工作方案的实施需要相应的监控和评估措施，及时调整和改进。通过阅读这些工作方案例子，我们可以了解到不同工作方案的特点和优势。
严格发展党员工作程序，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍，为社区又好又快发展提供组织保证和人才保证。下面是本站小编带来关于社区20xx发展党员。
的内容，希望能让大家有所收获!
为贯彻落实党的xx大、xx届五中、六中全会精神，进一步加强党的基层组织建设，增强党员队伍活力，提高新发展党员的质量，在全面分析我支部党员队伍和入党积极分子队伍状况基础上，按照镇党委的工作部署今年发展党员2名、考察积极分子4名。
一、指导思想。
20xx年发展党员工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求，严格执行发展党员的“十六字”方针，做到成熟一个、发展一个，确保新发展的质量，不断增强党员队伍的活力。
二、突出工作重点，不断改善结构。
坚持把在生产工作一线、退伍军人、农村致富带头人、外出务工人员、个私企业和高知识群体、青年和妇女中发展党员作为工作的重点，着重落实教育、培训和发展的三个方面加强：一是加大对集体、个私企业生产、一线优秀职工的培养教育力度。二是加强在青年居民和外出务工经商优秀青年中发展党员工作，向退伍军人和农民致富带头人倾斜。三是注重发挥共青团和妇联组织的助手作用，使发展工作向妇女和35岁以下青年倾斜。
三、采取得力措施，扩大建党积极分子队伍。
抓好入党积极分子的队伍建设，是做好发展党员工作的基础。20xx年，要着重抓好三个方面的工作：第一，通过理论学习、实践活动、贯彻落实科学发展观学习等活动，增强入党积极分子对党的感情，端正入党积极分子的入党动机，促进入党积极分子形成对党的正确认识，不断提高入党积极分子的整体素质。第二，针对“两新”组织中发展党员滞后的问题，强化组织领导，不断加大在“两新”组织中建立党组织的力度，做到成熟一个发展一个，组建一个巩固一个，积极稳妥地做好发展党员工作。第三，以社区党员“双培双带”活动为载体，以社区党员联络站为平台，在社区流动人口、致富带头人中培养、发展入党积极分子，逐步扩大基层党组织的工作覆盖面。
四、落实各项制度，严格发展程序。
按照镇党委的部署和要求，将严格执行《党章》规定的党员发展工作程序，坚持入党自愿、个别吸收的原则，成熟一个发展一个。继续坚持发展党员联名推荐制、公示制、预审制、票决制和审批制度等，做到“不经培养不发展、不经考察不发展、不经票决不发展、不经预审不发展、不经公示不发展，努力提高党员发展质量。
五、进一步提高认识，切实加强对发展党员工作的领导。
发展党员工作是党的组织工作的重要内容，做好发展党员工作，是本社区党组织的基本职责和主要任务。20xx年，我支部要进一步加强对发展党员工作的领导，加大督察指导力度，防止和克服发展党员中的不正之风，切实保证每年一次自查制度的落实，坚决杜绝违反“党章”和不按照制度违规发展党员情况的发生，确保上级党组织有关发展党员工作的各项政策，在基层得到全面贯彻和落实。
发展党员工作，是党的建设一项基础性、经常性的重要任务，是党的组织建设的重要内容。党的对如何做好新形势下发展党员工作提出了新的更高的要求。按照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《中共中央办公厅转发〈中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见〉的通知》和市委组织部、街道党工委的要求，制定本计划。
一、工作目标。
结合我村入党积极分子队伍现状和其它基础性工作，今年我村计划发展党员1-3名左右。
1、新党员的分布目标。
发展的党员分布为：工人以及其它行业党员。
2、新党员的结构目标。
年龄结构：大力发展年轻优秀同志。
文化结构：发展的党员中，初中以上文化程度的党员占75%以上；小学文化程度的党员占25%以下。一般不在文盲中发展党员。
性别结构和民族结构：发展的党员中，提高女党员的比例。
3、入党积极分子队伍培养目标。
按照培养入党积极分子总数与计划发展党员总数的比例在5:1以上的要求，村入党积极分子队伍要达到5-10名左右，村党组织要根据今年计划发展党员的目标，结合本地实际，按照比例培养入党积极分子。加强入党积极分子队伍建设，不断壮大入党积极分子队伍，使社区拥有一支数量相当，质量过硬的入党积极分子队伍。
二、主要措施。
1、大力加强以党组织为核心的基层组织建设，为做好发展党员工作提供组织保证。
村党支部要严格按照中央、市、街道的安排部署，进一步加强党建工作。把领导班子建设、干部队伍建设同党员队伍建设结合起来，着力建设一支青年数量较多、素质较高的党员队伍。
2、严把“入口”，坚持把发展新党员质量放在首位。
在发展党员工作中，必须始终把发展党员的质量放在第一位，按照《党章》规定，严格履行入党手续，把《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求落实到发展党员工作的每个阶段、每个环节、每个程序中，落实到各级党组织的职责中，用制度监督保证发展新党员质量，增强发展党员工作的先进性和纯洁性。继续完善和深化我县发展党员的十项制度，通过建立健全发展党员的工作制度和程序，严肃发展党员工作纪律，坚决抵制和纠正发展党员工作中的不正之风，对违纪违规发展党员的，要按照有关规定，对有关责任人进行严肃查处，对违反规定的党员不予承认，混入党内的必须除名。
3、强化对党外青年的宣传引导和培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。
一是充分发挥街道、机关、学校业余党校和党支部活动阵地的作用，通过广泛宣传和正面引导，把广大青年团结在党组织的周围，不断扩大入党申请人数。在此基础上，加强对入党积极分子队伍的思想政治教育，提高他们贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。
二是突出“双培双带”。一方面积极把业务骨干、学科带头人、致富能人、科技能手、市场经纪人中的优秀分子培养成入党积极分子，在坚持标准的前提下，进一步培养成为党员。另一方面把党员培养成业务骨干、学科带头人和能够带头致富和带领群众致富的致富能人、科技能手、市场经纪人。同时要多渠道、多形式地与外出务工经商人员所在地和单位的党组织取得联系，沟通情况，做好外出务工经商人员的培养教育和发展工作，积极探索在外出务工经商人员中发展党员工作的新方法。
三是充分利用农村党员干部现代远程教育，加强对入党积极分子的培训。充分利用农村党员干部现代远程教育站点、村级固定播放点、远教中心播放户及其它设备，加强对入党积极分子政治思想、文化知识、科技能力的系统培训，使其尽快成熟和发展起来。进一步探索党员教育的有效形式，结合工作实际，采取丰富多彩、生动活泼的教育方式，有针对性地增强教育内容的知识性、趣味性，激发入党积极分子学习的积极性和自觉性。
四是加强实践锻炼与教育培训相结合。通过给入党积极分子交任务、压担子等途径，在群众工作、社会工作和急难险重工作中锻炼提高他们的实际工作能力，让他们在实践中深刻领会贡献与责任、权利与义务的关系，不断提高思想政治觉悟，增长知识才干，经受锻炼。同时还要经常吸收入党积极分子同党员一起，参加党课学习、党日活动、优秀共产党员事迹报告会等党内活动，使他们在党内活动中加深对党的了解，增强党性观念，加速入党积极分子的成长，促进他们尽快成熟，早日加入党组织。
4、进一步完善和深化“三推优”工作。
村党组织要加强对青年、妇女、民兵等组织的领导，把“三推优”工作纳入党、团、妇、民兵等组织目标管理之中，作为考核其工作的重要内容。共青团、妇女、民兵等组织要积极开展工作，不断壮大妇女入党积极分子队伍，要熟练掌握“三推优”工作程序，为深化“三推优”工作打好基础，使之走上制度化、规范化。通过努力工作，使经过“三推优”发展的党员所占比例比有所增加。
5、建立责任制，切实加强领导和指导。
村党支部要切实担负起发展党员工作的领导责任，经常对发展党员工作年度计划的执行情况进行督促、检查、指导，把发展党员工作作为党建工作目标责任制的重要考核内容。把发展党员工作同选拔后备干部、妇女干部结合在一起，同解决村内党的力量薄弱的问题结合在一起，作为一项十分重要的工作抓紧抓好，常抓不懈，落到实处。要从实际出发，按照“自下而上、自上而下、上下结合”的原则，认真制定发展党员工作的。
年度工作计划。
为了切实做好发展党员工作，进一步加强党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用，根据党委文件精神，结合鼓楼区屏山社区的发展党员工作实际，特制定20xx年度发展党员工作计划。
一、指导思想。
以保持党员队伍的先进性、纯洁性和增强党员队伍的活力为目标，以《党章》和《中国共产党党员发展党员工作细则(试行)》为依据，以完善发展党员工作制度为保证，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，正确处理好发展数量与保证质量、突出重点与党员工作程序，保证新党员的质量。
二、主要措施。
做好发展党员工作必须以保持党的先进性为立足点，始终把发展党员的质量放在首位，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。
1、加强入党积极分子队伍建设，夯实发展党员工作基础。入党积极分子队伍建设是发展党员的基础性工作，直接关系到发展党员的质量。建立一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的关键。各党支部要认真做好入党积极分子的教育、培养工作，今年要新增入党积极分子1-2人，并建立好入党积极分子名册和发展对象名册，落实好联系人，经常对其进行跟踪考察、培养教育。
2、规范发展程序，确保新党员质量。要全面贯彻《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》各项要求，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。根据我社区实际，今年计划发展党员1人，支部要根据本支部实情，重点培养，确保把思想、行动与上级保持高度一致的先进性分子发展成为党员。
3、突出重点，改善党员队伍的分布和结构。一是要在社区干部队伍中选拔工作积极、勇于干事的优秀人员。二是要从政治素质好、懂经营的妇女中发展党员。三是要正确把握好在新的社会阶层中发展党员，激发和唤起其政治进取心。
4、加强对预备党员的教育管理，提高新党员综合素质。要适应形势任务发展需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划。要根据不同行业、岗位、年龄、文化的预备党员的特点，确定相应的教育内容和培训措施，增强教育培训的针对性和有效性，促使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。要坚持预备党员每季度向党支部作一次书面。
思想汇报。
党支部每季度讨论一次预备党员教育考察情况制度。
创新发展工作实施方案，下面是小编带来的创新发展工作实施方案，欢迎阅读!
德育工作创新实施方案
20xx年，我县继续深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神，以十七届六中全会精神为指导，坚持科学发展观，坚持育人为本，自觉遵循德育工作规律和青少年学生成长规律，深入开展社会主义核心价值观教育，以“校园文化建设年”为抓手，拓宽德育途径，争创德育特色，提高德育实效。
一、完善德育“精细化”管理，切实推进全员育人
1、健全“精细化”德育工作机制。
以《福州市未成年人思想道德建设工作测评指标》、《福州市德育先进学校测评细则》为标准，完善学校德育工作评价体系，定期召开全县德育工作会议，加强对中小学德育工作的督导评估，促进德育工作的常态化、制度化、规范化，实现德育工作“精细化“管理。
2、积极推进全员育人。
各学校继续健全学校党、政、团(队)、班主任和课任教师德育管理模式及德育工作评价体系，形成了良好的全员育人工作氛围。
选拔专业素质好、责任心强、业务水平高的教师担任班主任工作，各教研片定期举行了班主任工作论坛、研讨会及校本培训，加强交流研讨，提高班主任工作的针对性和实效性。
落实“德育导师制”，提倡教师人人做学生的导师，增强全员育人意识与能力。
3、加强师德师风教育。
开展“师德建设年”活动，通过职业道德教育、向模范教师学习、师德师风评议、师德检查、参与家访、举办师德论坛等形式，引导教师树立强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，促进广大教师进一步提高职业道德水平。
在全体教师中积极倡导为人师表、以身作则的良好风范，以优良的师德师风引领学校德育。
开展县“十佳德育工作者”、“十佳班主任“评选工作，大力表彰各级优秀德育工作者、优秀班主任，进一步激发了教师的工作热情和积极性。
二、坚持社会主义核心价值体系教育，巩固青少年共同思想道德基础
1、理想信念教育。
围绕马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等社会主义核心价值体系的基本内容，强化德育课堂、主题活动渗透，加强青少年社会主义核心价值体系教育。
2、道德礼仪教育。
深化“做一个有道德的人”、“不给他人添麻烦，做文明有礼的连江人”等系列活动，注重礼仪、礼节、礼貌，不给他人添麻烦，在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人，使社会主义核心价值体系内化为学生的价值观念，外化为学生的自觉行动。
把以文明礼仪、行为规范为核心的养成教育作为突破口和关键点，把培养道德高尚、行为规范、心理健康的人作为人格教育目标。
3、遵纪守法教育。
围绕“六五”普法规划，将青少年学生法制教育与公民意识教育相结合，在发挥课堂教学主渠道作用得同时，整合和利用各种法制教育资源，坚持开展“法纪专题月”等法制教育专题活动，通过法律知识竞赛、模拟法庭、庭审旁听等实践性、趣味性强的活动，丰富法制教育形式，引导青少年学生养成遵纪守法的行为习惯，初步树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念。
继续抓好以“校园拒绝邪教”、“珍爱生命，远离毒物”等为主题的反对邪、禁毒预防教育、严防“黄毒赌邪”向青少年人群渗透。
4、诚信和谐教育。
以各级“诚信校园”建设为契机。
要求老师带头讲诚信，为人师表，率先垂范，通过典型的事例教育学生诚实待人，形成诚信融洽的师生、生生关系。
5、雷锋精神教育。
广泛开展学雷锋活动，组织开展“雷锋精神学习宣传日”活动，通过“美德少年”评选，大力宣传雷锋式模范人物，引导学生学习先进、见贤思齐。
把学雷锋活动和开展志愿服务相结合，引导学生树立“奉献他人，提升自己”的志愿服务理念，参与到环境保护、家园清洁、文明交通、关爱孤寡老人等力所能及的志愿服务中，培养社会责任意识。
三、大力加强校园文化建设，优化美化育人环境
1、以环境建设为载体，提升学校文化品位。
各学校(园)要在校园绿化、美化、净化的基础上，有计划、有步骤的实施《校园文化建设方案》，重点做好显性文化建设，包括班级文化、楼道文化、教室文化、草坪文化、墙壁文化、板报橱窗文化。
学校要通过完善校训、校歌、校徽等设计，体现学校特征和教育理念。
2、以各项活动为载体，丰富校园文化生活。
定期举办全校性的艺术、体育、科技等活动，注重全方位的挖掘校园文化活动的途径，各类活动要做到班班行动，人人参与，丰富学生的课余生活、陶冶学生的情操。
活动要突现学生的个性特长，让每一名学生在活动中认识自我、发现自我、挑战自我、完善自我，大胆张扬个性，发挥自己的潜能和创造力，实现活动中锻炼人、活动中塑造人的活动目标。
3、以制度化建设为载体，形成学校制度文化。
学校必须建立健全各项规章制度，同时，建立评价体系和奖惩机制。
制度化建设要体现三个特点:一是要“全”，制度要涉及学校管理的各个方面;二是要“细”，内容具体明确，可操作性强;三是要“严”，真正做到纪律严明，赏罚分明。
四、抓好相关工作，构建和谐校园
1、做好网络道德教育。
利用数字青少年宫推进网络德育工作，营造健康向上的网络文化氛围，充分发挥网络育人作用。
在净化校园网的基础上，突出网络道德教育，帮助学生抵制不良信息，提高网络免疫能力。
2、做好心理健康辅导。
要充分认识开展心理健康教育对促进构建和谐校园、创建平安校园的重要性。
要继续开展心理健康教育试点工作，加强中小学教师心理健康教育专业技能培训。
