计划书的编写不仅是一种约束和规范，更是一种思考和决策的过程，帮助我们更好地理解和把握工作要求和目标。在这里，我们为大家推荐了一些经典的计划书范文，希望能够帮助大家更好地书写自己的计划书。
为深入落实科学发展观，构建和谐社会，根据我县2013年关于开展脱贫对接帮扶活动实施意见，结合我乡2013年的工作目标，特制定本方案。
一、指导思想。
以党的十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，深入开展脱贫对接帮扶活动，大力推进城乡统筹协调、科学全面发展、积极建设社会主义新农村。
关心贫困家庭的发展，切实帮助解决贫困户在生活、思想、创业、种植、养植等方面的困难，努力使他们有更好的发展思路、发展平台，让他们更好更快地脱贫致富达小康。紧紧围绕“党建统领，区域统筹，兴业富民，和谐发展”的重大战略决策，以建设“社会主义新农村”作为总体目标。
三、家庭基本情况。
家庭人口6人，户主蒲承光，1954年10月出生，在家务农；配偶欧凤云，1952年9月出生，在家带孙务农；大孙女蒲超艳2002年8月出生，在村读书；次孙女2011年9月出生，留在家奶奶带；子蒲启文，1979年7月出生，媳妇龙见竹1978年12月出生，两人长期在外务工，村里没有集体企业，没有经济来源，发展的后劲不足，以至于年轻人都外出务工，造成留守儿童和空巢老人，加上交通不便使家庭更加贫困。
四、具体工作计划。
（一）组建帮扶工作领导小组。按照县委、县政府要求，我们乡成立以乡长为组长，各村四大员和帮扶班干部为成员，联系固本乡八一村进行一对一帮扶工作。
（二）深入了解掌握帮扶地区基本情况。帮扶工作领导小组成员要切实部深入村、社区开展帮扶工作调研，通过征求意见，与村干部群众座谈，与帮扶户沟通，摸清当地产业，基础设施，人居环境等基本情况，致贫原因，明晰帮扶工作基本思路，确定帮扶工作措施。
（三）大力开展“四帮四促”活动。充分发挥党员干部先锋模范作用，针对帮扶对象的基本情况和经济困难的原因，不仅要从生活上予以捐助，还将从思想上鼓励，技术上予以帮扶，促进其自觉自愿地发展产业、增收致富。
（四）协助帮扶户制定中长期发展规划。强化扶贫解困，把经济发展作为首要任务，针对帮扶户经济发展需要，引导其因地制宜发展优势产业，使当地农村经济结构和产业布局更趋合理，优势更加突出，带动其从根本上走上致富之路。
（五）把定期走访落到实处。每月到帮扶户入户不少于2次，了解他们的现状，宣传国家的惠民政策，帮助他们理清思路，帮助学习领会精神，促进解放思想。
(六)让帮扶工作取得实效。要积极采取措施，摸清村情民意，解决帮扶户迫切需要的现实困难，每年真正为所帮扶户办好几件看得见、摸得着的好事实事，以实际行动赢得群众口碑。
（七）做好帮扶工作记录。对帮扶走访的对象、发现的问题以及处理的情况做好登记，按时向相关部门汇报情况。
紧紧以国家课程改革纲要为指导，以全面提高教师教学水平为目的，以采取多种途径和方法为手段，以抓会课式研究和课堂教学为工作重点，全面提高教学质量。
丰泰外国语学校、御花苑外国语学校。
三、帮扶目的。
1.丰泰、御外建立科学的教学质量提高方案，实施近期目标、中期目标、远期目标的策略。
2.帮助教师提高课堂教学质量，促进学生素质的全面提高。3.探究“会课式”的方法，提高教师的备课质量。4.提高教师的科研理论水平，确立研究课题。
四、工作内容。
1.深入课堂听课，摸清教学状况，肯定成绩，找准问题.2.对教师进行专题辅导，辅导力求讲求实效，有指导意义；3.开展教师论坛活动；4.召开教学研讨课活动。
五、工作原则。
1.坚持查找与鼓励的原则；2.坚持继承和发展的原则；3.坚持培训与研讨结合的原则；4.坚持总结与提高的原则。
六、工作安排。
1.2016年下半年深入所帮扶的学校进行听课指导，写出评课报告，进行教学指导。
2.2017年下半年深入开展各种教学活动（方案另拟）。
八、几点工作要求。
1.行政领导要明确职责，经常跟踪指导听课；2.行政领导要结合学校教学实际，定期开展教研活动；3.行政领导要写出一份阶段性总结材料；4.行政领导要有务实的工作作风，脚踏实地工作。
立生知行教育集团2016年8月。
为深入学习实践“三严三实”，切实转变干部作风、密切党群干群关系，进一步推动和谐家园建设和农村扶贫工作，加快社会主义新农村建设，决定在全行范围内开展“建设和谐家园，党员干部结对帮扶”活动，现提出如下工作方案。
一、目标任务。
（一）推进扶贫解困。按照涟源市委、政府扶贫工作要求，重点帮助实施好贫困村的基础设施建设、产业发展、群众安居、劳务开发“四项扶贫”，使农村发展后劲进一步增强，农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善。同时，为行内困难员工提供尽可能的帮助，解决实际困难。
（二）转变干部作风。党员干部要带头了解群众疾苦、倾听群众呼声，开展访贫问苦。领导干部要深入一线、深入群众，开展结对帮扶，认真落实帮扶承诺制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率、密切党群干群关系。
（三）加强基层组织建设。按照建设“五个好”党组织要求，努力把帮基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和谐稳定的骨干力量。
（一）明确帮扶责任。领导干部要带头深入调查研究，帮助解决突出问题，协调督促相关部门做好帮扶工作；做到帮扶规划到户、帮扶项目到户、干部结对到户，关怀温暖入户，帮助解决帮扶困难户1至2个具体困难和问题。
（二）党员干部结对帮户。在挂点扶贫村内，采取“一帮一”、“几帮一”等形式，支行班子成员牵头每人帮扶至少一户困难户；对行内困难员工及家属实行集体帮扶，尽可能解决其实际困难，以充分体现建行“和谐家园”的温暖。
（三）募集帮扶资金。在全行发起“和谐家园，奉献爱心”捐款活动，倡议全行员工特别是党员干部，积极为身患重病的员工及扶贫村困难群众献爱心，倡议捐款标准为：副科以上（含六级）党员干部400元/人，党员及中层干部200元/人，一般员工100元/人，今年新入行员工自愿。募集资金50%用于行内困难员工，50%用于扶贫村结对帮扶困难户。
（四）实地指导帮扶。“党员干部结对帮扶”活动实行一定3年制，每年进行一至二次实地帮扶指导。支行将组织党员及入党积极分子深入贫困村、深入困难户访贫问苦，了解群众疾苦、倾听群众呼声，开展结对帮扶，为困难群众提供解除贫困的长远发展途径。
为贯彻落实xxx、xxx关于建设社会主义新农村的重大战略部署和教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》的精神，进一步加大对农村薄弱学校的扶持力度，提高农村学校的教育教学质量，充分开发、利用、共享教育资源，努力促进城乡基础教育均衡协调发展，特制订本方案。
1、开展结对帮扶活动是贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的重大战略部署，树立和落实科学发展观，整合城乡教育资源，促进城乡教育协调发展的重要措施。
2、充分发挥城区优质教育资源的辐射和带动作用，提高农村学校办学水平，进一步缩小城乡学校教育的差距，促进基础教育均衡发展。
3、通过城区学校与农村学校的互动，激活各校的内部管理机制，优化教育资源配置，推进新课程改革，提高教师的专业水平。
1、城区学校领导和骨干教师定期到农村学校，帮助完善学校管理制度、传授管理经验和上示范课，帮助结对帮扶学校培养骨干教师，促进教师专业发展。
3、城区学校派出农村学校学科短缺的教师(特别是体、美、音学科的教师)到农村学校支教，农村学校派遣教师到城区学校跟班学习。
4、城区学校为农村学校开放教学设施、设备，提供教学资料，在力所能及的范围内给予适当的资金等方面的扶持。
1、中学：
东山学校—安乐学校。
湘乡一中—金薮中学。
湘乡二中—壶天中学。
湘乡三中—天门中学。
湘乡四中—桂花中学。
2、小学：
东方红学校—中沙公略完小。
进修附小—金薮阳光希望小学。
昆办中心小学—壶天日新学校。
湖铁试验学校—毛田双潭学校。
湘铝学校—翻江长岗完小。
各校要充分认识结对帮扶工作的重大意义，把结对帮扶工作摆上重要议事日程，精心组织，狠抓落实，突出成效。
1、认真制定工作方案。各校按照相关要求，成立相应工作机构，进一步细化活动内容、方法、步骤、人员安排、措施要求，将工作方案送教育局备案。
2、落实奖惩措施。教育局将把活动开展情况及成效纳入校长绩效考评、教师考评和学校工作评估的重要内容，对工作不力、措施不到位、成效不明显的予以告诫，直至采取相应的惩诫措施。
3、加强工作督查。教育股等股室要加强对活动开展情况的跟踪督查，及时发现问题并督促整改，确保活动扎实有效地开展。
为进一步体现党和政府对困难户的关心，落实十项民心工程，深入基层，联系困难群众，切实帮助困难户解决生产和生活上的困难，构建稳定、和谐的雨母，根据上级有关指示精神，结合我乡实际，特制定本工作方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕创先争优活动，进一步弘扬中华民族扶贫济困、互敬互爱的优良传统，牢固树立党的全心全意为人民服务宗旨,进一步体现共产党员先进性，使贫困户及时得到救助，逐步渡过难关，摆脱贫困，真正走上共同富裕的道路。
二、活动对象。
（一）扶持对象：五保户、残疾户、低保户、低收入困难户等困难家庭。
（二）帮扶人员：全体乡党员干部。
三、工作目标。
通过完善对困难家庭的帮扶机制，创新扶贫帮困形式，进一步加大对弱势群体的帮扶力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，从而使贫困户逐年减少，最终消灭贫困户。
四、组织领导。
导小组，成员名单如下：
组长：肖军生（乡党委书记）。
副组长：阳宏伟（乡党委副书记、乡长）。
贺才利（乡党委副书记）。
陈卿（乡党委委员）。
成员：周大新（乡组织干事）。
伍志凤（乡劳保站站长）。
罗元宏（乡民政办干部）。
领导小组下设办公室，办公室主任由陈卿同志兼任。各村（居）委会要相应成立村（社区）扶贫领导小组，组长由分管扶贫工作的村（社区）两委领导担任，成员为有关村（社区）两委和干部、村民小组长。
五、工作内容。
发挥党员干部的先锋模范作用，按照注重实效的原则，根据困难群众的具体情况，对困难家庭实行“一帮一”结对帮扶。
（一）济困。参与帮扶的党员干部要发扬中华民族助人为乐、扶贫济困的传统美德，关心困难群众的工作、生活状况，在中秋和春节期间，亲自到帮扶对象家中进行走访，并通过提供一定的经济援助或实物帮助，尽力帮助他们解决实际困难，渡过生活难关，让他们切身感受到党的温暖。另外，各帮扶干部每年要无偿援助困难户300元以上。
（三）助业。对有劳动能力的特困家庭，参与帮扶的党员干部要在一年内为其解决就业，具体为：采取选送学习资料、进行个别辅导等形式，让困难群众及时了解和掌握相关知识，不断提高他们的思想道德和科学文化素质。尤其对有一定技术和文化基础的困难群众，要进行技术和智力帮扶，为增强他们创业脱贫的“造血”功能提供条件。
（四）助学。对子女读书难的特困家庭，参与帮扶的党员干部要采取建立长期助学计划，在每年两个学期开学前上门家访，了解其子女读书情况，并协调相关职能部门落实困难家庭的助学措施，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。
