，鼓励农民和乡村干部提振精神，鼓足干劲，全力奋战奔小康，因为农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。
一个时期以来，农村基层党组织弱化的问题，农村党员先锋模范作用发挥不够的问题，还没有根本解决，这严重影响了农村发展速度，要实施乡村振兴战略，就必须建强农村党组织，充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。
一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。
村党组织书记“官职”虽小但责任不轻，一个村有了一名好书记，这个村的各项工作就可以放心了。
我们要抓住今年村两委换届的有利契机，打开视野、拓宽渠道，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中，把优秀人才访出来、用起来，切实把村党组织书记选好，把村党组织班子配强。二要加强农村党员队伍建设。
党员是党组织的细胞，细胞没有活力肌体就没有战斗力，一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。
把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来，不断发现新生力量，不断补充新鲜血液，改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。
深入开展农村无职党员设岗定责活动，根据党员的不同情况科学设置岗位，比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员，年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位，让每位农村无职党员都有发挥作用的平台，都有发挥先锋模范作用的机会。三要健全完善农村基层治理机制。
抓好农村基层党建，既要解决好人的问题，还要解决好用制度管人管权的问题。
重点是落实好“三会一课”，做到制度化、经常化，其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。
在具体工作中，健全“三项机制”落实党建责任。
即年初目标承诺制。
建立支部书记承诺清单，明确年度目标；
季度督查谈心制。
年末述职评议制。
支部书记就抓基层党建工作进行专项述职，接受民主测评。
产业即是是农村各项事业可持续发展的基础，也是协调快速发展的生长点，实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。
我乡*个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异，因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则，根据不同区域特点选择优势产业和特色产业，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。
习近平总书记指出：
“我们既要绿水青山，也要金山银山。
宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念，把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来，我国农村经济社会发展迅猛，乡村面貌发生了天翻地覆的变化，农民生活水平日益改善，但农村环境问题日益突出，成为乡村振兴的重要阻碍。
为此，需要通过多种途径改善农村生态环境。
实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，关键要有一批能人引领。
首先，要将现有的村两委成员培养成能人，通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务，实现党建、经济互动双赢。
其次，要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。
作为村庄人才，他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力，这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人，甚至成为村民中的核心人物，因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。
乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设，而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。
要想繁荣乡村文化，首先，要不断完善乡村文化基础设施。
继续加大投入，推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。
其次，要重塑乡村社会规范。
伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体，也是乡村文化建设的重要手段。
稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。
没有稳定，发展就不会稳固，也不会持久。
改革开放以来，随着国家对农村的惠农政策的不断加大，各种社会矛盾也日益凸显出来，农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。
实施乡村振兴战略，是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康，关键看老乡。”这句话直指问题的核心。
而精准扶贫是解决问题的突破口，能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
同志们：
不忘初心，方得始终。近日，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，要求持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。这是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度的重大部署。
围绕贯彻落实中央办公厅《意见》，县委安排县级党员领导干部到分包镇村讲一次专题党课。今天来到咱们××镇，见到这么多基层党员干部，感到非常高兴。作为我县农村党建工作的排头兵，我们××镇的基础扎实、成效突出、特色明显。这样的环境、这样的范围，感觉专题党课覆盖会更广、效果可能更好。借今天这个难得机会，结合自身的学习思考，和大家主要探讨一下在新时代如何巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把镇村两级党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央和省市县委决策部署上来，把农村党组织建设好、把乡村振兴战略实施好。从三个方面与大家进行学习交流。
按照党中央和省市委统一部署，去年以来，全县各级党组织扎实开展主题教育，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，各项工作有力有序推进，理论武装更加扎实，理想信念更加坚定，奋斗精神更加旺盛，宗旨意识更加牢固，从严治党更加深入，在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标上，有了明显提升，取得重大成果。阶段性活动已经收官，但主题教育却需要常抓不懈、久久为功。这就要求我们持续巩固深化主题教育成果，把全面从严治党不断引向深入，推动新时代赶超跨越有新气象、新作为。
第一，要在学深悟透上常抓不懈、久久为功，进一步夯实思想基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。不忘初心、牢记使命就是要求我们既要有远大目标和崇高理想，又要对马克思主义真理有理性认识和把握，筑牢信仰之基、补足精神之钙。各级党员干部要更加深刻地学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，结合工作实际进行深入思考和理解，从而不断增强“四个意识”、持续坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
第二，要在细照笃行上常抓不懈、久久为功，进一步锤炼政治品格。初心使命呼唤担当品格。敢担当、善作为，重实干、克难关，是我们践行初心使命的内在要求，是在新时代建功立业的必备素质。当前，改革发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段，任务艰巨、挑战日增，这就要求我们要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，保持越是艰险越向前的斗争精神，坚决摈弃懒政怠政、得过且过的行为，自觉把主题教育成果转化为推动工作的强大力量，全力以赴做好常态化疫情防控、打好三大攻坚战、推进高质量发展等工作，推动新时代赶超跨越取得新进展。
第三，要在立行立改上常抓不懈、久久为功，进一步改进工作作风。开展主题教育，就是要让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化。我们要牢固树立以人民为中心的思想，对照人民群众新期待，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步提升在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改，更好解决形式主义、“面子工程”“政绩工程”等群众反映强烈的突出问题，进一步巩固我们在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等方面的进展和成效，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
在这里，主要从三个角度与大家学习交流。
第一个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么看。
习近平总书记指出，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，深刻阐明了“三农”工作在发展大局中至关重要的地位。实施乡村振兴战略，是做好新时代“三农”工作的总抓手，是事关农村长远发展的新机遇和大战略。只有思想上认识到位了，才能有行动上的高度自觉。
第一，实施乡村振兴战略，党和国家有明确安排部署，必须顺应大势、抢抓机遇。“三农”工作历来是我们党各项工作的重中之重，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。2017年召开的中央农村工作会议，发出了实施乡村振兴战略的总动员令，明确了实施乡村振兴战略“三步走”的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2018年3月，习近平总书记在参加全国“两会”山东代表团审议时，就实施乡村振兴战略提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”的工作要求，为我们指明了前进方向。我们要迅速把思想和行动高度统一到上级对“三农”工作的形势判断上来，高度统一到实施乡村振兴战略的部署要求上来，为不断开创“三农”工作新局面夯实思想根基。
第二，实施乡村振兴战略，我们有良好基础条件，必须立足优势、担当作为。从我县情况看，全县9成多的土地面积在农村、近9成的人口是农民，农村工作地位重要、事关全局。作为农业大镇，推进乡村振兴我们有基础、有条件、有能力，概括起来主要体现为“六个持续”：一是村庄经济实力持续增强。随着“三项清零”行动的扎实开展，全县集体经济空白村全部清零。从我们××镇的情况来看，农村集体经济总收入达到××万元，集体经济收入超过5万元的村达到了70%以上。二是村庄环境面貌持续改善。我们全镇实现了村村通、户户通，环境整治、河道治理成为全县标杆。三是农业产业化水平持续提升。我们是××地区有名的蔬菜之乡，拥有蔬菜大棚近1.3万个，年产蔬菜40万吨。四是农业科技实力持续领先。我们通过了农业部“无公害蔬菜生产基地”认证，部分品种已取得中国绿色食品发展中心认证。五是镇村文明程度持续提升。我们移风易俗的做法得到县委主要领导充分肯定，形成了民风淳朴、村风和谐的浓厚氛围。六是基层基础持续稳固。2018年农村“两委”换届成为历年速度快、秩序好、质量高、完成最彻底的一届，为乡村振兴奠定了坚实基础。
第三，实施乡村振兴战略，群众有热切期盼呼声，必须找准问题、补足短板。在看到优势的同时，更应该清醒认识到我镇农村发展面临的深层次矛盾和问题，最大的发展不平衡是城乡之间的不平衡和农村内部发展的不平衡，最大的不充分是农业现代化、美丽乡村建设、农民共享成果的不充分，有些问题表现得还比较突出，群众意见集中、期待解决，主要体现在“六个亟需”：一是发展不平衡现象亟需改变。村庄发展两极分化明显，我们既有全国先进基层党组织、全国文明村、全省美丽乡村，也有每年排查确定的软弱涣散基层党组织；全镇集体收入不足2万元的村还有××个。二是基础设施建设亟需加强。农村人口老龄化、村庄“空心化”问题日益凸显，镇村公共服务设施相对不足，群众生产生活条件需要进一步改善，改厕、污水处理、绿化美化、生态修复等方面还有很多工作要做。三是文化生活亟需不断丰富。村级组织活动场所利用率不高，组织不到位，缺乏健康向上、丰富多样的精神文化生活。四是文明乡风建设亟需进一步提升。优秀传统农耕文化有待深入挖掘，红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习仍有一定市场，影响了群众生活质量的提升。五是农村人才支撑亟需加强。当前，大量农村青壮年劳动力选择进城务工，许多农家子女通过求学、就业方式去城镇打拼，导致农村人口的年龄结构、性别结构失衡，加剧了农村凋零。我们镇由于棚菜产业人员流出可能稍微好一点儿，其他镇不少村都出现了后继乏人、无人可选的境况，人才对农村发展的支撑力远远不够。六是农村基层组织建设亟需进一步加强。村干部队伍年龄老化，有的能力不高、作风不实，甚至出现违法违纪问题；乡村治理能力和体系亟待强化，全县排查确定的××个后进村中，党组织书记不胜任、不尽职的占比高达64.6%。这些都是我们实现乡村振兴的薄弱环节。对此，我们要始终保持清醒认识，为实施乡村振兴战略补齐短板、扫清障碍。
第二个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么干。
实施乡村振兴战略，涉及到方方面面，是一个大课题、一篇大文章，必须集中力量在关键领域、重点环节上求突破、见成效，通过以点带面、关键带动，不断将乡村振兴推向深入。我给大家点点题，抛砖引玉，具体操作还需要大家开动脑筋、大胆探索实践。
第一，实施乡村振兴战略，最基本的是环境宜居，要通过抓治理、促提升，让群众有更多获得感。群众对身边的环境面貌感受最直接、关注度最高，这是实施乡村振兴战略最基本、最有效的切入点。我也在农村生活过，还留有河里游泳捉鱼的乡村记忆，但这些年有的村庄变成了什么样子，大家有目共睹。习近平总书记曾专门就美丽乡村建设作出重要指示，要求因地制宜、精准施策，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村。我们要按照总书记的指示要求，把打造宜居环境作为基础性工程来抓。一是环境面貌要再提升。乡村振兴最直观的标准就是村庄干净整洁，不论是先进村还是落后村，首先要给群众一个干干净净的生活环境。要扎实开展农村人居环境整治三年行动，下气力抓好卫生清理、污水处理、绿化美化等工作，发动群众自觉搞好房前屋后的环境，引导他们由“等靠看”变为“动手干”，让群众的生活环境靓起来、生态美起来。二是亮点特色要再突出。各村基础不同、情况各异，村庄建设要杜绝千篇一律、千村一面，不能一进村庄全都是一个模子。要坚持因村制宜、分类施策，在保持村庄干净整洁的基础上，深入挖掘打造村庄特色，着力实施一批有传承、有内涵、有亮点的乡村记忆工程，让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的家园。在这方面，我镇的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鉴学习。三是基础设施要再完善。城乡差距突出体现在基础设施和公共服务的差距上。镇村两级要积极争取政策项目资金支持，高标准抓好水、电、路、厕、气等农村基础设施改造，加快改善镇村教育教学和卫生服务条件，实现农村公共服务提档升级。
第二，实施乡村振兴战略，最艰巨的是精准脱贫，要通过补短板、破难点，保证全面小康路上一个也不能掉队。习近平总书记强调，精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战。2020年是我们打赢脱贫攻坚战的“决战决胜”之年，今年我县要实现××户、××人的高质量脱贫任务，必须全力以赴完成好、落实好。一要强化政策宣传。脱贫退出过程中，群众可能有顾虑，担心自己不能继续享受相关扶持政策，容易发生不愿意退出、消极应对的情况。镇村两级要结合帮扶责任人将政策宣传贯穿工作全程，加大宣传发动的力度，把脱贫“不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶”的“四个不脱”讲清楚讲明白，争取贫困群众主动参与退出。二要规范工作流程。严格执行退出标准和程序，应该走的程序必须扎扎实实地履行，需要入户调查的要真正走到，需要开会评议的要及时组织，需要签字的要不漏一人，需要张榜公示的要公示到位，需要提供相关数据、出具证明文件的，必须第一时间予以支持配合，决不允许弄虚作假或者推诿扯皮，确保验收不出纰漏，确保贫困退出的成果经得起上级和群众的检验。三要做好后续帮扶。脱贫不能返贫，镇村两级党组织要继续围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动，以堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五项行动”为重点，发展壮大村集体经济，开展“结亲戚、送温暖”等活动，真正关心关注弱势群体、困难群众，持续消除贫困、改善民生，实现共同富裕、全面小康，让脱贫群众时刻体会到党的温暖、体会到镇村党组织和党员干部的关爱。
第三，实施乡村振兴战略，最根本的是产业支撑，要通过抓产业、促增收，实现富民与强村同步推进。习近平总书记强调指出，“产业振兴是乡村振兴的物质基础。要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建现代产业体系，实现产业兴旺”。产业发展是实施乡村振兴战略的关键支撑，也是富民强村的根本途径。各村要积极开动脑筋、扬长避短，找准适合自身的发展之路。一要围绕产业实际找出路。作为农业大镇，要围绕“一产”，大力发展现代农业，推广绿色无公害有机种植，推进适度规模经营，走绿色化、特色化、融合化的发展路子；要围绕“二产”，充分发挥农产品资源丰富、区位交通条件便利等优势，大力发展农产品精深加工，延伸现有果蔬和苗木种植、畜禽养殖等产业链条；要围绕“三产”，大力培育绿色采摘、生态观光、休闲垂钓等乡村旅游项目，打造区域知名休闲旅游基地。同时，要以“互联网+现代农业”为重点，积极探索电子商务、网上营销，实现农产品与市场的产销对接、供需联通，加快促进现代农业向智慧农业转型升级。二要围绕村庄特色找出路。各个村区位不同、条件不同，都有自己的特色和优势，都有适合自身发展的路子，关键在于能不能挖掘好、利用好。农业基础较好的村，可以立足“农”字做文章，引导村民组建专业合作社，持续壮大特色农业规模，提高农业产业附加值；近城守路的村庄，可以依托城镇和交通的辐射带动，发展农家乐、乡村游等关联产业。三要围绕农村改革找出路。党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。土地确权登记颁证和集体产权制度改革的启动，就是想通过确权，让农民不论走到哪里都能把土地装在口袋里，依靠流转出租等方式，获得实实在在的收益。镇村两级要按照上级安排部署，把涉及农村改革的事项抓实抓好，巩固完善农村基本经营制度，统筹推进农村土地制度、经营体制等方面改革，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的方式方法，多渠道开辟农民增收致富途径。
第四，实施乡村振兴战略，最持久的是乡风文明，要通过树新风、扬正气，形成文明向上、崇德向善的良好风尚。乡村振兴，不仅是经济的振兴，更是文化的振兴、农民素质的提升。要注重“塑形”与“铸魂”同步推进，大力倡树文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农民既富“口袋”，更富“脑袋”。一要以道德建设引领人。要大力加强农村思想道德阵地建设，因地制宜建好用好道德广场、文化大院、主题街道、党史村史展馆，广泛开展“文明村镇”“文明家庭”创建活动，用老百姓听得懂、记得住的语言和形式，把思想道德建设融入群众的日常生活。二要以乡土文化塑造人。我县、我镇有着深厚的历史文化底蕴，要将红色文化、戏曲文化、民俗文化等元素融入到乡村文明建设中，切实把这些宝贵资源挖掘好、传承好，激发群众热爱家乡、建设家乡的强大正能量。要大力推动文化下乡，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，推动镇综合文化站和农村文化大院、文体广场提档升级，丰富群众的精神文化生活，真正让群众乐有去处、乐在其中。三要以文明乡风影响人。重点是抓好移风易俗。当前社会上存在的天价彩礼“娶不起”、人情礼金“还不起”、丧事大办“死不起”等问题，在我县各镇村还不同程度存在。对于这些现象，群众极度反感，但一家一户无力改变。镇村两级党组织要主动担当作为，加强宣传引导，通过村规民约、红白理事会等形式，在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众提倡什么、反对什么，把反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，让群众卸下“人情债”的包袱，让新的文明乡风吹遍乡村每个角落。
第五，实施乡村振兴战略，最关键的是干部队伍，要通过强素质、提能力，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。乡村振兴，关键在人。加强农村人才队伍建设，既要重视吸引外来人才，更要重视培育本土人才，特别要打通人才向农村、向基层一线流动的通道，让城乡各类人才在回馈乡里、致富乡村中实现人生价值。一要配强用好“三农”队伍。作为从事“三农”工作的机关干部，特别是镇领导班子成员，要强化使命、担起职责，多接地气、多听民声，切实提高发展农村、服务农民的本领，真正成为“三农”工作的行家里手。县委组织部将一如既往地关心关爱基层干部，严格落实激励干部担当作为的实施意见，让表现优秀、实绩突出的镇村干部干事有舞台、干好有激励。二要挖掘培养农村能人。在农村土生土长的能人，不仅是农业生产的专家，而且与群众联系紧密，在农村的威望高，示范带动作用强，在发展乡村产业上有着天然的优势。县镇村三级要千方百计想办法、抓推动，教育引导农村经纪人、致富能手、专业大户、民营企业家充分发挥能人带动作用，让这些“土专家”“田秀才”现身说法，以“能人”培养“能人”，实现“能人创业、村民增收、乡村增效”的多方共赢。三要大力培育新型职业农民。要大力实施党员“双育”和新型职业农民培育工程，加强对党员群众的职业技能培训，培育更多农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人，吸引更多年轻人学农务农兴农。现如今，有很多农民工、大学生、退役士兵和农业科技人员想到或者已经到农村创业创新，对于这些群体，县镇村要同向发力，强化政策扶持、优化各类服务，支持他们在农村大显身手、施展才华，确保回得来、留得住、能发展，为乡村振兴贡献智慧和力量。
第三个角度，提升组织力、创建示范区，我们应该怎么办。
近年来，我们在开展不达标“两室”、不健全党支部班子、三年不发展党员村“三项清零”行动的基础上，以“加强基层党建引领乡村振兴”为主题，开展示范点、示范区创建活动，全面推进农村党支部标准化、规范化建设，村级党组织的组织力明显提升，在实施乡村振兴战略中发挥了积极的引领助推作用。××名党组织书记成为全省“千名好支书”，××个基层党组织被命名为市级党建示范点。成绩弥足珍贵，但问题也不容忽视。通过前期的调研发现，农村基层组织建设与农村经济社会发展不相适应的问题，在一些镇村还不同程度存在，影响了组织力提升、党组织作用发挥。比如“上热下冷、上紧下松”，主体责任落实不到位的问题；“有形覆盖易、有效覆盖难”，党组织和党员作用发挥不充分的问题；“青黄不接、后继乏人”，农村干部和人才队伍建设任重道远的问题；“注重面子、忽略里子”，联系服务群众不深入的问题；“入不敷出、增收乏力”，没钱办事的问题等等。如何解决这些问题，需要我们县镇村三级共同努力。我重点就夯实基层基础工作、持续深化基层党建引领乡村振兴示范点示范区创建，给大家提示几点。
第一，要明确创建规划。要坚持规划引领，突出前瞻性、系统性、长期性，综合考虑城乡规划、村镇规划、土地规划、社区规划等融合统一，形成基层党建引领乡村振兴的一本规划、一张蓝图。通俗来讲，就是要有长远目标和近期计划，每年干什么都要心中有数，分步实施，循序渐进，“一步一个脚印”抓创建。这方面，大家要学习我们××村的××书记，天天琢磨发展，月月有新动作、年年有新变化。我们出台的《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》，提出了领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本保障、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好”的创建标准。镇村两级要严格对照这标准，逐项查漏补缺、逐项完善提高，基础不好的要首先达标，条件不错的要争创示范，抓两头带中间，持续提升内涵和外延，不断加快示范点示范区创建步伐，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面为全县趟路子、作示范。
第二，要规范党内活动。党的优势在组织，组织的生命力在活动。目前，一些党组织软弱涣散，一些党员意识淡化、混同于一般群众，根本原因就是缺少党内活动。为推动基层党组织活动的规范化、常态化，我们建立了“党员活动日”制度。但从落实的情况来看，有些村在搞形式、走过场，甚至有的根本就不去组织。同志们，可以想一想，一个村几十名党员，一个月见不上几面、半年甚至一年不开展一次活动，这个党组织还能称得上组织吗?没有党内活动的党组织，就是无源之水、无根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好党内的各项活动，不管是“三会一课”也好，“组织生活会”也好，每个基层党组织每月要至少开展一次党内活动，组织开会议事、学习参观、志愿服务、党员评议等等。我们的党建视频系统已经覆盖了全县农村，就是为了解决这个问题。今后，县委组织要进一步加大督导力度，对长期不开展活动的党组织将进行集中整顿，对长期不参加党组织活动的党员，进行批评教育并限期改正直至作出组织处理。
第三，要严格党员发展。现在的党员可能就是将来的干部。发展党员工作不坚持，就会后继无人；发展党员工作不严格，就会良莠不齐。从2014年6月中央办公厅印发新的《中国共产党发展党员工作细则》后，上级对发展党员工作的程序要求、结构要求越来越严。村“两委”干部难选、后继乏人等问题，与党员队伍老化、文化层次偏低、素质能力不强等密切相关。严格程序、优化结构、提高质量已成为当前和今后一个时期发展党员工作的重点。作为农村基层党组织，在发展党员过程中，必须坚持党章规定的标准条件，一定要克服私心杂念，从大局出发、从工作考虑，严格按照规定程序，切实做好党员纳新工作，真正为党组织注入新鲜健康的“血液”，保持我们党旺盛的生命力和活力。
第四，要推进民主管理。农村干部是村级事务管理的组织者、领导者，要把群众是否满意作为干部称职与否的重要标准，同时也要教育引导群众正确行使民主权利。现在，群众民主意识增强，思想十分活跃，敢想、敢争、敢议。通过平时与村干部的接触我也感受到，有些村干部觉得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村庄环境，为全村老少爷们办了好事，有的群众却不理解，有说风凉话的，有向上举报反映问题的。实际上，有些问题是我们村干部在工作过程中，决策不民主、党务村务不公开、公开不及时或不清楚造成的。我们相信，只要村里的事务我们严格执行小微权力清单，真正做到“四议两公开”，该走的程序走到了，该公示的公示清楚了，充分保障群众的知情权、参与权，绝大部分群众是不会“胡搅蛮缠”的。所以，大家在开展工作过程中，一定要注意，不仅要干事、更要透明，既要给党员群众一个明白，更要给自己一个清白。
第五，要提供优质服务。近几年来，从中央到地方大幅提高农村干部政治和经济待遇。省委明确农村干部基础职务补贴按照不低于农村居民人均可支配收入的2倍执行，同时还有从农村党组织书记中招录公务员、选拔担任乡镇领导班子成员等激励政策。我县出台并正在修订农村干部养老保险和离任补贴政策，优先保障基础职务补贴和村级组织运转经费发放。大家都可以感觉到，农村干部待遇越来越好，岗位越来越有吸引力。目的就是为了激发大家引领发展、服务群众的工作热情。为使农村干部更好地服务党员群众，县委组织部制定和完善了坐班值班等制度，每个村每天至少要有1名村“两委”成员在岗。但就这样简单的要求，有的村干部也没有坚持好。原来可能没有值班的习惯，但在新形势下，必须学会适应、学会转变，不能再用老思维、旧框框来看问题，必须紧跟时代步伐和上级党委政府的要求，尽心尽力为群众办事、服务。按照省市委要求，我县的农村综合服务站已经全部投入使用，要真正落实“六有”标准，做到“门常开、人常在、事常办”，确保群众办事找得到人、办得成事。
第六，要壮大集体经济。我们基本解决了“有人管事、有章理事、有场所议事”的问题，最突出的还是前面已经提到的没钱办事的问题。省委提出到2020年基本消灭集体经济收入空白村，年集体经济收入超过5万元的村达到50%以上，培育发展一批集体经济强村。我们镇探索的“以绿养绿”、党员群众出义务工等模式，足以说明“办法总比困难多”。大多数村不具备区位优势、可开发利用资源较少，这是实际情况。但每个村也有每个村的比较优势。为什么有的村就能将优势“套现”、变成实实在在的经济效益，有的村却只能哭穷卖惨?我觉得关键在于我们的村干部特别是村书记，关键在于开动脑筋、大胆探索，拿出一家一户“过日子”的精神头来。我们要坚持因地制宜，充分利用省市县发展壮大村集体经济的扶持政策，积极借鉴我县总结推广的“六种模式”，探索切合实际的增收路径。可以充分挖掘本村的各类资源，如鱼塘、林场、水利设施、房产、土地等，采取承包、拍卖、租赁、参股、流转等多种方式充分开发利用，大力培育集体经济新的增长点。有交通区位优势或自然、人力资源优势的地方，可以积极向上争取政策资金，招商引资上项目、谋发展，走借力发展的路子。不断增强村集体“造血”功能和经济实力，这才是我们农村干部的硬功夫、真本事。
今天与会的村党支部书记中，有很多同志是在2018年换届选举时获得了连任，也有不少同志是初次选进村“两委”班子。加强基层党建、引领乡村振兴，农村是主战场，重点靠我们的镇村党组织，关键要有一个好班子、好带头人。在此，对大家提几点希望和要求。
第一，党性要强。党员姓党，讲政治是对党员干部第一位的要求。我们讲增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有的农村干部可能感觉很大、离自己很远。其实一点儿也不为过。大家离群众最近，处在党联系群众的关键位置，必须站稳政治立场，坚定不移听从党的领导、宣传党的主张、贯彻党的决定，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许“吃共产党的饭、砸共产党的锅”。要增强大局观念。牢固树立“一盘棋”思想，自觉把村庄的建设和发展放到全镇、全县的大局中来思考、谋划和推进，发挥好党和群众的桥梁作用，主动把党委政府的决策部署向群众讲明白说清楚，引导群众支持村庄建设、服务全县发展。
第二，干劲要足。为官一任，造福一方。大家要把该扛的责任扛起来、该挑的担子挑起来，带领群众增收致富、促进村庄和谐稳定。当前，农村新情况、新问题层出不穷，在矛盾问题面前农村干部特别是村党支部书记要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于发展的事，再难也要理直气壮地往前推；凡是不利于和谐稳定的行为，再小也要旗帜鲜明地去制止”。我们村干部从小就生在村里、长在村里，与乡亲们邻里相望、血脉相连，参加竞选时对乡亲们也有庄严的承诺，一定要倍加珍惜岗位、坚守初心，多听听群众的心声、多帮帮群众的难处，竭尽全力地为群众做实事做好事。特别脑子里要始终想着发展。一届下来，“涛声依旧、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都会觉得有愧于组织信任、有愧于群众托付。大家要静下心来，围绕加强基层党建引领乡村振兴，找准发展突破口，确保干出一番群众满意、人人称道的业绩。
第三，作风要实。新形势下当好农村干部，没有强烈的事业心、责任感和扎实作风是不行的。村党组织书记是村级组织的“主心骨”、党员队伍的“排头兵”。要身先士卒、当好表率，对上级党委政府作出的决定、提出的要求，带头毫不犹豫地执行、坚决果断地执行，以实际行动体现敢担当、真作为。要注重搞好团结。习近平总书记讲过：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。”要当好农村干部特别是支部书记，很重要的一点就是要善于维护班子团结，尤其要善于团结有不同意见的同志，想方设法把班子成员的积极性充分调动起来。大家遇事要多交流、多沟通，大事讲原则、小事讲风格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、补台不拆台。要充分发扬民主。认真贯彻民主集中制原则，强化民主决策监督，严格落实“四议一行两监督”程序要求，凡是涉及集体重大事项、涉及群众切身利益的事情，都要讲民主、走程序、受监督，严格按照规矩办事，坚决不碰纪律红线，让权力在阳光下规范运行。
俗话说，“能领千军、不领一村”，足见治村不易。镇村两级党组织是党在农村最基层的单位，镇村干部是一件苦差事，责任重、压力大、工作多。但是，在座的同志们不为名不为利、不怕难不怕累，在基层岗位上一干就是多年，这是很了不起的事情。借此机会，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同志们，加强基层党建，我们责无旁贷。引领乡村振兴，基层大有可为。让我们在县委、县政府的坚强领导下，扎根基层，奉献“三农”，在加强基层党建引领乡村振兴的接续奋斗中践行初心使命，奋力谱写新时代××镇党建强、乡村兴的崭新篇章！
各位同志：
大家好!
