通过发言稿，演讲者可以准确、有序地传达信息，确保演讲的逻辑性和连贯性。发言稿的撰写需要我们具备一定的素材积累和思考深度，以便能够撰写出深入人心的演讲稿。
各位户代表，今天召集大家开会主要任务是村民小组长的选举，会议议程时间不长：
一、选举村民小组长。
下面请村干部清点到会的户代表人数……。
经代表们摸底、选委会审核并张榜公示，本组共有代表户，应到户代表人，实到代表人，实到人数超过应到会人数的三分之二，可以开会。
第一项议程，选举本组村民小组长。
1、根据**村村委会换届选举委员会决定，本组设小组长1名。
2、小组长的条件：
(1)有选举权和被选举权的本组身体健康的村民。
(2)在本组中有一定的群众基础和威望。
(3)能坚持原则，无私奉献，廉洁自律，办事公道。
(4)有一定的组织领导和处理问题的能力。
(5)能带头勤劳致富，热心为本组村民服务。
3、根据上级部门规定，当选村民小组长后就是本组的村民代表之一。
4、下面进行投票选举。
同意的请举手，请放下。
不同意的请举手，请放下。
弃权的请举手，请放下。
多数通过。
请监票人重新清点到会人数……。
经清点，实到代表人，已达到应到会代表的三分之二以上，可以进行投票选举。
请监票人领娶清点和发放统一印制并加盖村委会公章的选票。
下面说一下选举办法，每张选票应选组长1名，实行等额选举，多选无效。请在选票上写上被选举人姓名就可以了。以得票多的当选,遇到得票相同不能确定当选人时,就得票相同的人进行重新投票。(写字不便的，可委托他人代写，代写人只允许代写一票，未到会的不能代写。)。
下面我宣布，得票最多的当选本届本组村民小组长，大家鼓掌祝贺。
一、村民代表会议是村民会议授权的议事决策机构，由村民推选的村民代表、村民委员会成员组成，代行村民会议的部分职权，讨论决定村民会议授权的事项。村级民主决策的事项要符合党的方针政策和国家法律法规，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
二、村民代表会议可以讨论决定村民会议授权的下列事项：
1、村干部报酬标准；
2、村内集体生产公益事业所需劳务及劳务补贴标准；
3、从村集体经济所得收益使用；
4、村内举办其他集体公益事业建设所需资金的使用；
5、村公益事业建设的承包方案；
6、宅基地的使用方案；
7、人口与计划生育政策的落实；
8、农村最低生活保障对象、救灾救济款物的.发放及“五保”对象的确定；
9、听取和审议村民委员会及其成员的工作报告、财务收支报告和村务公开方案；
10、讨论决定下届村民委员会组成职数、人数和村民代表人数；
12、涉及村民利益的其他事项。
三、村民代表会议每季度至少召开一次。有三分之一的村民代表提议，应当在10日内召集村民代表会议。村民会议和村民代表会议由村民委员会组织召集和主持。
四、召开村民代表会议，到会人数必须超过代表总数的三分之二以上，所做决定应当获得到会代表的过半数通过，方为有效。
（一）清点参加会议人数，确认符合法定人数，宣布会议有效和会议开始;。
（二）主持人提出本次会议的议题和讨论事项；
（五）会议小结。由主持人宣布会议表决结果和所决定的事项，对本次会议的情况进行简要总结，部署安排下一阶段工作。
六、村民代表会议所作决定、决议，要及时向村民公布和公开。村民代表应及时把会议的决定、决议传达到联系户。
七、召开村民代表会议，村民委员会应当提前3日，将拟讨论决定的事项通知村民代表，由村民代表征求村民的意见；会后要及时公布表决结果，对决定事项的实施情况，要及时公布，自觉接受群众的监督。涉及村民利益的重大事项，必须按照决策程序提请村民会议或者村民代表会议讨论决定。每次会议都要认真做好书面记录和会议资料的收集归档工作。
村民代表大会是把村民们的想法说出来。而那就是发言，那么要在村民大会上发表呢?下面本站小编整理了村民代表会议。
发言稿。
供你阅读参考。
同志们：
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《*维吾尔自治区村民委员会选举办法》的规定，我县第六届村委会任期届满，依法要进行换届选举。这是全县农村基层民-主政治生活中的一件大事，是完善村民自治、发展社会主义民-主的一项基础性工作。县委、县人民政府高度重视此项工作，今天专门召开会议，就是按照区、州党委的要求，结合我县实际，对第七次村民委员会换届选举工作进行安排、动员，同时对换届选举骨干进行集中培训。刚才，张军同志宣读了《*县第七次村民委员会换届选举工作实施方案》，同志宣读了《关于成立*县第七次村民委员会换届选举工作领导小组及工作队的通知》、对全县第七次村民委员会换届选举工作进行了具体部署，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，就如何做好这次村民委员会换届选举工作，我讲几点意见：
一、认清形势，充分认识做好村民委员会换届选举工作的重要性和紧迫性。
做好村民委员会换届选举，实行村民自治，推进农村基层民-主政治建设，是贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义新农村建设的客观要求，是进一步深化农村改革、加快农村发展、维护农村稳定的重要举措。党的*大提出要确保到20xx年实现全面建成小康社会的奋斗目标，并强调解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。按照区、州党委要求，实现县委十届四次(全委)扩大会议和县第xx届人民代表大会确定的“坚持4583长期发展思路不动摇;以粮食转化、畜牧业发展推动第一产业;以优势产业培育推动第二产业;以提高服务水平推动第三产业”，到20xx年实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须结合全县农村工作实际，动员各方面力量，团结一心，开拓进取，艰苦奋斗;必须着力在建设高素质农村基层干部队伍、发挥农民群众的积极性、创造性等方面狠下功夫。近年来，中央、区、州党委多次明确提出“发展社会主义民-主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”，要求在农村基层“完善村民自治，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制”，把开展村民委员会换届选举，实行村民自治，同发展农村经济、增加农民收入等工作摆到同样重要的位置谋划安排。随着中央减免农业税、推行农村合作医疗、增加农民收入等一系列惠农政策的实施，以及国家对农业、农村投入和扶持力度的不断加大，基层农牧民群众参与民-主政治的热情高涨，对选什么人当干部，选出来的干部能否做到民-主决策和村务公开，把中央和各级党委、政府的惠农政策真正落到实处，都十分关心和关注。因此，我们要高度重视，从深入贯彻落实科学发展观，繁荣农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，推进社会主义新农村建设的大局出发，进一步提高对做好村民委员会换届选举工作重要性和紧迫性的认识，把坚持党的领导、充分发挥民-主、严格依法办事有机统一起来，把县委对村民委员会换届选举的各项要求落到实处。要认真总结第六届村民委员会换届选举的成功经验，联系农村基层组织建设、农村税费改革、机构设置调整、村民委员会班子和村干部队伍建设实际，查找和解决好影响换届选举的各类问题，为圆满完成换届选举工作奠定坚实的基矗要围绕促进农村改革、发展和稳定，通盘考虑换届选举工作，通过换届选举，达到村民委员会结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干的目标要求。
二、把握关键，依法做好村民委员会换届选举工作。
村民委员会换届选举是一项复杂而又系统的工作，只有明确任务、抓住重点、把握关键、扎实工作，才能保质保量圆满完成换届选举任务。我们要认真按照上级党委、政府的要求和部署，严格依法做好这次村民委员会换届选举工作。
(一)超前谋划，认真做好换届选举前各项准备工作。一是要全面推行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”。区、州党委明确要求，要全面推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，对此项工作县委的态度是坚决的，这项工作也很复杂，有特殊情况不能实行“一肩挑”的村只是个别的，并要详细说明原因，各乡镇要统一思想认识，提前调查了解，根据各村实际情况把握，扎实有效地推进这项工作。二是要进一步加强村级党组织建设。扎实开展村级党组织摸排整建工作，要选好配强村党组织班子，特别要提前做好村党组织书记选配工作，对不能发挥领导核心作用的党组织班子，坚决进行充实、调整和整顿，为换届选举提供坚强的组织保障。要加强党员干部的思想政治教育，强化党性观念，激励他们在农村各项工作中充分发挥先锋模范作用，提高广大群众对党组织的认同感和信任感，为换届选举奠定良好的基矗三是要进一步加强制度建设。要规范党组织的议事决策程序和村委会土地发包、财务收支、工程建设等敏感村务的管理，防止在换届选举前出现新的隐患。要认真解决存在的热点、难点问题，不能解决的问题，要做好思想政治工作，坚决不?把问题带到选举过程中。四是要扩大群众民-主监督。认真执行村级村务、财务公开制度，及时张榜公开财务审计、审查、清理情况，广泛接受群众监督，消除群众的疑虑。