（五）住房。参与帮扶的党员干部要深入了解被帮扶家庭的住房状况，若发现未达到住房保障标准的，要迅速向乡民政办反映，并协调其按有关标准进行加建完善，彻底解决我乡低收入家庭住房难问题。
（六）医疗。对患有重特大疾病而致贫的家庭，参与帮扶的党员干部要深入了解其疾病的基本情况，并协助其向有关部门申请市、区医疗救济金。
六、工作要求和保障措施。
（二）明确对象。全乡的被帮扶人员已由各村（社区）根据各困难家庭的意愿，并经有关部门审核，共需帮扶的低收入特困家庭户。同时为方便干部与困难户的联系，对全乡的困难户重新进行“一帮一”结对帮扶安排，进一步明确帮扶与被帮扶对象。今后对新出现的困难户以及不需要继续帮扶的家庭每年进行核准。
（三）强化责任。各帮扶党员干部应根据与帮扶对象的具体情况，明确责任，按照要求，切实做好结对帮扶工作。全乡的帮扶工作由乡党委、政府主要领导挂帅，分管领导具体抓，各驻片联系人要负责统筹该片的联系帮扶工作，统一协调、处理。
政策，并积极开展义诊活动，主动联系困难户进行免费的体检和诊治，积极帮助困难户解决“看病贵”问题。雨母山乡党员干部结对帮扶工作领导小组办公室要加强工作协调，定期对工作进行监督与检查，检查工作的落实情况，了解帮扶人与被帮扶人的需求，适时调整工作方案。
根据《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市创建国家消费帮扶示范城市工作方案的通知》（深府办函〔20xx〕5号）精神，为深入推进“五进一巡”活动，助力“海推海选联展联销”深圳消费帮扶好产品评选推介活动产生的“百强好产品”、消费帮扶产品中的“圳品”进入千家万户，结合工作实际，制定本方案。
进一步擦亮“百强好产品”“圳品”品牌，推出一批品质优良、价格合理，深受市民群众信赖的好产品；通过整合挖掘社区“线上+线下”销售渠道，打通消费帮扶产品销售“最后一百米”；通过终端采购和消费，进一步促进消费帮扶产品品质提升和产业链完善；进一步营造“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的良好氛围，实现消费帮扶由政策驱动向市场驱动过渡，将创建国家消费帮扶示范城市工作重心转向基层社区，体现“感恩改革开放，回报全国人民”的特区责任和担当情怀，以先行示范标准打造消费帮扶工作的“深圳样板”。
（一）优选好产品。
从消费帮扶“百强好产品”“圳品”中优选出一批品质优良、价格合理，适合家庭消费、市民群众信赖的好产品。试行一段时间后，扩大选品范围，从“入围好产品”及其它具有良好的帮扶效应、取得一定帮扶成效，并能体现当地区域特色，对巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴有促进作用的联农带农产品中遴选。好产品应具备完善的生产、供应、配送条件，具有一定市场竞争力，使用价值和价格均适合市民家庭。（责任单位：市乡村振兴和协作交流局、市市场监管局、海吉星消费帮扶中心、各区（新区）消费帮扶中心）。
（二）整合好渠道。
市商务局负责引导、协调商超、电商平台等上架消费帮扶好产品；市住建局负责发动组织小区、城中村物业公司参与活动，销售消费帮扶好产品，并进行广泛宣传；市国资委、驻深中央企业负责引导自有物业企业和自营门店、加油站开设消费帮扶好产品展销区；市民政局（市社会组织管理局）负责协调各社会组织尤其是行业性协会、商会充分发挥自身优势，利用商业资源，发动会员企业在自营门店开设消费帮扶好产品展销区；市交通运输局引导物流企业与消费帮扶好产品生产企业针对消费帮扶产品物流、仓储等服务给予一定优惠，切实降低消费帮扶产品运输成本；市总工会负责发动各级工会和会员，积极参与活动；市乡村振兴和协作交流局、市政数局、海吉星消费帮扶中心负责加快推进“圳帮扶线上商城”与“i深圳”进行链接，发挥平台引流作用；所有终端销售渠道，统一设置活动标识，标明“消费帮扶好产品”；稳步推进社区消费帮扶“专区”、“专柜”、自营店、专营店建设，推动其持续健康发展。请各责任单位于20xx年6月2日前填写渠道推荐表（附件3），并做好组织发动工作。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市住建局、市国资委、市交通运输局、市政数局、市总工会、市民政局（市社会组织管理局）、市乡村振兴和协作交流局、驻深中央企业、海吉星消费帮扶中心）。
（三）提升好品牌。
市商务局指导、协调活动品牌创建工作，将活动纳入“促消费”有关工作中：市乡村振兴和协作交流局组建消费帮扶专家顾问团和专家库，菜单式、组团式为活动提供咨询、策划等服务；引入专业的品牌策划和营销推广机构、售后服务和履约服务机构，助力消费帮扶好产品树立区域产品品牌；鼓励消费帮扶好产品申报“圳品”，提升产品品质；充分发挥前方派驻机构的作用，加强与当地和后方在消费帮扶好产品进社区工作上的协调联系和工作调度。（责任单位：市商务局、市乡村振兴和协作交流局、前方派驻机构、各区（新区）对口办、深圳标准促进会、海吉星消费帮扶中心、各区（新区）消费帮扶中心）。
（四）营造好氛围。
市委宣传部统筹发挥宣传引导作用，动员各级各类媒体平台、公共交通设施、公共文化服务场所等做好活动宣传，在地铁、公交等载体公益广告时段，安排播出消费帮扶好产品进社区相关内容；市乡村振兴和协作交流局、海吉星消费帮扶中心组织策划一批宣传海报、宣传画，设计活动标识；市住建局、市城市管理和综合执法局根据业务职能，协调活动宣传海报、宣传画等进社区、进楼栋；各区（新区）对口办、各区（新区）街道、社区负责做好宣传海报、宣传画分发、张贴，配合协调各类进社区展览展销和宣传推广活动；各区（新区）对口办、各区（新区）消费帮扶中心、消费帮扶企业、深圳市消费帮扶直播互助社成员企业负责运用各类电商平台、社交新媒体、网络直播平台，“线上+线下”同步开展美食品鉴、产品展销、社区购物团等消费帮扶好产品社区推广宣传活动；报业集团、广电集团负责发挥自有媒体矩阵，积极参与消费帮扶好产品进社区宣传报道和互动。（责任单位：市委宣传部、市乡村振兴和协作交流局、市住建局、市城市管理和综合执法局、报业集团、广电集团、海吉星消费帮扶中心、各区（新区）对口办、各区（新区）街道、社区、各区（新区）消费帮扶中心）。
（五）开展好监测。
发挥深圳在互联网、大数据、云计算等领域的信息化优势，优化升级深圳消费帮扶大数据管理平台，开发消费帮扶“百强好产品”及“圳品”认证的消费帮扶产品单项统计功能，对社区生鲜门店、社区服务超市、社区邮政网点、自营店、电商专区等渠道，采购销售消费帮扶好产品和通过“圳品”评定的消费帮扶产品数据进行统计监测。对纳入活动的产品价格、质量进行跟踪、监测，保障价格合理、质量稳定，对借机虚抬价格、以次充好、冒名顶替和出现质量问题的产品，及时将其从好产品名录中移除，并视情况作出进一步处理。（责任单位：市乡村振兴和协作交流局、深圳海吉星消费帮扶中心）。
（一）加强组织领导。
各区各单位和前方派驻机构要切实加强组织领导，明确责任领导和责任人员，协调解决工作推进中面临的困难和问题。各单位应于20xx年5月30日前将责任人报市乡村振兴和协作交流局（详见附件2）。
（二）加强考核激励。
将深圳消费帮扶好产品进社区工作落实情况纳入全市乡村振兴战略实绩考核范围，并定期公布排行榜，对表现突出的单位授予“消费帮扶爱心单位”，同时作为典型案例宣传推广。
（三）加强沟通协调。建立参与活动单位、企业联系机制，建立粤政易专项工作群，密切协作配合，加大活动推进力度，及时协调活动中产生的问题，确保各项措施落实到位。
（四）加强配套支持。
支持消费帮扶产品物流集中打包签约承运。对符合条件的采购深圳对口帮扶地区农特产品的电子商务平台企业，按照市商务局有关补贴政策给予奖励。
为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实《国务院办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（国办发〔20xx〕45号）《陕西省人民政府办公厅关于印发进一步加大对中小企业纾困帮扶力度若干措施的通知》（陕政办发〔20xx〕43号）精神，进一步加大助企纾困力度，减轻企业负担，帮助企业渡过难关，结合我市实际，制定如下实施方案。
（一）设立1亿元中小企业纾困专项资金，重点对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业给予专项资金支持，减轻中小企业投资、运营、融资、用工、房屋租金、水电费等负担。（市工信局、市财政局、市国资委、市商务局，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（二）对受疫情影响较大的县（市、区）的中小微企业减免房租。对承租市级国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，减免3个月房屋租金。积极争取省级中小企业发展专项资金支持，对在疫情期间给予中小企业房租、标准化厂房租金、物业费用减免的县域工业集中区、小微企业创业创新基地、中小企业创新创业特色载体，给予不超过10万元的一次性奖补。大力争取省级小微企业服务补贴券支持，对小微企业购买约定的社会化服务给予补贴。(市资源规划局、市机关事务服务中心、市工信局、市国资委、市财政局等按职责分工负责)。
（三）贯彻落实中央、我省和我市创业担保贷款贴息、小微企业融资担保降费奖补等政策。疫情期间，榆林市中小企业融资担保有限责任公司执行免收担保费政策，由市财政给予全额补贴。支持政府性融资担保体系建设，落实“4321”政银担风险分担机制，对政府性融资担保机构发生的代偿损失，代偿率不超过5%的部分，财政部门给予10%的风险补偿。市县政府性融资担保机构要主动作为，创新担保模式，积极开发批量化担保产品，实现担保业务“见贷即担”，发挥融资担保作用。（市财政局、市人社局、市发改委、市科技局、市工信局、市金融局、人行榆林市中心支行，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（四）严格落实中央和我省税收优惠及进出口关税调整的相关政策。将20xx年第四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；对符合政策适用范围的中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；对月销售额15万元以下（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额45万元以下，均含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；2022年免征轮客渡、公交客运、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税；对给承租人减免房屋租金的房产业主，缴纳出租房产涉及的城镇土地使用税、房产税确有困难的，可向财税部门提出减免申请，符合减免条件的，财税部门应予核准。（榆林市税务局、市财政局、榆林海关，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（五）持续清理涉企收费，深入推进转供电、供水供气供热等环节价格监管工作，开展“治理涉企收费、减轻企业负担”专项行动。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年6月30日。（市市场监管局、市发改委、市人社局，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（六）加大信用贷款投放，继续做好支农再贷款、支小再贷款，争取并用好中央新增3000亿元支小再贷款额度。利用《榆林市金融机构支持地方经济社会发展考核评价办法》《榆林市银行业金融机构小微企业服务质效考核评价办法》等，鼓励金融机构提高中小微企业贷款比例，鼓励金融机构创新开发县域特色产业信贷产品，对服务中小微企业成效好的银行机构按有关规定进行奖励和表彰。提高“绿票通”再贴现服务质效。深入开展“银税互动”活动，按季召开政银企对接会，及时梳理中小企业融资需求，畅通政银企对接渠道。持续提升榆林市中小企业融资服务平台（信易贷）服务效能，有效解决银企间信息不对称问题。积极发挥《榆林市中小微企业信用贷款风险补偿基金实施办法》的政策引导作用，鼓励商业银行扩大中小微企业信用贷款规模。（人行榆林市中心支行、榆林银保监分局、市金融局、榆林市税务局、市财政局等按职责分工负责）。
