通过调查报告，我们可以了解问题的发生原因、现状和未来发展趋势。如果你想了解调查报告的写作方法和技巧，可以参考以下的范文和实例。
12月21日上午，新乡医学院中国城乡卫生调查研究中心与华中师范大学中国农村研究院联合举办的“健康中国与卫生事业改革研究成果新闻发布会”在北京召开。会上发布了《健康中国与卫生事业改革》调查报告，新乡医学院管理学院院长孟勇教授从“基层首诊”、“农村慢性病健康管理服务”、“基层医患关系”三个分主题介绍本项研究成果。
主办方表示，2016年是《“健康中国2030”规划纲要》实施的开局之年，推进健康中国建设，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略。此次发布的调查报告，将有利于国务院《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》中“大力改善医疗服务”等具体措施落地，回应了“要把人民健康放在优先发展的战略地位”的根本要求。
基层首诊急需对症下药，编织健康兜底网。
随着医疗卫生体制的改革推行，医疗资源分配朝着更加公平的方向发展，但“大医院门庭若市、小医院门可罗雀”的就诊现象也时常可见，分级诊疗和基层首诊在推行过程中仍面临较多梗阻。
报告显示，当前基层首诊在推行中主要面临三大难题：其一，医保制度不完善，农民不愿去。42.67%的医生认为“农村流动人口要返乡就诊才能报销医疗费”是基层首诊的主要问题;同时，四分之一的医生(25.42%)认为基层卫生机构就医的报销比例不合理。不完善的医保制度弱化了政策引导作用，加大了推行基层首诊的难度。
其二，机构条件不充足，农民往上跑。一方面，患者认为基层医疗机构“设备药品不齐全”而较少选择到县以下的基层医疗机构就诊;另一方面，患者认为基层医疗机构“诊疗水平低”而更多选择县及县以上医疗机构就诊。农民的这种“往上跑”的就诊选择既浪费了基层医疗资源，也加大了县市医疗机构的负担。
其三，业务培训不到位，农民不放心。过半医生没有参与业务培训，在参加过业务培训的医生中，还不到半数的医生(48.05%)接受过“全科医师培训”的培训现状也加深了农民患者对基层医疗机构的担心，进而影响农民的就医选择。
针对基层就诊推行的三大难题，报告建议从完善医疗保险制度、建立基层长效补偿机制、强化基层医生培训项目和提升基层医疗机构实力等四个方面来进一步保障基层首诊制度在农村的深入推进，以夯实分级诊疗的实践基础，加快实现“健康中国”的改革目标。
农村慢性病健康管理服务呈现“三低”难题。
近年来，农村慢性病患者人数逐年增加、患病类型呈多样化趋势，慢性病导致的死亡率占总死亡率的比重持续上升。慢性病的.预防和治疗成为农村慢性病患者自身、家庭乃至全社会共同关注的公共卫生问题。
调查指出，农村慢性病健康管理服务在患者呈现“年龄高龄化”“职业倾向化”“费用承受脆弱化”的特征背景下，在开展过程中，显现出“三低”难题：一是慢性病基层就诊率低，只有37.18%的慢性病患者就诊首选县以下医疗机构。二是健康管理服务达标率低，《国家基本公共卫生服务规范》规定“对慢性病患者，每年要提供至少4次面对面的随访”，但只有24.41%慢性病患者接受随访次数达标。三是卫生机构环境满意度低，仅五成患者对卫生服务机构环境条件表示“满意”。
鉴于此，报告建议用三维合力，即：强基层，提升基层服务能力;改制度，促进服务政策落地;转观念，树立正确诊疗认知，来解决农村慢性病健康管理服务的“三低”难题，以此提升农村慢性病健康管理服务水平和农民患者享受服务满意度。
五大因素影响基层医患关系评价。
作为医疗卫生服务过程中的一个基本社会互动关系，医患关系的质量是影响医务人员诊疗行为和患者就医行为的重要因素，和谐医患关系是顺利推进医药卫生体制改革、促进卫生事业健康可持续发展的基础环境和重要保障。
研究发现，有五大因素影响基层医患关系评价。一是医疗风险认知对基层医患关系评价具有正向影响。较高医疗风险认知的医患双方，对基层医患关系的评价也较为正面。
二是涉医媒体报道对基层医患关系评价具有重要影响。依据媒体渲染报道作出评价的医务人员和患者，表示基层医患关系良好的比例均低于依据自身经历和亲友经历作为判断依据的比例。这说明媒体应充分发挥舆论引导和社会监督的职责，以负责、公正、客观的态度做好新闻报道。
三是医疗经济负担对患方评价具有负面影响。就诊费用低的患者较就诊费用高的患者对医患关系的评价高，说明患者的医疗经济负担会拉低对医患关系的评价。
四是医疗服务反应性越高，患方对基层医患关系评价越好。医疗服务反应性是指卫生服务机构在服务过程中对患者非健康方面合理期望的满足程度，主要包括对患者的尊重和以患者为中心，医疗机构服务反应性越高，对基层医患关系的评价相对越高。
五是职称高低、工龄长短对医务人员评价基层医患关系有着一定影响。职称越高、工龄越长的医务人员对医患关系的评价越高。
华中师范大学中国农村研究院院长邓大才教授在接受记者采访时表示，此次研究成果在做法方面有“三个结合”：医学与社会科学的结合，即专业知识与专业技巧的结合;医学高校与文科高校的结合，医学专业知识与社科专业知识结合产生成果;治病与治国的结合，将医疗卫生事业放在国家治理的维度下统筹考虑。
据悉，此次健康中国与卫生事业改革研究成果发布会报告是新乡医学院中国城乡卫生调查研究中心与华中师范大学中国农村研究院围绕“基层健康治理与诊疗服务”主题，于2016年7月至9月，组织410名师生深入山东、河南、四川三省农村基层，对6766名农村居民、2983名城乡医生、4400名患者进行问卷调查分析的调研成果。
新乡医学院中国城乡卫生调查研究中心和华中师范大学中国农村研究院计划每年发布一项研究报告，通过对中国城乡社区医疗卫生改革的持续跟踪式调查，形成一个全面、连续、科学的系列报告，以期为中国卫生事业改革和“健康中国”的建设提供智力支持和政策建议。
20xx年乡（镇）医生76人，比上年减少7%、护士38人，比上年减少17%，卫生技术人员中：高级职称1人，中级职称38人，比上年减少9%、初级职称78人，比上年减少18%。
乡（镇）卫生院经营、财政差补状况。
基础设施，医疗设备状况。
医疗设备状况。全县乡（镇）卫生院有x光机2台，b超1台，有10个乡（镇）卫生院无x光机，11个卫生院无b超。
三、问题成因分析。
专业技术人员缺乏问题：
一是乡（镇）卫生院专业技术人员得不到及时补充。由于取消大、中专生分配以后，我县连续4年未选聘大、中专毕业生补充到乡（镇）卫生院，造成人才出现断层。
三是乡（镇）卫生院专业技术人才流失。由于乡（镇）卫生院工作条件差，工作报酬低，部分专业技术请假外出打工或调离乡（镇）卫生院。
上述三方面因素的存在。造成乡（镇）卫生技术人员逐年减少，出现了人才严重匮乏现象。
在传统应试教育理念的影响下，大部分教师只重视学生的学习成绩，根本没有相应的意识去提高学生的心理健康素质。随着素质教育的不断发展，中学教育更加重视对学生的全面提升，促使教师进一步加强对中学生心理健康教育。
基于此，本文在此对中学生心理健康教育进行探究，以期能够为相关人士提供有益参考与借鉴，切实提高中学生心理健康教育的有效性，引导学生健康成长。
从某种程度而言，交流是心理健康教育的第一个步骤。只有通过充分的交流，教师才能了解学生的内心、把握学生潜在的心理问题，并通过有效的沟通对学生进行引导，帮助学生逐步克服心中负面的意识和情绪。
但在传统的中学生心理健康教育中，教师与学生的交流没有充足的效力。一方面，教师对心理健康教育和交流工作并不重视。另一方面，当代中学生更加敏感，其自尊心更强，也不愿意对外述说自己的心理问题。这就导致教师无法掌握学生的确切情况，致使心理健康教育的.有效性不高。
因此，教师需要与学生建立新型的师生关系，让学生信任教师、信赖教师，愿意与教师进行充分的交流与沟通。与此同时，教师应该掌握一定的心理学知识，要能在与学生交流的过程中观察学生的神态、表情等细节来推导学生潜在的心理问题，提高交流的有效性。
在此基础上，教师就应该利用心理学理论对学生进行科学的指导，利用柔性的力量降低学生的抵触情绪，进而提高中学生心理健康教育的质量。
此外，教师必须要将中学生心理健康教育上升到实践层次，要通过实践让学生感受正能量、逐步克服内心负面的意识和情绪。同时，在实践活动中，学生也能逐步走出自闭、羞怯等阴影，提高学生的交际能力，让学生能够在实践活动中变得阳光与开朗。