(二)精心组织，扎实抓好换届选举骨干培训工作。搞好村民委员会换届选举工作，关键在干部，关键在是否有一支素质较高、熟悉农村及选举工作、有事业心、责任感的骨干队伍。从以往换届选举的经验看，由于一些乡、村干部不懂法、不熟悉选举程序、指导不力、把关不严、违规操作等，给选举工作造成一些不利影响。从表面上看，这是基层干部素质不高、指导换届选举工作的能力和水平较低造成的，从客观上分析，这与我们培训工作抓的不扎实有直接关系。另外，随着农村民-主法制进程的加快，广大农民群众的民-主意识、法制意识不断增强，对参与换届选举干部的素质要求越来越高，这就迫切需要我们的干部必须进一步提高素质，以不断适应形势和任务的需要。今天，县委将各乡镇科级领导干部、换届选举驻村工作队队长及全体队员集中进行动员和培训，主要目的就是为换届选举工作培养一批骨干，通过骨干指导、示范和带动作用的发挥，确保换届选举顺利进行。此前，乡镇党委书记、人大主席参加了自治州换届选举骨干培训班的培训，都已经掌握了基本的换届选举的注意事项。会后，各乡(镇)要制定具体培训计划，抓好换届选举驻村工作组成员和村民选举委员会成员的集中培训，培养更多的换届选举骨干;村党组织也要加强对村“两委”班子成员、党员的培训，通过培训，帮助各级干部提高认识，使他们对选举工作的有关法律法规、方针政策、原则、方法、程序、步骤熟记在心，懂得怎么去依法操作，如何严格按程序完成工作任务，进一步提高指导换届选举工作的能力和水平，为换届选举工作的顺利实施奠定基矗要切实增强培训的针对性和实效性，培训内容上要突出《组织法》、《实施办法》，重点学习新修订的《*维吾尔自治区村民委员会选举办法》，力求学深、学透，全面掌握;方法上要采取集中培训与阶段性培训相结合，正面宣传与典型教育相结合，一般性宣传与疑难问题解答相结合。同时，要进一步加大对群众的宣传教育力度。针对换届选举每个阶段的不同特点，对选民进行不同内容的教育，帮助他们增强党的领导观念，在换届选举中紧紧依靠和自觉接受党组织的领导;熟悉选举的程序和要求，掌握必要的投票方法，消除家族、部落、地域、派别的不良影响，按照自己的真实意愿投票，真正把那些政治坚强、公道正派、能依法办事、具有带领群众共同致富本领、真心实意为群众服务的人才选进村民委员会班子。
(三)严格操作规程，高质量完成村民委员会换届选举工作。村民委员会换届选举，是广大村民共同参与、法律性很强的一项工作，必须严格掌握选举过程中法律所规定的每一个环节和所完成的时限，既不能拖延选举时间，也不能提前选举，更不能走捷径。凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格按法律、法规和政策办理;尚未作出明确规定的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定，按照大多数人的意见和政策法规办理。要把握好换届选举的关键环节，重点把好村民选举委员会的依法推选关、选民登记和资格审查关、候选人提名和预选确定关、投票选举关。特别是在选民登记和候选人酝酿过程当中，必须严格遵守选举办法中的规定程序。
(四)严格依法办事，保证换届选举工作顺利进行。村民委员会换届选举工作，要依照法律程序进行。这对我们实际工作提出了更高的要求，如果我们不依法办事，就容易出问题、出乱子，群众就要上访。所以，我们在具体操作过程中，要坚持依法办事，所有的工作环节和工作步骤都要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《*维吾尔自治区村民委员会选举办法》的相关规定进行，排除各种干扰和阻力，这是我们搞好这次换届的工作准则。同时，要尊重村民的意愿，不断完善选举制度。要严禁宗教势力、家族势力干预、介入村民委员会换届选举，严防“贿驯等违法违纪现象。对以暴-力、威胁、欺骗、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行压制、迫-害的，要严厉打击，依法处理。对在换届选举过程中有违法行为的单位或个人，要责令改正，对有关责任人给予党纪、政纪处分。各乡镇村民委员会换届选举领导小组办公室要向社会公布举报电话，村选举委员会要设立举报信箱，对反映的贿选问题，及时认真地进行调查处理。要高度重视信访工作，充分尊重农民群众的申诉权、信访权，按时及时、就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则，切实有效地解决农民群众反映的问题。特别是各村的下派干部和驻村换届工作队，要切实发挥作用，做好村民调查摸底、理顺情绪、化解矛盾、解决遗留问题等工作，决不能出现群众上访，影响换届选举工作的开展。
(五)做到“四个结合、四个有利于”，确保换届选举工作实效。通过换届选举，完善村民自治，扩大基层民-主，把换届选举过程与贯彻落实党的*大、国务院32号文件、区、州、县党委全委(扩大)会议精神结合起来，转变观念，理清思路，狠抓实，有利于增强广大农民群众发展的紧迫感;与增加农民收入和壮大农村集体经济结合起来，更好地实现农民群众的根本利益，巩固党在农村的执政基础，有利于促进农村经济发展和农民增收;与培养农村致富能手结合起来，把村民公认、有致富本领、能带动群众奔小康的人选进村委会班子，有利于提高村“两委”班子的凝聚力和战斗力;与依法治村、加强群众法制教育结合起来，增强村民法律意识，维护农村稳定，有利于调动广大农民当家作主的积极性、主动性，团结一心，开拓进取，艰苦奋斗，形成建设社会主义新农村的合力。
三、加强领导，确保村民委员会换届选举工作圆满完成。
村民委员会换届选举是农村工作的一件大事，关系到农民的切身利益，关系到农村的和-谐稳定，关系到农村各项事业的发展。因此各乡(镇)党委、政府要高度重视这次村委会换届选举工作，切实加强领导，精心组织，周密安排，保证换届选举工作顺利完成。
要高度重视，周密安排。县委经过慎重研究，决定在3月15日前完成所有村的村委会成员选举工作。从现在开始算，时间紧、任务重、责任大，各乡镇党委、政府当前的中心工作就是抓好这次村委会换届选举，一定要保证在3月15日前全部完成，一定要保证换届选举平稳实施不出问题，一定要保证按法定程序选举成功。通过这次换届选举，也是一次对我们乡镇领导班子驾驭全局能力、处理复杂问题能力、组织领导能力的考验。各乡镇党委书记要负总责，亲自挂帅，扎实做好调查摸底工作，认真分析研究每个村的情况，特别是重点分析研究上次换届选举群众上访较多的村、可能出现问题的村，及早研究应对措施，确保一次选举成功。在选举中，决不能出现越级上访和群体上访事件，要把问题解决在乡镇、村一级。哪个乡(镇)因工作不细、操作程序不严密出现了问题，发生集体上访或越级上访事件，县委、县政府就要追究那里的主要领导责任。各乡镇要尽快成立换届选举工作领导机构，制定。
工作方案。
明确工作职责尽快启动各项工作。联系乡镇的县领导要及时指导乡镇做好换届选举各项工作。抽调的工作队队长、工作队队员要与原单位脱钩下乡(镇)驻村协助乡镇开展工作抽调单位要无条件派人各单位在车辆使用等方面要提供必要的支持。同时各乡镇及工作队要指导各村及时推选产生村民选举委员会尽快开展工作。
要形成合力，齐抓共管。村民委员会换届选举工作，涉及面广，需要有关部门共同参与，发挥合力。县换届选举领导小组成员单位要根据各自的分工和职责制定具体的工作方案，协助乡镇、村做好换届选举各项工作。县换届办要充分发挥好组织协调作用，抓好重点工作的指导推动;县人大、民政、司-法-部门要做好换届选举有关法律、法规、程序的解释工作，受理基层的咨询;县信访局要切实做好化解矛盾和纠纷工作;县宣传部、广电部门、政府网站要积极发挥新闻宣传媒体的作用，营造健康、热烈的舆-论环境;县纪检、公安、民宗局、政法委等部门要组织力量，积极协助维持换届选举的秩序，同时按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，对利用威胁、恐吓、贿赂等不正当手段破坏选举工作的不法分子，认真查处，严厉打击，决不姑息迁就，维护国家法律法规的严肃性。这次村民委员会换届选举工作，是全县政治生活中的大事，也是我们构建和-谐社会的具体实践，因此，县换届选举工作领导小组各成员单位要各司其职，密切配合，形成合力，确保村民委员会换届选举工作顺利开展。
要加强督查，强化指导。落实好换届选举工作任务，抓好督促检查是关键。县委、县人民政府专门成立督导组，抽调人大、组织、纪检、政法、民政等部门的人员，定期、不定期深入乡镇、村组督查指导村民委员会换届选举工作。县委督察室要制定立项督查方案，对村民委员会换届选举工作各环节进行专项督察。对工作中出现的问题及时提出应对措施，协助乡镇及时纠正，保证换届选举工作正常开展。对于督查中发现的问题要及时向县委汇报，对于工作开展不利、问题较多的乡镇要及时进行通报，并依纪对乡镇主要领导进行责任追究。同时，要进一步强化行政监督、司法监督、群众监督和舆-论监督，维护选举工作的严肃性，保证换届选举工作依法进行。
同志们，村民委员会换届选举事关全县农村改革、发展、稳定的大局。我们一定要以饱满的热情，认真负责的态度，求真务实的工作作风，进一步统一思想、提高认识，加强协作、密切配合，强化措施、狠抓落实，确保第七次村民委员会换届选举工作圆满成功，努力把我县农村基层民-主政治建设提高到一个新的水平，为*县全面建成农村小康社会和构建社会主义和-谐社会提供强有力的组织保障。
尊敬的各位领导，村民小组长、村民代表：
大家好!今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就。
合同。
管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。
一、我们必须提高认识，明确职责村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长吴日华同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的。
讲话稿。
我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
第二、以高度的责任心，做好村民小组长、村民代表的工作大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
第三、要依法办事最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。
第四、要做好农村的稳定工作当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢?村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。
第五、要加强学习，提高自身的素质我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。
第六、有关帐和分配问题按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题)，村级的帐要经镇的审计部门审计。
大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。
第七、关于。
规章制度。
目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。
最后，我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。
最后，祝各位身体健康，工作顺利!
