为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
1、全面建立林长制组织体系和落实各项保障措施。
我镇自全面推行林长制以来，制定了工作方案，完善了镇、村林长制组织体系，全镇13个村万亩林地、森林及村庄绿化区域全部落实到专人负责，夯实镇村两级林长责任。设置林长公示牌14个，镇级正副林长15人，村级正副林长26人，落实专职护林员17个。2020年党委政府多次召开林长制工作会议研究部署各项林业工作，以林长制为抓手督查指导各村林长制执行情况，同时在全镇利用横幅、广播、标语进行了广泛宣传。全镇森林和野生动植物资源得到有效保护，林业经济稳步提升，农民林业收入持续增长。
2、加强森林资源、名树古木保护，积极落实天然林商业性禁伐工作。
严格执行森林限额采伐制度，全年设计实施森林采伐蓄积8435m3，未突破上级下达总限额。
实行森林资源管理巡查制度，各村配备一名专职林业主任负责林业各项工作，安排专职护林员常年巡山护林，进行森林防火宣传等。当年全镇共发现采伐林业案件2起并得到了有效的查处，未出现乱挖乱占林地案件。林业案件发生率呈不断下降趋势，明显好于周边。
严格落实公益林、天然林保护措施，全镇共实施公益林保护面积95125亩，生态效益补偿资金及时得到发放；万亩天然林保护工程管理的井井有条，补助资金得到及时顺利发放。
加强名树古木保护，对全镇165株已经挂牌的名树古木进行了一次全面检查，并更换了部分保护牌，境内分流古树群落实了日常维护，苏村古树群进行保护，郑村白泥一级银杏古树进行修复和复壮。
3、针对年初发生的新冠肺炎疫情开展野生动植物管控
我们开展防控宣传，关闭野生动物经营场所，进行野外野生动物巡查，主动参加206国道卡点值班，冲锋在疫情一线。
4、搞好造林绿化为创建森林城市打好基础
全镇完成人工造林亩，封山育林4500亩，退化林修复3000亩，森林培育320亩，森林抚育9900亩（其中中央森林抚育1900亩），完成义务植树万株，建设了两个义务植树基地，按照县创建森林城市指挥部交办单落实好森林城市创建各项创建指标任务。积极开展人居环境整治工作，全镇绿化进一步提升。
5、森林火灾预防多措并举，有害生物防治常抓不懈。
在森林火灾预防方面除层层严格落实相关责任制、签订责任书、包保书、树立警示牌、落实火险预警响应机制和应急预案等等外，特色变化是舍得财政资金投入：一是各村有村两委干部专职负责林业及森林防火工作，聘请一名专职护林员常年巡护山林，森林防火期在重点地段守候；二是新增投入一万余元给各村统一配发大功率车载流动广播，配发护林红马甲、红袖章个110套；三是镇森林防火宣传车在不同节点到各村巡回宣传，统一制作的防火宣传标语到各村张贴在醒目位置；四是由成立了80人的应急分队，添加防火机具，随时应战。
加大有害生物防控力度，常年对辖区内的各种苗木、树木进行监测，定期对它们进行实施检疫检查。特别是以后，根据市、县松材线虫病防控专项行动会议精神，镇政府及时成立了松材线虫病防控专项行动工作领导小组，由政府牵头，组织林业站、森林派出所、木材检查站、市场监管所对辖区内所有的木材加工企业经营松树情况进行不定期排查，杜绝松疫木非法加工经营，发现的松疫木立即进行无害化处理。
6、积极开展林权制度配套改革，探索发展林业经济新思路。
一是在林权制度改革方面一是积极开展集体林权制度“三变”改革工作。
二是严格按照《xx县完善集体林权制度实施方案》要求，积极搞好“三权”分置工作，全年发放经营权证2本。
三是积极开展集体林权“公平、公正、公开”和透明规范林权流转交易工作，全年处置集体及股份分成林场规范流转1个，所有集体资产一律经过群众会议讨论、第三方评估、挂牌公开交易方式处置。
四是积极当好镇党委政府林业经济发展的参谋，围绕镇党委政府的中心工作做好服务，今年我镇林业的中心工作是xx木塔100兆瓦风电项目服务，今年风电企业发电基塔依次安装和发电，我们加紧指导风电企业做好进入风场道路周边的生态恢复和风电检修道路水保措施施工。积极探索发展林业经济思路，金鹏药业组织中园、梓桐村农户成立林下种植黄精专业合作社，发展林下黄精种植；祝山村发展蓝莓30亩。
在林长制统领下，责任更加明确，目标更加具体，工作更加细致了。全镇紧紧围绕“护、增、管、用、活”（绿）五字做文章，不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一技、一林一警、一林一策、一林一档、一林一牌”七个一。
主要经验做法归纳起来一是规范按章办事：在林木采伐审批上，严格控制指标，坚持低产林、人工老化林优先安排计划采伐，天然林禁止设计采伐；在集体林场处置上严格按照上级规定的先议、再评估、后平台公开招标程序进行；坚持巡护山林责任具体化，对违法破坏森林资源行为，坚决移交^v^门处理到位。二是敢于借鉴引进、突破创新：白茶、杨梅和蓝莓采摘园、黄精种植等大胆引进种植。