因此，教师应该组织学生利用课余时间走进社区，主动参与社区义务劳动。在此过程中，学生能够感受到义务劳动者积极的情绪，能够在充满正能量的氛围中逐步克服内心的阴暗面。同时，在实践活动中，学生会与其他劳动者充分交流与互动，会建立良好的友谊，使其变得更乐观与开朗，成为善于交际的阳光少年。
从某种程度来说，家长对学生的关爱与重视程度决定了学生心理和意识的问题。部分家长对孩子关爱不够，进而导致孩子的性格出现缺陷，最终形成心理问题。
因此，教师必须与家长取得联系，在心理健康教育中与家长进行配合。一方面，家长要加强对孩子的关心与关爱，关注孩子的生活、学习和娱乐，使孩子感受到家长的重视。另一方面，家长与教师要紧密联系，切实掌握学生在校与在家的实际情况，制订更有针对性的心理辅导计划，提高心理健康教育的质量。
总的来说，心理健康教育关系到学生的心理，对学生未来的成长有重大的影响。这就需要众多教师在实践中进行有意识的和交流，提出更合理的建议，推动心理健康教育的发展与建设。
20xx年，我镇卫生工作在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生部门的大力支持下，坚持以＂三个代表＂重要思想为指导，以镇村医疗机构一体化管理、社区卫生服务、卫生所改貌建设、新型农村合作医疗、爱国卫生工作为重点，进一步深化改革、抢抓机遇、健全机制、强化措施，全面完成了各项农村卫生工作任务，促进了农村卫生工作持续健康发展。现将全年工作情况向各位领导汇报如下：
1、加大投入，及时足额拨付卫生事业经费。我镇高度重视农村卫生工作，始终把这项工作列为党委政府重要议事日程，不断加大对卫生事业的投入，截止11月底，镇财政已累计拨付卫生事业经费x万元，有力的保障了农村卫生工作的全面落实。
2召开了专题动员会议，激发了其他卫生所的要求改貌的积极性。在搞好卫生室建设的同时，我镇重点加强了社区服务站的美化、绿化工作，康陈、崖北、北套、闫家、茂李、大夫等村社区服务站绿化面积均达到或超过500平方米，截止目前，我镇37处卫生所中已有26处达到了济南市甲级卫生所＂五室分开、四化标准＂的标准，占卫生所总数的70%。
3组织青年团员到敬老院、五保户家中义务为老人查体、打扫卫生，宣传防病治病知识，深受群众好评。积极参加卫生系统药品集中招标采购，严把药品＂准入＂关，从根本上解决群众用药不放心的问题。在完善服务措施、优化服务环境方面，门诊全部实行开放式服务，对病房进行了重新装修，为患者提供了良好的`就医环境。针对今年省道244线改造，造成群众就医不便的实际，卫生院投资20余万元，新修了卫生院至244线路面2500平方米，安装了高标准路灯、景观灯，进一步方便了群众就医。
4、巩固农村中医工作成果。健全完善了镇、村中医药管理网络，积极推广中医适宜技术，推广专科专病，推动和促进了全镇中医工作的开展。
推行新型农村合作医疗制度是党中央、国务院完善农村社会医疗保障体系的一项长期政策，是解决＂三农＂问题的重要内容，是统筹城乡经济与社会发展的重大举措，为扎实做好新型农村合作医疗工作，我镇成立了新型农村合作医疗管理委员会和监督委员会，镇政府出台了《绣惠镇新型农村合作医疗管理办法》和实施细则，建立健全了各项工作制度，每季度召开一次领导小组会议，研究和调度新型合作医疗工作。为全面做好群众筹资工作，充分利用宣传车、宣传栏、广播喇叭、标语、发放名报纸等形式，向群众深入细致的宣传新型农村合作医疗，做到家喻户晓，极大地调动了群众的积极性、主动性。我镇今年共有48405人参加了新型农村合作医疗，村覆盖率达到100%，人口覆盖率达到93%。截止目前，今年共有10081人次享受报销，报销金额1131106元。其中享受乡镇福利型报销8636人，共报销金额467178元；1284人享受到乡镇级大病补偿，补偿金额337306元；159人享受到市级大病补偿，补偿金额326622元，其中有6人报销金额在10000元以上，有效的缓解了农民因病致贫、因病返贫的现象产生。为简化报销程序，卫生院在门诊大厅内开设了报销窗口，配备2名专职人员，实行一站式服务，为群众提供了方便。
根据行业调查结果，与其他职业相比，医务人员的心理健康水平普遍偏低。原因可能是与医务人员的工作压力和不规律生活相关。
医务人员心理健康长期失衡，得不到有效的治疗会带来多种危害。首先，会造成医务人员个人精神功能效率减退，进而还会影响与家人、同事之间的人际关系。心理健康水平较差的人，会出现易疲劳、注意力涣散、精力难以集中、心境恶劣、紧张等精神症状，还会在人际交往中表现出挑剔、多疑、敏感、易激惹、冲动控制差等沟通方面的问题。其次，医务人员的心理障碍还会引发多种身心疾患，例如高血压病、消化性溃疡等。还有，医务人员的心理疾患还会降低医务人员的工作效率，直接影响到对患者治疗的疗效。
医务人员应掌握一定的自我调节心理状态的技巧；而一旦患有了精神障碍，应尽早求助于精神科医生。
第一，学会忙里偷“闲”。医务人员的工作非常忙碌，但在工作之余最好要有一些闲情雅致，有一些兴趣爱好。如上班的路上看看蓝天和周围的风景，翻翻与工作无关的娱乐杂志，和家人朋友一起逛逛公园等，这样都可以缓解自己紧张的情绪。但一定要避免采取不良行为缓解压力，如酗酒、服用镇静药物、家庭暴力等等，这种发泄方式只会导致心理健康越来越差。
第二，学习必要的沟通技巧。医务人员经常要处理的人际关系包括医患关系、上下级之间的关系、医护关系等。我国医学专业的.学生在校教育中并没有专门讲授调整人际关系技巧的课程，而这恰恰又是非常重要的。医生在为病人治疗时总认为自己应该是主体，患者应该绝对服从。而站在患者的角度，他们又渴望与医务人员沟通，了解自己的病情，并将自己的意见加入到治疗方案中。这就要求医务人员尊重患者，增加与患者面对面的时间，经常与患者交流疾病的防治知识，这样可避免不必要的医疗纠纷，防止分散医务人员的精力。我国有调查发现，医疗纠纷有70%都是由于医患沟通的问题导致的。关心、尊重病人，经常与其进行沟通，绝大多数医疗纠纷都是可以避免的。
第三，主动求助。医务人员产生心理问题后，一定要有主动求助的愿望。心理学家指出，医务人员面对巨大的压力要善于倾诉，向自己的家人、朋友、同事倾诉心中的苦闷，倾倒出“心理垃圾”，这样，自身的压力会明显减轻，并且在倾诉的过程中有可能获得帮助。
第四，尽快求助。如果确实已经患有精神疾患，应尽快求助于专业精神科医师以尽早获得帮助，及时解除心理危机，重返工作岗位。由于医生很少注意自身的健康问题，他们常常自己充当自己的医生，采取自我治疗。而精神科疾病的用药专业性较强，精神科疾病的治疗药物副作用又比较大，普通科室的医生很难掌握精神科疾病的用药及剂量。
另外，对于医院的管理者，在全面关心患者利益的同时，也应该关注本单位员工的健康。医务人员是医院的主体，医院的经营状况甚至兴衰成败都与医务人员的工作状态休戚相关。医院管理者应给医务人员建立减压机制，经常深入一线了解医务人员的困惑，组织医务人员互相交流、讨论，尽可能解决医务人员工作中的实际困难，这对提高医务人员的心理健康水平也是非常重要的。
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“民以食为天，食以洁为本”，这是大家都明白的道理。随着近几年的不断发展，人们对饮食健康越发的重视，新闻媒体对食品安全方面违法违规现象的曝光率不断升高，也让大家认识到食品安全方面存在的许多问题。
1、街头食品加工者构成十分混杂，有农民、菜农、在职工人、城市闲散劳动等。一般文化素质低，法制观念淡薄。
2、街头食品经营设施简陋，卫生防护设施不健全。
3、街头食品摊点一般集聚在人群密集，流动大的公共场所，比如学校门口，空气中的尘埃细菌极易污染食物。
4、管理混乱食品卫生监督不力，街头食物的卫生根本无法保证。例如油炸食品可能经过多次污染。首先不能保证它是新鲜的，其次不能保证它洗干净了而且经过消毒，然后你也不能保证油的质量，最后连调味品的卫生也无法保证，还要在一个不卫生环境中就餐。按理说不会有人敢吃它，而中学生就偏偏喜爱这类食品。
1、你平时吃一些路边食品吗?如油炸食物烧烤等等。
2、你有问过关于卫生方面的话题?
3、在选择食品时你最在意的是?
4、你知道三无产品吗?
5、你会主动询问价格吗?
6、你介意使用ppa溶液之类所浸泡过的食品?