按照培训安排，今天在这里与各位参加培训的支部书记们相识、相聚，和大家共同探讨交流基层党组织如何引领乡村振兴这个问题，这既是对我个人的鞭策和激励，也为我提供了一个与大家相互学习、共同提高的机会，感到非常高兴、非常荣幸。说实在的，在接到这个主题的时候，自己感觉任务艰巨、压力很大。为什么这么说呢?其一，咱们这个培训班云集了咱们全省深度贫困村的各位优秀党组织书记，大家长期在最基层、最一线工作，本身就扎根在群众之中，从时间和空间两个宏大的维度亲身经历了咱们农村的发展变化，可以说是一本“活历史”;而且，我一直认为，农村支部书记都是一群能人，能够在似政非政的农村组织中，在没有任何硬抓手的情况下，协调和管理好成百上千的群众，能力是不言而喻的，群众工作的经验和基层组织建设的经验不可以说是不丰富的。
与大家相比，自己虽然也是农村出身，又工作在基层，但毕竟在空间和时间经历上与大家还是有差距的，在大家面前谈乡村振兴和基层组织建设，自己总有一种班门弄斧、“关公门前耍大刀”的感觉。其二，乡村振兴是一个很宏大的课题，也是一个需要深入研究的课题，因为它是国家层面的一项大战略，相关工作的时间跨度很大。中央提出，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。目前，中央出了意见和规划，其它的一系列配套政策制度还在研究制定之中。我们都是基层抓落实的，在顶层设计正在进行时的背景下谈实践的完成时，谈具体工作的落实，感觉还是比较困难的，但如果谈一些理论和政策的东西，一方面可能谈不全、谈不深，另一方面，大家听着也可能比较枯燥。其三，就农村基层组织建设来说，我们大家都身处最基层，对一些制约瓶颈都感同身受，可以说许多问题就摆在那里，但是解决的对策、解决的效果并不是那么的明显，这倒不是大家工作不努力、不走心，而是许多问题具有历史性、系统性和复杂性。
例如，农村基层组织号召力、组织力的下降，它与我们基层党员队伍主观作为上的一些问题有关，但不可否认的是，城乡二元结构、户籍制度、城镇化、市场经济的发展等等一系列客观因素，都是一种诱因。举一个例子，我们基层党组织在带富致富方面的问题，与整个大环境、大历史、大趋势有很大的关系。为什么这样说呢，我们都知道，农民要富，产业就要兴，但这个问题的解决涉及到农村发展的两个本质问题的解决，一个是土地产出值的问题，另一个是富余劳动力的就业问题。城市的资源优势和工业经济背景，使得我们的土地产出物竞争力几乎为零，农民的土地收入很少，农村的积累严重不足，也就制约了第二个问题的解决，即农民就业岗位的开发。而且，整个社会劳动生产率提高，原来需要好多人做的工作和事情，现在基本靠机械和很少的人来完成，像我们原来种麦子，一般都是牛耕，全家齐上阵，盖房要请许多小工，需要很长时间，但现在，一个人、一台拖拉机、几十分钟，麦子就种上了;盖高楼大厦，也是一两天一个楼层，速度快到让人惊叹。整个社会劳动生产率提高的结果，就是催生了更多的“失业”农民，更多需要张口吃饭的“嘴”。在这个大背景下，我们许多农民已经在土地上守不出一个美好幸福的生活了，我们xx的许多农民，也大都是从上世纪90年代开始，大规模地走上了外出务工的道路，一直到现在，背井离乡、很少团聚。我们基层党组织要让农民富裕，就要解决农村发展的这两个根本性问题，对我们一个镇、一个村来说，力量有限、思路有限、政策有限，难度很大。
所以，今天谈基层组织振兴的措施，也不一定能触到大家的兴奋点。
今天，有幸与x村的党员干部群众坐在一起，共同探讨党建引领乡村振兴有关问题，我主要按照“**”工作要求，今天，我来给大家讲一次党课。
党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴，关键在党。
党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰；基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。
第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
第四，要以人才为支撑，让基层队伍“壮”起来。乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才，坚持选优配强基层党组织带头人，以村级组织换届为契机，推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设，坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”，把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用，着力培养好本土人才，同时还要注重人才的引进，鼓励大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
最后，要以产业融合为目标，推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴，产业发展是重点，产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合；要大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。
同志们：
今年，是新中国成立70周年，也是中国共产党建党98周年，在这个特殊的年份里、今天，我围绕坚持不忘初心、牢记使命全面推进乡村振兴战略落实，为大家作个辅导报告，也是一次党课，更是与大家共同交流。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦，必须振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。在总书记所作的十九大报告中，首度提出：“实施乡村振兴战略”，这是新时期做好“三农”工作的重要遵循。那么我们如何贯彻落实好乡村振兴战略呢?我想，针对我们同富村而言，当前重要的是做好以下三项工作。一要进一步调优种植结构。要响应国家号召，根据农业供给侧结构性改革要求，不断调整种植业结构，目的就在种出好的产品。党的十九大报告中指出，要加快推进农业农村现代化，我想加快农业农村现代化，先要使种植结构科学化、现代化。首先，要顺应市场规律。今后种什么品种，农民朋友要先考虑市场需求，市场急需什么，大家就种什么。要研究市场经济，研究市场规律，改变靠天吃饭的境遇。其次，要提升农产品的质量。要推进“三减”进程，也就是减化肥、减农药、减除草剂，要带领群众按照市场需求，多种植无公害、高质量的农产品，转变靠农药化肥砸产量的观念。这几年的粮食市场证明，产量高农民的收入不一定高，重要的还是看品质，要鼓励大家精耕细作，多种植绿色无污染的农作物，提高市场竞争力，卖上好价钱，鼓起钱袋子。要让消费者放心购买我们的产品，引导农民群众朝着这个方向发展，这也是增加农民收入，提高农产品市场竞争力的必要途径。比如，xx。第三，要用好我们自己的品牌。我们一定要重视品牌效应，真正认识到没有叫得响的品牌就卖不出让人满意的好价格，农民增加收入就有难度。品牌意识必须树立，这种思想不能断，要致力于培树品牌。比如，xx。二要加快推进土地流转。十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这就给广大农民群众吃了“定心丸”。农民最关心的土地，这是我们赖以生存的金饭碗。总书记的一席话，告诉农民朋友，土地这个饭碗还是牢牢端在自己手中。那我们就要认真做好土地文章。要加快土地流转进程，推进土地集约利用，提高土地利用效率，要转变观念，积极做好土地流转工作，把剩余的劳动力解放出来，虽然我们是农民，但是不一定非得自己去种地，咱们可以把土地流转给种田能手和种田大户，流转给真正懂经营，懂技术的农村“土专家”“田秀才”，这样才能不断增加覆盖在土地上的科技含量，不断提高种植的科学化水平，提高产量，保证土地高效率利用。那么土地流转了我们农民做些什么呢?可以搞其他产业，这样把地承包出去，我们可以获取土地承包红利，还能通过外出务工创业增加收入，再加上国家好的政策，“两免一补”这些补贴，咱们就富了，增收的途径就宽了。通过土地流转，搞合作经营，让村民加入到合作社中，获取分红，如果是村集体带头干、领着干，还能增加村集体经济收入，这是个一举多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生态环境。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为二十个字，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这其中“生态宜居”是基础，“绿水青山就是金山银山”都已经写入了党章，说明了生态环境的重要性。建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村，农村才更有吸引力、农民才更有归属感、农业才能可持续发展。要认清，现阶段主要的优势，xxxxxx。
十九大报告强调，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。关于精准扶贫工作，大家都很辛苦，同富村驻村工作队是省派工作队，大家都克服很多困难，能够呆得住、沉得下、接地气，能够在村里和老百姓经常在一起，打成一片，帮扶单位和镇村干部都付出了很多辛苦，可以说只要群众有需求，大家就都能及时把党的政策宣传到位，也能及时进行沟通，解决问题，成效很明显。前段时间我们抓精准扶贫主要是精准识别、宣传政策、完善档案，应该说做的很到位，该纳入的纳入，该退出的退出。但是，仅仅做到这些还不够，不能单纯的从生产生活方面进行帮助，不能够单纯的“输血”，帮钱帮物确实解决了问题，但是根上问题还没能解决，我们还要认真落实中央、省委要求，积极地谋划产业，让贫困户都能够依附在产业上，都能够有固定的收入。一要激发贫困群众脱贫的内生动力。党的十九大报告指出，“注重扶贫同扶志、扶智相结合。”可以说，扶贫先扶志、治穷先治愚，在扶志方面，要充分发挥驻村工作队、帮联干部和乡村党员作用，加大农村致富典型的培养，通过典型引路，找准脱贫产业路径等方式，帮助贫困户打消顾虑，树观念、开思路、增信心，实现从“他扶”到“自立”的转变;在扶智方面，要对有劳动能力和培训意愿的贫困人员免费培训全覆盖，彻底改变缺技能而脱不了贫的困窘。同时，针对现在有的贫困户出现了攀比逐利心理，大家要带着感情、耐住性子做好群众的思想引导和政策宣传工作，让群众理解支持，让政策顺利实施。二要抓实产业扶贫落地见效。党的十九大报告指出，“确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”。可以说时间紧、任务重、压力大。现在看靠政策兜底是兜不住的，仅有政策是不够的，我们还要在产业方面多做功课，从增强“造血”功能入手，以决战决胜的姿态，坚决打赢脱贫攻坚战。比如，xxxxx。在此基础之上，要建立好扶贫产业和贫困群众利益分配机制，让贫困群众利益有保障。同时，也要利用扶贫产业带动村级集体经济发展。三要抓好分类施策扶贫。党的十九大报告指出，“坚持精准扶贫、精准脱贫。”因此，我们要针对贫困户的实际分类施策，重点围绕“两不愁、三保障”的目标，多关心贫困群众的冷暖，多为他们解决实际困难，让他们生活质量确实有提升。就拿咱们同富村来说，因病致贫和因残致贫的群众，在保证他们能够享受各级政策基础上，还要为他们研究一些帮扶措施，让他们更有保障。耕地少且有劳动能力的贫困群众，咱们就要积极帮助他们找工作，让他们有稳定的收入，尽快脱贫。四要抓强驻村扶贫工作。党的十九大报告指出，“坚持大扶贫格局。”可以说，驻村工作队是扶贫工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。驻村工作队还要做好抓党建促脱贫工作，驻村工作队队长是村里的第一书记，抓好党建是本职工作。要注意从农村实际出发，抓住主要矛盾，解决突出问题，建强基层党组织，当好党员群众的“主心骨”。带头组织村党支部定期开展组织生活，发挥村务监督委员会作用，落实“四议两公开”制度，规范村级重大事务决策程序，真正让村党支部强起来，打造一支“永远不走的工作队”。
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。以前，咱们村xxxx。现在来看，党支部这个班子实现了脱胎换骨，支部的凝聚力和号召力明显增强，在老百姓当中威信也比较高，这是很大的成绩。但是目前，只做到这些还不够，下一步，一要抓好党的组织建设。当前村“两委”马上要换届了，要大力的宣传换届的精神，村“两委”班子要放下思想包袱，配合镇党委，采取多种形式，把换届政策和纪律要求及时传达给党员和群众，做到人人皆知。要注重培育好的致富带头人，支持鼓励有学识、年轻的、懂经营、会技术、有爱心的农村优秀人才，参与村“两委”班子选举，切实发挥传帮带作用，真正把老百姓认可、拥护的党员选进村“两委”班子，提高村“两委”核心领导、服务群众的能力。对于村“两委”换届，大家要有一个清醒的认识，不能一说选举就“他是我亲属、我得选他”，首先大家还是出以公心，考虑到全村的发展，认真思考这个人当了村干部以后，能把咱们村带到一个什么方向去，能不能让村里发展，能不能带领老百姓致富，这些才是大家需要考虑的。今天我们在座的各位都是基层党员干部，在建强基层党组织的过程中，要切实负起责任、勇于担当尽责，做好服务群众工作。二要抓好党员队伍管理。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党内各项组织生活制度落实，多组织党员开展丰富多彩教育活动，把村里党员都组织起来，每年还要发展新党员，增加新的血液。要加大党员干部培训力度，主动研究破解农村“猫冬”问题，多利用农闲时间组织村民外出务工增收，聘请党校教师、农业专家、科技学者到村里讲解技术、讲政策，研究致富门路，切实变冬闲为冬忙、变冬冷为冬暖，解决村民精神空虚问题，实现既富口袋、又富脑袋的目标，为农村发展致富奠定基础。在党员管理方面，已经算是比较与时俱进的了。比如，xxxx。三要切实发挥带头表率作用。这方面，上级研究了很多有效的载体，比如，xxxx等，还得持续坚持住，把它用好。你们也有一些好做法，值得推广。比如，xxxx，充分调动了党员参与农村建设的积极性，形成比学赶超的良好氛围。再比如xxxx，这些都为我们发挥党员作用提供了平台，咱们基层党组织一定要用活用好，广大党员一定要积极参与，为打造我们美好幸福的同富村不懈奋斗。
今天，有幸与x村的党员干部群众坐在一起，共同探讨党建引领乡村振兴有关问题，我主要按照“xx”工作要求，今天，我来给大家讲一次党课。
党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以xxx为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴，关键在党。
基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。
第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
要充分发挥基层党组织发现人才、培。
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今天，有幸与下楼村的党员干部群众坐在一起，共同探讨党建引领乡村振兴有关问题，我主要按照“__”工作要求，今天，我来给大家讲一次党课。
党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以xx同志为核心的党xx着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴，关键在党。党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实了的基础。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。
第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
第四，要以人才为支撑，让基层队伍“壮”起来。乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才，坚持选优配强基层党组织带头人，以村级组织换届为契机，推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设，坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”，把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用，着力培养好本土人才，同时还要注重人才的引进，鼓励大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
最后，要以产业融合为目标，推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴，产业发展是重点，产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。
各位同志：
大家好!
按照培训安排，今天在这里与各位参加培训的支部书记们相识、相聚，和大家共同探讨交流基层党组织如何引领乡村振兴这个问题，这既是对我个人的鞭策和激励，也为我提供了一个与大家相互学习、共同提高的机会，感到非常高兴、非常荣幸。说实在的，在接到这个主题的时候，自己感觉任务艰巨、压力很大。为什么这么说呢?其一，咱们这个培训班云集了咱们全省深度贫困村的各位优秀党组织书记，大家长期在最基层、最一线工作，本身就扎根在群众之中，从时间和空间两个宏大的维度亲身经历了咱们农村的发展变化，可以说是一本“活历史”;而且，我一直认为，农村支部书记都是一群能人，能够在似政非政的农村组织中，在没有任何硬抓手的情况下，协调和管理好成百上千的群众，能力是不言而喻的，群众工作的经验和基层组织建设的经验不可以说是不丰富的。
与大家相比，自己虽然也是农村出身，又工作在基层，但毕竟在空间和时间经历上与大家还是有差距的，在大家面前谈乡村振兴和基层组织建设，自己总有一种班门弄斧、“关公门前耍大刀”的感觉。其二，乡村振兴是一个很宏大的课题，也是一个需要深入研究的课题，因为它是国家层面的一项大战略，相关工作的时间跨度很大。中央提出，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。目前，中央出了意见和规划，其它的一系列配套政策制度还在研究制定之中。我们都是基层抓落实的，在顶层设计正在进行时的背景下谈实践的完成时，谈具体工作的落实，感觉还是比较困难的，但如果谈一些理论和政策的东西，一方面可能谈不全、谈不深，另一方面，大家听着也可能比较枯燥。其三，就农村基层组织建设来说，我们大家都身处最基层，对一些制约瓶颈都感同身受，可以说许多问题就摆在那里，但是解决的对策、解决的效果并不是那么的明显，这倒不是大家工作不努力、不走心，而是许多问题具有历史性、系统性和复杂性。
例如，农村基层组织号召力、组织力的下降，它与我们基层党员队伍主观作为上的一些问题有关，但不可否认的是，城乡二元结构、户籍制度、城镇化、市场经济的发展等等一系列客观因素，都是一种诱因。举一个例子，我们基层党组织在带富致富方面的问题，与整个大环境、大历史、大趋势有很大的关系。为什么这样说呢，我们都知道，农民要富，产业就要兴，但这个问题的解决涉及到农村发展的两个本质问题的解决，一个是土地产出值的问题，另一个是富余劳动力的就业问题。城市的资源优势和工业经济背景，使得我们的土地产出物竞争力几乎为零，农民的土地收入很少，农村的积累严重不足，也就制约了第二个问题的解决，即农民就业岗位的开发。而且，整个社会劳动生产率提高，原来需要好多人做的工作和事情，现在基本靠机械和很少的人来完成，像我们原来种麦子，一般都是牛耕，全家齐上阵，盖房要请许多小工，需要很长时间，但现在，一个人、一台拖拉机、几十分钟，麦子就种上了;盖高楼大厦，也是一两天一个楼层，速度快到让人惊叹。整个社会劳动生产率提高的结果，就是催生了更多的“失业”农民，更多需要张口吃饭的“嘴”。在这个大背景下，我们许多农民已经在土地上守不出一个美好幸福的生活了，我们xx的许多农民，也大都是从上世纪90年代开始，大规模地走上了外出务工的道路，一直到现在，背井离乡、很少团聚。我们基层党组织要让农民富裕，就要解决农村发展的这两个根本性问题，对我们一个镇、一个村来说，力量有限、思路有限、政策有限，难度很大。
所以，今天谈基层组织振兴的措施，也不一定能触到大家的兴奋点。
同志们：
不忘初心，方得始终。近日，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，要求持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。这是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度的重大部署。
围绕贯彻落实中央办公厅《意见》，县委安排县级党员领导干部到分包镇村讲一次专题党课。今天来到咱们××镇，见到这么多基层党员干部，感到非常高兴。作为我县农村党建工作的排头兵，我们××镇的基础扎实、成效突出、特色明显。这样的环境、这样的范围，感觉专题党课覆盖会更广、效果可能更好。借今天这个难得机会，结合自身的学习思考，和大家主要探讨一下在新时代如何巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把镇村两级党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央和省市县委决策部署上来，把农村党组织建设好、把乡村振兴战略实施好。从三个方面与大家进行学习交流。
按照党中央和省市委统一部署，去年以来，全县各级党组织扎实开展主题教育，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，各项工作有力有序推进，理论武装更加扎实，理想信念更加坚定，奋斗精神更加旺盛，宗旨意识更加牢固，从严治党更加深入，在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标上，有了明显提升，取得重大成果。阶段性活动已经收官，但主题教育却需要常抓不懈、久久为功。这就要求我们持续巩固深化主题教育成果，把全面从严治党不断引向深入，推动新时代赶超跨越有新气象、新作为。
第一，要在学深悟透上常抓不懈、久久为功，进一步夯实思想基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。不忘初心、牢记使命就是要求我们既要有远大目标和崇高理想，又要对马克思主义真理有理性认识和把握，筑牢信仰之基、补足精神之钙。各级党员干部要更加深刻地学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，结合工作实际进行深入思考和理解，从而不断增强“四个意识”、持续坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
第二，要在细照笃行上常抓不懈、久久为功，进一步锤炼政治品格。初心使命呼唤担当品格。敢担当、善作为，重实干、克难关，是我们践行初心使命的内在要求，是在新时代建功立业的必备素质。当前，改革发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段，任务艰巨、挑战日增，这就要求我们要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，保持越是艰险越向前的斗争精神，坚决摈弃懒政怠政、得过且过的行为，自觉把主题教育成果转化为推动工作的强大力量，全力以赴做好常态化疫情防控、打好三大攻坚战、推进高质量发展等工作，推动新时代赶超跨越取得新进展。
第三，要在立行立改上常抓不懈、久久为功，进一步改进工作作风。开展主题教育，就是要让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化。我们要牢固树立以人民为中心的思想，对照人民群众新期待，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步提升在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改，更好解决形式主义、“面子工程”“政绩工程”等群众反映强烈的突出问题，进一步巩固我们在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等方面的进展和成效，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
在这里，主要从三个角度与大家学习交流。
第一个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么看。
习近平总书记指出，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，深刻阐明了“三农”工作在发展大局中至关重要的地位。实施乡村振兴战略，是做好新时代“三农”工作的总抓手，是事关农村长远发展的新机遇和大战略。只有思想上认识到位了，才能有行动上的高度自觉。
第一，实施乡村振兴战略，党和国家有明确安排部署，必须顺应大势、抢抓机遇。“三农”工作历来是我们党各项工作的重中之重，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。2017年召开的中央农村工作会议，发出了实施乡村振兴战略的总动员令，明确了实施乡村振兴战略“三步走”的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2018年3月，习近平总书记在参加全国“两会”山东代表团审议时，就实施乡村振兴战略提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”的工作要求，为我们指明了前进方向。我们要迅速把思想和行动高度统一到上级对“三农”工作的形势判断上来，高度统一到实施乡村振兴战略的部署要求上来，为不断开创“三农”工作新局面夯实思想根基。
第二，实施乡村振兴战略，我们有良好基础条件，必须立足优势、担当作为。从我县情况看，全县9成多的土地面积在农村、近9成的人口是农民，农村工作地位重要、事关全局。作为农业大镇，推进乡村振兴我们有基础、有条件、有能力，概括起来主要体现为“六个持续”：一是村庄经济实力持续增强。随着“三项清零”行动的扎实开展，全县集体经济空白村全部清零。从我们××镇的情况来看，农村集体经济总收入达到××万元，集体经济收入超过5万元的村达到了70%以上。二是村庄环境面貌持续改善。我们全镇实现了村村通、户户通，环境整治、河道治理成为全县标杆。三是农业产业化水平持续提升。我们是××地区有名的蔬菜之乡，拥有蔬菜大棚近1.3万个，年产蔬菜40万吨。四是农业科技实力持续领先。我们通过了农业部“无公害蔬菜生产基地”认证，部分品种已取得中国绿色食品发展中心认证。五是镇村文明程度持续提升。我们移风易俗的做法得到县委主要领导充分肯定，形成了民风淳朴、村风和谐的浓厚氛围。六是基层基础持续稳固。2018年农村“两委”换届成为历年速度快、秩序好、质量高、完成最彻底的一届，为乡村振兴奠定了坚实基础。
第三，实施乡村振兴战略，群众有热切期盼呼声，必须找准问题、补足短板。在看到优势的同时，更应该清醒认识到我镇农村发展面临的深层次矛盾和问题，最大的发展不平衡是城乡之间的不平衡和农村内部发展的不平衡，最大的不充分是农业现代化、美丽乡村建设、农民共享成果的不充分，有些问题表现得还比较突出，群众意见集中、期待解决，主要体现在“六个亟需”：一是发展不平衡现象亟需改变。村庄发展两极分化明显，我们既有全国先进基层党组织、全国文明村、全省美丽乡村，也有每年排查确定的软弱涣散基层党组织；全镇集体收入不足2万元的村还有××个。二是基础设施建设亟需加强。农村人口老龄化、村庄“空心化”问题日益凸显，镇村公共服务设施相对不足，群众生产生活条件需要进一步改善，改厕、污水处理、绿化美化、生态修复等方面还有很多工作要做。三是文化生活亟需不断丰富。村级组织活动场所利用率不高，组织不到位，缺乏健康向上、丰富多样的精神文化生活。四是文明乡风建设亟需进一步提升。优秀传统农耕文化有待深入挖掘，红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习仍有一定市场，影响了群众生活质量的提升。五是农村人才支撑亟需加强。当前，大量农村青壮年劳动力选择进城务工，许多农家子女通过求学、就业方式去城镇打拼，导致农村人口的年龄结构、性别结构失衡，加剧了农村凋零。我们镇由于棚菜产业人员流出可能稍微好一点儿，其他镇不少村都出现了后继乏人、无人可选的境况，人才对农村发展的支撑力远远不够。六是农村基层组织建设亟需进一步加强。村干部队伍年龄老化，有的能力不高、作风不实，甚至出现违法违纪问题；乡村治理能力和体系亟待强化，全县排查确定的××个后进村中，党组织书记不胜任、不尽职的占比高达64.6%。这些都是我们实现乡村振兴的薄弱环节。对此，我们要始终保持清醒认识，为实施乡村振兴战略补齐短板、扫清障碍。
第二个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么干。
实施乡村振兴战略，涉及到方方面面，是一个大课题、一篇大文章，必须集中力量在关键领域、重点环节上求突破、见成效，通过以点带面、关键带动，不断将乡村振兴推向深入。我给大家点点题，抛砖引玉，具体操作还需要大家开动脑筋、大胆探索实践。
第一，实施乡村振兴战略，最基本的是环境宜居，要通过抓治理、促提升，让群众有更多获得感。群众对身边的环境面貌感受最直接、关注度最高，这是实施乡村振兴战略最基本、最有效的切入点。我也在农村生活过，还留有河里游泳捉鱼的乡村记忆，但这些年有的村庄变成了什么样子，大家有目共睹。习近平总书记曾专门就美丽乡村建设作出重要指示，要求因地制宜、精准施策，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村。我们要按照总书记的指示要求，把打造宜居环境作为基础性工程来抓。一是环境面貌要再提升。乡村振兴最直观的标准就是村庄干净整洁，不论是先进村还是落后村，首先要给群众一个干干净净的生活环境。要扎实开展农村人居环境整治三年行动，下气力抓好卫生清理、污水处理、绿化美化等工作，发动群众自觉搞好房前屋后的环境，引导他们由“等靠看”变为“动手干”，让群众的生活环境靓起来、生态美起来。二是亮点特色要再突出。各村基础不同、情况各异，村庄建设要杜绝千篇一律、千村一面，不能一进村庄全都是一个模子。要坚持因村制宜、分类施策，在保持村庄干净整洁的基础上，深入挖掘打造村庄特色，着力实施一批有传承、有内涵、有亮点的乡村记忆工程，让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的家园。在这方面，我镇的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鉴学习。三是基础设施要再完善。城乡差距突出体现在基础设施和公共服务的差距上。镇村两级要积极争取政策项目资金支持，高标准抓好水、电、路、厕、气等农村基础设施改造，加快改善镇村教育教学和卫生服务条件，实现农村公共服务提档升级。
第二，实施乡村振兴战略，最艰巨的是精准脱贫，要通过补短板、破难点，保证全面小康路上一个也不能掉队。习近平总书记强调，精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战。2020年是我们打赢脱贫攻坚战的“决战决胜”之年，今年我县要实现××户、××人的高质量脱贫任务，必须全力以赴完成好、落实好。一要强化政策宣传。脱贫退出过程中，群众可能有顾虑，担心自己不能继续享受相关扶持政策，容易发生不愿意退出、消极应对的情况。镇村两级要结合帮扶责任人将政策宣传贯穿工作全程，加大宣传发动的力度，把脱贫“不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶”的“四个不脱”讲清楚讲明白，争取贫困群众主动参与退出。二要规范工作流程。严格执行退出标准和程序，应该走的程序必须扎扎实实地履行，需要入户调查的要真正走到，需要开会评议的要及时组织，需要签字的要不漏一人，需要张榜公示的要公示到位，需要提供相关数据、出具证明文件的，必须第一时间予以支持配合，决不允许弄虚作假或者推诿扯皮，确保验收不出纰漏，确保贫困退出的成果经得起上级和群众的检验。三要做好后续帮扶。脱贫不能返贫，镇村两级党组织要继续围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动，以堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五项行动”为重点，发展壮大村集体经济，开展“结亲戚、送温暖”等活动，真正关心关注弱势群体、困难群众，持续消除贫困、改善民生，实现共同富裕、全面小康，让脱贫群众时刻体会到党的温暖、体会到镇村党组织和党员干部的关爱。
第三，实施乡村振兴战略，最根本的是产业支撑，要通过抓产业、促增收，实现富民与强村同步推进。习近平总书记强调指出，“产业振兴是乡村振兴的物质基础。要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建现代产业体系，实现产业兴旺”。产业发展是实施乡村振兴战略的关键支撑，也是富民强村的根本途径。各村要积极开动脑筋、扬长避短，找准适合自身的发展之路。一要围绕产业实际找出路。作为农业大镇，要围绕“一产”，大力发展现代农业，推广绿色无公害有机种植，推进适度规模经营，走绿色化、特色化、融合化的发展路子；要围绕“二产”，充分发挥农产品资源丰富、区位交通条件便利等优势，大力发展农产品精深加工，延伸现有果蔬和苗木种植、畜禽养殖等产业链条；要围绕“三产”，大力培育绿色采摘、生态观光、休闲垂钓等乡村旅游项目，打造区域知名休闲旅游基地。同时，要以“互联网+现代农业”为重点，积极探索电子商务、网上营销，实现农产品与市场的产销对接、供需联通，加快促进现代农业向智慧农业转型升级。二要围绕村庄特色找出路。各个村区位不同、条件不同，都有自己的特色和优势，都有适合自身发展的路子，关键在于能不能挖掘好、利用好。农业基础较好的村，可以立足“农”字做文章，引导村民组建专业合作社，持续壮大特色农业规模，提高农业产业附加值；近城守路的村庄，可以依托城镇和交通的辐射带动，发展农家乐、乡村游等关联产业。三要围绕农村改革找出路。党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。土地确权登记颁证和集体产权制度改革的启动，就是想通过确权，让农民不论走到哪里都能把土地装在口袋里，依靠流转出租等方式，获得实实在在的收益。镇村两级要按照上级安排部署，把涉及农村改革的事项抓实抓好，巩固完善农村基本经营制度，统筹推进农村土地制度、经营体制等方面改革，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的方式方法，多渠道开辟农民增收致富途径。
第四，实施乡村振兴战略，最持久的是乡风文明，要通过树新风、扬正气，形成文明向上、崇德向善的良好风尚。乡村振兴，不仅是经济的振兴，更是文化的振兴、农民素质的提升。要注重“塑形”与“铸魂”同步推进，大力倡树文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农民既富“口袋”，更富“脑袋”。一要以道德建设引领人。要大力加强农村思想道德阵地建设，因地制宜建好用好道德广场、文化大院、主题街道、党史村史展馆，广泛开展“文明村镇”“文明家庭”创建活动，用老百姓听得懂、记得住的语言和形式，把思想道德建设融入群众的日常生活。二要以乡土文化塑造人。我县、我镇有着深厚的历史文化底蕴，要将红色文化、戏曲文化、民俗文化等元素融入到乡村文明建设中，切实把这些宝贵资源挖掘好、传承好，激发群众热爱家乡、建设家乡的强大正能量。要大力推动文化下乡，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，推动镇综合文化站和农村文化大院、文体广场提档升级，丰富群众的精神文化生活，真正让群众乐有去处、乐在其中。三要以文明乡风影响人。重点是抓好移风易俗。当前社会上存在的天价彩礼“娶不起”、人情礼金“还不起”、丧事大办“死不起”等问题，在我县各镇村还不同程度存在。对于这些现象，群众极度反感，但一家一户无力改变。镇村两级党组织要主动担当作为，加强宣传引导，通过村规民约、红白理事会等形式，在传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众提倡什么、反对什么，把反对天价彩礼、反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，让群众卸下“人情债”的包袱，让新的文明乡风吹遍乡村每个角落。
第五，实施乡村振兴战略，最关键的是干部队伍，要通过强素质、提能力，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。乡村振兴，关键在人。加强农村人才队伍建设，既要重视吸引外来人才，更要重视培育本土人才，特别要打通人才向农村、向基层一线流动的通道，让城乡各类人才在回馈乡里、致富乡村中实现人生价值。一要配强用好“三农”队伍。作为从事“三农”工作的机关干部，特别是镇领导班子成员，要强化使命、担起职责，多接地气、多听民声，切实提高发展农村、服务农民的本领，真正成为“三农”工作的行家里手。县委组织部将一如既往地关心关爱基层干部，严格落实激励干部担当作为的实施意见，让表现优秀、实绩突出的镇村干部干事有舞台、干好有激励。二要挖掘培养农村能人。在农村土生土长的能人，不仅是农业生产的专家，而且与群众联系紧密，在农村的威望高，示范带动作用强，在发展乡村产业上有着天然的优势。县镇村三级要千方百计想办法、抓推动，教育引导农村经纪人、致富能手、专业大户、民营企业家充分发挥能人带动作用，让这些“土专家”“田秀才”现身说法，以“能人”培养“能人”，实现“能人创业、村民增收、乡村增效”的多方共赢。三要大力培育新型职业农民。要大力实施党员“双育”和新型职业农民培育工程，加强对党员群众的职业技能培训，培育更多农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人，吸引更多年轻人学农务农兴农。现如今，有很多农民工、大学生、退役士兵和农业科技人员想到或者已经到农村创业创新，对于这些群体，县镇村要同向发力，强化政策扶持、优化各类服务，支持他们在农村大显身手、施展才华，确保回得来、留得住、能发展，为乡村振兴贡献智慧和力量。
第三个角度，提升组织力、创建示范区，我们应该怎么办。
近年来，我们在开展不达标“两室”、不健全党支部班子、三年不发展党员村“三项清零”行动的基础上，以“加强基层党建引领乡村振兴”为主题，开展示范点、示范区创建活动，全面推进农村党支部标准化、规范化建设，村级党组织的组织力明显提升，在实施乡村振兴战略中发挥了积极的引领助推作用。××名党组织书记成为全省“千名好支书”，××个基层党组织被命名为市级党建示范点。成绩弥足珍贵，但问题也不容忽视。通过前期的调研发现，农村基层组织建设与农村经济社会发展不相适应的问题，在一些镇村还不同程度存在，影响了组织力提升、党组织作用发挥。比如“上热下冷、上紧下松”，主体责任落实不到位的问题；“有形覆盖易、有效覆盖难”，党组织和党员作用发挥不充分的问题；“青黄不接、后继乏人”，农村干部和人才队伍建设任重道远的问题；“注重面子、忽略里子”，联系服务群众不深入的问题；“入不敷出、增收乏力”，没钱办事的问题等等。如何解决这些问题，需要我们县镇村三级共同努力。我重点就夯实基层基础工作、持续深化基层党建引领乡村振兴示范点示范区创建，给大家提示几点。
第一，要明确创建规划。要坚持规划引领，突出前瞻性、系统性、长期性，综合考虑城乡规划、村镇规划、土地规划、社区规划等融合统一，形成基层党建引领乡村振兴的一本规划、一张蓝图。通俗来讲，就是要有长远目标和近期计划，每年干什么都要心中有数，分步实施，循序渐进，“一步一个脚印”抓创建。这方面，大家要学习我们××村的××书记，天天琢磨发展，月月有新动作、年年有新变化。我们出台的《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》，提出了领导班子、党员队伍、工作机制、活动场所、村容村貌、基本保障、产业发展、乡风乡情、人才培育、群众评价“十个好”的创建标准。镇村两级要严格对照这标准，逐项查漏补缺、逐项完善提高，基础不好的要首先达标，条件不错的要争创示范，抓两头带中间，持续提升内涵和外延，不断加快示范点示范区创建步伐，在基层党组织发挥引领作用、促进产业发展、创新人才开发、弘扬文明风尚、加强生态管护等方面为全县趟路子、作示范。
第二，要规范党内活动。党的优势在组织，组织的生命力在活动。目前，一些党组织软弱涣散，一些党员意识淡化、混同于一般群众，根本原因就是缺少党内活动。为推动基层党组织活动的规范化、常态化，我们建立了“党员活动日”制度。但从落实的情况来看，有些村在搞形式、走过场，甚至有的根本就不去组织。同志们，可以想一想，一个村几十名党员，一个月见不上几面、半年甚至一年不开展一次活动，这个党组织还能称得上组织吗?没有党内活动的党组织，就是无源之水、无根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恒地抓好党内的各项活动，不管是“三会一课”也好，“组织生活会”也好，每个基层党组织每月要至少开展一次党内活动，组织开会议事、学习参观、志愿服务、党员评议等等。我们的党建视频系统已经覆盖了全县农村，就是为了解决这个问题。今后，县委组织要进一步加大督导力度，对长期不开展活动的党组织将进行集中整顿，对长期不参加党组织活动的党员，进行批评教育并限期改正直至作出组织处理。
第三，要严格党员发展。现在的党员可能就是将来的干部。发展党员工作不坚持，就会后继无人；发展党员工作不严格，就会良莠不齐。从2014年6月中央办公厅印发新的《中国共产党发展党员工作细则》后，上级对发展党员工作的程序要求、结构要求越来越严。村“两委”干部难选、后继乏人等问题，与党员队伍老化、文化层次偏低、素质能力不强等密切相关。严格程序、优化结构、提高质量已成为当前和今后一个时期发展党员工作的重点。作为农村基层党组织，在发展党员过程中，必须坚持党章规定的标准条件，一定要克服私心杂念，从大局出发、从工作考虑，严格按照规定程序，切实做好党员纳新工作，真正为党组织注入新鲜健康的“血液”，保持我们党旺盛的生命力和活力。
