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最新计划生育综合治理工作计划内容(精选5篇)

作者:雅蕊 最新计划生育综合治理工作计划内容(精选5篇)

时间过得真快,总在不经意间流逝,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,该为自己下阶段的学习制定一个计划了。那么我们该如何写一篇较为完美的计划呢?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的计划书范文,我们一起来了解一下吧。

计划生育综合治理工作计划内容篇一

1、刘家河村实行两委班子成员包片制度,并签定计划生育责任书。定期召开两委班员会议共同研讨计划生育工作,确保完成上级下达的任务指标。

2、自年初,刘家河按镇生办下发月重点工作百分赛考核办法,从措施保障、规划统计、宣传教育、法制、药具、协会、技术服务、流动人口管理等8个方面进行了规范化整理。

二、加强孕前管理,将管理于服务之中

1、为育龄妇女免费体检,并为每名育龄妇女发放一块肥皂。

3月24日,请镇卫生院的大夫为刘家河村的266名已婚育龄妇女免费做了体检并体检发每人一块肥皂,村共投资312元。

2、加强孕检与服务。

对刘家河村的一胎、二女户,做到双月查月见面的管理方法,即每个月做一次试纸,一个月和她们见一次面,了解各方面情况,尽量帮助她们解决生产、生活等方面的问题。刘家河的热情、真情打动了姐妹们的心。就这样,刘家河每个月和她们见面,每两个月给她们做一次试纸。当有的育龄妇女出去打工、经商不经常在家,刘家河就到她们的工作地点去做试纸,即使有的育龄妇女一次找不到刘家河三番五次的去找,直到找到为止,只有这样,刘家河的心才能踏实。经过刘家河不懈的努力,村党支部的大力支持下,在广大已婚育龄群众的配合下,刘家河村已连续两年无一违法生育,计划生育率达到100%的好成绩。

三、开展各种宣传活动,提高育龄群众的知晓率

1、利用元旦春节期间有利时机,开展秧歌队汇演大力宣传计划生育知识;

2、20xx年2月22日,在老年活动站开展独生子女家长运动会,使群众在娱乐中学到计划生育知识。

3、利用人口学校这一宣传阵地,定期对育龄群众进行五期(青春期、新婚期、孕产期、避孕节育期、更年期)知识培训。

4、每周广播2次,宣传政策法规、避孕节育等知识,

四、不断加大优质服务力度,提高满意率

春节期间,刘家河村把独生子女父母奖励费亲自送到她们手中,并为她们送去避孕工具、历书、年画等,同时为她们送去春节的祝福。

刘家河村积极开展了“五送五服务”工作,对新婚夫妇,带上宣传品、礼品和新婚小册子,登门贺喜,为她们讲解优生优育知识和如何办理生育服务证等内容;对孕后、产后的育龄妇女,也要带上相关的.宣传品去登门访视,给她们讲解一些相关知识;对需做手术的人员,刘家河村免费提供车辆为她们服务,术后,刘家河带上慰问品去看望,同时带上术后小册子,讲解术后注意事项等。

计划生育综合治理工作计划内容篇二

全镇下辖12个行政村,77个自然村,总人口16094人,其中已婚育龄妇女3826人,外出已婚育龄妇女2869人。20xx年1—9月份,全镇出生人口总数199人,其中计划内178人,计划生育率89.44%(区考核87%);多孩计划外上报2例,多孩率为1.005 %(区考核1.0%)。1—12月份计划外生育21例,应征社会抚养费24例(其中徐庄村、曳岭脚村、新陶村未达法定婚龄各1例)都已立案,其中14例已足额缴纳社会抚养费,当年应征社会抚养费1041428元,已征收754178元,征收率为72.42%(区考核70%以上);往年应征社会抚养费621317元,已征336070元,征收率为54%(区考核40%以上),合计实征1090248元。下半年 “三查”应查1891人,已查1815人,三查率95.98%(区考核是95%以上),其中二孩及以上的三查应查794例,已查763例,率96.10%(区考核是96%以上)。

