2023年陕西省妇联单位 妇联主席工作报告(实用5篇)

妇联主席是妇联组织的灵魂人物。下面由本站小编为你提供妇联主席工作报告相关资料，希望大家喜欢。

一、履行职责,勤政务实

(一)狠抓“妇女创业就业促进行动”，帮助妇女创业就业“保增长”。今年以来，围绕县委县政府中心工作，根据“以发展促创业、以创业带就业、以培训帮就业、以服务助创业”的工作思路，在全县广大妇女中开展“实施1234计划，助推巾帼创业创新”主题活动，努力为妇女创业就业搭桥铺路。一是搭建多元平台，拓宽妇女创业就业渠道。通过召开服务女大学生、助推女性就业座谈会在效益较好的“妇字号”企业中设立“女性创业就业援助基地”和“女大学生见习实训基地”，建立县“巾帼就业帮扶中心”，举办2场女性专场劳动力交流大会、县首届创业项目展示洽谈会等，拓宽妇女创业就业渠道。二是提供多项资金，破解妇女创业资金瓶颈。在县建行和县农村合作银行设立帮助城乡妇女创业的“资金扶持点”，在每年授信1个亿妇女创业创新小额贷款的基础上，联合县农村合作银行推出妇女创业创新金、银卡助贷项目，择优发放创业创新金、银卡各100张，提供基准利率助贷资金800万，并帮助38家中小女性企业申报了“温暖工程”贷款。同时，根据扶强扶优的原则，帮助两家“妇字号”农业龙头企业争取到省妇联爱娟创业资金15万、县农发资金25万元，并充分利用县女企业家设立的“花木兰”爱心奖以及“丽红巾帼创业奖”等民间资金帮助自强女性创业。三是开展多种活动，打响妇女创业品牌。建立了县“妇字号”产品展销中心，为从事现代农产业的县女企业家、女能手提供交流、洽谈、展示、销售为一体的服务平台;制作了县“妇字号”产品宣传册，举办了县“妇字号”农产品展示会，进一步提高了“妇字号”产品知名度，打开了“妇字号”产品的市场销路。

(二)狠抓“妇女成才支持行动”，增长妇女见识才干“抓转型”。积极利用政府优惠政策，整合各部门优势资源，逐步建立“政府主导、部门合作、高校支持”的多元化妇女培训体系，拓展培训阵地，加大培训力度，不断提高妇女创业创新的能力。一是加强部门共建，拓展培训阵地。与县劳动局共同建立“巾帼创业培训基地”，为有创业意向的妇女，提供syb创业培训和淘宝网“网上开店”等创业项目培训，以及实用技术培训等，目前共开设网店培训9期，培训妇女220人，开出女性网店100余家，同时，继续以妇女学校、成校、远程教育平台等为依托，加强实用技术和生态绿色农业的培训，提高妇女增收致富的能力，今年以来累计开展各类素质培训300余期，培训妇女2万余人，增长妇女才干。二是加强县校合作，促进转型升级。主动加强与浙大妇女组织的联系、对接，建立了帮助女性企业转型升级的“女企业家交流提升平台”，开展“浙大教授—德清女企业家、女能手交流活动”，同时依托浙大雄厚的科技、人才资源成立“巾帼农业科技咨询团”，组织专家走进“妇字号”企业、基地等开展实地咨询服务，为女企业家研发新产品、提升科技含量，女能手克服技术难题、发展效益农业提供帮助。今年以来累计开展交流活动10余次，共有菜牛、茶饮料、葡萄品种改良等7个项目与浙江大学达成了合作意向，为我县“妇字号”企业、基地转型升级奠定了基础。三是加强地区交流，拓宽发展思路。组织妇女干部赴杭州、兰溪、义乌、安吉等地参观、考察、交流，同时应邀参加上海普陀区“牵手长三角，共谋新发展”长三角县区妇联主席“融入世博”工作交流会和《婚姻家庭》杂志社的研讨会，进一步开阔眼界，拓宽思路。

