乡镇包联工作方案的实施（实用18篇）

在工作中，一个合理的工作方案能够提高工作效率，确保工作顺利进行。最后，希望这些工作方案范文可以对大家的工作提供一些参考和指导。

乡镇禁毒工作实施方案

20xx年，全镇禁毒工作要以科学发展观为统领，深入贯彻落实中央和省、市、县领导关于禁毒工作的重要指示，县委、县政府关于禁毒工作的重要决策和《20xx年xx县禁毒工作要点》（县禁毒委20xx]01号），全面加强和改进禁吸、禁贩、禁种、禁制工作；以禁毒严打整治为主线，着力打击大宗贩毒、外流贩毒、零包贩毒、新型毒品犯罪、制毒犯罪等突出毒品犯罪活动；以贯彻《禁毒法》为重点，进一步推动禁毒工作法制化、规范化建设，全力推动全镇禁毒工作可持续发展，营造良好的社会环境。

一、工作原则及目标要求。

1、政府领导，各村、各单位各负其责，全社会参与。

2、有毒必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒。

3、突出重点、分类指导、注重实效。

4、分级管理、分工负责、加强监督。

5、以全镇范围内彻底实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒为总目标。目前，尚未遭受毒品侵害的区域，主要任务是保净土，以预防教育为主，采取各种措施巩固无毒成果，已染毒地区，要以禁吸戒毒为重点，全面落实禁吸、禁贩、禁种、禁制各项措施，最大限度地减少毒品的社会危害，努力做到：公众禁毒意识普遍增强，发现吸毒人员一律移送公安部门实行强制戒毒，禁绝非法种植毒品原植物活动，对种制贩毒人员一律追究法律责任；逐步创建一批“无毒村居”。

二、加强对禁毒工作的组织领导，着力提高对各类毒品犯罪活动的打击实效。

6、党委、政府要把禁毒工作作为一件大事，一项民心工程来抓。全面落实党委、政府统一领导下的禁毒工作责任制，镇禁毒工作领导小组加强对日常禁毒工作的领导，并把禁毒工作纳入本年度工作总体规划，认真履行职责。各村组要充分发挥作用，加强情报信息交流与沟通，做好协调联络，战果统计及相互支持，为各站所参与禁毒人民战争做好服务及保障工作。

7、加强镇党委、政府对禁毒工作的领导，严格落实禁毒工作责任制。要把禁毒工作切实列入主要议事日程，及时进行安排部署，定期听取汇报，研究部署本辖区禁毒工作，协调解决重大问题，要把工作任务落实到有关人员，并坚持严格考核，奖罚分明，防止责任追究机制流于形式。

8、深入开展破案攻坚行动。坚持破大案、打团伙、抓毒枭的思路，进一步加强缉毒情报工作，完善人力、技术、信息“三位一体”的情报工作体系，重点强化案件经营意识，努力侦破有重大影响的精品案件，萎缩毒品供给市场，最大限度地堵截毒品流入我镇。

9、认真开展禁毒调研和督促检查。各村支部、村委会及各单位领导要经常进行调查研究，根据新形势、新任务的要求，及时调整工作布局，加强对本辖区的管理和整治，指导开展工作。

三、深化宣传和预防教育，建立和发展禁毒志愿者队伍。

10、各村组及各单位要大力开展面向全民的禁毒宣传教育活动。要充分利用广播、黑板报等大众媒体，全方位、高密度、多渠道开展禁毒工作的宣传活动。要结合“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日和“12.1”世界艾滋病日等节日活动，通过标语、横幅及发放宣传单等形式，集中开展大型主题宣传教育活动，掀起宣传高潮。

11、要继续深入开展《禁毒法》宣传活动，采取多种有效形式，大力开展面向全社会的禁毒预防宣传教育活动，全面推进禁毒预防教育示范学校和禁毒教育示范基地的建设。

12、要充分利用社会资源，建立和发展禁毒志愿者队伍。以村民小组为依托，广泛动员、招募一批志愿者。并参与到我镇成立的禁毒志愿者协会，进一步规范志愿者活动，扩大影响，深化志愿者行动。

13、开展冰毒、摇头丸、k粉等新型毒品危害的宣传教育活动。要通过墙报、横幅、标语等宣传方式宣传新型毒品，教育青少年澄清对新型毒品的模糊认识，抵制不良诱惑，养成健康向上的生活方式。

四、加强各项禁毒管理工作，着力提高管控能力，依法开展禁吸戒毒工作。

14、强化吸毒人员的动态管控。提高吸毒人员动态管控系统数据的录入质量，进一步完善报警系统，并逐步与追逃等系统进行网络联接，不断完善接处警机制，规范接处警行为，努力实现社会面无失控吸毒人员的目标。

15、做好对吸毒人员的社会帮教工作。落实对出所、出狱涉毒人员的职业技能培训，积极拓展就业安置渠道，鼓励其自主创业。要协调落实就业安置、最低生活保障、职业培训、自主创业、失业保险和社会救济等方面的优惠政策，促使其融入社会，巩固戒毒成效。

五、构建人民战争的良好态势，着力提高人民群众参与度。

16、深化毒品预防教育工作。继续深入贯彻《全民禁毒教育实施意见》，坚持集中教育与经常性教育相结合，全民教育与重点人群教育相结合，突出宣传新型毒品的危害，其中娱乐场所从业人员、在校中小学生受教育面要努力达到100%。

六、以推动禁毒工作长远发展为重点，着力加强“三项建设”

17、严格禁毒队伍管理，加强20xx年，全镇禁毒工作要以科学发展观为统领，深入贯彻落实中央和省、市、县领导关于禁毒工作的重要指示，县委、县政府关于禁毒工作的重要决策和《20xx年xx县禁毒工作要点》（县禁毒委20xx]01号），全面加强和改进禁吸、禁贩、禁种、禁制工作；以禁毒严打整治为主线，着力打击大宗贩毒、外流贩毒、零包贩毒、新型毒品犯罪、制毒犯罪等突出毒品犯罪活动；以贯彻《禁毒法》为重点，进一步推动禁毒工作法制化、规范化建设，全力推动全镇禁毒工作可持续发展，营造良好的社会环境。

一、工作原则及目标要求。

1、政府领导，各村、各单位各负其责，全社会参与。

2、有毒必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒。

3、突出重点、分类指导、注重实效。

4、分级管理、分工负责、加强监督。

5、以全镇范围内彻底实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒为总目标。目前，尚未遭受毒品侵害的区域，主要任务是保净土，以预防教育为主，采取各种措施巩固无毒成果，已染毒地区，要以禁吸戒毒为重点，全面落实禁吸、禁贩、禁种、禁制各项措施，最大限度地减少毒品的社会危害，努力做到：公众禁毒意识普遍增强，发现吸毒人员一律移送公安部门实行强制戒毒，禁绝非法种植毒品原植物活动，对种制贩毒人员一律追究法律责任；逐步创建一批“无毒村居”。

二、加强对禁毒工作的组织领导，着力提高对各类毒品犯罪活动的打击实效。

6、党委、政府要把禁毒工作作为一件大事，一项民心工程来抓。全面落实党委、政府统一领导下的禁毒工作责任制，镇禁毒工作领导小组加强对日常禁毒工作的领导，并把禁毒工作纳入本年度工作总体规划，认真履行职责。各村组要充分发挥作用，加强情报信息交流与沟通，做好协调联络，战果统计及相互支持，为各站所参与禁毒人民战争做好服务及保障工作。

7、加强镇党委、政府对禁毒工作的领导，严格落实禁毒工作责任制。要把禁毒工作切实列入主要议事日程，及时进行安排部署，定期听取汇报，研究部署本辖区禁毒工作，协调解决重大问题，要把工作任务落实到有关人员，并坚持严格考核，奖罚分明，防止责任追究机制流于形式。

8、深入开展破案攻坚行动。坚持破大案、打团伙、抓毒枭的思路，进一步加强缉毒情报工作，完善人力、技术、信息“三位一体”的情报工作体系，重点强化案件经营意识，努力侦破有重大影响的精品案件，萎缩毒品供给市场，最大限度地堵截毒品流入我镇。

9、认真开展禁毒调研和督促检查。各村支部、村委会及各单位领导要经常进行调查研究，根据新形势、新任务的要求，及时调整工作布局，加强对本辖区的管理和整治，指导开展工作。

三、深化宣传和预防教育，建立和发展禁毒志愿者队伍。

10、各村组及各单位要大力开展面向全民的禁毒宣传教育活动。要充分利用广播、黑板报等大众媒体，全方位、高密度、多渠道开展禁毒工作的宣传活动。要结合“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日和“12.1”世界艾滋病日等节日活动，通过标语、横幅及发放宣传单等形式，集中开展大型主题宣传教育活动，掀起宣传高潮。

11、要继续深入开展《禁毒法》宣传活动，采取多种有效形式，大力开展面向全社会的禁毒预防宣传教育活动，全面推进禁毒预防教育示范学校和禁毒教育示范基地的建设。

12、要充分利用社会资源，建立和发展禁毒志愿者队伍。以村民小组为依托，广泛动员、招募一批志愿者。并参与到我镇成立的禁毒志愿者协会，进一步规范志愿者活动，扩大影响，深化志愿者行动。

13、开展冰毒、摇头丸、k粉等新型毒品危害的宣传教育活动。要通过墙报、横幅、标语等宣传方式宣传新型毒品，教育青少年澄清对新型毒品的模糊认识，抵制不良诱惑，养成健康向上的生活方式。

四、加强各项禁毒管理工作，着力提高管控能力，依法开展禁吸戒毒工作。

14、强化吸毒人员的动态管控。提高吸毒人员动态管控系统数据的录入质量，进一步完善报警系统，并逐步与追逃等系统进行网络联接，不断完善接处警机制，规范接处警行为，努力实现社会面无失控吸毒人员的目标。

15、做好对吸毒人员的社会帮教工作。落实对出所、出狱涉毒人员的职业技能培训，积极拓展就业安置渠道，鼓励其自主创业。要协调落实就业安置、最低生活保障、职业培训、自主创业、失业保险和社会救济等方面的优惠政策，促使其融入社会，巩固戒毒成效。

