一个优秀的工作方案应该能够激发团队成员的工作积极性和创造力，使工作更有成就感和自豪感。在以下范文中，你可以看到不同工作方案的结构和内容安排方式。
根据《xxx区开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》沙炉管发[20xx]41号文件要求，为认真贯彻落实《xxxx区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》沙安委·20xx·2号文件要求与《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发·20xx·14号）精神，按照自治区安全生产电视电话会议对开展严厉打击非法生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动的部署，结合我片区实际，采取有效措施，切实加强安全生产工作，促进炉院街片区安全生产形势持续稳定好转，制定本实施方案。
深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动，突出重点行业、重点地区、重点企业和重点问题的治理。强化安全监管责任和企业安全生产主体责任落实，强化各类生产经营单位安全生产法制意识，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法生产经营建设单位。努力实现非法违法生产安全事故得到有效遏制，各类生产安全事故持续下降，坚决杜绝较大以上生产安全事故；非法违法生产经营建设行为基本杜绝，各类安全突出问题得到切实解决，生产安全秩序规范。
组长：xxxx区书记。
副组长：xxxx社区主任。
成员：xxxx社区副主任。
xxxx社区安全生产专干。
xxxx社区干部。
xxxx社区干部。
xxxx社区工作者。
xxxx社区工作者。
xxxx社区工作者。
领导小组下设办公室，办公室主任由xx丽兼任，办公室设在炉院街社区居委会。成员由各社区工作人员组成，具体负责安全生产检查的指导、协调、督查工作。
重点范围：辖区内建筑施工、市场、重点单位等领域。
重点内容：将打击辖区内非法违法生产建设行为和非法生产经营的“三合一”“多合一”场所及城乡结合部、棚户区、建设工地区域内的出租屋、人员集体住宿的建筑工棚以及“六小场所”作为重中之重。
(一)具有共性的非法违法生产经营建设行为：
2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；
4.瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
6.非法用工、无证上岗的；
9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
(二)具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为：
1、建筑施工：
(3)建筑工地集体宿舍墙面、顶棚违规使用易燃、可燃材料装饰装修的；
(4)在建工程内住人。
2、危险化学品：
(1)无证生产、经营或超许可范围生产经营的；
(2)非法违法运输危险化学品的；
(3)未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的；
(4)非法违法收集、贮存、处置危险废物的。
3、消防：
(2)“三合一”“多合一”场所；
(3)人员集中住宿的宿舍、建设工地、“六小场所”未配备灭火器材的；
(4)出租房屋使用明火做饭未与居住房间分开设置的'。
4、城镇燃气：
（1）天然气经营企业未落实天然气设施（门站、阀井、调压箱等）维护和巡检制度的；
（2）圈占、压占燃气设施的;。
（3）倒灌超过使用年限和检验期限液化气钢瓶的；
（4）未取得燃气经营许可，擅自经营的；
（5）灌装量与标注不符的。
社区组织工作人员对辖区内行政事业单位、小型商业场所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小场所”开展检查监管工作。在分工范围内，加大与相关执法部门的配合。
依据社区实际，坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从20xx年4月26日开始，至9月20日结束，分四个阶段进行：
严厉打击的舆论氛围。
（二）联合执法、集中整治阶段（5月21日—7月31日）全面排查摸底辖区内各类非法违法生产经营建设行为。设立举报电话、信箱，并做到有举必查、查实必处，切实解决本辖区，并及时准确做好“打非治违”工作有关数据的统计上报。
（三）全面检查、重点抽查阶段（8月1日—8月31）社区开展专项行动情况进行督查，及时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保专项行动取得实效。
（四）督查总结、巩固提高阶段（9月1日—9月21）对本辖区、本行业（领域）开展“打非治违”专项行动情况进行总结，并及时向管委会安监站报送情况。
（四）强化工作结合，构筑长效机制。要把开展“百日行动”同专项整治三年行动“十大攻坚战”、推进重点领域相关治理、建立双重预防机制等重点工作有机结合起来，全面加强安全生产各项工作，切实提高安全保障能力。要坚持标本兼治，紧盯安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽瘴痼疾，集中力量分析研究，强化治本之策，构建安全生产长效机制。为认真贯彻落实全国安全电视电话会议、全省安全工作会议和《县集中开展安全领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》精神，切实做好安全生产领域20xx年“打非治违”专项行动的整治工作，制定本方案。
规范安全经营秩序，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，进一步推动供销系统安全生产领域安全经营状况持续稳定好转。
1、烟花爆竹重点整治：非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的；储存、运输、经营烟花爆竹存在安全隐患的；分包、转包经营和出租、转让经营许可证的；未经批准擅自改建、扩建烟花爆竹仓库或擅自改变储存条件的；非法经营a级礼花弹的；违规经营含氯酸钾烟花爆竹的；超许可范围经营烟花爆竹的。
2、商场、旅业重点整治：储存、经营的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消防栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设备设施的。
（一）动员部署阶段（5月20日至5月30日）。各基层社、公司要高度重视，周密部署，采用多种形式，调动广大干部职工的积极性，积极参与到这次安全生产领域“打非治违”专项行动中来。
（二）自查自改阶段（6月10日至6月31日）。各基层社、公司要加强组织领导，结合本企业实际，制定相适应的自查方案，组织专门力量开展本企业安全生产隐患自查自改行动。
（三）督查检查阶段（7月至8月）。县社将组织人员对全系统企业的`行动开展情况进行督导检查，确保活动取得实效，对检查过程中发现有问题的企业，将下达整改通知书，明确责任，限期完成整改事项和内容，如有行动没按要求开展的，或开展不彻底的，将严格追究一把手的责任。
（四）总结提高阶段（9月）。各单位要对专项行动的开展情况进行认真梳理和回顾，总结好经验，为下一步做好安全生产工作打下基础。
（一）加强领导，成立机构。根据此次行动的安排部署，县社成立由县社主任为组长、分管副主任为副组长、业务股负责人和各基层社、公司单位一把手为成员的供销系统安全生产“打非治违”专项行动领导小组，领导小组下设办公室，县社业务股具体负责组织实施、检查、督导落实等有关工作，确保本次专项行动取得实效。
（二）加大宣传，营造氛围。各基层社、各公司要采取形式多样的宣传教育方式，加大对此次安全生产领域“打非治违”专项行动的宣传力度，充分提高广大干部职工参与专项行动的积极性、主动性，扩大在供销系统开展活动的影响性。
（三）边查边改，标本兼治。本次专项行动采取“标本兼治、治本为主、全面治理”的工作原则，各基层社、各公司要通过开展本次活动，做到排查不留死角，整治不留后患，建立严格的检查登记制度，对发现的重大安全隐患，及时做好信息反馈，上报县社。
为深入贯彻落实国家、省、州、县安全生产电视电话会议和“打非治违”专题工作会议精神，贯彻落实锦教通字〔xxxx〕45号文件《关于印发〈锦屏县教育系统xxxx年“打非治违”集中行动工作方案〉的通知》的精神，结合《锦屏县教育系统xxxx年“打非治违”集中行动工作方案》，学校(片区)研究决定在本片区内开展“打非治违”集中行动，特制定本工作方案。
全面贯彻落实国家、省、州、县教育主管部门关于安全生产工作的重要部署，坚持“预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”的工作方针，从维护教育系统持续安全稳定的高度，强化工作措施，明确工作职责，狠抓工作落实，为推进我片区教育工作创造良好环境。
组长：文茂龙。
副组长：吴礼鑫。
成员：杨信周承朗龙冠臣罗安高吴礼胜龙立榜领导小组下设办公室在八受小学，吴礼鑫主任负责办公室日常事务。领导小组成员工作职责：
文茂龙同志负责主持八受片“打非治违”集中行动工作的全面工作。吴礼鑫同志负责八受片“打非治违”集中行动工作办公室工作及资料收集整理上报工作。
工作范围：全片区六所学校。
重点内容：学生用车(乘船)安全、校舍安全。
1、大力加强安全和法制宣传教育。通过课堂教育、图片展览、发送资料等教育方式，努力使学法、懂法、用法、守法成为广大师生员工的自觉行动，促进学校依法治校和依法执教工作。开展各种专题安全知识教育活动，普及防火、防爆、防盗、防溺水、防自然灾害等安全知识，教育师生增强自我保护意识。
2、积极开展学校突发事件应急处理预案的.演练。不断健全完善现有各项突发事件应急预案的演练，全面开展有针对性的突发事件发生后的急救知识与技能教育，提高师生紧急避险、自救自护的意识和能力。
3、大力加强学生用车(乘船)安全管理。一是各样加强对师生乘车安全整治，重点督查各学校师生是否有乘车上、放学的习惯，乘坐车辆是否证件齐全。驾驶员是否有三年以上安全驶龄，是否超载等。二是八受小学加强对乘船渡口的整治、管理，检查是否有学生私自过河、下水。
4、大力开展安全隐患和矛盾纠纷集中排查化解。重点排查学校及周边易发治安问题的地点，对广大师生群众关心和反映的不符合安全生产要求的非法违法行为，进行全面清查和整顿治理。组织专门力量对学校商店、食堂、宿舍、围墙、建筑施工场所、存放危险化学药品的实验室和消防设施、消防通道等重点部位进行定期检查，对不符合安全生产要求、存在安全隐患的部位和设施进行重点整治，确保安全隐患和矛盾纠纷化解在萌芽状态和初始阶段。
5、加强专项整治工作的分析研判，定期发布安全预警。结合安全信息工作通报，及时分析研判“打非治违”工作和安全工作形势，梳理可能出现问题的重点领域、重点人群、重点部门，有针对性地提出防范措施，定期发布安全预警。针对暑期学生溺水、冬季取暖等出现意外伤亡事故较多的教训，提前发布安全预警，教育学生做好安全防范工作。
根据上级主管部门的安排，本次集中行动分三个阶段进行：
(一)摸底排查、动员部署阶段(4月20日至5月10日)。
做好宣传发动工作，广泛宣传，层层动员，为专项整治工作营造良好的舆论氛围和工作环境。深入排查摸底，对学校存在的安全隐患、影响恶劣的典型非法违法行为进行全面细致的排查摸底，并建立台账。认真安排部署。成立工作领导小组，召开会议，认真学习上级通知精神，强化责任分工，明确排查整治的范围、内容和要求。
(二)集中整治阶段(5月11日至7月30日)。
此期间集中进行安全隐患排查治理工作。各学校要要落实安全责任，安全隐患排查治理工作要到位，各校存在的问题和应急措施情况。清查学校师生上学、放学乘坐车辆的各种问题是否到位等，要及时制定切合实际的措施，各校要落实责任到人。
(三)总结上报阶段(8月1日至8月20日)。
在上级主管部门的检查、督查下，各学校查缺补漏，将“打非治违”集中行动工作开展情况总结报告于8月25日前上报片区“打非治违”集中行动工作领导小组办公室，办公室将本次“打非治违”集中行动工作情况汇总后报送县教育局政策法规股。
片属各校要加强领导，认真组织实施，转变工作作风，提高工作效能，把这次“打非治违”集中行动工作开展好，对师生生命财产安全高度负责。
为进一步加强农业农村安全生产工作，推动安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”走深走实，保持安全生产形势持续稳定，按照《关于印发全市农业农村安全生产“打非治违”百日行动实施方案的通知》（农局办字〔20xx〕31号）文件要求，自即日起至20xx年1月底，在全县农业农村范围集中开展安全生产“打非治违”百日行动（以下简称“百日行动”），现结合农业农村系统实际，制订具体方案如下：
