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自我市、区政府召开城市管理工作会议以来,我处认真贯彻落实会议精神,结合工作目标任务,迅速采取有力措施,加大对城市管理综合整治力度,切实解决存在问题,取得了一定的成效,下面将我处落实市、区政府城市管理工作会议目标任务情况汇报如下:。
1、我处针对化粪池管理召开了多次专题会议,对辖区化粪池现状进行了详细分析和研究,并根据我处的现状重新制订了化粪池管理办法,进一步明确了人员责任、解决程序和步骤,同时拨出专项资金用于解决该问题。
2、我处继续深化和完善市场化保洁工作,加强对保洁公司的监管力度,建立健全了监督考核制度,成立了专门的监管队伍,每天对保洁情况进行巡查,把发现的问题向保洁公司进行通报,按照整改情况给予评分、落实奖惩。
3、我处进一步健全了城管经费投入机制,严格落实《市城市管理经费保障和监督管理暂行办法(试行)》加大对城市管理工作的经费投入和保障,在人员工资、福利待遇、办公经费等各方面都给予了很大的保证。
4、按照城市管理工作要求进一步加强了街道办事处和社区的城管职能,目前办事处三分之一以上在编人员(26人)专职从事城管工作,各社区有专门负责城市管理工作的社区主任。
我处按照《市城市网格化管理暂行办法(试行)》和《区城市管理“片长、街长”负责制实施方案》要求,进一步细化、量化“片长、街长制”工作目标和措施,将工作内容拓展到了市容环卫、道路设施、园林绿化、环保、卫生、工商、国土等多个方面,积极与区卫生局、区住房和建设局、区绿委办、环保、工商、国土委派责任人和各派出所所长进行联系,协同履行各自职责,抓好辖区内工作,全面构建“小社区、大城管”管理格局。
1、加强环卫设施建设,经常对辖区环卫设施使用情况进行检查,发现破损的及时进行更换。
2、继续加强示范路创建工作,对民主南路、解放南路按照示范路要求开展创建工作,对市容秩序、环境卫生、门头字号、违章建筑等方面进行综合整治。
建立了制止和拆除违法建筑巡查队伍,各社区和道路、小区巡查人员每天对辖区内的道路和小区进行巡查,并实行零汇报制度,每天上报巡查情况,形成社区自查、队员、巡查车组巡查、群众监督四极检查监督网络,确保对违法建筑现象做到及时发现、及时制止、及时拆除,同时对存量违法建设制定拆除计划,逐步进行拆除,今年共发现和制止新增违建30多起,拆除规划局认定的违建20xx余平方米,自行拆除违建1500余平方。
加大对户外广告的整治工作,对辖区主、次干道、小街巷共11条、业户800余家下达了户外广告整改。
通知书。
其中民主路二手机市场、大同街共150余家已经给予拆除新门头更换工作已经从大同街开始进行。
加强对学校周边秩序的整顿,特别是青年路小学、解放路小学、第四中学等学校上学、放学期间对占道摊点的整顿,畅通道路秩序,配合交巡警大队和区城管局对花鸟市场的狗市进行了专项整顿。
全面开展居民小区环境卫生整治工作,对公园小区、石磊巷小区、民和小区等多个小区进行了卫生、绿化、化粪池疏通等全面整治,提高了小区环境卫生水平。积极开展建筑垃圾清理工作,到目前为止,共计清理建筑垃圾20多车。配合区城管局对宣武路、民和路、公园巷、教堂周边、石磊巷、钟鼓楼小区等处进行外立面粉刷,面积逾20万平方米,沿街外立面清洗面积逾10万平方米。
对袁桥市场、剪子股市场内外环境进行了整顿,特别是每天派员对袁桥市场入口出进行整顿,取缔占道经营,取得了较好成效。对宣武路进行了整顿,派员定岗,每天派车组加强巡查,取缔占道经营和店外经营。配合区环保局对建国小区楼下油烟扰民行为进行了查处;加强非机动车管理,对辖区乱停房进行了多次整顿,收效甚好。对各居民小区加强管理,对小区内占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放进行了多次整治。
建立快速反应队伍,三个车组每天对辖区进行巡查,做到发现问题及时处理、解决。
按照队伍建设的目标要求,大力开展队伍建设工作,通过强化法制培训,努力提高队员法律水平,达到严格执法、依法办案;通过强化组织纪律,提高为民服务意识,真正做到人性化执法、人性化管理;通过健全制度,使各项工作有章可循,有法可依;通过加强检查考核,力行奖惩,切实做到人员、责任、工作、考核、奖惩、和待遇六个到位。
加强宣传,通过板报、致居民一封信等形式向广大居民群众宣传城管工作的目的和意义,在宣武路整治、橱窗广告整治工作中取得了较好的成效。
今年以来,我处虽然按照市、区城市管理工作的会议精神开展了一系列的城市管理工作,并取得了一定的成效,但是由于我处诸多方面力量的欠缺,仍有许多方面距离城市管理需要和上级的要求有着较大差距,今后我处将在上半年的基础上,加大投入,鼓干劲,添措施,抓落实,全力突破城管攻坚重点和难点,全面提升工作成效,努力实现辖区经济发展与城市管理的互动双赢,全力打造城市管理示范街区,为我区城市管理工作再上新台阶做出不懈的努力。
根据市委、市政府的有关精神，在顺德、南海区开展相对集中行政处罚权工作的基础上，继续在市本级和禅城、三水、高明区全面开展这项工作。为了做好这项工作，更好地为实现“打造产业强市、文化名城，积极推进现代化大城市建设”这个目标服务，现将我市城市管理的现状和今后我市全面开展相对集中行政处罚权工作的规划，作如下汇报：一、去年我市城市管理工作的有关情况（一）去年我市中心城区城市管理工作的有关情况我局从就开始了开展相对集中行政处罚权工作的筹备，目前，筹建工作还在进行中，我局尚未正式挂牌执法。尽管如此，在过去的一年中，在紧张进行开展相对集中行政处罚权筹建工作的同时，我局仍竭尽全力，做好城市管理的组织协调工作，履行有关职责。1、继续做好中心城区气球、标语、彩旗等悬挂物的审批和管理工作。全年审批户外悬挂物1976宗，监督指导有关单位和人员拆除乱拉乱挂违章广告条幅3980多条。2、继续做好中心城区占道停车场设置的联审和申办公共停车场的备案工作，会同公安交警、建设规划、公用事业、消防等部门，对占道停车场进行会审。全年共受理停车场申办申请82份，经会审核定，同意批复的有62份，停车场75个，停车位4335个，较好地缓解了中心城区部分地区停车难的问题。3、协同市交通、公安等部门，开展整治中心城区二轮摩托车、无牌无证人力三轮车、利用残疾人机动车营运搭客等非法现象。全年共组织上述部门，开展整治市中心城区“三车”违法搭客共三次13天。协助交通、公安部门查扣各类违章车辆2160辆，其中，二轮摩托车1531辆，三轮机动车210辆，人力三轮车419辆。协助处理违章案件760多宗。4、会同工商行政管理部门，清理中心城区乱张贴广告和无照经营等行为。主要是：牵头组织整理东货场水果批发市场的乱摆卖、乱停放和脏、乱、差等现象；组织开展简村旧牌坊附近一带大排挡、流动烧烤档的综合整治；协调组织禅城区政府办、建设市政局、公安局、南海区公路局等单位对弼塘西二街交通阻塞问题进行整治，解决了因机动车司机购买“年票”和交纳“养路费”造成车辆严重阻塞的现象；协助工商部门做好迎春花市、开设玫瑰园小商品市场、福禄路灯光夜市迁移到高基街东段等工作；协助禅城区综治办对体育三街城中村饮食店、士多店无牌经营的查处，以及协助工商部门对垂虹路、燎原路、汾宁路、中山公园一带的“走鬼”进行清理整顿。由于当前我市开展相对集中行政处罚权工作还在筹备过程中，受人力精力等条件限制，我局尚未能积极有效地开展城市管理工作。因而，在国庆前后和最近一段时间，中心城区市容状况有所反弹。针对以上情况，我局会同禅城区政府大力组织城市管理综合整治，制定方案，召开协调会议和动员大会，狠抓组织、协调和监督工作。与此同时，我们还主动与主导媒体加强联系和沟通，组织外出参观学习和召开城市管理座谈会，探讨加强城市管理工作的新路子和加大对城市管理的宣传力度，使中心城区城市管理滑坡状况得到有效遏制，市容市貌得到一定改善。（二）去年我市顺德区城市管理工作的有关情况去年，是我市顺德区全面实施和深入落实相对集中行政处罚权制度的一年。一年来，现场纠正各类违章行为102353宗次，立案查处各类案件13987宗，其中市容868宗，规划607宗，土地1576宗，市政344宗，环境45宗，交通9425宗，文化1宗，结案13318宗，受理群众举报投诉8175宗，处理回复7450宗，申请法院强制执行案件422宗，全年上缴国库罚款1108.25万元，使城市环境和管理秩序得到了有效的整治，“依法行政，文明执法”的水平得到了提高。（三）去年我市南海区城市管理工作的有关情况去年，南海区行政执法局全局共立案查处各类案件13492宗，其中，市容874宗，绿化59宗，规划176宗，市政581宗，环保513宗，工商2233宗，交通9056宗，受理群众和其他部门转来的投诉4350宗，查处4200件，批准临时占用道路（公共用地）的审批事项560宗，罚没款为82.2万元。二、我市与珠三角周边城市管理系统的情况对比为了使我市今后更好地开展相对集中行政处罚权工作，推动城市管理体制改革，现将广州、深圳、珠海、中山等珠三角城市开展相对集中行政处罚权工作的情况与我市的现状进行对比：（一）广州、深圳、珠海、中山等珠三角城市城管系统的情况1、广州市城市管理系统的情况广州市城市管理综合执法支队成立至今已经三年多了，现有人员2750人，分为17个大队和173个中队，执法任务106项。在这三年多的时间里，共处理各种案件近280万宗，拆除违章建筑1275万平方米，整治乱摆卖达51万宗，800多个工地基本达到了文明施工的要求。在执法中，没有发生行政诉讼败诉案件，得到了各级领导的充分肯定，受到了广大市民的好评。该市支队和17个大队均被该市政府评为“三年一中变优胜单位”。2、深圳市城市管理系统的情况深圳市城市管理行政执法局于12月1日正式挂牌，拥有一支800名编制的城市管理行政执法队伍。其中，市执法机动大队编制50名，其余750名编制分配到六个区。该局主要行使城市管理全部行政处罚权和环境保护、水务管理、卫生管理、工商管理、公安交通管理、房屋租赁管理、畜禽屠宰管理等八个方面的部分行政处罚权。从20开始，截止3月底共清理乱摆卖137.8万宗，查处占道经营2.1万多宗，查处超线摆卖3.8万宗；清理乱张贴333.3万张，暂停电话号码10246个，拆除违章广告招牌4.7万块，违法搭建164万平方米；灭杀无证流浪犬2722条，拆除占道施工741宗，违法搭建售货亭364个，车压人行道8695宗，查处无证向河道排放污水1009宗、乱设架管线60余宗；整治淤泥渣土违章案件1.3万宗，加盖运输车辆1800台，封闭临时乱设受纳场4个，查处无硬底化工地23个；此外还查处社会生活噪声1741宗，焚烧废弃物457宗，无证租赁房屋848宗，查处和取缔无证诊所3476家，查处私宰生猪行动720余次，取缔非法屠宰点850处，没收生猪5028头。在执法过程中，坚持说服教育为主，处罚为辅，在纠正的各类违章行为10万多宗中，真正立案处罚的只有1848宗，体现了以教育为主的思想，并取得了良好的效果。目前该市市容环境处于较高的水平，并逐步步入长效管理轨道。3、珠海市城市管理系统的情况珠海市分为市和香洲区两级城市管理行政执法局，并于月31日同时挂牌成立，执法队伍从年1月1日正式上路执法，共有执法队员406人。行使的职责包括市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政、环境保护、工商行政、公安交通、旅游、文化、生猪屠宰、烟花爆竹管理和燃气、供水、排污管理等12个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。在2002年，该市组织开展了乱张贴乱涂画、占道经营和乱摆卖、乱搭乱建、广告招牌、旅游市场、文化市场、拱北口岸地区和燃气市场等八个方面的专项整治行动，共查处各类行政违法违规案件84046宗，较好地解决了城市管理中的热点和难点问题，保证了珠海市有较好的市容市貌和城市环境。4、中山市城市管理系统的情况中山市城市管理行政执法局于202月1日开始执法，该局现在人员编制200人，设置直属分局1个、在较大的镇区设镇区分局4个、镇区执法所20个。行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施；行使环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理方面部分行政处罚权；以及履行省、市人民政府规定的其他职责。从年2月1日开始至3月底，在中心城区就教育处理流动摊档565宗，处理占道经营23宗、占道装修28宗，受理投诉224宗，受理违法建设39宗，清理乱张挂广告4095条。这些工作的开展，有力地保障了该市的市容环境和市民正常的工作、生活秩序。此外，还在清理乱搭建方面也做了大量的工作。从该市中心城区的运行情况看，开展相对集中行政处罚权工作，对城市管理起了很大的促进作用，加大了城市管理执法力度，形成了执法合力，执法扯皮现象大大减少，提高了行政效率。（二）我市与上述珠三角城市管理系统的对比1、我市城管系统的职责范围与其他珠三角城市的城管系统不同。现阶段，我市城管系统的职责范围主要是：行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使工商行政管理方面对无照商贩的行政处罚权；行使公安交通管理方面对侵占道路行为的行政处罚权以及环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。而其他珠三角城市，在此基础上还作了一定的延伸。比如深圳除了上述职责，还包括水务管理、房屋租赁管理、畜禽屠宰管理等方面的部分行政处罚权。又如珠海还包括旅游、文化、生猪屠宰、烟花爆竹管理和燃气、供水、排污管理等方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。2、广州、深圳、珠海、中山等已开展相对集中行政处罚权工作的珠三角城市在城市管理方面的成效比我们更为显著。比如深圳市城市管理系统的有关数据反映在开展相对集中行政处罚权工作短短的一年多的时间里，就查处了各类行政违法违规案件达100多万宗，使深圳市的市容市貌发生了巨大的变化。此外，根据上述城市的情况反映，开展相对集中行政处罚权工作有利于解决城市管理行政执法中存在的'多头执法、执法错位、越位、不到位等问题，同时加大了城市管理执法力度，形成了执法合力，提高了行政效率。3、在开展相对集中行政处罚权工作方面，其他珠三角主要城市走在我们的前头。其中，最早的是广州，就已经开始正式运作，最迟的中山也于去年2月开始正式运作。在城市管理中，他们的某些措施，更值得我们去学习和借鉴。比如深圳在执法过程中，坚持“亲民、为民、利民”，密切联系群众，真正做到以说服教育为主，处罚为辅，注重日常沟通、指导和扶助，督促当事人自我管理和守法经营，这种方式极大提高了执法的效果。在城市管理当中，单单靠我市行政执法人员的努力是远远不够的，更重要的是要靠广大市民的自我管理和守法经营，同心同德地与我们一道做好城市管理工作，唯有如此，才能将我市的城市管理工作做好，提高我市的环境质量、美化我市的市容环境。三、国家在城市管理方面的有关规定和标准当前，国家在城市管理方面已经制定了一些相关的规定和标准，这些规定和标准是我市今后全面开展相对集中行政处罚权工作的重要法律依据，现将这些市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政、环境保护、工商行政和公安交通管理及其他方面的规定和标准列举如下：（一）国家在城市管理方面的有关规定1、在市容环境卫生管理方面的有关规定，包括：《城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《城市生活垃圾管理办法》、《关于加强户外广告》、《霓虹灯设置管理的规定》。2、在城市规划管理方面的有关规定，包括：《中华人民共和国城市规划法》。3、在城市绿化管理方面的有关规定，包括：《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》、《国务院关于加强城市绿化建设的通知》、《城市古树名木保护管理办法》。4、在市政管理方面的有关规定，包括：《城市道路管理条例》、《城市道路照明设施管理规定》、《城市排水许可管理办法》、《城市道路占用、挖掘收费管理办法》。5、在环境保护管理方面的有关规定，包括：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《环境标准管理办法》、《关于有效控制城市扬尘污染的通知》。6、在工商行政管理方面的有关规定，包括：《无照经营查处取缔办法》。7、在公安交通管理方面的有关规定，包括：《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《交通违章处理程序规定》。8、在其他方面的有关规定，包括：《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《城市供水条例》、《城市燃气管理办法》、《建设工程勘察设计企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》。（二）国家在城市管理方面的有关标准1、在市容环境卫生管理方面的有关标准，包括：《城市容貌标准》、《城市卫生环境标准》。2、在城市绿化管理方面的有关标准，包括：《城市绿化规划建设指标的规定》。3、在环境保护管理方面的有关标准，包括：《国家环境质量标准》、《国家污染物排放标准》、《国家环境监测方法标准》、《国家环境标准样品标准》、《国家环境基础标准》、《环境保护标准》、《国家环境保护总局标准》、《国家大气环境质量标准》、《国家大气污染物排放标准》、《国家大气环境质量标准》、《国家环境噪声排放标准》、《国家声环境质量标准》、《工业企业厂界环境噪声排放标准》、《建筑施工场界环境噪声排放标准》、《饮食业油烟排放标准》、《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》。4、在其他方面的有关标准，包括：《市政公用工程施工总承包企业资质等级标准》、《园林古建筑工程专业承包企业资质等级标准》。四、我市城市管理工作的发展规划根据十六届三中全会有关“改革行政体制，相对集中行政处罚权，推进综合执法”的精神，以及我市九次党代会提出的建设产业强市，提升历史名城的时代特色，优化生态环境、生存环境、工作环境，率先建成宽裕小康社会的总体目标等要求，结合我市的实际情况，现就今后的城市管理工作提出如下设想：（一）全力推进城市管理体制改革和发展坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行行政处罚法和国务院、省、市有关文件，加速我市全面开展相对集中行政处罚权工作的进程并逐步完善相关的城市管理体制，切实做好从过去低水平、欠统一、不规范的城市管理状况向综合型、正规化、高效能的新体制转变，还要不断地研究解决开展相对集中行政处罚权工作中所出现的问题，不断总结经验，抓好行政执法机制创新，完善行政执法网络，强化属地管理，着力提高城管新体制效能。（二）建设一支全面过硬的行政执法队伍为使我市相对集中行政处罚权工作开好头、起好步、一炮打响，并逐步在社会上树立良好形象，必须组建并培养一支“训练有素、纪律严明、作风过硬、执法文明、服务贴民、廉洁高效”全面过硬的行政执法队伍，使之成为依法管理城市、维护城市环境形象的文明护法主力军，为我市社会经济发展和现代文明建设服务。（三）加大力度，抓好机关作风建设要按照“创新观念，创新体制、创新服务、优化发展环境”和“解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象”的要求，狠下苦功，抓好机关作风建设，全面推行行政执法责任制、评议考核制、服务承诺制和限时办结制等制度，尽力实现无错办案件、无私办案件、无违纪案件、无败诉案件。下一步，随着市局及禅城、三水、高明三个区局的正式挂牌和上路执法，相对集中行政处罚权在我市的全面实施，我们有信心，也有决心在市委、市政府的关心和支持下，在其他相关部门的积极配合下，与社会各界人士一道解放思想，实事求是，与时俱进地开展城市管理工作，全面推进城市管理体制改革，使队伍规模、人才结构、个人素质、装备水平、指挥网络、执法效能和服务标准等要素能适应现代化城市管理的要求，探索出一套具有＊＊＊特色的行政执法管理体制。