(三)狠抓“妇女儿童权益维护行动”，保障妇儿生存发展“重民生”。充分发挥妇联组织联系和协调的职能，积极整合各类资源，关注弱势妇女儿童生存，努力在全社会形成关心、重视特殊、贫困妇女儿童的良好氛围，在共建共享的基础上，保障妇女儿童平等享有基本权利和发展资源，打造贴心妇联品牌。一是加大妇儿维权法律宣传，加强维权队伍建设。开展了庆“三八”广场咨询服务和“12.4”法制宣传活动，同时有针对性地对妇女儿童开展法制宣传教育和培训。成立了德清县妇女维权法律专家团，开展法制宣传进农村、社区、企业等，通过专业咨询、法律援助等志愿者服务活动，进一步增强广大妇女儿童的法律意识和维权意识。同时，组织基层妇女干部参加各种形式的妇女维权培训，增强其维权本领和水平。二是完善妇女权益保障制度，丰富维权活动载体。继续完善妇女权益保障联席会议、法律援助、妇联主席热线接听和信访接待日、妇联信访疑难问题分析以及专题调研等制度，充分发挥维权“四中心”、妇女谈心室、妇女儿童维权站等维权阵地的作用，建立了信访件电子台帐，试行网上交办，为方便、快捷处理信访问题打下良好基础。同时，联合县司法局举办了“关爱大墙里的玫瑰”维权志愿者走进女子劳教所活动，为特殊的妇女群体提供了法律服务;举办情暖“三八”大型志愿者维权宣传服务活动，发放《百万妇女学法律》等宣传资料1000余份;组织维权志愿者参与县第二届邻里节志愿者进社区活动，发放《妇女权益保障法》、编发《魅力女性》手册等宣传资料，进一步增强广大妇女自我保护、自我发展的意识。据统计，今年妇联系统来信、来访、来电案受理292件，办结率为98%，为维护妇女儿童合法权益、构建和谐社会发挥了积极作用。三是强化民生关爱服务，维护弱势妇儿权益。建立并完善了县弱势儿童信息库，并对近年来结对情况进行梳理，进一步加大“春蕾计划”和“留守儿童”代理家长制的宣传和社会各界爱心人士结对帮扶的力度，据统计，今年以来，共结对资助弱势儿童近200名;举办了“冬衣暖你身快乐暖我心”为主题的温暖行动，建立县妇联“爱心超市”，发放爱心券300余张，使300余名妇女、儿童得到爱心帮扶;联合县委宣传部举办了县首届“姐妹草根奖”颁奖典礼，“花木兰”爱心奖等7个“姐妹草根奖”帮扶了70名弱势妇女儿童，联合县慈善总会共同开展了“同一片蓝天下，百名贫困儿童慈善救助”活动，100名贫困儿童获得了每人300元的资助，激励引导弱势妇儿群体自立自强;邀请专家作家教讲座，进一步传播科学的家庭教育理念;联合大地数字影院、华福楼港式餐厅等爱心商家，举办了“祖国在我心中、爱心伴我成长”百名“快乐儿童”非常夏令营，使特殊的儿童群体享受了一份暑期的快乐。

(四)狠抓“和谐家庭创建行动”，营造家庭文明氛围“促稳定”。今年是我县扎实推进“中国和美家园”建设开局之年，县妇联以此为契机推出了“建中国和美家园、展德清女性风采”万名妇女行动、特色家庭创建宣传月、家庭道德教育宣传实践月等专项行动，促进家庭和美，为建设“中国和美家园”奠定基础。一是万名妇女行动，全面改善家园环境。通过县、乡镇妇联联动开展植树护绿、环境整治、环保宣传等活动，有效促进村庄环境整洁优美，保护和改善我县的生态环境。据统计全县共有9028名妇女参与，举办各类宣传活动130次，累计发放宣传资料28513份,有力促进了“中国和美家园”建设。二是创建宣传活动月，集中推进特色家庭创建。通过举行特色家庭创建宣传月暨“和美家庭”创建启动仪式，分别到乾元、新市、雷甸杨墩休闲农庄召开“和美家庭”创建推进会、现场会，配合县纪委、县委组织部举办领导干部家属廉政教育培训班等，发放和美家庭宣传册，开展版面宣传进农村、进社区、进企业，印制平安家庭宣传年画、和美家庭明信片分发到家庭，增加宣传的覆盖面，并评选出县级“和美家庭”示范户100户，星级文明家庭户200户、“平安家庭”示范户300户、“绿色家庭”示范户20户，推出武康“五四”村、新市子思桥村等特色家庭创建示范村，带动广大家庭、村、乡镇争先创优，进一步促进“中国和美家园”建设。三是家庭道德教育宣传实践月，深入推进家庭教育工作。以建国60周年为契机开展了家庭道德教育宣传实践活动，举办了“快乐儿童”非常夏令营以及印制“喜羊羊”挂历1万份赠送给儿童，促进孩子们快乐、健康成长，同时，继续深化“双合格”家庭教育实践活动，拓展未成年人思想道德建设的内容和领域。

二、固本强基，廉洁自律

(一)狠抓理论学习，改进妇联班子作风。利用周一例会、月初例会、妇女干部读书会等开展读书活动，认真学习《中国妇运》、《浙江妇运》等本业务书刊，至少要阅读10本以上自选书籍，并做好读书笔记，撰写学习心得。我们还组织开展了形式多样的读书竞赛和演讲活动，确保读书活动不走过场。严格按照县委的要求部署，以“科学发展强能力，转型升级强服务，共建共享和美家园”为实践载体，以“党员干部受教育、科学发展上水平、妇女儿童得实惠”为总要求，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，坚持不懈加强领导干部党性修养，切实以优良作风带领广大党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。通过中心组学习、集中培训、个人自学等多种形式，组织妇联党员干部认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的精神实质和根本要求，切实提升领导班子落实县委、县政府路线方针，驾驭复杂局面、推动科学发展、服务妇女儿童的能力。同时，通过蹲点三合乡双桥村，深入结对联系企业和多家县女企业家联谊会成员企业调研，走访村“两委”女性正职以及村妇代会主任，帮助谋划发展思路，通过召开征求意见会、民主恳谈会、组织生活会、发放征求意见表、下基层走访等多种形式，听取意见建议，不断改进妇联干部理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的工作作风，提升妇联组织的创造力、凝聚力和战斗力，创建学习型机关。