1.农村沼气领域。重点整治农村沼气各项安全管理制度、安全责任和安全措施落实不到位，有无安全防护设施以及安全标识和警示牌，是否制订应急预案，是否建立了安全生产操作技术规程，是否存在维护检修人员无证上岗问题，管护人员是否经过专业知识培训以及是否定期对沼气发酵主体、输配系统、储气装置进行检修和事故排查等问题。2.农药领域。重点检查围绕农药销售企业是否落实《条例》第二十条、第二十一条原材料进货、农药销售记录制度和产品质量检验制度；是否遵守《条例》第二十二条以及《农药标签和说明书管理办法》规定；是否认真履行安全生产法定责任和义务，健全安全生产规章制度，推进安全生产标准化建设，建立安全生产管理体系等情况。3.畜禽养殖领域。重点检查养殖场配有沼气池、沼气发电工程但未正常运转，或者存在爆炸隐患的行为；未制定落实安全生产管理制度、安全操作规程的行为；未制定安全主体责任，安全责任人、管理人落实不到位的行为；未开展安全生产培训，未配备消防设施设备的行为；未建立定期维护和保养养殖圈舍、饲养人员居住场所、供电设施、供电线路等制度，未开展维修保养工作，养殖场所电线外露老化、不能有效防范火灾、风灾、雨灾、雪灾等存在安全隐患的行为。4.动物卫生及畜禽屠宰领域。屠宰场、无害化处理厂重点检查：安全生产培训开展、消防设施设备配备情况；制定落实安全生产管理制度、安全操作规程情况；安全主体责任，安全责任人、管理人员落实情况。5.农业机械领域。在农村田间、场院等农业机械集中作业区域，着力排查农机违法载人、非法改装从事作业、涉牌涉证违法非法行为；针对农机合作社、农机维修网点，着重检查经营单位库房设施、用电设施、储油设施等安全生产条件是否达标等。
（一）监督企业加强安全生产管理。各类生产经营单位要对标对表新修改《中华人民共和国安全生产法》，全面落实主体责任，重点推进落实全员安全生产责任制及双重预防机制，以及作业前安全风险告知和现场作业交底确认制；对照“百日行动”共性、个性内容，全面开展自查自纠；进一步健全完善员工安全教育培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平；持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作，突出强化“反三违”（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）集中行动，坚决杜绝因违法违规导致生产安全事故。
（二）加大违法违规警示惩处。强化措施落实，结合专项整治三年行动工作，针对四季度农业农村领域安全生产特点，进一步细化“打非治违”责任措施，确保取得实效；强化警示教育，通过邀请企业随同检查、事故报告会等形式，提高企业安全法治意识、责任意识；强化检查，一旦发现非法违法行为，采取联合执法行动，绝不手软、从严处罚；强化监管合力，充分发挥联合惩戒、诚信体系、黑名单、约谈曝光等制度作用，切实督促企业落实安全生产主体责任。
（一）强化宣传引导，营造浓厚氛围。充分利用各类媒体，大力宣传“百日行动”的'重要意义、打击重点、工作任务,突出先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光，着力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。结合安全宣传教育“五进”活动，深入宣传安全生产法律法规，引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“百日行动”，鼓励人民群众积极举报各类安全生产非法违法行为，及时落实有关奖励规定，及时发现各种非法违法行为，增强“打非治违”针对性、实效性。
（三）强化执法检查，保持高压态势。要抓住关键环节，紧盯打击重点，采取暗查暗访、随机抽查等形式，对发现的安全生产违法违规行为要及时上报处置。针对情节恶劣、屡禁不止的严格落实“四个一律”“五个一批”措施，该停产的依法停产，该关闭的依法关闭；对重大隐患拒不改正的要依法实施按日连续处罚，重点抓一批按照新修改《中华人民共和国安全生产法》条款处罚的典型案件；对违反有关安全管理的规定，符合法律规定的情形，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，涉嫌犯罪的，应按程序依法移送公安机关。严格按照“谁执法、谁普法”要求，积极向企业宣讲新修改《中华人民共和国安全生产法》和《刑法修正案（十一）》重点内容，发挥好法律武器的威慑作用。
为深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动，严防各类事故发生，确保人民群众生命财产安全，巩固和稳定安全生产形势，今天本站小编为大家搜集整理了以下乡镇打非治违。
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根据省、市、县对今年安全生产活动的统一部署，经镇人民政府研究，决定在全镇范围内组织开展“打非治违”专项行动。为使这次安全生产打非治违活动工作取得实效，结合工作实际，特制定如下工作方案。
坚持以人为本和安全发展理念，认真贯彻落实中央领导同志近期关于安全生产的重要批示指示、全国和全省安全生产电视电话会议、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》和省、市、县有关安全生产文件精神。通过集中执法和联合整治，依法依规严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，规范安全生产法治秩序，有效防范和减少各类生产安全事故发生，促进我镇安全生产形势的进一步稳定好转，扭转我镇安全生产被动局面。
为确保安全生产打非治违工作顺利进行，成立全镇安全生产打非治违工作领导小组：
顾问：侯元胜。
组长：侯美珍。
常务副组长：欧阳忠胜。
副组长：彭桂才、刘五平、廖国栋、谭志全、彭朝佳。
成员：周芳、彭海军、廖江涛、袁磊、国土所长、派出所长、供电所长以及镇政法组全体人员。
领导小组下设办公室，地点设在镇安监站，由欧阳忠胜兼任办公室主任，负责全镇安全生产打非治违工作的组织和协调。
开展“打非治违”专项行动从4月上旬起-7月上旬止分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(4月上旬-4月底)。成立打击非法违法生产专项行动工作领导小组，发布公告，出动宣传车巡回宣传,形成强力的打非治违舆论攻势。
(二)集中整治阶段(5月初—6月上旬)。组织开展联合执法，集中治理整顿。相关职能部门要在全面深入排查摸底的基础上，按“六个不留”标准，组织开展几次集中“打非”联合执法行为，对全镇范围内非法、违法矿产企业和交通、建筑、烟花爆竹、易燃易爆、消防和食品药品等领域的非法、违法生产企业进行严厉打击和集中整治。
(三)督查验收阶段(6月上旬—7月上旬)。对全镇打非治违专项行动进行督促，对有反弹的非法违法生产进行“回头看”，切实抓好整改落实，健全和完善各种资料，迎接上级部门验收。同时，要建立长效机制，确保全镇社会长治久安和矿业秩序和谐发展。
(一)要把打击非法违法生产工作当作当前工作的重中之重来抓。认真做好非法、违法生产企业的摸底调查工作，建立台帐，下达全面停产关闭通知。
(二)加强组织领导，在专项行动期间，成立专门打击队伍，党政领导挂帅，镇全体干部职工和镇直执法单位人员全程参与，根据情况随时调度和安排。
(三)加大打击力度，用铁的手腕、铁的行动、铁的纪律强力推进打击非法违法生产行为，使非法违法生产企业无藏身之地。
(四)加强值班备勤。制定值班安排表，所有干部必须保证手机24小时畅通，完善应急措施，加强与执法队和派出所的衔接，实行镇干部包村，村干部包组，防止事故发生。
(五)加强舆论宣传和引导，为全力打好打击非法违法生产攻坚战提供强大的舆论攻势。
近年来，全镇上下按照国务院和省、市、县政府的统一部署，扎实推进安全生产“打非治违”工作，促进了安全生产形势持续稳定。但安全生产领域非法违法行为在我镇仍一定程度上存在，应引起全镇上下高度重视，“打非治违”工作任重道远。为认真贯彻落实国务院和省、市、县安委会有关会议和文件精神，镇人民政府决定，201x年继续在全镇组织开展安全生产“打非治违”专项行动。现制定本工作方案。
认真贯彻党中央、国务院和省、市、县政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，严厉打击各类非法违法现象，切实纠正各类违规违章行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故，坚决遏制重特大事故，建立“打非治违”长效机制建设，促进全镇安全生产形势持续稳定。
(一)重点行业领域。
在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动，突出非煤矿山、道路、建筑施工、危险化学品(含使用单位)、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所、特种设备、电力等重点行业领域。
(二)重点违法违章行为。
1.严厉打击9类非法违法行为：
(2)关闭取缔后又死灰复燃擅自生产经营建设，以及应关未关或关闭不到位的;。
(5)不遵守建设项目安全设施和职业卫生“三同时”规定，违法组织生产经营建设的;。
(7)非法违法用工的;。
(8)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;。
(9)瞒报、谎报事故，以及其他非法违法行为的。
2.深入排查治理17类安全生产隐患和制度缺陷：
(1)安全生产责任体系不健全，责任制不落实的;。
(2)安全费用提取使用不落实，安全投入不到位的;。
(4)隐患自查自改自报制度不健全不落实的;。
(5)安全生产基础管理工作不到位的;。
(7)未按规定为从业人员配备符合标准的劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的;。
(8)未按规定组建应急救援队伍，应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的;。
(11)安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的;。
(12)违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的;。
(14)烟花爆竹企业“三超一改”和转包分包、各股东独立组织生产的;。
(15)道路交通超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶;。
(17)职业病防治制度不健全，职业危害防范措施不落实，防护设施缺乏或带病运行的;。
(18)对其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
安全生产“打非治违”专项行动贯穿全年，分五个阶段：
(一)宣传发动和排查摸底阶段(3月)。
镇安委办要深入宣传发动，组织开展全面排查，摸清非法违法的底子。特别要督促企业落实“治违”主体责任，建立和落实隐患自查自改自报系统，立查立改违规违章行为。
(二)第一轮集中整治阶段(4—6月)。
针对排查摸底和暗访暗查发现的问题，镇人民政府将作为主体分类组织开展集中整治。镇安委办要对各责任单位进行第一轮督查。
(三)“回头看”阶段(7—8月)。
各打非治违相关责任单位要对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”，重点检查责任制、隐患台帐、隐患整改、行政问责等工作的落实情况并及时通报，查漏补缺或“回炉补火”。
(四)第二轮集中排查整治阶段(9—10月)。
启动第二轮排查，对发现的问题和隐患继续开展集中整治，巩固前段工作成果。镇安委办对各责任单位整治情况进行第二轮全面督查。
(五)巩固提高阶段(11—12月)。
各责任单位要全面总结“打非治违”工作情况，及时发现和推广先进典型，有针对性地加强安全生产制度建设，推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。镇安委办组织开展检查验收，将“打非治违”工作情况纳入年度安全生产目标考核。
(一)切实加强组织领导。成立全镇安全生产打非治违工作领导小组，由镇长张学秋任组长，罗灿军任常务副组长，其他党政领导任副组长，领导小组办公室设镇安委办，具体负责全镇“打非治违”工作的统筹协调和督查督办。各村(社区)和相关部门单位也要加强组织领导，明确责任机构和责任人员，按照镇党委政府的统一部署，专题研究、精心安排、扎实推进本村(社区)、本行业领域的安全生产“打非治违”工作。
(二)切实增强工作合力。相关职能部门要根据镇安委会的统一部署，按照谁主管、谁负责的原则，在切实抓好本行业领域“打非治违”工作的同时，相互密切配合，加强联合执法。同时我镇将开展党政领导干部驻企业督导工作。对各类非法违法行为，要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”措施。要充分发挥新闻媒体监督作用，发动群众积极举报，营造“打非治违”浓厚氛围。
(三)切实落实工作责任。按照党政领导干部安全生产“一岗双责”的相关要求。打非法违要坚持谁主管、谁负责，谁带队的原则，定期开展全面排查和巡查检查，对非法违法行为做到露头就打。要严格监管执法，督促企业建立隐患自查自改月报制度，纠正违规违章行为，排查治理安全隐患。“治违”不力的企业，要依法采取责令停产整顿、暂扣或吊销安全生产证等处理措施。对“打非”不力导致严重非法行为的，要坚决按照有关规定严格事前问责。