今年是“十一五”规划的开局之年，根据市城市管理工作会议精神，把城管创优作为实践“三个代表”、落实科学发展观、提高党的执政能力、构建和谐社会的重要抓手，在市委、市政府的领导下,在市有关职能部门的精心指导下,精心组织和开展市容环境卫生、违法建设等各项专项整治，集中力量解决了一批城市管理工作的难点、热点和重点问题，全区市容市貌明显改观，环境质量明显改善，形象品位明显提高。现将我区城管创优工作情况汇报如下：
一、加强领导，完善机制，城市管理开创新局面。
年初，区委、区政府召开了全区城市管理工作会议，确定了今年城市管理工作以实施“路长制”管理为载体，以“__”城管创优为抓手的总体思路，从组织保证、经费投入、工作措施、宣传发动等方面不断加大力度，做到力度不减、投入不少、要求不降、步子不停，强势推动我区城管创优工作再上新台阶。
1、领导重视，层层部署。区委会、区政府常务会定期专题研究和部署城管创优工作，区委、区政府专门制定下发了《城市管理工作意见》、《关于加强城市道路两侧和公共场所环境秩序专项整治实施意见》等文件，党政一把手亲自挂帅抓城管工作；区向各街道、各部门下发了《“__”城市管理创优目标任务书》、《道路容貌专项整治目标任务书》，把城管创优工作列入各街道、各职能部门年度考核，形成了城管创优齐抓共管的局面。市委、市委组织部长、清扬路“路长”周令根，市委、市政法委书记、南长街“路长”戴解平先后到我区视察，协调和推进我区城管创优和道路容貌整治工作。为了把城管创优各项工作落到实处，我区制定并落实了城管创优联席会议制度、联络员例会制度、考核奖惩制度、信息上报制度等，层层把城管创优工作推向纵深。
2、网络健全，经费到位。我区城管创优工作坚持实行由区主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责的分工负责制，各街道和职能部门也相应建立了“一把手”负责的城管创优工作领导小组和组织网络。在“路长制”管理工作中，区主要领导和分管领导均担任各路段的“路长”，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局和“条块结合，上下联动，整体推动，齐抓共管”的体制。加大了城市管理经费的投入，全区在城市管理基础设施、管理性建设项目、道路容貌专项整治中共投入经费900多万元，为城市管理创优工作提供了强有力的经费保障。
3、全面发动，强化监督。为了使城管创优工作真正做到家喻户晓，形成全社会共同参与的氛围，区委宣传部、区城管局、各街道采取黑板报、宣传栏、设流动宣传车、下发市政府《通告》、定点宣传、“城管进社区”等各种形式大力宣传道路容貌、违法建设等专项整治的重要意义，区城管局每周出版两期《城市道路容貌专项整治简报》，每次组织专项整治都邀请媒体全程参与。截止目前，共下发《市容环境秩序专项整治宣传手册》和市政府《通告》20000多份，与沿街单位、店面签订《市容环境卫生责任状》25000多份，签约率达98%以上，电视台、电台、报纸专题报道我区专项整治工作30多次，为专项整治营造了良好的氛围。同时，区城管局聘请了9名城市管理工作社会行风监督员，定期召开行风监督员会议，听取意见和建议，全面接受社会监督。
二、突出重点，强势推进，路长制管理取得新成效。
我区对18条纳入“路长制”管理道路的无证摊担、店面占道、乱牵挂、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设广告、不规范店招门头、绿化缺损、道板损坏等影响市容的各类违章和存在的问题进行了详细的调查摸底。针对存在问题，制定详细的整治方案，排定整治日程，按照“整治一条、巩固一条、拓展一条”的工作思路，对主要道路开展全方位、拉网式集中整治，保持了强劲的整治势头。在整治中，针对群众反映强烈的热点、难点地段，深入分析问题存在的原因和根源，狠下“猛药”。永丰路铝合金占道经营、曹张新村无证占道经营、清扬路不规范广告、塘南路夜排档等城管工作难点得到了根本性改观。在中南路整治中，我区采取“取缔一部分、规范一部分、疏导一部分”的措施，使中南路整体面貌也发生了明显改观。为了巩固整治成果，确保道路容貌长治久洁，我区还采取日常巡视和“五定”管理相结合的措施，安排城管、工商、公安、街道和“路长制”管理部门人员，对主要道路实行“定人员、定路段、定时间、定责任、定奖惩”的五定管理，落实全天候巡查执法，发现问题，立即纠正，确保了道路容貌长治久洁。今年以来，我区共取缔无证经营4200多个，查处店面占道2800多家，收缴撑牌、灯箱、横幅3400多个，取缔各类无证“车、棚、亭、点”180多个，清除各类“乱涂写、乱张贴、乱牵挂”8000多处，全区18条纳入“路长制”管理的道路，基本上达到了《无锡市城市道路市容环境整治标准》。
为了进一步提升道路容貌形象，我区在“治乱”的基础上，对纳入“路长制”管理的18条道路全面包装出新。开展了建筑物外立面清洗、粉刷工作。向沿街各单位并下发了《清洗粉刷通知书》1200多份，下发市政府58号令《无锡市城市建筑物和构筑物外立面保持整洁管理规定》等宣传材料2000多份。到目前为止，18条道路沿街清洗粉刷工作已基本完成，清洗粉刷面积达50多万平方米，道路容貌焕然一新；开展了“车、棚、亭、点”整治，按照“靠边，靠墙，不影响市容和交通”的原则，撤离、移开主干道有证便民摊点49个；将道路两侧绿化和市政公用设施缺损情况抄告绿化和市政部门维修和养护，共完成行道树修剪47000多棵，补植道路两侧树木339棵，添置、维修道板、窨井等市政公用设施40多处；对店招门头统一规划，统一设置，共拆除各类不规范门头600多个，拆除破旧遮阳棚400多个，全区主要干道在“治乱”中达到了“出新”效果。
三、加大力度，强势拆违，违法建设得到有效遏制。
密的违法建设监管网络。今年以来，我区基本上没有发生新增违法建设现象。
针对市下达的50000平方米的拆违任务，我区将城郊结合部（村）私人群体违建、主要道路两侧违建、重点工程地块违建、南长新城片区违建等作为拆违重点。针对违法建设现状，把任务层层分解落实。区城管局会同各街道和各职能部门，定期组织强制拆违集中行动，把拆违工作推向纵深。今年以来，对塘南新村破墙开店、中南路两侧店面、扬名服装城、九里基收购站、芦村市场等地违法建设实施了依法强制拆除，共拆除各类违法建设62处，拆违面积达44455.2平方米(其中拆除单位集体违建20处,41004.3平方米，拆除私人违法建设42处，3450.9平方米)，强制封堵破墙开店29家，通过“城管进社区”和拆违防控网络，制止在建违法建设10多起，达到了“拆除一处，震摄一批，教育一片，带动一方”的效果，群体性违法建设和违建蔓延之风得到了有效遏制。
四、标本兼治，落实长效，市容环境质量全面提升。
1、强化考核评比，提高管理效果。今年以来，我区强化街道、社区两个层面的检查评比。为了使城管创优工作真正渗透到社区，我区在深入开展红旗街道检查评比的基础上，开展了“星级文明社区”竞赛活动，把环境卫生整治列入竞赛考核的重要内容，全区56个社区达到“三星”级以上文明社区标准，其中12个社区达到“四星”、“五星”级标准。
2、开展环境卫生综合整治。为了使城管创优工作真正渗透到社区，我区集中力量和时间，开展环境卫生整治工作。各街道和社区做好垃圾入房、入袋和日常保洁工作，配齐了保洁人员，对街巷里弄实施全天候保洁，做到保洁工作人员、经费、任务三落实；区委、区政府分管领导在日常工作中坚持现场办公，对街巷里弄环境卫生、设施的管理和保洁消杀、绿化带养护、单位卫生、停车秩序以及工地环境卫生管理等各方面全面检查，彻底清理卫生死角，全区基本上消灭暴露垃圾，社区保洁质量有新的提高，群众反映普遍较好。今年以来，全区共清理卫生死角60多处，清运暴露垃圾120多处，1500多吨。区城管局定期对全区垃圾收集房（桶）的使用情况进行统计和调查，对破损的及时维修和更换；环卫部门严格按照《环卫质量考核细则》标准，每天清扫保洁路面117万平方米，保洁公厕171座，擦洗隔离护栏2.49万米，道路冲(洒)水72公里，上半年清运生活垃圾7.1万吨，清运特种垃圾5265吨。完成了清扬、芦庄中转站改造，确保了垃圾日产日清，环卫质量一类率达95%以上。
3、做好市政、绿化工作。上半年，区市政部门完成“背街小巷”道路整治6条，修补沆洼路面、修复路基、新增窨井盖、建人行道板和路侧石等，改造长度1177米，面积4683平方米。疏通下水管道15192米，疏通窨井5066座、雨水井12071只；新增和养护绿化面积203万平方米,植树45000多株，摆设花盆98000多盆，清运绿化带内垃圾650多吨，有效提升了我区城市管理的品位。
4、抓好了疏导点建设和管理。定期对疏导点的内部管理、环境卫生等进行检查督促，改变了以往无证摊担多、经营秩序乱、环境卫生差的现状，各疏导点做到了“便民不扰民”，受到各级好评。
5、开展河道水环境专项整治。区环卫所对市级目标管理河道落实“四定”管理，对河道水面实行全天候打捞保洁，定期对河道岸脚垃圾进行集中清理，每天保洁河面104.4万平方米，打捞水面漂浮物300多吨，清除岸脚垃圾500多吨。开展了河浜整治工作，对小河道实施造景观、建绿地、建驳岸、截污、清淤等全面治理改造，共完成市下达的第三、第四批小河浜整治任务18条，完成河浜两岸绿化18000多平方米，前扬巷浜、庙湾浜等河容岸貌焕然一新。
6、强化建筑工地环境卫生和运输车辆“抛、洒、滴、漏”专项整治。定期对辖区在建工地情况进行检查，对不符合要求的发出《限期整改通知书》，要求限期整改，共处理在建工地出入口道路硬化、围栏作业、内部环境卫生等问题20多个，进一步规范了我区建筑工地环境卫生管理。开展了建筑工地运输车辆密封运输“零点行动”，查处未密封运输的车辆120多辆，确保辖区主要干道运输车辆无“抛、洒、滴、漏”，污染路面的现象。
7、推进精品项目建设，创建城市管理亮点。为了全面提升我区城郊结合部环境卫生管理质量，我区确定了梁中村善念村、清一村东塘村两个城郊结合部实施管理性建设项目，区领导亲自现场踏看，专业设计改造方案，建造绿化景点，改造公厕，修建沿河护栏，添置垃圾桶等硬件设施，预计年底前管理性建设项目将全面竣工。结合主要道路“路长制”管理，积极开展“示范道路”、“达标道路”创建工作，目前，清扬路、五爱路、解放东路、南长街、永和路、太湖大道6条道路已达到了“示范道路”标准，其他道路达到了“达标道路”标准。
此外，我区通过开展精品示范小区、精品示范村、精品示范工地、精品示范农贸市场、精品示范疏导点、示范河道等一系列精品创建工作，使新世纪花园、五爱家园、沁园浜、五爱河、清一村、工商局大楼工地、小木桥市场、沁扬市场等的管理水平明显提升，全面达到了创建标准。通过精品项目的建设，带动我区城市管理工作全面上台阶，有效提高了我区城市管理工作品位和质量。
五、依法行政，建管并重，城管队伍建设再上新台阶。
在强化城管创优工作组织保证，加大专项整治力度的同时，我区坚持依法行政，落实长效管理措施。一是积极落实人大建议、政协提案、市区督查问题和群众投诉问题的整改工作。我区把认真落实人大建议、政协提案和市、区督查问题的整改，作为推动城管创优工作的重要举措，对人大建议、政协提案反映的问题、市督查反映的问题、市民群众来信来访来电投诉反映的问题，分门别类，实地踏勘，对职能范围内的投诉第一时间内解决，今年以来，共落实城市管理方面的人大建议和政协提案22件，落实市、区转来投诉及市民群众来信来访来电投诉500多件次，做到件件有落实，回复率100％，办结率97%，满意率90%以上。二是加强城管行政执法队伍建设，提高队伍整体素质。按照市《城管行政执法队伍管理规定》和《建设纲要》的要求，加强城管执法队伍的教育和培训，全面提高城市管理行政执法队伍依法行政水平。落实“城管进社区”，使我区城市管理工作覆盖到社区各个角落。目前，每一个社区都有一名城管队员对口服务，宣传城市管理有关法律法规，引导居民群众自觉维护市容环境，共帮助社区解决实际问题40多件，制止各类社区违章500多起。建立健全了城管行政执法各项规章制度；开展了城管队容风纪整顿、城管行政执法工作大讨论等活动，健全了城管法制工作网络，将执法与处罚相分离，进一步增强了执法工作的透明度，使执法工作达到公平、公正、公开，有效地杜绝了简单执法、不规范执法行为。今年以来，没有发生一起由于执法不当，在行政复议、行政诉讼中被撤销或变更的行政执法案件。
我区今年以来城市管理水平的提高，来源于市委、市政府的正确领导，来源于市城管局等市有关职能部门的精心指导，来源于考评组各位领导的大力支持。我区将以此次“__”城管创优考评为契机，坚持抓住道路容貌整治不放松，继续开展市容秩序和环境卫生各项整治活动，开展好城市管理亮点创建工作，以科学发展观为指导，全面提升城市管理水平。将持续加大整治力度，采取“条块结合，上下联动，整体推动”的措施，坚持标本兼治、综合治理，每周对主要道路组织不定期联合整治和拆违专项行动，彻底消除无证经营、店外设摊、乱堆放、乱搭建、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等影响市容秩序和环境卫生的显见性、多发性违法违章行为，全面完成市下达的50000平方米拆违任务。在抓好整治的同时，打造一批城市管理工作亮点。创建市容管理精品示范道路、执法管理精品示范道路、广告管理精品示范道路、包装出新示范道路等，把我区18条道路打造成”人民满意路”，为建设经济繁荣、环境优美、法制健全、社会文明的和谐宜人新南长打造良好的外部环境。
以上是我区今年上半年“__”城市管理创优工作情况的汇报。我们恳切希望各位领导多提批评、帮助和指导意见，我区将在市考评组各位领导的关心指导下，把这次考评检查作为我区改善市容环境，提升城区形象品位，提高人民生活质量，提高城市管理水平的大好契机，认真总结，不断改进，切实增强城管工作的超前性、针对性和实效性，为建设现代化城区而努力奋斗。
今年是“十一五”规划的开局之年，根据市城市管理工作会议精神，把城管创优作为实践“三个代表”、落实科学发展观、提高党的执政能力、构建和谐社会的重要抓手，在市委、市政府的领导下,在市有关职能部门的精心指导下,精心组织和开展市容环境卫生、违法建设等各项专项整治，集中力量解决了一批城市管理工作的难点、热点和重点问题，全区市容市貌明显改观，环境质量明显改善，形象品位明显提高。现将我区城管创优工作情况汇报如下：
一、加强领导，完善机制，城市管理开创新局面。
年初，区委、区政府召开了全区城市管理工作会议，确定了今年城市管理工作以实施“路长制”管理为载体，以“__”城管创优为抓手的总体思路，从组织保证、经费投入、工作措施、宣传发动等方面不断加大力度，做到力度不减、投入不少、要求不降、步子不停，强势推动我区城管创优工作再上新台阶。
1、领导重视，层层部署。区委常委会、区政府常务会定期专题研究和部署城管创优工作，区委、区政府专门制定下发了《20城市管理工作意见》、《关于加强城市道路两侧和公共场所环境秩序专项整治实施意见》等文件，党政一把手亲自挂帅抓城管工作；区向各街道、各部门下发了《20“__”城市管理创优目标任务书》、《道路容貌专项整治目标任务书》，把城管创优工作列入各街道、各职能部门年度考核，形成了城管创优齐抓共管的局面。市委常委、市委组织部长、清扬路“路长”周令根，市委常委、市政法委书记、南长街“路长”戴解平先后到我区视察，协调和推进我区城管创优和道路容貌整治工作。为了把城管创优各项工作落到实处，我区制定并落实了城管创优联席会议制度、联络员例会制度、考核奖惩制度、信息上报制度等，层层把城管创优工作推向纵深。
2、网络健全，经费到位。我区城管创优工作坚持实行由区主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责的分工负责制，各街道和职能部门也相应建立了“一把手”负责的城管创优工作领导小组和组织网络。在“路长制”管理工作中，区主要领导和分管领导均担任各路段的“路长”，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局和“条块结合，上下联动，整体推动，齐抓共管”的体制。加大了城市管理经费的投入，全区在城市管理基础设施、管理性建设项目、道路容貌专项整治中共投入经费900多万元，为城市管理创优工作提供了强有力的经费保障。
3、全面发动，强化监督。为了使城管创优工作真正做到家喻户晓，形成全社会共同参与的氛围，区委宣传部、区城管局、各街道采取黑板报、宣传栏、设流动宣传车、下发市政府《通告》、定点宣传、“城管进社区”等各种形式大力宣传道路容貌、违法建设等专项整治的重要意义，区城管局每周出版两期《城市道路容貌专项整治简报》，每次组织专项整治都邀请媒体全程参与。截止目前，共下发《市容环境秩序专项整治宣传手册》和市政府《通告》20000多份，与沿街单位、店面签订《市容环境卫生责任状》25000多份，签约率达98%以上，电视台、电台、报纸专题报道我区专项整治工作30多次，为专项整治营造了良好的氛围。同时，区城管局聘请了9名城市管理工作社会行风监督员，定期召开行风监督员会议，听取意见和建议，全面接受社会监督。
二、突出重点，强势推进，路长制管理取得新成效。