(二)狠抓党风廉政建设，营造风清气正班子。县妇联领导班子认真贯彻落实上级党风廉政建设有关文件精神，严格遵守各项规章制度，大力加强班子自身建设，成为全市妇联工作坚强有力的领导核心。按照党的xx届四中全会关于“建设马克思主义学习型政党”和“切实加强廉政从政教育和领导干部廉洁自律”的要求，认真学习党内法规、廉政法规、政策制度和反腐倡廉建设重大决策部署，增强广大党员干部反腐倡廉的自觉性，提高党员领导干部遵纪守法意识，筑牢拒腐防变思想道德防线;全面贯彻《德清县建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年实施方案》各项要求，扎实推进惩防体系建设，制定《县妇联党组惩治和预防腐败体系工作计划》(德妇党组3号)、《党风廉政建设责任制组织领导及责任分工》(德妇党组8号)，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年实施方案》。开展“千人评议机关”活动，公开职责、整改措施和整改结果等，机关部门“一把手”民主评议、服务企业等活动，确保党风廉政建设责任制落到实处。

通过调整县妇联内设科室及人员分工，完善县妇联机关工作人员有关制度、岗位目标责任制、工作督查制等，增强妇联班子责任意识。联合举行“重温入党誓词，结对共创和美家园”迎“七一”纪念大会，提高广大党员的宗旨意识、责任意识。大兴密切联系群众之风、求真务实之风进，每周下基层，指导、督促基层妇女组织工作，调研基层妇女群众需求，提高决策的科学性和妇女群众的认同感。大兴批评和自我批评之风，积极开展机关干部谈心谈话活动，改进妇联机关干部思想作风、工作作风等。

综述的妇女工作，在县委县政府的重视、上级妇联关心指导、全县各级妇联组织和广大妇女干部的努力下，取得了一些成效，也得到了领导的肯定和妇女群众的好评、认可，但我们也清醒地认识到，对照新时期的妇女工作还有许多不足和差距，争取在以后的工作中不断加以完善和提高。全面贯彻科学发展观，认真落实党风廉政建设责任制，积极发挥领导干部勤政廉政表率作用，努力推动全市经济社会科学发展、和谐发展。各级党政领导要进一步增强廉政勤政意识，发挥领导干部表率作用，做勤政务实、埋头苦干的表率;廉洁自律、以身作则的表率;顾全大局、遵守纪律的表率，全力推进我市经济社会科学发展、和谐发展。

一、工作情况

半年来，我紧紧围绕发展大局，突出妇女发展和妇女维权两大主线，把“服务大局、服务妇女、服务基层”的各项工作落到了实处。

(一)牵线搭桥，为妇女创业就业提供有利条件

1、“三八”妇女节期间，以“创业引领、就业援助、春风送暖”为主题，联合区劳动局在x区区人力资源服务大厅举办了一场“春风送暖专场招聘会”，来自全区各行业的32家大中小型企业参加招聘会，招聘岗位涉及操作工、财务、计算机、文秘、技术工、月嫂、保洁等80种，入场企业达32家，共发布用工岗位800多个，吸引了1500多名外出务工返乡人员前来应聘，现场达成用工意向185人，28人当场签订了用工合同。

2、继续开展妇女小额担保贷款和女性安康保险活动。与劳动就业、财政等部门密切合作，宣传妇女小额担保贷款政策，指导妇女大力发展投资少、风险小、周期短、见效快的项目，为25名城乡妇女申请到小额担保贷款241万元。全区2个乡镇、5个街道和2个管委会以及10个区直妇委会继续开展了“女性安康保险”竞赛活动，截止到7月底，缴纳保险金6万元。

3、深化“巾帼建功”创建活动。一是在今年的庆三八总结表彰大会上，选树并表彰了x区环卫处红港路六班等10个岗组为区巾帼文明岗。二是成功申报月塘街道水竹社区居委会为省级“巾帼文明岗”;区法院刑事审判庭为市级“巾帼文明岗”;仙庾镇樟桥村刘珍君荣获全国农村科技致富女能手称号;明照乡亭子前村宾春香荣获全市十佳智慧家长称号;仙庾大院餐饮服务有限公司董事长凌平荣获全市十佳创业女能手称号。

(二)维护妇女儿童合法权益，促进社会和谐稳定

1、加强普法宣传，营造维护妇女儿童权益氛围。一是依托村、社区妇女之家和维权工作站，加大法律法规的宣传力度，保障妇女儿童权益的法律知识真正进入千家万户。二是在“三八”维权周期间，举办了“送法律、到基层”大型街头宣传活动，发放宣传资料1000余份。6.26期间，与区公安禁毒大队、文体局等单位联合开展了“珍爱生命 远离毒品 ”禁毒宣传教育活动，在购物广场发放宣传资料1000余份。

2、认真接待来信来访，提高维护妇女儿童权益实效。不断完善以各级妇联信访、社区妇女维权工作站为基础的维权网络建设，年初，将x区妇联信访工作纳入全国妇联信访信息管理系统，进一步提高了维权实效。半年来，共接待来信来电来访30余件(次)，经过协调，办结率达100%。