五、构建人民战争的良好态势，着力提高人民群众参与度。

16、深化毒品预防教育工作。继续深入贯彻《全民禁毒教育实施意见》，坚持集中教育与经常性教育相结合，全民教育与重点人群教育相结合，突出宣传新型毒品的危害，其中娱乐场所从业人员、在校中小学生受教育面要努力达到100%。

六、以推动禁毒工作长远发展为重点，着力加强“三项建设”

18、加强组织保障。一是镇禁毒领导小组要加强向镇党委、政府的工作汇报，进一步发挥镇党委、政府抓禁毒的主干线作用。二是要建全禁毒工作的领导体制，加强组织保障。三是要充分运用综合治理考评、政务目标考评等手段，加强对全镇禁毒工作的督促检查，全力抓好落实。四是要严格落实责任制，充分发挥职能作用，进一步完善联动工作机制，加强工作沟通，密切相互配合，努力形成工作合力。

乡镇禁毒工作实施方案

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照《湖南省禁毒工作实施意见》的要求，坚决贯彻“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的禁毒工作方针，进一步建立健全禁毒工作长效管理机制，综合治理毒品问题，努力控制新增率，稳步提高戒断巩固率，逐步实现实有吸毒人员“零增长”的总体目标，为我镇构建和-谐社会创造良好的社会治安环境。

（一）进一步强化领导，落实责任。

1、党政领导重视禁毒工作，将其纳入重要工作议程，一年至少有二次以上研究本辖区禁毒工作。

2、各村居一把手要负总责，制定切实可行的本年度创建工作方案，确保人员到位，经费到位;各村居至少指定1人负责禁毒工作;要进一步落实禁毒的各项工作责任制，使禁毒工作机制运行正常，工作水平明显提高，实施长效管理。

3、宣传、公安、工商、文化、司法、学区等部门单位要各司其职，严格按照《湖南省禁毒条例》制定年度工作计划，积极参与禁毒工作。

（二）进一步强化打击。

1、公安部门要进一步增强禁毒主力军意识，整合警力，全力以赴，确保完成上级公安机关下达的破涉毒案件、破贩毒案件、收戒吸毒人员、缴毒数等四项指标。

4、公安、工商、文化等部门要加强配合，进一步加大对易涉毒场所、出租房、易制毒化学品生产、销售厂家(商店)、医院、诊所、药店的检查管理和联合执法力度，确保一年内有2次以上组织人员进行大检查，对违法犯罪行为要按相关法律予以严处。

（三）进一步强化禁毒预防宣传教育1、要继续按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的禁毒宣传工作方针，坚持“以人为本、突出重点、广泛参与、面向全民、贴近群众、注重实效”，广泛动员和运用一切有利于禁毒宣传工作的力量和条件，强化禁毒宣传预防教育，夯实禁毒基础，不断提高全镇广大人民群众的禁毒意识，努力形成“全民抵制毒品、参与禁毒斗争”的社会氛围。2、禁毒办、公安、工商、文化、司法、学区、等部门要在全镇努力开展禁毒宣传，营造禁毒人民战争良好的社会氛围，力争对群众和外来务工人员禁毒预防教育覆盖面达100%。

3、禁毒办、公安、工商、文化等部门要加强对易涉毒场所业主和从业人员禁毒宣传，力争使场所业主和从业人员的禁毒知识知晓率达到100%。

4、各办事处在配合好镇禁毒办组织的禁毒宣传外，还要因地制宜开展宣传，在辖区内建立一个以上禁毒宣传角，发挥宣传角作用和辐射功能，确保本辖区内禁毒宣传工作不留死角。

5、各职能部门要抓装5·1”劳动节、“5·4”青年节、“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日期间有利契机把禁毒宣传推向高-潮。

（四）进一步强化台帐建设，加大创建力度。

1、镇禁毒办、公安部门、办事处、村居禁毒台帐要严格按照市禁毒委的台帐建设要求建档，做到底数清，情况明，记录齐。

2、各村要加大禁毒工作示范村居建设，确保有二个以上示范村居，并能以点带面，促使禁毒工作在本辖区内全面铺开。

三、奖惩措施。

（一）奖励机制。

1、打击奖励。公安部门凡打击一名涉毒对象，奖励300元;破获一起贩毒案件，奖励500元;收缴海洛因每1克，奖励50元，最高限额10000元。(注：收缴其他毒品参照此条奖励)。

2、帮教尿检奖励。各村帮教尿检率自行统计，每季度最后一个月(分别为3月、6月、9月、12月)的20日前上报镇禁毒办，由镇禁毒办依据办事处上报的材料，采取入户调查和电话联系等方式进行核实。凡村居每季度尿检率达100%的，每例奖包村干部、综治干部、责任区民-警(责任区民-警没参与的奖金归村干部)50元、达90%的每例奖40元、达85%的每例奖30元。

3、下落不明人员查找奖励。对于下落不明1-3年的吸毒对象，找到并落实帮教尿检一例奖1000元。(注：下落不明吸毒对象名单由镇禁毒办提供)4、创建奖励。对创建考核合格的村居，由办事处推荐到镇政府进行表彰奖励，凡被评为先进的村奖500元，包村干部奖100元;部门、单位禁毒创建工作年终由镇禁毒办考核并推荐镇党委、镇政府进行评先表彰，凡被评为先进的部门单位奖1000元。5、脱毒奖励。凡经帮教小组三年帮教尿检成功实现脱毒的，每例奖“四位一体”帮教小组400元。

（二）惩罚机制。

1、打击处罚。公安部门年终四项打击指标不能完成的，对直接责任人取消评先评优资格，对村负责人、包村干部、责任区民-警予以通报批评;造成严重后果的，对村负责人、包村干部、责任区民-警追究相应责任，对当事人移送司法机关处理。

2、帮教尿检处罚。各村居总体帮教率达不到95%，总体尿检率达不到85%的，村居及包村干部和责任区民-警年终取消各类评先评优资格;总体帮教率达不到90%，总体尿检率达不到80%的，予以通报批评。

3、复吸、新滋生处罚。村居：现有吸毒人员10人以上，上升幅度超10%的;10-5人，上升幅度超20%的;5人以下，上升幅度超30%的。办事处：现有吸毒人员50人以上，上升幅度超5%的;50-30人，上升幅度超10%的;30人以下，上升幅度超20%的;对办事处、村居、包村干部年终取消各类评先评优资格;工作不落实，造成毒情回潮的，对办事处、村居予以黄牌警告，对相应责任人追究相应责任。

4、创建处罚。“创达标”、“创无毒”、“保无毒”村居年终考核不合格的，取消各类评先评优资格。

5、公安、工商、文化、学区、等职能部门要严格履行职责，对敷衍了事、工作不落实、影响禁毒工作进程的，予以通报批评，并取消当年评先评优资格，渎职造成严重后果的，要严格处理。

乡镇信访工作实施方案

根据集团公司2011年9月19日下午3：30视频会议安排，我矿立即组织相关人员认真贯彻落实会议精神，为了保证“两会一节”期间的安全，杜绝群访事件的发生，特制定以下工作方案：

一、总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”及胡锦涛总书记近期关于做好信访工作讲话为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“分级责任”和“谁主管，谁负责”的原则，做到分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作领导责任制，深入开展矛盾纠纷大排查、全力化解各类矛盾纠纷，切实预防和减少职工上访和群体性事件，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态，将问题解决在当地。

二、工作目标。

确保“两会一节”期间的和谐稳定，不发生极端异常事件，不发生对重大活动造成干扰的事件。对重点人员要强化教育稳控，启动教育稳控机制，加强思想政治教育和心理疏导。及时解决职工诉求，推动积案化解。对重点问题要努力排查化解，坚持预见在先、预范在前，完善信访源头预防和风险评估制度，畅通信访渠道、规范信访秩序，抓好各类突出问题的解决，引深矛盾纠纷排查化解，不断增强信访稳定工作的预见性和主动性。

全矿各部门要强化责任意识，切实把信访稳定工作摆上重要议事日程；加强沟通联动，准确分析研判，牢牢把握信访稳定工作的主动权；严肃责任追究，推动各项工作措施有效落实。

三、成立“两会一节”期间信访工作领导组。

组长：于根旺。

副组长：侯东峰、杜家锦。

成员：武文清、袁来保、各施工单位负责人。

四、“两会一节”期间信访工作领导组职责。

1、贯彻落实省、国资委、集团公司关于做好“两会一节”期间信访工作的方针、政策和重要工作部署。

2、协调、指导全矿信访工作。

3、听取信访工作情况汇报，分析信访形势，制定工作措施，研究信访工作中的重大问题。

4、协调处理各部门、施工单位的重要信访问题。

5、组织、安排对矿各部门和施工单位信访工作的检查考核。

矿“两会一节”信访工作领导小组的成员，要认真履行职责，积极参与领导小组的活动，关心和支持信访工作，提出加强和改进信访工作的建议和意见，积极落实领导小组作出的各项决定，主动解决本部门、的信访问题。

矿“两会一节”期间信访工作领导小组下设办公室，负责办理日常工作。其主要职责是：

1、负责全体成员会议及办公会议的筹备工作，包括会议联系、议题准备、会议通知、会议材料等；汇报当前信访工作的情况，提出建议。

2、负责全体成员会议及办公会议研究确定事项和问题的督办、落实。

3、负责起草、印发领导小组及其办公室有关文件、材料，及时送达各成员。

4、及时完成组长、副组长交办的其它工作任务。

五、工作要求。

1、高度重视、加强领导。做到思想到位、措施到位、落实到位，做到主要领导要亲自过问、亲自抓，分管领导要直接抓、具体抓，其他领导要积极主动配合抓，认真负责地把这项工作抓紧抓实抓好。各部门要认真研究，周密部署，落实责任，扎实推进。

2、协调配合，齐抓共管。各部门要各司其职，各负其责，尽职尽责排查好化解好本部门的矛盾纠纷，决不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本级的问题推向上级。要着眼大局，牢固树立全旗一盘棋思想，对管辖范围内进行排查，做到心中有数，发现问题及早解决，把不稳定因素处理在萌芽状态。