我区对18条纳入“路长制”管理道路的无证摊担、店面占道、乱牵挂、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设广告、不规范店招门头、绿化缺损、道板损坏等影响市容的各类违章和存在的问题进行了详细的调查摸底。针对存在问题，制定详细的整治方案，排定整治日程，按照“整治一条、巩固一条、拓展一条”的工作思路，对主要道路开展全方位、拉网式集中整治，保持了强劲的整治势头。在整治中，针对群众反映强烈的.热点、难点地段，深入分析问题存在的原因和根源，狠下“猛药”。永丰路铝合金占道经营、曹张新村无证占道经营、清扬路不规范广告、塘南路夜排档等城管工作难点得到了根本性改观。在中南路整治中，我区采取“取缔一部分、规范一部分、疏导一部分”的措施，使中南路整体面貌也发生了明显改观。为了巩固整治成果，确保道路容貌长治久洁，我区还采取日常巡视和“五定”管理相结合的措施，安排城管、工商、公安、街道和“路长制”管理部门人员，对主要道路实行“定人员、定路段、定时间、定责任、定奖惩”的五定管理，落实全天候巡查执法，发现问题，立即纠正，确保了道路容貌长治久洁。今年以来，我区共取缔无证经营4200多个，查处店面占道2800多家，收缴撑牌、灯箱、横幅3400多个，取缔各类无证“车、棚、亭、点”180多个，清除各类“乱涂写、乱张贴、乱牵挂”8000多处，全区18条纳入“路长制”管理的道路，基本上达到了《无锡市城市道路市容环境整治标准》。
为了进一步提升道路容貌形象，我区在“治乱”的基础上，对纳入“路长制”管理的18条道路全面包装出新。开展了建筑物外立面清洗、粉刷工作。向沿街各单位并下发了《清洗粉刷通知书》1200多份，下发市政府58号令《无锡市城市建筑物和构筑物外立面保持整洁管理规定》等宣传材料2000多份。到目前为止，18条道路沿街清洗粉刷工作已基本完成，清洗粉刷面积达50多万平方米，道路容貌焕然一新；开展了“车、棚、亭、点”整治，按照“靠边，靠墙，不影响市容和交通”的原则，撤离、移开主干道有证便民摊点49个；将道路两侧绿化和市政公用设施缺损情况抄告绿化和市政部门维修和养护，共完成行道树修剪47000多棵，补植道路两侧树木339棵，添置、维修道板、窨井等市政公用设施40多处；对店招门头统一规划，统一设置，共拆除各类不规范门头600多个，拆除破旧遮阳棚400多个，全区主要干道在“治乱”中达到了“出新”效果。
三、加大力度，强势拆违，违法建设得到有效遏制。
我区把违法建设专项整治作为今年城管工作的中心任务之一，坚决拆除群众反映强烈的违法建设。全区上下都把拆违工作放到落实市“城市管理新三年行动纲要”和“十一五发展规划”，营造良好发展环境的突出位置来抓，形成了“老违建逐步拆除，新违建露头就打”的拆违工作氛围。为了全面防控新增违法建设，我区从日常防治抓起，各街道和相关职能部门都成立了防控队伍和拆违专业队伍。区城管局成立了拆违办公室，在“条”和“块”上都形成了强大、周密的违法建设监管网络。今年以来，我区基本上没有发生新增违法建设现象。
针对市下达的50000平方米的拆违任务，我区将城郊结合部（村）私人群体违建、主要道路两侧违建、重点工程地块违建、南长新城片区违建等作为拆违重点。针对违法建设现状，把任务层层分解落实。区城管局会同各街道和各职能部门，定期组织强制拆违集中行动，把拆违工作推向纵深。今年以来，对塘南新村破墙开店、中南路两侧店面、扬名服装城、九里基收购站、芦村市场等地违法建设实施了依法强制拆除，共拆除各类违法建设62处，拆违面积达44455.2平方米(其中拆除单位集体违建20处,41004.3平方米，拆除私人违法建设42处，3450.9平方米)，强制封堵破墙开店29家，通过“城管进社区”和拆违防控网络，制止在建违法建设10多起，达到了“拆除一处，震摄一批，教育一片，带动一方”的效果，群体性违法建设和违建蔓延之风得到了有效遏制。
四、标本兼治，落实长效，市容环境质量全面提升。
1、强化考核评比，提高管理效果。今年以来，我区强化街道、社区两个层面的检查评比。为了使城管创优工作真正渗透到社区，我区在深入开展红旗街道检查评比的基础上，开展了“星级文明社区”竞赛活动，把环境卫生整治列入竞赛考核的重要内容，全区56个社区达到“三星”级以上文明社区标准，其中12个社区达到“四星”、“五星”级标准。
2、开展环境卫生综合整治。为了使城管创优工作真正渗透到社区，我区集中力量和时间，开展环境卫生整治工作。各街道和社区做好垃圾入房、入袋和日常保洁工作，配齐了保洁人员，对街巷里弄实施全天候保洁，做到保洁工作人员、经费、任务三落实；区委、区政府分管领导在日常工作中坚持现场办公，对街巷里弄环境卫生、设施的管理和保洁消杀、绿化带养护、单位卫生、停车秩序以及工地环境卫生管理等各方面全面检查，彻底清理卫生死角，全区基本上消灭暴露垃圾，社区保洁质量有新的提高，群众反映普遍较好。今年以来，全区共清理卫生死角60多处，清运暴露垃圾120多处，1500多吨。区城管局定期对全区垃圾收集房（桶）的使用情况进行统计和调查，对破损的及时维修和更换；环卫部门严格按照《环卫质量考核细则》标准，每天清扫保洁路面117万平方米，保洁公厕171座，擦洗隔离护栏2.49万米，道路冲(洒)水72公里，上半年清运生活垃圾7.1万吨，清运特种垃圾5265吨。完成了清扬、芦庄中转站改造，确保了垃圾日产日清，环卫质量一类率达95%以上。
同志们：
继1986年成功申报全国历史文化名城和20xx年成功创建中国优秀旅游城市之后，又在全省180多个县(市)中率先提出创建国家卫生城市的宏伟目标。今天，市委、市政府召开创建国家卫生城市动员大会，就是要广泛动员，全面发动，统一思想，凝心聚力，在去年成功创建中国优秀旅游城市的基础上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，开创新局面，实现新跨越。
创建国家卫生城市是践行“三个代表”重要思想，维护群众切身利益的必然要求。“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益，“创卫”工作的目的就是要改善全市人民的生活质量，创卫活动中办的每一件事都与人民群众的生产、生活有着密切的联系，也是实实在在为群众办实事、办好事。在全面建设小康社会的历史进程中，人民群众既要金山银山，也要绿水青山;既希望经济发展和社会进步，也希望碧水蓝天，树绿花香。我们要通过创建国家卫生城市，让群众切实感受到创卫带来的效益，使广大群众对创卫有信心、有决心，以此来凝聚人心、提升人气，使创卫更有感召力，使创卫成为“民心工程”，成为“凝聚力工程”。
创建国家卫生城市是落实科学发展观，实现全面协调可持续发展的客观需要。党的xx届五中全会进一步强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展，走经济发展、社会进步、生态良好的文明发展道路。创建全国卫生城市可以促进城市基础设施建设，促进市民文明素质提高，促进人们健康水平的提高，是坚持以人为本理念和科学发展观的具体体现，是人和自然协调发展的具体体现，是建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现。我们要通过创建国家卫生城市，使人民群众的生活环境得到明显改善，保障老百姓的身心健康，为子孙后代留下一个可持续发展的空间。
创建国家卫生城市是贯彻“一二三四”总体要求，加快发展的重要举措。市委“一二三四”总体要求提出了“快速提升城市综合竞争力”的发展举措。城市是一个区域精神面貌、对外形象、发展活力的生动写照，更是社会管理能力、综合竞争力和可持续发展潜力的集中显现。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志，对外是形象、是名片、是一种吸引力，对内是繁荣、是效益、是一种凝聚力。大连、深圳、厦门、苏州等城市的发展经验证明：环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，建设优美的环境就是培育新的经济增长点。我们创建国家卫生城市，就是改善城市环境，拓展城市功能，树立城市形象，提升城市品位，增强城市吸引力，扩大城市影响力，从而快速提升城市综合竞争力，促进改革开放、经济发展和社会全面进步。
创建国家卫生城市是一项功在当代，惠泽子孙的伟大事业，也是一项为民造福的系统工程，牵涉到社会方方面面，需要全市各级各部门、社会各界和全体市民的广泛参与和大力支持。每一个单位都是创建工作的责任主体，每一位市民都是创建工作的责任人，都要了解创卫、关心创卫、支持创卫、参与创卫，争做创卫工作的促进派和带头人。
同志们，全国历史文化名城是对辉煌历史的高度认同，中国优秀旅游城市是对现实发展的充分肯定，国家卫生城市是对美好未来的锦上添花。让我们紧急行动起来，全民参与，全员参加，全体参战，以扎实的工作作风，饱满的精神状态，高涨的创建热情，为成功创建国家卫生城市贡献力量，为实现经济社会发展新跨越努力奋斗!
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（一）**安全整治情况。
****以****为主线，持续深化安全生产专项整治三年行动，严厉打击瓶装液化气非法经营、违章作业和违规使用行为，规范液化石油气企业经营活动，加强安全隐患治理，净化燃气经营市场，有效防范遏制安全事故的发生。
1、及时部署工作开展。于*****日召开会议，传达***州市安办和*****江市安办等上级有关文件精神，结合****实际，部署燃气安全整治工作。
2、加大排查力度，强化监管执法。一是开展燃气安全专项执法检查，打击“黑气点”违规行为。上半年共捣毁“黑气点”两处，当场查获大小液化气钢瓶**支，其中过期、报废的钢瓶*****支。二是聘请专家组织对辖区内的餐饮业燃气使用情况进行专项安全检查，重点检查餐饮场所是否使用正规气罐、超期气罐、未经检测或检测不合格气罐以及燃气罐放置位置、软管老化问题。摸清用气场所是否通风，是否配备消防器材等基本情况。截止目前已对***家餐饮场所燃气使用情况进行了检查，现场责令商家对存在的安全隐患限期整改。
3、加大宣传引导。在开展专项整治的同时，积极开展燃气安全宣传，对餐饮场所从业人员面对面宣传燃气使用不当的危害性、使用燃气应注意的事项和发生危险时的应急措施等安全常识，切实提高餐饮单位安全意识。同时在****微信公众号**推文报道燃气安全专项整治情况。
（二）户外广告牌整治情况。
按照上级要求，为落实常态化文明城市创建工作，提升市容市貌，****开展了户外广告专项整治。整治情况如下：
1、整治存在安全隐患的户外广告，对户外广告存在明显生锈、存在破损掉落风险、广告布脱落等存在安全隐患的，组织进行拆除。
2、整治乱拉横幅布条，对各类违规乱拉横幅布条行为进行清理。
3、重点整治违规张贴小广告，加大查处力度，立案处罚，媒体曝光，形成威慑声势。
今年以来累计拆除存在安全隐患的户外广告80多块，清理横幅布条***多个。另外针对违规张贴小广告行为，立案***宗，累计处罚金额***元，其中对一宗情节严重违规的，按顶格处罚**元，并对违规且未前来接受调查询问的***起涉事当事人电话按程序报送停机处理。同时加大宣传力度，在****微信公众号****报等媒体发布小广告整治报道文章。
（三）渣土车安全专项整治情况。
根据《************市建筑废土沙石运输管理办公室关于开展预防重特大道路交通事故渣土车专项整治行动的通知》文件要求，****加强辖区渣土车安全整治。一是对辖区内的*******项目*等工地，提前介入检查，开具整改清单，引导办理渣土运输核准，责令其严格按照文明施工标准开展渣土处置和运输，自觉规范工地管理和渣土运输行为。二是开展渣土车专项整治，查处滴洒漏及乱倾倒垃圾违规行为。重点整治******路和在建工地等渣土装载源头单位周边道路，今年以来共查处各类违规车辆****辆。三是不定时开展联合执法行动，切实规范建筑渣土运输管理，形成源头管理有力、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严厉的长效管理机制。今年与交警部门累计开展****次建筑渣土运输管理****统一执法行动，重点整治渣土车“滴洒漏”、未经核准擅自处置建筑垃圾、施工噪音扰民和建筑垃圾乱倾倒等违规行为。
二、下半年安全生产工作计划。
1、持续开展燃气安全专项执法检查。严厉打击无证无照非法违法液化气经营行为，继续加大力度检查餐饮场所燃气使用管理情况。针对存在的安全隐患，责令餐饮商家限期整改，后期做好整改进度跟踪，督促其整改到位。同时加大宣传力度，提高群众和餐饮行业等相关人员的燃气安全意识。
2、户外广告整治常态化。加强巡查，引导规范办理广告牌设置审批，严控非店招位置的违规广告牌的设置，组织拆除存在安全隐患的户外广告和清理各类乱拉横幅布条；重点查处违规发布小广告行为，零容忍态度严管重罚，并与其他部门开展联合执法行动。
3.加强渣土车安全专项整治行动。加强源头管理，不定期对辖区工地开展全面排查，提前介入，宣传引导，并开展多部门联合执法，严厉打击渣土车各类违规行动，营造良好的环境卫生情况，保障人民群众生命财产安全。
各位领导，各位专家：
xx。
xx。
城管系统全体干部职工，对各位领导、专家表示衷心的感谢和热诚的欢迎！
我市在去年实现“三年大变样”的基础上，市委、市政府在推动城市新一轮发展中又提出了“四年新提升”的要求，特别是在去年成功创建“国家卫生城市”和“国家环保模范城市”的基础上，市委、市政府对实现城市管理目标提出了具体要求；市委、政府的主要领导和分管领导今年多次深入城市管理一线检查工作，指导协调多个重大整治战役；人大通过审议城管工作，推动城市管理向更高目标迈进；政协也对城市管理工作做了相应的调研工作，提出了一些城管难点问题的解决方案。市四套班子对城市管理工作的高度重视，有力地推进了城市管理工作。
经过今年的不懈努力，我市城市管理创优工作又有了明显进步：城管基础设施建设加快，体制、机制创新取得突破性进展，考评激励机制逐步形成，长效管理初显成效。现在，我就今年的城市管理创优工作情况汇报如下：
今年以来，我市的城市管理创优工作坚持“夯实基础、突出长效、创新机制、着眼提高”的原则，采取规范建设与专项整治并举的措施，全员发动、全员参与。
国务院《城市市容和环境卫生管理条例》尤其是《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》今年
2
月
1
日施行后，我们即组织了贯彻活动，主要抓了两方面的工作：一是广泛的宣传。将今年。
3
月确定为我市“新条例社会宣传月”，
xxx。
5500。
12。
分”专题片，对《条例》作了深度宣传；在《。
xx。
xx。
实际重新修订规范性文件。主要是根据新《条例》确立的规范和城管创优标准要求，对《。
xx。
市相对集中行政处罚权实施办法》中不适应新条例要求的内容重新修订，起草了《。
xx。
市〈江苏省城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》，现已进入征求意见程序。
市政府将城市管理创优活动作为城市发展战略的组成部分，要求城市建设和城市管理在未来四年中同步实现新的提升，并将去年建立的市政府副秘书长牵头，城管、公安、财政、工商、市政、园林和辖市、区分管领导参加的高位协调小组，继续作为今年创优活动的领导机构，进一步健全了常设的办公室和六个工作机构，辖市、区也相应建立了创建工作的领导机构。城市管理的各职能部门通过强化职责，明确工作重点，形成上下贯通、协调一致、齐抓共管的格局。同时，我们梳理了城市管理中的
11。
个方面的问题，按照职能分工逐项查问题，形成整改任务书，明确整改完成时限、整改的职能部门、整改的责任人以及责任领导。局督查组制定下发了作风建设督查办法，按照任务书的要求开展定期和不定期的督查，并将任务完成情况纳入干部政绩管理范畴，与个人经济利益挂钩，进一步强化了城管创优工作的力度。
城管创优活动中，我们根据近年来。
xx。
城市规模扩张、城市管理基础设施不足的实际，坚持把完善基础建设放在重要位置，不断加大投入力度，努力实现创优基础基础工程新的突破。
按照“一次规划、分步实施”的要求，我们在投入
7654。
万元建成了垃圾处理场大堤基础工程和。
10。
900。
万元建设了垃圾填埋场二期中三格项目。中三格填埋区建成后，将有效地缓解城市未来几年垃圾增量填埋的矛盾，进一步提高我市垃圾无害化处理率。
我市在创卫过程中，一直沿用的是一座老的城市粪便处理场，随着近年来城市规模的扩张已经无法满足城市粪便处理的需求，今年我们投资
360。
万元在垃圾填埋场一期工程地建设新的城市粪便处理场。新的粪便处理场占地面积。
2000。
平方米，设计日处理能力为。
50。
吨，并按照国际水准，选用了德国制造的固液分离和脱水处理设备，采用除渣沉砂加絮凝脱水处理工艺，此工程将于春节前竣工投入使用。
我们根据当前城市垃圾日产量增长过快的情况，按照完善功能、合理布局的要求，今年投资
160。
万元在。
xx。
xx。
两区新建了。
2
座垃圾中转站，还投资。
140。
万元新购置了五辆垃圾压缩车和一辆冲洗车，缓解垃圾中转设备不足的矛盾；同时，投入。
50。
万元对。
129。
座公厕进行改造出新，并添置道路果壳箱。
155。
只。
我们根据市容建设美化亮化的要求，今年投资
123。
万元对全市。
61。
套夜景灯光遥控终端设备进行了升级，在新楼宇中增加安装了。
8
套终端，并对总控制室进行了改造，提高了自动启闭能力，使夜景灯光布局更趋合理。
近年来，我们根据省市容和环境卫生条例的新要求，结合我市城市管理的实际，分别制订了《
xx。
市市容和环境卫生管理规定》、《。
xx。
市
江苏省城市市容和环境卫生管理条例。
实施办法》，启动编制了《。
xx。
市环境卫生专业规划》，拟定了《。
xx。
市渣土管理规定》、《。
xx。
市关于工程渣土砂石及其它散体物料运输车辆安装使用全密闭机械装置从事运输的通告》。
制定了《
xx。
市夜景灯光管理规定（初稿）》、《市区机动车清洗管理办法》、《。
xx。
市户外广告及标志设。
置管理规定》、《。
xx。
市户外广告泊位使用权出让（暂行）办法》、《。
xx。
市临时摊点设置管理（暂行）规定》，对市政府“。
21。
令”不适应城市管理内容的修订，编制通过了《。
xx。
市城区户外广告规划》。
我市于去年建立了城市管理专业执法队伍后，为强化执法管理先后制定了《
xx。
市城市管理综合执法实施方案》、《。
xx。
市城市管理相对处罚权（试行）办法》、《。
xx。
市城管行政执法路段考核标准》，以及行政执法公示制、错案追究制、路段包干责任制、依法行政目标管理考核制、末位淘汰制等一批执法管理制度。
在城市长效管理的实践中，我市根据城市市容和环境卫生管理“十五”计划，按照全天候、全覆盖、无空白、无死角的目标，坚持城市发展到哪里，城市管理就覆盖到哪里。
1
在主次干道完善“。
20。
54。
条主次干道统一按照“二班四运转”模式，从凌晨。
4
时到夜间。
12。
时，实行。
20。
小时的一大扫、二回扫、不间断、滚动式的保洁作业。
2
街巷和生活小区全面实行“三位一体”运作。从全市下岗失业人员中统一招聘了。
509。
2001。
年的。
612。
万元，到去年底首次突破千万元大关，征收率超过。
87%。
3
“门前三包”管理试行了“百米一岗”。我市在。
14。
