首页>报告>监督责任落实情况报告(模板16篇)

监督责任落实情况报告(模板16篇)

作者:灵魂曲

情况报告对于决策者来说非常重要,能够辅助他们做出明智的决策。小编整理了一些经典的情况报告实例,希望对大家的写作有所帮助。

落实全面从严治党监督责任情况报告集合

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。党的全面建设是党的全面建设的基础,关键在于严格,关键在于执政。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

全区各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实中央、省委、市委全面从严治党各项决策部署和十九届中央纪委四次全会、省纪委xx届xx次全会、市纪委xx届xx次全会精神,认真落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕全面深化xx奋斗目标,不断推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动经济发展高质量。现将工作开展情况通报如下:

(一)政治站位进一步提升。全区各级党组织坚持将政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定落实“两个坚决维护”,始终将履行全面从严治党主体责任,作为不折不扣落实中央、省委、市委和区委各项决策部署的具体行动,进一步提升站位,增强自觉,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢,落实落细。

(二)制度机制进一步落实。全区各级党组织坚持以制度落实作为促进工作的有力有效手段,加强制度建设,强化制度执行。区属各党(工)委(党组)严格落实全面从严治党各项规定,进一步压实领导班子集体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,对照区委清单,修订完善本级履行全面从严治党责任清单,制定推进情况一览表,按照“清单管理、对账销号”工作制度,统筹推进,逐项销账。

(三)党内政治生活进一步严肃。全区各级党组织严明政治纪律和政治规矩,严格贯彻执行民主集中制,坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,强化党性锻炼;认真开展批评和自我批评,民主生活会质量切实提高,真正起到了刀刃向内、刮骨疗毒的作用。

(四)巡视整改落地见效。中央第一巡视组和省委第五巡视组反馈意见后,全区各级党组织态度鲜明、迅速行动,全面对照、主动认领,压实责任、认真整改,将做好巡视整改工公号“老秘带你写材料”整理作作为旗帜鲜明讲政治的具体体现,作为切实履行主体责任的实际行动,迅速制定了《整改落实方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作台账,狠抓落实,逐项销账。

(一)抓好理论学习。全区各级党组织将学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届系列全会精神作为首要政治任务和头等大事,围绕学懂、弄通、做实,以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手,在强化读原著、学原文、悟原理上下功夫,推动党的十九届系列全会精神落地生根。

(二)创新宣传方式。全区各级党组织牢牢把握宣传思想工作守正创新的时代要求,主动适应新形势、新特点、新挑战,在理论宣讲、基层党建、典型选树、倡树新风等方面创新手段,综合运用多种宣传方式,提高工作质量和水平,推动全面从严治党向基层延伸。

(三)牢牢把握意识形态主动权。全区各级党组织狠抓意识形态工作责任落实,把意识形态工作纳入党建工作责任制,开展xx次专题督查。坚持正确政治方向,举办意识形态工作专题培训xx次,切实提高全区党员干部驾驭和应对意识形态工作的能力。健全完善区委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的联动机制,先后召开意识形态协调联动会议xx次,及时化解和有效管控意识形态的矛盾风险点。制定《xx区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《xx区意识形态工作协调联动会议制度》《xx区突发案(事)件应急处置预案》等,为意识形态工作开展提供了有力保障。

(一)树立鲜明选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,始终坚持在选人用人全过程发挥党委的领导和把关作用,进一步树立重实干重实绩用人导向,注重政治标准、责任担当、工作实绩,坚持事业为上、以事择人,人岗相适、人事相宜,把好政治关、品德关、实绩关、公认关,为想干事、能干事、干成事的干部打造干事创业的舞台。优化干部选配结构,同等条件下加大对学历、经历和优秀年轻干部的考虑比重,保证使用上有梯队、选择上有空间,为建设高素质专业化干部队伍奠定基础。

(二)深化干部人事制度改革。严格落实干部考核评价机制,加大平时考核力度,将全面从严治党主体责任落实情况作为领导班子和领导干部评先评优及选拔任用的重要依据。强化把关作用,推进领导干部能上能下。对在年度综合考核、平时考核、巡视巡察等发现的政治方面不忠诚不守规矩、廉洁方面不严格不干净、工作方面不胜任不担当、作风方面不扎实群众不满意的干部,根据情节采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式,推动形成优者上、庸者下、劣者汰的从政环境。

(三)强化干部日常监督管理。将干部监督工作贯穿在选拔任用过程中,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,严明报告有关事项工作纪律,进一步增强领导干部如实报告的自觉性。坚持主要领导经济责任审计制度,突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门一把手的监督。强化责任,落实干部选拔任用工作纪实制度。在干部选拔任用工作中,坚持原则、公道正派、敢于担当,严格执行组织人事纪律,落实干部选拔任用工作纪实制度,强化干部选拔任用责任追究,对违反规定用人等失职渎职行为,一查到底、问责到人,坚决抵制和纠正用人上的不正之风。

(一)强化组织建设,提升组织覆盖力。全区各级党组织切实加强对各领域基层组织的政治领导,以新时代“三新”讲习所、开放式组织生活基地、党建文化广场为载体强化政治引领,结合城市工作中心任务和实际工作需要,灵活科学设置党的组织,形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。注重推动传统社区党建与新兴领域党建融合,在社区挂靠设立小微企业党支部,在各类园区、商务楼宇、商贸街区建立综合党组织,有效扩大了党的组织和工作覆盖,进一步织密基层组织之网,夯实党在城市的执政根基。强力推进党支部标准化、规范化建设,调动各方力量,统筹运用好各种资源,并向软弱涣散和后进社区倾斜,完善阵地功能,抓好软弱涣散和后进社区党组织整顿工作。

(二)打造过硬队伍,提升基层组织力。全区各级党组织以社区“两委”集中换届为契机,实施带头人队伍优化工程。坚持“三有三带”标准,创新建立起街道党工委对“两委”候选人资格条件进行预审、区级层面联合复审机制,并把涉黑涉恶情形列入社区“两委”换届候选人资格“十不宜”清单,取消候选人资格xx人,切实从源头上选优配强社区党组织书记和“两委”干部,实现了年龄结构、学历层次进一步优化。强化教育管理监督,通过主题讲座、专家授课、经验交流、现场观摩、理论考试、观看专题片等形式,组织“两委”成员培训,基层干部履职能力得到有效提升,基层队伍更加过硬。

(三)突出党建引领,提升组织凝聚力。把党建引领基层治理作为贯穿城市基层党建工作的主线,全区各级党组织结合推进“xx党建计划”全面进步年各项工作开展,大力实施xx党建工程,积极构建城市基层党建新格局;创新开展xx党建创新提升活动,广泛开展传承弘扬xx精神系列活动,全区学习践行xx精神的氛围逐渐形成;按照“办公场地最小化、服务场地最大化”的理念打造党建阵地,街道社区党群服务中心功能全面提升;依托城市小游园打造党建文化广场,党建工作由室内向室外全面拓展;整合辖区红色资源打造开放式组织生活基地,组织生活的吸引力明显增强;探索建立“三社联动”机制,入驻信息平台的社会组织和特色商家xx家,为居民提供的服务更加专业便捷,我区被评为全省唯一一家“全国社区治理和服务创新试验区”,成功创建xx个省级规范化社区、数量位居全市第一;深化区域化党建,实现了区域内各类党建资源的融合共享;创新实施“红色物业”,多方参与社区治理的共治格局初步形成。同时,通过广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动,打造出了一系列各具特点、成效明显、可复制的基层党建品牌和党建工作法xx余个。

(一)反腐倡廉持续高压。持续加大执纪办案和巡视巡察交办问题线索处置力度,深入践行监督执纪“四种形态”,通过抓早抓小、动辄则咎,实现了纪挺法前、用纪律管住大多数的效果。持续开展“四查四促”专项行动,着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,共查纠问题xx个,党纪政务处分xx人,群众获得感明显增强。

(二)巡察利剑作用彰显。推进巡察工作向纵深发展、向基层延伸、向群众身边延伸,共完成对xx家单位的巡察、xx家单位的“回头看”以及xx家单位的集中督办,正在开展对xx个办事处及xx个社区的巡察,共发现“三大问题”xx个、“六项纪律”问题xx个,移交问题线索xx件,给予党政纪和组织处理xx人,移送司法机关xx人,万元,有力促进了管党治党政治责任落地生根。

(三)作风建设持续向好。全区各级党组织持续强化对贯彻中央八项规定精神情况的监督检查,倡树“清新简约、务本责实”作风导向,深入开展“帮圈文化”专项整治。聚焦形式主义、官僚主义xx种表现方式,重点围绕表态多调门高、行动少落实差等xx个方面xx个突出问题,开展形式主义、官僚主义专项监督检查,坚决防止反弹回潮,全区共查处违反中央八项规定问题xx件,处理xx人,党纪政务处分xx人。持续深化家风建设,组织全区县处级及各街道办事处党政主要领导干部xx人,赴xx市廉洁文化宣传教育馆、xx家风家训馆和xx市警示教育基地参观学习接受教育。

(一)意识形态工作责任制还需进一步夯实。对做好意识形态工作的新思想、新观点、新论断理解不够深入,缺乏组织领导意识形态工作的专业知识,工作主动性、针对性不强。意识形态协调联动成员单位重视程度不够、主动作为能力不强,协调联动机制作用未能真正发挥,工作上还存在一定滞后现象。对意识形态领域新情况新问题的发现力、研判力、处置能力有待提高。基层单位从事意识形态工作的负责人往往身兼数职,理论功底有限,专业水准较低,短期内难以胜任快节奏、高标准、严要求的意识形态工作。

(二)“一岗双责”责任还有待进一步压实。部分党组织班子成员对主体责任落实浮于表面,没有结合实际提出具体落实措施。压力传导不够彻底,少数领导干部对分管部门的全面从严治党工作情况不够熟悉,对机关党员干部不够了解,缺乏指导,履行“一岗双责”还需进一步加强。有的单位面上提要求多,实际督促检查较少,执行各项纪律不够严格,对党员干部管理监督失之于宽、失之于软。

(三)落实机制体制不完善,推动责任落实上缺乏主动性。部分党组织工作创新性、主动性不够,习惯等上级文件,上行下效,“以文件落实责任”等现象依然存在,在制定《责任清单》时,没有认真思考,照搬区委责任清单,没有结合自身实际制定推动党(工)委(党组)主体责任落实、压力向基层延伸的可行举措,导致管党治党责任意识和落实力度层层递减。推动责任落实的制度和手段还相对单一,考核机制还不够健全,主体责任考核多为定性考量,缺乏量化考核,督责、问责的举措有待进一步细化,主体责任考核的导向作用有待进一步发挥。

(四)机关党建特色亮点不够突出。部分机关党组织对党建工作的认识站位不高,对新形势下加强机关党建的重要性和必要性认识不足,一定程度上存在重业务轻党建、重形式轻效果的现象,还没有找准党建工作与业务工作的结合点,“两张皮”现象一定程度存在,党建引领推动中心工作的成效还不明显。上管委对党建工作的创新力度不够,习惯用老方法开展工作,“三会一课”等党内生活制度落实不严格,会议记录不规范。

(五)基层党建工作开展还不够均衡。个别基层党组织在贯彻落实上级决策部署上不够有力,有打折扣现象,缺乏细抓实抓的定力,对苗头性、倾向性问题重视程度不够;基层党建工作开展不规范。个别基层党组织党建阵地建设不够规范,党员活动不够经常,部分非公企业党组织引领企业发展的作用不明显。

(六)新兴领域党建还比较薄弱。街道办事处党工委抓“两新”党建工作的力度不够,对企业出资人的教育引导不到位,新兴领域负责同志对党建工作重要性认识不够,主动抓党建的意识不强,专职党务工作人员缺乏,党组织活动开展不经常,个别单位仍用老方法、老经验开展工作,党员职工对党建工作参与热情不高,导致党建工作缺乏吸引力。

(七)队伍建设还需进一步加强。基层组织带头人队伍建设有待提升,部分党支部书记抓党建工作思路不宽、办法不多、方式不活,工作能力有待进一步提升,个别党员干部队伍执行力不强,团结协作意识缺乏,工作效率低下,缺乏奉献精神。

(八)作风建设仍需进一步加强。“四风”问题还没有根除,老问题新表现禁而未绝,占位不履职、履职不尽责现象时有发生,对组织或领导交办的工作满足于过得去、交得了差,能力不足、作风不实情况不同程度存在。督查落实跟不上、存死角,导致违纪问题时有发生,侥幸心理仍然存在,“慵懒散”、为官不为问题还要继续大力整治。

(九)报告工作制度重视不够。严格执行请示报告制度,是严明党的政治纪律和组织纪律的根本要求,但个别党组织对待此项工作制度重视程度不够,投入精力不足,报告工作质量较低,内容不全,概念不清,领导把关不严,错漏频现。多数单位文件存在明显的格式错误。

2021年是建党100周年,是“十四五”规划开局之年,要继续深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续传导压力,压实责任,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。

(一)旗帜鲜明将政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,想问题、作决策、干工作、谋创新,都把讲政治摆在第一位,提高政治站位,强化政治担当,自觉对标对表,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢。

(二)加强理论武装,落实好意识形态责任制。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续做好中心组学习服务保障,不断丰富理论宣讲的方式方法。夯实意识形态工作责任制,牢牢掌控意识形态主动权、领导权、话语权,严格落实各项工作制度,健全检查考核机制,强化监督检查,坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性“硬约束”,对履行意识形态不到位,出现严重问题的,作出相应党纪政纪处理。

(三)持之以恒推动正风肃纪。必须清醒认识作风建设的长期性、复杂性、顽固性,持之以恒整治“四风”,大力整治群众身边的腐败和作风问题,对顶风违纪的抓住不放、寸步不让、深挖不止,对隐形变异的严密防范、严肃查处、露头就打,保持反腐败高压态势,强化巡察利剑作用,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

(四)全面建强基层组织。将党建创新提升活动,作为巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果的创新载体,把政治建设作为党的根本性建设,贯穿到基层党组织建设的全过程;牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,围绕组织体系建设,健全基本组织,建强基本队伍,落实基本制度。持续加大城市基层党建工作力度,创新街道体制机制改革,提升街道社区党群服务中心功能,加大引入专业社会组织的力度、深化区域化党建、创新实施“红色物业”,持续对机关学校党建工作进行规范提升,加大“两新”组织党的组织建设,扎实推进各领域党建工作。

(五)着力完善制度机制。坚持区委落实全面从严治党主体责任工作领导小组定期会议制度,充分发挥领导小组牵头抓总和统筹谋划作用,各成员单位切实明确工作任务分工,密切配合,形成合力;进一步压实各级党组织责任,明确职责任务,建好履责清单,严格落实“清单管理、对账销号”工作制度,领导干部特别是“一把手”发挥好“关键少数”作用,作出表率示范,一级抓一级、层层抓落实。

近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。

一、坚持思想建党,强化思想建设。

(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。

(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。

(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。

二、加强素能提升,强化班子队伍。

(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。

(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。

(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。

三、强化廉政建设,打造清新党建。

(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。

(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。

(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。

(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。

四、坚持全局覆盖,强化组织建设。

(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。

(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。

(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。

(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。

五、突出城管特色,丰富推进载体。

(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。

积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。

(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。

(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。

城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。

党的某某届某中全会对进一步严肃党内政治生活、推进全面从严治党、开创党的建设新局面等进行了安排部署。根据《区委关于落实全面从严治党向基层延伸的意见》文件精神,区规划分局党支部全面落实从严治党主体责任,以党风廉政建设和反腐败工作为抓手,强化党员干部监督管理,现将相关工作情况汇报如下:

(一)抓“一岗双责”,进一步建立健全党建责任制。

主要负责人切实履行党建第一责任人的责任,把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手,认真落实党风廉政建设责任制。一是坚持党支部领导、党政齐抓共管、业务科室各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制,并与班子成员、各科室负责人分层签订了党风廉政建设责任状,二是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,把党风廉政建设责任制的落实与城乡规划工作紧密结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核;班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。三是坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒,提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。

(二)抓学习教育,认真落实学习教育制度。

一是坚持把深化学习教育放在首位,为全体党员购买了《党章》《条例》《准则》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习材料。组织全体党员干部,深入学习中央和省市有关党风廉政建设及惩防体系建设的一系列文件精神,同时要求根据各自工作性质,适当调整时间,采取集中学习和自学相结合,保证了学习时间和效果,做到了党员干部全覆盖。二是坚持廉政党课制度,以“两学一做为契机”,坚持领导干部上党课、下乡送党课,并组织党员干部到监狱参加现场警示教育活动;组织党员干部观看《榜样》《镜鉴》《腐败案件警示录》等专题教育片,开展反腐倡廉警示教育,通过反面典型案例分析,盘点官员堕落的类型,剖析干部蜕变的原因,做到警钟长鸣,增强了党员干部的反腐倡廉意识。坚持坚持向革命先辈学,向身边的优秀党员和“四德”模范人物学,激发自己内心的正能量,激发人性中的真善美。坚持抓警示教育不放松。

(三)抓制度建设,进一步强化规矩和纪律意识。

一是进一步建立健全各项规章制度。坚持以制度管人管事,规范党员干部权力运行,重新修订完善了《班子成员分工和落实党风廉政建设责任制职责》《党风廉政建设责任制度》《财务管理制度》《公务车辆管理规定》《工作纪律制度》等制度规定,并在工作中突出把握重点工作营造老老实实做人,清清白白干事的氛围。二是认真执行各项规章制度。从源头上加强党风廉政建设,坚持民主集中制原则,坚持重大决策、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用集体讨论决策,确保民主决策和科学决策;严格遵守中央“八项规定”、省委六条意见和区委区政府关于公务接待的相关规定,完成公车改革工作和办公用房清理工作,并进一步完善和执行机关各项制度。三是加大党务政务公开力度。通过公开栏和网站等对分局党务、政务、财务三公开,接受广大干职工的监督、增强工作透明度;通过召开座谈会、发放《征求意见表》、邀请党风廉政监督员提意见建议等形式,广泛征求党风和行风建设方面的意见,自觉接受社会监督。四是严格考核问责。有责任就要有考核,为确保党支部主体责任的落实,党支部建立了《关于落实全面从严治党主体责任实施方案》和《落实全面从严治党主体责任清单》,并纳入年底综合目标考核中,加强考核,有效促进了责任和工作的落实。

尽管我局党支部在落实全面从严治党主体责任方面做了一定工作,取得一定成效,但仍存在一些差距。一是学习教育形式不够多样,内容不够丰富;二是党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强;三是个别党员的表率意识不强,先锋模范作用发挥得还不够好,等等。对于这些问题,我们一定高度重视,认真加以解决。

1.抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率,当好建设学习型组织的表率,当好带头改进作风的表率,当好争先创优的表率,当好清正廉洁的表率。同时,进一步提升统领全局的能力,提高指挥协调效率,在科学排兵布阵上动脑筋、出实招。

2.拓展学习教育成果。巩固和拓展群众路线教育和“三严三实”专题教育成果,继续深化治慵、治懒、治散、治奢工作,大力倡导干事创业作风。结合“两学一做”学习教育,围绕保持先进性和纯洁性要求,激发广大党员勇于担当、奋发有为、干事创业的动力和热情。

3.增强风险防范意识。严格落实“一岗双责”,努力构建适应科学发展模式的惩防制度,把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来。深入改革、完善制度、规范程序、约束权力,做到制度安排无漏洞、科学管理无死角,使管理有约束力、有说服力,治理更具强制力。