3、深入基层，充分发挥妇联的桥梁和纽带作用。结合x区机关干部“集中走访活动月”和“我是党员我来帮”主题活动，创新开展社会管理工作。2月份我组织召开了专题会议，制定了妇联系统“下基层、访妇情、解难题”作风建设主题活动方案，确定了在走访活动中，围绕服务社区，改善民生、维护稳定等基础工作。深入联系点——茨菇塘街道麻园社区进行调研，想方设法帮助解决该社区存在的突出问题：一是积极联系新奥燃气公司协商安装燃气管道方案，以解决社区800多户居民使用天然气的问题;二是协助社区调处居民矛盾纠纷，走访了一名老上访户和5户独居老人，协调处理了他们多年的住房、养老等问题;三是协助社区展开一轮环境提质攻坚战。为迎接全国卫生城市复检，与社区工作人员一道开展了“治乱贴、改乱堆、清水沟、洗油渍、修绿化”等一系列的环境提质工作，有效改善乱堆乱拉乱挂现象7处，修复乱写乱画乱贴现象6处，清理破损广告牌2处，清洗油渍5处，修剪绿化(清除杂草)100余平方。

(三)关注民生，提高服务妇女儿童的能力

1、做好春节期间走访慰问。年初，区妇联走访慰问仙庾镇三八村贫困妇女家庭3户，并送去慰问金和物资共计5000元。

2、积极开展“三送活动”。三八期间，组织开展了向广大妇女同志送健康、送关爱、送文明的“三送”活动。一是将健康送到身边。继续在全区开展女性安康保险活动以及丰富多彩的文体活动，强身健体。二是将关爱送到心坎。各级基层妇联开展了对辖区单亲贫困母亲走访慰问活动。三是将文明送到基层。利用各中、小学开学之际，组织巾帼志愿者到学校发放“创建全国文明城市”宣传资料，以家长学校为平台，以家长为重点宣传对象，深入开展“创文”宣传活动，进一步激发广大妇女姐妹们对工作和生活的热爱。母亲节期间，组织巾帼志愿者卫生服务队为桂花敬老院的老人们免费送医送药。

3、开展“六一”慰问活动。六一期间，为小朋友们送去了节日的礼物和问候，分别到陡岭坡和天鹅湖两所农村小学捐赠了一批价值文体用品和书籍;对12名留守儿童捐赠了书包和学习用具，总价值为6000元。

4、引进“春蕾爱心屋”，丰富社区“四点半课堂”。积极引进市妇联资源，筹集了价值2万元的电脑、图书、配套设施等，在月塘街道石子头社区创办了全区第一家“春蕾爱心屋”，从市妇联争取下配了一名专职老师辅导教学，·免费向社区少年儿童开放。

5、积极开展社区家长学校建设工作。充分发挥家庭在加强未成年人思想道德建设中的基础作用，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，促进家长走进学校、走进课堂，进一步加强和推进我区学生思想道德建设，根据市文明办、市妇联要求，全区34个社区全面铺开家长学校建设。制定和下发了《株洲市x区家长学校建设实施方案》和《株洲市x区家长学校工作评价实施细则》。

(四)齐抓共管，全面落实妇女儿童规划任务

1、重新调整了株洲市x区妇女儿童工作委员会组成单位成员。

2、结合我区“”经济社会发展规划纲要和实际情况，会同有关部门完成了《株洲市x区妇女发展规划 (20xx—20xx年)》和《株洲市x区儿童发展规划 (20xx—20xx年)》的编制工作，并报区政府常务会议和区委会议审议通过，正式印制下发。

3、目前，正着手制订两个规划相关责任单位目标责任状，拟组织召开区妇儿工委组成单位成员会议，狠抓落实，全面实现两个规划制定的各项目标。

(五)夯实基础，推进妇联基层组织规范化建设

1、积极探索新形势下基层妇女组织建设的新途径、新方法，着力建设“坚强阵地”和“温暖之家”。抓住开展党群共建创先争优活动的有利契机，依靠党建带妇建，激发基层妇联组织活力，充分发挥全区39个村、34个社区“妇女之家”的宣传引导、权益维护、传播知识和开展活动的作用，使基层妇女工作更加活跃，更有成效，完成了仙庾村省级示范妇女之家评估资料。

2、建立了妇女人才库。今年以来，对全区基层妇联组织和妇女干部、副科级以上女干部、全区女党员、女人大代表、女政协委员进行摸底造册，初步建立起了区妇女人才库。

(六)统筹兼顾，认真做好其他方面工作

2、履行好人大代表职责。我认真学习了《选举法》、《代表法》等有关法律法规，按时参加会议和人大代表会议，审议议题，参政议政，积极建言献策，认真履行好人大代表职责。

二、廉政建设方面

作为单位主要负责人，本人能够认真执行《共产党员领导干部廉洁从政准则》和《八个不准》，严格要求自己，坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。始终按照工作权限和程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍惜和正确行使党和人民赋予的权利，全心全意为妇女儿童服务。自觉遵守各项规章制度，勤勤恳恳做事，老老实实做人，无任何违法违纪行为。

一、加强学习，提高自身素质

一是加强政治理论学习。认真学习党的精神和区党代会精神，加强理论修养，做到思想上、政治上始终与区委保持高度一致。二是深入学习实践科学发展观。积极参加各项学习活动，认真撰写学习心得和调研报告，听取各种专题辅导报告，对科学发展观有了新的认识，强化了科学发展观理念。三是加强法律法规知识和管理知识、业务知识的学习。进一步提高了自己的理论水平和分析问题、处理问题的能力，增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，党性意识得到增强，同时，增强了做好妇女工作的责任感和使命感。