要创造条件开设心理健康选修课和团体辅导活动课，逐步完善心理咨询室(或心理辅导室)，配置专兼职人员，对存在心理困惑的教师和学生开展心理健康辅导活动，培养师生健康的心理品质。
3、关爱特殊学生群体。
学校要特别关注单亲子女、留守子女、贫困家庭子女、外来工子女、学习行为后进等“特殊学生”群体的帮、扶、辅教育。
进一步落实“特殊学生”课任教师教育分工负责制，建立特殊学生档案，做到“摸清情况、采取措施、教育有效”。
4、抓好“三结合”网络建设。
学校要充分挖掘社会德育资源，积极构建“共建、共管、共育”的德育模式，形成学校、社会、家庭“一主两翼”的立体化育人格局，努力构建有特色的德育工作新体系。
学校要把家长学校办学工作列入常规，加强管理，并与妇联、关工委等部门密切配合，积极协调和组织好家长学校的工作，加强计划性，提高家长学校的办学效果。
依靠公安、工商、文化、建设等相关部门及社会力量，创设良好的校园周边环境。
五、加强德育工作研究，提升育人水平。
1、抓好学生德育评价工作。
学校要继续研究建立科学的德育评价机制，以切实推进德育工作的有序开展。
注意评价的真实性、过程性、激励性，采用多主体、多角度、多样化的评价方式，努力发挥德育评价在学生品德形成中的教育发展功能。
2、提高德育队伍素质。
开展班主任专业能力调研，结合《福州市班主任专业能力评价标准(试行)》，开展优秀班会案例征集活动，促进班主任专业能力提升。
完善德育、团队片区沟通交流机制，相互学习，互通德育工作信息，共同提升德育、团队干部工作水平。
3、加强德育工作调研。
发挥德育科研在德育工作中的引领指导作用，县局决定成立“德育研究工作室”，组织开展并指导学校开展德育重点课题研究。
学校也针对当前中小学德育工作中面临的突出问题，学生成长过程中出现的典型问题，家庭教育中存在的普遍问题，组织教师立足本职工作，积极开展德育校本课题研究。
鼓励学校充分发掘利用各类历史文化资源与学校办学优势，积极开发体现德育工作内涵、富有时代气息、满足学生个性化发展需要的德育校本课程。
学校教学创新工作方案
根据学校三年发展规划提出的工作目标，为提升我校教学水平，打造特色学校，特制定学校教学创新工作方案。
一、指导思想
以科学发展观和中央全教会精神为指导，全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展纲要》，实施素质教育，深化教学改革，加强教师队伍建设，坚持教育创新，实现一七五中学三年发展目标，办好让人民满意的学校，实现学校跨越式发展。
二、工作目标
1、教师培养目标
努力培养市区级以上骨干教师达20人以上，占总数的25﹪以上。
抓好教师的学历提升工作，全校教师本科以上学历比例达95﹪以上，提高具有研究生学历以上的教师比例。
中学高级教师达25﹪以上。
到2013年，形成一支以市级学科带头人、市级骨干教师为中坚力量的师德高尚、学识水平高、富有创新精神和能力、结构优化的新型教师队伍。
2、教学特色目标
教师树立正确的教学观，构建自主学习的新模式，教学方法灵活，教学风格独特。
学生思维活跃，语言表达正确、流利、有感情，课堂充满激情，分析问题与解决问题的能力强，目标达成率在95%以上。
3、学生学习能力的培养
明确学习目标，加强学习的主动性。
强化学生学习的自主性，培养学生自我管理的能力。
三、主要工作任务和措施
打造一支精干的教师队伍。
1、创新教师培训工作思路
一是要面向全员，二是要分层培训，三是要突出名教师的培养，四是要注重综合素养提升，五是要严格考学。
二是在做好各项培训工作的基础上，突出重点培训项目。
比如骨干教师培训，可以突出“名师工作室”;教师综合素质提升工程，可以突出“教师读书”等。
抓住了重点，也就抓住了工作的主要方面，既利于整体工作的推进，也利于做出自己的成绩，打造出自己的品牌。
三是创品牌，鼓励教师参加区、市、省乃至于全国教师基本功和优质课大赛，使之成为我们的培训品牌。
2、教学岗位大练兵
1、内容。
教学设计能力 教学实施能力 教学评价能力
2、方法。
教师岗位大练兵活动的主战场离不开课堂教学，离不开教研组，因此我校教研要根据以下有效的方式进行。
实践反思--基于自我反思的专业能力训练
同伴互助--基于团队合作的专业能力训练
每周四集体备课时间进行教学设计，说课研究;对课堂教学进行集中评议，量化评分，不断整改提高。
学校领导要自始至终参与本年级的说课、听课、评课，保障活动的实效性。
在充分运用上述研修方式的同时，还要注重从实际出发，不断创新练兵的方式、方法，形成学校各教研组教师岗位大练兵不同的风格与特色。
提高教师的教育科研能力
1、挤时间读一些教育理论书籍和文章。
学校订阅教育教学杂志，每期重点读几篇文章。
通过阅读，不断吸取新的教改信息，尽快转变教育思想，更新教育观念，提高理论水平，跟上时代步伐。
2、要求教师养成积累教学经验的习惯。
把从书刊、报纸上看到的教学小技巧和自己教学实践中想出的好点子做成卡片的形式，按教材内容顺序分类存档，以供教学设计时查用。
3、为教师提供参加学习培训、教研教改等活动的机会。
从别人的研究、讲座和讨论中学习新方法、策略。
促进教学教研水平的提高。
4、要求教师写教学案例、教育故事、经验论文、读书体会。
通过这几类文章的撰写，促使全体教师学习和思考问题，能使“教”与“研”更深入一步，写的过程是总结和提高的过程。
在教学的同时要养成把点滴经验、体会记载下来，把看书得到的收获记载下来的习惯。
拿起笔时就会认真思考、仔细回顾，广泛联想。
是教师的思想得到整理、提炼，产生新的见解和认识，便会发现问题。
5、组织教师积极主动地参加课题研究。
课题研究不仅有助于提高教师的科研能力，同时还有利于教师形成长期研究方向。
进行课题研究，就需要学习、需要钻研教育理论，搜集与分析有关的教育研究情报资料;需要对以往的教育、教学工作经验进行回顾;对面临的各种教育现象细心观察、思索，对大大小小的教育实际问题进行整理、辩析;还要对主客观条件中不利因素、有利因素作出正确的分析、估价。
同时进行课题研究时，教师要使自己在有限的时间内有所成就，需要确立一个主攻方向，锲而不舍，长期坚持积累知识、形成有用的知识体系。
6、以高水平、有影响的教师为导师，跟随听课，虚心求教，并把自己在教学、学习、研究中的成功与困惑及时汇报。
研究教育教学方法，实现生态课堂
“生态的课堂”为师生发展而教，为师生发展而学，以创新的教学方式促进学生养成可持续发展的生活、学习和工作的习惯，培养学生人类可持续发展的责任心，造就张扬的个性、开放的思想、创新的品质。
经过三年的努力，打造高效的生态课堂教学模式
1、提倡自主学习的方式，崇尚研究性学习和探索性学习。
2、“生态的课堂”从个人独立学习的方式转变为小组合作学习的方式;教师的角色从全权代理的灌输者转变为设计者和促进者。
3、学生由被动的教学信息接受者转变为一个具有创造性的学习者。
生态的课堂让孩子不断地做他们的思维体操，生态的课堂让孩子们在新异的话题里驰骋思辨的语言。
4、通过加强培训，争取有更多的名师、有思想的老师投入到教学中来。
5、环境和技术的优化，在课堂上讨论与合作，运用多媒体设备提高课堂教学效率。
实现学校课程的优化
1、明确学校课程管理的目标与要求。
(1)严格执行上级颁发的基础教育课程文件，确保国家课程计划与课程标准的严肃性，杜绝随意增减科目或课时、随意提高难度或降低要求的现象。
(2)结合学校的实际，合理安排课程，建立或健全教学管理制度，开发和利用课程资源，实施有效的课程教学。
(3)研究学生个性化发展的需要，结合当地社区发展的需要，合理开发适合本校特点的、可供学生选择的、多样化的课程。
(4)满足教师专业发展的需要，建立或健全以校为本的教研制度，提供必要的有效培训，努力创造教师参与课程开发的机会。
(5)建立教师、学生及其家长、社区人士参与学校课程管理的机制，创造必要的机会，让他们了解或评价课程，参与课程决策。
2、合理安排课程和执行课程计划。
(1)学校要根据上级教育行政部门规定的课程计划或课程设置实验方案，对综合实践活动、地方课程和校本课程做出整体安排，制订《年度课程实施方案》，包括各年级的课程门类、课时分配、班级课程表、作息时间表、课程实施要求与评价建议等。
(2)依据相关的课程规定，制订《校本课程开发规划方案》，包括需要评估、校本课程的总体目标、课程结构与门类、实施与评价的建议以及保障措施等。
3.建立必要的教学规范和评价制度。
如学校要加强对教学过程的全程管理，引导教师群体积极参与和开展教学改革，创设灵活的、以学习为中心的教学环境，确保学生综合实践活动学习所需要的时间、空间和相应的教育资源;建立教师课堂行为的基本规范，引导教师为学生创设自主、合作、探究的机会，尊重学生人格，建立民主、平等、和谐的师生关系;建立教师参与课程实施的考核奖励制度和教学研究制度;建立发展性的课程评价体系;建立必要的课程档案。
4.建立课程实施的保障机制。
学校要建立相应的组织机构，落实学校相关部门和人员的工作职责，形成校长、教师、学生及其家长等共同参与课程管理的机制;要在教学经费及教学设施等方面提供保障。
曹家湾镇社会管理创新工作实施方案
深入推进社会管理创新，是维护社会和谐稳定的根本途径，是提升社会管理效能和水平的迫切要求，对提高党和政府的执政能力建设、加快农村经济发展具有重大的战略意义。
为认真贯彻上级党委、政府的要求和部署，切实做好我镇社会管理创新工作，结合我镇实际，特提出如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕“ 陇州市”建设主题，以维护稳定为主线，以强化公共服务、完善社会管理为手段，以公正廉洁执法为保障，以群众满意为出发点和落脚点，有效整合社会管理资源，推动建立政府调控机制和社会调节机制互联、政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量和社会服务力量互动的社会管理网络，着力提升公共服务质量和社会管理效能，为促进全镇经济社会发展营造稳定的社会环境和良好的发展环境。
二、目标任务
总体目标:全镇各单位各村紧紧围绕打造“烤烟大镇、工业重镇、商贸新镇、经济强镇、和谐示范镇”的总目标，建立健全科学的基层社会管理体制和全方位、动态化的社会管理服务新机制，积极搭建社会管理服务新平台，形成“党委领导、政府负责、部门落实、公众参与、社会协同”的社会管理格局，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，努力营造和谐稳定的社会环境、协调发展的经济环境、规范有序的工作环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境和安居乐业的生活环境，全面提升我镇社会管理创新的科学化水平。
具体目标:一是社会管理更加科学。
实现“由党政包办向齐抓共管、由单纯管理向服务型管理、由单一的行政手段向综合施治”的根本转变。
二是社会治安更加良好。
矛盾纠纷调处成功率达96%以上，可防性案件得到有效防控，来信来访发生率下降3%，非正常上访下降20%，全镇无重大群体型事件、无重大治安事件，公众安全感明显提高。
三是社会关系更加和谐。
公共服务全面优化，行政效率明显提升，安全事故大幅下降，民生难题切实解决，突出问题得到治理，干群关系高度和谐，公众满意度不低于95%。
三、基本原则
一是坚持科学谋划，协调发展。
结合镇情实际，深入贯彻落实科学发展观，正确把握形势任务，使社会建设与经济建设、政治建设、文化建设以及生态建设互相促进，协调发展，相得益彰。
二是坚持服务全局，统筹兼顾。
正确把握改革、发展、稳定关系，坚持把推进社会管理创新作为服务经济社会全局的重要内容，统筹兼顾经济社会发展的各个方面，为经济社会发展提供坚实保障。
三是坚持以人为本，改善民生。
加快转变管理理念，改进管理方式，寓管理于服务之中，做到服务为先、民生为重，关注民意、集中民智，回应民声、维护民利，努力实现由“任务型”管理向“服务型”管理转变。
四是坚持求真务实，注重实效。
坚持深入调查研究，科学把握规律，大胆探索实践，总结经验，健全长效机制，真正做到思路务实、措施切实、工作扎实、绩效落实，使社会管理创新取得实实在在效果。
四、主要内容
(一)着力构建以改善民生为重点的社会建设工作体系
保障群众基本利益、解决好民生问题，是社会管理源头治理的根本。
因此，必须把改善民生作为社会建设的重点，逐步加大财政投入比重，着力扩大公共产品及公共服务的供给能力和覆盖范围，通过实施各项富民、惠民、安民工程，不断夯实社会稳定基础。
一是着力保障基本需求。
将实施富民增收工程、促进创业带动就业、完善社会保障体系作为满足人的基本需求的核心任务。
对特殊困难群体实施医疗救助，对贫困边缘人群给予临时生活救助，建立特殊人群社会救助帮扶机制，高度关注失地农民、伤残人员、孤寡老人、困难群众等弱势群体，广泛开展“助医、助学、助老、助孤、助残、助灾”六助活动。
二是着力满足发展需求。
大力发展教育、卫生、文化等社会事业作为促进人的全面发展的重要内容。
实施教育惠民工程，积极整合优质教育资源。
实施卫生惠民工程，调整公共医疗资源布局。
实施文化惠民工程，大力发展公益性文化事业，公共文化设施全部免费向社会开放。
三是着力优化人居环境。
把加强基础设施建设、公用事业发展、生态环境保护和集镇环境整治等作为提升人的生活质量的重要方面。
加快集镇建设步伐，逐步完善集镇功能，不断提高承载能力，扎实推进“一化三治”(美化、治脏、治乱、治差)环境整治工程，切实优化人居环境。
(二)着力构建以提高效能为重点的服务型政府工作体系
按照转变职能、强化服务、提高效能的要求，完善公共服务职能，注重发挥政府、单位、村公共服务的职能，做到公共服务“不缺位”。
一是建立健全社会公共服务中心。
认真做好就业促进、社会保险、社会救助、社会福利、住房保障、教育、医疗卫生、科技、文化、体育、人口和计划生育、公用事业、扶贫、政府信息公开等公共服务工作。
按照“政府主导、社会参与”的原则，突出行政机关作为政府服务的责任主体地位，充分调动各类服务资源的积极性、主动性和创造性，实现服务主体和服务方式的多元化。
建立单位、村社会事务工作站，整合村级原有的各类办事服务机构，将村委会办公室、计生服务室、劳动保障工作站、综治维稳工作站等机构整合为村社会事务工作站，实施“一站式”服务。
二是积极转变公共服务方式。
转变工作理念，坚持在管理中体现服务，在服务中实施管理;坚持一手抓服务，一手抓管理，创新行政管理方式，实现“管理行政”向“服务行政”的职能转变和“管理者”向“服务者”的角色转变。
三是努力提高公共服务水平。
扎实做好镇社会公共服务中心和村社会事务工作站工作，提供登记办证、就业介绍、劳动保障、政策咨询、权益维护、计划生育等管理服务，全面实行办事公开制、首问首办制、限时办结制、超时默许和暂停服务预告等制度，简化办事程序，提高服务效率，增强政府公信力。
推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，积极搭建政务服务平台、社区服务平台、社会求助服务平台等三大综合服务平台，为群众提供方便快捷优质服务。
(三)着力构建以村“两委”为重点的基层组织建设工作体系
加强村“两委”建设，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，研究基层群众自治范围的途径和方式，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，建立基层服务标准和监督评价体系，增强基层组织的凝聚力，努力把基层组织建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。
以强有力的基层服务管理平台，形成稳定的社会管理格局。
(四)着力构建以分类管理为重点的“两新组织”管理服务工作体系
把社会管理和公共服务延伸到新经济组织和新社会组织，引导其加强自身建设，严格行业自律，规范从业行为，承担社会责任，发挥积极作用。
以“无缝隙、全覆盖”为目标，在新经济组织中建立党团组织、工会组织，加强对新经济组织的管理服务;建立企业治安法人责任制和综治维稳联络员制度，加强法制教育培训，强化安全生产监管，开展平安企业创建活动。
坚持“谁主管、谁负责”的原则，完善对新社会组织的分类管理服务制度。
对中介组织、行业协会、志愿服务组织和民间公益性组织，发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为方面的积极作用。
(五)着力构建以排查管控为重点的流动人口及特殊人群管理服务工作体系
按照“理念人性化、机制社会化和手段信息化”的要求，坚持以人为本、公平对待，不断创新服务与管理并重的人口动态管理新机制。
一是加强流动人口服务与管理。