今年以来,武清区委认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,把全面从严治党贯穿改革开放和高质量发展全过程,贯穿党的建设和党内生活各方面,层层压实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展,为全区改革发展稳定提供了坚强保障。

1、坚持政治站位。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。一是研究制定了《关于区委常委会带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的意见》和《关于持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的制度安排》,制度化、常态化、长效化推动学习贯彻工作开展。二是强化习近平总书记重要指示批示精神的武清落实,高标准谋划实施了2019年全区七大战役21场攻坚战和10场歼灭战,制定了专项实施方案,细化了重点举措、明确了时限要求,建立了周督办、月汇总、季度通报制度,推动习近平总书记重要指示批示精神在我区落地生根,开花结果。三是围绕进一步贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神,正在组织研究武清2035战略研究,进一步明确武清在京津冀大格局中的角色定位,清晰武清高质量发展的战略思路和目标定位。四是完善考核评价体系,将落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况,纳入武清区高质量发展评价体系和主体责任检查考核,并作为区管领导班子和领导干部重要考核内容,目前已对全区各镇街、各单位前三季度工作情况进行了评价,并在全区高质量发展推动会议上进行了通报。

2、强化统筹推动。强化主责主业意识,把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是年初组织召开区委五届九次全会,分析全区党建工作面临的新形势、新任务,重点从加强政治建设、加强思想建设、加强作风建设和加强党风廉政建设等方面对新一年从严治党工作进行了安排部署,提出了“抓党建、促发展”全年工作主线。二是对照区委五届九次全会要求和区委常委会2019年工作要点,细化制定了新一年区委常委会落实全面从严治党主体责任“两个清单”,项目化落实各项指标任务,常态化开展督办落实,持之以恒、坚定不移把全面从严治党贯穿全年工作始终。三是以“六四三”体系建设为抓手,结合工作实际,正在研究制定区委有效治理标准化体系,并对农村有效治理标准化体系和包联工作体系进行了修改完善,进一步明确规范、细化要求,切实推动各项工作依纪依规高效开展。四是将全面从严治党纳入《武清区高质量发展评价体系》,选取了“贯彻落实上级部署、落实中央八项规定精神、担当作为、领导干部违纪违法”等10方面考核项目,每季度进行打分,结果纳入年底绩效考核,切实推动各级将全面从严治党工作融入日常、抓在平常。

3、强化示范引领。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,区级领导同志带头,认真落实主体责任。一是落实区委书记第一责任人责任,坚持逢会必讲、抓常抓长,通过专题党课、谈心谈话、领导批示、会议讲话、调研座谈等多种方式,对管党治党工作经常性强调提要求,督促推动各级落实责任。二是落实抓党建、促发展全年工作主线,区级领导同志带头,在开展包联工作的同时,认真指导推动检查包联镇街主体责任落实情况,带头把基层党建工作抓实、抓细、抓到位。今年以来,已收集各位区级领导同志包联情况9次以上。三是加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任的检查推动,区级领导带队,组织对2018年度全区各单位全面从严治党主体责任落实情况进行了检查考核,对排名靠前的15家单位进行了通报表扬,对排名靠后的8家单位,由区委书记、区委副书记分别约谈了主要负责同志,推动各级领导干部真真正正把主体责任扛在肩上、抓在手上。目前,正在制定2019年度主体责任检查考核实施方案。

1、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实中央、市委各项安排部署,规规矩矩、一步一个脚印抓好各项规定动作,推动全区主题教育扎实有效开展。一是抓实学习教育,指导区级班子和处级干部关起门认认真真学习十九届四中全会精神、党章党规、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等篇目,按照“准”民主生活会标准开展了三次交流研讨,借助“美丽武清”微信平台创设“空中学习课堂”,累计推送领导领学带学消息10期,并将音频内容通过“大喇叭”在各村播放。二是抓实调查研究,按照“小切口、广受益”的原则,结合个人分工精心确定调研课题和调研方案,深入基层一线调查了解实际情况,针对性研究解决对策,形成高质量调研报告,并进行了调研成果汇报交流。三是抓实整改落实,将区委“六四三”责任体系引入检视整改工作,明确十项专项整治牵头单位,建立每周督报机制,截至目前全区共梳理排查突出问题119个、制定整改措施204条,推动完成整改118个,建章立制70项;市区两级民意直通车转办的109件问题线索,已全部办结。

2、加强政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,推动广大党员干部读原著、学原文、悟原理。一是区委常委会带头,第一时间组织学习总书记重要讲话精神和中央、市委重要文件要求,第一时间安排贯彻落实,今年以来已组织区委常委会传达学习55次。同时,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必学内容,每次区委常委会均安排专题学习和研讨,切实以实际行动作出示范,为推动工作奠定了思想基础。二是将学习习近平新时代中国特色社会主义思想融入干部教育全过程,纳入各类干部教育培训班次的首课主课必修课,切实推动各级干部学深悟透、入脑入心入灵魂。今年以来,已举办各类教学主体班次11期,开设相关专题讲座13个,培训党员干部1050人次。三是研究制定了《武清区2019年宣传思想文化工作要点》,将推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心和做好庆祝新中国成立70周年重大主题宣传等方面内容作为年度宣传重点,创新形式,丰富载体,持续深入开展学习宣传。今年以来,通过大喇叭广播等方式累计播放习近平新时代中国特色社会主义思想等内容7万余次,制作展牌4526个、横幅6965条、大型主体景观61座,悬挂灯箱道旗506组,通过2200余块led电子显示屏宣传“不忘初心、牢记使命”主题教育等方面内容。

3、发挥党委中心组旗舰作用。持续提升理论学习热度,严格落实中心组集体学习制度。区委理论学习中心组带头,制定了年度学习计划,明确学习习近平谈治国理政和中共中央关于加强党的政治建设的意见等10项全年重点内容,通过集体学习研讨、专题辅导等多种形式,及时学、专题学、系统学,不断提升领导干部政治理论水平。今年以来,已组织区委中心组集中学习17次。制定印发了《武清区2019年党员干部理论学习安排意见》,将全面从严治党决策部署作为各级党委(党组)中心组理论学习内容,定期安排专题学习,每月编发自学内容提示和《学习参考》,推动广大干部选准学习内容,增强学习实效。今年以来,印发中心组学习内容提示11期,学习参考19期,各级党委(党组)理论学习中心组学习900余次。

1、密切联系群众。认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨,作为一切工作的出发点和落脚点,尽心尽责化解难题,将心比心体恤民情。一是坚持以人民为中心的发展理念,将美丽村庄建设、镇街菜市场建设等群众关心关注的重点事项纳入2019年惠民工作,高标准谋划了20大项、50子项具体任务,确保惠民工程真惠民、真利民。截至目前,50项重点任务完成24项。二是落实为民办事理念,以“人民网”“北方网”“8890”等为依托,构建政府与群众沟通桥梁,建立完善群众反映问题办理长效机制,每季度全区高质量发展推动会上对群众反映的重难点问题进行通报发办,在下季度全区高质量发展推动会上通报办理解决情况,真抓实推群众反映问题解决。为有效解决便民服务平台多头办理、职责不清、效率低下问题,对现有平台进行整合,实现了一个渠道受理发办反馈。三是进一步完善党员干部联系服务群众工作机制,制定了区级领导联系帮扶困难村机制,建立了联系点,每名区领导每月至少深入联系点调研一次。继续开展“双万双服促发展”活动,制定印发了《武清区2019年“双万双服促发展”活动工作方案》,截至10月底,企业问题1207个,办理率100%,答复满意得分99.35,解决满意得分99.14。

2、常态化落实中央八项规定精神。作为重要政治纪律和政治规矩,以问题为导向,加大整治力度,防止反弹回潮。一是坚持常打招呼常提醒,盯紧重大节日、重点时节、重点人员,通过下发通知、廉政短信等方式,对纪律要求进行提醒强调,推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。二是常态化开展明察暗访,成立检查组,对辖区内酒店饭店、商场超市、旅游景点等进行常态化明察暗访和监督检查,并对违规干预金融、名贵特殊资源谋利、天价烟等问题进行了专项检查。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题60件,处理65人,印发典型问题通报3期。三是加强对滥发津贴补贴问题处置力度,针对巡视反馈的“武清区49家下属单位滥发津贴补贴”问题,立即组织对相关情况进行了调查核实,目前已处理111人。

3、深入开展专项整治。认真贯彻落实中央、市委和区委各项安排部署,真查细改存在问题,持续推动各项专项整治取得实效。一是加大治理庸懒散拖问题力度,聚焦形式主义官僚主义10种表现,研究制定了《深化不作为不担当问题专项治理暨集中整治形式主义官僚主义2019年工作方案》,对整治工作进行了全面安排部署。下发了负面清单,组织全区各单位围绕修复政治生态软弱无力、推动肃清黄兴国罗福来恶劣影响未动真格等五大项42小项重点内容进行了自查。二是强化警示提醒,邀请市委党校钟龙彪教授就“整治不作为不担当历史考察与现实思考”进行了讲解,拍摄了武清区开展治理不作为不担当问题专项警示教育片《治无为、促有为》和正面宣传片《身边的榜样》,对南蔡村镇、梅厂镇落实农村全域清洁化工程不力和“大棚房”整改不到位等问题进行了问责通报。三是切实加强和改进工作作风,认真贯彻落实中央和市委关于基层减负的各项要求,着眼找准基层痛点,通过召开机关、基层座谈会形式征求意见,结合实际制定了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施(试行)》,明确了6方面、22项减负措施,努力推动基层减负各项要求落细落实落地。10月中旬,武清被中办列为全市唯一为基层减负观测点,各项工作正在扎实推进中。

1、严把干部选用关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,充分发挥好党组织的领导和把关作用。一是坚持好干部标准,突出把好选人用人政治首关,做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关及公检法的意见“凡提必听”、反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”。今年以来,共调整区管干部15批次、117人,其中71人提拔到重要岗位、重要部门任职。二是对标对表七大战役、21场攻坚战相关要求,进一步修订完善高质量发展评价体系,力求全面、客观、公正评价干部履职情况,努力把忠诚担当作为的高素质干部选出来、用起来,树立起鲜明的用人导向。三是落实“四考评一研判”考核体系,加强对各级干部履职情况、工作状态、能力绩效以及廉政动态、党风廉政情况的实时监督、动态监督,及时引导处置不良倾向。今年以来,共对50余名业绩突出、担当负责的干部提拔使用,对6名不作为慢作为的干部及时撤换。

2、加强日常管理。深化全区机构改革成果,强化严管就是厚爱,打造过硬干部队伍。一是突出正向激励导向,认真贯彻落实中央《关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和市委贯彻落实措施,制定印发了《武清区激励干部担当作为创新竞进实施办法(试行)》《武清区鼓励干部担当作为容错纠错机制》和《武清区鼓励干部干事创业容错纠错实施办法(试行)》等制度文件。二是突出“关键少数”,把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来,结合巡视巡察、年度考核、经济责任审计等工作强化干部管理,目前已对115个处级单位开展“一报告两评议”,对12名处级领导干部进行经济责任审计,对2名处级干部进行自然资源离任审计,对离任的16名“一把手”选人用人情况进行了离任检查。三是加强干部教育培养,坚持理论联系实际,在抓好思想政治教育的同时,根据中心工作需要和干部成长需求,举办2期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班、4期处级领导干部进修班、1期年轻干部培训班。

3、推进源头治理。加强日常监管,强化对权力运行的监督和制约,使广大党员干部吸取教训、引以为戒、心存敬畏、筑牢防线。一是深刻把握全面从严治党越往后越严、执纪问责越往后越严的形势,驰而不息地抓好“买官卖官”、“带病提拔”等整治活动,对发现的问题严肃查处,绝不姑息迁就,形成高压态势。二是认真落实领导干部个人有关事项报告制度,引导各级进一步提升戒惧意识、规矩意识,自觉做“透明人”,向党组织说真话说实话,形成廉洁从政、廉洁齐家的良好政治生态。截至目前,共对201名处科级干部进行核查,对61人进行书面函询,对存在瞒报行为的13人给予诫勉处理,对存在瞒报行为较轻或漏报行为的8人给予批评教育、责令作出检查、限期改正处理,对存在漏报行为情节较轻的18人给予批评教育处理。三是坚持“惩前毖后、治病救人”方针,认真贯彻落实《天津市受问责干部管理办法(试行)》,加强对受问责干部的思想教育,强化跟踪管理,及时掌握受问责干部情况。目前,已回访教育正处级领导干部30人次、受处分党员300多人,下发纪律、监察建议书25份,对违规发放津贴补贴负有监督责任的29个镇街纪委书记进行集体约谈。四是加强对重点领域的监督。目前,已完成大王古庄示范镇、汊沽港镇示范镇项目审计,正在对土地出让金、土地一级整理、广厦东里改造、雍鑫房地产开发进行审计。

1、严守纪律规矩。把纪律和规矩挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前。一是严格规矩意识,组织全区各级党组织认真学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中共天津市委关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的意见》,严格做到该请示的必须请示,该报告的必须报告,该负责的必须负责。今年以来已先后就大黄堡湿地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地热井封存、重大风险隐患排查化解等工作及时向市委、市政府报告62次。二是把严明的纪律要求贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设各个领域、各个方面、各个环节,制定出台了《关于进一步加强纪律建设的实施方案》,明确要求,细化责任,狠抓落实,推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。三是把各级党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况作为监督执纪、审查调查、巡察和派驻监督的重点,对发现的违规违纪问题从严从速查处。

2、严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,开展严肃认真的党内政治生活,营造良好的政治生态。一是区委常委会带头,严格按照民主生活会各项要求,严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节,已先后高标准组织开展了年度民主生活会、“彻底肃清罗福来恶劣影响、进一步净化和修复政治生态”专题民主生活会和扶贫助困专项巡视整改专题民主生活会,正在筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。二是下发了《关于开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》,对全区各级党组织组织生活会和民主生活会进行了再明确、再要求,区委组织部、区纪委监委成立督导组进行了全程监督,确保民主生活会开出质量、开出效果。三是为进一步加强对基层党组织民主生活的指导推动,各位区级党员领导干部均至少列席指导了1个单位的年度民主生活会。

3、持续净化党内政治生态。把党的政治建设作为加强党的建设的根和魂,推动党内政治生活、政治文化、政治生态一体建设、一体规范、一体净化。一是围绕推动中央巡视“回头看”反馈问题整改落实到位,结合新形势、新任务、新要求,对各项整改任务进行了重新细化落实,明确举措、压实责任、狠抓督办,持续推动整改落实。二是进一步肃清黄兴国、罗福来恶劣影响,用足用好罗福来等违纪违法案件,高标准抓好以案促教、以案促改、以案促建,召开“不忘初心、牢记使命”主题教育先进典型事迹报告会暨警示教育大会,组织观看警示教育片《被遗忘的初心》,组织学习了《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育材料选编》等内容,推动各级认真剖析、对照反思,以更加坚定的态度筑牢思想防线。三是持续推动市委巡视反馈问题整改工作,高标准完成了不作为不担当专项巡视、扶贫助困专项巡视反馈问题整改工作,正在结合检查评价情况,持续深入推动问题整改。同时,正在配合市委巡视组,开展土地领域专项巡视工作。

1、全力保障纪检监察机关工作。支持保障纪检监察机关转职能转方式转作风、依纪依法履行职责。一是落实定期听取、专题研究反腐败工作机制,今年以来,区委常委会议专题听取纪检监察工作汇报4次,重大案件情况13次,召开执纪监督审查专题会议32次。二是支持纪委书记回归主责主业,针对巡视反馈提出的“部分镇街纪委书记仍负责招商”问题,组织对全区29个镇街纪(工)委书记“三转”情况进行了再检查,目前已全部“三转”到位,专心专职履行本职工作。三是进一步强化纪检监察队伍建设,结合区级机构改革,为区纪委监委增加10个编制,进一步保障了监督执纪问责工作开展。

2、加强党内监督。认真落实《党内监督条例》,切实强化巡察和派驻监督的利器作用,主动接受和支持区纪委对区委常委会和常委会成员的监督,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察,编印了《区委巡察工作制度文件汇编》,完成2轮常规巡察、1轮土地领域专项巡察和扶贫助困、农村基层党组织建设专项巡察整改“回头看”,发现问题497个,移交区纪委监委问题线索124个,目前正在进行五届区委第八轮巡察工作。二是充分发挥好派驻监督“探头”作用,推动派驻纪检组列席驻在单位领导班子会议、研究“三重一大”事项会议,各派驻纪检组参加归口单位“三重一大”事项会议500余次。三是推动监察工作向基层延伸,制定了《武清区关于建立村(社区)纪检监察工作联络站的指导意见(试行)》,对全区各村(社区)纪检监察工作联络站的机构设置、主要职责、监督体系、工作要求等方面作出了明确规定,实现了监察工作向“最后一公里”的延伸。四是创新干部监督方式,建立领导干部廉洁档案系统,实现对领导干部廉洁履职动态监督管理,推动监督工作更加科学精准高效。目前,正在进行试运行和系统调试。

3、严肃执纪问责。严格落实《中国共产党问责条例》,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。一是坚持“一案双查”,对存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为问题的党员干部严肃追责问责,对典型问题点名道姓通报曝光。截至目前,共处置问题线索986件,立案339件,给予党纪政务处分294人。二是增强精准运用“四种形态”的科学性和实效性,努力实现抓早抓小抓初萌,目前运用监督执纪“四种形态”处理193人次,其中第一种形态处理91人次,第二种形态处理79人次,第三种形态处理15人次,第四种形态处理8人次。三是深入开展廉政文化宣传,依托武清纪检监察网、“清风武清”微信公众号等平台,推送正反典型案例,发送廉政短信,努力在全社会营造干干净净干事、清清白白做人的良好氛围。四是保持惩治腐败高压态势,严厉查处群众身边的“微腐败”问题,严厉打击涉黑涉恶保护伞和关系网。今年以来共查处扶贫助困领域问题29件,立案20件,运用第一种形态处理21人,扫黑除恶“破网打伞”共立案10件37人。

从当前工作情况看,我们在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,主要表现在:主体责任落实不到位,工作体系建设还有欠缺,压力传导不到位,一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象;教育管理的力度不够强,党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实,在坚持严管与厚爱并举、推动干部作风转变上还有很多工作要做。

我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照新时代党的建设总要求,在市委的领导下,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,奋力开创武清改革发展新局面。

根据要求,现将本人一年落实全面从严治党主体责任和个人廉洁从政情况报告如下。

在领导班子的坚强领导下,作为团党总支书记,我在工作中深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻新时代党的建设的总要求,牢固树立抓好党建是最大政绩理念,严格履行管党治党的政治责任,切实肩负起“第一责任人”职责,全面加强青年京剧团党的建设,有效促进了以艺术生产为中心各项工作的完成,主要表现在以下“五个抓实”上:

(一)抓实思想政治建设,以新思想铸牢忠诚根基。作为党总支书记,始终把政治建设摆在首要位置,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对中央市委和局党组部署要求,做到第一时间传达学习,第一时间部署推动,推动中央、市委和局党组各项决策部署在青年京剧团落地生根。制定《理论学习中心组2020年度学习安排》,《党员2020年理论学习安排意见》,组织党员干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的xx全会精神,开展“四史”学习教育,推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。开展理论学习中心组集中学习n次,党员集体学习n次,研讨交流x次,讲党课x次。作为主题教育第一责任人,把组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务,结合实际,精心组织,强化领导干部示范带动,突出问题导向狠抓任务落实,努力形成守初心、担使命的长效机制。在疫情防控工作中,把党建引领作为重要抓手,学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,坚决落实中央和市委决策部署,引领党员干部在疫情防控复工复演中当先锋,做表率。全团党员积极响应党中央号召,踊跃捐款支持战“疫”,共自愿捐款x元。