3、转变作风，深入实际。各部门要把排查、化解和领导干部接访工作，作为学习实践科学发展观的过程，各施工单位负责人掌握职工心里动态，决不允许拖欠职工工资，稳定职工，搞好团结，抓紧施工，保证安全。把职工工作做深、做细、做透，促进社会和谐。

4、加强值班工作，严格落实信息报告制度。加强组织领导，落实工作责任，实施责任追究制度。进一步加强值班工作，确保矿领导24小时值班，坚持专人值班和领导带班制度，确保联络畅通。对紧急重大信访事项，做到急事急报、特事特报、对突发事件及时汇报，及时处理。

乡镇扶贫工作的实施方案

乡镇包村脱贫工作实施方案

为了进一步加强乡镇干部队伍建设，调动乡镇干部工作积极性，激发乡镇干部职工扎根基层、服务群众的工作热情，根据省人社厅、财政厅《关于印发甘肃省乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204号)精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、实施范围。

实施乡镇工作补贴的范围，限于乡镇(不含东城社区、西城社区)机关事业单位在编、在岗正式工作人员及县财政供给的市、县机关事业单位派驻乡镇的直属机构在编正式工作人员(以下简称乡镇工作人员)。

二、补贴标准。

按照地域分布及乡镇艰苦偏远情况，将我县乡镇划分为三类，其中西坡乡、山河镇、永正镇、榆林子镇、宫河镇、周家镇6个乡镇为一类，所属乡镇工作人员补贴10年以下每人每月150元、满10年不满20年每人每月250元、满20年以上每人每月350元;永和镇、湫头镇、五顷塬乡3个乡镇为二类，所属乡镇工作人员补贴10年以下每人每月200元、满10年不满20年每人每月300元、满20年以上每人每月400元;三嘉乡为三类，所属乡镇工作人员补贴10年以下每人每月250元、满10年不满20年每人每月350元、满20年以上每人每月450元。

三、执行时间。

四、相关问题。

(一)各乡镇及相关单位要严格乡镇工作人员考核制度，年度考核为称职(合格)以下等次的工作人员当年不得发放工作补贴。

(二)乡镇工作人员在岗期间享受乡镇工作补贴，人员调离、退休后次月起停止发放乡镇工作补贴。

(三)新录用或调入工作人员自到乡镇工作之月起享受乡镇工作补贴。

(四)乡镇机关事业单位工作人员，借调在县(市)及以上机关事业单位超过1个月的不享受当月乡镇工作补贴。

(五)乡镇机关事业单位工作人员请事假超过10个工作日的，旷工超过3个工作日的，不享受当月乡镇工作补贴。

(六)乡镇工作补贴制度实施后，原执行的乡镇工作人员岗位津贴停止执行。

五、审批程序。

乡镇工作补贴按月纳入工资基金统一审批发放，各乡镇及相关单位在审批时，将当月乡镇工作人员在岗情况、考勤情况送县人社局备案。

六、组织实施。

各乡镇、各部门要按照要求认真组织实施，确保乡镇工作补贴发放准确、全面、及时。县人社局、县财政局、县审计局和各单位纪委(纪检组)要对实施工作做好监督检查，确保不重不漏，严禁虚报冒领，超范围发放。

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乡镇信访工作实施方案

各村委会、乡直各单位：

为切实做好我乡当前信访稳定工作，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究决定，制定信访稳定工作方案。

一、切实增强对做好当前信访工作重要性的认识。

今年以来，我乡信访热点、难点问题集中，信访形势较为严峻。我乡从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，将信访稳定工作作为当前工作的重中之重，加强对《信访条例》的宣传培训力度。通过以会代训、印发宣传资料、宣传车的形式使全乡广大干部的工作素质得以提高，群众信访法律意识得以提高。高度统一思想，提高认识，全力以赴，抓紧抓好信访稳定工作，推进我乡和谐稳定发展。

二、加强领导，建好信访平台。

首先，成立了湾里乡信访稳定工作领导小组。领导小组组长由乡党委书记亲自担任，确定了分管领导，落实好“一岗双责”制，乡党委书记为第一责任人，分管领导是信访工作直接责任人，做到一级抓一级，层层抓落实。其次，加强了信访部门的软硬件建设。专门设立了信访稳定工作办公室，做到有办公用房、有牌子、有资料、有制度，配备了专门的信访工作人员，拨付了信访工作经费。

三、

开展信访稳定排查调处，化解矛盾。

访条例》规定的秩序、时限、要求，依法、及时处理信访事项，把解决问题与教育疏导相结合，做到小事不出村，大事不出乡，将矛盾化解在萌芽状态。

四、进一步落实责任制。

针对在信访排查中发现的隐患和不稳定因素，进一步落实领导责任制，对每一个案件明确其包案责任人和稳控责任人，各村的矛盾纠纷村支部书记作为第一责任人，并将信访稳控工作列入年终目标考核内容。

五、强化源头防控。

通过包案领导和稳控责任人对有上访苗头可能越级上访的人员进行重点盯防、重点稳控，对重大案件实行“人盯案”“人盯人”，严密关注其行动，每日汇报其动向，严格控制越级上访现象的出现。一旦出现越级非正常访，乡责任部门和有关责任人必须及时到现场，做好接访工作，尽快将上访人员劝回。

二o一o年六月十六日。

年乡镇扶贫工作实施方案

为贯彻省、市、县20xx年基层建设工作安排，根据我办负责白草镇桃阳村基层建设年活动的具体情况，结合桃阳村及我办实际，按照基层建设年六项任务的要求，特制定农业办帮扶白草镇桃阳村工作方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住打造环首都扶贫开发示范区机遇，以创先争优活动为动力，以干部下基层为抓手，以发展农村经济、确保农民增收为重点，以实施幸福乡村计划为重要载体，以统筹推进“三农”工作为基础，推行农村社会管理“四个覆盖”，使基层组织更加坚强，运行机制更加规范，发展思想更加清晰，社会环境更加和谐，突出问题得到解决，为建设“实力赤城”、“魅力赤城”、“和谐赤城”实现“强县名镇”目标，奠定坚实的群众基础和组织基础。

二、帮扶项目。

1、建育肥牛养殖场，占地40亩，一次性存栏500头。年底完成。

2、建养猪场一座，占地10亩，一次性存栏200头。年底完成。

3、建养兔场一座，占地5亩，一次性存栏20xx头。年底完成。

4、建村级卫生室一个，面积30m2，年底完成。

5、建村级办公场所一处，面积60m2，年底完成。

6、在全村实施测土配方施肥全覆盖，9月底完成。

7、建设农村沼气池100个，10月底完成。

8、完成农业实用新技术培训、完成农村劳动力转移培训，年底完成。

9、修建护村护地坝20xx米，年底完成。

10、村街道硬化20xx米，改善人居环境，年底完成。

11、打机井数眼并配套，解决旱年水浇地问题，年底完成。

三、工作重点。

根据桃阳村实际和农业办特点，帮扶工作的重点项目有如下几项：

1、在全村实施测土配方施肥全覆盖。由我办土肥站帮助实施，今年9月底完成。

2、建设农村沼气池100个，由我办新能源办公室帮助实施，年底完成。

3、完成农业实用新技术培训，完成农村劳动力转移培训，由农广校帮助实施，年底完成。

4、修建护村护地坝20xx米，由农业办执法大队帮助完成。

5、建村级办公场所一处，面积60m2，由农业办办公室帮助完成。

6、打机井数眼并配套，解决旱年人畜饮水及浇地问题，由农业办协调县农开办帮助实施。

四、保证措施。

1、加强领导：农业办成立帮扶领导小组，局长郭光所为组长，副局长赵文清为常务副组长，其他领导为副组长，各股站长为成员，全面启动帮扶工作。

2、由副局长赵文清亲自挂帅，深入到桃阳村驻村，切实加强村里各项工作的部署，落实。

3、各股站要各负其责，根据本股站的特点及帮助任务，及早将工作落列入规划，有计划有步骤地分部实施。力争如期保质保量完成帮扶任务。

4、由局领导亲自出面，与县里有关单位碰头、协调，力争使有关单位出面出力，协助完成。

5、我办将今年的帮扶任务列入目标考核之列，把完成任务的好坏做为今年对各股站的重点考核对象，以督促各股站尽心尽力，共同完成帮扶任务。

乡镇政务公开工作实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号)、《福州市人民的政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》(榕政办〔2016〕104号)和《福州市鼓楼区人民的政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》(鼓政办〔2016〕42号)文件要求，进一步推进我镇政务公开工作，现结合我镇实际，特制定本工作方案。

我镇政务公开工作由镇党委委员高雪日同志分管，具体抓好政务公开工作的落实，负责对政务公开工作的指导和日常工作。

责任部门负责提供政务公开的信息，党政办负责收集、汇总、公开。

(一)围绕深化改革推进公开。

1、进一步推进权力清单和责任清单公开。

工作任务：全面公开政府部门权力清单和责任清单，公开政府工作部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项。

责任部门：党政办、便民服务中心。

(二)围绕民生改善推进公开。

1、推进扶贫工作信息公开。

工作任务：公开扶贫政策、扶贫资金、项目安排等工作信息;公布我镇扶贫工作落实情况和捐赠信息。

责任部门：民政办。

2、推进社会救助信息公开。

工作任务：公开我镇低保、优抚、重度残疾人等困难群体救助金发放情况、发放人数及发放标准;及时发布灾情、救灾工作进展及救灾物资调拨使用等情况。

责任部门：民政办。

3、推进就业创业信息公开。

工作任务：推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息;加大就业创业政策、措施公开力度;及时公开就业供求信息。

责任部门：劳动站。

4、推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。

工作任务：强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开;公开保障性住房申请人有关信息。

责任部门：城建办。

(三)围绕助力政府建设推进公开。

1、积极推进决策公开。

工作任务：推进重大决策预公开;推进医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。

责任部门：党政办、计生办、环境办、民政办。

2、推进政策执行和落实情况公开。

工作任务：围绕区委、区政府部署的改革任务、民生举措，及时公开执行情况;加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度;推进审计结果公告及整改情况的公开。

责任部门：党政办、效能办。

3、深入推进预决算公开。

工作任务：公开单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机关运行经费等;除涉密信息外，部门预决算支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目;加大民生支出公开力度，重点公开教育、社会保障和就业、医疗卫生等情况。