积极探索主动引导、主动提供服务、主动维护权益的流动人口服务管理新模式，成立镇流动人口管理服务中心，实行“全程式”服务，设立社区流动人口服务站，认真摸清流动人口、出租房主、用工单位和各类店铺情况，准确登记流动人口的各类信息和出租房屋信息，建立信息查询制度和出租房门牌管理制度，做到统一信息采集、统一组织管理、统一提供服务“三统一”，形成“人、屋、业、证”四位共管新格局。
二是做好刑释解教人员安置帮教。
以“出监(所)无缝对接、安置帮教无一遗漏、异地流动有效管控”为目标，建立刑释解教人员与家庭、组织相互衔接的责任制，加强就业培训和过渡性安置，认真落实安置帮教措施，充分发挥教育转化的功能，切实做到管理有序、帮扶到位。
三是做好社区矫正人员教育管控。
以“全员接收、分类管控、有效施教、解矫跟踪、全程监督”为目标，推行司法行政部门牵头、社区干部逐人包保措施，加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助。
思想上侧重“法与德”的引导，行为上强化日常监管，帮扶上注重技能培训和就业指导。
四是注重社会闲散青少年和其他一些特殊人群的教育帮扶和心理疏导。
对未完成义务教育的社会闲散青少年，由教育部门和家庭督促完成学业;已完成义务教育的适龄青年，积极引导进入职业学校开展技能培训;对未成年的初犯、偶犯，注销违法犯罪记录，最大限度地减少社会对抗。
对肇事肇祸精神病人，通过家庭、医保、农村合作医疗和财政补助相结合的`渠道解决治疗经费，集中收治到精神病院。
对吸毒人员，实行戒毒场所集中治疗与社区巩固治疗相结合，深化推进动态管控机制，加大排查受戒力度。
对已彻底转化的“邪教”及邪教人员，落实解脱政策，对痴迷者要组织帮教力量进行攻坚。
对长期缠访闹访、有现实危害、有暴力恐怖倾向和对社会严重不满的高危人群，完善动态管控机制，实施分类分级管控。
(六)着力构建以多元排查调处为重点的社会矛盾化解工作体系
社会发展处于动态变化之中，必须根据新情况新变化，构建社会矛盾的动态调节和化解机制，确保社会和谐稳定。
一是建立完善利益诉求表达机制。
一方面，坚持科学民主依法决策，使各项事关群众切身利益的决策经得起实践检验、民心考量。
另一方面，以发展村级民主为重点，畅通群众诉求表达渠道。
全面推行党务、政务、厂务、村务和企业公共事务公开，在村级推行“四权四制三公开”组织体制和运行机制，“四权”是指所有村级重大事项决策，由党支部履行决策组织权、村民(代表)会议履行决策表决权、村委会履行决策实施权、村民监督委员会履行决策监督权。
“四制”是指所有村级重大事项决策都按照决策启动、民主表决、组织实施、监督评议的运行机制进行。
“三公开”是指议事决策过程公开、事项办理结果公开、绩效评价情况公开。
积极创建和谐新村，在村级推行“议事会轮值主席制”，开展“村民论坛”、“村民听证”、“村民说事”等民主管理活动，进一步提高村民自我管理、自我服务、自我教育的能力。
二是完善矛盾纠纷排查机制。
按照抓源头治理的要求，重点构建三个层面排查体系:注重面上排查，积极构建横向到边、纵向到底的全方位排查网络;注重点上排查，以辖区属地社会单元为着力点，开展定期式、集中式、滚动式、日常式相结合的大排查;注重专项排查，对一些反复性出现的问题，准确了解各种矛盾纠纷的特殊情形，始终掌握矛盾化解的主动权。
三是完善综合联动调解机制。
针对新形势下矛盾纠纷复杂性、群体性、综合性和敏感性的特点，深入推行人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”，完善领导班子定期接访、重点约访、带案下访制度，通过构建综合联动的机制来化解矛盾纠纷。
在组织架构上，建立党委和政府统一领导、政法综治部门牵头协调、调处中心具体负责、司法部门业务指导、职能单位共同参与、社会各方整体联动的调解格局，使矛盾纠纷化解工作从单打独斗向整体联动转变，从被动处置向主动化解转变，逐步形成镇、村、组三级调解组织网络体系，以矛盾纠纷大化解促进社会大和谐。
四是完善舆论宣传引导机制。
坚持正确舆论导向，加大社会主义核心价值体系宣传力度，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾，维护社会和谐稳定。
(七)着力构建以打防结合为重点的综治维稳工作体系
民安是民生之基，要以人民群众安全感、幸福感和满意度为标准，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众，切实维护社会稳定。
一是加强社会治安综合治理。
构筑从集镇一直延伸到各村的全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系。
全面推行街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监视网和卡点堵截网“五网”建设，构建点面结合、人防技防物防结合、打防管控结合”三结合”的社会治安防控网络。
二是完善突发公共事件应急联动指挥机制。
按照“见微知著、抢得先机、争取主动、防止激化”的要求，做到发现得早、防范得住、控制得好、处置得快。
注重解决人民群众最关心、最关注的热点难点问题以及危害人民群众人身财产安全的突出问题。
三是加大治安乱点整治力度。
对重点区域、重点部位、重点村庄、重点场所、繁华地段和重要节假日切实加大整治力度，做到管理无盲区、防控无死角、治安无乱点。
四是夯实综治维稳基层基础。
全面加强镇综治维稳中心和村综治维稳工作站建设，把镇村两级综治维稳组织建设成为推进社会管理创新、掌握基础信息、化解社会矛盾、维护和谐稳定的前沿阵地。
全面加强义务巡逻队、联户联防、治安中心户等联防机制建设，提高农村治安防控水平。
全面加强群防群治组织建设，保护和发挥好群防群治队伍的积极性、主动性，确保基层综治维稳组织建设上水平、队伍建设上层次、业务工作上档次。
五是巩固深化平安矿山建设。
强化平安创建，将“平安陇县”、“和谐示范镇”等活动有机融合，深入开展平安乡镇、平安村(社区)、平安校园、平安单位、平安企业等多种形式的平安创建活动，将各学校、企业单位、道路交通、各类场所、市场、建筑工地、金融网点、禁毒防邪等纳入创建范畴，努力营造和谐稳定环境。
(八)着力构建以预防控制为重点的安全生产管理工作体系
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则，以“治理隐患、防范事故”为重点，强化监管“一条主线”，完善安全生产责任制和安全生产应急救援“两个体系”。
完善安全生产宣传、基层安全监管和重大隐患治理“三个网络”。
一是健全责任制度。
全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商等部门的安全生产监督管理及企业业务指导部门的安全生产指导职责，落实投资主体和派出企业的安全生产监督责任，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制。
强化职工安全培训，认真开展安全达标活动。
创新农村道路交通管理模式，整合农村客运资源，实施区域化运营管理，建立农村道路交通安全社会化群防群控体系，破解农村群众出行难、出行不安全的问题。
以构筑社会消防安全“防火墙”工程为抓手，扎实推进村级“零火灾”创建活动，在派出所设立消防中队，推行农村房屋财产火灾保险。
二是强化技术支撑。
积极引导企业加大投入，督促企业改造安全生产设备设施，切实提高技术装备安全保障能力。
三是注重过程监管。
切实加强地质灾害防治及矿山安全、食品药品、道路交通、水上运输、消防安全、易燃易爆物品、危险化学品和特种设备安全生产领域的监管，进一步开展隐患排查治理和安全生产专项治理，及时消除安全隐患。
四是完善应急预案。
加强宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产突发事件应急管理机制。
五是严格考核奖惩。
加大对安全生产管理目标考核力度，严格责任追究，确保安全责任落实到位，有效遏制重特大安全事故的发生。
(九)着力构建以预警防范为重点的社会风险评估工作体系
稳定是发展的前提和保障，建立健全社会稳定风险评估机制，对涉及群众利益的重大决策和重大工程项目进行风险评估，能有效从源头上减少矛盾的产生和社会不稳定因素，努力实现由“保稳定”向“创稳定”的模式转变。
一是实行风险评估常态化。
严格规范风险评估程序，对重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台前，都要成立专门的评估小组，对可能出现的不稳定因素，进行分析研判，作出评估报告，制定工作方案，并把“风险评估”作为定政策、作决策、上项目的刚性程序和前提条件，确保决策的合法性、合理性、可行性、安全性。
建立健全党委会、班子联席会定期分析稳定工作机制，定期排查、定期研判，努力将不稳定风险消除在萌芽状态。
二是实行风险评估大众化。
对涉及群众利益的措施，在政策制定中要广纳贤言，通过深入调研、反复论证、公开听证等方法进行全面客观的风险评估，把工作方案与社会承受力、群众满意度有机统一，使之更符合群众意愿。
(十)着力构建融合发展的厂村共建工作体系
按照“政府引导、企业主导、群众参与、各方支持”的要求，把村企合作、矿村共建作为新农村建设的有效载体，紧紧围绕“新村庄”、“新社区”两新建设，统一规划、分类指导、逐个突破、梯度推进。
建立健全镇、村、企业、群众四级联动工作机制，以“民生为本”的理念推动厂村和谐发展，以“互利共赢”的理念推动矿村共同发展,以“务实创新”的理念推动矿村科学发展，做到建设一个、见效一个，使共建村基础设施建设有新改善，社会各项事业有新进步，基层组织建设有新加强，社会管理创新有新成效，农民生活质量有新提高，切实把新农村建设提高到一个新的水平。
(十一)着力构建充满生机与活力的党建工作体系
夯实党组织基础，强化党组织服务功能，是推进社会管理创新的重要保障，也是把党的政治优势转化为社会和谐的强大推动力。
一是健全引领机制。
各党总支(支部)要牢固树立“总揽全局、引领发展、协调各方”的理念，各总支(支部)书记要切实担负起管党的政治责任，增强党建工作的内生动力。
健全理论中心学习组制度，不断拓展党员领导干部的理论视野。
认真落实党员领导干部联系点制度，把党建联系点建成示范点，积极培育树立文明社区、文明单位、文明村组和文明小集镇，充分发挥典型示范效应，形成以先进带后进、以局部带整体、全面推进党建工作的良好局面。
二是健全联动机制。
积极寻求党建工作规律，根据地区差异、行业特点和工作实际，按照“突出重点、力创特色”的要求，分类别、分层次划分党建工作的职责和任务，明确各党总支(支部)书记和支委委员的具体工作职责，形成层层有责任、一级抓一级的联动工作机制，通过明确职责、强化责任，实现党建工作目标同向、合力推进。
三是健全落实机制。
从各总支(支部)工作实际和党员队伍状况出发，科学制定党建工作目标，逐级分解落实责任。
全面推行党总支(支部)书记党建工作定期述职制度。
强化检查督促，严格考核奖惩，形成纵向到底、横向到边、纵横关联、责任到位、目标到人的工作格局。
在全镇村组干部中全面实行“三定一考”(定岗位、定目标、定奖惩、严考核)，切实加强过程控制和结果评估，有效解决执行不力的问题，确保任务不择不扣地落实。
四是健全服务机制。
一要加强队伍建设，提高服务群众的能力。
按照“主一方公道、富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的标准建设党组织带头人队伍，充分整合原有的财务公开小组、民主理财小组等监督组织。
二要完善设施体系，打造服务群众的平台。
深入推进党组织办公活动场所规范化建设，确保活动场所有序、有效利用。
三要创新活动载体，拓宽服务群众的渠道。
以开展“创先争优”活动为契机，在各党总支(支部)特别是单位党组织中以公开承诺为主线，突出抓好党员“亮身份、亮承诺、亮业绩”活动，实施形象亮化工程;以群众评议为纽带，突出抓好“服务对象评、上下互动评、对照标准评”活动，实施党群共创工程;以主题活动为抓手，突出抓好“提升服务水平、树立服务品牌、拓展服务内涵”，实施服务提升工程。
全镇广大党员干部带头落实走访联系服务群众制度，将下基层、办实事作为一种工作常态持之以恒，做到“三进三同”(进基层、进村组、进农户，同吃、同住、同劳动)、六访六问(访贫困户，问生活所需;访致富能手，问致富经验;访孤寡老人，问衣食冷暖;访上访人员，问所愿所盼;访党员干部，问兴村良策;访代表委员，问强镇谋略)。
镇、村干部实行“挂村包组”，镇班子领导做到“ 三个一”，即:挂钩联系一个机关单位、一个企业、一个村党支部;村干部做到“四个一”，即:挂钩帮扶一个党支部、一个贫困户、一名贫困党员、一个计生户，切实帮助协调解决存在的困难和问题。
五、实施步骤
(一)研究部署阶段( 年 月 )。
学习省、市、县相关文件精神，研究制定《曹家湾镇加强社会管理创新实施方案》，确定工作任务，结合部门职责，做好任务分解。
(二)重点突破阶段( 年 月 - 月 )。
召开加强社会管理创新动员大会，各村、单位按照工作部署，研究制定落实方案，明确责任分工、落实工作责任。
在社会管理、社会服务、社会动员、新村建设、平安创建和党建等领域的探索创新取得初步成效，培育一批先进典型。
(三)总结提升阶段( 年 月)。
按专题分别进行经验的提升和总结，形成社会管理创新综合试点工作经验。
(四)全面推广阶段( 年 月)。
在全镇全面推广各类典型经验。
六、工作要求
一是在深化认识、强化领导抓落实。
推进社会管理创新，是一项长期而艰巨的任务。
各村、单位要切实增强大局意识、政治意识和责任意识，把创新社会管理摆上重要议事日程，并纳入本村、单位经济和社会发展的总体规划，做到与其他工作同规划、同部署、同检查、同落实。
部门负责人应担负起社会管理的第一责任，亲自抓，带头管，真正把各项工作落到实处。
二是在制订方案、强化责任上抓落实。
要紧密结合各村、单位实际，制定出较为完善、便于操作的工作方案。
把任务分解细化，落实到岗位、量化到个人，建立健全工作责任制度和绩效考核制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
工作中，既要立足当前，突出重点，又要研究建立长效机制，把社会管理创新纳入长远规划。
三是在培育典型、示范带动上抓落实。
要注重培育和挖掘工作中好的经验和做法，抓出一批先进典型，打造一批各具特色的示范点，逐步将社会管理创新覆盖到全镇，延伸到各个角落。
要切实加强对村、单位特别是工作开展较差的村、单位的指导，努力推动工作整体协调发展。
四是在完善机制、强化考核上抓落实。
要围绕工作重心，以完善体制机制入手，建立健全各项工作制度，明确目标要求。
镇党委、政府采取定期督查、随机抽查和跟踪检查等多种督查手段，及时研究解决遇到的难点问题，并将督查结果纳入年度考核。
五是在解决问题、体现成效上抓落实。
要紧紧抓住工作中存在的突出问题和薄弱环节，因地制宜，切实解决实际困难和问题，注重与创先争优活动、基层组织建设、新农村建设和推动当前工作有机结合，真正做到良性互动，确保社会管理创新的各项工作取得明显成效。
为确保事情或工作顺利开展，往往需要预先进行方案制定工作，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么什么样的方案才是好的呢？下面是小编为大家收集的学校潜力生发展工作方案，欢迎大家分享。
如果一开始，就充分引导学生尽情适应校园和高中学习生活，明确班规，相互了解，就能给学生良好的第一印象，具备了促进潜力生发展首因的优势；如果一开始，就积极培养学生良好的习惯，学生才有进一步发展的潜力。抓住起始阶段，抓住习惯培养这个核心，让学生深刻意识到成功自今日始，成功赢在起点，让学生树立从进校园第一天开始，就要认真学习的观念，促进潜力生发展成功的第一步。教师从新生进校的第一天，从学生见面的第一次，从发现学生的第一件小事抓起，才能力争使每个学生养成良好的学习生活习惯。
潜力生从人格上、法律上讲是平等的，我们老师要尊重学生的人格，相信学生愿意进步、会进步、有潜力进步，这就是所谓的“眼里没有差生”。但在现实中，我们应该看到潜力生在学习、生活、思想品质等方面存在的不足，这些不足不是一两天形成，除了家庭、个人的原因，很多是由于我们教师对后进生长期忽视、冷漠，甚至过多批评打击造成的。因此，要促进潜力生发展，改正缺点，激发进取心，培养习惯，就应该一切以潜力生优先，彻底改变教育界长期以来对潜力生忽视、漠视的不良习惯。
“促进潜力生发展优先”就是要求我们教师从最后一名学习基础差的学生抓起，教师讲课起点是基础差的学生，提问的重点也是学习基础差的学生，课后辅导的主要对象也是这类学生。语、英教师每天早晨，跟基础差的学生学习单词、学习课文、数理老师每天中午、自修课帮助基础差的学生纠正错误，讲解不懂习题，力求做到“日日清，周周清，月月清”，防止学生将问题日积月累，积重难返。班主任教育工作也应重点放在习惯差的学生，可以将基础差的学生与好生搭配，以“优”教“差”，以先进带后进。