(二)抓实责任体系建设,以“新担当”压实管党治党责任。紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,充分发挥“头雁效应”,率先垂范、知行合一,将管党治党工作同中心工作同部署、同推动、同落实。今年以来共召开x次党总支会、x次支部书记专题会,每次会议必有全面从严治党议题,将管党治党贯穿始终。制定《党建、党风廉政建设2020年工作要点》,制定党总支、党支部、党总支书记、党支部书记责任清单,分别依据责任事项分解工作任务,由我亲自逐项审核把关、“签字背书”,推动班子成员和支部书记明责、履责、尽责。把考核作为压实责任的重要一环,组织支部书记抓党建述职评议。加强责任落实情况的检查督促,每季度听取班子成员和支部书记履行主体责任情况汇报,利用党政联席会、中层干部会和廉政谈话等,指出问题、压实责任、传导压力,切实推动责任落地。

(三)抓实制度建设,以“新规范”夯实党建基础。坚持把制度建设作为打基础、管长远的重要工作,结合工作实际,先后制定了加强和规范党支部建设工作措施、班子成员支部联系点、党员责任区、党建工作考核等工作制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、主题党日等制度,严肃党内政治生活,带头落实制度规定,强化制度的刚性约束,健全完善内控制度,修订制度x项,新制定x项,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好态势。

(四)抓实纪律建设,以“新要求”持续正风肃纪。始终把纪律规矩挺在前面,带头学习贯彻《纪律处分条例》《廉洁自律准则》《党内监督条例》,认真执行中央八项规定及其实施细则精神。带头讲廉政党课,通过召开警示教育会、观看警示教育片、典型案例鉴戒、廉政谈话和重要节假日发送廉洁提醒,抓实常态化教育监督。全年谈话x人次,集体谈话x次。严格选人用人、评优推先、职称评定程序和纪律。通过强化纪律约束,加强日常监督,党员干部纪律规矩意识进一步增强,全年没有发生违纪违法的问题。

(五)抓实作风建设,以“新成效”体现问题整改。把查摆问题、整改落实作为提升从严治党质量的有力措施,紧盯2019年落实主体责任述职点评意见和巡察反馈意见,扎实做好整改工作。对局巡察反馈问题和意见建议,带领班子和有关科室全面查找制度、监督和管理方面的漏洞和薄弱环节,逐项整改落实。对2019年党建述职局党组指出的问题,逐一制定整改措施。围绕不担当不作为和好人主义问题开展常态化自查整改工作,重点整治少数党员干部政治站位不够高、担当能力不够强、工作作风不够实等方面存在的问题,有效激发了广大党员干部担当作为、履职尽责的热情。通过持续不断抓整改,形成了严谨求实、担当作为的工作作风。

落实全面从严治党监督责任情况报告范文

今年以来,武清区委认真学习***新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,把全面从严治党贯穿改革开放和高质量发展全过程,贯穿党的建设和党内生活各方面,层层压实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展,为全区改革发展稳定提供了坚强保障。

1、坚持政治站位。把贯彻落实***总书记重要指示批示作为学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想的重要举措,持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。一是研究制定了《关于区委常委会带头把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的意见》和《关于持续深化学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想的制度安排》,制度化、常态化、长效化推动学习贯彻工作开展。二是强化***总书记重要指示批示精神的武清落实,高标准谋划实施了2019年全区七大战役21场攻坚战和10场歼灭战,制定了专项实施方案,细化了重点举措、明确了时限要求,建立了周督办、月汇总、季度通报制度,推动***总书记重要指示批示精神在我区落地生根,开花结果。三是围绕进一步贯彻落实好***总书记重要指示批示精神,正在组织研究武清2035战略研究,进一步明确武清在京津冀大格局中的角色定位,清晰武清高质量发展的战略思路和目标定位。四是完善考核评价体系,将落实***总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况,纳入武清区高质量发展评价体系和主体责任检查考核,并作为区管领导班子和领导干部重要考核内容,目前已对全区各镇街、各单位前三季度工作情况进行了评价,并在全区高质量发展推动会议上进行了通报。

2、强化统筹推动。强化主责主业意识,把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是年初组织召开区委五届九次全会,分析全区党建工作面临的新形势、新任务,重点从加强政治建设、加强思想建设、加强作风建设和加强党风廉政建设等方面对新一年从严治党工作进行了安排部署,提出了“抓党建、促发展”全年工作主线。二是对照区委五届九次全会要求和区委常委会2019年工作要点,细化制定了新一年区委常委会落实全面从严治党主体责任“两个清单”,项目化落实各项指标任务,常态化开展督办落实,持之以恒、坚定不移把全面从严治党贯穿全年工作始终。三是以“**三”体系建设为抓手,结合工作实际,正在研究制定区委有效治理标准化体系,并对农村有效治理标准化体系和包联工作体系进行了修改完善,进一步明确规范、细化要求,切实推动各项工作依纪依规高效开展。四是将全面从严治党纳入《武清区高质量发展评价体系》,选取了“贯彻落实上级部署、落实中央八项规定精神、担当作为、领导干部违纪违法”等10方面考核项目,每季度进行打分,结果纳入年底绩效考核,切实推动各级将全面从严治党工作融入日常、抓在平常。

3、强化示范引领。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,区级领导同志带头,认真落实主体责任。一是落实区委书记第一责任人责任,坚持逢会必讲、抓常抓长,通过专题党课、谈心谈话、领导批示、会议讲话、调研座谈等多种方式,对管党治党工作经常性强调提要求,督促推动各级落实责任。二是落实抓党建、促发展全年工作主线,区级领导同志带头,在开展包联工作的同时,认真指导推动检查包联镇街主体责任落实情况,带头把基层党建工作抓实、抓细、抓到位。今年以来,已收集各位区级领导同志包联情况9次以上。三是加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任的检查推动,区级领导带队,组织对2018年度全区各单位全面从严治党主体责任落实情况进行了检查考核,对排名靠前的15家单位进行了通报表扬,对排名靠后的8家单位,由区委书记、区委副书记分别约谈了主要负责同志,推动各级领导干部真真正正把主体责任扛在肩上、抓在手上。目前,正在制定2019年度主体责任检查考核实施方案。

1、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实中央、市委各项安排部署,规规矩矩、一步一个脚印抓好各项规定动作,推动全区主题教育扎实有效开展。一是抓实学习教育,指导区级班子和处级干部关起门认认真真学习十九届四中全会精神、党章党规、《***关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》、《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等篇目,按照“准”民主生活会标准开展了三次交流研讨,借助“美丽武清”微信平台创设“空中学习课堂”,累计推送领导领学带学消息10期,并将音频内容通过“大喇叭”在各村播放。二是抓实调查研究,按照“小切口、广受益”的原则,结合个人分工精心确定调研课题和调研方案,深入基层一线调查了解实际情况,针对性研究解决对策,形成高质量调研报告,并进行了调研成果汇报交流。三是抓实整改落实,将区委“**三”责任体系引入检视整改工作,明确十项专项整治牵头单位,建立每周督报机制,截至目前全区共梳理排查突出问题119个、制定整改措施204条,推动完成整改118个,建章立制70项;市区两级民意直通车转办的109件问题线索,已全部办结。

2、加强政治理论学习。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为主线,推动广大党员干部读原著、学原文、悟原理。一是区委常委会带头,第一时间组织学习总书记重要讲话精神和中央、市委重要文件要求,第一时间安排贯彻落实,今年以来已组织区委常委会传达学习55次。同时,将学习***新时代中国特色社会主义思想作为必学内容,每次区委常委会均安排专题学习和研讨,切实以实际行动作出示范,为推动工作奠定了思想基础。二是将学习***新时代中国特色社会主义思想融入干部教育全过程,纳入各类干部教育培训班次的首课主课必修课,切实推动各级干部学深悟透、入脑入心入灵魂。今年以来,已举办各类教学主体班次11期,开设相关专题讲座13个,培训党员干部1050人次。三是研究制定了《武清区2019年宣传思想文化工作要点》,将推动***新时代中国特色社会主义思想深入人心和做好庆祝新中国成立70周年重大主题宣传等方面内容作为年度宣传重点,创新形式,丰富载体,持续深入开展学习宣传。今年以来,通过大喇叭广播等方式累计播放***新时代中国特色社会主义思想等内容7万余次,制作展牌4526个、横幅6965条、大型主体景观61座,悬挂灯箱道旗506组,通过2200余块led电子显示屏宣传“不忘初心、牢记使命”主题教育等方面内容。

3、发挥党委中心组旗舰作用。持续提升理论学习热度,严格落实中心组集体学习制度。区委理论学习中心组带头,制定了年度学习计划,明确学习***谈治国理政和中共中央关于加强党的政治建设的意见等10项全年重点内容,通过集体学习研讨、专题辅导等多种形式,及时学、专题学、系统学,不断提升领导干部政治理论水平。今年以来,已组织区委中心组集中学习17次。制定印发了《武清区2019年党员干部理论学习安排意见》,将全面从严治党决策部署作为各级党委(党组)中心组理论学习内容,定期安排专题学习,每月编发自学内容提示和《学习参考》,推动广大干部选准学习内容,增强学习实效。今年以来,印发中心组学习内容提示11期,学习参考19期,各级党委(党组)理论学习中心组学习900余次。

1、密切联系群众。认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨,作为一切工作的出发点和落脚点,尽心尽责化解难题,将心比心体恤民情。一是坚持以人民为中心的发展理念,将美丽村庄建设、镇街菜市场建设等群众关心关注的重点事项纳入2019年惠民工作,高标准谋划了20大项、50子项具体任务,确保惠民工程真惠民、真利民。截至目前,50项重点任务完成24项。二是落实为民办事理念,以“人民网”“北方网”“8890”等为依托,构建政府与群众沟通桥梁,建立完善群众反映问题办理长效机制,每季度全区高质量发展推动会上对群众反映的重难点问题进行通报发办,在下季度全区高质量发展推动会上通报办理解决情况,真抓实推群众反映问题解决。为有效解决便民服务平台多头办理、职责不清、效率低下问题,对现有平台进行整合,实现了一个渠道受理发办反馈。三是进一步完善党员干部联系服务群众工作机制,制定了区级领导联系帮扶困难村机制,建立了联系点,每名区领导每月至少深入联系点调研一次。继续开展“双万双服促发展”活动,制定印发了《武清区2019年“双万双服促发展”活动工作方案》,截至10月底,企业问题1207个,办理率100%,答复满意得分99.35,解决满意得分99.14。

2、常态化落实中央八项规定精神。作为重要政治纪律和政治规矩,以问题为导向,加大整治力度,防止反弹回潮。一是坚持常打招呼常提醒,盯紧重大节日、重点时节、重点人员,通过下发通知、廉政短信等方式,对纪律要求进行提醒强调,推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。二是常态化开展明察暗访,成立检查组,对辖区内酒店饭店、商场超市、旅游景点等进行常态化明察暗访和监督检查,并对违规干预金融、名贵特殊资源谋利、天价烟等问题进行了专项检查。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题60件,处理65人,印发典型问题通报3期。三是加强对滥发津贴补贴问题处置力度,针对巡视反馈的“武清区49家下属单位滥发津贴补贴”问题,立即组织对相关情况进行了调查核实,目前已处理111人。

3、深入开展专项整治。认真贯彻落实中央、市委和区委各项安排部署,真查细改存在问题,持续推动各项专项整治取得实效。一是加大治理庸懒散拖问题力度,聚焦形式主义官僚主义10种表现,研究制定了《深化不作为不担当问题专项治理暨集中整治形式主义官僚主义2019年工作方案》,对整治工作进行了全面安排部署。下发了负面清单,组织全区各单位围绕修复政治生态软弱无力、推动肃清黄兴国罗福来恶劣影响未动真格等五大项42小项重点内容进行了自查。二是强化警示提醒,邀请市委党校钟龙彪教授就“整治不作为不担当历史考察与现实思考”进行了讲解,拍摄了武清区开展治理不作为不担当问题专项警示教育片《治无为、促有为》和正面宣传片《身边的榜样》,对南蔡村镇、梅厂镇落实农村全域清洁化工程不力和“大棚房”整改不到位等问题进行了问责通报。三是切实加强和改进工作作风,认真贯彻落实中央和市委关于基层减负的各项要求,着眼找准基层痛点,通过召开机关、基层座谈会形式征求意见,结合实际制定了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施(试行)》,明确了6方面、22项减负措施,努力推动基层减负各项要求落细落实落地。10月中旬,武清被中办列为全市唯一为基层减负观测点,各项工作正在扎实推进中。

1、严把干部选用关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,充分发挥好党组织的领导和把关作用。一是坚持好干部标准,突出把好选人用人政治首关,做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关及公检法的意见“凡提必听”、反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”。今年以来,共调整区管干部15批次、117人,其中71人提拔到重要岗位、重要部门任职。二是对标对表七大战役、21场攻坚战相关要求,进一步修订完善高质量发展评价体系,力求全面、客观、公正评价干部履职情况,努力把忠诚担当作为的高素质干部选出来、用起来,树立起鲜明的用人导向。三是落实“四考评一研判”考核体系,加强对各级干部履职情况、工作状态、能力绩效以及廉政动态、党风廉政情况的实时监督、动态监督,及时引导处置不良倾向。今年以来,共对50余名业绩突出、担当负责的干部提拔使用,对6名不作为慢作为的干部及时撤换。

2、加强日常管理。深化全区机构改革成果,强化严管就是厚爱,打造过硬干部队伍。一是突出正向激励导向,认真贯彻落实中央《关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和市委贯彻落实措施,制定印发了《武清区激励干部担当作为创新竞进实施办法(试行)》《武清区鼓励干部担当作为容错纠错机制》和《武清区鼓励干部干事创业容错纠错实施办法(试行)》等制度文件。二是突出“关键少数”,把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来,结合巡视巡察、年度考核、经济责任审计等工作强化干部管理,目前已对115个处级单位开展“一报告两评议”,对12名处级领导干部进行经济责任审计,对2名处级干部进行自然资源离任审计,对离任的16名“一把手”选人用人情况进行了离任检查。三是加强干部教育培养,坚持理论联系实际,在抓好思想政治教育的同时,根据中心工作需要和干部成长需求,举办2期学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班、4期处级领导干部进修班、1期年轻干部培训班。

3、推进源头治理。加强日常监管,强化对权力运行的监督和制约,使广大党员干部吸取教训、引以为戒、心存敬畏、筑牢防线。一是深刻把握全面从严治党越往后越严、执纪问责越往后越严的形势,驰而不息地抓好“买官卖官”、“带病提拔”等整治活动,对发现的问题严肃查处,绝不姑息迁就,形成高压态势。二是认真落实领导干部个人有关事项报告制度,引导各级进一步提升戒惧意识、规矩意识,自觉做“透明人”,向党组织说真话说实话,形成廉洁从政、廉洁齐家的良好政治生态。截至目前,共对201名处科级干部进行核查,对61人进行书面函询,对存在瞒报行为的13人给予诫勉处理,对存在瞒报行为较轻或漏报行为的8人给予批评教育、责令作出检查、限期改正处理,对存在漏报行为情节较轻的18人给予批评教育处理。三是坚持“惩前毖后、治病救人”方针,认真贯彻落实《天津市受问责干部管理办法(试行)》,加强对受问责干部的思想教育,强化跟踪管理,及时掌握受问责干部情况。目前,已回访教育正处级领导干部30人次、受处分党员300多人,下发纪律、监察建议书25份,对违规发放津贴补贴负有监督责任的29个镇街纪委书记进行集体约谈。四是加强对重点领域的监督。目前,已完成大王古庄示范镇、汊沽港镇示范镇项目审计,正在对土地出让金、土地一级整理、广厦东里改造、雍鑫房地产开发进行审计。

1、严守纪律规矩。把纪律和规矩挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前。一是严格规矩意识,组织全区各级党组织认真学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中共天津市委关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的意见》,严格做到该请示的必须请示,该报告的必须报告,该负责的必须负责。今年以来已先后就大黄堡湿地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地热井封存、重大风险隐患排查化解等工作及时向市委、市政府报告62次。二是把严明的纪律要求贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设各个领域、各个方面、各个环节,制定出台了《关于进一步加强纪律建设的实施方案》,明确要求,细化责任,狠抓落实,推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。三是把各级党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况作为监督执纪、审查调查、巡察和派驻监督的重点,对发现的违规违纪问题从严从速查处。

2、严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,开展严肃认真的党内政治生活,营造良好的政治生态。一是区委常委会带头,严格按照民主生活会各项要求,严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节,已先后高标准组织开展了年度民主生活会、“彻底肃清罗福来恶劣影响、进一步净化和修复政治生态”专题民主生活会和扶贫助困专项巡视整改专题民主生活会,正在筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。二是下发了《关于开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》,对全区各级党组织组织生活会和民主生活会进行了再明确、再要求,区委组织部、区纪委监委成立督导组进行了全程监督,确保民主生活会开出质量、开出效果。三是为进一步加强对基层党组织民主生活的指导推动,各位区级党员领导干部均至少列席指导了1个单位的年度民主生活会。

3、持续净化党内政治生态。把党的政治建设作为加强党的建设的根和魂,推动党内政治生活、政治文化、政治生态一体建设、一体规范、一体净化。一是围绕推动中央巡视“回头看”反馈问题整改落实到位,结合新形势、新任务、新要求,对各项整改任务进行了重新细化落实,明确举措、压实责任、狠抓督办,持续推动整改落实。二是进一步肃清黄兴国、罗福来恶劣影响,用足用好罗福来等违纪违法案件,高标准抓好以案促教、以案促改、以案促建,召开“不忘初心、牢记使命”主题教育先进典型事迹报告会暨警示教育大会,组织观看警示教育片《被遗忘的初心》,组织学习了《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育材料选编》等内容,推动各级认真剖析、对照反思,以更加坚定的态度筑牢思想防线。三是持续推动市委巡视反馈问题整改工作,高标准完成了不作为不担当专项巡视、扶贫助困专项巡视反馈问题整改工作,正在结合检查评价情况,持续深入推动问题整改。同时,正在配合市委巡视组,开展土地领域专项巡视工作。

1、全力保障纪检监察机关工作。支持保障纪检监察机关转职能转方式转作风、依纪依法履行职责。一是落实定期听取、专题研究反腐败工作机制,今年以来,区委常委会议专题听取纪检监察工作汇报4次,重大案件情况13次,召开执纪监督审查专题会议32次。二是支持纪委书记回归主责主业,针对巡视反馈提出的“部分镇街纪委书记仍负责招商”问题,组织对全区29个镇街纪(工)委书记“三转”情况进行了再检查,目前已全部“三转”到位,专心专职履行本职工作。三是进一步强化纪检监察队伍建设,结合区级机构改革,为区纪委监委增加10个编制,进一步保障了监督执纪问责工作开展。