大家好!今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。
村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗?(引导村民小组长、村民代表学习“职责”)。
大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。
当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢?村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。
我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。
按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题)，村级的帐要经镇的审计部门审计。
大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。
目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。
最后，我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。
同志们：
经县人大主任会议研究，我就建设工作讲三点意见，供大家参考。
一、高度重视，措施得力，村代会制度建设工作取得可喜成绩。
推行以来，各乡镇充分发挥其民主决策、管理、监督作用，切实改善了党群干群关。
系，较好地解决了人民群众关心的热点难点问题，它的重要性越来越为广大基层干部和群众所认识。
一是重视程度越来越高。县人大、各乡镇、农村“两委”都把村民代表会议建设工作摆在了重要位置，不断提高对其重要性、紧迫性的认识，加强领导，强化措施，加大工作力度，务求工作实效，使建设工作日趋制度化、规范化、法制化、实效化。有的乡镇在实际工作中，广泛征求村民代表意见，上下齐心，共同努力，使问题得以妥善解决；并将实施过程中遇到的问题，积极做好结合的文章，使其在农村工作中不断完善提高。
二是制度建设日趋完善。根据县人大总体部署，各乡镇严格按照要求，全县507个村都建立健全了，80的村庄将《村民代表会议规则》、《村民代表会议职责》、《村民代表联系村民办法》等规章制度，统一制作，统一上墙，对召开会议的人员、议事内容、作出的决定都如实记录，认真落实。比如，xx村还将有关制度落实情况走访代表和村民，征求意见，力求实效，收到了较好的效果。
三是发挥作用越来越大。以发挥村民代表会议作用为总抓手，无论是发展民营经济，还是产业结构调整、村村通油路、税费改革等多项工作，村民代表都发挥了积极作用。比如，xxx镇xx村过去是一个较为落后的村庄，新一届村领导班子成立后，在镇党委、人大支持下，通过召开村民代表会议，认真研究，找准症结，采取得力措施发展畜牧养殖，建起了畜牧养殖小区，购进了100多头优质牲畜，形成了全镇乃至全县畜牧养殖的“亮点”。实践证明，一个充分发挥其作用的农村“两委”班子是一支特别有战斗力的班子。
二、清醒认识当前村代会建设工作中存在的问题。
第一、工作开展的不够平衡。受“两委”班子强弱、干部素质高低和经济差别各异等因素的影响制约，制度建设工作开展的参差不齐。全县50以上的村庄村民代表会议能够正常开展工作；30左右的村庄工作不够主动，制度不够完善，会议流于形式；20左右的村庄工作处于瘫痪状态，这一局面亟待加以解决。
第二、制度建设有待加强改进。中央关注“三农”问题力度加大以后，建设工作在代表选举、民主管理、民主监督、决策质量等方面还有待进一步强化。
第三、质量效果有待提高。受文化程度、基本素质等因素的影响，致使村民代表会议活动的形式单一，内容空泛，村民代表参加活动的积极性、主动性不高；也有的仅仅是有房子、有牌子、有制度，走过场，实际效果差，使村民代表会议的吸引力、凝聚力受到影响。
第四、对制度建设的认识有待深化。基层干部对这项工作抓落实的长期性、艰巨性、复杂性缺乏足够的认识，缺少过硬的措施。有的向党委汇报还不够及时、全面，向社会宣传的力度还不够大。个别农村“两委”干部对其重视不够，有的还独断专行，不按议事规则办事，只由少数人甚至个人说了算；有的村干部由于在群众中威信不高，导致村内的“一事一议”形成“事难议、议难决、决难行”的现象，背离了“大家事、大家议、大家定”的原则。
三、提高认识，明确任务，开创村代会制度建设工作的新局面。
村民代表会是村级组织体系的重要组成部分，村民代表会不仅仅是议事，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民代表会议是村民行使村民权利的.重要组织形式，是村务议事、决策、监督组织，实行村民自治是加强和改善党对农村工作领导的重大措施，实现村民自治是促进农村改革、发展、稳定的成功选择。因此，我们要把建设这项工作继续抓紧抓好。
1、进一步强化村民代表会议的组织建设。继续选好村民代表，把议事能力强、群众威信高、能带领广大群众致富的能人纳入村民代表队伍，确保村民代表会的活力。要采取定期举办培训班、组织代表外出考察参观、集中学习和及时召开村民代表会议等形式，不断提高广大村民代表的整体素质，更好地服务于全县农村工作和农民群众。（建议到*****参观）。
2、进一步抓好村民委员会组织法和县人大制定的建设修定试行稿的落实，不断健全完善各项规章制度。做到操作规范、动作有序，不断提高村民代表的议事决策质量，进一步健全村民自治、民主议事、民主管理、村务公开、政务公开等制度，让广大群众普遍关心的热点难点问题找到解决的办法，村民代表广泛听取群众的建议与呼声，尊民意重民情，积极为广大村民办实事、办好事，主动接受群众监督。县人大在原基础上，经过认真调查研究制定下发了建设修定稿，各乡镇要认真落实，并复印下发到每个村庄，让代表充分酝酿，并将建议、意见2个月内报县人大。（同意不同意都要有意见）。
目标，选调工作能力强、年轻后备干部进驻几个后进村，从选好一个好支书、建好一个好班子、带好一支好队伍、组好一个村民代表会、找好一条致富门路入手，对几个后进村进行重点帮扶，切实找准工作突破口，解决广大村民的热点难点问题，发挥好村民代表会议的作用。二是建议今后组织部门在每年培训支部书记时，将把如何抓好建设作为一个专题课程来培训，以提高和加强村代会建设。
4、进一步抓好示范带动作用。各乡镇要在原来基础上，按照标准今年突出抓好2-3个典型，以推动全县村民代表会组织建设更加规范，更加完善。具体要求（见办法），主要解决活动有场所、办事有规章、议事有程序、决策有依据、事事有记录、软硬件完备齐全。
5、进一步把工作重点转移到推进村民自治、依法治村上来。通过调查可以看出，通过发挥村民代表会议作用，解决了农民关注的一些热点难点问题，但如何适应农村基层村民的民主法制意识，建立村民自我管理、自我服务的新机制，促进村民自治，实行依法治村，全县还有相当多的村庄没有解决这些问题。要结合当前全国上下狠抓“三农”问题的有力形势，从全县各乡镇各村庄的实际出发，向xx镇纪庄一样制定自己的“小队伍”，在村民代表通过的基础上，召开村民大会讨论表决。通过村民自治这条路，促进全县农村各项工作向法制化轨道进行。
鸿禧村于____年2月8日在村委会召开村民代表大会。全村共有代表名，今到会名，到会人数已达到三分之二以上。会议主要讨论了我村村民自发自愿集资，国家出资修建我村水泥道路的议题有关事宜。
针对以上议题到会村民代表进行认真讨论，形成如下决议：
1、农村村道路建设的重大举措，是一项“德政工程”和“民心工程”，全体村民坚决拥护和支持。
2、全体村民应当以“国家出资、群众集资，民办公助”的主人翁态度支持项目建设。
3、为支持项目建设，全体村民积极集资。并有义务协助做好项目有关的实施工作。
4、对于因工程施工需要占用的耕地由我村村民自行调整解决。
村民代表签字(盖章，按指印)：
_____________________村委会。
(盖章)。
20__年_月_日。
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尊敬的各位领导，村民小组长、村民代表：
大家好!今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。
一、我们必须提高认识，明确职责村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长吴日华同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
各位代表：
现在我们召开村村民代表第一次会议，本次会议应到代表名，实到名，符合规定人数。本次会议的议程有五项：
1、通过《____村第九届村委会候选人提名办法》(草案);。
2、通过《____村委会委员候选人应具备的条件》(见提名办法第七);。
3、通过各投票点的监票人、计票人及总监票人、总计票人、总唱票人的建议名单;。
4、分点进行提名。
下面我们逐项进行：
各位代表对这个选举办法还有什么意见，请发表;。
下面我们进行表决;。
同意的请举手!