第四，要推进民主管理。农村干部是村级事务管理的组织者、领导者，要把群众是否满意作为干部称职与否的重要标准，同时也要教育引导群众正确行使民主权利。现在，群众民主意识增强，思想十分活跃，敢想、敢争、敢议。通过平时与村干部的接触我也感受到，有些村干部觉得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村庄环境，为全村老少爷们办了好事，有的群众却不理解，有说风凉话的，有向上举报反映问题的。实际上，有些问题是我们村干部在工作过程中，决策不民主、党务村务不公开、公开不及时或不清楚造成的。我们相信，只要村里的事务我们严格执行小微权力清单，真正做到“四议两公开”，该走的程序走到了，该公示的公示清楚了，充分保障群众的知情权、参与权，绝大部分群众是不会“胡搅蛮缠”的。所以，大家在开展工作过程中，一定要注意，不仅要干事、更要透明，既要给党员群众一个明白，更要给自己一个清白。
第五，要提供优质服务。近几年来，从中央到地方大幅提高农村干部政治和经济待遇。省委明确农村干部基础职务补贴按照不低于农村居民人均可支配收入的2倍执行，同时还有从农村党组织书记中招录公务员、选拔担任乡镇领导班子成员等激励政策。我县出台并正在修订农村干部养老保险和离任补贴政策，优先保障基础职务补贴和村级组织运转经费发放。大家都可以感觉到，农村干部待遇越来越好，岗位越来越有吸引力。目的就是为了激发大家引领发展、服务群众的工作热情。为使农村干部更好地服务党员群众，县委组织部制定和完善了坐班值班等制度，每个村每天至少要有1名村“两委”成员在岗。但就这样简单的要求，有的村干部也没有坚持好。原来可能没有值班的习惯，但在新形势下，必须学会适应、学会转变，不能再用老思维、旧框框来看问题，必须紧跟时代步伐和上级党委政府的要求，尽心尽力为群众办事、服务。按照省市委要求，我县的农村综合服务站已经全部投入使用，要真正落实“六有”标准，做到“门常开、人常在、事常办”，确保群众办事找得到人、办得成事。
第六，要壮大集体经济。我们基本解决了“有人管事、有章理事、有场所议事”的问题，最突出的还是前面已经提到的没钱办事的问题。省委提出到2020年基本消灭集体经济收入空白村，年集体经济收入超过5万元的村达到50%以上，培育发展一批集体经济强村。我们镇探索的“以绿养绿”、党员群众出义务工等模式，足以说明“办法总比困难多”。大多数村不具备区位优势、可开发利用资源较少，这是实际情况。但每个村也有每个村的比较优势。为什么有的村就能将优势“套现”、变成实实在在的经济效益，有的村却只能哭穷卖惨?我觉得关键在于我们的村干部特别是村书记，关键在于开动脑筋、大胆探索，拿出一家一户“过日子”的精神头来。我们要坚持因地制宜，充分利用省市县发展壮大村集体经济的扶持政策，积极借鉴我县总结推广的“六种模式”，探索切合实际的增收路径。可以充分挖掘本村的各类资源，如鱼塘、林场、水利设施、房产、土地等，采取承包、拍卖、租赁、参股、流转等多种方式充分开发利用，大力培育集体经济新的增长点。有交通区位优势或自然、人力资源优势的地方，可以积极向上争取政策资金，招商引资上项目、谋发展，走借力发展的路子。不断增强村集体“造血”功能和经济实力，这才是我们农村干部的硬功夫、真本事。
今天与会的村党支部书记中，有很多同志是在2018年换届选举时获得了连任，也有不少同志是初次选进村“两委”班子。加强基层党建、引领乡村振兴，农村是主战场，重点靠我们的镇村党组织，关键要有一个好班子、好带头人。在此，对大家提几点希望和要求。
第一，党性要强。党员姓党，讲政治是对党员干部第一位的要求。我们讲增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有的农村干部可能感觉很大、离自己很远。其实一点儿也不为过。大家离群众最近，处在党联系群众的关键位置，必须站稳政治立场，坚定不移听从党的领导、宣传党的主张、贯彻党的决定，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许“吃共产党的饭、砸共产党的锅”。要增强大局观念。牢固树立“一盘棋”思想，自觉把村庄的建设和发展放到全镇、全县的大局中来思考、谋划和推进，发挥好党和群众的桥梁作用，主动把党委政府的决策部署向群众讲明白说清楚，引导群众支持村庄建设、服务全县发展。
第二，干劲要足。为官一任，造福一方。大家要把该扛的责任扛起来、该挑的担子挑起来，带领群众增收致富、促进村庄和谐稳定。当前，农村新情况、新问题层出不穷，在矛盾问题面前农村干部特别是村党支部书记要敢抓敢管、敢于碰硬，真正做到“凡是有利于发展的事，再难也要理直气壮地往前推；凡是不利于和谐稳定的行为，再小也要旗帜鲜明地去制止”。我们村干部从小就生在村里、长在村里，与乡亲们邻里相望、血脉相连，参加竞选时对乡亲们也有庄严的承诺，一定要倍加珍惜岗位、坚守初心，多听听群众的心声、多帮帮群众的难处，竭尽全力地为群众做实事做好事。特别脑子里要始终想着发展。一届下来，“涛声依旧、面貌不改”，看看其他村、比比其他村干部，你自己都会觉得有愧于组织信任、有愧于群众托付。大家要静下心来，围绕加强基层党建引领乡村振兴，找准发展突破口，确保干出一番群众满意、人人称道的业绩。
第三，作风要实。新形势下当好农村干部，没有强烈的事业心、责任感和扎实作风是不行的。村党组织书记是村级组织的“主心骨”、党员队伍的“排头兵”。要身先士卒、当好表率，对上级党委政府作出的决定、提出的要求，带头毫不犹豫地执行、坚决果断地执行，以实际行动体现敢担当、真作为。要注重搞好团结。习近平总书记讲过：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。”要当好农村干部特别是支部书记，很重要的一点就是要善于维护班子团结，尤其要善于团结有不同意见的同志，想方设法把班子成员的积极性充分调动起来。大家遇事要多交流、多沟通，大事讲原则、小事讲风格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、补台不拆台。要充分发扬民主。认真贯彻民主集中制原则，强化民主决策监督，严格落实“四议一行两监督”程序要求，凡是涉及集体重大事项、涉及群众切身利益的事情，都要讲民主、走程序、受监督，严格按照规矩办事，坚决不碰纪律红线，让权力在阳光下规范运行。
俗话说，“能领千军、不领一村”，足见治村不易。镇村两级党组织是党在农村最基层的单位，镇村干部是一件苦差事，责任重、压力大、工作多。但是，在座的同志们不为名不为利、不怕难不怕累，在基层岗位上一干就是多年，这是很了不起的事情。借此机会，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同志们，加强基层党建，我们责无旁贷。引领乡村振兴，基层大有可为。让我们在县委、县政府的坚强领导下，扎根基层，奉献“三农”，在加强基层党建引领乡村振兴的接续奋斗中践行初心使命，奋力谱写新时代××镇党建强、乡村兴的崭新篇章！
同志们：
基层党建是构筑乡村振兴强盛动力系统的关键。xxx总书记强调，推动乡村组织振兴，“打造千千万万个坚毅的农村基层党组织，提供源源不断的动力”。我们要落实总书记指示精神，以基层党建引领乡村振兴。
柯岩街道农业农村占比较大，能否带领广大群众增收致富，是检验我们基层党组织工作成效的一个关键。党的十九大以来，我们按照中央的部署要求，全面启动乡村振兴战略，这一战略为今后补齐农业农村短板、缩小城乡差距、实现城乡融合发展指明了方向，明确了目标。
今天在这里，我再从三个方面，谈谈关于基层党建引领乡村振兴的问题。
第一，要为民办实事。要始终把民心作为最大的政治，把富民作为最终落脚点，不断提高农村基础设施建设水平，推动建设环境优美、卫生整洁、尊老爱幼的新农村;要加强活动阵地的建设管理，充分发挥活动场所的党员活动、居民议事、政策宣传、便民服务、文化娱乐和综合治理等多种作用。通过开展丰富多样的活动，引导党员干部贴近群众，真正实现服务群众“零”距离。
第二，要优化队伍建设，为民促增收。我们要培养具有农村工作专业能力、专业精神的干部，提高班子专业素养，鼓励机关优秀年轻干部、后备干部到基层一线锤炼，充实乡村一线干部队伍。要加强农村人才队伍建设，让各类人才投身乡村振兴，培养一大批职业“新农民”，使之成为推动乡村振兴的主要生力军。
第三，要丰富工作载体，为民谋发展。要以强化服务型党组织为统领，以提升村级党组织组织力为重点，以党支部规范化建设为抓手，深入实施“八项工程”，持续开展软弱涣散基层党组织整顿提升工作，促进乡村振兴;要大力发展村级集体经济，灵活运用人才资源和地理资源等，努力创办一批村级产业，激发自身“造血”动力，扎实推进乡村振兴。
总而言之，乡村振兴事关农民福祉，任重而道远。强化党建引领乡村振兴，是一场攻坚战，更是一场持久战。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们基层党建，一定要找好引领乡村振兴的有效方法和路径，找准着力点，做到精准施策，高质量推进乡村振兴战略。
同志们：
从现在到2020年是我们补齐短板，决胜全面小康的关键时期，要坚定不移贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略。
十九大报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，再一次强调了“重中之重”地位，提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。
作为基层政府，我们要宣传贯彻好这一新定论，鼓励农民和乡村干部提振精神，鼓足干劲，全力奋战奔小康，因为农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。
一个时期以来，农村基层党组织弱化的问题，农村党员先锋模范作用发挥不够的问题，还没有根本解决，这严重影响了农村发展速度，要实施乡村振兴战略，就必须建强农村党组织，充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。
一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。
村党组织书记“官职”虽小但责任不轻，一个村有了一名好书记，这个村的各项工作就可以放心了。
我们要抓住今年村两委换届的有利契机，打开视野、拓宽渠道，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中，把优秀人才访出来、用起来，切实把村党组织书记选好，把村党组织班子配强。二要加强农村党员队伍建设。
党员是党组织的细胞，细胞没有活力肌体就没有战斗力，一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。
把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来，不断发现新生力量，不断补充新鲜血液，改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。
深入开展农村无职党员设岗定责活动，根据党员的不同情况科学设置岗位，比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员，年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位，让每位农村无职党员都有发挥作用的平台，都有发挥先锋模范作用的机会。三要健全完善农村基层治理机制。
抓好农村基层党建，既要解决好人的问题，还要解决好用制度管人管权的问题。
重点是落实好“三会一课”，做到制度化、经常化，其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。
在具体工作中，健全“三项机制”落实党建责任。
即年初目标承诺制。
建立支部书记承诺清单，明确年度目标；
季度督查谈心制。
年末述职评议制。
支部书记就抓基层党建工作进行专项述职，接受民主测评。
产业即是是农村各项事业可持续发展的基础，也是协调快速发展的生长点，实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。
我乡*个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异，因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则，根据不同区域特点选择优势产业和特色产业，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。
习近平总书记指出：
“我们既要绿水青山，也要金山银山。
宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念，把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来，我国农村经济社会发展迅猛，乡村面貌发生了天翻地覆的变化，农民生活水平日益改善，但农村环境问题日益突出，成为乡村振兴的重要阻碍。
为此，需要通过多种途径改善农村生态环境。
实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，关键要有一批能人引领。
首先，要将现有的村两委成员培养成能人，通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务，实现党建、经济互动双赢。
其次，要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。
作为村庄人才，他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力，这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人，甚至成为村民中的核心人物，因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。
乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设，而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。
要想繁荣乡村文化，首先，要不断完善乡村文化基础设施。
继续加大投入，推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。
其次，要重塑乡村社会规范。
伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体，也是乡村文化建设的重要手段。
稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。
没有稳定，发展就不会稳固，也不会持久。
改革开放以来，随着国家对农村的惠农政策的不断加大，各种社会矛盾也日益凸显出来，农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。
实施乡村振兴战略，是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康，关键看老乡。”这句话直指问题的核心。
而精准扶贫是解决问题的突破口，能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。
让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好，茶岭村在区、镇两级党委和政府的正确领导下，坚持以改革创新精神加强农村支部工作，以支部工作凝聚人心、推动发展、服务群众，引领乡村振兴，着力将党的组织活力转化为创新发展的动力，扎实推动茶岭村各项事业的健康发展。
一、聚焦党建引领，增强茶岭党组织活力。茶岭村坚持以党建促脱贫，党建带动发展，充分发挥示范带动作用，不断助推脱贫攻坚和乡村振兴的各项工作。一是增强党员模范带头，以点带面共同发展。通过重点抓党员的模范带头作用，开展“党员亮身份”等活动，制定“做合格党员树先锋形象”的党员户公示牌，引导他们做农民勤劳致富的带头人。二是增强党员干部学习能力，以高素质带动群众致富。规范化运用好“三会一课”、“四议两公开”、新时代大讲堂、“两学一做”、中心组学习等工作法宝，使得茶岭村党员的思想觉悟大大提高，勤劳致富的本领大大增强，村支部、村委会的各项事业，在全体党员的大力配合下，得到了全面发展，从而使得党员干部素质整体得到提高，运用先进的党的发展理念发展茶岭村的各项事业。三是增强党组织建设能力，以吸纳优秀青年人才丰富党组织结构。党支部在加强支部班子自身建设的同时，积极发展优秀的年轻人入党，为党组织输送新鲜、血液。近两年发展党员2名，培养积极分子6名，后备干部2名，发展有文化、懂技术的一线党员2名，注意发扬民主的作风建设取得了群众的信任。四是增强党支部自身学习，以打造年富力强的党员带动全村发展。加强支部学习，邀请指挥长、帮村书记、第一书记、种养殖专家到茶岭村进行党建、产业发展、农业技术等方面的培训，提高党员的党性修养、增强党员的技能技术，为党员干部充电，让党员能更好的发挥党员的先锋模范作用。五是增强创新能力，以工作创新优化党组织办理能力。创新开展村级两委班子效能提升试点工作，通过资金整合、因岗择人、优化考核，有效整合两委委员、人社协管员、便民服务员、动物防疫员等人员工资，提高竟聘上岗后相关干部工资保障水平，并通过竞争机制，推动村集体高效运转，充分发挥了党建引领作用。
二、聚焦精准脱贫，增强群众发展内动力。茶岭村按照习近平同志在重庆调研的讲话精神，强抓贫困户的“一达标·两不愁·三保障”，且结合自身实际，建立贫困户发展“一户一档”，理清思路，配合镇党委政府的具体帮扶，攻坚克难，运用各种手段，增强贫困户的内生动力，将“扶志”与“扶智”相结合，走出一条自身特色的发展道路。一是完善基础设施，建设脱贫“硬”条件。在区、镇各级领导的指导下，茶岭村村支两委的多方努力下，2017年以来，共建设6个小广场，在原有的三个广场安装健身器材，在朵嘎、蒙村、西地三个自然组设置三个图书室、老年人活动室，极大丰富了村民的生活。在实施危改及“三改”的同时，注重人居环境及功能改善，同步保障卫生健康。新房设计上不仅符合政府后续规划，更是落实厨卧分离、厕圈分离、人畜分离等要求。实施改厨，同步改灶、改台、改管、改水，整体提高厨房卫生清洁程度。二是完善教学条件，建设脱贫“智”条件。在区级教育部门的关心下，茶岭村村在村支两委努力下，引进一家专业幼儿机构在茶岭村生根落户。与村内村小签订教学约定，对学校教师开展教学研判，解聘不合格教师，引进专业人才。积极到各村中动员适龄辍学孩子到村小就学。三是完善帮扶措施，建设脱贫“根”条件。茶岭村村支两委多次召开民情恳谈会，在宣传党和国家方针政策的同时，了解群众所需，建立“一户一档”，按照“一户一发展”的思路，建立有效和精准脱贫帮扶措施，加大对有劳动力的贫困户引导务工能力，强力落实对老弱病残的帮扶政策，增强对自身发展动力不足的贫困户进行“志”和“智”相结合，解决贫困户的“贫根”问题。截止目前，茶岭现有贫困人口93户337人，已脱贫81户314人，未脱贫12户23人，未脱贫户根据现在收入推算，2019年将实现茶岭村贫困户“零”存在。
三、聚焦产业发展，增强集体带动群众发展动力。盘活农村土地，用活农村资源，是带领村民走上致富道路的唯一捷径。将农村“三权”处理好，带动农民发展，从而实现全面小康是茶岭村党支部的的主要任务。茶岭村有得天独厚的资源环境，如何将自身优势最大化，是摆在茶岭村党支部的主要难题，在镇党委政府的领导下，茶岭村杀出一条自身特色的发展之路。一是优化产业结构，布局特色产业发展。茶岭村按照自身发展优势，主要发展特色果蔬和绿色养殖业。2019年，茶岭村经果林种植80余亩，茶叶种植面积4200亩，折耳根种植面积900余亩，种植白菜300亩，莲花白种植200亩、辣椒达到500亩，削减低产值高杆作物的种植面积，扩大单位面积的收益；2017年5月，淡水养鱼项目在茶岭村落地开花，该项目占地面积20.5亩，投资210万元，目前，淡水养鱼项目8个月一产，每产收益至少40万元。从而形成茶岭村产业是“特色种养殖唱戏，农民群众多方努力增富”的格局。二是优化发展模式，布局党引领发展。为确保利益联结机制真正落地落实，支部通过探索“支部+合作社+企业”模式，推动人力、财力、物力等发展要素向茶岭村聚集，从增就业、引大户、暖人心、新帮扶等方式结合起来，走出茶岭特色发展道路。2017年以来，茶岭村依托传统优势产业茶叶种植产业，与蚕种场、九龙山茶场、茶叶种植大户达成协议：凡是茶岭村贫困户凭借身份证到九龙山茶场、蚕种场采茶，收购价格比一般农户每斤高2元。夏秋茶免费赠予贫困户采摘，并以保底价0.8元/斤的价格收购，正常劳动力每天采夏秋茶，每天可以产生150元的经收入，大大增加贫苦户的经济收入。截止目前，引进11家种植大户，加快农业发展横式的转型，收取每亩流转费用730元，其中，700元作为农户士地流转的费用，20元用于利益联结贫困户，10元作为壮大村集体资金。引进种植大户到我村发展种植，一方面，产业的引进将提供农户务工岗位，增加了村民的经济收入。另一方面新产业、新技术、新理念、新横式的引入，对鼓励农户发展产业起到重要引导作用。2018年以来，针对本村未脱赏的19户贫困户，村支部积极联系村产业村长，每月给予11户每户每月200元的爱心资助；联系旧州加油站，每月给予3户未脱贫户每人每季度400元的爱心资助，同时通过宣传发动，共计4家企业为茶岭村募集到5万余元的资金用于购买垃规桶，免费发放给村民，为村级环境卫生管理打下基础。在政府的指导下，茶岭村坚持市场为主导，抓住西秀区“菜单扶贫”的大好机遇，2018年，茶岭峰种养殖合作社蔬菜种植、养殖等产业都有了收益，并按照2:3:5的分红模式（收益中的百分之二十作为壮大村集体经济，百分之三十作为利益联结贫困户，百分之五十作为合作社的发展资金），93户贫困户利益分红共计24300元。三是完善发展规划，布局未来发展。茶岭村根据自身条件和镇党委政府发展规划，继续加大创新能力，从而使得发展从“粗放低端”一产经济向“高端科技”的一二三产相互融合发展转变，使得从“苦劳力”发展模式向“脑力赚钱”的发展模式转变，使得从依靠政策发展向自身动力发展的转变，从而将茶岭建设成为省、市，甚至国家级新型特色农业旅游和轻工业科技发展相结合的示范区。
现阶段，乡村振兴战略已经启动，我们全村广大党员干部将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，在区委、区政府和镇党委政府的正确领导下，在广大群众和社会各界的共同努力下，充分发挥自身优势，优化体制改革，完善基础设施，提升农村面貌，确保乡村振兴和脱贫攻坚双战略的各项工作顺利实施，全力实现全村的经济高速发展，实现全村全面小康，实现茶岭的“六个现代化”。
谢谢大家。
今天，有幸与x村的党员干部群众坐在一起，共同探讨党建引领乡村振兴有关问题，我主要按照“**”工作要求，今天，我来给大家讲一次党课。
党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴，关键在党。
党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰；基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。
农村振兴战略是习近平同志在2017年10月18日党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业和农村农民问题是关系国计民生的根本问题，必须始终加以解决农业、农村和农民实施农村振兴战略，是全党工作的重中之重。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
今天，有幸与x村的党员干部群众坐在一起，共同探讨党建引领乡村振兴有关问题，我主要按照“xx”工作要求，今天，我来给大家讲一次党课。
党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以xxx为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴，关键在党。
基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。
第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用，着力培养好本土人才，同时还要注重人才的引进，鼓励大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
要大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。
同志们：
今年，是新中国成立70周年，也是中国共产党建党98周年，在这个特殊的年份里、今天，我围绕坚持不忘初心、牢记使命全面推进乡村振兴战略落实，为大家作个辅导报告，也是一次党课，更是与大家共同交流。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦，必须振兴乡村，使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。在总书记所作的十九大报告中，首度提出：“实施乡村振兴战略”，这是新时期做好“三农”工作的重要遵循。那么我们如何贯彻落实好乡村振兴战略呢?我想，针对我们同富村而言，当前重要的是做好以下三项工作。一要进一步调优种植结构。要响应国家号召，根据农业供给侧结构性改革要求，不断调整种植业结构，目的就在种出好的产品。党的十九大报告中指出，要加快推进农业农村现代化，我想加快农业农村现代化，先要使种植结构科学化、现代化。首先，要顺应市场规律。今后种什么品种，农民朋友要先考虑市场需求，市场急需什么，大家就种什么。要研究市场经济，研究市场规律，改变靠天吃饭的境遇。其次，要提升农产品的质量。要推进“三减”进程，也就是减化肥、减农药、减除草剂，要带领群众按照市场需求，多种植无公害、高质量的农产品，转变靠农药化肥砸产量的观念。这几年的粮食市场证明，产量高农民的收入不一定高，重要的还是看品质，要鼓励大家精耕细作，多种植绿色无污染的农作物，提高市场竞争力，卖上好价钱，鼓起钱袋子。要让消费者放心购买我们的产品，引导农民群众朝着这个方向发展，这也是增加农民收入，提高农产品市场竞争力的必要途径。比如，xx。第三，要用好我们自己的品牌。我们一定要重视品牌效应，真正认识到没有叫得响的品牌就卖不出让人满意的好价格，农民增加收入就有难度。品牌意识必须树立，这种思想不能断，要致力于培树品牌。比如，xx。二要加快推进土地流转。十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这就给广大农民群众吃了“定心丸”。农民最关心的土地，这是我们赖以生存的金饭碗。总书记的一席话，告诉农民朋友，土地这个饭碗还是牢牢端在自己手中。那我们就要认真做好土地文章。要加快土地流转进程，推进土地集约利用，提高土地利用效率，要转变观念，积极做好土地流转工作，把剩余的劳动力解放出来，虽然我们是农民，但是不一定非得自己去种地，咱们可以把土地流转给种田能手和种田大户，流转给真正懂经营，懂技术的农村“土专家”“田秀才”，这样才能不断增加覆盖在土地上的科技含量，不断提高种植的科学化水平，提高产量，保证土地高效率利用。那么土地流转了我们农民做些什么呢?可以搞其他产业，这样把地承包出去，我们可以获取土地承包红利，还能通过外出务工创业增加收入，再加上国家好的政策，“两免一补”这些补贴，咱们就富了，增收的途径就宽了。通过土地流转，搞合作经营，让村民加入到合作社中，获取分红，如果是村集体带头干、领着干，还能增加村集体经济收入，这是个一举多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生态环境。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为二十个字，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这其中“生态宜居”是基础，“绿水青山就是金山银山”都已经写入了党章，说明了生态环境的重要性。建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村，农村才更有吸引力、农民才更有归属感、农业才能可持续发展。要认清，现阶段主要的优势，xxxxxx。
十九大报告强调，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。关于精准扶贫工作，大家都很辛苦，同富村驻村工作队是省派工作队，大家都克服很多困难，能够呆得住、沉得下、接地气，能够在村里和老百姓经常在一起，打成一片，帮扶单位和镇村干部都付出了很多辛苦，可以说只要群众有需求，大家就都能及时把党的政策宣传到位，也能及时进行沟通，解决问题，成效很明显。前段时间我们抓精准扶贫主要是精准识别、宣传政策、完善档案，应该说做的很到位，该纳入的纳入，该退出的退出。但是，仅仅做到这些还不够，不能单纯的从生产生活方面进行帮助，不能够单纯的“输血”，帮钱帮物确实解决了问题，但是根上问题还没能解决，我们还要认真落实中央、省委要求，积极地谋划产业，让贫困户都能够依附在产业上，都能够有固定的收入。一要激发贫困群众脱贫的内生动力。党的十九大报告指出，“注重扶贫同扶志、扶智相结合。”可以说，扶贫先扶志、治穷先治愚，在扶志方面，要充分发挥驻村工作队、帮联干部和乡村党员作用，加大农村致富典型的培养，通过典型引路，找准脱贫产业路径等方式，帮助贫困户打消顾虑，树观念、开思路、增信心，实现从“他扶”到“自立”的转变;在扶智方面，要对有劳动能力和培训意愿的贫困人员免费培训全覆盖，彻底改变缺技能而脱不了贫的困窘。同时，针对现在有的贫困户出现了攀比逐利心理，大家要带着感情、耐住性子做好群众的思想引导和政策宣传工作，让群众理解支持，让政策顺利实施。二要抓实产业扶贫落地见效。党的十九大报告指出，“确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽”。可以说时间紧、任务重、压力大。现在看靠政策兜底是兜不住的，仅有政策是不够的，我们还要在产业方面多做功课，从增强“造血”功能入手，以决战决胜的姿态，坚决打赢脱贫攻坚战。比如，xxxxx。在此基础之上，要建立好扶贫产业和贫困群众利益分配机制，让贫困群众利益有保障。同时，也要利用扶贫产业带动村级集体经济发展。三要抓好分类施策扶贫。党的十九大报告指出，“坚持精准扶贫、精准脱贫。”因此，我们要针对贫困户的实际分类施策，重点围绕“两不愁、三保障”的目标，多关心贫困群众的冷暖，多为他们解决实际困难，让他们生活质量确实有提升。就拿咱们同富村来说，因病致贫和因残致贫的群众，在保证他们能够享受各级政策基础上，还要为他们研究一些帮扶措施，让他们更有保障。耕地少且有劳动能力的贫困群众，咱们就要积极帮助他们找工作，让他们有稳定的收入，尽快脱贫。四要抓强驻村扶贫工作。党的十九大报告指出，“坚持大扶贫格局。”可以说，驻村工作队是扶贫工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。驻村工作队还要做好抓党建促脱贫工作，驻村工作队队长是村里的第一书记，抓好党建是本职工作。要注意从农村实际出发，抓住主要矛盾，解决突出问题，建强基层党组织，当好党员群众的“主心骨”。带头组织村党支部定期开展组织生活，发挥村务监督委员会作用，落实“四议两公开”制度，规范村级重大事务决策程序，真正让村党支部强起来，打造一支“永远不走的工作队”。
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。以前，咱们村xxxx。现在来看，党支部这个班子实现了脱胎换骨，支部的凝聚力和号召力明显增强，在老百姓当中威信也比较高，这是很大的成绩。但是目前，只做到这些还不够，下一步，一要抓好党的组织建设。当前村“两委”马上要换届了，要大力的宣传换届的精神，村“两委”班子要放下思想包袱，配合镇党委，采取多种形式，把换届政策和纪律要求及时传达给党员和群众，做到人人皆知。要注重培育好的致富带头人，支持鼓励有学识、年轻的、懂经营、会技术、有爱心的农村优秀人才，参与村“两委”班子选举，切实发挥传帮带作用，真正把老百姓认可、拥护的党员选进村“两委”班子，提高村“两委”核心领导、服务群众的能力。对于村“两委”换届，大家要有一个清醒的认识，不能一说选举就“他是我亲属、我得选他”，首先大家还是出以公心，考虑到全村的发展，认真思考这个人当了村干部以后，能把咱们村带到一个什么方向去，能不能让村里发展，能不能带领老百姓致富，这些才是大家需要考虑的。今天我们在座的各位都是基层党员干部，在建强基层党组织的过程中，要切实负起责任、勇于担当尽责，做好服务群众工作。二要抓好党员队伍管理。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党内各项组织生活制度落实，多组织党员开展丰富多彩教育活动，把村里党员都组织起来，每年还要发展新党员，增加新的血液。要加大党员干部培训力度，主动研究破解农村“猫冬”问题，多利用农闲时间组织村民外出务工增收，聘请党校教师、农业专家、科技学者到村里讲解技术、讲政策，研究致富门路，切实变冬闲为冬忙、变冬冷为冬暖，解决村民精神空虚问题，实现既富口袋、又富脑袋的目标，为农村发展致富奠定基础。在党员管理方面，已经算是比较与时俱进的了。比如，xxxx。三要切实发挥带头表率作用。这方面，上级研究了很多有效的载体，比如，xxxx等，还得持续坚持住，把它用好。你们也有一些好做法，值得推广。比如，xxxx，充分调动了党员参与农村建设的积极性，形成比学赶超的良好氛围。再比如xxxx，这些都为我们发挥党员作用提供了平台，咱们基层党组织一定要用活用好，广大党员一定要积极参与，为打造我们美好幸福的同富村不懈奋斗。
各位同志：
大家好!
按照培训安排，今天在这里与各位参加培训的支部书记们相识、相聚，和大家共同探讨交流基层党组织如何引领乡村振兴这个问题，这既是对我个人的鞭策和激励，也为我提供了一个与大家相互学习、共同提高的机会，感到非常高兴、非常荣幸。说实在的，在接到这个主题的时候，自己感觉任务艰巨、压力很大。为什么这么说呢?其一，咱们这个培训班云集了咱们全省深度贫困村的各位优秀党组织书记，大家长期在最基层、最一线工作，本身就扎根在群众之中，从时间和空间两个宏大的维度亲身经历了咱们农村的发展变化，可以说是一本“活历史”;而且，我一直认为，农村支部书记都是一群能人，能够在似政非政的农村组织中，在没有任何硬抓手的情况下，协调和管理好成百上千的群众，能力是不言而喻的，群众工作的经验和基层组织建设的经验不可以说是不丰富的。
与大家相比，自己虽然也是农村出身，又工作在基层，但毕竟在空间和时间经历上与大家还是有差距的，在大家面前谈乡村振兴和基层组织建设，自己总有一种班门弄斧、“关公门前耍大刀”的感觉。其二，乡村振兴是一个很宏大的课题，也是一个需要深入研究的课题，因为它是国家层面的一项大战略，相关工作的时间跨度很大。中央提出，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。目前，中央出了意见和规划，其它的一系列配套政策制度还在研究制定之中。我们都是基层抓落实的，在顶层设计正在进行时的背景下谈实践的完成时，谈具体工作的落实，感觉还是比较困难的，但如果谈一些理论和政策的东西，一方面可能谈不全、谈不深，另一方面，大家听着也可能比较枯燥。其三，就农村基层组织建设来说，我们大家都身处最基层，对一些制约瓶颈都感同身受，可以说许多问题就摆在那里，但是解决的对策、解决的效果并不是那么的明显，这倒不是大家工作不努力、不走心，而是许多问题具有历史性、系统性和复杂性。
例如，农村基层组织号召力、组织力的下降，它与我们基层党员队伍主观作为上的一些问题有关，但不可否认的是，城乡二元结构、户籍制度、城镇化、市场经济的发展等等一系列客观因素，都是一种诱因。举一个例子，我们基层党组织在带富致富方面的问题，与整个大环境、大历史、大趋势有很大的关系。为什么这样说呢，我们都知道，农民要富，产业就要兴，但这个问题的解决涉及到农村发展的两个本质问题的解决，一个是土地产出值的问题，另一个是富余劳动力的就业问题。城市的资源优势和工业经济背景，使得我们的土地产出物竞争力几乎为零，农民的土地收入很少，农村的积累严重不足，也就制约了第二个问题的解决，即农民就业岗位的开发。而且，整个社会劳动生产率提高，原来需要好多人做的工作和事情，现在基本靠机械和很少的人来完成，像我们原来种麦子，一般都是牛耕，全家齐上阵，盖房要请许多小工，需要很长时间，但现在，一个人、一台拖拉机、几十分钟，麦子就种上了;盖高楼大厦，也是一两天一个楼层，速度快到让人惊叹。整个社会劳动生产率提高的结果，就是催生了更多的“失业”农民，更多需要张口吃饭的“嘴”。在这个大背景下，我们许多农民已经在土地上守不出一个美好幸福的生活了，我们xx的许多农民，也大都是从上世纪90年代开始，大规模地走上了外出务工的道路，一直到现在，背井离乡、很少团聚。我们基层党组织要让农民富裕，就要解决农村发展的这两个根本性问题，对我们一个镇、一个村来说，力量有限、思路有限、政策有限，难度很大。
所以，今天谈基层组织振兴的措施，也不一定能触到大家的兴奋点。
今天，有幸与下楼村的党员干部群众坐在一起，共同探讨党建引领乡村振兴有关问题，我主要按照“__”工作要求，今天，我来给大家讲一次党课。
党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以xx同志为核心的党xx着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴，关键在党。党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实了的基础。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。
第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
第四，要以人才为支撑，让基层队伍“壮”起来。乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才，坚持选优配强基层党组织带头人，以村级组织换届为契机，推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设，坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”，把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用，着力培养好本土人才，同时还要注重人才的引进，鼓励大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
最后，要以产业融合为目标，推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴，产业发展是重点，产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合;要大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。
今天，有幸与x村的党员干部群众坐在一起，共同探讨党建引领乡村振兴有关问题，我主要按照“**”工作要求，今天，我来给大家讲一次党课。
党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴，关键在党。
党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰；基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。
第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
第四，要以人才为支撑，让基层队伍“壮”起来。乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才，坚持选优配强基层党组织带头人，以村级组织换届为契机，推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设，坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”，把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用，着力培养好本土人才，同时还要注重人才的引进，鼓励大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
最后，要以产业融合为目标，推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴，产业发展是重点，产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合；要大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。
今天，有幸与x村的党员干部群众坐在一起，共同探讨党建引领乡村振兴有关问题，我主要按照“**”工作要求，今天，我来给大家讲一次党课。
党的十九大报告首次提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，顺应亿万农民对美好生活的期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。
实现乡村振兴，关键在党。
党的十九大报告在提出大力实施乡村振兴战略的同时，重点强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织软弱涣散，乡村振兴将步履维艰；基层党组织坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。因此，办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。
在实施乡村振兴战略过程中，如何发挥好基层党组织的关键作用?