2、加强党内监督。认真落实《党内监督条例》,切实强化巡察和派驻监督的利器作用,主动接受和支持区纪委对区委常委会和常委会成员的监督,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察,编印了《区委巡察工作制度文件汇编》,完成2轮常规巡察、1轮土地领域专项巡察和扶贫助困、农村基层党组织建设专项巡察整改“回头看”,发现问题497个,移交区纪委监委问题线索124个,目前正在进行五届区委第八轮巡察工作。二是充分发挥好派驻监督“探头”作用,推动派驻纪检组列席驻在单位领导班子会议、研究“三重一大”事项会议,各派驻纪检组参加归口单位“三重一大”事项会议500余次。三是推动监察工作向基层延伸,制定了《武清区关于建立村(社区)纪检监察工作联络站的指导意见(试行)》,对全区各村(社区)纪检监察工作联络站的机构设置、主要职责、监督体系、工作要求等方面作出了明确规定,实现了监察工作向“最后一公里”的延伸。四是创新干部监督方式,建立领导干部廉洁档案系统,实现对领导干部廉洁履职动态监督管理,推动监督工作更加科学精准高效。目前,正在进行试运行和系统调试。

3、严肃执纪问责。严格落实《中国共产党问责条例》,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。一是坚持“一案双查”,对存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为问题的党员干部严肃追责问责,对典型问题点名道姓通报曝光。截至目前,共处置问题线索986件,立案339件,给予党纪政务处分294人。二是增强精准运用“四种形态”的科学性和实效性,努力实现抓早抓小抓初萌,目前运用监督执纪“四种形态”处理193人次,其中第一种形态处理91人次,第二种形态处理79人次,第三种形态处理15人次,第四种形态处理8人次。三是深入开展廉政文化宣传,依托武清纪检监察网、“清风武清”微信公众号等平台,推送正反典型案例,发送廉政短信,努力在全社会营造干干净净干事、清清白白做人的良好氛围。四是保持惩治腐败高压态势,严厉查处群众身边的“微腐败”问题,严厉打击涉黑涉恶保护伞和关系网。今年以来共查处扶贫助困领域问题29件,立案20件,运用第一种形态处理21人,扫黑除恶“破网打伞”共立案10件37人。

从当前工作情况看,我们在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,主要表现在:主体责任落实不到位,工作体系建设还有欠缺,压力传导不到位,一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象;教育管理的力度不够强,党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实,在坚持严管与厚爱并举、推动干部作风转变上还有很多工作要做。

我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照新时代党的建设总要求,在市委的领导下,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,奋力开创武清改革发展新局面。

落实全面从严治党监督责任情况报告范文

为推进全面从严治党责任的落实不断深化作风和纪律建设净化政治生态使各级各类人员心有所畏、言有所戒、行有所止现依据市局党组“每月一次监督检查”的工作要求制定20xx年度监督检查工作计划。

所有监督检查工作在市局党组统一领导下由市局纪检组统筹组织实施。重点事项由主要负责人确定;专门事项由各分管领导确定;协助事项由机关各科室确定;临时事项依据上级安排确定;“两个责任”落实及党内法规制度执行情况的监督检查由市局纪检组直接实施。

各级党组织、各级党组织主要负责人及其成员、全体党员或公职人员。

1.全面从严治党责任与任务的落实情况。重点检(抽)查党组织、党组织书记、党组织班子成员依据责任清单和任务清单推进全面从严治党向基层延伸、有效开展党内监督工作的情况。

2.作风建设情况。重点检查落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”、认真整改不严不实问题、坚决反对门难进、脸难看、事难办、不作为、慢作为、乱作为行为等工作情况。

3.纪律建设和审查情况。重点检查党章、廉政准则、党纪处分条例的执行准确运用监督执纪“四种形态”开展政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育和审查的情况。

4.全面履行岗位职责的情况。重点检查依法履职、分工负责、不断提高行政合法性、合理性、程序性、公正性、公开性、有效性的情况。

5.其他需要监督检查的事项。依据上级或本级决策部署进行保证政令畅通。

每月一次重点抽查;每季度一次综合检查;暗访工作随时进行。

1.每季度综合检查时对各类责任主体打分并按累计得分除以检查次数计算年终考核成绩。

2.对检查中发现的轻微问题下达《行政监察建议书》或《纪律检查建议书》限期进行整改。对检查中发现的已经构成违纪违规的行为下达《行政监察决定书》或《纪律检查决定书》依据干部管理权限实施纪律追究或行政问责。

3.每季度向市局党组提交一次监督检查情况专报。若遇重大情况随时报告。

公司落实全面从严治党监督责任情况报告

年初支部制定了全面从严治党工作方案和支部、支部书记落实全面从严治党责任清单、任务清单,明确支部任务62项、支部书记任务42项;支部书记与支委班子成员分别签订了“一书两清单”;支委班子成员按照分管与科室负责人签订了“一书两清单”。使主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任明确清晰,全面覆盖。上半年召开支委会9次,坚持把全面从严治党与生产运行、管理创新等行政工作同部署、同落实、同检查、同改进。班子成员针对分管开展履职谈话、廉洁谈话同时,结合党员骨干担当作为主题活动传递能量、压实担子,通过抓实“一岗双责”使党员骨干业务水平和政治素质同步得到提升。

(二)学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向提高党员队伍思想觉悟和理论水平。

支部制订年度学习计划狠抓班子及党员队伍理论学习。并就理论、文献逻辑关系、内在连带进行解读,帮助党员理解、记忆,指导党员延伸自修。上半年组织支委班子理论学习15次,研讨2次,全体党员集中学习及党小组分别集中学习共计20次。广大党员政治理论水平及主动学习意识显著提高。同时支部不断加强政治宣传阵地建设,多渠道开展先进事迹宣传、信息交流、教育互动及“师带徒”、典型观摩等活动,为职工树标杆、做导航。使水厂意识形态建设主流积极向上、局面稳定良好。

(三)坚持问题导向,规范廉洁治理、强化自我监督。

支部针对巡视、巡查暴露的共性问题及党建培训最新要求,随时完善党建基础管理;每月安排“违反八项规定”、“不担当不作为”、“侵害群众利益”和“忏悔与剖析”四大板块专项警示教育,党员干部受教育面达到100%。进一步肃清了黄兴国恶劣影响,增强了党员职工依法办事规范意识,上半年未发生违反八项规定不廉洁行为;针对不作为不担当专项治理三年行动,支部对保水质降成本明确重点任务,强化生产管控,鼓励岗位奉献,入夏以来围绕产水目标毫不松懈,保质保量安全供应,得到集团党政领导好评;为强化党组织前置把关定向,支部重新修订完善了支委会、经理办公会议事规则和“三重一大”决策管理办法,制度规范得到强化。

(四)加强支部建设与生产运营融合互动,提质增效产好水,担当作为强根基。

支部制订了分层次、针对性“党建+人才培养”建设规划目标。使一线职工、专业技术、中层后备骨干层面的主观能动性都得到了调动和发挥;围绕提质增效保水质、降药耗单班次考核等树立精益思维,提升专业能力、管理素质的内容精心策划每月开展丰富多样的党日活动;支部组织开展了“提升水质有担当,争创一流有作为”党员骨干担当作为主题活动。对年度先进、党员示范岗、后备干部等骨干群体确立了12项专题任务,使党员骨干在支部搭建的平台上勇挑重担,明确职责使命、实现个人价值,提高全局意识、培养过硬素质。

(一)落实从全面严治党责任的规范化水平不高。

全面从严、时时处处从严的弦绷得还不够紧,自上而下的势能和自下而上的动能都还没有充分释放出来;支部落实主体责任的主动性和自觉性还不强,思维创新和实践创新远远不够。分析原因还是对新形势下全面从严治党战略思想认识不深,站位不高,缺乏内生源动力。

(二)全面从严治党抓党员、职工队伍力度不足、措施不强。

对非骨干党员及普通职工的帮带培养还没能有力着手、有所建树。在人才队伍建设中只注重了“提高班”,却忽视了“补习班”。面上学习、交流有感受、能带头的“熟人多,生脸少”。分析原因,主要是支部党建工作用力不均衡,还没有做到无死角、全覆盖。“全面”二字打了折扣。

(三)党建促生产的作用、效果还不充分、不明显。

鉴于支委班子整体工作精力和政治理论厚度欠缺,在引导党员骨干围绕党建目标立足岗位发挥政治擅长、业务专长和能力特长上,还处于“乱炮齐发”的状态,针对性培养和精准化造就尚没形成,党建对业务的因果成效和趋势苗头还不能充分体现。

(一)持续深入推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

作为首要政治任务继续组织好支委班子及党员干部职工系统理论学习活动,通过丰富的党课教育、视频讲堂、微信推送,提高广大党员的新时代使命感和行业责任感。

(二)重点抓好主体责任的落实。

严格按照责任、任务清单,定期分析、研究主体责任和党风廉洁建设工作,推动班子、中层等各层面逐项落实,销号管理;强化“三重一大”、支委会、经理办公会等议事规程定向把关,切实发挥党管一切统领作用。做到支部在党的建设、选人用人和反腐倡廉上负主责,检查落实上负全责。

(三)落实巡视、巡查反馈整改,结合企业机制改革的推进,发挥党建桥梁纽带、保驾护航作用。

以问题为导向研究制定针对性整改方案,限时完成整改任务,构建长效机制,规范管理、改进作风,结合公司部分管理职能上划改革,以标准化建设为抓手,建章立制杜绝不严谨、不规范造成的管理漏洞及廉洁风险。

(四)以“五好党支部建设”为载体全面加强基层党组织建设。

以抓实支部为目标,以“五好党支部”创建为抓手,进一步规范“三会一课”、主题党日活动、党员发展、入党申请人管理等基础性工作。继续推进党员骨干担当作为专项攻关、全要素全覆盖安全体系建设、党员骨干理论学习研讨活动等围绕生产经营、意识形态建设确立的特色亮点工作。

(五)继续加强三层次人才队伍培养建设。

加强支委班子成员对人才建设的“包干到人”,和管理创新与人才培养的“项目到岗”,进一步规范干部选拔任用,结合薪酬体制变化加强干部绩效考核。使津滨水厂党支部成为培养产水领域政治合格、能力出众、素质优秀后备干部的摇篮和基地。

(六)强化党要管党、从严治党的交替推进。

按照公司党委和纪委关于严格政治纪律、政治规矩的要求,将党支部与厂纪检监察组对党员干部规范管理的职能进行有机整合。既体现党组织队伍建设规范党员干部管理,又体现纪检监察查找问题、查办追责发挥“红线”作用,使广大党员、干部将遵章守纪、遵规守法作为自己第一本能和基本素质,强化担当作为严守政治纪律。

年履行监督责任落实情况报告

2021年****x纪检组织严格贯彻落实集团党委和纪委党风廉政建设工作部署,认真落实监督责任,全力协助****x党支部加强党风廉政建设和反腐败工作。相关工作开展情况汇报如下:

1.严格要求,监督主体责任落实。一是贯彻落实集团关于党风廉政建设工作的部署要求,制定印发《****x2021年纪检工作要点》,明确了具体工作任务、责任部门和完成时间。监督党支部切实履行全面从严治党主体责任,召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议,部署全年重点工作。二是制定印发《****x党支部2021年落实全面从严治党主体责任重点任务》,将从严治党工作责任进行分解落实,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。三是监督领导班子切实负起从严治党第一责任人责任,做到把从严治党工作摆在重中之重的位置,今年以来,****x支委会专题研究部署党风廉政建设工作2次。班子成员在各部门/中心例行会议上部署党风廉政建设工作共计2次,并结合各部门/中心的工作实际,对业务环节的廉洁防控风险点“点名”提醒。

2.坚守担当,严格落实监督责任。一是严格落实向党组织汇报制度,每半年通过支委会形式汇报****x党风廉政建设和反腐败工作开展情况,提醒监督党支部每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作。二是纪检委员每半年对基层一线工作情况进行调研,结合****x工作实际,调研重点关注科研采购、疫情防控、铺张浪费等方面情况,进一步掌握基层一线情况,明确纪检监督的“着力点”。三是持续加强关键节点监督,在法定节日前夕通过微信工作群向全体职工发送节日廉洁提醒,严明节日期间的纪律要求,节后及时上报《重大节日期间落实中央八项规定精神情况报告单》。

3.加强教育,构建廉洁从业氛围。一是开展党风廉政常态化教育,组织党员干部、关键岗位人员认真学习十九届中纪委五次全会、公司和集团党风廉政建设和反腐败工作会议等重要会议精神。组织观看《治乱清源》、《正风反腐就在身边》、《酒驾警示教育》等纪录片。组织参观“**x纪念馆”,参观周恩来“廉洁家风”图片展。通过“理论学习+实地参观”的教育模式,进一步提高党员干部的廉洁素养。二是利用廉洁宣传园地展板、卫生间广告牌等形式进行廉洁宣传,让廉政文化入眼、入脑、入心,积极营造廉洁从业氛围。三是严格落实廉洁谈话制度,每季度安排廉洁谈话,全年实现班子成员、中层干部谈话全覆盖,谈话内容聚焦“谈人谈事谈责”,着重关注不同领域的廉洁防控风险,提醒时刻绷紧“廉洁之弦”。

明确整改责任人一个问题一个问题整改、一个问题一个问题落实确保条条改到位、件件有落实。

5.加强保障,深化纪检监察干部自身建设。一是加强纪检干部政治建设,集中学习《***谈治国理政第三卷》、中央纪委十九届五次全会精神、党史纪检监察史等内容,坚决贯彻中央纪委和上级纪检组织的决策部署,牢固树立纪检干部正确的政治方向,坚定理想信念,坚决杜绝“灯下黑”。二是积极参加集团纪检监察干部培训班,通过专家解读,进一步提升纪检监察干部履责能力。三是把常态化自学当作重点工作来抓,通过“三会一课”、纪检干部专题学习等形式,及时掌握上级政策规定和法律法规最新要求,参加集团党史、纪检监察史知识竞赛并取得满分,为更好的开展纪检工作提供理论支持。

1.建立年度党风廉政建设工作“工作月历”:根据集团党风廉政工作考评指标,结合部门年度工作实际,制定全年党风廉政建设工作“工作月历”,将党风廉政建设工作分解至每月,实现工作任务“可视化”管理,有效提高工作效率。

1.廉洁教育的形式不够丰富。廉洁教育大多以“读文章”、“听讲解”等形式开展,形式单一,员工接受度和参与度不高。

2.廉洁教育内容不够充实。本年度虽也组织全体党员和关键岗位人员学习了上级指示精神和相关政策法规,但教育内容多聚焦在“正向”引导层面,对于利用“反面”教材进行警示教育有所缺失,导致廉洁教育缺少一定的震慑力,未能触及灵魂,教育效果有待提高。

3.廉洁宣传形式单一。廉洁宣传主要利用楼道宣传展板、卫生间广告牌等线下实体图片展示的形式进行,未能充分利用互联网平台,打造“线上+线下”的立体宣传模式,导致廉洁宣传形式单一,效果不显著。

1.提高思想认识,严格落实“一岗双责”。严格落实从严治党主体责任,“一把手”落实抓班子带队伍的“第一责任”,班子成员率先垂范,严于律己、坚持廉洁从政。每半年至少专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作,做到党风廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实。

2.加强警示教育,重视教育成果转化。积极组织开展“庭审旁听”、“监狱警示参观”等活动,利用实际、生动的违法违纪案例加强“反面警示”教育。加强对廉洁教育的监督检查,切实把廉政教育成果转为党员干部干事创业的思想指引。

3.精准运用“四种形态”,加强日常监督。深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,坚持纪严于法、纪在法前,扎实开展谈心谈话,了解掌握党员干部思想、作风和工作情况,加强对党员干部监督管理,发现问题及时了解核实,做到抓早抓小,对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”,做到监督常在,形成常态。

监督责任落实情况报告

20**年,中共国网**县供电公司(下称公司)纪委在市公司纪委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大精神和x中央纪委历次全会精神及国网、省、市公司关于党风廉政建设的各项规定以及反腐倡廉工作部署,在协助配合公司党委落实党风廉政建设主体责任的同时,主动抓好纪委监督责任的落实,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作,充分运用监督执纪“四种形态”,加大案件审理办结工作,为公司平稳健康发展提供了坚强保障和重要支撑。

公司纪委按照公司党委的总体部署,定期分析研判公司党风廉政建设和反腐败形势,积极协助公司党委抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实,有力推动公司各单位管党治党责任落地生根。

(一)积极推动“两个责任”和“一岗双责”落实。

认真落实国家电网公司党风廉政建设“两个责任”清单,结合实际,细化制定公司《领导班子成员落实党风廉政建设主体责任清单》、《纪委书记落实监督责任清单》,细化反腐倡廉建设责任分工,明确责任任务,明确领导班子成员主体共性责任内容、结合分管工作分解个性内容和纪委书记监督责任内容;差异化制定本部部门、内设机构单位、供电所、配电队和集体企业党风廉政建设责任书,并全部“签字背书”。统一印制并施行《党风廉政建设主体责任履责情况实录》、《纪检监察机构履行监督责任工作实录》,加强“两个责任”履责过程管控,推动党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。协助公司党委召开年度工作会议,部署20**年反腐倡廉建设工作任务。

扎实开展年度廉政约谈工作,协助开展党风廉政建设主体责任约谈。公司党委高度重视约谈和报告工作,公司纪委积极协助公司党委和领导班子成员开展约谈,在约谈方式、对象、内容等方面提供意见建议,梳理相关领域问题和风险,强化约谈效果。公司总经理、党委书记带头示范,率先开展约谈工作,面对面传导压力,今年集体约谈了部室主任书记、公司供电所配电队和集体企业党政主要负责人及运检、营销等部门主要负责人x次,还分别有针对性的“一对一”约谈了部分供电所和配电队、**公司负责人x人次,有效增强党员干部落实“两个责任”和“一岗双责”意识。

(二)加强廉洁从业宣讲,使基层一线干部员工人人皆知。

深入开展“正风肃纪、忠诚干事”,“行风案例宣传教育读本”、“警惕我们身边的八小”、“投诉典型案例解析”廉洁从业能力提升专项工作等,印制展牌和小本本(口袋书)逐单位开展巡讲。结合“学思讲创、清廉提效”专题活动,认真组织党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》、《国家电网公司员工奖惩规定》等系列法律法规。通过学习,要求党员干部认清当前党风廉政建设的新形势,准确把握加强反腐倡廉的新要求,深刻认识守纪律、讲规矩的重要性,公司领导班子、中层干部及管理人员填写手算清廉七笔帐手册。通过学、讲、看、听等方式,对供电所、配电队开展全方位、全覆盖讲解。公司党政纪领导分别从不同角度对巡展(讲)案例进行讲解剖析,提示工作中的廉洁风险点。基层单位干部员工通过对警示案例的学习,结合工作岗位谈感受和体会,20**年共开展巡(展)讲x场/次,受教育人员x余人。

(三)强化监督执纪过程提醒,运用好“四种形态”

公司纪委严格落实中央和国家电网公司纪律审查工作要求,坚持惩前毖后、治病救人,执纪必严、违纪必究,抓早抓小、防微杜渐,实践运用好“四种形态”,让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态,让党纪处分和组织调整成为管党治党的重要手段。

一是强化廉洁自律和作风建设监督。坚持不懈纠“四风”,结合“两学一做”专题活动,坚持领导干部带头纠正“四风”,组织开展“正行风、转作风”专项整治工作,领导干部对照重点整治内容进行自查,并作出公开承诺。针对“节假日”重要时间节点,通过采取廉洁自律提醒,典型案件通报等形式,进一步强化主体责任,严明纪律规矩,引导教育干部员工守住底线,不碰红线。严格落实领导干部操办婚丧喜庆“两报告一承诺”规定,并及时开展过程监督和回访。20**年,公司未发生违反“八项规定”精神和“四风”问题的行为和案件。