通过实施林长制以来，全镇山林得到有效保护，森林质量逐步得到有效提升，林业经济得到稳步发展，活力得到有效释放，山林纠纷得到及时化解，林区秩序健康稳定。
1、林长制各项制度虽已制定，林长制办公室力量薄弱，在实际工作中加以完善。
2、有部分林长对自己职责不清，不能很好履行林长职责。
3、林长定期或不定期检查不够细致。
4、林业企业融资困难，现在许多银行不开展林权抵押贷款，不利企业持续发展。
2021年，我镇将紧贴“林”这个主题，紧盯“长”这个目标，紧抓“制”这个保障，紧扣“治”这个落点，聚焦“五绿”，推深做事林长制改革各项工作。
1、聚焦“护绿”抓资源保护。加强林业生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。增强林业防灾救灾能力。不断推深做实镇、村二级林长责任体系。
2、聚焦“增绿”抓绿化攻坚。实施增绿补绿三年行动计划，2021年完成造林任务1000亩，封山育林2000亩，退化林修复1000亩，森林抚育8000亩。大力推进森林村庄建设，加快推进龙泉河流域综合治理项目，实施镇村绿化美化工程。
3、聚焦“管绿”抓护林监管。全面落实管理责任，加大违规采伐管理力度，发挥护林员在日常管理工作中的作用。围绕森林防火、林业有害生物防控强化日常监测、隐患整治、应急处置，尤其是加强松材线虫病防控工作。
4、聚焦“用绿”抓综合效益，做精新型业态。利用我镇山水文化资源培育生态旅游和生态康养产业。以木塔红军纪念馆为中心，辐射祝山村的生态旅游和大田村、荣兴村、畲狮村、木塔村的红色旅游，不断做大做强木塔红色和绿色旅游品牌。
5、聚焦“活绿”抓改革发展。强力推进集体林地“三权”分置和“三变”改革；加大培育新型林业经营主体的力度；吸引社会资本参与林业保护和林业产业建设；积极实施好欧洲投资银行贷款xx省长江经济带珍稀树种保护与发展迅猛；积极争取引进规模高效林业企业入住我镇。
到20xx年，完成省政府下达的水污染物各年度减排任务，辖区内流域水质明显改善;闽江沙溪段水质环境功能区达标率达90%以上;县级以上集中式饮用水源地水质达标率达95%以上。
(一)切实保障饮用水源安全。有关县(市、区)要加强饮用水源地巡查，坚决取缔饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，禁止一切可能污染饮用水水源的活动，坚决取缔二级保护区内所有违法建设项目。
20xx年底前，所有乡镇级以上集中式饮用水源地都要制定突发环境事件应急预案并每年开展应急演练，全面提升饮用水水源保护应急保障和处置能力。
对于县级以上饮用水源地有道路穿越的三元区、永安市，要加强道路、水路危险化学品运输安全管理，落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设。
对于保护区内仍有居民，存在农林业面源污染的沙县、三元区、清流县、宁化县等，要认真制定整治方案，并逐步实施水源地生态移民。
特别是三元区要启动保护区内居民搬迁工作;加快建设东牙溪水库水体生态修复第二期工程;组织对影响东牙溪水库水质的家庭式制笋作坊进行整治;在保护区外引进笋制品生产企业，引导竹农调整现有毛竹产品结构，多生产鲜笋和毛竹，减少笋干生产造成的污染。
清流县、宁化县要组织划定清流严坊溪饮用水水源二级保护区，健全水源保护的长效机制，巩固整治成果，确保水源水质安全。对于县城未建成备用水源的明溪县、清流县、宁化县，应于20xx年底前完成备用水源建成。
为加强对柯桥城区主要河道“河长制”管理工作，根据《关于在柯桥城区主要道路（河道）实施“路长（河长）制”管理工作的意见》精神，结合我局实际，特制订县农业局“河长制”管理工作实施方案。
同志为xxx，同志兼任联络员。
1、局“河长制”责任河道为潘家溇直江，南至瓜渚湖，北至迎驾桥横江，全长2720米。xxx每周二次对责任河道进行巡查，无特殊情况定于周一和周四上午进行巡查，对巡查中发现的城市管理问题，及时督促职能部门整改落实，并对专业部门的履职进行考核打分。做好巡查记录工作台账，并及时反映给县数字城管系统平台、县机关党工委、县水电局。
2、对责任河道城市管理的热点、难点问题开展调研，并配合相关部门开展集中整治。
3、加强宣传教育，对河道沿线居民小区、商铺、企事业单位开展城市法律法规、标准和实施办法的宣传，督促街道落实“门前三包”责任制，提高市民文明意识，并与所在街道、社区定期开展共建活动。
一般受理件原则上按如下流程进行处理：
1、受理：对县城管办反映给我局的问题，属我局职能管理范围的进行局内部分解，不属我局职能管理范围的及时向县城管办进行解释、退回。
2、分解：根据问题类别，及时报送给相关分管领导和相关职能单位，由各职能单位及时进行查处。