（七）按规定落实中小微企业贷款延期还本付息政策，对符合条件、流动性遇到暂时困难的'中小微企业给予临时性、阶段性延期还本付息安排。对有发展前景，但受疫情、洪涝灾害及原材料价格上涨等影响较大，暂遇困难的小微企业，加强流动资金贷款支持。（人行榆林市中心支行、榆林银保监分局、市金融局、市发改委、市财政局、市工信局等按职责分工负责）。
（八）开展“促融资纾企困”中小微企业应收账款融资倍增专项行动，指导金融机构应收账款融资业务在中征平台进行全量登记，促进产业链供应链深度融合。持续推广和利用应收账款融资服务中征平台开展业务，以供应链融资支持重点产业链发展。（人行榆林市中心支行、市金融局、市工信局、市国资委，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（九）实施“金融支持小微企业能力提升工程”，督促金融机构落实“五个机制”，实施“五项公示”，强化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制建设。加强融资对接服务，加大对经营困难中小企业的金融支持。（人行榆林市中心支行、榆林银保监分局、市财政局、市金融局、市工信局等按职责分工负责）。
（十）健全大宗商品监测监管和预警引导机制。加强大宗商品价格监测，严格落实抑制煤价过高上涨七条举措。发挥价格监测预测预警作用，定期（按月）在市发改委官网发布主要能源及能化产品、重要商品、农资、建材、生猪、玉米价格监测情况，加强市场价格透明度，合理引导生产消费预期。强化市场供需调节，加强市场监管，严肃查处扰乱市场行为，严厉打击违法行为。深入推进涉企重点领域价格监管工作，开展重点领域反垄断、反不正当竞争执法行动。（市发改委、市市场监管局、市能源局、市商务局、市工信局，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（十一）根据市内相关政策，协调市内国有大中型企业与下游企业全面推行中长期供应合同，协调无配套煤矿的化工企业与辖区煤炭企业建立“点对点”长协供应机制。鼓励非涉能县积极协调涉能县市区，帮助辖区内用能企业与能源生产企业签订中长期合同，能源价格不得高于市场售价，涉能县市区政府要协调优先保障市域内用能企业能源供应，确保能源供应企业正常生产，实现产品稳定供应。支持行业协会、大型企业搭建重点行业产业链供需对接平台，做好保供稳价。鼓励行业协会和产业联盟，联合行业内企业，集中采购原材料，提高企业议价能力。鼓励中小企业运用期货套期保值等衍生金融工具应对原材料价格大幅波动风险。（市发改委、市工信局、市财政局、市交通局、市金融局、市市场监管局、市国资委、市能源局、市商务局，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（十二）严格落实中央和我省出台的车辆通行费减免政策，继续推广差异化收费，规范交通建设领域涉企收费政策，促进物流降本增效。鼓励发运“榆西欧”中欧班列、陆海新通道、金属镁出口海铁联运本地货物专列，并按国家中欧班列补贴政策给予运费补贴，降低企业运费成本，促进我市中小企业发展对外贸易。（市交通局、市发改委，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（十三）建设规模合理、分层分区、安全可靠的电力系统，着重提升全市中小企业电力安全稳定供应水平。梳理产业链龙头企业上下游重点企业名单，保障产业链关键环节中小企业用电需求，确保企业已有订单正常生产。加快推进电力体制改革和增量配电试点建设，平稳有序引导市内企业参与全省电力直接交易。2022年，以县（市、区）为单位统计小微企业清单和用电量，参与新能源市场化交易，力争成交电价在原目录电价基础上下浮0.05-0.1元/千瓦时。（市发改委、国网榆林供电公司、市工信局，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（十四）根据相关法律法规及有关规定要求，市政府每年安排100万元用于全市中小企业高级管理人员培训，提升中小企业管理水平，增强中小企业核心竞争力。对新引进企业与员工签订一年以上劳动合同且足额缴纳社会保险的，新吸纳就业人数达到50人以上（不含引进人才已奖补人员），按照高级职称、中级职称、技术工人分别给予用工企业每人每月3000元、2000元、1000元补贴。单个企业累计补贴三年，每年最多补贴100人。（市工信局、市人社局、市财政局，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（十五）鼓励中小微企业和符合条件的培训机构开展有针对性的职业技能培训，培训后获得相应等级证书的按照《榆林市职业培训补贴本地标准（20xx-1）》予以补贴。同时将中小微企业一并纳入就业援助基地范围，对就业援助基地吸纳就业困难人员、登记失业人员、脱贫劳动力和城乡低收入劳动力就业的（签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险），按每新吸纳1人2000元的标准核算（同一企业每人只能核算1次)，每年最高不超过30万元奖补。（市人社局、市财政局，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（十六）继续组织开展选聘大学生到民营企业工作，每年选聘人数不少于500人，市财政给予聘用人员每人每年2.4万元的薪酬补贴，补贴期限3年。（市委组织部、市工信局、市财政局等按职责分工负责）。
（十七）全面推广“秦云实名制动态就业服务平台”，积极开展“春风行动”等人才招聘会，根据企业用工需求加强人岗对接，帮助企业招引急需的各类人才。开展多层次用工培训，优化劳动力供给。鼓励社会服务机构为中小微企业提供人才培训和招聘引进等服务，加强中小微企业人才对接。提供优质高效的流动人员人事档案管理服务。（市人社局、市教育局、市工信局、市财政局，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（十八）加强清欠长效机制建设，严格执行相关规定要求，积极应用法治化、市场化手段化解拖欠账款。加强审计监督，对滥用市场优势地位逾期占用、恶意拖欠中小企业账款行为，加大联合惩戒力度。推动各级政府部门、事业单位、大型国有企业及时支付中小企业采购账款，从源头防范层层拖欠形成“三角债”，不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式。持续加大企业投诉查办力度，核实核清投诉事项，制定保障中小企业款项支付投诉处理办法。（市工信局、市财政局、市发改委、市市场监管局、市审计局、市国资委、人行榆林市中心支行，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（十九）加大民生领域和新型基础设施建设投资力度，加大面向中小企业采购力度，进一步落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》和我省相关实施细则，因地制宜细化预留采购份额、价格评审优惠、降低投标成本、优先采购等支持措施。（市发改委、市财政局等按职责分工负责）。
（二十）组织召开市内产品对接会、产业链上下游衔接会、订单签约会、工服展演会、产业博览会、扬州推介会等供需对接活动，畅通我市中小企业产品销售渠道，打通区域内产品供应链条，鼓励市内大中型企业扩大向市内中小企业采购规模。积极组织我市中小企业参加线上、线下举办的国际展会和经贸对接洽谈会，开拓国际市场。由政府牵头组织的展会，对参展企业的产品运输费、展位费等给予全额补贴。（市工信局、市商务局、市能源局、市外事外经局，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（二十一）加强中小企业品牌培育力度。继续开展“首位产业支持行动”，由市财政安排400万元，对各县市区非能化首位产业的重点企业给予奖励，支持全市首位产业做大、做强、做优。鼓励市内企业在市内外设立“榆林名优特新产品”展销中心，并评定挂牌，对年营业收入达到500万元至1000万元、1000万元至2000万元、2000万元以上的展示展销中心分别给予10万元、15万元、20万元的奖励。对首次认定为“榆林好产品”的，给予10万元奖励。支持商会协会组织企业到国内外中心城市推销产品，并给予一定补贴。（市工信局、市财政局、市商务局等按职责分工负责）。
（二十二）设立市级促销奖励资金，对当年全年销售收入2000万元至5000万元（含2000万元）、5000万元至1亿元（含5000万元）、1亿元以上（含1亿元）且较前一年同期增长20%及以上的非煤非油气民营企业，每户分别给予10万元、20万元、30万元的奖励;对上一年度工业总产值10亿元以上且当年销售收入同比增长10%及以上的非煤非油气工业企业，每户企业给予30万元的奖励。上述两项促销奖励资金由市县财政各承担50%。（市工信局、市财政局、市统计局，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（二十三）推进榆林国际航空口岸建设，启动建设陕西自贸区榆林协同创新区，大力支持榆林高新区、榆神工业区、靖边能化园区等园区打造综合保税区、物流保税中心，设立东部地区商品榆林中转仓，支持重点企业、行业协会设立海外仓和境外商品展销中心，鼓励中小外贸企业借助公共海外仓扩展国际市场。发展壮大特色农产品、羊毛防寒服等外贸出口基地。加大贸易救济工作力度，为进出口企业维权提供法律咨询和援助，支持企业积极应对贸易摩擦。（市商务局、市发改委、市工信局、市资源规划局、市交通局、市市场监管局、市能源局、市外事外经局、市邮政管理局、榆林海关，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（二十四）深入推进“小升规”培育行动，建立规模以上工业企业重点培育库，强化跟踪服务、要素协调保障，每年对首次入统的“小升规”和新进规上企业给予每户10万元奖励。建立企业梯度培育储备库，构建梯度培育体系，提升企业竞争力。加快培育一批转型升级示范企业、“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业和制造业龙头企业。对认定为市级转型升级示范企业、“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业和制造业龙头企业的，每户分别给予10万元、20万元、30万元和50万元奖励。（市工信局、市财政局等按职责分工负责）。