责任部门：财政所。

(四)围绕扩大政务参与加强解读回应。

1、主动做好政策解读。

工作任务：及时发布重要政策解读;探索建立镇主要负责人参与政策解读及邀请专家学者参与解读政策工作机制;重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用。

责任部门：党政办、宣传组、组织组。

2、积极回应社会关切。

工作任务：扩大舆情收集范围，做好政务舆情监测、回应工作;及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息;做好重大突发事件处置工作。

责任部门：宣传组。

3、更好发挥媒体作用。

工作任务：统筹运用媒体做好发布工作;及时报道政策解读;畅通媒体采访渠道。

责任部门：宣传组。

(五)围绕增强公开实效加强能力建设。

工作任务：推进政府信息公开基本目录建设;积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开;加强对规范性文件公开的审查，建立评审机制，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开;严格执行保密审查制度。

责任部门：党政办、

工作任务：充分发挥镇门户网站信息公开第一平台作用;增进与公众互动交流;加强信息查阅场所工作。

责任部门：党政办、宣传组。

工作任务：定期组织政务公开经办人员参加政务公开培训;督促政务公开经办人员加强政策理论学习和业务研究。

责任部门：党政办、组织组。

福州市鼓楼区洪山镇人民的政府办公室。

2017年2月21日。

乡镇保密工作实施方案

为进一步强化领导干部和涉密人员保密法治意识，加快推动保密工作向信息化网络化转型升级，系统提升保密管理法治化、规范化、科学化水平。公司将开展“保密法治宣传月”活动，具体实施方案如下：

2020年是保密法修订颁布10周年，是实现“基本防控能力”战略目标攻坚之年，也是全面推进国家秘密治理体系和治理能力现代化的开局之年。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以学习宣传《保密法》、《保密法实施条例》为主线，紧密联系公司工作实际，采取多种形式开展保密宣传教育活动。增长保密知识，增强保密防范技能，筑牢保密思想防线，确保国家秘密安全。

5月8日至年6月8日。

强化法治意识，增强管理能力，全面推进国家秘密治理体系和治理能力现代化。

(一)参加领导干部保密教育轮训。积极响应集团公司保密教育培训安排，组织公司领导班子成员及时参加。

(二)组织观看《网络密战》保密教育专题片。组织领导干部和中层管理人员认真学习观看《网络密战》保密教育专题片，接受保密警示教育。

(三)组织涉密人员开展“保密助我成长”大讨论活动。通过观看案例警示教育片，举案说法，鼓励大家对标保密法律法规找差距、知不足，畅谈保密感悟。

(四)举办保密法制宣传专题会议。组织公司涉密人员和干部职工集中学习保密法及保密法实施条例等党和国家关于保密工作的一系列方针、政策，学习保密法律法规，学习中央、自治区和集团领导同志关于做好保密工作的重要指示精神，学习保密工作的基本知识和防范泄密的基本技能，明确保密责任，筑牢保密思想防线。

(五)开展“法在心中、法在行中”保密主题党日活动。通过开展“法在心中、法在行中”保密主题党日活动，学习保密法律法规，观看保密文献纪录片，聆听保密故事，传承红色基因，弘扬保密传统。

(六)利用媒体开展宣传教育。在公司宣传展板上张贴保密宣传标语。通过公司公众号、微信群、钉钉，发布保密法律法规和保密工作基本知识。

(七)修订完善保密制度。结合工作实际，认真查找保密工作法规制度方面不充分、不完整的问题，补短板、强弱项、堵漏洞，修订完善保密制度，切实夯实制度基础，促进公司保密工作的有效落实和科学发展。

(一)高度重视，精心组织。各部门要高度重视保密工作，积极参与“保密法治宣传月”活动。综合部(党群工作部)要通过多种形式、多种渠道宣传保密工作的新规定、新知识、新要求，做到宣传教育活动全面覆盖，不留死角。

(二)认真总结，及时反馈。宣传月活动结束后，要认真总结，形成总结材料，报送至集团公司综合办公室。

乡镇政务公开工作实施方案

乡属各单位：

一、指导思想及原则。

实行政务公开工作的指导思想是：以党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过公开，着力解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，不断提高行政权力运行的透明度及办事能力，促进依法行政。实行政务公开要坚持实事求是，高标准、严要求的原则，进一步规范政务公开工作，为促进我乡的经济发展和新农村建设服务。

二、组织领导机构。

组长：xxx（政府乡长)。

副组长：xxx（分管副乡长）。

成员：xxx（党政办主任）。

xxx（财政所长）。

xxx（社会事务办主任）。

2、成立政务公开监督领导小组。

组长：xxx（纪委书记）。

副组长：xxx（人大主席）。

成员：xxx（纪委副书记）。

xxx（社会事务办）。

xxx（派出所所长）。

xxx（计生办主任）。

xxx（财政所会计）。

3、领导小组办公室设在乡党政办，办公室主任由陈开龙兼。

三、公开的原则、范围及内容。

（一）公开形式及原则。

规范政务公开形式：一是设置政务公开栏，总面积不少于16平方米，二是开设政务公开“回音壁”或“意见反馈栏”，三是设置“意见箱”和“举报电话”，四是按照“固定性工作长期公开，周期性工作定期公开，季节性工作随时公开，临时性工作及时公开”的原则公开。

2、明确政务公开内容。一是本乡年度目标计划，二是本乡基本情况，三是办公示意图，四是安全生产责任单位或责任人的示意图，五是财务收支明细帐目，六是办事程序及指南，七是各种收费单位，数目及标准，八是领导照片上墙，九是领导去向公开，十是其它需要公开的内容。

3、规范政务公开资料立卷归档。对公开的书面资料齐全，对群众反馈意见和举报的登记、受理和答复记录及资料完整，并分类立卷归档，对政务公开领导小组、监督小组的记录、审查意见完整并立卷归档。

（二）各单位站务、校务公开。

1、制度建设，包括：工作职责、任务，服务项目、收费标准、服务承诺、来信来访的接待、登记等规定装框固定上墙，工作人员上岗佩戴上岗证等。

2、业务工作，一是财务收支及管理，包括上级拨款，本级财政的计划安排数，自筹经费数，开支明细表，农业税的征收和减免，乡结算、村提留的安排情况，社会扶养费的征收及使用情况等；二是经济款物的分配和发放条件及标准；三是结婚登记、离婚登记、准生证、流动人口生育证的办理条件及收费标准；四是计生节育手术，包括收费标准，术后服务情况，药具发放对象登记；五是宅基地的审批情况、收费标准，土地征用调解情况，矿产资源的管理、安全生产分片责任人示意图等；六是中小学生的入学情况，包括各项收费标准，学生的变迁，财务及固定资产的管理，两基教育等；七是流动人口的管理，包括暂住证的办理，生育情况等；八是各类服务及建设项目的实施帐目情况；九是上级各部门的明确要求公开的其它事项。

四、要求。

1、内容规范：大项齐全、细目清楚、情况明了、重点突出。

2、形式规范：遵循实用、方便、节俭、美观的原则公开，制度建设设在室内明显位置长期公开，固定公开栏设在醒目位置或本单位墙外采用黑板报、橱窗等形式公开。

3、程序规范：对公开的内容、政务公开领导小组、监督小组审核批准后再行公开。

4、时间规范：对各个项目的公开次数和时间，根据公开的内容的性质，按照“固定性工作长期公开，周期性工作定期公开，季节性工作随时公开，临时性工作及时公开”的原则公开，公开期数不少于四期，公开内容在公开栏内不少于15天。

5、管理规范：公开栏应有专人负责和管理，公开后要及时收集群众意见和建议，并采取措施妥善解决，限期答复。各单位对每次公开的内容经领导小组、监督小组审核签字后公开，公开资料要自己保留一份，送一份到政务公开工作领导小组办公室，并进行立卷归档。

五、监督检查及措施。

1、站务、校务公开要接受乡政务公开监督小组的监督检查，接受上级业务主管部门和工作监督指导。

2、公开工作作为长期日常工作，要常抓不懈，要立入本单位部门重要工作来抓。对领导不重视、搞形式主义的单位或个人要追究责任。

3、对每次公开的资料不上报的，报主管部门批准后与工资挂钩，并作为对单位干部职工考核的重要依据之一。

乡镇工作实施方案

2011年，我镇党委班子任期届满，乡镇换届工作实施方案。根据《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》的规定，经县委批准，今年我镇党委将进行换届选举。为做好镇党委班子换届选举工作，特制订如下实施方案：

一、指导思想。

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》为依据，全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，切实加强党的基层组织建设，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把那些政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力和党性原则强、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀党员干部选进党委领导班子，把镇党委班子建设成为坚持党的基本理论和基本路线，全心全意为人民服务，认真实践“三个代表”重要思想的坚强集体，为实现自治区党委提出的富民兴镇新跨越的宏伟目标，推进我镇三个文明建设，提供坚强的组织保证。

二、充分认识搞好镇党委班子换届工作的重要意义。

今年镇党委领导班子换届选举，是在新世纪之初，深入学习贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观和党的十七大、十七届六中全会精神，落实自治区第九次党代表大会提出的各项任务，实施“十二五”规划和西部大开发战略，全面建设小康社会，努力实现富民兴镇新跨越良好开局的重要时期进行的。搞好这次换届工作，对于进一步加强我镇党组织建设，巩固农村基层组织建设成果，促进农村经济发展;加强农村社会主义民-主政治、法制和精神文明建设，维护社会稳定;贯彻落实党的民-主集中制原则;动员和组织农村基层组织和广大党员群众，实践“三个代表”重要思想，实现富民兴镇新跨越的宏伟目标，具有十分重要的意义。镇党委将以这次班子换届为契机，全面加强镇党委班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的镇党委领导班子。

三、党委和纪委工作报告起草的基本要求及程序。

（一）成立“两委”报告起草小组。镇党委成立由党委书记任组长，分管党群工作的副书记和镇纪委副书记任副组长，组织委员、宣传委员、纪委副书记、党委秘书为成员的“两委”工作报告起草小组，专门负责“两委”报告的起草工作。