二、主要工作措施

(一)明确任务,加强领导,建立计划生育经费保障机制。

一是加强监督检查。为使各村随时绷紧人口与计划生育工作这根弦,分管计划生育的领导与计生办不定期到各村进行督查,及时解决具体问题和困难,遇到难点、疑点问题及时向上级汇报请示,确保全镇计生工作落到实处。二是为确保人口与计划生育各项任务落实到位,根据镇人口与计划生育工作思路,镇政府于今年2月底与各村住村干部、各村主要干部、各村计生服务员,签订了人口与计划生育目标管理责任书,使镇人口与计划生育工作形成一级抓一级,层层抓落实的良好格局。三是建立健全计生工作考核制度。为全面贯彻落实上级计生工作会议精神,镇党委、政府严格执行季度通报制度,根据镇计生工作实际情况,对每一季度的工作进展进行全镇通报。四是经费有保障。为保证全镇计划生育工作的有序开展,镇党委、政府建立了计划生育工作经费重点保障机制,特事特办,财政再紧张,也要保证计划生育工作的有序开展。今年,全镇共投入计生专项经费 16、2万元,有效地保障了计生办日常工作的开展。

(二)不断掀起计划生育宣传工作新高潮。

一是注重政策法规的宣传。镇党委、政府将贯彻落实《浙江省人口与计划生育条例》作为工作的重中之重来抓,将每月3日定为计生联络员学习日,组织她们学习计生政策、法规,不断对她们进行充电,紧跟上级步伐,确保计生工作宣传到位。二是注重示范带头的宣传。镇计生办利用送戏下乡的有利时机,将生育关怀基金发放到每一位计划生育家庭困难户手中,起到了很好的引领示范作用,在村民中引起较大的反响。20至今,共发放礼品四千多份,各类避孕药具2810人次,计划生育宣传资料三千五百份,制作永久性标语30多条,广告牌50幅,黑板报96期,使人口与计划生育工作真正做到家喻户晓,人人皆知。

(三)进一步加强队伍建设和干部队伍服务能力。

为了建设一支想服务、能服务、会服务的计生队伍,我镇不断强化对计生干部的教育和培训力度,截止9月底,共参加各类业务培训3次。按照“区管、镇聘、村用”的管理模式,严格落实责任、经济“三捆绑”制度,按月对计生联络员进行考核,将考核结果作为报酬的发放标准,最大限度地保证了计生队伍的纯洁、稳定。

存在的问题:

三、1、百姓生育意识尚未与政策同步,违法生育态势依然严峻;

5、计划外生育群体增多。随着经济社会的发展,人员的流动性越来越大,年轻男女早婚同居、未婚先孕问题呈现高发态势;加上国家各项惠民政策的推行落实,小孩抚养成本相对降低,村民外出经商人员增多,导致计划外二孩生育现象越发增多。

6、违法生育控制缺少强有力措施。依法行政、文明执法是社会文明进步的标志,随着计生政策透明度的不断加大,农村群众的民主 和维权意识在不断增强,但是他们过分强调权利,而对应履行的义务普遍淡化,在工作中不主动配合,不参加三查、不落实长效节育措施,甚至违法生育。对于这些违法行为,我们的计生工作人员只能反复做群众的思想工作而缺少法律保障及强制措施,工作经常陷入被动局面。

7、社会抚养费征收调查、取证、执行难,特别是往年的社会抚养费征收难度更大。近年来,虽然人们的生育观念有了较大的转变,但个别育龄群众受传统思想影响,早婚、早育、计划外生育现象时有发生,在社会抚养费征收过程中,执行效果不理想。这样给人口和计划生育行政执法带来了很大难度,也给计生工作造成了负面影响。

四、下步工作打算:

1、组织力量做好计划外对象的社会抚养费征收及长效措施的落实工作,力争做到两项指标均达到100%,组织精干力量对往年社会抚养费开展一次大规模、大范围的征收活动,特别是违法生育较多的村,发现一起,查处一起,绝不让违法对象有可趁之机,有效维护法律的严肃性,提高执法部门的震慑力。

2、做好外出育龄妇女信息排摸工作,继续抓好查环查孕查病的尾留工作。

3、指导各村完善村规民约内容,加大计生的奖惩力度,使百姓能够享受到计划生育带来的好处,突出优质服务意识,真正做到村民自治,将社会抚养费“取之于民,用之于民,造福于民”。

4、邀请局计生业务专家对新一届村两委及计生联络员进行一次业务培训,使他们认清形势,端正态度,提高认识,切实增强村级组织的执行力和战斗力。

计划生育相关汇报:

1.卫生局关于计划生育工作情况汇报

2.20卫生和计划生育工作汇报

计划生育综合治理工作计划内容篇三

各位领导:

首先,我代表县政府,对市人大各位领导莅临我县检查指导人口和计划生育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,就我县落实计划生育奖励政策的情况汇报如下:

怀安县辖4镇7乡、273个行政村。全县总人口24.5万,其中农业人口17.8万,育龄妇女57305人,已婚育龄妇女45381人。县乡两级共有计生工作人员194人,村级配备计生专干273人,育龄妇女小组长476人。20xx年以来,我们坚持以人为本,认真落实《河北省人口与计划生育条例》,足额兑现计划生育各项奖励政策,努力实现计生工作的“两个转变”,建立了较完善的计划生育利益导向新机制,初步形成了以计生家庭奖励、扶助、救助为主体的计划生育利益导向体系。

一、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的落实情况

我们重点抓了五方面工作。

1、加强领导,强力推动。县委、县政府把建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,落实对计划生育家庭的各项奖励优惠政策,作为落实计划生育政策,稳定低生育水平,完善农村社会保障的重要内容和事关关系社会和谐稳定,党的政策能否取信于民的重大问题来对待,切实加强领导,强力推动奖励扶助工作。20xx年9月,县委、县政府下发了《关于加快建立全县计划生育利益导向机制的意见》,确立了全县计划生育工作由“处罚多生”向“奖励少生”转变的指导思想,并多次召开专题会议,安排部署,分类指导,定期督查。同时,县委、县政府将落实奖励扶助政策的情况纳入全县《人口与计划生育目标管理责任书》中,年终重点考核,兑现奖惩。为了解决落实过程中的困难,保证奖励扶助工作的顺利进行,县政府成立了由主管县长任组长,宣传部、计生局、财政局、民政局、公安局、广电局、扶贫办等部门负责人为成员的怀安县计划生育奖励扶助工作领导小组,定期听取奖励扶助政策的落实情况,有力地促进了计划生育奖励政策的全面落实。

2、广泛宣传,营造氛围。充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体的强大辐射功能,加大对奖励扶助政策的社会舆论宣传。县委宣传部下发了《关于开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传活动的安排意见》,认真总结推广各单位各部门在开展奖励扶助工作中的先进经验和成功做法。同时,举办了大型的奖励扶助金首发仪式,现场为全县55名奖励扶助代表发放了奖扶金存折。在主要街道制作了大型奖扶公益广告牌23块,张挂宣传条幅324条,书写标语500余条,举办文艺演出5场,发放明白纸3万余张,营造了良好的宣传氛围。县计生局还抽调专职人员先后深入到各乡镇举办培训班11期,培训计生专干、育龄妇女小组长和部分育龄群众1200多人次。通过广泛宣传,使奖励扶助政策家喻户晓,深入人心,有力地推动了全县奖励扶助工作的顺利开展。

3、公开透明,严格确认。奖励扶助对象的资格确认是该项工作的核心内容和关键环节,在全县奖励扶助目标人群摸底和对象资格确认工作中,认真贯彻国家、省、市有关规定,做到了“两个严格”:一是严格把握政策。不折不扣地按照“国四条”和省补充规定,对目标人群进行调查、登记、审查、确认。坚持“三个不纳入”,即不符合规定条件的不纳入,有疑点的暂不纳入,提供证明材料不全的暂不纳入,保证享受奖励扶助的对象一个不多,一个不少,准确率达到100。二是严格执行程序。始终按照《奖励扶助对象资格确认工作程序》要求,坚持“三不三公开”原则,即不多登、不错登、不漏登,条件公开、程序公开、名单公开。坚持“三级三审批,村级三公示”制度,即村级初审,村级公示;乡级审核,村级公示;县级确认,村级公示。同时我们要求在村级初审时就把握好调查摸底、个人申报、村民评议、张榜公布、村级干部会签、准确上报等六个环节;在乡级审核时把握好对村级上报资料初审、组织人员到村核实、乡级张榜公示、对有异议的再次调查核实、乡级干部会签等五个环节;在县级确认时把握好个人资料全部审核、县级张榜公布、领导签字、汇总上报和录入四个环节。而且对每一个环节我们都要进行质量核查,从而确保了资格确认工作的高质量。20xx年确认奖励扶助对象354人,20xx年确认奖励扶助对象105人,经省、市计生委抽查,无一例错报,准确率均达到了100。

4、完善制度,强化监督。为确保落实计划生育奖励政策的公开、公平、公正,对象确认无误,确保工作的高质量、高效率,我们采取了以下保障措施。一是建立责任追究制度。采取“谁调查谁负责、谁审核谁负责、谁确认谁负责、谁发放谁负责”的责任追究制度,进一步严格把握政策口径,做到不重、不漏、不错。二是建立举报监督制度。

《计划生育工作汇报》

计划生育综合治理工作计划内容篇四

我镇辖13个行政村,共有人口24498人,其中已婚育龄妇女4900人。今年以来,在市计生局的正确领导和业务指导下,紧紧围绕“落实人口与计划生育政策法规,彻底治理人口环境,继续稳定低生育水平”这一主线,强化措施,突出重点,扎实工作,完成了全年的各项目标任务,计划生育工作取得的了显著成效。