(四)切实注重统筹兼顾。把“打非治违”排查摸底工作要与节后复工复产安全监管结合起来，做到不安全不复产。把“打非治违”与安全生产大检查、安全生产专项整治、企业隐患自查自改月报系统建设、安全生产标准化建设和矿山整顿关闭、产业结构调整结合起来，协调推进、务求实效。把“打非治违”与作风建设、安全生产领域损害群众利益专项整治结合起来，坚持“四不两直”，深化暗查暗访，加强督促整改，取得实际成效。
在上级安监部门的指导下，我县在全县范围内开展了以安全责任，重在落实为主题的安全生产月活动，现将活动开展情况总结如下：
一、领导重视，组织得力。
（一）建立领导机构。
县政府成立了以副县长张俊懿任组长，县安监局局长杨昌华任副组长，县委宣传部、县安监局、县公安局、县广电局、县总工会、团县委、县妇联等部门分管领导为成员的罗江县安全生产月活动领导小组，领导小组办公室设在县安监局。具体负责指导、协调各镇、各部门、有关行业和企业开展安全生产月活动。
(二)6月1日，副县长张俊懿作了全国安全生产月活动电视动员讲话。
（三）营造活动氛围。
从5月30日起各镇人民政府、县级各部门、驻县各企事业单位通过电视、广播、专版、专栏、悬挂张贴安全生产月挂图、标语，播放安全生产警示教育片等形式，营造了浓厚的安全生产月活动宣传氛围！
（四）组织检查、排查安全隐患。
县安委会共组织7个检查组，分别对水上交通、非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、水利设施及学校安全等行业进行了安全检查，对排查的隐患提出了整改意见，落实了责任单位。
二、开展形式多样的宣传，增强全民安全意识。
(一)20xx年5月27日，县安办组织召开安全生产月活动协调会，对活动开展相关事宜作了部署，安委会主要成员单位和部分企业负责人参加会议。
（三）开展安全生产事故警示教育活动，各镇、县级有关部门通过对典型事故和身边事故的案例进行剖析，分析原因、总结教训，进一步增强了企业自我防范意识和自我保护能力。
(五)6月10日各镇人民政府在政府所在地开展安全咨询日活动。县级有关部门和部分企业在县城八景苑开展全国安全生产月咨询日活动，共有36个单位、72人参加咨询日活动，发放宣传资料20xx0余份，出动宣传车24辆，在全县10个镇进行了巡回宣传，宣传面达95%。
（六）县广电局在电视台开展安全宣传专栏1个，播放安全公益广告15天。
（七）各镇人民政府、县级有关部门、各企事业单位组织观看安全警示教育片45次，全县共有18000余人/次观看。
（八）相关部门组织安全知识五进活动10次，共播放安全生产电影、警示片20余部，有30000余人观看。
（九）举办安全教育培训12次，培训干部职工1500余人；
（十）开展安康杯竞赛和青年安全示范岗活动，全县共有121家企业，1090人参加，不断提高企业职工安全意识、素质和技能，为企业安全生产标准化创建活动起到了积极的推动作用。
（十一）开展争做安全小卫士活动，全县共有26所学校30000余学生参加做一天安全检查员、做一次安全检查员、制一份安全应急书活动。
通过安全生产月一系列活动的开展，使全县广大人民群众的安全生产意识有了更进一步的提高，生产经营单位员工的自我保护能力得到了进一步加强。从而对有效遏制安全生产事故，确保全县安全生产形势持续稳定好转奠定了坚实的基础。
切实提高政治站位，坚决把人民群众生命财产安全放在第一位，深刻吸取近期事故教训，进一步提高防风险、除隐患、保安全重要性的认识，通过集中开展“打非治违”专项行动，严查各类安全生产非法违法违规行为，堵塞监管漏洞，强化源头治理，坚决防范各类生产安全事故发生。
以危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、粉尘涉爆、道路交通、建筑施工、民爆、油气管道、成品油、城镇燃气、游乐设施、特种设备、消防等行业领域为重点，铁心硬手、重拳出击，坚决打击各类安全生产非法违法生产经营建设行为，有效治理安全生产存在的薄弱环节和突出问题。
王浩屯镇应急办牵头负责危险化学品领域和烟花爆竹领域。全面排查“未批先建”危险化学品建设项目、未取得许可证擅自从事危化品生产经营、许可证超期继续从事危化品生产经营等；新改扩建设项目涉及重大变更未履行安全设施“三同时”的；危化品建设项目未组织专家对试生产方案审查进行试生产的；工艺设备设施落后、外部安全防护距离达不到国家要求的；动火、受限空间等特殊作业审批手续不齐全等事项。烟花爆竹领域全面排查非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为的；分包、转包经营和出租、转让经营许可证的；未经批准擅自改建、扩建烟花爆竹仓库或擅自改变储存条件的；非法经营a级礼花弹的；违规经营含氯酸钾烟花爆竹的；超许可范围经营烟花爆竹的.；烟花爆竹零售点存在“下店上宅”“前店后宅”的，与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足的等。
王浩屯镇应急办牵头负责粉尘涉爆领域和涉氨制冷领域。粉尘涉爆企业未严格落实作业审批制度的；生产场所严禁各类明火，未采取有效措施防范静电、雷击、碰撞火花等点火源的；未建立严格的清洁制度，保持作业场所清洁，防范洒落粉尘聚集的；未加强粉尘爆炸危险场所的通风除尘，保证收尘系统安全可靠运转的；未加强对从业人员的消防安全和粉尘防爆教育培训的；在粉尘爆炸危险区生产作业的人员未穿着阻静电材质的工作帽和衣裤等问题。涉氨制冷企业快速冻结装置未设置在单独的作业间内或未采取有效的安全防控措施且作业间内作业人员超过9人；冷库及制冷系统的设计未由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计；压力管道等特种设备及其安全附件的安装施工、检验等工作不符合要求；消火栓、水喷淋系统等未按规定设置，氨气浓度检测报警仪器等安全设施未按规定配备并运行良好；特种作业人员未持证上岗等。
王浩屯镇交通所联合派出所牵头负责道路交通领域。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；农村面包车以及拖拉机、低速货车、三轮汽车、三轮电动车等重点车辆超员、违法载人、酒驾醉驾等违法行为；不具备营运资格车辆非法营运的；非法违法运输危险化学品和燃气的；非法接送学生和校车不符合安全要求的；道路运输经营者不按规定安装或正常使用车载终端实时监控设备等。
王浩屯镇建委牵头负责建设施工领域。建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建设活动的；建设单位将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建设施工活动的；建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中的违法违规行为等。
王浩屯镇经委牵头负责民爆领域。无证、证照不全或过期从事储存、运输、经营、建设的；邮寄爆炸物品或者在托运、寄递货物、行李、包裹、邮件中夹带爆炸物品的；非法制贩、使用、私藏爆炸物品的；易滋生涉爆源头隐患的交通、水电、市政等基础设施施工建设等。
王浩屯镇建委牵头负责油气管道领域。在长输管道周边乱建、乱挖、乱钻的；具有管道占压（安全距离不足）、管道与市政管网交叉联通、管道穿（跨）越人口密集区等安全隐患的；油气管道安全设施“三同时”不落实，“带病”投产运行等。
王浩屯镇经委牵头负责成品油领域。无证无照、证照不符或超范围经营的；涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书、许可证的；生产、经营、运输走私或非法炼制的成品油的；未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的；非法运输、经营成品油的等。
王浩屯镇建委牵头负责城镇燃气领域。违法违规充装液化气的；使用超期未检和报废钢瓶的；非法运输气瓶的；无证经营、超许可证范围经营的；向未取得许可证的企业和个人提供经营性气源的；参与倒罐倒气、掺混二甲醚等非法行为的供气站点等。
王浩屯镇市场监管所牵头负责特种设备领域。非法制造、使用特种设备、设施的；特种设备、设施、大型游乐设备未经检验检测擅自投入使用的；特种设备、设施超期未检的；无证操作特种设备、设施的；气瓶、移动式压力容器无证充装行为；特种设备安装无资质施工行为、层层转包、非法分包等。
王浩屯镇应急办牵头负责消防领域。违规使用易燃可燃材料装修装饰的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的；电动自行车违规停放和重点岗位人员责任不落实等。
其他具有安全生产监督管理职责的部门单位，要结合各自职责，明确打非治违重点内容，按照牵头部门制定的方案认真推进相关工作。
（一）制定方案、自查自纠阶段（10月17日-25日）。各行政村、各牵头部门结合实际，制定“打非治违”专项行动具体实施方案，组织动员部署。相关部门根据职责履行安全生产“三个必须”，配合牵头部门督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并将自查自纠情况报行业管理部门，各牵头负责部门统计整理后报镇安委会办公室。
（二）联合执法、集中整治阶段（10月26日-11月底）。镇安委会各专业领导小组组织有关部门联合执法，保持“打非治违”高压态势，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”和挂牌督办等依法治理措施。
（三）全面检查、重点抽查阶段（12月1日-15日）。各行政村各有关部门和单位通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，对重点区域、重点环节和突出问题开展全面检查、抽查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展，确保取得实效。
（四）督查总结、巩固提高阶段（12月16日-12月底）。各行政村、各有关部门和单位对“打非治违”专项行动开展情况进行总结。镇安委会办公室将组织督查组对重点行业进行督导检查，及时通报工作情况，推广典型经验。
四、工作要求。
（一）加强组织领导。各行政村各有关部门和单位要制定针对性、操作性强的“打非治违”工作实施方案，并组织开展“拉网式”检查，对日常监管的盲区、死角和薄弱环节及重点区域全面细致检查。督促各企业主要负责人切实担负安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠活动，对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，确保整改到位。
（二）广泛宣传发动。充分发挥舆论和群众监督作用，鼓励和发动社会各界群众举报、媒体曝光非法违法生产经营建设行为，对举报的情况要认真受理、及时查处，并依照《菏泽市安全生产领域举报奖励办法》予以奖励。
（三）严格依法问责。严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，对存在非法企业没有采取有效制止措施的，执行省、市、区关于“乡镇辖区一个月内发现1处，县级辖区一个月内发现2处非法企业且没有采取有效制止措施的，对乡镇、县级政府主要负责人和分管负责人一律撤职”的规定，从重处理。
为保障人民群众生命财产安全，促进全镇经济社会又好又快发展，按照上级工作部署，经镇政府研究，在全镇范围内开展“打非治违”专项行动。为确保此次行动顺利进行，特制定如下实施方案：
为加强对此次行动的组织领导，成立“打非治违”专项行动领导小组，由镇政府统一领导，负责组织调度，公安、电力、市场监管、安监等相关部门要与安监办密切配合，确保“打非治违”专项行动取得实效。
在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。主要包括：危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆物品、冶金建材、人员密集场所、电力水利设施等行业领域，无证无照企业。
（一）道路交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶以及无驾驶证、无从业资格证假释运输车辆的；客运车辆不安规定线路行驶的；非客车违法载人的；不具备营运资格车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的。
（二）建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。
（三）消防。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。
（四）危险化学品。新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未经重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产经营的。
（五）烟花爆竹。违法生产经营礼花弹或违规使用氯酸钾的；违规运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。
（六）民用爆炸物品。无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的。
（七）冶金。违法违规在煤气区进行作业的；违法违规在有限空间进行作业的；违法违规在粉尘爆炸危险场所进行作业的；违法违规进行高温熔融金属作业的。