经过问卷调查，证实有45%的同学爱吃油炸食品，因为食后没发现不适，就继续吃下去有59%人平时吃烧烤，11%人不吃;23%人认为街边烧烤不安全，7%人认为安全;29%人不了解街边烧烤小店的食品安全状况，11%人了解;30%人均表示不会太在意价格;20%人赞同烧料泡ppa溶液，20%人不赞同。
总体来说，这次的调查结果显示了市民的冷静，基本在我的意料之中。，其实这些带着细菌的'不卫生食物正一天天吞噬着你的健康。中学生身体正处于生长期，更要注意合理膳食。
作为中学生每人每天总热量为2400大卡，摄入蛋白质70克，可达到饮食营养基本平衡。要尽量多食含维生素的水果，蔬菜和豆类。我们对这点也进行了书面的调查。结果显示，58%的中学生常吃水果，2.5%的中学生从不吃水果。
爱吃蔬菜的中学生只占35%。要多食含氨基酸的食物，以保证精力充沛，增强理解力。如牛奶、鱼、蛋等。要少食含糖食物、高脂肪食物。最近荷兰学者的一项研究表明，大量食用油炸和烤制食品不仅会造成营养的不均衡，还会增加患心脏病的机会，这主要是因为这些食品中富含的转脂肪酸对心脏有害。所以中学生应尽量克制自己少吃此类食品。
为了使中学生朋友可以更卫生的饮食，根据我们在调查中的心得体会，提出如下建议和一些方法供参考。
1、选择有没有许可证的饮食摊点。
2、个人就餐空间应尽量大，防止唾液传播疾病。
3、吃瓜果尽量先洗手后削皮。
4、不吃过期变质的食品，为了做到这点，应尽量去国营超市选购食品。在同学中85%的人表示愿意去超市购买食品。
5、不买小厂家生产的无包装食品。
6、就餐前，先观察就餐环境以及经营者个人的卫生状况。
7、饭前洗手，以防病从口入。
8、不要用塑料制品盛放高温食物。
9、不吃颜色鲜艳的肉类食品。
饮食健康不只是注重饮食的卫生，还要注重食物的合理搭配，根据不同的性别、年龄、职业选择不同的食品。中学生处在生长发育的飞跃期，是一生中长身体、长知识的重要时期，在此阶段的生长速度，性成熟程度、学习能力、运动成绩、劳动效率等都和营养状况有密切关系，所以我们必须注重合理膳食。
随着最近本地接连发生的几起中学生在外饮食中毒的发现，中学的饮食安全问题已成为倍受各方关注的焦点。提示应该加强中小学生营养卫生知识的教育和饮食卫生行为的培养。
以上是我们小组研究的成果，希望能对中学生养成良好的饮食卫生习惯提供一些帮助。通过这次课题研究，丰富了我的课余生活，培养了自己动手的能力和持之以恒的研究态度，而且让我更明白了中学生养成良好的饮食卫生习惯的重要性。感谢老师给我们这个发展自身素质、学习课外知识、了解社会现实的平台。
内容摘要：为了了初中学生的心理现状，采用《中学生心理健康综合测量》量表对前进路中学三个年级的110名中学生进行问卷测查，结果表明，总体情况是存在一定的心理问题，体现在不同性别、不同年级的不同的项目上。针对上述情况应采取建立健全心理咨询机构、注重对专业教师的选拔和培训、重视对全体教师的心理健康教育、为学生建立心理档案、开展多种形式的心理健康教育、开展心理健康教育研究等措施提高学生的心理健康水平。这为学校的教育者及家长对学生进行心理健康教育时应该具体问题具体对待提供了参考价值。
一、调查研究目的。
中学生心理健康问题教育的热点和焦点问题。因为现代社会变得十分复杂，价值观多元化，家庭不稳定，还有各种社会思潮无不影响着广大中学生的健康成长，适应社会，学校环境对于一些学生来说，已经是很困难的事情。从各方面调查来看，中学生心理健康的情况令人担忧。据外国学者估计，中学各年级学生中，约有15%的学生具有各类的心理问题，其中男生高于女生，城市高于农村，包括情绪障碍，不良习惯，性格问题等。
中学生心理健康为广大教师提出了一个时代的命题，为能够及时有效地给学生提供心理健康的辅导和对学生进行心理健康的`培养，我针对中学生心理健康的一些问题进行了研究，试图探明心理健康教育存在的规律，以便为自己和其他教师提供一些心理学研究依据。
二、调查研究对象与研究方法：
1、研究对象：前进路中学一、二年级学生。
2、研究方法：采用不记名调查问卷法，个别谈话和召开部分学生座谈会的方法进行比较全面的调查研究（为被调查者学生保密，维护其个人稳私权，体现心理健康调查的原则性）。
三、结果与分析：
世界卫生组织对心理健康的定义是：“不但没有身体的缺陷和疾病，还要有生理、心理和社会适应都完满的状态。”健康除了身体无病外，还要具备心理的稳定及良好的社会适应性。中学生心理健康是指具备健全的智力，情感和意志，连续统一的人格及对己，对人，对社会的正确认知和良好的适应。
参照世界卫生组织所提出的心理健康标准，我把中学生心理健康标准确定为以下几个方面：学习适应性，自我认知与现实感，人际关系的和谐程度，个性发展的良好性四个方面。
（1）中学生学习适应性。
一个心理健康的中学生，通常有比较好的学习态度和学习方法；学习目的明确，学习目标具体，切合实际；学习的自觉性强，善于制定学习计划，并在执行计划的过程中表现出意志力强，学习信心足；在对待考试问题上，他们沉着冷静，灵活应对。
通过调查学习适应性，大体分为四个类型，第一种类型占26%，从调查问卷中可知：对于无老师看管的自习课他们会自觉学习。而第二种类型占60%的学生会选择小声聊天或讨论学习。令人遗憾的是第三种类型10%和第四种类型4%的学生会选择看杂志漫画或干脆睡觉（以下用a，b，c，d四种代号表示四种类型）。当回答对考试的感受时，a和b学生表示喜欢做些难题，而c学生感到怕，d学生则表示无所谓。当问卷中提出老师讲课出现错误时只有30%的a学生敢于提出来，其它（包括b，c，d）的学生都选择保持沉默或在下面议论。这也可见传统教育中“教师绝对权威专制”的弊端。对于学习的目的性，a学生表示学习一技之长，b，c学生表示如父母所愿，或考上大学有个好出路，而d学生表示不明确。
（2）学习自我认知与现实感。
自我认知指对自己的心理过程与特征及其表现的认识，而现实感则指个人对自己同现实之间关系的认识。心理健康的中学生往往有较强的自我认知能力，他们能够正确地认识自己，自我评价恰当。在对现实的感知能力上，他们能够客观地认识现实，并根据对现实的认识来给自己做出恰当的人生发展定位，有与现实联系紧密的自我价值体系。
通过调查问卷，可以按计分方法把学生分为四种价值类型：踏实型，从众型，功利型和冷漠型。
踏实型的中学生顺从社会规范，积极为社会服务，另一方面，有自律的内控和自我导向表现，重视传统和社会评价。从众型的学生相当顺从社会规范，但这种顺从是他人导向的随波逐流，也有享乐主义，及时行乐的倾向，顺乎自然生活方式，倾向于保守。功利型是以自我为中心的功利主义，对于道义及人情这类价值不甚注意，认为金钱至关重要，追求个人利益而不是公益。冷漠型是不在乎社会规范，回避人际交往，也不注意他人的价值取向，所持的态度是“人不犯我，我不犯人”。
（3）中学生人际关系。
中学生人际关系包括同学之间的关系，异性同学的关系，和师生关系。
在我的调查问卷中分数最高为10分，表示人际关系最好；最低为0分，表示最差。调查结果只有17%的学生达到8分以上，表示人际关系较好的类型；40%的学生达到6分—8分数段，表示人际关系一般；有43%是不及格的，人际关系较差，突出体现的问题是：当问及“你喜欢拿别人的缺陷开玩笑吗”时，有81%的学生都答会，当问及“你的好友学习成绩超过自己时，你会真的感到眼红，妒忌吗”时，70%的学生答会的，这是令人心颤的回答。也许只有在心理健康不记名的调查中学生才会说出自己的“丑陋”，但确是非常真实的一面。这些都应该引起我们教育者的高度重视，因此教师不仅要在学习上为学生传道，授业，解惑，还要做到在精神上成为学生的父母，朋友的角色，这样才有师生之间真正的心灵沟通，帮助学生解除困惑，让他们以健康的心态去对待学习和生活。
（4）中学生的人格特征。
我国心理学工作者修订出我国《中学生心理健康诊断测验》，其中把学生人格倾向分为八个方向：学习焦虑，对人焦虑，孤独倾向，自责倾向，过敏倾向，身体症状，恐怖倾向，冲动倾向。对初一、初二684人调查结果如下：
人格倾向百分比。
学习焦虑43%。
对人焦虑36%。
孤独倾向13%。
自责倾向9%。
过敏倾向2%。
身体症状9%。
恐怖倾向2%。
冲动倾向7%。
3、初中生主要的心理特点。
（1）抽象能力有较好发展，独立性要求高，不愿接受约束与限制。
（2）情感容易激动，心里话愿和朋友谈，但不愿与家长，老师谈。
（3）学习自觉性较高，但也容易表现出独断性，争强好胜，坚持错误，但仍稚嫩。
（4）能根据社会要求约束自己，自我控制力较好。
（5）理想逐步向概括性发展，能够对自己理想中的人物特点加以分析。
（6）对人生意义有了初步的理解，对人生和世界评价带个人人性特点。
四讨论与建议：
中学生心理健康问题通过调查资料显示结果是不容忽视的，开展心理健康教育，发展学生健康心理已成为十分紧迫和重要的课题。为让教师们培养出健康向上，求知进取的二十一世纪接班人，提出以下建议：
1、强化心理健康教育，提高健康教育的观念意识，促进学生综合素质的提高。
2、学校开设心理咨询辅导。
（1）培养学生良好的心理品质，预防心理障碍产生。
（2）开发学生各种潜能，提高学习的效率。
（3）激发学生的非智力因素，鼓励学生创造性学习。
（4）提高学生人际交往能力，增强社会适应性。
（5）增强学生的自我意识，培养自我评价能力。
3、学校内形成中学生心理健康教育完善的体制与教育形式。
（1）进行群体辅导，个别辅导。
（2）建立学生的心理档案（包括智力发展情况，非智力发展情况，学习成绩，职业兴趣，学习态度方法等）。
（3）组织心理辅导专门活动与训练，进行个案（特殊学生）研究。