请放下!
不同意的请举手!(没有)。
弃权的请举手!(没有)。
一致通过。
大会第二项。
通过《村委会委员候选人应具备的条件》(见提名办法第七);请宣读候选人条件。
下面请____宣读各自然村的监票人、计票人及总监票人、总计票人的建议名单;。
各位代表对这个建议名单有什么意见，请发表;。
下面我们进行表决;。
同意的请举手!
请放下!
不同意的请举手!(没有)。
弃权的请举手!(没有)。
一致通过。
下面我们进行提名，请各个投票点的监票人、计票人及选举委员会人员和村民代表到各投票点监督投票。(请选举委员会主任分配各点人员)。
提名截止时间为上午的____点，不得推迟，提名结束后，在村民代表会议上当场计票。
现在休会。
(计票结束后)。
各位代表：
现在宣布计票结果：(按计票单宣读)。
依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《**省村民委员会选举办法》等规定，现在我宣布，村第九届村民委员会提名结果有效。村第九届村民委员会候选人是、____、____、____、____、、主任候选人是____、____.
各位户代表，今天召集大家开会主要任务是村民小组长和村民代表换届选举，会议议程有两项：
一、选举村民小组长。
下面请原组长清点到会的户代表人数……。
经组长摸底、选委会审核并张榜公示，本组共有村民户，应到户代表人，实到代表人，实到人数超过应到会人数的三分之二，可以开会。
第一项议程，选举本组村民小组长。
1、根据**村村委会换届选举委员会决定，本组设小组长1名。
2、小组长的条件：
(1)有选举权和被选举权的本组身体健康的村民。
(2)在本组中有一定的群众基础和威望。
(3)能坚持原则，无私奉献，廉洁自律，办事公道。
(4)有一定的组织领导和处理问题的能力。
(5)能带头勤劳致富，热心为本组村民服务。
3、根据上级部门规定，当选村民小组长后就是本组的村民代表之一。
4、下面进行投票选举。
同意的请举手，请放下。
不同意的请举手，请放下。
弃权的请举手，请放下。
多数通过。
请监票人重新清点到会人数……。
经清点，实到代表人，已达到应到会代表的三分之二以上，可以进行投票选举。
请监票人领娶清点和发放统一印制并加盖村委会公章的选票。
下面说一下选举办法，每张选票应选组长1名，实行等额选举，多选无效。请在选票上写上被选举人姓名就可以了。以得票多的当眩当遇到得票相同不能确定当选人时，就得票相同的人进行重新投票。(写字不便的，可委托他人代写，代写人只允许代写一票，未到会的不能代写。)。
本次选举共发放选票张，剩余选票当场撕角作废。
下面请监票人、唱票人、记票人开始记票……。
下面我宣布，得票最多的当选本届本组村民小组长，大家鼓掌祝贺。
第二项议程：选举村民代表。
1、根据**村村委会换届选举委员会决定，我组村民代表的职数为名。
2、村民代表是村委会和村民之间的桥梁纽带，能够深入群众，密切联系村民，积极反映村民的意见和需求，把村民反映的热点、难点及时反映给村两委会，带到村民代表会议上来共同想办法解决，在直接参与讨论和决定本村公共事务和公益事业时能积极出谋划策，提出各种有效的可行性意见和建议，能提高村务财务决策管理的科学性和民-主化程度，真正把老百姓的事情办好、办实。因此村民代表在结构上应该有中共-党员代表、企业代表、种养殖代表、老中青代表、妇女代表等有代表性和广泛性的村民，同时村民代表还要具备下列条件：
(1)应是本组有选举权的村民，只有本组选民才能当选本组的村民代表。
(2)应具有一定的思想政治素质，办事公道，作风正派，遵纪守法，大公无私，在村民中有一定的威信。
(3)能广泛联系村民群众，认真听取村民群众意见和建议，具有在村民代表会上对村中重大事项研究、分析、判断和敢于发表正确意见的能力。
经村党支部、村委会研究提名，村选举委员会建议。
等同志为本小组村民代表候选人，请各位代表审议，有其他合适人选的请现场提名……。
尊敬的各位领导：
大家上午好，在这喜庆的日子里，能代表全村七百多村民发言，我感到非常荣幸！对各位领导的到来表示热烈的欢迎。我首先感谢我们的党，正是在党的正确领导下，我们村民的日子过得越来越好，我们正一步一个脚印的奔向小康之路。此刻，我的心情不是几句话所能表达的，今天我讲得不好的地方，请各位领导多多包涵！
xxx等两委班子成员上任后，迅速形成了较强的凝聚力和战斗力，这些干部们能够积极的为群众做办好事办实事，得到了村民的充分肯定。
第一、加强和改善了村内基础设施建设。今年以来，我村支书和镇政府领导积极协调县财政局、县规划局修建了村东xx0米街道一条，对xx0米朝阳路进行翻修，方便了群众出行。另外新建了xx平米卫生室一个，极大地方便群众就医。这些基础设施的修建解决了群众的实际困难，得到了群众一致拥护和称赞。
保障。省道xx公路xxx从我村中穿过，因路面较宽，未设置限速标志，所过车速均过快，严重威胁了该村群众的安全。今年以来，在村干部的努力下过村路段小学门口设置了过街斑马线及限速警示标志，对过村段两侧便道进行了硬化美化，排水沟由原来的明沟改为暗沟，更重要的是在村段两侧安装了路灯，方便了路人，我们的出行安全也有了保障。
第四、环境卫生大变样。自开展农村环境卫生整治活动以来，我村村民就积极行动起来。现在村容村貌大变样，道路变得宽敞，两侧绿树成荫，垃圾也没人乱倒，村里有人人遵守的环境卫生村规民约。
今年党的十八大隆重召开，国家对农村工作越来越重视，对农村的投入越来越全面，也越来越到位。作为村民代表，我在这里向各级政府、各位领导的关心表示感谢！向长期以来为村办实事的村干部们表示感谢！我相信在以xxx为首的村支两委班子带领下，通过我们全村的努力，xxx的明天一定会更加美好！
谢谢大家！
2014年小坝镇南庄村党风廉政建设。
村
民
代
表
会
议
制
度
2014年小坝镇南庄村党风廉政建设。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和安徽省实施办法，指定本制度：
1、村民代表由村民按每10户至15户确定1名分配到村民小组，有村民小组推选产生。代表产生后，报村选举委员会审核，并张榜公布。村民代表每届任期与村委会任期相同，村民代表可以连任。
2、村民代表会议对村民会议负责，有村委会负责召集，每年至少召开二次，有三分之一以上村民代表提议，应及时召开村民代表会议。
3、召开村民代表会议必须有三分之二以上代表参加，所做决定应当经全体代表半数通过，切不得与村民会议所做的决定相抵触，村民代表会议应有会议记录。
1）村建设规划，经济和社会发展规划，年度计划；
2）对享受误工补贴的人数及补贴标准。
3）对村集体经济所得收益的使用；
4）道路水利等村公益事业的经费筹集方案。
5）村集体经济项目的立项，承包方案及村公益事业的建设承包方案。
6）村民的承包经营方案。
7）宅基地的使用方案。
8）征用土地各项补偿费的使用方案。
9)村民会议认为应由村民会议讨论决定的，及村民利益的其他事项。
按照《村民委员会组织法》规定，有十分之一上的村民联名提议，应当召集村民会议。
村民代表会议是按村民会议依法授权的内容和范围，代行村民会议行使民主决策、民主管理、民主监督和部分民主选举权。村民代表会议由村民委员会主任主持召开，一般每季度召开一次，有特殊情况或有三分之一以上的代表提议也可临时召开。
及生产建设方案。
2.审定村财务预决算和集体资产管理情况。讨论决定村集体经济组织的经营方式、分配方式和各种形式生产责任制，审查修订重要经济合同。
3.审查计划生育、宅基地指标分配、移民安置、退耕还林、优抚、扶农助农、救灾救济款及其它各种款物分配方案。
4.讨论和审议新农村建设的立项及实施方案。
5.讨论审议村务公开的范围、内容和形式，决定其它涉及全体村民利益的重大问题。
6.按照“双评”办法，评议村级组织班子和班子成员。
二、村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加，村民代表对各项议题进行表决，表决的方式重大事项一般采用无记名投票，一般性事项也可采取举手表决。所作决定经代表总数的过半数通过方为有效。
为进一步规范、完善村民代表会议制度，发展基层民主，实行村民自治，依照《村民委员会组织法》等规定，结合本村实际，特制订本制度。
一、会议组成人员。村民代表会议由村民民主选举产生的村民代表，村党支部、村委会成员、本村的各级党代表、人民代表、政协委员组成。举行会议时，可吸收老干部、党员及村办企业负责人参加，听取他们的意见和建议，但不参加表决。
和财务收支情况报