（二十五）鼓励中小企业加大研发投入，着力提升企业创新能力。加大科技型中小企业研发投入奖励补贴，对首次入库的科技型中小企业并且拥有自主知识产权的给予补助10万元。对新认定的独角兽企业、瞪羚企业、高新技术企业、市级企业技术中心，分别给予一次性奖励200万元、100万元、30万元、20万元。引导企业加大新产品研发投入，组织认定一批市级重点新产品，每项产品给予10万元奖励。鼓励企业加强与高校、科研机构等合作，对民营企业独立或联合有关方面建立科技创新平台、产教融合基地（联盟等），给予实际投入50%补助，上限为500万元。推动产教融合、校企联合，培养一批实用型技能人才，对农业科技特派员、工业科技特派员给予专项资金补贴。（市科技局、市工信局、市商务局、市市场监管局、市发改委、市财政局等按职责分工负责）。
（二十六）组建“中小企业上市培育小分队”，加速优质中小企业上市培育。通过政府采购模式，聘请专业人员，组成中小企业上市培育小分队，通过法务和财税咨询服务，为企业提供有针对性的解决方案。通过对企业进行跟踪指导、把脉问诊、业务培训等，指导我市中小企业进一步完善法人治理结构，推行职业经理人制度，建立现代企业制度，提升财务管理水平，优化企业管理模式，培育一批上市后备中小企业。对纳入市级上市后备库管理的上市后备企业，处于培育阶段的，一次性奖励2万元；处于辅导阶段的，奖励补足至5万元；处于审核阶段的，奖励补足至10万元。（市工信局、市金融局、市财政局等按职责分工负责）。
（二十七）严格区分失信与丧失履行能力，中小微企业等市场主体因经营失利丧失履行能力且不具有法律、司法解释规定的规避、抗拒执行等违法情形的，不得以有履行能力拒不履行义务为由将其纳入失信名单。列入被执行人的中小微企业等市场主体，司法机关未穷尽财产执行措施的，而非规避、抗拒执行的，不得将其纳入失信名单。（市中级法院、市发改委等按职责分工负责）。
（二十八）做好信用修复和异议申诉工作。确保信用修复工作公开、透明，简化信用修复和异议申诉流程，提高信用修复效率，缩短受理时间至3个工作日。扩大信用修复培训范围和规模，全年组织召开市县两级信用修复培训会议10场以上。大幅提升失信企业修复退出数量，维护信用主体合法权益。（市发改委，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（二十九）各级各有关部门要持续优化营商环境，提升企业办事便利度。要加强政策宣传，发挥“互联网+政务服务”作用，推动涉企事项“一网通办”、政策“一网通查”，打响“榆快办”品牌。优化办理程序，推广“免申即享”“无纸申报”等方式，降低政策获取成本。（市级各有关部门，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（三十）市促进中小企业非公有制经济发展工作领导小组办公室（市工信局）负责本方案的组织协调，并组织开展全市中小企业纾困政策执行情况及发展环境第三方评估工作，对评估结果（排名）进行通报。各县市区及有关部门要强化责任担当，建立政策落实台账，加强对中小企业面临困难和问题的调研，积极采取针对性措施，推动各项政策措施落地见效，落实情况及时报送市促进中小企业非公有制经济发展工作领导小组办公室。（市级各有关部门，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
（三十一）健全科学规范的绩效管理制度，将纾困帮扶资金全面纳入绩效管理，从数量、质量、时效、成本、效益等方面，综合衡量政策和项目预算资金使用效果。各行业主管部门加强绩效目标管理，督促资金使用单位对照绩效目标做好绩效运行监控，按照要求开展绩效自评，及时将绩效自评结果上报财政部门，并对自评中发现的问题及时组织整改。财政部门可以根据需要组织开展重点绩效评价，并采取适当的方式对绩效评价结果进行通报。各级财政部门要按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，将评价结果作为预算安排、改进管理、完善政策的重要依据。同一类项目每个法人单位只能申报一次，2022年已通过其他渠道获取中央或省级财政资金支持的项目单位，原则上不再重复支持。杜绝申报单位同一个项目多次申报或拆分申报。（市级各有关部门，各县市区政府，榆林高新区、榆神工业区管委会等按职责分工负责）。
2022年是党的二十大召开之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。组织开展“消费帮扶月”活动，对进一步动员社会各界力量，凝心聚力推进乡村振兴具有重要意义。结合我市实际，制定本方案。
通过开展系列活动，进一步调动广大党员干部、社会各界参与乡村振兴的主动性和积极性，营造人人关心、关注、支持、参与乡村振兴的氛围，凝心聚力带动农民稳定增收，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村全面振兴。以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
“自贸建设守底线消费帮扶促振兴”
20xx年5月30日至6月30日。
（一）发挥消费平台功能。
充分发挥好海南乡村振兴网、海南爱心大集市两个重要消费帮扶平台作用，主动谋划、积极参与消费帮扶月活动。
1.举办消费助农大集市分会场，丰富线下消费帮扶氛围。（牵头单位：市供销社、市乡村振兴局；配合单位：各镇（区））。
2.积极举办线下集市分会场活动，组织各镇（区）推荐具有本镇（区）特色的品牌产品参与消费助农大集市活动。（牵头单位：市乡村振兴局、市供销社；配合单位：各镇（区））。
3.组织各帮扶单位参与海南乡村振兴网满减促销、产地直销等形式的线上活动，营造活动期间内良好的消费氛围。（牵头单位：市乡村振兴局；配合单位：全市各帮扶单位）。
4.指导各镇（区）在活动期间开展“一村一品”品牌推介活动，由各镇（区）收集上报优质农产品品牌，在活动会场预留展示场地进行集中展示。（牵头单位：市乡村振兴局、市供销社；配合单位：各镇（区））。
5.协调社区、商超、军营、企业等人流量密集区域，打造活动分会场，引导全员参与。（牵头单位：市乡村振兴局；配合单位：市供销社）。
6.持续推动消费帮扶“三专”工作，引导相关企业积极销售消费帮扶重点产品，推动布设消费帮扶有人专柜。（牵头单位：市乡村振兴局、市供销社，配合单位：各镇（区））。
（二）组织定点帮扶活动。
7.各“双联双帮”单位要指派专人对接消费帮扶工作，并做好消费帮扶数据统计上报工作。有食堂、餐厅等有条件的单位可以根据实际情况和需求，与脱贫户或带贫合作社签订认购协议。各“双联双帮”单位、帮扶联系人开展走访帮扶活动，以线下消费、集中采购、订单预定等形式在定点帮扶村和帮扶对象家庭做好消费帮扶工作。（牵头单位：市乡村振兴局；配合单位：各“双联双帮”单位）。
（三）积极动员社会力量。
8.协调市总工会、市工商联、市民政局、团市委等有关部门策划活动，积极开展帮扶产品采购活动，引导民营企业、志愿者、社会组织参与线上线下活动。（牵头单位：市乡村振兴局；配合单位：市供销社、市总工会、市工商联、市民政局、团市委、各镇（区））。
（四）做好宣传引导工作。
10.各“双联双帮”单位要全面掌握定点帮扶村现有扶贫产品信息，充分利用各自资源，发挥干部职工思路宽、交际广、渠道多的优势，为定点帮扶村农产品进行代言，拓宽销售渠道，确保所帮扶村无大规模产品滞销。各镇（区）要组织协调各类媒体，采取多种形式，大力宣传乡村振兴的先进典型、工作成效、经验和做法，通过宣传引导，营造良好氛围。（牵头单位：市乡村振兴局；配合单位：各“双联双帮”单位、各镇（区））。
11.开展户外宣传活动。各镇（区）通过led电子显示屏等滚动播放乡村振兴公益广告；在主要路段和脱贫村挂横幅、贴标语、刷口号，启动宣传车、发放宣传册、开展政策咨询等活动。（牵头单位：市乡村振兴局；配合单位：各镇（区））。
（一）加强组织领导。
全市消费帮扶月活动由市乡村振兴局、市供销社负责牵头工作。各镇（区）要积极配合，指定专人抓好落实。
（二）做好疫情防控。
根据自身疫情防控实际情况，鼓励以线上活动为主、酌情开展线下活动，线下活动期间要严格按照防疫要求做好保障工作，避免因线下活动开展增加疫情防控风险。
（三）加强信息报送。
各单位要认真统计消费帮扶月活动成果，重点是各级领导、“双联双帮”单位、帮扶责任人活动情况以及各级媒体宣传报道情况，于7月11日前分别报送市乡村振兴局和市供销社。
（四）强化督促落实。
为完善消费帮扶工作长效机制，我市将把各单位开展消费行动的工作情况纳入年度考核内容。每月将根据各单位食堂采购情况和在编在岗干部消费帮扶工作情况进行统计。
各“双联双帮”单位要指定专人认真做好消费帮扶统计工作，统计本单位及下属单位线上线下消费数据，每月20日下午下班前定期将本单位消费帮扶数据（即“琼海市爱心消费帮扶信息统计表”）报送至市乡村振兴局汇总，逾期未报视为本时间段内未有消费帮扶行为，以最近一次报送的数据作为其工作进展情况。
为了五年一班贫困学生xxx同学能更好的学习、生活，学校领导、团队高度重视该生的具体情况，多次会议研究决定，对该生进行多方面、多角度的帮扶活动，为此，特制订本方案。
为贯彻党的xxx精神，弘扬中华民族扶危济困的美德，进一步加强对对贫困学生的帮扶工作，实现“不让一个生活上有困难的学生失学，不让一个思想上有困难的学生落伍，不让一个学习上有困难的学生掉队”的教育目标，为贫困生提供物质上、精神上援助，使他们不因家庭困难而失去求学机会。将学校“校园帮扶站”“留守儿童之家”的建设工作与“困难学生”的帮扶工作有机的结合起来。通过全体教师和学生的大力支持和贫困生自己的努力，促进学困生健康成长，从而全面提高我校的教育教学质量。
强化宣传，提高认识。
号召学生在不增加家庭负担和自愿的前提下，节约自己的零花钱，向贫困生献爱心，教育学生学会关爱，学会帮扶。发动全班同学爱心捐助活动，。在校园帮扶站募集的资金中拿出一部分帮扶贾文琪同学。
1、定期对其进行家访，了解其学习生活情况及其困难；
2、以“校园帮扶站”为载体，每期根据具体情况对其进行物质上的帮扶。
3、以贾文琪科任老师为主，对贾文琪进行心理、学习上的帮扶。
1、思想上解惑。
鉴于贫困生的家庭特殊，他们往往缺少完整家庭的关爱，因而资助方要从情感上贴近他们，学习上关心他们，生活上帮助他们，经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。
许多贫困生在与同学的相处之中，往往有自卑心理，要帮助他们克服自卑心理，树立自信心，自立自强；激发他们的进取心，真正体会到多一份努力，就会多一份收获的道理；帮扶者平时要把学生当成是自己的孩子或弟妹一样看待，平时多与班主任、任课老师联系，经常找贾文琪谈心。