（4）严格遵守心理辅导咨询的保密性原则。有合格的心理辅导工作者（高尚的职业道德，全面的知识能力结构，健康的情感和坚强意志，健全的人格特征）。
农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。为促进我县卫生事业的发展，年初，县人大常委会把农村卫生工作列为今年一项重要的审议议题。审议前，组织了调查组，在县人大常委会副主任张建平的带领下，对我县农村卫生工作进行了调查。
先后听取了县卫生局有关工作汇报，深入走访下各、福应等12个乡镇、街道，实地走访县人民医院等5家县级医疗机构和8家乡镇（中心）卫生院，分别召开食品药品监督管理局等13个相关部门及相关医疗机构负责人座谈会，听取意见，了解情况。现将调查情况报告如下：
基本情况。
近年来，县政府及卫生部门坚持以人为本，认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面：
（一）农村卫生工作得到各级政府的重视。
近年来,县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，列入县“xxx”经济社会发展规划。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见》等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入，xx年共投入4450万元，其中县财政投入1895万元，加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇（街道）重视卫生工作，明确分管领导，建立工作机制，强化工作落实，抓好本区域内的农村卫生工作。
（二）农村公共卫生工作扎实推进。
一是实施农民健康工程成效显著。“农民健康工程”是xx年省、市、县政府为民办实事工程。我县全面开展农村公共卫生三大类12项服务，xx年为13万多名农民进行免费健康体检，并建立健康档案，实行分类管理。该工程受到了上级有关领导的肯定，中央电视台等多家媒体先后进行采访报道。
新型农村合作医疗制度运转有序，三年来，已基本建立新型农村合作医疗框架，初步形成有效的`运行机制。xx年，全县参保人数33万多人，参保率达78%，累计有近40万人次享受了新型农村合作医疗补偿，在一定程度上减轻了参保农民患者的医疗负担。二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针，高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作，重点传染病得到有效控制。实施免疫规划，儿童“五苗”接种率均达95％以上。积极开展传染病防治知识宣传和慢性非传染性疾病的防治工作，全县无重大疫情发生。三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴健康工程”工作，xx年孕产妇首次实现零死亡，儿童死亡率逐年下降。四是大力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加大。目前，全县共有560个自然村建起了自来水站，19万多人用上了自来水，拆除露天粪坑8000多只，建成公厕349座，完成4.7万户厕所改造。五是无偿献血工作成绩突出。全县无偿献血工作6次被评为省、市“无偿献血先进县”。xx年10月，县政府作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。
（三）农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。
一是建立健全县、乡、村三级卫生服务网络。形成了7家县级医疗卫生机构、18家乡镇（中心）卫生院为社区卫生服务中心、42个村级社区卫生服务站。二是对乡镇（中心）卫生院推行股份责任制改革，在中心卫生院全面实行经济目标管理责任制。实施农民健康工程，改进服务模式，乡镇（中心）卫生院经营状况得到了一定的好转。三是农村卫生人员队伍建设得到加强。严把人员入口关，严格要求，考录优秀毕业生，充实到农村医疗机构。
实施了乡村卫生技术人员素质提升工程，通过开展“十佳驻村医生”评选、举办各类业务培训、组织各类学历教育等形式，进一步提高农村卫生技术人员的业务水平。四是全力抓好医疗质量建设。制订了《仙居县医疗质量建设工作方案》，加强医疗单位自身能力建设，通过开展等级评审，提高了医院的管理层次和服务水平。开展了“加强医疗质量管理，争创百日无事故”活动，切实加强医疗安全教育，实行医疗质量责任追究制度，增强医务人员的责任意识和安全意识。制订完善了乡镇（中心）卫生院医疗质量考核标准，建立每月督查通报制度，抓好督查落实。五是卫生监督工作不断加强。认真贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》，抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专项整治，加大农村卫生综合执法力度，促进食品卫生和用药安全。
xx村地处xx县西部，距xx乡政府7公里，属丘陵山区，辖7个自然村，864人，218户，23名党员。设一个党支部，下设3个党小组，村级组织健全。全村可用耕地约3000亩，以种植谷子、玉米、小麦及豆薯类为主。村内近几年先后施建机井两眼，蓄水池三处，用于人畜饮水和土地灌溉，人蓄安全饮水问题得到了部分解决，改造中低产田800余亩，完成了村主街道水泥硬化建设。
在各级党、委政府的正确领导下，通过两委班子成员和群众的共同不懈努力，力争通过努力，使我村经济社会发展迈入健康运行轨道，全村经济不断有新的增强，把农村经济和基层党组织建设提高到一个新水平。
1、转变村民观念，增强发展村集体经济的紧迫感。发展本村集体经济有利于加强本村基层组织和村民自我组织建设，有利于改善村委会、村支委和人民群众之间的关系，有利于促进全村剩余劳动力的就地转移。只有集体经济发展壮大了，能够为村民提供比较丰富农村公共物品，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用。
2、以农业产业化经营为目标，积极发展多种产业，以“一村一品”带动全村发展。在稳定粮食生产的基础上，加大农业产业结构调整。在条件适宜的村民组推广以“小米”为主导，大棚蔬菜种植和养殖多种产业发展的经济联合体。实现土地流转，用以大面积生产无公害绿色小米、蔬菜。采取“村民自筹、上级争取”的方式，同时按照“村干部带头，引进优质品种，组建经济合作社”的模式大力发展农村经济事业，形成规模化种植、养殖，提高市场竞争力。
3、对在外务工的村民，要优化劳动就业结构，大兴劳务经济。加快农村剩余劳动力转移和培训，按照“减少农民，增长技术，致富农民”的原则，结合“创先争优”活动的'开展，实行评选优秀在外务工人员活动，按照优秀务工人员的传帮带模式，力争达到“一人富裕，带动一片”的效果。
1、村庄建设。
建设因地制宜，规划以人为中心。通过对用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地，创造舒适的居住环境，使村庄用地布局有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。为加快我村的新农村建设步伐，全面改善村容村貌和村基础设施建设，丰富村民的文娱活动和业余生活，使村民更能真实感受到改革开放给我村带来的巨大变化。村两委克服困难，多方筹措资金，投资20万元将屯绛干渠两岸改造并建成一个占地3000余平方米的村级文体综合活动广场。新建房实行统一规划，要注意提高民宅设计水平，提供多种房型供农民选用，务求新颖别致、美观大方。做到规划一步到位，建设分步实施。
2.道路规划。竭力完成自然村与人行便道的硬化工程，同时尊重道路原有脉络，满足区域内通达性要求。
3.群众饮水工程。人畜饮水还存在不少需要解决的问题，在今后的工作中认真加以解决，采用集体筹资，个人投工的方式继续把各个自然村的饮水完全解决，为今后的经济社会稳定发展打下坚实的基础。
调查发现，88%的被调查者对大学生活感到满意，不满意的学生中，高年级学生占的比例较高。这反映出我校低年级学生在校生活心态比较平和，而随着年龄的增长，面对生活、就业上的压力，高年级同学可能对大学时期没有有效利用时间充实完善自己而感到懊悔。
在人际关系方面，调查发现，95%的受调查者表示与班级和宿舍同学关系尚可，而其中主要以大一、大二为主。当别人与自己意见或观点不同时，69%的人表示会试图通过沟通达成一致，这表明进入大学以后，大多数学生在对人处事的看法上比高中有了较大的飞跃。但是，还有31%的学生在遇到这方面困扰时处理方法有待改善和提高。
问及遇到挫折的态度时，75%的受调查者表示会冷静处理，只有少部分人表示会绝望沮丧或大发脾气，而女生又占其中的大多数，这表明我校女生心理承受能力较弱，缓减压力的方式还有待加强。
调查发现，82%的人都有过自卑感，在经常自卑的人群中55%是女生，而其中又以低年级女生为主。经常有自卑感的人基本上都没有明确的生活目标。仅有55%的人表示有明确的生活目标，这是一个不容乐观的事实。
当问及压力的主要来源时，排在前两项的依次是就业压力大、学习成绩不理想，这两项分别占了36%和35%，其次是对所学专业不喜欢、觉得自己不如别人。应对压力时，56%的学生自己主动寻找解决办法，这表明经过大学生活的一段时间磨练后，大多数人已经具有独立思考问题、解决问题的能力，这是一个值得欣慰的方面。2%的学生愿意寻求老师长辈，29%学生愿意找同学帮助，不容忽视的是13%的人深埋心中被动应付。