首先，要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，涉及农村千家万户，关乎农民切身利益，迫切需要农村基层党组织主动作为，通过加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动改革措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
其次，要坚持党员带头，引领群众“动”起来。农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此，实现乡村振兴，绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势，熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势，带领群众激发内生动力，在党的领导下，齐心协力推进乡村振兴。
第三，要以乡风文明为重点，促进乡风“美”起来。乡风文明是实现乡村振兴的重要保障。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。要积极倡导家庭和睦、邻里和谐、勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
第四，要以人才为支撑，让基层队伍“壮”起来。乡村振兴，人才是关键。乡村没有人才，再好的政策也难以实施，再好的资源也难以利用。要抓好基层党组织书记这个最为根本、最为关键的人才，坚持选优配强基层党组织带头人，以村级组织换届为契机，推动形成“头雁”效应;要从严加强农村党员干部队伍建设，坚持把政治素质高、业务能力强、群众信得过的人选拔到村“两委”，把好乡村振兴的正确方向;要充分发挥基层党组织发现人才、培养人才的作用，着力培养好本土人才，同时还要注重人才的引进，鼓励大学生村官扎根基层，吸引外出能人返乡创业，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
最后，要以产业融合为目标，推动乡村经济“活”起来。实施乡村振兴，产业发展是重点，产业融合是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合；要大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。
同志们：
大家上午好！今年x月x日—x日，在疫情防控取得重大成果的关键时期，习近平总书记亲临x视察指导，强调要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，这充分体现了总书记对x未来的殷切期望，也为我们下一步工作开展作出了明确指示。近年来，x村能紧紧抓住乡村振兴这个关键，充分发挥党建引领的作用，深入推进基层组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴同步合拍、同向共进，x村党支部组织力得到了明显提升，尤其是支部书记x同志在线上直播，为吊瓜代言，向全国推介x镇的特色农副产品，取得了非常好的反响，切实做到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。下面，按照活动安排，我围绕党建引领乡村振兴为大家作个辅导，也是一次微党课，更是与x村的各位党员同志共同交流。
“给钱给物，不如帮助建个好支部”，开展好抓党建促乡村振兴工作，关键是落实在基层组织建设上。要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。村党组织书记选的好不好、班子配的强不强，决定了我们这个村能不能发展的好。大家都知道，年底我们即将启动村“两委”班子换届选举工作，这次换届首次与县乡党委换届衔接进行，并且“两委”班子的任期也改为x年，时间紧、任务重、难度也大。作为现任的班子，一定要注重从党员致富带头人、选调生、高校毕业生、复转军人、返乡创业人员等优秀群体中培育村党组织书记人选。要坚持“好中选优、优中选强”的原则，把政治上靠得住、与群众贴得近、工作中过得硬的最优秀的党员群众选拔为村“两委”干部人选或者作为村级后备人才持续培养。对于换届后备人选，我们村上要抓紧摸底培养，做到心中有数、眼中有人，为“用”而“备”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，迫切需要农村基层党组织主动作为，希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动各类政策措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
农村党员是基层党组织建设工作的核心力量，加强农村基层党员队伍教育管理是促进和推动村级工作高效、有序、精准实施的重要保证，也是推进脱贫致富工作的重要力量。铁打的营盘、流水的兵，我们支部要扎实做好发展农村党员工作，优化细化党员队伍年龄、学历及综合素质水平占比，从源头入手，培养更加年轻更加充满活力，思想觉悟更高的农村党员队伍。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察x重要讲话精神，作为村干部和党员教育培训的重要内容，充分利用“学习强国”、微信群、qq群等平台，加强党员日常学习、教育培训、冬季轮训，严格流动党员管理；对年老体弱、行动不便的党员，上门“送学习送关怀”。同时，还要开展农村产业带头人培训、农村实用技术培训、农业实用技术线上培训“三个行动”，加强农村人才队伍建设，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
实施乡村振兴，产业发展是重点，产业引领是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。近些年，x村积极探索，用心推进，有效利用本村环境优美、村居整洁、城郊毗邻、产业丰富、文化底蕴浓厚等优势，整合x村农耕文化园、文化大院、广场舞队及完善的基础设施等有利资源，探索实施了“公益助学+亲子互动+文化体验+观光采摘+休闲饮食”一条龙式的新型产业模式，并通过支部、合作社及社会企业的共同参与逐步走向成熟。但是同志们一定不能骄傲，要在前一阶段基础上继续把发展壮大村级集体经济放在心上、抓在手上，认真审核把关、扬长避短，发挥比较优势，算好经济效益和社会效益，确保项目资金安全和保值增值。还要积极对接财政、农业农村等部门，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌，以农业强促进乡村美、带动农民富、实现乡村全面振兴。
实施乡村振兴战略，不仅要让农民“住上好房子、开上好车子”，还要让农民“过上好日子、活得有面子”，满足精神需求。特别是在乡村居民生活水平已经接近全面小康、衣食住行已经不成问题的现阶段，满足农民的精神需求，就显得更为重要，也更为迫切。要大力开展“五好家庭”、“星级文明户”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脱贫示范户”等评选活动，在全村上下推行孝老爱亲、团结邻里、抵制高额彩礼、简办宴席和红白事、脱贫致富、讲究卫生的良好村风。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。积极倡导勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。希望x村的党员干部们始终秉承“抓党建促乡村振兴”的理念，统筹谋划全面振兴的总体布局，为脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴战略顺利实施提供新思路新方案，共同谱写乡村振兴的新篇章！
大家上午好！今年x月x日—x日，在疫情防控取得重大成果的关键时期，________亲临x视察指导，强调要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接，这充分体现了____对x未来的殷切期望，也为我们下一步工作开展作出了明确指示。近年来，x村能紧紧抓住乡村振兴这个关键，充分发挥党建引领的作用，深入推进基层组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴同步合拍、同向共进，x村党支部组织力得到了明显提升，尤其是支部书记x同志在线上直播，为吊瓜代言，向全国推介x镇的特色农副产品，取得了非常好的反响，切实做到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。下面，按照活动安排，我围绕党建引领乡村振兴为大家作个辅导，也是一次微党课，更是与x村的各位党员同志共同交流。
一、强基固本，提升村级组织“组织力”“给钱给物，不如帮助建个好支部”，开展好抓党建促乡村振兴工作，关键是落实在基层组织建设上。要坚持党建引领，使基层组织“强”起来。村党组织书记选的好不好、班子配的强不强，决定了我们这个村能不能发展的好。大家都知道，年底我们即将启动村“两委”班子换届选举工作，这次换届首次与县乡党委换届衔接进行，并且“两委”班子的任期也改为x年，时间紧、任务重、难度也大。作为现任的班子，一定要注重从党员致富带头人、选调生、高校毕业生、复转军人、返乡创业人员等优秀群体中培育村党组织书记人选。要坚持“好中选优、优中选强”的原则，把政治上靠得住、与群众贴得近、工作中过得硬的最优秀的党员群众选拔为村“两委”干部人选或者作为村级后备人才持续培养。对于换届后备人选，我们村上要抓紧摸底培养，做到心中有数、眼中有人，为“用”而“备”。乡村振兴战略是一项综合性系统工程，迫切需要农村基层党组织主动作为，希望大家充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动各类政策措施落地生根，为开创乡村振兴新局面提供坚强保证。
对年老体弱、行动不便的党员，上门“送学习送关怀”。同时，还要开展农村产业带头人培训、农村实用技术培训、农业实用技术线上培训“三个行动”，加强农村人才队伍建设，努力造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍。
三、产业带动，铸造乡村振兴“驱动力”实施乡村振兴，产业发展是重点，产业引领是出路。针对农村组织化程度低、传统生产模式落后等现状，要充分发挥基层党组织引领农村改革发展的作用，加强统筹规划，大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，支持农民创业就业，用党建融合资源、用活资源，让农村资源要素充分活起来，凝聚起农村改革发展的强大力量。近些年，x村积极探索，用心推进，有效利用本村环境优美、村居整洁、城郊毗邻、产业丰富、文化底蕴浓厚等优势，整合x村农耕文化园、文化大院、广场舞队及完善的基础设施等有利资源，探索实施了“公益助学+亲子互动+文化体验+观光采摘+休闲饮食”一条龙式的新型产业模式，并通过支部、合作社及社会企业的共同参与逐步走向成熟。但是同志们一定不能骄傲，要在前一阶段基础上继续把发展壮大村级集体经济放在心上、抓在手上，认真审核把关、扬长避短，发挥比较优势，算好经济效益和社会效益，确保项目资金安全和保值增值。还要积极对接财政、农业农村等部门，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌，以农业强促进乡村美、带动农民富、实现乡村全面振兴。
四、乡风引领，激发基层治理“原动力”实施乡村振兴战略，不仅要让农民“住上好房子、开上好车子”，还要让农民“过上好日子、活得有面子”，满足精神需求。特别是在乡村居民生活水平已经接近全面小康、衣食住行已经不成问题的现阶段，满足农民的精神需求，就显得更为重要，也更为迫切。要大力开展“五好家庭”、“星级文明户”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脱贫示范户”等评选活动，在全村上下推行孝老爱亲、团结邻里、抵制高额彩礼、简办宴席和红白事、脱贫致富、讲究卫生的良好村风。要坚持把基层党建与乡风文明建设结合起来，大力实施农村环境治理，改善农村环境卫生面貌。积极倡导勤俭节约的价值理念，弘扬中华民族传统美德，引导基层群众转变观念，自觉摒弃陈规陋习，以实际行动推动移风易俗，营造文明健康、向善向上的民俗乡风。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。希望x村的党员干部们始终秉承“抓党建促乡村振兴”的理念，统筹谋划全面振兴的总体布局，为脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴战略顺利实施提供新思路新方案，共同谱写乡村振兴的新篇章！
同志们：
不忘初心，方得始终。近日，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，要求持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。这是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，从总体上构建不忘初心、牢记使命的制度的重大部署。
围绕贯彻落实中央办公厅《意见》，县委安排县级党员领导干部到分包镇村讲一次专题党课。今天来到咱们××镇，见到这么多基层党员干部，感到非常高兴。作为我县农村党建工作的排头兵，我们××镇的基础扎实、成效突出、特色明显。这样的环境、这样的范围，感觉专题党课覆盖会更广、效果可能更好。借今天这个难得机会，结合自身的学习思考，和大家主要探讨一下在新时代如何巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把镇村两级党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央和省市县委决策部署上来，把农村党组织建设好、把乡村振兴战略实施好。从三个方面与大家进行学习交流。
按照党中央和省市委统一部署，去年以来，全县各级党组织扎实开展主题教育，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，各项工作有力有序推进，理论武装更加扎实，理想信念更加坚定，奋斗精神更加旺盛，宗旨意识更加牢固，从严治党更加深入，在实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标上，有了明显提升，取得重大成果。阶段性活动已经收官，但主题教育却需要常抓不懈、久久为功。这就要求我们持续巩固深化主题教育成果，把全面从严治党不断引向深入，推动新时代赶超跨越有新气象、新作为。
第一，要在学深悟透上常抓不懈、久久为功，进一步夯实思想基础。政治上的坚定源自理论上的清醒。不忘初心、牢记使命就是要求我们既要有远大目标和崇高理想，又要对马克思主义真理有理性认识和把握，筑牢信仰之基、补足精神之钙。各级党员干部要更加深刻地学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，结合工作实际进行深入思考和理解，从而不断增强“四个意识”、持续坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
第二，要在细照笃行上常抓不懈、久久为功，进一步锤炼政治品格。初心使命呼唤担当品格。敢担当、善作为，重实干、克难关，是我们践行初心使命的内在要求，是在新时代建功立业的必备素质。当前，改革发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段，任务艰巨、挑战日增，这就要求我们要保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，保持越是艰险越向前的斗争精神，坚决摈弃懒政怠政、得过且过的行为，自觉把主题教育成果转化为推动工作的强大力量，全力以赴做好常态化疫情防控、打好三大攻坚战、推进高质量发展等工作，推动新时代赶超跨越取得新进展。
第三，要在立行立改上常抓不懈、久久为功，进一步改进工作作风。开展主题教育，就是要让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化。我们要牢固树立以人民为中心的思想，对照人民群众新期待，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步提升在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改，更好解决形式主义、“面子工程”“政绩工程”等群众反映强烈的突出问题，进一步巩固我们在乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等方面的进展和成效，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
在这里，主要从三个角度与大家学习交流。
第一个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么看。
习近平总书记指出，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，深刻阐明了“三农”工作在发展大局中至关重要的地位。实施乡村振兴战略，是做好新时代“三农”工作的总抓手，是事关农村长远发展的新机遇和大战略。只有思想上认识到位了，才能有行动上的高度自觉。
第一，实施乡村振兴战略，党和国家有明确安排部署，必须顺应大势、抢抓机遇。“三农”工作历来是我们党各项工作的重中之重，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。2017年召开的中央农村工作会议，发出了实施乡村振兴战略的总动员令，明确了实施乡村振兴战略“三步走”的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2018年3月，习近平总书记在参加全国“两会”山东代表团审议时，就实施乡村振兴战略提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”的工作要求，为我们指明了前进方向。我们要迅速把思想和行动高度统一到上级对“三农”工作的形势判断上来，高度统一到实施乡村振兴战略的部署要求上来，为不断开创“三农”工作新局面夯实思想根基。
第二，实施乡村振兴战略，我们有良好基础条件，必须立足优势、担当作为。从我县情况看，全县9成多的土地面积在农村、近9成的人口是农民，农村工作地位重要、事关全局。作为农业大镇，推进乡村振兴我们有基础、有条件、有能力，概括起来主要体现为“六个持续”：一是村庄经济实力持续增强。随着“三项清零”行动的扎实开展，全县集体经济空白村全部清零。从我们××镇的情况来看，农村集体经济总收入达到××万元，集体经济收入超过5万元的村达到了70%以上。二是村庄环境面貌持续改善。我们全镇实现了村村通、户户通，环境整治、河道治理成为全县标杆。三是农业产业化水平持续提升。我们是××地区有名的蔬菜之乡，拥有蔬菜大棚近1.3万个，年产蔬菜40万吨。四是农业科技实力持续领先。我们通过了农业部“无公害蔬菜生产基地”认证，部分品种已取得中国绿色食品发展中心认证。五是镇村文明程度持续提升。我们移风易俗的做法得到县委主要领导充分肯定，形成了民风淳朴、村风和谐的浓厚氛围。六是基层基础持续稳固。2018年农村“两委”换届成为历年速度快、秩序好、质量高、完成最彻底的一届，为乡村振兴奠定了坚实基础。
第三，实施乡村振兴战略，群众有热切期盼呼声，必须找准问题、补足短板。在看到优势的同时，更应该清醒认识到我镇农村发展面临的深层次矛盾和问题，最大的发展不平衡是城乡之间的不平衡和农村内部发展的不平衡，最大的不充分是农业现代化、美丽乡村建设、农民共享成果的不充分，有些问题表现得还比较突出，群众意见集中、期待解决，主要体现在“六个亟需”：一是发展不平衡现象亟需改变。村庄发展两极分化明显，我们既有全国先进基层党组织、全国文明村、全省美丽乡村，也有每年排查确定的软弱涣散基层党组织；全镇集体收入不足2万元的村还有××个。二是基础设施建设亟需加强。农村人口老龄化、村庄“空心化”问题日益凸显，镇村公共服务设施相对不足，群众生产生活条件需要进一步改善，改厕、污水处理、绿化美化、生态修复等方面还有很多工作要做。三是文化生活亟需不断丰富。村级组织活动场所利用率不高，组织不到位，缺乏健康向上、丰富多样的精神文化生活。四是文明乡风建设亟需进一步提升。优秀传统农耕文化有待深入挖掘，红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习仍有一定市场，影响了群众生活质量的提升。五是农村人才支撑亟需加强。当前，大量农村青壮年劳动力选择进城务工，许多农家子女通过求学、就业方式去城镇打拼，导致农村人口的年龄结构、性别结构失衡，加剧了农村凋零。我们镇由于棚菜产业人员流出可能稍微好一点儿，其他镇不少村都出现了后继乏人、无人可选的境况，人才对农村发展的支撑力远远不够。六是农村基层组织建设亟需进一步加强。村干部队伍年龄老化，有的能力不高、作风不实，甚至出现违法违纪问题；乡村治理能力和体系亟待强化，全县排查确定的××个后进村中，党组织书记不胜任、不尽职的占比高达64.6%。这些都是我们实现乡村振兴的薄弱环节。对此，我们要始终保持清醒认识，为实施乡村振兴战略补齐短板、扫清障碍。
第二个角度，实施乡村振兴战略，我们应该怎么干。
实施乡村振兴战略，涉及到方方面面，是一个大课题、一篇大文章，必须集中力量在关键领域、重点环节上求突破、见成效，通过以点带面、关键带动，不断将乡村振兴推向深入。我给大家点点题，抛砖引玉，具体操作还需要大家开动脑筋、大胆探索实践。
第一，实施乡村振兴战略，最基本的是环境宜居，要通过抓治理、促提升，让群众有更多获得感。群众对身边的环境面貌感受最直接、关注度最高，这是实施乡村振兴战略最基本、最有效的切入点。我也在农村生活过，还留有河里游泳捉鱼的乡村记忆，但这些年有的村庄变成了什么样子，大家有目共睹。习近平总书记曾专门就美丽乡村建设作出重要指示，要求因地制宜、精准施策，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村。我们要按照总书记的指示要求，把打造宜居环境作为基础性工程来抓。一是环境面貌要再提升。乡村振兴最直观的标准就是村庄干净整洁，不论是先进村还是落后村，首先要给群众一个干干净净的生活环境。要扎实开展农村人居环境整治三年行动，下气力抓好卫生清理、污水处理、绿化美化等工作，发动群众自觉搞好房前屋后的环境，引导他们由“等靠看”变为“动手干”，让群众的生活环境靓起来、生态美起来。二是亮点特色要再突出。各村基础不同、情况各异，村庄建设要杜绝千篇一律、千村一面，不能一进村庄全都是一个模子。要坚持因村制宜、分类施策，在保持村庄干净整洁的基础上，深入挖掘打造村庄特色，着力实施一批有传承、有内涵、有亮点的乡村记忆工程，让农村成为显得出特色、留得住乡情、记得起乡愁的家园。在这方面，我镇的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鉴学习。三是基础设施要再完善。城乡差距突出体现在基础设施和公共服务的差距上。镇村两级要积极争取政策项目资金支持，高标准抓好水、电、路、厕、气等农村基础设施改造，加快改善镇村教育教学和卫生服务条件，实现农村公共服务提档升级。
第二，实施乡村振兴战略，最艰巨的是精准脱贫，要通过补短板、破难点，保证全面小康路上一个也不能掉队。习近平总书记强调，精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具决定意义的攻坚战。2020年是我们打赢脱贫攻坚战的“决战决胜”之年，今年我县要实现××户、××人的高质量脱贫任务，必须全力以赴完成好、落实好。一要强化政策宣传。脱贫退出过程中，群众可能有顾虑，担心自己不能继续享受相关扶持政策，容易发生不愿意退出、消极应对的情况。镇村两级要结合帮扶责任人将政策宣传贯穿工作全程，加大宣传发动的力度，把脱贫“不脱政策、不脱责任、不脱监管、不脱帮扶”的“四个不脱”讲清楚讲明白，争取贫困群众主动参与退出。二要规范工作流程。严格执行退出标准和程序，应该走的程序必须扎扎实实地履行，需要入户调查的要真正走到，需要开会评议的要及时组织，需要签字的要不漏一人，需要张榜公示的要公示到位，需要提供相关数据、出具证明文件的，必须第一时间予以支持配合，决不允许弄虚作假或者推诿扯皮，确保验收不出纰漏，确保贫困退出的成果经得起上级和群众的检验。三要做好后续帮扶。脱贫不能返贫，镇村两级党组织要继续围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，持续深化“脱贫攻坚党旗红”活动，以堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五项行动”为重点，发展壮大村集体经济，开展“结亲戚、送温暖”等活动，真正关心关注弱势群体、困难群众，持续消除贫困、改善民生，实现共同富裕、全面小康，让脱贫群众时刻体会到党的温暖、体会到镇村党组织和党员干部的关爱。
第三，实施乡村振兴战略，最根本的是产业支撑，要通过抓产业、促增收，实现富民与强村同步推进。习近平总书记强调指出，“产业振兴是乡村振兴的物质基础。要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建现代产业体系，实现产业兴旺”。产业发展是实施乡村振兴战略的关键支撑，也是富民强村的根本途径。各村要积极开动脑筋、扬长避短，找准适合自身的发展之路。一要围绕产业实际找出路。作为农业大镇，要围绕“一产”，大力发展现代农业，推广绿色无公害有机种植，推进适度规模经营，走绿色化、特色化、融合化的发展路子；要围绕“二产”，充分发挥农产品资源丰富、区位交通条件便利等优势，大力发展农产品精深加工，延伸现有果蔬和苗木种植、畜禽养殖等产业链条；要围绕“三产”，大力培育绿色采摘、生态观光、休闲垂钓等乡村旅游项目，打造区域知名休闲旅游基地。同时，要以“互联网+现代农业”为重点，积极探索电子商务、网上营销，实现农产品与市场的产销对接、供需联通，加快促进现代农业向智慧农业转型升级。二要围绕村庄特色找出路。各个村区位不同、条件不同，都有自己的特色和优势，都有适合自身发展的路子，关键在于能不能挖掘好、利用好。农业基础较好的村，可以立足“农”字做文章，引导村民组建专业合作社，持续壮大特色农业规模，提高农业产业附加值；近城守路的村庄，可以依托城镇和交通的辐射带动，发展农家乐、乡村游等关联产业。三要围绕农村改革找出路。党的十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。土地确权登记颁证和集体产权制度改革的启动，就是想通过确权，让农民不论走到哪里都能把土地装在口袋里，依靠流转出租等方式，获得实实在在的收益。镇村两级要按照上级安排部署，把涉及农村改革的事项抓实抓好，巩固完善农村基本经营制度，统筹推进农村土地制度、经营体制等方面改革，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的方式方法，多渠道开辟农民增收致富途径。
党建引领在推进乡村振兴新征程中发挥着“强引擎”的作用。近日，中共中央政治局委员、中组部部长陈希在抓党建促乡村振兴电视电话会议上强调，以更高的标准、更大的力度、更实的举措抓党建促乡村振兴。站在“十四五”规划的开局之年，各级党委需将党建“优势”转化为振兴“胜势”，切实为农村基层治理“铸魂”。
“积力之所举”，发挥党建的政治优势。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。作为党的基层组织，农村党支部的建设质量会直接影响乡村振兴的最终“成色”。在新时代推进乡村可持续发展，不仅要“政党下乡”，还要“政党建乡”;不仅要依托市场驱动、社会驱动，还应确立“党建驱动”的核心地位，也就是强化农村党组织，聚焦当前的核心问题，突破过去的顽瘴痼疾，推进“软弱涣散”变“坚实垒台”。打牢政治“根基”，要紧紧把握党建“备考”与实践“应考”的关系，选优农村党组织带头人，配强干事创业“突击队”，增强其政治意识、政治能力和政治担当，进而打好净化基层政治生态的“组合拳”。
“秉纲而目自张”，深化党建的组织优势。党的组织路线是乡村振兴必须贯彻的“纲”和“本”。基层党委依托组织平台，把上级精神和政策指示下沉到“底”，进而实现“纵向联动”和“横向贯通”。深化组织优势要以体系促振兴，结合实际创新组织设置，通过在产业链、合作社、集体经济组织等嵌入党组织的方式，把党组织建到乡村振兴最前沿，确保实际工作推进到哪里，战斗堡垒作用就发挥到哪里；要以人才促振兴，“好钢用在刀刃上”，引导专业人才下乡，向乡村振兴重点村持续选派驻村第一书记和工作队，着力壮大懂农爱农、扎根农村的先锋“智囊团”;要以治理促振兴，整合优势资源，构建党群联系的乡村治理机制，着力解决群众“急难愁盼”问题。
“视民知治不”，发挥党建的群众优势。“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”农村党员身处一线，和群众朝夕相处、紧密相连，是党联系群众的桥梁和纽带。党建引领乡村振兴的重要环节，就是把群众的需求通过与党组织的直接对接，形成有效的政治参与和规范的利益表达途径。因此，基层党建应“接地气”“深扎根”，增强“向群众汇报”的意识，永远保持同群众的血肉联系。一方面，坚持党员带头，运用群众的智慧推动工作，汇聚群众的力量攻坚克难，提升群众对乡村振兴的责任感和认同感；另一方面，主动适应新情况、新要求和新变化，结合区位条件、资源禀赋和产业基础，积极探索共建共治共享的乡村振兴道路，让群众成为新征程中的“最大受益者”。
振兴区，隶属辽宁省丹东市。是丹东市政治、经济、文化、金融、交通中心。地处丹东市东南部，总面积123平方千米。截至2020年，振兴区下辖7个街道、3个镇。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，振兴区常住人口423538人。民国。以下是小编整理的村级党建引领乡村振兴发言稿范文(精选3篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。
乡村振兴要以“心”换“新”
近日，中共中央政治局委员、中组部部长陈希在抓党建促乡村振兴电视电话会议上强调，以更高的标准、更大的力度、更实的举措抓党建促乡村振兴，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化中展现新担当新作为。
基层党员干部是实施乡村振兴战略的排头兵和主力军。身处农村第一线的党员干部，要在思想上政治上行动上与党中央和各级党组织保持高度一致，永葆初心、永担使命，在做好乡村振兴这篇大文章中以“心”换“新”、奋发有为。
以必胜的“自信心”，接过乡村振兴“新旗帜”。自信来源于底气。乡村振兴是一盘很大的棋，需要党员干部不仅具备过人的“棋力”，还需要在必胜信念的支撑下，步步为营，步履坚实。党员干部要在党史学习教育中，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，真正用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要勇于接过乡村振兴的“新旗帜”，自觉融入乡村振兴的大局中来，在实践中练就实干担当的铁肩膀、干事创业的真本领，在下大力解决好人民群众急难愁盼问题中，把乡村振兴的宏伟蓝图一步步变成现实。
以强烈的“事业心”，打开乡村振兴“新局面”。事业心是立志有所作为、有所成就、有所贡献的愿望和决心，是“咬定青山不放松”的心理素质和百折不挠的精神追求，是干好一切工作的基础。乡村振兴是一项前无古人的艰巨事业，没有太多的经验可循，这就要求党员干部坚决克服“当一天和尚撞一天钟”的按部就班思维，摒弃“无过就是功”的错误认识，以攻坚克难的精气神和奋进的姿态，与干部群众想在一起、站在一起、干在一起，认真分析本地在乡村振兴方面存在的不足和“短板”，在找准“突破口”中打开乡村振兴“新局面”。
以高度的“责任心”，开辟乡村振兴“新境界”。责任心是党员干部基本的品质和修养，一个没有责任心的人，必将毫无担当，终将一事无成。党员干部要练就一副敢于担当的宽肩膀，自觉扛起乡村振兴的神圣职责。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在乡村振兴的道路上，还有许多路要走，还有许多事情要做，这就要求党员干部按照乡村振兴战略的要求，充分发挥产业引领作用，一步一个脚印、一步一个台阶地推进农村产业融合发展，以经济发展带动农业强、农村美、农民富，开辟乡村振兴的“新境界”。
以坚定的“进取心”，赢得乡村振兴“新成就”。进取心是一种敢于战胜一切艰难险阻的气质，是“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气。没有进取心，人就会被各式各样的困难所吓倒，干事创业必将成为一句空话。党员干部要牢固树立忧患意识，自觉加强学习锻炼，努力增强能力素质，在乡村振兴的一线战场上，敢接“烫手的山芋”，敢当“热锅上的蚂蚁”，以逢山开路、遇水架桥的拼搏进取，一棒接着一棒跑，一茬接着一茬干，以“过了一山再登一峰、跨过一沟再越一壑”的一往无前，赢得乡村振兴“新成就”，让人民群众过上更加美好的生活。
我于x年x月x日至x日参加x培训，集中听取x讲座;实地考察了x个党建示范点、产业基地，听取了相关负责人对当地党建引领等工作的详细介绍，使我进一步拓宽了视野、提升了思维。在新形势下，我们如何抓实党组织建设?如何推动振兴发展?如何更好地把党建引领和乡村振兴有机融合，这是我实地参观和集中学习以来思考最多的问题。宝贵的经验值得借鉴，学习的成果必须转化。立足当下来看，就乡镇如何推进党建引领乡村振兴工作，我有以下四点思考：
体素质不高。在转型发展中，建议：探索选派乡镇优秀年轻干部担任支部党建指导员，常驻基层支部指导各项工作开展;发挥党小组长基石作用，选优配强中坚力量，构建更为稳固的组织框架和后备梯队，培养一批懂基层、爱农村、爱农民的干部队伍。
要突出党建引领，找准振兴切入。打造服务型基层党组织作为党建工作的总抓手，坚持加快乡村振兴推进城乡融合发展。建议：加强党对农村工作的领导，把农业农村优先发展摆在首位;以农村党组织为龙头，以增加农民收入为目的，以发展现代农业为依托，不断拓宽农民增收渠道，大力推进党建引领乡村振兴;建强组织作保障，抓好领导班子和党员队伍建设，提升新时代党领导农村工作的水平。
要着力把脉定向，培育振兴示范。在乡村振兴建设中，要发挥好示范引领作用，让党员群众“早九晚九”
一、“乡村连片治理”凤栖桐花片区试点项目。
乡村连片治理凤栖桐花片区试点项目是整建制打造乡村振兴“__样板”的有效载体，是着力实现生产美、产业强、生态美、环境优、生活美、家园好“三生三美”乡村振兴发展新路子的重要途径。
一是突出科学设计，坚持规划先行。为高标准高质量完成“乡村连片治理工程”，__聘请_远见规划设计院，总投资约____万元，按照独特区位优势、良好生态环境，围绕“一环、九村、多点”的规划布局，全方位对桐花秧、朱石、黑港、徐岭、桑南、桑北、东王庄、老崖村、高山庄等_个村，行政区域面积____.__公顷，总耕地面积____亩，进行整建制打造，为宜居、宜游、宜业的生态新__增添“新拼图”。
二是加强基础设施建设，满足群众需求。实际聚焦群众关切的实际问题，紧紧围绕以人民为中心理念，坚持因村制宜，按照“一村一景”“一村一韵”的工作思路，大力实施“四通五化”工程建设。截至目前，该片区_个村共硬化道路____平方米，道路铺油_._万平方米，安装太阳能路灯___盏，绿化苗木____株，布置色带_._万平方米，打造文化广场_处，主街道立面改造__万平方米，美化墙面__幅，各村都有自己的独特景观，项目完成后将惠及约____人。
三是突出目标责任，强化管理监督。充分严格利用一事一议财政奖补专项资金，真正发挥"四两拨千斤"的作用，各村的治理工程验收合格之后才拨付。成立乡村连片治理工程领导小组，统筹协调工程推进、经费落实等事宜。引入第三方中介机构，强化监督管理，确保工程质量。实行目标责任管理，细化分解责任，并将责任落实到村、落实到人。
二、凤凰山美丽乡村示范片区项目。
美丽乡村建设中，在实现村庄街巷绿化全覆盖的基础上，__坚持统筹谋划、拉高标杆、精准布局，选取_最高峰——凤凰山脚下的上磨、辛寺、虎窝等_个村庄，整体打造美丽乡村示范片区，以“高起点规划、高标准建设、高质量推进”的工作理念，走出了一条生态美、生产美、生活美“三生三美”的乡村旅游发展新路子。
一是推行“美丽乡村示范区+旅游度假区”联动建设模式。以总投资__亿元的凤凰山国际旅游度假区项目为龙头，深度融合美丽乡村示范片区和旅游度假区总体规划，通过统筹设计、一体建设，借力社会资本推进美丽乡村提档升级。
二是以“望山见水、记忆乡愁”为主题，打造精品节点。挖掘各村资源禀赋和乡土文化内涵，融入精美墙体。
彩绘。
按照古色古香“__村”、娴适田园“故乡”的定位打造禅意百花谷、水韵和棋广场、竹深荷静、村小记忆等精品景观节点。秉承“一个区域就是一个。
故事。
一个节点就是一个景点”的理念保留山村特有的`石头民居风格突出乡土气息_园风格形成“圣山圣水圣人醉楸树花开思一回”的意境让美丽乡村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
三是广泛开展乡风文明行动。充分利用“孟子讲堂”、“好媳妇好婆婆”评选、四德工程和农家书屋建设，开展移风易俗，提升群众的文化修养，用文明乡风浸润美丽乡村。
四是实行“美丽乡村+党建”的发展模式。把党建示范片区融入其中，对片区内组织场所全部修缮提升，开展党支部星级评定、党员示范户挂牌等活动，督促党员带头开展美丽乡村建设，带动群众共创美丽经济。
五是大力发展美丽经济，带动群众增收致富。开发引进休闲、体验式农业项目。引进_七月书院投资的悠游骑士营地---。
户外运动。
基地和集国学基础教育、能力拓展培训和文化休闲创意为一体的开元书院文化体验项目。建设豆腐坊、煎饼坊、草编房等众多民俗风情体验设施，大力发展樱桃、柿子、板栗等生态采摘游。引导示范片区发展农家乐。目前已累计发展上磨味道、凤鸣山庄、凤凰山印象农家乐__余家，上磨石村、小彦村成为省级旅游特色村。
六是建设精品民宿，发展民宿经济。以上磨石岭民俗村为试点，投资___余万元，收购闲置的农户旧宅基地__余间，建设高端精品民宿。通过市场化运作模式进行运营，满足休闲度假市场的新需求。
七是着眼特色农产品产销。开发辛寺牛心柿、吉玉庄香椿酱、辛寺印象等系列农产品，发展乡土创客等__余家电商，让__大樱桃、板栗、柿子等更多的特色农产品，依托“快递+电商”平台走出__，销往全国各地。
虎沃村作为凤凰山美丽乡村示范片区项目重要区域，该村以打造省级美丽乡村示范村为目标，注重彰显乡村田园的诗情画意，以古朴之风为主题，深入挖掘。
民俗文化。