（二）“两委”报告内容的基本要求。以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持实事求是的思想路线，认真总结鹿寨镇第二届党委的主要成绩、基本经验，根据我国加入世贸组织和进入全面建设小康社会所面临的新形势、新任务，紧紧围绕加快镇域经济和社会发展这一主题，明确我镇今后五年经济和社会发展的战略目标，不断改进和加强党的基层组织建设，动员和组织全镇人民，开拓进取，与时俱进，深化改革，扩大开放，加快农村三个文明建设步伐。报告要充分体现全镇广大党员群众的意志和根本要求，以科学的分析引导群众，以宏伟的目标鼓舞群众，以切实的措施激励群众，规划方案《乡镇换届工作实施方案》。

(三)“两委”报告起草的程序。

1、先由“两委”报告起草小组按照要求写出初稿。

2、召开党委和纪委全会，讨论“两委”报告，提出初步修改意见，形成征求意见稿。

3、将征求意见稿下发所属基层党组织，请基层党总支、支部组织党员对征求意见稿进行讨论，并提出修改意见，然后由起草小组将收集到的意见汇总，对报告进行修改，形成第二次征求意见稿。

4、将第二次征求意见稿下发所属党组织，同时呈送镇直有关部门征求意见。召开党外群众座谈会，听取党外群众意见。然后由起草小组将上述三方面的意见汇总整理，对报告进行修改，形成送审稿。

5、召开党委和纪委全会讨论“两委”报告，由起草小组根据全委会的讨论意见，再次修改，形成报告的正式文稿，提请代表大会进行审议。

四、代表名额、条件及产生办法。

（一）代表名额和代表构成的指导性比例。根据《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》和鹿寨县委关于乡(镇)党委换届工作的要求，鹿寨镇第三次党员代表大会的代表名额定为150名。代表中，各级党员领导干部占70%左右，生产和工作一线党员代表45名，占30%左右;妇女党员代表不少于30%，少数民族党员代表不少于45%,50岁以下党员代表不少于50%(具体名额分配见附表)。

（二）代表的条件。代表必须是有选举权的中共正式党员，而且应是共-产-党员中的优秀分子。

1、具有坚定的共-产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，是非分明，立场坚定。

2、努力学习马列主义、毛泽东思想和邓-小-平理论，认真实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策以及上级党组织的决议、指示，在生产、工作和社会活动中，起表率作用并做出显著成绩。

3、公道正派、清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众拥护。

4、有较强的议事能力，能够如实反映党员和群众的意见和要求，正确行使党员的民-主权利。

（三）选举单位的划分。按照“乡镇党员代表大会的代表选举，一般以乡镇直属机关、企事业单位、行政村党组织为选举单位”的原则，全镇根据实际情况共划分为37个选举单位。

（四）代表的产生程序。镇党员代表大会的代表，必须由选举单位召开党员大会选举产生。代表产生的程序是：

1、选举单位党组织召开党员大会，按照代表条件、名额和结构要求，组织党员推荐提名。因故不能参加大会的,可通过口头或书面进行推荐提名。

3、选举单位党组织通过召开座谈会、公示等形式，广泛征求党内外群众对代表候选人初步人选的意见。

5、选举单位党组织填写代表候选人预备人选名册和登记表，报送镇党委审查。

6、代表候选人预备人选经镇党委原则同意后，由选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人。采用直接差额选举办法(差额为30%)，以无记名投票方式，选举产生代表。选举结果报镇党委审批。

7、镇党委成立代表资格审查小组，对代表的产生程序和资格进行审查。代表资格审查符合要求的，由党委作出批复。代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。

五、镇党委班子配备的要求。

(一)镇党委班子选配的原则及构成要求。

1、要选拔高素质的干部进入领导班子。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持“以好的作风选人，选作风好的人”，大胆选拔“靠得注有本事”的干部。要切实防止和纠正重才轻德，忽视干部的思想政治素质，造成干部“带脖上岗的现象。

2、重点选配好主要领导干部。要选拔政治素质好，科学文化水平高，有真才实学，领导能力强，与时俱进，有开拓创新精神，作风民-主，廉洁自律，密切联系群众的优秀干部担任正职。党委一把手必须具有大专以上学历。

3、大力选拔优秀年轻干部。要解放思想，破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念。坚持标准，不拘一格，大胆把那些经过实践锻炼和考验，德才兼备的优秀干部充实到镇党委班子中来。党委班子成员以35岁左右的干部为主体，镇党委班子中要有一名30岁以下的年轻干部。在党委班子中，既要有熟悉意识形态和政法工作的干部，又要有熟悉经济管理和科技工作的干部。班子成员中大专以上学历的占80%以上，其中本科以上学历应占60%以上。

4、镇党委班子必须配备2名以上妇女干部。

5、镇党委委员设9名，其中书记1名，副书记2名(其中1名由镇长兼任，1名由镇人大主席兼任)。纪委委员设5名，其中书记1名，副书记1名。

(二)镇党委委员、纪委委员候选人预备人选的产生办法。

乡镇保密工作实施方案

××年，我镇党委政府将继续在县委、县政府的领导下，在县保密局的指导下，以××大和××届×中全会精神为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，坚持“积极防范、突出重点”的工作方针，认真贯彻执行好保密法规政策，狠抓保密宣传，执行保密制度，完善保密设施，使保密工作规范化、制度化，有效的杜绝失泄密事件的发生，促进各项中心工作的圆满完成，努力开创我镇保密工作新局面。

1、严格坚持保密工作领导责任制度，落实办公室工作总结保密工作领导责任。各村、社区书记要切实担负起第一责任人的职责，担负起对保密工作全面领导和督促检查的责任，分管负责同志要抓好分管领域内保密工作的落实。

2、各村、社区要充分发挥党管保密的专门组织作用，切实履行职责，严格执行各项保密规定，落实各项保密措施，不断提高工作质量和水平。有关部门要各司其职，各负其责，通力合作。

3、切实加强对保密工作的领导，把保密工作融入到各项业务工作之中，真正做到业务工作延伸到哪里，保密工作就跟进到哪里。

1、不断创新管理手段，把对高涉密人员的教育管理作为村、社区干部教育管理工作的重中之重来抓。

2、进一步加大管理力度，完善管理制度，落实管理措施。要严格坚持重点涉密人员持证上岗制度，做到上岗、在岗、离岗各环节都要进行保密教育。要加强对涉密工勤人员的管理。要建立涉密重点单位、重点部位、重点人员台账。

3、要切实加强现代办公条件下国家秘密载体的保护和管理，认真做好秘密载体从制作到销毁各个环节的保密工作，并切实加强《关于国家秘密载体保密管理的规定》落实情况的监督检查，确保国家秘密的安全。

4、要管住、管好各种涉密介质。要根据有关规定制定出切实可行的涉密介质管理办法，严格按照密级管理和使用，防止秘密信息失泄。涉密纸质介质根据相关规定自行销毁，各种涉密软盘、u盘和光盘等磁介质须经县保密局送市局统一销毁。

5、要管住管好涉密计算机。做到专机专网、一机一卡、专人管理，做好计算机网络、信息安全保密工作，确保涉密计算机存储的信息安全。

1、要加强电子政务尤其是涉密计算机网络建设、应用中的保密管理。抓好对涉密通信、办公自动化和计算机网络保密管理工作，做好涉密计算机户籍管理登记、使用等工作。

2、要严格执行涉密计算机严禁上国际互联网的规定。涉密网络必须与国际互联网实行严格的物理隔离，切实加强以涉密计算机网络和上网信息为重点的保密技术检查，确保信息安全。

3、要进一步加强对通信的保密管理。严格执行上级部门关于加强手机保密管理的各项规定，严禁使用普通电话谈论国家秘密事项，严禁在互联网上用电子邮件传递国家秘密信息。

保密工作就是保安全，稍有疏忽就会酿成大错。因此，要提高干部职工的保密意识是搞好保密工作的重要前提，组织干部职工学习《保密法》，以各级领导干部和涉密人员为宣传教育重点对象，并结合工作实际，经常性地开展保密教育。

1、结合失密事件的反面典型，开展针对性的保密教育;。

2、结合节假日值班安排，开展预防保密教育;。

3、将保密宣传列入法制宣传日活动的内容;。

4、加强计算机及网络安全管理教育工作。做好涉密计算机、移动存储介质等设备的保密措施，计算机网络保密安全问题越来越突出，需加强计算机的安全保密教育，进一步提高广大干部职工的保密意识。

要加强保密干部队伍建设。按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求，加强保密干部的政治理论、业务知识和科学文化知识的学习和培训，全面提高保密部门领导班子和干部队伍的整体素质，以适应新形势下保密工作的需要。

乡镇建设用地置换工作实施方案

xx。

省建设周靶置换暂行办法》。

(

省人民政府第。

193。

号令。

)

《关于做好。

(xx。

)

实施工作的通知》。

(

皖国土资（。

2006。

）

262。

号

)

坚持以科学发展观为指导，大力推进社会主义新农村建设，努力改善农村居民生产生活条件，着力优化土地利用结构，提高节约、集约用地水平，破解新农村和城市建设用地难题；切实加强耕地保护，促进经济社会可持续发展。

71。

亩，规划复垦面积。

71。

亩，涉及。

2

个村委会。通过对项目区的土地复垦和村庄规划建设，在。

2009。

（

举办业务培训班，培训业务骨干。乡政府召开村、组居民代表大会，统一思想，宣传建设用地置换工作的方法、内容和意义，争取广大群众理解支持，积极做好建设用地置换工作。

1

乡负责调查每个项目区建设用地置换复垦村庄的土地权属位置拆迁房屋及其附属物的面积和数量，逐一登记造册，建立档案。

2

乡按照土地利用总体规划和新农村建设规划，结合实际情况，确定安置点位置，原则上安置点不占用耕地。

1

各乡镇编制安置点建设规划；财政所编制项目资金管理暂行办法。

2

县房产部门根据房屋结构和成新对拆迁房屋进行评估，乡镇组织签订拆迁协议，实施拆迁补偿及安置，对补偿标准数额及安置情况张榜公布，并由乡纪检监察部门监督实施。

3

乡按照。

"

统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。

"