一、加强领导,完善机制。

1、高度重视。镇党委、政府高度重视人口和计生工作,把人口和计生工作切实纳入社会主义新农村建设中,抓安排,重落实。年初召开了由各村两委班子、镇直部门负责人参加的计划生育工作会议,与各村支部书记、村主任及镇直单位负责人签定了《人口与计划生育工作目标责任书》。同时,把计划生育工作列入了重要议事日程,进一步完善了一票否决制。

2、落实待遇。进一步加强基层组织建设,认真落实计生工作人员的待遇,调动了镇村两级计生工作人员的工作积极性和创造性。

3、软硬件建设。加强计生站服务室硬件建设和人员建设,一是严格按照要求,服务室硬件建设达到了省乡村级计划生育技术服务站标准和vi视觉识别手册标准,按照上级规定检查项目为农村80%以上的育龄妇女进行了生殖健康免费检查服务。二是大力实施以孕前优生健康检查为重点的优生促进工程,深入推进出生一级预防工作,开展高危人群指导和孕前检查服务,计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到85%以上。三是抽调6名干部充实到计生办,组成15人工作组,配备了专用车辆,更新了电脑设备,软硬件建设得到全面改善。

4、严格依法行政。一是严格再生育审批程序,共办理一胎登记150个,二胎生育证18个。依法查处政策外生育行为,加强党员干部违法生育的治理。落实拟入党积极分子和参选村干部的计划生育审核制度,严肃查处党员干部的政策外生育、非法收养及照顾二胎生育弄虚作假行为。二是严格落实《征收社会抚养费管理办法》,认真执行“票款分离,收支两条线”制度,按时完成征收社会抚养费征收并即使足额入库。加大经费的投入,由去年的人均10元达到13元。

二、强化措施,完成责任目标

今年以来,为保证人口与计划生育各项目标任务的完成,我镇始终遵循“治假求实、夯市基础、真抓实干、以实取胜”十六字方针。以稳定低生育水平、提高人口素质为重点,采取多种方式进行摸底,做到心中有数。一是加大平时排查力度,不定期对所辖村进行解剖排查,认真搞好考核年度的新婚、现孕、出生情况的自我摸底,对所有生孕对象都逐人核查,发现漏报及时纠正补报,同时做好各种帐卡及有关证件的审核工作,做到各种数据相互一致,与实际相符。二是严格落实村计生专干、小组长月报制度,促进计划生育工作的经常化,充分利用基层各工作人员对计划生育重点人群进行监控,严格控制计划生育。三是与季度普查相结合摸清底数。我镇考核年度出生336人,其中内一205人,内二69人,内多3人,计划外出生59人,计生率82.44%,人口出生率13.83‰,自增率8.35‰,死亡率5.47‰。人口出生求实率100%。考核年度手术281例,综合避孕率91.14%。新婚225对,男性晚婚率23.18%,女性晚婚率38.71%,合法婚姻率100%,完成了责任目标。

三、突出重点,强化业务工作

(一)统计规划与信息化管理

进一步加大统计求实工作力度,夯实数据基础,落实民政、公安、卫生、计生四部门人口信息通报制度,加强统计监测,提高统计质量,确保统计权威。开展了全员人口信息摸底和微机录入工作,村干部、计生专干和小组长与乡包村干部严格按照要求进行认真摸底填表,与公安、新农合进行多次核对,使人口覆盖率达到98%以上,已婚龄育妇女个案信息录入准确率达到99%以上,已婚龄育妇女覆盖率达到95%以上,政策生育率达到82%以上,出生求实率达到95%以上。

(二)技术工作

1、认真落实季普查、月访视制度,提高长效避孕节育措施。开展经常化的孕前型管理和服务,组织育龄妇女季度普查工作,确保上站率达到95%以上。加大外孕补救和长效节育措施落实力度,确保外孕补救率达到98%以上,当年出生长效节育措施落实率达到90%以上,及时率和术后随访率达到100%,当年综合避孕率达到88%以上,普查生孕数与年度生孕数之比达到90%以上。

2、进一步加强乡村两级服务室建设,投资5万元。夯实了硬件基础,按照上级要求对技术服务站进行了改造建立了计划生育vi视觉识别系统,加强技术人员的培训,进一步强化设备。