在问及对自己的前途是否感到担忧时，30%的人经常对自己的前途担忧，低年级学生在其中所占比例与高年级学生其中所占比例不相上下，这说明社会竞争的压力以及就业形势等问题对我校大学生产生了普遍的影响。
因此，对我校学生进行就业指导与咨询，提高学生的自我认识和自我认同感，帮助学生进行职业生涯规划，是一个急需解决的问题。
当问及对职业的选择标准时，排名前三位的依次是收入高有发展前景、依据自己的兴趣和特长、工作稳定轻松，这表明我校大学生对工作的要求比较高，而这极有可能造成就业上的困难，现实与理想的差距是造成大学生就业压力的'重要原因。
与上一次心理咨询中心问卷调查活动相比，这次调查活动表明，我校大部分学生都知道心理咨询中心，这是一个可喜的现象，可见，由于近年来我校心理咨询中心宣传力度的增加，它已逐渐被我校同学了解。
当问及是否愿意参加心理咨询中心举办的相关心理活动时，96%的人都表示会参加，这表明，随着近几年来我校对大学生心理健康教育工作的重视，同学们对心理健康工作的认识有了大幅度提高，也更重视自身心理健康。
当问及对接受心理咨询的同学的看法时，86%的人都认为这些同学能够很好地正视自己，而且高年级同学对这个问题的看法达到了100%。但同时，仍有2%的人认为这些人有心理疾病，可见，我校仍有少部分学生对这个问题的认识不够。
针对调查中发现的问题，我们提出以下建议：学校各学生教育管理部门可通过组织讲座、开展培训等活动，使同学们明确生活目标，培养学生面对困难、应对挫折的能力，敢于正视问题，解决问题，将遇到的挫折化为不断前进的动力。
建立健全大学生就业指导体系，帮助我校大学生树立正确的就业观，帮助我校大学生认清现阶段就业形势的严峻，脚踏实地，练好自身的基本功，端正心态，树立先就业后择业的思想。
同时要加强对心理健康意识和心理健康知识的宣传，使同学们正确认识和对待心理问题，并积极开展各种活动及咨询，切实解决同学们关心的问题。
县位于省的东南部，市的南部，面积1920平方公里，县城建成区面积达12平方公里，下辖5乡7镇1场，人口近30万，其中县城人口约10万，是个传统的农业县，农业机械化程度不高，农村经济科技含量偏低。多年来，县科协始终围绕县委、县政府的中心工作，团结和带领全县广大科技工作者真抓实干，在普及农村致富实用技术知识、弘扬科学精神、传播科学理念和科学方法、提高广大农民科学文化素质和致富能力等方面做了大量工作，取得了一定的成绩。但是因为诸多的原因，县的农村科普工作还存在许多的问题，如：少数部门和干部对农村科普工作认识不足，致使宣传科协的性质、地位和作用等工作还做得不够；科技与经济脱节的问题还没有得到根本解决，广大科技工作者参与经济工作的积极性、主动性和创造性还有待于进一步激发；科普培训的师资队伍年纪偏大,农村科普人才青黄不接的现象突出；县农民的科学文化素质的提升速度依然缓慢，学习和应用实用技术致富能力仍显不足；各农技协和专业技术协会之间开展科普工作情况不平衡，农业方面的新技术应用于农业生产实践不够，推动农村经济社会发展的效果不明显；同时，农村剩余劳动力向非农产业和城市流动引起的结构变化，从整体上拉低了农村人口的科技素质；县科协的科普经费亦显不足等等。因此，当前县农村科普工作的现状与县委、县政府提出的要将建设成“宜居、宜业、宜游”的赣东南又一个区域中心城市的“xx”规划的宏伟蓝图所承担的光荣的、艰巨的科普任务不相适应，针对农村科普工作存在以上的种种问题，笔者认为，科普工作要健康、稳步发展，必须做好以下几方面的工作：
科协组织要积极把握县委、县政府积极策应生态经济区、海峡西岸经济区建设这一重大的历史机遇，不等不靠，迎难而上，争取各级党委、政府对科普工作的关心和重视，唤起全社会对科普工作的支持，着力改善科协的工作条件，各级党政领导要坚持两手抓、两手都要硬的方针,在抓经济建设的同时，不能忽视对全民的科学文化素质--即精神文明建设。要把科普工作与经济工作一起部署、一起考核。加大财政对科普经费的投入，确保深入持久地开展科普工作，认真清理影视、书刊中的迷信、愚昧内容，把无神论宣传作为各种传播媒介的导向，用科学的理论全面占领思想文化阵地。加大与科普工作相适应的科普场馆设施（如科技馆、科普画廊、科普橱窗）的建设,拓展科普网络,按照科普工作经常化、制度化、科学化、社会化的要求，健全各级科协组织，科普重点在农村一线，乡镇应建立基层科协组织，配备专兼职科协干部,使科普队伍年轻化、知识化,争取全社会的公众、企业、学校、其他群众团体等参与科普。
是农业县,农村的科教文化事业相对落后,要加速当地农村现代化的建设，就必须进一步加强农村的科普工作。各级党委、政府及科协组织必须在原有的报刊、书籍、展教、培训、报告会、广播、电视、电影等基本的科普形式和传播手段基础上，再发展科普远程教育、互动式科普展示、参与式科普展教、互联网络、vcd、dvd等多种科普形式和传播手段，同时，着力构建以市山镇耀里等29个省、市、县三级“科普示范村”体系，建立和完善各农技协和专业技术协会组织管理工作，发挥他们辐射、影响、带动周边县（区）乡的农民科技致富的巨大潜能和作用，创建新平台、传播新技术、示范新品种、突出新成果、彰显新理念，极大地拓宽和巩固农村科普渠道，改善科普阵地的条件。但在各乡镇中普遍存在着：农村科普面广，量大，差异大等问题，因此，要求各级党委、政府要在继续坚持利用有效的、传统的科普形式和传播手段的基础上，不断应用高科技的农村科普手段:如要加强应用农村互联网络开展农村科普的意识，逐步建立能够通达全县各村组的农村科普信息网络；要充分利用电视等媒体开展农村科普工作；建设农村常设性的科普宣传教育设施，如科普图书室、科普画廊、科普橱窗等。
由于科协组织是群众团体，受到机构设置、人员编制、经费短缺等制约。农村科普机构和人员没有得到应有的待遇,相对于其他的工作人员来说,科普人才普遍存在社会和经济地位低、开展活动困难、人员知识老化、人员外流、人员配置不合理、技术和手段落后、信息不灵等问题,因此，党委、政府要加强农村科普工作队伍建设，对农村基层科普工作者进行继续教育和再培训，更新知识，强化科技工作者树立淡泊名利、乐于奉献、心系三农的职责意识，同时，进一步提高他们的授课、传播科技的能力和水平，使他们学会应用现代科技手段和方法开展农村科普工作。将充实和加强农村科普工作队伍力量形成机制化、常态化，并切实解决科普工作者面临的工作条件、待遇、生活等方面的困难，解决其工作的后顾之忧。使之用自己聪明才智，为的社会主义新农村建设服务、为将建设成“宜居、宜业、宜游”的赣东南又一个区域中心城市做出贡献。
为了深入贯彻落实科学发展观的要求，充分发挥某某单位职能作用，努力加快新农村建设步伐，通过实地走访、座谈等形式对**市新农村建设情况进行调查，并对调查中存在的问题提出建议。
**市社会主义新农村建设开展良好，市委、市政府高度重视，纳入日程，层层部署，层层落实整体推进社会主义新农村建设。一是组成了以委书记、市长任组长，33个职能部门一把手为成员的新农村建设领导组织机构，下设了新农村建设办公室，制定下发了《20xx年新农村建设目标及孝核方案》，明确了各部门、各乡镇的职责和任务。确定一名市级领导包扶一个乡镇、一个试点村，对所包乡镇新农村建设负总责。二是广泛开展了宣传动员。为了提高全市各级干部群众对建设社会主义新农村重要性的认识，层层召开会议传达贯彻中央、省、市会议精神。使各级干部树立了正确的工作指导思想。同时，充分利用广播、电视、标语、宣传栏、简报等形式，努力营造新农村建设的舆论氛围，做到电视上有影，广播中有声，报纸上有字。通过广泛宣传积极引导，使广大干部群众进一步统一了思想，提高了认识，明确了目标，为推进新农村建设奠定了坚实的思想基础。三是制定规划，实行整体推进。市委市政府坚持立足当前，放眼长远，科学规划，适度超前的原则，重点突出发展壮大主导产业。合理规划村屯布局，充分体现民俗、文化、地域特色。为我市整体推进新农村建设指明了方向。四是加强对接，协力共建。新农村建设工作全面启动后，市委、市政府主动与**驻村工作队、省帮建单位进行了对接，积极争取他们的支持和帮助。各驻村工作和省帮建单位也都积极主动地深入到试点村，帮助制定规划、谋划发展、协力共建。五是积极招商引资，加大项目投入。市委、市政府把项目建设作为推动新农村干部建设的重要措施来抓，积极向上争取项目资金，加大资金投入。今年以来己争取百万元以上项目11个，争取项目资金1、7亿元。己到位通村公路建设资金6800万元、饮水安全工程建设资金127万元、农村沼气建设资金336万元、植物保护工程建设资金270万元、扶贫资金210万元、农机作业合作社115万元，有利地推动了我市新农村建设。
通过市委、市政府及广大干部群众的共同努力，**市新农村建设取得了很大成绩。
(一)、农村经济实现了快速增长。到20xx年底农业总收入18、1亿元，比上年增长6.6%;农民人均纯收入达到4，127元，比上年增长11.2%;粮食总产值达到12.65亿斤，比上年增长10%。
