调查报告是一种对特定主题进行详细调查和研究的书面材料，它可以提供有关问题的背景信息和具体数据。通过调查报告，我们可以了解问题的现状和存在的挑战，为解决问题提供有效的参考。这些调查报告范文的写作风格清晰简练，逻辑严密，值得我们学习和借鉴。
2月24日，由徐州市统计局社情民意调查中心组织实施的“徐州市农民工就业状况调查报告”出炉。此次调查对象为徐州五县及铜山、贾汪两区在本地企业和尚未外出打工的农民工，有效样本266人。调查结果显示，农民工知识水平偏低,6成农民工从事短期零工，“看电视”、“上网”为主要消遣娱乐方式等。，66.2%的农民工将“继续外出打工”，14.3%选择“在家创业”，农工民最期盼工资能够及时发放，社会保障能够加强落实，增强农民工的“生存安全感”，希望政府能够在产业信息、创业渠道方面提供帮助和支持。
70后、80后男性。
调查显示，70后、80后男性为农民工主力军。266位被访农民工中，70后和80后占63.5%。其中，男性占89.5%，女性占10.5%。7成以上的农民工学历为初中或高中、中专。47.7%的农民工文化程度为初中，24.4%为高中、中专，16.9%为小学及以下，10.9%为大专及以上学历。
从被访农民工平均每月休息日来看，35.0%的农民工表示每月几乎没有休息日，持续工作，15.4%的农民工平均每月仅有1-3天休息日。从被访农民工自身感受来看，35.3%的农民工表示劳动强度很大，超出了身体负荷，仅有10.2%的农民工表示工作较为轻松。
从事短期零工。
调查显示，在“家”打工成首选。20，39.5%的农民工选择在徐州本地(含各县区)打工，与同期的调查比较，提高了11.4个百分点。其次是长三角地区，比例为36.5%，与20基本持平。剩余24.1%的被访农民工散布在全国各地打工。
6成农民工从事短期零工，自主经营比例较往年提高。除4.1%的农民工目前“失业”外，60.9%的被访农民工为“短期零工”，22.2%为“长期合同工”，12.8%为“自主经营”，而年的调查中，仅有9.0%的农民工自主经营工作。在工作种类上，技术类工作和工厂普通工人为主。63.9%的农民工从事包括建筑工、木瓦工、泥水工、电工、修理工、缝纫工、厨师、驾驶员等在内的`具有一定技术含量的工种，工厂普通工人的比例为12.9%。各种职业比例较2014年没有明显的变化。
近7成农民工。
对收入感到满意。
调查显示，66.5%的农民工对自己的收入感到满意，其中10.5%“很满意”，56.0%感到“基本满意”。有29.3%的农民工对自己的收入“不满意”,2.3%“很不满意”。
在选择主要生活开支时，除去日常生活开销，子女教育和赡养老人占比较大，而用于储蓄的比例较去年有所增加，尽管收入满意率有所提高，但由于开销日益增多，农民工群体经济压力较大。
调查显示，“看电视”、“上网”为农民工主要消遣娱乐方式。“看电视”、“上网”是农民工工作之余主要的两种消遣娱乐方式，比例分别为37.2%和33.1%。“和朋友聊天”以及“麻将”的比例也超过了10.0%。
在回答“您对今后的工作有什么具体打算?”时，66.2%的农民工选择“继续外出打工”，14.3%选择“在家创业”，另有15.8%表示“还没考虑好”，而选择“在家种地”的农民工仅有3.8%。
期盼多渠道创业帮扶。
调查显示，选择外出打工的农民工，最期盼工资能够及时发放，社会保障能够加强落实，增强农民工的“生存安全感”。同时也有人希望相关部门能够加强对用人单位的管理，控制工作时间，杜绝疲劳工作，保障农民工正常福利待遇。还有一些农民工表示，孩子上学难、家乡老人没人管依然是他们不能安心外出工作的两大难题。
选择在家创业的农民工，最希望政府能够在资金方面给予支持并提供小额贷款优惠帮扶，同时希望政府能够在产业信息、创业渠道方面提供帮助和支持。
选择在家种地的农民工，最期盼政府能继续整治村庄环境，合理规划，维修道路，保障村民出行，同时还对子女教育、医疗保障、降低物价等方面提出了一些诉求。
一)的方式，旨在了解这一问题。
二、调查内容。
本次调查的主要内容有：
调查了农民工的职业类型及职业稳定状况、就业培训、公平的就业机会和就业服务的获得、就业获得方式（自己应聘、亲友或熟人介绍、中介组织介绍等）、就业流动的特点（兼业式的农闲时节打工还是钟摆式的常年在外打工）、劳动合同的签订等。工资状况调查包括工资水平、欠薪现象、劳动安全卫生条件、劳动时间（日工作小时和月工作天数）、劳动强度、节假日加班工资获得状况等。主要采用调查问卷(见附表一)的方式进行，调查日志(见附表一)和调查结果如下：
在学校学到的技术，业绩还算不错，月收入在4000—5000之间。她很满意他的工作，工作条件好，工资待遇也不错。
王云飞，男，30,职高，群众，未婚，家庭成员3人。毕业之后，一直找不到自己喜欢的工作，后来在亲戚的帮助下，进了会宁县邮政公司。经过短期的培训之后，主要负责前台的业务介绍工作。月薪在800—1500。虽然工作环境优越，工作时间也不长，但是工资低，让王先生很郁闷。
杨志龙，男，23，大专，已婚，家庭成员5人（无子）。他的情况和以上的不同，大专毕业后，就结婚了。但那一年恰逢金融危机，一时间就没有找到工作，在家闲待了一年，后来和同学一起经营了一个杂货部。但由于经营不当，被迫关门了。刚刚找到了一份在兰州当保安的工作，还没有上班。听说工资在1500—3000之间，但是杨先生对这份工作相当的不满意。没有工作经验，并且有一定的危险。
张亚丽，女，23，初中，群众，未婚，家庭成员5人。张小姐是一个很厉害的人物，初中毕业后，在自己的努力下，开了一家连锁超市。每天白天照顾生意，晚上到附近的一个电子工业学校学习商务管理。经过自己的奋斗，她的超市生意很好，也有自己的雇员。每个月的收入在5000—6000左右。
三、存在问题。
近年来，农民工的就业和工资待遇有所好转，接受就业服务和培训的人数增长迅速，不少地区在工作中也创造了好的经验，但与上亿农民工的需求相比，还只是点上的突破，远远不能适应形势发展的要求。农民工反映强烈的主要有三大问题。
(一)公共信息渠道不畅，适合需要的公益性服务和培训项目少。
据抽样调查，85％的农民外出务工是靠亲友获得信息，而从公众信息渠道获得就业信息的却很少。一些城市公共就业服务机构虽然开始对农民工免费服务，但岗位类型、服务模式又往往不适应农民工的需要。
(二)市场中介行为不规范，初次求职农民极易上当。
一些非法职业中介机构和一些未经批准擅自扩大经营范围、非法从事职业介绍活动的信息咨询公司，利用农民工求职心切和缺乏辨别能力，以虚假信息骗取农民工钱财。这一情况不仅损害了农民工的合法权益，也严重挫伤了他们对职业介绍服务的信任。
在调查过程中,我们发现有很大一部分的农民工通过中介机构的广告来获得工作。但是,根据很多农民工朋友反映,中介机构贴在墙上的广告几年来就没变化过。受金融危机的影响,许多民营企业私自延长工时或是降低工资,这些变化并没有在广告上体现,致使许多农民工上当受骗,对工作的满意度也大幅下降。正是政府部门对于中介机构的疏于监管,农民工的合法权益才无法得到保障,因此,必须对农民工的择业服务机制进行整改,才能有效解决农民工就业难的问题。
(三)培训项目与生产和服务实际脱节，不能满足就业需要。
真正有一定技术含量的培训和技能鉴定往往收费很高，农民工难以承受；有些培训机构只追求参加人数，不关心培训质量和就业效果……从全国情况看，虽然接受过培训的农民工人数增加很快，但农民工的整体素质并没有明显改善，企业急需技术工人的突出矛盾并未缓解。
此外，（1）工资低、工资增长缓慢；（2）被随意要求加班加点，不给或少给加班费；（3）同工不同酬，同工不同利；（4）恶意拖欠、克扣、拒发农民工工资的现象严重。在上述问题中，农民工欠薪问题是社会的热点，也是学者研究的重点，对此，许多学者不无忧虑地指出，“对农民工来说，最为重要的还不是工资多少的问题，而是能否最后拿到自己的辛苦钱的问题”。
四、分析总结。
1.找工作难度分析。
从性别角度分析,在下半期的调查中,女性被调查者的情况有所好转,上半期中有50%的女性被调查者认为找工作困难了,下半期中只有30%的女性被调查者认为找工作困难了。从年龄角度来分析,各个年龄段的被调查者认为找工作难度基本不变的比例均有上升。
2.对现在工作的满意程度的分析。
从年龄角度分析,农民工对工作的满意程度有显著变化,下半期调查的不满意程度相对于上半期明显增加。年龄越大,对工作满意程度越低。从文化程度角度分析,满意程度基本不变,农民工学历越低,对现有工作越不满意,大专以上农民工对现有工作的满意度最高。
3.2009年以来工作时间变化的分析。
从性别的角度分析,相对于上半年,认为工作时间变多的男性调查者比例增大,认为工作时间基本不变的女性比例大幅增加；从年龄的角度分析,30岁以下的被调查者中,多数人认为工作时间基本不变,而30岁以上的被调查者中,多数人认为工作时间变长；从学历的角度分析,初中及以下学历的农民工中,多数人认为工作时间变多,中专及以上学历的农民工,多数人认为工作时间基本不变。低学历的农民工从事技术含量偏低的体力劳动的可能性更大,在金融危机下,失去工作的风险更大,因此他们选择增加工作时间作为企业继续雇佣其的交换条件。
4.对目前最担心的问题的分析。
从年龄角度分析,最明显的一个现象是相对于上半年的调查,各个年龄段对于拿不到工资的担心均有大幅上升。从文化程度的角度,初中及以下文化程度的被调查者最担心的是失业找不到工作;不同学历的被调查在前后两期的对比中,对于拿不到工资的担心均显著上升。
目前，城市的市、区、街道、社区四级就业服务网络已比较完善，而乡镇的就业服务工作却还十分薄弱。更值得注意的是，城市公共就业服务的项目和模式主要是根据本地城镇居民设计的，不适合农民工的需要，使他们“敬而远之”。
二是城乡分割、地区分治和财政分灶吃饭，以及部门间职能交叉、协调沟通不够，成为影响市场管理和工作效率的体制性障碍。目前我国实行各级财政分灶吃饭的体制，一些劳动力主要流入地的政府和有关部门负责人对由当地财政出资，为外地农民工提供免费就业服务有不同看法，认为地方财政支出应主要用于解决本地人的问题。涉及农民工就业服务和培训工作的部门虽然较多，但责任不够明确。在劳动力市场管理方面，立法滞后，缺乏统一的管理规则和制度，部门间也缺乏协调机制。体制性问题使农民工的就业服务和培训工作难以形成合力。
三是企业和社会对农民工的歧视，阻碍相关政策的落实。
尽管农民工已成为我国产业工人的重要组成部分，但不少人思想中存在的对农民工的歧视观念还根深蒂固，严重影响了各项涉及农民工的劳动法规的执行。
五、通过调查，提出建议。
训、维权等各项工作，加强与劳动力输入地的协作，大力发展有组织的劳务输出。劳动力输入地各城市要将农民工流动就业纳入就业工作整体计划，在安排劳动力市场建设和职业培训体系建设时必须充分考虑广大农民工的需求。
三是强化公益服务与规范市场服务相结合，推动供求信息的沟通和对接，大力发展适合农民工需要的就业服务。劳动力流出地的劳务输出服务，要发挥政府职能部门、社会组织和各类服务机构的作用，政府制定规则，引导资助，并免费提供政策咨询和相关信息；劳动力流入地的职业介绍服务，要大力发展免费的公共服务，提供供求直接见面的平台；引导推动营利性职业中介机构精细服务，强化信用，提高质量；对民办中介机构，建立信用体系，统一市场管理，加强部门协调配合，堵住不法分子骗钱的门路。四是制定和实施以项目为龙头的农民工国家培训计划，整合培训资源，创新培训方式，提高培训质量。针对不同农民工群体对培训的需求，设立几大国家项目：一是设立面向几亿农户的电视(远程)培训国家项目，为准备外出的农民提供进城务工常识引导性培训、就业热门行业基本技能培训等课程，使农民足不出户就能免费获得基础培训；二是继续搞好“转移培训阳光工程”国家项目，强化培训与劳务输出结合，鼓励农民参加15至90天的短期实用技术培训；三是设立面向农村初高中毕业生和贫困地区青年的技术工人培训国家项目，强化技术工人订单培训，帮其实现稳定就业；四是设立面向农民工集中行业的农民工岗位培训国家项目，首先选择建筑、煤炭等行业先行，根据不同岗位和技能层次的要求，强制组织多种形式的在岗培训，使职工达到必要的国家职业标准。
近几年，各级政府部门大力实施再就业培训工程，开办各类面向下岗人员的培训班，产生了良好的培训效果。但在实施过程中，也发现再就业培训存在不少问题亟需引起重视。
一是缺乏统一规划与管理。当前农民工职业技能培训还未形成一个有效的统一培训体系，严重降低了培训效能。再就业培训多采用统一的培训课程、培训期限和培训方法，无法使下岗职工的技能素质、知识水平达到现有就业岗位的客观要求，从而难以提高下岗职工的再就业率。
二是培训内容和市场脱节。由于部分培训机构缺乏市场调查的基础，加之就业需求预测手段比较落后，造成了培训专业设置与劳动力市场信息不对称，存在一定的盲目性和重复性。大多数培训中心培训内容都比较陈旧，模式单一，不能准确判断劳动力市场需求的方向，许多专业重复设置，浪费了大量的培训资源，致使劳动者参加培训后，仍难以找到工作岗位，制约着再就业培训工作的开展。
三是培训及师资力量薄弱。现在由于缺乏资金投入，基础设施不够完善、设备陈旧，致使再就业培训规模小、项目少、档次低。再就业培训缺乏高层次师资力量，仅停留在初级技能的培训上，缺少中级和高级的技能培训，由于办学基础条件不同，造成办班机构在培训项目、种类、层次上存在较大差异，影响了与不断发展变化的劳动力市场需求接轨的进程。四是落后的思想和就业观。部分农民工仍然想依靠组织和原企业安排，自主择业意识不强；知识老化，缺乏在市场经济条件下竞争的能力；没有摆脱传统观念的束缚，对培训工作认识不够到位，对技能升级和有关思想道德、安全、维权等方面的培训积极性不高。
基层建议：一是因材施教分类培训。注意量体裁衣，因人而易。对文化水平较低没有专业技能的农民工，主要开展体力劳动为主的简单技能或实用技术培训；对具有一定文化水平的，对其进行一定专业深度或科技含量的专业技能培训；对有一定资金积累，并有创业意愿的，对其进行创业培训，提高创业能力。
二是注重实效按需培训。在培训内容上，要明确以提高职业技能为主要内容。专业的设置力求与劳动力市场需求结合，突出实效性与实用性。坚持以市场为导向，注重培训与就业紧密结合，建立企业与培训机构的合作机制，把发展农民工的技能特长与农业生产和新农村建设的需求相结合，开展经济作物种植、畜禽养殖、农副产品深加工等实用技术培训。
三是加大政府扶持力度。要建立多领域、多专业、多层次、多方式的培训体系，集中培养、借调再就业教育师资力量，给予经费补贴。由此吸引更多的下岗失业人员参加，提高再就业能力。形成激励、引导和竞争机制，带动更多的社会教育培训机构参与培训，提高培训的规模和效果。
四是一是加强宣传教育引导。提高农民工对职业技能培训的认识，下岗职工要转变思想，积极争取，尽快就业下岗职工应转变就业观念，及时看清形势，不等不靠，积极参加转岗转业培训，学习新知识，掌握新的职业技能，积极参加由国家、社会、企业和职业培训机构提供的职业培训机会，不断增强自我技能，增强社会市场适应能力，尽快地重新就业。
河南省是一个农业大省，农村人口多，农民比例大，随着我国社会主义市场经济的发展，城镇化、工业化步伐不断加快，我省越来越多的农民工向非农产业和城镇转移，他们以自己的辛勤劳动为我省及务工地的经济和社会的发展做出了突出的贡献。新一代河南农民工得到各地的普遍认可和好评，涌现出了李学生、魏青刚、周国允等一大批先进典型。为了解我省农民工的就业现状，记者采访了省劳动和社会保障厅劳务输出处的有关人士。综合河南省农民工工作联席会议办公室和省劳动和社会保障厅提供的资料和数据，以及劳动和社会保障部公布的农民工生活质量调查，形成了本文。
就业现状：集中在沿海经济发达省份。
资料显示：我省总人口9768万，乡村人口6774万，农村劳动力4752万人，需要转移的富余劳动力2800万人。截至底，全省农村富余劳动力转移就业总量达1746万人，比增加189万人。其中省外输出1090万人，省内转移652万人(含县内就地转移357万人)，境外就业(含外派劳务)4万人。
在外省务工的农民工，集中分布在北京、上海、天津、广东(深圳、广州、东莞)、江苏、浙江、新疆等经济发达的省市及长三角、珠三角、京津塘等经济发达地区。在国外务工的农民工，主要分布在东南亚、日本、韩国、中东、非洲等地区。主要从事建筑、运输、矿业、制造、电子、纺织、服装、烹饪、保安、采棉、机械、维修、船员等行业。