3、进一步加大出生缺陷干预力度,实施出生人素质提高工程。依托镇、村的人口学校和服务室,培训新婚育龄妇女,讲授新婚生殖保健知识和优生优育知识,引导其科学制定生育计划,优生宣教2301人次,对420人进行优生指导。市服务站每月3号到我镇举办生殖缺陷干预知识讲座,组织一胎怀孕和待孕和二胎怀孕的育龄妇女参加“孕前一堂课”培训,鼓励并指导其在知情自愿的前提下购买服用叶酸、辐格森、斯利安等优生药物,鼓励其加入我市孕期保健服务网。

4、实施民心工程,为育龄群众提供优质的生殖保健免费服务工程。按照“计卫联手,育医结合”的工作思路,利用已建成的优质服务站和先进的计划生育科技手段为群众提供服务。对全镇95%的育龄妇女进行了服务,其中妇检2931人查出有病580人治疗558人,乳腺检查4397人查出乳腺疾病1343例,治1193例。

5、切实做好大病提前预防。为提高我镇计划生育家庭成员的健康水平,今年开展了为全镇计划生育家庭成员免费体检活动,共为120户家庭做了免费健康体检。

6、落实对采取长效节育措施育龄妇女的奖励政策,对全镇125名落实长效节育措施的育龄妇女,每人补助30元。

(三)宣传教育工作

我镇以“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”为主线,全面落实“五个一”工程,加强新型生育文化大院、婚育新风一条街建设,配齐育龄妇女知识资料袋。积极谋划新的计生宣传项目,加大计划生育政策法规知识的宣传,开辟新的计生宣传阵地;以“关爱女孩行动”为切入点,坚持教育领先就,开展丰富多彩的文艺演出、知识竞赛活动,传播“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女”一样好的科学、文明、进步的生育观;以”婚育新风进万家”活动为载体,积极开展形式多样、内容丰富多彩、群众喜闻乐见的人口文化活动,为做好新时期人口计生工作发挥应有的作用;更新各村婚育新风知识长廊,建立村级育龄妇女服务室,提高政务公开版面标准,进一步完善新型生育文化大院建设。

(四)计划生育利益导向工作开展情况

完善利益导向机制,全面落实计划生育奖励扶助优先优惠政策。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的摸底、审查和上报工作,做到不错报、漏报。严格按《条例》规定要求落实奖励,鼓励符合条件的独生子女父母及时办理《独生子女父母光荣证》,向所有符合条件的农村独生子女父母发放每月10元奖金,认真搞好农村独生子女中、高考加分资格审查工作。利用“人口和计划生育救助公益金”,对全镇的计划生育贫困家庭实施救助。全镇239户计生家庭免费参加农村合作医疗,13名农村独生子女考生享受中、高考加分,新增16户农村独生子女家庭办理了农村独生子女父母奖金,为符合政策15人审核、申报、落实了每年720元奖励扶助。确保党和国家出台的对农村的扶持政策,首先在计生户得到落实,计划生育利益导向工作对转变群众的生育观念起到了巨大的推动作用。

(五)村基层组织人员及报酬落实情况

我镇共有村级计生工作人员42名,村计生专干工资按不低于村主任工资的80%标准,规范育龄妇女小组长月访、月报工作管理,育龄妇女小组长每月工资60元,有市、镇财政共同负担、按月发放。

(六)流动人口工作

创建流动人口温馨之家,实施流动人口“双居”工程。完善了流动人口六项制度、三种网络、两书两协议,利用节假日开展流动人口集中清理。建立和完善流动人口信息交换平台,加大反馈力度,规范帐卡表册的管理,健全管理,使流出发证率和流入验证率都达到95%以上,技术服务基本项目服务率达到90%以上,已婚育龄妇女普查率达到100%。

(七)药具工作

一是加强队伍建设。镇村均配备了专职的.药具员,并定期召开例会,定期对药具员加强培训,提高了他们的服务能力和服务质量。二是加强阵地建设,镇计生站设置了专门的药具室和免费药具发放点,各村在村级医务室也分别设置了避孕药具发放点,由专人负责发放。三是尊重育龄妇女避孕药具选择权,推行避孕药具知情选择,对全镇223名育龄群众免费提供避孕药具,其中用药24名,用套189名,上环266名,外用药10名。

(八)开展民主评议行风活动

与党风廉政建设、机关效能建设想结合,深入开展民主评议行风活动,实行精细化管理,简化办事程序,提高办事效率,改进工作作风,倡导优质服务,方便人民群众,创建“服务型”机关。主动热情地为基层群众提供政策咨询、证件办理、药具发放等服务杜绝不正之风,维护群众的合法权益,提高群众对人口计生工作的满意率。

(九)治理出生人口性别比。

成立了治理机构,制定了工作方案,落实关爱女孩奖励和优惠政策。落实“三级两全包保制”,协调辖区卫生部门开展治理胎儿性别比治理工作,严禁我辖区出现非医学需要的胎儿性别鉴定,我镇出生性别比为104:100.