（八）“无证无照散乱污企业。重点清理取缔小电镀、小造纸、小油毡、小颗粒、小炼油、小轧钢和烤花企业。
（一）排查摸底，清理自拆阶段。
镇安监办及有关部门要对此项工作高度重视，精心组织、周密部署，根据各自职责分工制定具体实施方案，组织人员立即开展调查摸底，将符合此次专项行动整治范围的企业有关情况报送至镇安监办。同时，要做好宣传工作，动员违法违规企业自行关停，立即整改，需要拆除的，督促其自行拆除生产设备。
（二）集中执法阶段。
按照属地管理“谁主管、谁负责”的原则，安监办及有关部门要开展大规模的集中排查行动，认真整改有安全隐患的企业，清理取缔非法违规企业，治理纠正违规违章行为。对应取缔逾期未拆除的企业，镇政府将组织有关部门成立集中清理取缔联合执法队伍，对其断水、断电、拆除设备、清理现场，依法进行强制拆除；对阻挠执法、拒不拆除、造成污染事故及较坏影响的，按照有关法律、法规进行经济处罚，并追究有关人员的法律责任。
（三）检查验收阶段。
镇政府将对“打非治违”专项行动情况进行现场检查，公开通报，确保工作落实到位、案件查处到位、长效机制建立到位。
（一）要广泛宣传发动。镇安监办和有关部门要认真宣传动员，通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语等形式，把上级关于“打非治违”的精神宣传贯彻好，把具体工作落实到每个乡村和企业，形成全镇关注支持“打非治违”的浓厚氛围。
（二）要严格落实责任。在镇政府的领导下，各有关部门要各司其职，各负其责，联合执法，形成合力，确保整治工作认识到位、宣传到位、措施到位。要妥善处理好整治工作中出现的各种矛盾和问题，确保整治活动取得实效。
（三）要严格落实整治标准。各有关部门作为“打非治违”的责任主体，要细化工作方案，落实整治措施，严厉打击非法违法和违规违章行为。对在整治工作中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊，造成严重后果的，要依法依纪严肃处理。
（四）要严防非法违法行为反弹。对此次专项行动要坚持“反复打击、打击反复”的原则，对非法违法生产经营建设和违规违章行为，特别是“散乱污”企业，发现一起，整治一起，严防死灰复燃。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、安全建设的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照标本兼治，重在治本的原则，以建立健全安全生产监督管理长效机制和遏制项目建设中重、特大安全事故为目标，全面提高安全生产监督管理水平，保障项目建设的安全实施。
二、整治原则。
整治工作要做到“四个坚持”，即：坚持项目办统一部署与各参建单位分级实施相结合，项目办督查与各参建单位自查相结合，强制措施落实和经济处罚相结合，短期整治与长期规范相结合，建立安全生产的长效机制。
三、组织机构。
根据工作部署，我驻地办成立了安全专项整治工作领导小组，
四、整治依据。
(一)《中华人民共和国安全生产法》。
(二)《建设工程安全生产管理条例》。
(三)《公路工程施工安全技术规程》。
(四)项目办下发《现场管理办法》和其他有关技术标准规范。
五、整治范围和内容。
1、路基工程。
公路路基施工地段要设立明显的安全警戒标志，按工程大小设立1-2名专职安全员，安全员应熟悉操作规程并懂得安全生产知识。因路线与旧路重叠需修建便道或斗幅施工的路段、施工单位采取有效安全措施，设置明显的安全标牌和隔离栅，搞好便道的养护及维修，并派专人指挥交通，防止交通堵塞或发生交通安全事故。承包人在靠近城镇或边通车边施工路段或国道交叉干扰路段施工时，施工现场应采用塑料隔离板封闭。
为有效预防学生安全事故的发生，确保学校和谐稳定，根据近期省教育厅相关文件精神和毕综委学校治安组〔20xx〕2号文件要求，学校决定从20xx年5月起至9月底在全校集中开展“打非治违”和学生教育管理安全隐患大排查大整治专项行动，为确保工作顺利进行，制定本工作方案，望各院各班根据方案要求，扎实认真开展“打非治违”和学生教育管理安全隐患大排查大整治专项行动工作。
贯彻省、市安全稳定工作会议和文件精神，坚持“安全第一、预防为主”方针，落实隐患排查和整改措施，建立长效工作机制，确保学生人身财产安全，确保学校和谐稳定。
通过开展“打非治违”和学生教育管理安全隐患大排查大整治专项行动，强化学生安全教育管理工作意识，建立长效排查整改工作机制，有效遏制和防范学生安全事故的发生，维护学校正常的教学和生活秩序，实现毕业生文明和谐离校，实现学校人才培养目标。
（一）谁主管，谁负责。
（二）横到边，纵见底。
（三）层层落实，层层监督。
（四）及时报告，及时处理。
（五）重大问题，随时报告。
组长:李德俊。
副组长：
成员：各院辅导员、班主任及学生处全体成员。
领导小组下设办公室在学生处学生教育管理科。
（一）排查整治范围。
扎实对学生寝室住宿、租用民房、勤工助学、晚出晚归、酗酒滋事、打架斗殴、恋爱纠葛、擅自离校、外出活动、身心健康、违纪处分、特殊家庭、聚众赌博、用火用电、物品放置、管制刀具、游泳攀爬等方面的安全隐患、突出问题、矛盾纠纷进行排查治理。
（二）重点内容。
1.寝室内学生行为。私藏管制刀具、私拉乱接电源电线、违规使用大功率电器、用火烹煮食物、晚出晚归、打麻将赌博、留宿校外人员等。
2.学生其它行为。酗酒滋事、打架斗殴、擅自租用民房、校园内学车骑车、游泳攀爬、出行安全、复杂娱乐场所活动、夜间勤工助学等。
3.公寓设施设备。用电设备设施、宿舍墙体、室内其它设施、消防通道、楼梯护栏等。
4.健康状况。身体疾病、心理障碍、思想偏激等。
（一）宣传教育阶段（5月20日——5月24日）。
各院要以学院为单位，结合实际案例，充分利用法制教育课、班会、广播、板报等多种形式广泛宣传“打非治违”和学生教育管理安全隐患大排查大整治专项行动，提高广大学生对非法违章危害性的认识，强化对学生的思想政治教育、法制教育和安全防范知识教育，提高学生守法意识和自我防范意识。教育学生正确处理学生之间的矛盾和纠纷，做到学生安全隐患早预防、早发现、早教育、早处理，以创建安全文明和谐校园。
（二）排查整治阶段。
1.寝室排查阶段（5月25日——6月5日）。
寝室长是寝室第一负责人，对本寝室安全隐患排查应担负主要责任。寝室长应负责宣传“打非治违”和学生教育管理安全隐患大排查大整治专项行动的内容和重要性，发动本寝室成员对寝室安全隐患进行仔细排查，认真填表，交班主任登记造册汇总，班主任交辅导员。
2.班级排查阶段（6月6日——6月16日）。
班主任是班级安全第一责任人，应根据本方案要求，组织召开“打非治违”和学生教育管理安全隐患大排查大整治主题班会，深入学生寝室、教室、租房处等排查学生非法违章行为和安全隐患，同时发动学生进行自查、举报，对排查出的非法违章行为及其它安全隐患，要进行登记造册（见附件），并提交辅导员。
3.学院排查阶段（6月17日——6月27日）。
各院党总支书记是本院学生教育管理工作的第一责任人，要负责组织实施“打非治违”和学生教育管理安全隐患大排查大整治专项行动的.宣传工作，布置安排辅导员班主任到学生寝室、班级、租房处等逐一排查学生违法违章行为和各种安全隐患，要对本院前两个阶段的排查工作进行督促、监管，使其落到实处。各院对排查出的问题，能自己解决的，立即解决；对职责范围外和不能解决者，要及时汇总填表（见附件）报学生处（最迟于7月5日前），学生处协调相关部门处理。
4.学校检查和重点抽查阶段（7月6日——9月30日）。
学生处将组织人员深入学生寝室、班级、租房处等检查学生非法违章行为及其它安全隐患，对前几阶段的排查工作进行检查，对排查不力的学院进行通报，并要求重新安排安全隐患排查工作。
（一）巩固和完善长效工作机制。
1.建立《学生教育管理查报管理办法》。
2.建立《学生安全隐患排查管理办法》。
3.建立《学生管理预警办法》。
4.建立《学生生活社区服务与教育管理中心值班管理办法》。
（二）扎实做好以下几项工作。
1.扎实做好学生生活社区服务与教育管理中心夜间值班管理工作。
2.扎实推进和落实院领导、辅导员、班主任深入学生寝室检查工作。
3.认真落实一日一查一周一报工作制度。
4．认真落实安全隐患一月一小查一季度一大查工作制度。
5．认真开展管制刀具排查专项治理工作。
（四）组织开展一次学生安全知识竞赛活动。
（五）协助相关部门做好“安全生产月”、“防灾减灾日”活动。
（六）组织开展一次矛盾纠纷大排查、大整治活动。
（一）禁止将排查任务层层转嫁给学生，导致排查走过场。
（二）安全隐患排查应坚持持久战，做到“十不”即不轻视、不厌倦、不懈怠、不消极、不侥幸、不官僚、不敷衍、不推诿、不隐瞒、不谎报。
根据《xx县安全生产“打非治违”百日行动工作方案》的通知统一安排部署。为进一步加强安全生产工作，推动安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”走实走深，促进安全生产形势持续稳定，自即日起至2022年1月底，在全镇范围集中开展安全生产“打非治违”百日行动（以下简称“百日行动”），现制定方案如下：
一、总体要求。
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神，坚持统筹发展与安全，坚持人民至上、生命至上，树立红线意识，强化底线思维，全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国安全生产法》和《刑法修正案（十一）》，依法严厉打击安全生产领域非法违法违规问题，堵塞监管漏洞，强化源头治理，促使安全生产工作真正深下去、严起来、落到位，着力减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，为全镇经济社会高质量跨越式可持续发展营造安全稳定的社会环境。
二、范围内容。
在全镇各村（居）、生产经营（企）事业单位开展“百日行动”，突出以交通运输、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防、工贸、城市运行、特种设备等行业领域为重点，铁心硬手、重拳出击，集中打击惩治一批非法违法、违规违章行为，切实维护人民群众生命财产安全。
（一）具有共性的非法违法生产经营建设行为。
2、买卖、转让、出租、出借或伪造安全生产（经营）许可证的；
4、外委外包工程违法违规，没有相关资质的施工队伍非法挂靠并进行非法生产建设的；
5、非法制造、买卖、运输、储存爆炸物品、危险化学品、烟花爆竹的；
7、非法用工、无证上岗的。
0、瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；
1、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全生产执法的；
3、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
（二）具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为。
1、交通运输。酒驾醉驾、闯红灯、“三超一疲劳”、无牌无证、强超强会；非法营运（违规载客）、变相从事客运班线经营、不按规定安装或使用车载终端实时监控设备；货车、农用车非法载人、非法改装等违法违规行为。无证或不符合经营资质条件等违法违规行为。
2、建筑施工。未办理施工许可（开工报告）、质量安全监督手续擅自进行建设施工活动的；将工程发包给不具有相应资质的单位承揽的；危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等环节管理程序不到位的；建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中的违法违规行为。特种作业人员无证或持假证从事相关工作；各类安全防护用具、架体、设施和设备未经验收合格进入施工现场投入使用。
3、危险化学品。无证、超期、超许可范围经营危险化学品的；非法储存危险化学品的；建设项目安全设施“三同时”及重大变更未履行审批手续的；试生产方案未组织专家论证评审就投入试生产以及试生产超期的；工艺设备设施属于淘汰落后的；动火、受限空间等特殊作业审批手续不齐全的违法违规行为。
4、非煤矿山。未批先建，未按规定落实安全、环保“三同时”，不按批准的设计建设和使用及超层越界开采。
5、烟花爆竹。未经许可、超过许可范围销售烟花爆竹或许可证到期仍非法销售烟花爆竹的；经营单位超量储存或储存有不合格产品，储存仓库防雷、防静电设备设施不完善，检测不符合标准要求，堆垛不符合安全间距等情况；批发企业向不具备零售经营许可单位或个人销售烟花爆竹的；烟花爆竹已关闭取缔零售点“关而不停”或转入地下经营的；未达到《烟花爆竹零售店（点）基本安全条件（暂行）》或在禁燃区域内经营的。