农民工外出务工的组织形式主要为政府劳动部门、有关单位集体组织或自发外出务工，其中有组织的农民工输出所占比例较小。18个省辖市农民工外出务工人数不平衡、情况不相同。周口、南阳、信阳、驻马店、商丘、开封、濮阳等农业区外出务工人数占全省外出务工人数的近70%。而郑州、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、许昌、漯河、三门峡、济源等工业基础较好的地区外出务工人数占全省外出务工人数的30%。
目前我省农民工外出就业已经形成了一定的品牌，在叫响全国的“林州建筑”、“长垣厨师”、“鄢陵花工”三大劳务品牌的基础上，又培育了“遂平家政”、“汝阳电子”、“xx县涉外”、“平舆防水”、“唐河保安”等一大批势头强劲的新品牌。近年来，我省劳务输出规模不断扩大，组织化程度不断提高，劳务收入逐年增加。全省已有1746万农村劳动力外出务工，有组织的劳务输出已由的20%提高到36%，成为全国第一劳务输出大省。20全年劳务收入955亿元，比20增加225亿元，人均年劳务收入5727元。
我省相关部门在用人单位和农民工中深入开展普法宣传教育、社会公德教育和精神文明创建活动，在外出务工人员中组织开展“为当地作贡献、为河南添光彩”的“双为”活动，提高农民工的社会地位。新一代河南农民工得到各地的普遍认可和好评，涌现出了李学生、魏青刚、周国允等一大批先进典型。
主要特点：就业领域涉及生活诸多方面。
农民工就业多数不稳定，流动性大。农民工以非正规就业为主，多数是临时工、季节工、承包工、劳务工、时工、派遣工等，很多与用人单位不签劳动合同，只是口头协议，劳动关系呈现动态化。据调查，有18.7%的农民工在一个单位工作时间不足一年，38.5%的工作时间在1至2年左右，工作时间超过5年以上的较少。
农民工的从业领域涉及城市生活的诸多方面。调查结果表明，农民工从业主要集中在煤炭、冶金、化工、机械、纺织等条件艰苦、污染较重的行业和城市基本建设、第三产业等收入较低的岗位上。据调查，我省农民工在建筑业务工的战到27.74%，矿产采掘业的占10.39%，纺织业占20.55%，餐饮商贸占23.11%。
农民工多以血缘、地缘和业缘关系聚集。据调查，农民工有组织输出的只占36%，其他则投亲靠友、自找门路或者通过务工地劳务市场介绍务工。在城市陌生的社会环境中，他们为了生存与发展的需要，逐步形成了以血缘、地缘、及业缘为纽带的聚集现象。农民工中男多女少，以中青年为主。从性别上看，男性农民工从事的职业主要有技术工人、生产工人、建筑工人和专业技术人员;女性农民工从事的职业，依次为各类服务员、生产工人、一般职员及办事员。我省农民工中男性占62.93%，女性占37.08%。但在一些具体的行业差别大，如从事建筑业的农民工中，99%为男性。女性多数在纺织及餐馆等服务业中居多。农民工年龄在18～45岁之间的，占整个务工人数的76.89%。他们年轻力壮，身体素质较好，文化水平较高，容易掌握劳动技能，又有吃苦耐劳精神，在职业竞争中具有较强的优势。
农民工的文化素质低于城市同龄劳动力。我省农民工以初中文化程度的最多，占60.78%;其次是小学和高中文化程度者分别占18.16%和18.73%，大专以上文化程度和文盲、半文盲这两极的人员比例都很低。从流出地来说，这部分群体文化素质并不算低，而且是农民工中具有较高文化素质和思想意识较新，适应环境能力较强的群体。但与城市同龄劳动力相比，其素质仍然较低，对高层次就业岗位的选择余地非常小，绝大多数只能从事那些技术含量低，脏、累、重、苦、险和城市人很少问津的工作。
长期滞留者增多，但真正融入城市社会者较少。据调查，近年来，随着经济的发展和城镇化的加快，一部分工作稳定的农民工逐步在城市扎下根来，“举家迁徙”的现象也在不断增多。但由于他们工作环境差，劳动强度大，社会地位较低，他们要想真正融入城市社会还有一定的困难。
权益保护：合法权益受侵害现象依然存在。
近年来，各级党委、政府和社会各界为维护农民工的合法权益做了大量深入细致的工作，进行了不懈的努力。但是由于农民工在城市劳动力市场中的弱势地位和其他方面的一些原因，在不少地方和单位，侵害农民工合法权益的问题和现象依然存在，有的还相当严重。
就业歧视依然存在。当前，限制农民工进城务工制度性障碍正在逐步取消，但对农民工进城务工管理部门较多，需要证件多，相应的收费也多。据了解，外出务工必须办的证件主要有：外出前由当地有关部门开具身份证明、务工证、婚育证;到就业地后需办理暂住证、就业证、计生证、健康证等证明、证件，人为地提高了农民进城就业的门坎和劳动成本。同工不同酬、同工不同福利、同工不同权利的现象依然广泛存在。劳动合同签订率低。据调查，企业没有与农民工签订书面合同的达71.79%，对有些农民工而言，有活干、有钱挣就行了，签不签合同关系不大。就是签订了合同的农民工，还有12.1%的人不太清楚合同内容，无法依法维护自己的合法权益。即使企业与农民工签订了劳动合同，许多合同文本不规范，存在着很多无效条款和霸王条款;有的用试用期作幌子，到试用期快结束时，马上辞退，重新招录;有些单位履行合同走形式甚至不履行的现象仍然存在。拖欠和克扣工资现象依然严重。尽管在各级党委、政府的高度重视下，这个矛盾已经得到很大程度的缓解，但问题依然严重。据问卷调查，有23%的农民工被不同程度地拖欠过工资。超时劳动的现象普遍存在，劳动报酬偏低。一些雇主随意延长农民工的劳动时间，增大劳动强度。问卷调查显示，有60%以上的农民工每天工作在8～10小时以上，甚至更长，有81%的人每周休息不足两天。有一半的农民工拿不到加班补贴，57%的农民工得不到工伤补偿，近八成的农民工不能带薪休假，90%以上的农民工没有享受住房补贴和住房公积金，还有八成的女职工无法享受带薪休产假制度。有3.96%的农民工月劳动报酬不足300元，24.22%的人月工资报酬在300元至500元之间，46.31%的人在500～800元之间，800～1000元的占17.56%。有些企业生活条件差，劳动保护和安全生产隐患突出。劳动强度大，劳动保护条件差，工伤事故比例高，职业危害比较严重，是农民工较多反映的问题。据了解，在安全生产事故中，农民工因工致残、死亡的人数占大多数;职业病人数较多。不少用人单位尤其是非公企业，忽视对农民工的安全生产教育，有的用人单位未按规定发放必要的劳动保护用品，造成安全生产事故。参加社会保险率低。74.81%的农民工未参加任何保险，其中，有73.37%、73.77%、84.65%和67.46%的农民工没有参加基本养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。产生上述问题的主要原因是：一是劳动力市场供过与求，用人单位处于强势地位，农民工只好接受许多不平等的条件，为以后权益受侵害留下了空隙;二是农民工文化水平不高，在证明劳动关系的问题上取证难;三是部分用人单位为节省生产成本或经营困难，在为农民工提供工作场所、环境条件、安全卫生保障等方面大打折扣;四是部分用人单位提供虚假材料骗取经营资格，或存在违法经营情况，使农民工各项权益无法保障;五是相关部门对劳动力市场及用人单位的生产经营情况缺乏有效的监督管理机制。技能培训：半数农民工参加了技能培训职业技能培训是提高农民工岗位工作能力的重要途径，是增强农民工就业竞争力的重要手段。调查的农民工中，尽管有一半的被调查的农民工参加过职业技能的培训，但大多也只是临时的、短期的岗前培训。近三成的农民工拥有专业技术证书。在调查的29425名农民工中，有9196名农民工拥有专业技术证书。在9196名拥有专业技术证书的农民工中，拥有初级证书的占59.43%，拥有中级证书的占34.45%，拥有高级证书的'占6.12%。一半以上的农民工参加过简单的劳动技能培训。在调查的农民工中，有50.20%的农民工参加过职业技能培训，其中，男女农民工各有51.41%和47.99%参加过培训。从文化程度上看，文化程度越高的农民工群体参加职业技能培训的人员越多，其中，大专及以上文化程度的农民工中有74.02%的人都参加过职业技能的培训，而不识字或识字很少的农民工中只有18.65%的人员参加过职业技能培训。农民工提高职业技能的主要方式是参加短期职业培训，快速上岗。调查了解到，农民工提高职业技能的主要方式有：参加短期(半年内)职业培训、自学专业知识、个人拜师学艺、接受长期(半年以上)职业教育等，分别占39.4%、24.1%、16.4%和9.7%。
为全面深入地掌握农民工劳动权益保护和生产生活状况，建立农民工基本状况名录库，分析维护农民工合法权益面临的新情况、新问题，发挥工会“组织起来、切实维权”的作用。根据云工［20xx］总字6号、红工发［20xx］13号文件通知要求，xx市总工会结合我市实际，下发了开工字［20xx］19号《关于在全市范围内开展农民工基本状况调查的通知》，要求各基层工会认真及时地开展调查摸底工作，并写出调查报告，现将各基层工会调查情况汇总上报州总工会。
一、组织领导。
根据《通知》要求，市总工会专门成立xx市农民工基本状况调查领导小组。组长由市人大常委会副主任、市总工会主席梁欣担任；副组长由市总工会副主席李谷担任；成员有市总工会组织工作部部长张国伟、市总工会办公室主任王丽萍、市总工会生产劳动保障部部长舒建忠、市困难职工援助中心主任曹筱维。领导小组下设办公室在市总工会组织工作部，主任由张国伟担任，副主任由王丽萍担任，组织工作部的工作人员参加，负责开展调查、汇总上报工作。
二、当前xx市农民工的基本情况。
（一）用工情况。
（二）农民工队伍结构。
1、在调查的4160人农民工中，年龄最低18岁，最大48岁，多以青壮年为主，平均年龄为31。4岁。其中，男3071人，占总数的74%；女1089人，占总数的26%。男性明显多于女性。
2、从来源地看，本省农民工较多，占农民工总数的67%；非本省籍的农民工，占总数的33%。
3、从文化程度上看，农民工文化素质普遍偏低，小学、初中文化程度的`农民工各占半数。
4、从从事工种上看，小学文化的农民工多从事体力劳动；初中文化的农民工多从事餐饮服务行业。
（三）农民工的特点。
受调查的农民工基本特点为：文化素质低、观念旧、自我维护意识不强、劳动技能不高、服务形式单一，工资收入较低。主要特点为：
1、目的明显。
大部份农民外出打工的主要目的就是挣钱，虽然体力劳动强度大，并且危险系数高，只要工资收入比在家务农多，无论从事哪类工种都乐意干。
2、地域性、家族性明显。
在厂矿、企业里，农民工多半是以“老乡”为基础结成一个班组。如明威公司下属的三支搬运队，顺祥装卸队的农民工多数来自xx本地，巡检司装卸队来自xx市小龙潭，建南搬运队则来自建水。而在餐饮服务行业里，绝大多数农民工是通过亲戚、朋友介绍的。调查表明，无论是从事何种行业，他们的就业渠道都体现了地域性和家族性。
3、不稳定性。
“流动大、不稳定”是农民工的共性。调查中发现，餐饮服务业的农民工年纪轻、自主性强，大部份打工者认为工资低，没有必要签订劳动合同。相对于第三产业的农民工来讲，工厂、企业的农民工较为稳定，他们的工资相对要高一点，并且均与用工单位签订了劳动合同，有的单位还为他们购买工伤保险和意外伤亡保险，但大部分用人单位存在着季节性用工，农民工的工作仍然不稳定。
4、劳动技能匮乏。
农民工文化素质低，大多数农民工缺乏劳动技能，服务形式单一，只能从事简单体力劳动，甚至有的少数民族妇女还不会说汉话，存在语言沟通障碍，给用人单位的管理带来困难。调查表明，农民工法律观念淡薄，自我维护意识不强，在自身权利受到侵害时，不能够有效地自我保护。
根据《通知》要求，市总工会专门成立**市农民工基本状况调查领导小组。组长由市人大常委会副主任、市总工会主席梁欣担任；副组长由市总工会副主席李谷担任；成员有市总工会组织工作部部长张国伟、市总工会办公室主任王丽萍、市总工会生产劳动保障部部长舒建忠、市困难职工援助中心主任曹筱维。领导小组下设办公室在市总工会组织工作部，主任由张国伟担任，副主任由王丽萍担任，组织工作部的工作人员参加，负责开展调查、汇总上报工作。
二、当前**市农民工的基本情况。
(一)用工情况。
(二)农民工队伍结构。
1、在调查的4160人农民工中，年龄最低18岁，最大48岁，多以青壮年为主，平均年龄为31.4岁。其中，男3071人，占总数的74%；女1089人，占总数的26%。男性明显多于女性。
2、从来源地看，本省农民工较多，占农民工总数的67%；非本省籍的农民工，占总数的33%。
3、从文化程度上看，农民工文化素质普遍偏低，小学、初中文化程度的农民工各占半数。
4、从从事工种上看，小学文化的农民工多从事体力劳动；初中文化的农民工多从事餐饮服务行业。
(三)农民工的特点。
受调查的农民工基本特点为：文化素质低、观念旧、自我维护意识不强、劳动技能不高、服务形式单一，工资收入较低。主要特点为：
1、目的明显。
大部份农民外出打工的主要目的就是挣钱，虽然体力劳动强度大，并且危险系数高，只要工资收入比在家务农多，无论从事哪类工种都乐意干。
2、地域性、家族性明显。
在厂矿、企业里，农民工多半是以“老乡”为基础结成一个班组。如明威公司下属的三支搬运队，顺祥装卸队的农民工多数来自**本地，巡检司装卸队来自**市小龙潭，建南搬运队则来自建水。而在餐饮服务行业里，绝大多数农民工是通过亲戚、朋友介绍的。调查表明，无论是从事何种行业，他们的就业渠道都体现了地域性和家族性。
3、不稳定性。
“流动大、不稳定”是农民工的共性。调查中发现，餐饮服务业的农民工年纪轻、自主性强，大部份打工者认为工资低，没有必要签订劳动合同。相对于第三产业的农民工来讲，工厂、企业的农民工较为稳定，他们的工资相对要高一点，并且均与用工单位签订了劳动合同，有的单位还为他们购买工伤保险和意外伤亡保险，但大部分用人单位存在着季节性用工，农民工的工作仍然不稳定。
4、劳动技能匮乏。
农民工文化素质低，大多数农民工缺乏劳动技能，服务形式单一，只能从事简单体力劳动，甚至有的少数民族妇女还不会说汉话，存在语言沟通障碍，给用人单位的管理带来困难。调查表明，农民工法律观念淡薄，自我维护意识不强，在自身权利受到侵害时，不能够有效地自我保护。
农民工是个特殊的社会群体，他们对城市建设和发展，做出了积极贡献。但是，我们不能不注意到农民工的贡献是在工作环境差，各方面条件不利的情况下做出来的。从调查中发现农民工普遍受到不公平待遇，如：调查中用人单位对调查不予支持配合、数据的真实性有待考证。由于农民工权利得不到有效保障，直接影响农民工本人及其家庭生活，影响其子就学问题，为社会的稳定留下隐患。
(一)就业渠道不规范。
绝大多数的农民工是通过老乡、亲友介绍等方式就业，无论是乡(处)的劳务输出，还是用人单位的输入，在管理方式上都存在着一定的问题。这反映出组织农民外出务工合法机构少，从业的选择余地小，农民工需求的市场信息不畅，政府引导就业工作不力，管理服务工作相对薄弱，合法职介机构作用发挥不够。
(二)收入分配及社会保障情况。
我市农民工的`月平均工资为479元/月，基本能按时、足额拿到工资。平均日工作时间在10.3小时内，统计结果表明，在4160名农民工中，有2445人签定了劳动合同，签定劳动合同率为58.8%。但签定的劳动合同中还存在约定条款不规范、不平等、内容不具体的问题，部份农民工没有与雇主签订平等的劳动合同的意识。
(三)劳动安全和卫生保障情况。
在危险系数较大的工厂、矿山、建筑行业，农民工的个人劳动防护用品不能按时领取，从事高危工作时得不到有效保护，存在职业病隐患和安全隐患。居住地的卫生条件也无法保证，大多数农民工衣着陈旧，居住简陋，饮食简单，住宿问题急须解决。
(四)民主权利及精神文化权益保障情况。
据调查，在农民工数量多，且相对集中的地方，用人单位并没有成立基层党支部、团支部的组织，农民工们没有任何组织生活可言，业余生活单调。少数建有工会组织，建有“职工之家”的，能通过开展活动来丰富职工业余生活。绝大多数农民工在业余时间的主要消遣方式是闲聊和睡觉，年纪较轻的多半是结伴进城游玩，基本上没有其它的精神文化娱乐方式。
通过调查中反映出，大多数用工部门和农民工队伍负责人眼里，农民工只是单纯的劳动力，基本上不用管他们的培养和教育。而大多数农民工从不自己主动学习，没有学习的观念意识。
(五)农民工维权工作。
随着中央到地方对农民工问题的关注及一系列针对农民工政策措施的出台，政府和用工单位也开始重视农民工的维权问题，共同做了许多工作，农民工维权工作取得了一定的成效。
1、拖欠工资现象得到遏制。
在调查者看到，并无长期拖欠工资现象，只有极少数的不能按时发放工资，但可以通过预支生活费等方式得到货币，生活得以保证。
2、生活费、子女学费有了保障。