依托村内的古民居、井窖、自然山水林田资源打造薯香藏地、民俗院落、石碾游园等精品节点让美丽乡愁“望的见山看的见水记的住乡愁”。一是启动墙面立面改造工程。建设入口景墙节点_处沿街墙面粉刷____平方镶贴片石___平方墙面彩绘__余幅。完善公共设施及节点提升、绿化工程安装仿古路灯__盏。二是实施村内水库治理工程。治理村东北水库_处实施水库清淤、加固、防渗、生态护坡等工程。三是实施民俗院落改造工程。改造古朴特色的旧房屋__余间分别改造为“乡村画室”“艾灸馆”“煎饼豆腐作坊”“民俗展馆”等垒砌具有古朴特色的毛石挡土墙铺装板岩碎拼地面及园路、溪流铺河岸石及卵石。四是打造精品建设工程。在红薯井窖处。
种植。
各类绿化苗木花卉、铺设碎石拼路的基础上，安装轱辘_个、民俗图案盖板__块、宣传栏、小型停车场、观景平台各_处。
同志们：
为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神、中央农村工作会议上的重要讲话精神和中央组织部深入学习习近平总书记重要讲话精神贯彻落实新时代党的组织路线电视电话会议精神，按照党中央、x委、x委关于决战决胜脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的部署要求，巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴、促乡村治理工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。根据座谈会安排，我讲三个方面的意见。
接续推进抓党建促乡村振兴，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，以加强农村基层组织体系建设为重点，始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，充分发挥农村基层党组织政治功能和组织功能，着力探索以组织振兴推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴的有效机制，抓紧补齐基层党组织领导乡村治理的各种短板，以坚强有力的农村基层党建引领高质量乡村振兴和高水平乡村治理。在接续推进抓党建促乡村振兴、促乡村治理工作中我们要始终坚持以下原则：
坚持党的全面领导。把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深入拓展农村x域化党建，切实加强农村基层党组织对农村各类组织和各项工作的全面领导，充分发挥农村基层党组织的政治功能和组织功能，不断提高基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
坚持农民主体地位。把服务群众、造福群众作为开展工作的出发点和落脚点，发挥农民主体作用，畅通农民群众参与的制度化渠道，充分尊重农民意愿，注重听取农民意见，激发群众共同参与乡村振兴、乡村治理的内生动力，不断丰富村民自治实践，让农民群众成为乡村振兴、乡村治理的最大参与者、最广受益者、最终评判者。
坚持规划引领、循序渐进。加强顶层设计，注重规划先行，科学把握乡村的差异性和发展变化特征，综合考虑产业发展、人口布局、公共服务、土地利用、生态保护等，在基层党组织的领导下，以行政村或自然村、村民小组为单位制定乡村振兴规划，统筹考虑长期目标和短期任务，突出重点，分步实施，有序推进。
坚持结合实际、因地制宜。把中央、x委、x委部署要求与本地实际结合起来，根据村情实际和各自特点，精准施策，分类实施，鼓励基层探索创新，既尽力而为，又量力而行，不搞一刀切，不搞统一模式，不搞层层加码，不搞大拆大建，坚决防止形式主义、官僚主义和乡村建设发展城x化、西洋化。
坚持用制度巩固工作成果。把制度建设作为巩固脱贫成果、推进乡村振兴、引领乡村治理的关键手段，坚持试点探路、典型引路、经验开路，把抓党建促脱贫攻坚的做法经验用制度形式巩固下来，健全完善农村基层党组织引领乡村振兴、领导基层治理的制度机制。
一是以党建引领组织振兴，推动全面进步、全面过硬。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续开展“万名党员进党校”培训，组织农村基层党组织和广大党员群众用党的创新理论武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强乡村组织体系建设，加强乡镇党委建设，加快转变乡镇政府职能，持续排查整顿软弱涣散村党组织，深化农村基层党组织标准化规范化建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，抓好村民小组党支部建设，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，严格落实党内组织生活制度。加强村民自治组织和群团组织建设，规范村务监督委员会运行机制，建立健全农村集体经济组织，培育村民议事会、红白理事会、乡村振兴委员会等服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团体，延伸党组织联系服务群众的“工作手臂”。
二是以党建引领人才振兴，持续配强班子、建强队伍。深化农村“领头雁”培养工程，探索村干部专业化管理长效机制，全面推广“缩面提标”做法经验。规范乡镇青年人才党支部运行，持续实施农村优秀人才回引计划，培养储备村级后备力量。健全完善发展党员和党员教育、管理、监督长效机制，严把发展党员“入口关”，持续推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿，推行党员积分制、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等，着力建强农村党员队伍。建立x级以上机关优秀年轻干部向乡镇流动工作机制，充实乡镇工作力量。建立选派干部驻村帮扶长效机制，重点向集体经济薄弱村、软弱涣散村等精准选派第一书记，深化机关企事业单位党支部与农村基层党组织结对共建活动。大力培养新型职业农民，支持农民参加农业职业教育和各类技能技术培训，着力培育有影响力的乡土人才，吸引有创新力的农村能人，不断壮大乡村振兴主体队伍。
三是以党建引领产业振兴，带动产业兴旺、生活富裕。发挥农村基层党组织引领推动作用，拓展产业。
扶贫。
就业。
扶贫。
易地扶贫搬迁“三个xxx”成果。巩固和完善农村基本经营制度，推进农村集体产权制度改革，大力培育和发展党组织领导村民广泛参与的村级集体经济组织或合作经济组织，推广“党组织+公司+合作社+农户”发展模式，不断提高农民xxx程度。持续实施集体经济强村工程，加大对发展村级集体经济的扶持力度，进一步整合各级各类涉农项目资金，盘活农村集体资产资金资源，积极推进农村一二三产业融合发展，持续推动农村集体经济发展壮大，带领群众走共同富裕道路。探索集体经济扶持项目向村民小组延伸，利用村级和村民小组集体资产资金资源，村组联动发展壮大集体经济。
四是以党建引领文化振兴，弘扬优秀文化、文明乡风。加强农村思想道德建设，用好村组活动场所和新时代文明实践中心，组织党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强红色教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识和“主人翁”意识。加强农村公共文化建设，发挥基层党组织领导下的群团组织、农村社会组织和群众活动团体作用，广泛开展农民喜闻乐见、乐于参与的群众性文化活动，丰富群众精神文化生活，引导群众爱党、爱国、爱社会主义，自觉践行社会主义核心价值观。持续推动农村群众移风易俗，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，加强无神论宣传教育，引导群众破除封建迷信，推进禁赌禁毒，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
五是以党建引领生态振兴，实现乡村美丽、生态宜居。探索农村基层党组织引领推动乡村绿色发展新格局，牵头制定村庄布局规划，确保合理有序开发建设。充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和群众主体作用，做好山水林田湖草等重要生态系统保护工作，大力发展高效农业和乡村旅游产业，让绿水青山变成金山银山。引导群众围绕美丽乡村建设要求，聚焦农村“厕所革命”、生活垃圾和污水处理、村容村貌改造等，深入开展爱国卫生专项行动，大力推进农村环境问题综合整治，提升农村人居环境，做好乡村绿化、美化、整洁化工作。加强对群众的生活能力培训、劳动技能培训和国家通用语言文字培训，引导群众改变落后生产生活方式，适应新环境、融入新生活。
六是以党建引领乡村治理，确保乡村善治、和谐有序。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推进村民小组党支部书记或党小组长兼任村民小组长，确保党的领导贯彻落实到基层。强化农村基层党组织在各项事务中的领导、统筹、协调功能，探索建立党组织为核心、自治组织为支撑、群团组织为纽带、社会组织为依托的村级工作运行体系，落实村级重大事项“四议两公开”议事决策机制，推行村组干部“小微权力清单”制度，推动以村民小组或自然村为单元制定村规民约，推广运用“群众积分评议”“积分超x”“红黑榜”等做法，引导群众实现自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。推进“智慧党建”建设和运用，推行农村“网格化”管理，推动乡村治理重心下移，把资源、服务、管理下放到基层，鼓励支持社会组织参与乡村治理和公共服务，解决服务群众和基层治理“最后一公里”问题。
一是压实工作责任。坚持“五级书记抓扶贫”工作经验，建立健全“五级书记抓乡村振兴”责任体系。各级党委和xxxx要把巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴、促乡村治理工作作为重要政治任务，纳入农村基层党建示范创建内容和x（x、x）党委书记抓基层党建重点项目，作为各级党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，每年开展x（x）党委组织部长抓党建促乡村振兴、促乡村治理专项述职评议，压实各级党委特别是x级党委主体责任，督促乡镇党委全面落实抓村级组织建设的直接责任。
二是强化力量整合。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，完善党员、干部直接联系群众制度，聚焦破解重点难点问题加强调查研究，坚持不懈为群众办实事办好事解难事。继续落实任期内x（x）党政正职和组织部长走遍乡镇、x级党政正职和组织部长走遍行政村的要求，建立健全乡镇党委书记和班子成员包村联户制度，推动乡镇干部在村抓村。充分发挥各级党委（党组）书记和班子成员作用，党支部工作联系点在农村的，要加大扶持帮助力度，把党支部工作联系点率先建成抓党建促乡村振兴、促乡村治理的示范点。组织动员各级挂包干部、乡村干部、驻村干部和本乡本土在外工作干部职工等力量，共同参与当地乡村振兴、乡村治理的规划制定、组织协调、议事协商、项目实施、制度建立等工作，形成“万名干部共抓乡村振兴”格局。
三是加强工作指导。各级xxxx要统筹有关部门工作力量，继续发挥“三个xxx”工作项目组作用，采取集中督导、随机调研、现场观摩、考察交流、抽查暗访等方式，加大对各地巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴、促乡村治理工作的调研指导力度。各级有关部门和各级领导干部要切实转变作风，把抓落实作为开展工作的主要方式，经常深入基层一线了解情况，加强对乡镇党委、行政村党组织和村民小组党支部的工作指导，及时发现并解决问题，推动各项任务落实。
四是注重总结宣传。尊重基层首创精神，鼓励各地用好抓党建促脱贫攻坚工作成果，积极探索抓党建促乡村振兴、促乡村治理的有效途径和方式，及时总结推广行之有效的做法经验。充分利用电视、报纸、网络等各类宣传媒介，大力宣传推广脱贫攻坚、乡村振兴、乡村治理实践中涌现出的优秀集体和先进个人，在全社会营造重视农村、关心农村、支持农村的良好氛围。
实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案。项目实施方案也叫项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作。以下是小编为大家收集的党建引领乡村振兴实施方案6篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
乡镇党委结合实际在选举实施办法中明确。村务监督委员会成员由村参加选举职工大会在村参选职工中推选产生。村务监督委员会委员的推选与村管理委员会选举同步进行。
1.总体要求。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于全面从严治党、加强基层组织建设的部署要求，建立健全村务监督委员会，进一步加强和规范村务监督工作，切实保障职工群众合法权益，促进村和谐稳定，夯实党的执政根基。加强党的全面领导，始终坚持村党组织领导核心地位不动摇，村务监督委员会的各项工作都要在党的领导下进行;准确把握定位，村务监督委员会是职工自治机制和村工作运行机制的完善，是职工监督村务的主要形式;严格依法监督，保证和支持村务监督委员会依法行使职权，促进村事务公开公平公正。
2.人员组成。村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名，提倡由非村管理委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任，原则上不由村党组织书记兼任主任。村务监督委员会成员由职工会议或职工代表会议在职工中推选产生，任期与村管理委员会的任期相同。村务监督委员会成员要有较好的思想政治素质，遵纪守法、公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认，具有一定政策水平和依法办事能力，热心为职工服务。团场党委、村党组织要把好入选关。村管理委员会成员及其近亲属、村会计(报账员)、村经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员，任何组织和个人不得指定、委派村务监督委员会成员。
3.职责权限。村务监督委员会的职责是：对村务、财务管理等情况进行监督，受理和收集职工有关意见建议。村务监督委员会及其成员有以下权利：(1)知情权。列席村管理委员会、职工小组、职工代表会议和村“两委”联席会议等，了解掌握情况。(2)质询权。对职工反映强烈的村务、财务问题进行质询，并请有关方面向职工作出说明。(3)审核权。对民主理财和村务公开等制度落实情况进行审核。(4)建议权。向连“两委”提出村务管理建议，必要时可向团场党委和政府提出建议。村务监督委员会及其成员要依纪依法、实事求是、客观公正地进行监督，不直接参与具体村务决策和管理，不干预村“两委”日常工作。(5)主持民主评议权。职工会议或职工代表会议对村管理委员会成员履行职责情况进行民主评议，由村务监督委员会主持。
4.监督内容。村务监督委员会要紧密结合村实际，重点加强以下方面的监督：(1)村务决策和公开情况。主要是村务决策是否按照规定程序进行，村务公开是否全面、真实、及时、规范。(2)村财产管理情况。主要是村管理委员会、职工小组代行管理的村集体资金资产资源管理情况，村其他财务管理情况。(3)村工程项目建设情况。主要是基础设施和公共服务建设等工程项目立项、招投标、预决算、建设施工、质量验收情况。(4)惠农政策措施落实情况。主要是支农和扶贫资金使用、各项农业补贴资金发放、村社会救助资金申请和发放等情况。(5)村精神文明建设情况。主要是建设文明乡风、创建文明村、推动移风易俗，开展村环境卫生整治，执行职工自治章程和连规民约等情况。(6)其他应当监督的事项。
5.工作方式。村务监督委员会一般按照以下方式实施监督：(1)收集意见。根据上级党委和政府部署的重点工作和村决定的重大事项，通过接待来访、上门走访等形式广泛收集意见建议，确定监督事项。(2)提出建议。围绕监督事项，及时向连党组织和职工委员会反映收集到的意见，提出工作建议。(3)监督落实。对监督事项进行全程监督，及时发现并纠正存在的问题。对发现的涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益等违纪违法问题，及时向村党组织、团场党委和政府及纪检监察机关报告。(4)通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别沟通等形式，及时通报反馈监督结果。村务监督委员会一般应每季度召开一次例会，梳理总结、研究安排村务监督工作;每半年向连党组织汇报一次村务监督情况，村党组织要认真听取村务监督委员会的意见;每年向职工会议或职工代表会议报告一次工作，由职工会议或职工代表会议对村务监督委员会及其成员进行民主评议。
6.管理考核。有计划地开展村务监督委员会成员教育培训，村务监督委员会主任一般由团一级负责培训。团场党委和政府及村党组织要加强村务监督委员会成员日常教育管理，帮助其提高思想政治素质和工作水平，团场每年对村务监督委员会主任履职情况进行考核，对考核优秀的可给予适当奖励，对不认真履职的进行批评教育、责令改正。要健全退出机制，村务监督委员会成员履职不力、发生违纪违法行为被查处等，经职工会议或职工代表会议讨论决定，免去其职务;严重违纪受到党纪处分、两年内受到两次以上行政拘留处罚、被判处刑罚、连续两次民主评议不称职或丧失行为能力的，其职务自行终止。
7.组织领导。各级党委和政府要高度重视建立健全村务监督委员会工作，团党委要切实履行主体责任，具体组织实施，抓好工作落实，及时研究解决相关问题。各级党委组织部门要牵头协调，民政、党委村工作综合部门等单位共同参与，加强指导。严明有关纪律，对村务监督工作不配合不支持、设置障碍，甚至对村务监督委员会成员打击报复的，要及时制止、责令改正，情节严重的要依纪依法追究有关人员责任;对村务监督委员会成员利用监督职权谋私利、泄私愤、搞无原则纠纷、挑起矛盾的，要及时提醒、批评教育，后果严重的要按照有关程序终止其职务，并依纪依法追究责任。
为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神，现就我县2021年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
一、目标任务。
深入贯彻习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神，落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，以加强党的建设为引领，通过保障选派帮扶干部办公经费，健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。
二、实施内容。
(一)保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队，按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
(二)提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系，积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措及拨付。
工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县，由县财政局足额筹措，根据资金使用要求，按时足额拨付到位。
四、审核备案。
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标，细化工作任务，明确实施内容等，制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》，并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时，要指导督促工作队制定经费使用计划，并报乡镇备案。
五、资金监管。
乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任，建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制，加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。
六、绩效评价。
县委组织部、县财政局、县扶贫开发局会同有关部门对党建引领扶贫工程实施情况进行绩效评价，确保工作队办公经费按要求落实到位、专款专用、提高效益。
七、工作要求。
(一)健全工作机制。健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制，党建引领乡村振兴工程由县委组织部、县财政局、县扶贫开发局负责统筹协调、组织实施。各乡镇要强化主体责任，细化监管措施，严格目标管理，实行一把手负责制，要将这项民生工程列为重中之重，分管负责人要切实履行好职责，组织、财政、扶贫、农业等相关站所要各负其责，密切配合，形成合力，对各项重点任务进行项目化管理，建立工作台帐，定期分析研判，共同推进工作开展。
(二)加强资金监管。将党建引领乡村振兴工程实施情况纳入全县基层组织建设考评、乡镇党委书记抓基层党建述职评议的一项重要内容。乡镇党委要结合实际，确保资金使用规xx、监管有力，严禁挪用、截留、滞留、少拨或不及时拨付。县委组织部、县财政局、县扶贫开发局将不定期开展督查，采取随机调研、工作调度等方式，加强对工作指导，持续对工作落实情况进行跟踪督促，确保落细落地。
为深入贯彻党的十九大精神，切实把党管农村工作要求落到实处，全面提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，推进农村基层党建工作全面提升、全面过硬，根据《海南州“党建引领乡村治理助推乡村振兴示范工程”实施方案》，结合我县实际，制订本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，以全面落实省委“五四战略”和奋力推进“一优两高”部署为主线，以健全完善党建引领乡村治理助推乡村振兴体制机制为重点，以提升基层综合服务和治理能力、实现人民对美好生活的向往为目标，着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、文化支撑的乡村社会治理体系，努力打造共建共治共享的新时代乡村社会治理格局，为全面打赢脱贫攻坚战、深入推进乡村振兴战略提供坚强的组织保证。
——坚持党建引领。注重增强基层党组织政治功能，充分发挥基层党组织教育群众、宣传群众、服务群众、凝聚群众和领导基层治理，推动改革发展的堡垒作用，巩固党在农村牧区的执政根基。
——坚持依靠群众。充分尊重人民的主体地位，引导群众增强自我教育、自我服务、自我管理、自我监督，使乡村治理和乡村振兴的理念、方法、途径扎根于群众心中，依靠群众推动治理。
——坚持继承创新。积极顺应时代要求，坚持目标引领，下大力气推动治理理念、治理方法和治理机制的创新，不断探索完善乡村治理助推乡村振兴的实践成果、制度成果和理论成果。
——坚持问题导向。实事求是检视和梳理乡村治理中的弱项与短板，坚持治标与治本相结合，推动问题联治、工作联动、平安联创，在解决实际问题中回应民意、赢得民心。
——坚持示范引领。按照全面实施，突出重点的要求，将整体推进与打造示范点相结合，以示范点取得的有效做法和成功经验带动党建引领乡村治理助推乡村振兴战略的稳步实施。
(一)突出政治引领，筑牢乡村治理和乡村振兴思想根基。强化学习教育。各级党组织和广大党员要把党的建设作为永恒课题和终身课题，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实发挥好领导干部这个“关键少数”的理论学习示范作用，推动县级领导带头学、党员干部研讨学、专题党课辅导学、廉政教育警示学等学习机制建设，自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。做好理论宣传。充分用好歌舞曲艺宣讲队、三老人员宣讲团等各类宣讲力量，持续打造“巡回喇叭宣传车”“车轮党课”“寺院微课堂”“歌舞曲艺宣讲团”等宣讲品牌，以开展传统节庆、重要节日、重大纪念日、民族团结宣传月、全国扶贫日等活动为契机，利用广播、宣传栏、新媒体等有效宣传方式，广泛开展感恩教育，大力宣传党的惠民政策。营造浓厚氛围。在电视台、报刊开设“乡风文明行动”“移风易俗光荣榜”等专栏，分批分期报道党建引领基层治理助推乡村振兴的典型事迹和有效做法。在商场、市场、车站等人员密集场所，设立“乡风文明榜”“诚信榜”“敬业榜”“善行义举榜”等，使社会主义核心价值观得到群众广泛认可和践行。
牵头单位：县委宣传部。
责任单位：各级党组织。
(二)突出产业富民，激活乡村治理和乡村振兴内生动力。压实脱贫攻坚责任。各级党组织要全面贯彻落实习近平总书记关于“四个不摘”重大要求，压紧压实脱贫攻坚评估验收、后续巩固和常态推进阶段责任，加快推进产业扶贫、就业培训、住房保障、教育保障、医疗保障、环境整治、低保救助、基础设施、精神脱贫、防贫保险等方面的脱贫巩固提升建设任务，全面巩固提升脱贫成果。发展壮大村集体经济。落实省委组织部《关于推动村集体经济高质量发展的若干措施》，在产业发展、政策扶持等方面采取更加务实管用的有效措施，引企业、建基地，促进实体型产业项目在村级落地，着力破解发展壮大村集体经济中存在的动力不足、结构不优、质量不高等突出问题，使全县村集体经济发展水平大幅提升，筑牢党在农村牧区的执政基础。加强党组织引领。积极推行“企企联动”“村企联动”，鼓励和支持涉农企业之间、企业与村级股份制合作经济组织共同成立联合党支部，进一步发挥各级党组织政治优势和组织优势，帮助企业和村级经济组织开拓网上市场，推进现代信息技术应用于生产、经营、管理和服务。推进旅游业提档升级。充分发挥党建引领发展的辐射带动作用，将党建工作渗透到服务旅游经济当中，依托县域特色旅游资源和禀赋，促进党建工作与旅游文化、旅游产业和旅游服务有效融合，努力实现“党建引领县域旅游发展、旅游成果惠及人民群众”的最终目标。加快产业品牌建设。依托省州牦牛、藏羊产业联盟，在扎实推进都秀村牦牛、拉德村藏羊两个高效养殖州级示范点建设的同时，扶持发展切扎等村牦牛、藏羊高效养殖县级示范点建设，提升生态畜牧业发展水平。立足绿色、富硒、有机等自然优势，突出冬小麦、长把梨、牦牛、冷水鱼等优质农畜产品生产，打造一批区域公用品牌、企业品牌，落实一批国家地理标志证明商标，提升绿色化、优质化、特色化水平。全面实施“一村一品”“一乡多标”品牌培育工程，加快具有地域特色的品牌建设。重视教育引导。继续发挥单位联村、干部联户作用，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，进一步激发内生动力，使“勤劳致富奔小康”成为广大群众的自觉行动，教育和引导贫困群众用自己的双手光荣脱贫、勤劳致富。
牵头单位：县扶贫开发局，县农牧和科技局、县旅游管委会。
责任单位：各乡镇党委，县委组织部、县发展和改革局、县人力资源和社会保障局、县水利局、县交通运输局、县教育局、县卫生健康局、县民族宗教事务局、县医疗保障局、县供电公司。
(三)突出乡风文明，构建乡村治理和乡村振兴和谐环境。推动自治。建立完善村党组织领导下的红白理事会、村民议事会、道德评议会，组织群众开展“立家规、守村规、践民约”承诺践诺活动。突出抓好农村牧区移风易俗、乡风民风、人居环境和文化生活建设，将承包土地“三权”分置、生态保护、勤俭节约、诚信守诺、健康卫生、定立家规等纳入村规民约，建立简便、务实、管用的村规民约，破除铺张浪费、炫富攀比、天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习。倡导德治。深入开展“贵德好人”“中华美德少年”“好媳妇好婆婆”“五星级文明户”等先进典型评选表彰活动，实现“五星级文明户”创建比例达到家庭总数的40%目标。扎实推进新时代文明实践中心(所、站)试点建设工作，成立志愿服务队伍，组织开展新时代文明实践活动。持续推进“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“文明网络”四大工程，持之以恒开展先进人物学习实践活动，大力弘扬优秀党员、时代楷模、道德模范典型事迹，积极营造学有榜样、赶有目标的良好氛围。强化监管。建立健全组织部门牵头，民政、农牧等部门共同发力、加强指导的村务监督机制，全面落实“四议两公开”议事决策制度，强化对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等方面的监督。推广村级事务“阳光公开”监管平台，依法合规支持和建立“村民微信群”“乡村公众号”等，推进村级事务及时公开，加强群众有效监督。大力开展农村基层微腐败整治，推进农村巡察工作，严肃查处侵害农牧民群众利益的腐败行为。
牵头单位：县委宣传部、县委组织部、县民政局。
责任单位：各乡镇党委、县纪委监委、县农牧和科技局、县财政局、县妇联、团县委、县文明办。
(四)突出法治建设，强化乡村治理和乡村振兴法治保障。加强普法教育。以党组织为单位建立普法目录清单，结合中央1号文件宣讲和法律“十进”工作，利用农闲、节庆、外出务工、春节集中返乡等时机，通过表演法治文艺节目、上法治课、发放普法读物和普法宣传用品等形式广泛开展“送法下乡”活动。不断优化法治宣传队伍，从全县普法成员单位中抽调精通藏汉双语的精干力量，组建法治宣讲团，赴机关、乡镇、村社、学校、企业开展法治主题巡回宣讲活动。加强法治保障。继续加快县人民调解中心建设，发挥其在化解矛盾、理顺情绪、稳定人心方面重要作用，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合。深入推进“一村(社区)一法律顾问”工作，形成“一站式法律服务”工作模式，完善运转机制，提高法律服务科学化水平。进一步加强基层司法所标准化建设，充实基层司法所工作力量。加强综合防治。积极推动“雪亮工程”建设，逐步完善单位楼院、企事业单位等重点场所技防体系，完善县乡村三级综治中心建设。加快全社会监控装置与公安指挥系统联网联通步伐，充分发挥现代科技和基层民警、辅警、村警、网格员在打击犯罪、治安防范、社会治理、民生服务等方面的积极作用，促进乡村平安稳定;充分发挥基层党组织和广大党员、网格员作用，明确任务，落实责任，确保基层综治维稳长效机制落地见效。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。紧盯重点部位、重点环节、重点时段，开展安全、消防、食药、非法运营等专项行动，加大规范整治力度。加强宗教治理。严格落实传统宗教活动报备制度，加大对非法宗教活动的依法治理力度，对参与或组织非法宗教活动的有关人员依法严惩。大力开展农牧区宗教活动场所违规改扩建和滥塑宗教造像整治工作，年内完成2座露天造像规范治理和补办手续工作。深入推进“八乱”治理，全面完成家庭、个人、经营户私设经幡点、山刻经文、石刻嘛呢等宗教设施清理整治工作。加强宗教法规宣传教育，年内举办4期宗教教职人员培训班，教育引导宗教界人士规范参与社会事务，防止宗教势力干扰基层政权。持续深化“活佛高僧发挥作用，与党同行服务社会”主题活动，减轻信教群众负担。严格落实控辍保学“联控联保”工作机制，持续巩固末成年人入寺学经现象治理成效。
牵头单位：县委政法委、县委统战部、县司法局。
责任单位：各乡镇党委，县委组织部、县民族宗教事务局、县教育局、县公安局、县文体旅游广电局。
(五)突出组织建设，夯实乡村治理和乡村振兴组织基础。抓好组织建设。以省委组织体系建设“三年行动”为统领，州委“党支部建设标准化、党组织生活规范化”为抓手，推进各领域党支部标准化、规范化建设，全面贯彻落实省委农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，争取把我县和各乡镇创建成为全省农村基层党建示范县、示范乡(镇)。建立基层党委(党组)书记党支部工作联系点，促进党组织书记带头履行党建工作第一责任人责任，分析研判和协调解决支部建设方面的突出问题。建强基层队伍。稳步推进“一肩挑”，按照“调弱留强、好中选优、积极推进”的原则，在条件成熟的村全面实行“两委”主要负责人“一肩挑”，确保年底前村“一肩挑”比例达到60%，社区“一肩挑”比例达到100%。实施村(社区)干部学历素质提升工程，分批次对符合报读青海广播电视大学大专学历的村(社区)“两委”班子成员、村级后备干部进行学历提升和工作能力培养，形成长效机制，有效解决全县村(社区)“两委”干部学历层次偏低、综合素质不强、带领群众脱贫致富和基层治理能力较弱的问题。对排查出的软弱涣散村党支部整顿情况进行“回头看”，配齐配强村“两委”班子，健全完善村级事务管理制度，加强党员教育管理，巩固提升整顿成果。强化组织保障。将村“两委”主要负责人年度报酬提高到当地农牧民人均可支配收入的3倍，落实省委关于考核聘用特别优秀的村(社区)党组织书记为乡镇事业编制人员的政策保障，让村(社区)干部在岗有报酬、干好有发展、离任有保障。根据省委《青海省村集体经济收益经费补贴暂行办法》《关于开展规范村集体经济收益资金管理使用试点工作的通知》要求，健全完善《贵德县村集体经济“四必须”“五严禁”收益分配管理办法》，落实村集体经济收益经费用于补贴村干部的规定，进一步激发党员干部高质量发展村集体经济的积极性。强化人才支撑。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加强农牧区人才服务建设，引导和鼓励各类社会人才积极投身乡村振兴，持续改善农牧区人才发展环境，促进人才要素向农牧区聚集。
牵头单位：县委组织部。
责任单位：各乡镇党委，县民政局、县财政局、县委党校。
(一)落实主体责任。实行县委统一领导，县委党的建设工作领导小组办公室牵头抓总、协调指导，全县各级党组织具体实施的工作机制。建立由组织、宣传、政法、民政、司法、农牧等部门参与的联席会议和定期研判机制。各牵头单位和责任单位坚持目标引领和问题导向，抓紧研究制定有针对性、操作性的工作措施，完善配套政策，履行好主体责任，确保任务落到实处。
(二)加强督促检查。各级党组织要把实施党建引领乡村治理助推乡村振兴示范工程作为基层党组织书记的重要政治任务，采取日常督查、平时考核、年终考评等方式，强化跟踪问效，对工作重视不够，组织不力，敷衍塞责的及时提醒。县委办公室、县政府办公室、县纪委、县委组织部要将此项工作作为督查、巡察、考核的一项重点内容，随机督导检查，督促工作有效落实。
(三)强化保障措施。各级党组织要加强乡村治理人才队伍建设，注重指导第一书记、驻村工作队员等力量围绕乡村治理助推乡村振兴开展工作，引导致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等在乡村治理中发挥生力军作用。要坚决整治形式主义、官僚主义，进一步激励干部干事创业担当。
(四)注重舆论宣传。把宣传工作贯穿于党建引领乡村治理助推乡村振兴全过程，紧盯各环节工作特色亮点，深入宣传实施党建引领乡村治理助推乡村振兴的重大意义和主要内容，大力宣传好做法、好经验、好典型、好故事，营造良好的舆论氛围，形成全社会共同关注、共同参与、共同推进、共享成果的良好局面。
各村党(总)支部、镇属各单位：
为深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面贯彻中央和省、市、县委关于实施乡村振兴战略的部署要求，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与全面实施乡村振兴战略有效衔接，结合我镇实际，制定此实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对x重要讲话和指示精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抓重点、补短板、强弱项，促进组织资源、干部资源、人才资源向基层集聚，充分发挥农村党(总)支部的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用和各类人才的智力支撑作用，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为扎实推动共同富裕、形成新型工农城乡关系、加快农业农村现代化，提供坚强政治保证、组织保障和人才支撑。
——坚持党管农村工作。充分发挥各党(总)支部在实施乡村振兴战略中总揽全局、协调各方的作用，把实施乡村振兴战略作为各党(总)支部的共同意志、共同行动，健全党建引领乡村振兴工作体制机制，为实施乡村振兴战略提供有力保证。
——坚持党群共同参与。强化党员在推动乡村振兴中的先锋引领作用，充分尊重群众意愿，切实发挥群众主体作用，把实现群众根本利益、促进党群共富作为出发点和落脚点，调动广大群众的积极性、主动性、创造性。
——坚持全面深化改革。不断深化党的建设制度改革，持续破解基层组织建设和改革发展方面的瓶颈问题，不断创造良好的生产条件和发展环境，激活各类要素资源，调动各方力量投入乡村振兴，凝聚推动乡村振兴强大工作合力。
——坚持一体协调推进。全面分析掌握党(总)支部建设现状，注重党建引领乡村振兴工作的协同性和关联性，找准党建引领乡村振兴工作的切入点，科学把握特点规律，分步制定工作规划，推动党建引领乡村振兴与其它重点工作全面落实。
1.加强领导班子政治建设。实施村党(总)支部书记政治能力提升计划，深化理论武装，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党对“三农”工作的全面领导，把“两个维护”贯穿实施乡村振兴战略全过程，全面落实中央、省市县委及镇党委关于推动乡村振兴的一系列部署要求。坚持依事择人、人岗相适、人事相宜，定期开展村“两委”班子综合分析研判，及时发现并迅速研究解决班子成员理想信念、能力素质、廉洁自律等方面存在的问题，不断增强班子凝聚力、向心力、战斗力。
责任领导：
责任单位：各村党(总)支部。
责任人：各村党(总)支部书记。
2.提升党(总)支部政治功能。强化村党(总)支部领导地位，坚持和完善重大事项、重要问题、重要工作由党(总)支部讨论决定的机制，完善党(总)支部实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制。严格落实意识形态责任制，始终坚持乡村振兴的社会主义方向。强化党(总)支部服务能力建设，列出为民服务清单，明确办理、治理、服务标准，切实解决群众身边的“急难愁盼”问题。
责任领导：
责任单位：各村党(总)支部。
责任人：各村党(总)支部书记。
3.深化党员思想政治教育。按照县委《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的若干措施》，持续巩固深化主题教育成果，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，深入组织开展“学五中全会精神、话“十三五”成就、谋十四五发展”主题实践活动，教育引导党员群众把思想和行动统一到中央决策部署、省市县委工作安排及镇党委工作要求上来。抓实党员“固定活动日”，坚持和完善“3+x”组织生活制度，组织开展“10分钟微党课”“移风易俗大宣讲”“清洁村庄大行动”等活动，不断增强组织生活的吸引力、影响力。
