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新型城镇化工作计划方案(优秀10篇)

作者:字海 新型城镇化工作计划方案(优秀10篇)

方案在解决问题、实现目标、提高组织协调性和执行力以及提高决策的科学性和可行性等方面都发挥着重要的作用。通过制定方案,我们可以有计划地推进工作,逐步实现目标,提高工作效率和质量。下面是小编为大家收集的方案策划书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

新型城镇化工作计划方案篇一

新型城镇化是指坚持以人为本,以统筹兼顾为原则,以城乡统筹、产城互动、和谐发展为基本特征的城镇化。其核心理念是着眼广大农民的切身利益,不以牲牺农业发展为代价,实现城乡公共服务均等化,促进经济社会和谐发展,实现城乡居民共同富裕的目标。本文是本站小编为大家整理的新型城镇化领导讲话,仅供参考。

首先请惠济区发言,综保区做准备。

一、坚持政府主导、严格规划引领

坚持“政府主导、规划引领、市场运作、群众自愿、就业为本”的原则,强化政府主导作用。一是主导规划编制。对社区相关规划严格审核把关,从项目控规到安置区修规,均由政府委托甲级规划设计单位编制,在源头上确保项目品格。目前,19个改造项目控规,修规已编制完成,其中11个项目控规获批准。二是主导项目运作。依托区政府全资国有公司,吸纳实力强、信誉好的企业,共同组建政府控股的合资公司,主要负责项目土地的一级整理开发、群众拆迁过渡和安置房建设,开发用地公开出让,市场化运作。三是主导拆迁补偿。引导群众算长远账、环境账、品质账,避免盲目攀比。根据村庄人均土地资源占有量和市场价值反复测算,合理确定安置标准。四是主导安置区建设。按照“田园新区、慢享生活”的理念,政府统一研究制定安置区建设标准,对建筑风格、立面色彩等规范控制,容积率控制在2.5以内,打造低密度、生态型居住区。同时,严格规划,配套学校、医院、社区文化中心、服务中心等设施,实现群众居住环境和公共设施配套的城市化。

二、坚持产业统筹,实现产城融合

推进村庄合并改造的同时,统筹推进支撑产业,确保群众安居乐业有保障。产业发展方面,做到“三个突出”。一是突出普惠群众。项目规划中,强化产业集中布局,实现特色主导产业规模经营,增加群众工资性收入;统筹群众安置与长远生计问题,在人均70平方米的安置房中,产业用房不低于5平方米,鼓励群众以居住用房置换产业用房,作为股本统一经营,增加群众经营型收入;当前,围绕合村并城项目,我们正加速农用地流转,草莓园和国家农业公园,已流转土地1.7万亩,不仅为特色产业集群构建提供了有力支撑,还可吸纳大量村民就近就业。二是突出差异发展。编制了“特色商业区规划”同时为每个村谋划布局了主导产业,依托村庄所在区域的产业基础、区位条件等,借助“两环十七放射”、市域快速通道拆迁腾出的建设用地,因地制宜发展产业,与交通道路两侧的产业升级项目连点成线,构筑相互关联、功能互补的产业体系。三是突出田园特色。依托生态优势,用“田园、休闲、慢享”的理念指导产业发展。在雁鸣湖、黄河休闲带周边,结合合村并城、特色村建设、打造慢享小镇,配套发展相关产业。通过项目建设、产业发展的融合支撑,最终真正实现居住环境城市化、公共服务城市化、就业结构城市化和消费方式城市化。

三、坚持要素运作,破解制约瓶颈

围绕资金、土地、规划等制约因素,强化运作,全力突破。一是强化融资保障。一方面,积极吸纳社会资金合作开发。同时,积极与金融机构对接,我县合村并城开发模式获得了银行界的认可支持,国开行、省建行、省农开行、郑州银行等金融机构主动给予我们信贷支持。二是强化土地运作。采取“争取、盘活、收储等方法,着力破解用地瓶颈。通过策划包装项目争取省重点土地指标。同时,借助新一轮土地利用总体规划修编契机,争取了部分新增规模建设用地指标,保证了未来发展需要。三是强化规划编制。先后编制了惠济区“三化”协调空间布局规划、惠济区11平方公里城市新区特定意图区城市设计和郑州市西北片区六旧改造2.3平方公里城市设计;按照全域城镇化的标准,编制了老鸦陈、古荥、毛庄小城镇规划,实现了规划全覆盖。

四、坚持机制打造,力促项目实施

工作中,我们把“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制作为推进合村并城工作的根本保障,以网格化管理为抓手,分层次举办县级、科级、村组干部和村民代表政策培训班,全方位宣传发动,县级领导、网格长、包村人员切实发挥“五大员”作用,为群众算大帐、算细账,实施“三榜公示”,赢得了群众支持,打开了工作局面。同时,我们用好三大机制:一是用好领导机制。每个项目都成立由县级领导任指挥长的指挥部,指挥长有职有权有责,吃住在一线、工作在一线、指挥在一线,举全区之力抓好落实。二是用好管理机制。对分解目标建立台账,实行周通报、月排名、季评比和评优评差、公开承诺制度。三是用好奖惩机制。设置“赶超发展奖”、“目标完成奖”、“拆迁奖”、“土地出让奖”、“优质服务奖”等,分别给予奖励。目前,区财政已拿出600余万元对工作进度快、效果好的单位予以奖励。同时,工作不力的9个单位被挂黑旗,12个责任人被问责。

二、主要做法

(二)合村并城与区情民意相结合,制定“五个一”和谐安置拆迁新政策,确保农民眼前得实惠,长远有保障。 在借鉴山东临沂和省内新乡、洛阳等地以及兄弟县先进经验的基础上,结合我区的农村经济收入水平、农民住房等现实情况,制定了“五个一”和谐安置征迁政策。一是搬迁有补又奖,一户一个大礼包。二是新居舒适安逸,一户一个安乐窝。三是安置有住有租,一户一棵摇钱树。四是商铺按人分红,一户一个聚宝盆。五是保障待遇优厚,一户一颗定心丸。“五个一”和谐安置征迁政策按照顾农民的眼前利益,又考虑农民的长远生计,得到了群众的理解和支持。

按照“政府主导、市场化运作”的开发建设原则,将村庄拆迁、安置区建设与配套用地开发捆绑起来,通过招标招商选择有实力、有信誉、业绩突出的房地产开发企业投资建设。 马懿:下面请高新区发言!

高新区:尊敬的各位领导:

一、1-7月份工作完成情况

首先抓住规划:规划的落后,是最大的落后。高新区已完成了《高新区新三化协调发展空间布局规划》,并对各个项目严格规划审批,确保按规划实施。

全力加快拆迁:高新区现有39个行政村、76个自然村,我们既有合村并城任务,也有城中村改造任务。借助全市形成的好的拆迁气势,高新区紧紧抓住拆迁这个牛鼻子,全区在人手少的情况下,已完成10个村、约540万平方米的拆迁,并实现了“村庄拆迁不留一户、拆迁补偿大打白条、和谐拆迁不出大事”,特别是祥营村的拆迁,破解了制约了高新区发展长达多年的难题,打通了科学大道。

有力推进安置:拆迁是为了更高水平的建,在拆迁的同时,就按照规划推进建设,确保高标准、高质量快速对群众按期安置到位。截至目前9个安置区建设项目,已全部开工,37万平方米正在建设。

加大资金协调:按照政府主导拆迁、安置的原则,截至目前,除财政自筹资金4.8亿元外,高新区主导的公司还推动银行等渠道完成融资9.5亿元。

加快基础建设:截至目前,白松路等9条道路已完工。月季街等10条道路正在建设。此外,还合作新建了10万梧桐水厂,新建供水管网30公里,新建供热管网约10公里,确保建设与配套同步。

强化社会保障:为全面提升高新区辖区村民就业、创业素质,使之与高新区电子信息主导产业相适应,加快向现代市民转变,以真正支撑起新型城镇化,高新区先后印发了《郑州高新技术产业开发区关于新型城镇化建设惠民政策的意见》等文件,内容涉及到失地村民的就业、创业、养老等方面,基本概括为“三基金三免费”,即就业创业帮扶基金、老年生活补贴基金、应急救助基金;免费就业登记、免费职业技能培训、免费职业介绍。

(二)基础设施建设:围绕着宜居宜业,加快推进交通道路、生态廊道、生态水系、供水、供电、供暖等基础设施建设,提升城市服务功能,以各项基础设施的先行建设为保障,满足新型城镇化建设的需要。

登封市:尊敬的各位领导:

一是确保该项目涉及的552户居民一年半内住新型社区。

二是按照“一抓拆、二抓建,千方百计抓回迁”的工作思路,继续强抓郑州市大拆迁的难得机遇,做到能拆尽拆。同时,高起点规划,高标准建设,高质量施工,实行联审联批,做到“三证一书”齐全,建好新型社区。

三是抓好乡镇特色产业园建设,实行农民就近就地城市化,就近就地就业,有吃有住有活干,社会保障有保证。中牟县:各位领导、同志们,按照会议要求,我汇报三方面工作。

二、突出政府主导,大力推进合村并城工作

我县合村并城共涉及148个行政村,合并为33个社区,20xx年前启动社区建设29个。其中,今年启动建设18个,目前,3个社区已开工建设,15个社区完成起步区围墙圈建,今年8月底前完成其余15个社区起步区的规划编制工作。同时,全县50个合村并点社区建设已全面启动。今年以来,已组织全县性的观摩评比16次。

三、突出协调服务,全力承接市场外迁

按照市委市政府的统一安排,我县汽车产业集聚区为郑州三环以内的汽车市场外迁承接地,规划建设汽车后市场产业集聚区,构建高端4s店、二手车交易市场、汽车博物馆、汽车金融、汽车养护、汽车主题公园、汽车配建销售等汽车贸易服务体系。目前,我们初步划定县城南部总面积约1万亩,用于产业集聚区起步区建设,8月15日前完成土地组卷报批,5年发展区15平方公里,远期规划50平方公里,9月底前邀请国际一流规划设计公司完成规划编制,目前正在对接制定郑州市汽车市场外迁工作实施方案。

同志们:

根据会议安排,我就全县的新型城镇化建设和“三城同创”工作,先讲两点意见。随后,x县长还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。

一、关于去年的工作回顾

(一)狠抓规划和融资,城建工作保障不断强化。《xx县县域村镇体系规划》、《20xx—2030年xx县城市总体规划》、《xx市xx产业集聚区控制性详细规划》已编制完成并通过审批,《xx新区城市设计》初步方案基本确定,xx个乡镇总体规划已完成编制正在报批,xx个中心村规划编制工作正在进行。全年城市建设合同融资xx亿元,到位xx万元,有力促进了城市建设。