告；3、制定和修改村民自治章程并监督执行；4、否决和修改村委会不适当的决定和决议；5、监督集资款、上交款、义务工、积累工的安排、收缴和使用；6、需要提交村民代表会议讨论决定的其他事项。
必须有村民代表会议成员过半数出席方可举行，会议决议必须由出席人数的过半数通过才有效。
四、议事规则。1、村民代表议事前要根据村委会提出的议案，深入调查研究，广泛听取群众意见，然后在会上集体讨论决定。2、村民代表议事时，到会人数必须超过应到会有表决权人数的一半时，会议才有效。3、议事会上，每个与会同志既要充分发表自己意见，又要做到不作无原则的争论，不武断地否定别人的意见，要摆事实讲道理，分清利弊，形成共识。4、议事决策时，要坚持民主集中制原则，通过无记名投票或举手表决，过半数与会代表通过的，方可作出决议。5、参加会议成员必须坚持执行议事会作出的决议，个人若有不同意见可以保留，同上级组织反映，但未经村民代表会议修改前必须无条件服从并积极执行。
一、为进一步规范、完善村民代表会议制度，发展基层民主，实行村民自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》的有关规定，结合本村实际，制定本制度。
二、村民代表会议是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。它向村民会议负责，在村民会议闭会期间，由村民代表会议主席负责召集村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。
三、村民代表会议的参加人员由本村村民推选产生的村民代表组成，不是本届村民代表的村“两委会”成员和本村的各级党代表、人大代表、政协委员可以列席村民代表会议，但没有投票权和表决权。
（一）审查和批准本村经济和社会发展规划；农业生产。
计划。
和村庄建设规划；
（二）听取审议村民委员会对村务公开监督小组、村民主理财小组的。
工作。
报告，评议村民委员会成员的工作；
（三）审议村财务收支。
情况。
讨论决定集体资产的管理和使用；
（四）讨论决定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排；
（五）讨论通过村民自治章程（草案）、村规民约（草案）；并监督实施；建立和修订村民自治的各项制度。
（六）监督村民委员会执行、落实村民会议或村民代表会议的决议、决定情况和管理本村自治事务活动。
（七）在上级政府的指导下接受村民委员会成员的辞职请求；决定村民委员会成员停止履行职务，并受权他人代理其职务。
（八）授权履行应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
五、村民代表根据村民委员会的核定名额由各村民小组推选生产，但是总数不少于三十人。村民代表中，妇女应当有适当名额。村民代表产生后，向全体村民张榜公布，并报镇（街道）人民政府备案。
六、村民代表会议代表每届任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。
七、村民代表应接受本村民小组村民的监督，有本村民小组五分之一以上村民联名，可以要求撤换村民代表。撤换村民代表要提出撤换理由，被提出撤换的村民代表有权提出申辩意见。村民小组要及时召开村民小组会议，投票表决撤换要求。撤换村民代表须经村民小组过半数村民通过。空缺的村民代表从原村民小组中补选。
八、村民代表在任期内有违反国家法律、法规受刑事处罚和计划外生育的，应当撤换，从原村民小组中补选。
九、村民代表会议每季度召开一次。在特殊情况下，有五分之一以上的村民代表联名提议或村民代表会议主席认为需要召开时，应当召开村民代表会议。
十、村民代表会议议题由村民委员会提出，也可以由村民代表单独或联名提出。村民代表提出的议题需填写议题表，报村民委员会同意后列入议题。五分之一以上村民代表联名提出的议题，必须列入会议议题。
十一、召开村民代表会议要认真做好会前准备工作。(版权归：)提前两天把会议内容告诉村民代表，以便村民代表征求村民的意见。
十二、村民代表会议讨论和决策问题的原则必须符合国家法律、法规和党的政策，少数服从多数，局部服从全局。村民代表会议必须有三分之二以上的村民代表参加，所作出的决定和决议必须经全体代表过半数通过方为有效。
十三、村民代表会议要有会议记录，工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过的决定、决议等要整理立卷存档。
十四、村民代表会议所作出的决定和决议要向村民公布和公开，村民代表必须及时主动地把会议的决定、决议传达到联系户。
十五、村民代表会议决定的事项，在不违背国家法律法规和政策的情况下，村民委员会和全村村民必须贯彻执行和自觉遵守。
十六、村民委员会在执行村民代表会议决定中要明确责任，分工负责，保证决定、决议的有效实施。执行中遇到的问题，一般情况下由村民委员会集体研究决定，确需作重大变更和修订的，应提交下一次村民代表会议决定。
十七、本制度自2014年3月25日村民会议讨论通过施行。
坎河行政村。
2014年3月25日。
同志们：为全面贯彻落实《***省村务公开条例》，进一步保障农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权、监督权，切实做到“事情让群众知道、管理让群众参与、村务让群众决策、干部让群众监督”，建设“管理民主”的社会主义新农村，根据关于切实开展好全县第十个“民主日”活动的通知精神和我镇开展村务公开“民主日”活动的安排部署，今天，我们村召开村民代表大会，进行村务公开，对村务活动进行民主决策、民主管理和民主监督。
大会进行第一项：由村委主任同志向村民代表大会报告2010年度工作情况和2011年工作打算。
大会进行第二项：由村会计同志逐笔报告村级财务收支情况。
大会进行第三项：由村民理财小组组长同志就村财务收支情况作审核说明。
大会进行第四项：由村务公开监督小组组长同志对整个村务公开情况作基本评价。大会进行第五项：村民代表就村级事务发表意见和建议，就有关问题向村“两委”成员提问，村“两委”成员现场答复。
大会进行第六项：村民代表就村“两委”提出的重大村务进行表决。(同意的请举手，请放下;不同意的请举手，没有;弃权的请举手，没有。一致通过。)。
大会进行第七项：村民代表对村“两委”成员工作情况进行民主测评，秘密写票，公开唱票、记票，当场公布测评结果。
(1、通过监票人、记票人：经村务公开领导小组提议，同志为监票人，同志为记票人。下面进行表决，同意同志为监票人的请举手，请放下;不同意的请举手，没有;弃权的请举手，没有。一致通过。同意同志为记票人的请举手，请放下;不同意的请举手，没有;弃权的请举手，没有。一致通过。
2、由工作人员清点村民代表人数，发测评表;。
4、记票人记票;。
5、宣布测评结果)。
各位村民代表、同志们：我村的村民代表大会，经过大家的共同努力，全部完成了各项程序，整个会议开的严肃认真、富有成效。下一步，我们要按照会议的要求和村两委提出的工作目标任务，解放思想，真抓实干，为社会主义新农村建设作出新的贡献。
2011年4月24日。
参加今天会议的有：全体村两委会成员、村民（社员）代表、街。
道换届选举指导组成员等。
今天的会议共八项议程：
一、通过万市徐村《村经济合作社选举办法》、《村务监督委员。
会选举办法》；
二、选举产生村经济合作社、村监会（社监委）成员；
三、
通报村民选举委员会报告换届选举情况；
四、通报村班子成员分工；
五、通报下属工作委员会的设置及成员组成情况；
六、审议通过村民自治章程（计划生育村规民约）；
七、审议通过村经济合作社章程；
八、审议通过三年工作目标。
下面进行第一项议程，通过万市徐村《村经济合作社选举。
办法》、《村务监督委员会选举办法》。
请工作人员宣读万市徐村《村经济合作社选举办法》、《村务监。
督委员会选举办法》。
（工作人员读完后）。
请大家审议，有意见请发表。（稍等）没有，现在进行表决：
同意的请举手。放下。
不同意的请举手。（稍等）没有。
弃权的请举手。（稍等）没有。
全体通过。（如遇有不同意见，则用“通过”语）。
下面进行第二项议程，选举产生村经济合作社、村监会（社监委）。
成员。
经村党组织研究，推荐提名李飞雄为村经济合作社管理委员。
会（社管会）社长候选人，邬建明、徐承为社管会委员候选人；
工委会议研究，报区有关部门资格联审合格后，并向全体选民公告。
经过公开公示，村民没有提出异议，现作为正式候选人提交村民（社。
村经济合作社管理委员会（社管会）社长、委员和村务监督委员。
通过。
下面请工作人员佩戴好工作证开始工作。先请监票人、计票人清。