条主次干道两侧人行道和主要商业网点周边设立了。
285。
名卫生督查员。一员多职，既是卫生督查员，又是卫生保洁员；既当自行车（摩托车）停放管理员，又当环境卫生管理宣传员。走出一条“门前三包”和自行车（摩托车）停放专业管理相结合的新路子。
4
渣土管理实施“全程监管一条龙服务”。针对。
xx。
24。
小时连续不断的监管办法，重点查处无证运输、抛洒滴漏、乱倒偷倒、施工工地不围场作业和车辆带泥运输等行为。还出台了生活小区装潢垃圾有偿收费政策，装备专门车辆，专业清理背街小巷的二次装潢垃圾，从源头上杜绝偷倒乱倒的现象。同时，我市在主城区实施了建筑渣土密闭运输管理，严格控制城区渣土运输抛洒污染问题。
5
城郊结合部卫生实行“四个一点”的专业管理。政府牵头城管公安卫生规划经贸等部门，积极开展暂住人口非法加工点违章收购点和乱搭乱建的整治力度，另一方面组织辖区和城郊乡镇政府，加大城中村环境卫生的整治力度，采取了乡镇出一点区政府拨一点市城管补贴一点和有偿服务收一点的“四个一点”办法，在城郊乡镇建立了人员相对稳定的环卫站，业务上接受区环卫所的指导，专门负责所在乡镇的环境卫生管理工作。
我们在创优活动中围绕创造优良的人居环境，着力于整治、规范市容市貌，努力打造优美的城市空间环境。
按照现代城市建设的要求，我们与上海同济大学、市规划设计院等单位的合作，共同编制了《
xx。
led。
2800。
万元对全市。
19。
条主次干道的。
206。
个楼宇进行了灯光设置，投资。
123。
万元对。
62。
座楼宇设置灯光遥控系统。今年又对灯光遥控终端设备进行了升级，并在新楼宇中安装了。
8
套终端，使夜景灯光布局趋于合理。同时，还对总控制室进行了改造，提高了自动启闭能力。
我们按照“突出个性，注重特色”的总体要求，以高品位、高档次和在沪宁线上争先的目标定位，与同济大学合作编制了《
xx。
13。
13。
735。
件，发发放处罚告知书。
625。
份，查处补办手续。
397。
件，整治拆除乱钉乱、乱挂违章设置的广告牌。
480。
多处，清除过街擅自设置横幅广告。
1500。
余条。
我们在还成立了
30。
5028。
名楼长中聘请了卫生监督员，并在京口区又组建。
21。
49。
个社区设置了。
460。
块公共广告信息栏，初步实现了治、疏相结合的小广告管理目标。
我们在重点整治主次干道和主要广场的基础上，建立了
90。
个政府摊点群，安排。
1651。
个临时摊点，并实行“四统一”的管理，使全市占道经营摊点总数大幅下降，由去年的。
8000。
多个摊位减少到现在的。
3500。
多个；上半年还规范疏导了主干道两侧的。
35。
个早餐点，解决了。
300。
6
个室内洗车场，通过建设标准洗车场，逐步取缔了占道洗车的问题。
91。
户计。
1908.6。
平方米，并协助两区政府拆除违法建设。
3632。
户共。
5.6。
了废旧回收行业整治。从。
3
月份开始，我们与公安、经贸、工商和供销等部门合作，组织专项执法行动，取缔了。
105。
个无证照回收站点，纠正了。
129。
户违章堆放的经营行为，共清除室外占道面积。
9340。
平方米，取缔无证照室内经营场地。
1500。
余平方米；清理废旧金属、塑料、玻璃等制品。
4800。
多吨；拆除违章搭建棚亭。
38。
个共。
800。
平方米。
一是完成了环境卫生管理重心的下移。按照建设“二级政府、三级管理、四级网络”管理体制的要求，今年一月我们将主次干道、街巷卫生保洁、垃圾中转站、垃圾一二级运输车辆、公厕、果壳厢和环境卫生作业经费、作业人员全部移交给两区政府。移交后，我们加强了环境卫生作业的指导和考核管理，使新体制运作基本正常，大环境卫生保持了较好的水平。
5
9
万平方米的清扫保洁权以。
17.88。
万元成功出让。城市公厕建设也初步与北京中协公司达成市场化建设的协议。
三是探索建立了专业执法机制。执法管理按照职能细分的原则，我们在总结执法工作一年多来的实践基础上，为提高执法的效能，新组建了城市建筑渣土管理、户外广告管理二支专业大队和环境卫生特勤小分队，对渣土、户外广告和环境卫生实施专项整治，有效遏制了违法违规行为。
16。
小时的错时执法制度，确保执法管理的效果。
队伍建设是搞好城市管理工作的关键。今年以来，我们重点抓了三方面的工作：
我们在执法队伍建设中实施了“
12345。
xx。
精神”有机结合起来，在队伍中确立了率先奋进、求真务实、以人为本、严格执法、执法为民的理念。
今年我们在市委党校采用全脱产、全封闭的方式，举办了三期培训班，请相关专家、教授和律师系统讲授领导科学、思想政治工作、执法程序、行政处罚案件办理等科目，并请部队教官对
161。
名中队长以上干部和骨干进行了队列等军事化训练。
根据队伍建设的实际，今年我们完善了《
xx。
9
名队员实施了扣分处理，对。
2
1.81。
万件，其中一般案件。
1535。
件
罚没款总额。
97.6。
万元，分别比上年增长了。
129.6%。
68.3%。
152.2%。
基层执法分局开展了“树形象、展新姿”活动提高队伍的凝聚力和战斗力通过“飓风行动”、“牌坊巷整治”、“春风行动”等一系列专项整治行动不仅维持城市管理秩序队伍形象也得到提升。
机关作风转变上，我们重点抓了载体建设，发动全社会共同参与城市管理。
在社区按照“奉献、友爱、互助、进步”的原则招募有志于城市管理工作的退、离体干部职工，建立城管志愿者队伍，实行了统一标识，明确志愿者的服务内容、权利和义务，并对其进行法律知识讲座和城管业务的培训，组织他们参观城管窗口单位，熟悉城管业务；同时发给统一制作的监督表，请志愿者共同对城管行风进行监督。目前，通过两个社区的试点，已经取得了广大市民的积极响应。为实现全民参与城市管理，从孩子开始培养维护城市秩序的意识，今年
5
月
17。
日，我们与。
xx。
小学在。
xxx。
广场组建了第一支。
30。
人的“城管小卫士”队伍。“城管小卫士”的主要任务是宣传文明道德、城管知识，促进社会、学校和城管工作的紧密结合，提升市民以及学生的素质。这项活动中，执法支队委派了城管行政执法队员做学生的课外辅导员，并不定期带领小卫士走上街头发放城市管理知识的宣传品和“告广大市民书”等，通过青少年的小手牵动大手一起维护城市形象。
党员、执法队员进社区活动是我们探索作风转变和党建工作相结合的一项新举措全系统
168。
名在职党员和各执法中队，分别到全市。
108。
23。
所学校和。
40。
家企业签订了服务共建协议，在强化服务的基础上，广泛宣传城市管理的法律法规，促使企业、学校共同参与城市管理工作。半年多来，党员和执法队员在社区城管工作中发挥了重要作用，解决了一大批社区急需解决而以无法解决的问题，受到了社区干部和群众的普遍欢迎。
今年
5
月
17。
日，我们聘请了人大代表、政协委员、社区干部和企业、学校等。
10。
3
至
5
1
至
2
次的城管工作明查暗访活动，深入城管基层单位、部门和街道、社区居委会，广泛听取基层干部群众对城管工作的意见和建议，感知城管在群众心目中的位置，寻找差距，及时整改工作中的问题。
xx。
特点的城市管理模式，取得了政府和广大市民群众的一致好评。
xx。
xx。
城市管理工作提升到一个新的平台上，为。
xx。
的经济社会发展作出应有的贡献。
根据市委、市政府的有关精神，在顺德、南海区开展相对集中行政处罚权工作的基础上，继续在市本级和禅城、三水、高明区全面开展这项工作。为了做好这项工作，更好地为实现“打造产业强市、文化名城，积极推进现代化大城市建设”这个目标服务，现将我市城市管理的现状和今后我市全面开展相对集中行政处罚权工作的规划，作如下汇报：
（一）去年我市中心城区城市管理工作的有关情况我局从2002年就开始了开展相对集中行政处罚权工作的.筹备，目前，筹建工作还在进行中，我局尚未正式挂牌执法。尽管如此，在过去的一年中，在紧张进行开展相对集中行政处罚权筹建工作的同时，我局仍竭尽全力，做好城市管理的组织协调工作，履行有关职责。
1、继续做好中心城区气球、标语、彩旗等悬挂物的审批和管理工作。全年审批户外悬挂物1976宗，监督指导有关单位和人员拆除乱拉乱挂违章广告条幅3980多条。
2、继续做好中心城区占道停车场设置的联审和申办公共停车场的备案工作，会同公安交警、建设规划、公用事业、消防等部门，对占道停车场进行会审。全年共受理停车场申办申请82份，经会审核定，同意批复的有62份，停车场75个，停车位4335个，较好地缓解了中心城区部分地区停车难的问题。
3、协同市交通、公安等部门，开展整治中心城区二轮摩托车、无牌无证人力三轮车、利用残疾人机动车营运搭客等非法现象。全年共组织上述部门，开展整治市中心城区“三车”违法搭客共三次13天。协助交通、公安部门查扣各类违章车辆2160辆，其中，二轮摩托车1531辆，三轮机动车210辆，人力三轮车419辆。协助处理违章案件760多宗。
4、会同工商行政管理部门，清理中心城区乱张贴广告和无照经营等行为。主要是：牵头组织整理东货场水果批发市场的乱摆卖、乱停放和脏、乱、差等现象；组织开展简村旧牌坊附近一带大排挡、流动烧烤档的综合整治；协调组织禅城区政府办、建设市政局、公安局、南海区公路局等单位对弼塘西二街交通阻塞问题进行整治，解决了因机动车司机购买“年票”和交纳“养路费”造成车辆严重阻塞的现象；协助工商部门做好迎春花市、开设玫瑰园小商品市场、福禄路灯光夜市迁移到高基街东段等工作；协助禅城区综治办对体育三街城中村饮食店、士多店无牌经营的查处，以及协助工商部门对垂虹路、燎原路、汾宁路、中山公园一带的“走鬼”进行清理整顿。
由于当前我市开展相对集中行政处罚权工作还在筹备过程中，受人力精力等条件限制，我局尚未能积极有效地开展城市管理工作。因而，在国庆前后和最近一段时间，中心城区市容状况有所反弹。针对以上情况，我局会同禅城区政府大力组织城市管理综合整治，制定方案，召开协调会议和动员大会，狠抓组织、协调和监督工作。与此同时，我们还主动与主导媒体加强联系和沟通，组织外出参观学习和召开城市管理座谈会，探讨加强城市管理工作的新路子和加大对城市管理的宣传力度，使中心城区城市管理滑坡状况得到有效遏制，市容市貌得到一定改善。
（二）去年我市顺德区城市管理工作的有关情况去年，是我市顺德区全面实施和深入落实相对集中行政处罚权制度的一年。一年来，现场纠正各类违章行为102353宗次，立案查处各类案件13987宗，其中市容868宗，规划607宗，土地1576宗，市政344宗，环境45宗，交通9425宗，文化1宗，结案13318宗，受理群众举报投诉8175宗，处理回复7450宗，申请法院强制执行案件422宗，全年上缴国库罚款1108.25万元，使城市环境和管理秩序得到了有效的整治，“依法行政，文明执法”的水平得到了提高。
（三）去年我市南海区城市管理工作的有关情况去年，南海区行政执法局全局共立案查处各类案件13492宗，其中，市容874宗，绿化59宗，规划176宗，市政581宗，环保513宗，工商2233宗，交通9056宗，受理群众和其他部门转来的投诉4350宗，查处4200件，批准临时占用道路（公共用地）的审批事项560宗，罚没款为82.2万元。
各位主任：
我受县政府委托，在这次会议上向县人大常委会汇报我县城市管理行政执法情况，请予审议。
一、相对集中行政处罚权工作开展情况。
（一）机构情况。
为认真落实国务院《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[]17号）文件和省政府青岛会议精神，进一步适应行政执法体制改革，全面提高城市现代化管理水平，我县于9月20日正式成立了“县城市综合执法管理局”，定编40人，为正科级全额预算事业单位，属县政府职能部门，现有人员32名，内设办公室、执法督察科、法制科，下设一个城市管理执法大队辖三个执法中队，一个城市管理警察大队。配备了执法车辆、通讯工具和取证设备（2部依维柯、1部大头车；10部对讲机；1部摄像机、1部数码相机），达到了人员、经费、办公地点、装备四到位。我县根据省法制办《关于在桓台县开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁法发[]4号）和《淄博市相对集中行政处罚权工作方案》的要求，将“城市综合执法管理局”正式更名为“县城市管理行政执法局”。同时县政府于2月26日严格按照省法制办的批复以桓政发（2004）49号文件印发了《县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，对有关部门的相关执法职能进行了剥离移交，从而确保了我县相对集中行政处罚权工作于3月1日正式启动，这标志着我县城市管理相对集中行政处罚权工作步入了一个崭新的历史阶段。
（二）主要职能。
根据省政府法制办《关于在县开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁法发[2004]4号）、《市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（淄政发[2004]39号）和《县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（政发[2004]49号）的规定，县执法局集中行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市园林绿化管理、市政管理方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权；行使环境保护方面的社会噪声污染和建筑施工噪声污染及城市饮食服务业排污行为、工商行政管理方面的无照商贩、公安交通管理方面的侵占道路行为方面的部分行政处罚权，同时履行省人民政府规定的其他职责。
二、建局以来的主要工作。
（一）抓好队伍建设，全面提高队伍整体素质。
一是抓学习。坚持领导班子周一学习制度，学“三个代表”重要思想，学专业知识，加强自身修养，提高了班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平，增强了班子抓大事、议大事的能力。同时，针对单位职责多、新人多、业务生的实际，聘请市法制办领导对32名执法人员进行了以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律、法规知识为主的培训，通过培训使全体人员自身素质和执法水平得到明显提高。学习结束后，全体人员一次通过了县法制办组织的统一考试，全部取得了省政府颁发的行政执法证。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，团结协作，统一思想，统一认识，加强了解，增进团结，形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，执勤带班制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。无论是白天执勤，还是夜间巡逻，班子领导与队员同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，树立了班子形象和威信，影响和带动了全体队员，保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，制定出台了《执法人员守则》、《执法人员八大纪律十项注意》、《执法人员办案“十不准”》等规章制度，班子领导以身作则，率先垂范，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的.规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。五是开展中层领导干部竞争上岗。为全面提高行政执法效率和城市管理水平，进一步拓宽选人用人渠道，根据工作实际和工作任务，对八个中层岗位进行了竞岗，经过民主测评和演讲答辩，候选的十五名同志中有八名同志脱颖而出，走上了中层领导岗位。通过这次竞岗，充分调动了执法人员的积极性、能动性，为今后的城市管理工作奠定了坚实基础。
（二）完善管理机制，规范执法行为。
一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，制定出台了《城管队员文明执法用语及忌语》、《行政执法人员职业道德规范》和《执法人员衣容风纪规定》，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法人员执行公务时，必须佩戴统一制发的标志及行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化。同时将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量。二是成立执法督察科，对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察，从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供保障。三是全面规范执法程序。在使用全市统一的行政执法文书的基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，都由法制科及执法大队长严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。
（三）强化宣传，提高市民的城市意识。
为进一步推动正风肃纪专项行动开展，根据市委《关于进一步深化正风肃纪专项行动的意见》(冀州字〔20xx〕40号)精神，我局深入开展自查工作，现将自查情况报告如下：
高度重视，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的正风肃纪工作小组。下设办公室，具体负责活动的组织协调，建立起由“一把手”负总责，分管领导具体抓，“各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管”的工作格局，有效推动了正风肃纪活动的深入开展。
根据市委《关于进一步深化正风肃纪专项行动的意见》要求，我们对九个问题进行自查。一是勤政为民方面的问题。我们对机关和公务人员进行自查，未发现慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高的问题;二是严控“三公”经费方面的问题。我们没有发现借学习、考察之名公款旅游;三是针对纠正行业不正之风方面的问题。没有出现过乱收费、乱罚款，吃、拿、卡、要问题;四是领导干部标准待遇问题。我局领导干部没有超标使用办公用房，超标配车;五是厉行勤俭节约方面的问题。我局没有进行公款宴请、大吃大喝、高消费娱乐、变相旅游等;六是领导干部廉洁自律方面的问题。我局领导干部不存在利用节日、婚丧嫁娶收受礼品财物行为;七是窗口单位提升服务方面的问题。我局不存在门难进、脸难看、话难听、事难办问题;八是“吃空饷”问题。我们对机关全体干部职工进行自查，无“吃空饷”人员;九是改进文风会风方面的问题。取消一切没有实质内容的会议，缩短、合并内容或会期相近的会议;在行文方面，一律不得重复发文，各类文稿力求简明扼要，提高行文的针对性和可操作性。