3、处理：县畜牧兽医局和县渔政站根据各自的工作职责，及时进行调查和查处，如无法及时进行处理的，要填报《河长制职能部门特殊情况说明表》（见附件2）。
4、反馈：县畜牧兽医局和县渔政站将查处的结果及时反馈到局联络员处，由联络员反馈给县城管办。局办公室将不定期对该项工作开展情况进行内部通报。
1、统一思想。各相关单位要认识到实行“河长制”管理是贯彻落实县委县政府城市管理提升和城乡环境整治工作总体部署的重要意义，一定要在思想上高度重视。
2、及时查处。各相关单位要加大执法和查处力度，与相关镇街、职能单位进行联合行动。
3、加强宣传。各相关单位要加强宣传，向群众宣传有关政策，向社会公示有关执法结果，向县“路长（河长）制”工作领导小组及时报送信息。
4、完善机制。各相关单位要积极探索和完善长效管理机制，以进一步推进我局职能管理工作的落实。
根据^v^中央办公厅、^v^办公厅印发的《关于全面推行林长制的意见》的精神，为落实省、市、县关于森林资源保护发展目标责任制的相关要求，全面推进我镇林长制的工作，结合我镇的实际情况，特制定本方案。
以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行^v^生态文明思想，坚定贯彻新发展理念，根据^v^、^v^决策部署，按照山水林田湖草系统治理要求，在全镇全面推行林长制，进一步明确全镇党政领导干部保护发展森林草原资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，加快推进生态文明和美丽^v^建设。
（一）坚持生态优先、保护为主。牢固树立人与自然和谐共生理念，统筹山水林田湖草系统治理，加强生态保护与修复，维护生态系统稳定性和生物多样性，提升林业生态服务功能。
（二）坚持党政同责、部门联动。加强党委领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长的森林资源保护发展职责和考核评价制度。强化部门协作，统筹各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的工作格局。
（三）坚持依法治林、制度创新。用最严格的制度最严密的法治保护森林资源。强化监督检查，严格考核问责，建立健全保护发展长效机制。深化林业重点改革，创新发展体制机制，提升我镇林业治理体系和治理能力现代化水平。
（四）坚持绿色发展、生态惠民。践行绿水青山就是金山银山的理念，强化森林、湿地等资源节约集约利用，积极推进生态产业和林业新业态发展，不断满足人民群众对优质生态产品的需求，推动山区振兴发展。
（五）坚持因地制宜、特色发展。围绕抢抓“双区驱动效应”和广深“双核联动”机遇，发挥优势，主动对接，举全镇之力融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，用心用情用功推动苏区振兴发展。针对我镇资源禀赋和发展定位，走特色发展之路，打造富于地域特色的森林生态品牌，实现全镇林业综合效益最大化。
力争到2021年7月底，全镇基本建立镇、村两级林长体系。建立森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度，初步建立“林长制”考核办法、“林长制”责任追究办法、护林员管理办法等林长制相关制度，推广使用智慧林长综合管理平台，构建党政领导高度重视、各部门协同配合、全社会共同参与的林业高质量发展新格局。
到2025年，全面建成配套制度完备、运行机制顺畅的两级林长制组织体系，建成以全面推行林长制为总抓手的现代林业治理体系、以提供优质生态产品为导向的现代林业产业体，实现“全域森林城市”的建设目标。全镇森林覆盖率达75％以上。
到2035年，进一步巩固完善林长制的建设成果，稳步提高森林生态旅游特色，弘扬生态文明，大幅度改善^v^镇人居环境，丰富森林景观，建成完善的城镇森林生态体系、发达的生态旅游产业体系、繁荣的生态文化体系和坚实的支撑保障体系，全面实现^v^生态旅游型森林小镇的建设目标。
（一）构建两级林长体系
建立区域与自然生态系统相结合的镇、村两级林长体系。镇级设立林长和副林长，由镇长兼任镇级林长，林业分管领导兼任副林长，并按驻村安排，包村负责各村森林资源保护和发展工作。各村分别设立总林长，由支部书记兼任总林长；设立副总林长，由分管负责村干部兼任，实行分片（组）负责。
（二）建立林长办公室
镇设置林长办公室，办公室主任由林业分管领导担任，副主任由林业部门负责同志担任，成员由镇农业农村服务中心有关同志组成。办公室设在镇林业办公室，承担林长制组织实施的具体工作。