二是认真开展基层单位专项风险巡查工作。针对基层单位在劳动纪律管理、薪酬发放、食堂经费以及车辆燃油费等存在不规范问题,统一协调监督力量,强化职能部门监督作用,先后组织纪委委员和业务部门延伸开展风险的排查工作,20**年公司纪委组织纪委委员和业务主管部门对5个基层所队开展廉政风险巡查,下发协同监督整改意见书x份,各单位严格按照整改要求积极落实整改。规范车辆及燃油费、日常考勤和二次考核管理工作,有效规避基层单位管理风险。

三是加强行风监督。通过采取明察暗访、走访客户等形式,加强对基层单位和营业窗口行风建设监督检查,及时通报存在问题和不足,20**年先后x次督察基层单位和营业窗口x个,提出工作建议x条。另外,针对营销服务、业扩报装等业务,组织开展业务办理规范性监督。

针对政风行风问题线索的受理、移交、处置等环节,实现纪检监察部门与业务部门工作协同,进一步挖掘投诉背后的风险点,力争做到问题早发现、早处置,切实防范和化解风险,全年共受理政风行风问题线索x件,均已按照要求进行办理。

四是加强重点环节管控,防范廉政风险。一是加强业扩报装风险管控,按照业扩实限进行办理,不定期组织电话抽查回访,严防三指定和私自收费现象。二是加大农网拆旧物资回收管控。对工程拆旧物资实行验收把关,由项目经理审核一致后签字确认。三是规范表计管理故障,重点加强对计量人员业务技能培训,确保计量接线准确可靠,避免因计量错接线造成公司电量和电费流失。完善计量安装流程和计量装置装拆工单信息,保证每起计量安装有供电所管理人员和客户共同签字认可,确保不出现计量差错事件。

五是开展“转作风、正行风”专项活动。对“凑小场”、“开小差”、“拉小派”、“耍小滑”、“传小话”、“打小岔”、“占小利”、“摆小谱”等影响干部作风、企业行风的八种不良现象进行清查和治理。“以小见大正风肃纪,抓早抓小全面执纪”,针对供电服务投诉中暴露的问题,要求业务部门“深挖思想根源”,具体责任人要“说清楚”。

六是坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,运用好“四种形态”。经常“咬耳扯袖、红脸出汗”,把纪律挺在前面,纪大于法、纪严于法、纪在法前,让监督执纪形成震慑,在**公司逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐,”的廉洁氛围。

20**年,公司党风廉政建设形势总体平稳,未发生落实“两个责任”不力出现腐,败问题,影响企业形象的事件,无责任追究和责任追溯情况。

1.公司纪委收到市公司转办反映举报问题x件,核查问题x件。经调查结果属实。通过客户投诉、群众反映、专项排查以及现场走访等渠道,收到自办案件线索1件,涉及工程建设业务,通过调查核实,已按要求办结。

2.在对新调整的x个供电所长的离职审计中,经过严格细查、认真审计,没有发现有违规违纪违法行为,这说明供电所长、配电队长的工作行为基本是在阳光下、制度下进行。

深入开展自查自纠,贯彻省公司党委工作部署,对照国家电网公司巡视省公司、省公司巡察市公司、市公司对县公司的有关要求以及近年来内外部审计反馈的问题风险,围绕党的建设、党风廉政建设责任落实、干部监督管理、贯彻落实中央八项规定精神、执行“六项纪律”等方面内容,组织开展自查自纠,坚定不移推动全面从严治党向基层所队延伸。公司党委及时开会部署,按照国家电网公司党组“四个必须”要求,对巡察反馈的问题和不足及清单问题立行立改,并针对问题,举一反三。

一是协同监督和廉政风险防控力度仍需加大,协同监督机制没能发挥有效作用,存在业务部门横向监督和纵向监督作用发挥不力,防控措施不全面,分析排查不到位,对此项工作认识不够,积极性不高,存在管理风险。

二是个别党员干部对党中央坚持和加强党要管党、全面从严治党和坚决查处腐败分子的决心认识不到位,对“打虎、拍蝇”、“猎狐”的坚强毅力表示怀疑,以至于个别党员干部在“金钱”面前意志不坚定。

三是当前纪检监察工作要求高、标准严的形势,纪检监察部门人员力量不足,难以进行全面有效监督。

一是认真实践监督执纪“四种形态”。坚持严抓严管,突出抓早抓小,突出问责追责,推进“两个责任”落实。坚持以问题为导向,坚持把纪律和规矩挺在前面,实现关口前移,防微杜渐。强化协同监督机制,加强业务主管部门的垂直管理力度,真正发挥职能部门协同监管作用。

二是依托风险防控为突破口,有序拓宽防控管控领域,全面梳理风险点和重点岗位风险排查工作,加大案件查办力度,严格执行案件查办规定和程序,突出重点,严格查处,防止小隐患变成大问题。

三是积极开展廉洁从业警示教育活动,搜集编制有关党风廉政建设案例、行风建设工作作风方面典型案例等内容,制定读本和展板,在全公司范围内继续开展巡展巡讲活动。

四是充分运用“四种形态”,尤其运用好“第一种形态”,做到早提醒、早警示,从隐患源头上促规范、促整改。净化廉洁从业空气,加强队伍建设,纯洁党员干部队伍。五是贯彻落实重要信访举报办理结果党政纪和分管负责人齐抓共管机制,按照“惩前毖后,治病救人”原则,坚持“一案双查”要求,坚持做到责任追究“四不放过”,严防侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

纪委落实党风廉政建设监督责任情况报告集合

xx年以来,开展谈话函询xx件,其中廉政谈话提醒xx件异常发放社会老保险金情节较轻的xx名责任人,通报批评x件对镇综治办移交的x村和x村两个村辖区内发生两起制制毒案件,在涉麻易制品专项整治工作监管不到位,未尽职责失察失管的x名相关责任人进行通把你批评,截至目前共立案x件,结案x件,开除党籍x人,党内严重警告x人。

xx年建档立卡贫困户xx户xx人,截至目前现有xx户xx人死亡核销,国定标xx户,省定标xx户。每年,镇纪委对xx户的贫困户入户访查100,对入户访查表进行重新核对,镇纪委发现发现疑似问题x条。

三是开展入户访查,整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况。一是结合换届选举工作和“扫黑除恶”工作,镇纪委充分发挥党委助手作用,通过选举前加强宣传、提醒、访查,召开候选人集体廉政谈话x场,进村入户、摸排访查村主干x人,一般党员x人,群众x人,贫困户x户,造福工程x户,多渠道了解村级换届选举政治环境,主动发现是否有黑恶势力、宗族势力破坏干扰换届选举和村级事务。选举中严把候选人关口,共审核xx人,不予以通过涉黑前科x人,选举期间加强对x个重点村选举现场督查,从而确保本次换届选举风清气正;二是结合“移风易俗”工作,打造下高坑、后园、蔡坑村移风易俗暨党风廉政主题公园,发挥党风监督员作用,加强日常宣传监督,入户发放宣传单约x张,同时发挥村级“禁毒禁赌会”作用,举报涉赌窝点x处,有效地遏制“黄赌毒”违法犯罪活动;三是入户访查了解村居资产出租情况,镇纪委向镇“扫黑办”提供“村霸”侵占的村集体资产线索1件。同时,强化督促镇农办、镇村居集体会计委托代理服务中心加强对村级“清产核资”、“产权制度改革”工作指导,做好前期村集体资产清查,围绕“实施乡村振兴战略”、“扫黑除恶”工作,追讨“村霸”侵占的村集体资产,整合盘活资产资源,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

xx年以来发放各类津补贴进行自查自纠,经对镇政府、计生办、经发办、农村经济服务中心等四个账户进行全面自查,发现四个账户均有存在违规发放津补贴的问题。目前,乡镇已清退入账xx元。包括会议伙食补贴共清退xx人次,清退金额xx元,其他违规补贴共清退xx次,清退金额xx元。根据区纪委交办,乡镇存在违规使用加油卡问题。经查,原驾驶员xx将公务用车加油卡用于个人加油,违反廉洁自律有关违规,违规涉及金额为xx元,镇纪委对主要责任人xx予以党纪立案。

五是严防“四风“问题反弹。一是会同镇农办农村财务代理中心对各村居财务资金使用情况进行检查,严厉查处违规使用现象,及时纠正违规发放津补贴x次;二是按照纪委文件通知要求,针对“不作为、慢作为”抓好自查自纠,强化监督检查;三是在传统节日期间加强对公车管理使用进行督查,共督查x次;四是核实“大操大办”信访件x件,诫勉谈话x人;五是发挥党风监督员前哨作用,加强日常宣传监督,切实防止和减少党员违纪违规问题的发生,及时制止工程违规x次。

六是信访件核实及宣传报道。信访件核实截止目前,共办理检控类初信初访件x件,了结x件,另x件正在核实中。信息报道截止目前,镇纪委省纪委网站信息x条综合x条,素材x条,市纪委网站信息x条;报区纪委信息x条,采用x条。

七是加大宣传引导,筑牢拒腐防变思想。一是通过举办廉政灯谜竞猜、廉政文艺演出、组织观看廉政电教片和编发廉政短信等形式,结合廉政文化“六进”活动,开展廉政宣传教育工作;二是召开党风廉政建设专题会议和集体廉政谈话x次,强化廉洁履责意识;三是打造xx村x个廉政文化暨移风易俗主题公园及下高坑村廉政文化主题长廊。

1、镇纪委办案效率不高,特别是案件数较多的情况下,镇纪委人员办案经验不足,笔录、取证水平有限,笔录、取证要反复补充,导致案件办理速度较慢。

2、村级党风监督员监督作用发挥不明显,个别监督员业务能力不高,存在“老好人”思想,只能充当“宣传员”,对村级财务管理和工程项目监督监管不到位。

1、加强案件查办工作,对已经立案的案件进行结案处理,认真办理群众来信来访,认真落实信访件“零暂存”。

2、加强队伍建设,组织学习有关党纪法规及与纪检业务知识,努力提升业务水平。

3、协助镇党委推动“移风易俗”、“扫黑除恶”、“清产核资”、“产权制度改革”等工作。

4、完成区纪委部署的各项工作任务。

局干部管理监督责任制度落实情况自查报告

为严格党员队伍管理,强化党员教育培训,提升基层党组织凝聚力和战斗力,认真贯彻落实基层党组织“三会一课”制度,努力形成基层党组织一级抓一级、层层抓落实的生动局面,不断提高党组织生活质量,我县按照上级要求,对农提帮扶村开展“三会一课”专项活动,并取得良好成效。

一、严格程序,保证质量。

一是定期召开会议。每季度至少召开一次党员大会,每月至少召开一次支部委员会、上一次党课,党小组会一般每月召开一至二次。共有个省级农提帮扶村,今年以来共召开党员大会21次,支部委员会57次,党小组会议102次,上党课20次。二是严格会议流程。每次会议和党课都要做好会前准备和会议记录,完善会议程序,规范会议记录格式,提高会议效率,每次会议都形成明确的工作安排和决议,会后及时将相关材料归档,提高会议和党课的质量。三是严格执行请假制度。党员若因事不能参加会议或党课的,必须按相关规定程序提前办理请假手续,并另择时间学习会议精神。

二、创新形式,丰富载体。

的瓶颈制约,通过研讨,着力破解。二是结合本村特色,开展特色活动。三是结合人才培育,制定发展规划。村干部多次深入群众走访,制定了入党积极分子的培养、教育和考察计划。并加强对农村优秀青年带头人进行培训,制定科学完整的考察措施。9个省级农提帮扶村根据自身特点,均制定了本村的发展规划。

三、加强督导,狠抓落实。

为推进“三会一课”制度全面落实,我县从制度建设抓起,建立健全党组织生活制度体系,确保党组织生活正常化和制度化,个农提帮扶村都制定出相关配套工作制度,推行目标管理,形成真抓实干的良好氛围。并明确各级责任,加强领导,强化督促检查,建立相应的奖惩机制和长效的.管理机制。在平时的督导检查中,县委组织部直接到村,通过现场查看党支部工作手册,查看会议影像资料,走访党员群众,与“两委”干部座谈等形式,现场打分。在年度考核时,加大“三会一课”制度在考核中的比重,对“三会一课”落实到位、效果明显的支部,进行表彰;对“三会一课”不正常、组织生活散漫、开展效果不好的党组织,采取及时通报和对支部书记进行谈话等措施,促进基层党支部组织生活制度化、规范化。

文档为doc格式。

纪委落实党风廉政建设监督责任情况报告集合

20xx年以来,立山镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下,认真履行党风廉政建设监督责任,以党的十八大及十八届四中全会精神为指导,认真学习贯彻中央、省、市、县会议精神,坚持标本兼职、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大从源头上惩防和治理腐败的力度,圆满的完成了各项目标和任务,为推动全镇经济社会又好又快发展、维护农村社会稳定做出了积极贡献。现将镇纪委20xx年履行党风廉政建设监督责任的工作情况汇报如下:

(一)强化协调推动。主动承担党风廉政建设工作监督责任,根据纪委工作实际情况,深入分析研究纪检工作具体问题,科学准确的为镇党委安排部署党风廉政建设工作提出有参考价值的意见和建议。协助镇党委做好党风廉政建设主体责任的细化分解和责任考核,将党风廉政建设工作纳入目标考核。监督镇党委班子成员开展党风廉政建设,督促班子成员做好分管部门、联片村(居)的党风廉政建设工作。成立监察室,由纪委书记任监察室主任,在党政办落实1名专职干部负责监察工作,配合纪委书记开展监察工作,准确把握全镇党风廉政建设工作形势。建立定期汇报制度,镇纪委每月下旬定期向镇党委汇报纪委工作开展情况及党风廉政建设和反腐败工作落实情况。

(二)细化责任落实。坚持“一岗双责”、“签字背书”、提交述职述廉报告等有效机制,监督党委班子全体成员履行党风廉政建设工作责任。年初,镇纪委同全镇40个村(居)及各职能部门签订了《立山镇党风廉政建设目标责任书》,确定各村(居)党支部书记及部门负责人为本村(居)、部门党风廉政建设第一责任人。层层落实廉政责任,镇党委书记与班子成员签订《廉政承诺书》,班子成员与分管部门工作干部和联片村(社区)干部签订《廉政承诺书》,将廉政责任落实到人头。年末,党委班子成员统一撰写述职述廉报告,总结个人履行党风廉政建设职责情况。坚持工作干部述职制度,每年召开年终述职会议1次,中层及以下工作干部集中开展述职,并由分管领导、党政主要领导分别就“德能勤绩廉”五个方面开展评价,同时开展民主测评。

(三)严格问责追究。对履行党风廉政建设工作责任不力的部门、村(居)和个人,坚持“谁负责,追究谁”的原则,严肃追究工作责任。今年,我镇长胜村主任侯嗣礼和仓石坝徐智慧等村干部,先后被群众反映在工作中存在经济问题,虽然经纪委调查之后,2名村干部均不存在经济问题,但鉴于侯嗣礼对待群众态度粗暴、徐智慧村务公开不到位等问题,镇纪委仍对他们进行了严肃的批评教育,镇党委书记还对2个村的联片领导和驻村干部共计3人进行了警示谈话,督促他们指导村干部做好群众解释工作,消除不必要的误会。针对大田坝等村班子内部不团结,造成群众不信任的问题,镇纪委专门约谈村三职干部,严肃指出每位村干部存在的具体问题,尽力消除班子成员之间的隔阂。对于大田坝村支部书记周昌辉不能团结带领班子成员,主动同群众化解误会、消除误解,任凭班子恶化、群众怀疑、事态发展的行为,在镇村干部大会上进行了通报批评。

(一)坚决维护党的纪律。严明党的政治纪律和政治规矩,严肃查处个别离职的党员干部为谋求个人一己私利,纠集发动群众故意刁难村三委干部,破坏村内团结稳定的行为。坚持有贪必肃、有腐必反的原则,对群众举报的党员干部违规违纪线索,组织人力开展调查核实,全年共查办各类信访案件13件,未发现任何一起村干部违规违纪行为。全程参与对村道公路建设、精准扶贫攻坚、场镇基础设施建设、农村安全饮水工程、村级活动阵地建设等重大项目建设的监督。严格执行村级管理“五权模式”,强化村级财务监管,督促各村在大额经费开支等工作中做到公开透明,组织人员对天灌丘、水口庙、仓石坝等8个村的村级财务情况进行了全面审查。加强对低保、五保等工作的监督,全面实施听证评议和上墙公示,加强对强农惠农政策落实情况的监督,切实做好惠农资金“一卡统”的审核上报工作,强化对惠农资金发放情况的检查。

(二)提升纪律审查质量。通过领导接访、开设意见箱、开通电话热线、建立村(居)qq(微信)交流群、落实党务村务公开、更新政务微博等方式,畅通信息沟通渠道,收集群众的意见建议720余条、党员干部违规违纪举报线索30余人次。坚持有贪必肃、有腐必反的原则,组织纪委、监察室、代管中心、财政所等部门专业人员,及时高效的对群众反映的13起党员干部违规违纪问题展开调查,全力查清事实真相,给群众一个明白,还干部一份清白,消除腐败存量,遏制腐败增量。全力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,查找党员干部存在的“四风”问题18项,建立问题台账,确定整改时限,逐一解决落实,对发现有轻微违纪行为或有苗头性问题的村干部进行约谈8人,机关干部诫勉谈话3人。

(三)严明审查工作纪律。强化审查人员的监管,严格要求审查人员的一言一行,绝不允许审查人员接收被审查人员的宴请、礼品,绝不允许审查人员私下谈论审查情况、泄露审查工作秘密。在审查地点的选择上,主要选择村办公室、纪委书记办公室等公共场合,绝不在被审查人员的家中、餐厅、茶馆等私人场所开展审查工作。严格按照上级相关政策法规开展案件审查工作,准确把握审查措施的使用条件、使用权限和审批流程,依规依纪办案。坚持公平公正、尊重实际的审查原则,一切以事实和证据说话,绝不带有主观意识的去袒护包庇任何人,也从不故意冤枉诬陷任何人。

(一)坚持常抓不懈。积极适应政治生活新常态,推进正风肃纪常态化,坚持不懈的对“四风问题”宣战,防止“四风问题”死灰复燃。以经常性、常态化的教育,引导党员干部严格遵守各级党委关于规范党员干部行为的政策法规,自觉抵制不良风气的侵袭,树立高尚的道德情操,远离各种不良的低级趣味。对于少数酗酒严重、热衷赌博的镇村干部,在镇村干部大会上予以点名批评。坚持将刷脸卡签到、干部季度考核、清单工作法、年终述职评议等制度有机结合起来,建立健全干部考核评价体系,采取每周一统计、每月一通报、每季一考核、每年以述职的方式,对镇干部实行严格的监管和考评,督促镇干部自觉遵守工作纪律、及时整改自身问题、不断提升工作效率和质量。各村严格执行轮班制度,村(居)四职干部按照年初上报的值班安排轮流在村办公室值班,为群众提供办事服务,镇监察室不定时的对各村(居)值班情况实行督查,一旦发现翘班脱岗行为,以督查通报的形式在全镇范围内予以通报。