我们很多教师促进潜力生发展的做法，往往是以抓潜力生身上的缺点开始，严格要加勤奋督促，一般开始收效显著，但时间长了，自己松懈了，学生也松懈了，或者出现学生反反复复，自己就没耐心了，最后促进潜力生发展成了一句空话。究其根本原因，学生没有把教师的外在帮助转化为自己的行动，并没有找到真正的内驱力。
发现潜力生身上的闪光点是换一种思维，从另一种角度来促进潜力生发展的有效办法。人都需要赞美，需要鼓励，寻找潜力生身上的闪光点，是“扬潜力生之长，避潜力生之短”，更容易激发潜力生的进取心，帮助他们树立信心。唯有学生感受到教师的爱和鼓励，唯有学生发现自己的优势，学生才会“亲其师，信其道”，才会朝着期待的方向发展，这种做法，才能发挥心理学中的期望效应。
正如上面提到的，教师的帮助，督促和关心都是外界的刺激，如果学生不能把它们转化为内在的驱动力，促进潜力生发展工作效果是暂时的，细微的。
反之，如果学生在教师的关心和帮助下，在周围环境的刺激下，深刻感受到自身的不足，激起内在的进取心，找到学习，转变的动力，学生就可能真正行动起来，改变自己。所以，促进潜力生发展从本质来说，教师的作用，就是帮助学生发现自己，找到改变自己的精神动力。
不管教师通过情感教育的手段，还是通过让学生学会感恩父母，还是通过班级竞争，利用集体的力量，我们促进潜力生发展的工作都是在不断地寻找、利用每个契机，帮助潜力生发现自我。有句话说“上帝就是你自己”，对于潜力生能真正改变他的就是他自己。我们要帮助学生发现自己的上帝，要让上帝的信念支撑着他在转变的道路中不断前行。
总之，促进潜力生发展工作艰巨而复杂，既需要教师的爱心、耐心、信心，也需要教师讲究策略和方法，但更需要社会、家庭、学校全体的关注。一个孩子只有一生，促进潜力生发展，我们每个教师不遗余力。
泰兴开广塑胶有限公司坚持一手抓非典防治，一手抓满负荷生产，4月份完成销售收入290万元，同比增长61％；进入5月份企业更是产销两旺，与防非典消毒产品相配套的塑料泵呈供不应求态势。
据泰兴市外经贸局副局长卢德太介绍，目前，该市142家外商投资企业生产平稳，有5家企业相继追加投资，增资额达276万美元。
泰兴市委、市政府十分重视外商投资企业的.非典防治工作，明确市外经贸局、各乡（镇）及部门按照属地管理的原则，帮助外商投资企业落实防范措施。市外贸局下发了《告外商投资企业书》，提醒外商投资企业做好防非工作。马来西亚独资企业泰兴太平洋液化气有限公司外方代表何先生“五一”期间，原来想去上海度假，收到《告外商投资企业书》后立即放弃了原先的决定。
对外商投资企业所需的防护、消毒用品，泰兴市有关部门坚持及时调拨，满足供应。新浦化工有限公司、泰丰化工有限公司、阿克苏诺贝尔化工有限公司、太平洋液化气有限公司、福冈编织有限公司、开广塑胶有限公司等外商投资企业拿出储备防护用品和消毒用品采购计划后，泰兴市外经贸、卫生防疫、开发区管委会等部门联手行动，通过向上争、内部调、市场补等手段，满足了这些企业的防护需求。
许多在泰外资企业和外籍商务人员对政府出台的网防非典的各项规定、措施十分理解和支持，并以追加投资的实际行动促进地方经济发展。美商独资企业泰兴欧劳福林精细化工有限公司去年成立时注册资本仅有30万美元，今年已两次追加投资，增资金额达50万美元。日商独资企业泰兴方园消防器材有限公司今年一次性增加投资171万美元。
各基层党(工)委：
为进一步促进全市发展党员工作规范化、制度化、科学化，着力提升党员队伍的整体素质，针对当前发展党员工作状况，尤其是来信来访较多的问题，9月上、中旬我部组织对全市发展党员工作进行了专项检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况。
9月5日-14日，在各基层党(工)委对发展党员工作进行自查的基础上，我部组织5个检查组对全市34个乡镇和开发区、兴达公司以及10家市级机关部门单位2006年以来的发展党员工作进行了专项检查。
在检查方式上，采取听汇报、查看资料，访谈分管党务工作的负责人、组织委员(党办主任或人事科长)以及部分基层党支部(总支)书记、新党员和群众代表，实地抽查2—3个基层党支部(总支)。在检查内容上，围绕“5访5看10个必查”的要求，重点检查各基层党组织贯彻落实中央、省委和市委对发展党员工作的一系列部署要求，特别是贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的情况以及在发展党员工作中是否坚持党员标准、严格工作程序、认真履行入党手续以及执行发展党员民主推荐制、培养考试制、预审考察制、发展公示制、讨论票决制、责任追究制、年度计划备案制和党委派员列席制等情况。
2006年以来，全市共发展党员4984名。其中，女党员1509名，占30.3%;35岁以下3664名，占73.5%;高中以上文化4540名,占91.1%(其中：大专以上文化2295名，占46%)。绝大多数基层党组织能按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针要求，紧紧围绕市委中心工作和党员队伍建设需要，加强领导，突出重点，强化培养，规范程序，创新举措，较好地完成了全市发展党员工作5年规划目标任务。从检查的情况看，戴南镇、张郭镇、周庄镇、陈堡镇、沙沟镇、昭阳镇、安丰镇、大垛镇、公安局、卫生局等党委和开发区党工委、市委教育工委发展党员工作总体情况较好。
二、主要做法和成效。
1、加强组织领导,发展党员工作机制进一步完善。全市绝大多数基层党(工)委能够按照发展党员工作要求，把发展党员工作摆上重要议事日程，列入党建工作考核的重要内容，专题研究发展党员工作，明确专人负责，强化工作责任，形成了主要负责人亲自抓，分管负责人协助抓，组织委员或党办主任(人事科长)具体抓的工作格局。每年年初，各基层党(工)委能结合本乡镇、本部门实际，围绕发展党员工作年度目标要求，采取自上而下、自下而上、上下结合的方式，认真制定发展党员工作计划，形成了“年初有计划、年中有跟踪、年终有落实”的常态管理机制，确保了发展党员工作的有序开展。
2、突出发展重点，党员队伍结构进一步优化。全市各级党组织坚持不懈地做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作，坚持做到“四个倾斜”，即向生产和工作一线倾斜、向高知识群体倾斜、向35岁以下青年倾斜、向妇女倾斜，不断加大在新经济组织中发展党员工作力度，较好地优化了新党员的结构。几年来，全市发展党员结构比例均达到了上级组织部门的要求。市委教育工委注重发挥妇代会和工会组织的作用，加强对35岁以下的优秀教职工以及女教师的教育引导，通过举办形式多样的培训学习教育活动，激发了广大青年教师入党的积极性。兴达公司党委注重发展优秀青年职工入党，为公司党员队伍注入了活力。
3、注重程序条件，发展新党员的质量进一步提高。一是坚持标准，严格把好“入口关”。大多数基层党组织严格按照《党章》规定的标准发展党员，把政治素质放在第一位，不随意降低标准，坚持个别吸收的原则，做到成熟一个，发展一个。把好“入口关”，做到了“六个不发展”，即：没有参加入党积极分子学习培训班的不发展;没有经过一年以上培养考察的不发展;没有经过政审或政审不合格的不发展;手续不完备的不发展;政治思想表现一般、工作成绩不突出的不发展;群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。二是紧扣环节，认真落实公示制。大部分党(工)委能严格执行发展党员工作各项程序，特别是认真落实发展党员公示制，接受群众监督。戴南镇和张郭镇努力扩大公示范围，将党员发展对象在本镇有线电视台进行公示，进一步提高了发展党员工作的透明度。三是规范手续，严格把好“五关”。大多数基层党组织认真把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象考察关、预备党员接收关和预备党员转正关，规范《入党积极分子考察表》、《入党志愿书》的填写和支部大会、党(工)委会记录，力求使发展党员相关材料内容真实、表述准确、书写规范。市级机关党工委为加强对所属基层党组织的工作指导，编印下发了《党务工作手册》，详细列明了发展党员的各项程序与要求，便于所属党支部做好发展党员工作;戴南镇、张郭镇、安丰镇、周庄镇、沙沟镇和周奋乡坚持质量重于数量的原则，严把新党员质量关，做到有培养教育、有专门培训、有会议记录、有完备材料，确保党员发展工作正常、有序、规范。
4、创新工作举措，发展党员工作水平进一步提升。大部分基层党(工)委能够紧密联系实际，以提升发展党员工作水平、确保发展党员质量为目标，不断创新发展党员工作机制。一是前移审查关口。昭阳镇、安丰镇、沙沟镇、周庄镇等乡镇在确定入党积极分子前，与计生、农经、公安等部门进行联合审查，全面了解情况，从源头上进行把关，有效提高了入党积极分子队伍的质量。二是加大审查力度。张郭镇对非公企业主入党，除“过三关”外，还要通过工会、工商、税务、安全、环保等部门联合审查，检查是否诚实守信、守法经营，真正把优秀的非公企业主吸收到党内来。三是推行入党答辩制。戴窑镇、张郭镇和市级机关工委在培训期间，围绕入党动机及党史知识，进行抽签答辩，增进党员发展对象对党的基本知识的了解，提高了党员发展对象学习党的基本知识的积极性。四是扩大推优范围。西鲍乡除坚持党组织、群团组织推荐入党积极分子外，今年在全乡范围内集中进行推优活动，通过自主报名和组织推荐等形式，组织他们进行党的基本知识培训，既激发了年轻同志要求进步的热情，又壮大了入党积极分子队伍。
三、存在问题及原因。
(一)存在问题。
1、入党积极分子源头不足。从检查的情况看，多数基层党组织入党积极分子源头不足，数量整体偏少。一些村人口数量众多，仅有1-2名入党积极分子，个别村甚至没有入党积极分子。
2、发展党员工作有关规定执行不到位。一些基层党组织在党员发展工作中制度执行不严。极少数行政村党支部召开党员大会时，党员参会人数没有达到规定要求;有的仍然采取举手表决和鼓掌通过的方式，没有严格执行票决制;有的基层党委没有严格执行党委派员列席制。
3、部分农村党组织负责人对发展党员工作业务不熟悉。被访谈的村党组织负责人中，熟悉发展党员程序规定的比较少，多数只能说出个大概。个别村甚至出现召开党总支大会或以支委会代替支部党员大会讨论吸收新党员的问题。
4、对新党员的教育管理力度不够大。部分基层党组织存在“重发展、轻教育”的现象，特别是发展后不培训、不教育，导致个别新党员入党后放松对自己的要求，做出了与党员身份不相符的事情，影响了党员队伍的形象。2006年以来，全市共有9名新党员因违法违纪受到党纪处分。
5、少数基层党组织发展党员材料不规范。一是个别新党员填写《入党志愿书》字迹潦草，缺乏严肃性。二是部分材料和记录不规范，缺乏完整性。如党委会和支部党员大会的会议记录过于简单，在讨论审批多名党员时，未能体现逐一表决。三是个别基层党(工)委发展党员材料管理不善，存在部分材料丢失的现象。四是极个别基层党委对党员发展对象的自传、思想汇报、入党志愿书等材料未能认真细致地审核，存在把关不严的问题。
(二)主要原因。
部分基层党组织对发展党员工作的重要性认识不深，工作主动性、积极性不强。主要表现在：个别乡镇党委重视程度不够，有的把发展党员工作当成“软任务”，没有明确的计划和措施;个别基层党委主要负责人很少过问发展党员工作;有的乡镇党委组织委员没有把主要精力用在组织工作上，对发展党员工作心中无数。少数村党组织落实不力，一些村党组织书记工作不主动，存在“坐门等客”的现象;个别行政村党组织负责人甚至妒贤嫉能，担心优秀青年入党后对自己的位置构成威胁，不愿发展党员。
四、下一步主要工作。
为进一步提升全市发展党员工作水平，保证发展党员质量，提高党员队伍素质，要做好以下几方面工作：
2、坚持标准，严格程序，不断提高新发展党员的质量。一是要坚持发展党员标准。各基层党(工)委要进一步细化和把握农村、社区、机关和“两新”组织等各行各业发展党员的标准，正确处理数量与质量的关系，始终把政治素质放在第一位，不以“能人”、“模范”代替政治标准。要严格按照党章规定的党员标准发展党员，重点看发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想、是否自觉为党的路线和纲领而奋斗、是否在工作中取得显著成绩，坚持做到成熟一个，发展一个。要把是否参加党员义工服务作为主要条件，促进发展对象尽快成熟。二是要严格发展党员工作程序。特别是在确定入党积极分子、发展对象和召开支部党员大会讨论吸收新党员以及预备党员转正等关键环节上，要严格执行相关程序，认真履行入党手续，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低。三是要建立健全发展党员工作制度。要继续坚持和完善发展党员工作年度计划备案制、民主推荐制、培训考试制、预审考察制、发展公示制、讨论票决制、责任追究制、党委派员列席制等制度，特别是农村党组织发展新党员，要全面实行发展党员讨论票决制和党委派员列席制。
3、与时俱进，突出重点，不断优化发展新党员的结构。一是突出在“两新”组织中发展党员。要把在非公经济领域发展党员作为扩大党在非公经济领域影响力的重要工作来抓，在推进面上工作的同时，重点抓好规模以上企业发展党员工作，力争在3年内达到省、泰州市提出的70%以上非公经济组织有党员的目标。同时，要抓好新社会组织发展党员工作。二是突出做好农村发展党员工作。要注重在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点将农村种养殖大户、农民经纪人、回乡高校毕业生、复员退伍军人、大学生村官以及在外务工经商能人发展入党。要把农村发展党员工作同加强农村基层党组织建设结合起来，切实解决一些地方农村党员“双带”能力不强和少数基层党组织后继乏人的问题。三是突出在各类人才队伍中发展党员。要按照不断提高党的执政能力的要求，进一步加大发展各类人才入党的力度，努力把各类人才紧紧凝聚在党组织的周围。根据各类人才的不同特点，加强对他们的教育、引导和帮带。加强在教卫文体等各类人才中发展党员工作，不断改善党员分布，提高党员队伍的“含金量”。
4、强化培训，注重指导，不断提升发展党员工作水平。发展党员工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作。全市各级党组织要切实加强党务干部队伍建设，加大培训力度，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。一是实行分级培训。市委组织部负责对各基层党(工)委分管党务工作的负责人、组织委员的培训，各基层党(工)委负责培训党支部书记和支部组织委员。在培训内容上，要以《中国共产党党章》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《中国共产党党内生活若干准则》为主，同时把《入党教材》和《发展党员工作手册》等作为辅导材料。二是改进培训方式。既可以集中讲授，也可以运用电化教育手段;既可以聘请有关人员做专题讲座，也可以召开现场会进行观摩。三是加强业务指导。要不断加大对基层党组织特别是一些发展党员工作基础比较薄弱的村和非公企业党组织的指导力度，充分发挥非公企业党建工作指导员的作用，及时发现和帮助解决工作中存在的问题，促进全市发展党员工作水平的不断提升。
5、从严预审，严格考核，切实维护发展党员工作的严肃性。一是要完善发展党员工作审查方式。拟成立市发展党员工作联审小组，市委组织部、市纪委、市公安局、市信访局、市人口计生委分管领导及职能科室负责人为联审小组成员，负责对全市党员发展对象进行联审。市委组织员分片(口)负责指导基层党(工)委发展党员工作，对发展党员材料进行预审把关。各基层党(工)委特别是乡镇党委也要相应成立联审小组，共同负责本乡镇发展党员工作的审查把关，以确保新发展党员的质量。二是要加大发展党员工作督查考核力度。市委组织部将建立全市发展党员工作检查通报制度，每半年对各基层党(工)委发展党员工作情况进行一次检查，并通报检查结果。同时，把发展党员工作作为年终党建工作考核的一项重要内容，凡年内发展党员工作中出现人民来信来访查实且存在明显问题的，一律取消评优资格，乡镇党委书记、分管党务工作的负责人和组织委员不得评为优秀党务工作者和组工干部;基层党组织不得评为先进基层党组织。各基层党(工)委也要加大对所属党支部的督促检查力度，确保发展党员工作健康有序地开展。三是要严格发展党员工作责任追究。坚持做到“三个追究”，即：入党介绍人和培养联系人没有如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作失误的，追究入党介绍人和培养联系人的责任;因党小组向党支部、党支部向党委推荐不慎重，造成发展党员质量有问题的，追究党小组长和党支部书记责任;对于弄虚作假、不按发展党员制度要求和程序规定进行的，追究相关党委主要负责人、分管负责人和具体责任人的责任。对弄虚作假、违反规定吸收入党的，一律不予承认党员资格，切实维护发展党员工作的严肃性。
