工作汇报是一个重要的反馈机制，可以及时纠正错误，优化工作流程。接下来是一些成功的工作汇报案例，希望对大家在撰写工作汇报时有所启示。
9月29日，省政府在南通海安召开全省农业产业化经营工作会议，贯彻全国粮食主产区农业生产座谈会精神，研究部署推进农业产业化经营、加快农业转型升级工作任务。各市、县（市、区）分管农业农村工作的副市长、副县（市、区）长，各市农业产业化主管部门的主要负责同志、省农业产业化经营工作领导小组成员单位负责同志及部分国家级、省级农业龙头企业主要负责同志出席会议。省委棠委、副省长黄莉新出席会议并讲话。
四是切实强化质量和科技支撑，增强农产品市场竞争能力。五是不断完善合作和分配方式，创新农业产业化经营运行机制。
根据会议精神，我市农业产业化经营工作应抓好以下几方面工作。
一是加强规划引导，推进特色基地建设。结合“十二五”规划，突出地方特色，对xxx的粮食生产、食用菌、脱水蔬菜、生猪养殖、花卉苗木，xxx的特色水产、粮食加工、禽蛋生产、设施蔬菜，xxx的杨木加工、水产养殖、生猪畜禽、食用菌加工，xxx的畜禽养殖、蔬菜种植、蚕桑加工、粮油加工，xxx的设施蔬菜、奶牛禽蛋等特色优势产业，认真规划基地建设，着力打造一批县区产业板块、规模基地。加大新技术、新品种、新模式引进、示范和推广，把基地建设成为特色产业集聚发展的示范基地。
二是突出抓好农产品加工集中区建设。通过完善基础设施建设、出台优惠政策、加大项目扶持、提供优质服务，鼓励引导龙头企业向加工园区集中，形成集聚效应。对已经成型的xxx农产品加工基地、xxx的木业园区要进一步加大投入、完善功能、集聚产业，xxx要围绕产业优势，重点加快推进农产品加工集中区建设。
的多层次农产品市场体系。大力推动网上展示和交易，建立农产品网络行情预报和推介系统。发展连锁配送、冷链物流、农超对接、电子商务、专卖直销等现代流通业态，培育农产品经纪人、流通型合作社和经营企业。
四是加强对市级龙头企业动态监管。根据《xxx市农业产业化市级龙头企业认定标准与运行监测管理办法》，对龙头企业实行动态监测管理，实行优胜劣汰。对一些转停产、萎缩和倒闭的市级龙头企业清理出市级龙头企业行列；对市场前景好，发展潜力大，对农民增收带动能力强的企业，加大示范和扶持力度，吸收进入市级龙头企业，争取进入省级龙头企业行列。正真体现出农业产业化龙头企业质量水平和对地方产业发展的.带动力。
五是开展“龙头企业排名”评比活动。将省、市级龙头企业各分成一组，每组每个企业从资产规模、就业人数、销售收入、市内基地面积、利税增长、品牌创建等方面，进行考核打分排名，激发企业争先创优意识。考核排名结果，作为政府扶持奖励龙头企业的依据。对连续2年处于末位的企业，取消省市级龙头企业称号。
几点建议：
一、召开一次农业产业化经营工作会议。以贯彻落实省农业产业化会议精神为目的，总结回顾我市产业化发展情况，部署安排农业产业化工作。
树立品牌、壮大实力、实现产业升级，更好地发挥对农业产业化发展的龙头带动作用。
三、建立农业产业化龙头企业专项资金。市、县区政府从财政安排部分资金，建立农业产业化龙头企业专项资金，扶持龙头企业发展，帮助企业做大做强，带动地方产业发展。其次，组建农业龙头企业贷款担保公司。由各级政府财政先拿出部分周转资金，由金融部门、龙头企业、合作经济组织以及社会其他财团参加，组建农业贷款担保公司，实行企业化运作，为农业产业化龙头企业发展提供贷款服务。
四、调整农业产业化领导工作体系。一是对市里农业产业化领导小组成员及其办公室设置进行调整。由原来分管经贸的领导改为市委、市政府分管农业工作的领导任正副组长，成员根据市直有关单位工作职责由主要负责人组成。领导小组办公室由原设在市发改委改设在市委农工办。二是各县区也要建立相应的组织领导体系和工作机构，负责政策支撑、服务保障、考核奖惩和具体工作事务。
市委农工办
2017年10月13
（一）工业经济方面：*年，我乡地区生产总值任务27370万元，全年预计完成28936万元；规模以上工业总产值任务7800万元，全年预计完成7800万元，全年固定资产投资任务20000万元，全年预计完成20000万元。
（二）农民收入方面：*年1-3季度，乡人均可支配收入达到10384元，全县排名第九位。
一是土地确权颁证工作基本完成；二是继续扩大藤椒种植规模，全乡藤椒种植面积达到4500亩，今年藤椒产量20万斤，实现产值280万元；三是以张岩村、碧山村为中心，向石堰村、沙嘴村等辐射发展核桃种植共800亩；四是全年新发展优质茶叶200亩，改造茶园50亩，全乡茶叶种植面积达到6000亩；五是进一步完善基础设施建设，*年度完成道路硬化8.35公里，新建桥梁3座，新建蓄水池59个，新建和整治沟渠共103公里，整治山坪塘46个。
积极争取承接县重点项目建设，完成了成昆复线项目红线内征地拆迁任务，并积极协调处理施工过程中的各类矛盾纠纷，确保项目的顺利推进；完成了夹洪天然气管道、吴三线电力线路、中石油输油管线项目；高标准农田项目、小农水项目、幸福美丽新村建设项目，正在抓紧施工；百事康生物肥项目正在开展进场的前期工作。
（一）安全生产：坚持每月召开安全生产工作会和季度例会制度，加大对专（兼）职安全员培训力度。截至目前，共开展安全检查130余次，排查出安全隐患160起，并进行了全面整改，全乡无安全事故发生。
（二）综治信访维稳：1、大力宣传防邪知识，发放反邪教宣传单1000多份，制作宣传展板8个，积极鼓励老年人参加老协活动，使群众受教育面达90%以上，未发现传教信教人员；2、对全乡范围内，涉嫌吸毒的人员进行定期帮教和稳控，确保不复吸；3、排查处置各类矛盾纠纷55起，有效化解矛盾纠纷55起，化解率达100﹪，并成功协调了带河村毁坟信访纠纷事件、石埝村医患纠纷和成昆复线推进过程中的各种矛盾纠纷。
（三）环境保护：积极帮助我乡企业推进环保达新标工作；加大农村垃圾治理力度，完成了国家十部委抽查迎检工作。截至目前，投入资金10多万元集中组织保洁专项行动10余次，参与群众1500多人次，启用垃圾车100多辆次，共清运垃圾20xx吨。
（四）计划生育：*年，全乡出生人口79人，出生率6.5‰，计划生育率88.6%，人口自然增长率-0.623%，全年召开计生例会12次，计生妇查9948人。
（五）社会保障：严格落实优抚低保政策，严格标准，严格把关，对全乡145名优抚对象、683名低保实现了应保尽保，加大了对农村低保对象以及特困人员的春荒冬令的救助力度，对312户308人发放了30000元春荒救助，对314户797人发放冬令救助90000元；全面实施“精准扶贫”工程，对全乡236户贫困户登记造册，对口制定了帮扶、脱贫计划，落实了责任人。
（一）认真开展“三严三实”专题教育活动和争当“忠诚、干净、担当”好干部活动，制作各类标语、横幅20多条，收集活动信息20多篇，确保规定动作到位。
（二）深入开展“堡垒提升”工程，进一步做好村级活动场所规范化建设，投入资金25万元，按照相关要求对12个村（社区）活动阵地进行了完善和制度上墙，购买办公桌椅50多套，对水库村、上村村、碧山村村委会进行了完善和维修；完成了全乡党建大调查工作，对全乡544名党员和村、社干部进行了统一登记和评议。
（三）加强队伍管理。严格按照《乡机关管理制度》《村干部坐班制度》对干部进行管理，今年采取各种明查、抽查等方式对干部工作纪律进行了督查，问责9人，问责单位2个。
（五）党风廉政建设方面。制定《乡*年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，由乡纪委牵头，对各村（社区）财务进行督促检查；利用乡公开栏、展板、黑板报、led等积极宣传党风廉政建设和反腐败工作相关工作开展情况；深入开展解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题活动，加强对党员干部的监管力度，发现一例党员计划外超生线索，乡纪委正在按照相关程序进行问责处理；协助并圆满通过了县委巡察组对我乡首轮党风廉政建设工作巡视xx县审计局对我乡主要领导任期经济责任审计。
7
号）及县委、县政府办公室《定远县农业产业化建设及村管理考评实施细则》（定办发【】。
14。
三月二十五日我乡召开党政联席会议，研究部署了农业产业化工作，成立了由乡长单正稳同志为组长、副乡长唐宝清同志为副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡农经站，杜双安同志兼任办公室主任，通过成立组织切实加强对此项工作的领导。
三月二十五日党政联席会议制定了农业产业化发展规划，规划制定详细符合我乡实际，具有较强的特殊性。
我乡筹划并实施了黄澳粮贸公司，今年四月份投入。
500。
万元，占地。
300。
亩，日产。
30。
万吨大米的龙头企业，目前正在实施中。
永恒粮贸有限公司积极向县申创宝贝、久久香大米品牌，目前已申报成功，并领取了相关证件。
我乡土地流转。
4000。
500。
亩在村。目前，正在规划。
1000。
亩集中连片土地流转。
1
草安村草莓专业合作社的有效发挥作用，连片。
200。
亩，目前已具规模，见成效。
2
村水面综合养殖专业合作社，面积达。
500。
亩已具规模成效。
3
村陈永兵陈长金陈长丰集中连片养殖家禽。
4
万只。刘朝辉鸭子养殖。
5000。
只，韩圩村陈必忠家禽养殖。
5000。
只，目前，已见规模成效。
4
韩圩村高丽霞等人“三品”蔬菜和草莓生产已具规模成效。
目前我乡已有两个专业合作社，现在正在积极申报良种专业合作社，相关证件正在办理中。
草安草莓专业合作社带动辐射全乡的仁巷村、村、韩圩村三个村的发展，受益群众达人。水面养殖专业合作社，带动了周边水面养殖的品种多样化、精品化，辐射到韩圩、前黄、孙集三个村的水产养殖。
1
特色农产品基地主要有草安草莓的毛蟹养殖孙集的精品水产养殖等。
2
二月十五日及三月二十五日两次党政联席会议，制定了农业招商引资项目。
规划编制及启动情况。
（
1
）、四家刘两个村亩麦、稻示范区。
（
2
）韩圩、前黄、仁巷、四个村旱稻产业示范区。
（
3
）草安草莓产业示范区。
以马厂湖农场良种的优势为依托，、四家刘两村麦、稻示范区建设运作良好，虽然气候干旱，但目前小麦已初见成效。
近年来，塔城地区把推进农业产业化进程作为新阶段做好农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的重点工作，作为提高农业整体素质和效益、促进农民增收的重要举措，以市场为导向，以资源为依托，大力培育地区主导产业和龙头企业，积极发展农村合作经济组织，努力开拓农产品市场，支柱产业区域化布局、基地化生产、专业化加工、市场化经营，龙头带基地、基地连农户的产业化格局基本形成，全区农业综合生产能力有了较大幅度的提高，农民收入稳步提高。，全区一产产值完成31.2亿元，占全区国内生产总值的31.6，农牧民人均收入达到4309元。
（一）龙头企业规模不断扩大，辐射带动能力不断增强。
塔城地区把培育产业化龙头企业作为推进农业产业化经营的重点工作，强化各种扶持措施，按照发挥资源比较优势和市场竞争优势的原则，以基地为依托，积极推动龙头企业发展，为农业产业化进程的稳步推进打下了坚实的基础。地区先后引进了乌苏麦科特棉纺、沙湾秦岭棉纺、屯河乌沙番茄、裕民悦羊肉品加工、中粮北海油脂、金牛沙湾盖瑞乳业、金牛额敏生物等一批龙头企业；通过企业改制和扶优扶强，组建了沙湾棉花产业公司、沙湾天宝绿色食品公司、塔原红花有限公司、乌苏啤酒等一批产业化程度较高的农产品加工龙头企业，有力地推动了我区农业产业化进程。金牛沙湾盖瑞乳业120吨乳品项目、山东高密化纤有限公司3万吨棉浆粕项目、新疆天鹰有限公司6万吨棉蛋白项目等一批新的农副产品加工项目正在抓紧建设；天海、瑞隆、盘龙、天宝等粮油加工企业不断强化农产品加工能力和市场竞争力，推出了“福临门”油脂品牌，进一步做大“沁康”面粉品牌，年内油脂加工行业企业日处理原料能力可达吨，生产成品油、面粉10万吨以上。额敏万通活畜交易市场已成为塔城盆地四县（市）牲畜主要集散地，日交易牛120头、羊2000只，并辐射到周边地市，占有了克拉玛依市牛羊肉80的市场份额。到目前，全区规模以上龙头企业54家，固定资产总值16.44亿元，年销售收入19.5亿元(其中亿元以上的2个，1000万元以上的15个)，辐射带动农户9.68万户，占全区总农户总数的75.1，带动基地面积264万亩，占全区播种面积的57.2；农牧民人均收入中来源于产业化经营的收入达1525元，占农牧民人均收入的38。
(二)地区优势农产品基地建设步伐加快，产业规模化经营效应日见显现。
立足资源和区位优势，积极发展壮大支柱产业。已初步建立了一批具有一定规模的优势农产品基地，棉花、番茄、粮食、奶牛等基地建设都初具规模，为吸引龙头企业发挥了积极作用。全区完成农作物播种面积461.8万亩，其中粮食作物148.1万亩，增加15.06万亩（小麦95.69万亩,增加7.02万亩，玉米41.71万亩，增加3.34万亩）；棉花面积121.37万亩，增加19万亩；油料作物46.35万亩；饲草料基地43.55万亩；区域特色产品基地面积102.43万亩。
畜牧业优势凸现，长足发展。今年上半年全区牲畜饲养量达724.73万头（只），比去年同期增加27.13万头（只）,增长3.89，其中牛62.3万头，增加4.2万头；羊590.5万只，增加15.67万只。全区已培育养殖专业乡34个，专业村161个，养殖大户2773户，15个千头牛养殖小区共完成投资6673万元，建成棚圈10.6万平方米，进入小区的养殖户700余户，存栏牛7480头。为全面提高畜牧产业水平和综合效益，地区不断加大品种改良工作力度，大力推广牛胚胎移植技术。20全区牛胚胎移植投入资金671万元，完成牛胚胎移植1303头。今年地区下达牛胚胎移植任务头，安排补助资金200万元，目前已组织受体牛6455头，移植395头。
（三）农村合作经济组织和行业协会日趋活跃。
积极扶持和引导农村经济合作组织、专业协会和经纪人等产业化中介组织发展，涌现出了一批辐射面广、带动力强、服务信用好、自身效益高的经济合作组织和专业协会，农村经纪人队伍也日趋壮大，农民组织化程度不断提升。主要有三个特征：一是组织形式实体化。在开展经济活动中，以实体形式出面，组织形式的不断发展、完善，经营规模逐步壮大。二是在经营范围上趋向多元化。由单一生产环节上的联合经营向全程经营转化，由以种植业为主向各业综合经营方向发展，由主要在流通领域内从事经营活动向生产、消费等领域延伸。三是经营模式逐步向规范化方向发展。多数组织都制定有规范的章程制度和管理体制，内部分工明确，组织运行正常有序。年底，全区建立各级农村合作经济组织(包括协会)190个，会员2.7万户，占农户总数的20.6，农民经纪人1400多名，其中年经销额在10万元以上的农民经纪人350名，带动、服务面。
积101万亩。
(四)农业产业化领导体系、服务体系、激励机制建设不断加强，成效明显。
为切实加强对地区农业产业化工作的领导，加快地区农业产业化建设步伐，地、县两级都成立了推进农业产业化领导小组，下设办事机构负责日常工作。，地区制定出台了《大力推进农业产业化进程的意见》，明确了地区推进农业产业化的总体思路，确定了奋斗目标和保障措施。地区在每年年初组织召开专题会议，对农业产业化工作进行安排部署，对在推进农业产业化工作中做出成绩的县（市）和部门予以通报表彰，对发展支柱产业优秀乡镇、地区产业化龙头企业给予表彰奖励，极大地激发了各级各界参与农业产业化建设的积极性和创造性。
近年来，地区始终注重发挥农业科技推广网络作用，不断加强农业产业化社会化服务体系建设，为农业产业化链条上的主要生产单位提供产前、产中、产后的专业化、全程化服务。一是大力组织和实施“种子工程”，培育优良农作物品种、苗木、畜禽品种，促进种养良种化、优质化。20，全区共引进农作物新品种（系）186个，落实良种生产面积10.06万亩，种植业良种覆盖率92，其中玉米、棉花、油菜、甜菜良种率达到100。二是不断强化农业技术服务，提高产业化基地发展水平。地区各县（市）普遍开展科技入户工程，把农业科技人员任务落实到具体地块，确定增产目标，实行不达标不脱钩责任制。全区落实各类作物高产综合配套技术推广148.5万亩。落实高新节水面积13万亩；推广地膜覆盖增产技术166.9万亩；推广测土施肥面积33.64万亩，专用肥推广落实面积1.1万亩。目前，全区实施自治区级重大农业科技项目33项，“100万亩优良品种推广高产高效示范”、“优质小麦554高产技术工程建设”、“农业植保体系建设”等一批对我区农业发展有重大影响的课题项目正在抓紧实施。三是不断加大农业科技教育和实用技术培训力度。地区通过开展“科技之冬”活动和“三下乡”服务，有针对性地加强对广大农牧民和农村基层干部的培训工作，广泛宣传农业生产、养殖技术，传授农业产业化经营方面的知识，取得了良好的效果。
塔城地区农业产业化经过几年的努力和探索，已形成了良好的基础，具备了加快发展的条件。
二、推进农业产业化进程的思路和构想。