(二)完善长效机制。严格执行上级相关文件精神,结合立山实际,研究完善并落实规范公务接待、办公用房、厉行节约等方面的细则,并逐步建立健全相关制度。根据上级要求,切实规范便民服务大厅运行,民政、计生、社事、财政、农技、国土、林业、综治等业务部门工作人员全部搬入大厅集中办公,由镇党政办负责大厅考勤,对个别不服管理、擅自离岗的大厅工作人员,开展谈心谈话,给予严肃教育,指导他们及时调整心态、融入角色,方便群众办事。严格落实上级领导部门关于办公用房的相关规定,通过调整整合,我镇全体机关干部办公用房面积均符合国家规定的标准,不存在豪华装修等问题。在公务接待方面,我镇严格执行来客登记制度,切实规范接待标准,依规控制配餐人员数量,大力削减公务接待开销。严格要求机关干部职工节约用水、用电、用气、用纸,先后对2名工作干部下班不关灯,3名工作干部下班不关电脑,1名工作干部忘关厕所水龙头,5名工作干部浪费打印纸的行为给予通报批评。建立公务出差集中派车制度,由党政办负责统筹协调,统一为需到县上出差的同志安排车辆,全力控制办公成本。

(三)深化社会评价。认真做好社会评价工作,要求各村(居)扎实开展工作宣传,做好工作解释,引导辖区群众积极参与社会评价工作。每年年底全力配合上级相关部门,做好政风行风满意度测评工作,方便上级相关部门真实掌握群众对各单位工作的满意度情况。结合日常工作,深入走访基层群众,听取群众对我镇各项工作的评价,正视我镇各项工作存在的问题和不足,及时整改问题、弥补不足,不断提升我镇各项工作的水平。

严格服从县纪委的领导和安排,全面贯彻县纪委的会议、文件精神,认真落实县纪委出台的各项工作制度。定期向县纪委汇报我镇纪委工作情况,如实反映自身工作存在的问题,请求县纪委给予帮助和指导。全力支持并配合县纪委的巡查监督等工作,为县纪委推动纪检监察体制改革贡献力量。大力培养配备纪检监察干部:镇上配备了4名纪委干部,1名监察干部,此外还将财政、综治等部门的4名年轻同志列为培养锻炼对象,引导他们参与政务审核、案件调查等工作中;40个村(居)全部成立了监督委员会,38个村(居)配备了监委会主任,另有两个村因条件不够成熟没有配备监委主任,但这两个村均分别培养了2个预备人选,待时机成熟立即通过相关程序予以任用,全面配备监委会主任。

积极配合县纪委关于推进制度建设的工作,建立健全积极预防、系统治理的工作机制,根据辖区内的信访问题导向,积极开展精准扶贫项目资金、农村危房改造补助资金、耕地地力补贴资金等重点领域的腐败预防工作,主动探索源头防腐治腐的方式方法。积极适应互联网时代,利用网络信息平台强化干部监管、规范权力运行,每月发布政务公开信息至少6条、政务微博至少6条、建立qq(微信)交流群40个,方便辖区群众了解我镇各项工作动态,保持群众和镇村干部的交流沟通,便于群众监管村级事务。

坚持开展党员干部教育培训,将党风党纪作为重点培训内容。今年,先后组织镇村干部观看了《一个市委书记的蜕变》、《市中级人民法院集中宣判重大刑事案件实况》,先后三次集中学习各类典型违规违纪行为的情况通报,邀请县纪委陈建军常委为镇村干部做《基层干部如何廉洁自律》专题授课,组织镇村干部参观县看守接受警示教育,通过各类教育培训,引导镇村干部自觉遵守党纪国法,提升拒腐防变的内在定力。加强廉政文化宣传,在政府办公楼的楼道、走廊上张贴廉政画报,打造“廉政文化墙”,在全镇营造党风廉政建设的浓厚氛围。

履行监督责任情况报告

对标“重要窗口”,以“执法司法规范化水平提升年活动”为重要抓手,持续强化“一个统筹、三大职能”,全面提升司法行政工作现代化水平。天台县被省委省政府评为2019年度法治浙江(法治政府)建设先进单位;天台县人民政府被市委市政府评为2019年度台州市法治政府建设(依法行政)考核先进单位;县人民调解委员会被司法部评为“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动表现突出集体;“和合”调解打造“三治”特色村居”获评全省县乡法治政府建设最佳实践项目。

1.深化复议应诉“三色预警”品牌建设。

为规范我县行政复议应诉工作,提高相关责任单位责任意识,进一步降低行政败诉(被纠错)风险,积极化解行政争议,我局创新并深化打造复议应诉“三色预警”品牌,力争行政争议发生率和败诉率“双下降”。该制度实行以来,共举办案件分析讨论会52场,梳理出9家单位28个行政执法风险点,并将风险记录信息作为对政府部门执法检查的重要依据和关键材料。截至目前,已对52件行政案件试行“三色预警”制度,共发出7期专报,其中2期专报获县委书记批示,暂无因承办单位执行该制度不力而导致败诉案件的发生。

2.创新行政执法监督新模式。

以行政执法监督规范化建设试点为契机,创新“提案式、伴随式、带案式”行政执法社会监督模式,我县被列为全省深化行政执法监督规范化建设创新实践重点地区,法治监督科被台州市司法局推荐为“全省政法系统执法办案成绩突出集体”。每季度以交流座谈方式向12名县政府执法监督员通报全县行政执法及执法监督新动态,并向其征集本季度执法监督主题,已向7个行政执法部门发送选题建议书8份,开展专项监督检查4次,提出监督意见12条,制发《行政执法监督通知书》2份。

3.引入全流程心理矫治。

以政府购买服务的方式,明确台州二院为我县社区矫正提供全方位的心理矫治服务。精心选聘26位具有主治医师以上职称的心理治疗师组成“心理矫治专家库”,定期对社区服刑人员开展心理健康教育讲座、个别谈话、心理咨询、心理干预、心理团体课等心理健康教育,帮助其调节情绪,消除心理障碍,完善人格。今年以来,累计对全县社区矫正对象开展心理健康教育8期,心理测评200余人次,个别谈话20余人次,开展小组团体课8场次,提供心理矫治、心理辅导15人次,该模式已在全市推广。

4.探索实施“疑难事项合法性联审制度”为法治政府建设赋能。

在全市范围内首创疑难事项合法性联审制度并积极探索实施,助推法治政府建设。通过建好一个互动交流平台、开好一次联合审查会议、做好一套三色预警标准、写好一份法律意见书、定好一套责任体系“五个一”联审流程开展合法性联审,主要围绕主体权限、适用依据、作出程序、具体内容、合法性等五方面,全面分析事项风险隐患,科学评估,并对评估结果进行“红橙黄”三色分级,具法律意见书。按照行政首长负责制的原则,由单位主要领导做出最后决定,并做好结果运用。我局将选好典型案例,做好制度调试,推动疑难事项合法性联审制度不断完善、成熟。

(一)落实依法抗疫,法治保障有新提升。

1.法治保障党委政府防控疫情。出台《应对疫情惠企惠民9条意见》,调动法治资源、保障涉医权益、减免法治服务费用,为防疫和复工“两抓”提供法治政策支持。成立“防疫法律顾问团”,联系县防疫指挥部8个工作小组,全面负责涉法事务处理,审查各类规范性文件96件,提出法律意见和建议129条。强化法律供给,编印《防范疫情政策法律知识手册》分3期推送,指导全县部门、乡镇(街道)运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。

2.“法雨春风”护航企业复工复产。聚焦“六稳”“六保”,抓好“五减”政策、“两直”资金,清立改废涉企规范性文件12件。以“三服务”活动为载体,统筹“防疫法律顾问团、公益律师服务团、驻企服务员专班”服务力量,明确“法治宣传、公益服务、暖心助企”三大任务,综合运用电话、短信、浙江政务app、微信等平台,组织宣传活动22场次,发放《浙江省民营企业发展促进条例》宣传册1万余份,刊登《条例》广告740条、发布典型案例13个,免费解答线上法律咨询2000余人次,惠及企业300余家。疫期抽调9名干部,组建4个驻企专班进行“点对点”服务,累计收集用工、政策等“七难”问题182个,帮助解决175个,办结率为96.1%。

3.畅通渠道解决群众涉法需求。联合公检法等20家单位进驻县级矛调中心,疫情期间专设“涉疫绿色通道”,定人包案解决各类涉疫纠纷。依托司法所、公共法律服务站、乡镇调解分会、四个平台,建立专兼结合、联动联防的矛盾隐患排查化解队伍,共开展矛盾纠纷排查2580次,调处纠纷2786件,调解成功2786件,调处成功率达100%。开设“抗击疫情法律”专栏,创新推出为期一周的“蜗家学法防疫”有奖竞答活动,87384人次参与竞答。深入开展“防控疫情法治同行”专项宣传活动,组织开展公证“非接触式”服务、矛盾纠纷线上调解等形式多样的法治服务和普法宣传5628次。

(二)推进依法行政,法治建设有新进步。

1.全力推进法治天台建设。细化完善法治建设考核,印发《2020年法治天台建设工作要点》《2020年法治浙江(法治政府)建设考核天台县责任分解表》。组织召开全面依法治县委员会第二次会议,出台《天台县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,以“三个一”考评机制抓实党政主要领导法治建设责任。通过“联合考核”“现场述法”等方式对53个部门、15个乡镇(街道)、4个国企、395个行政村(社区)进行“法治测评”。加强法治督察,印发《2020年法治建设专项督察工作计划》《天台县法治监督员工作规则》,选聘法治监督员45名,制定了3项专项督察工作计划,已对5个部门、6个乡镇(街道)进行实地督察,对发现的问题要求各单位限期整改。建立“巡察+法治”工作机制,目前已完成对13家单位的法治巡察,共提交巡察报告13份,向被巡察单位反馈法治相关问题9个,完成整改8个。

2.全力加强法治政府建设。印发《天台县2020年度法治政府建设考核办法》,把法治政府建设示范指标体系100项指标进行责任分解到县各相关单位。积极培育县乡法治政府建设“最佳实践”5个。做好督察整改落实,协调各部门、乡镇整改落实中央、省提出的23项督察内容。统筹推进综合行政执法体制改革,整合组建5支综合行政执法队伍,统一目录300项执法事项已按要求划转到位。开展行政执法“三项制度”落实情况“回头看”工作,公示行政执法主体79家,审核执法证2600本,清理退休、调岗等人员证件比例达98%,执法单位持证率高达97.12%,开展重大具体行政执法决定网上备案769件。扎实推进执法监督,开展案卷评查11件,发现问题16个,均已整改落实。完善制度机制建设,推动政府依法决策,配合省厅、市局做好立法调研工作,制发《天台县行政裁决事项清单》并将16件事项列入,编制重大行政决策事项6项,清理规范性文件368件,审查规范性文件25件、合同11件,提出合法性审查意见82条。

3.全面提升复议应诉工作水平。加强复议应诉规范化建设,完善软件设施,通过省行政复议规范化评估。完善行政错案分析总结制度、行政错案约谈制度、行政负责人出庭应诉制度等,共开展案件集体讨论19次,行政机关负责人出庭应诉率达100%。规范行政复议调解,今年以来,和解、调解撤回申请而终止的14件,和解调解率为37.8%;办结行政应诉案件177件,败诉案件16件,败诉率为9.04%,低于省定10%最低控制线。加强司法与行政的良性互动,检法司联合出台《关于加强行政非诉执行工作和建立行政争议实质性化解工作制度的若干规定》,共同推进行政争议实质性化解。

(三)加强安全治理,平安建设有新成效。

1.规范社区矫正监管。切实抓牢疫情期间社区矫正监管教育,以100%日常信息化核查为主,实施“信息登记、每日核查、实时跟踪”流程闭环,全面掌握社区矫正人员动向和身体健康状况。重点开展“涉黑、涉恶、涉枪、涉赌、涉毒”5类社区矫正对象排查工作,确保及时掌握底数。推进矫正衔接,出台了《天台县关于患精神疾病易肇事肇祸的社区矫正对象联防联控帮扶救助等工作的办法》,确保特殊重点矫正对象信息互通。做好换届资格联审工作,共对2480多名候选人开展了资格联审。推进了“智慧社区矫正中心”建设,已开展特殊时期视频会见41场次,开展各类专题教育28场次。推进政法一体化工作,已调查评估27件,执行协同案件数157件。县检察院开展专项执法督察1次,开展执法案卷评查142份,发现各类问题86项并落实整改。以“十个一”活动高质量抓好《社区矫正法》学习宣传贯彻工作。

2.深化诉源治理解锁“一地解纷”新模式。建成县级矛调中心,构建“一中心、四平台、一网格”上下联动、左右协调的县域社会治理新模式。县联调中心、行政复议(应诉)窗口等成建制入驻县矛调中心,并从办事事项、办事流程、办事时效以及矛盾纠纷的解决率、时效率和满意率等方面入手,推动中心建设标准化、规范化。配置专职调解员5名,金牌调解员22人,律师5名,行业性调委会23个,设立专门接待室5个、窗口2个,进行法律事项服务。通过融合推动、关口前移,截至目前,全县各级人民调解组织共调解矛盾纠纷5127件,调处成功5112件,涉及调处金额29382.75万元,调解成功率达99.71%;实质化解行政争议91件,行政诉讼案件和解撤诉率达47.3%;诉前纠纷化解和民事可调撤率达88.61%(全市第一),得到了省高级人民法院的充分肯定。

3.做实做强“和合调解”服务。将“和合基因”植入“大平安”“大调解”体系,打造了“寒山劝和工作室”“平桥“金钥匙”、赤城“老施”等7个“和合调解”品牌工作室。深化和合调处共解机制,升级“专业+草根”组团调解模式,创新“四劝和”“四色图”等矛盾纠纷化解法,推动矛盾纠纷清零见底。全力服务村级换届选举,组织排摸村级矛盾纠纷90次。强化重大矛盾纠纷化解处置,38件非正常死亡案件均成功化解。

(四)夯实基层基础,基层治理有新进展。

1.全面深化基层合法性审查全覆盖建设。出台《天台县全面推进基层合法性审核全覆盖建设实施方案》及司法所所长列席党政联席会议、法治事务目录化管理等配套制度,明确乡级审核规程,确保基层政府法律事务及应审事项“两个底数清”,着力构建党政办或司法所审核、法律顾问服务的多元审核机制,已实现审核机制全覆盖,审核率达92.92%,处于全市前列。

2.全域开展法治宣传。组织召开全县守法普法协调小组会议,制发《县级单位2020年度法治宣传教育任务清单》,将53个县级部门纳入了普法责任制清单管理,编制个性化法治宣传项目25个,编发《全县“谁执法谁普法”工作责任制落实情况通报》6期。8月18日,“七五”普法顺利通过台州市普法总结验收组验收。建立完善“以案释法”工作机制,“法治天台”栏目持续推进,形成以案释法品牌,该栏目被评为2019年度浙江省“新闻名专栏”二等奖。积极开展《民法典》《社区矫正法》学习和宣传。

3.全方位开展基层法治实践。争创国家级民主法治村1个、省级民主法治村4个、市级民主法治村18个、市级法治宣传规范化乡镇(街道)2个。加强法治乡村建设,抓好乡村领导干部普法学习,发挥“法律带头人”示范作用,实施村(社区)“法治带头人”“法律明白人”“学法用法示范户”培养工程,共评选出法治带头人505人、法律明白人840人、学法用法示范户5017户。推出“守法贷”“守法代”“守法办”等系列“守法惠”活动,释放学法用法红利,打造“普法也是生产力”品牌。

4.全力推进司法所提档升级。分梯次、分层级推进基层司法所规范化建设,共培育申报“枫桥式”司法所1家(白鹤司法所)。助推司法所改革发展,认真总结路桥区司法所承担合法性审查工作的经验做法,推进司法所积极承担起合法性审查职能。目前,全县已有15个司法所承担合法性审核。

(五)优化公共法律服务,群众满意度有新提升。

1.精准发力打造法治化营商环境。建立县、乡(镇)、村三级公共法律服务平台,依托工业行业协会公共法律服务站,组织开展法治化营商环境优化专项行动和律师行业“扬帆行动”,修改、废止不利于民营企业发展的规范性文件12件,备案审查14件。推进民营企业法治体检120场次,开展企业经营环境检视112次,提出法律建议257条,律师参与排查涉企矛盾190起,惠及企业179家。落实普法责任制,推动《浙江省民营企业发展促进条例》学习全覆盖、普遍化。

2.充分发挥法律援助、公证职能。全面推广政务服务事项“网上办”、“掌上办”,法律援助无纸化平台已投入运行。全面落实法律援助容缺受理、“全城通办”、点援制等制度,成功协助申请人申请域外法律援助1件,提供一次性法律帮助314件,实现“最多跑一次”。1件法律援助案例入选司法部优秀案例。今年以来,共办理法律援助案件537件,公证案件1792件,回访率达100%,群众满意率达99.8%。

(六)强化素质提升,队伍建设有新活力。

1.扎实开展主题教育活动。以党建促队建,将“不忘初心,牢记使命”主题教育、“八个排头兵”指标体系建设贯穿提升年活动始终,重点研学了《选编》《纲要》《党章》等规定书籍,组织实施全员政治轮训、开展年度重点工作季度“亮晒比拼”,已组织开展主题党日活动12次、政法干部专题轮训2次。

2.提升司法行政队伍战斗力。积极开展执法司法规范化水平提升年活动,共梳理出各类问题256条,同步制定整改措施274条。评查社区矫正案卷58件、法律援助案件41件、行政复议案件7件,整改率达99.22%。持续推进司法队伍规范管理,推荐年轻干部参加县委县政府“五线历练赛马达标”行动3名。以专业能力提升为抓手,出台系列激励机制,突出抓好行政执法、刑事执行、公共法律服务等方面法律法规和专业技能的培训。以《社区矫正法》《民法典》宣贯活动为契机,通过专题业务培训、线上答题竞赛等举措,提高全局干部的法治素养。

3.加强党风廉政和机关效能建设。推行“钉钉”考勤打卡,强化效能检查和廉洁自律监督工作,深化落实“一岗双责”。制定了2020年全局党风廉政建设年度工作计划,与各科室负责人层层签订《党风廉政建设责任书》。落实廉政约谈工作制度,开展提示约谈24人次,警示提醒约谈5人次,每月不定期组织开展作风纪律明察暗访2-3次。

1.公证体制改革暂未落地。经多次邀请县府办、县委编办、县财政局、县人社局等相关部门参与公证体制改革会议、共同论证,当前相关部门已初步同意拟改制为自收自支事业单位,但该方案仍未经正式通过。

2.“枫桥式司法所”建设存在先天不足。当前,司法所作为基层四个平台之一,其业务用房多数依靠乡镇(街道)人民政府。司法所没有独立的业务办公用房,受乡镇(街道)限制,很难达到枫桥式司法所建设要求。

(一)奋力推动法治天台建设。以“推进依法治县、建设法治天台”为主线,全力推动法治浙江、法治台州建设考评,全面落实党政主要领导法治建设责任,力争在打造法治先行区中创出天台特色。全域推进法治建设纳入党委巡察,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,落实各项指标,倒逼依法执政、依法行政。深化“最多跑一次”改革,推进重点领域政务诚信建设。优化政务服务和政务信息管理,做好政府信息公开。

(二)主动补齐法治政府建设短板。加强法治政府建设“最佳实践”培育、推广,推进综合行政执法改革,探索乡镇行政执法体制改革,统筹推进平桥镇“一支队伍管执法”试点工作。全面推进法治化营商环境优化专项行动,全面推行行政执法“三项制度”,实现行政执法监督全覆盖,重点治理行政执法不严格、不公正、不规范等突出问题。健全执法机制,加强执法考评,规范涉企行政执法检查。