6、消防。公众聚集场所投入使用、营业前未办理告知承诺或开业前消防安全检查擅自营业；商住混合体建筑内违规用火用电用气、堆放杂物堵塞疏散通道和消防设施损坏、设置的户外广告牌、外装饰妨碍防烟排烟、逃生和灭火救援和其他违反《民用建筑消防安全管理规定》的行为；人员密集场所设置影响疏散逃生和灭火救援的防盗窗（网），有人员住宿的合用场所、“九小”场所、乡镇政府所在地的集镇改造项目设置不符合城市管理等要求的防盗窗（网）；生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内；“三合一”“多合一”场所违规住人；堵塞、占用、封闭疏散通道或安全出口；在建筑物的疏散通道、安全出口、楼梯间存放电动自行车或者给电动自行车充电；物流仓储企业和洁净厂房建筑耐火等级不符合要求、厂房仓库混合设置、违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料、未按消防技术标准要求设置排烟设施；密室逃脱场所疏散条件不符合现行消防技术规范要求、未按规定配置消防设施，电气、燃气用具使用及其线路管路敷设不符合消防技术标准；在建工程未按照消防技术标准施工、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房、建筑物施工高度超过二十四米时，施工单位未随施工进度落实消防水源，未按要求落实消防安全主体责任；违规使用易燃可燃材料装修、装饰；消防设施未保持完好有效；消防控制室值班员未持证上岗或不能熟练掌握火灾事故应急处置程序；消防技术服务机构未依法履职；其他严重违反消防法律法规的行为。
7、工贸。企业未按规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，主要负责人及安全管理人员未按要求持证上岗；登高、动火、受限空间等危险作业未按要求开展审批，作业前风险因素分析及安全防范措施未落实到位，特种作业人员无证上岗；擅自关闭、切断、损坏安全监测报警装置，未按标准规范设置报警参数；违规将工程项目发包给不具备相关资质单位，未明确并落实相关各方安全生产责任和管理措施。
8、城市运行。电力线路（电缆）和供水管道断裂的行为；个人无证经营瓶装液化气行为。将原有建筑物擅自改建改用为酒店、饭店、学校、等人员聚集场所、擅自改变房屋结构、使用功能的建筑。
9、特种设备。集中开展气瓶专项整治行动，严厉打击充装翻新“黑气瓶”、未经检验合格气瓶等违法违规充装行为，重点查处取缔翻新气瓶的“黑窝点”，对符合移送条件的，及时移送公安等司法机关严肃查处。
（三）其他非法违法生产经营建设行为。
对本辖区存在的非法违法行为进行深入分析，将其他可能导致事故发生的非法违法行为也要纳入重点打击内容。
三、重点任务。
（一）企业层面。各类生产经营单位要对标对表新修订的《安全生产法》，全面落实主体责任，重点推进落实全员全安生产责任制及双重预防机制、作业前安全风险告知和现场作业交底确认制；要对照“百日行动”共性、个性内容，全面开展自查自纠；要深入开展全覆盖、多手段、高质量安全技能培训和警示教育，企业“三项人员”持证上岗和职工“三级教育”见实效；要持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作，突出强化“反三违”集中行动；要针对第四季度气候和安全生产特点，严格按科学规律组织生产、建设、经营和运输，坚决防止抢工期、赶订单、“多拉快跑”忽视安全生产的问题发生。
（二）属地层面。及时制定本村（居）“百日行动”实施方案，并进行广泛动员部署；要压实工作责任，经常性开展分析研判，全面摸底排查，明确时间节点，突出重点难点，精准施策发力；要协助相关部门组织开展联合执法、暗查暗访、交叉检查等，严惩一批典型违法违规行为。对“百日行动”工作不认真、走过场的要通报批评，情节严重的要依法依规追责问责。“百日行动”期间，每月28日将“打非治违”工作开展情况报送至镇安委办。
四、保障措施。
（一）提高站位，加强组织领导。各村（居）要提高政治站位，遵循“属地管理”和“谁主管、谁牵头、谁负责”的原则，加强组织领导，建立工作机制。镇安委办要立足部门职责，全力履职尽责。强化组织保障，狠抓责任落实。“百日行动”具体责任分工按照《xxx镇安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》实施，各分管领导要协同配合、齐抓共管，确保取得实效。
（二）广泛宣传，营造浓厚氛围。各村（居）要充分利用广播、网络、微信等传统媒体和新媒体，大力宣传“百日行动”的重要意义、打击重点、工作任务；突出先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光，重点抓好新修订的《中华人民共和国安全生产法》和《刑法修正案（十一）》宣传贯彻，发挥好法律武器的威慑作用；要积极引导广大企业职工和人民群众广泛参与、支持“百日行动”，鼓励人民群众积极举报各类安全生产非法违法行为，并依照有关规定予以奖励；要创新工作手段，及时发现各种非法违法行为，增强“打非治违”针对性、实效性。
（三）紧盯重点，坚持严格执法。各村（居）要抓住关键环节，紧盯打击重点，重点抓一批按照新修订的《中华人民共和国安全生产法》条款处罚的典型案件；做好行政执法与刑事司法衔接工作，对在生产、经营、作业中违反有关安全管理的规定，符合法律规定的情形，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，涉嫌犯罪的，应依法移送公安机关。
（四）注重结合，着眼长效常治。各村（居）要把开展“百日行动”同专项整治三年行动“十大攻坚战”、推进重点行业领域相关治理、建立双重预防机制等重点工作有机结合起来，全面加强安全生产各项工作，切实提高安全保障能力；要坚持标本兼治，紧盯安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，特别是对反复发生、长期未能根治的顽瘴痼疾，要集中力量分析研究，强化治本之策，构建安全生产长效机制，并于2022年年1月下旬组织开展“回头看”。
为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)精神，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效预防各类安全事故发生，根据《xx县安全生产打非治违专项行动实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。
坚持以科学发展观为指导，以安全发展为目标，认真贯彻落实省、市、县关于打击非法违法生产经营建设行为的安排部署，按照“政府统一领导、部门联合执法、群众广泛参与、企业合法经营”的要求，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施，突出打击重点，强化执法检查，加强跟踪问效，及时发现和严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效防范各类事故发生，努力实现全镇安全生产形势持续稳定好转。
重点范围：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防安全、特种设备、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业和领域。
重点内容：重点打击共性的非法违法生产经营建设行为以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。
(一)共性的非法违法生产经营建设行为：
1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的;。
2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的;。
4、瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;。
5、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的;。
6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;。
7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的;。
8、其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
(二)具有行业特点的非法违法生产经营建设行为：
1、非煤矿山。
(1)非法盗采、超层越界开采矿产资源的;。
(3)未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。
2、交通运输。
(2)非营运车辆违法载人的。
3、建筑施工。
(1)建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的;。
(2)建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的;。
(3)施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。
4、危险化学品。
(1)无证生产、经营或超许可范围生产经营的;。
(2)非法违法运输危险化学品的;。
(3)未试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。
5、消防安全。
(1)“三合一”、“多合一”场所;。
(2)人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合要求的;。
(3)公共聚集场所装修材料不符合要求的;。
(4)火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。
6、特种设备。
(2)违法使用无制造许可证特种设备的;。
(3)特种设备制造和安装、改造、重大维修过程未按规定监督检验的;。
(5)使用未经定期检验或检验不合格特种设备的;。
(6)未依照规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职安全管理人员的;从事特种设备作业的人员，未取得相应特种设备作业人员证书，上岗作业的;未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。
7、烟花爆竹。
(1)无证生产、经营或超许可范围生产经营的;。
(2)非法使用氯酸钾，违法生产、经营礼花弹的。
8、民用爆炸物品。
(1)非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的;。
(2)存在“四超”(超时、超产、超员、超量)和“三违法”(违法建设、违法生产、违法经营)行为的。
9、冶金有色。
(1)违反冶金行业煤气安全管理法规标准进行交叉作业和检修作业的;。
(3)有限空间作业严重威胁人身安全的。
全镇“打非专项行动”分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(4月15日前)各村、各企业按照“打非专项行动”的部署要求，召开专题会议，广泛宣传动员，成立领导小组，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，切实把“打非专项行动”各项工作抓细、抓实。
(二)排查摸底阶段(4月16日4月20日)各村、各企业结合各自实际，认真开展自查自纠，镇安监站组成检查组在全镇进行严格检查，切实抓好本镇“打非专项行动”工作。
(三)集中整治阶段：(4月21日-10月10日)专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。各村、各企业要对照“四个一律”，认真整改，确保“打非专项行动”落实到位。
(四)巩固提高阶段(10月11日-10月30日)镇上对“打非专项行动”开展情况进行全面总结，对成绩突出的，进行通报表扬;对工作落实不到位的，进行责令“补课”，并追究有关领导和工作人员责任;对问题严重、拒不执行监管指令的，要实行企业挂牌督办，切实做到整改措施不落实不放过，问题隐患不整改不放过，责任追究不到位不放过，思想认识不提高不放过，确保“打非专项行动”取得成效。
(一)加强领导，落实责任。各村、各企业要充分认识开展专项行动的重要性，切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神、全面加强安全生产的有力措施，严格落实安全生产行政首长负责制，及时解决专项行动中的难点问题，严格责任分工，周密部署、措施果断，强力推进、打击到位。
(二)抓住重点，严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的单位，要抓住关键环节，实施精确、重点、有效打击，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位。对拒不执行监管指令的企业，将依法从重处罚。
(三)标本兼治，注重实效。要立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，做到“六个结合”：要把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进;要把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事;要把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作;要把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，注重工作实效;要把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段;要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序。