为进一步做好农业产业化工作，地区已初步制定了农业产业化“十一五”发展专项规划，提出了产业化发展的.指导思想和奋斗目标，确定了未来农业发展的重点产业布局及优势主导产业体系，出台了推进农业产业化进程的具体措施。
（一）指导思想及奋斗目标。
“十一五”期间，塔城地区推进农业产业化进程的指导思想是：以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，以增强农村经济实力和增加农牧民收入为目标，遵循市场经济规律，以体制创新、经营机制创新和技术创新为动力，坚持用现代工业的理念谋划农业。着眼于现代企业集团参与现代农业的走向和程度，积极调整农业结构，尽快建成一批具有特色优势、品质优势和规模优势的农产品基地，走城乡经济带动农村经济发展的路，逐步形成区域化布局、规模化生产、专业化加工、商品化经营，龙头企业带基地，基地连农户的农业产业化格局，全面提升农业生产力水平和组织化程度。引导并推动龙头企业与农户建立利益共享、风险共担的利益联结机制，使农民分享到加工、流通环节的利润，增加收入，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
总体目标是：突出地方特色，优化区域布局，逐步建立一批具有一定规模、符合市场化要求、能确保农民增收的乳、肉、绒毛、油料、棉花、粮食及特色农产品生产基地和加工龙头企业。到，建设规模以上产业化龙头企业20个，其中：年销售收入超过5000万元的12个，超过1亿元的8个；列入国家和自治区重点龙头企业达到5家；按照市场规律与农民签订规范订单合同的龙头企业20个。创建省级以上名优农产品品牌4-6个。做到乡乡有专业协会，村村有合作经济组织。产业化经营带动农户数占总户数的85以上，农牧民人均收入中来源于产业化的收入占80以上。
从本地资源条件和生产力发展水平的实际出发，在科学论证的基础上，根据市场经济要求进行运作：
――沿天山北坡经济带基础较好、发展较快的乌苏市、沙湾县，应在近两年内充分依靠棉花、番茄、蔬菜等基地和牛奶等农牧产品，大力推进产业化经营，建成2到3个自治区级产业化龙头企业，取得经验，带动全局。
――经济条件较好、发展处于中等水平的塔城市、额敏县，重点围绕红花、粮食、糖料、番茄等基地和肉、毛、绒等农牧产品，积极推进产业化经营，建成1到2个自治区级产业化龙头企业。
――托里县、裕民县、和布克赛尔县，农业产业发展应尽量向经济发展水平较好的县（市）靠拢，同时因地制宜地继续加速建设山羊绒、优质牛羊肉等畜产品基地。
――我区发展农业产业化经营中，前两年重点是协调好现有龙头企业发展建设和基地建设的关系，积极开拓产品市场，实施名牌战略，提高农产品和加工成品知名度，这一时期企业可通过“订单农业”等形式与农户建立比较松散的利益联结机制；条件较为成熟后，龙头企业逐步发展农牧产品的深加工、精加工，并探索采取股份制或股份合作制与农户建立风险共担、利益共享的紧密型利益联合体。
1、优质畜产品产业。
乳品产业带：建立塔额公路沿线和乌沙沿312国道的两条奶牛养殖带。建成塔城盆地和乌沙经济区两个2万头奶牛养殖基地，年产商品奶20万吨。在支持现有龙头企业逐步发展壮大的基础上，重点在塔城盆地引进新的龙头企业，在塔城、额敏、乌苏、沙湾分别形成日处理120吨鲜奶的乳品产业。
肉品产业带：建立环库鲁斯台草原优质牛、羊养殖育肥圈。年出栏优质肉牛10万头，优质肉羊80万只。在乌苏、额敏、裕民形成5万吨加工能力的肉品加工产业。
毛绒产业带：重点在塔城、额敏、乌苏、沙湾建立50万只细毛羊养殖基地，年产优质细羊毛2000吨。在和布克赛尔、托里、额敏、乌苏建成50万只规模的优质绒山羊养殖基地，年产优质商品绒100吨。积极支持金塔毛纺做大做强，形成年产100吨绒纱、6000锭毛纱生产能力，形成毛绒产业。
2、优质农产品产业。
红花油脂产业带：按照龙头企业发展要求，重点在塔城盆地建立100万亩油料种植基地，年产油料10万吨，红花丝4000吨。积极支持中粮集团等大企业参与整合地区红花等油料加工资源，组建产业集团，提高产品的综合开发能力和市场占有率。同时利用我区及周边区域丰富的油料资源在沙湾县和塔城盆地建设上规模的油品收购、加工包装、批发集散基地。到20各类油品生产能力达到5万吨以上，形成红花油脂产业体系。
棉花产业带：在乌、沙经济区和和布克赛尔南部建立120万亩优质棉花种植基地，皮棉总产达到13万吨。积极发展棉花及其副产品深加工，引进大企业集团，整合乌、沙棉花资源，到年，棉纺生产能力达到60万锭。同时，大力发展棉浆、棉蛋白生产，形成集轧花、纺织、榨油及棉浆、棉蛋白加工为一体的棉花产业体系。
粮食、饲料产业带：以塔城盆地为重点建立100万亩优质小麦种植基地，年产优质专用小麦30万吨。以沙湾县、乌苏市、农九师等面粉加工企业为龙头，积极推进粮食深加工，日加工标准粉达到500吨以上，形成集专用面粉、面食为主的粮食加工产业；以塔城盆地和乌沙沿天山一带为重点，围绕畜牧业调整种植业结构，建设150万亩人工饲草料种植基地。按照现代畜牧业发展的需要，积极引进建立饲草料加工龙头企业，形成50万吨的加工能力，形成饲料产业。
制酱番茄产业带：重点在乌沙建设20万亩、塔城额敏建设15万亩两个高标准制酱番茄种植带，加大招商引资力度，形成年产30万吨番茄制品的生产能力，形成制酱番茄产业。
蔬菜产业带：在乌沙建成15万亩、塔城额敏建成5万亩优质蔬菜种植基地，满足周边大中城市和克拉玛依、独山子石油基地的需求。依托巴克图口岸，以三宝公司、三诚农副产品公司等为龙头，建设万亩无公害蔬菜出口基地，大力发展蔬菜的加工、贮存、包装和保鲜业，全力开拓国外市场，年出口蔬菜达到3万吨。
3、区域特色产品产业。
特禽产业带：在额敏河流域建立150万只塔城飞鹅、20万只火鸡养殖基地。以额敏县库鲁斯台草原牧业发展公司为龙头，形成年加工100万只特禽的能力。
区域特色农产品产业带：在塔城盆地建设15万亩甜菜、20万亩亚麻、40万亩打瓜、枸杞10万亩，2万亩酸梅、1万亩啤酒花等区域特色产品种植基地。通过招商引资，积极引进和培育壮大龙头企业，年加工甜菜60万吨、亚麻6万吨、酸梅3万吨、打瓜籽3万吨，形成区域特色产品产业。
1、依靠科技进步，抓好农业产业的标准化、规范化生产。
继续加强农牧业新技术的推广与应用，以提高品质、降低成本、增加效益为核心，以优势区域、生产基地为重点，努力提高农产品的质量和品质，保证龙头企业收购半径内的农产品基地实现优质、高产、高效，为龙头企业提供优质的原料保障。一是建立优质品种繁育推广体系。到2010年，我区畜牧业良种及改良牲畜比例要由目前的60提高到85，其中养殖小区内要全部实现良种化。种植业良种普及率90以上，有龙头企业带动的种植基地内良种普及率达100。二是加强优质农产品的规范化生产。加快无公害农产品生产基地建设。加强“绿色食品”、“无公害农产品”认证、标识管理工作。三是建立农产品质量安全检测体系。在2010年前建立健全农产品质量安全检测机构，积极指导农产品生产基地（企业）、批发市场、农贸市场开展检测工作。
2、积极扶持产业化龙头企业发展，促进产业化利益连接机制建设。把龙头企业的引进、培育作为发展农村经济、推进农业产业化的着力点，创造灵活机制，营造投资环境，吸引各方面资金参与龙头企业建设，形成多元投资发展产业化龙头企业的格局。加快农村合作经济组织发展，发挥协会在处理龙头企业与农户的利益关系中的协调作用，争取到2008年，实现龙头企业与农户的订单全部由村级协会统一签订，到2010年全部由乡级协会统一签订。促进“订单农业”农业发展，引导龙头企业建立风险基金，实行最低收购保护价，与农户之间建立比较紧密的利益连接机制。
3、发展壮大农村合作经济组织和经纪人队伍。进一步完善和发挥现有合作经济组织的功能和作用，加快培育农民经纪人和运销大户，真正发挥农村能人和营销人才在促进农产品产供销衔接方面的重要作用。有关部门要抓紧完成农村合作经济组织和专业协会章程的制定，做好登记管理工作，引导其逐步走上规范化发展的轨道。
4、积极开拓市场，促进产销衔接。在注重发挥传统农产品市场作用的同时，要建设一批以优势产业和拳头产品为依托，功能齐全、辐射力强的农产品及加工制成品的专业批发市场。实施名牌战略，集中树立绿色优质的品牌形象，加快形成一批名牌农产品。
5、加大科技培训力度，提高生产者的知识化、专业化水平。
开展“再教育工程”，对农口管理干部、科技人员和农村中介组织进行现代农业知识培训，提高理论水平和掌握应用农业实用新技术的能力；加强对养种植大户、养殖专业户和农村青年的培训，提高劳动者的素质，力争使农村青年普遍掌握1-2门标准化、规范化的种养殖技术。加强对企业经营者和农民的法制教育，提高自觉履约意识，保护企业和农民的合法权益。
地区成立农业产业化领导小组，加强组织协调和指导，统一领导全区农业产业化工作。各县（市）的农业产业化工作。实行领导责任制，按照一个产业、一套班子、一套思路、一套政策、一套措施的工作机制，由党政领导牵头，分工负责。各涉农部门密切配合，协同努力，为农业产业化的发展创造良好的发展环境。完善农业产业化考核体系，每年进行一次考核。
做好农业产业化经营的试点、示范和推广工作，通过试点，总结经验，发现典型，逐步推广。地区每年三年评选命名一批地区农业产业化龙头企业，并予表彰奖励。
(一)进一步加强领导，为产业化发展提供组织保障。
农业产业化经营是一项庞大的系统工程，是一项跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的综合性工作。政府在产业化发展初期的规划和推动作用至关重要，没有政府的领导、组织、协调、服务，产业化必将发展缓慢且盲目性很大，特别是对新疆这样一个远离中心市场而自身市场容量有限的地区而言更是如此。建议自治区加强对区内外产业化发展状况的调研工作，适应新形势发展的要求，进一步完善全区农业产业化发展规划，加强对地州市工作的指导，加大扶持力度，为农业产业化发展提供强有力的组织保障和政策保障。同时，建议自治区加强对农业产业化的示范引导工作，为产业化发展提供适合区情的发展经验。农业产业化发展是一项新事物，各地在不断的探索实践中创造了许多好的经验，有些地方也出现因为各种因素造成失误。建议自治区加强产业化发展示范引导工作，在各地选择具有代表性的重点龙头企业和产业化基地优先扶持，总结成功经验，加以推广普及。同时，培育农村专业合作组织示范典型，引导全区农村合作组织发展。
(二)出台优惠扶持政策，为产业化发展提供政策和资金保障。
目前，各地在推进产业化上都出台了各自的相关政策，但在促进基地建设和龙头企业发展方面还普遍缺乏强有力的政策资金保障措施，特别是畜牧产业发展资金严重不足。建议自治区不断调整和完善促进产业化发展的相关政策，积极推动各级财政逐步增加农业产业化专项扶持资金规模，金融机构放宽贷款担保条件、增加贷款额度、改善金融服务等，继续优化农业产业化发展环境。
(三)加强农业科技研发工作，为产业化发展提供技术保障“本网”
在自治区贯彻2008年中央一号文件意见中，提出了多项加强农业科技工作的政策，大幅度增加了对农业的科技投入。建议自治区加强对科研院所、大专院校以及推广机构的指导工作，加强农科教结合和产学研结合，提高产业化基地生产的科技含量，提高企业的市场开拓能力。同时，加强对地(州、市)产业化科研基地建设支持，推动各地围绕主导产业，加快技术推广步伐。
(四)重视国营农牧场改制后的发展问题。
农村税费改革后，通过转移支付，乡镇基本能够做到“五个确保”，但是由于政策因素影响，国营农牧场职工与农民负担出现差距，企业职工意见很大，并且管理费收取困难，在农业经济发展，特别是产业化发展上出现问题。建议出台相关政策，尽快解决国营农牧企业改制后遗留问题。
近年来，塔城地区下大力推进农业产业化进程，基本形成了较为成熟的发展思路，培育了适应地区实情的主导产业和较为合理的产业布局，下一步将重点在基地建设和龙头企业发展上实现突破，构建较为完善的产业化体系。目前，地区在这些方面有很多重点项目，对农业产业化发展至关重要，希望自治区能够予以支持。畜牧产业是塔城地区大农业发展最具优势、最有潜力的产业，也是全区农业产业化发展和农村经济结构调整的重点。地区坚持把品种改良，特别是牛胚胎移植工作做为推进全区畜牧产业发展的关键，集中财力、物力，重点突破。由于地区财力有限，影响了牲畜品改工作快速推进，同时，由于畜牧业基础条件落后，受自然气候影响很大，严重制约着产业化发展，影响着牧民增收。建议自治区对畜牧基础设施建设进行统一规划，积极争取国家的资金支持，在草场改良、草原病虫害防治、牧区水利设施建设等方面进行统一规划、统一建设和统一实施，并在牲畜疫病防治、品种改良、牧民定居住房补贴等方面统筹考虑资金的支持。
塔城地区经工办。
2008年7月11日。
在省农业厅、xx县委县政府的领导下，xx县农业局全面加强农资市场、农产品市场的监管力度，坚决打击高剧毒农药，采取了一系列具体措施确保农资市场、农产品质量的安全，确保农业增效和农民增收，确保xx农业示范县建设的顺利进行。现将相关的工作情况汇报如下：
县委县政府高度重视农产品质量安全生产问题，成立了县农产品安全领导协调小组，由分管农业的张国东副县长任组长，协调各职能部门联合打击防范。县政府还和各农业行政职能部门、各镇政府签订了农产品安全生产责任状，明确了各职能部门及镇政府的职责和任务，并对工作不负责任的人员实行问责。九所镇塘丰村书记陈利清同志对农产品质量监管存在过失，该镇镇委已作出停职检查决定。到目前，从组织重视方面来说，对农产品质量安全工作实行一票否决制，是各部职能部门和乡镇的一项重要的中心工作。
xx县农业局认真听取上级各部门的相关意见及会议精神，认真贯彻落实省农业厅、县委县政府的各项方针政策，召集农业综合执法大队精心组织拟定《农产品质量安全生产工作方案》、《打击高毒农药工作方案》、《瓜菜田间调查及检测方案》等各种相关工作方案及紧急预案，以防止农产品质量安全隐患发生，更好地完成农资市场与农产品市场的监管工作。加大打击违法销售高毒农药行为的力度，力求做到农资市场无高毒禁用农药，农产品市场安全无害，要求各部门严防死守各自岗位，不辱使命。
一是我局在要求我县农业综合执法大队对农资市场加强常规执法检查同时，还派遣相关干部工作人员配合我县各农业行政职能部门举办开放型会议活动，与农民群众进行沟通。仅在20xx年冬季农产品种植期间我们就举办了三次较大型的综合开放性会议，分别是：“农药经营者学习班”、“放心农资下乡进村活动”、“农产品质量安全农资打假活动”。其中在各镇市墟组织的开放性现场会议接受了近百名农户的询问，耐心与现场农户进行交流，讲解禁止销售使用禁用农药的法规和使用禁用农药的危害性。农业综合执法大队还现场受理举报投诉假劣农产品，帮助农户维权解决问题，得到了广大农户的支持。会议现场我局发放相关法律及农产品安全宣传单千余份，现场帮助农户解决维权问题10余件。
二是对于农药经营销售点，我局与其负责人签订了《农药销售责任保证书》，督促农药销售商守法诚信销售农药。并发放相关农资产品质量安全宣传单至各家农药店，除了对其进行宣传教育之外，还要求店主配合工作，将宣传单分发至买药的农户手中。
三是发动各镇政府、村委会干部将安全农资、安全农产品及相关法律法规资料传达到各村委会，让农户切身感受到农产品质量安全的重要性，在这期间我局发送各种宣传教育资料3000多份，张挂横幅20余幅，各镇各村张贴发放的.宣传标语亦达到2万余份。农资和农产品质量安全已经做到家喻户晓，深入人心。
我局把深入各镇各村田间调查作为执法检查中的重点来执行。与各村委会干部配合，深入田间调查农户的农资产品使用情况。与田间耕作农户交谈，了解农户田间用药情况和做相关法律宣传，鼓励农户举报假的农资产品和销售使用高毒农药的农药店和个人。今年到目前为止我局发动组织各到镇农村田间调查共30余次，调查了百余户农户农作物种植田地，出动人次达到上百人。
我局在冬季豇豆投入种植季节派出两个执法小组采取驻点式、分片区不定时对重点地区农资经营销售点及其仓库进行执法检查。责任落实到片区负责人，确保接到举报电话或者相关任务就能第一时间赶到现场，稳住局面占据主动权。
同时，为了增强执法效果，20xx年10月以来，我们与各镇工商所联合执法检查达10余次，与三亚农业综合执法支队联合执法检查3次与xx县农业综合执法大队联合执法检查2次，参与由县政府组织牵头多个部门联合执法检查4次，省厅牵头联合执法检查1次。出动上百人次，检查农药店132家，取缔无证销售农药窝点20余家，查获不合格农药约1500公斤。组织多个部门进行联合执法检查取得很好的成效，各部门发挥各自职能既能够很好顺利地完成相关的检查工作，部门联动对提高执法工作效率，尤为对打击分布在各个村落的无证私营农药窝点效果更为显著，对稳定和规范xx县整个农资市场秩序起到至关重要的作用。