2、生活上资助。
贫困生贾文琪平时的生活费用都很低，往往不能满足他最低的生活需要，因而扶助方要适当的资助，每学期开学给贾文琪购买学习用品及课外读物，帮助他渡过难关，使他安心地投入学习。
3、学习上帮助提高。
为了避免贾文琪由于客观条件的影响，造成成绩不如人意。为贾文琪未来的人生打好底色，就必须培养他自己刻苦努力、持之以恒的学习态度，养成良好的学习习惯，这样才能在未来社会立足，有所建树，为社会贡献自己的聪明才智。因此要从学习上去帮助，利用课余时间帮助他学好功课，帮助他掌握学习方法，使他学会学习。
为及时协调解决当前市场主体生产经营中遇到的困难和问题，加大纾困帮扶工作力度，促进我市中小微企业、个体工商户更好发展，制定本实施方案。
深入落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，以推动中小微企业高质量发展为主题，着力打通制约中小微企业、个体工商户发展的难点堵点问题，帮扶中小微企业、个体工商户纾困解难，实现平稳健康发展。
（一）工业领域。
1．实施精准防控政策。各旗县区、稀土高新区要压实属地主体责任，及时科学研判，有序调整防控措施，统筹解决好企业职工出入厂区、小区问题，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，在做好新冠肺炎疫情防控的前提下，尽快恢复和保持正常市场经营秩序。（责任单位：市新冠肺炎防控指挥部各工作组）。
2．加强保通保畅工作。推动常态化疫情防控下工业企业复工达产，将处于产业链关键节点的中小微企业纳入重点产业链供应链“白名单”，重点加大对企业物料运输难等阻碍复工达产突出问题的协调解决力度。（责任单位：市工信局、交通运输局）。
3．强化用电用能保障。加强中小企业用电保障，科学实施有序用电，合理安排错峰用电，保障对中小企业能源安全稳定供应。推动产业链龙头企业梳理上下游重点企业名单，保障产业链关键环节中小企业用电需求，维护产业链供应链安全稳定，确保企业已有订单正常生产，防范订单违约风险。落实好对小微企业用电、用水、用气实行阶段性优惠政策。（责任单位：市发改委、工信局）。
4．扶持优强企业发展。加大国家、自治区、包头市“专精特新”中小企业支持政策的兑现力度，大力培育“专精特新”中小企业、国内市场领先的“小巨人”企业，建立三级“专精特新”企业重点培育项目库，全年遴选培育企业50户以上，认定“专精特新”中小企业、小巨人企业30户以上。（责任单位：市工信局）。
5．推进企业数字化改造。落实工业企业数字化评估诊断和降低宽带、专线平均资费支持政策，推动工业企业在不同领域、不同层面全面展开数字化改造。鼓励支持“生产管理系统上云”“购销业务上云”“工装设备上云”等发展模式，降低企业数字化建设成本、拉近市场供需距离。（责任单位：市工信局）。
6．开展集中帮扶。深入开展“一起益企”中小企业服务行动和中小企业服务月活动，组织和汇聚各类优质服务资源进企业、进园区，加强政策服务，及时了解中小微企业生产经营状况、困难和诉求，“一企一策”帮助中小微企业降本增效。（责任单位：市工信局、工商联）。
（二）商业领域。
7．加大促消费力度。结合各旗县区、稀土高新区产业优势、消费热点和风俗文化特色，因地制宜组织开展形式多样、内容丰富的消费促进活动，指导企业举办美食文化节、休闲购物节等各类活动，增加商品和服务供给，促进市场消费。（责任单位：市发改委、商务局）。
8．建设特色街区。集中资源要素打造昆区包百步行街、青山区正翔国际、东河区乔家金街、九原区横竖街、稀土高新区稀土路汽车一条街5条特色街区，发展“夜市经济”“后备箱经济”等新业态，培育形成新的消费增长点。（责任单位：市商务局、住建局、文旅广电局、市场监管局、城管执法局）。
9．增加餐饮网上消费。鼓励餐饮企业自建集点餐、优惠派送、资讯发布、结账于一体的消费平台、配送平台，推动数字化营销，实现线上线下融合发展。（责任单位：市商务局、市场监管局）。
（三）农牧业领域。
10．支持企业发展壮大。深入落实“我帮企业找市场”工作，积极帮助中小企业开拓市场。加快推进与邮政集团合作，搭建优质农产品销售平台；与邮储银行、蒙商银行、农业银行等金融机构开展战略合作，推出更多订单式金融产品。（责任单位：市农牧局）。
11．扩大农产品线上线下销售。依托包头惠农app“农畜产品展示模块”，集中展示我市优质农畜产品，繁荣发展电商业务，扶持培育互联网畅销品牌，帮助农牧业企业实现线上线下同步销售、提质扩量。（责任单位：市农牧局）。
12．加强农牧业物资运输保障。建立快速通行保障机制，将各类农牧业企业生产物资纳入重点应急物资范围，为相关企业开通绿色通道，保障运输畅通，确保物流保通保畅，促进企业健康发展。（责任单位：市农牧局、交通运输局）。
（四）文化旅游领域。
13．适时调整疫情防控监管措施。推动文化娱乐场所在符合疫情防控要求的`条件下有序复工，继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社可全额暂退保证金或暂缓交纳，缓解旅行社资金压力。（责任单位：市文旅广电局）。
14．促进文旅市场复苏。开展包头文旅商品伴手礼评选活动，举办黄河“几”字弯内蒙古文旅商品大赛，组织企业参加国家、自治区文化旅游产业博览会，申报国家、自治区级文化和旅游消费集聚区、a级景区、星级酒店等品牌，支持文创企业进京开设品牌店和参加各类文旅商品大赛。（责任单位：市文旅广电局）。
15．创建国家文化旅游消费示范城市。加快国家公共文化服务体系示范区创新发展，建设秦长城、黄河湿地国家文化公园。鼓励市内游、短途游，打造青山区东达沟、九原区新河村、石拐区青山村、土右旗西湾村、达茂旗套马沟村5个乡村旅游示范村。（责任单位：市文旅广电局）。
（五）交通领域。
16．保障重点物资运输通畅。加强对医疗防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资和农业、能源、原材料等重要生产物资管理调度，全力保障货运物流运输畅通。（责任单位：市交通运输局）。
17．优化防疫通行管控措施。解决好“客停货不停”问题，根据疫情常态化防控形势，在做好车辆和司乘人员行程管控的前提下，适时放开客运市场，提高通行管理精准度。（责任单位：市交通运输局）。
18．解决运输企业资金困难。积极推动与保险公司的合作，争取为因疫情停运车辆提供停运期保险后延服务。（责任单位：市交通运输局、市政府金融办，包头银保监分局）。
（六）个体工商领域。
19．适时调整疫情防控状态。及时公告餐饮企业大型聚餐活动时间，尽早放开宴会酒店正常营业，减少企业损失。（责任单位：市新冠肺炎防控指挥部各工作组、市市场监管局）。
20．落实核酸检测补贴政策。加强商贸餐饮企业从业人员核酸检测点布局规划，对应检尽检人员免费检测，费用由市、旗县区两级财政各承担50%。（责任单位：市市场监管局、卫健委、财政局）。
（一）加强组织保障。
成立纾困专班，建立横向协同、纵向联动的工作机制，形成助企纾困支持合力。进一步加强运行监测分析和工作督导，实行各旗县区、稀土高新区日调度和周调度、半月汇总工作机制，密切关注中小微企业面临的成本压力和经营困难。（责任单位：市发改委、工信局）。
发挥“企业服务联络员”“企业管家”“中小企业纾困解难工作群”作用，对困难大的行业、企业特别是中小微企业和个体工商户加大帮扶力度，动态调整工作方案，及时推出更加精准有效的政策措施，帮助企业渡过难关、恢复元气，切实筑牢经济稳的根基。（责任单位：各旗县区、稀土高新区）。
（二）强化政策落实兑现。
认真贯彻执行《国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室关于印发加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知》（工信部企业函〔2022〕103号）、国家发改委等14部门《印发关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策的通知》（发改财金〔2022〕271号）、国家发改委等12部门《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》（发改产业〔2022〕273号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于接触性聚集性服务业精准纾困若干政策措施的通知》（内政办发电〔2022〕4号）、自治区发改委等12部门《关于印发〈内蒙古自治区促进工业经济平稳增长行动方案〉的通知》（内发改产业字〔2022〕678号）及《包头市人民政府印发关于扶持文化旅游业高质量发展的奖励办法的通知》（包府发〔2022〕17号）、《包头市人民政府关于印发包头市支持工业高质量发展政策清单的通知》（包府发〔2022〕19号）、《包头市人民政府关于印发包头市疫情期间促进困难企业恢复发展若干措施的通知》（包府发〔2022〕23号）、《包头市工商业联合会关于印发深化“我帮企业找市场”工作方案的通知》（包工商联发〔2022〕2号）等一系列政策措施。精准实施疫情防控，进一步落实防疫支出补贴、保险稳岗返还、延缓缴纳水电费、减免“六税两费”等税费扶持政策，有效降低企业经营成本。建立政策兑现督导检查组，持续跟进政策兑现情况，确保各项政策执行到位。（责任单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会，各有关部门）。
加大信贷支持，扩大担保贷款对中小微企业和个体工商户的服务覆盖面，通过续贷、展期等方式纾困解难，帮助企业渡过难关。（责任单位：市政府金融办，人行包头市中心支行、包头银保监分局）。
（三）保障用工需求。
落实《破解企业“用工难”攻坚行动实施方案》，建立企业用工联动对接、点对点送岗位、“四上企业”用工服务等机制，创新招聘工作方式，实时开展线上招聘；通过包头就业招聘网、旗县区招聘平台广泛开展“春风行动”“高校毕业生”等网络招聘会，持续开展招聘信息进社区、进乡村、进高校推送活动；精准监测企业用工情况，广泛征集新开工项目、重点项目、重点企业等用工需求信息，组织开展跨区域赴外招聘工作，进一步缓解我市重点企业、项目用工需求；搭建市、旗县区两级“1+10”人力资源供需对接信息化平台，多层次开展线上线下系列招聘活动，全方位、多渠道缓解企业用工压力。（责任单位：市人社局）。
（四）优化发展环境。
全力以赴建设好“四个一流”营商环境。进一步畅通拓宽群众意见收集渠道，依托企业微信高管群、12345热线、民意调查中心、惠企利民平台等，对企业反映的问题要第一时间快速反应、快速处置、一抓到底。（责任单位：各有关部门）。
开展全市民营经济固定观察点工作，定期对企业生产经营状况、主要预期以及发展环境评价等情况进行专项调查。加大拖欠中小企业账款治理力度。认真落实《保障中小企业款项支付条例》和保障中小企业款项支付长效机制，集中化解存量拖欠，实现无分歧欠款应清尽清，确有支付困难的应明确还款计划，对于有分歧欠款要加快协商解决或运用法律手段解决。（责任单位：市工信局、财政局）。
开展涉企违规收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制，规范收费主体收费行为，加强社会和舆论监督，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为。（责任单位：市发改委、财政局）。