的要求，与新农村建设相结合，做好拆迁群众的安置点建设。

4

乡按复垦工程招投标程序进行项目的公开招标，确定施工单位，明确监理单位，进行工程施工。乡国土部门耍加强督促指导，保质保量按计划工期完成任务。

1

乡政府申请县国土资源局对竣工项目进行初步验收。

2

县国土资源局在初验合格后，报请市国土资源局向省国土资源厅申请确认验收，核销置换周转指标。

实施建设肘地置换是提高建设用地使用效率，推进节约、集约用地的必然要求，是推进社会主义新农村建设，改善农村居民生产生活条件的重要途径开展建设用地置换工作，是当前保持我县经济社会良好发展势头，缓解用地矛盾，保障建设用地的重要措施，备部门必须统一思想认识，精心组织，全力做好建设用地置换工作为确保建设用地置换工作顺利实施，县专门成立了建设用地置换挂钩项目工作领导小组，下设办公室，办公地点设在乡国土所。乡政府主要负责人为直接责任人，抽调专人办公，负责建设用地置换的具体工作，确保建设用地置换工作有序开展。要采取召开会认、印发宣传资料、举办专题讲座等多种形式，宣传土地法规政策；宣传建设用地置换的重大意义、基本原则和总体要求，宣传通过建设用地置换工作绘群众带来的具体实惠，使干部、群众转变思想观念，转变用地方式，转变生活习俗。耍教育群众正确处理好眼前利益和长远利益关系

:

消除思想顾虑，积极支持配合做好建设用地的置换工作。

实施建设用地置换工作是一项政策性强、涉及面广、工作量大的新任务，

各部门必须高度重视，密切配合，精心组织，做好每个阶段的各项工作。该项工作由乡统筹安排，负责组织；实施。拆迁安置费用由。乡包干使用。在项目实施过程申；备部门要严格把好项目经费使用关、项目质量关、项目验收关，切实做到拆迁补偿到位、土地平整到位，安置点规划到位、耕地调整到位，项目实施无纠纷发生、无遗留问题、无群众上访。

各村委会要按照乡党委、乡政府的统一部署，进一步增强责任意识和群众观念，主要负责人要深入到建设用地置换工作一线，倾听群众意见和呼声，发现问题，及时解决，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。置换工作结束后，要认真组织考评，对成绩显著、工作突出的村委会，由乡政府给予奖励，对置换进展不快，考核验收不合格村委会予以通报批评。

年乡镇扶贫工作实施方案

20xx年我办将围绕县委、县政府中心工作，认真落实xx大提出的“一加大二提高”(加大对革命老区、边疆地区和贫困地区的扶持力度，逐步提高扶贫标准，提高扶贫开发水平，到20xx年绝对贫困现象基本消除)扶贫精神，按照“政府主导、社会参与、瞄准穷人、整村推进、多元投入、注重民生、和谐发展”的总体思路，大力实施“规划到户责任到人”扶贫战略，以贫困村、贫困户为主战场，切实加强基础设施建设，大力改善贫困民生，加快贫困村、贫困户脱贫步伐，争当全省扶贫开发“双到”工作排头兵。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以党的xx届三中全会精神为动力，按照推进农村扶贫开发的要求,以贫困村和贫困户为主战场，坚持“规划到户责任到人”和对口帮扶，动员社会广泛参与扶贫事业;坚持参与式扶贫，充分调动贫困村、贫困户主观能动性，提高贫困户自我发展能力;坚持“整村推进”扶贫开发，促进贫困村新农村建设;坚持解决以住房难为重点的“一保五难”工作，促进山区贫困地区改善生产生活条件;坚持产业化扶贫，促进山区贫困地区农户增收脱贫;坚持智力扶贫，促进山区贫困地区劳动力转移就业;坚持强化管理，促进扶贫开发管理工作规范化，提高协调、服务、监督水平。以最好服务和最大诚意争取挂点帮扶我县的10家省直单位、26家市直单位、44家龙岗区部门的大力支持，使之成为加快我县贫困村发展的强大驱动力。

二、任务目标。

(一)“两个确保”。确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，被帮扶的贫困人口达到人均年纯收入增收400元以上;确保被帮扶村基本改变落后面貌，村级集体经济年收入达3万元以上。

(二)“六促进”。促进基础设施建设基本完善;促进社会事业全面发展;促进农业产业稳步发展;促进农民收入和综合素质明显提高;促进贫困户居住条件得到改善;促进农村社会和谐稳定。

(三)帮扶贫困户的目标。扶持贫困户发展具有稳定收入的主业;实施贫困户家庭危房改造;对符合条件的贫困户家庭纳入最低生活保障;积极推动贫困户家庭参与当地的农村合作医疗保障;帮助贫困户子女顺利完成义务教育不辍学;帮助考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;对符合条件的贫困户劳动力开展免费职业技能培训并至少输出一个劳动力;扶持贫困户学会一门种养新技术或手工加工技术，努力提高自我发展能力。

(四)帮扶贫困村的目标。有较强的领导班子;有科学的发展规划;有稳定的集体收入;有整洁的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社会风尚。

三、工作重点。

(一)落实扶贫开发“规划到户责任到人”工作。

1、强化扶贫办协调跟踪服务指导“双到”工作职能。充分发挥县“双到”工作领导小组的领导协调作用，统筹安排“双到”各项工作，大力实施“借力”扶贫战略，争当全省扶贫开发“双到”工作排头兵。以最好服务和最大诚意争取挂点帮扶我县的10家省直单位、26家市直单位、44家龙岗区部门的大力支持，使之成为加快我县贫困村发展的强大驱动力。

2、完善xx县“双到”工作指引。使之成为引导帮扶单位规范做好。

“双到”工作的规范性文件。

3、建立片区联系制度。做细工作，创新思路，协调解决“双到”工作中遇到的困难和问题。

4、加大“双到”工作宣传力度。“双到”帮扶情况及时录入电脑管理系统，加大宣传和信息发布力度，深入报导省市县及龙岗区“双到”工作情况，及时总结好的经验和做法，完善联网动态管理工作体制。

5、加强“双到”工作跟踪问效。制订“双到”帮扶活动考核办法，帮扶效果列入各级领导和干部考核内容，确保帮扶工作取得实实在在的成效。

6、加快推进县直挂点帮扶“双到”工作。进一步明确县直帮扶单位在“双到”工作中的职责范围、目标任务和工作要求。

7、建立网站、扶贫简报、“双到”q群和飞信等“四位一体”沟通交流平台。邀请各挂扶单位及镇村信息联络员加入“xx县双到工作群”和“xx县扶贫办飞信好友”，建立“双到”工作交流沟通、信息传递、情况反馈和发出通知的便利渠道。

8、积极筹备“帮扶活动日”活动。组织扶贫募捐、看望扶贫对象、表彰先进等活动，通过努力，真正形成全社会共同关心、支持、参与扶贫开发“双到”工作的良好局面。

(二)实施产业扶贫，拓宽贫困农民增收渠道。

1、加强产业布局指导。从各镇村实际和全县产业发展总体布局出发，围绕贫困户增产增收的目标，大力扶持春甜桔、茶叶等主导产业发展，加快“一镇一品”、“一村一业”格局形成，充分发挥龙头企业的作用，辐射带动贫困户脱贫致富。

2、建立扶贫种苗基地。20xx年我办建立1个以上种子种苗基地，

为贫困农户发展种养无偿提供种子种苗和技术支撑，凡贫困户按县春甜桔、茶叶产业化规划发展的种养项目，都给予无偿提供种苗和备耕资助。

3、加强扶贫产业工作。大力扶持“公司+基地+农户”、“大户+农户”和“公司+协会+农户”等现代农业发展模式，支持龙头企业做大做强，力争53个省定贫困村每村培育1个以上农民专业合作社或扶贫农业龙头企业，提高产业覆盖水平，促进贫困户增收致富，努力形成“引龙头、建基地、扶大户、带农户、城乡联动”的产业化扶贫之路。

(三)实施“智力扶贫”，加大贫困村劳务输出力度。

1、认真做好贫困户技术技能培训和“智力扶贫”工作。20xx年选送贫困农户子女500名以上免费入读中职学校或技工学校。同时抓好中期、短期培训工作，开展农业种养技术培训和劳动技能培训，计划培训1200人以上。

2、大力实施“百企万户”工程，切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作。针对贫困户劳力技术素质低的实际，采取多形式多层次的办法组织贫困户劳动力参加各种技术培训，提高贫困户劳力技术素质，加强与劳动部门的密切协作，努力实现“培训一人，转移一人，脱贫一家”。20xx年春节后计划与龙岗区有关部门举办大型贫困户劳务输出专场招聘会，探索“政府引导、市场调节、自愿输出、转移致富”的扶贫新路子，组织和引导农村富余劳动力在城乡、地区间合理有序流动。

(四)开展贫困村互助金试点工作。

1、做好前期调研工作，出台《xx县贫困村互助资金管理办法》和《贫困村互助社章程》。借鉴其它地方开展互助金工作的成功经验，草拟出台上述规范性文件，为开展试点工作打下政策基础。

2、选择5-10个贫困村开展互助金试点工作。按照“民有、民用、民管、民享”周转使用的原则，在部分贫困村建立互助发展资金，并建立贫困村互助管理组织。贫困户加入互助组织所需缴纳的基准互助金，由投入到贫困村的财政扶贫资金或对口帮扶资金中承担，破解贫困户发展生产缺乏启动资金的难题。要将互助资金试点与发展特色农业产业相结合。通过互助资金贷款用途调控，重点向发展地方特色产业倾斜，进一步扶持茶叶、春甜桔等主导产业发展，使互助资金成为推进农村特色产业发展的强劲动力，促进贫困地区产业发展。并不断完善“互助资金”的运作机制，加强管理、健全机构、明确责任、规范操作程序、强化资金管理、做好监测评估、完善奖惩措施。积极向上级争取资金扶持，努力扩大试点面，进一步加快贫困村群众脱贫致富的步伐。