二、认真履职，努力服务群众

作为妇女群众的娘家人，本人一直坚持妇女群众的利益高于一切，始终坚持认认真真、勤勤恳恳办事，努力为妇女群众服务。一是树立典型，先进示范引领。在“庆祝三八国际劳动妇女节103周年总结表彰大会上，表彰了一批全区妇女工作先进集体和先进个人。二是狠抓落实，服务基层群众。在各项工作中始终把妇女群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，围绕“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建三大主体活动和巾帼系列工程，认真做好各项妇女服务和发展等工作。组织开展基层妇女干部培训，提高她们的理论水平和业务能力;以党群共建创先争优活动为契机，集中开展妇联基层组织规范化建设，实现了基层妇联组织组建率达100%，村(社区)妇委会主任100%进入“两委”，村“妇女之家”100%挂牌。在“三八”期间，充分利用各种媒体，加强对妇女儿童法律法规、维权知识以及各类先进典型的宣传。以妇女发展为目标，扎实推进妇女创业小额担保贷款财政贴息工作和妇女居家灵活就业工作。三是创新形式，精心组织活动。三八妇女节之际与区工会一同举办了庆三八女子跳绳比赛，全区共有来自机关、基层、企业的24支队伍328名运动员参加比赛。比赛赛出了妇女们蓬勃向上的积极面貌，团结一致的合作精神，活跃了节日气氛，受到大家的一致好评。

三、积极宣传，维护妇女合法权益

一是以“三八”节、“六一”节等活动为契机，广泛宣传教育广大妇女远离“功”邪教组织，远离黄赌毒，提高广大妇女群众对社会治安综合治理重要性和必要性的认识，增强她们自觉遵守社会秩序、维护社会稳定的意识。二是热情接待妇女群众来信来访，耐心倾听她们的诉求，帮助她们分析和解决遇到的困难和问题，接待妇女群众来信来访50余件，对影响社会、家庭稳定的问题及时协调处理，把矛盾化解在萌芽状态。配合有关部门做好群防群治和安置帮教失足妇女工作，认真履行人民陪审员的职责，切实为妇女群众提供法律帮助。三是围绕幸福家园建设，认真开展“平安家庭”、“和谐家庭”、“廉洁家庭”、“五好文明家庭”等创建活动。在活动中通过发放宣传手册、现场咨询等形式向广大群众积极宣传法律法规，文明理念，努力倡导全社会关爱妇女关心妇女的良好氛围。

四、廉洁自律，严格遵守纪律

认真学习贯彻《实施纲要》、《廉政准则》、《党员领导干部廉洁从政若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》以及严肃换届纪律等相关规定，严格按照党风廉政建设责任制的规定，认真履行好自己的职责，做好廉政风险防控管理各阶段的工作，清政廉洁，严格遵守财经纪律和其他廉政规定，模范遵守党纪政规。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和大局观，坚定理想和信念，自觉贯彻执行党的基本路线和方针政策，贯彻执行区委、区政府的决定，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立公仆意识，切实转变工作作风，做到权为民用，利为民谋，情为民系。积极开展好廉政文化进家庭各项活动。来，自己及家属无违纪违规行为和不廉洁现象。

五、团结协作，自觉维护形象

自觉维护班子团结，注重发挥好助手作用。时刻牢记党的组织原则，个人服从组织，充分行使自己的民主权利，在重大事情的决策和领导征求意见时，充分发表自己的意见和建议，积极维护班子的团结和统一，班子成员团结协作，凝聚力和战斗力不断增强。认真执行区委决定，遇事多检讨自己，理解他人;正派做人，公道处事，表里如一。

在市妇联的指导和区委、区政府的领导下，在主管领导和单位同事的关心帮助下，自己在思想上和工作中取得了一定的进步，但离区委、区政府和组织的要求还有很大差距。主要表现在：一是政治理论学习不够系统、深入;二是深入基层调查研究不够。三是主动思考工作不够，创新意识不强。

今后的努力方向：

一是继续加强政治理论学习，进一步提高政策理论水平;二是加强业务知识学习，不断提高工作能力;三是进一步解放思想，更新观念，不断创新工作思维;四是深入基层，调查了解妇女儿童工作的热点和难点问题，更好地为妇女儿童服好务。

(二)坚持不懈地通过深化改革释放发展红利

以进一步激发市场主体活力为重点，加快推进经济体制改革。以“负面清单”方式明确禁止和限制企业投资经营范围，鼓励民营企业进入金融、石油、公用事业等领域。实施国有企业经营体制和负责人薪酬制度改革，大力发展混合所有制经济，推动文化企业加快建立现代企业制度。积极推进土地、电力、天然气、水等要素市场建设，修订政府定价目录，放开具备竞争条件的商品和服务价格。积极推进财税体制改革，通过整合专项资金、实施“拨改投”等方式创新财政投入机制，扩大“营改增”试点范围，全面实施煤炭资源税从价计征，清理规范税收优惠政策。组建消费金融公司和金融租赁公司，争取民营银行试点取得突破，加快省内银行“走出去”步伐。全面完成农村土地确权登记颁证工作，探索建立农村产权交易市场，赋予农民更多财产权利。