一是在正风肃纪工作取得阶段成效的同时，我们更应该整顿作风，严明纪律，规范执法，要建立长效机制，长期抓、反复抓、定期抓;二是通过召开座谈会、设置宣传栏、公开举报热线、电子邮箱等方式拓宽监督空间，自觉接受社会监督。
近年来，我市城市管理工作，紧紧围绕全市经济社会发展大局，不断整合和优化城市管理资源，全面推行依法管理、严格管理、标准管理，着力解决城市管理中群众普遍关心的热点、难点问题，尽职尽力打造更加舒适的人居环境，城市综合管理水平得到了进一步的提高，城市综合服务功能进一步增强，城市环境质量明显改善，城市的美誉度和市民的满意度不断提升。
1、城市秩序明显改观。针对占道经营现象，职能部门集中专项整治xx南路、xx路等示范路，xx广场、南门菜场等重要场所周边市容秩序；拆除不符合规定的广告招牌，对城区户外广告实行统一、规范的管理；针对车辆在人行道上乱停乱放现象，实行划线规范停车；不间断地清理城市“牛皮癣”；对建筑施工（场）地实行跟踪管理，加强对城区建筑渣土的运输管理等等。通过多次专项整治，营造了干净整洁、舒适秀美的城市环境。
2、环卫质量稳步提升。城管局建立了环卫考评体系，实行环境卫生iso标准管理，按照定时收集、定时清运和延时保洁要求，对城区重点路段和商业繁华地区实行16小时、次要道路13小时的延时保洁制度，总保洁面积达390余万平方米。成立城管局驻开发区市容服务中心，履行开发区范围内的环卫和园林管理职能，全力服务开发区的经济建设。按照“组保洁、村收集、镇运转、市处理”的模式，建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的农村垃圾处置长效管理体系。成立特种垃圾处理中心，采用无害化填埋工艺，无害化处理率达100%。
3、市政设施逐步配套。坚持把市政基础设施建设与民生问题、为民办实事结合起来，加快设施配套建设步伐，城市服务功能逐步完善。先后完成了城北填埋场二期工程2号库区建设，完成了城北垃圾填埋场排污管道工程建设，完成了天王xx垃圾填埋场一期工程，投资20多万元安装了垃圾中转站空气除臭设备。认真做好为民办实事工程，取消城市弱势群体摊点收费。城区逐步推行公厕免费开放，投入xx万元全部收回对外租赁的16个公厕，投资43万元对xx个公厕进行维修出新。
4、园林绿化上档升级。为提升园林绿化建设管理水平，成立了“园林设计室”，完成了xx南路、xx西路、xx路等重点路段的园林设计任务。实行不间断的循环修剪，每年完成市区道路、公共绿地修剪任务达100多万平方米。每年春季对市区40多条主次道路和公共绿地进行补植，确保城市绿化完好率在90%以上，基本做到了“树常绿、草常青、花常开”。xx公园是市民休闲娱乐的重要场所和我市精神文明建设、文化建设的重要阵地，市城管园林处切实加强xx公园的环境卫生、设施维护和绿化管理，基本做到卫生保洁的常态化，便民服务的动态化。
5、城管执法规范文明。制定了《进一步规范城管执法行为实施意见》，成立了行政执法监督领导小组，不断强化行政执法人员职责意识，提高行政执法案件办理质量和效率。在执法过程中，倡导亲情执法、文明执法，城管人员的执法形象得到了较大改善。08年以来未发生一起城管行政执法的投诉，无一起城管行政复议案件和行政诉讼案件。
1、城市管理体制不够完善，尚未形成整体合力。目前，我市城市管理执法权限比较分散，管理体制上条块纵横交错，政出多门，各自为政，部门分散执法，有利的事争着干，无利要负责的事相互推。城管部门责大权小，难以发挥协调作用，形不成管理的合力。如在环卫费的收缴上就存在重复收费、多头收费、漏收费的问题，还有户外广告招牌多家审批，多头管理，市民意见很大。
2、维护管理经费投入不足，配套设施建管滞后。突出表现在两个方面：一是基础设施建设滞后于城市发展需要。城区停车场建设、商业区及主干道停车位设置较为滞后，数量少；垃圾中转站、城市公厕建设滞后；居住小区没有配套建设农贸市场，次干道未划定季节性（鲜活）蔬菜瓜果交易点，导致流动摊点混乱无序，严重影响市容和市民出行；老城区功能不全，如路灯、下水道等设施缺乏等等。二是财政投入保障机制不够健全。城市管理维护面广量大，管理经费不能与城市建设保持同步增长，导致城市建设维护经费长期投入不足，难以满足当前城市管理工作的有效运转。
3、城管执法权限不够明确，整治成果容易反弹。目前，镇江各辖市区仅我市没有成立城市管理行政执法局，城管执法的法律地位得不到明确，给工作带来许多不便。城市管理缺乏行业性的法律法规，现有执法条款散见于众多部门的法律法规中，行政处罚权属不清晰，城管执法缺乏行政强制措施。大部分城管监察队员不具备执法资格，缺乏有效的司法保障。城市管理专业化、精细化程度较低，停留在“头痛医头、脚痛医脚”的治表层面上，部分地段“脏、乱、差”的状况长期得不到根本解决。一些细节问题常常给市民带来不便，如路面随意开挖；人行道建管分离，经常被车辆碾压或者占用，致使路面破损、彩砖断裂；盲道被无端占用少有人问津；个别道路指示牌标写不合理；市区内有的路灯不亮等等。
4、市民文明素质亟待提高，教育引导力度有待加大。部分居民公共卫生意识、文明意识、公德意识较为淡薄，缺乏维护城市形象的自觉性。随着城市的扩容和发展，城管工作面临着更加繁重复杂的任务，出店占道经营、违章户外广告、违章建筑、占道停车、城市“牛皮癣”等问题屡禁不绝；小餐饮店、排档、烧烤夜市和农贸市场、小商品市场等场所的卫生状况不容乐观，市民反映强烈。
1、完善城管工作体制，落实城管工作责任。一是明确责任主体。城市管理工作是政府的重要职能之一。城市管理的好坏，直接制约城市经济和社会发展的速度和质量，直接关系人民群众的生产秩序和生活品位，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌和文化内涵，直接影响城市的对外开放和投资环境。要明确政府“一把手”为城市管理工作的第一责任人，分管领导为直接责任人，把城市管理工作摆在政府工作重要的位置。二是建立城管联席会议制度。城市管理是一项长期而繁杂的系统工程，涉及规划、建设、房管、工商、公安、交通、社区等多个部门。要建立城市管理联席会议制度，定期召集联席会议，总结交流工作情况，及时研究处理城市管理工作中的热点、难点问题，形成整体联动，统一高效的城市管理运行机制和齐抓共管、多元共治的“大城管”格局。三是改革城市公用事业管理体制。积极探索城市环卫、绿化养护等领域的市场化运作，企业化管理。扬州市城市管理市场化综合运作的一些成功做法，已被许多城市借鉴，建议市政府作一些研究。近期内应加快落实环卫费的扎口收缴和管理，针对城管应收费职能的弱化，借鉴周边城市经验，能否把环卫费纳入水费或其它税费一道征收，进行扎口收费，统一管理。既可以把蛋糕做大，又可以彻底解决重复收费、漏收费、多头收费的矛盾。
2、加强规章制度建设，提高城管执法水平。一是建立健全城市管理各项规章制度。市政府要尽快出台一个刚性和可操作性的关于城管工作的规章制度，明确行政处罚依据、行政办案程序及城管权限、责任、义务等。二是建议组建城市管理行政执法局。梳理整合现有城市建设管理系统的执法职能和资源，依法赋予集中行政处罚权，统一安排部署城管执法工作。三是加强城管队伍建设。加强对城管人员的培训、教育，不断提高城管队伍的管理与执法水平。改革人事制度，配齐、管好、用好城管干部，逐步建立城管人员优胜劣汰、能进能出、交流轮岗等制度，努力造就一支业务过硬、纪律严谨、作风优良的城市管理执法队伍。四是坚持以人为本的管理理念。城市管理的对象是人，必须坚持以人为本，方便群众的原则，推进城市管理向科学化、精细化方向转变，把城管工作做细、做深、做实。如城市道路绿化对于改善城市生态环境和丰富城市景观具有重要作用，在行道树选择上要注意品种、色块搭配，植树、栽花、种草结合，既保证当前景观和遮阳效果，又考虑长久生态效果；再比如在城管执法过程中应该更关注城市弱势群体，对下岗职工、进城务工农民经商谋生要给予照顾，使城管工作更趋于人性化。
3、加快配套设施建设，创建良好人居环境。一是加大城管环卫基础设施建设的投入。重点是做好远近期规划，做好城区车辆停放点建设，解决车辆乱停乱靠的问题；做好城区划行归市工作，解决占道经营、以路为市的问题；做好城区环卫基础设施的建设，切实解决垃圾乱泼乱倒的脏乱差现象。二是多渠道加大城管投入。一方面要加大财政的投入，采取切实措施或配套政策，努力解决一线环卫职工报酬低、基本保障不到位、队伍不稳定等问题；另一方面要充分发挥城市经营的推动作用，通过拍卖、出售、租赁、重组，将低效运作的市政公用设施使用权推向市场，对户外广告位、路灯灯箱广告位及城市道路冠名权实行公开拍卖，将城市无形资产转化为有形资产，增强城市管理的活力和实力，逐步解决城市管理现有的欠账。
4、改进考评奖惩机制，加强管理效能监察。一是逐步完善城市管理考评体系。继续推行城管工作目标管理制度，将城市管理目标任务分解量化到单位、到个人，对各项城管工作实行日查、周考、月评，严格兑现考核奖惩；完善自查自纠制度，着力解决执法工作中各种有令不行、有禁不止和执法不到位、以罚代管、扯皮推诿等问题。二是建立社会监督评价机制。充分发挥社会监督、群众监督、人大代表监督和新闻舆论监督的作用，通过实行政务公开、市民投诉、市民听证、人大代表考察等方式，对城市管理工作和违反城市管理的行为实施有效监督。
5、开展文明素质教育，推动城管长效治理。一是积极开展形式多样的宣传教育活动。要把提高市民的文明素质与建设现代化城市放在同样重要的位置，充分利用板报、网络、电视、广播等宣传媒体，开辟城市管理专栏、专题、热线等，广泛宣传政府城市管理重要举措，反映城市管理成果，曝光不文明的行为，加强政府与市民间的沟通与互动，切实提高市民的整体素质，形成全社会理解和支持城市管理的舆论导向。二是积极开展各种形式的争创活动和志愿者活动。通过开展“文明街道”、“文明社区”、“文明户”等争创活动，发动广大市民积极参与城市管理，引导市民积极参加植树绿化、垃圾收集、白色污染治理等公益志愿活动，形成人人关心城管、个个参与城管的良好社会氛围。
没有滥砍滥发，就没有沙尘暴。没有污水排放，就没有河水脏黑。没有一次性用品，就没有成山的垃圾。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助!
中国特色社会主义进入新时代，中国城市的建设和管理将步入新的发展时期。以人民为中心的发展思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵。坚持和把握为人民管理城市的总基调，下定决心，瞄准目标，坚持不懈推进新时代城市管理体制改革，积极探索以人民为中心的城市管理新路，有助于明确新方向，创造新经验，建设美好城市。城市管理与人民群众日常生活最为密切，城市管理者要坚持以人民为中心的基本理念，以人民满意为标准，坚持为了人民、依靠人民，立足创新和与发展优化城市管理思维和布局，努力让城市成为人民追求美好生活的有力依托。
一、坚持为人民管理城市，着力解决当前突出的城市环境问题。
城市发展进入新时代，首要目标就是让人民生活得更美好。过去粗放型、运动式的城市管理模式已经完全不适应新时代要求，必须走集约型的现代智慧城市治理模式，以高科技信息手段为依托，聚焦城市环境中的现实问题，树立智慧城市新思维，推动数字化城市管理模式从数字城管实现向智慧城管的跨越。以“互联网+城市管理”为平台，坚持网上和网下为人民管理城市，是推进数字城管向智慧城管实现新飞跃的关键。伴随城市发展的扩张和人口的聚集，必须看到城市功能、公共服务和城市环境，与人民群众的需要还不相适应，与人民群众的期待还有一定距离，因此城市管理的重心应当始终放在解决突出的城市环境问题上，分门别类，有的放矢，积极探索精细化的新时代城市管理模式，推进治理城市违法建设、扬尘污染等群众关心、社会关切的重大现实问题，克难攻坚，强化宗旨和服务意识，大力开展市容环境卫生整治，建立保洁保序长效机制，维护城市环境和城市秩序。要对照生态文明建设的总目标，对标对时，抓重点、补短板、强弱项，思考和提出解决人民群众最需要、最关切的城市管理方案，理清思路任务，做出新时代城市管理工作的新贡献。让城市更加美丽宜居，让人民更加幸福生活，是新时代城市管理者贯彻落实党的十九大精神的出发点和立足点，必须以更加崭新的姿态，主动作为，积极服务和保障城市建设发展，坚持真抓实干，勇于担当谋事，精心谋划城市管理战略布局，精细推进城市管理项目建设，精准发力城市管理改革创新，努力在为人民管理城市的事业中践行不忘初心、牢记使命，把握新时代的新坐标、新要求，在新的起点上创造新气息、新辉煌。
二、坚持为人民管理城市，着力推动城市执法改革取得新突破。
党的十九大报告明确提出深化依法治国实践，强调“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治”。城市管理离不开法治，必须按照城市执法体制改革的总体部署，细化量化分解任务，全面推进城市管理执法改革，坚持走内涵式改革发展道路，立足城市管理和执法体制改革，把为人民管理城市与坚持依法治国有机结合。深刻领会全面深化改革的要求，坚定改革意志，明确改革方向，提高改革站位，立足提高城市治理能力和实现城市治理体现现代化，坚决以抓铁有痕、踏石留印的精神，推动各项改革落地落实。深入贯彻以人民为中心的发展思想，融入城市管理执法改革的考核评议中，依托数字城管接受人民群众对城市管理执法的监督，提出理性公正文明执法的系统解决方案，推进城市管理执法改革落地到位，能够有效服务和保障为人民管理城市的主业。新时代的城市执法改革，需要改革者有新姿态、新担当、新作为，改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治区关于城市管理执法体制改革的总体部署，20xx年底实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使，20xx年底前实现环境保护、工商管理、交通管理、水务管理等领域相关部分行政处罚权的集中行使，推进城市管理领域综合执法势在必行，必须结合20xx年以来实施相对集中行政处罚权和综合执法的经验，充分发挥整合协调资源的优势，建立协调机制，规范综合机构设置、划转编制职能、明确执法边界，以高效、便民、务实为原则，把握城市管理执法体制改革方向，统筹全面推进，务求实效。
城市管理执法，必须创新执法模式，改进执法方式，健全执法机制，提升执法水平。党的十九大报告强调“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”。这既是深化依法治国实践的总要求，也是城市管理执法的硬任务。按照中央部署，到20xx年，城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。因此改革推进需要有创新精神，坚持运用法治思维、法治方式推进改革，大胆探索、勇于创新，提出创新城市管理执法工作方式、方法的新思路、新举措，在现有法治体系下创新城市管理执法工作的载体和平台，推动城市管理执法工作模式的创新升级。针对过去城市管理执法在执法现场易形成矛盾冲突的实际，必须尽快推广普及执法全过程记录，并形成规范的执法实操制度，依托执法规范化约束执法人员的所有现场执法活动，规范执法言行，坚持阳光执法、文明执法、理性执法。积极探索和广泛运用非现场执法模式，利用监控、录像、图像处理等技术，对当事人的违法行为现场进行记录并形成图像资料证据，提出有效化解现场执法矛盾冲突的规范执法流程，创新执法体制机制。采用政府购买服务方式，推进“律师驻队”，实现律师参加城市管理执法工作全覆盖，发挥律师在服务保障城市管理执法中的辅导员、监督员、宣传员、办事员职能，提升城市管理执法水平。按照纪律严明、作风优良、素质高、能力强、人民认可、群众点赞的总要求，巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，努力培养有专业能力、专业精神的城市管理执法队伍。
四、坚持为人民管理城市，着力增强人民群众的幸福感获得感。
城市管理者的初心，就是为生活在城市中的人民谋幸福。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分之间的矛盾。必须认识到社会主要矛盾的变化事关城市管理方方面面，城市管理需要更加奋进提质增效。坚持绿色发展的城市治理理念，以人民为中心推进城市管理，让城市更美好，必须从城市管理部门自身做起，从点滴小事做起。提升智慧环卫装备水平，建设高科技环卫运营平台，全面加快垃圾分类，推进绿色环卫建设美丽城市。立足加强和创新社会治理，党的十九大提出打造共建、共治、共享的社会治理格局，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系;提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平;加强社区治理体系建设，推动社区治理重心向基层下移;发挥社会组织作用，实现社会治理、政府调节、居民自治良性互动。落实到城市管理领域，城市治理是加强和创新社会治理的重要载体，就是要动员公众参与，变管为治，打造良性互动的治理模式。实践党的群众路线，推动城市管理走向城市治理，找到更多群众参与的好办法，落实更多吸引多方治理的好措施，与城市管理者贯彻落实党的十九大精神密切相关。要积极探索实践复杂社会条件下的城市治理新路，以打造共建共治共享的城市社区治理格局为突破口，激发人民群众参与社会治理的积极性，发挥街道、社区和社会组织在共治共建共享中的作用。坚持在城市精细化管理中体现服务，优化大数据助力城市精细化管理服务市民的制度设计，切实立足城市社区治理构建服务城市服务人民的现代城市管理体系，努力创新城市治理改善民生，推动城市管理走向城市治理，共同建设美丽城市。
同志们：
今天，我们在这里召开公交集团20xx年创建全国文明城市动员大会。主要目的是：传达贯彻全市20xx年创建全国文明城市动员会精神，进一步动员全体公交干部职工紧盯创建目标，振奋精神，凝聚力量，鼓足干劲，再加措施，以“开局就是决战，起步就要冲刺”的状态，全面打响新年度创文攻坚战，为夺取我市全国文明城市桂冠贡献公交力量。刚才，仁甫同志传达了全市文明城市创建动员会精神，与会同志学习了创文相关文件。下面，我就20xx年公交创建全国文明城市工作，讲三个方面的意见：
一、肯定成绩，坚定信心，公交创文工作有为有次。
20xx年，广大公交干部职工牢记市委市政府重托，心怀全市创文大局，心系公交创文情怀，着力提升服务、强化安全、完善设施、维护车况、美化环境、保洁保畅、提升素质、合力创建，付出了辛劳和汗水，收获了赞许和殊荣，在全市创文活动中，树立了公交靓丽形象，展现了公交独特风彩，重铸了公交全新标杆，赢得了全市普遍喝彩!