(五)积极推进农村泥砖房的改造。采取“政府补助和农户自筹”相结合的办法，扎实推进农村贫困户危破泥砖房改造，不断改善农村贫困户居住条件。继续采取“落实责任、抓点带面、量力而行、政策扶持”的办法抓好农村贫困户危破泥砖房改造工作。20xx年我办将加大农村贫困户、低收入的困难户危破泥砖房改造扶持力度，计划改造危房1000户，通过推进农村危破泥砖房改造，同时把贫困户危破泥砖房改造与新农村建设工作有机结合起来，带动农民改水、改厕、改路，不断提高农村群众的居住环境和和质量。支持贫困户住房参保。

(六)进一步解决好贫困群众“一保五难”问题。继续以解决关系贫困群众民生的“一保五难”问题为工作重点，协同有关部门抓好工作落实，确保贫困户受益，同时结合本办工作职能突出解决农村贫困群众住房难问题。

(七)加强项目指导，提高扶贫资金使用效益。

1、加强统筹协调，整合扶贫贫资金。最大限度发挥农业、交通、水利、教育、劳动就业等方面扶贫开发资金的整体效益，在加强资源整合的同时，要严格扶贫资金的投入和使用范围，实行扶贫资金专户管理、封闭运行及报账制，确保资金专款专用。

2、加强项目申报和管理。大力争取上级和对口帮扶部门的大力支持，及时做好项目申报工作。对通过各种渠道募集的扶贫项目资金，既要鼓励贫困村紧抓机遇，创新帮扶方式，又要建立扶贫项目审查制度，加强管理和筛选，确保帮扶资金发挥应有的作用。同时积极推行扶贫开发资金使用公开、公示制度，加强对扶贫资金使用的监督和审计，做到程序规范、手续完备、档案齐全，确保扶贫资金安全并发挥效益。

四、工作措施。

(一)加强领导，落实责任。实施“规划到户责任到人”是新时期扶贫开发工作的一项重要内容，也是我县推进科学发展、实现率先崛起的重大机遇，各级党委、政府和部门要把思想统一到省委、省政府的工作部署上来，进一步提高认识，切实把“双到”工作摆上重要议事日程，要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保如期完成扶贫“双到”工作任务。

(二)明确任务，强化服务。各有关部门和单位要建立健全“双到”工作机制，严格履行目标责任制，明确分工、落实责任，做到行动快、工作细、措施实、效果好。县扶贫办要强化“双到”协调、监督、服务职能，加强统筹规划、指导协调、检查督促、情况收集整理等日常工作。

级和帮扶单位的大力支持，引导社会资金投入扶贫事业，多渠道筹集扶贫资金，切实加大扶贫投入。要大力宣传挂点扶贫先进事迹，共同营造扶贫帮困的社会氛围。

(四)动态监管，跟踪问效。一是实施定点帮扶。各有关部门和单位要认真按照分配的挂点帮扶任务、目标和要求，逐级分解贫困村和村内贫困户的帮扶任务，严格实行定点、定人、定责帮扶，保证每一贫困村、每一贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施。二是建立动态档案。根据帮扶贫困村、贫困户的真实情况，逐村逐户登记造册，做到户有卡、村有册，建立动态档案，建立实时联网监测系统，实行电脑管理。三是建立帮扶台账。各“双到”工作小组和帮扶单位要根据帮扶情况，如实填写统一制发的《帮扶记录卡》，并及时将记录卡内容录入电脑、存档、更新，作为评议挂点帮扶工作的重要依据。四是建立帮扶规划备案和信息交流制度。各帮扶单位会同村制订的贫困村、贫困户脱贫方案，必须报县镇扶贫办备案，加强与各帮扶单位的沟通、协调和配合，及时研究解决扶贫工作中出现的新问题。五是建立扶贫资金项目监管机制。实行扶贫资金专账管理，确保资金专款专用，严格把好资金投向关、项目审批关，做到资金审计到位、项目验收到位。

(五)严格考核，检查验收。要把“双到”工作目标责任制纳入县委、县政府对各镇、各有关部门的绩效考核范围，并与领导干部政绩挂钩，作为年度考核、评先评优和领导干部任用的重要内容，年终组织检查考核。

乡镇年征兵工作实施方案

各村（社区）党支部、村（居）民委员会：

为认真贯彻落实国务院、省市县征兵工作会议要求，确保我镇2021年征兵工作全力推进，圆满完成各阶段工作任务，结合我镇实际，制定我镇2021年征兵工作方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和新时代强军思想，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和国务院、省市县征兵工作会议精神，强化政策宣传，突出高学历高素质兵员重点，不断强化国防力量建设。

二、组织机构。

成立以党委书记和党委副书记、镇长任组长的双组长领导小组，武装部部长、其他分管领导为副组长，镇武装部、各村（社区）包村干部、各村（社区）书记、主任为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇武装部，由镇武装部部长任办公室主任，武装部副部长负责日常工作事务，严格推进征兵工作。

三、

（一）时间安排。

网上报名时间：男兵（2020年12月20日至2021年2月20日）；

女兵（2020年12月10日至2021年2月15日）。

（二）征集对象。

上半年征集女兵为高校往届毕业生。

（三）报名参军程序。

按照登记报名、初检初考、体格检查和政治考核、走访调查、役前训练、预定新兵、张榜公示、批准入伍的程序开展征兵工作。

四、工作要求。

（一）强化思想认识。各村（社区）要把当前征兵工作纳入重心工作，强化工作部署，确保征兵工作落实。要全面建立适龄青年、大学生兵员信息台账，摸清适龄青年意愿，及时将相关台账信息报镇武装部。

（二）强化政策宣传。各村（社区）要全方位、多形式开展宣传，抓住重点兵员人群，抓住“两征两退”宣传重点，强化当前参军入伍政策引领，大力鼓励适龄青年入伍。要以入户走访或在符合疫情防控的条件下组织开展座谈等方式对辖区内符合条件的大学生（高校新生、高校在校、高校毕业生）予以全覆盖的宣传发动。

（三）强化信息联动。各村（社区）要确保2021年征兵政策宣传到位，要及时向镇武装部上报愿意入伍人员名单，督促做好网上登记、报名工作。

（四）强化督查指导。镇成立《新宁镇2021年征兵工作督导工作组》，对各村（社区）的武装工作予以督查指导并主动参与鼓励大学生参军入伍的宣传发动。

语言朴实，鲜活！

乡镇创建无毒乡镇工作实施方案

各乡镇(场)普法依法治理领导小组及办公室，自治县各委、办、局、人民团体、中小学校、企事业单位普法依法治理领导小组办公室，自治区、自治州驻焉各单位普法依法治理领导小组及办公室:。

是“七五”的第二年，也是全面贯彻党的届五中全会精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，对于维护焉耆县社会稳定、长治久安和“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。根据自治州《关于做好20年法治宣传教育工作的通知》(巴治办〔20〕1号)文件要求，结合焉耆县工作实际，现对焉耆县法治宣传教育工作做如下安排：

一、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的届四中、五中全会和系列重要讲话精神，以维护焉耆县社会稳定、长治久安为着眼点和着力点，紧紧围绕维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护焉耆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐这个大局，为建设“江南水乡、秀美焉耆”营造良好的法治环境。

二、组织领导。

焉耆县法治宣传教育工作由依法治县领导小组办公室负责组织实施监督检查。依法治县领导小组办公室将全年普法宣传任务分解到月、落实到单位。各乡镇(场)、各部门单位要按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”的原则，由主管单位牵头组织、其他单位配合，利用宣传日、宣传周、宣传月的时机，在全社会开展丰富多彩的法制宣传工作，切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”，确保宣传工作落到实处。

三、宣传方式。

健全普法宣传教育工作机制，构建法治宣传教育新格局。进一步健全法治宣传教育联席会议制度，按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的要求，落实各级国家机关、人民团体和企事业单位的工作责任。

各乡镇场、各部门各单位要利用已经建好的法治文化街区、法治文化广场、法治文化园地、画廊及法治文化景观等阵地，开展形式多样的宣传教育活动，实现法治宣传教育在城乡公共场所的全覆盖。针对不同民族文化习俗和不同宗教信仰群体,采取易于被各族群众广泛接受的、喜闻乐见的具有民族特色和区域特色的宣传手段和传播方法,让群众近距离领略法治文化、感受法治精神,使他们在潜移默化中接受熏陶,在娱乐休闲中培养提升自身法治意识。

加大法治文化进基层工作力度。各乡镇场、各部门各单位要组织开展文艺演出、知识竞赛、专题演讲、讲座、图片板报展、法律咨询、送法下乡活动。鼓励、引导文化企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品。

各类媒体要承担公益性法治宣传教育责任。利用现有的宣传专栏或专版做好先进典型的宣传报导。发挥法治文化的教育和引导功能，强化媒体与群众互动和解答群众法律诉求的功能，使法治宣传教育贴近现实、符合实际、更好地服务群众。

相关部门要认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》和《焉耆县关于全面推进依法治县建设法治焉耆的实施方案》的规定，加大法治宣传教育工作在精神文明、综合治理、绩效考核和党建检查考核中的权重。

四、具体要求。

1、深入学习贯彻党的届四中、五中全会和系列重要讲话精神，理解和把握关于建设社会主义法治国家的重要论述，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，为建设“江南水乡、秀美焉耆”提供有力的法治保障。

2、在全社会普遍开展宪法教育。要通过多种途径、多种形式宣传宪法基本原则和内容，结合自治区“宪法法律宣传月”、“12•4”国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。

3、坚持开展“去极端化”、“反暴力、讲法治、讲秩序”的宣传教育活动。加大对维护国家安全、反对民族分裂、去宗教极端化法律法规的学习宣传。让各族群众知道信教群众首先是国家公民，一切宗教活动必须依法进行，任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权。

4、学习宣传与促进焉耆县经济发展、保障改善民生相关的法律法规。结合今年重大工作任务和时间节点，组织开展专项宣传教育活动，为各项工作顺利进行营造良好法治氛围。

5、大力宣传“七五”普法规划。今年是“七五”普法的开局之年，要坚持向全县各族群众宣传“七五”普法规划，让群众了解法治宣传教育工作的重点和内容，增强工作的实效性。使法治精神深入人心、宣传形式更加贴近群众生产生活，做到全体公民法治观念明显增强，社会管理水平显著提升。