(二)、农村主导产业进一步壮大。畜牧业实现总产值7.8亿元,比上年增长20%;占农业总产值的41%;绿色食品种植面积120万亩,占农作物种植面积的60%;新增劳务输出7,400人,新增劳务收入1.1亿元;特色产业呈现良好的发展势头.在新农村建设中,出现了农民与高级农业技术人员联合,引进高科技农业技术,发展全绿色农业,如**高丽米农民专业合作社,由高级农业技术人员与部分**镇**村和**镇**村农民联合创办的绿色农业生产基地。这个绿莹高丽米农民专业合作社是由**省***食品有限公司董事长***总经理和***、东北农业大学教授，博士生导师***、**村农民***、***等人发起，由**镇**村、**镇**村、**乡**村等70户农民(20，000亩水田)共同组建的集服务、加工、销售于一体的实体型合作组织，合作实行“六个统一”的规划管理，即:统一加工、统一品种、统一品牌、统一种植技术、统一生态供应、统一销售。合作社投资50万元(占总股资金30%)，农民投资35万元(占总股资金70%)。通过调查了解，在**镇**村，全村有130多户，共560多人口，外出打工人员200多人，人均土地150亩，全年依靠土地总收入7--8万元，人均收入2万元左右。**村村长***将外出打工户承包田集中起来，依托专业合作社，引进韩国的水稻“二段育秧”技术，集约整合闲臵的土地，统一水稻购种、统一水稻栽培技术、统一管理、按股份统一分配收入，充分利用太阳能，在投资兴建的大棚进行育苗，两段式育苗，苗秧质量好，分蘖进程快，光和能力强，与普通育苗方式相比，提高了水稻苗的抵抗病虫害的能力，水稻品质好，稳产高产，亩纯增收120元以上。在特色产业的发展中，还有***乡和***乡分别依托地域优势，发展特色产业，建造了**农家游示范区，还有***乡***村和***村养殖户己达到500多户。
(三)、农村环境有很大改善。为了全面营造农村新环境，投入资金**亿元建设通村公路***公里，有15个乡镇、54个行政村、174个自然屯受益。
***乡通村公路66.5公里，实现了***乡路村村通。积极开展村镇环境综合整治大会战，对村镇2300公里的砂石路面全面进行了修整，清理了村边沟16万米，清运垃圾4万平方米，标准化厕所达到70%，开展了绿化，栽植绿化树20万株，多种花卉160万株，种草坪4200平方米。还积极组织实施了饮水安全工程。投入资金276万元，新打机井10眼。农民自来水入户率达到53%，积极组织实施了康居工程，新农村新建住宅576栋，4.6万平方米，其中样板房80栋，砖瓦化率可达70%。
(四)、民生活质量有很大提高。农村目前己全面推进了新型合作医疗制度，实现大病救助，全市共有3.9万户，12.2万户农民参加新型合作医疗，参合率达78%;农村五保户集中供养面达40%。同时，全面落实了农村计划生育奖励扶助制度，农村独生子女全部实行奖励，投入资金，2，788万元，改造农村中小学危房3.5万平方米，农村适龄少年入学率达到了100%，贫困家庭学生“两负一补”面达到100%，全市农民有线电视入户新增5，000多户，入户率达76%，农村信息网络发展迅速，投入资金400万元，新铺设光缆300多公理，宽带己通达100个行政村，建设信息服务站93个。
(五)、民主管理制度进一步建全。积极开展了村级党组织“五个好”标准评选活动，村委会的群众率达85%以上，建立建全了村级财务、土地绿色、计划生育、民政救济等村务公开制度，积极推进“一事一议”制度，建立建全了村级财务审计制度。杜绝了村级新增债务，积极化解村级债务。
(六)、农村社会进一步和谐稳定。在农村积极开展了“十星级文明户”评选活动。十星级文明户己达到20%以上，建立建全了农村治安联防组织，实行了群防群治，防火防盗措施，实现了农村社会和谐。通过开展新农村建设，农民真正得到了实惠。
(一)、乡村两级债务沉重，影响农村各项社会事业的发展，制约了新农村建设的步伐。截至20xx年底，我市己有14个村完全摆脱了村级债务而且有了一定的存款，但是，仍有140个村负债，债务涉及范围广、额度大、结构复杂，农村集体经济资金来源匮乏，无力兴办公益事业。加上近年来，农业生产成本居高不下，农业生产资料价格持续上涨，使农业生产成本不断提高，虽然“三补贴一减免”给农民带来了直接收益，种子、化肥、农药等农资的大幅涨价，影响了惠农政策带给农民的好处，在一定程度上制约了新农村建设的发展。
(二)、农民素质偏低。农民是建设新农村的主体，大多数农民受教育的年限比较短，文化程度比较低，有文化、懂技术、会经营的新型农民己成为推进社会主义机新农村建设的迫切要求。
(三)、农民对新农村建设认识程度不足，“一事一议”活动开展难。在调查中发现大多数村民，在建设社会主义新农村，兴建农村公益事业中，认识不统一，行动不一致。“等、靠、要”思想浓厚，按照要求收取的每人12元活动经费更是难上加难。有的行政村领导缺乏凝聚力、号召力，“一事一议”活动流于形式，根本搞不起来。形成了事难议、钱难筹、事难办等现象。
(四)、村风民风亟待改善。一是部分农村党员干部在新农村建设中，先锋模范作用发挥不够。二是现在农村普遍存在着法律观念淡薄，社会风气不正的问题。在农闲季节农民赌博;部分子女不行孝道，不赡养老人，败坏了社会风气。
(五)、农村环境脏、乱、差现象仍然比较严重。有的乡村求建新村而忽视老村改造，重新房建设而不顾垃圾处理、污水处理和供水等基础设施建设。养殖业发展了。农民收入增加了，生活垃圾、粪便和废弃的农药瓶，乱堆、乱放，在改造猪圈、牛栏、厕所、柴灶等方面存在一定差距，人居环境有待于进一步改善。
(六)、农村土地纠纷问题有时还比较突出。由于近几年国家惠农政策的出台，极大地激发了农民种地积极性，加上一、二轮土地承包遗留问题较多，由此引发了一些农村土地纠纷，造成农民因为土地问题上访的数量较大，一定程度上影响着农村的社会稳定。
(七)、在新农村建设中，一些市级帮扶单位对新农村建设重视程度不高，对接不积极主动，支持和扶持力度不够。
(一)抓好农村经济建设，增加村级资金积累。大力发展农业生产力、调整农村经济结构，全力推进绿色食品的战略升级，全力推进兴畜富民战略，加快养殖业基础规模扩张;全力推进农村劳动力转移，增加外出务工人员，扩大务工收入;全力培育壮大特色产业，大力发展旅游业和绿色食品生产;彻底清理村级债权债务，运用法律手段盘活村级集体资产。
(二)、抓好农村基础建设。加强水利建设和家机化建设，以组建农机作业合作社为重点，积极引进大中型农机具，提高机械化综合水平;加强农村信息网络建设，争取尽快实现宽带村村通和信息服务平台;加强农村市场体系建设，抓好农村社会公益事业建设。继续推进新型农村合作医疗制度，积极推进农村最低生活保障和农民养老保险制度。
(三)、培养新型农民，不断提高农民的整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将农民巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。二是加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。
(四)、加大对新农村建设的投入力度和农村环境建设。集中各方面的资金投入到新农村建设中。调整建设资金的投向和结构，更多地支持农村基础设施、农业综合生产、农村教育卫生文化、基层人才建设和社会保障工作，多渠道、大幅度增加财政对“三农”投入总量。坚持以房为基，以路为纲，以水为本，以新兴能源为重点，全面加强农村的环境建设。逐步形成政府扶持，农民自投入，社会广泛参与的社会主义新农村建设格局。
(五)、着力支持现代化农业建设。一是积极争取支持农产品加工业发展和农业产业化的各项扶持政策和补肋资金，重点支持专业合作社发展，扶持推广裴德镇德兴村“水稻两段育苗”技术，二是继续培育有竞争力、带动力强的龙头企业和场乡共建生态示范基地，如华香肉联深加厂、青岛啤酒有限公司、三合公司等，增强龙头企业对农民增收的辐射带动作用。争取中央和省支持农业科技进步的专项资金，继续实施推进由传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营转变。三是加强设施建设。在大力争取中央和省农村基础设施建设资金的基础上，要加大水、路和村容村貌的投入，回强支持农田和水利，农村安全用水和农村能源建设，大力支持农业综合开发和扶贫开发。
(六)、抓好农村体制与机制建设。进一步规范完善“一事一议”制度、村务公开制度、村财民理乡代管制度，充分调动了发挥广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。完善土地流转机制，依托农机作业合作社，全力推进土地规模经营。
(七)、抓好农村精神文明建设，促进乡风文明。乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。促进乡风文明必须加强农村文化陈地建设，采取多种形式，宣传党的路线，方针、政策和各项法律、法规，让先进文化占领农村陈地，建立建全农村乡风文化陈地，广泛开展思想道德、科技文化、法律知识讲座，让农民真正受到文化的熏陶，引导农民学法、知法、懂法、守法、用法。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民，倡导健康文明、科学生活方式，巩固社会主义新农村建设成果，加快新农村建设步伐。
本次对调查过程中农民朋友反映最为强烈的问题作了一定的探讨和分析，归纳起来有以下几类：
1、农田断水频繁，尤其是在干旱季节，更为严重。
2、公路等交通设施的建设不是很完善，农民的出行很不方便。另外，由于公路等的不完善给当地的经济也带来了一定的影响。