点到会的代表人数。（清点完后）。
请监票人向我报告到会的代表人数。（监票人报告后）。
根据监票人的报告，大会应到村民（社员）代表63名，实到60。
名，符合规定人数，可以进行选举。
下面请监票人检查票箱并加贴封条。
（监票人查封票箱后）。
请监票人领取并计点选票。（监票人领取并计点选票后）。
请选举工作人员分发选票。（分发完后）。
各位代表是否都拿到两张选票（一张为社管会选票，一张为村监。
会选票），有没有多拿选票，或未拿到选票的？多拿或未拿的，请举。
手。
现在请监票人向我报告选票分发情况。（监票人报告后）。
人将多余的选票除留三张存档外，其余选票剪角作废。（剪完后）。
大家拿到选票后请不要急于填写，现在我先讲一下填写选票的注。
意事项：
1、本次选举为等额选举，等于或少于应选名额为有效票，多于。
经村党组织提名，孙衍康、袁伟国为监票人，裘永康、薛利光。
应选名额的为无效票。
2、大家对选票上所列的候选人可以投赞成票、不赞成票或弃权。
票，也可以另选他人。如同意选票上的候选人，在候选人姓名上方的空格内划一个“〇”；不同意的划一个“×”；如弃权，不划任何符号。
如另选他人，可在另选人姓名栏内写上另选人的姓名，并在其姓名上。
方的空格内划一个“〇”，只写姓名不划“〇”的无效。
3、填写选票应使用蓝、黑钢笔或圆珠笔，符号要准确，笔迹要。
未出席会议的代表不能委托他人代为投票。
4、选举时必须有选举权的村民代表2/3以上到会，选举有效；
选举收回的选票多于发出去的选票，选举无效；等于或少于发出去的选票，选举有效。
5、候选人获得应到投票的村民代表半数以上选票始得当选。
现在开始划写选票。（等划写完后）大家是否都已填写完毕，不。
会写的同志可以让旁边的同志代写-----没有填写完的请举手（稍停）。
------没有。
下面开始投票，先请监票人、计票人和在主席台上就座的相关代。
表投票，然后请其他代表依次投票。
（投票完后）。
现在请选举工作人员当众开启票箱，清点选票，并由监票人向我报告收回选票情况。
（等清点完，监票人报告收回选票情况后）。
根据监票人的报告，本次选举共发出选票60张，收回选票60。
张，收回的选票数等于（或少于）发出选票数，选举有效。
现在请选举工作人员开始计票，请同志们在原地休息。
（等计票结束后）。
请监票人向大会报告选举结果。
（监票人报告后）。
根据选举结果，下面我宣布万市徐村村经济合作社管理委员会。
（社管会）社长为李飞雄同志，委员为邬建明、徐承。
（名单按姓氏笔画排列）；村务监督委员会（社监会）主任为刘莉萍同志，委员为杨祖烈、傅荻（名单按姓氏笔画排列）。
选举结果报街道党工委和区纪委备案。
下面进行第三项议程，通报村民选举委员会报告换届选举情况。
„„„„。
下面进行第四项议程，通报村班子成员分工。
„„„„。
下面进行第五项议程，通报下属工作委员会的设置及成员组成情。
况。
„„„„。
下面进行第六项议程，审议通过村民自治章程（计划生育村规民。
约）。
由工作人员宣读村民自治章程（草案）和计划生育村规民约。
手（没有），一致通过。
下面进行第七项议程，审议通过村经济合作社章程。
由工作人员宣读村经济合作社章程（草案）。
手（没有），一致通过。
下面进行第八项议程，审议通过三年工作目标。
由邬建明同志代表村两委会宣读村三年工作目标和计划。
手（没有），一致通过。
各位代表，今天的会议议程到此全部结束，散会。
各位领导、各位代表、同志们：
现在召开____村村民代表大会，今天前来参加并指导本次大会的领导有***街道____、____、____、____同志，以及街道村委会换届选举工作指导组成员，对他们的到来我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
各位代表，本村村民代表共____名，因事因病无法出席____人。今天应到村民代表____人，实到村民代表____人，符合法定要求，会议可以开始。
今天会议的主要议程有以下六项：
1、讨论通过《____村村民(股东)选举委员会推选办法》(草案);。
2、推选产生____村村民选举委员会人员;。
3、讨论通过《____村第十届村民委员会选举办法》(草案);。
4、讨论通过《河____村村民(股东)代表和小组长推选办法》(草案);。
5、____村村民委员会向村民选举委员会移交印章。
下面由工作人员来宣读***村村民选举委员会推选办法(草案)。
(宣读毕)。
请各位代表酝酿一下，如有不同意见请发表(稍停)。
如果没有，现在进行表决。
同意的请举手，请放下;不同意的请举手，没有(或请放下);弃权的请举手，没有(或请放下);鼓掌通过。
下面进行第二项议程：推选产生____村村民选举委员会人员。
委员：____、____、____、____、____、____、____。
(稍停)。
现在提请各位代表酝酿，如有不同意见，请发表。(稍候)。
如果没有，现在进行表决。
同意的请举手，请放下;不同意的请举手，没有(或请放下);弃权的请举手，没有(或请放下);鼓掌通过。
下面举行____村村民选举委员会第一次会议，请各位代表原地休息(约5分钟)。
(委员会一次会议后)。
下面进行第三项议程：讨论通过《____村第十届村民委员会选举办法》(草案);。
下面由我宣读____村第十届村民委员会选举办法(草案)。
(宣读毕)。
请各位代表酝酿一下，如有不同意见请发表(稍停)。
如果没有意见，现在进行表决。
同意的请举手，请放下;不同意的请举手，没有(或请放下);弃权的请举手，没有(或请放下);鼓掌通过。
下面进行第四项议程：讨论通过《____村村民(股东)代表和小组长推选办法》(草案)。
下面由我宣读____村村民(股东)代表和小组长推选办法(草案)。
(宣读毕)。
请各位代表酝酿一下，如有不同意见请发表(稍停)。
如果没有意见，现在进行表决。
同意的请举手，请放下;不同意的请举手，没有(或请放下);弃权的请举手，没有(或请放下);鼓掌通过。
下面进行第五项议程：____村村民委员会向村民选举委员会移交印章(稍停)。
各位代表，今天大会各项议程，经过在座全体代表的共同努力，已经全部完成。
散会。
各位领导、同志们：
为进一步健全村务公开制度，规范民主决策机制保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，大力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化建设，针对当前村务管理中出现的新情况、新问题及村民关心的有关村务方面的热点、难点问题，在广泛征求全体村民和社会各界意见的基础上，拟订了《***村民主管理民主监督制度(讨论稿)》，这个制度的讨论稿已经召开全体村民代表、全体党员、村两委成员初步审议，并由村民向全体村民广泛征求了意见和建议。同时，村党支部还形成了建立“***村务监督委员会”、选举监委会组成人员的决议，提请村民代表会议表决。今天，在这里举行***村民代表会议。参加这次会议的有全体村民代表;应邀参加会议的有;列席会议的有***村全体村干部。
今天会议的议程有六项：第一项，请江尔玉副书记讲话。第二项，讨论并表决通过《***村民主管理民主监督制度(讨论稿)》。第三项，表决通过《***村务监督委员会选举办法》和按相关程序选举监委会组成人员。第四项，选举产生***村监督委员会和监委会主任委员。第五项，村监委会主任表态发言。第六项，请村党支部书记讲话。
下面逐项进行……。
(讨论通过相关议程前先清点村民代表到会人数)，(会议休息15分钟)。
参加今天村民代表会议的应到人数人，实到人，有表决权的人。根据有关规定，可以进行相关议程的表决。
下面我们进行第一项议程：请二合镇党委副书记陈小全同志讲话。下面进行第二项议程：讨论并表决通过《***村村民自治章程》(讨论稿)》。请各位代表仔细阅读这项制度的讨论稿。(阅读时间由主持人掌握)。
有意见的请发表。(稍停……)如果没有其他意见，大家鼓掌通过。……。
下面进行第三项：表决通过《***村务监督委员会选举办法》，下面我宣读《选举办法》，请各位代表考虑一下。
(稍停)同意的举手。请放下。
不同意的请举手。没有(请放下)。
弃权的请举手。没有(请放下)。
一致通过(通过)……。
下面进行第四项议程：等额选举***村务监督委员会主任和委员。
现在我宣布***村务监督委员会投票选举开始。
各位代表大家好!
今天是咱们本届村民代表大会的第一次开会,首先我对各位顺利的光荣的当选本届村民代表表示祝贺,这也是和大家伙在村里平时的威望和努力分不开的,也不是一般人想当就能当上的,所以说也可以说,咱们大家就是在咱们就是有号召力的一群人.