（五）强化舆论引导。
加强中小企业纾困解难政策和发展成果宣传。针对中小微企业面临的阶段性困难，持续向社会释放积极信号，及时通报中小企业运行情况、宣传典型，调动企业真抓实干的积极性和主动性。坚定全市上下促进中小企业发展理念，激发全市各级干部“干就干一流、当就当先进、争就争第一”的奋进意识，全面提升求真务实的工作作风，努力推动中小企业高质量发展。（责任单位：各有关部门）。
“打赢攻坚战，携手共难关”青年互助帮扶活动方案为认真贯彻落实公司《打赢攻坚战，携手共难关的实施方案》文件精神，结合本部门实际情况，制定本实施方案。
一、总体目标深入学习贯彻落实打赢攻坚战，携手共难关工作会议精神、围绕如何把公司的重大决策贯彻好、落实好，保障各项政策措施如期落地，全面提升职工工作能力和水平，更好地发挥青年主力军作用，实现职工思想观念上有新突破，推进工作上有新举措，精神状态上有新面貌，工作作风上有新转变，为打赢攻坚战，实现为公司顺利开工做出新的贡献。
所有团员，实施“随时接受，随时帮助”策略，确保有问题职工的困难及时得到解决。
帮扶对象有任何生活或工作上的困难可向帮扶小组反映，帮扶小组成员可解决的需给帮扶对象提供一定的帮助，若不能解决的困难可向小组长反映，小组长再向部门负责人反映，由部门对于问题斟酌考虑，解决不了的向公司汇报情况。
四、实施目的在工作或生活中关心每一位职工，及时了解职工的生活状态，确保每位职工的困难得到及时的解决，保障职工安心工作，立足于本职岗位，为公司保驾护航。
2020年4月5日。
根据“乌鲁木齐市“就业困难人员认定办法”的通知的文件要求，为切实做好就业困难人员的就业援助帮扶工作，结合社区的实际情况，现制定辖区“就业困难人员”帮扶措施如下：
一、开展宣传教育工作。定期到辖区居民家中宣传就业优惠政策并进行讲解，发放有关政策宣传册。对法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望的就业困难人员进行失业登记和求职登记。提供职业指导，职业介绍，空岗信息、等就业优惠政策服务。同时对就业困难人员家庭成员进行就业情况、身体健康情况等基本情况进行登记了解。积极宣传培训补贴政策，提供培训学校，培训补贴政策的`服务。
二、讲解宣传政策并提供服务。向就业困难人员及家人讲解办理就业困难人员认定提供的相关资料和认定就业困难人员后可享受的就业优惠政策，并提供免费复印资料和认定手续办理服务。
三、提供认定服务。社区劳动保障站对就业困难人员进行初审后对符合条件的人员公示一周，如无异议，建立台帐并录入信息。在五个工作日报送街道劳动保障所。街道劳动保障所对社区报送来的就业困难人员认定资料进行审核后，在五个工作内建立一人一档，在申请认定证明上填写就业困难人员复核意见后报送区级劳动保障行政部门审定。
四、“一对一”帮扶。对认定后的就业困难人员要量身定做具体的“一对一”帮扶计划，指定专人进行帮扶，签订帮扶协议，对“零就业家庭”人员要在24小时内安置就业，对“4050”人员要在一周内安置就业。对大中专毕业生要在一个月内安置就业。但对社区提供了三次就业岗位拒不接受者视同就业。
五、跟踪服务。对就业困难人员安置后要跟踪服务，至到稳定就业：对“零就业家庭”人员要在刚安置的一周内每天一次跟踪询问服务，其后每周进行一次跟踪询问服务；对大中专毕业生要在一个月内进行一次跟踪询问服务；对“4050”人员要在一周内进行一次跟踪询问服务。对自谋职业、自主创业的就业困难人员宣传社保补贴，就业援助金补贴、小额担保贷款等政策，并对其提供办理服务。同时对企业吸纳的就业困难人员要到吸纳企业进行就业政策宣传，提供社保补贴政策宣传、指导服务，直至就业困难人员稳定就业。
（一）查看就业困难人员安置后就业稳定情况及家庭成员就业稳定情况和家庭成员身体健康状况。定期对就业后人员情况摸底，掌握其工作待遇、参保情况、工作表现和工作学习情况及就业后家庭生活水平是否有所提高。
（二）对回访服务中发现有就业困难人员安置后工作不稳定倾向的，要查找原因，提供政策援助和就业岗位援助。
（三）对回访服务中发现就业困难人员安置后，用工单位有违法违纪现象的要及时给予政策宣传，要求其整改并上报有关部门。
（四）对回访服务中发现就业困难人员就业后没有用足政策的要提供就业优惠政策宣传和服务。
六、服务监督。社区领导要负责在给就业困难人员提供就业服务、跟踪服务的整个过程中，落实服务人员的满意程度，做到跟踪服务到位，满意率达100%以上。
20xx年，我中心全面落实xx，以x为统揽，以群众健康需求为导向，深入开展公共卫生服务，优化基本医疗服务，缓解群众“看病难、看病贵”问题，促进我区卫生事业平稳较快的发展，结合辖区居民的需求和本中心的工作实际，特制定切实可行的工作计划。重点工作如下：
进一步深化医药卫生体制改革有关精神，开展创建示范社区卫生服务中心活动，以“完善功能、强化管理、提升服务”为重点，以落实公共卫生服务为主，进一步延伸社区卫生服务工作内涵，提高社区居民对社区卫生服务机构的知晓率和满意度。
贯彻落实上级卫生主管部门有关社区卫生服务的方针政策，吃透上级下达的每一份文件精神，认真规划实施。进一步深化家庭责任医师团队，覆盖率达到100%，完善和利用居民家庭健康档案，电子建档率达到100%。完善绩效考核制度，将工作量化逐步建立以数量为服务指标，以满意度为服务质量的考核方案，调动社区工作人员的积极性，为社区居民提供更优质的社区卫生服务。进一步加强社区卫生服务工作信息化管理模式，全面提升社区服务能力。继续实行药品“三统一”、“零差率”销售工作，缓解人民群众“看病难、看病贵”问题。巩固全国中医药特色社区卫生服务创建成果，充分发挥我社区中心的优势，积极推广中医药和适宜技术的应用。
（一）抓好疾病预防控制工作，提供高质量的公共卫生服务。
1、掌握辖区居民的`总体健康状况及影响居民健康的主要危险因素，认真制定社区健康促进计划，，每月至少举办一次健康教育讲座，根据“卫生宣传日”和突发性公共卫生事件确定宣传主题，提供有针对性的科学健康信息。每两月办一期宣传栏，继续开展全面健康生活方式行动，倡导全社会关注健康，改变不良生活习惯，消除高危行为。
2、做好计划免疫工作，加强基础免疫。加强预防接种人员准入的管理和疫苗运输冷链化要求，儿童免疫规划疫苗有效接种率达90%以上，同时组织实施好脊灰疫苗、麻疹疫苗强化免疫工作。做好艾滋病、结核病、流行性出血热的重大传染病的综合防治工作，法定传染病上报率100%。制订艾滋病、结核病、流行性出血热等重大传染病的计划和实施方案。做好手足口病、甲流等突发公共卫生事件预防控制工作，制订应急预案。做好妇幼保健工作，制订基层妇幼保健工作的计划，加强对城镇孕产妇和流动儿童的系统管理，孕产妇以及7岁以下儿童保健规范管理率达到95%以上，加强对农村孕产妇免费住院补助、增补叶酸项目预防神经管畸形项目的管理。继续开展计划生育技术指导、避孕药具发放和咨询点服务。帮助重点对象落实避孕措施，开展避孕知识宣教，提高群众对避孕节育措施知晓率。
3、创建全国慢性非传染性疾病示范区。社区高血压、糖尿病健康管理率、规范管理率均达到60%以上，并建立健全慢性非传染性疾病专项健康档案管理。
（二）为居民提供方便、快捷、高质量的医疗服务。
1、全科医生熟练掌握相关基本理论和基本技能知识，正确处理社区常见健康问题。
2、继续开展中成药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中医药服务。
（三）为弱势人群提供服务。
按国家有关规定，认真做好残疾人、精神疾病患者的社区医疗、康复等工作。建立康复病人档案，组织康复对象及其家属共同参加，开展群体个体相结合的康复治疗和辅导。加强对重型精神疾病的管理做到有服务、有指导、有记录。开展精神卫生宣传工作。
（四）加强卫生监督协管的工作。
明确工作职责，工作任务，制订工作计划，在上级部门的指导下完成本年度的工作。
个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的重要支撑。为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于稳住经济大盘、助企纾困的安排部署，积极应对外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等因素影响，确保政策落地见效，切实帮助个体工商户纾难解困，推动个体工商户保存量、扩增量、提质量，实现平稳健康发展，制定本方案。
深入实施市场主体倍增培育计划，坚持问题导向、目标导向、结果导向，靠前发力、主动发力、精准发力，把政策宣传解读、政策服务、政策兑现送进门，确保政策“应知尽知、能用尽用”、“应享尽享、早享快享”，推动个体工商户多起来、活起来、大起来、强起来。
（一）深入开展税费优惠纾难解困政策“三进个体工商户”活动。全面梳理涉及个体工商户的税费优惠政策，编制《个体工商户税费优惠政策指引汇编》。利用大数据筛选确定符合政策适用条件的个体工商户，有针对性地推送税费优惠政策；开通服务个体工商户享受减税降费政策的“绿色通道”，全方位推进“非接触式”办税缴费常态化。全面落实税费优惠政策，充分释放改革红利，叠加税费政策利好；在纳税人自愿申请的基础上，xx月xx日前基本完成集中退还存量留抵税额。
（二）深入开展金融支持纾难解困政策“三进个体工商户”活动。使用个体工商户看得懂的语言逐项解读有关金融支持和服务政策，逐项列明政策适用范围、申报条件、办理流程等，便于个体工商户了解政策、利用政策。推动金融机构持续完善内部管理制度，加快构建敢贷愿贷能贷会贷长效机制，推动个体工商户金融服务能力提升；推进释放贷款市场报价利率（lpr）形成机制改革效能，及时将贷款市场报价利率下行的政策红利传导至个体工商户等实体经济，引导贷款加权平均利率稳中有降。稳序加大使用货币政策工具，不断丰富金融产品，推广无还本续贷、随借随还类信贷产品，确保普惠小微贷款（含个体工商户经营性贷款）增速不低于各项贷款平均增速，有效满足个体工商户经营发展的合理融资需求。
（三）深入开展稳岗就业纾难解困政策“三进个体工商户”活动。加强就业创业扶持政策宣传，大力开展包括个体工商户在内的普惠性职业技能提升培训行动。聚焦稳就业保就业，构建常态化援企稳岗帮扶机制，采取有力举措保障社会保险“降、缓、返、补”等各项政策落地。落实好创业担保贷款及贴息、就业补助、社保补贴等各项政策，全年扶持中小企业和个体工商户493户以上、职业技能培训6000人次以上。
（四）深入开展减房租等降成本纾难解困政策“三进个体工商户”活动。加大降成本政策的宣传力度，有效扩大个体工商户对政策的知晓度。着力缓解个体工商户承压最大的房租问题，承租国有经营性房屋的，严格落实房租减免政策，并迅速将减免政策兑现到位；承租商业综合体、农贸市场等非国有经营性房屋的，建立政府指导、出租人和承租人参与的集体会商制度，采取集中议价、发放倡议书等多种方式鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理减降房租。严格落实国家和我省出台的取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策，加强对物流、认证、检验检测等领域经营服务性收费监管。开展专项执法检查，加强对城镇供水供电供气等行业收费监管，严厉查处转供电环节不合理加价违法违规行为，规范政府定价和经营者价格收费行为。