(二)重点工作扎实推进,城乡一体化步伐明显加快。一是xx新区建设启动有力。深圳路北段、宁波路北段正在进行路基开挖和管道铺设;县移动公司、邮政局、公安局、司法局、林技总站等x个退老城入新区项目,征地工作已完成,近期可开工建设;大邢搬迁工作已启动。二是城市基础设施不断完善。投资xx万元,新建及整修改造了厦门路、文化路、海南路、解放路、南环路、深圳路、西大街等xx条道路,总长xx公里。铺设污水管网xx公里,新建垃圾中转站连体公厕x处、整修改造公厕x处、地埋式垃圾中转池x座。对xx森林公园内的照明、公厕、吊桥等设施进行了整修改造,新建了仿古式北大门。总投资xx万元的垃圾处理场渗滤液处理工程已完成土建和设备安装。城市供水厂运行正常。三是旧城改造和城中村改造稳妥推进。新影院改造工程完成拆迁,已开工建设,东大街、原体育场及其周边改造前期准备工作已就绪;xx镇张楼村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主体工程已完工,南街改造已完成前期准备工作。四是城市绿化水平进一步提升。投资xx多万元,对青岛路、深圳路、宁波路、西入市口等进行了高标准绿化,对xx森林公园、贾湖文化广场、金融广场等进行了绿化升级。深入开展园林式单位和小区创建活动,财政局等7个单位被评为市级园林式单位,水榭花都、西城花苑被评为市级园林式小区。五是小城镇和新型社区建设加快推进。小城镇建设步伐加快,年新增城镇人口xx万人,全县城镇化水平达到xx%。其中,xx镇连续保持全市“十强”乡镇,xx镇、xx乡先后成为全市“五快”乡镇,xx乡实现撤乡建镇,xx镇创建为“河南省文明村镇”和“xx市园林式乡镇”。新型农村社区建设推进有力,xx镇沙澧花园社区、xx镇贾湖社区、xx乡九龙社区已初具规模,xx镇刘庄社区、xxx沙河社区等正加紧建设。农村危房改造工作全市第一,争取资金1800万元,对3037户农村困难家庭实施了危房改造。

(三)三城同创首战告捷,城乡面貌有效改观。强力推进“三城同创”,实现了省级文明城市“当年创建,当年夺牌”的目标。总体来看呈现三个特点:一是创建氛围浓。县创建办、文明办、住建局、卫生局、文广电局、林技总站等部门,通过电视、网络、标语、宣传册、演讲比赛等多种形式宣传教育,营造了良好的创建舆论氛围。县工商局大力开展“文明诚信经营户”、“文明诚信市场”等活动,引导广大商户诚信经营。县交通运输局以“文明出租车”评选活动为切入点,着力提高出租车行业服务水平。县交警大队积极开展“文明出行”志愿服务活动,加大不文明行为劝导力度,交通秩序明显好转。县教科体局在各中小学校广泛开展“安全教育月”、“文明礼貌月”等系列活动,倡树文明新风。县行政服务中心加强文明服务培训,窗口服务水平有效提升。其他乡镇和部门也层层宣传发动,社会各界和广大市民踊跃参与,形成了万众一心共创美好家园的良好局面。二是创建力度大。全年投入资金xx亿多元用于城市建设,城市服务功能进一步完善;深入开展“城乡环境综合整治年”活动,认真落实门前“五包”责任制和路长、段长责任制,多次开展联合执法,集中整治城市“六乱”,城市管理水平有效提升;环卫队伍建设进一步加强,增配了洒水车、清运车等环卫设施,城市保洁作业能力明显提高;各乡镇扎实推进“乡村清洁工程”,建成乡镇垃圾中转站xx个、村垃圾收集池xxx个,配备乡村保洁员xxx余人,配置垃圾清运车辆xxx多台,“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾收集处理新模式基本形成,镇村容貌得到较大改观。三是创建效果好。经过一年的集中创建,市民素质明显提高,城区道路更加畅通,商户经营更加规范,车辆停靠更加有序,人居环境更加洁净,省级文明城市创建获得一次性通过。

另外,城建方面其他工作也取得了较好成效。国土方面,完成x个批次的城市建设用地报批,共报批土地xxx亩;完成了xx万亩土地整理项目的规划设计及预算编制工作;侯集、九街两乡镇的土地整理项目基本完成,xx、xx两乡镇的土地整理项目开始实施。房管方面,xx万平方米的“晨曦苑”公共租赁住房项目建成投用,xx万平方米的怡美花园、西苑新区两个廉租房项目主体工程均已完工。工商方面,加大了制售假冒伪劣商品查处力度,全年查获食品侵权饮料351件、伪劣化肥、种子1200多公斤。人防方面,依法征收人防易地建设费,完善防空警报设施,报警覆盖率由去年的85%提高至xx%。公积金方面,加大公积金征缴力度,全县公积金覆盖面达到xx%。市场发展方面,做好了早、夜市市场的管理工作,市场经营秩序进一步规范。

在充分肯定成绩的同时,我们还应清醒地看到,我县的新型城镇化建设仍处于起步爬坡阶段,工作中还存在着一些矛盾和问题,如:新型城镇化建设任务重与建设资金相对不足的矛盾仍然突出,城镇基础设施相对薄弱;市政公用设施市场化进程不高,建设管理体制改革任务还很繁重;城市秩序仍需大力整治,“六乱”现象依然存在等。以上问题需要我们在今后的工作中,采取切实有效措施加以解决。

二、关于今年的工作安排

20xx年,全县新型城镇化建设工作的指导思想是:认真落实县委确定的“打造一个基地、突出两区建设、实现三个翻番”的总体部署,以持续开展“三城同创”为统揽,巩固省级文明城市创建成果,加大省级卫生城市、省级园林城市创建攻坚力度,以开展“xx新区建设突破年”活动为抓手,坚持新区建设与旧城改造并举,城市建设与城市管理并重,大力推进新型城镇化进程。

根据上述指导思想,今年的工作思路是“一五四六”:即建好一个新区,狠抓五项重点,强化四大力度,统筹推进六项工作。

建好一个新区。强力开展“xx新区建设突破年”活动,力促xx新区早出形象。一是形成三横四纵路网框架。加快深圳路北段、宁波路北段建设进度,确保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附属物拆迁并开工建设,年底前要建成投用。完成新区东西主干道重庆路的规划设计,力争6月底前开工建设。住建、电力、移动、联通等部门要结合道路建设,同步铺设给排水、天然气、热力、电力、通讯等配套管网设施。二是加快县直单位入驻步伐。县公安、司法、邮政、林技、移动等部门要加快地址勘探、图纸设计等工作,本月必须开工建设。民政、水利、人防等部门的入驻项目,4月底前也要开工建设。住建、人防、气象、电力、消防等部门,要结合职责为入驻项目提供好相关服务,确保工程建设顺利推进。三是打造景观亮点对新区道路要配套建设5米宽的立体绿化景观。高标准设计占地120亩的市政广场并启动建设;打造新区绿化亮点,规划、水利等部门要配合烟草部门做好新区生态水系项目的实施工作,靓化新区形象。四是配套完善公共设施。投资1.2亿元的五星级大酒店项目,xx乡要督促宏福集团加快筹备,力争上半年开工建设;辛安镇要稳妥推进大邢村拆迁工作,城投中心要搞好安置房建设,让群众高高兴兴搬迁;教体部门要积极向上争取项目资金,在新区规划建设中小学校、体育馆及体育广场等公共服务设施,不断完善新区综合服务功能,提升城市整体形象。

狠抓五项重点。

一是狠抓城中村改造和旧城改造。xx镇要加快张楼村、牛市口村的城中村改造进度,4月底之前要完成小区配套设施建设,6月底之前实现群众入驻;南街、大杨庄城中村改造5月底前要开工建设,力争年底前完成安置房主体工程。另外,今年还要启动金大地公司、永银公司周边xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等村庄的整体搬迁工作,xx镇、xx镇要科学制定搬迁方案,组建专门的工作队伍,实施好村庄拆迁和安置区建设工作。旧城改造方面,xx镇要加快江南酒店改造步伐,力争上半年完成拆除和设计工作,7月份开工建设。县城投中心要加快新影院改造进度,12月底前完成主体工程;东大街菜市场和原体育场综合改造也要尽快启动,切实改善老城区的人居环境。

二是狠抓城市基础设施配套完善。今年,要新修南环路西段和蓝盾路,打通青岛路南段和南环路东段、宁波路中段和深圳路中段,形成循环路网;改造背街小巷10公里;新铺设供水管网5公里,雨污水管网6公里,实现城区给排水管网全覆盖;新铺设燃气管网10公里,城区天然气覆盖面积要达到80%以上;新建城区垃圾中转站5座和公厕6座。住建部门要围绕上述目标,列出推进台账,确保落实到位。房管部门要加快推进5万平方米的公共租赁住房建设,进一步完善产业集聚区服务功能。

三是狠抓城市绿化亮化。住建部门要加强对城市公共场所的绿化力度,重点是建设20亩的南大街街心公园,在人民路深圳路口、海南路口布设绿化景观小品,结合新影院、体育广场改造腾地建设小游园,构筑新的城市景观。有条件的单位和小区,也要充分发挥绿化主体作用,深入开展园林式单位和园林式小区创建活动。人民路、东大街、海南路、北京路等沿街行政及企事业单位要设置楼型灯、景观灯,工商部门要组织临街商铺一律安装霓虹灯招牌,扮靓城市夜景,提高城市品位。

四是狠抓小城镇建设。首先要在完善城镇功能上下功夫。要完善镇区道路、医疗、卫生、文化、给排水、环卫、电力、通讯、集贸市场等基础设施的功能配套,增强城镇吸引力,促进农村人口逐步向城镇集聚;其次要在示范街建设上下功夫,确定一条镇区主干道为示范街进行集中治理,着力抓好两侧立面造型、绿化、人行道、空间管线整改和交通经营秩序整治,使其达到洁、绿、亮、美的标准;第三要在彰显特色上下功夫。xx镇、xx镇、xx镇、xx镇,要依据各自的人文、地理和资源优势,提升城镇建设品位,打造各具特色的精品小城镇;其他各乡镇也要明确功能定位,构筑自已的鲜明特色和独特品位,着力推动小城镇建设实现新突破。

五是狠抓新型农村社区建设。xx镇、xx镇、xxx镇年底前要各建成1个入住1200户5000人以上规模的新型农村社区;xx镇、xx镇、xx乡、xx乡要各规划建设1个容纳1200户5000人以上的新型农村社区,年底前要新建住房150套以上;其他乡镇要各完成1个容纳1200户以上的新型农村社区规划、用地等工作,年底前开工建设住房100套以上,或通过土地整治形成挂钩指标100亩。这是一项硬指标,没有讨价还价的余地,年底考核完成任务的,县委、县政府给予50万元的奖励,完不成任务的取消“建功杯”评先资格。强化四大力度。