(一)助推服务提档升级，树立了公交新形象。集团党委始终把创优服务作为创文工作的首要任务，全力提升服务水平。在创文工作中，公交好人好事层出不穷，竞相涌现：57路驾驶员郑化兵斑马线礼让行人，行人鞠躬致谢;3路驾驶员包明波暖心熊抱老人上下车，受到老人连续三鞠躬，59路驾驶员金善华爱心救助孕妇转危为安……等92名优秀职工的感人事迹先后被国家、省、市级媒体报道，传递了公交正能量，展现了公交新风彩，市民满意率达95%，树立了公交良好社会形象。
(二)设施维护提质提效，展示了公交新面貌。实现了卫生保洁全域覆盖。定期组织干部职工对车辆、场站、站廊、生产区、生活区等场所进行卫生大扫除，实现公交车班次趟清趟扫，确保了车容车貌干净整洁，为全体市民营造了干净、卫生、舒适的乘车环境，呈现了公交新风貌。
(三)真情劝导弘扬文明，彰显了公交新作为。400余名公交志愿者涌跃参与文明劝导服务，通过“3·5学雷锋日”和“5·4青年节”等主题活动，制止乱丢垃圾、乱贴乱画、等不文明行为800余件次，劝阻携带宠物上车31起，站点吸烟120余人次;劝导纠正乱穿马路300余人次，受到社会各界的一致好评。
(四)公益宣传全域覆盖，传播了公交好声音。忠实履行市创文办在公交车上播报、张贴创文公益广告的硬性要求，400余台公交车载电视全天循环播发“讲文明树新风”公益广告。在1200余台公交车上更新了文明乘车提示语，安装了《共创文明城市共建美好家园致全体市人民的一封公开信》。全年刊发创建宣传报道34篇，电视宣传报道20余次，进一步提升了公交美誉度和社会影响力。
(五)攻坚克难敢打硬仗，锤炼了公交新作风。全体公交人充分发挥不怕吃苦、迎难而上、敢打硬仗的作风，纪律作风得到全面加强。管理人员以上率下，战冰雪、早探路，无数市民为之点赞;斗酷暑、防暴燃、保安全，市委市政府给予充分肯定。广大一线职工全过程参与，后勤管理人员定期组织上线打扫站廊卫生、开展乘车体验等锤炼了公交新作风，保障了各项创文工作扎实有效开展。
20xx年4月、8月、12月在市直20个单位巩固国家卫生城市成果月度考核中3次排名第一，5月、7月两次排名第二，创文测评成绩屡次名列前茅，受到市委市政府、市创文办等上级部门的充分肯定，展示了公交崭新风貌。特别是在省测、国测当中，公交各点位、各级管理人员严守阵地，实现了不丢分、得满分的初步目标。
虽然上年度创文工作取得了一定成绩，但也存在着一些不足与短板，主要为：一是少数领导思想上还不够重视，对创文工作不上心、不用心;二是创建力度不平衡，存在迎检紧、平时松等时紧时松的问题，常态化创建机制还有待固化;三是创文工作周期长、标准高、压力大，个别职工存在着厌战、疲劳的苗头和倾向;四是硬件设施的管理还存在缺位，体制还不够完善，制度还需要健全;少数单位及部门间还存在职责不清晰、衔接不顺畅、整改不到位的问题，如：个别联络员对创建标准理解不透彻，车载电视故障率高，修复整改慢，公交电子站牌故障发现不及时等等;五是还存在各自为阵、各自为战的情况，没有形成合力;六是监管巡查和自查自纠工作还存在疏漏，仍然存在被第三方通报、扣分等问题;七是监督考核问责还存在动真碰硬不够等。这些问题，还需要在新年度的创文工作着力整改完善。
二、争先进位，竟进提质，公交创文工作再上新台阶。
(一)强基固本，切实增强创文工作的针对性。要紧紧围绕公交创文规定的两大类11个创建项目，对标对表，精准实施，精准发力。一是抓好文明服务，打牢优质服务之基。要加强引导教育，切实改善服务态度，扮靓公交队伍，最大限度减少乘客投诉、媒体曝光等损害公交形象和声誉的现象发生，全力打造“责任公交、诚信公交、平安公交、幸福公交”新品牌。二是抓好车容车貌，打牢乘车环境之基。要着力亮化、优化、美化乘车环境，确保车辆内外无脏、乱、差现象;要及时维护车辆设施，确保公交车形象美观、整洁、大方，车辆卫生检查达标率达100%。三是抓好营运秩序，打牢便捷出行之基。要规范营运，文明行车。杜绝车辆闯红灯、压越双黄线、乱停乱放、随意调头、争道抢行等违规行车现象。要科学调度，合理排班，满足市民乘车需求。四是抓好安全管理，打牢平安出行之基。坚持安全生产红线意识和底线思维，狠抓职工安全教育培训等源头管理;强化安全隐患排查及整治，重点预防纯电动公交车暴燃、行车安全、防暴恐等安全事件发生，着力增强突发事故应急处置能力，全力打造平安公交。
(二)对标对表，切实增强创文工作的精准性。一是围绕短板问题抓整改。坚持问题导向，聚焦短板抓整改。目前，针对保洁盲区、站廊野广告、老旧车辆的车容车貌等问题，要逐一建立问题清单、责任清单、时限清单，扎扎实实开展整改，建立台帐，并限时限人逐项解决，清零销号;场站物业公司要配合广告中心对集团所属站廊保洁维护工作重新部署，制定措施，确保站廊设施完好，干净整洁。二是注重巡查督办抓考核。要运用自查自纠、互评互查、常态巡查、联合检查等多种方式，形成层层负责、层层督办、层层检查的督办检查机制。安保稽查大队要联合各营运单位单位及车城通公司，对礼让公交车的行为、文明乘客和违规使用乘车卡的情况建立公交诚信红黑榜，并加快推进公交诚信“红黑榜”建设。三是强化示范引领抓带动。要大力培树先进典型，充分发挥创文先进典型的示范引领辐射作用，形成赶超进位的良好氛围。要狠抓载体创建活动，开展好“日行一善·载德前行”、“学雷锋”“青年志愿服务活动”“公交让座日活动”等文明载体活动，让城市公交成为引领全市文明的亮丽风景。
(三)要结合实际，切实增强创文工作的实效性。一要与提升服务水平紧密结合起来。要结合企业发展实际，把创文工作与提升公交优质服务水平紧密结合起来，以创文工作促进公交为民服务水平的提升，做到相互促进、相互提高。二要与氛围宣传紧密结合起来，要抓好宣传，营造氛围。要层层召开动员会，形成全员参与的浓厚氛围。要积极加强宣传报道工作，充分利用报纸、电台、电视、网络等媒体，多形式、多渠道开展宣传，尤其是要注重典型人物、典型事迹宣传报导工作，努力营造比、学、赶、超的创建活动氛围。三要与促进企业发展紧密结合起来。要牢固树立“抓创建、促发展”的理念，切实把创文工作与安全生产、优质服务、降本增效结合起来，“三位一体”平衡推进，以创文工作促进公交事业持续快速健康发展。
三、振奋精神，乘势而上，续写公交创文工作新篇章。
一是要强化组织领导。要统一思想，加强领导，周密部署，健全机制，各单位主要责任人要大员上阵、亲自挂帅，要牢固树立全公司上下“一盘棋”思想，形成上下贯通、整体联动、协同作战、合力推进的工作格局，为推动创文工作提供坚强组织领导保障。
二是要注重工作实效。要讲究创建实效，建立健全学习培训教育、绩效管理、信息公开、投诉处置、监督评议、责任追究等工作机制，坚持明察与暗访相结合、定期检查与随机抽查相结合，开展经常性的督查，以督查检查保障创文工作的实效。
三是要构建长效机制。要通过创文实践，不断总结经验和作法，摸索一套行之有效的办法，研究和制定长效治本之策，建立一套岗位责任制、考核评价机制、监督管理机制、奖惩激励机制等制度，促进创文工作常态化、规范化、制度化，推进构建长效工作机制。
四是要抓好作风建设。纪律作风建设是创文工作成败的关键因素。无论任何工作都要靠严明的纪律、优良的作风去推动、去落实。尤其是领导干部要多深入一线、多深入基层、多深入群众，及时分析、研究和解决创文工作存在的矛盾和问题。要雷厉风行，实干实为，善作善成，为创文工作提供优良作风保障。
同志们，20xx年全市创建全国文明城市的号角已经吹响。全公司上下要立即行动起来，以起跑的状态、奔跑的姿态、冲刺的常态，全面进入临战工作状态，继续发扬争创一流的进取精神，发扬创先争优的拼搏精神，发扬为民服务的奉献精神，向市委政府及全市人民交上一份满意的公交答卷!以优异成绩向新中国成立70周年和建市50周年献礼!
谢谢大家!
同志们：
今天，我们召开20xx年全市城乡建设、自然资源工作暨作风建设动员会议。主要任务是，全面贯彻落实全省住房城乡建设工作会议、市委七届九次全会、市“两会”精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年重点工作。市政府对这次会议高度重视，黄市长参加会议一会还要作重要讲话，大家要认真学习领会、积极贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好新形势下住房城乡建设工作的责任感和紧迫感。
20xx年，全市住房城乡建设系统紧紧围绕市委、市政府工作大局，以新型城镇化为引领，大力推进百城提质、棚户区改造、海绵城市建设、农村人居环境整治、建筑业发展等重点工作，取得了一系列明显成效。
(一)着力稳增长扩投资，服务全市经济社会发展。
x.百城建设提质工程进展顺利。编制完成了《xx市第四版城乡总体规划(20xx-2035年)》，评审通过了清丰县等x县的新一轮城乡总体规划，印发了城市“四治”方案。全市百城提质开工项目xxx个，完成投资xxx.x亿元;x.棚户区改造工作成绩明显。我市棚户区改造开工xxxxx套，开工率xxx%;棚户区住房改造基本建成xxxx套，建成率xxx%，居全省前列;x.房地产市场平稳健康发展。房地产开发投资xxx亿元，增长xx.x%，居全省第x位;x.海绵城市建设全面推进。全市共实施海绵城市建设项目xxx个，项目总投资xx.x亿元;x.清洁取暖城市建设稳步推进。成功创建北方清洁取暖试点城市，确定试点区域xx万平方米，投资xxxx万元。
(二)立足工作实际，聚焦聚力三大攻坚战。
x.防范化解金融风险。会同有关部门开展房地产市场乱象专项治理行动，处置化解了一些问题楼盘，市场秩序进一步规范;x.脱贫攻坚成效显著。大力推进“建档立卡贫困户”等四类重点对象危房改造清零行动，完成农村危房改造xxxxx户，超额完成目标任务xxx%;x.建筑工地扬尘治理效果明显。全面落实“六个百分之百”，全市xxx个房屋建筑工程项目已全部实现“三员”现场管理、开复工验收制度等管理制度全覆盖。
(三)加强建筑市场监管，做大做强建筑业。
x.做大做强建筑业。亿元。全市在建工程xxx项，xxxx个单体，万平方米、亿元;x.全面加强招投标监管。全市房屋建筑和市政基础设施工程发包监管项目xxx项，xxx个单体工程，亿元;x.加快推进建筑节能。我市按照建筑节能标准实施的居住建筑新开工项目xx个、万平方米，新建民用建筑节能标准执行率达到xxx%，节能标准实施率达到xx%，所属县节能标准实施率达到xx%;x.大力发展装配式建筑。
组织上报赛特新型建材有限公司等x家企业，荣获省级装配式建筑培育基地;x.进一步规范工程质量安全。质量监督房建工程xxxx项、面积xxxx.x万平方米;安全监管工程xx项，建筑面积xxx万平方米，监督率达到xxx%。
(四)助力乡村振兴，农村人居环境不断优化。
x.乡镇污水处理厂建设进展顺利。南乐县x个乡镇污水处理厂已完成建设;xx县xx个乡镇的污水处理厂已全部开工建设;x.公厕建设目标圆满完成;20xx年县城建设改造公厕xx座;全市乡镇建成区(中心村)新建改造厕所xxx座。x.农村生活垃圾治理成效明显。完善城乡环卫一体化运营机制，xx县xx座、清丰县xx座垃圾转运站建成投用，五县农村生活垃圾通过了省政府达标验收。
同志们，上述成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级党委政府和有关部门大力支持的结果，是全系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表市住建系统各单位向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市在住房城乡建设工作中还存在一些问题和不足。比如城镇化水平不高，城市综合承载能力和辐射带动能力不强，百城提质和棚改项目进展不够快，农村人居环境改善任务繁重等等，对于这些问题，要采取有效措施，切实加以解决。
20xx年和今后一个时期，我市住房城乡建设工作任务繁重，推进过程中必须要突出重点、把握关键、补齐短板、务求实效。具体讲，要着力推进以下八个方面的工作。
(一)大力发挥中心城市的辐射带动作用。充分发挥中心城市核心带动、县城支点吸纳、小城镇轴带发展的作用，着力构建独具特色的现代城镇体系。加快市域中心城市组团发展，以城镇基础设施建设为重点，加快濮濮、濮清一体化进程，推进“一中心三组团”建设，提升中心城市综合承载力和辐射带动力;促进县域中心城市加快发展，充分发挥南乐、范县、台前三个县域中心城市的支点吸纳作用，提高要素集聚能力和辐射带动能力。提升小城镇建设水平，统筹城乡融合发展，着力打造一批特色鲜明、亮点纷呈的特色小城镇。
(二)深入实施百城建设提质工程。省委、省政府高度重视百城提质工程，先后x次召开百城提质工作会议。按照全省百城提质工作会议部署，我市要实施中心城市带动战略，全面提升县城综合承载能力，走内涵式、高质量发展道路，做好“四篇文章”，抓好城市“四治”，实现城市规划提标、建设提质、管理提优。要优化中心城区路网结构，推进市中心城区与xx县城区、清丰县城区、新型化工基地路网等基础设施的连接，加快一体化进程。五个县城，要实施好xxx个百城提质项目，加大路网、水气暖供应和垃圾污水处理等基础设施投入力度，推进县城服务保障能力提质、提速、提效。提升城市品位。做足绿、做活水、融入文、扮靓城，建设城市绿系水系，打造具有北方特色的园林城市;注入特色文化符号，延续城市历史文脉;实施城市夜景亮化工程，彰显城市魅力;完善教育、医疗等公共服务功能，建设宜居宜业之城。搞好城市经营。强化土地收储，持续开展批而未用土地专项治理，优化资源配置，筹集建设资金，为百城建设提质提供坚强支撑，探索自我积累、自我增值、以城促产、循环发展的新路子。
(三)强力推进棚户区改造。棚户区改造是政治任务、民生工程、重点工作。市委市政府高度重视棚改工作，我市将20xx年确定为中心城区棚改攻坚年，要以市城区城中村改造为重点，抓好第一批纳入省计划的x个棚改项目，年内完成投资xx.x亿元。推进华龙区、开发区两个“五村整合”项目，加快胡村南街改造，启动京开大道南北入市口、胡村集三个片区旧城改造，完成文化路、黄河路大杂院等片区拆迁，利用三到五年时间完成中心城区棚改和提升任务，推动城市人居环境改善、功能完善和品质提升。一是抓好手续完善。从目前情况看，各县开工前的手续已办理完毕，但市城区手续办理相对各县还不够快，各区和相关部门要强化协调沟通，争取x月底前完善所有项目开工前手续。二是加快项目速度。争取x月份开工两到三个项目，特别是市城区内项目，华龙区要盯紧条件相对成熟的五村整合项目，经开区要盯紧四行、庞王合、胡村南街等续建项目。同时，x月份抓好续建项目复工，力争实现第一季度开门红。三是破解资金难题。各县(区)在积极申报发行专项债券的同时，不能放松与商业银行的对接，尽快出台和完善引入社会资本政策机制。
(四)加快推进建筑业转型升级。一是做大做强建筑业。引导建筑业企业整合产业链，鼓励骨干企业跨地区、跨行业进行联合、兼并、重组，加大对重点培育建筑业企业扶持和服务力度，培育一批产值超x亿元龙头企业，全年建筑业总产值力争突破xxx亿元。进一步完善《关于加快推进建筑业发展的意见》提请市政府尽快印发，为我市建筑业发展提供政策支持。二是加快装配式建筑和绿色建筑发展。加快我市赛特新型建材有限公司等x家省级装配式建筑培育基地建设，力争全年新开工装配式建筑xx万平方米。大力推进绿色建筑行动，全面执行绿色建筑标准;继续组织建筑节能专项检查，在建设领域强力推动节能工作全面展开。
(五)着力稳定房地产市场。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，完善住房市场体系，努力实现房地产市场平稳较快发展。一是抓好房地产市场调控。坚持因地制宜、综合施策、长短结合、标本兼治，实行“一城一策”。加快编制房地产市场调控长效机制。
工作方案。
明确房地产市场中长期发展目标和年度工作目标。探索建设共有产权房解决新就业人员、进城务工人员和城市中低收入家庭的住房困难满足不同层次居民住房需求。二是强化房地产市场监管。进一步加强对房地产开发企业、租赁企业、中介机构及从业人员的管理强化房地产交易监管继续开展治理房地产乱象专项行动。三是进一步提高物业管理服务水平。加强物业服务质量监督管理引导培育业主主导型的智慧物业管理新模式提升社区物业服务管理质量。
(六)全面加强农村人居环境改善。深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治，重点做好农村生活垃圾治理、村镇建设、农村住房试点建设、清洁取暖等工作。一是继续强力推进农村生活垃圾治理。20xx年，我市五个县通过了省政府农村垃圾达标验收。下一步，要进一步建立健全农村生活垃圾治理长效机制，确保不反弹、常态化，为迎接国家验收奠定坚实基础。二是统筹推进县域村镇建设。以县域为单元，统筹布局县城、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施建设，推动城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，努力把城镇和乡村贯通起来。三是开展农房建设试点工作。今年x月份，住建部发布了《关于开展住房建设试点工作的通知》。我市各县要按照住建部和省厅要求，积极开展农房建设试点申报工作，在搞好试点经验的基础上，全域推进我市农房建设工作。四是大力推进清洁取暖建筑能效提升工作。各县(区)要按照今年的目标任务，完善工作台账，建立工作机制，万平方米的工作任务。
(七)助力打赢三大攻坚战。一是着力防范和化解风险。持续开展打击房地产领域侵害群众利益专项治理行动。深入开展问题楼盘化解攻坚，有效防控房地产市场风险。在建筑工地、房地产领域、物业管理等方面坚定不移地开展扫黑除恶专项斗争，着力形成长效机制。二是强力推进污染防治。强化施工工地扬尘管控，严格落实“六个百分之百”标准，细化“三员”管理措施，规范开复工验收、一票否决等制度。扎实开展城市黑臭水体治理攻坚战，20xx年我市首批实施百城建设提质工程的清丰县基本消除黑臭现象，其余各县基本完成建成区黑臭水体截污纳管、排污口整治任务。三是坚决打赢脱贫攻坚战。扎实开展农村危房改造清零行动，去年xx县已实现危房改造清零，今年范县、台前县要实现清零目标。要进一步压实目标责任，严格质量安全监管和验收标准，全面完成全省x类重点对象危房改造任务。同时，强化黄河滩区迁建工程质量安全监管。
(八)强化规范建设工程招投标质量安全监管。一是强化招投标市场监管理。健全招投标市场监管机制，强化国有资金建设项目的监管，优化国有资金招投标项目的评标办法、办理程序;继续推行电子招投标工作，修订完善《xx市建设工程工程量清单招标电子评标办法》;加强标后管理，规范市场行为。二是提升工程质量安全水平。继续开展工程质量安全提升、建筑施工安全专项治理等活动，深化全行业隐患排查治理，实施不良行为记录、黑名单等信用惩戒措施，推动安全生产源头管控。组织开展工程质量创优活动，提升工程质量品质，健全工程质量安全监管机制，推进安全生产标准化和信息化建设。三是健全城市安全防控体系。强化高空、吊装等作业以及塔吊、脚手架使用和拆装安全管理，开展安全隐患排查治理。配合做好高层建筑防火、人员密集场所等安全综合治理工作，推进行业系统消防安全隐患整治常态化。
加强领导，健全机制，确保今年各项目标任务圆满完成。
一是加强沟通联系，形成工作合力。住建系统各单位要加强工作协调，相互支持，相互补位，形成推动工作的强大合力;要完善工作例会和定期通报制度，掌握工作进展情况，及时协调解决工作中的困难和问题。
二是科学组织调度，加快工程进度。各县(区)要按照台账节点，科学组织，统筹推进。要讲究工作方法，做到心中有数、手上有法、脚下有力，争取早出成效、快出成效、出好成效。
三是转变工作方式，提高工作质量。各县(区)、有关部门要按照市委、市政府和省住建厅的工作部署，创新思想观念，完善体制机制，建立一套完备的城乡建设管理工作制度。要树立精品意识，严格标准不变通，确保工程质量，把每一项工程都建设成为精品工程和亮点工程。
同志们，做好今年工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，适应新时代、实现新作为，锐意进取、攻坚克难，努力实现住房城乡建设事业高质量发展，为建设富裕文明和谐美丽新作出新的更大贡献!