责任领导：
责任单位：镇党政办、党建办，各村党(总)支部。
责任人：各村党(总)支部书记。
4.探索推进“党建+产业”融合发展模式。按照县委《关于深化党建引领合作社高质量发展的意见》，围绕绿色化引领、标准化生产、规模化经营、产业化发展，加大在农民合作社、专业协会、农业龙头企业、社会化服务组织、电子商务新型经营主体等行业领域建立党(总)支部力度，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖。大力推广区域化党建模式，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，通过村(企)合建、中心带建、区域联建等方式，组建产业联合党委或乡村振兴示范带片区党委，以党建引领产业发展、促进共同富裕。力争到2022年底，每个村党(总)支部领办创办1个以上集体性质的农民合作社，镇党委培育1个以上产业联合党委或乡村振兴示范带片区党委，产业型党组织覆盖面持续扩大，构建全区域统筹、各方面联动、多产业融合的农村大党建格局。
责任领导：
责任单位：镇党建办，各村党(总)支部。
责任人：各村党(总)支部书记。
5.大力实施“整乡推进、整县提升”计划。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，靠实镇、村抓支部建设的责任，持续深化党支部建设标准化，扎实推进“四抓两整治”，抓紧补齐各党(总)支部在功能定位、组织设置、工作运行等方面的短板弱项。组织开展党支部建设标准化星级争创活动，聚焦“五个基本”，从组织建设、队伍管理、活动开展、制度执行、保障落实5个方面建立评星定级指标体系，对评定为四、五星级的党支部强化示范引领，对评定为二、三星级的党支部着力巩固提升，对评定为一星级的党支部加快晋位升级，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。结合庆祝建党100周年，命名表彰一批标准化先进党支部，带动全镇党支部创先争优。建立整顿软弱涣散村党(总)支部长效机制，落实县级党员领导干部联村、乡镇党委领导班子成员包村、第一书记驻村、机关单位结对帮扶“四个一”措施，解决突出问题，促进提档升级。
责任领导：
责任单位：镇党建办，各村党(总)支部。
责任人：各村党(总)支部书记。
6.以村“两委”换届为契机建强带头人队伍。积极稳妥推行村党(总)支部书记、村委会主任“一肩挑”，推动村党(总)支部书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。实施“一村一名大学生”计划，确保2022年底每个村“两委”班子成员中有一名大学生。开展“村党支部书记能力提升”行动，每年组织村党(总)支部书记参加1次县级以上集中轮训或赴外培训。加强后备力量建设，建立干部队伍后备库，每年对后备库进行1次分析研判，形成动态管理机制。加强村干部管理监督，落实村党(总)支部书记“双述双评”、县级备案管理、经济责任审计等制度，督促村党(总)支部书记规范履职、干净干事。
责任领导：
责任单位：镇党建办，各村党(总)支部。
责任人：各村党(总)支部书记。
7.开展村级集体经济“改薄倍增”行动。将发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的重要任务，逐村分析研判、调研论证，一村一策、因地制宜发展壮大集体经济。强化以工补农、以城带乡，大力发展新型集体经济。积极争取中央和省级财政扶持壮大村级集体经济项目，整合相关部门支农惠农资金，采取补助或奖励的办法，吸引带动社会资本参与支持村级集体经济发展。开展壮大集体经济“手拉手”活动，支持鼓励具备条件的村集体经济组织采取合作联动、定向帮扶等多种方式，辐射带动周边薄弱村发展壮大集体经济。建立村级集体经济发展激励机制，对发展壮大村级集体经济贡献突出的基层组织和有关人员给予奖励。力争到2022年底，村村都有稳定的集体经济收入，100%的村集体经济收入超过5万元。
责任领导：
责任单位：镇农业农村综合服务中心、各村党(总)支部。
责任人：各村党(总)支部书记。
8.提升党建引领“五治”融合治理水平。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，确保基层充满活力、安定有序。坚持“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”，充分发挥三级综治中心作用，抓好社会治理现代化试点工作。认真落实党务村务公开有关规定，全方位推行“四议两公开”工作法，保证党员群众对村事务的知情权。按照完整覆盖、便于服务、无缝衔接的要求，加快“五位一体”党群服务中心建设，全面落实村干部集中办公和轮流值班等制度，推广为民服务全程代理、“一站式”服务、网络服务等做法和“最多跑一次”改革，打通服务群众“最后一公里”。
责任领导：责任单位：镇社会治安综合治理中心、各村党(总)支部。
责任人：各村党(总)支部书记。
9.着力提升党建工作信息化建设质效。主动适应信息化、数字化、智能化发展趋势，高标准建设党员政治生活馆，切实加强党建工作载体、手段、平台创新。深化“互联网+党建”模式，充分利用新媒体平台，探索在线缴纳党费、开展党性教育、解决群众难题等功能，推动线上线下互融共促，拓宽党(总)支部教育党员、服务群众的网络阵地。充分运用x党建信息化平台，坚持月统计分析、季调度指导、年考核通报，以严格规范的组织生活教育管理党员、激发队伍活力。
责任领导：
责任单位：镇党建办，各村党(总)支部。
责任人：各村党(总)支部书记。
10.提高各级干部抓乡村振兴的能力。大力实施乡村振兴骨干队伍优化提升行动，开设“乡村振兴大讲堂”，邀请“三农”领域知名专家学者，针对乡村振兴重大理论和实践问题，为镇领导班子成员、干部进行专题辅导讲座，提升领导班子专业化水平。坚持按需施教，注重解决实际问题，通过集中培训、研讨交流、外出观摩等形式，常态化开展党员干部培训，不断提升各级党员干部实施乡村振兴战略的能力水平。
责任领导：
责任单位：镇党政办，各村党(总)支部。
责任人：各村党(总)支部书记。
11.注重在乡村振兴一线选人用人。实施“年轻干部双向交流行动”，树立在乡村振兴一线培养选拔干部的鲜明导向，把乡村振兴一线作为培养锻炼优秀年轻干部的“主战场”，积极推荐乡镇优秀干部到县直机关任职，乡镇领导班子或下属事业单位职数出现空缺，优先推荐使用乡村振兴一线实绩突出的优秀年轻干部，职级晋升、评先评优时，注重向乡村振兴一线干部倾斜。
责任领导：
责任单位：镇党委。
责任人：全体科级领导干部。
12.持续加强乡村振兴工作队管理。充分发挥县直部门单位参与乡村振兴的作用，坚持目标不变、任务不调、焦点不散，严格落实乡村振兴工作队日常管理属地责任，切实加大对工作队的日常管理和工作的统筹协调，教育引导乡村振兴工作队提高政治站位，夯实工作基础，紧紧围绕“十大”工作任务，积极联系群众，深入开展调查研究，聚合资源、聚力攻坚，助推乡村全面振兴。
责任领导：
责任单位：镇党委。
责任人：全体科级领导干部。
13.强化乡村振兴专家服务团指导服务作用。围绕全镇特色产业发展布局，鼓励引导玉米制种、蔬菜、食用菌、肉牛、林果、乡村旅游、直播营销等专家服务团持续发挥作用，邀请县内外优秀专家人才深入农村开展科研攻关、生产指导、技术推广、试验示范、人才培养、建言献策等服务活动，助推乡村特色产业高质量发展。
责任领导：
责任单位：镇农业农村综合服务中心。
责任人：
14.加强对农民合作社的人才支持力度。坚持把人才链建在产业链上，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，大力扶持人才引领型农民合作社。建立专家服务团与农民合作社定向联系机制，采取多对一、一对多等方式，强化对合作社的技术、人才支撑。加强对合作社领办人经营理念、市场营销等知识培训，订单式培养懂市场、会管理、善经营、有情怀的合作社带头人队伍。鼓励引导高校毕业生到合作社参与经营管理。
责任领导：
责任单位：镇农业农村综合服务中心。
责任人：
15.发挥农村实用人才主力军作用。健全完善农村人才培养、选拔、评价体系，加大“土专家”“田秀才”“草根精英”、技能大师、民间艺人等实用人才培养培育力度，力争用5年时间培养500名以上农村实用人才。鼓励各行各业举办技术技能比赛、选拔乡村工匠，激励农村实用人才发挥个人专长、服务乡村发展。加大农村文化人才扶持力度，通过实施人才发展项目、建立专家工作室等方式，挖掘培养乡土人才，引领乡村文化产业创新发展。
责任人：
责任单位：镇农业农村综合服务中心、公共事务服务中心。
责任人：
16.引导各类人才向乡村振兴一线聚集。鼓励引导各类人才向基层一线流动，充分发挥电商营销、休闲农业、田园综合体等新业态聚集人才作用，加大对返乡农民工、大学生、电商人才的创业扶持力度，吸引更多青年人才向农村回流。探索建立“乡土人才超市”，成立乡土人才协会，畅通技术服务绿色通道，鼓励专家学者、致富能人、优秀企业家及社会各方力量在乡村一线创新创业。探索设立“乡贤参事会”“名誉村长”等新型岗位，吸引支持退休干部、医生、教师等新乡贤投身乡村治理。
责任领导：
责任单位：镇农业农村综合服务中心。
责任人：
(五)深化先锋引领，激活参与乡村振兴的主体活力。
17.实施党员创业带富工程。立足乡村产业发展实际和党员自身发展能力，引导鼓励农村党员带头创业，带领群众共同致富。加强创业培训，每年组织党员致富能人、党员创业大户参加1次县级以上集中轮训或赴外培训。优化创业服务，建立镇党政班子成员与专业合作社和党员创业户结对制度，协调解决在项目争取、资金保障、税费减免等方面的困难和问题。发挥党建经费“四两拨千斤”作用，鼓励支持党员致富带头人领办创办新型经营主体，培育打造示范效应好、带动能力强的专业合作社或“双带共富”示范基地，引领带动群众因地制宜发展乡村旅游、农村电商、共享农庄、田园综合体等新业态。
责任领导：
责任单位：镇党建办、镇农业农村综合服务中心、各村党(总)支部。
责任人：各村党(总)支部书记。
18.开展党员文明户争创行动。坚持以社会主义核心价值观为引领，以“亮身份、树形象、作表率”为主题，结合开展新时代文明实践活动，对在助人为乐、诚实守信、孝老爱亲、移风易俗以及改善人居环境、建设美丽乡村等方面涌现出的“共产党员户”“党员中心户”进行评选挂牌，示范带动群众积极投身“三大革命”“清洁村庄”和全域无垃圾专项治理等行动。持续深化文明村镇、文明家庭、道德模范、环保卫士等群众性创建活动，发挥乡村大喇叭、红黑榜、曝光台作用，用身边事教育身边人，引导村民向上向善。坚持抓党员带群众，大力抵制高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、餐饮浪费等陈规陋习，坚决反对封建迷信和邪教活动，让农村党员成为乡风文明的践行者、推动者。
责任领导：
责任单位：镇党政办、各村党(总)支部。
责任人：各村党(总)支部书记。
19.着力提升发展党员质量。大力改善基层党员队伍结构，注重从农村致富能人、农民合作组织领办人、退役军人等优秀人才特别是返乡大学生、90后青年农民中发展党员，力争每年新发展35岁及以下、高中及以上学历党员不低于70%。巩固提升基层发展党员违规违纪问题排查整顿工作成效，严格发展党员工作规范和流程，全面落实发展党员乡镇预审、县委审核、市级复核制度，严把质量关口，坚决防止发展党员违纪违规问题。持续整治党员信教和涉黑涉恶问题，始终保持基层党员队伍先进性和纯洁性。
责任领导：
责任单位：镇党建办、镇纪委、各村党(总)支部。
责任人：各村党(总)支部书记。
(一)加强组织领导。落实“五级书记抓乡村振兴”的要求，建立镇村抓党建促乡村振兴的工作机制，推动各党(总)支部把党建引领乡村振兴作为“一把手工程”，真正把责任扛在肩上、工作抓在手上。镇党委将党建引领乡村振兴列入党委会常态化议题，及时研究解决工作中遇到的具体问题。坚持镇党委牵头抓总、各相关办(室)中心分工协作，形成条块结合、纵横衔接的工作责任体系，分类有序推进各项工作。
(二)弘扬务实作风。全面落实中央和省、市、县委为基层减负的各项措施，大力弘扬实事求是、真抓实干的作风，真正想在实处、干在实处、落在实处，坚决反对形式主义、官僚主义。注重调查研究，深入开展领导干部走访调研活动，镇党委书记、领导班子成员带头深入村社，实实在在帮助解决推动乡村振兴过程中存在的困难问题。广大党员干部要做真事，真做事，坚持密切联系群众，以踏实、担当、负责的精神推动乡村振兴。
(三)营造良好氛围。坚持正确舆论导向，充分运用各类媒体，广泛宣传党的乡村振兴方针政策、社会主义核心价值观和党建引领乡村振兴的重要意义，努力营造良好舆论氛围。注重发掘总结典型经验，加强交流推广，振奋党员干部群众精神，凝聚强大合力，激励全镇各党(总)支部和广大党员干部在乡村振兴一线勇于担当、主动作为、建功立业。
党的十九大提出，要建设高素质专业化干部队伍，坚持正确选人用人导向，突出政治标准。乡镇一级是我们党执政的基础，是最基层的一级行政建制，处在社会主义新农村建设第一线，承担着农村社会管理、公共服务等社会主义新农村建设的重要职责。乡镇干部是推动基层工作的骨干力量，是党的执政能力建设的重要方面。乡镇干部作为党的各项方针政策在农村的具体执行者，其素质高低，能力好坏直接影响了工作任务的完成。面对新的形势和要求，如何进一步加强基层干部队伍建设，锻造高素质专业化年轻干部队伍，使之担负起实现经济社会跨越式发展重任，是摆在我们面前的重要课题，必须认真加以研究。
乡镇工作是党和政府在农村工作的基础，工作面广、量大、事杂，事无巨细，包罗万象，既要宣传贯彻党的方针政策，执行上级指令，又要尊重老百姓的意愿;既要改造旧环境求发展，还要维护稳定保平安等等。“上面千条线，下面一根针”，特别是一些阶段性、临时性、突击性任务比较多，乡镇干部经常是“跑断腿，磨破嘴”。广大乡镇干部任劳任怨，做了大量的工作，全市农村经济能有快速的发展，农村民生能得到很大的改善，农村社会形势能够保持稳定，与广大乡镇干部的辛勤努力是分不开的。
随着我国高校毕业生人数的剧增以及国家鼓励高校毕业生投身基层工作相关优惠政策的密集出台,越来越多的大学生响应国家号召,满怀激情梦想,通过各种渠道(乡镇公务员招考、乡镇事业干部招聘、农村“三支扶”人员招考和大学生村官转任等)来到广阔的基层组织建功立业。这一群体具有与以往乡镇干部相比的特殊特征,年轻、学历高、富有活力,但现实生活中也存在着对年轻干部下基层的另一种看法：部分年轻干部眼高手低,工作浮于表面,流于形式,不仅没为群众解决实际问题,反而造成负面影响,疏远了干群关系。
一是部分年轻干部有浮躁情绪,患上基层浮躁症。一些年轻于部,工作年限不长,恨不得一夜之间就成领导干部,成为重要职位的领导干部。人往高处走、施展大抱负,是人们普遍的心态,尤其是有的年轻干部看着身边同龄人,个个跃入“龙门”,剩下自己在基层苦守青灯,因而产生浮躁情绪。从主观上分析，个别年轻干部“官”欲太强。有的把当大“官”作为唯一追求,把去大部门工作当作实现欲望的唯一途径。看别人考走了就眼红,想到自己还在基层就着急。于是,学习变味,工作走样,静不下心来做事情,扑不下身子会群众，身在基层心在高处,其浮躁之气可想而知。
二是高学历与“高”能力之间的转化问题。众所周知,高学历不一定代表有能力,更不代表“高”能力,特别是在乡镇,乡镇干部必须是个万金油,计划生育、社会治安、信访维稳、征地拆迁、税费收缴等工作都需要乡镇干部来做。在乡镇工作中,一年四季“中心”工作不断,上级下达分派的种.种指标和任务,无一不忙,无一不管。大部分基层年轻干部刚开始都有在农村大干一番事业的抱负和热情,然而,基层的现实慢慢使这这份热情冷却下来。一些年轻干部感觉到自己的认知、梦想与乡镇工作环境有很大的偏差。因此，少数年轻干部在工作一两年后就慢慢失了工作之初“大干一番事业”的热情,在做乡镇基层工作时就产生消极对待,敷衍塞责的不良心态,工作的积极性、主动性、创造性受到抑制,被乡镇工作“推着走”,不能将自身的高学历优势与高能力进行很好地转化。
三是基层年轻干部在工作和生活中“水土不服”。要做好工作,首先是要学会怎样在这个地方生存下来。这就要求基层年轻干部及时、较好地融入当地群众的生活当中。但是我们发现要融入当地生活,必须要经过饮食、方言、风俗等关口,有些年轻干部并没有在农村的生活经历,甚至在家里是“少爷”、“公主”，来乡镇工作后,出现了明显的“水士不服”例如有些年轻干部对前来办事的群众无论男女老少一律是一口流利的普通话;又如有些年轻干部在工作中不理解政策为何在不同的地方可以有不同的把握尺寸。当这些问题产生时，便觉得自已受了莫大的委屈,分管的领导说不得重话，派不了重活。再者，年轻干部对精神生活的需求往往更多而且迫切，但是在乡镇，尽管这方面改善不少,但总还是那么单调。怎样使自己耐得住寂寞,不要染上一些不良嗜好如赌博等,也是对这群基层年轻干部的另一种考验。
四是职业和事业之间怎样转移的的问题。选聘高校毕业生到农村任职的目的之一,就是培养造就一批经受过农村艰苦环境锻炼、与人民群众有深厚感情的党政干部后备人才。从感情色彩上讲,“职业”是个硬、冷的中性词,但是“事业”却充斥着激情和热情。实际上也是如此,当我们将乡镇公务员或乡镇工作者看成一份职业,恪守市场规则中的职业操守,虽然也能够完成各项工作,但是缺乏一种工作的创新意识和一种对“人”工作的热度。特别是目前的乡镇工作环境较差,待遇较低,随着高房价、高物价,生活成本的增加,年轻干部在生活支出上也较大,往往是工资“入不敷出”、“买不了房,要不了媳妇”,这些因素造成部分基层年轻干部不安心干本职工作,思“城”心切,都想往城里、往机关跑,一心想着考到县、市甚至更高一级的公务员单位任职,平时花较多的时间用在准备考试、面试上。所以,怎样锻造一股干事业的热情,形成干事业的意识,培养对农村的感情,历练农村工作的能力,打破职业思想,正确对待工作,是摆在部分年轻基层干部面前的共同问题。
五是工作经验不足,工作方法单一。长期以来，乡镇干部被称为万金油，意思是无论农村基层什么工作都必须要乡镇干部靠上去，涉及农村基层的所有专业乡镇干部什么都要会那么一点，以此才能适应乡镇工作多样性的工作内容。但是随着形势的变化和发展，农村工作的重点、内容也发生了很大的变化，随着政府职能的转变,将管理群众寓于服务群众之中,干部成了群众的“办事员”、“勤务兵”,这就迫切需要与之相适应的领导方式和工作方法。但从现实情况来看，有些乡镇干部对如何发展当地经济心中无数，对如何更块地带领群众奔康致富无计可施，对新形势下如何做好农村工作模棱两可。有些领导干部因此当起“甩手掌柜”逃避工作。有的干部还沿袭过去发号施令、我说你做等“一贯制”的工作方法。比如征地拆迁,群众经常不理解、不支持,其利益诉求一旦得不到满尺就容易出现信访、上访等问题,事情一旦发生,乡镇干部是直接面对群众盾的“第一道防线”,工作任务重、压力大，市场得不到群众的理解。基至受到谩骂、报复;社会舆论也往往不管事实真相,站在相对弱小的群众一边。年轻干部面对这些信访、计划生育、突发事件等复杂问题,“巧招不会用、软法不管用”,越来越多的年轻干部感觉到,群众一句“我吃的盐比你吃的饭还多”能把自已噎死,时常处于对自身能力“恐慌”的状态,不能独挡一面,在面对复杂问题时更焦头烂额、焦虑不安,一方面担心工作得不到领导的认可,又担心问题得不到解决、矛盾激化。
一是把政治素质放在首位，在干部培养选拔中突出政治标准。干部的“高素质”，第一位是政治素质要高。培养选拔干部，必须突出政治标准，要把是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、人生观、价值观，是否坚定“四个自信”、牢固树立“四个意识”，是否坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策作为选人用人的“第一道考题”，准确识别干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，确保选拔上来的干部首先是政治上的明白人。强化党组织领导和把关作用，严把政治关、廉洁关、品行关、作风关，对政治上不合格的“一票否决”，坚持“凡提四必”，切实防止“带病提拔”。
二是选准理论清醒的高素质年轻干部。理论素养是年轻干部专业素养中的重要内容，作为一名党的领导干部，首先当有专业的马克思主义哲学素养。只有具备了政治理论上的清醒认识和深刻把握，才能自觉运用先进思想指导和引领实践的健康发展。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些新理念新思想新战略，是所有党员干部强有力的思想武器。学好马克思主义中国化的最新成果，增强对哲学理论的专业把握，是建设高素质专业化干部队伍的要求之一。
三是用好业务精湛的高素质年轻干部。闻道有先后，术业有专攻。在社会分工日益细分的当下，人民群众对公共产品和公共服务的专业化程度提出了更高的要求。过去，一些领导干部不重视钻研业务，喜欢凭经验、凭感觉做事，工作方法单一、形式手段僵化：做招商引资不懂产业经济，做城市改造不懂建设规划。长此以往，不仅降低了行政效率，损害了服务质量，更影响了党员干部在人民群众心目中的形象。须知，精通本职工作、当好“行家里手”，既是干部所肩负的岗位职责，也是中国特色社会主义事业发展的必然要求。各级领导干部只有积极主动适应新时代的变化，提升自己的专业业务水平，加强对专业知识的吸收掌握，提高对法规政策的合理运用，才能真正成为让人民群众可信赖的干部。
四是培养领导力过硬的高素质年轻干部。领导力，也是一种专业能力。党的领导干部要做好抓统筹、抓协调、带队伍的工作，必须具备高瞻远瞩的管理眼光、统揽全局的管理思维和主次分明的管理逻辑。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。社会矛盾和问题必将更加复杂，改革创新的推进步伐必将更加艰难，如果没有科学的领导决断，先进的领导手段，就无法在纷繁复杂的形势中作出科学明智的决策，解决一个又一个群众反映强烈的突出问题。领导能力的专业化不仅是干部能力矩阵的必选项，更是高素质专业化干部队伍建设的必修课。
五是完善干部的专业化培训机制。
六是要完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制。习总书记曾指出“要完善考核评价和激励机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。李克强总理也说过“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。这就要求组织部门把“完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制”作为建设高素质专业化干部队伍的重要手段和方法。实行领导干部动态管理，落实干部调整常态化，真正形成能者上、不适者下的良性机制;探索建立领导干部干事创业容错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲;进一步发挥好考核的指挥棒作用，把完成工作任务的成效作为干部考核评价的重要内容，把思想的察验、现实的检验、平时的考验、队伍的核验，体现在年度考核、专项考核、日常考核工作中，探索科学的考核办法，努力做到考核考实。
党的十九大提出了“实施乡村振兴战略”，这是立足于我国社会主义初级阶段基本国情，着眼于确保如期全面建成小康社会和基本实现现代化、实现国家长治久安作出的重大决策部署。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。（人民网）。
乡镇党委政府作为服务群众的第一线，乡镇工作的好坏直接影响到乡村振兴工作的落实，因此，坚持党建引领是助推乡村振兴的关键。
一是充分发挥党组织领导作用。党管农村工作是我们国家历来的传统，这个传统不能丢。实施好乡村振兴战略，办好农村的事情，关键在于党。作为党和国家的重大决策部署的乡村振兴战略，需要党发挥出总揽全局、协调各方的作用，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，增强本领，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
二是坚持规划先行。习近平总书记强调“城市规划在城市发展中起着重要引领作用，具有重要的战略地位”。乡村振兴工作亦是如此，实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，推进乡村振兴具有长远性和全局性、科学性，因此必须坚持规划先行，加快形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，强化乡村振兴战略的规划引领作用。因此基层各级党委政府作为推进乡村振兴工作的第一线，要始终坚持以各级相关文件精神为引领，根据农村实际，因势利导、因地制宜，认真谋划乡村振兴发展。
三是发挥人才作用。“得人则安，失人则危。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视人才和人才工作。实现乡村的振兴发挥人才的作用至关重要。基层各级党委政府要将本土人才打造成为现代化农业农村建设的主力军，要实施农村家庭能人计划，着力培养认定一批带动能力强、有农业生产经验的“土专家”“田秀才”;扶持一批农业职业经理人、经纪人;培育一批技艺精湛、扎根农村、热爱乡土的乡村工匠。
乡村振兴是党的十九大提出的一项战略任务。农村是乡村振兴的主战场，农村基层党组织是乡村振兴的领导者和根本保证。加强农村基层党组织建设，是乡村振兴的重要内容和主要任务，是推动乡村振兴的固本之举。
乡村振兴关键在人。实施好乡村振兴战略，首先要从队伍建设着手。一是注重培养选拔具有农村工作专业能力、专业精神的干部，提高班子专业素养；二是鼓励培养机关优秀年轻干部、高层次人才、后备干部等到基层一线磨炼、锤炼，充实乡村一线干部队伍；三是选优配强村党组织书记。推动机关事业单位干部到村任党组织书记，深入推进村干事工作机制，逐步实现一村至少有一名下派干部。四是加强农村党员队伍建设。抓好农村党员队伍建设，严把发展党员关，落实政治审查制度，稳妥推进不合格党员组织处置工作。五是加强农村人才队伍建设。促进各类人才投身乡村振兴，培育培养一大批新型职业农民，使之成为推动乡村振兴的主要生力军。
一是强化以创新型党组织创建为统领，以提升村级党组织组织力为重点，大力实施创新带头人工程、创新骨干队伍建设工程、创新阵地省级工程、活动创新工程、制度创新工程等“五大工程”。二是加大基层一线干部关怀激励，探索建立多元化、多渠道的村干部报酬可持续增长机制。同时，细化强化对村干部的管理以及奖惩，稳定提高村干部待遇和报酬，切实加大村级组织运转经费投入，充分激发基层干部干事创业活力和激情；三是持续开展“后进村”党组织整顿提升工作，按照不低于10%的比例进行排查、转化升级。组织发动党员群众积极参加扫黑除恶专项斗争，深入开展“村霸”问题专项治理，共建健康美好乡村环境；四是大力发展村级集体经济。灵活运用人才资源和地理资源等，结合“三变”改革，努力创办一批村级产业，激发自身“造血”动力，扎实推进乡村振兴。
一是切实加强农村人才队伍建设。促进各类人才投身乡村振兴，培育培养一大批新型职业农民，使之成为推动乡村振兴的主要生力军。广纳懂科级、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村创新创业，让农村成为贤才能人施展作为的广阔天地。二是以重点带动整体建设，继续实施“千人计划”、“万人计划”，优化人才区域布局，补短板、强弱项。以政治引领吸纳增强思想认同、情感认同。
一是围绕“三大攻坚战”、全力推进大生态战略花溪十大行动，针对进口乡村振兴战略的重点部门、重要岗位人员等，开展城乡“三变”、“大扶贫”、“大数据”、“大生态”、“岗位胜任力”等专项培训；二是用好“新时代农民讲习所”和“乡村宣讲队”资源，注重将乡村振兴战略知识和相关政策向农民群体进行宣传。
松江区政协委员、区政协农业和农村委员会主任周留昌反映，乡村对于上海这座超大型城市来说，具有稀缺性资源价值。发挥乡村资源优势，需要在科学规划与有效实施之间把握节奏，既要有更精准的发展定位和更长远的战略规划，也要在具体实施过程中做到因地制宜、因时制宜。通过调研发现，上海在推进乡村振兴示范村建设、农民相对集中居住、优化农村人居环境等重点工作中，落实到区、镇、村的具体实施仍普遍存在以下四方面问题：
一、在乡村规划的理念认知层面，存在乡村肌理和乡村特征要素“被弱化”的问题。要警惕以“城市社区再造”的理念规划乡村，特别是在以乡村振兴示范村建设为试点推进农民相对集中居住过程中，不能按照城市建设的思路去规划复制，更不能把乡村建成城市风格。切忌在乡村建筑风貌设计中体现“去农村化”的“兵营式”风格，带来乡村文化记忆的丧失。
二、在调动农民参与积极性方面，存在农民主体作用发挥不充分问题。诸多国际化大都市推动乡村振兴运动的成功案例显示，乡村振兴“活的”经验和有益创造诞生在一线，归根结底，在于充分尊重和激发农民的主体性作用，让农民广泛参与其中。切忌政府因包揽过多、权责边界不明等带来发展的制约。
三、在项目规划和实施进度方面，存在“长期目标短期见效”“过于急于求成”问题。乡村振兴事关百年大计。乡村总体规划、产业造血机制培育等尚需时间，应防范将乡村振兴长期历史任务短期化的倾向，克服推进中的急躁心态。具体到一些涉农土地、资金等相关政策落实，还需因事而异。切忌在推进过程中以“一刀切”的时间节点作为强制性要求，应留有相对灵活的时间和空间余地。
四、在目标任务达成效果方面，要防止“以典型塑政绩”、追求“盆景式风景”情况的发生。产业兴旺是乡村振兴的核心和关键，真正以产业为带动的乡村，才可能让乡村活起来，让农民富起来，才可能具有可复制、可推广价值。切忌以财政高成本、高投入换来“盆景式”再造，这将为乡村未来的可持续发展带来难题。
为此，建议：
一、注重乡村价值的保护和挖掘。充分尊重江南水乡的自然肌理和生态脉络，充分保护乡村的生态、生产和生活的空间功能，展现其完整复合式生态系统价值。除了深化理念认知，更要在具体的规划和实施过程中下更大功夫研究。
二、注重发挥农民的主体性作用。在措施方法上激发农民的内生活力和动力。对于如何建房，在哪里建房，建什么样风貌的住房等问题，通过机制和流程再造，进一步明晰推进主体；对于基础性设施建设，以区、镇等财政投入为主，进行整体性推进；对于村民自主建房、修缮、翻建等，充分释放村民自主选择权，在保持风格相对统一的前提下，充分给予自主选择的空间；对于建房出资等问题，从长远考虑应通过建立机制明晰权责。
三、注重规划村落建设因时制宜。要慎重把握实施节奏的轻重缓急，必要时，可针对具体实施项目的价值判断和价值考量，做到市区两级“一事一议”，给予适当的弹性实施时间，避免对项目完工节点要求过死。
四、注重考量测评分类指导、因地制宜。真正做到不同的项目内容，有不同的特色和价值；不同的区域村落，有不同的空间特征、沿革历史和发展实力；不同的规划方案，有不同的财力构成和资金来源。以更灵活的考量和测评机制予以分类指导、因地制宜，给予有步骤、分阶段的科学引导。
各位领导、各位同志：
上午好！
首先，我衷心的感谢镇党委、镇政府对我的信任，于20xx年xx月xx日派我到xx村任职。我深知组织上的安排，既饱含着厚爱，更赋予了责任，既意味着信任，更意味着考验。
xx村紧邻镇区东南，下辖六个村民小组，其中还有一个小组在三洼村境内，全村x人口，低保户x户x人口，五保户x人口，低收入农户x户x人口，支部现有x名党员，耕地面积x亩，村级债务x万元，在镇内是比较困难的后进村，在县内也是出了名的差村。在全县村(社区)党组织书记培训班上，县相关领导曾两次提到xx村的信访问题。面对村里财务管理混乱，群众到镇、县信访不断的困境，作为新当选的跨村的支部书记，我深知责任重大，压力千钧。在此我要虚心的向在座的各位领导多请教和同志们多学习，始终保持积极向上的精神风貌和奋发有为的精神状态，紧紧围绕镇党委、镇政府今后的各项工作任务，努力开创xx村的工作新局面。具体做法如下：
一是强化党员思想教育。通过各类会议、学习培训、大党课、党员活动日等形式加强对党员的思想教育，坚持党员月学习制度，学习做到有计划、有目的、有准备。在抓好党员政治学习的同时，更要注重党员的组织生活，使广大党员不忘初心，继续前行，激发党员的活力，充分发挥党员的示范带头作用。二是加强基层组织建设。村两委班子坚持做到五个带头，努力打造政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好，讲原则、重感情、团结和谐的领导集体。近期我们村两委认真研究讨论，详细制定了下一步工作目标计划，建立健全村两委班子分工责任制，做到职责清、任务明，对全体村组干部进行全方位工作绩效考核，把工作实绩与工资报酬挂钩，年终累计兑现，通过强化考核来加强村组干部的责任心，提高班子的凝聚力和战斗力。三是坚持民主集中制。村两委班子始终坚持集体领导和民主集中，确保决策科学化、透明性，严格按照职权范围、议事规则和决策程度办事，杜绝“一言堂”和“家长制”。做到大事商量，小事通气，在制定各项工作方案、发展规划、规章制度、考核细则和村里的重大事情均通过村民代表大会和党员大会进行民主表决，做到充分发扬民主，尽力避免决策失误。
职务和权利不是名誉，不是地位，不是利益，而是一种奉献，是一种神圣的实实在在的责任。在今后的工作中，我将切实履行好自己的工作职责，自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉。做到宽容待人、宽厚用人、公正办事、公平处事，敢于讲真话、讲实话，勇于负责，切实担当，认真做好群众的信访工作，密切干群关系，排查不稳定因素，遇到问题主动沟通，消除误解，通过做思想工作来化解信访矛盾。带头执行镇党委、镇政府的各项规章制度，不讲特殊，不破规矩，以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主的新农村建设为目标，用自己的言行来引导和创造一个和睦相处、人心思进、气顺心齐的`环境。
要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做。严格实行收支两条线，坚决按照专款专用、先收后用、量入为出的原则，收好、管好、用好村级经济，勤俭节约，为民多办实事，杜绝坐支、挤占、挪用、乱用现象的发生。不搞大吃大喝、请客送礼，不搞形式主义、铺张浪费，不搞吃拿卡要等违法行为，不利用手中的权利损公肥私，时刻以廉洁自律的行为为行动指南。
回顾在xx村近两个月的工作时间，我有以下两点启示：一、只要我们村两委班子团结一致、凝心聚力，就没有克服不了的困难；二、只要我们按照政策，公开、公平、公正办事，就能得到群众的信任。所以我坚信，在镇党委、镇政府的殷切关怀下，在xx村x名党员和x名干群的支持下，我将进一步增强使命感和责任感，勇挑重担，奋力前行，以崭新的风貌、良好的作风、出色的工作、一流的业绩，向镇党委、镇政府及xx村的全体干群交上一份满意的答卷。
谢谢大家！
我于x年x月x日至x日参加x培训，集中听取x讲座；实地考察了x个党建示范点、产业基地，听取了相关负责人对当地党建引领等工作的详细介绍，使我进一步拓宽了视野、提升了思维。在新形势下，我们如何抓实党组织建设？如何推动振兴发展？如何更好地把党建引领和乡村振兴有机融合，这是我实地参观和集中学习以来思考最多的问题。宝贵的经验值得借鉴，学习的成果必须转化。立足当下来看，就乡镇如何推进党建引领乡村振兴工作，我有以下四点思考：
体素质不高。在转型发展中，建议：探索选派乡镇优秀年轻干部担任支部党建指导员，常驻基层支部指导各项工作开展；发挥党小组长基石作用，选优配强中坚力量，构建更为稳固的组织框架和后备梯队，培养一批懂基层、爱农村、爱农民的干部队伍。
要突出党建引领，找准振兴切入。打造服务型基层党组织作为党建工作的总抓手，坚持加快乡村振兴推进城乡融合发展。建议：加强党对农村工作的领导，把农业农村优先发展摆在首位；以农村党组织为龙头，以增加农民收入为目的，以发展现代农业为依托，不断拓宽农民增收渠道，大力推进党建引领乡村振兴；建强组织作保障，抓好领导班子和党员队伍建设，提升新时代党领导农村工作的水平。
要着力把脉定向，培育振兴示范。在乡村振兴建设中，要发挥好示范引领作用，让党员群众“早九晚九”
党的十九大提出了“实施乡村振兴战略”，这是立足于我国社会主义初级阶段基本国情，着眼于确保如期全面建成小康社会和基本实现现代化、实现国家长治久安作出的重大决策部署。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。（人民网）。
乡镇党委政府作为服务群众的第一线，乡镇工作的好坏直接影响到乡村振兴工作的落实，因此，坚持党建引领是助推乡村振兴的关键。
一是充分发挥党组织领导作用。党管农村工作是我们国家历来的传统，这个传统不能丢。实施好乡村振兴战略，办好农村的事情，关键在于党。作为党和国家的重大决策部署的乡村振兴战略，需要党发挥出总揽全局、协调各方的作用，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，增强本领，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
二是坚持规划先行。习近平总书记强调“城市规划在城市发展中起着重要引领作用，具有重要的战略地位”。乡村振兴工作亦是如此，实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，推进乡村振兴具有长远性和全局性、科学性，因此必须坚持规划先行，加快形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，强化乡村振兴战略的规划引领作用。因此基层各级党委政府作为推进乡村振兴工作的第一线，要始终坚持以各级相关文件精神为引领，根据农村实际，因势利导、因地制宜，认真谋划乡村振兴发展。
三是发挥人才作用。“得人则安，失人则危。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视人才和人才工作。实现乡村的振兴发挥人才的作用至关重要。基层各级党委政府要将本土人才打造成为现代化农业农村建设的主力军，要实施农村家庭能人计划，着力培养认定一批带动能力强、有农业生产经验的“土专家”“田秀才”;扶持一批农业职业经理人、经纪人;培育一批技艺精湛、扎根农村、热爱乡土的乡村工匠。
实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴，环境应先行。xx对美丽乡村建设进行了全面部署，提出要以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求来“实施乡村振兴战略”，明确指出，要“开展农村人居环境整治行动”。领导人也曾指出：“要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。”这为美丽宜居乡村建设指明了方向，提供了重要遵循。