一是进一步强化规划执行力度。要进一步强化规划是法、规划是龙头的意识,切实维护规划的法定性、严肃性和权威性。当前,规划部门要集中时间,尽快完成xx新区修建性详细规划和核心区城市设计;将已编制完成并报批后的县城总体规划、产业集聚区规划、县域村镇体系规划和乡镇镇区总体规划提交人大审议后严格实施,确保新型城镇化工作合法合规。各乡镇要强化村镇规划编制工作,明确牵头领导和责任人,保障工作经费,狠抓工作推进,7月底前要全面完成村镇规划编制工作,为下步建设与发展打好基础。城市建设规划一经批准就具有法律效力,凡是未经规划部门批准的各类建设项目,任何单位不得为其办理相关手续。住建部门要进一步加大对各类违法建设的查处、打击力度,维护城镇建设秩序。

二是进一步强化融资力度。城市基础设施投入大,仅靠财政无法满足需求,因此城投中心要充分发挥融资平台作用,积极借鉴学习外地成功经验,探索创新工作机制,积极整合城市土地资本和其他要素资源,盘活城市资产,多元化筹集建设资金,力争全年融资4亿元以上。近期重点是要运作好国发行低息贷款项目,争取申报1.5亿元用于我县城市重大基础设施项目。各乡镇也要依照经营城镇的理念,采取“以地生财、以财建镇”的模式,吸引各种资本参与城镇建设和经营,形成市场化运营新格局。

三是进一步强化土地管理力度。国土部门要加大土地执法监察力度,在全县范围内开展一次违法违规用地专项整治活动,严厉打击各类土地违法违规行为。各乡镇要在4月底之前完成摸底排查和登记上报工作,对排查出的土地违法案件,该整改的整改,该补办手续的补办手续,该拆除的坚决予以拆除,7月底之前要全面完成整治。对个别阻挠执法,拒不拆除的,公安、法院、工商、电力等部门要积极配合,集中时间,联合执法,严惩严办。前期,县政府研究出台了《xx县国有建设用地供后监督管理办法》,国土、住建、房产、发改、财政、地税等部门要根据监督管理办法规定,监管落户项目严格按照合同约定的要求开工建设,其他有关部门也要按照各自职责做好相应监督管理工作,促进土地资源节约集约利用。同时,国土部门要进一步加强农村土地综合整治工作,灵活运用城乡增减挂钩政策,加大城乡建设用地报批力度,全年争取工业用地指标1000亩以上、城市建设用地指标500亩以上,为县域经济快速发展提供好土地保障。四是进一步强化“三城同创”力度。省级文明城市创建成功,为我们接下来创建省级卫生城市、省级园林城市打下了坚实基础。大家要认识到,创建不只是为了夺牌子,我们不是为了创建而创建,而是要通过创建改善城市环境,提升城市品味。会上,相关创建实施方案已经印发,这里我不再多讲,希望各级各部门继续发扬攻坚克难、埋头苦干的工作作风,扎实高效开展工作,确保圆满地完成各项创建目标任务。下面,我重点讲一下城乡环境综合整治工作。

这项工作的总体要求是:重点对城区、省道沿线、乡镇政府所在地、城乡结合部和中心村进行综合整治,力促城乡面貌大变样,特别是要突出抓好许泌路、s241沿线的绿化、美化、亮化工作,着力打造新颖靓丽的迎宾景观大道。工作中要突出三项重点。首先清脏要突出重点部位。“脏”的问题得不到彻底解决,城乡环境就难以实现整体上的改观。城区卫生要继续落实路长、段长责任制和“门前五包”责任制,在日常保洁的基础上,重点对公园广场等窗口部位和背街小巷的垃圾死角进行清理,并配套完善城市公厕,加强监督检查,做到保洁达标。市场发展中心要加强对集贸市场的规范管理,做到商品摆放有序,环境卫生良好。公路部门要搞好xx路、xx路、xxx等省道路面的清扫,做到路面整洁,绿化带内无杂物。各乡镇要建立专业清扫保洁队伍,做好镇区和重点村庄的环境整治工作,特别是要集中整治过境省道沿线两侧的门头牌匾、私搭乱建、占道经营、乱堆乱放,确保镇容村貌明显改观。

其次治乱要突出重点路段。县创建、住建、公安、工商、市场发展中心等部门,要经常开展城市“六乱”综合执法,坚决杜绝各类占道和出店经营行为,特别是对人民路、海南路、北京路、东大街等主干道和重点路段,要严查、严管、严罚,治理打造严管街、示范路。同时,要尽快完善主要路口的红绿灯和电子监控系统,在主要路段增设停车位,施划道路标线,以基础设施的大提升带动交通秩序的大改善。第三建设要突出省道沿线。许泌路、s241、漯舞路是进入xx县城的主要通道,也是xx对外的窗口和门面,必须要进行高标准的硬化、绿化、美化。今年经县委、县政府研究,决定对许泌路北三环至s241段、s241xx转盘至xx段,采取县直及驻舞单位分包援建的方式,集中进行建设。各单位的援建任务《xx路、s241环境综合整治分工台账》中已经非常明确,这是一项造福于民的好事,更是一项政治任务,要不讲条件、不讲价钱,不折不扣地完成。县委督查室、县政府督查室和纪委监察局要加强监督检查,及时通报工作进度,抓对任务完成好、效果显著的单位予以表扬,对大局意识不强、工作进度迟缓的单位和责任人予以通报批评,限期整改。总之,各乡镇、各部门要积极支持,密切配合,服从分配,确保整治目标的实现。

统筹推进六项工作。即统筹推进房管、工商、人防、公积金、市场发展、城市电力施设管理等工作,力争有新的突破、新的亮点,并及时化解各类矛盾纠纷,确保系统大局稳定。

同志们,新型城镇化建设和“三城同创”工作任务艰巨,意义重大。希望大家以更加奋发有为的干劲,更加求真务实的作风,坚定信心、乘势而上、扎实工作,为加速推进全县新型城镇化建设做出新的更大贡献!

谢谢大家!

各位代表,同志们:

今天上午我们组织部分区人大代表对新型城镇化建设工作进行了视察,大家实地查看了4个城中村改造和合村并城的项目现场,听取了区政府和有关部门、镇办的工作汇报,刚才大家又进行了热烈而深入的讨论。去年以来,按照中原经济区郑州都市区建设规划的要求,全区上下大力推进以六个切入点为主要内容的新型城镇化建设,特别是以今年2月17日全区新型城镇化建设动员大会为标志,全区新型城镇化建设迅速掀起高潮,各镇办和各责任部门在区委区政府的坚强领导下,精诚团结,克难攻坚,任劳任怨,在短时间内便创造了以拆促改以拆促建的有利局面,六个切入点的各项工作均成效显著,基本实现了时间节点与任务进度同步,走在了全市前列。这些努力和付出,以及取得的成绩,代表们给予了充分肯定。但是这项工作是涉及全局的大事,还有许多难题需要破解。刚才,代表们也提出了许多建设性的意见和建议,区政府及各有关部门要认真研究梳理,并对照存在的问题,积极整改落实。这里,结合视察情况和我区实际,就进一步推进全区新型城镇化建设,讲几点意见。

一、坚持深入动员,营造和保持全区齐心协力抓新型城镇化建设的强大气势

现代化的历史就是乡村城市化的过程。一个国家和地区城镇化的水平,代表着其现代化水平和综合竞争力。去年,全国的城镇化率已达到了51%,但是河南还是40%多。具体到我区,城镇化水平在市内五区中滞后,区域发展还处在边缘。所以,省委和市委提出的新型城镇化战略,特别是为此出台的一些优惠政策和措施,对我区是一个难得的历史机遇,我们必须时不我待,牢牢把握。应该说,通过今年以来我们迅速有力大张旗鼓的道路拆迁和生态廊道建设,已经营造了浓厚的新型城镇化建设氛围,广大干部群众也普遍认识到是大势所趋。但是,包括我们的领导干部和人大代表在内,全区各级干部是不是真领会、真落实?广大基层群众是不是真理解、真支持?还未必尽然。我们今天看的四个点,其实只是新型城镇化的一个切入点,实际上它涉及的面是非常广的。新型城镇化,新在哪里?合村并城和城中村改造的区别在哪里?不仅许多群众不清楚,我们很多执行落实的各级干部也不一定说清楚。所以,推进新型城镇化建设必须与坚持不懈的宣传动员紧密结合,必须与耐心细致的群众工作紧密结合。要在干部层面上形成工学结合达到入脑入心,真正统一思想,增强决心,在群众层面上采取形式多样的宣传措施达到家喻户晓,认识到早拆迁早受益、早改造早发展。全区人大代表也要发挥桥梁纽带和模范带头作用,认真学习领会政策,影响和带动群众积极支持和参与新型城镇化建设。

二、坚持规划先行,突出滨河田园新区的特色

总体上看,无论是今年市委对我区关于滨河田园新区的新定位,还是之前的高端服务业新城,以及一区两中心三个产业发展思路,都是一脉相承的,都是对我区生态经济强区发展战略的升华和深化。总体上没有偏离我区规划的框架和方向。我们现在说的规划先行,是适应新型城镇化迅速推进的形势,及时调整现有的规划,或制定更具体的专项规划。当前一方面要按照打造“慢享生活,田园城区”即滨河田园新区的定位,认真做好全区的土地规划、城镇规划、道路规划、水系规划等,争取实现规划的全覆盖,另一方面也要加快具体项目本身的控规和详规编制,特别是几个合村并城项目必须要加大工作力度。区政府及有关部门要继续抓紧做好与上级部门的政策和规划对接,积极争取更多的优惠政策,特别是要争取土地指标,加快完善土地手续。没有规划和土地手续,一切都是枉然。另外拆迁中也要有对重要历史遗存的保护规划,对承载历史人文和时代记忆的典型建筑、特色村落、特别区域、大树古木等,都要有保护措施,避免在大拆大造中造成无法挽回的历史损失。

括全区的产业支撑,也包括城中村改造和合村并城中的产业支撑。全区层面上,我们说要以拆促变,以拆促转,改变的就是落后的产业形态,转变的就是落后的经济发展方式。借助今年全市势如破竹般的道路拆迁和违建拆除,我区进一步优化了空间布局,集约节约了一批建设用地,使得过去好多想办的办不成的事情成为可能。我们要利用好这种态势,加快经济结构和产业结构调整,按照郑州市对我区的产业体系定位,做好食品加工、文化创意、休闲旅游三大主导产业的布局,招商引资带动能力强的产业项目。在城中村改造和合村并城的层面,政府要有更高站位,着眼于通过改造来突出惠济特色,优化产业布局。要吸取以往一些城中村改造中只重居住安置,轻视产业提升的弊病,避免造成村庄改造后,村民依然是靠租房为主。这方面我们区应该说认识还是很一致的,多个改造项目都很重视将改造与产业规划结合起来。今后还要尽可能地扩大商业用房的比例,用于发展各类生活性服务业和高档商业等,既能增加群众收入,还能促进创业和就业,很好地解决产业升级和村民长远保障的矛盾。当然,有关市场产业的配置上,既要有高档次的,也要有满足群众基本消费需求。