(十)计生协工作顺利开展

充分调动镇村两级协会组织及“五老”人员的积极性,发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用,完成了上级下达的各项任务目标。

(十一)做好人民群众来信来访工作,维护社会稳定。

进一步畅通计生信访渠道,加大直查直处力度,化解群众矛盾,引导其依法、逐级、有序上访,减少重访、群访、越级访。对于查处的政策外生育对象,严格落实“三到位”。妥善解决节育手术并发症信访老户的遗留问题,与有关部门联手帮扶、解决个别困难户的生活问题,构建和谐计生,维护社会稳定,没有发生一起信访案件,办案率100%。

在镇、村两级干部的共同努力下,我镇计划生育工作取得了阶段性成果,在今后的工作中,我镇将进一步加大工作力度,稳定低生育水平,促进社会和谐。

计划生育综合治理工作计划内容篇五

欢迎你们在百忙中抽出时间莅临我局检查指导工作,我重点就20xx年全县人口和计划生育工作完成情况及今年工作重点和当前的进展情况作一简要汇报,不妥之处请批评指正。

一、20xx年工作简要回顾

回顾20xx年在各乡镇、各部门的共同努力、配合下,在主管局的精心实施下,全县人口和计划生育工作成效是明显的、成绩是来之不易的。一是圆满完成了各项考核指标任务。20xx年度,人口出生率控制在 ‰;自然增长率控制在 ‰;计划生育率为 %;全年共完成长效节育措施 例,其中正常绝育 例,纯女户绝育 例,“少生快富”项目户 例;置环 例,征收社会抚养费 万元,各项重点工作均实现了预期奋斗目标。二是进一步摸清了全县基本情况。截止20xx年9月底,全县总人口数为 人,其中少数民族 人,占总人口的 %。全县已婚育龄妇女 人,已采取各种避孕、节育措施的人数为 人,综合节育率 %,其中女性绝育 人,放置宫内节育器 人,皮下埋植 人,长效节育率 %;少数民族已婚育龄妇女 人。已采取各种避孕、节育措施的人数为 人,综合节育率 %,其中女性绝育 人,放置宫内节育器 人,皮下埋植 人,少数民族已婚育龄妇女长效节育率 %。全县有 对育龄夫妇自愿少生参与少生快富项目,共计享受国家奖励资金 万元;有 对育龄夫妇参与少生快富扩面试点知情选择项目,享受国家项目资金 万元。

二、20xx年工作主要思路

20xx年人口和计划生育工作以完善和落实目标管理责任为抓手,以全面落实奖励扶助制度为载体,进一步夯实基层基础,巩固创优成果,完善工作机制,抓重点、破难点、促亮点,争取把人口出生率控制在 ‰以内;自然增长率控制在 ‰以内;计划生育率提升到 %以上;超孩次生育控制在区市下达的指标之内;完成绝育 例,置环 例,落实“少生快富”项目户 户,当年生育妇女落实长效措施及时率达到 %,下大力气解决人口统计误差问题,提升全县人口和计划生育整体工作水平,促进人与自然和谐的人口生态体系建设。

三、近期重点工作阶段进展

一是开展了抽样调查。目前,我局组织干部2次深入各乡镇,以自然村为单位,采取逐户登记的方式,对全县前5个月人口基本现状和计划生育工作情况进行了抽样调查,两次抽样调查涉及 个行政村, 个自然村的 户, 人,样本点人口出生率为 ‰,计划生育生育率为 %,并将抽样调查结果、发现的突出问题及时反馈各乡镇,限期整改。二是开展了计生宣传。今年,我们已经订制了 万张宣传挂画和 万张涉及生殖保健、优生指导、避孕节育知识等内容的单页宣传材料,分发到乡镇进村入户,全县宣传品进村入户率达到 %以上;制作宣传展板 多面,结合“三下乡”等活动,在各乡镇集市巡回展出。在县城和各乡镇举行大型宣传活动八场次,设立咨询服务台,为群众提供咨询服务 万多人次,免费发放避孕药具 多箱。三是开展了计生攻坚。截止20xx年3月16日,全县共完成正常结扎 例,完成全年任务的 %;置环 例,完成全年任务的 %;纯女户结扎绝育 例,完成全年任务的 %;全县对 例超生户、 例计划外生育户征收了社会抚养费,共上解社会抚养费 万元; 对育龄群众参与了“少生快富”工程。