说到这儿可能有人要说了,谁当干部不是为了捞一把,谁当干部有多少钱往里贴,可是做为我不能这么想,因为我们现在是刚起步,如果我这么想今后的工作怎么做,还能做大吗?如果咱们村富了,企来进来了,我干不了了,给我点养老钱,上个保险什么的,理所当然我可以接受是吧.所以说,从今后在我有些方面做不到的地方,还请大家多沟通,多指导我,毕竟我才干这么两天子连,经验不足,我应该虚心向大家请总之请教,也请大家相信我我是想把咱们村弄好的,弄好弄不好我有决心我得要试上一试,就目前咱们村的复杂状况咱们不要着急,咱们一步一步来,只要大家精诚团结,一定会出成绩的.
今天把大家请到这儿来,是有几件事和大家商量,今后咱们村本着充分发扬民主,严格以法办事的标准进行工作,针对咱们村的复杂状况,以后的工作必须严格程序,应该开会商量的必须开会,多开会多商量,首先我们代表自己要学会自我教育,自我管理,说白了咱们就是以前的生产队长,正人先正已,引到村民树立一个:自己的事情自己办,自己的家园自己建的思想观念.是我们当前面临一重要课题.也是我们目前要做的任务.
大家好!今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就。
合同。
管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，xx村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。
村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。
xx村民小组的小组长认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的。
讲话稿。
我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗?(引导村民小组长、村民代表学习“职责”)。
大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。xx村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。
当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢?村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。
我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。
按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题)，村级的帐要经镇的审计部门审计。
大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。
目前，我们正制定村的工作职责、
规章制度。
村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。
最后，我想用xx村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。
尊敬的各位领导，村民小组长、村民代表：
大家好!今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。
村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长吴日华同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。
当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢?村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。
我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。
按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题)，村级的帐要经镇的审计部门审计。
大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。
目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。
最后，我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。
最后，祝各位身体健康，工作顺利!
大家早上好！今天我们在这里召开新一届村民代表大会，首先要衷心感谢大家对村里工作的关心和支持，谢谢大家！经过这一段时间的共事，我发现这一届村民代表的素质普遍都是比较高的，工作的能力也非常强，我们村两委都非常有信心依靠你们，把村里的工作搞好。
刚才，xxx主任已经向大家汇报了过去一段时间村里的工作情况，这里有很多成绩的取得都离不开大家的大力支持。如果说我们村是一座大楼，那在座的村民小组长和代表就是大楼的地基，没有你们支撑，就没有村里的发展。同时，我也想说，村里的工作开展很不容易，群众工作也很难做，这一点你们也应该深有体会。我们的xxx主任上任两个多月以来，人也瘦了，脸色也难看了。按我们主任说的，连头发都少了，确实xxx有太多太多的事情要做，从村干部到村民小组长、代表都非常辛苦。今天在这里，xxx主任已经讲的很到位、很全面，我就不多说了，我讲两句话。
感谢大家的支持！要做好这个村民小组长、代表并不容易。村里的工作非常多，真正落实到每家每户都是我们在座的小组长、代表的亲力亲为。很多事情都是你们挨家挨户做工作，没有你们的支持，就没有xxx村的繁荣发展。经常有人说现在村官不好做，不像以前了，现在都是为村民服务。而我经常说的一句话是，现在小组长、代表不好做，你们经常好人没有做成，还要做坏人。很多工作你们到村民家里沟通、解释，还要被村民误解，甚至要被人骂。我都能理解。像高速公路经过的村，小组长和代表是最忙的，一边要向群众宣传政策，一方面要维护群众的合法利益，要和村里、高速指挥部、高速路标段协调，甚至有的时候还弄得里外不是人。但是，高速路有现在的进展速度，是绝对离不开大家的大力支持的，像张xxx、xxx、xxx等，我就不一一指出了，你们十个高速公路经过的小组的代表和组长都是做了大量的工作的，很不容易，有时候都是把自己手头上的工作放下来，务工去帮助村民协调问题。我想你们会这样做也就是因为你们内心有一份责任感，同时也非常支持村里的工作！谢谢你们！
感谢大家的理解！村里的工作不管大事小事，是天天有事，我们村两委加上工作人员也就是10多个人，工作起来难免有顾此失彼，甚至有失误。在这里，我要代表村两委向大家表示歉意，为我们村两委过去一年里没有做到或者没有做好的事情道歉，因为你们对我们村两委还是很宽容，很理解的。所以，做的不好的地方你们要多提宝贵意见，不对的地方我们要努力改进。
总之，希望大家能继续支持和理解我们村里，你们的支持是我们工作的动力，谢谢大家！
同志们：
今天，我们组织全镇第六届村两委干部集中培训，我首先代表党委、政府向大家的当选表示热烈的祝贺和良好的祝愿！过去的三年，在广大基层干部的辛勤努力下，我们镇的经济建设和社会发展都取得了显著的成绩：全面推进农村税费改革，落实免征农业税的政策，农民负担切实减轻；积极推进结构调整，突破性发展畜禽养殖，养鸡小区进入市十大养殖示范小区行列，还被市评为农民增收先进单位；不断完善基层民主政治建设，努力化解矛盾纠纷，确保了社会的稳定；基础设施建设通过多方争取，建起了5个移动基站，实施了“村村通”工程，完成了黑色路面建设。这些成绩的取得，与我们村两委干部的辛勤工作和全镇人民的共同努力是分不开的。当然，也应该看到，我们的工作还存在一些问题和不足，从基层组织建设这方面来讲，主要是思想解放不够，工作的能力不强，抓落实的力度不大，整体素质不高，甚至还存在班子搞内耗、各吹各的调的现象，不能完全适应新时期农村发展的需要。对此，我们要有清醒的认识，在今后切实加于改进。
这次两委换届选举，全镇有14个村的书记、主任一肩挑，产生新的两委班子成员53名，比上届减少22人，减幅达30。其中有48名上届班子成员继续连任，有5人首次当选；在落选的27人中，有两名支部书记因病或因年龄等原因主动提出不再参选，还有3名落选。但我们必须肯定，这些同志是做了很多工作的，像xx当了30年的村干部，工作很有起色；xxx，在村主要领导位置上也干了好几年，初步改变了过去的落后状况。对这些同志，党委、政府和全镇人民是不会忘记的。
选举结束后的17号，新当选的书记、主任集中到镇里，由我和组织委员一起进行了集体谈话。今天，我们又把全体村两委班子成员集中到一起，目的是进行必要的教育，这是加强农村基层组织建设的客观需要，是党管干部原则的具体体现。下面，我根据党委集体研究的意见，讲四个方面的问题。
十一届五中全会，通过了“十一五”规划的建议，其中很重要的一点就是建设社会主义新农村。我们这一届两委班子的任职时间，正是实施“十一五”规划的重要时期，更是建设社会主义新农村的起步阶段。我们遇到的机遇很好，但责任更重，必须认清形势，明确任务，把握好自己的定位，扮演好自己的角色，把建设社会主义新农村的担子很好地挑起来。
那么，如何把握定位，如何扮演角色呢？我想，首先是要加强我们的思想建设、政治建设，时刻做到“四个牢记”：