四、坚持群众至上,实现和谐拆迁和高标准安置建设 新型城镇化引领,重在为民惠民,必须把维护和发展群众利益作为根本出发点与落脚点。省委提出四个“决不允许”,即决不允许盲目蛮干,损害农民切身利益,决不允许把新型农村社区建设搞成简单的房屋置换或福利分房,决不允许利用新型农村社区建设之机搞房地产开发,绝不允许违规违法。这四个决不允许,必须牢记在心。一是要和谐拆迁。市委市政府确定的新型城镇化六个切入点,无论是道路交通建设还是四类社区改造,均涉及到村庄拆迁,这确实是最难做得工作。要坚持二一四二工作法,发挥好“五大员”的作用,给群众算清帐,讲明白,坚持群众自愿,做好信访评估,绝不能搞野蛮拆迁、暴力拆迁。二是要合理补偿。包括房屋拆迁补偿、过度费等补偿标准,全区还是要相对统一,居住面积的补偿标准,要坚持合村并城中的70—90平方的标准,过高只会助长群众的攀比之风,影响未来改造后安置小区的质量。三是要高标准安置。要让群众参与到安置房建设的规划、设计、监督中来,安置房要各项配套一应俱全,质量绝对不能比商品房差,还要配套建设足够的学校、医院、文化站站等公共设施。四是要多方保障。政府要统筹考虑,对于经济特别困难或有老弱病残的家庭,要一事一议特事特办,特别是现在即将入冬,要尽快做好过渡房建设。要做好过渡期间拆迁群众的社会管理工作,由于这期间群众居住分散,基层组织要发挥好自治互助的作用,教育、就业、社保、民政等部门要有相应的跟进服务措施。

五、坚持政府主导,全力以赴推进新型城镇化

吸取以往的经验教训,当前全市新型城镇化建设主要采取了“政府主导拆迁安置,市场化运作开发建设”的模式。政府主导作用主要应该体现在主导规划编制,主导项目运作,主导拆迁补偿三个方面。规划编制和拆迁补偿这两个方面在前面已经说过了,我这里着重说项目运作的问题。首先是必须严格按照有关干部兼职的规定,选拔得力干部到政府全资或者控股的房地产开发企业任职,任职的通知要真正发挥作用,要扑下身子,帮助镇村解决工作中的问题,要与单位脱离。其次是要破解好资金和要素制约。现在看,除了政府财政的投入外,几个改造项目的银行融资还是比较乐观的。下一步要做好资金的监管和使用,重大融资必须依法报请区人大会批准。审计部门要及时跟进,全程监督。对制约发展的土地、规划、环境、人才等要素,要通过部门联动、对上争取、对内挖潜等予以破解。三要加快进度,要借助今年来全市形成的好的大拆迁大建设的好气势,按照既定的目标任务和时间节点,一鼓作气,顺势而上,全力做好廊道和道路拆迁的扫尾工作,加快安置房建设进度,确保今年安置房建设动工,保证整体工作进度按计划进行,稳步推进全区新型城镇化建设。

新型城镇化工作计划方案篇二

一、横比纵观,直面差距,快马加鞭奋起直追

昨天,我们用了一整天的时间到仁寿、青神直观地学习了两县过去5 年建成的践行新型城镇化的项目。我不知道同志们感受如何?我是看了一天、学了一天、感慨了一天。一天的参观学习给了我强烈的视觉震撼和思想冲击,也反衬出我县在新型城镇化工作上存在的差距与不足。

学习仁寿县在新型城镇化上的“大气魄”。昨天参观的天府仁寿大道,宽180 米,从成都天府广场直达仁寿;城市湿地公园占地20xx 多亩,征地拆迁成本10 亿元,建设资金5 亿元,由著名的加拿大毕路德公司设计,并把黑龙滩水引到了城北新城循环利用,吸引了万达、绿地、中铁等国内知名房产企业围绕公园进行高品质房地产建设,最高房价达120xx/m2 ,黑龙滩长岛项目由云南省城投公司承建,长岛洲际酒店目前最低入住价格800 元/ 日,节假日1200 元/ 日以上,常年入住率达70% 以上,并且以该酒店为依托建成了一条特色旅游街;长岛项目中的商品房售价8000—120xx /m2 ,而且还一房难求。每年仁寿县新增城区面积2 平方公里以上,去年县城已有41 万人,今年可达城市人口50 万人。学习仁寿的大气魄建大城市,招大集团建大项目促大发展。

也学习青神在新型城镇化上的“实举措”。青神是我的家乡,我在青神生活工作了41 年,但昨天所看的点都是我离开青神这5 年建成的,我感到非常震撼。老城区道路全部进行了黑化,街道全部进行了风貌改造,看到非常赏心悦目。青神就是以去年举办第九届全国竹文化节为契机,自我加压,倒逼进度,全面提升了城市建设和管理水平。总结来说,他们的城市建设变化有:4 条大道(东边青衣大道、西边锦绣大道、南边竹艺大道、北边机械大道),3 个城市综合体(财富中心、城市之星、万景·中岩广场),2 个全县新型城镇化工作会议讲 级景区(竹博园、神木园),1 所大学(成艺职业技术学院),1 个面积上千亩的特色竹林湿地公园。其中,成艺职业技术学院、万景·中岩广场等项目都是他们到我县学习了影视学院拍摄基地、大雅新城等项目经验后回去建成的。成艺职业技术学院20xx年落地,20xx年9 月建成并招生,目前有学生4000 多人,最终将入驻师生8000 多人,由此成功带动了青神整个南门片区的发展。中岩广场周围的商品房早已售罄,其规模已超过了我们的大雅新城。

反观我们存在的问题:一是城镇化进程相对滞后。目前我县城镇化率仅为39.22% ,比全市低4.24 个百分点,比全省低10 个百分点,比全国低16 个百分点。功能配套不齐全,基本公共服务供给水平还不高。二是规划执行还很不到位。特别是城乡结合部乱搭乱建、农房违建等问题还大有存在,仅梅湾湖景区春节期间出现6 起违建。

二、 深化认识,准确把握,统一思想顺势而为

中央城镇化工作会议指出:“城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。”在推进“五位一体”建设的过程中,城镇化是一个关键的着力点。新型城镇化就是一场全方位的改革攻坚战,是任何国家或地区实现现代化的必经之路,是一个地区经济和社会跨越式发展的根本出路。城镇化首先是经济发展的“助推器”。据测算,中西部地区城镇化率每提高一个百分点,可拉动gdp 增长2 个百分点;每建设1 平方公里的市政设施,可拉动投资2 —2.5 亿元,带动开发性投入4 —5倍;每增加1 名城市人口,可拉动消费2.5 万元,带动城镇固定资产投资10 万元以上,带动3 倍以上农民消费支出。城镇化也是工业发展的“黏合剂”。我们之所以提出要坚持“一体两翼、向东向南、三位一体、辐射场镇”的发展思路, 扎实推进新型城镇化进程,就是要把工业化和城镇化作为推动经济增长的两个重要引擎,使之相互促进,协调发展。城镇化水平提高了,才能聚集生产要素,为工业发展创造良好的环境和条件。城镇化还是助推农业发展的“新引擎”。这些年来,我县农业发展势头良好,以“丹棱不知火”为代表的桔橙更是 扬名全国, 桔橙产值突破30 亿元 。 但是,要实现我县农业发展再上台阶,如果不突破“就农业抓农业”的传统思维,我县农业发展就难以有新突破,必须跳出“三农”抓“三农”,只有通过加快新型城镇化建设步伐,转移农民、减少农民、富裕农民,才能实现城乡一体化同步发展,才能实现我县农业产业高位猛进。

三、规划引领,统筹城乡,突出重点全力推进

(一)“三个坚持”引领城镇化建设。我们县是全市人口最少、农民最富、农村最美的县,我们的城镇化道路不能照抄照搬仁寿和青神的做法,我认为走“城乡统筹、一体发展”的丹棱新型城镇化之路才是我们最大的优势和特色。因此我们要做好“三个坚持”,严格按照“精美精细、雅致亮丽”的理念抓好城市规划、建设和管理工作。一是坚持在城市“人的城镇化”上做文章。统筹融合城市形态、生态、业态、文态,推动规划向注重绿色生态、大雅文化、地域传承、公共服务等方面转变。未来五年,丹棱城区要拆迁“三大片区”,建好“三大公园”。一是要拆迁政协片区,建好丹心湖公园和党务政务服务中心,将更加便利的公共服务带给全县人民,让丹心湖公园成为全县人民的会客厅,让新的党务政务服务中心成为人民的办事大厅。二是要拆迁白塔片区,建白塔公园,将国家级文物丹棱白塔保护起来,给国宝白塔应有的尊严。三是要拆迁城墙路片区,打通城墙路,将古城墙保护起来,建设城市湿地公园。我们要争取在20xx年3 月举办“大雅堂杯全国诗书文化节”前建成这三大公园。全县上下都要以“全国诗书文化节”的举办倒逼项目建设,完善城市公共服务设施,全面提升县城的品质。二是坚持一张蓝图绘到底、一张蓝图干到底。既定的城市规划不会因为换届而改变,我们会一届接着一届地干下去。请君福同志牵头,认真审查工业项目,坚决不招引重污染、高能耗、低附加值的产业项目。请邱鹏同志牵头,下大力、出重拳,开展县城规划区违建拆除集中行动,形成威慑,打响维护规划第一战;请县规监委牵头,充分发挥县乡规监委作用,加强“一城五路六乡镇”的规划巡查监督,尤其是要针对农村地区违规搭建彩钢棚行为,做到“早发现、早制止、早处置”;经批准建设的彩钢棚,要统一规范颜色为灰色,切实维护规划的严肃性。同时,县纪委要针对乡镇和主管部门监管不力,不作为、慢作为、乱作为等倒查追责,实行“一案双查”。三是坚持创新城市治理新模式。重点建设“人文城管”,推动“为城市管理人民”的传统模式向“为人民管理城市”的新模式转变,积极整合住建、交通、公安、国土、环保等部门组建大城管综合执法队伍,部门权力下放,做到城市管理“法有授权”,依法而为。2月6 日,省委办公厅已经出台《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》,我们要积极响应,迅速推进;要大力推进智慧城市建设,加快通信基础网络提速升级,大力发展智慧交通、智慧电网、智慧水务等信息化基础设施,推动形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理新方式;保持水、电、气、交通、救援线路等城市生命线系统的畅通,健全城市抗震、防洪、排涝、消防等综合防灾体系和应急设施建设。