6、贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，组织开展“向宪法宣誓”活动。宪法是国家的根本法，具有高的法律地位、法律权威和法律效力。为教育引导国家公职人员和全体公民牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，各乡镇场、各部门要把组织开展“向宪法宣誓”活动作为今年宣传教育活动的重要形式，在全社会普遍营造守法光荣、违法可耻的社会风气。

7、做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作。通过推广应用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台(简称《平台》)，逐步建立和完善自治县领导干部、公职人员和企事业单位经营管理人员学法考勤(积分)、学法电子档案和学法情况通报等制度，推动全县法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化，努力营造全民学法、遇事靠法、自觉守法的良好社会氛围。

8、组织好“与法同行万人宣讲”活动。继续深入开展“法治建设大讲堂”、“法治建设大家谈”宣传教育活动。

9、创新工作格局，强化部门职责。贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的普法工作责任制，建立普法责任制清单。

燃气安全工作计划(三)一、指导思想以“科学发展观”为指导，以国家有关安全生产法律、法规为依据，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步整顿和规范燃气市场经营秩序，依法履行安全监管职能，消除安全隐患，确保村居供气、用气安全。二、目标任务深化专项治理整顿，严厉打击非法违法行为;建立健全由政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的长效管理机制，实现我镇燃气安全监管工作常态化、制度化、规范化。三、整治重点(一)推进隐患排查治理工作长效机制的建立。落实各相关单位安全隐患排查治理的主体责任，建立和完善隐患排查治理工作制度;定期进行隐患排查，建立隐患排查治理工作台账，形成隐患排查治理长效机制。(二)依法查处燃气企业经营中的违法违规行为。查处充装不合格钢瓶、缺斤少两、掺杂二甲醚等违规行为;查处为未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性气源的行为;查处销售不合格钢瓶等违法行为。(三)依法查取小液化气供应网点经营中的违法违规行为。取缔不符合规划、无证照小液化气供应网点;查处价格欺诈、强买强卖、违章倒灌、倒残等损害消费者利益的违规行为;查处超范围经营、擅自在未经核准场所经营、非法改装液化石油气钢瓶、超量存放实瓶等违法行为。(四)规范宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等用户的燃气采购、储存和使用安全管理。查处使用不合格燃气和不合格燃烧器具、不符合安全规范的瓶库使用行为;查处不规范瓶组、擅自改装燃烧器具、液相直烧、管道瓶装气混用等违法使用燃气行为。四、职责分工各相关职能部门根据法律法规规定的职责，认真组织、有效开展燃气行业违法违规行为的查处。对各村居，机关各办、服务区、镇属各单位工作职责明确如下：新河派出所、新河交警中队：负责依法查处禁行区域内未按“危险化学品道路运输车辆进入禁行区域时间、路线规定”的运输危险化学品行为;查处液化气运输超载行为;查处未取得危险化学品运输资质、擅自从事液化气运输的行为;负责危化品运输车辆的清理整治工作;规范“三车”(三轮车、电瓶三轮车、三轮摩托车)运送及其运输工具的安全管理;协助质监、行政执法中队做好对运输途中的气瓶检查工作。村镇建设办公室：负责村居燃气行业的监督管理，做好日常检查管理工作，确保站内设备设施安全运行;加强应急救援管理，提高应对突发事件的能力。安监中队：依法行使安全生产监督管理职权，指导、协调、监督、检查全镇燃气行业的安全生产工作，并将燃气安全纳入全镇安全生产监管工作内容。行政执法中队：负责依法查处未取得燃气经营许可证或不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的违法行为;依法查处经营单位和个人、燃气用户(重点宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位)及有关单位和个人的违法行为。消防中队：负责对宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等场所消防安全的监督检查，对不符合消防安全技术标准、存在消防安全隐患的提出整改意见，对严重危害公共安全的单位和经营者，报发证机关依法吊销经营许可证和工商营业执照。工商分局：负责依法查处未取得营业执照或不按照营业执照的规定从事燃气经营活动的违法行为;在营业执照有效期内被依法吊销、撤销燃气经营许可证或者燃气经营许可证有效期届满的。各办、服务区：将燃气安全作为安全生产工作的重要内容，负责本服务区的华为二五一安全监管工作，配备专兼职燃气安全管理员;开展燃气安全隐患排查，每月配合执法中队开展燃气安全隐患专项整治，重点整治宾馆、饭店、小餐饮、小液化气供应站等经营场所;负责重点单位隐患整改跟踪和督查，对治理不落实，整改不到位的，通知相关职能部门依法查处。五、工作要求(一)提高认识，加强领导。机关各办、服务区，镇属各单位要认真分析燃气安全生产形势和存在的问题，充分认识燃气经营违规、违法行为的危害性和安全监管工作的重要性和紧迫性，牢固树立责任意识。为加强对燃气安全监管工作的领导，镇政府成立燃气安全监管工作领导小组(组成人员名单详见附件)，各办、服务区、镇属有关单位要抽调精干人员成立监管工作机构，切实加强对安全监管工作的领导。

乡镇工作实施方案

要思想为指导，按照纠风工作的部署和要求，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，纠正损害群众利益的不正之风，为保增长、保民生、保稳定各项政策措施的落实创造良好环境，乡镇纠风工作实施方案。

根据区纠风办的要求，结合发改实际，纠建并举、注重预防、强化监督、落实责任和措施，认真落实牵头工作任务，并积极配合协助相关部门做好其它纠风工作。

(一)做好发展和改革局牵头的各项工作。

牵头工作任务：

1、坚决纠正损害农民利益的突出问题。积极会同区农办、区计生局、区监察局、林业局、工商局、民政局等单位，加强涉农价格和收费的监督检查，清查涉农价格和收费“公示制”的落实情况。清理检查涉农收费项目及收费标准。严格查处涉及涉农收费过程中的违法违纪行为。

2、加强对价格监管政策落实情况的监督检查。会同区监察局、财政局、农业局、商务局、工商局等单位做好对价格监管政策落实情况的监督检查，严格执行临时价格干预各项措施，严肃查处各种价格违法行为，确保市场物价基本平稳，规划方案《乡镇纠风工作实施方案》。

一是加强组织领导。成立局长任组长，分管副局长为副组长，相关股长为成员的纠风工作领导小组，负责我局纠风工作任务的组织实施。

二是营造良好氛围。推行涉农价格和收费公示制度落实，认真贯彻落实中央和省减轻农民负担工作精神，切实减轻农民负担，加强和完善社会监督机制。通过各种新闻媒体，广泛宣传推行涉农价格和收费公示制度的目的、意义以及推行办法。让社会各界都来关心涉农价格和收费公示制度，推动这项工作的顺利开展。

三是认真做好涉农价格和收费公示内容的确认工作。推行涉农价格和收费公示制度就是要以透明、直接的方式把国家制定的涉农价格和收费政策准确无误地告诉农民，让农民知道哪些是自己该交的费用，哪些是自己不该交的费用，让农民能够依法来保护自己的合法权益，监督各执收单位严格执行国家价格和收费政策。价格执法监督股要对现行涉农价格和收费项目、执收标准、执收依据、执收范围等公示内容逐项进行确认，四是精心组织实施，全面推行涉农价格和收费公示制度。执法监督股在清理整顿涉农价格和收费基础上，统一编印涉农价格和收费公示表，各涉农收费执收单位和涉农价格经营服务单位要在收费场所和经营服务场所的醒目位置设立公示牌(栏)。

五是完善监督机制，加强价格监督检查。为配合涉农价格和收费公示制度的贯彻落实工作，聘请办事公道、乐于为农民服务的农民代表、乡镇干部或离退休干部作为涉农价格和收费监督员，完善农村价格监督网络。

(二)配合有关部门做好纠风的各项工作。

1、配合区级有关部门做好纠正损害农民利益突出问题。

2、配合区国土资源局纠正违法违规强制征地拆迁行为。责任领导：

3、配合区教育局做好治理教育乱收费工作。

4、配合区农办等有关部门强化对扶贫专项资金的监管。

5、配合区工信局规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。。

()。

乡镇防溺水工作实施方案

为扎实做好我镇预防群众、青少年儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，根据县委、县政府相关安全工作会议精神，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、组织领导。

为强化对防溺水工作的组织和领导，经研究，成立“镇预防青少年儿童溺水工作领导小组”，其组成人员如下：

组长：

副组长：

二、工作目标。

以预防溺水教育为目标，以全镇水域为重点，全面清查并彻底消除暑期游泳等安全隐患，杜绝伤亡事故的发生。

三、

主要任务。

（一）加强领导。各中小学校、村（居）委会、相关单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力。形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。

（二）落实监护责任。青少年儿童监护人要按照《未成年人保护法》等相关法律法规规定，切实负起监护责任，教育青少年儿童不在水边嬉戏玩耍、不在无监护陪伴情况下游泳，预防溺水事故发生，未成年人监护人要对履行法律规定的监护责任作出承诺。

节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；

开好防溺水主题班会；

为每个班级配备宣传挂图；

发出致家长的一封信；

布置预防溺水教育作业；

制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。

（四）建立长效机制。各村（社区）要在其管辖范围内的各水域权属主体设立醒目的警示标志，加强日常巡查。村（居）委会要在暑期会同共青团、妇联、关工委等进行关于青少年儿童安全教育监护责任的家访。建立假期安全对接机制。建立安全家访机制。学校要动员全体教职员工，在每学期和每年暑期开展安全家访活动，通过多种形式将安全教育宣传工作覆盖到每一位家长。要突出抓好各类考试毕业离校后及暑期等节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，落实监管责任。要认真落实青少年儿童安全包保责任制度，特别是节假日的值班包保责任制度，各村（社区）、各校、各单位要坚持领导带班，加强值班力量，值班电话要保证24小时畅通。要实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不得瞒报、迟报、漏报。如遇突发事件，要迅速启动应急预案并妥善处理。各校、各村、各单位上报信息要及时、真实、准确。

四、溺水事故发生时的应急预案。

1.如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村（居）委会或主管单位。

2.学校、村（社区）或镇直单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向镇政府报告，必要时拨打110、120求救。

3.动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4.第一时间通知溺水少年儿童家长。

5.尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6.如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

五、实施步骤。

1.各村（社区）、各校、有关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。

2.围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村（社区）、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的安全大检查，消除隐患和不安全因素。