(四)依法依规，严肃追究。严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格的责任追究，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任;对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长、经理;对非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重处罚。
为进一步加强全区安全生产工作，纵深推进安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”，确保全区安全生产形势持续稳定，根据省、市统一部署，自即日起至2022年1月底，在全区集中开展安全生产“打非治违”百日行动（以下简称“百日行动”），现制定方案如下。
一、总体要求。
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、视察江西和赣州重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面贯彻落实新《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》，严厉打击当前安全生产领域非法违法突出问题，堵塞监管漏洞，强化源头治理，守住不发生重特大事故的底线，为党的十九届六中全会、省第十五次党代会的顺利召开，为全区经济社会发展营造安全稳定环境。
二、范围内容。
在全区各镇（街道）、各行业领域、各生产经营企事业单位开展“百日行动”，突出交通运输、建筑施工、危险化学品、矿山、消防、工贸、城市运行、危险废物、特种设备、旅游、能源、农业农村等重点行业领域，铁心硬手、重拳出击，集中打击惩治一批非法违法、违规违章行为，切实维护人民群众生命财产安全。具体为：
（一）共性的非法违法生产经营建设行为。
2、关闭取缔后又擅自生产经营建设，以及应关未关或关闭不到位的；
3、停产停工企业未按规定履行复产复工手续，擅自恢复生产建设的；
4、买卖、转让、出租、出借或伪造安全生产（经营）许可证的；
7、非法制造、买卖、运输、储存爆炸物品、危险化学品、烟花爆竹的；
0、非法用工、无证上岗的，假冒政府网站和证书信息查询平台，制售假证的；
2、瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；
3、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全生产执法的；
9、主要负责人未依法履行安全生产职责的；
0、特种设备超期未检或检测不合格的；
1、特种作业操作人员未持证上岗或证件过期的；
2、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
（二）具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为。
1、交通运输。酒驾醉驾、闯红灯、“三超一疲劳”、无牌无证、强超强会的；混凝土搅拌车、工程运输车、“两客一危一货”、面包车、轻型货车等车辆超载、超速、逆向行驶、违反交通信号灯；拖拉机、低速货车、三轮汽车、三轮电动车等非法载人的；非法营运（违规载客）、变相从事客运班线经营、不按规定安装或正常使用车载终端实时监控设备的；违法违规运输危险物品的；拼装改装车辆、无运输资质营运的；船舶在码头非法作业、超装超配、无证或不符合经营资质条件等违法行为。
2、建筑施工。未办理施工许可（开工报告）、质量安全监督手续擅自进行建设施工活动的；将工程发包给不具有相应资质的单位承揽的；危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等环节管理程序不到位的；建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中违法违规的；模板支撑、外脚手架搭设不规范的；“三口”“五临边”防范不到位的；特种专业人员未持证上岗或证书过期的；钢结厂房、混凝土浇筑、管沟开挖、高陡边坡等不按照要求施工的；总承包施工单位未对分包工程安全生产进行统一管理的；转包或非法分包、挂靠、肢解分包工程的。
3、危险化学品。超期、超许可范围生产、经营危险化学品的；非法储存危险化学品的；建设项目安全设施“三同时”及重大变更未履行审批手续的；试生产方案未组织专家论证评审就投入试生产以及试生产超期的；涉及危险工艺的精细化工企业未开展反应风险评估的；工艺设备设施属于淘汰落后的；动火、受限空间等特殊作业审批手续不齐全。危险工艺自动控制系统未正常投入运行的；重大危险源监测监控设施不满足国家相关要求的；工艺设备设施落后、外部安全防护距离达不到国家要求的。
4、矿山。未批先建、未按规定落实建设项目安全设施“三同时”、不按批准的设计建设和生产及超层越界开采的；地下矿山擅自开采保安矿柱、中段设置与设计严重不符、仍在使用明令禁止使用的设备及工艺、提升等重要设备未按规定进行检测检验等，露天矿山运输道路与设计不符、台阶超高边坡超陡、平台宽度不足等，尾矿库违规取砂、放矿、筑坝以及在线监测系统运行不正常等；尾矿库未按要求制定完善应急预案、组织应急演练、落实值班值守等应急措施的；未按规定落实地下矿山采掘施工队伍“九统一”管理，以包代管、包而不管、违法违规分包转包等；未按规定运输、储存、使用火工品；存在重大隐患，仍然组织生产的；已关闭矿井“死灰复燃”的。
5、消防。大型商业综合体、高层建筑、地下公共建筑、易地扶贫搬迁安置点、老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、“剧本杀”吧（实体店）、商住混合体等场所存在突出风险的；违规存放易燃易爆危险品的；公众聚集场所未办理告知承诺或开业前检查擅自营业的；单位消防控制室值班员未持证上岗的；未定期组织开展消防安全培训和应急疏散演练的；消防设施未保持完好有效的；违规使用易燃可燃材料装修、装饰；防火分隔不符合规范要求的；堵塞、占用、封闭疏散通道或安全出口的；在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或违规充电的；人员密集场所设置影响疏散逃生和灭火救援的防盗窗（网）的；消防技术服务机构未依法履职的违法行为。消防设施损坏停用的；重点岗位人员责任不落实，日常管理机制不健全，宣传教育培训不到位的。
6、工贸。高温熔融金属场所、粉尘场所、涉氨制冷场所安全管理和安全设施不到位的；金属冶炼企业未按规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，主要负责人及安全管理人员未按要求持证上岗的；登高、动火、受限空间等危险作业未按要求开展审批，作业前风险因素分析及安全防范措施未落实到位，特种作业人员无证上岗的；擅自关闭、切断、损坏安全监测报警装置，未按标准规范设置报警参数的；违规将工程项目发包给不具备相关资质单位，未明确并落实相关各方安全生产责任和管理措施的；特种作业人员无证或证件过期，未按照规定佩戴劳保用品的。
7、城市运行。占压、圈围燃气管道及附属设施等违法违规行为，未建立健全燃气管道定期巡视和安全检查、监测检测等制度的；野蛮开挖造成燃气管道、电力线路（电缆）和供水管道断裂的；市政公用行业管网清疏违章作业引发中毒窒息事故的；燃气使用经营场所未安装可燃气体报警装置的；未按照规定要求开展入户安检、培训的；未组织送气员开展安全培训的；为不合格钢瓶充气的；用槽车等移动式压力容器直接向气瓶充装燃气或者用气瓶相互倒灌燃气的。
8、燃气使用安全。液化石油瓶装送气点和配送点的违法违规行为，坚决取缔无证经营、非法储存、超量储存、非法倒罐门店，遏制液化石油气瓶装送气点和配送点事故多发态势。
9、危险废物。非法收集、利用、处置废矿物油、废铅蓄电池以及跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物的；未按照国家环境保护标准贮存危险废物的；将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的；将危险废物混入非危险废物储存的；未落实危险废物登记申报制度，不如实申报或将危险废物瞒报为原料、中间产品的。
0、特种设备。无证从事特种设备安装改造维修、使用未登记注册的特种设备，擅自使用未经检验、超期未检或检验不合格的特种设备；集中开展气瓶专项整治行动，严厉打击充装翻新“黑气瓶”、未检验气瓶和检验不合格气瓶等违法违规充装行为，重点查处取缔翻新气瓶的“黑窝点”；使用“三无”电梯等特种设备的；未对特种设备安装施工进行监管的。
1、旅游。a级景区观光车辆、游乐设施、特种设备等安全管理措施不到位的，游览项目安全性能不达标擅自开放运行的；景区观光栈道与电力高压线安全距离不足，存在隐患的；景区举办各类大型活动未制定应急预案或应急预案不完善的；景区景点存在重大水灾隐患和受山洪、泥石流、台风等威胁的旅游景区景点和旅游接待场所，未制定相关应急预案并组织演练的；未经许可擅自经营旅行社业务的；旅游包车不按包车合同规定，私自改变时间、起讫地点和线路运行的行为，驾驶员私自与旅行社签订趟次旅游合同或招揽合同以外旅客的；高危旅游项目未落实安全监管责任的。
2、能源。破坏油气管道设施、影响管道运行安全、盗窃油气的；破坏电力设施、窃电的，在检维修时未落实作业票制的。
3、农业农村。农村化粪池、储肥池、沼气池、污水管道、污水处理池、厕所、窖池（坑）、密闭水池、自挖水井、孔桩等有限空间作业未按“通风、检测、监护”规定进行作业；在室内使用直排式燃气热水器且烟道未通向室外的；农村自建房选址位于自然灾害隐患点，层数、层高不符合规定，施工过程存在违法违规的；烧荒烧草、焚烧秸杆、违规野外用火的。
（三）其他非法违法生产经营建设行为。
各镇（街道）、各部门（单位）要对本地、本行业领域存在的非法违法行为进行深入分析，将其他可能导致事故多发的非法违法行为也列为重点打击内容，确保“百日行动”取得实效。
三、重点任务。
（一）落实企业主体责任。各类生产经营单位要对标对表安全生产法律法规，全面落实主体责任，重点推进落实全员安全生产责任制、双重预防机制、作业前安全风险告知和现场作业交底确认制、安全教育培训制度，持续开展“五个一”活动、“十个一次”要求和“强一线、保安全”行动，强化“反三违”集中行动，着力提高员工安全意识和防范技能，坚决杜绝因违法违规导致生产安全事故。要对照“百日行动”要求，全面开展自查自纠，并于11月10日前将自查自纠情况报区级行业领域主管部门。
（二）压实行业监管责任。各有关部门要结合专项整治三年行动“十大攻坚战”等重点工作，针对四季度本行业领域安全生产特点，进一步细化“百日行动”责任措施，通过邀请企业随同执法、事故警示会等形式，提高企业安全法制意识、责任意识；要保持高压态势，对发现非法违法行为，绝不手软、从严处罚，严格落实“四个一律”“五个一批”措施，该停产的坚决停产，该关闭的依法关闭，实行联合惩戒、约谈曝光，倒逼企业落实主体责任。“百日行动”期间，区各重点行业领域，每月至少报送1例“百日行动”典型案例至区安委办。
（三）强化属地管理责任。各镇（街道）要广泛动员部署，结合实际及时制定本辖区“百日行动”实施方案，明确重点、难点，每月组织研判、全面摸底排查、精准施策发力；要组织开展联合执法、暗查暗访、交叉检查等，严惩一批典型违法违规行为，形成威慑力。“百日行动”期间，各镇（街道）每月至少报送1例典型案例至区安委办。
四、保障措施。
（一）强化组织领导。各镇（街道）、各部门（单位）要本着对党和人民负责的高度，深刻认识开展“百日行动”的意义，加强组织领导，按照“属地管理”和“谁主管、谁牵头、谁负责”的原则，建立由政府统一领导、相关部门共同参与的工作机制，齐抓共管，形成合力。区安委会已将“百日行动”工作开展情况纳入年度应急管理综合考核重要内容，并将于2022年1月中下旬组织开展“回头看”。
（二）强化舆论宣传。各镇（街道）、各部门（单位）要创新宣传形式，大力宣传“百日行动”的重要意义、打击重点、工作任务，引导广大从业人员和人民群众积极参与、支持“百日行动”，突出推广先进典型经验交流和曝光反面典型案例，着力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
（三）强化监管执法。各镇（街道）、各部门（单位）要围绕“百日行动”范围、重点任务，抓住关键，紧盯重点，采取暗查暗访、随机抽查等形式，严厉查处一批安全生产非法违法行为。特别是对情节恶劣、屡禁不止的要按照上限处罚；对违法行为虽未造成事故但具有发生伤亡事故现实危险，涉嫌构成危险作业罪的，应严防追究刑事责任。
（四）强化治本之策。各镇（街道）、各部门（单位）要把开展“百日行动”同“十大攻坚战”、推进重点行业领域专项治理、建立双重预防机制等重点工作有机结合起来，紧盯安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，集中力量分析研究，强化治本之策，构建安全生产长效机制，全面加强安全生产各项工作，切实提高安全保障能力。