（五）深入开展拓展市场促消费纾难解困政策“三进个体工商户”活动。协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复。参与全省组织的“彩云消费券发放活动”，指导中石油中石化促消费满减活动，做好新能源车购买优惠活动。引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件，结合实际延长开放时间。支持老字号个体工商户“走出去”开拓市场，定期组织老字号个体工商户参加境内外展览展销活动和进商超等产销对接会。支持各地建立促消费常态化机制，培育一批特色活动品牌，对县（市）组织举办的促消费活动，视活动规模及成效等给予支持。
（六）深入开展鼓励支持“双创”纾难解困政策“三进个体工商户”活动。进一步整合创新创业资源，推动资源共享，加强资源聚集，推动形成创新创业更大活力。加强众创空间等双创服务平台建设，覆盖到各县（市），提升现有平台运营能力，培育孵化更多中小微科技型企业。建设1个省级工程研究中心，加强创新企业平台间沟通协作、经验交流，建优建强创新创业平台。支持高校毕业生等重点群体创新创业，积极开展云南“创新之星”和“创业之星”迪庆选拔活动。积极争取更多优秀项目进入国家双创活动周主题展示。聚焦重点产业链上下游市场主体培育，支持中小企业、个体工商户创新能力提升、公共服务平台和融资体系建设。
（一）加力资金支持。优化财政有关领域专项资金支出结构，鼓励州、县（市）安排个体工商户纾困专项资金，州级中小企业发展专项资金按一定比例阶段性予以奖补。引导创业投资机构及其他社会资金支持个体工商户发展。
（二）加力减税降费。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。20xx年对纳税人提供公共交通运输服务取得的.收入，免征增值税。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，将资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”减免政策适用主体范围扩展至个体工商户，并按50%税额幅度减征“六税两费”。针对制造业个体工商户20xx年第四季度部分税费（包括个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加），缓缴期限继续延长6个月；20xx年第一季度、第二季度部分税费，延缓的期限为6个月。对生产、生活性服务业个体工商户当期可抵扣进项税额继续分别按照10%和15%加计抵减应纳税额，执行时间至20xx年xx月xx日。
（三）加力房租减免。20xx年对州内承租国有企业、机关事业单位国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商基础上合理分担疫情带来的损失。20xx年为服务业中小微企业和个体工商户减免租金的房屋业主，免租期间（以减租方式减免租金的可换算为免租期）免征相应出租房产的房产税和城镇土地使用税。
（四）加力减轻社会保险负担。受疫情影响的生产经营出现暂时困难的以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴基本养老、失业、工伤3项保险费单位缴费部分，缓缴实施期限到20xx年年底，期间免收滞纳金。对餐饮、零售、旅游、公路运输等国家明确的特困行业实施阶段性缓缴基本养老、失业、工伤3项保险费政策，其中基本养老保险费缓缴实施期限到20xx年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。
（五）加力降低经营费用。持续推进平台费率透明化工作，协调电子商务、外卖等互联网平台进一步下调餐饮、住宿、家政等受疫情影响的生活性服务业个体工商户服务费标准，降低个体工商户的服务佣金、店铺押金、宣传推广等线上经营成本。联合开展个体工商户数字化经营能力培训，提升个体工商户数字化经营能力。对受疫情影响无力足额缴纳电、水费用的个体工商户，按照规定实行“欠费不停供”措施，设立6个月的费用缓缴期，并可根据实际进一步延长，缓缴期间免收欠费滞纳金。对个体工商户给予流量扶持，对疫情中高风险地区县级行政区域内的个体工商户，给予阶段性降低商户服务费优惠，将个体工商户宽带和专线资费再降10%。
（六）加力金融支持。推动普惠小微贷款支持、交通物流专项再贷款等政策工具落地见效，按季度对符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供激励资金，引导金融机构扩大普惠小微贷款投放，优先支持困难行业的个体工商户。鼓励金融机构对受疫情影响经营困难个体工商户不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，加大首贷、信用贷、无还本续贷支持。各银行业金融机构要认真执行“普惠型小微企业贷款（即单户授信总额1000万元及以下的小微企业贷款和个体工商户、小微企业主贷款）不良率不高于各项贷款不良率3个百分点以内”的容忍度标准，切实落实授信尽职免责规定。督促金融机构降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，取消部分票据业务收费。推动政府性融资担保机构为单户担保金额500万元以下、担保费率不超过1%的个体工商户提供融资增信支持，州财政按照规定给予担保费补贴。督促政府性融资担保机构在风险可控的前提下降低反担保要求。鼓励金融机构继续按市场化原则，对个体工商户、货车司机等贷款及受疫情影响的个人住房和消费贷款等协商办理延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超过20xx年底。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。探索面向新产业、新业态个体工商户和灵活就业人员推出多样化保险产品和服务。探索开展因疫情导致个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率。
（七）加力稳岗就业支持。符合稳岗返还政策的个体工商户按照上年度缴纳失业保险费总额的90%给予稳岗返还，没有对公账户的个体工商户按照规定将稳岗返还资金直接返还至当地税务部门提供的其缴纳社会保险费的账户，执行期限至20xx年xx月xx日。延续实施阶段性降低失业保险费率政策至20xx年xx月xx日。鼓励个体工商户开展员工职业技能培训，对受疫情影响的个体工商户，依据我州当年发布的培训补贴目录，为本单位实际用工的从业人员开展与单位主营业务有关职业培训，对完成培训任务并取得相应证书的，按照规定给予职业培训补贴。
（八）加力创新创业支持。符合条件的个体工商户，最高可申请不超过20万元的创业担保贷款。加大对高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、退役军人、自主创业和从事种养业农民等创业担保贷款倾斜支持力度，对上述群体10万元以下的创业担保贷款，原则上取消反担保要求，按照规定享受财政贴息。对毕业3年内（含毕业学年）在省内创业的大学生给予创业补贴扶持。大学生创业补贴优先扶持全省重点产业、各地特色产业、高新技术产业、现代服务业等带动创业、就业效果明显、创新示范效应显著的大学生创业项目用于创业经营活动。对在州市以上组织的创业创新大赛中获得名次或依托高校创业平台优选推荐的大学生创业项目和退役大学生士兵创业项目给予优先扶持。补贴资金通过省对下人力资源和社会保障专项资金安排。大学生创业补贴实行项目指标管理，经评审后给予最高不超过3万元的一次性无偿创业补贴，各项目具体补贴金额由各地结合项目评审实际确定。积极组织参加全省创新创业之星评选活动，引入金融服务平台，帮扶创新创业项目成功创业，对评选活动和获奖人员开展系列专题报道，鼓励支持个体工商户参与评选。
（九）加力优化政务服务。推动各级政务服务中心做好“网上办、掌上办、自助办、邮寄办、帮办代办”配套服务，引导个体工商户通过全省政务服务平台及其移动端、自助终端、邮政快递等渠道“不见面”办事，降低个体工商户办事成本。持续推进市场主体直接评价营商环境制度和政务服务“好差评”制度，开展市场准入效能评估试点。推动所有涉个体工商户审批服务事项进一步减材料、减环节、减时限、减费用。对与疫情防控有关的个体工商户信用修复申请，简化流程移出异常名录。实施包容审慎监管，对轻微违法行为，可以不予行政处罚。
（一）强化跨部门纾难解困工作机制。充分发挥州级扶持个体工商户发展部门联席会议作用，建立上下联动、横向协同、跨系统贯通的个体工商户纾困发展工作机制，统筹力量、整合资源、合力纾困。对于个体工商户反映的突出困难问题，实行交办、承办、督办和销号“三办一销号”制度，努力当好“联络员”、“分析员”、“监测员”、“帮扶员”，真正把纸上的政策落到地上、落到实处。“三进个体工商户”活动牵头部门要在本方案正式印发后7个工作日内制定细化实施方案；州直有关部门要密切配合，合力推动工作取得实效。各县（市）人民政府要落实属地责任，建立健全工作机制，制定具体工作措施，切实抓好各项政策措施落地落实。州级各牵头部门于xx月xx、xx月xx上报工作总结。
（二）强化调度监测机制。深入推进经济运行调度研判、预警、应策、推动、问效制度，实行月报制度，实现对个体工商户全生命周期、全方位动态监测，紧扣季度目标、年度目标推进工作落实。
（三）强化督查考核。州政府督查室，适时组织开展专项督查检查，既看政策落地率，也看群众和市场主体感受度，确保各项政策措施按要求直达基层、直达个人。
为认真贯彻落实区委、区政府关于困难群众帮扶工作的决策部署，大力推动农业特色产业帮扶工作，拓宽困难群众稳定增收渠道，现结合实际，制定本方案。
突出农业特色产业帮扶的优先地位，发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社、能人大户、家庭农场带动和困难户自主种养的“四带一自”产业帮扶模式作用。鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业，切实提高困难户的家庭收入，建立完善经营主体与困难户联动发展的利益联结机制。
全区建档在册农村困难户。
鼓励困难户依据自身条件，发展特色种植业、特色养殖业、休闲农业等产业，脱困致富。培育、引进和扶持一批新型农业经营主体，带动困难户脱贫。
1.特色种植业。立足区的区位特点，支持困难户因地制宜发展无公害蔬菜和精品瓜果等产业。
2.特色养殖业。推进生态养殖，支持农户因地制宜发展林下家禽养殖和渔业循环养殖，鼓励开展稻渔综合种养。
3.休闲农业产业。鼓励各类新型农业经营主体依据区位优势，发展农家乐、采摘园等休闲农业，引导困难农户在园中就业或从事配套服务，鼓励周边农户通过乡村旅游产业获得就业和经济收入。
（一）落实农业产业帮扶政策。