由于拖欠工资现象得到遏制，农民工的生活费、子女入学费得到了很好的保证。自学校实行“一费制”后，农民工子女入学与市民同等待遇，大大减轻了农民工的负担，解除了农民工的后顾之忧。
3、用工方对农民工待遇有所提高。
近年来，随着各种新型管理理念的冲击、工会组织的介入，用人单位逐渐接受了以人为本的管理思想。用人方及工会等组织在逢年过节时经常举行农民工座谈、聚餐，给农民工发放过节所需物资，通过农民工自己的基层工会组织不定期的开展工会活动，同时还能对家庭困难的农民工进行帮扶。
四、目前农民工问题的对策与建议。
1、农民从农村到城市务工，参与城市就业的平等权益得不到有效保护。建议劳务输出方要与用工单位协调沟通，组织一个有效的就业管理渠道，更好的维护好农民工各项权益。
2、农民工依法享受社会保障的权益得不到落实。建议政府、工会、共青团、妇联等各级组织及劳动部门加强对农民工权益的维护力度。
3、对农民工的就业服务、职业指导工作方式和手段相对滞后，致使农民进城务工盲目性较大，成功率较低。建议加强指导和扶持力度。
4、对农民工的技能培训不够系统，熟练工人培养速度过慢。建议加强培训面和培训力度。
5、在稳定农民工队伍，留住农民工人才方面缺乏有效的措施和手段。
6、农民工是危险行业、危险工种和职业危害严重作业场所的主要劳动力，在劳动过程中的安全风险大大高于其他群体。相当一部分农民工在恶劣的劳动条件下工作，农民工队伍负责人无法按质按量的提供基本的劳动防护用品，加之经常性的加班加点，农民工在身体疲劳，又缺乏相应的劳动防护用品的情况下，很容易造成工伤事故。建议相关部门加强监督力度。
农民工的问题是在特定的历史条件下形成的，这不仅涉及到农民工的切身利益，而且也关系到用工企业、政府有关部门和市民的利益，要从根本上解决农民工问题，是一项难度很大的系统工程，也是全社会面临的重大课题，需要社会各方面共同研究、共同努力、共同推动，为构建和谐社会作出努力。
随着我国工业化、城镇化进程的加快，越来越多的农村劳动力转移到城市，成为我国产业工人的一支重要力量。农村劳动力外出务工，不仅拓宽了农民就业渠道，为二、三产业发展提供了大量的劳动力资源，并且已逐步成为农民增收的重要来源。本文以-农民工监测调查数据为依据，对海南农民工就业、收入与生活状况及存在的问题进行深入分析，以期为宏观政策制定提供参考依据。
一、农民工基本特征。
(一)农民工规模逐年增加。
据海南农民工监测调查资料推算，20海南农民工总量为112.3万人，比增加13.3万人，年均增加6.7万人。其中，外出农民工68.1万人，年均增加5.5万人;本地农民工44.2万人，年均增加1.2万人。
(二)农民工从业比例稳步提高。
年农民工人数占农村从业劳动力比例28.9%，比20提高1.9个百分点;其中外出农民工占农村从业劳动力比例14.7%，比2013年提高1.5个百分点;本地农民工占农村从业劳动力比例14.2%，比2013年提高0.4个百分点。
(三)青壮年农民工比例逐年增加，女性农民工比例有所提高。
2013年至2015年间，30-50岁年龄段的农民工所占比重分别为42.9%、45.6%和46.6%，比重逐年增加;29岁以下的农民工比例由2013年的46.6%下降到2015年的43.4%，下降3.2个百分点;51岁及以上的农民工比例由2013年的10.5%下降到2015年的10%，下降0.5个百分点。2015年女性农民工比例为39.5%，比2013年增加1.6个百分点。
(四)农民工以初中文化程度为主，专业技术型人才逐年增加。
海南农民工受教育程度以初中为主，每年的比重在60%左右上下波动，2013年至2015年间，初中文化程度的农民工比例逐年提高，分别为63.8%、65.7%和67.0%;大专及以上文化程度的农民工所占比例分别为7.1%、8.9%和9.9%。2015年专业技术型人才所占比重为9.5%，分别比上两年提高2.4和4.2个百分点。
(五)接受培训的农民工增加，职业技能水平有所提高。
农民工接受过职业技能培训的比重在提高，尤其是接受非农职业技能培训的较多。主要是由于近年来海南省政府开展了一系列帮扶农民工的政策措施，如“春风行动”等，加大了对农民工的培训和转移力度，加上农民工自身也意识到增强职业技能的重要性，主动接受职业技能的农民工越来越多。2015年农民工接受过农业技术培训的占5.7%，比上年提高1.8个百分点;接受过非农职业技能培训的占14.7%，比上年提高3.9个百分点。
1.农民工就业主要集中在省内，本地化趋势愈发明显。受特殊地理位置和传统观念的影响，海南农民工就业主要以省内为主，所占比重达90%左右。其中，乡内从业的占48.9%、乡外县内从业的占15.6%、县外省内从业的占27.1%，近几年受本地工资水平不断上升的影响，越来越多的农民工就近就地转移，省外务工人数逐年下降。资料显示：2015年省外务工的农民工仅占8.4%，比2013年下降0.2个百分点，有回流趋势。
2.农民工就业以第三产业为主，但比重逐年下降，第二产业比重逐年增加。2015年从事第三产业的比重为74.6%，与2013年相比，减少了1.4个百分点;从事第二产业的比重为25%，与2013年相比，增加了1.9个百分点。其中，制造业和建筑业比重分别为8.2%和16.2%，比2013年分别增加0.2和2个百分点。
4.外出农民工主要流向地级以上城市，在县市地区及乡镇务工的外出农民工比重增加。2015年，外出农民工于地级以上城市务工的占66.6%，其中：直辖市务工的占3.3%，比重增加0.6个百分点;省会城市务工的占39%，比重下降5.8个百分点;地级市务工的占24.3%，比重增加0.4个百分点。近几年县域经济加快发展、小城镇加快建设步伐，为外出农民工提供了越来越多的就业岗位，在县市地区及建制镇务工的外出农民工所占比重逐年增加，由2013年的24.7%增加至2015年的28.3%，提高了3.6个百分点。
1.农民工收入水平逐年提高，为农民增收做出积极贡献。
近年来，海南经济保持平稳发展，省政府连续多次提高最低工资标准，农民工收入水平增长较快。农民工监测资料显示：外出农民工人均月收入从2013年的.2032元提高至2015年的2434元，三年间增加402元，年均增长9.4%;本地农民工人均月收入从2013年的2118元提高至2015年的2477元，三年间增加359元，年均增长8.5%。分职业看，2015年平均月收入最高的是办事人员和有关人员，月均3226元;其次是专业技术人员，月均3104元;居第三位的是生产、运输设备操作人员及有关人员，月均2609元。农民工收入水平的不断提高，为农民增收做出积极贡献，据监测资料显示：2015年外出农民工除去必要的生活消费支出，人均寄带回金额为5220元，占务工收入的比重为20.8%，比2013年提高了2.5个百分点。
2.中高收入农民工比例增加，低收入农民工比例减少。
外出农民工中，月收入元以下的农民工比例由2013年的46.9%，降至2015年的28.3%，下降18.6个百分点;月收入2000-3000元的农民工比例由2013年的42.8%，增至2015年的44%，增长1.2个百分点;月收入3000-5000元的农民工比例由2013年的9.4%，增至2015年的24.8%，增长15.4个百分点。本地非农务工农民工中，月收入2000元以下的农民工比例由2013年的53.1%，降至2015年的34.9%，下降18.2个百分点;月收入2000-3000元的农民工比例由2013年的29.2%，增至2015年的38.5%，增长9.3个百分点;月收入3000元以上的农民工由2013年的17.7%，增至2015年的26.6%，增长8.9个百分点。
三、农民工生活和福利保障情况。
1.收入增加，生活水平进一步提高。随着外出农民工收入的增加，农民工在外生活消费支出也随之增加。2015年全省外出农民工人均年生活消费支出12675元，比2013年增加1618元，增长14.6%，年均增长7.1%，生活条件进一步改善。从单位或雇主向农民工提供的伙食和住宿情况看，2015年，每天提供三顿饭的占39%，提供两顿饭的占17.5%，提供一顿饭的占8.1%，不提供但补贴部分伙食的占2.8%，不提供也没有补贴的占32.6%;提供住宿的占49.7%，不提供住宿但有补贴的占12.1%，不提供住宿也没有补贴的占38.1%。
2.外出农民工居住条件得到改善，以单位宿舍或合租房为主。外出农民工多数居住在单位宿舍、与人合租住房或独立租房为主，所占比重分别为40.2%、26%和12.7%，随着就近就业人数的增加，回家居住的人数比例逐年提高，由2013年的2.5%上升到5.1%，增长2.6个百分点。
(二)外出农民工权益保障情况。
随着各级政府和部门加大对农民工权益保障的关注和扶持力度，加上农民工自身维权意识的不断增强，海南省农民工的权益保障情况有所好转。2015年农民工工资发放情况较好，拖欠现象减少，全年仅有0.2%的农民工被拖欠工资，比2013年下降0.9个百分点。农民工参加工伤保险和养老保险的比重分别由2013年的15.9%和12.6%，提高到2015年的18.7%和13%。
一直以来，农民工的就业问题就备受关注，它不仅事关着国家的稳定与和平，也关系着国家经济的发展与进步。毕竟中国的农民数量有8亿多甚至更多，若是这么一个庞大的群体没有很好的就业，后果真是不堪设想啊!常宁是衡阳的一个小县城，人数也是以农民居多，人数在80万以上。近几年这里很多农民外出打工，留下的是老弱病残：当然也有些人就在村子边附近打打零工，做做苦力活，以维持生计。总体来说，情况不容乐观。一来，一部分农民工南下打工，把自己的儿女交给长辈管理，使自己的上老下小成了留守老人和留守儿童；二来，那些在村附近打工的人两头忙乎：家里和工地，而且还不一定有稳定的收入。虽说是在工作，可那哪是所谓的就业啊。他们享受不到城市人民上班该享有的福利和待遇，情况好的能顺利的拿上工资，若是碰上倒霉的，拖欠工资几年也是常有的事。就让我们首先看看他们的现状吧。
常宁某一农民随村里其他农民一同外出打工，本以为可以在外地混出一个名堂，可辗转几个城市都没找到好的工作，能做的无非就是在建筑工地上挑挑砖，做那种只靠体力的低级活，工资又不高，人又特累。一些过早退学的青年也加入了这样的队伍，在工厂做女工，流水线的活。他们生活在社会的最底层，做着最苦的活，拿的却是最低的薪酬。这就是他们的现状，永远努力的拼命工作，却还残酷的被现实所击退，没有所谓的稳定的金饭碗，只有无止尽的找工作。
是何种原因使得常宁的农民工就业如此不堪呢？具体来说有以下几点：
1、农村富裕劳动力过多，目前农村有1.7亿左右的富裕劳动力，过剩的劳动力造成了供给过多，导致就业过难。常宁地区又是一个多农民聚居区，自然而然农民就业问题是无法实现充分解决。
2、世界经济不稳定的发展，偶尔会发生经济危机。由于我国主要是依赖出口的外向型经济，并且主要出口劳动密集型的产品，因此到外部需求受到影响时，必然会影响本国企业货物滞销，发展困难，导致用工减少。工厂的对外需求减少，进而会使社会上提供的就业岗位减少，农民失业率就会急速增加。
3、产业的优化升级，目前我国战略上推进各个产业的升级，升级的产业链不能像传统产业一样吸收大量劳动力。由于社会水平的提高，很大一部分的工作可以先进到用机器取代人力。农民工和机器争饭碗的时代也正在上演。
4、农民自身素质，目前农民工普遍劳动技能教低，无法胜任相关技术工作。农民工文化程度的过低使他们不能胜任高、精、尖的技术含量较高的工作。
川等县，农民也都比较富足，许多太苦太累钱少的工作本地人没人愿意干。一方面是有活没人干，另一方面是农民工大量闲置，致使农村剩余劳动力和批返乡农民工就业问题难以及时落到实处。还有以下几个方面的理由也是不能忽视的。
一是农民工培训和现行培训政策脱节，进一步降低了农民工的竞争力。受多种因素影响，农村劳动力和下岗失业人员技能偏低，急需对其进行职业技能培训，促进就业。但是将农民集中起来组织培训困难较大，很多农民根本就没有参加类似的培训，尤其是在常宁这种小地方。再说政府也没有那么大的资金去组织农民参加爱培训。就业压力只增不减。
二是农民工养老、失业、医疗、工伤保险体制机制亟待完善。尽管省、市、县各级都出台了农民工养老、失业、医疗、工伤保险实施办法，但农民工在某一行业、某一地方干，一般都是短期行为，即使常年外出务工的，也很少在一个行业呆很长时间。体制的不完善只好促使农民不断地找工作以寻求最好的合乎他们要求的工作。
当地有关部门开具身份证明、务工证、婚育证；到就业地后需办理暂住证、就业证、计生证、健康证等证件，人为地提高了农民进城就业的门槛和劳动成本，劳动合同签订率低。同工不同酬、同工不同福利、同工不同权利的现象依然十分普遍。
四是农民工自主创业的政策环境不宽松。融资难、资金短缺，已经成为农民工创业的主要障碍，而针对农民工自主创业的小额贷款发放门槛太高，农民工一方面缺少信用担保体系，没有贷款的资质，另一方面信贷部门出于自身利益考虑，都愿意把款贷给大商人、大企业，很少有信贷部门愿意把贷款发放给白手起家的农民。而且银行在贷款时针对农民工信誉不高，还贷能力不强的现状，在贷款给农民工时就先把一年的利息全部扣下，致使农民工款贷的多，到手的少，这样成本也就越高。
然而这样的问题已经出现，我们就不能视而不见，最好的办法就是想方针措施解决它。当然我们要对症下药。
一、强化就业服务，让农民工就业有门路，求职有信息。常宁很多农民工节前返乡时间提前，针对这种情况，一方面，可以加强信息搜集和发布工作，在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，引导农民工有序外出。另一方面，可以在本地大力开发岗位，促进返乡农民工就地就近就业。这既促进了家乡的基本建设，又保证了农民工的更好的就业。
二、开展大规模的农民工职业培训，提高农民工就业技能，储备一批技术人才。我们都知道，科学技术是第一生产力，只有农民的文化素质提高了，才能使他们有更多就业的机会。
三、大力发展非公有制经济，鼓励农民工自主创业。一是建立农民工创业服务机构。依托劳动就业部门，成立返乡创业者指导（服务）中心，为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等便捷服务，帮助他们办理相关证（执）照。二是要主充分利用我市资源优势，大力发展市场前景较好的农副产品加工业、流通业、交通运输业、家政服务业和餐饮旅游业等劳动密集型产业，使农民离开土地向城镇集聚；三是要加大招商引资力度，加快工业园区建设，规划建设农民工创业园，积极引导企业向工业园区集聚，为农村富余劳动力创造更多的就业空间。
四、落实减轻企业负担的政策，稳定在岗农民工就业岗位，促进就业形势稳定。目前，一些省份已经制定实施困难企业稳定岗位计划，并建立了面向企业的普遍走访和重点联系制度。常宁市政府可以借鉴别的看看，并学习着进步。
五、部署开展清理整顿人力资源市场专项行动，保障农民工求职的合法权益。近年来，农民工权益受损的事情层出不穷，如农民工讨债的事情一直以来都是农民的心头大患。
新兴名牌，树立以品牌占领市场，靠特色打天下的品牌意识，进一步拓宽农村劳动力就业领域和渠道。
综上所述，随着时代的变迁，现在又处于在金融危机的冲击之下，今年农民工朋友外出求职就业可能会遇到一些困难。因此，建议农民工朋友们：一是希望有意外出务工的农民工朋友，尽量在有一定把握的情况下外出打工，避免盲目外出找不到工作造成不必要的损失。二是希望暂时没有找到岗位、又有外出意愿的农民工朋友，积极参加各类职业技能培训活动，提高自身素质和就业能力。三是希望在当地就业和创业的农民工朋友，留意当地的就业机会。
总之希望农民工朋友根据自身条件，选择适合自己的就业和创业的途径。也希望农民工朋友们深刻认识自己的不足，充分配合国家政策的安排，努力提高自己的就业能力和就业水平。
前言：就业是民生之本。做好就业工作，需要全面分析当前所面临的形势，既要看到存在的困难和问题，又要把握促进就业的积极因素和有利条件，切实增强做好工作的信心和决心。一直以来，农民工的就业问题就备受关注，它不仅事关着国家的稳定与和平，也关系着国家经济的发展与进步。毕竟中国的农民数量有8亿多甚至更多，若是这么一个庞大的群体没有很好的就业，后果真是不堪设想。
三汇是达州的一个小镇，人数也是以农民居多，人数在五万多以上。近几年这里很多农民外出打工，留下的是老弱病残：当然也有些人就在村子边附近打打零工，做做苦力活，以维持生计。总体来说，情况不容乐观。一来，一部分农民工南下打工，把自己的儿女交给长辈管理，使自己的上老下小成了留守老人和留守儿童；二来，那些在村附近打工的人两头忙乎：家里和工地，而且还不一定有稳定的收入。虽说是在工作，可那哪是所谓的就业啊。他们享受不到城市人民上班该享有的福利和待遇，情况好的能顺利的拿上工资，若是碰上倒霉的，拖欠工资那也是常有的事。