(三)提升法律事务服务能力。规范重大行政决策目录化管理、重大行政决策集体讨论和重大行政决策档案管理。加强政府合同管理和审查备案,落实政府法律顾问工作规定,做好行政执法证考试、制证,推进县府办常务会议学法。推动“疑难事项合法性联审预警制度”创新项目见效。强化行政复议工作保障,推进行政复议听证场所建设。继续推进复议应诉案件“三色预警”品牌建设,落实复杂疑难案件专家咨询会商制度,建立行政复议典型案例库。

(四)规范推进社区矫正建设。做好《社区矫正法》及相关法律制度的贯彻实施,在《社区矫正法》框架下,打造“天台模式”升级版。推进社区矫正中心建设,全面启动应用政法一体化办案单轨制运行机制。完善突发事件预防与应急处置机制并加强实战演练。加强监地协作,规范调查评估的项目内容与工作程序,做好监狱委派民警管理。落实社区矫正专职社工队伍建设系列文件,加强政府购买专业社团服务力度,深化社会力量参与社区矫正工作。强化刑释人员安置帮教工作信息化建设,加强社会救助政策指引和过渡性安置。

(五)深化诉源治理工作。积极推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心,统筹调解资源,坚持综合调解、全程调解,构建“一案一调解”工作机制,推动矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。推动出台行政复议纠错和行政诉讼败诉案件责任追究办法,健全行政复议全过程调解、错案约谈、府院联席会议、集体讨论等制度,加强行政和司法良性互动机制,共同提升解决行政争议的能力,实现复议被纠错率和行政诉讼败诉率“双下降”。探索建立人民调解与行政调解的工作对接机制,引导行政部门联合购买人民调解服务。

(六)全域推进全民普法。开展“八五”普法规划调研。推进建设法治宣传阵地,完善“报、刊、网、端、微、视、台”一体的融媒体公益普法矩阵。健全“以案释法”工作机制。抓好民主法治村(社区)建设,开展法治宣传规范化单位创建。推动实施农村“法治带头人”“法律明白人”“学法用法模范户”培育工程。

(七)强化人民参与促进法治工作。扎实开展司法所规范化建设指导,争创省级“枫桥式”司法所。规范村(社区)调委会工作流程,强化专业型品牌型人民调解工作室作用,注重人民调解大数据的分析和运用。加强行政调解指导和工作对接,引导行政部门聘用专家型调解员从事民事纠纷调解。做好人民监督员参与检察监督管理、选聘和初任培训,做好人民陪审员的补缺选任。

(八)升级公共法律服务。深化法律援助全域一体化改革,推行申请类案件全域无差别办理。深入开展“三服务”活动,充分发挥法律服务、人民调解等职能作用,强化入企指导、优化举措,真正把法律服务精准高效地落到疫情防控和复工复产的急需处。深化律师制度改革,加强青年律师扶持培养,提高律师万人比。推动律师事务所管理更加规范,组织律师积极参与抗疫法律服务、社会公益活动等社会活动,提升律师职业的社会美誉度。

(九)抓实司法队伍建设。深入学习习近平总书记重要论述和最新重要讲话文章,建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、党员干部教育培训制度,开展党员志愿者活动。提升支部学习规范化制度化水平,创建示范党支部。开展党员律师轮训,推进律师行业党建工作全覆盖、全规范、全统领。强化执法执业监督,健全执法司法权运行制约机制和监督体系,落实作风监督制度,开展廉政约谈,全面加强警示教育,经常性开展明察暗访,积极营造廉洁高效、风清气正的干事创业环境,全面推进我局党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

履行监督责任情况报告

2020年是“十三五”规划圆满收官,决战决胜全面建成小康社会和第二个百年奋斗目标开启的关键一年,在县委、政府的坚强领导下,县发改局深入贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话精神和省委第x届x次全会、x市委第x届十次全会和县委第x届x次全会精神,积极发挥部门职能,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,为打赢疫情防控人民战争、努力完成全年目标任务、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。现将2020年工作总结及2021年工作思路汇报如下:

(一)全力以赴保障防控物资。

按照县新冠肺炎疫情防控工作领导小组工作安排,立足部门职能,切实做好疫情防控物资保障工作,加强疫情防控期间各类防控物资的接收、管理、调拨。疫情防控期间共筹措各类物资x余种,累计发放酒精x吨,各类消毒液x瓶,各类口罩x个,各类手套x双,各类防护服x件,各类隔离衣x件,为全县疫情防控工作筑牢了安全屏障。积极组织社会各界力量参与疫情防控阻击战,共收到爱心企业和爱心人士捐款共计x元。做好秋冬季防疫物资采购、代储工作,与国药集团(x)医疗器械有限公司签订物资销售合同,完成第一批、第二批秋冬季新冠肺炎疫情期间防疫物资采购及保管工作。共储备免洗外科手消毒凝胶x瓶、一次性乳胶检查手套x双、医用隔离衣x套、医用防护服x套、n95口罩x只、红外额测温仪x个、测温门x台、一次性医用口罩x只、一次性头套x个、一次性鞋套x双、防护面罩x个、医用外科口罩x只、防渗一次性隔离衣x件、一次性医用靴套x双、防雾护目镜x个、速干手消液x瓶、x%酒精x瓶、抗菌洗手液x瓶、确保关键时刻防疫物资拿得出、调得快、用得上。

(二)千方百计促进经济增长。

强化主要经济指标调度。牵头起草制定《x县2020年国民经济和社会发展主要指标分解计划》,全力支持和推动各类企业、重大项目复工复产。加强重点行业、重点企业运行情况监测,重点做好工业经济运行情况月度分析和x项经济指标季度预测工作,对经济运行中出现的突出问题和困难,及时预警并提出对策建议。x-x月,x家规模以上工业企业实现工业增加值同比下降x%,较x-x月、x-x月降幅分别扩大x、x个百分点,低于年初确定目标x个百分点。从园区看,x工业园区累计工业增加值同比下降x%,军民融合产业园累计工业增加值同比下降x%。园区外企业累计增加值同比下降x%。x大重点行业增加值增速“五升三降”,其中:医药制造业累计增加值占比为x%,同比增长x%,拉动工业增加值增长x个百分点;纺织业增加值占比为x%,同比下降x%,下拉工业增加值x个百分点。预计到三季度末,规模以上工业增加值同比下降x%左右。预计全年,规模以上工业增加值同比下降x%左右。

加大企业扶持力度。一是出台惠企政策,制定实施《x县关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施(暂行)的通知》《x县贯彻落实省“工业稳增长x条”实施方案》《x县贯彻落实〈省关于推动制造业高质量发展的实施方案〉任务分工方案》等一系列政策文件,稳住经济基本盘,提升经济发展质量。协调园区组织开展x家减停产企业的调研分析,摸清情况,精准施策。截止目前,除x化工外,其余受疫情影响停工的企业均已复工生产,产能实现率不断提升。二是兑现奖补资金,牵头组织兑现落实应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施,共涉及奖补企业x户(次),企业享受补贴金额x亿元,其中,县财政补贴户数x户(次),补贴金额x万元。牵头组织兑现x县“援企稳岗”保市场主体暨扶持企业奖补资金,奖励企业x户(次),兑现奖补资金共计x万元。三是落实帮扶措施,牵头组织实施《x县2020年县处级领导干部“进百企”活动实施方案》,由x名县处级领导结对帮扶x家工业企业,一对一结对帮扶辖区规模以上工业企业以及部分有发展潜力的成长型、创新型企业,破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”,增强企业发展信心和竞争力。认真做好技术改造奖补资金、贷款贴息、电价补贴扶持政策的组织申报,审核筛选及资金拨付等各项基础工作,积极帮助企业争取各级各类政策扶持。全县累计创建省智能工厂x个,省数字化车间x个,省工业互联网发展试点x个,省双创示范平台x个,省服务型示范企业和项目x个,获评省“专精特新”示范、技术标杆、成长标杆的企业共有x家。共争取区市各类工业扶持资金x万元。牵头组织兑现2020年技术改造奖补资金,前期如意科技、丽秋玻璃等x家企业的x个项目共获得x万元扶持资金已全部拨付到位。

拓展节能降耗思路。截止x月底,全县规上工业能源消费量为x万吨标准煤,同比增长x%,单位工业增加值能耗同比增长x%,能耗总量和强度“双控”目标任务艰巨。制定并下发了《x县2020年节能监察工作要点》,按季度分解目标任务,切实抓好目标责任落实。联合市节能监察中心对列入2020年重大工业节能监察名单的x天雄碳材料等x家企业开展节能监察,督促企业进一步强化节能基础管理工作。鼓励商贸流通企业开展绿色营销,引导消费者树立“节能、环保、低碳”消费理念。深入开展公共机构节能,以节电、节水、节油、节材等为重点,建立健全公共机构节能管理制度,开展节水型单位创建工作。联合市场监督管理局对泰益欣等x家重点用能单位宣传政策、调查情况,确保如期完成能耗在线监测系统建设。

(三)集中精力推进项目建设。

抓项目谋划,推动项目尽早开工。印发《x县2020年项目谋划指南》《关于开展国家重大建设项目库相关工作的通知》等文件,指导各部门开展项目谋划工作,强化项目储备。2020年,全县谋划基本建设项目x个,总投资x亿元,年度计划投资x亿元。谋划“x五”项目x个,概算总投资x亿元。谋划黄河流域生态保护和高质量发展方向项目x个,概算总投资x亿元。编制储备2021年建设项目x个,总投资x亿元,年度计划投资x亿元。严格落实项目审批工作,有效运用在线审批监管平台,指导项目单位通过在线审批平台进行网上申报工作,截至x月底全县共备案企业投资项目x个,总投资x亿元,审批政府投资项目x个,总投资x亿元。

抓项目建设,力促项目有序推进。起草落实《x县2020年县处级领导包抓重点项目工作实施方案》《关于成立x县2020年重点项目协调服务领导小组的通知》等,以全县2020年重点投资项目为目标,认真梳理项目清单,列出重点项目任务分解表,将任务分解到各县处级领导、责任部门,明确项目推进时间节点,统筹服务协调,千方百计加快项目建设进度。制定下达《x县2020年第一批及第二批政府投资项目计划》及“全县2020年基建项目推进情况统计台账”,要求各项目单位定期更新上报项目进展情况,进行项目进度实时跟踪,及时推进项目开工建设。截止x月底,已开工项目x个,年度计划投资x亿元,开工率为x%。

抓项目督查,解决重点难点问题。按照“计划项目促开工、在建项目促进度”要求,积极配合县委、政府督查室不定期对项目进行现场督查,对标找差,及时整改,确保建设项目真动工、真开工,确保项目按月度计划如期开工建设。编制《x县投资项目招投标监督记录本》《x县政府投资项目踏勘记录本》《x县政府投资项目验收记录本》。对日常监管中发现的问题组织核查,提出整改意见,督促整改,并将重大问题及时报送有关部门。截止目前共验收政府投资项目x个。对全县项目进行充分调查摸底,重点围绕新兴产业、基础设施、社会民生、服务业等领域,做好项目前期基础,积极向上申报项目,截止目前全县共争取到农业、基础设施、社会事业、工业、教育等领域项目x个,落实项目资金x亿元。

(四)多措并举保障民生发展。

强化粮油监管,切实保障市场供应安全。做好订单粮食收购推进工作,共落实三大粮食品种订单收购x吨,其中水稻x吨、小麦x吨、玉米x吨;落实订单销售x吨。扎实开展应急成品粮油承储库存检查工作,预计拨付承储企业资金共计x万元。做好应急供应网点监督巡查、资金拨付工作,对全县x家应急供应网点及x家配送中心拨付应急供应网点及配送中心补助费用x万元。做好夏、秋粮收购监督检查及样品扦样工作。截止目前,我局共采集新收获小麦样品x份,玉米样品x份,水稻x份,为市局准确了解今年我县新收获小麦、水稻、玉米质量提供有效依据。做好x县x-x年度“优质粮食工程”建设项目资金拨付,拨付x县x-x年度“优质粮食工程”建设项目验收资金费x万元;第三方监理服务费、“好粮油”宣传片、u盘制作费共x万元。

强化价格监测,维护市场秩序平稳。为稳定重大节日期间市场肉价,在“元旦”“春节”“五一”“国庆”节期间,利用价格调节基金,在永泰百货超市、双宝、新百生活超市、百鲜园超市,对牛羊猪肉实行临时价格干预措施,有效抑制肉价过快上涨趋势。疫情期间加强对平价商店的巡查,对市场x种蔬菜和粮油肉蛋等生活必须品开展采价工作,及时掌握价格走势动态,每日监测汇报监测情况。严格按照《x回族省幼儿园收费管理实施细则》(宁价费发〔x〕x号)《幼儿园收费管理暂行办法》(宁价费发〔x〕x号),完成对辖区内x所民办幼儿园的价格备案工作,指导幼儿园控制合理的办学成本,保障家长、孩子的切身权益。根据《x回族省机动车停放服务收费管理办法》(宁价费发〔x〕x号),完成x起商业停车场的价格审批,率先在全区制定了半小时停车不收费的政策,维护了消费者、经营者的合法权益,营造了良好的停车秩序。运用政务公开网、x“x”和“x”等互联网平台,累计回复价格方面咨询x件,办结率x%。累计对全县十x个社区乡镇农牧场的人员发放了临时价格补贴,发放补贴x元,有效保障了城乡低收入人群基本生活。

强化诚信建设,加大信用宣传力度。加强顶层设计,印发《关于调整“诚信x”建设工作领导小组的通知》,明确了由县政府主要领导任组长、副县长和分管副县长任副组长、全县x个部门和单位主要负责同志为成员的领导小组,形成了规范有效的工作机制,加强了诚信建设的组织领导和工作保障。加强制度建设,起草了《x县2020年社会信用体系建设重点任务分工方案》,形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面落实“双公示”工作,对行政许可和行政处罚事项目录进行全面梳理。截止目前,全县在“中国.x”网站公示的信息条数共x条;其中行政许可x条,行政处罚x条。我县法人统一社会信用代码转换工作已全部完成。推动信用信息应用,县税务局联合各银行积极做好“银税互动”合作,主动向纳税人提供各类“银税贷”相关政策,鼓励小微企业以“纳税信用”换取“银行信用”并获得贷款。截止三季度末,共有x双运商贸有限公司、x新野食品有限公司等x家纳税信用等级良好的企业通过“银税贷”业务共获得贷款x万元,有效解决了诚信企业融资难、融资贵和融资慢的问题,进一步增强了纳税信用评价结果的增值效果;县审批局建立政务服务对象失信“黑名单”机制,在行政审批过程前环节嵌入信用承诺,引导群众和企业诚信经营;县商务局建立惠企政策兑现台账,按照兑现前置条件、兑现节点、兑现金额,主动对接联系企业,变“被动兑现”为“主动兑现”;县人社局加大严重失信企业及法人监督检查力度,将x家x万元以上欠费大户的欠费行为认定为严重失信行为。

(五)优化服务改善营商环境。

健全机制,凝聚营商环境建设合力。成立县优化营商环境领导小组,负责统筹制定全县优化营商环境有关政策措施,协调解决推进过程中遇到的重大问题。对标落实省及x市优化营商环境各项工作部署,印发《x县优化营商环境实施方案》,细化了x个指标x项重点工作任务,配套出台《x县优化营商环境指标对口包抓实施方案》、信息报送制度、督查督办制度、投诉举报制度等政策措施,夯实了营商环境建设基础。邀请市优化营商环境指挥部办公室主任、审批服务管理局局长井胜同志开展主题为“开拓创新对标一流奋力打造一流营商环境”集中辅导培训。

压实责任,全面推进各项指标任务。优化企业开办便利度,严格落实市场准入负面清单制度和国家各项减税降费政策。设立商事登记服务专区,做到全流程“一站式”服务企业开办x小时内办结、个体营业证照即来即办。不断提升政务服务水平,全县行政许可相对集中率达到x%。组织开展政务服务事项梳理,x项服务事项中x%网上可办。优化线上线下审批流程,推行并联审批、联合作业模式,实现政府投资建设项目全流程由x个工作日缩短至x个工作日;企业投资建设项目全流程由x个工作日缩短至x个工作日。建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、并行办理”工作新机制,实现复杂登记压缩至x个工作日办结,一般不动产登记业务压缩至x个工作日内办结。

(六)党建引领锤炼过硬干部作风。

坚持党建引领,切实加强机关党建。把党风廉政建设、意识形态、精神文明、x、脱贫攻坚等各项工作落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。

党建工作扎实推进。以深化不忘初心、牢记使命主题教育成果为载体,强化学习型党组织建设。采取注重“自学”、倡导“领学”、分类“促学”、创新“导学”的方式,创新学习载体,灵活学习方式。截止目前,共开展党委中心组理论学习5次,集中学习14次,撰写工作动态x余篇。对党委下属x个党支部开展党员相关情况调查统计工作,进一步摸清各支部党员信息底数,为今后更好的开展工作奠定基础。切实做好x个非公企业和粮食局退休党支部党员组织关系转接工作,全面完成市委巡察整改工作任务;严格落实“三会一课”制度,加强党员教育和管理,提高党员素质,增强基层党组织的战斗力。2020年共转正党员x名,发展入党积极分子x名。全面发挥党员先锋模范作用,组织党员积极为防疫工作进行捐款,局党委x个党支部x多名党员自发性捐款x元。

党风廉政建设工作成效显著。建立完善领导班子全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单“三个清单”,压紧压实管党治党责任,为推进全面从严治党各项工作落实、落细奠定了坚实基础;严格落实单位主要负责人落实党风廉政建设主体责任清单季报告制度,及时查找工作中存在的问题和不足,有效推进党风廉政建设工作;深入开展“干部作风建设强化年”活动,扎实开展形式主义、官僚主义专项整治“回头看”,不断提升我局机关效能;扎实开展扶贫领域和作风问题专项治理,2020年共审批扶贫项目x个,项目概算总投资为x万元;验收扶贫项目x个。

x专项斗争深入开展。组织全体干部职工认真学习专项斗争相关会议和文件精神,进一步统一思想,提高政治站位和对x专项斗争重大意义的认识,不定期对园区外规上企业进行宣传。截止目前召开工作安排部署会议和晨会学习13次,张贴宣传海报x余张,悬挂x宣传标语x余条,分发宣传单页及x宣传手册x余份,积极营造社会参与的x氛围,确保“x”专项斗争落到实处。

坚决打好打赢脱贫攻坚战。研究制定了《x县发改局全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》,并对照方案进行“查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强”。做好反馈问题整改,对照省、x市、x县督查反馈问题台账,制定整改方案、整改台账,逐一进行整改,确保将各项问题整改到位。同时扎实做好帮扶工作。按照高质量打赢脱贫攻坚战要求,局全体帮扶责任人每月入户走访,进行政策宣传,同时对疫情造成的未就业的贫困户,及时对接就业岗位,帮助有劳动能力的贫困户都能就业,确保帮扶工作取得实效。

一方面是工业“稳增长”形势严峻。工业过度依赖个别大企业的矛盾进一步凸现。受国外疫情蔓延影响,泰益欣出口降幅超过x%,对企业产能释放造成了一定影响,x月中旬到x月底检修,缩减了三分之二的产能,对全县增长的拉动能力有所减弱;如意科技订单虽已恢复到往年的x-x成,但由于纱线价格下跌以及企业选择尚有销路的低端产品,累计产值降幅仍超过x%;x化工年初以来持续停产,累计减少产值x元,直接下拉全县工业持续下滑。另一方面是项目“促投资”成效不足。目前,我县仍有x个项目(含x军民融合产业园)因资金、土地、规划等因素制约尚未开工,未能按期推进,项目开工率不足,导致全县固定资产投资增长乏力,后劲不足。