一是时刻牢记自己是党员和群众选举的干部。大家今天能坐到这个位置，是党员和群众的信任，也经过了比较激烈的竞争。既然党员和群众相信我们，自己又有这个意愿，就要在心里经常想到群众，为他们办事，帮他们解难。像xxx，选举结束后就立即把上届班子定的5组断山口公路改造工程衔接起来，马上组织施工，完成土石方5000多方，昨天下午降温下雨，他们还在坚持干，为群众办了一件实实在在的事。
二是时刻牢记自己是党管的干部。
党管干部是我们党一贯的原则，时刻都不能放松，也不会放松。可能有人会说，我是群众选举的，但我们必须看到，这种选举是党领导下的基层民主政治建设的一个方面，不是无原则的民主。再者，在坐的大多数还是党支部的成员，对上级党委具有绝对服从的义务和责任，必须处理好民主选举和党的领导的关系。我们党委也决不允许出现无组织、无纪律、无原则，甚至不要党的领导的“独立王国”。如果我们在这方面没有明确的认识，甚至搞上有政策，下有对策，那是不适合做这个“村官”的！即使是群众选举的，党委同样也可以“挂”起来，群众也会依法罢免。
三是时刻牢记自己的工作职责。作为农村基层干部，肩负着活一方经济、富一方百姓、保一方平安的责任，尤其是我们的主职干部，还要带一支队伍。要说“责任大如天”可能过了头，但起码是要对得起本村党员和群众为你所投的那一票，对得起党组织的培养和信任；要时刻有一种“如履薄冰，如临深渊”的危机感，时刻有一种“群众选择了我，我决不负群众”的责任感，时刻有一种“党组织给了我一个舞台，我就要完美展示风采”的成就感。如果没有这种职责意识，是做不好工作的。为什么我们的百姓受了委屈，有了难事，得不到诉求和解决，主要是因为村里的工作没做细，没做好，让群众失去了信任。只要我们尽心尽责，扎实办事，群众心里的那杆秤就会给我们称一个准确的分量。
四是时刻牢记自己是农村致富的领头雁。俗话说：“村看村，户看户，群众看的是干部”。现阶段，群众看干部的什么？除了素质、水平、能力，再就是本领，其中也包括自己带头致富的本领。这是因为，一个连自己的小家都搞不富的人，他能把全村这个大家带富吗？因此，我在不同场合多次强调，我们的基层干部要解放思想，合法经营，带头致富。你只有具备了致富的真本领，才能成为群众致富的领头雁。当然，干部致富也要注意两点：一是不能与民争利，不能利用职务之便捞好处，占便宜。二是富了不能忘记群众，要想办法带领大家一起富。
前面我讲过：“村看村，户看户，群众看的是干部”，那么，干部又看谁呢？干部看的就是村班子中的“班长”，就是我们的书记、主任。首先，就是我们的主职干部要充分发挥组织、协调、指挥的作用，充分发挥育人、用人的作用，充分发挥榜样的作用；要坚持原则与灵活的艺术运用，坚持团结与合作的有效结合，坚持统一意见与个别分岐的有度把握，做到有容人之量，有用人之策，有育人之法，既要在大的原则问题上有高度集中统一的意见，又要在具体事情上灵活把握，让大家心情愉快，围绕一个共同的目标，齐心协力把工作做好。
其次，就是我们的副职干部，要把我们一个班子的人一起共事看成是一种缘分，在重大问题上讲集中统一，在本职工作上讲自身责任，在其它事情上讲团结合作，相互信任，相互尊重，相互通气，相互补台。如果遇到一时难于达成一致意见的情况，无论是正职还是副职，都要心平气和，互谅互让，甚至可以暂时放在一边，都认真思考一下，以后再议。
在村级班子建设上，我还要特别强调的，就是是团结共事的问题。虽然我在对正、副干部的要求上也讲了这方面的意思，觉得有必要专门讲一讲。虽然大家都知道“团结出战斗力”、“团结出生产力”，但班子的团结战斗在村级班子建设上显得尤为重要。过去，我们的村级班子中确实存在着团结不够的问题，教训很深，有的村就是因为班子在团结上出了问题，结果把一个好端端的村搞得人心分散，班子涣散。如何搞好团结，很重要的就是每一个班子成员都要从大局出发，通过沟通、交流，增进理解，增加认同，不要在枝末细节上纠缠不休。在这上面，一把手要负责，要带头，要树榜样，尽可能把大家的意见统一起来，形成共识；要严防别有用心的人挑拨离间，决不能给任何人以有趁之机。
另外，还要提出来请大家注意的就是正确对待退下来的老干部。他们在过去的工作中做出了一定的成绩，更积累了丰富的经验，我们要关心、尊重他们，更要虚心向他们学习，有些拿不准的事，可以向他们请教，平时也要多征求他们的意见，把他们的作用充分发挥好。
总之，我们要按照“党性强，班子硬，书记正，思路明”的要求，站在肩负使命的高度，把村级领导班子建设成“团结、友善、爱岗、敬业”的战斗集体，增强班子的凝聚力、创造力、战斗力，真正成为农村坚强的政治领导核心。
当前，农村政治、经济、文化、社会都发生了很大变化，给我们村干部带来了很大的`挑战，尤其是农村税费改革后，面临着很多问题，我们很多同志也显得束手无策。他们感慨地说：“现在是老办法不管用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不顶用。”这是当前农村工作存在的普遍现象。怎么办？下决心学！我们镇里的干部要学，你们村里的干部更要学。只有通过学习，不断提高，逐步积累，不愁存在的问题不能迎刃而解。学什么？我想不外乎四点：
第一，学先进，增强为人民服务的宗旨观念。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，很多先进人物之所以在群众中有威信，就是因为他们坚持了全心全意地为人民服务。当干部，就要向先进学习，乐于奉献，一心为民，在为人民服务的实践中体现自己的人生价值，给群众留下一个好口碑。
第二，学政策，准确把握农村发展的脉搏。今后农村的发展趋势，仍然要靠党的路线、方针、政策的引导，我们如果把握不好，就会迷失方向，失去前进的动力。可以预见，近两年国家还将出台更多的惠农、助农、促农的政策，必须靠大家去学习、去领会、去贯彻。象现在开展的农村新型合作医疗，国家从明年起又提高了补贴标准，要是这个政策我们学不好，理解不深，就不能去很好地宣传群众，取得群众的支持。
第三，学经济，树立现代农业新理念。农村基层干部要带头探索发展现代农业的新路子，要用发展企业的思路和办法来谋划发展农业。这方面我们要向xxx他们学习，要通过学习经济知识，增强市场意识，实施和推进农业产业化，最终实现农业现代化。今后，我们要有计划地组织大家学习农村经济方面的知识，大家也要充分利用报刊、电视、广播等途径进行自学，以此来扩大自己的眼界。我们镇米厂的于老板，已是50多岁了，他仍然通过学习掌握了很多经济方面的知识，现在他的大米已取得了国际物品编码，又在申报绿色食品认证。这些东西可能我们的干部连说都没听说，何况去做了。
第四，学方法，不断提高做好农村工作的能力。方法是一门艺术，好的方法，做起来就会事半功倍。我们的村干部要努力适应新形势新要求，多向内行学习，多进行一些思索，经常想一想，别人为什么把那件事办成了，自己为什么没办好？我们慢慢就会有所醒悟，有所收获，有所提高。
形象事关我们每一个人的前途，决定了我们在群众心目中的位置。树形象，就必须严于律已，清正廉洁，用我们过硬的思想作风去影响身边的人，以良好的形象去带动良好的民风。
一是要讲规矩。现在的村干部可以说是“兵头官尾”，但做了这个针尖大的官，就必须讲规矩，严格做到令行禁止，决不能不讲规矩，不讲章法，随心所欲，天马行空，尤其在重大原则问题上不能有半点含糊。
二是讲廉洁。我们的村干部必须要讲品行修养，要有律已的高境界，修养的真功夫，自觉做到自警、自省、自律，过好亲情关、金钱观、名利关，决不能因为有了一定的权利而放松对自己的要求，搞优朋厚友，甚至乘机捞一把。在这方面，党委政府也将进一步完善监督机制，加强制度建设，尽可能地加以预防。但谁要出了问题，没有客气可讲，一律按规矩办。
三是讲奉献。作为农村干部，要有奉献的精神，有付出的勇气，有吃苦的准备，特别是在个人利益与集体利益，自身利益与群众利益发生矛盾的时候，要舍得小家顾大家。当然，党委、政府也会考虑大家的实际，但必须是有得必有失，重要的要有一个良好的心态。
同志们，今天，群众把我们推到了农村工作前台，我们要倍加珍惜，努力拼博，真正任职一届，造福一方。同时，党委政府对大家也是肯定的，会给大家当好后盾的。
一是全力支持。只要是为了大局，为了全体村民的利益，大家就要放手放胆放心地去干，有误会，有矛盾，我们与大家一起想办法共同去解决，支持大家把工作做好。
二是全力服务。今后党委政府的主要职能就是搞好服务。只要符合政策，符合人民利益，大家尽管想，尽管做，有什么需要帮忙的，我们将全力协调各部门为大家提供优质服务。
三是全力引导。我们将尽可能地为大家创造学习条件，开展各类培训，提高大家的能力。同时，也要尽力引导群众、引导党员，支持、配合村两委班子的工作；对有些不好的苗头，及时给大家提个醒，从关心、爱护的角度帮助大家，避免造成不必要的损失。
四是全力抓不落实。党委政府今后将加大督办、检查的力度，对各种不落实现象定期通报。同时，还要通过一定的形式增加村两委干部各项工作任务完成情况的透明度，接受群众的督促监督，把各项工作落实好，开创全镇工作的新局面。
最后，对全体村干部提一个“三有三好”的总体要求，“三有”就是：要明事理，做一个有理想的村干部；要辨是非，做一个有责任的村干部；要强学习，做一个有能力的村干部。“三好”就是：要强素质，做一个品质好的村干部；要严要求，做一个形象好的村干部；要忠职守，做一个业绩好的村干部。希望通过这次培训，大家能有所提高，以团结的姿态，扎实的作风，开拓的精神，推动我们镇里经济发展和社会事业再上一个新台阶！