以简政放权和强化市场监管为重点，继续深化行政管理体制改革。进一步推进审批制度改革，继续精简省级行政许可项目，全面清理非行政许可审批事项，实行保留审批和收费目录清单管理。积极进行商事制度改革，允许“一照多址”和“一址多照”，试行“三证合一”，进一步放宽市场主体登记条件，健全社会信用、企业年报公示和经营异常名录制度体系，建立谁许可、谁监管责任清单。深入推进市、县政府机构改革，加大对计划单列市的支持力度，完善省直管县管理体制，加快实施镇村综合改革，支持有条件的地方设立镇级市。分类推进事业单位改革，开展法人治理结构改革试点。规范政府债务管理，抓好不动产登记工作。

以提升综合治理水平为重点，切实搞好社会领域的各项改革。加强政府社会治理能力建设，限期实现行业协会商会与行政机关脱钩，加大政府购买公共服务力度。推行网格化城市管理，搞好食品药品监管基层队伍建设，强化网络和信息安全管理。深化社会组织管理改革，加强监管和第三方评估工作，建立统一规范的社区工作标准体系和评价制度，做好第九次村委会换届工作。切实落实安全生产的政府监管责任和企业主体责任，完善隐患排查防控体系，坚决遏制重特大事故发生。完善法律援助制度，健全人民调解与行政调解、司法调解联动机制，将信访工作纳入法治化轨道。积极预防化解社会矛盾，保障群众合法权益。认真做好新形势下的民族工作，依法管理宗教事务。健全普法宣传教育机制，增强全社会的法治意识。创新立体化社会治安防控体系，建立重心下移、力量下沉工作机制，加强重点地区、重点场所的综合治理，深入推进平安陕西建设，使人民群众安居乐业、平安生活。

(三)乘势而上加快建设丝绸之路经济带新起点

“引进来、走出去”相结合，统筹推进招商引资与外向型经济发展。实行国民待遇加“负面清单”管理方式，进一步放宽商贸流通、电子商务、教育医疗等领域的外资准入限制。搞好陕韩产业合作园区、中俄丝绸之路高科技产业园区和中国-中亚经济合作园区建设，积极争取中国与新加坡政府合作项目落户，全面实施晋陕豫黄河金三角等区域协作规划。加强与中亚国家和澳大利亚等国在资源勘探、开发领域的合作，加快页岩气开发步伐，鼓励装备制造、航空、汽车、电子信息领域骨干企业与外商共建产业园区，支持杨凌建立“一带一路”农业技术援外培训基地和在国外实施节水农业、良种繁育、生物工程项目，引导建材、食品、纺织、水泥、光伏企业到中亚国家释放产能。用足用活出口退税政策，巩固果汁、重型货车、石油钻采设备等优势产品地位，扩大电子信息产品、飞机及零部件出口份额，大力发展服务外包。狠抓陕粤港澳等重大招商签约项目的跟踪落实，全年实际利用外资46亿美元、引进内资5400亿元，进出口突破300亿美元，其中出口150亿美元。

继续整合优化海关特殊监管区功能，积极探索内陆自由贸易新模式。以西安海关获准复制上海自贸区制度为契机，加快构建公平、统一、高效的体制机制，全方位提升信息化水平，在加工、物流、结算等领域与世界接轨，扎实做好丝绸之路经济带自由贸易园区筹建申报工作。围绕大通关加强与口岸城市的合作，支持宝鸡申报高新综合保税区，积极推进贸易便利化。加快建设丝绸之路经济带航空城和铁路物流集散中心，组建中亚五国能源交易平台，增开国际航线和货运班机，提升“长安号”营运能力，促进陆空运输一体化和交通、物流、信息设施互联互通。争取国家外汇管理改革试点，探索开展离岸金融业务，支持西安申报跨境电子商务进口试点。

进一步健全各种合作沟通机制，大力开展全方位的国际交流往来。完善丝绸之路经济带城市圆桌会议机制，推动各国在陕设立领事机构，争取与更多国家建立友好省州和友好城市关系。依托欧亚经济论坛举办首届上合组织成员国商品交易会，开展西安·泉州“一带一路”起点对话，办好西洽会暨丝博会、农高会、第二届丝绸之路国际艺术节、孙思邈医药文化节等活动。支持西安交大、西北大学等校与中亚国家国立大学联合办学或建立校际合作关系，加快建设中亚教育培训基地，把以青少年为重点的教育合作不断引向深入。深化国际文化旅游合作，与丝绸之路沿线国家共同开展文物保护和考古研究，进一步提升陕西文化的国际知名度和影响力。

(四)努力创建中国特色新型城镇化新范例

积极创新人口管理和服务，加快实现农业转移人口市民化。出台户籍制度改革方案，逐步建立覆盖全部常住人口的住房保障体系，审慎推进农村土地制度改革。强化企业缴费责任，落实农民工参加城镇职工基本养老保险制度，扩大农民工参加工伤、失业、生育保险比例，依法将农民工纳入城镇职工基本医疗保险，允许常住人口中的农民工参加城镇居民基本医疗保险。将农民工随迁子女义务教育纳入各级教育发展规划，未能进入公办学校的以政府购买服务方式予以保障，逐步实现符合条件的农民工随迁子女就地参加中高考。支持高等院校、职业学校设立农民工培训基地，健全常态化的农民工劳动权益保护和督查机制。建立以常住人口为重要因素安排省级财政转移支付制度，逐步完善由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制，规范发展城投基金。