1.新型经营主体补助。新获得国家级、省级和市级示范称号的家庭农场和农民专业合作社，分别一次性给予10万元、5万元、2万元奖补。新获得国家、省级农业产业化龙头企业一次性给予40万元、10万元；新获得省级农业产业化龙头企业“甲级队”、省级示范联合体一次性给予20万元、10万元奖补。对当年新认证的“三品一标”，地理标志奖励3万元、绿色食品每个奖励2万元、无公害农产品每个奖励1万元，有机食品每个奖励万元。
2.设施大棚补助。新建连片钢架3000平方以上，每平方米按照30元标准进行奖补。
3.稻渔综合种养补助。对新建的稻渔综合种养基地，通过市级示范基地评比验收，每亩补助设施改造费用300元。对获省、部级稻渔综合种养示范基地的企业分别给予10万、20万奖励。
4.休闲农业示范补助。对新创建的市级农业示范观光园，每园给予10万元补助；对新获得国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点的农业经营主体，一次性给予30万元、20万元奖补。
（二）丰富农业产业帮扶举措。
1.开展技术帮扶。对有意愿发展种养产业的，由农业主管部门安排技术专家给与技术指导。
2.帮助提升技能。对有意愿参加培训的困难群众，在当年职业农民培训中优先安排。
3.帮助推介农产品。对困难群众生产的农副产品的，优先推荐参加市农产品展示展销会。
4.组织参与帮扶。在新型农业经营主体的各类项目申报和表彰推荐中，开展农业特色产业帮扶、带动困难群众脱困作为必备的考核指标之一。
1．明确职责分工。农业农村局发挥牵头作用，协调相关部门共同推进农业产业帮扶工作。各镇、街为实施主体，负责帮扶组织实施、检查落实等工作。
2．强化规范管理。各镇、街道和局属事业单位要高度重视，组织人员深入调查研究，确保产业帮扶工作顺利开展。困难户自主发展产业的，要及时上门指导，帮助困难户脱困。
3．加强宣传引导。发展农业特色产业是困难群众实现脱困的重要途径和根本出路，各镇、街要利用多种形式的宣传方式，对农业产业帮扶政策宣传，调动困难户参与的热情。
为积极响应xx省教育厅“千校万师支援农村教育工程”结对帮扶活动，根据xx市教育局人事处安排，我园与xx县xx中心幼儿园成为教育对。
口交流结对幼儿园，为了全面履行结对共建的有关要求，特制定本方案。
我园将在xx省教育厅的指导下，充分发挥省示范园的示范辐射作用，采取“一对一、手把手”的方式，有针对性地帮助指导xx县xx中心幼儿园，以内涵建设为重点，促进xx中心幼儿园理清办园思路、完善发展规划，规范办园行为、提高管理水平，强化队伍建设、提升保教质量。
组长：xx（全面负责）。
副组长：xx（后勤保育、安全综治）。
xx（环境布置、教学活动、区域活动等）。
xx（档案资料、专用室等）。
成员：小班组—xx。
中班组---xx。
大班组---xx。
20xx.9——20xx.8。
1.帮助提高管理水平。我园通过进入xx中心幼儿园入区指导、交流，或接待该园教师来我园锻炼学习，帮助其树立先进的保育教育理念，建立科学的管理体系和管理方法，完善各项规章制度，促进xx幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设，帮助xx中心幼儿园拓展视野，转变观念，提升保教管理水平。
2.帮助提升队伍素质。我园要为xx中心幼儿园提供教师培训方面的有关信息、资料，开展定期培训，为xx幼儿园教师提供观摩、学习的机会。同时，积极组织骨干教师定期支教、骨干教师团队不定期送教、安排xx教师来园跟岗学习、指导xx幼儿园开展园本研训、建立网络平台共享园本研修资源等多种活动，实行教师培训资源共享，提高该园教师队伍的整体素质。
3.帮助开展保教活动。我园根据“保教并重、游戏为主”的原则，组织人员认真分析帮扶xx幼儿园学前教育发展现状、亟待解决的问题，尤其是幼儿园教育“小学化”现象的原因，提出改进措施，促进幼儿身心健康发展。
4.帮助改善办园条件。我园要帮助xx幼儿园利用自身优势资源完善幼儿园生活、游戏环境的创设，在力所能及的情况下，采取多种方法帮助该园改善办园条件。开展丰富多彩的参观、联谊、互赠作品等活动，加强园际之间的相互学习与交流。
1.支教学校和受援学校间要建立定期研究协调支教工作的制度，校长、园长作为支教工作的第一责任人，承担结对帮扶工作的`组织实施和集体管理工作，确保帮扶工作落到实处，取得失效。
2.加强交流，与结对学校加强联系，建立稳定的互访交流机制，了解帮扶工作开展情况，根据工作需要，随时调整帮扶工作重点和实施方案，相互协调，保证帮扶工作顺利开展。
3.加大宣传，统一思想，使教师认识支教工作的重要意义，主动积极参与支教工作。同时，要努力克服困难，创造条件，为教师支教提供应用的条件，确保支教工作顺利开展。
4.创新形式，拓展结对思路，以多种形式开展互助共建活动。组建园长、行政管理人员和骨干教师为一体的结对小组，通过网络资源共享、互助交流、教科研课题实施、优质教育活动展示、专题讲座、半日开放、跟岗学习等形式，与结对园所开展交流互助活动。
为全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本，为民解困，改善民生，切实推动和谐社会建设，不断提高区域经济社会运行质量，深入开展扶贫帮困工作，现制定20xx年全区扶贫帮困工作方案：
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善民生，促进经济和社会又好又快发展为重点，以实现城乡贫困群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为目标，以统筹经济和社会保障体系建设、统筹城乡一体化建设、统筹各项社会保障事业的协调和持续发展为途径，不断提升扶贫帮困整体工作水平，使全区人民共享振兴发展成果，为推进沈阳大工业区建设、全面建设小康社会创造良好的社会环境。
（一）完善城乡保障救助制度，提高保障救助标准
1、提高“两节”临时救济标准。20xx年新年、春节期间，对全区低保户、五保户、重点优抚对象、特重灾民和城市低保边缘户，每户按800元的救济标准发放款物（城市低保边缘户480元）。对其他特殊困难群众由各街道（乡）根据实际情况，给予适当救助。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。
2、将城市低保标准从月人均收入260元提高到300元，将农村低保标准从年人均收入1500元提高到1800元。进一步落实分类救助政策，将重度残疾人、学生、重病特病人员和老年人等特殊困难低保对象的保障标准上浮20%。此项工作由区民政局、财政局负责。
3、建立完善城乡低保边缘户救助制度。提高城市低保边缘户救助标准，由月260—300调整到月300—340元。建立农村低保边缘户救助制度，救助标准为年人均收入1800—2200元。此项工作由区民政局、财政局负责。
4、提高农村五保供养标准。按照不低于当地村民平均生活水平的原则，分散供养标准由年人均20xx元提高到2600元，集中供养标准由年人均4000元提高到5200元。要切实保障农村敬老院管理人员工资和公用经费，每个敬老院办公经费每年由区财政拨付20000元。此项工作由区民政局、财政局和有关街道（乡）负责。
5、提高90岁以上老人补助标准和百岁老人补助标准，由现在的月340元，提高到500元，为90岁以上老人提高补助标准，由现在的月100元提高到200元。此项工作由区民政局、财政局负责。
6、对低收入重度残疾人实施专项救助。对人均生活水平低于社会平均消费水平的一级智力、一级精神、一级瘫痪肢体残疾人实施特殊救助，城市对象每月补助100元，农村对象50元。此项工作由区残联、财政局负责。
（二）落实配套政策措施，健全保障救助体系
1、对全区五保户、重点优抚对象每年进行一次免费体检，标准为每人150元。此项工作由区民政局、卫生局、财政局负责。
2、实现扶贫超市乡街全覆盖。各街道（乡）要建立1个以上扶贫超市，区投资50万元为14个乡街扶贫超市提供物资，为困难群众提供更便捷的救助服务。此项工作由区民政局和各街道（乡）负责。
3、深入开展助学活动。继续落实“两免一补”政策，对全区义务教育阶段学生和城市贫困家庭学生免收杂费（含信息技术教育费）和课本费，并对义务教育阶段贫困家庭住宿学生每人每年给予300元的生活补助；对贫困家庭普通高中学生，按照统招公费生杂费标准减免；对考入中等职业学校全日制学籍的在校一年、二年级低保家庭的学生，每人每年给予1500元资助；对当年考入大专全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予4000元补助；对当年考入大学全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予6000元补助。各级工会组织开展以困难职工子女就学为重点的“金秋助学”活动。各级共青团组织开展“走进青年，关爱成长”系列活动，对贫困家庭子女提供就学援助，对贫困地区妇女实施脱贫致富技能培训。此项工作由区教育局、财政局、总工会、团区委、区妇联、残联负责。
4、进一步完善城乡特困居民医疗救助制度。对城市低保户、低保边缘户参加城市居民医疗保险给予参保补助。市区财政列支160万元，对参保后仍有困难的对象给予医疗救助，最高救助限额是4000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助每人80元并通过银行直接发到个人帐户。建立农村大病救助基金80万元，作为农村特困居民医疗救助专项基金，对农村低保、五保、优抚对象参合后给予大病救助，最高限额分别是20xx元、3000元和5000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助费低保对象每人60元、五保对象每人120元、以及优抚对象每人300--500元分别通过银行直接发到个人帐户。进一步完善与新型农村合作医疗相衔接的农村特困居民医疗救助制度，切实提高救助效果，进一步解决农村贫困居民医疗难问题。此项工作由区民政局、劳动和社会保障局、区卫生局、财政局负责。
5、依法扩大社会保障覆盖范围，建立部门联动机制，扎实推进新增被征地农民养老保险工作，使之解除养老后顾之忧。
此项工作由区劳动和社会保障局、财政局负责。
6、实施物价补贴。继续对城市低保户和低保边缘户实施每人每月25元物价补贴；对农村低保户和五保户在春节、元旦期间每人给予25元的一次性物价补贴。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。
7、提高城乡低保和低保边缘户非集中供暖的补贴标准。对城市非集中供暖的城市低保户的供暖补贴标准由100--140元提高到500元，低保边缘户的供暖补贴标准300元。对农村低保户的供暖补贴标准200元。此项工作由区房产局、民政局、财政局和各街道（乡）负责。
8、做好救灾救济工作。根据我区受灾情况，做好今冬明春期间灾民的生活救济工作，切实做到灾民口粮、住房、烧柴、衣被和子女就学的“五个保障”。区和乡（街道）两级财政在20xx年财政预算中的救灾科目中，设立救灾应急储备金100万元。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。
9、建立健全临时救济的长效机制。区财政按不低于上年度财政一般预算收入0.5%的比例，建立临时救济基金60万元，并列入20xx年度财政预算，滚动使用，重点解决贫困群众因意外灾害和其他特殊情况造成的临时困难。此项工作由区财政局、民政局负责。