四、今年要抓的主要工作

(一)转换一个机制。为了靠实责任,抓好落实,我局建立了建立 “主要领导抓全盘,责任领导抓片带,工作人员抓点线,工作量与经费挂钩,责任落实兑现奖罚”的工作机制。(即把全县19个乡镇、管委会划分为6个片区,每个片区确定一名责任领导和3-4名管理服务人员,配足经费,对乡镇人口和计划生育工作实行包片责任制,每月至少一次深入包片村组,采取逐户摸排,逐户登记的办法,对阶段性重点工作的落实情况进行抽样调查,并保证月抽查自然村的覆盖率不低于 %,年抽查自然村的覆盖率至少达到40%。同时,成立由主要领导兼任队长的工作督查队,每季定期或不定期对包片工作组和乡镇开展工作的情况进行全面督导。并将对乡镇的督查结果按《目标管理考评办法》的有关规定,作为平时考核成绩纳入乡镇年度工作总评。)

(二)实行一项调查。对原有的目标管理考核办法做了补充和完善,在考核方式上采取不打招呼、不定时间、不定范围,乡镇参与人员回避的办法,实实在在做到“背靠背”;在选点上,尽可能扩大考核样本点的覆盖面,增加样本人群,降低考核结果的偶然性,被考核乡镇总人口在2万人以下的,样本点抽查总户数不低于 户,总人口在2~3万人的,样本点抽查总户数不低于 户,总人口在 万人以上的,样本点抽查总户数不低于 户;加大了对重点、难点工作和平时考核的分值比例,节育措施落实、社会抚养费征收、政策外多孩控制率三项就占总分值的 %,使考核结果更能客观评估乡镇计划生育工作实绩。

(三)主攻一个难点。今后相当长一段时期内,我县人口和计划生育工作的重点难点在于纯女户结扎、控制间隔置环和社会抚养费的征收上。要保证重点工作的全面落实和难点工作取得新的突破,除依法采取强硬行政措施,发挥利益导向机制的作用,还要以依法借助法律手段落实经济重罚作为抓手,利用综合措施达到杜绝超生、遏制计划外生育的目的。要督促指导各乡镇在重视节育措施落实的同时,普遍采取b超查环的办法加强了对当年、历年落实节育措施人群,特别是间隔置环群众的随访和监管,该补环的补环、对计划外怀孕的,该采取补救措施的坚决落实补救措施。

(四)夯实一个基础。抓基层基础建设,提高基层服务管理水平。2月份,向区计生委争取,为海城街道办计生站配置了两万多元的基础设备,基本满足了开展计划生育放、取环术的设备需要;3月争取区计生委为17个乡镇服务站各配置了一台电脑,支持乡镇加快计划生育管理信息化建设;并向6个中心服务站争取配置了大型投影仪,五月份为十七个乡镇各配一辆计划生育服务车,将有力加强了基层宣传阵地建设。同时,结合人口全员录入和第六次全国人口普查工作,从完善管理档案,加大对流动人口的摸排力度入手,初步建立规范有序地流动人口信息交流平台,制定定期信息沟通制度,保证每周登录一次网络信息交流平台,与流入地协同对流动人口实行信息化动态管理,从而加强了流出人口和流入人口的监管,有效提高流入人口验证率和流出人口办证率,从源头上强化对流动人口的管理,彻底解决底数不清、档案不全、卡册管理不活的问题。

(五)抓好一个试点。今年少生快富知情选择扩面试点从3个乡镇增加到6个,为了保证试点工作稳妥、稳步实施,我们对育龄群众年龄和拟申报家庭最小孩子的年龄作了限制,把申报项目户的范围主要集中到年龄在35~45周岁、家庭成员基本稳定、少生愿望强烈的育龄妇女家庭上。(年龄在25周岁以下,除落实绝育措施的,原则上不予申报;年龄在25~35周岁的育龄妇女家庭,要申报项目户,最小孩子必须年满10周岁。)目前,项目目标人群前期摸底工作正在进行。我们向自治区奖扶处申请将“千户示范工程”项目示范户从去年的 户增加到 户,批准后可增加75万元的项目资金,为150个“少生快富”项目户建立家庭生产发展项目。