坚决落实全省新型城镇化规划，全面提升城镇发展质量。一是科学确定城市定位和开发强度。指导各市县制定修编相关规划，全面启动建制镇规划编制工作，在榆林和富平、石泉等地进行“多规合一”试点，在西安、宝鸡、汉中开展城市开发边界划定工作。二是在继续完善“一市一策”基础上更加突出重点。进一步加大省市共建大西安力度，全力支持西咸新区大胆探索，理顺体制机制，加快项目建设，高水平推进各项工作。支持宝鸡、榆林、汉中加快建设区域性中心城市，继续抓好43个重点县城、35个重点示范镇和31个文化旅游名镇建设。三是切实加强城市基础设施建设。以提高入住率为重点实施保障性安居工程，抓紧完善在建项目综合服务设施，新建项目更加注重选址宜居性，建成项目确保公开公平公正分配，全年新建保障性住房16.3万套，发放租赁补贴1.87万户，出台棚户区改造规划，年内改造26.77万套。统筹建设其他市政设施，增强电力、给排水、供热、通信保障能力，加快县城过境公路改造进度，健全公共交通优先通行网络，积极发展立体停车场，合理布局公益性菜市场和便民超市。四是积极推行城市精细化管理。严格落实城市规划和公共空间使用等制度，规范管理行为和各项社会活动，尤其要解决好居民关切的交通拥堵、市容不整、公共空间少、服务盲点多等突出问题。重视运用信息技术提升城市管理，进一步加快智慧城市建设。大力倡导科学健康的生产生活方式，广泛开展卫生城市、园林城市、森林城市、文明城市创建活动。

继续鼓励各地大胆探索创新，努力促进城乡发展一体化。把美丽乡村、移民搬迁、精准扶贫、小村并大村、新型农村社区建设有机结合起来，加强农村基础设施建设，延伸基本公共服务体系，让农民就近享受城镇生活。全年完成避灾扶贫移民搬迁11万户、40万人，其中陕南6万户、20余万人，陕北4万户、16万人，秦岭北麓和渭北旱塬1万户、4万人，实现100万人脱贫。进一步推进42个县和21个镇的农村环境连片综合整治，编制传统村落保护规划，全面启动农村生活垃圾五年专项整治工作，抓紧实施新一轮电网改造工程，新改造农村公路6000公里，解决220万人的饮水安全问题。继续鼓励大学毕业生到农村工作，探索为农村规模社区选派专职工作人员，全面完成1000个新型农村社区建设任务。

(五)以更大的耐心、定力和步伐解决环境问题

健全大气污染联防联控机制，强力推进“治污降霾·保卫蓝天”行动计划。大力推广煤炭清洁利用，积极调整能源结构，全面推行超净排放、热电联产、脱硝除尘技术，实施“两个一百亿”天然气利用工程，以西安周边100公里无煤化为目标有序拆改城区燃煤锅炉。切实加强机动车尾气污染治理，年内全部淘汰关中地区20xx年以前注册运营的“黄标车”，全省淘汰黄标车和老旧车10万辆，积极推广新能源汽车。强化对工地、道路扬尘的日常监管，关中城市建成区主要车行道机扫率达到90%以上，禁止露天焚烧秸秆和垃圾。建立省级及关中地区重污染天气应急预警体系，提早应对极端不利天气下的雾霾污染。

以秦岭保护和渭河整治为重点，深入推进大生态建设。切实落实秦岭保护条例，进一步健全保护管理机制，把整治乱批乱建、违法采石开矿工作向秦岭深处延伸，建设好秦岭国家中央公园。完善省内联动、跨省合作机制，坚持断面监测月考核、季评比和定期公布制度，启动新一轮渭河治理三年行动计划。围绕渭河治理和引汉济渭工程建设，系统规划关中水系，统筹实施堤防、蓄滞洪区、湿地等生态工程建设。大力开展汉江、丹江综合整治，建立水源污染事故防范预警应急体系，积极落实跨省对口协作项目，努力争取国家对南水北调中线水源涵养区的政策支持。继续实施天然林保护、三北防护林、小流域治理等重点工程，搞好新一轮退耕还林工作，建设“百万亩森林”和“百万亩湿地”，积极申报红碱淖国家自然保护区。加强煤炭采空区、塌陷区、地质灾害易发区和尾矿库综合整治，实施土壤治理修复示范工程，积极防治重金属、危险化学品和危险废物污染。

充分发挥结构调整的倒逼作用，进一步节约资源和降低消耗。严格落实环境准入、资源环境总量控制、节能减排责任考核等制度，全面推进节地节水节能。坚持耕地占补平衡，加快划定永久性基本农田，从数量质量两方面守住耕地红线。坚守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，实行区域地下水开采总量和地下水水位“双控制”。扎实推进工业、建筑、交通和公共机构节能，坚决淘汰未达标的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃企业和10万千瓦以下燃煤小火电，全年淘汰落后产能64万吨，节约标准煤18.9万吨。支持安康和周至、志丹实施国家主体功能区建设试点，支持商洛创建国家循环经济示范。制定支持政策，建立全省污水处理厂正常运转机制。完善资源有偿使用和生态补偿制度，积极开展节能量和碳排放权、排污权、水权交易试点。