投资*亿元的丝路东方乡村振兴田园综合体项目预计*月底全面竣工，目前核心区和猪厂主体已建成，正在完善配套，项目竣工后可实现年出栏生猪可*万头。江苏益客一期工程现已全部竣工并投入使用，二期正在积极施工，预计年底存出栏肉鸭*万只，明年有望达到*亿只，全县已规划建设益客生态肉鸭养殖基地*个。乐超果蔬*万吨蔬菜保鲜冷冻及加工生产线建设，*平方米的办公室、*平方米的加工车间、*平方米的冷库主体已完成，预计*月份投产着。积极支持*余亩的大舜有机农场建设。青岛阿拉丁集团投资的*农业科技产业园区建设项目已落户董口镇，打造“智能蔬菜工厂”。五月份乡村产业振兴重点项目观摩在全市排名第二位。*月*日-*日，赴福建考察食用菌有关企业，近期，福州*商会及食用菌有关企业将来我县考察对接。我县省级现代农业产业园，由江苏益客集团、*县种子公司、*十品农园农业开发股份有限公司、*县中小型公益水利工程建设管理处、*县农业农村局*个创建主体承担实施。江苏益客集团新建的*个智能化养殖大棚，智慧立体生态养殖设备已安装完成。优质肉鸭精细化分割车间主体完工，中试生产线设备已完成安装*%。*县种子公司*万亩小麦病虫害统防统治已完成，正在实施*万亩小麦统一供种项目。截止*月份我县共登记注册各类家庭农场*家；其中从事种植业的*家、从事养殖业的*家、从事种养结合的*家、林果*家、其他*家。全县蔬菜大棚达到*余个，蔬菜播种面积*万亩。全县毛木耳棚达到*余个，地栽黑木耳近百亩，食用菌面积达*万平米以上。全县道地中药材种植面积达到*万亩，大型中药材种植基地*处，其中千亩以上的规模化种植基地*处。目前全县土地流转规模达到了*万亩，其中出租（转包）面积*万亩；*亩以上成方连片流转规模经营面积达到*万亩。省级美丽乡村古泉街道胡窑、引马镇向阳，市级美丽乡村什集镇吴庄已基本完成，*县作为*市唯一一个被推荐创建“省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县”的县区，方案已经省厅和省政府批准且上报至国家农业农村部。完成了*年*县共建设高标准农田*万亩，涉及李进士堂、左营、什集、富春和红船五个乡镇。*年上级下达我县高标准农田建设项目建设规模*万亩，我们已完成了规划设计。二是美丽乡村基础设施建设标准不高，建设模式单一，绿化美化不够，资金不足，到位慢。三是中药材、食用菌等产业一产不大，产量不高，比较收益不高，种植政策不够，导致种植面积年上升幅度不大，对产业发展的原料资源支撑不够;四是农产品精深加工企业少，初级低端产品多，储藏能力差，市场设施落后，管理服务缺位。二是大力开展“双招双引”，积极引进食用菌、中药材等农产品深加工项目，建设以红船镇刘桥村为中心的食用菌生产加工基地和舜王城中药材市场为带动的中药材生产加工基地。三是年底全县流转土地争取达到*万亩，托管*万亩，促进了土地规模化、集约化经营。四是落实落地齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县”建设，搞好完成彭楼镇市级齐鲁样板示范区的对接。五是搞好*年度*万亩高标准农田的建设。
90。
年代后，在省、
xx。
xx。
由贫穷落后的传统农业县一跃进入全国农业增加值最高县。
(
市
)
行列，基本实现了从计划经济体制下的“传统农业”向市场经济条件下的“市场农业”过渡，从偏重于解决温饱的“吃饭农业”向着眼于致富农民的“高效农业”过渡，从靠天吃饭的“自然农业”向依靠科技进步的“科技农业”过渡，从粗放分散经营的“个体农业”向集约经营的“规模农业”过渡，农业已越来越成为有利可图的现代基础产业，广大农民已由自给自足的农产品生产者转变为与市场经济大生产相联系的生产经营主体。具体表现在：
(1)。
农村经济实力明显增强。
2008。
年全市农业总产值达。
xx。
亿元。
(
现行价。
)
乡镇企业总产值。
xx。
亿元；农民生活水平得到较大提高，
1996。
年全市提前两年实现小康目标，正在向全面实现小康迈进，
2008。
年农民人均纯收入。
xx。
元，是改革开放初期。
1978。
年的。
xx。
倍。
(2)。
农业产业结构比较合理。大农业内部的种植业与林牧渔的比例从。
1978。
年的。
xx。
xx。
变为。
xx。
xx。
(3)。
农业产业化初具规模。初步形成了水产、畜牧等支柱产业和蔬菜、水果、花卉等主导产业，特别是水产、畜牧的产业链条比较完整，产业化水平较高。基本建立起瘦肉型猪、禽蛋、淡水鳗鱼等十大生产和出口创汇基地。
(4)。
农业对外开放具有相当规模。我市已先后被定为海峡两岸农业合作。
(xx)。
实验区的示范园区、全省农业现代化试点县（市）。
优化农业产业布局，选准具有区域特色和竞争优势的主导产业，是实施农业产业化经营的前提和基础。从传统农业的观点来看，
xx。
农业的劣势是明显的：人多地少山多水乏，全市山地丘陵面积。
xx。
万亩，人口。
xx。
万，耕地。
xx。
万亩，人均耕地不足。
x
分。因为临海，河流少，地面径流流程短，一泻入海，几乎没有入境水资源，水资源缺乏。
xx。
xx。
发展新兴农业产业有四个优势：
(1)。
山海资源优势。
xx。
有山地。
xx。
万亩，海岸线长达。
xxx。
公里，浅海滩涂面积达。
xx。
万亩，山海资源从传统农业的劣势转化为发展农业综合开发不可多得的优势。
(2)。
民间资金优势。根据不完全统计，
xx。
每年流通在民间的游资多达。
xx。
亿元左右，近年城乡居民储蓄存款余额达。
xx。
多亿元。
(3)。
市场发育优势。
xx。
市属于较早开放的地区之一，对外经贸交往活跃，
xx。
市很早就形成了强烈的市场意识，面向国际国内大市场组织生产与流通。（。
4
）近台地缘优势。
xx。
xx。
xx。
％、
xx。
％和。
xx。
％，一个配置合理、主次分明、灵活有力的主导产业群已经形成，有效地增强了农业产业化建设的发展后劲。
建立和发展规模化的农产品生产基地，是推进农业产业化的战略重点。没有基地，就形不成拳头产品，产业链也无法运作，没有规模，就不能把产业优势转化为产品优势进而形成市场优势，也就谈不上市场化和产业化。这几年，我们在建设农产品生产基地过程中，始终坚持走规模经营的道路，注意向规模要效益。主要从两方面着手。一方面，靠典型引路，培植专业大户，壮大单体规模。我们积极创造条件，加大扶持力度，在水产、畜牧和种植等产业上培植了一批专业大户，并依靠这些专业大户的生产技术和经营管理经验示范带动其他饲养户、养殖户逐步实行专业、规模生产，从而形成一大批专业户和专业村，构成我市基地化、产业化发展的主体力量。目前，我市水产业有专业户
xxx。
多户，特别是我市的优势产业花蛤育苗养殖专业大户有。
xx。
多户，全市养殖面积。
xx。
万亩，产值。
xx。
亿元；淡水养鳗场。
xx。
多家，面积达。
xx。
万亩，年产量近。
x
万吨，产值、规模均列全省县（市）第一；畜牧业有养猪专业户。
xx。
户，生猪存栏占全市总存栏的。
xx。
％，养禽专业户。
xx。
户，家禽存栏占全市总存栏的。
xx。
％，出栏万头以上猪场。
xx。
家，存栏。
x
万只以上的蛋鸡场有。
x
家，蛋鸭存栏万只以上的有。
x
家，肉鸭存栏。
xx。
只以上的有。
x
家；水果种植专业户。
xx。
多户，万亩以上果带。
x
x
xx。
xx。
xx。
三个万亩以上农业综合开发示范园区，三个园区规划总面积。
xx。
万亩，目前已开发。
xx。
万亩，投入基础设施建设资金。
xx。
万元，有效地发挥了聚集和带动作用。
龙头企业是产业化的核心链条，它具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的综合功能因此，推进农业产业化经营的主要问题不仅是“一体化”，还有加长、延伸产业链从这一思路出发，这几年，我市非常注重把农副产品加工业纳入产业开发的轨道加快发展一是在项目选择上，重点发展了禽蛋、鱼虾、肉类、大米、花生、水果、蔬菜、贝藻类等农产品加工、储藏保鲜业以及相关的种苗繁育、饲料加工等产业目前，全市已兴办各类农产品加工企业和相关配套企业
xx。
多家，
涌现了全省最大的南美白对虾加工企业。
xxxxx。
有限公司、全省最大的种猪生产基地。
xx。
种猪场、全省最大的蛋品加工企业。
xx。
有限公司、全省最大的烤鳗加工出口企业。
xx。
xx。
已有。
1
家国家级农业产业化龙头企业。
xx。
有限公司，
x
家省级农业产业化龙头企业，
xx。
家
xx。
市级农业产业化龙头企业，建立。
x
万多亩原料生产基地。
x
家企业被评为。
xx。
市现代农业创新基地。
x
家农业企业被认定为无公害农产品基地，
x
种产品被评为省名牌产品，创建国家级和省级农业标准化示范项目各。
x
个。
xx。
烤鳗、
xx。
水产、
xx。
蛋品、
xx。
油脂、
xx。
乳业、
xx。
食品、
xx。
xx。
个，投资总额超过。
xx。
亿美元，行业覆盖农林牧渔和农副产品加工业，其中。
x
资农业项目占了三分之二。仅烤鳗业一项．外商投资额就达。
xx。
万美元，建起了。
x
家
x
条生产线，年产烤鳗。
x
万吨，占全国烤鳗总产量的。
x
左右，出口占日本市场份额的。
x
％，年可创汇近。
x
亿美元，成为全国最大的县级淡水鳗养殖和出口加工基地之一。农产品加工企业的不断涌现和拓展，极大地增强了我市农业发展的后劲，有力推动了农业产业化向更高层次发展。
市场建设是农业产业化经营的主要内容和重要条件，也历来是产业化经营的薄弱层次。在推动产业化发展的过程中，我市注重树立大市场、大流通观念，努力做好“销”的文章。一是引导和鼓励农民进入流通领域。我们积极培育中介组织，扶持和发展了一支拥有
xx。
xx。
闽南广东等地都占据着较大的市场份额，生猪年供港量占全省出口配额的。
xx%。
禽蛋加工产品还远销欧美和东南亚国家市场。
2002。
年
xx。
xx。
出口。
xx。
万枚，创汇。
xx。
万美元。此外，
xx。
公司的章鱼加工系列、
xx。
公司的南美白对虾加工系列、
xx。
公司的贝类加工、
xx。
x
个，建成了。
x
个农产品专业批发市场，我们还积极推动。
xx。
xx。
xx。
xx。
四个基础条件较好的镇参与。
xx。
xx。
xx。
公司可带动。
xx。
万户农户发展水产业。
xx。
蛋品、
xx。
蛋品为周边镇村。
xx。
多家农户提供饲料、生产技术，并统一防疫，年可收购鸭蛋。
xx。
枚，在当前禽蛋行业不景气的情况下，我市蛋鸭饲养量却因此继续增加。
xx。
米业在周边镇村建立了几千亩的优质稻生产基地，并以保护价收购稻谷，使农户种粮效益得到提高。
xx。
蔬果公司每年可向农户收购蔬菜超。
x
吨，涉及农户。
xxx。
多户，面积。
x
万多亩。
xx。
农业开发了番茄果汁新产品，在全市各乡镇建立了上万亩的番茄生产基地，由公司提供种苗、技术，规范管理，统一收购。
农业产业化的持续、快速、健康发展，有赖于政府和社会的全方位、系列化、综合化服务几年来，我们根据农业产业化的需要，采取公办、民办、联办一起上的办法，建立起上下贯通、左右配套、多层次、多成分的服务体系一是强化政策服务市委、市政府坚持“宏观管住、微观放活”的原则，尽量做到放水养鱼注意加强产业布局和投资导向调控，抓好总量控制，避免出现一哄而上和盲目跟进，对鼓励发展的项目，政府在税收、用地等方面予以政策性倾斜，如把综合开发用地作为农业内部结构调整，允许采取租赁、承包等形式取得生产经营权加工企业用地和税收优惠比照三资企业政府每年投入的扶持周转金不低于
xx。
xx。
家通过。
iso9000。
族认证，有。
xx。
家企业通过。
haccp。
认证，
x
家通过了欧盟认证，
x
家通过了美国。
fda。
现场检验。今年有。
x
家企业申报无公害水产品认证，其中。
x
家获得通过；强化技术部门专业化服务功能，全市已组建。
xx。
xx。
个，会员达。
xx。
多人，协会在为农户提供信息咨询、传授经验、沟通各方关系、产品销售服务方面发挥了独特的作用。三是强化资金融通服务。我们充分发挥民间资金雄厚的优势，积极引导和鼓励广大农民以股份合作制的形式增加对农业的投入，增强资金流通能力，初步建立起以股份合作制与股份制为重点和以政府财政支持、银行支农信贷扶持、侨外资投入为主的多元化、多层次的资金融通机制。四是强化运行机制服务。注意加强产前产中产后配套建设，实现贸工农一体化经营。种苗繁育场、种禽畜场、饲料加工厂等基本配套成龙，畜牧业已逐步实现自繁、自育、自养，大大降低了生产成本。同时，还积极鼓励和推动基地生产实行“工厂化”管理。在体制上，遵循自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的原则；在机构设置上，多数厂场设有董事会等股东会管理机构和规范的办事机构；在设施上强调成龙配套、一应俱全，按规范化生产配置设施；在生产上，做到生产环节分工有序，养殖、饲养、员工实行工厂化管理，产供销环环相扣，联结整合为一个完整的产业系统。
在推进。
xx。
农业产业化发展的进程中，我们比较深刻的体会是：
在
xx。
农业产业化发展的进程中，我们发现，有的人甚至是少数部门和乡镇领导同志，对什么是产业化、该不该发展、如何发展认识不清，以至产生了一些似是而非的误区。这些认识误区具有一定的代表性，我们认为要高度重视，坚决予以破除。
一是要破除把农业产业化等同于农业现代化的误区。
农业产业化，就是以国内国外市场为导向，以提高经济效益为中心，通过将农业生产的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，实现种养加、产供销、贸工农、经科教一体化的经营体制而农业现代化的内涵是农业物质装备现代化、技术手段现代化、经营管理现代化、资源环境现代化、农民素质现代化等等可见，农业现代化虽然包含了产业化的内容，但范围更广，层次、要求也更高我们认为，农业产业化是实现农业现代化的必由之路，没有农业的产业化，就没有农业的现代化农业产业化不能代替农业现代化
二是要破除把农业产业化神秘化的误区。
我们认为，农业产业化是促进分散的家庭小规模生产与社会化的大生产、大市场实施有效对接的桥梁和纽带，它本身就是农民群众为解决这一矛盾的自发创造在
xx。
农业产业化的实践过程中，我们感到，农业产业化经营，具有广泛的适应性，发展前景十分广阔。
三是要破除脱离实际认识产业化的误区。
我市在农业产业化的实践过程中，既注意克服急性病，又注意防止简单化。我们认为，农业产业化是对传统农业的一种巨大变革，它的实现，需要一个由初级到高级的动态发展过程，由松散型逐步向紧密型过渡，不可能一蹴而就，需要我们从实际出发，不断锻造、完善产业链条，优化产业布局，不断提高层次，任何急于求成或把产业化理解得过于简单的作法和认识都不利于产业化的健康发展。
市场需求的拉动是农业产业化经营的外在动力。农产品迅速通畅地进入流通领域并实现其价值，是产业化的最终要求。没有市场需求的拉动，产业化就无法运行。无论在产业化发展的哪一个环节，市场都将最终起到“牵一发而动全身”的决定作用。因此，发展产业化，必须把市场开拓和建设摆在突出的位置，坚持“贸”字当头，“销”字开路，既要大力建设农副产品批发市场，壮大市场营销力量，加快产品流通，又要多渠道、多方位地拓展国内外大市场，以稳固的市场来保证产业化的健康发展。
理顺利益关系，完善利益机制，是农业产业化经营的内在动力。
龙头企业、基地、农户是靠经济关系联在一起的，共同的利益是保证产业化健康发展的核心。我市在实践过程中发现，有的地方推行的贸工农一体化实际上只是一种购销关系，农产品一次性买断、后续加工、销售都与农户没有关系。这一问题不解决，农业产业化的层次和水平将无法提高。只有协调好各产业主体之间的关系，使贸易环节、加工环节与农户紧密结合，做到利益共享、风险同担，才能使产业化经营保持生机和活力。
实施农业产业化经营，有利于分散经营过程中的各种风险，增强农户抵御风险的能力。在市场经济条件下推进农业产业化经营，经营风险是客观存在的，而且随着竞争的加剧和市场开放度的提高，面临的不确定因素更多，风险程度会更高。从实践看，当前，农业产业化面临的风险除了农业固有的自然风险外，还有以下两种风险：一是生产技术风险。由于技术服务不到位、技术不成熟或虚假技术信息误导而造成的生产风险。二是市场价格风险。由于对市场分析不当、市场脉搏把握不准、市场信息不灵以及市场竞争加剧而导致的农产品销售风险。有的农民对市场行情了解不透、研究不深，政府调控不力，出现一哄而上，供大于求，导致价格一路下滑，养殖户损失惨重。因此，我们要加强对市场的分析预测，谋划决策时先想市场，指导推广时先看市场，组织生产时先跑市场，实现与市场的有效对接。要建立健全多层次的风险防范体系，政府、社会要发挥作用，加强对农业产业化的区域规划、风险环境改善和政策、社会保护，产业化主体要增强风险意识，在选择项目时，既要有收益分析，又要进行风险预测，合理分散配置风险，以增强对抗风险的能力。
一是处理好发展产业化与加快农业的对外开放的关系。
在市场经济条件下，任何产业都不可能封闭式地自我发展，随着市场区域一体化和国际化程度的提高，只有更加广泛地参与国际国内分工与合作，才能获得强大的发展生机实践证明，扩大对外开放，大量引进外资台资发展农业项目，是加快产业化进程的一条捷径
二是处理好发展产业化与推动农业科技进步的关系。
在现代经济的发展过程中，任何产业都离不开科技的强大推动作用，农业产业化脱胎于基础较低、科技水平不高的传统农业，更需要科技的进步与推动。从我市农业产业化的发展实践来看，科技起到了“第一生产力”的强大推动作用。广大农民也在生产实践中越来越认识到科技的好处，许多生产者成为科技推广的中坚力量。科技对