中共兴化市委组织部。
2011年12月12日。
文档为doc格式。
发展党员工作是加强党的建设、保证党的队伍后继有人的重要环节，也是保证党的事业兴旺发达的十分重要的基础性工作。为了切实加强对全镇发展党员工作的指导，努力建设适应新形势和经济发展需要的高素质党员队伍，按照党章的规定及省、州、县委组织部的有关要求，结合我镇的实际情况，特制定2014年度党员发展工作规划。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格执行发展党员“十六字”方针,按照上级要求，创新理念、健全机制，以发展农村实用技术人才，特别是有带领群众致富能力的优秀青年入党为重点，努力把更多的优秀人才吸收到党组织中来，不断增强党员队伍的生机和活力。始终着眼于保持党的先进性，努力为新时期加强党的基层组织建设，建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。
二、工作目标。
计划发展党员15名左右。实际发展数与计划数相比较，上下浮动幅度控制在10%以内。发展35岁以下的党员不低于发展总数的40%;高中文化程度以上的优秀青年党员占发展总数的80％以上；女党员不低于发展总数的25%。
三、发展重点。
生、复员退伍军人、外出务工经商人员、优秀村组干部、大学生村官入党；在机关，把政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀年青队长作为入党积极分子重点培养，争取做到成熟一个，发展一个。
四、保障措施。
做好发展党员工作必须以保持党的先进性为立足点，始终把发展党员的质量放在首位，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。
１、加强组织领导，层层抓好工作落实。各支部要依据全镇的党员发展规划，高度重视党员发展工作，充分认识党员发展工作的重要意义，把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作整体目标；要注重党支部党务干部队伍建设，不断提高党员的政治素质和业务素质，充分发挥党支部在发展党员工作中的作用。镇党委书记将与各支部签定党建工作目标责任书的，明确目标要求和工作责任，各党支部书记是具体责任人，年终严格按照年初签定的目标责任书进行考评奖惩。
2、纳入目标管理，明确工作责任。2013年，镇党委将是否重视党员发展工作作为衡量党支部书记是否称职的标准之一，并把发展党员工作作为各支部书记绩效考核的重要内容，对连续两年以上没有发展党员的村，追究支部书记的领导责任，并区别情况给予通报批评、“黄牌”警告、撤职等处分。
任追究制和全程联名推荐制等六项制度的基础上，进一步总结和完善发展党员票决制，着力扩大发展党员工作中的民主，不断完善党员队伍自我纯洁机制，努力从制度上保证发展党员质量，保持党员队伍的先进性。要认真坚持成熟一个发展一个的原则，禁止突击发展，坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风，把好发展党员质量关。
4、以开展农村党员干部主题教育活动为契机，加强教育管理，不断提高新发展党员综合素质。组织新党员积极参加农村党员干部主题教育活动，认真学习党的'基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本知识，对照共产党员先进性标准，深入剖析、严格查摆自身存在的问题和不足，提出整改措施，切实抓好落实，保证新党员不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。对于极少数党性观念不强、思想退化，已经丧失先进性的预备党员，延长预备期或取消预备党员资格，保证党员队伍的纯洁性。各支部要认真贯彻镇党委相关文件精神，严格执行发展党员程序。并于2013年7月15日前将2014年入党积极分子名单及入党申请书报送到镇党建办。
三、领导班子建设情况。
在工作中，领导班子始终处于团结、协作、务实的氛围之中，积极的带领全体干部职工认真的学习党的十六大精神和邓小平理论，以“三个代表”重要思想为指导，积极的组织和带领全体职工参加各种学习活动，坚决的贯彻和落实局“三重一大”的决定，充分发挥班子的集体智慧和力量，利用每周的三次碰头会互相沟通交流，使公司的各项决策更加透明和正确。
领导班子成员加强了自身素质提高的建设，强化了党的执政能力，发扬和坚持了民主集中制的原则，通过自身的模范表率作用，启发和带领全体干部职工全面的完成了年度内的各项工作任务。
四、精神文明建设。
公司通过多种形式开展了“三学四建一创”活动，对职工进行了形势、市场、任务和危机感的教育，以提高团队凝聚力和向心力为出发点，开展了“创建学习型组织”活动，在党员中以保持先进性为主题，带动全体职工树立爱岗敬业的精神，使每个职工提高了从自身做起，为公司的发展尽职尽力的思想觉悟，在日常工作中逐步的提高了个人素质和公司的整体素质，通过对工作环境和生活环境的完善，营造出了团结、和谐、清新的工作氛围。结合实际，使全体员工净化了思想，提高和增强了为公司发展肩负的使命感、紧迫感。面对市场日趋激烈的竞争，必须从自身做起，用自己的行动维护公司的利益，推动公司的发展。通过管理发展年活动，团队的凝聚力和向心力有了明显的提升，年度内未发生任何违法乱纪现象，队伍更加趋于稳定。
五、党风廉政建设。
全体党员干部在工作中，认真学习和贯彻党员干部廉政条例，提高了自洁、自律的自觉性，通过典型案例的剖析，进一步加深和提高了廉洁自律、执政为民的思想认识，利用民主生活会的形势，开展批评与自我批评，认真汲取“工程完成，干部倒下一片”的经验教训，对重大事务采取集体决策，坚持经济合同评审制度、工程分包和大宗材料采购实行公开招标，使各项经济活动始终遵循“公开、公正、公平”的原则，建立了党风廉政监督机制，通过自查和监察未发现任何违纪现象。
六、成本管理。
成本是公司多年来一直强化管理的关键环节，年度内严格的按管理规定控制非固定型管理费用的支出；降低工程成本，提高经济效益是我们的中心任务，坚持严格控制材料费、人工费、管理费的一贯做法，加大了材料采购招标的工作力度，在现场管理中，从降低原材料损耗入手，对各种原材料的定额损耗严加控制，力求降到最低。模板制作下料时，反复计算，寻求最节省的方案降低损耗及废料的数量；对周转材料加大管理和维护力度，延长周转周期，提高使用寿命；在人工费的管理方面，采用计件与计时相结合的办法，同时严肃了劳动纪律和考勤制度，工程技术人员科学地组织施工，随时调配劳动力，学习和利用先进的施工方法，提高每个工作日和工时的劳动效率，节省了人工费用开支。年度内不断的改进和完善了成本管理的相关规定和办法，更加坚持了勤俭持家的艰苦奋斗的作风，使全体员工从节约每度电、每滴水、每张纸、每个钉入手，树立了维护集体利益，提高经济效益的爱业新风。
综观年通过开展管理发展年活动，切实为提高综合管理水平起到了决定性的促进作用，收到了提高经济效益、安全形势稳定、质量优质保证的实效。我们将在认真总结2011年度工作的基础上，在2011年度更加扎实的继续开展管理发展年活动，更新管理理念，提升综合管理水平。
在这里，你可以看到更多工作总结。
全面贯彻落实《学校体育工作条例》，以仁教科基【20__】19号文件精神为指针，根据《3—6岁幼儿发展指南》及《幼儿教育指导纲要》标准配合幼儿园实际情况，结合幼儿身心特点进行针对性的教学，同时大胆创新，力求突破。积极开展快乐体育，探讨快乐体育的新思路与发展方向。丰富体育活动内容，提高幼儿对体育活动的兴趣，培养幼儿对体育的爱好和自觉锻炼身体的积极性，全面提高幼儿的身体素质、体育能力、良好的思想品质和意志品质，促进幼儿体、智、德、美等全面发展。
二、规划的主要内容。
(一)体育教学工作。
体育活动是实现幼儿园体育目标的途径之一，对体育活动方法、动作发展情况进行选择性的传授，使幼儿了解体育对于自我完善和延长生命起着重要作用。培养幼儿自我锻炼的兴趣与能力，促进身体协调发展，养成终生锻炼的习惯。在体育教学过程中保证三个基本阶段(即：教学的准备阶实施阶段、检查与评定阶段)秩序井然、衔接紧密，结合体育教学过程的基本规律与体育教学原则，完成各项教学目标。在每学年或每学期工作目标的基础上，制定实施方案、步骤、时间要求、工作措施等等。
(二)幼儿园强化兴趣训练与提高幼儿适应能力。
幼儿园体育教育目标是让幼儿喜欢参加体育活动，动作协调、灵活;教师利用丰富多彩的户外游戏和体育活动，培养幼儿参加体育活动的兴趣和习惯，增强体质，提高对环境的适应能力。在体育活动中，培养幼儿坚强、勇敢、不怕困难的意志品质和主观、乐观、合作的态度。
(三)户外体育活动与早操活动。
根据《纲要》要求保证幼儿每天有一小时的户外体育活动时间，为了保证这个要求，每天进行早操及户外活动，充分发挥幼儿在锻炼中的主体作用，教师在集体活动、户外活动中起指导作用，使学生有机会充分发挥自己在体育活动中的积极性、主动性和创造性。每天早上班上老师与保育员组织全园幼儿进行早操活动，在早操中融入韵律操，徒手操，走、跑、跳运动，队列练习，提高幼儿的积极性与做操质量，每年组织一次“小小运动会”。
(四)加强教师业务水平的培训。
成立幼儿园体育工作领导小组，由园长亲自领导，业务园长，保教主任、总务主任、各年级组长及班级教师为成员，全面负责学校的体育工作管理。体育教研组在学校体育工作领导小组的领导下，建立健全责任制与合理的工作分工和协作关系，全园教师团结合作、共同努力与拼搏，认真钻研《纲要》及《3—6岁幼儿发展指南》，保证每年有一次体育专项培训，进一步提高教师自身的文化素质、专业素质、政治素质和身体素质，更好地适应时代的不断变化和发展。教师积极撰写论文、编写教案，总结教学经验，在实践中不断总结，从中充实自我。积极参加各种论文评选活动和公开课活动的授课与听课，在条件许可的情况下到外校、外地进行参观学习，促进学校与学校间的交流，提高教师的见识，丰富教学经验。
(五)场地、器材、设备的管理与建设。
学校的运动场地、器材、设备设施是开展体育运动和体育教学的基本物质条件。投放体育器材由专人负责管理，制定体育器材的管理制度，明确管理人员的职责，对体育器材进行合理的分类，器材分布适当、井然有序。做好运动器材、设备的选购工作，及时满足体育教学发展中各种物质的需要，保证体育教学的顺利进行。每年登记损耗的各种器材数目与数量，及时补充。在今后的几年中，使我园的体育器材设备由省级一类园标准向省级示范园标准发展。以省级示范园评估的要求做好保障。
三、主要的目标与方向。
(一)通过体育活动培养幼儿的兴趣，培养幼儿的自我锻炼的能力与习惯，达到增强体质，强健体魄，更好地完成《纲要》规定的标准。
(二)组织幼儿园每年一次的“小小运动会”，保证运动会顺利完成。
(三)早操活动中当班教师与保育员必须参加，让幼儿全员都加入锻炼。狠抓全园做操质量，使广播操、韵律操的做操质量达到要求。
(四)每学年至少又一次体育活动的示范课，老师们积极撰写体育活动论文，争取获奖。
(五)妥善管理体育器材设备，增加体育器材设备与设施的数量，使体育器材设备水平达到省级示范园标准。
(六)大力提倡快乐体育，探讨快乐体育的发展方向，摸索快乐体育的路子，丰富教学内容，提高幼儿对体育活动的爱好与兴趣。
我公司按照局的部署，结合自身所从事行业的实际，动员全体员工，全面的落实管理发展年活动实施方案，经过全体干部职工的共同努力，有效的促进了各项管理工作的全面发展。
一、活动方案的制定与实施|。
公司领导在制定活动实施方案的过程中，首先学习和领会局开展这次活动的重大意义和精神，使班子成员统一了思想，达成共识。经过慎重和缜密的研究，确定了以开发项目的建设施工和销售工作的中心，围绕完成中心任务对各项管理工作制定明确的管理实施目标，使管理发展年活动实施方案覆盖了公司的各项管理工作。实施方案广泛的征求了公司中层以上干部和主要管理人员的意见，提高了实施方案的可操作性，通过进行责任确定，部门、项目部组织全体员工学习、落实等多种形式，使全体员工清晰的认识到开展管理发展年的重要性和提高管理水平的必要性，激发了干部职工参与各项管理工作的热情，使这次活动收到了比预期更好的效果。质量管理工作是公司历年来坚持的重点，房地产开发公司的质量体系经过几年的运转正趋于规范，年度内顺利的通过了第三次外审，为开发项目建设的完成提供了系统的可靠保证；建筑公司质量体系通过对新标准的宣贯，在正常运行的状态下，积累了丰富的经验和资料，为取得体系认证证书奠定了良好的基础。日常工作中，加大了对质量过程的控制，从原材料的进场许可和分部、分项工程入手，坚决按照经批准的施工组织设计和规范标准组织施工和验收，在监理旁站的严格要求下，各施工项目均达到质量标准和合同要求。年度内建设和施工开发住宅工程、客运站装修及室外工程、安检站工程、均达到了质量标准和合同要求，其中码头工程被核定为部颁优质工程。建筑工程质量合格率达到10xxxx；售后服务和用户满意率达到10xxxx；房地产开发优良品率达到了3xxxx以上，合格率10xxxx，以上，合同履约率达到10xxxx。全面的提升了公司的信誉。
安全管理以落实党和国家及各级政府的法律法规和落实公司安全生产管理规定为重点，从加强从业人员的安全教育入手，强化安全培训和预案演习，接受行业和局职能部门的指导检查，坚决的杜绝了三违现象的发生，积极的参加了“安康杯”、“安全月”、“反三违月”等安全活动和劳动竞赛，并取得了一定的成绩。年度内完成三级资质安全管理人员及特种作业人员的配备、培训和执业资格的取证工作，取得了**省颁发的安全生产许可证。工作中，加大了对安全生产的规范管理，建立起了安全生产的长效机制，彻底杜绝了等级事故，控制了一般事故的发生，实现了管理目标。为了保障安全生产的经费投入，规定从建安总产值中提取xxxx的份额作为安全生产基金，年度内各项安全经费的投入已达4xxxx万元，占去年建安产值的xxxx。
工期管理按履行合同工期和完成领导指令工期采取计划和实际相结合的工期管理模式。对合同工期公司有月进度计划，项目部有周实施计划，班组有日完成计划，通过这三级计划的管理模式，使各工序、工种衔接有序，顺利的保证了建设任务的完成。领导指令工期多为生产和生活急需的工程项目，为使局尽早创造经济效益和社会效益，除正常计划外，还实行倒排工期，围绕交工日期确定周、日工作计划，合理调配各项资源，科学组织施工，集中公司的优势力量，确实的保证了各项指令工期工程的按期和提前交付使用。
在设备管理工作中，加强了设备的使用动态管理和台帐管理，强化了对各种机械操作人员坚决执行和遵守操作规程的管理，规范了设备维修与保养的管理程序，做到了小修不出工地，大修不出公司，使设备自修率达到9xxxx以上，各种设备均定岗专人负责操作、保养与管理，设备完好率达到了9xxxx以上，为公司完成各项工程建设任务提供了有力保障。
为使公司的各项管理工作更加规范和完善，结合国家法律和行政法规，修订和补充了各项管理规定，使各项管理工作做到了适应市场经济和现代管理理念的需求。现行的各项管理规定同各项法律、法规保持了高度一致，同时与公司的实际更加贴近，具备了全面性、实效性和可操作性，公司的各项管理工作更加规范和人性化。
在各项工作过程中，加大了人力资源建设工作的力度，注重发现和培养各种人才，以适应公司资质晋级标准为出发点，重点做好了各执业资格人员的培训、继续教育、考取证书的各项工作，尤其是加大了建造师执业资格人员的培训与考证工作的力度，为项目经理的顺利替代打下良好的基础。年度内完成了三级资质规定的安全管理人员执业资格的培训和考证，鼓励全体干部职工特别是专业工程技术人员通过各种形式参加各种培训和继续教育，使他们先后考取了造价工程师、结构师、房产估价师、预算员等执业资格证书，为公司的持续发展储备了一批不可多得的人才。
二、经济责任制的完成情况。
20，局根据公司的实际情况，下达了施工产值完成250xxxx元，实现税前利润40xxxx元的经济责任制。公司领导按照局确定的工作目标，认真的分析和确定了工作方向，制定了相应的保障措施，将工作计划细致的分解、落实，对年度工作的重点工程进行责任落实，使各项管理工作落实到部门、项目部、责任人，使公司的各项管理工作形成了一个系统的、有效运转的网络，使全体员工明确的认识到了生产形势的艰巨性，提高了全体员工为完成20各项工作任务的凝聚力和向心力，增加了使命感。通过一年的努力拚搏，全面完成了年度工作计划。完成房屋销售和建筑工程施工产值406xxxx元，；实现税前利润126xxxx元，是年度计划40xxxx元的31xxxx；人均创利29.1xxxx元，创造了有史以来公司的历史新高。