(二)“四个统筹”助推城乡一体发展。坚定统筹城乡发展,强力提升城镇化水平。一是统筹农民转变。坚持“统是抓手、人是核心、转是关键、房是根本”,推进“四种模式”、加快“四个转变”、实现“四有目标”。统筹推进户籍、土地、财政、住房等相关政策和改革举措,有序推进农业转移人口市民化。二是统筹城镇建设。重点实施张场镇国家级重点镇和杨场镇市级示范镇场镇基础设施配套建设,张场镇顶着国家级重点镇的“帽子”已经几年了,但工作成效并不明显,希望建峰、忠良两位同志,认真思考如何把这顶“帽子”与国家乡村公园建设相结合,拿出实实在在的行动让场镇有新变化、村落有新气象。目前,国家乡村公园ppp 项目招商顺利推进,前后有60多家投资商来丹洽谈,帮助我们明晰了项目的思路和方向,就是要力争20xx年前,建成丹蒲旅游快速通道和丹名路,打通国家乡村公园的旅游环线,同时至少建成两个项目点,以此引爆丹棱旅游,补齐我们“弱在三产、差在人气”的短板。三是统筹城乡生态。始终坚持绿色发展、绿色引领,在未来五年实现丹棱绿色崛起。目前,“大气、水、土壤”污染治理“三大战役”,我们都有了实实在在的项目为抓手。大气污染治理上,我们已经争取到了中石油和省、市经信委的大力支持,将丹棱作为清洁能源示范区,保证我们20 年有充足的气源,在气价上实施优惠政策,两年之内完成全县工业企业“煤改气”;水污染治理上,我们已经与中车集团签约了全域水环境综合治理ppp 项目,上周中车集团已派出工作组驻地丹棱推进项目,力争两年之内,完成城乡污水治理,实现全域水质达标;土壤污染治理上,我们创造出农村生活垃圾治理“丹棱模式”,也已成功争取到了全国首批“有机肥替代化肥示范县”。春节后的这两周,国家农业部副部长张桃林、省委曲木史哈、市委李静书记、市政府罗佳明市长、冉登祥 副市长、市人大刘十庆主任等各级领导纷纷来丹调研,就是对我们工作的肯定和鼓励。同时,市委市政府也明确要求,丹棱要在全市创好“三个全域”:一是全域推进水环境综合治理ppp 项目;二是全域安全饮水治理,将黑龙滩水引入丹棱,三年内彻底解决丹棱安全饮水问题;三是全域提升农村垃圾治理“丹棱模式”。同志们,我们创造了农村生活垃圾治理“丹棱模式”,名声在外,不断有来自全国各地的考察团来学习取经。但是,是否所有村都在认真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花红”沿线的村,还有哪些村能拿出来给别人参观学习?所以,3 月村(社区)换届完成后,县环综办牵头,组织所有村干部现场参观龙鹄村的垃圾治理模式,并建立强大的监督曝光机制,以实打实的举措搞好环境治理工作。四是统筹公共服务配套。要统筹推进交通、能源、水利、信息等重点基础设施建设,加快完善基础设施网络体系。建立健全城乡发展一体化体制机制,统筹推进教育、医疗、文化等公共服务体系建设,加快推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

(三)“三个强化”规范房地产市场健康发展。综合运用金融、土地、财税、投资等有效手段,建立健全房地产健康发展长效机制。一是强化房地产宣传。今天的会议请来了房地产开发商,我要告诉你们丹棱的住房库存仅剩600 套,住房是人民群众的刚需,我们即将启动三大片区拆迁,都将实行货币化安置,这对房地产商来说是一个好消息,希望大家有敏锐的眼光,对丹棱城市发展规划有前瞻性认识,能够看到丹棱巨大的投资价值,未来丹棱必将是一个精美精细、雅致亮丽的生活品质之城。县国土资源局要加大闲置土地清理利用,确保房地产开发建设规模、速度与城市增长规模、居民收入和人口增长相适应。二是强化市场监管。房地产开发涉及面广、周期性长、资金量大,县住建局要强化主体责任,严格商品房预售许可和预售资金监管,规范房地产市场经营行为,避免开发过程中出现烂尾楼产生矛盾纠纷,完善房地产信息管理,加强房地产企业诚信体系建设,维护购房群众的合法权益,营造健康有序的房地产开发环境。三是强化金融风险防控。习讲“房子是用来住的、不是用来炒的”,要支持居民自住购房刚需,抑制投机性购房。用好用活房地产企业短期应急周转资金,帮助房地产企业有效解决资金周转难题,防止出现“烂尾楼”“一房多卖”等问题。县金融办、县房管局要加强对房地产领域融资、集资、借贷等方面监管,防止出现稳定隐患。

同志们,加快推进新型城镇化,方向已明,措施已实,重在“化”的落实。让我们撸起袖子加油干、俯下身子抓落实,为早日建成中国大雅家园做出新的更大的贡献。谢谢大家!

新型城镇化工作计划方案篇三

今天上午我们组织部分区人大代表对新型城镇化建设工作进行了视察,大家实地查看了4个城中村改造和合村并城的项目现场,听取了区政府和有关部门、镇办的工作汇报,刚才大家又进行了热烈而深入的讨论。去年以来,按照中原经济区郑州都市区建设规划的要求,全区上下大力推进以六个切入点为主要内容的新型城镇化建设,特别是以今年2月17日全区新型城镇化建设动员大会为标志,全区新型城镇化建设迅速掀起高潮,各镇办和各责任部门在区委区政府的坚强领导下,精诚团结,克难攻坚,任劳任怨,在短时间内便创造了以拆促改以拆促建的有利局面,六个切入点的各项工作均成效显著,基本实现了时间节点与任务进度同步,走在了全市前列。这些努力和付出,以及取得的成绩,代表们给予了充分肯定。但是这项工作是涉及全局的大事,还有许多难题需要破解。刚才,代表们也提出了许多建设性的意见和建议,区政府及各有关部门要认真研究梳理,并对照存在的问题,积极整改落实。这里,结合视察情况和我区实际,就进一步推进全区新型城镇化建设,讲几点意见。

一、坚持深入动员,营造和保持全区齐心协力抓新型城镇化建设的强大气势

现代化的历史就是乡村城市化的过程。一个国家和地区城镇化的水平,代表着其现代化水平和综合竞争力。去年,全国的城镇化率已达到了51%,但是河南还是40%多。具体到我区,城镇化水平在市内五区中滞后,区域发展还处在边缘。所以,省委和市委提出的新型城镇化战略,特别是为此出台的一些优惠政策和措施,对我区是一个难得的历史机遇,我们必须时不我待,牢牢把握。应该说,通过今年以来我们迅速有力大张旗鼓的道路拆迁和生态廊道建设,已经营造了浓厚的新型城镇化建设氛围,广大干部群众也普遍认识到是大势所趋。但是,包括我们的领导干部和人大代表在内,全区各级干部是不是真领会、真落实?广大基层群众是不是真理解、真支持?还未必尽然。我们今天看的四个点,其实只是新型城镇化的一个切入点,实际上它涉及的面是非常广的。新型城镇化,新在哪里?合村并城和城中村改造的区别在哪里?不仅许多群众不清楚,我们很多执行落实的各级干部也不一定说清楚。所以,推进新型城镇化建设必须与坚持不懈的宣传动员紧密结合,必须与耐心细致的群众工作紧密结合。要在干部层面上形成工学结合达到入脑入心,真正统一思想,增强决心,在群众层面上采取形式多样的宣传措施达到家喻户晓,认识到早拆迁早受益、早改造早发展。全区人大代表也要发挥桥梁纽带和模范带头作用,认真学习领会政策,影响和带动群众积极支持和参与新型城镇化建设。

二、坚持规划先行,突出滨河田园新区的特色

总体上看,无论是今年市委对我区关于滨河田园新区的新定位,还是之前的高端服务业新城,以及一区两中心三个产业发展思路,都是一脉相承的,都是对我区生态经济强区发展战略的升华和深化。总体上没有偏离我区规划的框架和方向。我们现在说的规划先行,是适应新型城镇化迅速推进的形势,及时调整现有的规划,或制定更具体的专项规划。当前一方面要按照打造“慢享生活,田园城区”即滨河田园新区的定位,认真做好全区的土地规划、城镇规划、道路规划、水系规划等,争取实现规划的全覆盖,另一方面也要加快具体项目本身的控规和详规编制,特别是几个合村并城项目必须要加大工作力度。区政府及有关部门要继续抓紧做好与上级部门的政策和规划对接,积极争取更多的优惠政策,特别是要争取土地指标,加快完善土地手续。没有规划和土地手续,一切都是枉然。另外拆迁中也要有对重要历史遗存的保护规划,对承载历史人文和时代记忆的典型建筑、特色村落、特别区域、大树古木等,都要有保护措施,避免在大拆大造中造成无法挽回的历史损失。

括全区的产业支撑,也包括城中村改造和合村并城中的产业支撑。全区层面上,我们说要以拆促变,以拆促转,改变的就是落后的产业形态,转变的就是落后的经济发展方式。借助今年全市势如破竹般的道路拆迁和违建拆除,我区进一步优化了空间布局,集约节约了一批建设用地,使得过去好多想办的办不成的事情成为可能。我们要利用好这种态势,加快经济结构和产业结构调整,按照郑州市对我区的产业体系定位,做好食品加工、文化创意、休闲旅游三大主导产业的布局,招商引资带动能力强的产业项目。在城中村改造和合村并城的层面,政府要有更高站位,着眼于通过改造来突出惠济特色,优化产业布局。要吸取以往一些城中村改造中只重居住安置,轻视产业提升的弊病,避免造成村庄改造后,村民依然是靠租房为主。这方面我们区应该说认识还是很一致的,多个改造项目都很重视将改造与产业规划结合起来。今后还要尽可能地扩大商业用房的比例,用于发展各类生活性服务业和高档商业等,既能增加群众收入,还能促进创业和就业,很好地解决产业升级和村民长远保障的矛盾。当然,有关市场产业的配置上,既要有高档次的,也要有满足群众基本消费需求。

四、坚持群众至上,实现和谐拆迁和高标准安置建设 新型城镇化引领,重在为民惠民,必须把维护和发展群众利益作为根本出发点与落脚点。省委提出四个“决不允许”,即决不允许盲目蛮干,损害农民切身利益,决不允许把新型农村社区建设搞成简单的房屋置换或福利分房,决不允许利用新型农村社区建设之机搞房地产开发,绝不允许违规违法。这四个决不允许,必须牢记在心。一是要和谐拆迁。市委市政府确定的新型城镇化六个切入点,无论是道路交通建设还是四类社区改造,均涉及到村庄拆迁,这确实是最难做得工作。要坚持二一四二工作法,发挥好“五大员”的作用,给群众算清帐,讲明白,坚持群众自愿,做好信访评估,绝不能搞野蛮拆迁、暴力拆迁。二是要合理补偿。包括房屋拆迁补偿、过度费等补偿标准,全区还是要相对统一,居住面积的补偿标准,要坚持合村并城中的70—90平方的标准,过高只会助长群众的攀比之风,影响未来改造后安置小区的质量。三是要高标准安置。要让群众参与到安置房建设的规划、设计、监督中来,安置房要各项配套一应俱全,质量绝对不能比商品房差,还要配套建设足够的学校、医院、文化站站等公共设施。四是要多方保障。政府要统筹考虑,对于经济特别困难或有老弱病残的家庭,要一事一议特事特办,特别是现在即将入冬,要尽快做好过渡房建设。要做好过渡期间拆迁群众的社会管理工作,由于这期间群众居住分散,基层组织要发挥好自治互助的作用,教育、就业、社保、民政等部门要有相应的跟进服务措施。