xx。
农业的贡献率达到。
xx。
％以上。
三是处理好农民参与和政府引导的关系。
产业化的经营主体是农民，但在现阶段，由于农村生产力水平、农民素质以及资金等多方面因素的影响，产业化的实施仍然离不开政府的引导和推动。没有政府的强有力的推动，农业产业化的顺利实施是难以想象的，即使勉强实施，水平也难以提高。但政府的引导决不意味着政府可采取强制措施，强行推进，一哄而上，或机械地照搬、套用别的地区的产业化运作模式。因此，农业产业化经营不能唯模式，而必须因地制宜，从实际出发，从生产力发展水平出发，尊重实践，尊重农民个人意愿和群众的首创精神。
四是处理好经济效益与综合效益的关系。
推进农业产业化不能以牺牲社会、生态环境效益为代价来获取高额的经济利益。要有长远的眼光，大力推进可持续发展战略，强调合理配置各种资源，达到经济、社会、生态三个效益的统一和资源的永续利用。在这方面，
xx。
有着深刻的教训，由于一些项目盲目发展和不合理布局，特别是不同行业在区域布局上不合理，造成大量的资源浪费，破坏了生态环境。如我市一些地区畜牧业与水产业的布局缺乏科学安排，致使许多养鳗场不得不停产或转产。
新世纪，
xx。
wto。
2010。
xx。
2008。
2010。
年，农业发展和农村建设在前两阶段的基础上，再上新台阶，城乡差别明显缩小，城乡一体化的格局基本形成，社会主义市场经济体制比较健全，全市基本实现农业现代化。基本形成“农村经济发达．农民生活富裕，农业科技先进，基础设施完善，运行机制灵活，环境文明优美”的农村发展新格局。
我市是一个典型的农业市，总人口304万，其中农业人口246万，农业人口占全市总人口的81.5%，“九五”和“十五”期间农业对全市gdp的贡献份额始终在40%以上，农业直接和间接创造的税收超过全市财政收入的50%，农业地位十分重要。
一、农业自然资源情况。
我市境内最高海拔3837米，最低海拔。
二、农业基础设施建设情况。
五、特色优势产业市场带动主体建设情况。
六、农业服务体系建设情况。
“十五”期间，我市先后建起了市级农业信息服务中心、农产品综合质量检测中心和全国小麦条锈病菌源地综合治理实验站，加之种业管理体系、农产品市场营销服务体系、农业行政执法体系建设得到了加强和完善，较大的改善了为农服务手段，全市公益性和经营性相结合的`农技服务体系格局基本形成。
我们将抓住西部大开发的历史机遇，进一步巩固和加强农业的基础地位，深化改革，开拓创新，大力实施“一村一品”产业强村战略，努力构建现代农业，加快推进特色农业产业化，加强农业基础设施建设，强化农业社会化综合服务，全面提升农业的整体效益，促进粮食增产，农业增效，农民增收，农村稳定，实现新的跨越。
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xx县总面积1580平方公里，总人口36.4万人，其中农业人口29.6万，占全县总人口80以上，是个传统的农业县。近年来，我县注重用工业理念谋划农业发展，始终把培育高附加值、强牵动力的龙头企业作为农业经济结构调整的重点，全力扶持，常抓不懈。全县现有农业龙头企业34家，其中省级龙头企业1家、市级龙头企业2家、县级龙头企业6家，基本形成了年糕、米粉、罐头、风味食品、竹制品五大系列的生产格局。今年1—10月，全县农业龙头企业销售收入2.5亿元，上缴税金1460余万元，出口创汇570万美元，带动农户近2万户，增加农民收入900余万元。我们的做法主要是：
xx农业资源丰富，有耕地31.7万亩，年产粮食近20万吨，是我国百个商品粮基地县之一；木竹资源优势突出，有毛竹林14万亩，毛竹蓄积总量2100万株，居全市第二；食品工业基础扎实，曾是全国食品百强县之一；地方特产众多，年糕、扣肉等传统食品在周边省市有一定的知名度。在农业结构调整上，我县以市场和经济效益为导向，坚持因地制宜、发挥优势的原则，提出“依托资源建龙头、建好龙头促调整”的思路，重点发展粮食深加工、传统食品开发、罐头及木竹加工企业，目标是实现“三个万吨”，即万吨米粉、万吨年糕、万吨罐头。经过几年的努力与发展，以上目标已基本实现。我县米粉年生产能力现已接近万吨规模，其中大型米粉生产企业有紫文、双明两家，产品全部出口；一定生产规模的年糕企业有二十余家，其中大禾食品公司为省级农业产业化龙头企业，年产量在4000吨左右；罐头生产企业柏林、顺源公司年产值分列省内同行业第一和第三，产品以水果、竹笋罐头为主，全部出口，我县已成为华东地区继浙江黄岩之后的第二大罐头出口基地县。此外，竹制品、扣肉、风味食品等加工企业发展势头也十分看好。
稳固的生产基地和充足原料保障，是龙头企业持续发展的强力支撑。策应龙头企业发展的需要，我县结合实际，经过充分论证，于20xx年提出重点建设20万亩优质稻、10万亩毛竹丰产林、100万羽鹅鸭、80万只中华草龟、5万亩优质果品“五大基地”。目前，“五大基地”发展目标已全面实现，其中优质稻基地达43.7万亩、中华草龟养殖规模已突破100万只，在此基础上，我县新建了芦笋、肉牛、蘑菇、生猪等基地。在基地建设中，我们注重把握好三个原则。一是因地制宜原则。根据农产品生长特点和生产现状的不同，扬优成势，合理布局。如葛溪、漆工、中畈、湾里、朱坑等乡镇为重点的优质稻种植区；以南岩、弋江、花亭、龟峰等乡镇为重点的果蔬种植区；以沿江乡镇清湖朱坑为主的鹅鸭养殖区;以山区乡镇叠山、旭光、三县岭、漆工、港口等为重点的笋竹两用林和食用菌种植区等。二是市场导向原则。随着市场需求的变化和人们生活水平的提高，我县在发展壮大原有“五大基地”的同时，不断为基地建设增添新的内容。如20xx年，我县在xx、南岩、朱坑等乡镇新建了100余亩芦笋示范基地，在港口镇扩建了万余平方米蘑菇种植基地，扶持壮大了葛溪乡福林良种牛调拨养殖基地，目前该基地拥有良种种牛、肉牛200余头，发展农户散养肉牛100余头。三是民企双赢原则。我县通过“企业基地农户”的模式，实行订单化生产，强化企业与农户的利益联结，较好的解决了“农产品卖难”和“企业原料供应难”的双重矛盾，实现了企业和基地农户的“双赢”。今年，我县大禾公司与葛溪、漆工、南岩等乡镇农民签订了2万亩大禾谷生产合同；柏林、顺源罐头厂与圭峰等乡镇农户签订了4000吨水果、1200吨竹笋和100吨荞头的生产合同。
我县坚持市场带动战略，突出“搭建销售平台、创新营销手段、激活民间流通”三大举措，实现了龙头企业与市场的有效对接。
一是搭建销售平台。一方面，内建市场。引资5000万建设了城北综合贸易大市场，使之成为我县农产品聚散中心；引资8000万筹建赣东北贸易广场，着力培育农产品等专业批发市场；为展示、销售xx农特产品，我县还在县城建立了一批土特产专营经销点。另一方面，外组网络。帮助企业在国内各大中城市设立营销网点，并积极拓展国际市场。如我县大禾公司在国内14个省市建立了销售网络，产品出口美国、加拿大、澳大利亚、欧盟、东南亚等地。
二是发展会展经济。县里每年拿出一定的经费，组织龙头企业参加各种展示会、展评会、博览会，帮助企业树品牌、扩影响。仅20xx年，政府牵头组织龙头企业参加会展和考察培训就有9次。同时，在县内举办农产品展示展销会，宣传、推介我县名优特产品。在去年成功举办“xx县第一届春季农产品展示展销会”的基础上，我县今年又举办了“江西·xx首届农副产品展示展销会”。
三是激活民间流通。我县成立了年糕、竹业、畜禽、药材、花卉等流通协会13个，组建民间流通组织40多家，并鼓励单位和个人投身流通领域，为企业提供科技、信息和销售服务。
农业结构调整和龙头企业培育是一项复杂的系统工程，政府包办不行，企业单干也不行，只有各级领导干部实实在在地关心支持、各部门通力配合，才能取得成效。从我县来看，主要是做好了以下几项服务：
（1）加强组织领导。县领导每人负责联系一家龙头企业，建立“一个项目、一支队伍、一抓到底”的工作机制，企业在生产经营中遇到问题，可向县主要领导直接反映。
（2）政策资金倾斜。强调“谁有能力谁牵头，谁能牵头扶持谁”，通过财政贴息贷款，扶持壮大农业龙头企业。如支持柏林罐头厂扩建，使其生产能力达到万吨；帮助紫文米粉厂争取到国家农业开发资金扶持，新建现代化标准厂房，引进先进生产设备。
（3）加大技改力度。为促进企业更新设备，改进工艺，提高产品品质，增加产品品种，近年来我县共投入了技改资金5000多万元。如协助大禾年糕与上海淀粉研究所、南昌大学等单位合作，联合攻克低温短时杀菌等工艺技术，解决了年糕生产、储存上的一系列难题，实现了xx年糕“由手工制作向机械加工、由季节性生产向常年生产”的转变；协助金龟王公司攻克了《乌龟繁养技术开发》项目，该项目获得了国家科技部农业科技成果奖和江西省科技进步三等奖。
（
2005。
年
5
月
20。
日）。
各位领导，各位常委：
2003。
年后，市委、市政府在深入调查研究、科学论证的基础上，按照产业化的理念谋划农业和农村经济发展，进一步整合优势产业和产品资源，从统筹城乡发展、解决“三农”问题和全面建设小康社会的战略高度，作出了《关于培育壮五大产业体系加快推进农业产业化经营的意见》，并制定了与《意见》相配套的《任务目标分解落实方案》和《考核办法》，在全市建立了较为完善的责任目标体系、组织领导体系、政策支撑体系、服务保障体系、督导推进和考核奖惩体系。通过加强组织领导、强化政策扶持、加大资金投入、强化服务保障等一系列措施，农业产业化龙头企业得到较快发展。目前，全市“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营格局初步形成。
为加快农业龙头企业发展，不断增强辐射带动能力，围绕主导产业和重点产品，从引导企业加快科技和管理体制创新、择优择强进行贷款贴息、鼓励龙头企业开展招商引资和产品推介、支持市级重点龙头企业积极申报省和国家级重点龙头企业等多方面采取措施，进行重点扶持，全市农业产业化龙头企业特别是市级重点龙头企业快速发展目前，全市年销售收入
100。
万元以上农产品加工流通企业发展到。
647。
家，比。
2003。
前增加。
181。
家，从业人员。
10.2。
万人，年销售收入。
276.6。
亿元，出口创汇。
2.46。
亿元，实现利税。
20。
亿元。其中年销售收入。
500。
万元规模以上龙头企业。
298。
家，比。
2003。
年前增加。
110。
家，年销售收入。
192.7。
亿元。在规模以上龙头企业中。
5000。
万元以上的。
58。
家，过亿元的。
36。
家；市级以上重点龙头企业达到。
50。
家，其中省级。
7
家，国家级。
2
家
农贸市场发展到。
582。
处，年经营额。
150。
亿元；带动和辐射种植基地。
320。
万亩，养殖基地。
4500。
万头只，带动农户。
76。
万户，全市已有。
40。
％的农产品生产基地和。
44。
％的农户纳入产业化经营。
围绕市场需求、立足资源优势，加快农产品种养产业的培植和生产基地的开发建设。经过多年的培育发展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水产品、优质专用粮食、油料、甜叶菊、芦笋、中药材以及劳务经济等
10。
100。
万亩大蒜基地，
以鱼台为中心的。
30。
万亩圆葱基地，以泗水为中心的。
15。
万亩优质西瓜基地，以邹城为主的。
10。
万亩土豆、
150。
万平方米食用菌种植基地，以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为主的。
10。
万亩甜瓜基地，以任城为主的。
3
万亩甜叶菊基地，以曲阜、泗水为中心的。
6
万亩中药材和以微山为主的。
5
万亩芦笋特色种植基地；养殖业建成了。
1300。
余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到。
33。
处、年出栏万只以上禽场。
562。
处，年出栏千头的养猪场。
345。
处，百亩以上的水产养殖基地。
539。
处；林果业建成了。
100。
万亩速生丰产林基地、
90。
万亩干鲜果品基地和。
23。
万亩苗木花卉基地；劳务产业形成了以泗水、梁山、汶上为主的。
30。
万人劳动力输出基地。
围绕构筑农业产业经营的有效载体，大力提高农业生产经营的组织化程度，把扶持发展以农业专业合作社、协会、研究会为主的各类合作经济组织，作为加快推进农业产业经营的重要举措市政府专门制定下发了《关于加快培育发展农村经济协会的意见》，明确了农村经济协会发展的指导思想、基本原则、发展目标和保障措施全市农村合作经济组织呈加快发展趋势目前，全市农村专业协会、研究会等各类合作经济组织发展到
2200。
多个，其中管理比较规范、运作效果比较好的农村专业协会达到。
1010。
个。
近年来，着眼于农业产业化经营的持续健康发展，积极探索完善农业产业化利益连接机制的有效途径通过引导发展合同农业、订单农业、建立股份合作经济组织、建立风险金制度等多种形式，引导农业产业化经营各利益主体之间逐步形成“风险共担、利益共享”的经营共同体像兖州的绿源肉鸭公司、嘉隆公司，邹城的呱呱鸭公司，曲阜的圣地药业公司等龙头企业，大都采取了合同订单种养、种苗供给、技术指导、保护价收购等契约化合作，建立了与农户较为紧密型的利益连接关系
2000。
年的。
2676。
元增加到。
2004。
年的。
3648。
元，年均增加。
243。
元，增长。
8.1。
％。
2004。
年比上年增长。
14.8%。
其中直接来自五大产业的收入达到。
2264.9。
元，占。
62.1。
％；增加。
351.9。
元，对农民人均纯收入增长的贡献率达到。
74.9。
％。
回顾总结近年来全市农业龙头企业的建设发展，我们深刻认识并体会到，加快龙头企业建设、推进农业产业化经营，工作中必须切实做到：一是必须坚持规划引导。制定符合本地发展的农业产业化龙头企业发展规划，参加国家产业政策导向，按照适应市场需求、发挥比较优势的原则，紧紧围绕主导产业和优势产品，制定农业龙头企业发展的中长期规划目标，并通过配套完善的政策措施落实下去，这是龙头企业快速健康发展的前提。二是必须坚持加快科技和体制创新。引导组织龙头企业加快新技术、新成果的引进和应用，并建立健全企业经营机制，增强企业市场竞争力和发展后劲，这是龙头企业快速健康发展的动力。三是必须坚持政策扶持。农业是弱质产业，农产品加工增值率低、效益差，必须按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，加大对农业龙头企业发展的扶持特别是资金扶持和金融服务，这是龙头企业发展快速健康发展的关键。四是必须坚持不断完善利益联接机制。为保证龙头企业获得充足和符合质量标准的批量原料，龙头企业与生产基地和农户必须逐步建立起“利益共享、风险共担”的利益联接机制，形成松散或紧密型经济利益共同体，这是龙头企业快速健康发展的重要保证。
但与先进市相比还有较大差距。主要表现在：
2004。
年，全市规模以上农业龙头企业为。
298。
家，而我省的潍坊、烟台分别有。
1054。
家和。
874。
家；全市农业龙头企业年销售收入过亿元的仅。
36。
家，而潍坊、烟台过亿元的分别有。
109。
家、
101。
家；带动各类生产基地。
320。
万亩，参与产业化经营农户。
76。
万户，而潍坊、烟台产业化生产基地分别达到。
953。
万亩、
520。
万亩，参与产业化经营农户分别达到。
147。
万户、
201。
万户。我市的农业龙头企业除了太阳纸业、绿源公司、菱花和雪花等企业规模较大之外，总体上看规模小，水平低，带动力差。象临沂的金罗、烟台的龙大、潍坊的得利斯、寿光蔬菜集团等规模大、实力雄厚、带动能力强的企业很少。
从横向看，企业产品研发能力低，新开发产品少，农产品专用程度和品质不能满足加工业发展的需求；从纵向看，绝大多数龙头企业缺少精深加工技术和设备，加工增值链条短，产品附加值和科技含量低，应对国际市场的能力比较弱在全市
298。
家规模以上龙头企业中粮棉油加工型企业。
132。
家，占。
43.6。
％，产业链条短、产品附加值低。禽、肉、渔、果、菜精深加工企业少，带动力不强。
我市龙头企业的生产基地和产品生产标准化、规范化程度低，品牌和质量意识不强，企业产品注册商标和取得认证的产品为数不多，市场占有率低，竞争力不强。我市的龙头企业，虽然也有一些品牌，但知名度高的少。另外，在产品质量上也存在一些问题，直接影响了出口。全市农产品出口创汇占全省农产品出口创汇额的比重多年来一直在
1
／
42。
左右。而我省的潍坊和烟台分别达到。
8.7。
亿美元和。
11.5。
亿美元。全市。
298。
家龙头企业中达到省级以上龙头企业标准的仅。
9
家，占全省。
188。
家的。
4.8。
％，而潍坊、烟台分别有。
30。
和
29。
家；国家级的仅有菱花味精集团和兖州绿源公司。
2
家，潍坊、烟台分别有。
6
家、
5
家。