（五）强化资料报送。各镇（街道）、各安全生产专项整治三年行动牵头单位要在2021年11月5日前，细化出台“百日行动”工作方案并报区安委会办公室；要及时掌握工作进展情况，每月1日前报送上月活动开展情况及《“百日行动”典型案例表》（见附件），并于2022年1月23日前报送工作总结。
为深入贯彻落实国家、省、市、开发区、办事处关于加强安全生产工作的重要精神，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，根据办事处安委会***【20xx】20号“打非治违”专项行动的通知，经研究，**社区居委会就“打非治违”专项行动方案制定如下：
第一阶段加强组织领导、开展自查自纠。
成立由社区居委会主要领导牵头，辖区各企业负责人为成员的“打非治违”专项行动领导小组。
20xx年4月中旬至5月底开展企业自查自纠和“打非治违”专项行动的宣传工作。居委会“打非治违”领导小组负责协调有关人员督促企业自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，将排查出的问题逐一登记、建立档案、督促整改，并上报办事处安监办。
第二阶段协调行动、集中整治。
在第一阶段工作的基础上，6月-7月社区居委会“打非治违”领导小组始终要保持“打非治违”的高压态势，积极开展对企业安全隐患、违法违规操作未进行整改的行为进行整治，切实做到“四个一律”，并及时将有关问题书面上报办事处安监办。
第三阶段配合有关部门全面检查、重点抽查。
8月份“打非治违”领导小组要配合上级有关部门通过交叉检查、跟踪检查等方式，对企业开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查。对重点企业、重点环节和突出问题专项检查、抽查，推动“打非治违”工作取得实效。
第四阶段督查总结、巩固和提高“打非治违”成效。
9月份社区居委会“打非治违”领导小组要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结，并于8月30前报送办事处安监办。
附件：**社区居委会“打非治违”专项工作领导小组。
**社区居委会。
二〇一二年四月一日。
优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了积极贡献，取得了较好的成绩。现将半年来的工作总结如下：
根据《xx县人民政府办公室关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署和要求，大队迅速行动，成立了学习实践活动领导小组和学习实践活动办公室，为大队学习实践活动的正常、有序开展提供了保障，并确立了以“学习实践活动为契机，全面加强队伍建设和科学发展”的工作思路，着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。目前，大队学习实践活动已进入分析检查阶段，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作，为推动创建“国家卫生城市”、“省园林城市”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用，收到了良好的效果。
（一）班子建设不断深化。一是强化领导班子建设，弘扬正气，促进班子团结协作，以领导班子带动整个队伍建设，有效推动各项工作。二是工作中要求各级领导干部发挥表率作用，带头遵章守纪、带头勤奋工作、带头开拓创新。三是根据工作需要和存在的问题，对大队人员岗位及时地进行了调整和资源整活，有力地促进了大队各项工作的开展。
（二）行政执法不断优化。一是行政执法责任制落实。根据有关城市管理的法律、法规和规章，大队始终坚持依法行政、文明执法，在授权范围内认真履行职责，执法行为文明、规范。二是执法业务培训加强。按照上半年制定的业务培训计划，培训覆盖率xx100%，合格率xx100%。三是严格程序、加强把关，提高办案质量。今年1～6月份，共受理各类违章违法的一般程序案件108起，结案率为100%，查处的全部案件中，执法文书规范，卷宗装订符合档案管理要求，且无一例进入行政诉讼和行政复议程序。
（三）加强队伍管理，突出“人性化”。一是岗位职责明确，管理制度健全。大队从机关到各股、室、中队，都有明确的工作职责，并统一上墙。二是坚持人性化管理。科学发展观核心是以人为本，对全体执法人员，在工作上严格要求的同时，大队采取切实措施努力关心其生活、学习等方面的实际困难，继续开办好职工伙食团，解决职工的后顾之忧。
为了深入贯彻科学发展观，改变城乡环境卫生面貌，营造良好人居环境，提高人民群众生活质量，根据《xx县县委、xx县人民政府关于深入实施城乡环境综合治理工程的决定》（xx委发〔20xx〕46号）、《xx县县委办公室、xx县人民政府办公室关于印发xx县深入实施“城乡环境综合治理工程”规划（20xx—20xx年）的通知》（xx委办发〔20xx〕57号）精神，大队高度重视，制定了切实可行的《县城区环境综合治理实施方案》，全面开展城乡环境综合治理各项工作。
（一）开展“劝导不文明行为”活动和“爱国卫生宣传暨义务劳动”活动。我队年初就制定了以上两个活动的安排表，落实了参加活动的人员，明确了活动的具体内容和时间。从20xx年1月起，每周星期日上午9：00—11：00开展“劝导不文明行为”活动，每月的第二个星期日上午9：00—11：00开展“爱国卫生宣传暨义务劳动”活动。通过以上两个活动的开展提高了市民的环境卫生意识，转变了市民的一些生活陋俗，县城区环境卫生面貌大大改善，“脏、乱、差”现象和卫生死角被彻底根除。
（二)成立专业队伍，督导“门前三包”责任制落实。为督促广大市民自觉遵守执行“门前三包”规定，大队成立了“门前三包”专业督导队伍，印制了《“门前三包”督导(处罚）登记薄》。从4月13日起，全体执法人员和协管员佩戴统一订制的“门前三包”督导员袖套，逐街、逐巷、逐户对“门前三包”责任制的落实情况进行登记，对未按规定落实“门前三包”三次以上的业主进行处罚。目前，己对南城的经营户、单位共2万余家进行了登记，对1000余家“门前三包”责任制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导，对200余家拒不改正的经营户、单位进行了处罚。
（三）在南城人行道上设置隔离桩等设施，彻底禁绝车辆乱停乱放。为改善城乡居民工作生活环境，提高人民群众生活质量，提升城市形象，针对车辆上人行道屡禁不止，人民群众对车辆占用人行道停放反映强烈、意见很大的问题，从4月中旬开始我大队在南城各主要街道安装隔离桩，设置摩托车停放框，设立汽车禁停警示牌和摩托车停放告示牌。目前，共安装了隔离桩800余个，设置了摩托车停放框400余米，设立了汽车禁停警示牌和摩托车停放告示牌30余个。此举收到了良好效果，人民群众满意，方便了市民的出行和通行，实现了“人走人行道，车走车行道”的目标。
（四）强力开展城区户外广告牌匾专项整治行动。为进一步美化、亮化县城，提升县城形象，推进城乡环境综合治理，根据县委、县政府和县城乡环境综合治理办公室的统一安排部署，我队成立了以大队长宋小毅为组长的城区户外广告牌匾专项整治领导小组，组建了四个专门的撤除分队，采取先宣传教育由门市业主自行拆除方法，向不符合广告设置要求的门市业主发放《xx县人民政府关于开展户外广告、店招牌匾专项整治的通告》和《限期拆除通知书》各20xx余份。从6月9日起对拒不自行拆除的门市业主展开集中拆除，我队每天出动执法人员30余人，协管员20余人，组织专业的拆除人员对不符合要求的户外广告牌匾进行强力拆除。目前，此项工作正在紧张有序的开展之中，据统计，已拆除户外广告牌匾1000余个。
半年来，大队根据“xx年工作计划”，全面加强城区市容市貌的综合整治，对各种有违城市管理规定的行为进行了集中、统一、全面的治理。
（一）规范市场秩序。在城区农贸市场周边组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。据统计：共规范经营摊点1310个，取缔占道经营、骑门摊4390个次，查处各类违章行为970人次。农贸市场及其周边秩序得到有效整治，新西街、花溪街和三里坪等重点突出部位“乱摆卖”现象得到有效遏制。
（二）规范交通秩序。一是治理“乱停乱放”。对违规占用人行道路停放的车辆坚决实行锁车和罚款，共查处乱停乱放121台次，有效遏制了城区乱停乱放现象蔓延的势头。二是严厉打击“三车”乱载客，针对城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运载客的现象，我们对两轮摩托车和残疾人机动车非法营运实施日夜不间断打击，共暂扣或没收两轮摩托车和残疾人机动车119台次，查处人力三轮车10台次。三是加大对脏车入城、沿街撒落的处罚力度，共查处入城脏车、沿街撒落车辆97台次，从源头上净化了城市环境。
（三)规范市容市貌秩序。一是整治乱张贴乱涂写(牛皮癣），大队专门购置了清洗剂、钢丝刷、喷水器等一批清理材料，出动全体执法人员、协管员走街串巷，采取堵源头与街头清洗相结合方式，给南城“洗脸”。共清除乱张贴、乱涂写9230处，查处散发小广告违法行为13起，没收非法小广告3140张。通过治“癣”，南城的市容环境有了较大改观。二是整治脏、乱、差现象，为给市民营造一个清洁、舒适的工作、生活环境，执法大队全体干部职工发扬特别能吃苦，特别能战斗的`精神，对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理，共计捣毁乱烧烟煤、型煤、焦煤的炉具炉灶103个，查处噪音扰民案件16件，拆除违章破旧广告、店招1000余个，拆除违章条幅、横幅广告20条，查处乱吐、乱仍、乱倾、乱倒1200余人次。
半年来大队认真贯彻落实县委“为民服务强党建、解决问题在xx县”的号召，一是认真办理市民投诉，大队值班室共接听“投诉电话”170个，对群众的投诉，大队领导都及时安排人员赶赴现场处理，做到了事事有落实，件件有回音。二是认真办理“群众来信”、“市长热线”、“县长热线”和“凤凰山下论坛”，立案查处群众反映的有关市容环境、商业噪声、无照商贩乱占道等方面的行政处罚案件40件，凡是反映的问题属我大队职权范围内的办结率100%；接待群众来访3起，群众反映的问题均得到妥善解决，无一例访问，办结率为100%。三是继续加强大队各项基层党建工作和“综治创先”工作。在已经取得县级“平安单位”的基础上，争创市级“平安单位”。
回顾上半年的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，大队在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距，执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。在下半年的工作中我们将克服困难、鼓足干劲，为管好“半个xx州城”而继续努力工作。
为认真贯彻落实全市集中开展安全生产领域“打非治违”专项活动，市联社根据《贵港市安全生产委员会关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动方案的通知》[]18号文件精神，从现在起至12月底，在全市供销社系统内继续深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动。现制订本工作方案。
认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府及市委市政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全生产”红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，严厉打击各类非法违法现象，切实纠正各类违规违章行为，进一步规范安全生产秩序，建立“打非治违”长效机制，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
(一)重点范围。
在全市供销社系统内的所有领域全面开展“打非治违”专项行动，结合第二季度安全检查工作，重点突出建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域。
(二)重点内容。
1、共性内容。
无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设、出租、或以其他形式非法转让安全生产许可证的;违反建设项安全设施规定的;非法用工、无证上岗的;隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;应急救援队伍装备不健全、应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备不足的;其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
2、重点行业领域的内容：
(1)建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承包的;施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的;建设工程未依法经消防设计审核或者消防验收合格，擅自施工或者投入使用，或者未依法进行消防设计、竣工验收备案的。