通过年度计划的全面完成，促使我们又加深了只有以房地产开发为龙头，带动建筑工程施工全面发展才能促进公司的进一步拓展的思路，进一步加大了对打捞局18-24号开发楼新项目的精密策划力度，以此确保公司的健康持续发展。
20**年、20**年，**系统各单位在开展“管理发展年”活动中，坚持以“加强救助、发展打捞”为中心工作，坚持以管理促发展和“五个统一、一个口子”的原则，创新内部管理体制和运行机制，加强各级机关的作风建设，全面提高了工作水平和服务质量；开展了“军事化管理”，加强了救助队伍的正规化建设；开展了规范化管理，经济工作向制度化、规范化、科学化管理的目标迈进了一大步；加强**文化建设，成功的完成了**系统创建55周年纪念活动，启动了《中国**志》的编纂工作，发掘了**传统文化，创新了**理念，提升了**系统的管理水平和工作水平，内强素质、外树形象，取得了明显成效。20**年是开展管理发展年活动的第三年，也是巩固提高年，是收获之年。**系统各单位要在20**年、20**年工作的基础上，按照开展“管理发展年”活动的总体要求和20**年交通部**系统开展管理发展年活动阶段性工作总结和再动员大会精神，认真贯彻落实**系统20**年工作会议部署和要求，重点在细化、深化、优化上下功夫，抓深、抓实、抓细，在落实中巩固成果，抓出成效。建立长效机制和常态管理机制。全面提高**系统的科学管理水平，适应“三精两关键”的总体目标要求。
一、工作思路。
20**年**系统开展“管理发展年”活动的工作思路是：完善、巩固、总结、提高。继续建立健全和完善各项规章、制度、规定、预案和工作程序，使之更加科学化、规范化、实用化，并整理汇编成册，形成一套科学完备和全方位覆盖的规范性文件。建立起一套具有系统性、层次性和可操作性，构筑上下衔接，左右协调的制度体系。做到用制度管人、用制度管事、用程序规范工作。实现一日工作制度化，各项工作程序化，救助抢险预案化；“巩固发展年”的工作，要在20**年和20**年工作的基础上，巩固和发展已取得的成果。一是把已取得的成果上升为理论，上升为制度；二是建立科学地规范管理的长效机制和常态管理模式，全面总结**系统三年开展“管理发展年”活动的经验，要努力把成功的做法制度化，感性的认识理性化，具体的经验系统化。用现代管理理念、成功的经验和科学地规章制度建立起**系统科学管理的长效机制。通过认真总结经验，要将开展“管理发展年”活动的成果体现在救助、打捞工作的科学性和有效性上；体现在打捞经济的发展规模和经济效益上；体现在各级领导班子和领导干部的执政能力和决策能力上；体现在**系统的思想观念和精神面貌上；体现在**系统的战斗力和凝聚力上；体现在多级机关的执行力和服务意识、服务水平上；体现在各项工作的规范化和程序化上，保障和推动**事业稳步迈上又快又好的科学发展的轨道。
二、继续加强机关建设。
机关是领导的办事机构，是联系基层单位的纽带，机关各业务部门的每一名成员都是党政班子的参谋和助手。机关是出政策、出规章制度、出工作思路的机构；是传达上级方针、政策、指示、决定和本单位党政领导的决心及工作部署，并组织贯彻落实的执行机构；是督促检查、调查研究、总结经验、指导工作，及时反馈下情的职能部门。“管理发展年”活动能否取得实实在在的成果关键在机关，“管理发展年”活动的成果能否巩固和发展关键也在机关。
当前，巩固发展**的大好形势，要求我们要站在新的历史起点上坚持改革，不断创新，加快发展，稳步前进。开创**事业的新局面，关键在于建设具有高素质、高水平、高层次的各级领导机关，尤其是部**局机关。必须落实“五个统一、一个口子”的要求做到统一领导，政令畅通，上情下达准确无误，下情上报快速及时，爱岗敬业服务基层。
因此，在今年“巩固发展年”活动中，我们要继续加强机关建设，努力适应**事业快速发展的大好形势。
（一）加强机关作风建设，以围绕中心，服务大局为出发点和落脚点。
机关作风是机关及工作人员的精神面貌、工作水平、办事效率、服务质量的外在表现。加强机关作风建设，必须紧紧围绕“加强救助、发展打捞”的中心工作，服务**建设和发展的大局，紧扣机关作风建设面临的形势和任务，有针对性地推进机关作风建设。
机关作风建设的总体要求是：“转变观念、转变职能、转变作风，为**发展大局服务、为基层服务、为一线服务”；明确目标管理责任，督办有力，工作目标计划得到落实；严格机关办事程序，坚持民主决策，按工作流程办事，做到快、准、细、严；牢固树立为基层服务的思想和观念，提高办事效率，严格公文处理程序，提高办文质量，对下属单位的请示要在规定的工作日内回复；严格请示报告制度；大力建设节约型机关，勤俭节约，反对浪费。
（二）加强机关业务建设，以强化服务意识、提高服务水平为突破口和关键点。
当前，**系统各级机关还不同程度地存在服务意识不到位、服务水平偏低、办事效率不高等情况。今年要结合人事制度改革工作大力推进职能转变和制度建设，加强机关业务建设，积极改进和创新机关工作的方式方法，逐步推行问责制、承诺制、限时办结制、责任追究等制度，提高各级机关工作人员的自身素质、业务能力、服务质量和办事效率。
各级机关各业务部门都要制定业务学习的计划，要加强救助打捞专业知识学习，机关各业务部门的`人员都要做到懂得**、熟悉**，尽快提高专业素质。部局决定在今年继续安排轮训全系统的处级领导干部。
（三）加强机关民主建设，以基层满意、以服务监督为工作导向和动力。
转变机关作风，提高业务素质、服务质量和办事效率，要面向基层、依靠群众，要坚持把基层和群众满意不满意作为改进机关作风、提高服务质量和办事效率的重要导向，把建立基层和群众监督机关、评议机关的机制作为强化机关工作的动力；要建立起机关和基层业务部门互相监督的机制，定期沟通情况，征求意见，改进工作；要提高服务水平和办事能力，强化服务意识，以领导满意、基层满意、群众满意为工作标准。
（四）加强机关法制建设，以工作制度化、规范化为目的和保障。
今年机关建设要认真总结前两年开展“管理发展年”活动中在思想建设、作风建设、业务建设的成功做法和经验，要及时把成功的做法和经验转化为制度和规范，随时建立和完善规章制度，用制度巩固和发展机关建设的成果，监理和提升机关建设的成果，建立机关建设的常态机制。
（五）机关各处室在认真搞好本部门开展“管理发展年”活动的同时，还要肩负指导下属单位对口业务部门开展“管理发展年”活动的责任。做到上、下级部门联动贯通，共同提高管理水平。
三、以军事化管理为基础，进一步加强救助力量正规化建设。
20**年，各救助单位开展“管理发展年”活动要继续以军事化管理为抓手，全面加强救助队伍的正规化建设。努力建设一支“准军事化”标准的国家专业海上救助队伍，做到“政治合格，技术精湛，作风优良，纪律严明，政令畅通，反应快速，救助有效”。各单位要在20**年和20**年工作的基础上，把开展“管理发展年”活动进一步引向深入，有始有终的开展工作，抓出成效来。要继续按部**局《20**年“管理发展年”活动工作方案》的要求，认真贯彻落实20**年“交通部**系统‘管理发展年’活动阶段性工作总结和再动员大会”精神，制定20**年开展“管理发展年”活动计划，并在狠抓落实下功夫。今年的工作重点是，要以“五个并重”的工作思路，把开展“管理发展年”活动的各项要求落到实处；要抓住“军事化管理”有效手段不放，努力实现“三精两关键”的总体目标；要把“军事化管理”的重点放在船队、救助基地、应急小分队等一线救助单位；要率先把机关、救助船队、救助基地、应急小分队建设成“准军事化”队伍；各救助飞行队今年要在救助队伍中率先建设成“准军事化”队伍。通过军事化管理，今年要在救助系统建立起作风顽强、纪律严明、令行禁止、整齐划一、训练有素、技能高超、敢打硬仗的救助管理运行机制，全面提高各救助局和救助飞行队的管理水平和救助能力，为建设世界一流的救助队伍夯实基础。
四、以建立现代化企业管理机制为基础，继续加强经营单位规范化建设。
各打捞单位要继续按照“五个统一、一个口子”要求和“五个并重”的工作思路，认真贯彻落实“20**年**系统工作会议”和“经济工作会议”的各项工作部署，把开展“管理发展年”活动真正抓出成效。工作重点是：在前两年的工作基础上，严格按着iso9000系列管理规则，把各项规章制度系统化，加强规范化建设，努力形成一套事业单位企业化运作的现代管理机制，实现经济管理工作制度化、规范化、科学化；要认真承担公益性抢险打捞职责，充分体现国家专业打捞队伍地位作用；进一步加强合同管理、应收账款管理和固定资产管理；要认真总结事业单位企业化运作的规律性和经验，充分认识加强管理的重要性。管理是生产力，要向管理要效益，向市场要效益，全面提高打捞经济运行能力和控制能力；继续强调处理好经济效益与保证安全的关系，任何情况下都不能重效益轻安全，杜绝侥幸心理，避免因工作疏漏导致事故的发生。要通过开展“管理发展年”活动努力提高经济管理水平，在市场经济大潮中运行自如，不断把打捞经济做强做大。
五、建立科学管理的长效机制。
今年是**系统开展“管理发展年”活动的第三年“巩固发展年”，要建立科学管理的长效机制。要抓住以下几个关键点：
（一）建立一套科学管理体系，是构建长效机制的基础。**体制改革完成后，救助、打捞分开管理，“救”和“捞”形式上虽有分别，但内在联系更趋紧密，在管理问题上既有行政手段的管理，又有市场和经济规划、经济规律的管理，它已不完全是思想认识和管理手段的问题。所以，构建长效机制必须着眼于建立健全一套科学的制度规范，用制度管理、用制度说话、用制度评判、用制度管人、用制度管事。
（二）紧紧联系**发展的宏伟目标和历史使命，是建立科学管理长效机制的内在要求。长效机制的建设必须与实现**发展的宏伟目标，推动**事业的发展，实现**人肩负的历史使命紧密联系在一起；必须在**事业的建设和发展中展现出来，并在**事业的前进中不断丰富和发展，同时将开展“管理发展年”活动的成果寓于**事业的建设和发展的各个环节和各项工作之中。
（三）坚持基层满意、群众公认，是构建长效机制的最高判断标准。构建长效机制，是为了巩固“管理发展年”成果，使成果常态化，适应**发展的大好形势。不断创新，创造更高层次的大好形势，代表了广大**职工的根本利益和愿望。好的机制，好的制度，必须得到广大**职工支持和拥护，才能转化为自觉行为，才能得到长久贯彻落实。因此，我们在研究构建长效机制时，一定要坚持群众观点，调动群众的积极性，发挥群众的聪明才智，走群众路线，把从群众中来，到群众中去，作为建立科学管理的长效机制中必须坚持的一个指导原则。
（四）做到与时俱进、不断创新，是建立科学管理的长效机制并使之保持活力的根本保证。“管理发展年”的成果不是一劳永逸的，必须不断创新。要把在**事业建设与发展的实践中形成的、积累的好经验、好做法及时转化为经常之举和制度规范，在实践中长期坚持并不断创新、不断丰富完善，才能是真正的常态管理、长效机制。“管理发展年”的成果才能真正得到巩固。
六、总结经验和考核验收。
今年是**系统开展“管理发展年”活动的第三年，是取得阶段性成果之年，部局将在**系统各单位认真总结经验后进行全面的考核验收。
（一）认真总结经验。
按照20**年**系统工作会议要求，从今年下半年开始对**系统三年开展“管理发展年”活动取得的成果进行全面总结。请各单位从今年7月份开始组织人力对本单位三年开展“管理发展年”活动的情况进行认真全面的总结。具体内容按照宋家慧局长在20**年**系统工作会议上的报告的第三部分“20**年的主要工作”中第四项“扎实开展‘管理发展年’活动，促进**系统内部管理水平再上新台阶”的第四条“抓好对三年‘管理发展年’活动的总结”的要求进行。并于10月底将总结材料书面报部局。部局于11-12月份对**系统三年开展“管理发展年”活动进行全面总结，并在20**年**系统工作会议上进行讲评和表彰。
（二）考核验收。
部局将在今年第四季度对**系统开展“管理发展年”活动情况进行考核验收。具体安排是：
1、部局于6月底制定并印发“**系统开展‘管理发展年’活动考核验收办法”。
2、各单位要在9月份对机关和所属二级单位三年开展“管理发展年”活动的情况进行考核验收，为部局考核验收做准备。
3、部局于10月份对**系统各单位三年开展“管理发展年”活动情况进行全面考核和验收。
4、考核验收工作在**系统“管理发展年”活动领导小组的统一领导下进行。各单位“管理发展年”活动领导小组负责统一领导本单位的考核验收工作。
5、考核验收工作于11月底完成。
根据中共市委组织部关于做好党员队伍建设有关工作的通知要求，为做好我镇发展党员工作的自查和检查，特制定本实施方案。.
一、检查重点
1、宣传和贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》的情况。
2、执行发展党员计划的情况。
3、严格按照标准、程序发展党员的情况，落实工作责任、严明工作纪律的情况。
4、党员的培训情况。
5、档案材料合理规范情况。
6、总结经验做法和成效，查找和分析存在的问题和原因，采取的有效措施。
二、检查形式
各党支部自查与镇党委检查相结合，普遍检查与重点检查相结合的方式。
三、检查方法
一是各党支部进行自查；
二是党委对各党支部进行检查；
三是查阅相关档案材料；
通过自查、党委检查、查阅档案等形式对发展党员工作中的先进经验和存在的问题进行调查了解，分类整理、登记、提出整改意见。
五、检查的具体内容
1、会议记录。各党支部召开会议研究党员工作、学习党员发展规章制度的会议记录和审批党员的会议记录，党支部确定入党积极分子、发展对象以及发展党员的会议记录。会议记录是否完整规范，是否写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席人数及缺席原因，参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果。
2、档案材料。查看党员档案材料，主要检查材料是否完整规范，程序是否符合要求，上级政策是否得到落实。《入党积极分子培养考察表》、《入党志愿书》等材料需签名盖章的位置是否均有签名和盖章。检查入党申请书、志愿书是否由本人亲笔填写，若不是由本人填写，是什么原因；是否按规定由支部指定专人进行填写。
3、发展党员计划执行情况。是否制定实施发展党员规划和年度计划，规划和计划的落实情况如何，发展党员的结构是否合理，有什么好的做法和经验，存在的主要问题是什么。
4、党员信息管理情况。主要检查是否及时把入党申请
人、入党积极分子、发展对象、党员的基本信息录入党员信息管理系统。
5、优化党员发展结构情况。主要检查是否积极做好各年龄段党员发展工作。发展的新党员中文化、年龄、学历等结构以及生产工作一线、妇女党员是否达到指导性比例。
6、党员发展培训情况。入党积极分子（发展对象）、预备党员培养考察阶段是否按要求经过专门培训，培训采取哪些方式，培训是否达到规定学时，取得什么成效。是否重视提高专职党务干部和基层党支部组织委员的业务素质和工作水平，定期举办业务培训。
7、党员发展程序情况。审批预备党员和预备党员转正时是否经过集体研究，参加人数是否符合要求。审批预备党员的时间是否在党支部通过的接收预备党员决议上报后3个月内讨论审批，党委审批后，是否将审批结果及时通知报批党支部。审批党支部上报的接收预备党员的决议前，是否指派专人对《入党志愿书》等入党材料进行审查，是否广泛听取党内外群众的意见，并同入党申请人进行谈话谈话人是否由组织委员担任。
20xx年4月7日
中国、欧洲甚至整个世界，养鸭业的发展方兴未艾、持续增长，发展肉鸭养殖符合世界潮流。在国际市场上，目前每公斤肉鸭价格要比肉鸡高一倍左右，这主要是因为国内外的消费者对畜禽产品的要求已向低脂肪、低胆固醇、高蛋白、营养均衡、安全保健方面发展。而鸭产品恰恰符合了消费者的要求，因此鸭产品的占有率在逐渐增长。
二、肉鸭发展潜力与优势。
1.肉鸭生长快，生产周期短进雏到出栏只需32～40天，是农村致富短，平，快的最佳项目。
2.鸭生活生活能力强，耐寒、怕热、耐粗食，饲料简单适合在农村大面积推广。
3.鸭产品种类繁多，营养丰富、肉味鲜美、口感好，市场前景广阔，白条鸭、分割鸭、鸭头、鸭舌、鸭肠、鸭肝、鸭掌、鸭毛，尤其鸭毛出口换江的重要产品。
4.肉鸭抗病力强，无爆发性大病，饲养简单，一人可养3000～5000只鸭。
三、订单养殖。
公司是省级大型龙头企业，公司为农户提供优质鸭苗、技术、饲料。
2.联合养殖，xx市场人员及六和饲料厂市场人员指导养殖，帮助养殖户解决实际性生产困难。
公司实行订单养殖，合同回收。公司+农户一条龙服务，xx及饲料部都配备服务专家，为我们xx养殖户免费服务，解决养殖户的后顾之忧。
有两家冷藏厂，xx、xx杀鸭厂日宰杀量3万只左右，xx杀鸭厂日宰杀量3万只左右，两家公司月宰杀量在180万只左右，而我们xx肉鸭存栏量在35万只左右，所以还远远达不到两家公司对原料的需求。
四、资金回报率分析。
1.投资3.5万只规模的鸭厂，固定投资约35万元左右(注标准鸭棚).