为了解我所在的城市农民工生活质量状况，在2013年2月10日到2013年3月1对达州市渠县三汇镇的农民工进行了一次工作生活质量状况的调查。
调查结果表明：当前农民工工作和生活条件普遍较差。他们劳动强度大，生活开销大;文化程度低，社会保障低;工作环境差，生活条件差;文化娱乐少，技能培训少。尽管如此，但多数农民工仍认可目前生存的现状，对未来生活充满希望。
一、调查基本情况。
（一）调查范围、方式和内容。
本次调查范围为：全镇包括各乡镇的农民工。
调查采用面访方式：采取街道社区拦截调查和入户调查方式。
调查的主要内容是：农民工的就业情况，包括生活情况、获取报酬、就业保障、住房、子女教育等情况。
(二)调查样本的抽取。
1、在固定岗位上就业的农民工样本的抽取。
以镇为总体，分两阶段抽取城市农民工进行调查。先抽取在固定岗位上工作的农民工，然后从中选取一定数量农民工进行调查。在抽取农民工时按照该单位农民工从事的主要职业，适当考虑了农民工性别、年龄、文化程度的分布。
在抽取各乡各个社区的农民工样本总量时，考虑到各个村分布得比较广，人口不是很密集。所以每个乡和社区都抽取200人作为调查。
2、自由就业的个体农民工样本的抽取。
以镇总体从街道社区中选取自主就业的农民工，适当考虑农民工性别、年龄、文化程度的分布。各抽取了30到50人调查。
(三)调查的样本情况。
本次共调查各类农民工2356人。
注：此图为三汇镇灌丫口的一个自主创业的农民工。
1、样本分布情况。
按工作岗位分，固定岗位就业农民工683人，自主就业农民工为345人，分别占65.16%和43.84%。按从事的职业分，主要为各类服务员、自己经营副食店、卖菜、打杂等，分别占11.49%、10.22%、9.08%。和17.17%。
按乡镇划分，汇西调查农民工356人，汇北调查农民工275人，汇南调查农民工277人，分别占被调查的农民工数的45.66%、30.52%和23.82%。
在调查的2356名农民工中，男性农民工1553人，女性农民工803人，分别占64.66%和35.34%。从年龄上看，25-35岁的农民工有人373人，35-45岁的农民工有人746，45岁以上的农民工有人1119，分别占被调查的农民工数的35.86%、45.54%和58.17%。
从文化程度上看，不识字或识字很少的农民工有856人，小学文化程度的农民工有人914，初中文化程度的农民工有人452，高中文化程度的农民工有134人，分别占被调查的农民工数的33.57%、47.04%、26.67%和15.74%。
(一)农民工的求职主要靠亲朋好友。
调查结果表明，农民工从事的职业有各类服务员、生产工人、技术工人、建筑工人、一般职员、办事员、管理人员、居民服务人员、商务服务人员、个体业主、小摊小贩、家政服务人员、市政环卫工人等。
从性别上看，男性农民工从事的职业主要有技术工人、生产工人、建筑工人和专业技术人员，分别占被调查农民工总数的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性农民工从事的职业，依次为各类服务员、生产工人、一般职员及办事员，分别占被调查农民工总数的35.14%、13.27%和10.45%。
(三)农民工工作时间过长。
本次调查结果显示，在镇上务工经商的农民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小时。从每天工作时间看，平均每天工作时间不足8小时的占6.85%，每天正常工作8小时的占53.26%。每天工作9-10小时的占26.28%，每天工作11-12小时的占10.70%。有2.91%的农民工平均每天工作时间在12小时以上。
从每周工作时间上看，46.90%的农民工每周工作7天，36.71%的农民工每周工作时间为6天，15.58%的农民工每周工作时间为5天，只有0.81%的农民工每周工作时间在4天以下。
从调查中了解到，造成农民工劳动时间过长的原因主要是：私营、个体业主追求高产量，高效益，而工人也为了多挣钱，主动延长工作时间。
注：此图为一个卖菜的老爷爷，卖完了菜回去的场景。
这个老爷爷说，他的儿子在外面打工，留下了他跟他的孙女两人在家，自己种了些地，然后平时会到街上来卖卖菜，自己攒点钱。说实话，在走访调查这些老农民工的时候，看到他们很心酸，感觉他们这么大年纪了，却还要在外面奔波，受累，吃也吃不好。忙忙碌碌的活了这么久，什么时候才可以不那么累呢，生活条件才可以提高一点呢。
(四)农民工购买保险比重较低。
据调查，农民工没有购买保险的情况居多，没有购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的农民工分别占被调查农民工总数的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四险由单位购买的比例分别为11.89%、12.61%、8.41%和23.09%，由农民工个人自己购买的比例分别为6.56%、7.23%、2.55%和4.62%，由农民工个人和单位共同购买的比例分别为8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。
(四)多数单位能够为农民工提供基本安全防护措施和防暑降温措施。
本次调查结果显示，在特殊岗位上就业的农民工中，10.93%的农民工有非常严密的劳动安全防护措施，23.74%的农民工有较为严密的劳动安全防护措施，51.47%的农民工有一些劳动安全防护措施，13.86%的农民工没有劳动安全防护措施。
调查结果还表明，在高温下工作，由单位给农民工采取防暑降温措施的占60.97%，由农民工自己花钱采取防暑降温措施的占19.77%，还有19.26%的农民工未采取任何防暑降温措施。
注：图为调查走访的时候，看到的一些老年人及他们所居住的地方。
三、存在的主要问题。
1、农民工存在思想障碍，致使就业问题难以落到实处。由于受农耕文化和传统观念的影响，我镇农民小富即安的保守思想比较严重，多数人安于现状，不思进取。偶尔有想改变生活的，也都是有想法，没行动，或是眼高手低，用通俗的话说就是小的看不上，大的挣不下。农村劳动力和下岗失业人员技能偏低，急需对其进行职业技能培训，促进就业。但是将农民集中起来组织培训困难较大，因为按照职业培训规定，每期培训最少要达到120个有效课时，也就是15天以上，但这部分人员多数是家庭的主要劳力、生活的支柱，不要说花钱培训，就是吃住用全免费的培训，也往往因为怕耽误农活而不愿参加，政府又不设立培训务工补贴，致使培训率相当低。
2、民工养老、失业、医疗、工伤保险体制机制亟待完善。尽管省、市、县各级都出台了农民工养老、失业、医疗、工伤保险实施办法，但农民工在某一行业、某一地方干，一般都是短期行为，即使常年外出务工的，也很少在一个行业呆很长时间。针对短期务工的农民工，上级的各项优惠政策操作性不强，很难把这些优惠政策落到实处。由于农民工和用人单位双方均缺乏参保积极性，短期务工又具有形式多样、地点不稳定等特点，再加上社会保险跨区域接续措施不完善，致使国家出台的好政策不能真正落实到每个农民工身上。
3、农民工自主创业的政策环境不宽松。融资难、资金短缺，已经成为农民工创业的主要障碍，而针对农民工自主创业的小额贷款发放门槛太高，农民工一方面缺少信用担保体系，没有贷款的资质，另一方面信贷部门出于自身利益考虑，都愿意把款贷给大商人、大企业，很少有信贷部门愿意把贷款发放给白手起家的农民。而且银行在贷款时针对农民工信誉不高，还贷能力不强的现状，在贷款给农民工时就先把一年的利息全部扣下，致使农民工款贷的多，到手的少，这样成本也就越高。然而这样的问题已经出现，我们就不能视而不见，最好的办法就是想方针措施解决它。当然我们要对症下药。
四、对策与建议、强化就业服务，让农民工就业有门路，求职有信息。在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，引导农民工有序外出。另一方面，可以在本地大力开发岗位，促进返乡农民工就地就近就业。这既促进了家乡的基本建设，又保证了农民工的更好的就业。
（二）、开展大规模的农民工职业培训，提高农民工就业技能，储备一批技术人才。我们都知道，科学技术是第一生产力，只有农民的文化素质提高了，才能使他们有更多就业的机会。
（三）、大力发展非公有制经济，鼓励农民工自主创业。一是建立农民工创业服务机构。依托劳动就业部门，成立返乡创业者指导（服务）中心，为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等便捷服务，帮助他们办理相关证（执）照。二是要主充分利用资源优势，大力发展市场前景较好的农副产品加工业、交通运输业、餐饮旅游业等劳动密集型产业，使农民离开土地向城镇集聚；三是要加大招商引资力度，加快工业园区建设，规划建设农民工创业园，积极引导企业向工业园区集聚，为农村富余劳动力创造更多的就业空间。
（四）、落实减轻企业负担的政策，稳定在岗农民工就业岗位，促进就业形势稳定。目前，一些省份已经制定实施困难企业稳定岗位计划，并建立了面向企业的普遍走访和重点联系制度。部署开展清理整顿人力资源市场专项行动，保障农民工求职的合法权益。近年来，农民工权益受损的事情层出不穷，如农民工讨债的事情一直以来都是农民的心头大患。
上图是来自网页的截图，从这些话当中可以体会内心朴实善良的农民工，他们心里那种对子女的期望，和对自己的责备的心情。
五、分析和总结。
通过此次调查，我发现，农民工的就业情况和生活状况，知道了他们工作享受的待遇很不好，社会保障也不健全，业余生活比较单调，社会关系也比较差。此外，他们的文化素质也不高，法律意识淡薄，当遭遇到侵权的时候也很难用法律武器以自卫。对于这些问题，我认为首先要提高他们的素质，增加他们的法律知识，其次政府也应当为这些农民工营造一些良好的就业环境，来定制一些相应的政策。完善社会保障体系。另外，也要对农民工进行一些培训活动，提高农民工的技术水平，还要让他们在工作之余也有足够的休息时间。此次调查让我也真真切切的体会到了他们的不容易。所以我想我们大学生应当更应该好好努力。去创造更好的未来。
摘要：通过此次调查，我们对农民工在收入方面的有关问题进行了研究，并对农民工的欠薪、讨薪问题予以了特别关注。在调查的基础上，我们从从业情况、工资状况、讨薪问题三个方面进行了相关的分析研究，认为至少在xxxx地区的农民工遭受欠薪和被迫讨薪问题已经有了很大程度上的改善，但是在其他应享有的基本待遇上仍没有得到公正的对待，普遍忍受着没有福利和保险、没有休假、长期超时工作以及没有加班补贴的待遇。我们希望对农民工问题不只是关注，而是更多地通过社会各界的努力来改善农民工的现状。
关键词：农民工、工资报酬、欠薪问题。
一、调查背景和调查方式。
二、调查的数据分析。
本次调查分别针对农民工、企业（用人单位）、政府部门设计了三种问卷，主要从从业情况、工资状况、讨薪问题三个方面进行了调查研究。
（一）民工的从业情况。
1、农民工大多是通过劳动市场找到工作单位的，但也有相当一部分是通过亲友、同乡介绍工作的。
2、从事的职业主要有建筑工人、工厂临时工、餐厅服务员、家政服务人员、城市环卫工人等。而且农民工从事的工作大多工作条件比较差、工作强度大，有些甚至工作环境极为恶劣，是城市居民所不愿从事的工作。没有休息日、工作超时、没有加班补贴更是家常便饭，比比皆是。
3、对农民工与用人单位之间签订合同情况的调查发现，由于政府部门加大了建筑行业、加工制造业等农民工相对比较集中的企业的监督管理，现在签订劳动合同、临时雇佣合同的比例大大提高了。但还是有不签合同的情况，往往出现在打短工、由熟人介绍工作、以及在无照经营的个体经营加工户打工的农民工身上。有的是因为不知道有订合同这回事，有的是根本不把签合同当回事，还有的则是因为老板根本不理会这种要求。而且，即使有签订合同，也往往是企业指定的，存在大量不合理、不合法的霸王条款，明显不利于保护农民工权益。
（二）民工的工资状况。
1、农民工工作报酬的计酬方式主要为计件制和计时制，计时制有按小时和按日两种。
2、农民工的平均月工资按工作的强度、技术要求、个人能力等有较大差别，从800元到3000元不等。但是一般都没有奖金、公积金、社会福利、医疗保险。
3、薪资的发放有三种情况：打短工的一般是在完工以后一次性发放，不过可以预支一些作为生活费；建筑行业一般分为两部分，每月发放一部分生活费，年末或工程结束时再发放另一部分；工厂以及服务业一般按月发放，但会扣留一定的保证金。
1、出现工资拖欠的比例不高，而且多为无照经营的个体经营加工户、黑工头等不正规的雇主。工厂、工地往往会因为资金没有到位而出现短时间拖欠工资，但都能很快补发。
2、老板拖欠农民工工资的原因，主要有技术上的和道德上的两方面：技术上的原因有上家汇款迟延导致资金不能及时到位、企业经营不善导致资金周转困难等；道德上的原因比较复杂，有的是工头卷款逃跑、有的是老板无视农民工的权利而肆意侵害其利益。
3、农民工在遇到长时间老板拖欠工资时，所采取的手段五花八门，包括直接向老板抗议、请工会之类的组织进行调解、向新闻媒体曝光、找政府部门投诉、求助于司法、仲裁等，其中，比较极端的有“跳楼秀”、绑架老板、报复包工头等，但一般很少会有人选择这种方式。通过调查，我们发现大多数农民工选择向政府部门投诉，因为一旦发生拖欠，向老板抗议或进行调解很少有实际效果，申请仲裁和诉诸于司法对农民工来说都成本太高，要上媒体又需要事情具有一定的新闻性，而找政府部门不但成本较低且成功几率也比较高。
4、各地方政府都有劳动与社会保障局，并设有监察大队（纠察大队）专门处理这类案件，以切实保护农民工的基本权益，减少侵害的发生。从调查来看，各地政府部门都能比较及时有效地处理问题，一经调查认定，坚决追讨回欠款，案件成功解决的几率在98%以上，而且对违规单位有处罚、教育等手段。为了减少事件的发生政府还有日常的巡查，主动进行监察工作，平时也经常展开针对性的宣传教育。
三、调查得出的结论。
据有关资料显示，我国各地离乡务工3个月以上的农民有近1.4亿人。他们承担了城市中大部分城市人不愿干的累活、脏活，却只拿着微薄的工资，过着艰难的生活，而且还时常遭受不公平的待遇。农民工的工资报酬相比与他们工作的强度是很低，这仅仅是农民工收入问题的一个方面，但有时就连这微薄的工资农民工也难以得到兑现！
通过对四个地方的实地调查，我们发现，由于政府近年来的大力整治与监管，农民工遭受欠薪和被迫讨薪问题已经有了很大程度上的改善，遇到欠薪的主要是没有合同规范以及雇主为不法经营或经营混乱的农民工。但是，农民工在其他应享有的基本待遇上仍没有得到公正的对待！即使与用人单位之间签订了劳动合同，也对其中明显不合理、不合法、差别对待的霸王条款无可奈何。他们已经普遍习惯了没有社会保险、医疗保险，没有休息日和假期，长期的超时工作却没有加班补贴的不公平待遇。如今背井离乡的农民工已成为城市最大的弱势群体！他们的生存现状，与他们做出的贡献形成巨大反差。如果放任这种不公正持续下去，致使农民工不满情绪上升，是大大不利于社会的稳定和发展的。
农民工之所以会受到这种不公平的待遇，从其自身的来讲主要有两个原因：第一、农民工缺乏法律知识和维权意识，受到侵害也不会维护自己利益，使侵害他们权利的人和准备侵害他们利益的人有恃无恐、趁虚而入；第二、农民工缺乏能够维护自己权力的组织，农民工在维护自身权益的过程中身单力薄，处于劣势地位。
由于经济状况、地理条件等原因，农民工大都文化程度不高，缺乏一定的专业技术，法律意识普遍淡薄。而且，由于来城市打工的农民来自五湖四海，从事的职业五花八门，没有一个有力、团结的组织来保护他们的权益。所以，使得农民工始终生活在城市的最底层。他们付出了艰辛的劳动，理应得到社会的尊重和认可，但实际上却没有最基本的国民待遇，依然被排除在城市各类保障体系之外。他们从事条件最差、负荷最重的体力劳动，而用工单位却不愿投入更多成本给予改善。
我们认为，社会在得到农民工如此多的给予之后，理应付出对等的回报，给予他们更多实际的关爱和帮助。首先，就应该切实按照《劳动法》的有关规定，让他们享有法律所赋予公民的权利，对于侵害其劳动权利的个人与单位，进行有效的惩处，切实保障每个公民的权利。
四、我们的总结：好政策还须落到实处。