为认真贯彻落实党的十八届五中全会精神和中央关于推进生态文明建设的决策部署，按照《省委、省政府关于建设生态文明先行示范区的实施意见》（赣发〔2014〕26号）、《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈江西省实施“河长制”工作方案〉的通知》（赣办字〔2015〕50号）和《宜春市委办公室、宜春市政府办公室关于印发〈宜春市实施“河长制”工作方案〉的通知》（宜办字〔2015〕46号）有关要求，全面落实各级政府水生态环境治理责任，建立健全江河湖库保护管理体制机制，推进生态先行示范区建设，结合我镇河流、水库、山塘实际，决定在全镇实施“河长制”。现制定以下工作方案。
全镇境内各类水库及山塘，均实施“河长制”管理。镇管理范围包括肖江、小（一）型水库6座、小（二）型水库24座和山塘87座。
坚持政府主导，属地管理，分级负责，部门协作，社会共治，构建江河湖库保护管理工作机制；坚持遵循自然规律，依法依规科学开发、利用和保护，保障江河湖库健康；坚持综合整治，因河施策，系统治理，注重长远效果；坚持城乡统筹，区域合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力，全面改善水环境，促进经济社会与生态环境协调发展。
（一）到20xx年3月底，建立镇“河长制”组织体系并出台“河长制”工作方案；建立覆盖到各村(居)委会的“河长制”组织体系；根据实际在村(居)委会启动“河长制”试点。
（二）到20xx年底，基本建立责任明确、制度健全、运转高效的各类水库及山塘管理体系，全面实施“河长制”。
（三）到20xx年，基本建立江河湖库健康管理机制和保障体系，实现常态化管理，基本实现新街山青、水秀、天蓝、镇美的生态保护目标。江河湖库水域面积保有率，大中型湖库自然岸线保有率90%，重要水功能区水质达标率91%，地表水达标率80%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%。
1、办公室人员构成
“河长制”办公室主任由镇分管领导胡学文担任，副主任由水务站站长贾常破担任，“河长制”办公室人员为贾晓坤、刘九江。
2、明确工作职责
小型水库由镇科级干部任库长，山塘由各村支书（主任）任 “库长”。落实河流、水库及山塘专管员、保洁员或xxx，将每段河流、每座水库、每座山塘的专管员、保洁员或xxx明确到人，并落实相关责任。
3、20xx年3月底前对各级河长名单进行公示，主动接受社会监督。
（一）统筹江河湖库保护管理规划。遵循江河湖库自然规律和经济社会发展规律，根据江河湖库功能定位，坚持严格保护与合理利用原则，将生态理念融入乡镇建设、江河湖库整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程，科学编制经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划。规划应统筹考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全。逐步推进水利、农业、林业、国土资源、交通运输等部门与江河湖库环境有关的规划“多规合一”，注重生态环境保护和可持续发展。
（二）落实最严格水资源管理制度。坚持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定产，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。进一步落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责任与考核”四项制度和严守“水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污”三条红线，健全控制指标体系，着力加强监督考核。进一步落实水资源论证、取水许可和有偿使用制度，积极探索水权制度改革，推进水权交易试点。加快水资源管理系统和监测系统建设，探索建立区域水资源、水环境承载能力监测评价体系。严格入江河湖库排污口监督管理，开展入江河湖库排污口调查，核定水功能区的纳污能力，明确功能区的允许纳污总量。全面推进节水型社会建设，合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用工程，加强地下水监测管理。
（三）开展江河源头和饮用水源地保护。加强主要江河源头、重要水源涵养地的水环境保护，划定禁止开发范围，实现江河源头保护区污水“零排放”。加快水源涵养林建设，全面保护天然林，大力种植阔叶林，提高森林蓄积量。依法划定饮用水水源保护区，禁止在水源保护区内开展一切与水源保护无关的活动。强化饮用水水源应急管理，建立与完善饮用水水源地突发事件应急预案。
（四）加强水体污染综合防治。全面贯彻xxx《水污染防治行动计划》，加强工矿企业、城镇生活、畜禽养殖、农业面源及船舶港口污染防治，落实部门职责，分头推进防治措施。在环境敏感区、生态脆弱区、水环境恶化区域，执行严格的水污染排放标准。