2.一次性养殖3.5万元只肉鸭，一年可出栏6～7批，每只按或纯利1.5元/只算，年出栏21万只左右×1.5元/只=31.5万元,即投资3.5万元规模鸭厂,固定投资35万元,一年可基本回收投资.
3.养合同鸭,走公司+农户的订单养殖路子,无养殖风险,又避免了市场价格所带来的风险,效益稳定可观.
1.据国家农业部信息中心提供的数据显示，目前我国鸭产品的年产值已经接近300亿人民币，产品远销欧盟、东南亚、日本、韩国等国家和地区。随着我国经济的进一步发展，鸭产品的消费市场将从城市向广大的农村扩展，所以这个市场空间还会不断地扩大。特别是我国在养鸭业方面具有得天独厚的品种资源优势，世界各国很多肉鸭品种均是北京鸭的后代。
2.山东是中国养殖第一大省，迅速的崛起了一些冷藏行业，保证了货源的回收。泰安、临沂、济宁周边先后起了10几家杀鸭冷藏厂,日宰杀量约20万只。
3.养合同鸭，无养殖风险又避免了市场价格波动的'风险，收入稳定。
【扩展】可行性研究报告内容与要求。
可行性报告主要从技术、经济、市场、财务、资源、环保、安全等方面进行全面、系统地分析论证，阐明项目设立的必要性和可能性。应包括以下内容：
一、拟办企业的名称、性质、拟选地址及经营期限。
二、投资各方的名称，注册国家(地区)，法定地址，法定代表人姓名、职务、国籍及境外投资者的基本情况(包括资信与经营情况等)。
三、经营范围和规模。包括具体产品的名称、生产规模、产品销售渠道及内外销比例。所列的范围及其规模，要明确具体，用词严谨规范，并与企业的注册资本、生产场地、主要设备、技术力量等相适应。
四、市场预测。包括产品的特点及国内外市场的需求情况，产品销售预测。
五、生产技术和主要设备。说明技术来源及先进性、适用性和可靠性，主要设备的数量、型号、规模、产地和新旧程度。如以设备、实物作价投资的，要分别列出其各项估价及总值。如合资、合作外方及外资企业投资者以工业产权或专有技术出资的，要说明该产权或专有技术的有效状况、特性、实用价值、作价依据、标准、总值，回收或提成办法等。
六、生产工艺流程。
七、主要原辅材料、配套件的名称、数量及其来源。
八、土地、厂房、用水、用电、装机容量、燃料及运输工具(车辆)的需要量及其来源。
九、企业组织及人员培训。包括企业职工总人数、构成(外籍人员、管理人员、技术人员、生产工人等)，企业组织机构设置及人员培训计划。
十、环境保护影响及治理方案。包括废水、废渣、废气等的治理方案及说明等。
十一、投资概算。包括投资总额、注册资本、合营各方的出资额、出资比例、出资方式、资金来源及资金投入计划。对投资总额与注册资本之间的差额部分，应写明拟多少境内筹措，多少从境外筹措。
十二、项目实施的综合计划及进度预测。包括勘察设计周期及进度，设备进货及制造周期和进度，工程施工计划及进度，调试、投产年月及达到生产能力期限的预测。
十三、经济效益分析。着重说明生产成本构成、测算和各项主要财务指标的分析，收支平衡分析，敏感性分析，投资回收期，外汇收支情况及外汇平衡办法。
十四、其它应该着重说明的情况。
十五、综合评价结论。包括技术、经济等方面的评价结论，存在问题及建议。
为做好畜禽养殖标准化示范创建工作，加快推进畜牧业高质量发展，根据《畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案》要求，xxxx年继续在全省开展畜禽养殖标准化示范创建工作。为确保创建工作顺利开展，制定本方案。
xxxx年，在全省开展生猪、家禽（含水禽）、肉牛、肉羊、奶牛和特色畜禽示范场创建活动。示范场应符合“生产高效、环境友好、产品安全、管理先进”的要求，本年度创建的示范场，畜种上重点聚焦生猪、肉牛、肉羊；模式上重点聚焦与中小养殖户建立紧密利益联结机制、巩固拓展脱贫攻坚成效显著的一体化经营；生产上聚焦设施装备现代化、饲养管理精细化。通过养殖场申请创建、材料审核、现场核查、评审确定，创建部级、省级畜禽养殖标准化示范场不少于xx个，其中部级示范场不少于x个、省级示范场不少于xx个。市级示范场创建由各设区市组织，原则上覆盖所有县（市、区）持续开展创建活动，具体创建个数由各市确定。
示范场是指以标准化、现代化生产为核心，生产高效、环境友好、产品安全、管理先进，具有示范引领作用，并在农业农村部直联直报系统规范录入的畜禽规模养殖场。
（一）生产高效。集约化、设施化、智能化、自动化水平高，使用节水、节料、节能养殖工艺，采用自动化环境控制设备。选用优质高产畜禽良种，配备智能监控系统，对重点生产区和畜禽粪污处理等区域进行实时监控。劳动生产率、资源转化率、畜禽生产率达到行业领先水平。
（二）环境友好。选址科学、布局合理，环境整洁，与周边自然环境和美丽乡村建设相协调。畜禽废弃物处理和资源化利用水平高，设施先进、运转正常，能够按照减量化、无害化、资源化的原则，实现种养结合农牧循环发展。病死畜禽无害化处理科学规范。
（三）产品安全。养殖场生物安全设施装备水平高，采取科学的畜禽疫病综合防控措施，防疫制度健全，防疫设施先进，重大动物疫病、主要人畜共患病两年内无临床病例和病原学阳性。严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用有关规定，严格执行兽用处方药制度和休药期制度，坚决杜绝使用违禁药物，产品质量安全，可追溯。鼓励减量使用兽用抗菌药。
（四）管理先进。采用现代化管理手段，信息采集及管理系统健全，有完善准确的生产记录档案。配备专业化技术人员，人员培训和管理规范，考核制度健全，实现精细化管理。
示范场创建以提高劳动生产率、资源转化率和畜禽生产率为核心目标，以商品代畜禽规模养殖场为重点，通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动，努力实现质量兴牧、绿色兴牧，促进畜牧业高质量发展。
（二）遴选考核。x月xx日前，由畜牧推广处组织对材料进行书面审查，确定部级、省级示范场候选单位；各设区市确定市级示范场候选单位。x月中旬至x月xx日，由畜牧推广处组织产业技术体系等专家开展现场核查、评分，填写畜禽养殖标准化示范场现场考核意见书（见附件x）。各设区市在组织市级示范场现场考评的同时，还要对xxxx年度正式公布、xxxx年底到期并有意愿继续创建的的部级示范场进行现场复验，复验结果及现场考核意见书于x月xx日前上报畜牧推广处。复验示范场不占本年度控制指标。x月xx日前，省农业农村厅经公示无异议后，将推荐部级示范场名单及相关材料、xxxx年度示范场复验结果及现场复验意见报农业农村部。x-xx月，农业农村部公示并发布部级示范场名单和复验示范场名单。设区市公示并发布市级示范场名单，并报畜牧推广处备案。xx月，省农业农村厅发布省级示范场名单。
（三）加强指导。在创建工作中，要充分利用各级畜牧兽医专家库提供技术支撑，开展技术咨询、指导和服务工作，推广成熟、先进畜禽养殖技术、设备和管理经验。各设区市要加强对近年来示范创建工作的经验总结和典型梳理，每个设区市至少总结x个示范案例，于x月xx日前，报送至畜牧推广处，并择优推荐至农业农村部。
（四）强化监管。各级农业农村部门要加强示范场的监督管理，指导示范场严格按照有关要求开展生产。实行示范场动态监督管理，对发生环境污染、重大动物疫病、主要人畜共患病和质量安全事件的示范场，要及时报告并取消其示范场资格，如有违反法律法规规定的，对其违法行为依法查处。
（一）强化组织领导。省农业农村厅牵头负责本省的示范创建工作，畜牧推广处具体负责示范创建组织实施。各地要加强组织领导，强化工作协调，完善配套措施，及时解决好创建工作中存在的问题，确保各项工作落到实处。
（二）加大政策支持。各地在牛羊建设项目、生猪调出大县奖励等资金项目安排中向示范场倾斜。积极争取地方政府和发改、财政、生态环境等部门支持，加大项目资金和技术培训投入力度，提高创建活动的实施效果。
（三）加强示范推广。各地要大力宣传创建活动的经验做法、典型模式、技术成果和工作成效，引导各地因地制宜加快推进示范场建设，充分利用示范场集约化、设施化、智能化、信息化水平高的优势，开展技术示范观摩、现场培训、视频直播等多层次、多样式活动，发挥其在现代畜牧业发展中的示范引领、辐射带动作用。
甲方：(购货方)乙方：(供货方)。
依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平、诚实信用和互惠互利的原则，经甲乙双方友好协商，就本工程施工中的有关材料提供及其他事项，达成如下协议：
一、标的，数量，价款及交货时间。
1.1合同单价，数量。
1.供货内容(如下图)：
2.结算方式：银行汇款或是转账支票。第三条交货地点及方式。
1、交货地点：
2、交货方式：合同签订后日内付货立方米。日以后每天至平方米。
3、交货日期：第四条质量要求及标准
1、以甲方确认样品为准，乙方所供石材的质量须与样品一致，
并符合甲方规定的规格要求。
第五条货物验收。
1、合同签订后，先付货款的40%订金开始加工。
2、按每次验收合格的供货量，且乙方提供有效的材料票据后，按实际到货数量，每批结算一次。
第七条合同的变更及解除。
1、合同签订后除不可抗力因素外，双方不得无故变更或解除合同;如因特殊原因确需变更或解除合同时，要求变更的一方应及时通知对方，对方在接到通知3天内给予答复，逾期未答复视为同意。
2、双方协商一致后方可变更或解除合同。
第八条交货期限。
合同答订后乙方应在甲方规定的日期内把货物运到交货地。因乙方加工及运输时间影响工程工期，按违约处理，甲方有权向乙方扣押此批货款的3%作为违约金，同时甲方有权解除合同，所造成的一切经济损失由乙方负责赔偿。
第九条争议的解决。
甲乙双方发生争议时，双方协商解决，解决不了的可向项目所在地人民法院提起诉讼。
第十条补充条款。
1、本合同自订立之日起生效，双方结清尾款后本合同即告终止。
2、本合同一式五份，甲方执三份，乙方执两份，双方签字盖章后生效。
甲方：乙方：(盖章)(盖章)。
负责人：负责人：电话：电话：
湖北省粮油(集团)有限责任公司是经湖北省人民政府(鄂政办函[]105号)批准于组建的国有独资公司，注册资金7212万元，主要从事粮油食品、饲料、粮机设备的生产、加工、贸易及资本运营，业务范围涉及国家政策性粮油收储、加工、米面油成品销售及粮食深度开发利用，在册员工1400余人。
湖北省粮油集团下辖31家全资、控股和参股企业，是湖北省唯一的一家经营网点覆盖全省、经营业务覆盖粮油全行业的大型国有粮食集团，是湖北粮油储备政策和国家粮油托市政策的重要执行主体之一。
湖北省粮油集团是湖北综合经营实力最强、发展潜力最大的国有粮食集团。是全国大米加工企业50强，集团及子公司瑞丰粮油、康宏粮油是湖北省农业产业化省级重点龙头企业20强企业，拥有粮油仓储能力50万吨，粮油年加工能力116万吨，年营业收入超过20亿元，粮油仓储和加工综合能力在湖北省同行业位居第一。
(一)项目厂址及厂房建设。
1、厂址。
2、厂房建设内容。
3、厂房建设造价。
(二)土建总图布置。
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。
2、竖向布置。
(1)场址地形条件。
(2)竖向布置方案。
(3)场地标高及土石方工程量。
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况。
4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)。
5、总平面布置主要指标表。
(三)场内外运输。
1、场外运输量及运输方式。
2、场内运输量及运输方式。
3、场内运输设施及设备。
(四)项目土建及配套工程。
1、项目占地。
2、项目土建及配套工程内容。
(五)项目土建及配套工程造价。
1、供水工程。
2、供电工程。
3、供暖工程。
4、通信工程。
5、其他。
为了深入贯彻落实行署“项目建设年”工作精神，确保此项工作顺利开展，推动我区经济又好又快的发展，结合我区的实际，特制定本工作方案。
一、指导思想。
全面落实科学发展，按照“生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区”的总体要求，扎实开展“项目建设年”活动，全力推进大项目建设，积极调整产业结构，努力培育财源，促进全区经济和社会持续快速发展。
二、工作原则。
（一）项目建设要符合国家及省地投资导向及产业政策要求；
（二）项目建设要立足于我区经济发展现状，符合我区总体发展规划；
（三）重点发展市场前景广阔、能充分发挥我区优势的项目；
（四）项目建设要符合保护生态环境的要求；
（五）坚持重点推动对俄经贸合作园a区项目。
三、工作内容。
（一）大项目范围。
1.对社会经济发展有重大影响的项目；
2.加快城市化进程的基础设施项目；
3.产业关联度大、能带动产业结构调整和升级的骨干项目；
4.关键领域的重大高新技术项目；
5.利用内、外资和其它社会资本有重大影响及示范作用的项目；
6.改善环境、提高人民生活质量的民生项目；
7.六大特色产业的发展项目。
（二）大项目分类。
1.按项目类别及投资额度划分。
（1）基础设施类。城市基础设施(投资额在3000万元以上)、园区项目、交通项目(投资额在5000万元以上)、能源项目(投资额在5000万元以上)，其它项目(投资额在1000万元以上)。
（2）产业项目。特色养殖(投资额在500万元以上)、绿色食品(投资额在500万元以上)、北药开发(投资额在1000万元以上)、旅游业(投资额在1000万元以上)、林产工业(投资额在5000万元以上)、矿产开发(投资额在5000万元以上)，其它项目(投资额在500万元以上)。
（3）民生项目。城市设施、林业投资及其它项目(投资额在200万元以上)。
2.按项目进展层次划分。
具体划分为在建项目、20xx年争取开工项目、储备项目三类。“在建项目”指项目前期工作已经完成、正在施工建设中的项目；“20xx年争取开工项目”指项目前期工作即将完成，将要开工建设的项目；“储备项目”指正在开展前期工作的项目。
四、工作目标。
在20xx年全区项目年建设中，安排基础设施建设项目(1个)、产业性建设项目(5个)、民生项目(5个)共三大类，预计实现投资13900万元，其中：基础设施类项目投资4550万元，产业性项目投资6400万元，民生项目投资3000万元。
（二）经济效益。
通过项目年建设活动，预计20xx年产业性项目可实现产值51810万元，利润8270万元，税金3140万元；20xx年可实现产值55876万元，利润8880万元，税金3430万元。
五、保障措施。
成立xx区“项目建设年”大项目推进领导小组（以下简称“领导小组”）。
（一）组织机构。
组长：加区政府区长。
副组长：加区政府副区长。
加区政府副区长。
成员（以姓氏笔划为序）：
领导小组下设办公室在加区发改局。
办公室主任：（兼）。
办公室副主任：
（二）主要职责。
（2）依法对项目进行监督和管理；
（3）负责大项目进展情况的考核工作。
六、工作要求。
（一）分解任务，明确职责。
每个被确定为“项目建设年”活动的大项目以及纳入计划的项目，要成立专题推进组，按项目所在部门隶属关系确定牵头领导，明确项目责任单位和责任人，责任人分工见附表。