龙头企业与生产基地和农民的关系松散，不同程度地存在产销脱节，没有真正结成互惠互利、共同发展的利益共同体，龙头企业的带动辐射作用没有得到充分发挥。合同农业、订单农业、保护价收购仅在种植业、林果业和畜牧业少数产品中实行，且时常发生违约行为，在其它产业产品中刚开始破题，覆盖应用的范围和数量少。在较大程度上制约了农业产业化经营的持续健康发展和水平的提高。农村各类中介组织发展缓慢，目前加入各类农民专业合作经济组织的农户仅占全市农户总数的
8%。
而且大部分农民专业合作经济组织是没有产权关系的松散型自我技术服务性团体；农产品行业协会较少现有的行业协会大都带有一些行政色彩难以发挥应有的作用。农民组织化程度低也制约了龙头企业与农户的利益联结机制的健全和完善。
1
号文件中明确提出要加快发展农业产业化经营，
大幅度地增加对龙头企业的投入。加快龙头企业建设、推进农业产业化经营，已成为新阶段、新时期实现农业现代化、国际化的客观要求和促进农民增收、解决“三农”问题的关键措施。按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，进一步加大力度，强化工作措施，促进龙头企业快速健康发展。当前和今后一段时期，着眼于提升农业产业化水平、增强辐射带动能力和市场竞争能力，为农村经济发展和农民增收提供支持和保障，围绕“一个目标”、突出“两个重点”、把握“三个结合”、加快“五个创新”、实现“六个突破”。
一个目标”就是把农业龙头企业做大做强。
通过三年左右努力，力争实现农业龙头企业大发展、大突破、大提高，全市规模以上龙头企业发展到
400。
家以上，争取有更多的企业进入省级、国家级行列，
50%。
以上的农产品实现加工增值，优质农产品在国内和国际市场的销售额有较大幅度增加，
70。
％以上的农户纳入产业化经营，农民来自产业化经营收入占农民人均纯收入的。
60。
％以上。
“两个重点”就是突出量的扩张和质的提高。
“铺天盖地”扩总量，加快龙头企业发展；“顶天立地”上规模，加快龙头企业发展由粗放型向集约型转变、由主要靠外延发展向内涵发展转变。
“三个结合”一是宏观调控引导与微观放开搞活相结合，逐步建立形成“政府调控市场、市场引导企业、企业带动基地、基地连接农户”的产业化经营格局；二是点上局部突破与面上整体推进相结合，抓好骨干龙头企业、出口创汇重点龙头企业和成长型新建龙头企业发展和局部突破的同时，及时总结推广点上经验和模式，推动面上龙头企业的建设发展；三是长远规划与当前工作相结合，着眼长远搞好规划布局，立足当前抓好扶持政策措施落实。
“五个创新”即围绕增强龙头企业规模、实力和辐射、带动能力，加快扶持保障制度创新；围绕提升龙头企业产品质量、档次水平，加快科技创新；围绕构建现代企业制度和产业化经营方式，加快体制、机制创新；围绕增强市场开拓能力，加快营销方式创新；围绕完善龙头企业与基地农户利益连接机制，加快合作经济组织创新。
“六个突破”就是按照谋划长远、立足当前的要求，工作中努力实现“六个突破”：
围绕不断增强龙头企业对生产基地和农户的带动能力，加快膨胀龙头企业的规模和实力按照一手抓量的扩张，一手抓质的提高的要求，“铺天盖地”扩总量，加快龙头企业发展，“顶天立地”上规模，不断提升龙头企业档次水平，尽快把农业产业化龙头企业做大做强要通过扩大开放引进、抢抓项目新上、发展民营经济培植等多种形式发展一批“大高外”龙头项目；通过改制重组、高新技术嫁接改造壮大规模培强一批大型企业集团对进入全国重点龙头企业行列的，有关部门和企业要做好工作，创造条件，争取上市，加快融资；对规模以上龙头企业，特别是市级重点龙头企业和出口创汇型企业，要加大帮扶力度，组织工作组，研究发展规划，落实帮扶措施，加强与国内跨国集团的联合与合作，迅速膨胀规模，打造一批能够参与国际市场竞争的超大型骨干企业集团，力争今年全市销售收入过亿元的龙头企业达到
40。
家，省级龙头企业达到。
15。
家。对有发展潜力的成长型中小企业，要搞好引导和扶持，促其尽快上规模上水平。
加快农业产业化龙头企业发展，必须尽快构建起龙头企业发展的政策支撑和投资保障机制。一是认真落实好中央和省对农业产业化龙头企业的扶持资金和优惠政策。二是调整财政支出结构，切实增加对农业产业化龙头企业建设的投入。市财政将继续安排专项资金，选择扶持
100。
家辐射带动能力强、带动农民增收效果显著的重点龙头企业，特别是要对。
50。
家市级以上龙头企业、
20。
50。
家市级以上龙头企业，进行扶持。各级要加大财政资金的支持力度，充分发挥财政资金的导向性作用，通过贷款贴息、技改扶持、建立经营风险基金等多种方式对龙头企业进行扶持。逐步提高农业龙头企业基本建设投资在整个基本建设投资中的比重，特别要增加对骨干龙头企业的技改投放。财政支农资金和农业综合开发资金以及其它有关开发项目，实行捆绑使用，要重点支持龙头企业的基地建设、科研开发、质量标准、检测体系和信息网络建设。加大金融支持力度，支持龙头企业联合组建形式多样的农贷担保机构，加强对成长型、中小企业的信贷扶持。三是尽快制定出台关于扶持农业产业龙头企业发展的政策措施。着重解决当前制约龙头企业发展的突出问题，特别是在用人、用水、用电、用地和融资、税费减免等方面制定出台一系列优惠政策，让企业真正得到实惠。
农业龙头企业外联市场，内联基地和农户，是推行标准化生产的重点要按照出口农产品国际标准和国内大城市准入的要求，抓紧建立健全标准化体系，全面推行标准化生产进一步加快市、县两级农产品检测监督体系建设，为提高农产品的生产加工质量提供可靠保证引导企业积极争取
iso9000。
以及国际相关组织的质量认证和安全卫生认证，千方百计获得国内各大城市“准入”许可，为产品进入国际、国内两个市场奠定基础。引导群众逐步淘汰分散的种养模式，下大气力抓好标准化种养小区建设，把种养生产向小区集中，不断扩大标准化生产规模。
当前，龙头企业与农户间普遍缺乏长期稳定、密切相关的利益联结关系，导致企业生产加工没有稳固的原料来源，农户生产的农产品没有稳定的销售渠道而受损失要引导龙头企业从企业长远战略出发，拿出资金、拿出人员，发展订单农业，建设合同基地，把企业的产品需求与农户的生产经营通过契约合同固定下来，与农户建立起紧密的利益关系；滤布鼓励龙头企业采取建立风险基金、制定最低收购保护价、按农户出售产品的数量适当返还利润等多种方式，与农户结成利益共享、风险共担的利益共同体，实现企业与农户的“双赢”同时，要积极建立多种形式的合作经济组织，不断提高农民生产经营的组织化程度，加强农户与企业间的对接，组织农户按合同生产，并严格监督，有效规避市场经营风险和同行业恶性竞争加大龙头企业科技创新力度。在推进农业产业化经营过程中，龙头企业要把科技创新放在重要位置，不断增加科技开发投入，提高农产品及其加工品的科技含量，努力打造企业核心竞争力。加强高新技术的引进和开发，加速优良品种的选育和推广运用，大力开发优质高效技术、农业节本增效技术，引进、开发一批市场潜力大、产品附加值高、特色明显的农产品。龙头企业要积极参与农业高新科技示范园建设，使企业成为农业先进科技的开发中心和推广基地，成为科技创新的有效载体和主体。要加强知识更新和技术培训，提高农业经营者和劳动者的素质。要注重对基地农民的实用技术培训，包括栽培模式、养殖模式，无公害、绿色、有机农产品生产技术等。要注重龙头企业职工的培训，造就一支熟悉现代企业生产技术的工人队伍。小陈老师工作室原创当前市场约束已成为新阶段农业发展面临的主要矛盾。我市农产品销售市场比较单一，绝大多数靠市内国内销售，国际市场份额很少。以农业产业化龙头企业为主体，加大市场开拓力度，拓展农产品销售空间，尽快形成市场多元化格局。一要巩固提高现有市场，大力开拓新的市场。加快对现有农产品市场的改造，完善功能，提高档次，促其由产地市场向多功能、全方位、国际化的综合市场转变。要积极推行新的营销方式，全方位开通绿色通道，搞好农产品配送，把我市的农产品打入全国大中城市特别是大超市。要认真总结参加农产品展销会的经验，积极组织农业产业化龙头企业，到国内大城市召开农产品订货会和推介宣传，扩大市场占有份额。龙头企业要充分运用信息技术和现代营销手段，大力发展网上交易、电子商务、连锁经营、物流配送等形式，提高企业农产品营销的组织化程度。要积极调整农产品出口结构，根据不同国家的市场需求，研制开发新产品。二要大力发展农民营销队伍。在政策、资金等方面给予扶持，搞好引导和规范，使农民营销队伍成为搞活流通的生力军，拓宽产品销渠道和空间。
关于全市农业产业化龙头企业发展情况及下步工作思路的汇报济宁市农业产业化工作领导小组办公室（5月20日）各位领导，各位常委：根据市政协安排，现就全市农业产业化龙头企业发展情况、存在问题及下步打算，作如下汇报。一、全市农业产业化龙头企业发展的基本情况近年来，全市各级认真贯彻落实中央、省关于加快农业和农村经济发展的一系列指示精神，着眼市场需求，立足本地优势，努力做好结合文章。特别是进入后，市委、市政府在深入调查研究、科学论证的基础上，按照产业化的理念谋划农业和农村经济发展，进一步整合优势产业和产品资源，从统筹城乡发展、解决“三农”问题和全面建设小康社会的战略高度，作出了《关于培育壮五大产业体系加快推进农业产业化经营的意见》，并制定了与《意见》相配套的《任务目标分解落实方案》和《考核办法》，在全市建立了较为完善的责任目标体系、组织领导体系、政策支撑体系、服务保障体系、督导推进和考核奖惩体系。通过加强组织领导、强化政策扶持、加大资金投入、强化服务保障等一系列措施，农业产业化龙头企业得到较快发展。目前，全市“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营格局初步形成。一是培育发展了一批骨干龙头企业。为加快农业龙头企业发展，不断增强辐射带动能力，围绕主导产业和重点产品，从引导企业加快科技和管理体制创新、择优择强进行贷款贴息、鼓励龙头企业开展招商引资和产品推介、支持市级重点龙头企业积极申报省和国家级重点龙头企业等多方面采取措施，进行重点扶持，全市农业产业化龙头企业特别是市级重点龙头企业快速发展。目前，全市年销售收入100万元以上农产品加工流通企业发展到647家，比前增加181家，从业人员10.2万人，年销售收入276.6亿元，出口创汇2.46亿元，实现利税20亿元。其中年销售收入500万元规模以上龙头企业298家，比2003年前增加110家，年销售收入192.7亿元。在规模以上龙头企业中5000万元以上的58家，过亿元的36家；市级以上重点龙头企业达到50家，其中省级7家，国家级2家;农贸市场发展到582处，年经营额150亿元；带动和辐射种植基地320万亩，养殖基地4500万头只，带动农户76万户，全市已有40％的农产品生产基地和44％的农户纳入产业化经营。二是培植壮大了一批与龙头企业配套的主导产业和规模化农产品生产基地。围绕市场需求、立足资源优势，加快农产品种养产业的培植和生产基地的开发建设。经过多年的培育发展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水产品、优质专用粮食、油料、甜叶菊、芦笋、中药材以及劳务经济等10大区域性主导产业格局。随着农业结构调整的纵深发展，主导产业由小到大、由弱到强、由量的扩张向质的提高逐步发展，特别是以绿色无公害瓜菜、苗木花卉、奶牛、中药材等为主的新兴产业快速发展，已成为我市农村经济发展的亮点和农民增收的支柱产业，生产基地规模不断膨胀。种植业形成了以金乡为中心的100万亩大蒜基地，以鱼台为中心的30万亩圆葱基地，以泗水为中心的15万亩优质西瓜基地，以邹城为主的10万亩土豆、150万平方米食用菌种植基地，以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为主的10万亩甜瓜基地，以任城为主的3万亩甜叶菊基地，以曲阜、泗水为中心的6万亩中药材和以微山为主的5万亩芦笋特色种植基地；养殖业建成了1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到33处、年出栏万只以上禽场562处，年出栏千头的养猪场345处，百亩以上的水产养殖基地539处；林果业建成了100万亩速生丰产林基地、90万亩干鲜果品基地和23万亩苗木花卉基地；劳务产业形成了以泗水、梁山、汶上为主的30万人劳动力输出基地。三是扶持发展了一批农村合作经济组织。围绕构筑农业产业经营的有效载体，大力提高农业生产经营的组织化程度，把扶持发展以农业专业合作社、协会、研究会为主的各类合作经济组织，作为加快推进农业产业经营的重要举措。市政府专门制定下发了《关于加快培育发展农村经济协会的意见》，明确了农村经济协会发展的指导思想、基本原则、发展目标和保障措施。全市农村合作经济组织呈加快发展趋势。目前，全市农村专业协会、研究会等各类合作经济组织发展到2200多个，其中管理比较规范、运作效果比较好的农村专业协会达到1010个。四是健全完善了龙头企业与基地和农户的利益联接机制。近年来，着眼于农业产业化经营的持续健康发展，积极探索完善农业产业化利益连接机制的有效途径。通过引导发展合同农业、订单农业、建立股份合作经济组织、建立风险金制度等多种形式，引导农业产业化经营各利益主体之间逐步形成“风险共担、利益共享”的经营共同体。像兖州的绿源肉鸭公司、嘉隆公司，邹城的呱呱鸭公司，曲阜的圣地药业公司等龙头企业，大都采取了合同订单种养、种苗供给、技术指导、保护价收购等契约化合作，建立了与农户较为紧密型的利益连接关系。农业龙头企业加快发展和农业产业经营水平的提高，有力带动和促进了农业结构调整，促进了农业增效、农民增收和农产品竞争力增强。全市农民人均纯收入由的2676元增加到的3648元，年均增加243元，增长8.1％。20比上年增长14.8%，其中直接来自五大产业的收入达到2264.9元，占62.1％；增加351.9元，对农民人均纯收入增长的贡献率达到74.9％。回顾总结近年来全市农业龙头企业的建设发展，我们深刻认识并体会到，加快龙头企业建设、推进农业产业化经营，工作中必须切实做到：一是必须坚持规划引导。制定符合本地发展的农业产业化龙头企业发展规划，参加国家产业政策导向，按照适应市场需求、发挥比较优势的原则，紧紧围绕主导产业和优势产品，制定农业龙头企业发展的中长期规划目标，并通过配套完善的政策措施落实下去，这是龙头企业快速健康发展的前提。二是必须坚持加快科技和体制创新。引导组织龙头企业加快新技术、新成果的引进和应用，并建立健全企业经营机制，增强企业市场竞争力和发展后劲，这是龙头企业快速健康发展的动力。三是必须坚持政策扶持。农业是弱质产业，农产品加工增值率低、效益差，必须按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，加大对农业龙头企业发展的扶持特别是资金扶持和金融服务，这是龙头企业发展快速健康发展的关键。四是必须坚持不断完善利益联接机制。为保证龙头企业获得充足和符合质量标准的批量原料，龙头企业与生产基地和农户必须逐步建立起“利益共享、风险共担”的利益联接机制，形成松散或紧密型经济利益共同体，这是龙头企业快速健康发展的重要保证。二、农业产业化龙头企业发展中存在的主要问题近年来，我市农业产业化龙头企业建设取得了明显成效，但与先进市相比还有较大差距。主要表现在：一是农业龙头企业数量少、规模小，带动能力弱。年，全市规模以上农业龙头企业为298家，而我省的潍坊、烟台分别有1054家和874家；全市农业龙头企业年销售收入过亿元的仅36家，而潍坊、烟台过亿元的分别有109家、101家；带动各类生产基地320万亩，参与产业化经营农户76万户，而潍坊、烟台产业化生产基地分别达到953万亩、520万亩，参与产业化经营农户分别达到147万户、201万户。我市的农业龙头企业除了太阳纸业、绿源公司、菱花和雪花等企业规模较大之外，总体上看规模小，水平低，带动力差。象临沂的金罗、烟台的龙大、潍坊的得利斯、寿光蔬菜集团等规模大、实力雄厚、带动能力强的企业很少。二是农业龙头企业产品链条短、科技含量和附加值低。从横向看，企业产品研发能力低，新开发产品少，农产品专用程度和品质不能满足加工业发展的需求；从纵向看，绝大多数龙头企业缺少精深加工技术和设备，加工增值链条短，产品附加值和科技含量低，应对国际市场的能力比较弱。在全市298家规模以上龙头企业中粮棉油加工型企业132家，占43.6％，产业链条短、产品附加值低。禽、肉、渔、果、菜精深加工企业少，带动力不强。三是农业龙头企业档次低、水平差，市场竞争力弱。我市龙头企业的生产基地和产品生产标准化、规范化程度低，品牌和质量意识不强，企业产品注册商标和取得认证的产品为数不多，市场占有率低，竞争力不强。我市的龙头企业，虽然也有一些品牌，但知名度高的少。另外，在产品质量上也存在一些问题，直接影响了出口。全市农产品出口创汇占全省农产品出口创汇额的比重多年来一直在1／42左右。而我省的潍坊和烟台分别达到8.7亿美元和11.5亿美元。全市298家龙头企业中达到省级以上龙头企业标准的仅9家，占全省188家的4.8％，而潍坊、烟台分别有30和29家；国家级的仅有菱花味精集团和兖州绿源公司2家，潍坊、烟台分别有6家、5家。四是利益分配机制不健全，与农户关系不紧密。龙头企业与生产基地和农民的关系松散，不同程度地存在产销脱节，没有真正结成互惠互利、共同发展的利益共同体，龙头企业的带动辐射作用没有得到充分发挥。