(2)消防重点。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住所保持安全距离，不符合消防标准的;单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其擅自关停，或者消防人员、不会操作设施设备的;公众聚集场所未经公安机关消防机构消防安全检查合格，擅自投入使用、营业的。
(3)危险化学品。新建危险化学品生产、储存项目未经有资质设计单位设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的;未完成危险化工工艺自动化改造的;危险化学品生产、储存企业未进行评估未通过的;存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。
(4)烟花爆竹。“一证多厂”转包分包及多股东各自组织生产经营活动的;违法生产经营礼花弹等a级产品或违规使用氯酸钾的;违规运输黑火药、引火线，以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的;存在“三超一改”的;危险工序无证上岗的;安全生产许可证过期仍从事生产经营活动的。
(5)人员密集场所。人员密集场所疏散通道，安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，建筑消防设施故障不能正常运行的。
(一)制定方案、自查自纠阶段(5月至8月)。
各单位要研究制定本区域的打非治违行动实施方案，全面开展自查自纠工作、及时整改本企业的安全隐患，特别是近两年来检查发现的安全隐患以及向市社综合业务科上报的重点监控商场、门店逐一检查落实，及时向市社综合业务科反馈信息。
(二)全面检查、重点抽查阶段(9月至10月)。
通过采取专项检查、抽查的不同方式对各基层开展“打非治违”专项行动情况进行检查，及时发现和解决工作中存在的突出问题，确保全系统“排非治违”工作取得实效。
(三)督查总结、巩固提高阶段(11月至12月)。
各单位要对开展“打非治违”专项行动情况进全面总结，并于12月25日前将总结材料上报市联社综合业务科。
(一)加强领导，强化责任。市联社成立了集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作领导小组。由市联社黄品清主任担任组长，监事会李世桓主任，罗有邦副主任任副组长、成员由三区办和各科长组成。小组下设办公室，办公室负责“打非治违”专项行动日常工作，甘启超科长兼任办公室主任，农国芝、梁海存、杨伟英为工作人员。各单位要相应组建工作领导小组，明确分工，明确责任，把责任落到实处。
(二)抓好整改，注重实效。要通过此次专项行动，基本摸清本区域存在的薄弱环节和突出问题，采取措施标本兼治，建立有法必依、违法必究的安全生产法治秩序，确保本系统“打非治违”专项行动的顺利进行。
根据旗委和旗安委办、市农机局要求和文件精神，继续深化农机"安全生产年"活动，全面开展"打非治违"专项整治工作，确保全旗农机安全生产，制订本方案。
认真贯彻落旗委、旗安委办文件精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的'方针和安全发展的理念，以贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》、《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》为主线，以依法履行职责、规范监管、落实责任为重点，加强农机安全监理体系建设，着力提升农机安全社会管理和公共服务能力，继续深化"安全生产年"活动，以打击农业机械无牌行驶、驾驶人无证驾驶、违法作业为主要内容，扎实开展农机安全"打非治违"整治行动，从源头上消除农机安全生产隐患，促进全旗农机安全生产形势进一步好转。
（一）领导小组：成立"打非治违专项行动"领导小组。
组成人员如下：
组长：xxxxxx。
副组长：
成员：
通过"打非治违"专项整治行动，全面落实农机安全生产责任制，贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》和《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》，认真履行职责和义务，打击农业机械的非法生产和违法作业，以及牌证使用中的违法行为，从源头上消除安全隐患，切实提高广大农民群众的农机安全生产意识和农机经营者的合法守法经营意识。
（一）突出责任落实。在全面落实农机安全生产责任制的同时，重点完善具有农机监理特色的农机安全生产责任"一岗双责"制度，做到"两不准"、"一严禁"，严格农业机械牌证核发管理，做好农机安全监理工作目标管理工作的督促检查，严格工作考核和责任追究问责制度。做好重大节假日及重大安全活动的安全值守和信息通送，完善农机安全预防和监控体系，加强农机安全应急救援保障能力建设和提高农机监理队伍的快速反应能力。
（二）采取多种形式，广泛开展农机安全宣传教育活动。以学习宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》和《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》为主要内容，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，组织形式多样、生动活泼的宣传教育活动；深入苏木镇、场院、集贸市场，向广大农民群众普及农机法律法规、农机安全生产知识，开展警示教育；充分发挥已经建立起来的"平安农机"村的作用，定期对农民群众进行宣传教育；坚持开展送农机安全教育课进学校活动，对中小学生进行安全教育，提高安全防范意识，营造良好的农机安全生产社会氛围。
（三）加强源头管理，进一步消除"两无"现象。对无牌证行驶作业的拖拉机、联合收割机机主下发限期登记入户通知书，责令其限期登记入户。对屡教不改的进行教育并依法严肃处理。参加跨区作业的联合收割机必须做到证照齐全，登记入户率、年度检审验率要达到100%。对享受国家农机购机补贴购置的拖拉机、联合收割机，登记入户率达到100%。
对拖拉机、联合收割机无证驾驶人员下发限期参加技术培训通知书，责令其限期参加技术培训，严格考试。对申请享受国家农机购置补贴的人员，必须先培训发证再购机，确保享受购机补贴人员全部持证上岗。
（四）完善农机安全检查制度，加强农机安全动态监控。农机安全检查是农机监理部门的一项重要的基础性工作，农机安全检查计划、检查要求、工作目标要制度化，形成较为完整的农机安全检查制度。组织农机监理人员经常深入苏木镇、田间、场院和农机作业场所，开展农机安全检查，制止违法行为、纠正违章作业，消除农机安全隐患。健全完善农机安全检查记录，安全检查的时间、地点、检查车辆、违章情况、处理措施、检查责任人等内容要齐全清楚，检查程序合法、工作措施恰当。
（五）加大农机安全隐患排查整治力度，建立健全农机安全隐患排查治理制度。要在建立农机安全隐患排查治理档案的基础上，进一步细化工作措施，将农机安全隐患排查治理作为一项日常性工作常抓不懈。认真分析本辖区农机安全生产隐患类型，分布区域、路段，针对无牌行驶、无证驾驶、载客拉人、超速超载、酒后驾驶等农机违法行为，要制定切实可行的治理计划，落实治理措施；坚决查处私自制发挪用农业机械牌证及套牌、异地发牌发证等严重违法违规行为；落实领导责任和工作责任，加强督促检查，使治理活动取得实际效果。
（六）扎实开展"平安农机"创建活动。各地要进一步增强工作的指导性和可操作性，按照创建活动工作方案，加大工作力度，在确保质量的同时，力争数量全面达标。
第一阶段：部署阶段（5月25日前）。制定"打非治违"专项整治工作和继续深入开展农机"安全生产年"活动的具体实施方案。
第二阶段：实施阶段（6月-7月）。各地要按照继续深入开展农机"安全生产年"活动和"打非治违"专项整治工作方案，制定和落实具体工作措施，抓好重要农时季节、隐患多发区域、重点路段和主要作业机型的监控及检查；突出预防为主、加强监管和落实责任，开展以学习宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》、《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》和农机安全常识为主要内容的农机安全宣传教育，全面推进各项工作，确保措施落实到位，促进全旗农机安全生产工作稳定好转。将组成工作组适时对各地"打非治违"专项整治工作和继续深入开展农机"安全生产年"活动进行督查。要充分发挥监督检查和协调指导作用。
第三阶段：全面检查、重点抽查阶段（8月）。
重点地区积极组织走村串户，深入田间地头，切实搞好拖拉机及驾驶员专项整治工作。严厉打击无牌无证行驶、超速超载、机车带病作业、报废车辆上路、酒后驾车、载客营运等严重违法行为。
第四阶段：总结阶段（9月）。
总结"打非治违"专项整治工作和"安全生产年"活动开展情况，于9月20日前将活动总结报安委办。
（一）提高认识，加强组织领导。
认真贯彻落旗委、旗安委办的安全生产文件精神，充分认识"打非治违"专项整治工作和继续深入开展农机"安全生产年"活动的重要意义。我局各站室，特别是监理站要认真落实农机安全监管职责，周密部署，认真组织本辖区继续深入开展农机"安全生产年"活动和"打非治违"专项整治工作。要结合我旗实际，制订本辖区整治行动方案，在工作中要突出重点，落实扎实有效的工作措施，加大工作力度，不留空白、不留死角，真正将农机安全生产整治任务落到实处。
（二）明确责任，强化责任追究。
我局一把手是整治行动的第一责任人，承担主要责任；分管领导是第二责任人，承担具体责任。一把手要亲自部署、亲自检查、亲自督查落实。分管领导要盯上靠上、抓实抓细，真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（三）突出重点，全面推进。
在做好日常安全监管工作的基础上，要加强对重点区域、重点场所和重要农事季节的安全监管和监控，特别是抓好春耕、秋收及冬季农机安全生产工作，全面推进农机安全生产各项工作的开展。
（四）标本兼治，构建长效机制。
积极争取当地党委和政府的支持，落实《农业机械安全监督管理条例》中"保障农业机械安全的财政投入"政策，建立农机安全生产工作的财政投入机制，强化安全隐患排查治理的基础工作，加快解决影响农机安全生产的深层次矛盾和问题，建立保障农机安全生产的长效机制。
为贯彻落实《湖南省安全生产委员会关于印发〈全省安全生产“九打九治”打非治违工作方案〉的通知》(湘安明电〔〕7号)和《长沙市安全生产委员会关于印发〈全市安全生产“九打九治”打非治违工作方案〉的通知》(长安发〔〕5号)、《雨花区安全生产委员会关于印发〈雨花区安全生产“九打九治”打非治违工作方案〉的通知》(雨安发〔〕7号)的精神，根据区安委会工作要求，经区市政局党政班子会议研究决定，从现在起至12月底，在市政行业系统深入开展安全生产“九打九治”打非治违行动，现将有关工作安排如下：
严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面深入细致排查市政系统安全生产隐患，切实纠正安全生产非法违法和违规违章行为，坚决堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。全面摸清在建市政项目、道路市政设施情况，重点排查安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，增强安全生产意识，有效防范和坚决遏制安全事故发生，进一步提高市政行业系统安全生产保障水平。
成立雨花区市政局安全生产“九打九治”打非治违行动领导小组：
组长：易光明、吴喆。
副组长：李普得、孙三林、宋兴武、王志爱、周清香。
成员：李勇、易佳、曹伟夫、徐英、王素萍。
张传清、周玲、胡建雄、王继华、杭东。
领导小组下设办公室，负责安全生产“九打九治”打非治违行动的组织、协调工作，由李勇同志兼任办公室主任。
1、全面梳理本单位安全生产管理制度，适时修改完善，加强安全生产法规教育力度，组织各类维护生产人员学习安全生产管理规定，切实提高安全意识，提升安全生产保障水平。
2、立即着手，由局分管领导负责组织相关科室，对市政系统正在实施的维护改造项目、道路市政设施进行摸底，登记造册，列出重点检查及定期督查的项目和区域。
3、由局党政班子主要负责人带队，对已排查、摸底出来的维护改造项目、道路市政设施(市政窨井)开展大检查、大整治、大督查，及时消除各类安全隐患。
4、扎实做好市政道路维护施工交通疏导、施工围挡及设立施工警示标志工作，杜绝违法施工，切实提高防范各类安全事故发生的能力。
5、抓实市政道路设施应急处置工作保障，充实应急队伍，加强应急物资储备，全力做好节假日和重大活动政务值班、应急保障工作。
1、广泛动员、积极参与。全局机关干部职工要切实提高对安全生产“九打九治”打非治违行动的认识，把思想统一到配合搞好安全生产检查专项行动上来，局领导班子成员、科室中层干部要带头积极参与、认真扎实开展好本次活动。
2、落实责任、密切配合。各参加安全生产“九打九治”打非治违行动的相关科室，要严格按照责任分工，分段分区开展检查整治工作，密切配合、形成合力，发现一处坚决整改一处。
3、严格督查、确保效果。局党政班子成员要发挥带头作用，亲自带队检查、亲自落实整改、亲自过问追责，还要进一步加大工作作风督查力度，对工作不力、效果不佳的将严格予以问责，扣除绩效并通报批评。