春节已经过去两个多月了，新旧农民工也早已进城务工，开始了又一年的辛劳。有关农民、农民工的问题也开始摆到我们的面前了。国家一直以来都很重视民工问题，今年的“一号文件”又强调了多项关于农民工的问题。在这个文件中，提出了很多对农民对城市民工有利的政策，例如税收改革、科技投入、保障务工农民的合法权益等等。
我们认为，要解决农民工问题，就要保证“一号文件”的政策落到实处，真正帮助农民、农民工提高生活水平，切不可流于形式。要在农村里解决好“三农”问题，改革各种制度，让留在农村里务农的农民的生活慢慢改善。而对进城务工的农民，首先要解决好城内市民的观念，给予他们认同，让他们在城里也能找到“归属感”；其次就必须真正做到改善农民工在城里的就业、保险、子女教育等的问题。
相信要是这样双管齐下，一定能让农民无论选择留在农村还是闯荡城市，都能有基本的保障，这样才会有利于我们社会的稳定、经济的繁荣和国家的长远发展。党的执政，切不可只重视浮于表面的喊口号，出台一些形象工程性质的政策，而应重视让农民朋友这一基础地位阶层的生活得到切实保障，提高他们的地位，通过宣传改变大家的观念，共同关心这一庞大的弱势全体。
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国家统计局海南调查总队今天公布海南农民工就业和收入状况调查报告，报告以-农民工监测调查数据为依据，对我省农民工就业、收入与生活状况及存在的问题进行深入分析。报告显示，我省农民工规模不断扩大，收入不断提高，就业以第三产业为主，第二产业比重逐年增加。
农民工规模逐年增加。
随着我国工业化、城镇化进程的加快，越来越多的农村劳动力转移到城市，成为我国产业工人的一支重要力量。
据海南农民工监测调查资料推算，20我省农民工总量为112.3万人，比增加13.3万人，年均增加6.7万人。其中，外出农民工68.1万人，年均增加5.5万人;本地农民工44.2万人，年均增加1.2万人。
就业主要集中在省内。
受特殊地理位置和传统观念的影响，我省农民工就业主要以省内为主，所占比重达90%左右。其中，乡内从业的占48.9%、乡外县内从业的占15.6%、县外省内从业的占27.1%，近几年受本地工资水平不断上升的影响，越来越多的农民工就近就地转移，省外务工人数逐年下降。资料显示：年省外务工的农民工仅占8.4%，比20下降0.2个百分点，有回流趋势。
2015年从事第三产业的比重为74.6%，与2013年相比，减少了1.4个百分点;从事第二产业的比重为25%，与2013年相比，增加了1.9个百分点。其中，制造业和建筑业比重分别为8.2%和16.2%，比2013年分别增加0.2和2个百分点。
从从事职业来看，2015年，从事商业、服务业人员占51.7%，生产、运输设备操作人员及有关人员占8.7%，专业技术人员占8.9%，办事人员和有关人员占3%，其他从业人员占26.8%。
近几年县域经济加快发展、小城镇加快建设步伐，为外出农民工提供了越来越多的就业岗位，在县市地区及建制镇务工的外出农民工所占比重逐年增加，由2013年的24.7%增加至2015年的28.3%，提高了3.6个百分点。
收入水平逐年提高。
近年来，我省经济保持平稳发展，省政府连续多次提高最低工资标准，农民工收入水平增长较快。农民工监测资料显示：外出农民工人均月收入从2013年的2032元提高至2015年的2434元，三年间增加402元，年均增长9.4%;本地农民工人均月收入从2013年的2118元提高至2015年的2477元，三年间增加359元，年均增长8.5%。农民工收入水平的不断提高，为农民增收做出积极贡献，据监测资料显示：2015年外出农民工除去必要的生活消费支出，人均寄带回金额为5220元，占务工收入的'比重为20.8%，比2013年提高了2.5个百分点。
外出农民工中，月收入2000元以下的农民工比例由2013年的46.9%，降至2015年的28.3%，下降18.6个百分点;月收入2000-3000元的农民工比例由2013年的42.8%，增至2015年的44%，增长1.2个百分点;月收入3000-5000元的农民工比例由2013年的9.4%，增至2015年的24.8%，增长15.4个百分点。本地非农务工农民工中，月收入2000元以下的农民工比例由2013年的53.1%，降至2015年的34.9%，下降18.2个百分点;月收入2000-3000元的农民工比例由2013年的29.2%，增至2015年的38.5%，增长9.3个百分点;月收入3000元以上的农民工由2013年的17.7%，增至2015年的26.6%，增长8.9个百分点。
202x年2月。
农村、乡镇、就业办事处等地方。
采用收集材料、电话、网聊、面谈等方式进行调查。
了解农民工获取法律知识及法律援助的途径，深入剖析农民工法制宣传教育工作中存在的问题，提出相应的解决措施。
农民工是我国社会转型过程中的必然产物，大量进城务工的农民成为缩小城乡差别，促进城乡统筹发展的一支重要的生力军。农民工的合法权益不同程度地受到侵犯，其主要原因是农民工法律素质普遍较低，不懂得运用法律武器维护自身的合法权益。针对这一问题，我在20xx年春节期间，对灵璧县的农民工进行了一次深入的调查。
通过调查灵璧县外出的农民工在外主要涉及建筑业、餐饮服务、批发零售、车辆修理、轻工业等行业。
调查结果与分析：
调查显示，电视、广播、报刊、杂志这些传统媒体仍然是农民工获取法律知识的主要途径和手段，占到了被调查人数的54.64%；通过法制宣传橱窗获取法律知识的农民工占到了总数的25.24%；以互联网为载体获得法律知识的农民工只占到了总数的1.6%。
在农民工认为在哪里咨询法律问题比较可靠这一问题上，有48%的人选择了政府相关部门，44%的人选择了法律服务所，33%的人选择了律师事务所，还有13.5%的人选择了熟人介绍。
在有效解决法律问题途径这一项目上，有66.51%的人选择了依法解决，另外还有9.57%的人选择了上访，这说明大部分农民工已有了通过法律手段保护自身利益的法律意识，而少部分把上访作为解决问题的途径，这也符合当前社会的实际。
在农民工是否了解法律援助具体条件的问题上，有84.07%的人选择了了解一些。有85.64%的被调查者认为，当他们需要法律帮助时很方便或比较方便。此外还有89.84%的农民工认为他们能够或有时能在社区获得法律帮助。
1、农民工分布较广、流动性大、居住分散、难以集中，这些特性给农民工的法制宣传教育工作带来了一定难度，特别是外出农民工的法制宣传教育比较薄弱，存在不少盲点。
2、对农民工的法制宣传教育还处在初始和尝试阶段，没有形成制度化和规范化。
3、由于缺乏有效的经费保障，宣传教育活动的开展受到限制，加之其他主客观因素，造成宣传形式单一，特别是对外出农民工的法制宣传教育没有更好的办法，不断探索新形势下对农民工的法制宣传教育将是今后一个时期法制宣传教育工作的一个重点。
4、个别单位和部门领导重视程度不够，认识不到位，没有将对农民工的法制宣传教育工作摆上重要位置，也没有将其列入年度普法计划，致使此项工作开展的力度不大。
5、农民工的文化素质普遍偏低，教育对象文化程度参差不齐，这也一定程度上影响了宣传效果。
6、虽然建立了目标责任，但各部门的工作力度不尽相同，因此，在加强领导、健全机制，加强各部门密切配合、总结推广经验等方面还有很多工作要做。
7、工作发展不平衡，部分用工单位对在农民工中开展法制宣传教育工作认识不足，热情不高，目前宣传教育工作主要集中在建筑工地、规模较大的工厂等农民工较集中的企业，分散在个体商业、服务业、私营企业的农民工法制宣传教育工作比较薄弱。
调查中，62.44%的被调查者认为建筑工地农民工最需要接受法律帮助，在外经商人员占23.08%，这说明建筑工地农民工人员较集中，有些共性问题，最需要得到法律帮助。
在农民工最需要解决的法律问题上，有43.72%的人认为是拖欠工资问题，另有24.02%及21.26%的人认为是劳动时间过长和用工单位待遇过低。
调查建议：
建立健全农民工法制宣传教育工作的领导机制,实现对辖区内农民工的统一规划、统一部署、统一协调，形成政府指导、法制宣传教育部门协调、各主管部门具体组织、各企业保证落实的农民工法制宣传教育的格局。建议建立各职能部门组成农民工法制宣传教育工作领导小组，形成例会制度，积极开展调查研究，定期交流研讨，把握农民工法制宣传教育工作中出现的新问题、新情况、探求开展工作的新机制、新途径。协调解决农民工法制宣传教育工作出现的问题，注重开展对农民工法制宣传教育系统化和规范化的理论研究，以引导农民工的法制教育工作适应形势的变化和发展。普法主管部门负责领导机构的日常工作，对每一时期的具体工作制定方案，协调、督促和检查。要加强对本辖内农民工法制宣传教育工作的协调、督促和检查，共同推进农民工法制宣传教育工作。逐步形成和完善层级负责、上下联动的工作网络。
一是普法部门要联合各相关职能部门定期开展“送法进企业”、“送法进乡村”等活动，适时组织普法讲师团巡回进行法制演讲；二是注重整合社会资源，充分发挥法律专业人士、法律志愿者的作用，鼓励法律职业工作者在承接农民工法律服务时有针对性地开展法制宣传教育，倡导律师事务所自主为农民工举办各种类型的法制讲座；三是充分发挥各级调解组织及法律援助机构的作用，将人民调解与法律援助、法律服务相结合，及时调处农民工因工伤、劳资、人身伤害等引发的各类矛盾纠纷，为困难群众提供法律援助，维护其合法权益；四是及时总结推广农民工法制宣传教育典型经验，表彰先进，带动后进，确保法制宣传教育工作在农民工之中扎实、有成效地开展。
企业自身要发挥内部党、团、工会组织的作用，加强企业内部普法的组织领导，围绕企业生产经营开展普法宣传，引导和监督企业遵守国家的法律法规，促进企业健康发展。要建立企业经营管理人员法制教育培训制度，制定企业普法五定、一考制度，即定目标、定人员、定形式、定内容、定时间，统一培训后进一步进行考试的制度。同时制定培训细则、学法制度、签到制度、作息制度等，保证企业法制教育培训工作真正落到实处。要依靠和发挥企业自身的宣传资源，利用已有的墙报、专栏、展板、内部刊物、内部网络开展法制教育，形成人人学法、讲法的氛围。努力探索依托企业内部法律顾问室、调解组织促进农民工法制宣传教育的工作机制，充分发挥企业内部的法制部门，以及受聘担任法律顾问的律师在农民工法制宣传教育工作中的作用。建立企业工会维权制度，通过职代会，依法维护农民工的合法权益。把评选“学法先进”同评选“名牌员工”、“守法员工”“优秀农民工”、“杰出青年”等活动结合起来，激励广大农民工自觉学法用法，不断奋发向上。
管部门具体协调，行业协会和有关职能部门组织实施。各行业协会要充分发挥桥梁和纽带作用，与政府职能部门密切配合，加强对企业主的法制宣传工作，积极引导企业主遵纪守法、依法决策、依法经营。
按照属地管理“谁主管谁负责”、“谁聘用谁负责”的原则，将农民工的法制宣传教育融入社会治安、劳动用工、计划生育、卫生管理于一体的管理责任制，将责任落实到相关的部门和相应的用工单位中。在教育内容上，选择与其工作生活相关，以及维护保障公民合法权益方面的法律法规和诉讼法基本知识；在教育形式和组织方法上，可以因地制宜，灵活多样。要抓好农民工的法律培训工作，劳动部门在用工单位招聘人员时要把好就业前的培训关，在岗前培训时组织学习《劳动法》、《安全生产法》等法律法规。用工单位也要将法律学习融入各项业务培训活动中，如经营培训、管理培训、市场培训、策划培训，使农民工在接受业务培训过程中逐步接受法律知识，使农民工掌握与自身工作、生活密切相关的法律知识，知晓解决法律问题、寻求法律帮助的渠道和方法。满足农民工的学法需求。同时，做好农民工的维权工作，维护他们的合法权益。
经过本次调查，我们发现，农民工群体的法律素质水平与社会平均水平的差距还比较大。在今后的“七五”普法工作中，应定期举办“法律进工地”活动，宣传与其切身利益密切相关的法律知识，使普法教育经常化、多样化。整合法律援助、人民调解等司法行政职能，简化程序为农民工提供法律援助，建立工地民调组织，法律宣传与法律服务相结合，积极引导农民工依法维权，理性表达利益诉求。针对农民工法律知识需求量大的特点，在对农民工普法的工作中，要加大法律知识覆盖面，在过去的劳动法、民事法律法规等传统普法内容上加大与农民工工作、生活更加贴近的相关法律、法规的宣传。由于用工单位劳动时间过长及待遇过低等问题已开始凸现，今后的工作一方面要继续加强对农民工合理合法讨要拖欠工资的宣传教育之外，另一方面也要加大对用工单位的宣传教育，提高用工单位依法维护农民工合法权益的自觉性。
通过对返乡农民工的法律知识宣传工作的调查，综合灵璧县的情况，参看调查数据，我认为整个情况暂不严重，但可能会随着金融危机的影响深化而趋向严重，不可掉以轻心，必须积极应对。我们要看到这是挑战与机遇并存的新情况，要努力变不利为有利，化危机为转机，确保农民工就业与增收不受影响，并借此促进现代农业和打工经济的发展，加快新农村建设。
据统计，截至20xx年12月底止，我镇市外农民工返乡人数为823人，其中返乡创业0人，返乡就业823人。其中，男534人，女289人；16—35岁返乡农民工为442人，36—45岁的251人，46岁以上的130人；大专以上的3人，高中及同等学历的55人，初中及以下的为765人；从事信息产业的3人，从事机械制造业5人，服务业5人，其它行业810人。
（二）就业情况。
统计数据显示，我镇返乡农民工在家乡创业的积极性并不高，全部选择在区内就业。返乡农民工中以青壮年劳动力为主，占总数的84%，且文化水平均偏低，高中及以上文化水平的仅占7%左右；从就业方向上看，从事高端产业的农民工极少，由于文化素质低，缺乏专业技能，高达98.4%的农民工集中在劳动强度大，危险性高、劳动保障差、收入不稳定的采矿、建筑、餐饮服务行业工作。
（三）返乡原因。
经过抽样调查，大部分农民工返乡，选择在家乡就业的原因大体分为三类：一类是因为家中上有老下有小，无人照料，放弃外出打工机会，以方便照顾家庭选择回乡就业；一类是因为自身的职业技能和知识文化水平偏低，无法适应现代企业用工需要。在调查部分返乡农民工是否有创业意向时，大部分农民工均表示，创业一是缺乏启动资金，二是风险太大，三是自身无创业经验和能力，不敢贸然选择创业。个别文化层次稍高，经过外出打工锻炼了专业技能的农民工，表示有创业的想法，但是苦于无创业资金又怕担风险，难于实现创业的理想。一类是城市租房等生活高，压力大。
统计数据和抽样调查结果表明，我镇返乡农民工就业面狭窄、职业技能低下、文化水平偏低、创业意识淡薄，只求找到一份养家糊口的工作，不求自身的长远发展和从业技能的提高，仅仅把返乡就业作为无奈之选，靠体力劳动和简单劳动赚取微薄的工资。而对于目前市内用工需求旺盛的电子信息产业和机械制造、服务业等，由于大部分农民工知识水平低、缺乏从业技能，无法到这些大企业应聘工作获得高工资高福利待遇。
一方面是产业发展需要大量的技术人员，一方面是返乡农民工从事高风险低工资的体力工作；一方面是劳资双方的关系紧张，众多不规范的用工单位侵害农民工权益的事情屡屡发生，一方面却是劳动保障完善、用工规范的大企业招不到符合要求的工人。产生这样的困境，表明目前的返乡农民工就业工作存在问题：
（一）服务方式方法陈旧，信息渠道不畅通。
市、区出台了许多促进就业创业的优惠政策，如何保证这些政策快速、及时、有效、全面的发挥效益，普惠群众，这就需要广泛的宣传。在调研中发现，大部分返乡农民工根本不知道市、区出台的优惠政策，也不知道如何获知就业创业信息。大部分人找工作依然是经过亲友熟人介绍。而对于就业服务信息平台上的用工信息，很大一部分人无法及时获取。举办招聘会、发布就业信息，发放宣传资料，这样单一传统的就业服务方式，不能及时高效的为农民工提供就业服务。
（二）注重提高就业率，忽视农民工就业技能培训。
百分之九十的农民工，受教育程度不高，走出去打几年工，也没学到什么技术，回到家乡也只能从事没有技术含量的工作。我们在提供就业服务时，出发点更多的是放在让农民工找到工作上，而不是促使农民工干一行，擅长一行，在一个行业里长知识长技能取得长远发展。因此，往往存在这样的情况：这个农民工今天找到了工作，可是没多久又失业了，于是又找工作，循环往复。我们统计的就业率短期内看是较高的，可是与实际情况差距很大。帮助农民工找到工作不难，难的是使农民工稳定就业，学到技能以脱贫致富。
（三）忽视对农民工创业潜能的激发。