五、坚持政府主导,全力以赴推进新型城镇化

吸取以往的经验教训,当前全市新型城镇化建设主要采取了“政府主导拆迁安置,市场化运作开发建设”的模式。政府主导作用主要应该体现在主导规划编制,主导项目运作,主导拆迁补偿三个方面。规划编制和拆迁补偿这两个方面在前面已经说过了,我这里着重说项目运作的问题。首先是必须严格按照有关干部兼职的规定,选拔得力干部到政府全资或者控股的房地产开发企业任职,任职的通知要真正发挥作用,要扑下身子,帮助镇村解决工作中的问题,要与单位脱离。其次是要破解好资金和要素制约。现在看,除了政府财政的投入外,几个改造项目的银行融资还是比较乐观的。下一步要做好资金的监管和使用,重大融资必须依法报请区人大会批准。审计部门要及时跟进,全程监督。对制约发展的土地、规划、环境、人才等要素,要通过部门联动、对上争取、对内挖潜等予以破解。三要加快进度,要借助今年来全市形成的好的大拆迁大建设的好气势,按照既定的目标任务和时间节点,一鼓作气,顺势而上,全力做好廊道和道路拆迁的扫尾工作,加快安置房建设进度,确保今年安置房建设动工,保证整体工作进度按计划进行,稳步推进全区新型城镇化建设。

新型城镇化工作计划方案篇四

****区人民政府(2014年9月24日)

根据会议安排,我简要汇报一下****区新型城镇化建设情况。

近年来,在市委、市政府的正确领导下,我区紧紧围绕淮安苏北重要中心城市新型特色空间拓展区的定位要求,坚持城镇化和工业化同步,政府投入和市场运作并重,完善功能和改善民生并举,发展商贸和提升形象齐抓,全力推进新型城镇化。城市空间提升拓展。坚持老城、东城、西城协调并进,每年投入100亿元以上、实施项目100个以上,重点实施一批基础性、功能性、民生性城市工程,形成了以淮海北路、宁连路、黄河路、长江路等为主体的八纵八横的内引外联路网格局,建成区面积扩大到34.5平方公里,城市化率达到46.5%。人居环境日趋优化。围绕放大“两河三岸”生态特色,寓爱心文化于建筑之中,先后建成东方母爱公园、爱心塔等历史人文景观,古黄河生态风光长廊基本建成,全区建成绿地面积1000万平方米,城市人均公共绿地达12.5平方米,城市绿化覆盖率达到40.3%。镇村建设步伐加快。深入实施富民壮村强乡镇工程和镇村建设计划,着力构建以城带乡、城乡互动的发展新格局,镇村实力、形象显著改善。2013年底,全区有8个农村乡镇财政收入超8000万元;着力培育****、****等重点特色乡镇,-1业,带动赵集、韩桥、吴城、码头等乡镇发展;以三树、凌桥为中心,重点发展机械电子产业,带动袁集等乡镇发展;以渔沟为中心,重点发展有色金属和机械产业,带动吴集、丁集、西宋集等乡镇发展;以老张集、棉花为中心,重点发展汽摩配等产业,带动王兴等乡镇发展。每个工业园区规划用地3000亩,一期启动1000亩,容积率1.0以上,实行区级配套、乡镇服务的管理模式。目前,园区规划全部完成,正在实施招投标程序,近期开工建设。

-3制订退出宅基地农民进城购房优惠政策,有序引导进城农民市民化。

下一步,我们将紧紧围绕淮安苏北重要中心城市新型特色空间拓展区的定位,进一步创新思路,攻坚克难,全力加快新型城镇化进程。一是进一步突出规划引领,启动中心城区空间发展概念研究及重点地块城市设计工作,完善“一城五片”城乡发展规划,发挥城市和渔沟、徐溜等重点中心镇辐射带动作用,形成更加合理的生产、生活、生态布局,构建科学合理的城镇布局和发展梯次。在此基础上,加快推进城镇道路、供水、污水处理、绿化等基础设施建设。二是进一步强化产业支撑,坚持产城融合,以高新区为龙头,大力推进5个新型工业园区建设,促进产业向城镇和工业园区集聚,积极培育各具特色、优势互补的主导产业,使其成为支撑城镇发展的强大动力。三是进一步深化改革创新,积极整合存量建设用地,扎实开展增减挂钩试点和土地整理工作,为城镇化和工业化提供用地空间。在做大做优政府融资平台的同时,积极引导和鼓励社会资金、资源向城镇集聚。健全农村公共服务投入机制,在完善户籍改革的同时,加快与其相关的就业、就学、就医、社会保障等配套制度改革,逐步实现城乡公共服务一体化,切实让进城务工者在住房、子女上学等方面与城镇居民享受同等待遇。

新型城镇化工作计划方案篇五

自3月18日以来,按照省局(公司)学习实践科学发展观领导小组的统一部署,我们聆听了问局长代表省局(公司)党组作了《深入学习实践活动加快推进企业组织由增长型向成长型转变》的动员讲话,收看了科学发展观专题理论讲座,开展了三次支部集中学习交流活动,自学了《毛泽东邓小平论科学发展》《科学发展观重要论述摘编》等重要文章,通过系列的学习活动,使自己充分认识到开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性,加深了对科学发展观深刻内涵的理解。结合学习情况谈两点初步认识。

一、全面学习准确理解科学发展观的深刻内涵

唯物辩证法从事物的前进性和方向性理解发展,发展的实质是事物的前进和上升,是新事物的产生和旧事物的灭亡,如果没有发展,就不会有缤纷秀丽的自然界,就不会有生生不息的人类社会,就不会有日新月异的现代科技,就不会有人的认认识不断提高,发展是永恒的定律。中国共产党始终用发展的观念指导社会主义革命和建设,取得一个又一个胜利。毛泽东关于“社会主义经济法则是发展生产,保障供给”,关于“我国人民应当有一个远大的规划,要在几十年内,努力改变我国在经济上和科学文化上的落后状况,迅速达到世界上的先进水平”,关于“统筹兼顾,各得其所”等一系列关于发展的思想,是符合社会主义建国初期的发展观念、方针政策,使我国在一穷二白的基础上,建立起门类比较齐全的工业,农业得到了发展,初步摆脱了贫穷落后的面貌。

邓小平关于“解放思想,实事求是”“实践是检验真理的唯一标准”“一部分人先富和共同富裕”“社会主义现代化建设的目标”“以经济建设为中心”“改革开放”“初级阶段论”;“一个中心,两个基本点”“发展才是硬道理”等一系列发展观,指导着社会主义建设事业,掀起了社会主义建设的新高潮,改革开放取得的了巨大成功,经济社会取得了巨大进步。

关于“要把经济建设转移到依靠科技进步和依靠劳动者素质上来”“科教兴国”“处理好改革发展稳定关系”“可持续发展”“三个代表”等重要思想,继续推进我国的改革开放事业,克服一个又一个困难,开始迈入小康社会。

以为的党中央领导集体,面对国际国内形势发生的深刻变化,继承和发展了三代中央领导集体关于发展的认识,提出了科学发展观。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,发展作为党执政兴国的第一要务,必将引领中国人民战胜一个又一个困难,顺利迈入全面小康社会,实现中华民族的伟大复兴。

科学发展观是我党关于发展的中国化的马克思主义,是世界观和方法论的统一,是指导我们实践的“金钥匙”,因此,需要我们学好用好。

二、以科学发展观的思想理解把握全省系统20xx年中心工作

过去在工作中常常引用“以科学发展观为指导”这句话,可以说是用的多,想的少。通过这次的学习,对科学发展观有了新认识新提高。科学发展观不仅是理论,更是方法论和实践论的统一;科学发展观不是抽象的理论,而是党的路线方针政策,是具体的可操作的行动指南,需要每一个领导干部以及广大党员干部身体力行。科学发展观需要结合实际运用到经济、政治、社会、文化建设的方方面面,形成各自具体的科学发展理念、方法、模式、途径和目标。我们学习科学发展观,着力点是结合行业实际实践科学发展观,将科学发展观植根于各级领导干部的思想意识中,将科学发展观的要求具体化、细化到行业的经营活动的全过程,以科学发展观的思维来理解把握行业的中心工作和目标任务。从而使思想认识上更加统一,行动上更加自觉,方法步骤上更加科学,实践效果上更加明显。

问局长代表省局公司党组对20xx年工作提出了总体要求:“深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,贯彻落实全国烟草工作会议精神,严格落实国家局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的工作要求,以推进企业组织转型为主线,以一线员工和零售终端为工作着力点,确保经济增长,确保市场秩序,确保规范,确保安全,促进全省系统全面协调可持续发展,以优异的成绩迎接建国60周年“。为顺利完成目标任务,需要我们用科学的发展观来理解我省系统全年的中心工作。

,满足消费需求。所有这些举措是根据行业内外部的变化,而采取的积极有效的符合行业当前实际的措施、手段和方法,是科学发展观在行业的具体应用。

二是用发展观理解把握全面规范。近十年来烟草行业的发展充分说明,没有行业的不断规范,就没有行业今天的发展壮大。应当说规范促发展是行业的一条宝贵的成功经验,已经深入人心。首先,规范创造了公平的环境。没有规范,就没有送货上门,打假就变成了假打,宏观调控就会失灵,烟叶就会超种超收,越超收行业的包袱越重;卷烟计划就会变成一纸空文,低价倾销,体外循环,偷逃税款,假公济私,恶性竞争就在所难免,最终损害的是国家利益消费者利益,危害的是行业自身的利益。第二,规范出效益出竞争力。行业规范了,政令畅通调控有力,公平交易竞争有序,打假有力市场得控,服务到位客户满意,价格稳定效益增长。第三规范促进发展。随着行业规范水平的不断提高,将不断促进行业健康协调可持续发展。规范环境下的发展是健康的发展,因为它维护了国家利益维护了消费者利益;是协调的发展,它兼顾了农业、工业、商业三者关系,兼顾了经营者、零售户、消费者三者利益关系;是可持续的发展,它积累了较为雄厚的物质基础,为国家持续做出较大贡献,随着两个“十多个”的实现,大企业大品牌的形成,烟草的内部体制机制的不断完善,队伍素质的不断提升,将为烟草行业的可持续发展提供雄厚的物质和智力支持。第四,规范需要不断提高。规范不是一成不变的,今天的规范与几年前的规范从形式到内容有着本质的差别,过去的规范强调的是合法合规,今天更加注重有效性,即从行为层面上升到思想层面,从规章制度上升到流程和文化;过去的规范强调的是上对下外对内的他律,今天更加强调领导班子以及广大员工的自律;过去的规范所涵盖是局部的浅层次的,今天强调的是全面的深层次的规范。因此开展全面规范梳理年活动是适应行业发展新要求,是科学发展观在行业的具体的现时的体现,将促进我省系统在更高水平更高层次上发展,最终实现成长型企业的目标。