20xx年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。全省住房城乡建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，时刻牢记和践行赋予“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”新期望，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以新型城市化统筹推进城乡一体化，坚持“高质量、可执行、补短板、有规则、重持续”的工作导向，克难攻坚、开拓进取，不断开创住房城乡建设事业新局面，进一步提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。重点是要高质量抓好以下十个方面工作：
(一)以“更舒适居住条件”为己任，高质量构建“住房市场和保障”体系。坚持房地产市场调控和城镇住房保障“两手抓”，进一步完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。一是加快建立房地市场平稳健康发展长效机制。按照“稳地价、稳房价、稳预期”要求，切实落实城市政府主体责任，科学制定并严格执行长效机制和政策措施。杭州、两市要尽快拿出“一城一策”方案，其它城市也要研究出台实施方案。要加大市场监测，加强分析研判，因城施策、分类指导，进一步加快培育住房租赁市场。二是不断完善多渠道住房保障体系。摸清保障需求底数，创新和完善住房保障政策和措施，有条件的城市可开展共有产权房政策探索。同时，进一步降低住房保障准入门槛、扩大保障范围、提高租赁补贴标准、规范后续管理。推动和诸暨、新昌全国公租房运营管理试点，力争在全国公租房运营管理上出更多的“标准”。三是稳妥推进棚户区改造。严把改造标准和政府负债这两个底线，既要一鼓作气、持续用力，对已启动项目要加快进程、力争早建成，对新开工项目要抓紧确定、尽快启动，真正将棚户区变为美丽城区;又要注重规范、防范风险，严格界定棚改范围和标准，充分考虑财政承受能力，防止债务风险，及时研判融资政策调整对棚改项目推进的影响。总结推广和绍兴越城区、杭州望江区块等棚改经验。今年，全省计划新开棚户区改造安置住房(含货币化安置)18.3万套;公租房实物和租赁补贴保障家庭达到20万户以上。四是加大住房公积金的监管力度。注重提升支持能力，防范资金风险。全年，住房公积金缴存人数净增30万人以上，缴存住房公积金1100亿元以上，稳定支持住房消费1200亿元以上;个人住房公积金贷款率达到85%以上、并控制在合理水平，个人住房公积金贷款逾期率在万分之四以内。五是进一步做好城乡危旧房治理。城镇危房，今年要完成已鉴定确认的6582幢、557万平方米危房改造;推进老旧小区既有住宅加装电梯工程。农村危旧房，要突出农村困难家庭危房治理，实行即时救助机制，做到发现一户、补助一户、解危一户。六是规范物业服务行业创新发展。重视物业服务行业制度创新、能力创新和服务创新，总结推广杭州等地以党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设经验。开展物业服务企业信用信息管理，构建以信用等级为核心的物业服务市场监管体制，明确物业企业参与基层综合治理、垃圾分类、消防设施维护的基本标准和工作职责。
(二)以“功能提升”为导向，高质量加速“城乡建设”美丽蝶变。通过“抓重点、补短板、保安全、促转型”，不断促进城乡物质更新与功能复兴，提升以人为核心的城乡一体化进程。一是补齐市政设施能力短板。加快污水处理设施建设和功能提升，深入推进城镇污水处理厂清洁排放改造和城镇生活小区“污水零直排区”建设。全年，完成800个生活小区创建工作，新增日污水处理能力60万吨，完成100座污水处理厂清洁排放改造。加快城市道路和停车设施建设，全年新增主城区停车位10万个，其中公共停车位1.5万个以上，城市道路网密度提高到每平方公里7.8公里以上。完成杭州市地下综合管廊和xx市、嘉兴市海绵城市3个国家试点任务。二是进一步提升城市环境品质。扎实推进城市生态修复、“四边三化”，建成50个优质综合公园、50条绿化美化示范路和50条街容示范街;推进园林城市系列创建和美丽系列载体建设，继续开展国家生态园林城市、国家园林城市和国家园林城镇创建的指导和服务工作。全年，建成xx省园林式居住区(单位)100个以上。全面实施世行贷款千岛湖项目。三是持续推进绿道网建设。坚持“因地制宜、生态自然、惠及百姓”原则，全年新建绿道继续保持在1000公里以上，各市、县(市、区)编制完成并组织实施大花园骑行绿道网建设方案。四是高水平推进农村人居环境提升行动。持续抓好农村公厕、污水和垃圾处理设施改造及村容村貌提升，建立健全村庄道路、供排水、垃圾和河道等公用设施的长效管护机制，加快美丽宜居村庄全域创建。今年，启动136个省级美丽宜居示范村建设。全省公共设施管理业投资增长10%以上。
(三)以“别样风采”为标尺，高质量绘就“城乡设计”的现代版“富春山居图”。深入贯彻关于城市规划建设管理，不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造这种“绣花”功夫的指示要求，注重文明传承、文化延续，着力抓好具有地域特色、独特韵味魅力的城乡设计，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。一是加大历史名城名镇名村、历史建筑和传统村落保护力度。指导各地做好保护规划编制工作，突出传统格局和历史风貌保护，健全完善保护措施。今年，完成第六批省级历史文化名城名镇名村街区申报审查并上报;总结推广杭州、全国历史建筑保护利用试点工作经验，在、嘉兴、湖州、绍兴、金华、和临海、龙泉等国家级历史文化名城，开展省级历史建筑保护利用工作;全面推广“拯救老屋”松阳模式，加快推进省级以上传统村落保护发展规划编制，开展100个传统村落风貌保护提升。二是加强派民居打造和农房建设管理。深入开展派民居科学内涵、设计要点和基本元素的研究，鼓励和推动设计师下乡，推动村庄设计编制和落地试点建设，开展各地农房通用图集修编和优秀农房设计通用图集编印。认真实施《xx省农村住房建设管理办法》，强化落实属地管理责任和行业管理职责，全面推行农房带方案审批制度。今年，省级村庄设计落地试点11个、农房设计落地试点10个;组织开展第一届优秀设计师评选活动。三是大力推进城市设计全覆盖。贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，系统治理贪大、媚洋、求怪等乱象，推动建筑设计传承创新。指导各地开展城市设计编制，明确城市整体景观风貌格局，把城市特色风貌塑造的形象要求转化为直观清晰的管控指标体系，推进城市公共空间设计和街道设计，增强街区活力和特色。
(四)以“精准精细精致”为底色，高质量塑造“城市管理执法”的“xx名片”。要建立完善城市管理评价体系，按照“一年一体检，五年一评估”要求，会同相关部门细化完善没有“城市病”的城市标准，建立城市高质量发展评价体系。要推进绿色城市建设，健全绿色城市建设的政策和技术支撑体系，持续开展生态修复、城市修补，推广绿色建筑，增强城市宜居性。绿色建筑占城镇新建民用建筑比例不低于95%。要加快“智慧城市”建设，借助“城市大脑”建设，提高城市管理执法信息化、智能化水平，深入探索和大力推广“非接触性”管理执法等新方法、新模式。要强化市政公用设施运维管理，加强城镇供水排水、燃气、道路桥梁、环卫设施和城市公园等风险排查及隐患治理，增强抵御事故风险、保障安全运行能力。
(五)以“服务企业”为重点，高质量提升“建筑业”行业竞争力。深化建筑业改革，提升建筑业发展质量，确保全年建筑业总产值增长10%左右，加快打造“中国建造”标杆省。一是着力抓好转型发展。做大做强专业资质企业，提升基础设施建设比重;创新建筑业企业资质管理，试行“业绩跟人走”，全省特级建筑业企业总数达到80家以上(其中新增市政、公路等特级企业2-3家)。二是着力抓好开放发展。聚焦企业特别是民营企业发展，研究出台建筑业“走出去”政策，引导企业参与“一带一路”重大基础设施建设;建立协调机制，争取财政、金融等政策支持;鼓励企业培养、引进国际化经营管理和专业人才，提升国际竞争力。全年，力争对外承包营业额达到100亿美元以上。三是着力抓好绿色发展。加大建筑工业化示范推广，完善技术标准，强化考核督查，确保全省新开工装配式建筑面积达6000万平方米以上，占新建建筑面积的比例不低于23%;大力发展钢结构建筑，力争全年新建钢结构住宅占新建装配式住宅面积12%以上。四是着力抓好创新发展。建立健全与工程总承包和全过程工程咨询相适应的招投标、质量安全监督等制度，培育一批品牌企业，发挥政府工程在开展工程总承包和全过程工程咨询中的示范带动作用，推进项目落地。五是着力抓好安全发展。深化工程质量提升行动，加强品牌工程建设，提高住宅工程品质;强化安全监管，落实“两个责任”，加强城市轨道交通工程等重大风险源管控，防范较大以上安全事故发生;加强农民工工资支付制度保障，开展“无欠薪”行动，擦亮“无欠薪”品牌。同时，认真抓好建设工程消防设计审查和应建防空地下室的民用建筑项目报建审批工作。
(六)以“最多跑一次”为引领，高质量优化“工程建设”领域营商环境。全面深化“最多跑一次”改革，切实在营造最佳营商环境上先人一拍、做深做实。一方面，要深入推进工程项目审批制度改革，深化完善并全面推广应用工程审批管理系统，加强与“多规合一”项目生成协同平台无缝衔接，强化事中事后监管，推进系统功能向工程质量安全监管和运维监管等领域延伸;完善审批效能考核评价机制，落实告知承诺审批等改革，持续开展地方性法规和规范性文件“立改废”工作。确保到今年6月，全面建成全省统一的工程建设项目审批管理体系，总结提炼省域层面推进工程项目审批制度改革的“模式”。另一方面，要加快推进以“一张网”建设为核心的全省住房城乡建设行业系统数字化转型，着力构建流程再造模型和数据共享模型，加快推动掌上办公和掌上办事。厅本级不涉密政务和审批服务事项实现与省政府“政钉”和“xx里办”全面同步、全面融合，切实提升行业标准化、数字化审批服务水平。
(七)以“无违建创建”为抓手，高质量驱动“三改一拆”动能转换。围绕省委提出的“到20xx年县县实现基本无违建，基本建成无违建省”的目标要求，坚持“拆、改、建”并举，将“三改一拆”工作向融合发展、绿色发展转变，突出重点、精准发力。一是拆违控违要持续发力、一抓到底。按照“及时发现、及时制止、及时处置”要求，完善防违控违长效机制和责任追究办法，加强动态管控，切实做到新增违建全面禁止、存量违建应拆尽拆。二是“无违建县(市、区)”创建要再造声势、再出重拳。进一步加大宣传力度，加快创建进度，严格考核验收标准、完善考核验收办法，提高创建和验收的科学性、系统性和可操作性。对已创成的，要开展经常性“回头看”，落实黄牌警告和摘牌措施，确保过硬。三是拆后土地利用要补齐短板、发挥效能。结合实际创新城中村改造模式，会同相关部门加强拆后土地的有效利用，重点解决城乡基础设施和公共设施“欠账”问题，及时解决群众拆迁补偿、回迁安置等问题;结合环境综合治理、街景立面整治、市政配套建设等工作统筹推进老旧小区提升改造;实施对精品示范道路、精品示范铁路沿线的动态管理，扎实推进桥下空间管理利用。今年，要创成5个“无违建县(市、区)”、20个“基本无违建县(市、区)”，实现全省建成区1676个城中村改造任务全部清零，每个县(市、区)至少打造1个老旧小区改造样板。
(八)以“美丽城镇”为蓝图，高质量谱写“小城镇环境综合整治”新篇章。一方面，要高质量完成小城镇环境综合整治行动三年任务，确保收好官、转好身。目前，全省还有91个小城镇整治任务，这些小城镇大多体量大、欠账多、底子薄，各地要集中力量、蹲点作战、逐个突破，确保全省1191个小城镇一个不落、全部完成，圆满收官。同时，突出巩固整治成效，不断深化驻镇规划师设计师、环卫保洁、街路长和网格长制、两站两员、线乱拉管控等长效机制，提升现代城镇治理能力。另一方面，要高站位谋划并启动全省美丽城镇建设，确保谋好篇、开好局。围绕城乡深度融合发展，以“百镇示范、千镇美丽”工程为载体，全面开展环境美、功能美、生活美、产业美、人文美和治理美的美丽城镇建设，加快形成城乡融合、全域美丽新格局。今年上半年要部署启动。
(九)以“零增长、零填埋”为目标，高质量打赢“生活垃圾分类处置”关键战。坚持打好污染防治攻坚战，对照“两个零”目标，倒排时间，“清单”管理，深入推进源头减量、回收利用、制度创制、能力提升、文明风尚等“五大专项”行动，重点抓好商品过度包装专项整治、限制一次性消费用品、培育一批回收龙头企业和建设一批二次分拣中心，加快生活垃圾处置设施配套建设，完善垃圾分类体系，打通垃圾治理“堵点”，加快实现“生活垃圾不出县”。今年，城镇生活垃圾总量增幅控制在1%以内，11个设区市城区分类收集覆盖面达到85%以上，县以上建成区分类收集覆盖面达到55%以上，启动xx个省级高标准垃圾分类示范小区创建和200个商业街(居住小区)“定点定时”投放和清运试点;建成16座垃圾焚烧和餐厨处理设施，新增日处理能力吨以上;再启动15个县(市、区)生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置系统建设;会同有关部门抓好农村生活垃圾分类处理项目村建设。
(十)以“政治建设”为统领，高质量保持“全面从严治党”持续向好态势。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，开拓思路、创新方式，指导推动系统党的建设。一是突出政治建设。坚持以党的政治建设统领各项工作和建设发展，找准党的政治建设与业务工作的结合点，相互融合、相互促进。二是突出基层建设。指导抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习贯彻，深入推进以“队伍联建、任务联抓、难题联解、改革联推、品牌联塑”为主要内容的系统党建联动，提升系统党建工作质量。三是突出文化建设。大力培植以“创新精神、担当意识、百姓情怀”为主要内容的行业文化，深入开展“最美建设人(集体)”选树活动，抓好行业信息宣传工作，传播正能量、激发内动力。四是突出法治建设。坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推进工作，切实加强重大行政决策和规范性文件管理，深入推进行政执法规范化建设，扎实做好法律风险防控和行政争议预防化解工作。进一步做好重大信访防范化解和维稳信访基础工作。五是突出清廉建设。全面落实省委《关于推进清廉建设的决定》和厅党组《关于“清廉住房城乡建设”的实施意见》，锲而不舍纠正“四风”，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果。
今年，我们要继续下大力推进脱贫攻坚，全面落实与吉林省住房城乡建设厅的对口合作协议，不断加大对新疆、西藏对口支援和对青田县的扶贫结对帮扶力度，落实支援帮扶资金、项目，提高合作、支援和帮扶成效。
今年，我们要持续深入推进住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争，聚焦行业打击重点，全面摸排建设领域涉黑涉恶线索，找准监管盲区和薄弱环节，有针对性地开展专项整治和长效治理，积极配合有关部门严厉打击行业黑恶势力，切实维护群众和企业合法权益。
今年，我们要加强对系统各级机构改革的指导，主动协调有关方面，按照新时代住房城乡建设事业新要求，调整优化机构职能，建立健全设置科学、权责一致、运行高效的职责机构体系，不断推进行业系统健康深入发展。
我市城市建设管理工作，要彻底从不合时宜的旧观念束缚中解放出来，解放思想、与时俱进、开拓创新，坚持不争论、不折腾，把创新思路、创新体制、创新机制贯穿于城市建设管理的各个方面，推动我市城市建设管理迈上新台阶。要自加压力，高起点、宽眼光、大手笔、重实效，切实增强在较短时期内推动我市城市建设管理实现跨越式发展的信心和决心，确保每季度都有新变化，每年有大变化，“”期间形成大的跨越。
二是要全面推进，狠抓落实。大力推进城镇化和城乡一体化进程，实现城市、农村经济的共同繁荣。要把进一步转变政府职能，理顺部门之间的职责分工，作为提高执行力的一项重要任务来抓，深刻认识和正确把握加强城市建设管理的内在要求和运行特点，增强按法律法规、市场经济规律办事的意识和能力，增强运用经济、法律、宣传等综合手段推进城市建设管理的能力。通过体制机制创新加强行政能力建设，发挥好、引导好职能部门的作用，更好地履行职责，形成推动新一轮城市建设改造和加强城市管理、经营的工作合力。
三是要发动群众，全民参与。要落实“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方针，发动人民群众积极参与、全面参与，形成城市建设管理的强大推动力。在加强城市建设管理的进程中，要坚持科学的发展观和正确的政绩观，坚持以人为本，调动群众支持城市建设管理的积极性。城镇建设项目的安排要突出为民办实事、求实效，尽心尽力把涉及群众利益的事情办实办好。所有建设项目都要实行公示牌制度，把名称、业主、建设单位、监理单位、工期、外观图等重要信息公开披露，接受群众监督。要妥善处理好加快城市建设与维护群众利益的关系，相信群众、依靠群众、发动群众，增强做群众工作的本领，理顺群众情绪，解决实际困难，争取更大支持。
四是要造就一支过硬的城市建设管理队伍。城市建设管理系统的干部职工特别是党员领导干部，要牢固树立执政为民的思想，保持同人民群众的密切联系，弘扬求真务实精神，全心全意为人民服务。要全面贯彻落实《实施纲要》，牢固树立社会主义荣辱观，加强党风廉政建设和精神文明建设，深入开展反腐倡廉思想教育，切实纠正个别地方和部门存在的行业不正之风。坚持既要勤政又要廉政，全面推行“阳光操作”，做到政务公开、办事公开，各项工作经得起历史的检验、人民群众的检验。要坚持廉者、能者上，贪者、庸者下。提倡敬业奉献、为民务实，强化绩效考核、责任追究、群众评议，不断提高城市建设管理系统干部职工队伍政治思想水平和业务工作能力。
五是要大力提高城市建设的监管水平。完善建设项目公开招拍挂制度，改进标书设计，大幅度增加评标委员数量，改进竞标门槛设置方法。对施工企业实行“红名单”和“黑名单”制度，支持诚信守法企业在更好地发挥作用，禁止失信违法企业进入建筑市场。严肃查处违法违纪行为，典型案例要公开曝光。
同志们，打造xx城市品牌，任务光荣而艰巨。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，坚定信心，团结拼搏，奋发有为，努力开创我市城市建设管理各项工作跨越式发展的新局面，为实现“黔中崛起”和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!