自去年我市及我区鼓励扶持微型企业的一系列政策出台之后，返乡农民工的创业积极性被大大激发，各种微型企业如雨后春笋般纷纷创立起来。可即使在这样的有利条件下，我镇报名创立微型企业的返乡农民人数仍然是寥寥无几，与其他乡镇街道庞大的微型企业数量相比，我镇的微企数量显得微不足道。这就暴露出来我们对农民工创业工作的关心重视不够。一方面有政策宣传不到位的原因，一方面是创业信心不足。
随着重庆市这几年以来的快速发展，产业发展和城市建设日新月异，特别是信息产业的发展，需要大量的技术工人。同时，经开区体制调整以及市政府一系列的优惠政策，也为我区发展带来了新机遇。在这样的大背景下，如何吸引本地农民工在市内区内就业或创业，为家乡经济社会发展提供充足优质的劳动力资源，显得尤为迫切。人力资本是城市发展中必不可少的重要资源，充分发掘人力资源这一生产力要素，对于城市繁荣、家乡富裕、农民增收至关重要。
（一）改进政府的服务方式，提高服务水平与效益。
一是密切关注与监督返乡农民工的情况。基层政府及工作部门要有自己的监测网络，坚持对农民工返乡情况的长期跟踪掌握，了解其动态的所需所想所求，做好农民工思想的引导工作。二是及时跟进服务。对滞留在家乡的返乡农民工，要及时跟进，特别是对有资金积累、有市场信息、有管理经验、有创业需求的务工人员要实行特别的联系与服务，为他们创业提供方便。三是改进服务方式与手段。要了解农民工乐于获取信息的途径与方式，通过电视、公共信息电子平台、手机信息、远程教育平台等方式为农民工提供就业信息。丰富就业创业宣传手段和方式，提高宣传的效果，扩大政策的公开程度、政策知情的范围，解决返乡农民工就业政策信息空白与不对称问题，帮助返乡农民工正确理解掌握政策，用上用足国家政策。坚持活动与平常工作的统一，持之以恒抓好日常的服务工作，切忌运动式工作方法。
（二）改革培训机制，提高培训效益。
加强与上级相关部门的联系，确定我镇返乡农民工就业技能培训的重点，提高培训的实际效果，使得农民工能够学以致用。一是整合培训资源。整合各部门的培训资源，统筹培训的资金、物力等，让有限的资金发挥最大效益，切忌撒胡椒面式的资金分配。二是务求培训实效。培训要与我市、我区的主导产业、产业集群相结合，为产业发展提供技术人力；改革短期培训，短期培训以实用技术为主，兼顾法律知识，培养农民工适应社会及维护自身合法权益的能力。坚持以长期培训为主，并将培训与技能认定相结合，真正提高培训技能。
（三）鼓励就业为主，引导创业为辅。
一是对有创业能力的，引导创办企业。开展多形式、有针对性的创业培训，使返乡人员掌握创业技能，了解与创业相关的工商、税务、信贷知识等相关优惠扶持政策。积极开展创业指导、项目推荐、政策扶持，为创业者提供办理小额贷款“绿色通道”，做好创业的后续服务工作，帮助他们实现成功创业。二是鼓励支持返乡农民工大力发展种养殖为主的农业开发项目，支持、引导与鼓励返乡人员回归农业。三是对符合创办微型企业条件的返乡农民工，要积极向其宣传讲解有关微型企业创办扶持政策及申办程序，帮助其分析适合在我镇发展的餐饮、避暑休闲、特色旅游产品及高山特色农产品等项目，协助起草创业策划书等以及构思产品或服务的包装宣传营销等环节，为创业者提供充分的智力支持。
（一）希望出台对农民工进行系统、长期培训的政策措施，提高职业技能，从普通“劳动力”变为“技术”个人。
（二）希望出台保障农民工地位的政策措施，实现与城镇职工同工同酬。
促进返乡农民工在家乡就业创业，是一项富民强镇的民生举措。激发农民工回乡创业在促进城镇经济发展和城镇化的同时，又为当地农民创造了新的就业岗位，为解决农民工就业和增收提供了有效途径，使农民就地就近进入二三产业，为我镇及我区经济发展注入新的活力。我们要不遗余力地逐步完善和加强促进返乡农民工就业创业的新政策，提高服务水平，讲究服务方法，真正使就业服务工作为民解难、为民谋利。
一、调查背景:。
农民工问题一直是社会上大家比较关注的话题，也是与民生密切相关的社会话题，也多次被政府和一些机关单位提到工作日程上的话题。
由于我国是以农业为主的大国，农民占全国人口的半数以上，故关于农民工的一些话题仍需引起大家的关注。
但作为当代大学生的我们，每天没有机会或心思涉及有关农民工的一些信息。
二、调查目的：
为了了解现代大学生对在外打工的农民工的认识欲对其所持的态度，并在此同时加深大学生对农民工的关注，从而可希望通过此渠道，可使大学生乃至社会把更多的目光与关注投向在城市务工的农民工，从而使其权益得到保障。
三、调查范围：
本次调查以《大学生眼中的农民工形象》为调查题目，调查主要在大一新生中展开，调查人数为50人，实际收问卷48份，问卷调查真实有效。
四、问卷样式：略。
五、结果分析：
据问卷调查22项，每个调查项目所选选项占总体的百分比，可以初步得出以下结论：调查人群半数之上为农村的学生，其余为城镇学生，故对问卷的调查人群较具代表性和普遍性，调查有说服力。
根据调查，在校大学生由于身在学校与外界很少接触，由于学校条件有限，故对农民工的一些信息来源不是很多，但对农民工的问题还是很关注的。
调查涉及大学生对农民工工作范围，工作条件，工作报酬，工作原因及在城市工作的过程中所遇到的问题，并对这些项目做了简单的统计。
根据调查数据得知大学生对农民工的话题还是较为陌生，对其工作的岗位仅局限于在城市建设工地作为建筑工，餐饮行业。
但对其工作的稳定性可以得出一致意见，认为农民工作的职业不稳定，均为临时性质，从而导致一系列有关农民工的利益问题出现。
问卷的主题部分对如今农民工参与城市建设的原因，在城市生活工作中遇到的问题及对城市建设的影响作了详细的调查。
对于农民工参与城市建设的原因，大学生认为其主要原因应归结于如今农村家庭因各方面经济压力所迫，简单的农业经营模式已无法满足当代的生活消费，因此需步入城市，参加进城市建设的队伍中来，同时农民工步入城市满足了城市建设对劳动力的需要。
从而农民进入城市变成为了一种潮流，更多的人进入农民工的队伍中。
关于农民工在城市工作与生活上的问题是大学生关注最为密切的，其中包括在城市中的消费，医疗，工资发放，及城市居民对待农民工的态度。
对于城市中高水平的消费和农民工工作的人格尊严，广大大学生对此表示是农民工在城市务工面对的最大的问题。
对于低收入的农民工群体城市的高消费使农民工无暇自顾，省吃俭用从而对其健康状况带来不利影响，间接对城市建设带来不利因素，由于城市中的医疗模式对于农民工来说无法接受，因而加剧了有关消费方面的问题。
关于农民工在城市中所受到的不公平对待，广大学生认为主要有以下几方面：1，对于商家忽视农民工人身安全，工作场地经常存在安全隐患;2，对于农民工的工资拖欠问题;3，对于农民工子女教育问题。
针对这些问题的存在，从而引出一些社会制度的不完善及社会制度具体实施上的问题，认为有必要完善涉及农民工利益的法律法规，加强其实施力度，切实做好对农民工的维权工作。
因为农民工在城市中工作给农民带来了额外的收入甚至成为了一个家庭脱贫的渠道，从而对于低产阶级的农民来说成为了一种潮流。
大量农民工涌入城市，在短时间内使城市人口剧增，增加了城市生活压力，加大了城市管理的难度。
对于此问题，同学表示应理性看待，农民工虽为城市建设的主力军，但大量的农民工涌入城市，对城市建设也有消极影响。
城市建设离不开农民工，大量农民工涌入城市可能造成城市劳动力过剩，农村劳动力缺乏的现象，因此需对农民工进入城市务工加以控制，不得盲目。
在提及当代大学生可以为农民工可以做的事情时，半数同学对此表示不曾想过，从而表现出大学生的奉献意识不强，社会集体意识不强。
认为大学生能力有限，无法为农民工作出切切实实的事情，但可以动员社会上更多的人，使大家关注农民工，做到一个积极宣传的工作。
至此，问卷所有内容总结结束。
六、对课题认识与总结：
作为一名大学生，在做完此课题调查后，关于农民工也有了一个更深刻的认识。
农民工作为一个新兴的群体，给城市建设带来了新的力量，在实现我国农业化与城市化的事业中起到了关键作用。
据数据资料显示，农民工在第二产业从业人员中占57.6%，在加工制造业从业人员中占68%，在建筑业从业人员中占80%。
农民工已成为城市建设中不可缺少的力量，农民工强有力地支撑了国家工业化建设，也推动了城市第三产业的发展，提高了城市居民的生活质量。
同时农民工步入城市也为农民家庭带来了除农业之外的收入，从而形成了一种“一人就业，全家增收”模式，在实现农村土地资源充分利用的前提之下，实现了人力资源合理利用，促进了土地适度规模经营，提高劳动生产率。
除此之外，农民工进城打工是工业反哺农业的具体表现，城市支持农村和统筹城乡发展的有效实现形式，农民工为农村与城市之间搭起了一座沟通桥梁，使农村不至于封闭于狭小空间之内，从而加快了我国农村文明建设的进程。
对于农民工大量涌入城市，增加城市生活压力和管理难度这一现实问题，我认为，对于此问题应辩证看待，农民工进入城市，由于与城市居民存在生活水平，文化水平，价值观上的差异，故在与城市居民相处过程中，存在不一致。
对于部分城市居民与城市制度不公平对待农民工与农民工子女的事宜上因给予严肃对待。
人生而平等，不管农民工存在多少“缺点”,社会应该充分认识和尊重其时代性以及鲜明个性,而不是一味地批评和偏爱。
近年来80后、90后农民工或者叫新生代农民工逐步成为农民工队伍的主体。
与上一代农民工相比，他们出来打工，主要不是为生存，而是为发展，盼望定居城市，融入城市文明。
他们更加关注社会保障、公共服务、事业发展和人生价值。
而无论是从城市化需要，还是从现行政策体制，我们都不应、也不能再把他们拒之城外，送回农村。
对待新生代农民工不能再沿用老办法，要“以人为本”，要关注他们特殊成长经历，关注他们的健康成长和发展，加快他们与城市的“融合”。
着力解决新生代农民工问题，对于城市健康发展，对于社会和谐稳定具有重要意义。
从而，农民工对城市建设的贡献是毋庸置疑的，是历史性的、全局性的，是符合我国建设有特色的社会主义的需要的，其创造了中国经济的高速复苏，从而引领了世界经济的高速复苏。
对于农民工这一群体，应加强其规范化与组织化，如今所需要的是提高现代农民工就业稳定性与高效性，并切实维护农民工的合法权益。
对于其中存在的不足，需采取一些有效措施，提法农民工综合素质。
对于农民工能力不足问题，需根据需要对其进行一些技能与安全培训，提高其提高农民工的就业技能、法律意识和文明水准，全面提高农民工素质与工作效率，与工程质量。
对于农民工工作不稳定问题，采取多渠道措施，促进农民工转移就业。
完善农民工就业信息服务，加强输出地与输入地劳务对接，健全城乡公共就业服务体系，多渠道为农民工提供就业信息，做到劳动资源合理流动，拓宽就业渠道。
针对农民工权益问题，增强对其的法律知识培训，提高农民工维权意识，可以自己针对自己身具体情况进行法律申辩。
同时完善有关农民工的社会法律法规，可是农民工有法可依。
针对农民工与城市居民共融问题，使人们充分认识到农民工巨大的贡献，解决好就业、权益、文化观念等各方面的问题，是农民工与城市居民形成共同价值观，要降低城市门槛接纳他们，用城市文明和城市文化同化他们，让具备条件的农民工有序地融入城市，成为新市民和新产业工人。作为当代大学生，有责任也有义务为社会贡献自己的一份力量。
通过此次调查与总结知道作为当代大学生不应只局限于学校。对于此调查课题，充分认识到如今农民工这一形象真正的内涵，清楚作为大学生今后应在这方面做的事宜，虽能力有限，仍需全力以赴，切实发挥青年生力军的社会作用。
根据国家统计局抽样调查结果，20xx年农民工总量为27747万人，比上年增加352万人，增长1.3%。20xx年以来农民工总量增速持续回落。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年农民工总量增速分别比上年回落0.5、1.5、0.5和0.6个百分点。
（二）本地农民工增长较快，占比提高。
从农民工构成看，本地农民工10863万人，比上年增加289万人，增长2.7%。外出农民工16884万人，比上年增加63万人，增长0.4%。本地农民工占农民工总量的39.2%，所占比重比上年提高0.6个百分点。
单位：万人、%。
20xx年。
20xx年。
增减。
增长。
27747。
27395。
352。
1.3。
其中：外出农民工。
16884。
16821。
63。
0.4。
10863。
10574。
289。
2.7。
（三）中部地区农民工数量增长快于其他地区。
从输出地看，中部地区农民工9609万人，比上年增加163万人，增长1.7%，占农民工总量的34.6%；东部地区农民工10760万人，比上年增加96万人，增长0.9%，占农民工总量的38.8%；西部地区农民工7378万人，比上年增加93万人，增长1.3%，占农民工总量的26.6%。中部地区农民工增长速度分别比东部、西部地区高0.8和0.4个百分点。
（一）女性农民工比例有所提高。
在全部农民工中，男性占66.4%，女性占33.6%。其中，外出农民工中男性占68.8%，女性占31.2%；本地农民工中男性占64.1%，女性占35.9%。农民工中女性比例比上年提高0.6个百分点，主要是由于本地农民工在农民工总量中占比提高，而本地农民工女性比例较高所致。
（二）青壮年农民工比重继续下降。
农民工仍以青壮年为主，但所占比重继续下降，农民工平均年龄不断提高。从平均年龄看，农民工平均年龄为38.6岁，比上年提高0.3岁。从年龄结构看，40岁以下农民工所占比重为55.2%，比上年下降1.3个百分点；50岁以上农民工所占比重为17.9%，比上年上升0.8个百分点。
单位：%。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
6.3。
4.9。
4.7。
3.5。
3.7。
32.7。
31.9。
30.8。
30.2。
29.2。
22.7。
22.5。
22.9。
22.8。
22.3。
24.0。
25.6。
26.4。
26.4。
26.9。
50岁以上。
14.3。
15.1。
15.2。
17.1。
17.9。
（三）农民工受教育水平不断提高。
农民工中，未上过学的占1.1%，小学文化程度占14%，初中文化程度占59.7%，高中文化程度占16.9%，大专及以上占8.3%。高中及以上文化程度农民工所占比重比上年提高1.4个百分点。其中，外出农民工中高中及以上文化程度的占27.9%，比上年提高1.9个百分点；本地农民工中高中及以上文化程度的占22.6%，提高1.2个百分点。
单位：%。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
未上过学。
1.1。
1.1。
0.9。
0.8。
1.6。
1.4。
小学。
14.8。
14.0。
11.5。
10.9。
18.1。
17.1。
初中。
60.3。
59.7。
61.6。
60.5。
58.9。
58.9。
高中。
16.5。
16.9。
16.7。
17.2。
16.2。
16.6。
大专及以上。
7.3。
8.3。
9.3。
10.7。
5.2。
6.0。
（一）在中部地区务工的农民工比例提高。
从输入地看，在中部地区务工农民工5977万人，比上年增加184万人，增长3.2%，占农民工总量的21.5%，比上年提高0.4个百分点；在东部地区务工农民工16489万人，比上年增加64万人，增长0.4%，占农民工总量的59.4%，比上年下降0.5个百分点；在西部地区务工农民工5209万人，比上年增加104万人，增长2%，占农民工总量的18.8%，比上年提高0.1个百分点。
（二）跨省流动农民工比上年减少。
外出农民工中，跨省流动农民工7745万人，比上年减少122万人，下降1.5%，占外出农民工总量的45.9%，比上年减少0.9个百分点。分区域看，东部地区外出农民工17.3%跨省流动，比上年下降1个百分点；中部地区外出农民工61.1%跨省流动，下降1.7个百分点；西部地区外出农民工53.5%跨省流动，下降0.4个百分点。
表420xx年外出农民工地区分布及构成。
按输出地分。
外出农民工总量（万人）。
构成（%）。
外出。
外出。
农民工。
跨省流动。
省内流动。
农民工。
跨省流动。
省内流动。
合计。
16884。
7745。
9139。
100.0。
45.9。
54.1。
东部地区。
4944。
858。
4086。
100.0。
17.3。
82.7。
中部地区。
6592。
4024。
2568。
100.0。
61.1。
38.9。
西部地区。
5348。
2863。
2485。
100.0。
53.5。
46.5。
（三）流入地级以上城市的农民工比重继续上升。