合同农业、订单农业、保护价收购仅在种植业、林果业和畜牧业少数产品中实行，且时常发生违约行为，在其它产业产品中刚开始破题，覆盖应用的范围和数量少。在较大程度上制约了农业产业化经营的持续健康发展和水平的提高。五是合作经济组织发育缓慢，农业生产经营组织化程度低。农村各类中介组织发展缓慢，目前加入各类农民专业合作经济组织的农户仅占全市农户总数的8%，而且大部分农民专业合作经济组织是没有产权关系的松散型自我技术服务性团体；农产品行业协会较少，现有的行业协会大都带有一些行政色彩，难以发挥应有的作用。农民组织化程度低，也制约了龙头企业与农户的利益联结机制的健全和完善。三、下步农业产业化龙头企业发展的思路和重点党的十六大、十六届三中全会《决定》，都对推进农业产业化经营提出了明确要求。今年中央和省委1号文件中明确提出要加快发展农业产业化经营，大幅度地增加对龙头企业的投入。加快龙头企业建设、推进农业产业化经营，已成为新阶段、新时期实现农业现代化、国际化的客观要求和促进农民增收、解决“三农”问题的关键措施。按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，进一步加大力度，强化工作措施，促进龙头企业快速健康发展。当前和今后一段时期，着眼于提升农业产业化水平、增强辐射带动能力和市场竞争能力，为农村经济发展和农民增收提供支持和保障，围绕“一个目标”、突出“两个重点”、把握“三个结合”、加快“五个创新”、实现“六个突破”。一个目标”就是把农业龙头企业做大做强。通过三年左右努力，力争实现农业龙头企业大发展、大突破、大提高，全市规模以上龙头企业发展到400家以上，争取有更多的企业进入省级、国家级行列，50%以上的农产品实现加工增值，优质农产品在国内和国际市场的销售额有较大幅度增加，70％以上的农户纳入产业化经营，农民来自产业化经营收入占农民人均纯收入的60％以上。“两个重点”就是突出量的扩张和质的提高。“铺天盖地”扩总量，加快龙头企业发展；“顶天立地”上规模，加快龙头企业发展由粗放型向集约型转变、由主要靠外延发展向内涵发展转变。“三个结合”一是宏观调控引导与微观放开搞活相结合，逐步建立形成“政府调控市场、市场引导企业、企业带动基地、基地连接农户”的`产业化经营格局；二是点上局部突破与面上整体推进相结合，抓好骨干龙头企业、出口创汇重点龙头企业和成长型新建龙头企业发展和局部突破的同时，及时总结推广点上经验和模式，推动面上龙头企业的建设发展；三是长远规划与当前工作相结合，着眼长远搞好规划布局，立足当前抓好扶持政策措施落实。“五个创新”即围绕增强龙头企业规模、实力和辐射、带动能力，加快扶持保障制度创新；围绕提升龙头企业产品质量、档次水平，加快科技创新；围绕构建现代企业制度和产业化经营方式，加快体制、机制创新；围绕增强市场开拓能力，加快营销方式创新；围绕完善龙头企业与基地农户利益连接机制，加快合作经济组织创新。“六个突破”就是按照谋划长远、立足当前的要求，工作中努力实现“六个突破”：(一)做大做强龙头企业，在增强辐射带动能力上实现突破。围绕不断增强龙头企业对生产基地和农户的带动能力，加快膨胀龙头企业的规模和实力。按照一手抓量的扩张，一手抓质的提高的要求，“铺天盖地”扩总量，加快龙头企业发展，“顶天立地”上规模，不断提升龙头企业档次水平，尽快把农业产业化龙头企业做大做强。要通过扩大开放引进、抢抓项目新上、发展民营经济培植等多种形式发展一批“大高外”龙头项目；通过改制重组、高新技术嫁接改造壮大规模培强一批大型企业集团。对进入全国重点龙头企业行列的，有关部门和企业要做好工作，创造条件，争取上市，加快融资；对规模以上龙头企业，特别是市级重点龙头企业和出口创汇型企业，要加大帮扶力度，组织工作组，研究发展规划，落实帮扶措施，加强与国内跨国集团的联合与合作，迅速膨胀规模，打造一批能够参与国际市场竞争的超大型骨干企业集团，力争今年全市销售收入过亿元的龙头企业达到40家，省级龙头企业达到15家。对有发展潜力的成长型中小企业，要搞好引导和扶持，促其尽快上规模上水平。(二)加大政策扶持力度，在建立支持龙头企业发展的投资保障机制上实现突破。加快农业产业化龙头企业发展，必须尽快构建起龙头企业发展的政策支撑和投资保障机制。一是认真落实好中央和省对农业产业化龙头企业的扶持资金和优惠政策。二是调整财政支出结构，切实增加对农业产业化龙头企业建设的投入。市财政将继续安排专项资金，选择扶持100家辐射带动能力强、带动农民增收效果显著的重点龙头企业，特别是要对50家市级以上龙头企业、20家出口创汇重点企业给予重点扶持。根据我市农业产业化经营发展的实际，择优选择一批重点龙头企业特别是50家市级以上龙头企业，进行扶持。各级要加大财政资金的支持力度，充分发挥财政资金的导向性作用，通过贷款贴息、技改扶持、建立经营风险基金等多种方式对龙头企业进行扶持。逐步提高农业龙头企业基本建设投资在整个基本建设投资中的比重，特别要增加对骨干龙头企业的技改投放。财政支农资金和农业综合开发资金以及其它有关开发项目，实行捆绑使用，要重点支持龙头企业的基地建设、科研开发、质量标准、检测体系和信息网络建设。加大金融支持力度，支持龙头企业联合组建形式多样的农贷担保机构，加强对成长型、中小企业的信贷扶持。三是尽快制定出台关于扶持农业产业龙头企业发展的政策措施。着重解决当前制约龙头企业发展的突出问题，特别是在用人、用水、用电、用地和融资、税费减免等方面制定出台一系列优惠政策，让企业真正得到实惠。(三)加快推行标准化生产，在基地建设上实现突破。农业龙头企业外联市场，内联基地和农户，是推行标准化生产的重点。要按照出口农产品国际标准和国内大城市准入的要求，抓紧建立健全标准化体系，全面推行标准化生产。进一步加快市、县两级农产品检测监督体系建设，为提高农产品的生产加工质量提供可靠保证。引导企业积极争取iso9000以及国际相关组织的质量认证和安全卫生认证，千方百计获得国内各大城市“准入”许可，为产品进入国际、国内两个市场奠定基础。引导群众逐步淘汰分散的种养模式，下大气力抓好标准化种养小区建设，把种养生产向小区集中，不断扩大标准化生产规模。(四)完善利益联接机制，在提高农业生产经营组织化程度上实现突破。当前，龙头企业与农户间普遍缺乏长期稳定、密切相关的利益联结关系，导致企业生产加工没有稳固的原料来源，农户生产的农产品没有稳定的销售渠道而受损失。要引导龙头企业从企业长远战略出发，拿出资金、拿出人员，发展订单农业，建设合同基地，把企业的产品需求与农户的生产经营通过契约合同固定下来，与农户建立起紧密的利益关系；鼓励龙头企业采取建立风险基金、制定最低收购保护价、按农户出售产品的数量适当返还利润等多种方式，与农户结成利益共享、风险共担的利益共同体，实现企业与农户的“双赢”。同时，要积极建立多种形式的合作经济组织，不断提高农民生产经营的组织化程度，加强农户与企业间的对接，组织农户按合同生产，并严格监督，有效规避市场经营风险和同行业恶性竞争。?(五)加快科技创新，在提升龙头企业核心竞争力上实现突破。加大龙头企业科技创新力度。在推进农业产业化经营过程中，龙头企业要把科技创新放在重要位置，不断增加科技开发投入，提高农产品及其加工品的科技含量，努力打造企业核心竞争力。加强高新技术的引进和开发，加速优良品种的选育和推广运用，大力开发优质高效技术、农业节本增效技术，引进、开发一批市场潜力大、产品附加值高、特色明显的农产品。龙头企业要积极参与农业高新科技示范园建设，使企业成为农业先进科技的开发中心和推广基地，成为科技创新的有效载体和主体。要加强知识更新和技术培训，提高农业经营者和劳动者的素质。要注重对基地农民的实用技术培训，包括栽培模式、养殖模式，无公害、绿色、有机农产品生产技术等。要注重龙头企业职工的培训，造就一支熟悉现代企业生产技术的工人队伍。(六)改革市场营销方式，在市场开拓上实现突破。当前市场约束已成为新阶段农业发展面临的主要矛盾。我市农产品销售市场比较单一，绝大多数靠市内国内销售，国际市场份额很少。以农业产业化龙头企业为主体，加大市场开拓力度，拓展农产品销售空间，尽快形成市场多元化格局。一要巩固提高现有市场，大力开拓新的市场。加快对现有农产品市场的改造，完善功能，提高档次，促其由产地市场向多功能、全方位、国际化的综合市场转变。要积极推行新的营销方式，全方位开通绿色通道，搞好农产品配送，把我市的农产品打入全国大中城市特别是大超市。要认真总结参加农产品展销会的经验，积极组织农业产业化龙头企业，到国内大城市召开农产品订货会和推介宣传，扩大市场占有份额。龙头企业要充分运用信息技术和现代营销手段，大力发展网上交易、电子商务、连锁经营、物流配送等形式，提高企业农产品营销的组织化程度。要积极调整农产品出口结构，根据不同国家的市场需求，研制开发新产品。二要大力发展农民营销队伍。在政策、资金等方面给予扶持，搞好引导和规范，使农民营销队伍成为搞活流通的生力军，拓宽产品销渠道和空间。
一年以来，在农业局党委，镇党委和镇政府的领导下，镇农业综合服务站认真完成了上级各部门安排的工作，在上级各部门取得了一定好评。现将一年来的具体工作总结如下：
一、积极配合了上级部门对我站农技推广体系改革建设，圆满完成了对我站的进一步改造建设，完善了办公场所的办公条件。
二、积极配合上级部门对我镇的土地流转交易服务工作，确保土地流转交易服务顺利进行；完善了农村三资管理归档，认真做好三资监督管理工作。
三、积极配合上级部门对我镇75户科技示范户进行培训工作，提高了科技示范户的科技技能，完善了科技示范对接指导工作。通过对科技示范户、中央大户的跟进推广式技术指导，让种养大户能够取得好成效，同时以点带面，带动全镇农户的积极性，及时对他们进行技术指导服务。
四、积极配合技术公司对我镇进行农村土地确权登记颁证工作。在本站的积极配合下，本镇的农村土地确权登记颁证工作完成了第二次纠错及公示，已经有9个村进入了第三次纠错及公示阶段。
五、加强了对全镇的农产品、食品安全监测监管工作。在本站的努力下，确保了全镇的农资、农药的合格、安全使用，确保了食品的安全。在县农业局农检站的指导下，代表xx县，非常圆满的完成了省农检总站对我县的农产品、食品安全监测监管工作的.检查，并得到了上级领导的好评。
六、积极完成了镇党委、政府交给的其他工作任务及理论学习工作。
成绩是肯定的，但也存在着不足。
一、进一步积极配合好技术公司对我镇的土地确权颁证工作，做到全镇土地颁证工作在12月底完成80%农户颁证。
二、进一步完善农技指导工作，以点带面，确保全镇农户的科技指引到位率80%以上。
三、做好本职工作，积极完成上级交办的各项工作任务。
20xx年，在县委、政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，我乡把推进农业产业化经营作为促进农业增效，农民增收的根本途径，紧紧围绕农村供侧给改革，以扶持和发展农业产业化标准企业为重点，通过抓规范，建基地，带农户，抓流通，拓市场，促销售，大力加强本土企业、农产品基地、经营体系、经合服务组织建设。积极推进农业结构战略性调整，发展多种形式的产业化经营模式，走出了一条“公司+专合社+村两委+农户”共同发展，互相监督的良性新路子，形成了产、管、销一条龙的产业化经营格局，并取得了显著成效，对推进农业和农村经济全面发展和实现农业现代化产生了重大作用。
1.农业产业化经营组织发展迅速效果显著。20xx全乡新增多元化专合社1个，社员112人，资产总值达到98万元其中固定资产总值27万元。
2.巩固和扩大了一批农业产业化基地。按照以市场为导向，因地制宜，发挥优势，优化结构，不断扩大农产品基地建设规模，区域化布局，专业化生产的发展格局，目前，全乡已建成有机山药、藤椒、天麻、食用菌、雅南猪等5大农业生产基地，其中山药基地150亩并已申请有机认证。食用菌棚达到275座，其中新增120余座;标准化养殖小区1个，初步实现了畜禽养殖的规模化、标准化。
3.建成了一批农产品专业批发市场，增强了农业产业化经营的市场竞争力。几年来，我乡在县委、政府和县级相关部门的支持下，把加快市场流通体系建设作为农业产业化的关键环节来抓，先后建成了龙包新区农贸市场、弥勒沟农产品交易市场等2家专业批发销售市场、投资总额65余万元，占地面积3亩，年交易额70万元。同时，充分利用本地丰富的农产品资源优势，积极借助县级帮扶，开展了三次农产品推销会，有效促进了农产品流通，增强了区域市场知名度。
4.形成了一批以协会为主的农民专业合作组织。按照民办、民管、民受益的原则，全乡共有各类农民实体专业合作经济服务组织5个，资产总额700万元，入社社员450余人，带动了127余户参与农业产业化经营，有效提高了农民的组织化程度，促进了农民增收。
5.农业产业化经营，促进了农业结构的战略性调整。加快农业区域布局调整，发展区域特色农产品生产，产业化经营，已成为我乡农业结构调整的重要内容。按照突出特色搞调整、突出区域优势搞调整、突出规模效益搞调整的原则，以胜利、东风、等村、组为主的乡西东部发展藤椒、天麻达到800余亩，以东风九组、十组、十一组、团结一组、战斗四组等村、组为主发展枇杷达到0.2万余亩，以团结喇嘛坪、战斗五岔路等中高山一带为主的发展山药到500亩，以战斗村海子堂养殖场、胜利一组为主的养殖场共计发展生猪，在全乡构筑起了“红、白、绿、”三色农业及东椒、西林、中菌的特色农产品区域布局和产业化经营的格局。还形成了优质粮食小麦、玉米、无公害蔬菜、畜禽、农产品加工四大农业主导产业。农业结构调出了规模调大、效益调高、产业调特的发展态势。
(一)加强农业产业化经营协调指导。为推进农业产业化经营健康快速发展，乡委、乡政府把它作为强农富民的重点工作列入重要议事日程，狠抓落实。一是乡党政一把手亲自抓，亲自管，负总责，并按照一个产业、一套班子、一个规划、一套政策的四个一的管理办法认真抓好农业产业化经营工作的指导、协调和监督完善工作。切实解决发展过程中的问题，强力推进农业产业化经营的顺利进行。二是借助县级部门各项政策推进农业产业化经营的.外部环境和条件。从市场机制与建设、行政管理体制、资金筹措、法律法规保障等多方面创造条件，引导和支持农业产业化健康快速发展。三是注重强化对农业产业化的信息服务，帮助农户和企业掌握市场、了解市场，提高农户、企业驾驶市场的能力。同时组织发动全社会爱农、扶农、支农，为实现农业产业化经营创造良好的政治氛围。
(二)加快结构调整，培育优势产业。从有利于规模经营、农民增收出发，积极引导农民根据市场需求调整农业产业结构。大力发展无公害栽培，打造绿色产品新优势在全乡形成了五个千亩的规模种植优势基地。
(三)培育扶持，壮大龙头，坚持把培养龙头企业作为推进农业产业化经营的突破口，着力拉长产业链条，以龙头企业的发展带动农业产业化。一是大力发展农产品加工，构筑产业新优势。依托公司资源优势，发展农业特色产业。投资100余万元，扶持生猪养殖、枇杷种植等项目，年。二是全面开展农业招商引资，先后引进了雅安齐海盟公司、成都生态成品有限公司等起点高、带动能力强的外来公司在我乡落户，为农业产业化提供了强大的外力支撑。
1.龙头企业数量少，规模小，产品技术含量低，效益差，辐射带动能力不强。
2.生产基地优质产业规模小，专业化生产水平低，产品档次不高，更主要是缺乏优质、无公害、标准化、专业化生产农产品 。
3.资金困难已成为制约农业产业化特别是本土龙头企业发展的重要因素和“瓶颈”，融资渠道少，贷款难，资金周转缓慢，阻碍了农业产业化经营的正常发展。
4.企业联基地、带农户的利益连接机制不够完善，合同、契约的履约率低，农民的组织化程度不高。
5.产业链条短，最关键是种植、养殖、储存、加工、运销等环节不能有机地联系在一起，形不成农业生产环节完整的产业系列和产业链条，并且农产品加工转化率低，市场发展滞后，农产品销售不畅，农民增收困难。
1.加快发展龙头企业。着力发展农副产品精深加工，重点围绕绿色有机果品蔬菜、食用菌、畜禽等，引导、新建一批实体专合社，力争3-5年内实体专合社总数达到10家，创办省级专合社2-3家，创办国家级专合社1家，打造一批竞争力强和市场占有率高的专合社集群，实现企业发展有较大的突破。
2.实施龙头企业带动，强力推进农业产业化，充分发挥龙头企业联结基地带动农户的功能，加速农产品加工增值、流通增值，加快基地的形成，强力推动农业产业化。
20xx年我市农业和畜牧业局农业产业化工作在省农委、白山市农委和我市委、市政府的正确领导下，在全局领导和同志们的关心和支持下，认真贯彻落实中央、省、市农业和农村工作会议精神，把加强龙头企业建设作为带动农业产业化和促进农产品加工业发展的关键措施来抓，不断强化服务“三农”意识，努力推进农业产业结构调整，坚持用工业化思维谋划农村经济发展，大力实施农业产业化发展战略，发展特色农业，推进新农村建设，促进了农民收入持续快速增长，各项工作均取得一定成效。
（一）着力调整优化农业结构。依托资源优势，我市大力发展生态效益型特色农业。围绕“参、蛙、菌、药、菜、牧、果、游”八大产业板块，突出打造蔬菜、瓜果产业带；菌食、林蛙、绿色食品产业带；人参、中药材、特色养殖产业带和休闲农业产业带等4个特色产业带。白山市给我市下达的指标为新增特色种植面积1.06万亩，我市已落实14641亩（其中，调减籽粒玉米0.93万亩），其中，农田地栽参3894亩、中药材2423亩、蒲公英1522亩、蓝莓1398亩、其它5404亩。重点打造一个特色产业园区我市通林菌业有限公司。