城市管理是一个系统工程，内涵丰富，外延宽广，“三分建设，七分管理”，随着城市化进程的加快，城市管理在城市化进程中扮演得角色越来越重要，人们对于城市管理的要求越来越高，随着城市管理力度的不断加大，城市面貌日新月异，但同时也存在着一些主观认识上的误区，在城市管理的工作实际中，容易把地位同等重要的两对矛盾误认为是主要矛盾与次要矛盾的关系，如何正确地处理好它们之间的关系，已成为当前需要解决的问题之一。
马克思主义认为，实体法与程序法具有内涵与形式的关系，实体法是程序法的前提，程序法是实体法贯彻的保证，两者相互适应，缺一不可，有什么样性质的实体法，必能有与其相适应的同样性质的程序法规，两者是“姐妹篇”关系，马克思曾精辟地论述了实体法与程序法的关系：“就像植物的外形和植物的联系，动物的外形和血肉的联系一样”。但是，长期以来由于“重实体，轻程序”倾向和影响，广大城管队员程序法制观念淡薄，一方面，城市管理涉及的范围较广，现有执法程序规定比较零乱，缺乏严密统一的程序规定，另一方面现有办理行政案件程序规定还不完善，有些规定不够严谨，缺乏可操作性，从而在一定程度上导致了立案不规范，违规调查取证、执行不当等现象的发生，直接影响了城管队员的办案质量，侵害了当事人的合法权益，损害了城管队伍文明执法的形象。由此可见，重执法实体，轻执法程序的认识是不妥当的，在实践中容易引发各种矛盾。
马克思主义认为，过程是事物发展变化的.程序，结果是一定阶段事物发展变化的最后状态。过程是结果发生的必要条件、结果实现的必由之路；“欲速则不达”，“不积跬步，无以致千里；不积小流无以成江河”，“砍柴不误磨刀工”等等，都是对过程与结果关系的精辟概括，在执法过程中，城管部门更多地是注重执法效果，而忽视执法过程与技巧的使用，同样是一个违章行为，采用的手段不同，效果也迥异，比如，治理一个刚入市不规范的西瓜摊点，有多种手段：一种手段是直接将违章瓜摊捣毁，另一手段是将违章瓜摊扣押，还有一种手段是先进行政策攻心，进行宣传教育，然后劝导其进入指定地点经营，对于没有搬运工具的，可以义务帮其搬运西瓜至指定地点，上述三种不同的执法手段塑造的执法形象迥异，第一种手段有简单粗暴执法之嫌，第二种手段对初入市的瓜农不够人性化，第三种手段体现了人性化执法，是大势所趋的，容易被大众接受，引发的冲突也较少，上述三种手段由此产生不同的结果也是自然而然的。由此可见，重执法效果，轻执法过程（技巧）的认识是十分错误的，对执法实践是十分有害的。
团队建设与作风建设是一对孪生“兄弟”，相辅相成，只要有团队，就存在作风建设，团队建设非常重要，这点毋庸置疑，但作风建设也不可丢，这点却很容易忽视，因为忽视作风建设，全国城管部门被新闻媒体曝光的粗暴执法问题已有多次，引发的后果也是严重的，如近期的重庆“渝中事件”等等。从理论上讲，物以类聚，人以群分，芸芸众生，性格不同，作风各异，“近朱者赤，近墨者黑”，优良的作风可以使整个团队战斗力增强，不良的作风对团队建设是十分有害的，在执法实践中，城管部门往往只注重团队建设而忽视作风建设，忽视作风建设容易引发各种问题，如醉酒执法、酒后执法、粗暴执法、酒后驾车、集体等等，这些问题在城管队伍中不同程度地存在，且造成的后果十分严重，教训是深刻的，加强城管队伍作风建设已是迫在眉睫，并且作风建设和城市管理一样，需要注重建立长效机制，不能紧一阵松一阵，“三天打鱼，两天晒网”的效果不会长久，只有长期坚持不懈地抓好作风建设，城管队伍的整体形象才会有所好转，城管队伍的战斗力才能有所增强。
执法工作与学习培训可以理解为实践与理论的关系，马克思主义认为，“理论来源于实践又高于实践，理论随实践的发展而发展，学习理论是为了更好的知道实践，实践丰富理论，检验理论的正确性。”，不通过学习培训，不学习理论，理论水平不提高，城市管理的执法实践水平难以得到有效提升，正如我们城市管理行业需要办期刊、开交流会一样，通过理论探讨与交流，可以扬长避短，取长补短，可以知道彼此之间的差距，便以改进工作，孔子云：“三人行，必有我师焉”，再先进的城市管理上也存在缺憾，再落后的城市管理上也有优点，通过学习培训、相互交流，可以使执法工作汲取精华、去其糟粕，从而使执法工作更加走向正规化、规范化、法制化的轨道。由此可见，执法工作与学习培训两者相辅相成，不可偏废。
行政处罚与宣传教育作为城市管理的两个手段，在执法实践中往往交互使用，宣传教育是管理目标实现的前提和基础，行政处罚是管理目标实现的保障，宣传教育更注重从思想源头上实现治理，行政处罚则更注重从行为的惩罚上进行治理，两者的侧重点及意义也各不相同，行政机关保障法律贯彻实施的手段之一就是对违法行为实施行政处罚，其目的决不是单纯是为了惩罚，而对于一般的轻微违法者，则更强调宣传教育；对屡教不改的、严重违法的或情节较为恶劣的违法行为才适用行政处罚，其目的是通过行政处罚促使违法者遵纪守法，而对轻微违法者进行教育，可以使其法制观念增强，从而达到守法护法的目的。
应该说，保障法律贯彻实施最基本、最重要的是靠宣传教育，通过广泛宣传教育，使广大人民群众了解法律法规，城市管理才有群众基础。由此可见，行政处罚不是最终目的，宣传教育才是基础，在日常执法过程中，要做到以情感人、以理服人、以法律人，做到行政处罚和宣传教育相结合，以宣传教育为主，从而使城市管理真正成为人民的事业，走进千家万户，使和谐之风吹拂人心。
随着经济发展和城市化进程的不断加快，城市管理水平已经成为城市综合竞争力的重要构件，成为政府部门工作的重要内容。也要求我们政府部门从实际出发，更新管理理念，创新管理机制，向管理要质量，向管理要效益，通过高效能的管理，创造城市品牌，促进经济社会的持续快速健康发展。
相对于城市规划和建设而言，城市管理是一个更为宽泛的概念，它涵盖了从规划建设到运营维护等城市生活全领域，是城市政府的重要职能之一。因此，在实施城市管理的过程中，首先必须从城市的规划和建设入手。在城市规划上，我们遵循“小城镇规模，大城市标准”的思路，按照建设中等规模城市、保持可持续发展的目标，在城市性质、发展方向等8个方面作出了较大调整，确定了以农畜产品加工、石油化工为主，商贸和特色旅游为辅的现代化城市发展方向。并将于近期开始新一轮的总体规划修编工作。
在城市建设上，也本着合理布局，综合开发的原则，坚持加快发展不动摇。今年，重点是要面对中低收入家庭，改造“城中村”，加快建设经济适用型住房，改善城区弱势群体的居住条件；对县城老区进行统一规划，对老城区部分道路进行改造，完善城区道路网络；并新建二次供水加压站，改造城市给排水管网，提高覆盖率。做到既锦上添花，又雪中送炭，首先实现人居环境的明显改善。
城市环境是城市形象的重要组成部分。城市绿化是城市现代化的重要标志。今年我们准备以道路绿化为主体，以广场游园绿化为重点，以机关、庭院、住宅小区绿化为依托，加大城市绿化力度，坚持增绿量、增精品，城区绿化面积至少增加15公顷以上。县城各出入口和环城绿化带的绿化植树工作也同时进行，城区周边绿化面积要达到1100公顷，实现城在园林中的绿化目标。
实施城区街路亮化二期工程。鼓励城区主干道两侧沿街单位和个体业户安装楼型灯、霓虹灯、射灯等美化、亮化灯具，形成白天绿化、夜晚亮化的城市景观，张显城市个性，塑造城市形象。
规范市容和环境卫生秩序的管理。按照色调合谐、突出特点的原则，加大楼房立面粉刷和人行步道铺装工作的管理力度，进一步消灭有碍观瞻的美化死角；加大对垃圾治理、门前三包秩序、违法建筑拆除等项管理的整治力度，着力打造特色街路，精品街路，突出城市风格，建设环境优美、人居和谐的现代文明城市。
牢固树立经营城市理念，本着“群众得实惠，城市改面貌”的思想，通过市场化运作，使城市无形资产和静止资产富于活力，以市场化促进城市化。通过固定商业网点摊位拍卖、户外大型广告设置经营权拍卖以及赋予冠名权等渠道，最大限度地盘活城市资源，实现城市资产增值和城市管理资金投入的增加。
按照“谁受益，谁投资”的.原则，筹集社会资金、吸引外来资金，有偿开发空间资源，充分保护、利用和挖掘文物资源，完善旅游景点建设，丰富城市文化内涵，突出城市文化特色。
继续通过拍卖广告经营权、出让场地经营权等形式加强城市公交车候车站点、街路标识和城市垃圾无害化处理场、污水处理厂等基础设施的建设，在进一步完善城市基础设施的同时，完善城市功能，营造良好的发展环境。
现代化的城市管理是以发挥城市整体效益为特征的综合管理。为此，我们准备以成立城市管理行政执法局为核心，对旧的管理体制进行改革。按照职责与事权相统一的原则，将城市市容管理的行政处罚权以及环保、环境卫生、规划、市政、工商、公安等领域的部分处罚权相对集中到行政执法局统一行使。有效解决执法机构过多、权力分散、部门间相互推诿、管理效率低下等诸多弊端，充分整合多种行政资源，强化管理权威，真正形成“大城管”的格局，促进城市经济、社会、生态、人文和环境的协调发展。
同时还要不断完善城市管理机制，加强管理队伍建设。全面实施人性化管理，树立管理就是服务的观念，注重经济、法律、教育等多种手段的综合运用，把有法必依、执法必严的理论性同文明执法、规范执法的实践性统一起来，改变只靠行政手段包打天下的落后作法，通过灵活机动、富于人情味的工作落实方式，不断提高城市管理水平。
今天，我们召开这次会议的任务是，总结20xx年度城市管理工作，表彰先进集体和先进个人，部署2007年城市管理工作。下面，我代表局党委和局班子，做城市管理工作报告。
年初以来，城市综合管理局上下坚持以改善人居环境为目标，推行精细化、人性化管理，持续开展综合整治，城市管理工作全面加强，人居环境显著改善，为我市创建“省级卫生城市”做出了贡献。
（一）城市管理各项工作取得可喜成绩。今年，我们在城市管理各项工作中，重视解决了去年工作中暴露出的诸多突出难题，不但重点工作取得突破，各项常规工作也取得长足进步。
1.关注细节，环卫工作实现历史性跨越。
清扫保洁工作打了一个翻身仗。按照局党委年初提出的环卫工作常态化目标，我们开展大量调查研究，组织召开卫生管理员座谈会，查找并梳理出垃圾源问题，管理真空问题，管理力度不够三大突出问题，有针对性地采取了三项工作措施：一是全面推进了精细化管理改革，首次推行清扫保洁三次验收制度，严格区分清扫与保洁，狠抓具体工作标准的落实，关注并着力解决了一系列细节问题。二是加强了对环卫工作的调度指挥。管局实行每日例会，集中调度，具体安排。管局及环卫局的领导和管理人员全力投入，坚持深入一线，经常巡视，靠前指挥，使具体问题发现率、积存率大幅下降。三是统一协调，全力配合。清掏清运工作主动到位，消灭了越冬积存垃圾。加大综合执法力度，较好地解决散发广告、乱倒垃圾、沿途撒落等突出问题，为清扫保洁提供了有力支持。经过全体环卫战线干部职工的艰苦努力，我市的清扫保洁合格率已由去年的60提高到目前的90以上，清扫保洁范围也开始从主街路向巷道延伸，向社区扩展，越来越多的百姓从中受益。
其它环卫工作再创佳绩。征费工作创历史新高，预计全年收费473万元，三产创收114万元，合计收入587万元，比去年增收80万元。环卫基础设施继续得以改善，新建中转站22座，增设果皮箱700个，覆盖了所有硬质路面。环卫队伍得到新的锻炼，不但展现了良好的精神面貌，而且切实提高了战斗力。
2.关注难点，综合执法创造多个“第一”。
执法大队干部职工在工作任务重，人员力量少，社会压力大的困境面前，发扬不怕苦，能战斗的敬业精神，注意工作策略，讲求工作方法，与市场派出所密切配合，有条不紊地开展专项整治，使多项看似不可能的工作变成了现实，管理难题被逐一破解。第一次全面清理橱窗广告，由于讲究方法，不但清理的速度快，而且没有引起社会太大波动。第一次有力遏制喷涂张贴小广告和散发小广告行为，拘留喷涂野广告人员15人，传唤张贴散发小广告人员50多人次，教育清理占卜算卦人员20多人次，效果相当显著。第一次着手严管机动车沿途撒落和带泥上路行为，街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理乱摆乱放及店外经营行为，西沿河街、建材街的店外经营，尤其是购物中心店外经营这一顽疾被彻底清除。第一次彻底清理中心区的劳务市场，由非牵头部门到主力军，经过多次反复较量，顶住不断变化的压力，出色地完成了任务。
3.关注热点，市政管理成效显著。
加大了对居民生活影响较大的市政设施维护工作力度。新修23条水泥巷道，铺装71条彩砖巷道，修补上百处破损路面，灌缝6万多延长米，修复更换井具近200套。市政设施管理处还不等不靠，主动协调局属各单位开展义务劳动，粉刷护河设施，节省了市政维护开支。
4.灵活务实，棚改拆迁稳步推进。
棚改办和拆迁办公室认真宣传落实棚户区改造相关政策，主动邀请纪检部门全程监督，注意工作方法，注重发现和解决工作中出现的新矛盾、新问题，在工程启动晚的不利条件下，顺利完成了3.5万平方米的改造任务。实际工作中，我们的干部职工工作主动超前，敢于承担责任，受了不少委曲，为保持稳定和棚改工作顺利完成做出了贡献。
5.务实创新，房产工作取得新进步。