（二）部门联动，形成合力。
凡纳入地区大项目建设计划的项目，各相关部门要互通信息，形成合力，积极向上争取投资、林地、土地占用、环评等优惠政策。要积极争取省、地大项目前期工作资金，以减轻地方财政的负担；可吸收社会资金或招商引资资金参与项目前期工作。要充分利用我区享受国家西部开发、东北老工业振兴基地等优惠政策，积极争取国家、省地的资金支持；加大与省开发银行的合作，力争得到开发银行的贷款支持；可利用我区的资源优势与招商引资的优惠政策，通过引资的方式解决建设资金的不足。
（三）完善机制，全力推进。
实行领导小组办公室综合管理与项目推进组月报表反馈制相结合的制度。领导小组办公室负责所有推进项目的'综合协调，对推进项目的实时进展情况进行全程监督。各专题推进组要根据加区“项目建设年”工作方案中确定的项目年度推进目标，进一步分解、细化到每一个月的推进目标，将任务分解到人头，并提出具体的保障措施，于5月15日前上报加区“大项目推进办”。在具体推进项目建设过程中，项目专题推进组对项目推进的全过程负全责，并要形成项目进展情况月报告制度和重大进展情况报告制度，在每月的14日、29日以书面材料形式向加区“大项目推进办”上报有关项目最新进展情况，内容包括：项目建设的最新进展情况、项目建设过程中的主要经验、典型事例，存在的主要问题、原因和建议；特别是在招投标前要上报招投标方案，经省、地区或加区发改委审批后方可实施招标，项目开工前要上报开工报告，使领导小组及时掌握项目进展情况。上报的数据必须与上报统计部门的数据一致，不得谎报、瞒报、拒报，确保统计数据的准确性。加区“大项目推进办”按月进行各推进项目进展情况汇总，并针对分解、细化后的各推进项目建设目标按季度进行考核，针对各推进项目的进展情况及存在问题，不定期组织相关职能部门牵头召开协调会，研究解决各推进项目在建设过程中存在的问题。
（四）严肃纪律，依法管理。
对大项目要依法运作，严格履行基本建设程序。按《大兴安岭地区行署重大建设项目稽察实施办法》要求，结合加区实际，由领导小组办公室牵头组成稽察组定期对项目实施稽察，监督落实项目“四制”（合同制、招投标制、监理制、法人制）。在项目运作过程中要严格执行项目基本建设程序，重点要突出项目法人责任制要求，明确项目法人，项目法人对项目工程质量负终身负责，如发现工程质量问题，不管项目法人调到哪里工作，担任什么职务，一律追究行政和法律责任。
（五）明确目标，兑现奖惩。
建立项目奖惩机制。把项目建设目标纳入单位年度考核体系之内，作为领导班子考核的重要指标之一。年末对每一个项目的推进情况进行考核总结、综合评定，选出优秀、良好、合格、不合格不同档次的项目，对优秀、效果好的项目按不同的规模、效益等综合情况，单独给予推进组奖励，贡献突出的人员，项目所在单位可向组织部门推荐提拨重用。建立项目行政问责机制。各项目建设推进组，要对项目建设全过程负责，在项目进展的全过程中，随时对项目建设过程中遇到的实际困难进行及时解决，保障项目按期完成；对未按本办法履行职责或履行职责不力造成损失；或因管理不善，弄虚作假，造成大项目投资严重超概算、延误工期、质量低劣或发生责任事故的，依照《大兴安岭地区行政问责暂行办法》严肃处理。
为全面贯彻党的教育方针，发挥教育督导在推动新时代教育改革中的职能作用，构建富有时代特征、陕西特色的基础教育督导评价体系，根据《中共陕西省委陕西省人民政府关于印发贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉若干措施的通知》《中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅印发〈关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案〉的通知》等有关文件精神，结合我省实际，制定本实施方案。
当前，我省已全面实现县域义务教育基本均衡发展，基本完成“双高双普”工作任务，各级各类学校办学条件、管理水平和教育教学质量大幅度提高。但随着经济社会发展，教育资源配置不均衡、不充分的矛盾依然存在，城乡之间、地域之间、学校之间各类教育均衡协调发展水平仍有差距，一些地方和学校仍存在重智育轻德育、重分数轻素质等不规范办学行为，优质教育资源供给还不能满足人民群众的需求。落实立德树人根本任务，规范各级各类学校办学（园）行为，提升教学（保教）质量，促进教育高质量发展，为群众提供更多优质教育资源和更高质量的教育服务是当前我省教育改革发展的重要目标和任务。
学校督导评估“316工程”是陕西省教育督导体系中督学职能作用发挥的长效机制，从20xx年开始，我省围绕学校发展水平、素质教育、教育质量提升等主题，已连续12年实施三轮，成为陕西教育督导的有效工作载体和特色名片，极大改善了办学条件，提高了办学水平，推进了素质教育发展。实施第四轮“316工程”，全面统筹国家和省上相关政策文件要求，将前三轮督导评估经验与教育评价工作相融合，对于我们立足陕西实际，构建教育高质量发展评价体系，推动我省教育质量整体提升具有重大意义。
（一）指导思想。
全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，系统推进教育评价，监督指导学校规范办学行为，发展素质教育，提高教育质量，减轻学生过重课业负担，树立科学的教育发展观、人才成长观，推动构建高质量教育体系，为办好人民满意教育发挥督导保障作用。
（二）基本原则。
1.坚持立德树人。构建以立德树人为根本标准的评价体系，加强对学校办学方向、育人过程、学生发展、内涵管理、质量保障体系等方面的评价，引导学校构建“五育并举”、全面发展的育人体系，为党育人，为国育才。
2.坚持推进改革。紧扣教育高质量发展主线，以评价理念引领改革、以评价举措落实改革、以评价标准检验改革，实现教育高质量内涵式发展。
3.坚持分类指导。根据各学段基本特点和各类教育发展改革的重点任务，实施分级分类评估，精准评价，引导和激励学校各展所长、特色发展。
4.坚持以评促建。坚持公平、公正、公开的督导评价原则，高效发挥诊断、引导、改进、激励功能，促进政府以及相关部门、学校转变观念，强化管理，形成加快学校发展的强大合力。
5.坚持问题导向。建立问题清单，强化评价问题结果运用，推动落实各级各方责任，建立持续改进长效机制，形成良好教育生态。
（三）主要目标。
通过3-5年规划实施，对全省中职以下学校（幼儿园）进行1次全面督导评价，坚持“两个全覆盖”（覆盖每一所中小学校幼儿园、覆盖学校幼儿园工作的各个方面）。到20xx年，力争全省70%以上的学校（幼儿园）达到“316工程”评价指标b级以上水平。努力构建更加科学健全的教育评价体系，为推动陕西教育高质量发展提供有力支撑。
在一个评价周期内，对所有基础教育学校（幼儿园、义务教育、普通高中、中等职业学校，暂不包括特殊教育学校）进行一次综合督导评价。
第四轮“316工程”的主题为教育高质量发展，主要内容包括坚持社会主义办学（园）方向、优化内部管理、提高教（保）育质量、建设高素质专业化教师队伍、促进学生（幼儿）全面发展、提升办学（园）条件、彰显发展特色等7个方面。评价指标满分共1000分，其中省级基础性规范性指标占900分，市、县结合本地实际制定地方性评价指标，占100分（原则上市级制定普通高中、中等职业学校指标，县级制定义务教育学校和幼儿园指标）。单列增值性评价评分标准。督导评价等次分为a、b、c、d四个等次。（详见附件）。
（一）职责分工。
实施第四轮“316工程”是省、市、县（区）三级的共同任务。各级党委教育工作领导小组、政府教育督导委员会要加强统筹协调、宣传引导和督促落实，教育行政部门进行工作指导，教育督导机构牵头组织实施。
省政府教育督导委员会办公室负责统筹协调，宏观指导，研发评价工具，组织分级培训；对各市实施情况进行督导检查，宣传推广先进经验和典型做法；分年度、分批次统筹开展学校抽样评价；向省政府督导委员会汇报督导评价情况。
市级教育行政部门会同本级教育督导机构完善地方性评价指标，指导学校按照评价体系规范办学行为，提升教育教学质量，科学运用评价结果。市级教育督导机构在一个评价周期内完成对辖区中等职业、普通高中和市属中小学校（幼儿园）督导评价，对所辖县（区）实施“316工程”情况进行督导检查，每年向本级党委教育工作领导小组和政府汇报督导评价工作开展情况，并报省级人民政府教育督导机构备案。
县（区）级教育行政部门和教育督导机构制定本辖区评价规划和实施方案，完善地方性评价指标，依据第四轮“316工程”指标体系，对县（区）所属中小学校（幼儿园）进行指导提升，按程序组织督导评价。
（二）督导评价程序。
1.自查自评。教育督导机构编制学校（幼儿园）自评指导手册，安排责任督学指导学校（幼儿园）对照评价标准，每年进行自我评估、自我诊断、自我改进，确定自评等次。制定学校（幼儿园）高质量发展工作规划，向主管教育督导机构报送自查自评报告和整改计划。
2.制定计划。教育督导机构根据学校（幼儿园）自评情况，综合考虑学校办学条件、学生来源、地理位置、初评等次、新建撤并等因素，分级分类确定学校评价类型及数量，体现同类别学校同目标评价。制定第四轮“316工程”督导评价工作规划和分年度计划，原则上每年评价学校数量一般不少于辖区内学校总数的1/3。对纳入当年督导评价计划的学校，年初面向社会公示，并同步收集意见建议。
3.过程指导。督学责任区按照分年度督导评价计划，依据评价标准，组织责任区督学对学校进行过程性指导。制定问题清单，提出整改意见，督促整改落实。
4.实地督导。教育督导机构根据学校规模，组建学校督导评价组，对学校进行实地评价，原则上每所学校入校评价时间不少于2天。督导评价前，向被督导评价学校印发通知书，并在评价前10天向社会公告督导评价主要内容，广泛征求各级各方意见。在督导评价过程中，分组采取听取汇报、座谈访问、实地检查、查阅资料、推门听课、学科测试等方式全面收集信息，对教师、家长和学生分别采取随访、座谈、问卷等方式，了解对学校工作的意见和建议。在督导评价结束15个工作日内向学校印发督评意见书。对“316工程”督导评价中发现的重大问题和共性问题形成专项督导报告，向属地党委教育工作领导小组和政府汇报，评价结果以适当形式向社会公开。
5.回访督导。教育督导委员会办公室、教育行政主管部门根据督导意见确定的整改时限，组织对辖区内学校整改情况进行回访督导，督促指导学校整改提升。
（三）时间安排。
1.宣传和规划阶段（20xx年）。市、县结合本地实际，科学编制地方性指标、实施细则和工作规划。各级各类学校加强指标学习，制定本学校高质量发展工作规划。
2.具体实施阶段（20xx—20xx年）。各市、县（区）按照职责任务分工，分级组织实施，第四轮“316工程”督导评价与中小学校（园）长任期综合督导同步进行（具体文件另行下发），严格按照计划完成督评任务。
3.整改提升和全面总结阶段（20xx年）。各市、县（区）对第四轮“316工程”督导评估工作进行全面总结，逐级报送工作总结和典型做法。省政府教育督导委员会办公室对各市组织实施情况进行评估验收。
（一）结果评价与增值评价相结合。坚持静态现状认可与动态发展评价相结合，终端结果认可与过程考察相结合，定量测评与定性分析相结合。关注学校发展、教师发展、学生发展，科学判断各级学校为提高办学水平所付出的努力和取得的成效。采用动态增量的.方式，对学校进行发展性增值性评价。
（二）综合评价与特色评价相结合。既关注县域、学校全面育人整体成效和学生德智体美劳全面发展情况，又注重每一所学校和每一名学生的成长差异性和多样性，促进学校特色发展和学生个性发展。
（三）自我评价与外部评价相结合。在构建多方参与、统筹优化、组织高效的外部评价工作体系的同时，引导学校积极开展常态化自我评价，激发内生办学活力，促进学校及时主动发现问题、解决问题。
（四）线上评价与线下评价相结合。探索科学评价手段，建立常态化评价网络信息平台及数据库，并通过实地调查、观察、访谈等方式，确保结果真实全面、科学有效。
（五）过程评价与整改提升相结合。重视过程性评价，排查薄弱环节，找准问题原因，提出解决举措，发挥以评促建、以评促改作用。实行督查督办和问责制度，持续追踪整改进展，定期回访督导。通过过程性督导和跟踪性评估，推动学校逐步达到评价标准。
（一）中小学校（幼儿园）要将督导评价结果作为学校改进教育教学和管理，提升办学治校和发展素质教育能力的重要指导，作为办学情况诊断、教育重大决策和学校评价的重要参考。
（二）各级教育行政部门要将中小学校（幼儿园）督导评价结果作为对学校和校园长年度考核、选优树模、评先晋级、表彰奖励、政策支持、资源配置、民办学校年检、普惠性民办园认定扶持等方面工作的重要依据。
（三）市、县（区）政府每年通报一次督导评价结果，并对提升明显、评价结果较好的学校进行表彰奖励，对督导评价结果不合格、教育教学质量下滑明显的学校，要予以限期整改提升。对校长履职不到位、整改不力的，依据《教育督导问责办法》，对有关责任人进行问责。
（四）省教育厅、省政府教育督导委员会办公室对各市实施工作情况进行通报，市、县（区）从每年评估的a级和整改成效显著的学校中，向上一级推荐教育高质量发展优秀学校，省教育厅、省政府教育督导委员会办公室每年组织一次评估认定。本轮评价结束后，对“316工程”组织优秀单位和个人进行表彰。各市、县（区）要对评价中的优秀学校、优秀校（园）长和先进督学进行表彰奖励。各级政府有关部门要对办学特色鲜明、成效显著、教学质量好、公众满意度高的学校，进行大力宣传推广，发挥示范带动作用。
（一）加强组织领导。将第四轮“316工程”督导评价纳入地方党委政府、教育部门和学校的重要议事日程，纳入本地深化教育评价改革重要内容，建立党委政府领导、教育行政部门牵头、教育督导机构具体组织的评价工作实施机制。要协调有关方面落实职责，解决实施工作中的重大问题。要与各地已经开展的对学校评估评价等工作有效整合，严格控制教育评价活动数量和频次，减少多头评价、重复评价，切实减轻基层和学校负担。
（二）加强评价保障。各级政府要为开展第四轮“316工程”督导评价工作提供必要的经费和条件保障。评价工作经费根据需要足额纳入本级财政预算，及时拨付。加强评价队伍建设，组建主要由督学、教育行政人员、教科研人员、校长、教师和有关专家等组成的高水平、相对稳定的督导评价队伍。加强信息管理平台建设，探索采取政府购买服务方式组织评价，鼓励培育和委托有资质的第三方社会机构、县市区间交叉评价等方式开展学校督导评价工作。
（三）营造良好氛围。要深入解读“316工程”的程序方法、内容要求和指标体系，深刻理解“316工程”的历史传承、精神实质和现实意义，形成推进督导评价改革的工作合力。要通过广播电视、报纸以及新兴媒体等，广泛宣传政策措施，推动树立高质量发展理念。
（四）严格工作纪律。在“316工程”督导评价中，要严格遵守中央八项规定和《陕西省教育督导工作纪律要求》，力戒形式主义，减少不必要的环节，防止以档案材料来评价学校，评价工作要走近老师和学生，走近家长和社会，了解教情民意和意见建议，获取真实信息。评价报告要客观公正、实事求是，结合学校实际提出整改建议，力争做到常态化教学环境下的督导评价。
各地可结合实际，制定第四轮“316工程”督导评价实施细则。