(六)统筹做好保障和改善民生各项工作

实施更加积极的就业政策。以高校毕业生、退役军人、城镇困难人员为重点，进一步完善就业创业政策体系。在政府机关、国有企事业单位全面推行大学生见习制度，积极增加公益性岗位，向困难群众提供免费职业教育，适度放宽创业促就业个人小额贷款额度和贴息年限。新增城镇就业36万人，大学毕业生初次就业率超过80%，转移农村劳动力590万人。

继续完善城乡社会保障制度。扩大“五保合一”试点，推进工伤保险全覆盖，继续做好个体工商户、灵活就业人员参保工作，启动机关事业单位养老保险改革。围绕托底线、救急难、可持续，强化社会救助体系，改进城乡低保和农村五保工作，完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱政策，健全残疾人权益保障制度，支持社会福利和慈善事业加快发展。统筹提高十余类社保对象待遇，包括提高企业退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金月人均最低标准和基本医疗保险补助标准，提高优抚对象、城乡低保、临时救助补助标准，让公共财政的阳光温暖更多困难群众。

努力办好人民满意的教育。加快实施第二期学前教育三年行动计划，将学前一年财政补助标准提高到生均每年1300元，新建改建公办幼儿园150所。积极推进义务教育薄弱学校改造和县城以上城区中小学校建设，办好必要的村小和教学点，全面推行学区制改革和校长、教师轮岗制度，大力促进义务教育均衡发展。加快普通高中特色化多样化、中职教育规模化实用化发展步伐，推进高等教育内涵发展，切实加强特殊教育，鼓励和规范社会力量办学。

着力提升医疗卫生保障能力。深化公立医院改革和药品供应保障体系改革，全力推进一市十县综合改革试点，建立健全分级诊疗制度，继续实施“三万工程”，加快西北医科大学建设步伐，支持铜川与北京中医药大学联合办学。鼓励妇幼保健和计生技术资源深度融合，启动孕产妇系统保健基本项目，全面落实计划生育奖扶政策。有序放宽社会力量办医准入，在医保定点、职称评定、等级评审等方面给予同等待遇，落实医师多点执业政策。要通过努力，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

加快构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。加大文化事业投入力度，建立政府购买公共文化服务长效机制，全面加强第11届中国文化艺术节筹备工作，抓紧演出场馆建设，尽快落实一市一精品创作计划和演出单位任务，推动省图书新馆、省群众文化艺术中心等重点项目建设取得阶段性进展，加快建设市县文化体育场馆，全面实现农村广播电视户户通，制定实施全省文化遗产保护规划，广泛开展全民阅读和全民健身活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求。

今年是全面推进依法治国的开局年，我们要结合巩固群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”教育，持续打好作风建设这场硬仗，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

要严格依法履行政府职能。按照法定职责必须为、法无授权不可为原则，厘清权力边界，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，建立权力清单、责任清单和负面清单，及时公布行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等事项，坚决杜绝法外设权。在继续简政放权的同时，更加重视履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，切实解决好与群众直接相关的食品安全、市政管理、环境污染等突出问题。

要努力健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，作为重大决策的法定程序。进一步健全政府法律顾问制度，切实加强新型智库建设，积极推行网上审批，建立重大决策终身追究机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加快完善政府规章制定程序，扩大法制机构和第三方起草法规、规章的数量，拓宽公民有序参与政府立法途径，坚决杜绝部门利益法律化现象。

要切实规范行政执法行为。根据各级政府事权合理配置执法力量，积极推进综合行政执法，着力解决权责交叉、多头执法问题。建立健全行政裁量权基准、重大执法决定法制审核、行政执法人员资格管理和持证上岗、执法全过程记录等制度，切实提高执法水平，坚决查处以言代法、以权压法、徇私枉法等行为。严格执行首问负责、按期办结、督查考核制度，引入第三方机构对行政效能进行评估，大力倡导敢于担当、埋头苦干、务实高效的工作作风。

要不断强化对行政权力的制约和监督。自觉接受省人民代表大会及其常务委员会的监督，自觉接受省政协的民主监督，进一步完善报告工作和联系沟通制度，及时办理各项意见和建议。强化政府内部的制约与监督，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，切实加强行政效能监察，加快推进审计监督全覆盖。按照公开为常态、不公开为例外全面实行政务公开，重点做好财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等方面的信息公开，高度重视对网络舆情的回应，广泛开展公民进政府和大学生见习活动。按照守纪律、讲规矩的要求，坚决落实党风廉政建设的主体责任，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，切实规范公务接待、因公出国出境管理和“三公”经费支出，进一步加大反腐败斗争力度，严肃查处各种违纪违法行为，以实际行动赢得全省人民的信任和支持。

各位代表，驻陕部队和武警官兵为陕西的改革发展作出了重要贡献，特别是在承担急难险重任务中发挥了生力军作用。我代表省人民政府和全省人民，向他们致以崇高敬意!我们一定要紧紧围绕新形势下的强军目标，一如既往地支持部队建设，进一步搞好预备役部队和民兵工作，深入进行国防教育，广泛开展双拥共建活动，满腔热忱地解决军转干部、复退军人和优抚对象的实际困难，不断巩固发展军政军民团结的大好局面。

各位代表!发展充满希望，未来催人奋进。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委的坚强领导下，低调务实不张扬，埋头苦干，在建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西的征程上，谱写更加辉煌的篇章!