近年来，潮州市委、市政府认真贯彻党中央和省委、省政府决策部署，不断推进城乡环境卫生综合整治，着力提升宜居、人文、生态、营商四个环境，农村环境面貌有明显改善。但是农村环境不平衡不充分问题仍较为突出，主要表现在，部分农村建房零乱无序、基础设施欠账较多、乡村治理体系和治理能力亟待强化等等，乡村建设任重而道远。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，不仅是实施乡村振兴战略的一项重要任务，也是顺应广大农村群众对美好生活的期待。当前，我们要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求，坚持规、建、管同向发力，打造美丽宜居乡村。
一、坚持规划先行。强化规划的引领和指导作用，结合各地村庄建设和传统村落保护发展的要求，立足当地的'资源禀赋和文化内涵，科学编制乡村建设规划，严格基本农田保护区、耕地、林地等生态管控要素。要加强古村落、古建筑、传统民居等历史文化的挖掘和保护，将农村传统文化融入乡村规划和建筑风格之中，让乡村“记得住乡愁”，切实增强人民群众的认同感、归属感。
二、加强基础保障。以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，加快农村基础设施建设，补齐发展短板。以创建“四好农村路”为目标，推进镇通行政村公路改造、村委会通自然村村道路面硬化、自然村村内道路硬化3类道路基础设施建设，改善群众出行条件。加快农村生活垃圾和污水处理设施建设步伐，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，完善“村收集、镇转运、县(区)处理”生活垃圾收运处理体系，落实农村日常保洁制度，提升农村生产生活条件。
三、突出环境提升。实施以“三清理、三拆除、三整治”为重点的村容村貌整治行动，以自然村为基本单元，组织发动群众整治环境脏、乱、差问题，着力整治农村环境污染问题，抓好铁路、高速公路、国省道、主要海滨河流沿线、南粤古驿道、旅游景区等乡村环境综合整治。围绕生态文明建设目标要求，实行清旧补绿、拆旧建绿，推进农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地绿化美化，保护古树名木，提升村庄绿化美化建设水平。
四、完善基层治理。按照营造共建共治共享社会治理格局的要求，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，坚持自治、法治、德治相结合，实现乡村治理单元与人居环境整治单元的有机统一，保障村民决策权、参与权、监督权，强化村民环境卫生意识，动员村民投身美丽家园建设，激发农村人居环境整治的动力。
五、注重乡风文明。深入挖掘传统优秀农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育与社会主义核心价值观相契合、与村规民约相融合的乡风民风，自觉抵制陈规陋习。加强农村文化阵地建设，开展文明镇、文明村、文明户创建活动，培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化，建设文明幸福乡村。
为深入贯彻落实中央、省委、市委和x委关于实施乡村振兴战略各项决策部署，以党建引领乡村振兴，加快建设幸福美丽__，现结合我镇实际，提出如下实施意见。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及全国、全省组织工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委七届七次全会、x委十四届九次全会精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，认真贯彻落实中央、省委、市委和x委农村工作会议部署，坚定把党建工作融入农村经济社会发展各方面、全过程，着力提升农村党组织组织力，充分发挥党的政治优势、组织优势、群众工作优势，为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证。
(一)强化政治引领。
1.加强党的政治建设摆在首位。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神贯彻落实情况和党章执行情况的监督检查，推动全镇党员干部自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作。
2.持续推进农村“两学一做”学习教育常态化制度化。持续开展“四项教育”，大力弘扬“红船精神”，扎实抓好“六课堂”和共产党员示范“三大行动”，定期开展农村党员干部党性大体检，严格落实党支部“三会一课”等制度，发挥党支部的主体作用，推动学习教育融入日常、抓在经常。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
3.建立健全党管农村工作领导体制机制。建立健全党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的领导体制，形成以镇党委书记为乡村振兴“一线总指挥”，镇分管负责同志具体负责，农村工作部门抓落实的工作制度。落实“三级书记合力抓振兴”的工作要求，把党建引领乡村振兴工作纳入每年书记抓党建工作述职评议考核重要内容。
(二)建强领导班子。
4.选优配强村级班子。注重从符合条件的务工经商人员、复员退伍军人、村教村医等群体中择优选拔村党组织书记，鼓励村党组织书记通过依法选举担任村委会主任，逐步优化村党组织书记队伍结构，2022年底前全镇60周岁及以上村党组织书记比例总体控制在2%以内。
5.加强带头人队伍培育。按照市、x、镇三级联动培训机制要求，每年全覆盖开展以乡村振兴、环境保护、脱贫攻坚、村镇建设规划等专业知识为重点内容的村党组织书记集中轮训。推进“村级后备干部选育提能计划”，每个村至少储备2名35岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部。支持和鼓励村干部(村级后备干部)通过电大、函授等方式提升学历，在获得相应学历证书后，按照学费总额的100%给予一次性补助。力争到2022年全镇具有大专及以上文化程度的村党组织书记达到在岗总数的40%。
6.加强干部日常管理监督。紧扣“三农”重点工作任务，加强干部的平时考核和综合分析研判。用好提醒、函询、诫勉等组织措施，对有苗头性、倾向性问题的镇村干部经常性“咬耳扯袖”，及时纠正乡村振兴中的不作为、慢作为、乱作为等问题。充分发挥好组织监督、群众监督、专项监督、舆论监督作用，及时调整不担当不作为干部，推动干部“能上能下”成为常态。对工作中有失职渎职、弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等违规违纪违法行为的干部，依法依纪严肃处理。
7.完善正向激励机制。根据市中区村干部报酬补助标准调整方案，落实提高村(社区)干部待遇保障，调整离任村干部生活补助标准。探索建立村干部发展集体经济奖励制度，集体经济发展成效与村干部绩效奖励挂钩。落实好定期休假、健康体检、抚恤慰问、谈心谈话、党内功勋荣誉表彰等制度。落实容错纠错暂行办法，鼓励广大干部在乡村振兴中干事创业、建功立业。
(三)建强基层党组织。
8.着力提升农村党组织组织力。大力实施农村党建“红色五领”行动，助力乡村振兴，健全“三分类三升级”长效机制，持续整顿软弱涣散村级党组织，深入开展“村霸”问题专项整治和扫黑除恶专项斗争。大力推进“城乡党建结对共建”行动，深化农村党建改革，积极探索强村带弱村、富村带穷村联建机制，稳妥有序推进党组织按产业、区域联建共建。
9.抓好农村党员“双带双培”工作。依托党员精准扶贫示范工程、党员联系贫困户开展结对帮扶等，推动农村党员带头致富、带领致富;实施把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员“双向培养”计划，全面推行乡镇青年人才党支部工作法。持续推行农村党员示范岗、承诺践诺、积分管理和无职党员设岗定责等制度，充分发挥农村党组织和党员在人居环境整治、“五清”行动中的组织功能和模范作用。
10.夯实农村基层基础保障。严格落实村级党组织工作和活动经费、服务群众专项经费、党员教育培训经费、远程教育站点运行维护经费等保障。推进“1+6”村级公共服务中心建设，规范村级组织活动场所管理使用。实施薄弱村、空壳村发展集体经济攻坚行动，按照“市上制定规划、区上制定实施方案、乡村具体抓”要求，引导支农、扶贫等项目资金投向村级集体经济项目，探索村级集体经济发展启动资金投入办法，力争20__年底前全部消除“空壳村”。
(四)强化人才支撑。
11.培养一批农村乡土人才。深入推进农村家庭能人培养计划，坚持提质与扩面相结合，分层实施精准培养，到20__年底，实现全镇农村家庭能人占有劳动力家庭户数的100%，到20__年，“治理型能人”“技能型能人”“引领型能人”等乡土能人培养总数达到农村家庭能人总数的20%，“治理型人才”“技能型人才”“引领型人才”“新型职业农民”等乡土人才培养总数达到农村家庭能人总数的3%，培养一支留得住、能战斗、带不走的农村本土人才队伍。
12.回引一批返乡创业人才。紧扣返乡创业“回家工程”持续实施“金桥行动”，集中引导一批在外流动党员返乡创业，2022年底前每年至少回引3名返乡创业人才。
13.培养引进一批农村专业人才。大力实施“大学生进农村”计划，每年为引进的具有大专及以上文化程度的大学生提供就业岗位，支持大学生到乡村开展公共服务、参与社会治理、创业富民。
(五)推进乡村治理体系现代化。
14.深化乡村社会治理。健全以村党组织为领导核心的“一核多元”治理体系，完善县乡村“三级问政平台”，打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台。鼓励村党组织书记、班子成员、党员依法兼任或担任集体经济组织、农民合作组织负责人。
15.推动乡村法治建设。建立1支专兼职法治宣传小分队，每个行政村完善1个村规民约、落实1名法律顾问、建设1个法治宣传公开栏、建设1个法律图书室，每个村民小组培养1名法律明白人，为每户农户发放1张法律便民服务联系卡，进一步健全农村法治工作网络体系。
16.提升乡村德治水平。依托农民夜校开设“道德讲堂”“文明学堂”等，开展“好儿媳”“好公婆”“好妻子”等评选活动，在行政村探索建立学雷锋志愿服务站点，探索组建村级道德评议会、红白理事会和黄赌毒禁委会。面向农民群众广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，深入开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动，培育和践行社会主义核心价值观，开展移风易俗、弘扬时代新风补齐农民群众“精神短板”。
(一)强化组织领导。把党建引领乡村振兴作为当前和今后一个时期的重点工作统筹安排部署，切实加强组织领导，严格考评问责，扎实有效推进。党组织要切实履行主体责任，每年专门研究部署，及时协调解决相关问题。党组织书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要严格落实“一岗双责”，形成工作合力。
(二)加强督查考核。x党委要采取随机抽查的形式，定期不定期对党建引领乡村振兴工作开展情况进行督促检查，提出具体指导意见，确保工作落地见效。对工作积极、推进有力、成效明显的予以通报表扬;对消极应付、工作不力、进展滞后的予以通报批评。将党建引领乡村振兴工作开展情况纳入抓基层党建重点督导、年终目标考核及党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。
(三)注重探索创新。紧紧围绕贯彻落实中央、省委、市委和x委部署要求，积极丰富完善党建引领乡村振兴工作措施，形成具有自身特色的工作方法，充分依托报刊、电视、互联网等平台，大力宣传党建引领乡村振兴工作中的好做法好经验，在全x形成浓厚的舆论氛围。
各位领导、各位代表、同志们：
大家好，听了李国英省长的政府工作报告，感到非常振奋同时备受鼓舞，报告客观总了20-年工作，讲成绩实事求是：晒不足，毫不掩饰。制定20-年发展目标，科学合理实施有据。是一个很好的报告，我完全赞同。过去的一年，省委、省政府坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，带领全省人民顶住下行的巨大压力攻坚克难，砥砺前行，取得了丰硕成果，人民满意，社会认可。我结合李国英省长的政府工作报告中，关于“一抓双促”【抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴】内容，谈一下感想。我本次发言的题目是坚持党建引领，共谋全面小康，不足之处请各位代表批评指正：
在落实脱贫攻坚工作中，我所在的费村党委从班子队伍建设、党员示范带动、发挥载体作用三个方面，强化党建引领，坚决以习总书记关于脱贫攻坚重要指示精神为旗帜，让理论化作实践。
（一）配强两委班子、严管党员队伍，铸牢基层组织建设“桥头堡”。费村党委7名班子成员，有2名退伍军人、2名致富能手，今年2名年富力强的扶贫小组长被选进村两委班子，进一步增强了村级班子的战斗力、创新力。每月坚持25日的党员活动日，带领全体党员深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，并把焦裕禄、黄大年等同志先进事迹作为标杆，引领党员干部不断提升“四个意识”。费村党委持之以恒落实“三会一课”、“六大载体”制度等，让党员当好村庄发展的智囊团和排头兵，当好党组织和群众的传声筒，当好群众脱贫致富的领航人，促进了村集体和村民的融合，为费村打造出了一支作风过硬、真抓实干、一心为民的党员队伍。
（二）强化党员引领、发挥示范效应，夯实村级经济发展“压舱石”。费村党委在抓党建促脱贫攻坚工作中，狠抓村级集体经济建设，以村集体冲锋在前开辟致富新门路，引领带动村民共同致富。费村先后建设了半地下冬暖型蔬菜大棚38座，实现村集体每年收入80余万元。引导有志青年返乡创业，创建了宏园果蔬100亩葡萄遮雨栽培基地和费村家庭农场。带动了300多户村民参与土地流转、80多人被返聘务工，实现年人均增收8000多元。招商投资358万元新建采摘、餐饮、住宿一体化农家乐，为费村集体经济转型铺平了道路。
（三）发挥载体作用、扶贫扶志结合，强化贫困群众脱贫“助推器”。费村建立了爱心超市，根据贫困群众家中的“五净一规范”及参与日常劳动等相关情况进行评比打分，给予相应积分用于兑换需要的生活生产用品，激励贫困群众动起来、干起来。同时积极开展脱贫示范户大评比，将示范户的脱贫情况在全村范围内进行宣传推介，让更多的贫困群众有比头、有奔头，并利用村内红黑榜将个别贫困群众的陋习进行张榜公布，让个别贫困群众化羞愧为动力，在全村范围内形成脱贫靠自己的“比、赶、超”心态。利用村集体收入，对全村年满65周岁的贫困户及留守老人落实集中免费供养，让他们统一入住费村养老服务中心，安排专人护理，解决了留守老人生活不能自理的难题。
习总书记指出：“绿水青山”就是“金山银山”，费村党委通过党建统领地位，狠抓环境整治、发展旅游产业、提升乡风文明三条途径，助力乡村振兴。一是大张旗鼓开展环境整治。充分发动群众，参与环境治理，对全村进行一次大扫除、大清理，实现了村内环境的根本性改善。同时建立长效机制，将农村环境整治工作于党员星级创评、“五好家庭”、“卫生文明家庭”创建等工作相结合，充分发挥党员群众的力量，引导党员群众自发参与，变政府主导为群众自觉，以众人拾柴火焰高的工作力度，实现农村环境整治的有效维护和落实。二是挖掘特色发展旅游产业。费村党委将自身定位于旅游观光生态村庄，费村西挨苏东坡采碳遗址，东邻国家4a级旅游景区天门寺，中有倒流河穿村而过，自然资源和人文景观丰富，同时具有草莓、火龙果、荷塘、葡萄采摘观光园，为费村的旅游产业发展打下了坚实基础。20-年，费村被授予“安徽省先进集体”、“省级乡村旅游示范村”等荣誉称号。三是弘扬乡风文明提振精神。费村以支部为单位组建了党员、团员和妇女三支志愿者服务队，帮助贫困户打扫卫生、维护公共环境卫生和帮助村民解决实际困难等。每年开展“孝女、贤妻、良母”、“卫生家庭”、“平安家庭”和“十星文明户”等各类评比活动，并组建了文艺演出队，每逢农闲、重大节日和特殊时节，费村都开展群众性的文体娱乐活动，如：春节联欢会、灯谜有奖竞猜、三项文体比赛和各类民俗节目等每年不下20场次，既丰富了村民的文化生活，又提高了全民文化素养。在这里也真诚的邀请各位代表能到费村走一走、看一看，多为费村发展建言献策。
习总书记在改革开放40周年大会上提出“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的重要论述，令我们在精神振奋的同时也认清了当前所处的阶段，在今后的工作中，我将继续。
不忘初心。
牢记使命，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，强化落实乡村五大振兴战略，拼出来干出来费村的美好明天！
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。以下是小编整理的党建引领乡村振兴方案【11篇】，欢迎阅读与收藏。
根据《安徽省委组织部省扶贫办省财政厅党建引领乡村振兴工程实施方案》《安庆市民生工程工作领导小组关于印发2021年度全市33项民生工程项目实施“路线图”及时间表的通知》《安庆市2021年度民生工程考核评价办法》文件精神，现就做好我市2021年党建引领乡村振兴工程，制定如下实施方案。
根据《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于加强贫困地区农村基层党组织建设的实施意见》(厅〔2016〕57号)、《安徽省选派帮扶干部管理办法》(皖组通字〔2017〕38号)、《中共安徽省委办公厅关于做好第八批选派干部到村任职工作的通知》(厅〔2021〕11号)和《中共安徽省委组织部关于做好选派干部轮换工作有关事项的通知》(皖组电明字〔2021〕42号)等文件，为支持党建引领乡村振兴工程实施，财政专项安排第八批选派干部办公经费，并明确经费标准、工作实施、资金配套等要求。
深入贯彻落实中央及省委、市委关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署，以加强党的建设为引领，通过保障选派干部办公经费，提升帮扶实效，以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。
1.保障选派帮扶干部工作经费。每名选派干部每年安排1万元办公经费，由县选派协调办统一管理，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系，探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
潜山市、岳西县、太湖县、望江县、宿松县等5个乡村振兴持续攻坚区选派干部办公经费由省财政承担;桐城市、怀宁县、迎江区、大观区、宜秀区选派干部办公经费按2:2:1的比例，由省、市、县财政分别承担;省直和中央驻皖单位工作队的办公经费由省财政承担。
建立健全资金拨付流程机制。省财政通过一般转移支付和专项转移支付直接将选派干部办公经费下达到县(市、区)。县(市、区)根据资金使用要求，足额筹措并按规定专款专用，资金由县选派协调办统一管理，据实报销。
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各县(市、区)也要制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》，明确实施内容、资金筹措、目标任务、组织保障、工作要求等。《实施方案》需报市委组织部、市民生办备案。
1.健全实施机制。要建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制，县级组织部门要切实发挥统筹协调作用，精心组织，加强领导，明确部门职责分工。县级组织、财政、乡村振兴等部门要密切配合，形成合力。要对各项重点任务进行项目化管理，建立工作台账，定期分析研判，共同推进工作开展。
2.落实主体责任。县级组织、财政、乡村振兴等部门要落实资金监管主体责任，建立健全经费监管机制，按照年度目标任务，足额安排保障资金、及时拨付兑现，完善资金预算、审批、审计、监督等工作流程，确保经费来源稳定、使用规范、监管有力。
3.加大监管力度。各县(市、区)要采取调研、调度等形式，注重听取选派干部、乡村干部意见建议，帮助选派干部解决实际问题，对资金拨付慢、程序不规范、审核把关不严的地方，追究相关责任人责任。
党的十九大提出了“实施乡村振兴战略”，这是立足于我国社会主义初级阶段基本国情，着眼于确保如期全面建成小康社会和基本实现现代化、实现国家长治久安作出的重大决策部署。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。（人民网）。
乡镇党委政府作为服务群众的第一线，乡镇工作的好坏直接影响到乡村振兴工作的落实，因此，坚持党建引领是助推乡村振兴的关键。
一是充分发挥党组织领导作用。党管农村工作是我们国家历来的传统，这个传统不能丢。实施好乡村振兴战略，办好农村的事情，关键在于党。作为党和国家的重大决策部署的乡村振兴战略，需要党发挥出总揽全局、协调各方的作用，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，增强本领，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
二是坚持规划先行。习近平总书记强调“城市规划在城市发展中起着重要引领作用，具有重要的战略地位”。乡村振兴工作亦是如此，实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，推进乡村振兴具有长远性和全局性、科学性，因此必须坚持规划先行，加快形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，强化乡村振兴战略的规划引领作用。因此基层各级党委政府作为推进乡村振兴工作的第一线，要始终坚持以各级相关文件精神为引领，根据农村实际，因势利导、因地制宜，认真谋划乡村振兴发展。
三是发挥人才作用。“得人则安，失人则危。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视人才和人才工作。实现乡村的振兴发挥人才的作用至关重要。基层各级党委政府要将本土人才打造成为现代化农业农村建设的主力军，要实施农村家庭能人计划，着力培养认定一批带动能力强、有农业生产经验的“土专家”“田秀才”;扶持一批农业职业经理人、经纪人;培育一批技艺精湛、扎根农村、热爱乡土的乡村工匠。
为深入贯彻党的十九大精神，切实把党管农村工作要求落到实处，全面提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，推进农村基层党建工作全面提升、全面过硬，根据《海南州“党建引领乡村治理助推乡村振兴示范工程”实施方案》，结合我县实际，制订本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，以全面落实省委“五四战略”和奋力推进“一优两高”部署为主线，以健全完善党建引领乡村治理助推乡村振兴体制机制为重点，以提升基层综合服务和治理能力、实现人民对美好生活的向往为目标，着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、文化支撑的乡村社会治理体系，努力打造共建共治共享的新时代乡村社会治理格局，为全面打赢脱贫攻坚战、深入推进乡村振兴战略提供坚强的组织保证。
——坚持党建引领。注重增强基层党组织政治功能，充分发挥基层党组织教育群众、宣传群众、服务群众、凝聚群众和领导基层治理，推动改革发展的堡垒作用，巩固党在农村牧区的执政根基。
——坚持依靠群众。充分尊重人民的主体地位，引导群众增强自我教育、自我服务、自我管理、自我监督，使乡村治理和乡村振兴的理念、方法、途径扎根于群众心中，依靠群众推动治理。
——坚持继承创新。积极顺应时代要求，坚持目标引领，下大力气推动治理理念、治理方法和治理机制的创新，不断探索完善乡村治理助推乡村振兴的实践成果、制度成果和理论成果。
——坚持问题导向。实事求是检视和梳理乡村治理中的弱项与短板，坚持治标与治本相结合，推动问题联治、工作联动、平安联创，在解决实际问题中回应民意、赢得民心。
——坚持示范引领。按照全面实施，突出重点的要求，将整体推进与打造示范点相结合，以示范点取得的有效做法和成功经验带动党建引领乡村治理助推乡村振兴战略的稳步实施。
(一)突出政治引领，筑牢乡村治理和乡村振兴思想根基。强化学习教育。各级党组织和广大党员要把党的建设作为永恒课题和终身课题，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实发挥好领导干部这个“关键少数”的理论学习示范作用，推动县级领导带头学、党员干部研讨学、专题党课辅导学、廉政教育警示学等学习机制建设，自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。做好理论宣传。充分用好歌舞曲艺宣讲队、三老人员宣讲团等各类宣讲力量，持续打造“巡回喇叭宣传车”“车轮党课”“寺院微课堂”“歌舞曲艺宣讲团”等宣讲品牌，以开展传统节庆、重要节日、重大纪念日、民族团结宣传月、全国扶贫日等活动为契机，利用广播、宣传栏、新媒体等有效宣传方式，广泛开展感恩教育，大力宣传党的惠民政策。营造浓厚氛围。在电视台、报刊开设“乡风文明行动”“移风易俗光荣榜”等专栏，分批分期报道党建引领基层治理助推乡村振兴的典型事迹和有效做法。在商场、市场、车站等人员密集场所，设立“乡风文明榜”“诚信榜”“敬业榜”“善行义举榜”等，使社会主义核心价值观得到群众广泛认可和践行。
牵头单位：县委宣传部。
责任单位：各级党组织。
(二)突出产业富民，激活乡村治理和乡村振兴内生动力。压实脱贫攻坚责任。各级党组织要全面贯彻落实习近平总书记关于“四个不摘”重大要求，压紧压实脱贫攻坚评估验收、后续巩固和常态推进阶段责任，加快推进产业扶贫、就业培训、住房保障、教育保障、医疗保障、环境整治、低保救助、基础设施、精神脱贫、防贫保险等方面的脱贫巩固提升建设任务，全面巩固提升脱贫成果。发展壮大村集体经济。落实省委组织部《关于推动村集体经济高质量发展的若干措施》，在产业发展、政策扶持等方面采取更加务实管用的有效措施，引企业、建基地，促进实体型产业项目在村级落地，着力破解发展壮大村集体经济中存在的动力不足、结构不优、质量不高等突出问题，使全县村集体经济发展水平大幅提升，筑牢党在农村牧区的执政基础。加强党组织引领。积极推行“企企联动”“村企联动”，鼓励和支持涉农企业之间、企业与村级股份制合作经济组织共同成立联合党支部，进一步发挥各级党组织政治优势和组织优势，帮助企业和村级经济组织开拓网上市场，推进现代信息技术应用于生产、经营、管理和服务。推进旅游业提档升级。充分发挥党建引领发展的辐射带动作用，将党建工作渗透到服务旅游经济当中，依托县域特色旅游资源和禀赋，促进党建工作与旅游文化、旅游产业和旅游服务有效融合，努力实现“党建引领县域旅游发展、旅游成果惠及人民群众”的最终目标。加快产业品牌建设。依托省州牦牛、藏羊产业联盟，在扎实推进都秀村牦牛、拉德村藏羊两个高效养殖州级示范点建设的同时，扶持发展切扎等村牦牛、藏羊高效养殖县级示范点建设，提升生态畜牧业发展水平。立足绿色、富硒、有机等自然优势，突出冬小麦、长把梨、牦牛、冷水鱼等优质农畜产品生产，打造一批区域公用品牌、企业品牌，落实一批国家地理标志证明商标，提升绿色化、优质化、特色化水平。全面实施“一村一品”“一乡多标”品牌培育工程，加快具有地域特色的品牌建设。重视教育引导。继续发挥单位联村、干部联户作用，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，进一步激发内生动力，使“勤劳致富奔小康”成为广大群众的自觉行动，教育和引导贫困群众用自己的双手光荣脱贫、勤劳致富。
牵头单位：县扶贫开发局，县农牧和科技局、县旅游管委会。
责任单位：各乡镇党委，县委组织部、县发展和改革局、县人力资源和社会保障局、县水利局、县交通运输局、县教育局、县卫生健康局、县民族宗教事务局、县医疗保障局、县供电公司。
(三)突出乡风文明，构建乡村治理和乡村振兴和谐环境。推动自治。建立完善村党组织领导下的红白理事会、村民议事会、道德评议会，组织群众开展“立家规、守村规、践民约”承诺践诺活动。突出抓好农村牧区移风易俗、乡风民风、人居环境和文化生活建设，将承包土地“三权”分置、生态保护、勤俭节约、诚信守诺、健康卫生、定立家规等纳入村规民约，建立简便、务实、管用的村规民约，破除铺张浪费、炫富攀比、天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习。倡导德治。深入开展“贵德好人”“中华美德少年”“好媳妇好婆婆”“五星级文明户”等先进典型评选表彰活动，实现“五星级文明户”创建比例达到家庭总数的40%目标。扎实推进新时代文明实践中心(所、站)试点建设工作，成立志愿服务队伍，组织开展新时代文明实践活动。持续推进“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“文明网络”四大工程，持之以恒开展先进人物学习实践活动，大力弘扬优秀党员、时代楷模、道德模范典型事迹，积极营造学有榜样、赶有目标的良好氛围。强化监管。建立健全组织部门牵头，民政、农牧等部门共同发力、加强指导的村务监督机制，全面落实“四议两公开”议事决策制度，强化对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等方面的监督。推广村级事务“阳光公开”监管平台，依法合规支持和建立“村民微信群”“乡村公众号”等，推进村级事务及时公开，加强群众有效监督。大力开展农村基层微腐败整治，推进农村巡察工作，严肃查处侵害农牧民群众利益的腐败行为。
牵头单位：县委宣传部、县委组织部、县民政局。
责任单位：各乡镇党委、县纪委监委、县农牧和科技局、县财政局、县妇联、团县委、县文明办。
(四)突出法治建设，强化乡村治理和乡村振兴法治保障。加强普法教育。以党组织为单位建立普法目录清单，结合中央1号文件宣讲和法律“十进”工作，利用农闲、节庆、外出务工、春节集中返乡等时机，通过表演法治文艺节目、上法治课、发放普法读物和普法宣传用品等形式广泛开展“送法下乡”活动。不断优化法治宣传队伍，从全县普法成员单位中抽调精通藏汉双语的精干力量，组建法治宣讲团，赴机关、乡镇、村社、学校、企业开展法治主题巡回宣讲活动。加强法治保障。继续加快县人民调解中心建设，发挥其在化解矛盾、理顺情绪、稳定人心方面重要作用，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合。深入推进“一村(社区)一法律顾问”工作，形成“一站式法律服务”工作模式，完善运转机制，提高法律服务科学化水平。进一步加强基层司法所标准化建设，充实基层司法所工作力量。加强综合防治。积极推动“雪亮工程”建设，逐步完善单位楼院、企事业单位等重点场所技防体系，完善县乡村三级综治中心建设。加快全社会监控装置与公安指挥系统联网联通步伐，充分发挥现代科技和基层民警、辅警、村警、网格员在打击犯罪、治安防范、社会治理、民生服务等方面的积极作用，促进乡村平安稳定;充分发挥基层党组织和广大党员、网格员作用，明确任务，落实责任，确保基层综治维稳长效机制落地见效。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。紧盯重点部位、重点环节、重点时段，开展安全、消防、食药、非法运营等专项行动，加大规范整治力度。加强宗教治理。严格落实传统宗教活动报备制度，加大对非法宗教活动的依法治理力度，对参与或组织非法宗教活动的有关人员依法严惩。大力开展农牧区宗教活动场所违规改扩建和滥塑宗教造像整治工作，年内完成2座露天造像规范治理和补办手续工作。深入推进“八乱”治理，全面完成家庭、个人、经营户私设经幡点、山刻经文、石刻嘛呢等宗教设施清理整治工作。加强宗教法规宣传教育，年内举办4期宗教教职人员培训班，教育引导宗教界人士规范参与社会事务，防止宗教势力干扰基层政权。持续深化“活佛高僧发挥作用，与党同行服务社会”主题活动，减轻信教群众负担。严格落实控辍保学“联控联保”工作机制，持续巩固末成年人入寺学经现象治理成效。
牵头单位：县委政法委、县委统战部、县司法局。
责任单位：各乡镇党委，县委组织部、县民族宗教事务局、县教育局、县公安局、县文体旅游广电局。
(五)突出组织建设，夯实乡村治理和乡村振兴组织基础。抓好组织建设。以省委组织体系建设“三年行动”为统领，州委“党支部建设标准化、党组织生活规范化”为抓手，推进各领域党支部标准化、规范化建设，全面贯彻落实省委农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，争取把我县和各乡镇创建成为全省农村基层党建示范县、示范乡(镇)。建立基层党委(党组)书记党支部工作联系点，促进党组织书记带头履行党建工作第一责任人责任，分析研判和协调解决支部建设方面的突出问题。建强基层队伍。稳步推进“一肩挑”，按照“调弱留强、好中选优、积极推进”的原则，在条件成熟的村全面实行“两委”主要负责人“一肩挑”，确保年底前村“一肩挑”比例达到60%，社区“一肩挑”比例达到100%。实施村(社区)干部学历素质提升工程，分批次对符合报读青海广播电视大学大专学历的村(社区)“两委”班子成员、村级后备干部进行学历提升和工作能力培养，形成长效机制，有效解决全县村(社区)“两委”干部学历层次偏低、综合素质不强、带领群众脱贫致富和基层治理能力较弱的问题。对排查出的软弱涣散村党支部整顿情况进行“回头看”，配齐配强村“两委”班子，健全完善村级事务管理制度，加强党员教育管理，巩固提升整顿成果。强化组织保障。将村“两委”主要负责人年度报酬提高到当地农牧民人均可支配收入的3倍，落实省委关于考核聘用特别优秀的村(社区)党组织书记为乡镇事业编制人员的政策保障，让村(社区)干部在岗有报酬、干好有发展、离任有保障。根据省委《青海省村集体经济收益经费补贴暂行办法》《关于开展规范村集体经济收益资金管理使用试点工作的通知》要求，健全完善《贵德县村集体经济“四必须”“五严禁”收益分配管理办法》，落实村集体经济收益经费用于补贴村干部的规定，进一步激发党员干部高质量发展村集体经济的积极性。强化人才支撑。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加强农牧区人才服务建设，引导和鼓励各类社会人才积极投身乡村振兴，持续改善农牧区人才发展环境，促进人才要素向农牧区聚集。
牵头单位：县委组织部。
责任单位：各乡镇党委，县民政局、县财政局、县委党校。
(一)落实主体责任。实行县委统一领导，县委党的建设工作领导小组办公室牵头抓总、协调指导，全县各级党组织具体实施的工作机制。建立由组织、宣传、政法、民政、司法、农牧等部门参与的联席会议和定期研判机制。各牵头单位和责任单位坚持目标引领和问题导向，抓紧研究制定有针对性、操作性的工作措施，完善配套政策，履行好主体责任，确保任务落到实处。
(二)加强督促检查。各级党组织要把实施党建引领乡村治理助推乡村振兴示范工程作为基层党组织书记的重要政治任务，采取日常督查、平时考核、年终考评等方式，强化跟踪问效，对工作重视不够，组织不力，敷衍塞责的及时提醒。县委办公室、县政府办公室、县纪委、县委组织部要将此项工作作为督查、巡察、考核的一项重点内容，随机督导检查，督促工作有效落实。
(三)强化保障措施。各级党组织要加强乡村治理人才队伍建设，注重指导第一书记、驻村工作队员等力量围绕乡村治理助推乡村振兴开展工作，引导致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等在乡村治理中发挥生力军作用。要坚决整治形式主义、官僚主义，进一步激励干部干事创业担当。
(四)注重舆论宣传。把宣传工作贯穿于党建引领乡村治理助推乡村振兴全过程，紧盯各环节工作特色亮点，深入宣传实施党建引领乡村治理助推乡村振兴的重大意义和主要内容，大力宣传好做法、好经验、好典型、好故事，营造良好的舆论氛围，形成全社会共同关注、共同参与、共同推进、共享成果的良好局面。
乡镇党委结合实际在选举实施办法中明确。村务监督委员会成员由村参加选举职工大会在村参选职工中推选产生。村务监督委员会委员的推选与村管理委员会选举同步进行。
1.总体要求。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于全面从严治党、加强基层组织建设的部署要求，建立健全村务监督委员会，进一步加强和规范村务监督工作，切实保障职工群众合法权益，促进村和谐稳定，夯实党的执政根基。加强党的全面领导，始终坚持村党组织领导核心地位不动摇，村务监督委员会的各项工作都要在党的领导下进行;准确把握定位，村务监督委员会是职工自治机制和村工作运行机制的完善，是职工监督村务的主要形式;严格依法监督，保证和支持村务监督委员会依法行使职权，促进村事务公开公平公正。
2.人员组成。村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名，提倡由非村管理委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任，原则上不由村党组织书记兼任主任。村务监督委员会成员由职工会议或职工代表会议在职工中推选产生，任期与村管理委员会的任期相同。村务监督委员会成员要有较好的思想政治素质，遵纪守法、公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认，具有一定政策水平和依法办事能力，热心为职工服务。团场党委、村党组织要把好入选关。村管理委员会成员及其近亲属、村会计(报账员)、村经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员，任何组织和个人不得指定、委派村务监督委员会成员。
3.职责权限。村务监督委员会的职责是：对村务、财务管理等情况进行监督，受理和收集职工有关意见建议。村务监督委员会及其成员有以下权利：(1)知情权。列席村管理委员会、职工小组、职工代表会议和村“两委”联席会议等，了解掌握情况。(2)质询权。对职工反映强烈的村务、财务问题进行质询，并请有关方面向职工作出说明。(3)审核权。对民主理财和村务公开等制度落实情况进行审核。(4)建议权。向连“两委”提出村务管理建议，必要时可向团场党委和政府提出建议。村务监督委员会及其成员要依纪依法、实事求是、客观公正地进行监督，不直接参与具体村务决策和管理，不干预村“两委”日常工作。(5)主持民主评议权。职工会议或职工代表会议对村管理委员会成员履行职责情况进行民主评议，由村务监督委员会主持。
4.监督内容。村务监督委员会要紧密结合村实际，重点加强以下方面的监督：(1)村务决策和公开情况。主要是村务决策是否按照规定程序进行，村务公开是否全面、真实、及时、规范。(2)村财产管理情况。主要是村管理委员会、职工小组代行管理的村集体资金资产资源管理情况，村其他财务管理情况。(3)村工程项目建设情况。主要是基础设施和公共服务建设等工程项目立项、招投标、预决算、建设施工、质量验收情况。(4)惠农政策措施落实情况。主要是支农和扶贫资金使用、各项农业补贴资金发放、村社会救助资金申请和发放等情况。(5)村精神文明建设情况。主要是建设文明乡风、创建文明村、推动移风易俗，开展村环境卫生整治，执行职工自治章程和连规民约等情况。(6)其他应当监督的事项。