3、农产品的价格较低，农产品给农民带来的收入甚微。虽然近年来农产品的价格有所上扬，但是农业生产资料也在不停的上涨，与农业投资相比，农产品的价格较为低迷，长此以往将对农民不利。关于问题的分析根据当地政府的基本情况而言，由于在该地区设立的工厂和企业较少，所以税收来源就不多了，另外又加之中央实施的税费改革，对农业税的免除，政府的财政收入就存在一定的问题。农产品的价格持续低迷的问题在全国的范围内都普遍存在，这主要是由于农产品的供求关系所决定的。从事农业生产的人口众多，这势必会导致农产品的供大于求的情形出现，从而出现“谷贱伤农”。在市场经济体制下，作为地方政府如果采用宏观调控的手段来解决这一问题的话，可能性不大，效果可能也不会很明显，毕竟地方政府的管辖范围有限，调控能力也有限。对于符合实际情况的经济发展之路，有下列几个：花大力气招商引资对那些拥有丰富的资源的地区，农民本可以很好的利用这些资源来发家致富，但是由于资金不足，无力投资而使得资源无法很好的开发，为了很好的开发利用这些资源，招商引资当为首选。
另外，招商引资的另一个较大的项目是对农产品的生加工等方面。该地区的农产品在销售的过程中几乎没有产生多大的附加值，然而，该地的农产品质忧、产量佳，所以如果再对其进行生加工，则会有很大的潜力。政府应当制定一定的优惠政策，力争建立几个龙头企业，从而带动当地经济的发展。积极推进农业产业化进程积极推进农业产业化进程，为农民增收注入活力。
充分发挥龙头企业开拓市场、引导生产、加工增值、为农服务的作用。要采取切实措施，加大对龙头企业的扶持力度，并致力于组建农业龙头企业集团，增强龙头企业的带动能力。
我们要把大力发展农村合作经济组织与提高农业产业化水平结合起来，积极引导，扶持农村合作经济组织的健康发展。要以鼓励引导广大农民开展产销联合，组建多种形式的技术协会、信息协会、流通协会为重点，通过这些市场中介组织引导农民进入市场，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。加大农业产业结构调整，大力发展优质高效农业政府要适当引导农民加大对农业的投入，尽快调整农产品品质、品种结构，发展特色产业。要以市场为导向，以效益为中心，依靠科技进步，立足资源优势，突出抓好品种、质量的结构调整，使农业由市场决定产量、需求决定品种质量的轨道上健康发展。同时也应当加大市场开拓力度，为农民增收创造条件。必须强化市场第一的观念，下大气力研究市场信息、市场动态、市场容量和供求关系，超前预测，科学分析，按照市场经济规律指导农业生产，利用时间差、地区差，扩大农产品销售半径，扩大农产品集散量。突出优质抓特色，狠抓调整促增效在市场经济的形势下，有特色，才能有效参与市场竞争并立于不败之地。发展特色产业，推进农业经济结构优化升级，是新时期实现农民增收的主要途径。
发展壮大农产品经营队伍发展壮大农产品经营队伍，一个产业能不能保持持久活力，还得看产品的销路是否畅通。农业产品销售要有大量的农产品经纪人，政府要针对本地区的具体情况，培养农产品经纪人，扩大流通渠道。随着农产品的价格上升，政府有关部门要加强农资市场管理，防止恶意哄抬农资物价，使农民增产不增收的现象防患于未然发展农商经济合作社现阶段，土地全部承包到户，在土地不能大规模集约经营的情况下，另辟途径，通过农商合作社，关键要让农民参与和经营，把一个个单一个体有组织的联合起来，使某一特色产品形成规模、在规模的基础上进行产业化经营，才能尽量降低市场风险，在产品竞争中立于不败之地。蔬菜、、生猪、家禽、等都可以通过合作形式形成拳头产品，在市场上占一席之地。只有达到产业化、规模化，才能进行农产品深加工，培育品牌农业产品，提高农产品的附加值，另外，在某一产品达到一定规模、知名度后，政府要引导树立名优品牌，进行注册保护，以品牌开辟市场、拓展销路。总结农村的繁荣，经济发展刻不容缓。“三农”问题的核心在于“农民增收”，这一重大问题引起了全社会的普遍关注，政府也作了大量的工作已改善农民收入。我就本次的寒假社会实践活动所调查的内容作了一定的总结和归纳，针对我地的实际情况做出了发展经济的几看法：
1、花大力气招商引资。
2、积极推进农业产业化进程。
3、加大农业产业结构调整，大力发展优质高效农业。
4、突出优质抓特色，狠抓调整促增效。
5、发展壮大农产品经营队伍。
6、发展农商经济合作社。希望能够对当地的经济发展尽一番力！
这次早已已结束，但它给我留下了许多思考，使我们这些读圣贤书的人也开始关心窗外事。它时时刻刻提醒我，在生活着九亿多农民的广大农村中，还存在着许许多多这样或那样问题，经济还不够发达，政治体制还不够健全，非常需要我们这些大学生为祖国的繁荣昌盛，为人民生活水平的整体提高，为农村经济的快速发展，尽自己应尽的一份力，作出自己应做的一份贡献！
近年来，市政府认真贯彻落实《药品管理法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》及新出台的《食品安全法》等法律法规和有关规定精神，按照“地方政府负总责、部门分工协作、各方联合行动”的要求，加强领导、强化措施、突出重点、狠抓落实，强化食品药品安全监管工作，进一步规范了食品药品市场秩序，人民群众饮食用药安全得到保障，有效预防了重食品药品安全事故的发生。
（一）加强组织领导，落实保障措施。市政府对食品药品安全工作高度重视，多次召开专题会议研究部署，专门下发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》等，督促食品药品安全措施的落实。
一是加强机构建设。xx年8月份，市政府成立了市食品安全员会，由常务副市长担任食安主任，三位分管农业、卫生、经贸口的副市长和市食品药品监管局局长担任副主任，成员由市直25个相关部门和梅列、三元两区政府分管领导组成，下设办公室，挂靠在市食品药品监管局。并根据市领导工作分工的变化及时调整充实食安成员。
二是科学界定职责。针对食品安全监管存在多头执法、职责不清、检测资源重叠等问题、专门组织进行调研，召开专题协调会，进一步理顺食品源头、生产加工、流通、消费等各个环节相关部门监管职责，做到不留空档、不留死角。
三是周密部署工作。市食安多次组织人员深入基层开展食品安全工作调研，组织开展食品安全专项检查，督促食品安全各项措施的落实。
四是经费列入预算。为保障食品安全工作的顺利开展，市财政局将食品安全经费列入预算，所有经费由食安集中管理、专款专用。
（二）加强协调联动，齐抓共管。
一是加强日常监管。市食安充分发挥综合监督和组织协调职能，采取日常监督检查与专项检查、突击检查与明查暗、群众举报与点上抽查相结合的办法，强化食品药品监管。规模养殖场、蔬菜基地、型超市和药店食品药品安全监管较到位，索证索票制度较健全。xx年以来，全市各级各部门共组织开展食品各类执法检查11万多次，检查食品、加工、经营企业14.6万户，查处各类食品违法行为xx多起，查获污染食品80多吨，总货值500多万元。
二是开展联合执法检查。针对节假日的食品供应情况以及食品安全重点问题、群众映的热点问题，组织质监、工商、卫生、农业、畜牧水产、经贸、食品药品监管等部门执法人员，重点开展了“元旦”、“春节”、“五一”、“六一”、中秋、国庆等节日食品安全联合检查，以及豆制品、学校食堂、农村食品市场、迎奥运等专项食品安全联合执法，对食品种植养殖源头、生产加工、流通和消费四个环节的重要部位、重点单位、主要品种进行检查，对发现的问题及时组织整改，严防食品安全事故发生。
三是认真办理人代表建议和政协员提案。xx年以来共办理人和政协有关食品安全的建议和提案24件，通过建议和提案的办理，使食品安全方面的一些热点难点问题得到初步解决。
（三）突出治理重点，强化专项整治。根据食品产供销各环节的市场供给状况和安全薄弱环节，结合我市实际，先后组织开展了多个食品安全专项整治活动。
一是开展食品小作坊、小企业专项整治。xx年，对全市小作坊开展调查摸底，摸清全市现有食品生产加工小企业、小作坊的基本情况。从xx年起，每年都对食品生产加工小作坊开展专项整治工作，通过“两取缔”、“一转产”、“四个到位”等措施，把绝多数食品生产加工小企业、小作坊纳入正常监管范畴。
二是开展了产品质量和食品安全专项整治。xx年，按照国务院开展产品质量和食品安全专项整治的工作部署，我市成立了相应的组织机构，制定了专项整治实施方案，如期完成了10整治工作任务，实现了30个硬性整治目标，包括省定的13个100%量化目标。
三是开展了乳制品专项整治。去年九月份，“三鹿”奶粉事件曝光后，我市高度重视，认真抓好乳制品生产加工环节、流通环节、餐饮环节和奶牛养殖、奶源供应环节的清查和监管，落实婴幼儿的免费筛查和治疗措施，维护了社会稳定安定。
四是开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。从去年12月份以来，我市组织各有关部门对养殖环节、食品生产加工环节、流通环节和餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂进行专项整治。专项整治以来，全市共出动执法人员14278人次，检查单位25546家次，整治重点单位925个，整治重点品种153个，查处案件5起。
五是全面深化药品市场整规。市政府成立了由分管副市长任组长的药品市场专项整治工作领导小组，加药品市场整规力度，严厉打击假冒伪劣药品。几年来，我市共组织开展了208次专项检查，查处药械违法案件6032件，移送司法机关处理8起，取缔无证经营药械1244起，不断净化药品市场。
（四）加强宣传教育，提高安全意识。
一是组织开展宣传活动。组织开展了食品药品安全“进农村、进社区、进学校”“食品安全宣传周”等活动，并通过加强与电视台、广播电台、报社联系，力宣传《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规。上半年，田共计发送食品安全短信2万条，发放《食品安全法》、《药品管理法》单行册5000本，宣传单5.3万份，增强了人民群众的维权意识，提高了全社会对食品药品安全的参与意识和责任意识。