在外出农民工中，流入地级以上城市的农民工11190万人，占外出农民工总量的66.3%，比上年提高2个百分点。其中，8.6%流入直辖市，比上年提高0.5个百分点；22.6%流入省会城市，提高0.2个百分点；35.1%流入地级市，提高0.9个百分点。跨省流动农民工80%流入地级以上大中城市，比上年提高3个百分点；省内流动农民工54.6%流入地级以上大中城市，提高0.7个百分点。
表520xx年外出农民工流向地区分布及构成。
合计。
直辖市。
省会城市。
地级市。
小城镇。
其他。
外出农民工总量（万人）。
16884。
1460。
3811。
5919。
5621。
73。
其中：跨省流动。
7745。
1188。
1752。
3258。
1473。
73。
省内乡外流动。
9139。
272。
20xx。
2660。
4148。
100.0。
8.6。
22.6。
35.1。
33.3。
0.4。
其中：跨省流动。
100.0。
15.3。
22.6。
42.1。
19.0。
0.9。
省内乡外流动。
100.0。
3.0。
22.5。
29.1。
45.4。
0.0。
（一）在第三产业就业农民工比例提高。
农民工在第二产业中从业的比重为55.1%，比上年下降1.5个百分点。其中，从事制造业的农民工比重为31.1%，下降0.2个百分点；从事建筑业的农民工比重为21.1%，下降1.2个百分点。农民工在第三产业就业的比重为44.5%，比上年提高1.6个百分点。其中，从事批发和零售业的农民工比重为11.9%，提高0.5个百分点；从事居民服务、修理和其他服务业的农民工比重为10.6%，提高0.4个百分点。
表6农民工就业行业分布。
单位：%、百分点。
20xx年。
20xx年。
增减。
第一产业。
0.5。
0.4。
-0.1。
第二产业。
56.6。
55.1。
-1.5。
其中：制造业。
31.3。
31.1。
-0.2。
建筑业。
22.3。
21.1。
-1.2。
第三产业。
42.9。
44.5。
1.6。
其中：批发和零售业。
11.4。
11.9。
0.5。
交通运输、仓储和邮政业。
6.5。
6.4。
-0.1。
住宿和餐饮业。
6.0。
5.8。
-0.2。
居民服务、修理和其他服务业。
10.2。
10.6。
0.4。
（二）在中西部地区从事第三产业的农民工比重提高较快。
在中、西部地区从事第三产业的农民工比重提高，分别比上年提高1.9和3.1个百分点，主要是从事批发和零售业，居民服务、修理和其他服务业的农民工比重提高。其中，在中部地区从事批发和零售业的农民工占13.9%，从事居民服务、修理和其他服务业的农民工占11.5%，分别比上年提高0.7和0.6个百分点；在西部地区从事批发和零售业的农民工占14.8%，从事居民服务、修理和其他服务业的农民工占12.9%，分别比上年提高1.7和1.1个百分点。
表7分地区的农民工产业分布。
单位：%。
在东部地区。
在中部地区。
在西部地区。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
第一产业。
0.4。
0.4。
0.4。
0.3。
0.8。
0.7。
第二产业。
61.2。
60.2。
52.5。
50.7。
47.1。
44.1。
第三产业。
38.4。
39.4。
47.1。
49.0。
52.1。
55.2。
（三）本地农民工从事制造业比重上升，从事建筑业比重下降明显。
本地农民工从事第二产业的比重为49.9%，比上年下降1.2个百分点。其中，从事制造业的占27.7%，提高0.2个百分点；从事建筑业的占19.4%，下降1.3个百分点。外出农民工从事第二产业的比重为60.2%，比上年下降1.6个百分点。其中，从事制造业的占34.4%，下降0.6个百分点；从事建筑业的占22.8%，下降0.9个百分点。
（四）受雇就业的农民工所占比重上升。
受雇方式就业的农民工所占比重为83.4%，自营就业的农民工所占比重为16.6%，受雇就业农民工比重较上年提高0.4个百分点。其中，本地农民工中受雇就业的比重为72.8%，比上年提高1.2个百分点；外出农民工中受雇就业的比重为94.1%，提高0.2个百分点。
（一）农民工月均收入增速有所放缓。
农民工人均月收入3072元，比上年增加208元，增长7.2%，增速比上年回落2.6个百分点。其中，制造业，建筑业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业农民工月均收入增速分别比上年回落6.7、4.4、2.2和4.1个百分点。
单位：元、%。
20xx年。
20xx年。
增长率。
合计。
2864。
3072。
7.2。
制造业。
2832。
2970。
4.9。
建筑业。
3292。
3508。
6.6。
批发和零售业。
2554。
2716。
6.4。
交通运输、仓储和邮政业。
3301。
3553。
7.7。
住宿和餐饮业。
2566。
2723。
6.2。
居民服务、修理和其他服务业。
2532。
2686。
6.1。
（二）在东部地区的农民工收入保持较快增长。
分地区看，在东部地区务工的农民工月均收入3213元，比上年增加247元，增长8.3%；在中部地区务工的农民工月均收入2918元，比上年增加157元，增长5.7%；在西部地区务工的农民工月均收入2964元，比上年增加167元，增长6%。在东部地区务工的农民工月均收入增速分别比在中、西部地区务工的农民工高2.6和2.4个百分点。
（三）外出务工农民工收入增速高于本地农民工。
外出务工农民工月均收入3359元，比上年增加251元，增长8.1%；本地务工农民工月均收入2781元，比上年增加175元，增长6.7%。外出务工农民工月均收入比本地务工农民工高578元，增速比本地务工农民工高1.4个百分点。
（一）外出农民工生活消费支出增速加快。
外出农民工月均生活消费支出人均1012元，比上年增加68元，增长7.2%，比上年加快1.4个百分点。其中，居住支出人均475元，比上年增加30元，增长6.7%；居住支出占生活消费支出的比重为46.9%，比上年下降0.2个百分点。分区域看，在东部和西部地区务工的农民工生活消费支出增长快于中部地区，且在东部地区务工的农民工居住支出增长最快。
表9外出农民工在不同地区务工月均生活消费和居住支出。
生活消费支出（元/人）。
其中：居住支出（元/人）。
居住支出占比（%）。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
合计。
944。
1012。
445。
475。
47.1。
46.9。
东部地区。
954。
1028。
447。
480。
46.8。
46.7。
中部地区。
861。
911。
414。
425。
48.0。
46.7。
西部地区。
957。
1025。
449。
469。
46.9。
45.8。
（二）在地级以上城市务工生活消费支出增长较快。
分城市类型看，外出农民工在直辖市和省会城市务工的月均生活消费支出人均为1106元，比上年增长8.4%；在地级市务工的月均生活消费支出人均1043元，增长7.7%；在小城镇务工的月均生活消费支出人均为892元，增长4.5%。在地级以上城市务工的外来农民工居住支出占生活消费支出比重与上年基本持平，在小城镇务工的外来农民工居住支出占生活消费支出的比重比上年下降0.6个百分点。
表10外出农民工在不同城市类型务工月均生活消费和居住支出。
生活消费支出（元/人）。
其中：居住支出（元/人）。
居住支出占比（%）。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
合计。
944。
1012。
445。
475。
47.1。
46.9。
直辖市和省会城市。
1020。
1106。
489。
528。
47.9。
47.8。
地级市。
968。
1043。
420。
452。
43.4。
43.4。
小城镇。
853。
892。
430。
444。
50.4。
49.8。
（三）独立租房、购房、早出晚归农民工比重上升。
外出农民工中，在单位宿舍居住的占28.7％，比上年提高0.4个百分点；在工地工棚居住的占11.1%，下降0.6个百分点；在生产经营场所居住的占4.8％，下降0.7个百分点；与他人合租的占18.1%，下降0.3个百分点；独立租赁居住的占18.9%，提高0.4个百分点；乡外从业回家居住的占14%，提高0.7个百分点；在务工地自购住房的农民工比例为1.3%，提高0.3个百分点。
（四）得到雇主（或单位）提供免费宿舍或住房补贴的农民工减少。
外出农民工中，从雇主或单位得到免费住宿的农民工所占比重为46.1%，比上年下降0.7个百分点；从雇主或单位得到住房补贴的农民工所占比重为7.9%，下降0.7个百分点；不提供住宿也没有住房补贴的比重为46%，提高1.4个百分点。
（一）超时劳动情况有所改善。
外出农民工年从业时间平均为10.1个月，比上年增加0.1个月。外出农民工月从业时间平均为25.2天，日从业时间平均为8.7个小时，均较上年略有下降。日从业时间超过8小时的农民工占39.1%，周从业时间超过44小时的农民工占85%，分别比上年下降1.7和0.4个百分点。
表11外出农民工从业时间和强度。
20xx年。
20xx年。
全年外出从业时间（月）。
10.0。
10.1。
平均每月工作时间（天）。
25.3。
25.2。
平均每天工作时间（小时）。
8.8。
8.7。
日工作超过8小时的比重（%）。
40.8。
39.1。
周工作超过44小时的比重（%）。
85.4。
85.0。
（二）签订劳动合同的农民工比重下降。
20xx年与雇主或单位签订了劳动合同的农民工比重为36.2%，比上年下降1.8个百分点。其中，外出农民工和本地农民工与雇主或单位签订劳动合同的比重分别为39.7%和31.7%，分别比上年下降1.7和1.6个百分点。农民工签订一年以下短期劳动合同的情况有所改善，比上年提高0.3个百分点。
单位：%。
无固定期限劳动合同。
一年以下劳动合同。
一年及以上劳动合同。
没有劳动合同。
13.7。
3.1。
21.2。
62.0。
其中：外出农民工。
14.6。
3.7。
23.1。
58.6。
12.5。
2.3。
18.5。
66.7。
12.9。
3.4。
19.9。
63.8。
其中：外出农民工。
13.6。
4.0。
22.1。
60.3。
12.0。
2.5。
17.1。
68.3。
（三）被拖欠工资的农民工比重提高。
被拖欠工资的农民工所占比重为1%，比上年提高0.2个百分点。分地区看，在东部地区务工的农民工被拖欠工资的比重为0.8%，比上年提高0.3个百分点；在中部地区务工的农民工被拖欠工资的比重为1.5%，提高0.3个百分点；在西部地区务工的农民工被拖欠工资的比重为1.3%，提高0.2个百分点。
20xx年建筑业农民工被拖欠工资的比重为2%，较上年提高0.6个百分点，高于其他农民工集中的行业。制造业农民工被拖欠工资的比重为0.8%，比上年提高0.2个百分点；交通运输、仓储和邮政业农民工被拖欠工资的比重为0.7%，提高0.2个百分点。批发和零售业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业农民工被拖欠工资的比重均为0.3%，与上年持平。其他行业农民工被拖欠工资的比重均有不同程度的上升。
表13分行业农民工被拖欠工资的比重。
单位：%、百分点。
20xx年。
20xx年。
增减。
合计。
0.8。
1.0。
0.2。
制造业。
0.6。
0.8。
0.2。
建筑业。
1.4。
2.0。
0.6。
批发和零售业。
0.3。
0.3。
交通运输、仓储和邮政业。
0.5。
0.7。
0.2。
住宿和餐饮业。
0.3。
0.3。
居民服务、修理和其他服务业。
0.3。
0.3。
（四）人均被拖欠工资有所上升。
20xx年，被拖欠工资的农民工人均被拖欠工资为9788元，比上年增加277元，增长2.9%。其中，被拖欠工资的外出农民工人均被拖欠工资为10692元，比上年增加79元，增长0.7%；被拖欠工资的本地农民工人均被拖欠工资为8667元，比上年增加519元，增长6.4%。
xx县位于湖南省最西部，东连芷江侗族自治县，南、西、北三面分别与贵州省天柱、三穗、镇远、玉屏及万山特区毗邻。全县总面积1508平方公里，辖7镇16乡297个村，总人口26万，其中农业人口22.8万人，劳动力12.8万人，农村富余劳动力约7万多人。长期外出务工3.4万人，务工地点主要是上海、江苏、浙江、广东、福建等沿海经济发达地区，务工行业主要集中在服装、建筑、电子、制鞋、玩具加工、餐饮等，月工资水平一般为900-20xx余元。
xx县农民20xx年外出务工3.4万人，目前已返乡3680人，占外出农民工的10.8%。大部分是从江苏、浙江、广东、福建等沿海经济发达地区返乡。xx县农民工返乡后情绪稳定，生产、生活正常。
受美国金融危机影响，我国沿海地区出口及劳动密集型企业产品出口受到限制，经济不景气，导致企业停产、转产、降薪、裁员，造成一些农民工不得不返乡。
1、企业停产。由于企业生产的产品卖不出去，占用大量的资金，工厂无法正常生产，只有关门停产，工人也只好另谋出路或者返乡。
2、企业降薪。由于近段时间，企业生产的产品销路不好，不敢大量生产，工人都是计件发放工资，工资一降再降。由于工资少，难以保障正常的基本生活，农民工只有回家。
3、企业裁员。由于企业状况不好，只能勉强维持现状，企业只有降低成本缩小规模，进行裁员。裁下的人员无法找到其他工作，只有返乡待业。
农民工提前返乡，主要是因为xx县农民工就业单一，主要集中在劳动密集型企业和废品收购行业，科技含量不高，农民工没有多方面的生产技能，转行难。农民工大量返乡造成xx县农民增收困难，社会不稳定因素增加。为解决这一问题，xx县采取了以下对应措施：
1、制定返乡农民工就业安置工作方案。在对返乡农民工情况进行摸底登记，掌握情况和趋势，了解返乡人员数量和分布，以及各自的特长、想法、要求等基本情况的基础上，结合当地二、三产业发展、劳动力需求、农业生产特点等情况，提出对返乡农民工培训、转移务工、创业的对策意见，制定返乡农民工就业安置工作方案。
2、开展返乡农民工培训。由县劳动和社会保障局牵头，农办、县科技局等单位参与，采取集中培训、跟班培训、互助培训等多种形式，对返乡农民工进行再就业技能和相关法规培训。现培训236人次，其互助式培训效果较好。这种由具有不同专长和经历的农民工相互学习的培训方式深受欢迎。
3、引导返乡农民工就业。支持、鼓励中小企业和工业园区招商引资企业为返乡农民工就近就地就业提供岗位，并结合农村生产、生活基础设施建设，增加农民工的就业机会。现已通过企业就业76人，参与农村建设就业3258人，占返乡农民工的90.6%。
4、支持返乡农民工创业。农业、工商、税务、国土、金融等部门联合出台办证、信贷、税收、用地等方面的优惠政策，支持返乡农民工创业，现返乡农民工中还有18人开了商店，23人购买了运输车辆，27人建起了养殖场，占返乡农民工的18%。
一是资金问题。资金不足仍然是返乡农民工创业的一大障碍。不少返乡农民工家境并不宽裕，虽然返乡时积累了一些资金，也具备了创业所需的一些知识，但对于想创办企业、搞生产性经营的返乡创业者来说，自己积累的资金还不够，而筹集资金又有相当大的难度，在支付了开办费用、投资设备后，想要再扩大生产经营并不容易，多数只能小规模维持。
二是培训力度有待加强。农民工职业技能培训力度不够、规模不大、档次不高、培训专业窄，不能充分满足农民工培训需求。
三是信息不通。有的返乡农民工虽然有好的创意，但对市场需求不了解，不敢投资；有的则因过时的信息而贸然投资，结果资本都打了水漂。
一是设立农民工返乡创业专项扶持资金,引导、支持返乡农民工创业。国家可以此重点扶持边贫地区返乡农民工创业。
二是引导、鼓励成立劳动力转移协会等劳动力转移群众专业互助组织，通过自我管理、自我服务，增强就业、创业能力。(县发展和改革局)。
年以来，世界金融危机蔓延到我国，“”、“”及等地区均不同程度地受到了影响，号称“世界加工厂”以外向型经济为特征的劳动密集型出口创汇企业相继停工停产、减薪减员，市外出农民工开始出现回流。根据省、市相关部门关于开展返乡农民工调研通知要求，我们组织专班人员先后对各乡镇办区及所属村组开展多次农民工回流情况专项问卷调查，摸清底数，分析原因，采取措施。