(六)严格一个程序。今年区政府对奖励扶助政策的进一步规范有了新的、更严格的规定,我们要进一步严格项目户申报条件,建立起集资金管理、资格确认、资金发放和社会监督四个环节于一体的资金发放管理方式,确保奖励扶助政策执行的公平公正、到户到人。特别是明确规定对在外县落实绝育措施的,无论其是否符合“少生快富”政策规定,在我县一律不予申报项目户;本县籍农民流动在外两年以上的不予申报“少生快富”项目户;在外一年以上,其子女数在当地无法核实的流动人口,要申报“少生快富”项目户,必须持现居住地县级以上人口和计划生育部门出具的计划生育证明,并由户籍所在乡镇乡镇长、分管领导、计生站站长、行政村干部联保方可申报。

(七)落实一项政策。政府马县长指示,计划县财政拿出50~70万元专项资金,对够孩次结扎绝育的育龄妇女,每人一次性发给政府补贴200元;对够孩次纯女绝育妇女、少生快富户绝育妇女每人发给政府补贴400元,激励广大育龄群众自觉执行计划生育。另外,县上计划拿出10万元专项资金,为村级计划生育联络员每人配发一辆“计划生育宣传服务自行车”,主要用于支持联络员走村串户、深化宣传教育,从根本上解决基层计划生育信息报送不及时、管理根不上的问题。

(八)增加一项服务。为了提高计划生育综合节育率,为药具避孕人群提供便捷、有效的药具服务,在大乡镇设立2-3个,小乡镇设立1-2个便民避孕药具发放点,并为全县177个药管员配发了药具箱和药具包,尽量满足药具避孕人员药具需要。

(九)深化一项宣传。继续以婚育新风进万家、关爱女孩行动等活动为载体,抓住引导群众生育观念转变这个核心,三月底前在各乡镇交通要道醒目处分别制作一面大型固定计划生育宣传牌19面,四月底前在全县各交通要道和主要村道刷写规范性宣传标语1000条,增强人口和计划生育的社会化宣传;在各乡镇人口学校至少分别举办两期计划生育基础知识培训(商务局年上半年工作报告)班,着力提高群众知识的普及率;制作一期区级计划生育专题节目,两期县级计划生育专题节目,切实丰富计划生育的宣传内容;做好宣传挂图、宣传折页等宣传品的进村入户工作,至少制作30块宣传展板,增强计划生育宣传教育的社会影响力。

(十)加强一个联动。加强与县公安、卫生、教育、宗教部门的联系,构建联动机制。请公安部门协助严格、规范户口管理,杜绝为不经处罚的超生户办理入户手续;请卫生部门协助严格出生证明开具,同时落实“四免一补”分娩政策,促动育龄妇女住院分娩;请教育部门协助,严格入学户口审查,把好超生户子女入学关;请宗教部门协助,教育阿訇不要为未领结婚证的育龄男女念“尼卡哈。”

总体来看,今年各乡镇抓人口和计划生育工作的思路清晰,安排及时,措施得力,特别是在全县人口和计划生育工作会议之后,经过一个多月的攻坚,我县人口与计划生育工作取得了一定的成绩,但在平时工作中,特别是从重点工作完成情况和两次抽样调查结果看,我们也发现了工作存在的许多不足和问题,主要表现在以下五个方面:一是村为主工作机制落实还不到位。全县普遍存在“县乡两头热,村级一头冷”的现象,尤其是基层人口和计划生育底子不清的问题比较突出。二是计划生育经常性工作还不到位。计划生育三查服务没有及时跟进,特别是基层人口计生工作网络没有发挥应有的作用,基础信息上报不及时,不准确,人口统计误差大,漏登、漏报问题突出;三是节育措施落实还不到位。主要表现在节育措施落实不及时,术后管控普遍不力,超生问题没有根治,不够间隔生育现象普遍,早婚早育时有发生;四是计划生育依法行政工作还不到位。符合政策再生育人群《再生育》证持证率普遍偏低,个别乡镇对社会抚养费仍然存在“垫征”现象;五是重点工作进度偏缓,全县工作进度不平衡。截止3月16日,除结扎完成全年任务的 %,置环只完成全年任务的 %,少生快富项目仅完成全年任务的 %,纯女户结扎只完成节前任务的39.6%。还有个别乡镇在纯女户结扎和超生社会抚养费征收工作上没有打开局面。

尊敬的王书记和调研组各位领导:下一步,我们将以王书记此次调研指导为契机,进一步分析形势,理清思路,寻找差距、自我加压、再加油、再鼓劲,在县委、政府的统一领导下,采取强硬措施,加大督促检查力度,确保全面完成全年人口和计划生育工作各项任务指标,努力开创我县人口和计划生育工作的新局面。