二是开展食品药品安全培训。全市各食品安全监管部门，根据各自的专业特点和监管职责，举办了食品安全监管人员、业主及食朴业人员等培训班，通过培训，提高了监管队伍依法行政能力和监管水平，增强了业主及食朴业人员素质，从业和执法人员的法律意识、质量意识和自律意识都得到加强。三元区今年举办食品安全法学习培训宣贯会2期，邀请有关专家解读《食品安全法》，共有60多位已获qs证的食品企业、小作坊、商场超市的负责人参加会议。
（一）食品药品相关法律法规宣传不够深入。
一是一些领导和干部对食品药品安全的相关法律法规学习不够，重要性认识不足，责任意识不强。三元区至今未设立食品安全员会办公室，对食品安全监管工作协调不够有力。一些食品卫生执法人员法律意识不强，执法不严，监管不到位。
二是一些食品生产、经营单位守法经营意识淡薄，生产加工企业设施简陋，生产环境、卫生条件差，从业人员素质较低，从业培训不到位，对食品卫生安全要求和常识不了解。如田岩城啤酒厂生产环境差，从业人员存在未穿工作服，穿拖鞋现象。田均溪小学食堂靠猪圈太近，臭味难闻，空气质量差。
三是食品药品安全管理制度不够完善，个别食品药品经营单位和餐饮单位台账、相关记录登记不全，流于形式。如田七星渔业公司下药记录不全，明溪屠宰厂进厂猪检验登记不够完整。四是为数众多的消费者存在食品安全意识差、辨别能力低、维权意识淡薄等问题，许多消费者不知道“qs”是食品质量安全标志。
（二）食品药品安全的隐患仍令人担忧。
一是农产品生产多以农户为单位，缺乏标准化程度高的规模种养殖，农业投入品使用不规范，一些农民在生产中往往盲目加施药量和施药次数的现象，不到安全间隔期就采收使用，农产品全过程质量监控难度。农产品中农药、抗生素、重金属、瘦肉精和市区周边众多“泔水猪”养殖等问题仍然存在。
二是食品生产单位以家庭小作坊为主，生产条件较差，食品添加剂超标。三无食品、过期霉变食品、以次充好食品仍然存在。
三是食品流通终端多为个体工商户，经营方式和管理水平较为落后，索证登记不规范。
四是餐饮业卫生状况堪忧，有的从业人员没有健康证，有的碗筷消毒不够，食品品质难保证。街头饮食摊点和夜市排档卫生存在“脏、乱、差”的问题。特别是餐具洗涤公司监管不到位，个别从业人员无健康证，企业工作流程不规范，包装车间不具备无菌操作条件，洗涤、消毒原料和包装材料索证不规范。在全市相当多中小酒店都使用这些消毒餐具的情况下，潜在着较的食品安全问题。
五是部分医疗机构未按规定进行药品的储存、保管和养护，药事管理不够有序、规范，对体外诊断试剂、医用耗材、一次性使用无菌医疗器械的.管理较为薄弱。药品流通环节违规、违法行为时有发生。
（三）食品安全监管存在薄弱环节。
一是相关部门分段监管衔接不紧密。7月23日省政府关于研究落实《食品安全法》有关工作的会议纪要下发后，有的部门传达不及时，造成衔接不力，相互推诿。此外，按照《食品安全法》的有关规定，质量监督部门、工商部门、食品药品监督部门、卫生部门之间的权限应当重新调整，但《食品安全法』有界定生产领域、流通领域和餐饮服务的含义，导致监管工作内容难以截然分清，存在监管缺失和交叉的问题。
二是有的部门监管责任没有到位，降低标准，放松要求。如笨鹅酸奶厂迁移新址后，在未办理好卫生、生产许可证的情况下，将产品供给市区居民。我市的竹产品的抽查合格率仅60%左右，尤溪竹产品已被列入全省重点整治地区及重点整治产品目录。三元商厦中经营冷冻水产品普遍没有索证。
三是农村食品安全监管不到位，监管手段滞后，三无食品较多。
四是长效机制不够健全。责任目标、责任考评、责任追究、日常巡查、应急管理、安全信息等制度还不完善。
（四）食品药品安全保障措施不配套。
一是监管队伍力量薄弱。一些部门存在承担的监管任务与配备的人员不相适应的问题，有些地方监管专业化水平不高。市质量监督局负责两区食品质量安全监督仅2人，三元区负责协调食品安全工作仅经贸局1人。
二是缺乏必要的技术装备和手段。工商、农业、畜牧等相关监管部门普遍缺乏必要的检测设备和配套设施，检测技术落后且资源分散，只能做简易的农药残留检测，无法进行抗生素、重金属等残留检测，依靠感观、目测进行现场检测的方法仍然存在。
三是经费保障水平与食品药品安全监管日益增长的需求还不相适应。一些部门检测经费和买样经费未列入预算。三元区蔬菜批发市场共有80多个品种蔬菜，每4天仅抽检一次，检测8个品种农药残留，难以保证上市蔬菜质量。
（一）强化食品药品安全宣传教育。食品药品安全关系到广消费者身体健康和生命安全，是一项长期而艰巨的工作，需要全社会的共同参与。为此，各级政府要继续加对《食品安全法》《药品管理法》的宣传力度，提高各级政府、相关部门领导的法律意识，依法依规切实加强领导，强化责任，落实食品药品安全监管工作各项措施。要加强食品药品制售从业人员的法律、业务培训和社会公德教育，熟悉并掌握必要的食品药品知识和技能，知晓本行业科学发展的动态和信息，加强自身规范化管理。要加媒体对违法生产、教育行为的曝光力度，促进依法、诚信经营。要采取多种形式，有针对性、分期分批对不同人群进行食品药品安全健康教育，让食品药品安全知识进入千家万户，增强广消费者自我保护能力，提高对假冒、伪劣食品鉴别能力，自觉抵制不安全食品药品，积极举报违法经营行为。形成全社会重视、关心、参与食品药品安全工作的良好局面。
（二）强化落实食品药品安全监管责任。
一是要继续抓好食品安全综合协调工作。定期召开食品药品安全监督管理联席会议，加强沟通，统筹协调，研究解决食品药品安全存在的相关问题。对照《食品安全法》的相关规定，进一步明确监管部门之间的权限，对监管职责进行明确的分工，各负其责，切实加强食品药品各个环节的监管，避免出现监管空白，维护好人民群众身体健康和生命安全。
二是要完善和落实监管责任制和责任追究制。要进一步统一思想，提高认识，增强做好工作的责任感，依法履职，严格监管，切实负起责任。建立健全食品药品安全责任追究机制，对执法人员行政不作为、玩忽职守、执法犯法应严肃追究责任，给予必要的处分和处罚。
（三）加强食品药品安全日常监管。要高度重视消除食品安全各个环节的安全隐患，继续加强种植养殖源头和食品药品生产加工、流通、消费四个环节的安全监管，突出重点，狠抓落实，消除监管盲区。
一是加强对食品药品生产源头的监管。积极扶持和引导农产品和食品药品生产加工企业提升产业水平，做做强、规范生产，通过农民专业技术协会和专业合作社统一对农产品生产、加工、销售等多环节的规范自律行为。要在有条件的超市建立农产品市场准入制度。
二是加强对生产加工环节的监管。相关部门要严把好食品药品生产、加工、经营企业准入关，不能因陋就简，降低门槛，对不符合相关规定和违相关程序的厂商要加处罚力度、限期整改。要加强对食品添加剂的监管，禁止生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。
三是加强对流通环节监管。要严格执行健全索证索票制度，加对产品抽查检验力度，确保进入流通食品安全。
四是加强对餐饮业的监管。要加强从业人员健康体检，严格餐具消毒，加强集中式餐具消毒服务公司的规范管理。加对夜市、摊点的整治力度。
五是高度关注广农村食品药品安全状况，采取切实措施加强农村食品卫生监督力量，从源头上控制伪劣食品药品对农民群众的危害。
（四）深化食品药品安全专项整治。继续围绕直接关系人民群众切身利益、社会映强烈的突出问题，针对重点产品、重点环节、重点区域、重点场所、重点对象，组织开展联合检查和联合执法，深入开展食品药品安全专项整治工作，进一步加对制售假劣食品药品违法行为的打击力度，不断提高市场规范化程度和群众饮食用药安全保障程度。
（五）健全食品药品安全监管长效机制。加快食品药品安全监管体制步伐，调整充实食安成员单位。通过有效整合现有监管资源和监管力量，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，切实使现有监管资源得到充分利用和发挥，形成统一、权威、高效的监管体系。建立食品药品安全标准体系、检验检测体系、信用体系和信息体系，继续开展食品药品放心工程综合评价和食品药品安全信用体系建设，完善食品药品安全形势分析评估和预警机制，提高对食品药品安全风险分析和事故的快速应能力。全面推广药监系统的监管台帐制度，健全和完善各监管部门检查、抽查台账和现场记录，落实整改措施和时限，使各项监管工作常态化、规范化。探索农村食品药品综合监管的有效方法和措施，充分发挥食品药品监管网络的作用，真正实现食品药品安全监管全覆盖。
（六）健全和完善食品药品监管保障机制。
一是加财政投入，将食品药品监管专项经费纳入财政预算，保证逐年增加。解决好食品药品执法交通工具、快速检测装备、取证工具和信息化设备的配备，提高监管水平。要进一步整合市、县食品药品检测资源，提高检测面和检测水平，切实使检测到位，实现检测常态化。
二是尽快配齐配强食品药品监督执法人员，同时要把住人员的进出关，对现有的执法人员要加强培训和进修，不断提高执法人员的业务素质和执法水平。人事编制部门在调研的基础上，适当增加监管部门的执法人员和乡村食品药品协管员编制，以满足食品药品安全监管工作的需要。
（七）力扶持食品医药产业发展。通过逐步提高产业集中度，提升全市食品药品安全水平。加强农产品标准化建设，将食品安全的管理延伸到农户。通过政策扶持、市场引导，发展一批技术先进、标准化程度高、辐射带动能力强的龙头企业。一方面继续加对小作坊的整治力度，逐步淘汰生产条件差，技术落后又无力改造的小作坊，一方面支持技术先进、质量管理水平高的企业发展壮，逐步提高名牌产品企业和质量认证企业的市场占有率，从源头上更好地保障食品安全。