（二）着力推进农业产业化经营。20xx年新申报省级农业产业化重点龙头企业1户，白山市级农业产业化重点龙头企业3户。重点抓了2个项目，其中，葵花药业集团（吉林）临江有限公司新建年产一亿支刺乌养心口服液（一期）项目和我市长兴实业（集团）有限公司子公司我市佛库伦谷生物科技有限公司（长兴）年产21万吨天然饮用水。
（三）着力促进一二三产业融合发展。为更好地发挥我市休闲旅游农业优势资源，特聘请中科院东北地理与农业生态研究所对我市农业产业及旅游资源进行调研，对全市休闲农业与乡村旅游进行总体规划，规划正在编制中。同时，积极发展星级休闲旅游农业企业带动作用，新申报国家休闲农业与乡村旅游国家级1家，省级休闲旅游示范企业2家。
20xx年我市按照省、白山市的总体部署和要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以率先实现农业现代化为主题，加快建设现代农业产业体系、生产体系和经营体系，重点抓好以下几方面工作。
一是推进农业结构调整。围绕“四条特色产业带”的总体布局，加强产业整合、资源整合和空间整合，深入推进区域、产业、产品的结构调整，促进农业产业结构优化升级的步伐。加大食用菌产业推进力度。依托通林菌业，引导70个行政村大力发展以木耳为主的食用菌，每村发展10万袋以上。加大农田地栽参推进力度。重点建设了两个农田地栽参示范基地，计划发展农田地栽参20xx亩以上。加大棚膜经济推进力度，年发展棚膜300亩以上。加大地方名优特产的推进力度，建设15亩桦树晚李标准化示范园。
二是推进品牌建设。以“推动临江产品向临江品牌转变”为方向，遵循市场为主、政府推动、各方参与的原则，按照“定位、塑造、宣传、监管、保护”的思路，重点培育大米、人参、梅花鹿、中药材、果蔬等品牌，引导农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体积极开展商标注册与品牌创建。对荣获国家、省级名牌及其它名牌产品的企业予以一定数额的一次性奖励，并将此项列入市财政预算。同时，利用媒体广告以及博览会、招商会、网络营销、专题报道、展销会和公共关系等多种促销手段，进行品牌的整合宣传。
根据县委、县政府的安排部署，在年初把我镇新枧村山下中心村3个自然村确定为今年我镇新农村建设中心村点，沿背村桥头自然村为我镇新农村建设自建点，镇党委、政府十分重视，成立了新农村建设领导小组，制定了推进新农村建设的实施意见和实施方案，并启动实施新农村建设示范行动，并对新农村建设和一事一议挂村领导干部进行了分工，实行党委书记亲自抓、分管领导具体抓、班子成员、驻村干部和新村办人员共同抓，一级抓一级、一级带一级，层层抓好落实的新农村建设和一事一议工作格局。下面我就我办xx年一年来的工作作个总结。
我办在县委、县政府和相关部门的有力支持下和在镇党委、政府正确领导下，整合社会各类资金投入860万元搞好了新农村建设，今年新村点需改水、改厕325户，现在完成率为100%，户户都用上了自来水，用上了洁净卫生的厕所，道路硬化6.2公里，种树2000株，安装路灯40盏；村庄环境整治成效显著：拆除废旧房、栏舍和围墙8200平方米，新建休闲健身广场2处，房相改造完成800多平方米，村内绿化1000平方米。镇新村点实现了绿化和亮化全覆盖，在此基础上我镇还把新枧村打造为亮点工程。新枧村借助搞新农村契机，大力发展油菜和莲子种植，今年新栽油菜600亩，新栽莲子400亩。
一事一议方面。今年我镇整合各类资金46万元投入到一事一议工程中，我镇红源村、小江村、东星村、奢下村、东边村、新枧村6个村被县农办确定为一事一议项目点。今年小江村、奢下村、新枧村、东星村、东边村5个村点是修路项目，现在奢下村、新枧村已经完成了项目施工，红源村是修水渠，现在已经完工，东边、东星和小江三个村点工程还没完工，正在有条不紊地推进中，预计月底能够完工，现在奢下和红源2个村点通过了县农工部的复查，其它四个村点完工后，在年前我办也会邀请县农办领导复查工程。
今年我镇的新农村建设、一事一议工作虽然取了一定成绩但也存在一些不足之处主要有以下方面。
1、镇村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题。
2、部分群众的认识还不到位，新农村建设意识有待加强。
3、有些村干部工作积极不高，造成工程施工进度比较缓慢，没有一个很好的工程监理队伍。
上面是我镇xx年新农村建设和一事一议的工作总结，下面我对我镇xx年的工作作一个工作打算。
xx年我认为须要做好以下几个方面工作。
1、我镇打算向上多争取一些新农村建设和一事一议明年的项目点，促进全镇经济社会更好地发展。
2、作好新农村建设、一事一议项目选址工作，在选址基础上应选那些村干部和村民素质高的村点，确保项目顺利完工。
3、打造一批新农村建设亮点工程，完成好上级交待的各项工作任务。
xx年我办虽然取得了一定成绩但我们离目标还有一定距离，xx年我们一定会加倍努力把工作做得更好。
本季度公司三条蔬菜生产线满负荷生产。20xx年1-11月公司生产速冻蔬菜3016吨、烘干蔬菜2407吨、冻干蔬菜573.2吨，向农户收购各类蔬菜原料42006吨，实现产值20798.9万元，实现销售收入20982.2万元，实现利税总额2727.6万元，出口创汇3304万美元（其中直接创汇6.32万美元）。
2、企业基地建设情况及。
本年度公司上半年米葱共发展了6700亩，分布在老城乡埃小村226亩、苴那村273亩、马头山360亩，新华乡新平村488亩、新华村320亩，平田乡班果村460亩，元马镇相树村126亩、乐甫村196亩、禾阳村148亩、丙华村92亩，xx乡那迪村220亩、把世者村240亩、冷水箐165亩，黄瓜园东永村256亩、中兴村110亩，xx县中和镇490亩，xx县高桥镇760亩，xx县田心乡670亩，xx县440亩，xxxx区560亩。
公司四季葱、中管葱共9272亩。其中四季种植了445亩（分布在老城乡马头山87亩，新华乡新平村团坝、新村等地80亩，平田乡班果村、平田村70亩，元马镇丙华村32亩，xx乡莫党村60亩、xx县中和镇76亩、xx高桥40。中管葱种植了8827亩（新华乡新平村团坝、新村、河尾村等地1825亩、元马镇丙华村120亩、平田乡班果村1566亩、xx乡那迪村340亩、xx乡冷水箐186亩、元马镇禾阳村193亩、老城乡埃小村217亩、老城乡马头山263亩、xx高桥镇620亩、xx田心乡800亩、xx茂山乡860亩、xx戌街乡和新桥乡共种植了1440亩、xxxx区平地乡397亩）。
3、企业订单农业实施情况。
本年度公司对蔬菜基地建设采取多种方式充分让利给农户，让农户实实在在尝到种植名特优蔬菜的好处。首先种植时由公司代垫种子、农药、化肥款，这样香葱种植的风险基本由公司承担；其次，大幅度提高香葱的收购价格，收购价从20xx年的1.7元/公斤提高到现在的2.2元/公斤，中管葱价格从1.1元/公斤提高到1.65元/公斤，而且公司从不打白条，每月及时足额支付农户的原料款，农户的种植积极性大幅度增加。本年度公司直接带动18000余人参与到公司15000多亩的香葱基地建设之中，辐射带动54000多农民进行科学种植，农户增收2762万元。同时，公司生产线吸纳了420多位农村剩余劳动力；建立培训机构1个，开办了36期培训班，培训农户15000余人次，培训处乡土人才24人。
病虫害防治方面，公司制订了《植物保护管理管理制度》、《田间管理制度》、《安全用药管理制度》和《基地产品溯源制度》等基地管理制度，严格按出口蔬菜生产的要求组织农户种植、采收。在实际运作中，公司加大了对农残的管理，采取农户、植保联防员、田间管理员、基地员、公司等五级农残管控措施，农户按要求进行种植、采收，植保联防员负责香葱基地的打药，田间管理员负责对基地种植、联防情况进行监督、指导，基地员全面负责所辖基地的种植、采收活动，公司提供强大的技术支持和物资供应，并在采收前、原料进厂时、生产过程及成品进行农残检测，以生产出符合国际农产品市场要求的产品。通过以上措施，公司生产的产品深受国际进口商的青睐，在客户中已形成了良好的企业形象。
4、企业招商引资及扶持政策落实情况。
本年度总公司对我公司进行了再投资，建设了年增产脱水蔬菜20xx吨生产线及配套附属设施（其中冻干蔬菜400吨，烘干蔬菜1600吨），共投资了8000万元，现已竣工投产。
本年度至11月底为止，公司共取得各级政府扶持资金53万元（其中州农业局扶持10万元、州工信委扶持43万元），为公司的发展提供了有力支持。
公司现仍处所得税两免三减半减免期，共减免所得税399万元。
5、企业出口创汇情况；
本季度公司直接出口一单，其余产品全部由总公司出口，客户对速冻蔬菜的需求量呈减少趋势，对烘干、冻干蔬菜的需求稳步增加，现有产品无法满足客户需要。其中速冻蔬菜出口2994吨，烘干蔬菜2546.5吨，冻干蔬菜559.4吨，出口创汇3304万美元（其中直接出口创汇6.32万美元）。
6、企业用工及带动农民增收情况；
工厂现有员工416人，其中农村从业人员391人，固定工295人（含管理人员），临时工63人，为员工支付工资及福利总额为603.3万元。本年度公司直接带动18000余人参与到公司20000多亩的香葱等蔬菜基地建设之中，辐射带动54000多农民进行科学种植，带动农户增收2762万元，截止11月底农户户均纯收入1315元。
一是国税部门对农产品收购发票的管理方面，企业面临无法解决的问题。目前，国税部门要求农产品加工企业只能开具支付给每户农户的原料款发票，但公司不可能直接面对千家万户的农户。他们还要求种植大户（私人包地种植）或经纪人给公司开具农产品收购发票，但这些种植大户或经纪人是不具备开票主体资格的，这是矛盾的。因此，我们这些农产品加工企业该如何操作？现在公司财务部门的工作基本无法进行下去，这是目前公司发展面临的最大的问题，恳请有关部门予以协调解决。
二是劳动力方面：随着冻干、烘干生产线技改扩建项目的完成，目前仍需补充150多位劳动力进入到新的生产线，但xx本地劳动力供应不足，尤其在生产旺季的时候劳动力缺口大。
三是今年10月份后干旱，基地面临减产的危险。
明年将继续努力发展香葱等蔬菜基地，以满足公司生产线的生产需要。
建议农业部门继续推行一乡一品或一村一品工作，使蔬菜基地的种植地块大块化，便于植保联防工作的进行，确保基地生产的产品农残达标。
另外，种植基地灌溉设施还是很薄弱，恳请政府加大对蔬菜基地的基础设施建设力度。
云南xxxx中食品有限公司。
二〇xx年十二月二日。
近年来，全市各级认真贯彻落实中央、省关于加快农业和农村经济发展的一系列指示精神，着眼市场需求，立足本地优势，努力做好结合文章。特别是进入20xx年后，市委、市政府在深入调查研究、科学论证的基础上，按照产业化的理念谋划农业和农村经济发展，进一步整合优势产业和产品资源，从统筹城乡发展、解决“三农”问题和全面建设小康社会的战略高度，作出了《关于培育壮五大产业体系加快推进农业产业化经营的意见》，并制定了与《意见》相配套的《任务目标分解落实方案》和《考核办法》，在全市建立了较为完善的责任目标体系、组织领导体系、政策支撑体系、服务保障体系、督导推进和考核奖惩体系。通过加强组织领导、强化政策扶持、加大资金投入、强化服务保障等一系列措施，农业产业化龙头企业得到较快发展。目前，全市“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的.产业化经营格局初步形成。
一是培育发展了一批骨干龙头企业。为加快农业龙头企业发展，不断增强辐射带动能力，围绕主导产业和重点产品，从引导企业加快科技和管理体制创新、择优择强进行贷款贴息、鼓励龙头企业开展招商引资和产品推介、支持市级重点龙头企业积极申报省和国家级重点龙头企业等多方面采取措施，进行重点扶持，全市农业产业化龙头企业特别是市级重点龙头企业快速发展。目前，全市年销售收入100万元以上农产品加工流通企业发展到647家，比20xx前增加181家，从业人员10.2万人，年销售收入276.6亿元，出口创汇2.46亿元，实现利税20亿元。其中年销售收入500万元规模以上龙头企业298家，比20xx年前增加110家，年销售收入192.7亿元。在规模以上龙头企业中5000万元以上的58家，过亿元的36家；市级以上重点龙头企业达到50家，其中省级7家，国家级2家;农贸市场发展到582处，年经营额150亿元；带动和辐射种植基地320万亩，养殖基地4500万头只，带动农户76万户，全市已有40％的农产品生产基地和44％的农户纳入产业化经营。
二是培植壮大了一批与龙头企业配套的主导产业和规模化农产品生产基地。围绕市场需求、立足资源优势，加快农产品种养产业的培植和生产基地的开发建设。经过多年的培育发展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水产品、优质专用粮食、油料、甜叶菊、芦笋、中药材以及劳务经济等10大区域性主导产业格局。随着农业结构调整的纵深发展，主导产业由小到大、由弱到强、由量的扩张向质的提高逐步发展，特别是以绿色无公害瓜菜、苗木花卉、奶牛、中药材等为主的新兴产业快速发展，已成为我市农村经济发展的亮点和农民增收的支柱产业，生产基地规模不断膨胀。种植业形成了以金乡为中心的100万亩大蒜基地，以鱼台为中心的30万亩圆葱基地，以泗水为中心的15万亩优质西瓜基地，以邹城为主的10万亩土豆、150万平方米食用菌种植基地，以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为主的10万亩甜瓜基地，以任城为主的3万亩甜叶菊基地，以曲阜、泗水为中心的6万亩中药材和以微山为主的5万亩芦笋特色种植基地；养殖业建成了1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到33处、年出栏万只以上禽场562处，年出栏千头的养猪场345处，百亩以上的水产养殖基地539处；林果业建成了100万亩速生丰产林基地、90万亩干鲜果品基地和23万亩苗木花卉基地；劳务产业形成了以泗水、梁山、汶上为主的30万人劳动力输出基地。
三是扶持发展了一批农村合作经济组织。围绕构筑农业产业经营的有效载体，大力提高农业生产经营的组织化程度，把扶持发展以农业专业合作社、协会、研究会为主的各类合作经济组织，作为加快推进农业产业经营的重要举措。市政府专门制定下发了《关于加快培育发展农村经济协会的意见》，明确了农村经济协会发展的指导思想、基本原则、发展目标和保障措施。全市农村合作经济组织呈加快发展趋势。目前，全市农村专业协会、研究会等各类合作经济组织发展到2200多个，其中管理比较规范、运作效果比较好的农村专业协会达到1010个。
在新形势下，农业和农村工作是按照老规矩到春天催种地、夏天催夏锄、秋天催秋收，继续唱“四季歌”，还是转变工作方式，把主要经历投放到推进农业产业化上?带着这个问题，我利用近一个月时间深入农村进行了认真调研。通过调研，感到近几年来特别是实施“五大战略”以来，全市上下绝大多数基层干部，特别是县、乡级领导干部对新形势下如何抓农业和农村工作有了比较清醒的认识，基本上告别了过去唱“四季歌”的传统工作方式，摆脱了过去那种“就农业抓农业”、“就种植业抓种植业”的传统思维定式，进一步理清了农业和农村工作思路，步入了围绕市场抓农业，立足产后抓农业，着眼工业抓农业的良性发展轨道。一些经济发展较快、农民收入较高的乡镇对农业已开始实行产业化经营、工厂化生产、市场化营销、项目化运作、社会化服务，有力地推进了农业产业化、农村工业化、乡村城镇化的进程，为实现经济超常规跨越式发展和建设社会主义新农村探索出了一条新路。