截至今年6月底，市农业劳动力转移16.7万人，其中外出务工15.4万人。根据等乡镇提供的情况来看，截至11月底，市农民工回流5800多人，占外出务工总数3.9%。其中，外出务工人数最多的东升镇回流1362人，占市回流总数23.5%。总地看来，呈现以下特点：
（一）年龄偏大技能偏低男性偏多。经抽样调查，返乡农民工中，初中学历且技能单一的男性居多。按年龄划分：35岁及以下2300多人约占39.7%，35岁以上3500多人约占60.4%。按学历划分：小学及以下1200多人约占20.7%；初中4100多人，约占70.7%；高中、中专及以上500多人约占8.6%。按性别划分：男性将近3000人约占51.7%；女性2800人约占48.3%。
（二）从“”、“”及沿海地区回流占主体。经走访了解到，农民工回流前原务工地多为经济发达地区。其中，从、、等地回流2300多人约占39.7%，从州、、等地回流1400多人约占24.1%，从、、等地回流700多人约占12.1%，从、、等地回流400多人约占6.9%，从回流不足400人约占6.9%，从、等内地回流200人左右约占3.4%，从等省内地区回流100多人约占1.7%，从其他地区回流300人约占5.2%。
（三）劳动密集型出口创汇企业停产减员是主因。据等地统计表明，家具制造业接近1000人约占17.2%，电子加工业900多人超过15.5%，服装加工业近900人约占15.5%，鞋类加工业800多人约占13.8%，建筑施工业600多人约占10.4%，玩具加工业500多人约占8.6%，其他行业近1100约占19%。
分析市外出务工人员回流的原因，主要有以下几个方面：一是外地部分出口创汇企业因产品滞销处于停产、半停产状态，开工不足并逐步裁员。二是外地部分企业经济效益差并停工停产，减员减薪，高额的城市生活和交通等费用部分农民工在务工地留不下来。三是外地部分企业因更新生产加工的设施设备，以增加产品科技含量，少数技能偏低、年龄偏大的农民工转岗转业困难，而且用工单位也不愿在外来农民工技能提升方面投入资金。四是国家陆续出台一系列惠农政策，特别是粮食收购政策和新的土地政策的出台，吸引了农民工返乡务农或农产品加工。五是本地创业扶持力度不断加大，特别是针对中小企业和个体工商户的优惠政策逐步出台，吸引了部分农民工返乡准备自主创业。六是本地经济发展带动部分职业（工种）的工资水平大幅提高，特别是最低工资标准的出台，吸引了农民工回流就业。
据了解，市农民工回流人数仍在不断增加，预计今冬明春将迎来回流高峰。一方面是由于部分农民工因工资拖欠原因正在等待用工单位年终结算；另一方面是由于春运期间正值农民工返乡高峰，可能导致农民工返乡后不再返岗而留在本地。
从目前情况，市外出务工人员回流将带来以下几个方面的问题：一是本地用工单位的岗位更加紧缺，特别是出口创汇企业因产品外销受限而将逐步出现职工富余，市场重现就业难局面。二是由于市内供过于求的矛盾比较突出，城乡失业率将有所回升，影响社会稳定。三是农村可能出现回流农民工争地现象，并将影响本地农业产业化发展。大垸镇北碾村杨珍元等回流农民工原在从事缝纫，现因已返乡准备在家务农。
据了解，市农民工回流人数仍在不断增加，预计今冬明春将迎来回流高峰，农民工回流所产生的就业压力将延续到年下半年或年上半年。为及时缓解就业压力，积极促进就业，市现已采取七项措施：
一是发动各基层劳动保障服务机构开展农业人力资源调查，及时登记回流农民工的原务工地、原职业（工种）、现专业技能、培训就业愿望等情况，建立市、乡镇办区、社区村组三级联动的信息报送制度，每天一次登记，每周一次上报。
二是引导回流人员参加技能提升培训。技工学校、训练中心等培训机构已面向回流农民工开展了招生活动，现有1874名返乡农民工已经或正在参加培训，其中就业训练中心培训407人。8月初，高基庙镇邓家岭村农民工杨鑫荣从返乡后，参加训练中心计算机平面设计培训，并享受了培训补贴。
三是举办返乡农民工招聘会，重点引导第三产业扩大就业容量，扩大以个体工商户为主体的用工需求。11月28日，市举办返乡农民工劳务交流会，2600多名农民工进场求职，当天1132人与38家进场用工单位达成就业意向。
四是动员本地用工单位招收技术人才。扬子江泵业、新传媒等企业招用车工、造型工、广告设计等长期短缺的熟练技术人员，现已有1900多名返乡农民工实现转岗转业。
五是依托新农村建设就地消化。市各行政村正值换届选举，各乡镇办区将新的村级领导班子成员选举范围扩大到了回流农民工，并动员回流农民工参与本地农业产业化经营。
六是发挥驻外劳务机构和驻外流动党组织的作用，一方面引导部分有就业技能并准备回流的农民工在务工地转岗就业，一方面动员在外创业的籍成功人士带动农民工创业。
七是发挥创业培训和小额贷款作用，引导有创业愿望和创业能力的回流农民工自主创业，目前该项工作正在筹备过程中。
根据国家统计局抽样调查结果，xx年全国农民工总量为27395万人，比上年增加501万人，增长1.9%。其中，外出农民工16821万人，比上年增加211万人，增长1.3%;本地农民工10574万人，增加290万人，增长2.8%。
(二)农民工总量增速继续回落。
xx年以来农民工总量增速持续回落(详见下图)。xx年、xx年、xx年和xx年农民工总量增速分别比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5个百分点。xx年、xx年、xx年和xx年外出农民工人数增速分别比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4个百分点。近三年本地农民工人数增速也在逐年回落，但增长速度快于外出农民工增长速度。
(三)西部地区农民工数量增长快于其他地区。
按输出地分，东部地区农民工10664万人，比上年增加210万人，增长2.0%，东部地区农民工占农民工总量的38.9%;中部地区农民工9446万人，比上年增加111万人，增长1.2%，中部地区农民工占农民工总量的34.5%;西部地区农民工7285万人，比上年增加180万人，增长2.5%，西部地区农民工占农民工总量的26.6%。西部地区农民工增长速度分别比东部、中部地区高出0.5和1.3个百分点。
(一)六成以上为男性农民工。
在全部农民工中，男性占67.0%，女性占33.0%。其中，外出农民工中男性占69.0%，女性占31.0%;本地农民工中男性占65.1%，女性占34.9%。
(二)年轻农民工比重逐年下降。
分年龄段看，农民工以青壮年为主，16-20岁占3.5%，21-30岁占30.2%，31-40岁占22.8%，41-50岁占26.4%，50岁以上的农民工占17.1%。调查资料显示，40岁以下农民工所占比重继续下降，由xx年的65.9%下降到xx年的56.5%，农民工平均年龄也由35.5岁上升到38.3岁。
(三)高中以上文化程度比例增加。
高中及以上农民工占23.8%，比上年提高1个百分点。其中，外出农民工中高中及以上的占26%，比上年提高1.6个百分点，本地农民工高中及以上的占21.4%，比上年提高0.3个百分点。
(四)接受技能培训的比例提高。
接受过技能培训的农民工占34.8%，比上年提高2.1个百分点。其中，接受非农业职业技能培训的占32%，比上年提高1.1个百分点;接受过农业技能培训的占9.5%，比上年提高0.2个百分点;农业和非农业职业技能培训都参加过的占6.8%，比上年提高0.4个百分点。分性别看，男性农民工接受过农业和非农业职业技能培训的占36.4%，女性占31.4%。分年龄看，各年龄段农民工接受培训比例均有提高。
(一)西部地区吸纳能力继续增强。
在全部农民工中，16425万人在东部地区务工，比上年增加251万人，增长1.6%;5793万人在中部地区务工，比上年增加93万人，增长1.6%;5105万人在西部地区务工，比上年增加154万人，增长3.1%。在西部地区务工农民工增速较快，主要由于就近就地转移加快。与上年相比，西部地区本地农民工增长了4.1%。
(二)跨省流动农民工比重有所提高。
外出农民工中，跨省流动农民工7867万人，比上年增加129万人，增长1.7%，占外出农民工总量的46.8%，比上年提高0.2个百分点。分区域看，东部地区外出农民工18.3%跨省流动，比上年提高0.5个百分点;中部地区外出农民工62.8%跨省流动，比上年提高0.3个百分点;西部地区外出农民工53.9%跨省流动，比上年下降0.2个百分点。
(三)流入地级以上城市的农民工比重继续上升。
在外出农民工中，流入地级以上城市的农民工10885万人，占64.7%，比上年提高0.8个百分点。其中，8.1%流入直辖市，比上年下降0.4个百分点;22.4%流入省会城市，比上年提高0.4个百分点;34.2%流入地级市，比上年提高0.8个百分点。跨省流动农民工77%流入地级以上大城市，比上年提高0.4个百分点;省内流动农民工53.9%流入地级以上大城市，比上年提高1个百分点。
(一)农民工在第三产业从业的比重提高。
农民工在第二产业中从业的比重为56.6%，比上年下降0.2个百分点。农民工在第三产业从业的比重为42.9%，比上年提高0.3个百分点。其中，从事批发和零售业的农民工比重为11.4%，比上年提高0.1个百分点;从事交通运输、仓储和邮政业的农民工比重为6.5%，比上年提高0.2个百分点;从事住宿和餐饮业的农民工比重为6.0%，比上年提高0.1个百分点。
(二)中西部地区第三产业从业比重提高明显。
中部地区从事第三产业的比重提高，主要是从事批发和零售业、住宿和餐饮业的农民工比重提高。其中，从事批发和零售业的农民工占13.2%，从事住宿和餐饮业的农民工占6.5%，分别比上年提高0.3个百分点。西部地区第三产业比重提高，主要是从事交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业的农民工比重提高。其中，从事交通运输、仓储和邮政业的农民工占8.7%，从事住宿和餐饮业的农民工占8.3%，分别比上年提高0.5和0.2个百分点。
(三)自营方式就业的农民工比重提高。
xx年，受雇就业的农民工所占比重为83%，自营就业的农民工所占比重为17%，自营就业农民工比重较上年提高0.5个百分点。
(一)各行业农民工收入均保持增长。
农民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增长9.8%。分行业看，各行业农民工人均月收入均保持增长，增长较快的是制造业、建筑业与居民服务、修理和其他服务业。
(二)在东部地区务工的农民工收入增长较快。
分地区看，在东部地区务工的农民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增长10.2%;在中部地区务工的农民工人均月收入2761元，比上年增加227元，增长9%;在西部地区务工的农民工人均月收入2797元，比上年增加246元，增长9.6%。在东部地区务工的农民工人均月收入增速分别比在中西部地区务工的农民工高1.2和0.6个百分点。
(一)农民工在外务工生活消费支出增长。
外出农民工月均生活消费支出人均944元，比上年增加52元，增长5.8%。外出农民工月均居住支出人均445元，比上年减少1.8%，居住支出占生活消费支出的比重为47.1%，比上年下降3.6个百分点。
(二)工地工棚和生产经营场所居住的农民工比重下降。
外出农民工中，在单位宿舍居住的占28.3%，比上年下降0.3个百分点;在工地工棚和生产经营场所居住的占17.2%，比上年下降0.5个百分点;租赁住房的占36.9%，比上年提高0.2个百分点;乡外从业回家居住的农民工占13.3%，比上年提高0.2个百分点;在务工地自购房的农民工占1%，比上年提高0.1个百分点。自购房农民工比例提高，主要是在小城镇自购住房的农民工增加。在自购房农民工中，在小城镇购房的农民工占49.1%，比上年提高2.7个百分点。
(三)从雇主或单位得到住房补贴的农民工增加。
外出农民工中，从雇主或单位得到免费住宿的农民工所占比重为46.8%，比上年下降0.1个百分点;从雇主或单位得到住房补贴的农民工所占比重为8.6%，比上年提高0.4个百分点;不提供住宿也没有住房补贴的比重为44.6%，比上年下降0.3个百分点。
(一)超时劳动和签订劳动合同情况变化不明显。
外出农民工年从业时间平均为10个月，月从业时间平均为25.3天，日从业时间平均为8.8个小时，较上年变化不大。日从业时间超过8小时的农民工占40.8%，较上年略有下降，但周从业时间超过44小时的农民工占85.4%，比上年提高0.7个百分点。
xx年与雇主或单位签订了劳动合同的农民工比重为38%，与上年基本一致。
(二)被拖欠工资的农民工比重有所下降。
被拖欠工资的农民工所占比重为0.8%，比上年下降0.2个百分点。分地区看，在东部地区务工的农民工被拖欠工资的比重为0.5%，比上年下降0.3个百分点，其中东部地区本地农民工被拖欠工资比重下降0.7个百分点;在中部地区务工的农民工被拖欠工资的比重为1.2%，与上年持平;在西部地区务工的农民工被拖欠工资的比重为1.1%，比上年下降0.1个百分点。
从农民工比较集中的几个行业看，建筑业仍是拖欠农民工工资的多发地，批发和零售业农民工被拖欠工资的比重上升。建筑业农民工被拖欠工资的比重为1.4%，比上年下降0.4个百分点。制造业农民工被拖欠工资的比重下降0.3个百分点，交通运输、仓储和邮政业下降0.4个百分点，住宿和餐饮业下降0.3个百分点。批发和零售业农民工被拖欠工资的比重比上年上升0.2个百分点。
(三)工资拖欠额上升较多。
xx年，被拖欠工资的农民工人均被拖欠工资为9511元，比上年增加1392元，增长17.1%。其中，被拖欠工资的外出农民工人均被拖欠10613元，比上年增加1529元，增长16.8%;被拖欠工资的本地农民工人均被拖欠8148元，比上年增加1050元，增长14.8%。
(四)参加“五险一金”的农民工比例提高。
农民工“五险一金”的参保率分别为：工伤保险26.2%、医疗保险17.6%、养老保险16.7%、失业保险10.5%、生育保险7.8%、住房公积金5.5%，比上年分别提高1.2、0.5、0.5、0.7、0.6和0.5个百分点。外出农民工和本地农民工“五险一金”的参保率均有提高。外出农民工在工伤、医疗、住房公积金方面的参保率高于本地农民工，在养老、失业和生育方面的参保率低于本地农民工。
(五)东部地区参保率最好，中西部地区参保率提高较快。
分区域看，在东部地区务工的农民工“五险一金”参保率分别为：工伤保险29.8%、医疗保险20.4%、养老保险20.0%、失业保险12.4%、生育保险9.1%、住房公积金6.0%，均好于中西部地区。但在中西部地区务工的农民工“五险一金”的参保率提高较快。
(六)制造业参保率最高，建筑业参保率最低。
分行业看，在农民工比较集中的几个行业中，制造业农民工“五险一金”参保率分别为：工伤保险34.2%、医疗保险22.1%、养老保险21.4%、失业保险13.1%、生育保险9.3%、住房公积金5.3%，分别是参保率最低的建筑业农民工的：工伤保险2.3倍、医疗保险4.1倍、养老保险5.5倍、失业保险6.2倍、生育保险7.9倍、住房公积金5.9倍，从事不同行业农民工参保率差距明显。
附注：
为准确反映全国农民工规模、流向、分布、就业、收支、生活和社会保障等情况，国家统计局xx年建立农民工监测调查制度，在农民工输出地开展监测调查。调查范围是全国31个省(自治区、直辖市)的农村地域，在1527个调查县(区)抽选了8930个村和23.5万名农村劳动力作为调查样本。采用入户访问调查的形式，按季度进行调查。
2.主要指标解释。
农民工：指户籍仍在农村，在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的劳动者。
本地农民工：指在户籍所在乡镇地域以内从业的农民工。
外出农民工：指在户籍所在乡镇地域外从业的农民工。
举家外出：指农村劳动力及家人离开原居住地，到户籍所在乡镇以外的区域居住。
东部地区：包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南11个省(市)。
中部地区：包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8省。
西部地区：包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省(自治区)。