三是用发展观理解把握基础管理。近几年来,我们的管理水平在不断提高,基础在不断的夯实,但与行业发展的要求比,与先进企业的水平比,我们还有不少差距,无论是经营管理、预算管理、成本费用管理、人力资源管理、安全管理等,还需要下大力气加强基础工作。因此,需要运用质量管理的基本原则和方法,加强基础管理,优化业务流程,提高服务质量。通过信息技术来梳理、优化和固化流程,促进企业管理的科学化和规范化。要不断推进科技创新活动,提高科技创新水平。按照“一个转变、四个融入”的思路抓好安全管理工作等等。通过不断夯实工作基础,提高工作质量和效率。

四是用发展观理解把握队伍建设。近几年来行业的发展为员工的成长搭建了舞台,提供了空间,“四定改革”激发员工的活力,队伍素质得到了提升。但科技日新月异,经济全球化竞争国际化日趋激烈,经济危机不断蔓延的趋势未根本扭转,行业发展的内外部环境日趋复杂多变,要求领导干部不断提高驾驭全局的能力,具有科学的决策水平;要求我们员工不断提高自身素质,适应形势变化,为行业的发展做出更大贡献。加强队伍建设,体现以人为本的思想,发展依靠高素质的员工队伍,广大员工共享发展成果。

在刚刚结束的财务审计工作会议上,贾总对20xx年的财务审计工作,按照国家局的要求和省局工作的中心任务,进行了全面部署。问总到会并作了《提高服务水平加快工作转型》的重要讲话,要求全体财务审计人员努力做到“四个更加”,即更加有效地服务企业经营管理工作,更加有力地落实全面规范,更加扎实地打牢财务审计基础,更加积极地加强队伍建设,我们将以学习实践科学发展观为契机,把握自身工作的规律性,提高适应性,增强主动性,以更加饱满的热情完成各项工作任务,为实现“四个确保”做出积极贡献。

新型城镇化工作计划方案篇六

值此山西.乡宁云丘山首届红叶旅游文化节隆重开幕的吉祥时刻,首先,请允许我代表云丘山旅游开发有限责任公司和全体员工对大家的到来,表示最热烈的欢迎和最真诚的感谢!

云丘山旅游开发有限责任公司是山西隆水集团全资子公司。云丘山景区是公司全力打造的核心项目,位于乡宁县关王庙乡境内,总面积210平方公里,项目预计总投资30亿元,规划分三期实施。20xx年,我们积极贯彻落实县委、县政府大力扶持发展非煤产业战略部署,敏锐分析市场形势,着眼长远发展大计,酝酿策划实现煤炭企业转型发展的突破口,自古号称“河汾第一胜地”、儒释道三教和谐并存、中和文化延续千余年的云丘山进入决策视野。20xx年5月,县政府作出了《关于云丘山风景名胜区开发建设有关事项的决定》,云丘山景区进入筹备时期,20xx年正式启动建设。

省、市、县加快转型跨越发展各项政策措施出台之后,云丘山景区建设进入黄金时期,被列入省、市、县规划重点项目和全市重点扶持发展的三大旅游景区之一,也是乡宁县倾力打造的转型跨越重大旅游产业项目。在市、县两级党委政府亲切关怀和有关部门的大力指导支持下,景区建设迄今已历经5年时间,一期工程累计完成投资4.3亿元,建成了服务中心、各庙宇、中和文化广场、景区旅游专线公路、停车场、两条观光缆车道、蓄水池、观景平台、新农村住宅小区。正在积极建设古民居、塔尔坡酒店、第三条观光缆车道、康家坪窑洞宾馆、生态停车场、山西黑猪养殖加工厂。

目前,景区已通过国家4a级旅游风景区评定,今年已接待省内外游客35万人次。

二、神奇的景观。中国唯一的反季节冰洞群、风洞群、夏季结冰,寒冬腾气,堪称奇观。

三、珍稀的动植物。这里有数十种国家一、二级珍稀动植物。更有珍稀濒危,中国特有的翅果油树,翅果油是营养成分接近母乳的神奇天然营养品,具有强身健体,益寿延年的功效。

四、罕见的红叶区。云丘山是国内面积最大,最具观赏价值的红叶观赏区。秋季来临,云丘红叶漫山遍野,层林尽染。

五、千年古建筑。古村落建筑群完整地保留了古先民的居住理念,唐代古城保留了古城的原始面貌。古建保护专家阮仪三教授评价说:具有很高的建筑价值。

云丘山景区旅游开发的今天,是各级领导关怀和指导的结果,是各部门、各单位关注和支持的结果,是景区父老乡亲关心和配合的结果,云丘山会永远记住这一切!云丘山景区的明天,依然期待各位的关怀、关心和支持,云丘山的明天一定会在的关爱中更加美好,让我们共同盼望和祝福!谢谢大家!

新型城镇化工作计划方案篇七

通过新型城镇化与农村振兴融合发展,在申发论述部分可以用到的内容。

1、案例分析

产业兴旺案例分析:农家乐第三产业发展、乡村旅游业崛起、民俗文化特色产业、第一二三产业融合。

生态宜居案例分析:农村厕所改革、农村垃圾分类、美丽农村建设、河长制、塞罕坝林场。

乡风文明:天价彩礼、红白理事会、春节豪赌、等靠要思想、促文明树新风活动。

治理有效:基层党建、村两委。

2、文章立意角度

(1)三农问题

分论点:振兴三农,让农民成为体面的职业。

振兴三农,让农业成为有奔头的产业。

振兴三农,让农村成为安居乐业的家园。

(2)城乡协调发展

分论点:发展以人为本中心思想,让城市拥抱外乡客。(城市)

补齐在农村发展老短板,让农村吸引城里娃。(乡村)

促进城乡协调发展一体,保客在何乡心皆安。(城与乡)

新型城镇化的提出围绕着社会转型的阵痛,直面当前社会发展的刚需,考生可以多关注此类热点。

新型城镇化工作计划方案篇八

大家好!

青春是傲雪凌霜的冬梅,用它那吐蕾的芳枝孕育明天的希望;青春是姹紫嫣红的桃李,用它那妩媚的容颜构造着希望的蓝图;青春是勃勃生机的小草,用它那茵茵绿色镶嵌着梦想的蓝图金边。

青春无疑是令人艳羡的资本,拥有了它,你就可以在神州大地上拼血拼泪拼出属于自己的天空;拥有了它,,你就敢在日月星辰间尽情哭尽情笑,尽情享受生活的味道;拥有了他你就大胆去爱去恨去打造,此生无悔。

青春是瑰丽的,因为我们拥有梦想,青春令体魄强健,青春令人精力充沛,群山有崩塌的时候,江河有干涸的时候,山石有腐烂的时候,生灵有灭绝的时候,唯有青春之水源远流长,唯有梦想之河永驻心间。

因为我们有梦想,所以青春的笑脸是甜美的,洋溢着热情奔放的神韵,辐射着憧憬未来的喜悦;因为我们有梦想,所以青春的眸子是纯真的,那里盛装着沸腾的生活,那里装载着五彩缤纷的世界;因为我们有梦想,所以青春的胸膛是激荡的,我们从祖国各地奔赴牛城,这里既有气吞万里‘牛’的澎湃激情,又有超越激情‘郭守敬式’的理性思索,这里既有乘风破浪的壮志豪情,又有脚踏实地的龙马精神;因为我们有梦想,所以青春的手臂是有力的,要使沧海变成桑田,要让绿洲代替沙漠,就要拉紧时代的绳索,要擎起时代的重托;因为我们有梦想,所以青春的脚步是矫健的,能走出困惑的低谷,能走出颓唐的旋涡,能走出茫然的沼泽,能立足现在,面向未来,努力跋涉,奋力开拓。

年轻的朋友们,青春与梦想同步,让我们张开双臂,让青春与梦想展翅翱翔!

新型城镇化工作计划方案篇九

一是理论知识的拓展

七天的理论学习过程中,系统认真的学习了“城市建设中生态环境保护与治理、城市老旧小区改造与城市有机更新的.杭州经验、产业平台建设与人才集聚及新型城镇化与城乡一体化发展”等6门课程。上课的老师都是教授级以上且带博士生,他们理论丰富、站位高,上课时候循循善诱、深入浅出、举一反三、教导有方,我都认真听、细心记、用心悟。

尤其是王士兰教授的“新型城镇化化与城乡一体化发展”的课程感悟很深。首先,提出了城镇化的存在问题。一是城镇化水平低,20xx年我国平均常住人口城镇化水平53.7%,户籍人口城镇化水平36%,西部地区常住人口城镇化水平44.8%,这个水平低于人均收入与我国相近发展中国家60%的平均水平,远低于发达国家80%的平均水平;二是传统城镇化导致“城市病”问题日益突出。城镇发展过程中重经济发展,轻生态环境;重城市建设,轻乡村发展等。导致了交通拥挤严重、环境污染加剧等。三是“土地城镇化”快于“人口城镇化”。过度依赖土地出让收入和土地抵押融资来推进城镇化,土地粗放利用、耕地资源浪费,地方政府债务过大。四是外来人口“市民化”进城滞后。受城乡户籍制度分隔,他们不能享受城镇的教育、医疗、养老等公共服务和社会保障。五是城镇群主题形态和规模结构不合理。城镇规模小、功能弱,城镇群不尽合理,大中小城市和小城镇发展不协调。六是“建设性”破坏尚在蔓延。城镇的自然和文化个性还在破坏,贪大求洋、照搬照抄,脱离实际,城乡建设缺乏特色。其次,提出了城镇化的解决措施。一是统筹区域化发展。区域化的发展就是要与周边地域连接起来,通过整体地域的相互作用来实现自身的进一步发展;二是统筹城乡发展。城乡统筹发展是新型城镇化的核心,城乡都发展了城镇化水平才能实质性提升;三是重点培育小城镇发展。小城镇的发展重在发展主导产业,尤其发展工业经济助推城镇发展。同时在城镇建设中遵行:整体规划、合理布局、分期开发、集约发展的原则,既有科学合理的整体规划,又有近、中、远期的实施规划,做好各个分期的科学建设。