几年来，全市上下认真贯彻落实了市委、市政府提出的把农业产业化做精、做大、做强的总体要求，切实加大了对推进农业产业化的领导力度，采取了切实有效的措施，全面提升了农业产业化水平，使全市农业产业化呈现出以下特点：第一、生产基地逐步扩大。各地坚持以市场为导向，从铁岭的实际出发，按照“人无我有、人有我优、人优我多、人多我新、人新我廉、人廉我转、人转我快”的要求，调准、调优、调高、调特了我市的种植业和养殖业结构，规划建设了以玉米、蔬菜、肉牛、奶牛、生猪、肉鸡、花生、马铃薯、花卉苗木、梅花鹿、中药材、蚕茧、林木、榛子、林蛙等重点产业为主的生产基地。全市已建以乡域为单位的农业产业化基地140个，其中100亩以上的种植小区129个，500亩以上的小区31个。蔬菜产业开发带初具规模，形成了南起铁岭县新台子镇北至昌图县毛家店镇29个乡镇的蔬菜保护地，其中千亩以上专业小区达到40个，涌现出凡河蔬菜、三家子草莓、付家花生、大洼土豆、靠山花卉等一批特色专业乡镇。畜牧业规模养殖发展较快，全市养猪超3万头专业乡镇58个、养牛超万头专业乡镇68个，养肉鸡超100万只的乡镇14个。第二、农业产业化整体水平有明显提高。全市农业产业化总产值实现175亿元，比上年增长18.2%;参与农业产业化的农户总数达30.1万户，比上年增加4万户，占全市农户总数的50.7%;全市农民人均从产业化链条内获得收入1500元,比上年增加300元，占全市农民人均纯收入的40%。全市各类农产品加工总量以达245万吨，农产品加工率达到了35%，比上年提高了5个百分点，全市农产品精深加工率已达20%。第三、龙头企业建设步伐不断加快。到20底，全市规模以上农业产业化龙头企业已发展到125家，比上年增加51家，固定资产总额达27.6亿元，实现销售收入57.4亿元，实现利税4.1亿元，从业人员达3.26万人。全市市级以上农业产业化重点龙头企业以达28，其中，国家级1家，省级7家，市级20家。年全市新上固定资产超2015万元的农产品加工企业26家，相当于“十五”前四年新上农业产业化加工企业的总和。第四、农产品品牌建设有新进展。目前，全市农产品及其加工产品已注册275个。获全国驰名商标1个、省级著名商标和名牌34个、市级著名商标和名牌55个。“北绿”牌商标获得了全国驰名商标，填补了我市无全国驰名商标的空白。“铁岭榛子”获得国家原产地认定。“大成鲜鸡”、“嬴德”肉禽、“郁青”种子、“豆中宝”调味品、“文选”葡萄、“帽山”鲜奶等一批产品已经形成了名牌效应，市场占有率不断提高。
虽然全市农业产业化建设取得了可喜成绩，但与国内先进地区比，还存在一定差距。主要表现在以下几个方面：一是个别地区的领导对农业产业化认识不高，领导不力，存在上农业产业化项目对地方财政贡献率低的偏见。二是产业化率不高，农产品加工率只有35%，低于全省平均水平。三是大型的龙头企业数量较少，产业链条短，还不适应农业产业化发展需要。四是产品科技含量低小，附加值不高，没有实现精加工和多次增值。
(一)进一步加强对县、乡级领导干部的教育和引导，增强对加快农业产业化进程重大意义的认识。
在进入社会主义市场经济的新时期，我市传统农业地区的优势变成了劣势，面对新形势，我们别无选择，只有走农业产业化的路子。但现在的关键问题仍然是认识问题，特别是县、乡级主要领导的认识问题。因此必须采取有力措施进一步加强对县、乡级领导干部特别是一把手的教育和引导，使其进一步认识到加快农业产业化进程的重大意义，增强使命感和责任感。通过教育和引导使他们充分认识到加快农业产业化进程是促进传统农业向现代化转型的'最有效途径，是加速工业化、城镇化的最佳切入点，是增加农民收入，建设社会主义新农村的最现实选择。通过教育，进一步解决一些领导干部思想中存在的农业产业化项目只富民富企，对财政贡献率低的错误认识。通过教育和引导使他们进一步认识到上农业产业化项目兴一业，富一方百姓的重大现实意义和深远历史意义。通过教育和引导解决一些乡村干部思想落后，只当官不作为，作风漂浮的问题，激发他们抓农业产业化的工作热情。只有这样，才能在农业产业化的速度和深度上实现新跨越，才能横下一条心，全力推进农业产业化进程，才能解决农业比重占全市经济总量30%，农业人口占全市人口三分之二的农业大市实现经济超常规、跨越式发展的大问题。
(二)强化领导，加大力度，全面推进农业产业化进程。
农业产业化是一个系统工程，各级党委和政府必须加强对农业产业化工作的领导，具体做好以下几项工作：第一，因地制宜，科学规划，为农业产业化提供正确导向。要通过制定科学的发展规划，明确发展目标，确定发展重点，提出配套措施。各地要从本地实际出发，因地制宜，确定主攻方向，选准切入点。规划要贯彻科学发展观，体现可持续发展的思想。要把做强传统产业、做大优势产业、培育新兴产业作为规划的灵魂。第二，要制定优惠政策，加大对农业产业化的支持力度。要用政策手段加大对农业产业化发展所需资金、信贷等的支持力度。要研究制定支持农业产业化的人才政策，吸引和鼓励有才能、有志向的专家、能人到农业产业化战场上建功立业。第三，明确任务，落实责任，切实加强对农业产业化工作的领导。各级党委和政府要把农业产业化作为农村经济的一项中心工作，用农业产业化统领农业和农村工作全局。要建立领导包项目责任制、工作落实问责制，切实加强考核，把推进农业产业化进程作为对领导干部任期目标考核的重要内容之一，对成绩突出的进行表彰奖励，对贡献大的要破格提拔重用;对于不作为、乱作为和搞政绩工程，损害群众利益的要追究其责任，直至调离原工作岗位或就地免职。第四，提升服务水平，进一步优化软环境建设。要把提升服务水平和为加快农业产业化进程创造优良环境作为各级党委、政府工作的永恒主题。各级经济主管部门要牢固树立一切服从于、服务于经济发展的大局意识，要转移视角，多关注基层，多支持企业，真正为基层、为企业办好事、办实事。各乡镇党委和政府要象昌图县八面城镇、开原市业民镇党委和政府那样，始终把发展农业产业化摆到党和政府重要日程，常抓不懈，积极为企业提供优质服务。
近几年来，我市认真贯彻落实中央1号、省委3号文件精神，按照全省农业产业化“121号强龙工程”实施意见的统一部署，坚持科学发展观，立足资源特色，发挥比较优势，把农业产业化经营作为推进农业和农村经济战略性调整，拓宽农民增收渠道，提高农业竞争力的重大举措来抓。各级政府和业务部门积极制定扶持措施，大力培育龙头企业，不断完善利益机制，鼓励发展农民专业合作组织，使全市农业产业化经营取了良好发展势头。现将我市农业产业化工作情况及下一步工作打算汇报如下：
目前我市已有各类农业产业化组织435个，其中龙头组织带动型271个，中介组织带动型111个，专业市场带动型30个，农业产业化组织从业人数170万人，占全区农业人口总数的1/3。砀山和萧县被确定为农业部农民专业合作经济组织试点县。全市现有省级农业产业化龙头企业10家，市级龙头企业37家，其中销售收入1亿元以上的龙头企业10家，交易额5000万元以上的专业市场14个。农业产业化组织固定资产总值18. 5亿元，销售收入53亿，上交税金8200万，全市已建设交易额5000万元以上的专业市场14个，已认定的优质农产品无公害生产基地20多万亩，发展定单农业300万亩。
1、六大主导产业在农村经济中的地位更加突出。
我市立足资源优势，紧紧围绕具有地方特色的水果、畜牧、小麦、棉花、蔬菜、林业等六大主导产业作为农业产业化经营中优先发展的产业，集中主要精力，实行政策倾斜、成立专门机构、开展分工合作，寻求重点突出，初步形成了规模化、区域化发展布局。砀山县水果面积70万亩，水果总产量达15亿公斤，年销售收入21.5亿元，农民从事水果产业化人均增收600元，占纯收入的37.5%。萧县把小麦加工作为产业化经营重点来抓，培育了皖王面粉集团、新锦丰实业企业集团、银海面粉集团、金鸽面粉集团等大型面粉加工企业，不仅消化了当地小麦，使小麦价格比周边地区每斤高3分左右，还向江苏铜山、安徽墉桥等地扩展。墉桥和灵璧县积极发展畜牧养殖业，全市畜牧业产值已占农业总产值的35.67%。
2、企业与农户和基地的联结程度更加密切。
为了解决农业产业化龙头企业与农户的对接难题，我市在发展农业产业化过程中积极探索和推行了“公司+农户+基地”等多种利益联结机制，其中合同方式占47%，合作方式占23%，股份合作方式占20%。砀山县通过建立农民水果协会，带动了农村79.8%的果农参与产业化经营。皖王集团与周边15万户农民签定优质小麦种植收购协议，仅此一项农民增收1350万元。灵璧县林汇养鸡协会，已发展会员2300人，辐射到苏、鲁、豫、皖部分地区养鸡发展。砀山县唐寨水果专业合作社在河南民权县建立了几百亩优质水果基地。
3、农产品的市场竞争力更加强劲。
我市在发展农业产业化经营中，不断加大对企业发展的科技投入，打造了一批具有地方特色和市场竞争力的品牌产品。安徽省东方面粉厂自1997年建起了我省第一家粮食系统最大的科研开发中心，20xx年被科技部批准为国家星火龙头企业，20xx年科研投入415万元，“东鼎”牌系列小麦粉各项指标均优于国标。宿州科技食品有限公司以生产出口罐头为主，20xx年生产各类罐头近2万吨，今年上半年出口创汇88万美元。宿州著名农产品符离集烧鸡和砀山酥梨畅销上海、北京等大中城市，最近又新开发一批名优农产品如锦丰牌方便面、科技牌水果罐头。我市共有省级名牌农产品9个，获绿色食品证书8个，无公害农产品8个，经过认证的无公害农产品生产基地17个。
4、龙头企业规模档次更加提升。
我市坚持多种形式创办和培育以农产品加工为主的龙头企业，不断提升企业的规模和档次。一批老企业经过改制重组，进一步盘活了资金，为使企业焕发新的活力，如砀山县倍佳福食品有限公司、荷金来肉牛集团、萧县皖王面粉集团、银海面粉集团等企业通过更新改造，实力更强，带动能力更大了。一批新引进的企业起点高、规模大、管理先进，科技含量高，如砀山丰原集团梨业、宿州科技食品有限公司、宿州绿洲人造板厂、安徽新锦丰实业投资有限公司，企业实行现代管理制度，产品质量国达到内先进水平，更具有较强的市场竞争力。
1、制定科学发展规划，落实工作责任制。
我市制定了农业产业化发展规划和“121强龙工程”实施意见，市成立农业产业化工作指导委员会，下设六个专业指导组，每个指导组负责人和县（区）主要领导为第一责任人，年初制定年度实施计划，年终组织检查考评。今年七月，市政府分管副市长带领市直有关部门负责人深入重点龙头企业调查研究，现场解决企业发展过程中存在的问题。今年市政府两次搭建平台，组织了粮油和畜牧产业两个大规模的银企对接会。畜牧、水果、棉花和粮食等专业指导组分别开展了活动。
2、加大政策扶持力度，拓宽招商引资渠道。
市政府制定了招商引资的政策措施，并结合实施东向发展战略，组织有关单位和部门成立招商引资分队到江浙招商引资。市政府将水利、综合开发、扶贫、良种补贴、科技示范和农民合作经济组织建设等农业项目资金实行捆绑使用，优先用于农业产业化龙头企业和优质农产品生产基地建设，并结合“121强龙工程”，选择十多家龙头企业予以重点扶持。金融部门对符合政策条件的农业产业化龙头企业给予积极帮助，已累计投放1.5亿元左右。我市还积极组织龙头企业参加各项经贸活动，上半年组织15家企业参加徽商大会，10月份又组织2家省级龙头企业参加第三届中国国际农交会。
3、加强对产业化指导，积极做好督察和服务工作。
我市在农业产业化经营中，不断增强创新意识和服务意识。在全省“金融服务三农安徽行动计划”重点扶持十大主导产业排头兵中，我市有8家企业符合条件申报了项目；今年根据省集中产业化资金重点扶持粮油和畜牧产业省级龙头企业的政策规划，积极组织6家省级龙头企业申报项目，已争取项目资金400多万元。上半年，市政府及有关业务部门先后进行了水果产业化工作督查，开展了农业产业化优惠政策落实情况调研，进行了全市农业产业化龙头企业经营情况统计调查等项活动。最近，为筹备全省农业产业化工作会议查看了路线，提供了现场，准备了资料，使会议代表对我市农业产业化工作加深印象和了解。为了扩大农业产业化重点龙头企业的宣传，配合报社对省级龙头企业进行系列报道。
经过几年的扶持和推进，我市农业产业化发展已经成为大家的共识，但从现实和发展看，仍存在一些亟待解决的问题。
1、总体投入不足，缺乏发展资金。
虽然我市制订了一些鼓励和扶持农业产业化发展的优惠政策，由于地方财政困难，农业产业化发展始终受到资金短缺“瓶颈”的制约。省政府皖政[20xx]56号文件中指出“市、县也要增加资金投入，重点扶持农业产业化龙头企业。”与我市相邻的周边地方如阜阳、淮北、蚌埠等，每年财政都安排200、300万元的农业产业化专项资金，而我市及县（区）至今没有安排农业产业化财政专项资金。另外，在不少地方对农产品认证、产品评优、技术创新、企业升级、人员培训等都安排了政府专项经费。我市（县、区）在这方面明显投入不足。
2、部门协调不力，上下缺少互动。
农业产业化是一项复杂的系统工程，涉及产加销各环节、贸工农各方面，横跨三大产业，牵扯诸多部门，需要全社会的共同关注和支持。我市农业产业化发展规划中已明确6大优先发展产业并成立了专业指导组，各级、各部门抓农业产业化的劲头也很大，但在工作中缺少统一安排和协调，特别是有的部门在支农资金如农业开发、良种和农机补贴、扶贫资金、水利建设等资金，没有围绕农业产业化经营发展投放使用，把企业、基地、农户串起来，使有限的资金发挥更大的作用。因此，在实际工作中出现了都在抓而又都不知如何抓的状况，难以形成上下互动、左右联动、整体推进的合力。
3、政策落实不到位，企业存在贷款难。
扶持农业产业化经营就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。”国家和省出台了一系列扶持农业产业化发展的政策。但在实践中，有部分扶持政策在一些地方没有落到实处。据调查反映，不少龙头企业对上级的优惠政策不了解、不掌握，没有在税收、用地、供电、融资等方面得到应该享受的政策优惠。企业反映较为强烈的是贷款门槛高、限制严，金融部门没有根据实际情作相应的变化，如招商引资企业融资授信受年限限制，个别中介机构为企业融资提供担保的收费过高，中介型龙头企业缺少固定资产抵押而贷不到款。
4、企业制度不健全，利益机制不规范。
现在有不少的企业在发展的过程中，更加看重的是发展的速度和规模的扩张，各项规章制度不太完善，没有建立现代企业制度，个别企业法人满足现状，缺乏开拓创新精神，有的实行家族式管理，忽视人才的引进和职工的培训。农业产业化的核心问题是企业与农民之间的利益机制，目前一般采用的是合同契约方式，由于容易受市场行情影响，加之部分农民、企业法律不强、诚信不够，合同不规范等原因，导致合同履约率不高，纠纷时有发生。
20xx年我市农业产业化工作的重点是：认真贯彻中央1号文件精神，按照《宿州市农业产业化“121强龙工程”实施意见》的部署，创新工作机制，集中部分财力，以粮油深加工和畜牧养殖业为突破口，大力扶持13家规模大、带动力强的重点龙头企业，促进全市农业产业化经营再上新台阶。
1、实施强龙工程，在整体推进中寻求重点突破。
我市农业产业化经营总体水平不高，最根本的原因就是龙头企业规模小、挡次低、带动能力差。因此，提高我市农业产业化经营水平的关键是培育和壮大一批的规模、高效益、牵动力强的龙头企业。按照我市农业产业化发展规划和“121强龙工程”实施意见，要对省、市级龙头企业进行分类指导，重点扶持。一是对进入省“金融服务三农安徽行动计划”和全省十大主导产业排头兵以及我市六大主导产业排头兵的13家龙头企业，进行逐个研究，重点扶持，及时解决企业在发展过程中存在的困难和问题，以此来促进全市农业产业化龙头企业尽快上规模、上挡次。二是以发展农产品加工为重点，优先发展和重点扶持粮油及畜牧业中规模大、牵动力强的龙头企业，为加速实现我市粮油转化增值，带动农民收入的持续快速增长开辟新出路。三是加大招商引资力度，积极引进社会资金，鼓励工商企业领办农产品加工企业。四是积极为龙头企业申报项目，争取更多的扶持资金的支持。
2、落实扶持政策，建立农业产业化发展专项基金。
长期以来，中央和各级政府都十分重视农业产业化发展，制定了一系列扶持政策和措施，今年中央1号文件明确指出：各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展。省财政安排农业产业化项目专项资金比上年增长近20%。我市应该根据经济发展和农业产业化经营的实际，安排一定的农业产业化专项资金，并列入财政预算，专门用于扶持龙头企业发展。金融部门要进一步增强“服务三农”意识，加大货币信贷投放，结合农村金融改革，实行灵活务实的贷款抵押、担保、授信等办法，解决中小龙头企业贷款难问题。工商、税务、土地、供电等有关部门也要结合实际，积极为农业产业化发展提供优惠政策和办法。
3、整合社会资源，形成多元投入和激励机制。
我市在发展农业产业化经营中，要坚持“企业投入为主体，社会投入为补充，政府投入为导向”的思路，对各项支农资金如农业示范项目、农机和良种补贴、农业综合开发、农村土地出让金等项目资金，通过整合，围绕农产品加工和生产基地建设，进行捆绑使用；通过政策引导和优化投资环境，进一步加大招商引资工作的力度，紧紧抓住中部开发的机遇，以优越的资源和优惠的政策，尽可能多的引进资金和技术；政府要为龙头企业发展搭建平台，组织企业招商引资和参加各种交易会，对企业升级、技术创新、产品评优、人员培训给以必要的补助和奖励。
4、强化企业监管，完善产业化利益联结机制。
根据省有关规定，按照“动态管理、优胜劣汰”的原则，加强对各级重点龙头企业的监测管理；要加强对农业产业化项目资金落实和使用情况的跟踪督查；要积极引导企业发展“定单农业”，逐步规范公司与农户的产销合同，进一步完善农业产业化利益联结机制；要大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织。
5、创新工作方法，加强对产业化工作的指导和服务。
各级政府要转变观念，转换职能，为农业产业化发展创造良好的法制、政策环境；农业产业化工作指导委员会每年要进行专门研究，定期听取各专业工作组情况；农业产业化工作指导委员会办公室要制定年度工作计划，经常深入实际调查研究，及时了解和掌握龙头企业发展过程中出现的新情况、新问题，不断充实和完善扶持措施；各有关部门要加强协作，积极主动地落实有关农业产业化的扶持政策，形成促进农业产业化发展的合力。