5.工作方式。村务监督委员会一般按照以下方式实施监督：(1)收集意见。根据上级党委和政府部署的重点工作和村决定的重大事项，通过接待来访、上门走访等形式广泛收集意见建议，确定监督事项。(2)提出建议。围绕监督事项，及时向连党组织和职工委员会反映收集到的意见，提出工作建议。(3)监督落实。对监督事项进行全程监督，及时发现并纠正存在的问题。对发现的涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益等违纪违法问题，及时向村党组织、团场党委和政府及纪检监察机关报告。(4)通报反馈。通过公开栏、召开会议、个别沟通等形式，及时通报反馈监督结果。村务监督委员会一般应每季度召开一次例会，梳理总结、研究安排村务监督工作;每半年向连党组织汇报一次村务监督情况，村党组织要认真听取村务监督委员会的意见;每年向职工会议或职工代表会议报告一次工作，由职工会议或职工代表会议对村务监督委员会及其成员进行民主评议。
6.管理考核。有计划地开展村务监督委员会成员教育培训，村务监督委员会主任一般由团一级负责培训。团场党委和政府及村党组织要加强村务监督委员会成员日常教育管理，帮助其提高思想政治素质和工作水平，团场每年对村务监督委员会主任履职情况进行考核，对考核优秀的可给予适当奖励，对不认真履职的进行批评教育、责令改正。要健全退出机制，村务监督委员会成员履职不力、发生违纪违法行为被查处等，经职工会议或职工代表会议讨论决定，免去其职务;严重违纪受到党纪处分、两年内受到两次以上行政拘留处罚、被判处刑罚、连续两次民主评议不称职或丧失行为能力的，其职务自行终止。
7.组织领导。各级党委和政府要高度重视建立健全村务监督委员会工作，团党委要切实履行主体责任，具体组织实施，抓好工作落实，及时研究解决相关问题。各级党委组织部门要牵头协调，民政、党委村工作综合部门等单位共同参与，加强指导。严明有关纪律，对村务监督工作不配合不支持、设置障碍，甚至对村务监督委员会成员打击报复的，要及时制止、责令改正，情节严重的要依纪依法追究有关人员责任;对村务监督委员会成员利用监督职权谋私利、泄私愤、搞无原则纠纷、挑起矛盾的，要及时提醒、批评教育，后果严重的要按照有关程序终止其职务，并依纪依法追究责任。
为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神，现就我县2021年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
一、目标任务。
深入贯彻习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神，落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，以加强党的建设为引领，通过保障选派帮扶干部办公经费，健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。
二、实施内容。
(一)保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队，按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
(二)提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系，积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措及拨付。
工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县，由县财政局足额筹措，根据资金使用要求，按时足额拨付到位。
四、审核备案。
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标，细化工作任务，明确实施内容等，制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》，并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时，要指导督促工作队制定经费使用计划，并报乡镇备案。
五、资金监管。
乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任，建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制，加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。
六、绩效评价。
县委组织部、县财政局、县扶贫开发局会同有关部门对党建引领扶贫工程实施情况进行绩效评价，确保工作队办公经费按要求落实到位、专款专用、提高效益。
七、工作要求。
(一)健全工作机制。健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制，党建引领乡村振兴工程由县委组织部、县财政局、县扶贫开发局负责统筹协调、组织实施。各乡镇要强化主体责任，细化监管措施，严格目标管理，实行一把手负责制，要将这项民生工程列为重中之重，分管负责人要切实履行好职责，组织、财政、扶贫、农业等相关站所要各负其责，密切配合，形成合力，对各项重点任务进行项目化管理，建立工作台帐，定期分析研判，共同推进工作开展。
(二)加强资金监管。将党建引领乡村振兴工程实施情况纳入全县基层组织建设考评、乡镇党委书记抓基层党建述职评议的一项重要内容。乡镇党委要结合实际，确保资金使用规xx、监管有力，严禁挪用、截留、滞留、少拨或不及时拨付。县委组织部、县财政局、县扶贫开发局将不定期开展督查，采取随机调研、工作调度等方式，加强对工作指导，持续对工作落实情况进行跟踪督促，确保落细落地。
根据《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于加强贫困地区农村基层党组织建设的实施意见》（厅〔2016〕57号）、《安徽省选派帮扶干部管理办法》（皖组通字〔2017〕38号）、《中共安徽省委办公厅关于做好第八批选派干部到村任职工作的通知》（厅〔2021〕11号）和《中共安徽省委组织部关于做好选派干部轮换工作有关事项的通知》（皖组电明字〔2021〕42号）等文件，为支持党建引领乡村振兴工程实施，财政专项安排选派帮扶干部办公经费，并明确经费标准、工作实施、资金配套等要求。
深入贯彻落实中央及省委、市委关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署，以加强党的建设为引领，通过保障选派干部办公经费，提升帮扶实效，以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。
1.保障选派帮扶干部工作经费。每名选派干部每年安排1万元办公经费，由县选派协调办统一管理，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系，探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
选派帮扶干部办公经费由省财政全额承担。
省财政通过一般转移支付和专项转移支付直接将选派帮扶干部办公经费下达到县。县根据资金使用要求，按规定专款专用，选派帮扶干部办公经费由县选派办统一管理，据实报销。
县委组织部、县财政局、乡村振兴等部门严格落实资金监管主体责任，建立健全监管机制，加强党建引领乡村振兴工程经费管理。选派帮扶干部办公经费由县选派办负责监管，并定期向上级选派办报告资金使用情况。
1.健全实施机制。建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制，县委组织部切实发挥统筹协调作用，精心组织，加强领导，明确部门职责分工。组织、财政、乡村振兴等部门密切配合，形成合力，对各项重点任务进行项目化管理，建立工作台账，定期分析研判，共同推进工作开展，确保选派帮扶干部办公经费用得及时、用得精准、用得实效、用得规范。
2.落实主体责任。县委组织部、县财政局根据目标任务，足额及时拨付资金，完善资金预算、审批、审计、监督等工作流程。同时，按照县相关文件要求，确保经费来源稳定、使用规范、监管有力。
3.加强指导力度。采取调研、调度等形式，加大对各地工作指导，注重听取选派帮扶干部、乡村干部意见建议，帮助选派帮扶干部解决实际问题。县委组织部会同县财政局等单位将跟踪各地工作落实情况，确保落实落地。
4.严格报销程序。县委组织部、县财政局进行严格审核把关，每半年受理一次选派帮扶干部办公经费报销；各乡镇、选派单位要督促选派帮扶干部严格按照时间节点落实报销手续。
根据习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神及《中共安徽省委办公厅关于做好第八批选派干部到村任职工作的通知》（厅〔2021〕11号）、《安徽省选派帮扶干部管理办法》（皖组通字〔2021〕24号）等文件精神，现就我县2021年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
深入贯彻落实中央及省委省政府关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署，以加强党的建设为引领，通过保障15个选派村选派干部办公经费，提升帮扶实效，以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略。
1.保障选派帮扶干部工作经费。向13个脱贫村和2个乡乡村振兴重点推进村选派驻村第一书记和工作队，按规定落实选派帮扶干部办公经费。由县选派办统一管理，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系，探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
每名选派干部每年安排１万元办公经费，按2:2:1的比例,由省、市、县财政分别承担。省委组织部按照省级国库集中支付制度有关规定，将资金拨付至市、县（区）有关部门，市、县（区）按要求足额筹措、专款专用。
1.健全工作机制。建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制，县委组织部要切实发挥统筹协调作用，精心组织，加强领导。财政、乡村振兴等部门要积极配合，形成合力。要对各项重点任务进行项目化管理，建立工作台帐，定期分析研判，共同推进工作开展。
2.加强工作指导。要采取调研、调度等形式，加强工作指导，持续对工作落实情况进行跟踪督促，对工作进展缓慢的地方要分级约谈。县委组织部将会同财政、乡村振兴等单位跟踪工作落实情况，确保落细落地。
3.加强资金监管。组织、财政、扶贫部门要落实资金监管主体责任，建立健全经费监管机制，加强经费管理。选派帮扶干部办公经费的管理由县选派办统一负责，定期向省、市选派协调办报告资金使用情况。
为深入贯彻党的十九大精神，切实把党管农村工作要求落到实处，全面提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，推动农村基层党建工作全面提升、全面过硬，巩固党在农村的执政基础，现就推进党建引领乡村振兴制定意见如下。
以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，深入贯彻中央和省委、市委关于乡村振兴战略部署，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕脱贫攻坚、发展壮大农村集体经济、助力消除集体经济薄弱村空壳村等重点，坚持以党建为引领，以市县乡“三级抓村”机制为抓手，以政策、资金扶持为支撑，以“三支队伍”为保障，积极整合各级各类资源，推动形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的工作局面。积极引导农村基层党组织和党员在乡村振兴中当好组织者、推动者、先行者，在深入组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中提升组织力、强化政治功能，在不断增强农民群众获得感幸福感安全感中提高威信、提升影响，引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走，打造新时代美丽乡村、创造新时代美好生活，不断开创新时代农业农村发展新局面，为全面加快国家中心城市建设打下坚实基础。
1、实施“三级抓村”履职担当行动。强化政治担当，把党建引领乡村振兴纳入市县乡“三级抓村”责任清单，纳入年度党建考核内容，作为县乡两级党委书记抓基层党建述职评议考核和乡镇党委书记抓基层党建任期考核重要内容，切实发挥好市级抓村的领导责任、县级党委的“一线指挥部”和乡镇党委的龙头作用，推动各级党组织书记把责任扛在肩上、抓在手上，带头主动研究乡村振兴政策、带头制定乡村振兴“路线图”、带头领办乡村振兴党建项目。牢固树立“党建+”思维，结合推进产业转型、环境提升、协调发展、集体增收、和美乡风、乡村治理、改革创新、人才建设等乡村振兴举措，探索党建工作与乡村振兴战略有机融合的新思路、新模式、新机制，引导各级党组织把加强政治引领作为助力乡村振兴战略的首位要求，切实把工作重心沉到村里、力量压在村里、资源用到村里，着力提升农村党组织组织力，不断将党的基层组织优势、群众工作优势转化为农村发展优势。
2、实施农村集体经济清零行动。实施村级集体经济清零三年行动计划，到20xx年，一方面确保所有集体经济空壳村清零，实现每个村都有集体经济收入；另一方面提高集体经济薄弱村发展水平，集体经济收入x万元以上的村达到x%左右，其中经营性收入x万元以上的村达到x%，推动全市村级集体经济发展整体上一个新台阶。坚持典型引路、全面推进，市财政每年安排x亿元专项资金，扶持x个村发展集体经济，其中，x个示范引领村、x个贫困村或空壳村，通过试点先行，探索形成一批可复制可推广的经验。金融、发改、国土、旅游和水利、林业、扶贫等涉农部门，要结合实际出台有针对性的政策措施，综合运用财政资金、信贷优惠、土地指标、税收优惠等办法，整合产业扶贫、农村产权制度改革、美丽乡村建设、田园综合体试点等政策措施，形成推动村级集体经济发展的政策合力，建立健全扶持村级集体经济发展长效机制。各地要制定发展村级集体经济的实施方案，每年拿出一定的财政资金，扶持贫困村和空壳村发展集体经济，要列出具体计划，明确任务书、时间表和责任人，原则上20xx年要完成x%的空壳村清零任务，20xx年要完成60%的空壳村清零任务，20xx年要完成100%的空壳村清零任务，在此基础上，带动集体经济薄弱村实现整体提升。
3、实施农村党组织“十百千”创建行动。强化示范引领，按照党建工作强、经济发展快、生态建设美、乡风文明好的要求，利用x年时间，全市集中培育选树x个左右在全省乃至全国有影响力的省级示范村，x个左右市级示范村，x个左右县级示范村，作为乡村振兴战略示范点，加强面上总结宣传推广，扩大先进支部增量，营造比学赶超的浓厚氛围。坚持底线思维，探索推行基层党组织负面清单管理，把集体经济薄弱村、空壳村和软弱涣散村党组织作为整顿转化重点，因地制宜实施“一村一策”，加强后进支部整顿，规定时限倒逼“摘帽晋位”。持续深化逐村观摩、整乡推进、整县提升工作，市级统一安排部署，县级组织乡镇具体推动实施，各乡镇党委每季度对所辖村党建引领乡村振兴工作集中观摩一次，推动面上整体提升。创新基层党组织指数考评，以打造“支部班子强、运行机制强、组织生活强、党员队伍强、作用发挥强”的乡村振兴“五强党支部”为目标，规范党支部工作运行体系，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，全面落实“支部建设十条”。找准党支部作用发挥的有效切入点，加快推进专业合作社、农业龙头企业、农创客集聚地、农业电商平台等新领域新业态党建工作，推动农村基层党组织与农村经济组织、社会组织深度融合，不断提升党支部的组织力、战斗力和创造力。
4、实施“领头雁”工程培育行动。坚持“三有三带”标准，大力加强农村党支部书记队伍建设，发挥正向激励作用，以乡村振兴实绩为主要标准，集中培育一批无私奉献、实干担当、敢为人先、廉洁奉公的农村党支部书记先进群体，扩大优秀农村党支部书记在各级“两代表一委员”推荐人选中的比例，市级层面将适时选树一批优秀典型开展集中宣传。强化履职能力建设，加强带头人队伍的教育培训，市级层面每年举办农村党支部书记示范培训班，探索成立优秀农村党支部书记工作室，组建优秀农村党支部书记讲师团，切实发挥示范带动作用，增强农村党支部书记的先进群体效应；县乡两级要根据乡村发展实际和基层干部需求，加大对农村“两委”干部的培训力度，常态化开展产业发展、增收致富、基层治理、服务群众等主题培训，每年对农村党支部书记开展一次集中轮训。推行村党支部书记目标考核和县级备案管理制度，实行量化考评，建立不胜任村党支部书记动态调整机制。抓好干部梯队培养，深入开展农村后备干部“雏雁成长”工程，加大引贤回村力度，每村建立3-5人的后备干部人才库，深化教育培养、考核管理、分析研判等机制，为乡村振兴引入“源头活水”。
5、实施乡村振兴党员先锋行动。强化党员身份意识，把助力乡村振兴情况作为党员先锋考评的重要内容，推行农村党员“一编三定”，健全落实干部驻村联户、结对帮扶、农村党员“四必到、四必访”等服务群众机制，深入开展党员志愿服务。提升党员能力素质，围绕发展壮大集体经济、助推美丽乡村建设等重点，结合“万名党员进党校”活动抓好集中教育培训，为乡村振兴提供“智力”支撑。优化党员队伍结构，注重从农村现有优秀人员、青年农民、在外农民工优秀分子等群体中培养和发展党员。全面建立党内关爱基金，加强对农村困难党员、老党员等的关怀帮扶，定期走访慰问，帮助解决困难。
6、实施村企联建互助行动。探索村企结对共建，围绕“补齐低收入农户增收短板、助力消除集体经济空壳村”等重点，积极发动国有企业和民营企业参与农村发展。20xx年底前，在全市号召x家左右有明显资金、信息、技术、人才优势的企业，与集体经济空壳村、贫困村结成帮扶对子，以企业联村、专员联络为抓手，以促进就业、发展产业为载体，引导各类产业发展资金和优势资源向农村流动。从企业中层以上党员管理人员中抽调一名优秀党员作为联络专员，与结对村党组织开展“专员联络”，具体负责帮扶工作。各企业要积极履行社会责任，围绕壮大村集体经济、培育富民产业、加工销售特色农产品、引导贫困人口就业和帮扶贫困人口脱贫等，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，为所联系村制定产业发展方案，提供创业项目、信息技术等扶持，帮助所联系村大力发展产业，确保有稳定的村集体经济收入。市级层面将对帮扶成效突出的企业党组织进行命名表彰。
7、实施强村弱村结对帮带行动。坚持以强扶弱、结对帮扶，由县级层面统筹安排，选取x%左右“两委”班子战斗力强、集体经济发展好的强村，“一对一”联系帮带邻近弱村，鼓励和支持结对村双方从实际出发，开展“四联四促”活动，探索走出一条以强带弱、携手共建的新路子。组织联建促提升。强村要总结运用班子建设和党员干部队伍建设中的好经验、好做法，帮助弱村在班子建设、党建载体设计、软件资料规范等方面提升，带动弱村班子成员进一步转变思想观念，理清发展思路。党员联手促增收。强村要切实发挥党员干部的“双带”作用，积极传授先进的生产技术、管理制度和信息资源，为弱村培育一批党员创业骨干和致富能手，带动群众增收致富。活动联合促争优。强村与弱村采取联合过组织生活、“三会一课”、集中学习等形式，加强党组织之间、党员之间的沟通交流，增强党组织凝聚力、战斗力。产业联兴促发展。强村要帮助弱村制定产业发展规划、集体经济发展规划，把优势产业向弱村延伸，在资金、技术、销路、劳动力等方面共用共享，带动弱村发展壮大村级集体经济，增强发展内生动力。
8、实施党建引领乡村治理提升行动。巩固村党组织的领导地位，旗帜鲜明加强农村党组织对各类组织、各项事务的领导，健全完善村党组织领导的村级重大事项、重要问题、重要工作讨论决定机制。强化农村集体资产管理，积极化解村债务。加强基层协商民主建设，大力推行农村小微权力清单，规范加强村务监督工作，探索构建党组织领导下的多层面立体化全覆盖的民主协商议事机制。发挥村民群众主体作用，指导各地修订完善自治章程、村规民约，把优化生态环境、发展集体经济、推进乡风文明等重点任务纳入其中。深化政治巡察、农村基层作风巡察工作，加强“村霸”“蝇贪”整治，全面清查村干部涉黑涉恶违纪违法行为，组织发动党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争，为乡村振兴营造清朗环境。
9、实施“三支队伍”驻点帮扶行动。充分发挥第一书记和驻村工作队的尖兵作用，围绕抓党建促脱贫攻坚，把助力乡村振兴作为“核心职责”，提高思想站位，以抓好党建为引领，建强班子、带好队伍，强化宣传、善于引导，依法办事、规范治理，整合资源、借力发展，推动信息、资本、人才等要素资源向农村流动。要结合所在村的实际，在发展壮大集体经济上发挥引导作用，培育新型农业经营主体和经营模式，进一步拓宽农民增收渠道。派驻单位要加大支持帮扶力度，调动单位资源，发挥职能优势，助推农村全面发展。在此基础上，以县为单位，选派热爱“三农”、专业对口、经验丰富的党员干部，组建乡村振兴工作队和科技人才服务队，扎实开展驻点帮扶、科技帮扶。乡村振兴工作队每个乡镇（含有农村的街道、办事处）下派一支，队长由联系乡镇（街道）的县级领导干部兼任，队员一般从县管后备干部、第一书记、涉农部门人员和优秀年轻干部中选拔，主要职责是督促乡村两级党组织落实乡村振兴主体责任、推动党建工作落实、指导规范村级运行、助力集体经济发展、加强基层民主自治、推进乡风文明建设、服务农村制度改革、助推中心任务落实。科技人才服务队采取分类组建、灵活服务的形式，由相关职能部门科技人才组成，通过定期服务与不定期服务、精准服务与一般服务、经常性服务和组团式帮扶相结合等方式，围绕农业工作重点、特色优势产业以及当地农民需求，开展有针对性的服务。市级层面组建科技专家库和专家服务团，主动对接县乡和区域发展需求，组织专家服务团每季度到各地开展巡回服务不少于1次。
根据习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神及《中共中央组织部中央农村工作领导小组办公室国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》（组通字〔2015〕24号）、《财政部中共中央组织部关于建立正常增长机制、进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知》（财农〔2020〕41号）、《中共安徽省委关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》（皖发〔2015〕17号）、《安徽省选派帮扶干部管理办法》（皖组通字〔2017〕38号）等文件精神，现就我省2021年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
深入贯彻落实中央及省委省政府关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署，以加强党的建设为引领，通过保障选派帮扶干部办公经费，提升帮扶实效，以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。
1.保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队，按规定落实选派帮扶干部办公经费。由县选派协调办统一管理，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系，探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
选派帮扶干部年度办公经费由省市县按4:4:2的比例分级承担，其中，省直和中央驻皖单位、皖北三市九县、大别山革命老区、原国家扶贫开发片区县工作队的办公经费由省财政承担。省委组织部按照省级国库集中支付制度有关规定，将资金拨付至市、县（区）有关部门，市、县（区）按要求足额筹措、专款专用。
1.健全工作机制。各级要建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制，党委组织部门要切实发挥统筹协调作用，精心组织，加强领导。财政、扶贫等部门要积极配合，形成合力。要对各项重点任务进行项目化管理，建立工作台帐，定期分析研判，共同推进工作开展。
2.加强工作指导。各地要采取调研、调度等形式，加强工作指导，持续对工作落实情况进行跟踪督促，对工作进展缓慢的地方要分级约谈。省委组织部将会同省财政厅、省乡村振兴局等单位跟踪工作落实情况，确保落细落地。
3.加强资金监管。市、县（区）组织、财政、扶贫部门要落实资金监管主体责任，建立健全经费监管机制，加强经费管理。选派帮扶干部办公经费的管理由县选派协调办统一负责，定期向省、市选派协调办报告资金使用情况。
党的十九大提出，要建设高素质专业化干部队伍，坚持正确选人用人导向，突出政治标准。乡镇一级是我们党执政的基础，是最基层的一级行政建制，处在社会主义新农村建设第一线，承担着农村社会管理、公共服务等社会主义新农村建设的重要职责。乡镇干部是推动基层工作的骨干力量，是党的执政能力建设的重要方面。乡镇干部作为党的各项方针政策在农村的具体执行者，其素质高低，能力好坏直接影响了工作任务的完成。面对新的形势和要求，如何进一步加强基层干部队伍建设，锻造高素质专业化年轻干部队伍，使之担负起实现经济社会跨越式发展重任，是摆在我们面前的重要课题，必须认真加以研究。
乡镇工作是党和政府在农村工作的基础，工作面广、量大、事杂，事无巨细，包罗万象，既要宣传贯彻党的方针政策，执行上级指令，又要尊重老百姓的意愿;既要改造旧环境求发展，还要维护稳定保平安等等。“上面千条线，下面一根针”，特别是一些阶段性、临时性、突击性任务比较多，乡镇干部经常是“跑断腿，磨破嘴”。广大乡镇干部任劳任怨，做了大量的工作，全市农村经济能有快速的发展，农村民生能得到很大的改善，农村社会形势能够保持稳定，与广大乡镇干部的辛勤努力是分不开的。
随着我国高校毕业生人数的剧增以及国家鼓励高校毕业生投身基层工作相关优惠政策的密集出台,越来越多的大学生响应国家号召,满怀激情梦想,通过各种渠道(乡镇公务员招考、乡镇事业干部招聘、农村“三支扶”人员招考和大学生村官转任等)来到广阔的基层组织建功立业。这一群体具有与以往乡镇干部相比的特殊特征,年轻、学历高、富有活力,但现实生活中也存在着对年轻干部下基层的另一种看法：部分年轻干部眼高手低,工作浮于表面,流于形式,不仅没为群众解决实际问题,反而造成负面影响,疏远了干群关系。
一是部分年轻干部有浮躁情绪,患上基层浮躁症。一些年轻于部,工作年限不长,恨不得一夜之间就成领导干部,成为重要职位的领导干部。人往高处走、施展大抱负,是人们普遍的心态,尤其是有的年轻干部看着身边同龄人,个个跃入“龙门”,剩下自己在基层苦守青灯,因而产生浮躁情绪。从主观上分析，个别年轻干部“官”欲太强。有的把当大“官”作为唯一追求,把去大部门工作当作实现欲望的唯一途径。看别人考走了就眼红,想到自己还在基层就着急。于是,学习变味,工作走样,静不下心来做事情,扑不下身子会群众，身在基层心在高处,其浮躁之气可想而知。
二是高学历与“高”能力之间的转化问题。众所周知,高学历不一定代表有能力,更不代表“高”能力,特别是在乡镇,乡镇干部必须是个万金油,计划生育、社会治安、信访维稳、征地拆迁、税费收缴等工作都需要乡镇干部来做。在乡镇工作中,一年四季“中心”工作不断,上级下达分派的种.种指标和任务,无一不忙,无一不管。大部分基层年轻干部刚开始都有在农村大干一番事业的抱负和热情,然而,基层的现实慢慢使这这份热情冷却下来。一些年轻干部感觉到自己的认知、梦想与乡镇工作环境有很大的偏差。因此，少数年轻干部在工作一两年后就慢慢失了工作之初“大干一番事业”的热情,在做乡镇基层工作时就产生消极对待,敷衍塞责的不良心态,工作的积极性、主动性、创造性受到抑制,被乡镇工作“推着走”,不能将自身的高学历优势与高能力进行很好地转化。
三是基层年轻干部在工作和生活中“水土不服”。要做好工作,首先是要学会怎样在这个地方生存下来。这就要求基层年轻干部及时、较好地融入当地群众的生活当中。但是我们发现要融入当地生活,必须要经过饮食、方言、风俗等关口,有些年轻干部并没有在农村的生活经历,甚至在家里是“少爷”、“公主”，来乡镇工作后,出现了明显的“水士不服”例如有些年轻干部对前来办事的群众无论男女老少一律是一口流利的普通话;又如有些年轻干部在工作中不理解政策为何在不同的地方可以有不同的把握尺寸。当这些问题产生时，便觉得自已受了莫大的委屈,分管的领导说不得重话，派不了重活。再者，年轻干部对精神生活的需求往往更多而且迫切，但是在乡镇，尽管这方面改善不少,但总还是那么单调。怎样使自己耐得住寂寞,不要染上一些不良嗜好如赌博等,也是对这群基层年轻干部的另一种考验。
四是职业和事业之间怎样转移的的问题。选聘高校毕业生到农村任职的目的之一,就是培养造就一批经受过农村艰苦环境锻炼、与人民群众有深厚感情的党政干部后备人才。从感情色彩上讲,“职业”是个硬、冷的中性词,但是“事业”却充斥着激情和热情。实际上也是如此,当我们将乡镇公务员或乡镇工作者看成一份职业,恪守市场规则中的职业操守,虽然也能够完成各项工作,但是缺乏一种工作的创新意识和一种对“人”工作的热度。特别是目前的乡镇工作环境较差,待遇较低,随着高房价、高物价,生活成本的增加,年轻干部在生活支出上也较大,往往是工资“入不敷出”、“买不了房,要不了媳妇”,这些因素造成部分基层年轻干部不安心干本职工作,思“城”心切,都想往城里、往机关跑,一心想着考到县、市甚至更高一级的公务员单位任职,平时花较多的时间用在准备考试、面试上。所以,怎样锻造一股干事业的热情,形成干事业的意识,培养对农村的感情,历练农村工作的能力,打破职业思想,正确对待工作,是摆在部分年轻基层干部面前的共同问题。
乡村是我国最基本的治理单元,乡村有效治理是实现乡村振兴的重要保障。党的十九大报告提出,要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,这是党中央着眼于推进城乡一体化发展、加快农业农村现代化和全面建成小康社会作出的重大决策。铜冶镇组成了专题调研组,通过近期到村走访、座谈,对镇域25村乡村治理的基本情况、存在问题、下步计划开展了专题调研。
铜冶镇位于河北省石家庄市中心城区西南部,镇域面积77.04平方公里,辖25个行政村,共有农村基层党组织25个,其中党总支3个,党支部22个。村“两委”干部169人,农村党员2352人,农村人口7.2万人。全镇财政收入2008年首次过亿,2015年突破5亿元。2019年突破10亿元大关,年平均增长率达到23.6%。铜冶镇以雄厚的实力,先后被省政府确定为省级新型城镇化综合试点和重点培育的特色小城镇,被国家发改委等七部委列为全国重点镇,2017年8月成功入选第二批全国特色小镇,2018年入选全国最美特色小城镇50强,2019年被评为产城融合生态宜居示范镇,2016-2019年连续四年入选“全国综合实力千强镇”。
对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求,铜冶镇在党建引领乡村治理上还存在一定不足,主要表现在以下方面:。
(一)农村基层党组织战斗力有待加强。部分村“两委”班子年龄老化、思想僵化、能力弱化,在违建拆除、村貌提升、信访稳控等任务中,领导方式和工作方法滞后,甚至束手无策,任职多年村内面貌山河依旧;临近村“两委”换届选举,部分村干部存在“想自己升迁”的浮躁心态、“自己无望升迁”的失落心态、“等待领导升迁”的观望心态工作,缺乏工作热情。少部分党员,把自身混同于一般群众,在党委、政府安排的许多工作上,甚至觉悟还不如群众,放松对自身的要求,个人主义、自由主义严重,导致党群、干群关系紧张,影响农村社会稳定,制约农村发展。
(二)农村治理体制有待完善。自治体制需要完善。群众利益表达渠道不畅通,群众诉求回应不及时,利益诉求收集、整合及传达能力都存在一些问题,使村民诉求表达出现一定程度偏差,容易发生信访问题。德治传统日渐式微。随着乡村社会的发展,市场经济价值原则的渗透,利益原则取代传统价值原则,传统价值观念遭到普遍怀疑,部分村民的价值观趋向功利化,占小便宜、追求利益思想日盛。
(三)农村集体收入有待壮大。村级经济收入少底子薄。大部分村项目“小、散、弱”,在进行土地开发过程中,没有在“统一规划,统一开发,统一招商”的思路下进行大开发和大整合,使有限的人力、物力、财力进一步分散。村级经济发展不平衡,去年南铜冶村年收入685万元的同时,西任村仅41万元,约是南铜冶村年收入的十七分之一。村级经济收支不平衡,平均收入小于平均支出,缺少经济积累,部分村集体经济年年挣、年年光,有富余也给村民们发了福利,党委、政府安排下的工作没钱推动。
近年来,区委坚持党建引领,通过开展“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育常态化,严格按照“三性”要求,高质量组织召开“三会一课”和党建年会,推进农村党组织生活规范化,开展整治“两侵”专项行动等一系列活动,农村基层党组织凝聚力进一步提升村集体经济得到进一步发展各项重点工作进一步推进,为此,在接下来的工作中,铜冶镇将继续坚持党建引领,不断完善基层治理机制,聚焦解决问题,实施“三大行动”推动“三治融合”着手打造“三力”,逐步形成党组织领导下的基层治理新格局,助力乡村振兴。
(一)实施“三大行动”,筑牢乡村治理战斗堡垒。
只有把农村党组织建设得更加坚强有力,始终把稳船舵,乡村振兴的这艘航船才能行稳致远。铜冶镇在接下来的工作中,将坚持以提升组织力为重点,进一步建强基层党组织,着力培养一批“带头人”,充分发挥党员示范带头作用,组织动员广大党员群众投身乡村振兴实践。
首先是“领头羊”行动。南甘子、南故邑村能够实现由乱到治,最大的特点就是选出了敢想敢干的优秀党组织书记。为此,铜冶镇将继续全面开展领头羊选拔工程。加强人才储备。以“青年人才库”建设为抓手,把农村里有知识、懂技术、有能力、有担当的年轻人通通吸引过来,参与到村级建设当中。选贤任能。以换届选举为契机,把不想担当、不愿得罪人、不用心推进工作的支部书记换下去,给想干事、能干事的干部提供舞台。开展党建“大比武”。支书现场比武打擂,学经验、找差距、看不足,调动村党支部书记“撸起袖子加油干”的工作激情。
其次是“党员联系群众”行动。目前铜冶镇25村全部建立建立党员“包片联户”制度,每名党员包联15-20户群众,及时收集民情民意、协调解决诉求难题,下一步要将机构改革后的组织、综治、安监、环保等部门设立的网格进行合并,统一纳入“包片联户”内容。组织每名党员每月按照政策宣讲、志愿服务、矛盾调解、垃圾分类、移风易俗五项职责走访一次包联户,做到“四必访、四必到”(困难家庭必访,危重病人家庭必访,空巢老人和留守儿童家庭必访,信访户必访;群众有不满情绪必到,有突发事件必到,有婚丧事件必到,有矛盾纠纷必到),切实畅通村民与村干部沟通交流渠道,及时了解村民诉求和期盼。
最后是“服务提升”行动。落实机关党组织和党员干部进村(社区)“双报到”制度,积极开展志愿服务党员先行活动。将每个月的第二个星期六设立为“党员志愿服务日”,组织各村、各社区党员开展洁美家园行动、镇域文明和谐创建活动,不断巩固“双创”成果;开展便民助民服务,让党员身影处处体现;开展困难帮扶服务,为困难群众解决实际问题,感受组织温暖。通过一系列志愿服务,拓宽党员干部服务群众的渠道,增多群众了解党组织的途径,促使党群关系进一步融洽。
(二)推动“三治融合”,探索乡村治理崭新模式。
党的十九大报告提出,要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,这是新时代实施乡村振兴战略的重要内容。铜冶镇将全面扎实推进“三治融合”,以自治聚人心,以法治定正道,以德治树新风,加快实现“党群一心、村庄一新”百花齐放的生动局面。
一是抓自治,充分调动村民参与乡村治理。坚持阳光议事,让自治“实”起来。定期召开党员大会,村监会成员全程参与,监督党务、村务公开,强化村级权力运行,维护村庄稳定。建立村民代表议信访、老幼托管模式、“网络化+微信矩阵”快速响应机制等民主自治形式,对村民提出的问题建议、合理诉求第一时间快速响应,快速处置,真正让群众的事群众参与、群众解决,增加群众的获得感。
二是抓法治,规范乡村治理的刚性约束。严格执行村规民约。
结合时代特征、村民需求,全面清理检查旧版村规民约,并通过大喇叭、村务公开栏等多种形式进行深入宣传,形成“我制定,我签字,我承诺,我执行”的良好氛围,真正做到用村里的“小宪法”管人管事。法律顾问定期进村入户。各村聘请的专业律师作要定期与村名见面,做好村民土地政策咨询、合同签订等工作,引导村民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法律思维。对于有矛盾倾向性矛头的村民及时给予法律上的解答,晓之以情、动之以法,将矛盾化解在萌芽状态。
三是抓德治,凝聚乡村治理正能量。搭建“德治”平台,通过建设新时代文明实践站、编撰村志、设立功德墙、评选“最美家庭”等途径,建设“德治”实体宣传阵地。同时,以美篇、公示栏、大喇叭广播站等为抓手,对村内好人好事进行宣传,构筑“线下实践站+线上微宣传”的新模式,充分发挥典型示范引领作用,让勤俭节约、诚实友善、尊老爱幼等传统美德焕发出新光彩,让文明乡风浸润美丽乡村。
(三)着手打造“三力”,加强乡村治理各项保障。
人才缺乏、资金短缺、政策倾斜力度不够等因素逐渐成为农村地区发展的阻碍,使乡村治理面临的任务挑战仍然艰巨,为此铜冶镇将壮大人才队伍、加大资金投入、发挥政策优势,加强乡村治理体系和治理能力建设,为实现乡村振兴提供坚强保障。
壮大有“活力”的农村人才队伍。探索创建大学生回乡任职试点,通过第三方专业机构招聘选拔村支部书记助理,吸引本村大学生回乡参与村级治理,充实“两委”干部后备力量,进一步优化村干部年龄结构和学历水平。
强化有“合力”的政策资金保障。一是推进村集体资金有效利用,结合当前形势,重新修订农村集体资金资产资源管理制度,并探索建立村集体经济积累制度,强化制度管控,将村集体经济的每一分钱都用在“刀刃上”二是积极争取上级资金,吃透政策,时刻关注中央和省、市的政策动向,研读上级资金扶持政策,全面准备好各项资金的申报材料,千万百计争取上级项目支持资金最大化。
探索有“潜力”的发展路径。结合正在谋划中的特色产业发展大会,借鉴“农业+”模式,着力打造千亩高标准农田特色产业布局区、着力塑造认养体验现实版“开心农场”、着力建造四季水果采摘园,构建两轮驱动的乡村振兴和乡村治理大格局,驱动农村要素、市场、产业的优化升级,加快国家特色小镇的建设,推动文体农旅深度融合发展,为乡村振兴不断注入新活力。