二是实践知识的深入

在实践的过程中,学习了“未来科技城(海创园)+梦想小镇、馒头山社区旧城改造、杭州市城市规划展览馆及西溪实地”等现场教学。通过解说和参观,真正了解杭州的规划和发展历程。未来科技城(海创园)+梦想小镇的主题是“人才+资本+产业”的双创发展模式。一是对人才给予充分的吸引,吸引过来后想办法留住人才,在工资待遇、人为关怀方面加大投入力度;二是在资本运作方面,让懂资本运作的人干专业的事情,政府当好“店小二”,看菜下单。三是成立新型产业公司,通过平台差异化操作,形成资本性资产。四是利用闲置厂房进行升级改造,尤其是人居环境、水、电路等配套基础设施进行大力改造,达到“筑巢引凤”的目的。馒头山社区旧城改造的主题是深化社区综合整治,优化城乡空间布局。按照系统性、特色性、功能性、人性化、社会化、长效化的原则,根据“政府牵头、专家把关、公众参与”的工作思路达到“人文+社会+环境+经济”的总体目标。措施上利用老旧小区改造的契机,将社区的农贸市场、垃圾处理、人居环境、通讯通电等等进行综合整治,尤其将路面进行沥青硬化、农贸市场进行规范建设、人居住宅进行立面美化、垃圾进行集中收集处置、通讯通电线路入管入地、路灯照明进行规范安装、厕所进行革命等等。同时加大社区的服务力度,提升了群众的满意度和安全感。

新型城镇化工作计划方案篇十

依据党章规定按期进行党组织领导班子换届选举,是党的组织制度的基本要求,也是保障党员民主权利和加强机关党委班子建设的重要途径。今天的大会开得很好,与会的同志都能严格遵守党章和党内有关选举工作条例规定,认真履行党员的权利和义务,使选举出的新一届委员会符合党章规定,符合民主程序,代表了绝大多数党员的意愿。在此,我代表局党组向当选的新一届机关党的委员会表示祝贺!

这次代表大会的召开是市财政局全体党员政治生活中的一件大事,对于进一步动员党员干部深入贯彻落实党的xx届四中、五中、六中全会精神和省、市党代会精神,同心同德,务实进取,开拓财政工作新局面,为全市“”建设提供强有力的财政支撑,具有着十分重要的意义。市直机关工委一直以来十分重视和关心我局党建工作,今天赵书记在百忙中抽出宝贵时间莅临大会指导并作了重要讲话,我们要认真学习领会,并结合实际抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、上一届机关党委的工作卓有成效

几年来,机关党委积极配合局领导班子,为局机关党的建设做了大量卓有成效的工作,主要体现在四个方面:一是全局党员干部综合素养不断提高。建立了比较系统的学习制度,对党的理论、国家大政方针和财政业务知识等进行了比较全面的组织学习,机关学习风气日益浓厚,党员干部发现问题、分析问题、解决问题的能力进一步增强。二是局机关战斗力、凝聚力不断增强。严格落实组织生活,坚持执行民主集中制,党员干部的教育、培养和管理日益规范,全局党员干部工作积极性较高,团结协作的氛围进一步形成。三是财政工作整体水平不断提高。以集中学习为前提,机关管理、部门预算、组织收入、国库支付、资金监督等业务工作日趋规范严谨,全市财政经济不断刷新纪录,财政的支撑作用明显增强。四是党风廉政建设不断加强。认真落实党风廉政建设责任制,党风廉政教育常抓不懈,各项廉政制度逐步完善并得到贯彻执行。在这里,我代表局领导班子对上一届机关党委的辛勤工作以及全体党员的共同努力表示衷心的感谢!

二、新一届机关党委任重道远

新一届局机关党委今天已经产生,各项工作即将陆续展开。要尽快着手制定工作规划和具体实施计划,做到有计划、有步骤、有部署、有落实,并坚持常抓不懈,确保机关党建工作目标明确、重点突出、措施得力、取得成效。

一是要抓好学习提高。要以保持党的纯洁性学习教育活动为统领,以学习型党组织、学习型机关创建活动为抓手,围绕纯洁党性、提升素质、推动工作,推进全员学习。一方面,要狠抓政治理论学习。思想是行动的先导。只有坚持不断学习提高思想认识,才能在行动上做到积极主动。要组织广大党员认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,做到真学、真懂、真信、真用,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。一个人的精神成长史就是他的阅读史、学习史,要靠学习来提高广大党员的思想境界和精神情操,始终保持奋发向上的精神风貌。另一方面,要狠抓业务知识的学习。当今知识更新的速度非常快,新知识、新观点、新问题层出不穷,只有坚持不断学习才能不落后于时代。财政工作对广大党员的知识面、钻研度有较高的要求,只有坚持不断学习才能胜任岗位职责的需要。要抓住财政业务知识的热点、重点,组织党员干部开展专题学习,使他们掌握政策理论、科学知识和工作技能,不断提高业务水平。

二是要抓好制度建设。制度具有基础性、根本性、稳定性和长期性。局党组把今年确定为财政系统“制度建设年”,新一届机关党委要把这项活动贯穿全年工作始终,为各项工作的开展提供长远保证。一方面,要进一步健全和完善党员学习制度、党员教育制度、党员管理制度、党员联系群众制度、党内民主制度、党内监督制度等党建工作制度,为日常党建工作的顺利开展提供有效的制度支撑。另一方面,要进一步健全和完善首办负责制、跟踪问效制、责任追究制、ab岗制、全员岗位目标责任制等工作运行制,进一步提升业务工作水平和效率。要坚持从基础抓起,从平时抓实,从环节抓细,推进制度建设规范化和常态化。特别要抓好全员岗位目标责任制的落实,把这项制度作为基础性的、根本性的总纲,贯穿于全局各项工作之中,使之成为我们评先选优、使用干部的准绳。

三是要抓活动开展。要创新活动方式,丰富活动内容,抓好活动组织,使广大党员干部在活动中受教育,在活动中长知识,在活动中聚力量。一方面,要充分运用专题讲座、业务竞赛、警示教育、参观考察等形式开展学习教育。要坚持请进来与走出去相结合,通过学习活动使广大党员开阔眼界、打开胸怀、增加智慧。特别是要落实好xx市长提出的,一年请一名全省乃至全国知名专家进行专题辅导的要求,希望我们能在在全市率先完成这一任务。另一方面,要围绕比学赶帮超,进一步深化创先争优活动。要充分调动每一名党员的积极性、主动性和创造性,最大限度地激活党员的先锋模范作用,让每一名党员在任何情况下都是“一面旗帜、一个标杆、一个先锋,一个形象和一座丰碑”,使党建工作成果体现和覆盖到财政工作的方方面面。此外,要围绕向党的献礼抓好各类反映我局精神面貌的、积极向上的文娱活动。

四是要抓好作风建设。局党组确定今年为“作风建设年”,新一届机关党委要围绕加强党员队伍的思想作风和工作作风建设创造性地开展工作。一方面,要切实加强党员队伍的思想作风、工作作风、学风和生活作风建设,深入掌握基层党建工作和党员作风现状,有针对性地解决问题,促进党风、政风、行风进一步好转。另一方面,要继续抓好党务公开、政风行风评议等工作,通过有效的监督手段,提高机关工作人员责任意识、敬业意识、服务意识,确保政令畅通、令行禁止,提升机关工作效能。在此基础上,要进一步抓好精神文明先进单位创建活动,进一步提升我局的社会公认度。

五是要抓好自身建设。要继续坚持“三会一课”制度,推动机关党的组织生活经常化、制度化。要严格执行各项制度的规定,切实开好民主生活会。要加强党内监督,对每个党员特别是党员领导干部,要一视同仁,严格监督。要讲党性、讲团结、顾大局,在思想和行动上保持协调一致。党委委员要严格要求自己,以身作则,认真做好各自的工作。在工作中要加强同机关行政工作的协作,互相支持,密切配合,共同做好机关各项工作。

三、全体党员要自觉加强党性修养

目前,我局党员干部队伍的整体素质是好的,但是离党的要求,离岗位的要求,离广大群众的要求仍有一定的差距。全体党员干部务必自觉加强党性修养,充分发挥先锋模范作用。

一要始终做到无限忠诚。忠诚是一个人最优秀的美德、最高尚的品格。没有忠诚,就谈不上道德、情操、气节、修养。体现在政治信念上,要学会运用马克思主义的立场、观点和方法看待问题、分析问题,切实提高政治鉴别力和政治敏锐性,在大是大非面前毫不动摇、决不含糊,始终做到政治坚定、是非分明、头脑清醒,始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致。体现在大局意识上,要紧紧围绕财政工作大局,找准自身工作的切入点和着力点,当好主人翁,增强责任感,在服务中心工作中展现风采。以自己的一言一行、一举一动影响和带动广大群众围绕局党组的部署开展工作,共同开创全市财政事业新局面。

二要始终做到务实进取。务实,直白地讲就是落不落实、干与不干,这是衡量党性的重要尺度,也是评价一个党员干部的重要标准。党员干部要德才兼备,德和才都要通过干事来检验。一个有德行的党员干部,肯定是一个肯付出、肯干事的党员干部;一个党员干部有没有才干,不是靠说,而是看在干事中的表现,干成多少事。要珍惜自己从事的岗位,把岗位当作成就事业的重要舞台,对事业真心热爱、充满感情,精心谋事、潜心干事、努力成事、绝不坏事。

三要始终做到严于律己。高尚的品德不是与生俱来的,也不是一成不变的,要靠长期的砺练和持之以恒的修养。党员干部要以学修德,以俭养德,以廉守德,自觉把保持纯洁性、提高道德修养作为一种人生追求,作为一个终生课题。要坚持修身立德,克己慎行,养成良好的生活作风和健康的生活情趣;要低调做人,踏实做事,不断提高自己的综合素养;要廉洁自律,防微杜渐,警钟长鸣,在思想上筑牢拒腐防变的坚固防线;要深入基层,深入群众,经受住各种困难和考验,努力分析和解决复杂问题。

四要始终做到无私奉献。要多一点付出,少一点索取,多干一些工作,少讲一些代价,这是每名党员干部义不容辞的责任。要时刻讲奉献,养成低调、实干的作风,做事不张扬,谦虚谨慎、戒骄戒躁;要把全部的心思用在做好本职工作上,带头攻坚克难,带头办好事、办实事。要在工作和学习中争当政治坚定型、业务钻研型、工作创新型和热情服务型党员,进一步发挥党员的模范带头作用。

同志们,新一届机关党委的工作光荣而艰巨,希望机关党委严格按照《党章》要求,勇于开拓,大胆实践,切实履行职责,充分发挥作用,团结带领广大党员群众圆满完成市委、市政府和局党组交付的各项工作任务,为推进“”建设、向党的献礼作出新的更大贡献!