2021年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧扣高质量发展和全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调和新发展理念,以饱满的热情、务实的作风,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区做出应有的贡献。重点要抓好以下几项工作:

(一)紧牵项目建设“牛鼻子”,全面扩大有效投资。

一是把好项目审批关。按照《政府投资条例》《x县政府投资管理办法》,严格落实审批制度,规范工作流程,确保项目审批公开透明。严格梳理立项报审材料,按照《x回族省企业投资项目备案和核准管理办法》《产业结构调整指导目录》做好企业投资项目备案工作,确保项目能够如期推进。二是在项目储备总量和质量上下功夫。加大项目谋划招引力度,深入学习领会中央经济工作会议、习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,特别是围绕黄河“几”字弯及x都市圈建设、交通运输、生态环境、水利建设、城镇基础设施、老旧小区改造、文化旅游、民生社会事业等领域谋划提出一批大项目、好项目,争取省、x市资金支持。认真分析本次疫情对各行业领域的冲击影响,研究谋划一批公共卫生体系、应急保障、社会治理现代化等方面的项目,不断加大后备项目储备力度。对项目库实行动态管理,适时更新充实完善项目库,提高储备项目质量,壮大项目储备总量,确保投资对经济增长的有效拉动力。三是疏通堵点狠抓项目建设。贯彻落实《县处级领导干部包抓重点项目工作实施方案》,及时协调解决项目建设过程中存在的突出问题,通过逐一核查、认真排查、剖析项目推进滞后的原因,督促项目尽快开工建设。继续推进项目建设进度周报制度,加快在建项目建设进度,抓实新建项目开工率和续建项目的投资量。对还未开工的项目,积极配合县委、政府督查室以责任倒逼机制力促各项目单位压实工作责任,全力落实开工条件,力争开工建设。

(二)对应症状精准施策,力促经济稳步恢复。

一是加强经济运行监测调控,认真落实县委、政府经济发展总体部署,在深入调查研究的基础上,科学合理提出2021年主要经济指标发展计划。重点做好工业经济运行情况月度分析和x项经济指标季度预测工作,对经济运行中出现的突出问题和困难,及时预警并提出对策建议,确保主要经济指标按照时间节点稳步持续推进。二是深入实施工业互联网行动计划,依托凯晨电气云制造开源共享服务省示范平台、艾尼蔚蓝工业互联网公共服务平台等项目、泰益欣生物上云平台项目、领新耘智xd打印产业协作云平台项目,示范引领全县工业互联网服务平台建设,加快推进企业上云。三是实施结构改造攻坚行动。加快培育电子信息、新材料、绿色食品、先进制造业(现代纺织、装备制造)、生物制造药特色产业,大力推进重点产业高质量发展。扩大新兴产业规模,围绕无人装备、空间信息等重点领域,以新松机器人、宇航智科、星地时空等重点项目为支撑,加快引进培育一批新兴产业重点企业,不断扩大我县新兴产业规模,加快优化产业结构。2021年,高新技术及战略性新兴产业增加值对全县工业增加值的贡献率提高x个百分点。四是实施技术改造攻坚行动。持续开展规上工业企业对标工作,同时鼓励企业实施生产线智能化改造,实现装备和产品“数字化”、“智能化”升级。2021年,工业企业技术投入增长x%以上。五是直面严峻节能形势。加强淘汰落后生产设备、生产的力度,引导和鼓励企业对生产设备实行节能改造和采用节能新技术,加快先进节能技术的推广应用。切实加强节能降耗宣传,形成全社会节能降耗浓厚氛围。以项目促进节能管理,以重点项目落实节能量,以重点项目带动节能行业的发展,积极推动重点耗能企业、行业实行节能改造,提高能源使用效率,加快工业节能技术进步。同时严控新增高耗能项目,全方位考量项目建成后对全县能耗的影响程度。

(三)坚持民生目标导向,全力以赴保障社会民生。

提升粮食保障能力。进一步做好我县“优质粮食工程”建设项目跟进工作,督促各“好粮油”示范企业做好x-2020年度项目建设,同时做好优质粮食工程项目库进度更新工作,确保项目更新及时准确。做好粮食流通领域监督检查工作,对企业库区重要岗位人员配置是否到位,关键环节是否制定防范措施,企业安全管理制度是否制定完善等内容进行定期、不定期地检查,并督促企业及时进行整改,消除治理粮食行业安全隐患,保障我县粮食行业“两个安全”形势持续保持稳定。进一步加强粮食市场监测。做好应急承储粮油保障应急管理。不定期对承储我县应急成品粮油的企业进行全面检查,确保我县应急成品粮(油)数量真实、质量合格、环境良好、排码整齐、责任落实到人。

强化价格监测水平。一是扎实开展市场价格监管,指导行业自律。加强重大节假日期间市场价格监管,加大对平价商店的建设和监管,规范明码标价行为,推动价格诚信建设活动向纵深发展。加强对市场重要商品价格的定期监测、巡查坚决查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为,确保市场价格稳定。认真解决好民生价格收费问题维护社会正常价格秩序,促进县域市场经济平稳发展。二是强化价格监测水平。在当前的价格监测工作基础上,结合建立起来的价格监测预警制度,更加全面准确地做好价格监测工作,完善价格预警措施,积极应对价格异动。针对目前各类商品价格普遍上涨的市场态势,加强价格宏观调控,确保重要商品价格不出现大的波动和全县价格总水平的基本稳定。三是明确各项定价。针对工业园区暖泉片区污染不同的排污企业,跟踪调研实施差别化收费执行情况,待污水厂运营一个财务年度后,按照实际发生成本,再进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序,制定正式收费价格。对融晟公司投运x县出租车事宜,待出租车公司运营一个财务年度后,按照实际发生成本,进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序,制定正式收费价格。对x县供暖价格成本进行核算,根据供暖成本支出刚性增加情况,适时做出价格调整。维护生产者和消费者的合法权益。

加快信用体系建设。一是诚信工作力度,督促各责任单位建立或执行“红黑名单”制度,切实将“红黑名单”制度工作真正从制度层面推向实践中去。深入开展守信联合激励、失信联合惩戒,联合使用行政、金融、经济、法律等手段,促使联合激励和惩戒发挥最大激励和惩戒作用。二是加快信用信息的归集和应用。完善信息归集、查询、共享和应用机制,进一步推动信用信息应用。全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息,充分发挥“双公示”专栏的作用。在行政管理事项中引入信用核查机制,广泛应用信用记录和信用报告,推动各类市场主体在经济活动中查询信用信息,使用信用产品和服务。三是加强信用承诺建设。建立加快以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制,组织市场主体作出信用承诺并通过“信用x”公示,将信用承诺作为事中事后监管的事前约束机制,并配套建立相关信用主体档案。四是加强信用宣传和教育。进一步加强信用宣传,要求各部门积极归集信用典型案例,主动向县诚信办报送联合激励案例,由市信用办推送至“信用x”网站及微信公众号,并对行业、部门信用建设的先进经验进行总结和推广,进一步营造城市守信、履约践诺的良好社会氛围。

(四)着力优化营商环境,持续深化效能提升。

全面落实区市化“放管服”改革优化营商环境各项政策措施,推进各项改革措施落地见效。再压项目审批办理时限,继续深化“1+n多证联办”集成审批,推行“区域评”模式,切实提高审批效率。加快政务服务“一张网”建设,打通部门之间数据信息壁垒,促进政务信息互通互享。不断完善“x政务服务网x站点”网上办事大厅各要素,提升“一网通办”能力。加大“不见面、马上办”宣传力度,通过制作宣传彩页,借助微信、微博、门户网站等载体,切实提升知晓率。继续大力推行“一表申请、一窗受理、一网通办”模式,切实改变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。按照“能放则放”原则,加快推进政务服务向乡村、社区延伸,将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇(街道),大力开展帮办、代办、上门服务,缩小政务服务半径,方便群众就近办事。

(五)全面落实部署要求,整体推进各项工作。

一是抓好党建引领,做到业务工作和党建工作互相促进。抓好理论学习,深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分发挥以学促工作用,切实用党的最新理论成果武装头脑、凝聚共识、指导发展,努力营造廉洁干事的氛围。二是严守组织纪律,坚持以制度管人管事,落实各项规定制度,以县委、政府年初确定考核为目标,强化监督执纪问责责任落实,确保党风廉政和机关作风建设各项任务落到实处。三是把准全面小康的底线任务,巩固脱贫攻坚成果,切实增强帮扶户自身发展活力。四是强化干部作风建设,增强服务意识,提升干部业务工作能力,持之以恒抓好各项工作。

监督责任履行情况报告

20xx年,×市审计局在上级审计机关和市委市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大精神和习近平总书记视察×重要指示,围绕“四个促进”目标,落实党组各项工作部署,常态化开展“两学一做”学习教育,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面贯彻从严治党要求,努力构建作风务实,清正廉洁的审计干部队伍。

一是加强领导,明确责任。将党风廉政建设和反腐败工作纳入全年重点工作,统筹安排,全面推进,形成了反腐败领导体制和工作机制。在落实责任上做到两个明确,局主要负责人是党风廉政建设第一责任人,领导班子其他成员对分管工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任。结合实际,分析研究本单位的党风廉政建设状况,制定年度《党风廉政建设工作要点》和具体的工作计划,进一步明确责任,确定一名班子成员作为本局廉政纪律建设的负责人,确定一名工作人员具体负责日常工作。局主要负责人与其他班子成员、各班子成员与各自分管科室负责人、各科室负责人与科室成员之间年初层层签订党风廉政建设承诺书和机关作风效能建设责任书,相互监督,层层压实。二是加强宣传教育,反腐倡廉深入人心。贯彻习近平总书记重要论述和指示批示,组织全体机关干部学习贯彻上级党委、纪委关于全面从严治党的重要决定部署、重要会议精神,结合实际提出贯彻落实的具体措施。开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。突出以×、×案为反面教材的“三个以案”警示教育。把《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》作为党员干部学习教育的重要内容。将党风廉政宣传教育融入大党建之中,每季度至少开展一次廉政教育活动,常态化开展以案促改警示教育。党组书记作为第一责任人给全体干部上廉政党课×次,局其他班子成员通过不同形式强调廉政工作的重要性。三是严格落实各项制度,强化日常监督。一方面坚持民主集中制,权利运行透明化。班子成员之间密切协调、充分沟通,做到决策之前先沟通,日常工作随时沟通,凡是属于“三重一大”事项的,必须通过班子讨论通过执行,重大事项向市委政府主要领导和省审计厅报告。坚持谈心谈话制度,坚持改进调查研究方式方法,把每一项涉及干部群众的小事落实落细。另一方面加强日常监督检查,通过开展审计现场纪律督查、三公经费自查、违规经商办企业和违规借贷自查等,彻底消除党风廉政死角。重大节日前召开专题会议,对市纪委提出的“十个严禁”要求进行了强调和再次要求,对党员干部日常生活中遇到了家庭婚丧嫁娶的时候,安排监督人员进行提醒监督。坚持从点滴做起,不断增强执纪的主动性和自觉性。

我局精准把握目标和总要求,迅速行动、同步推进、结合工作实际,积极采取多种措施,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是落实教育宣传有方。通过制作主题教育宣传展板,编印应知应会知识手册,坚持学党章、讲党史、筑党魂,运用各种方法、各类手段推进主题教育往深里走、往实里走、往心里走。将习近平总书记重要论述、金句等实时转发至支部微信群供党员干部学习,加强学习强国app的使用频率,鼓励党员主动学习,关心时事,激发学习的正能量。不定期检查学习效果,在机关干部例会、支部大会以及审计组临时支部会议上,以提问和抢答的方式抽查学习成效,营造浓厚氛围。二是注重强化理论武装。组织全局机关干部集中学习《纲要》《摘编》中的重点篇章,开展“理论学习我注解”的分步式讲述活动;局党组主要负责人上《×》党课,寓教于乐、引经据典,让审计干部不做精神上缺钙的“残疾人”。全体党员赴杨滩镇独树社区皖南红军独立团纪念馆开展向革命先烈致敬的现场参观学习。通过观看视频等方式学习×、×、×等坚守初心、不改本色的感人事迹,品鉴“真理的味道”、读懂“主义的真知”,不做信仰上掉队的“迷路人”。全体机关干部赴×市看守所开展警示教育,运用反面教材警醒,用理想不坚定、宗旨意识不牢固、工作作风不端正的党员干部事例警示审计干部,使审计干部不做思想上滑坡的“糊涂人”。三是从严作风纪律保障。开展自选动作“承诺守纪、践行严纪”专项警示教育,实施“十个一”行动,切实提升了党员干部的纪律意识、规矩意识。将审计“四严禁”“八不准”工作纪律承诺书印制展板,集体签名承诺,放置醒目处,以表警示。带领各审计组主动学习xxx公报中,坚持把审计监督作为党内监督的重要一环抓实抓好,注重发挥审计对领导干部权力运行的监督作用;在自然资源资产审计工作中要创新思维、争创亮点,充分发挥主观能动性,不断拓展监督广度和深度。

主动发挥审计监督职责,认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和相关法律法规,以经济责任审计为主抓手,政府建设项目审计和财政财务收支审计为突破口,项目实施过程注重“严审”,坚持问题导向,紧紧围绕实施方案,突出“经济体检”作用,做到真审严审、审深审透,促进领导干部履职尽责、担当作为。在今年审计项目中,分别将存在的美丽乡村建设工程未按规定招投标、高标准农田建设项目中公职人员履职不力、违规使用发放惠农资金、公职人员违规经商办企业、工作人员贪污挪用资金等×个问题线索进行了移送,涉及问题金额近×余万元,相关案件均在进一步调查处理中。在民政四项资金和惠农一卡通审计发现涉及人数×人,金额×余万元的五大类×小类问题,并对相关问题进行了移送。坚持全国审计“一盘棋”,增强审计监督的整体合力。抽调×名同志参加了审计署驻南京特派办在皖审计项目,×名同志参加了池州市党委政府主要领导经济责任审计,×名同志参加市委巡察工作,×名同志参加泾县党委政府主要负责人经济责任审计,另派出×名同志参加了市级联动项目泾县扶贫审计,在泾县扶贫审计项目中,对发现的违法违纪问题线索移送宣城市纪委进一步调查处理。

一是扎实开展理论学习。继续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真领会习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,扎实开展形式主义、官僚主义整治工作,持续推进作风建设,推进全面从严治党向纵深推进。

二是坚决扛稳廉政责任。继续深化党风廉政建设和作风建设举措,在审计项目实施过程中落实“一岗双责”、强化廉政纪律、严守廉政“高压线”,严格执行临时党支部结束前工作、廉政双考核报告制度。采取观看廉政警示片、上廉政党课等多种形式深入开展廉洁教育、增强防腐拒变和自我约束能力。积极配合纪检监察机关和派驻纪检组履行好监督责任,加强对责任落实情况的检查考核和责任追究。全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育、警示教育活动、以及“一把手”讲党课等系列教育活动不少于×次。

三是健全完善制度建设。将本局已出台或提请出台的各项制度进行全面梳理,做好规章制度的立改废,严把内控关、突出适用性和实用性,推动党管干部和治理能力的进一步提升。对全面从严治党主体责任工作任务进行责任分解,进一步明确各科室的工作职责,与各科室负责人签订党风廉政建设责任书,班子成员每季度要向党组汇报上级部署的全面从严治党相关重点专项工作的落实情况,压紧压实全面从严治党主体责任。

四是加强党员监督管理。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持纪严于法、纪在法前。落实谈心提醒制度,了解掌握党员干部思想、作风和工作情况,发现问题及时了解核实,做到抓早抓小,对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”,做到监督常在,形成常态。厉行勤俭节约,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定。坚持精文减会,非涉密资料全面实行审计管理系统和oa系统电子公文运用,逐步实现无纸化办公。

五是深化廉政文化建设。进一步加大宣传力度,注重氛围营造,做好做实审计干部“大后方”工作。组织开展“廉政文化进家庭”活动,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,要求他们谨言慎行、本分做人。

六是严肃查处违纪问题。着力解决群众身边腐败和作风问题。聚焦乡村振兴审计、疫情专项资金审计、对口帮扶×审计等,督促审计人员依法履职,进行全方位、全过程的审计监督,激励审计人员担当作为,客观真实揭示群众身边腐败和作风问题。持续加大审计发现问题移送力度,确保问题线索依法依规及时处理。继续在同级审中关注惠农惠民资金补贴力度,加强对以往年度整改落实情况的监督检查。

监督责任履行情况报告

对标“重要窗口”,以“执法司法规范化水平提升年活动”为重要抓手,持续强化“一个统筹、三大职能”,全面提升司法行政工作现代化水平。天台县被省委省政府评为20xx年度法治浙江(法治政府)建设先进单位;天台县人民政府被市委市政府评为20xx年度台州市法治政府建设(依法行政)考核先进单位;县人民调解委员会被司法部评为“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动表现突出集体;“和合”调解打造“三治”特色村居”获评全省县乡法治政府建设最佳实践项目。

1.深化复议应诉“三色预警”品牌建设。

为规范我县行政复议应诉工作,提高相关责任单位责任意识,进一步降低行政败诉(被纠错)风险,积极化解行政争议,我局创新并深化打造复议应诉“三色预警”品牌,力争行政争议发生率和败诉率“双下降”。该制度实行以来,共举办案件分析讨论会52场,梳理出9家单位28个行政执法风险点,并将风险记录信息作为对政府部门执法检查的重要依据和关键材料。截至目前,已对52件行政案件试行“三色预警”制度,共发出7期专报,其中2期专报获县委书记批示,暂无因承办单位执行该制度不力而导致败诉案件的发生。

2.创新行政执法监督新模式。

以行政执法监督规范化建设试点为契机,创新“提案式、伴随式、带案式”行政执法社会监督模式,我县被列为全省深化行政执法监督规范化建设创新实践重点地区,法治监督科被台州市司法局推荐为“全省政法系统执法办案成绩突出集体”。每季度以交流座谈方式向12名县政府执法监督员通报全县行政执法及执法监督新动态,并向其征集本季度执法监督主题,已向7个行政执法部门发送选题建议书8份,开展专项监督检查4次,提出监督意见12条,制发《行政执法监督通知书》2份。

3.引入全流程心理矫治。

以政府购买服务的方式,明确台州二院为我县社区矫正提供全方位的心理矫治服务。精心选聘26位具有主治医师以上职称的心理治疗师组成“心理矫治专家库”,定期对社区服刑人员开展心理健康教育讲座、个别谈话、心理咨询、心理干预、心理团体课等心理健康教育,帮助其调节情绪,消除心理障碍,完善人格。今年以来,累计对全县社区矫正对象开展心理健康教育8期,心理测评200余人次,个别谈话20余人次,开展小组团体课8场次,提供心理矫治、心理辅导15人次,该模式已在全市推广。

4.探索实施“疑难事项合法性联审制度”为法治政府建设赋能。

在全市范围内首创疑难事项合法性联审制度并积极探索实施,助推法治政府建设。通过建好一个互动交流平台、开好一次联合审查会议、做好一套三色预警标准、写好一份法律意见书、定好一套责任体系“五个一”联审流程开展合法性联审,主要围绕主体权限、适用依据、作出程序、具体内容、合法性等五方面,全面分析事项风险隐患,科学评估,并对评估结果进行“红橙黄”三色分级,具法律意见书。按照行政首长负责制的原则,由单位主要领导做出最后决定,并做好结果运用。我局将选好典型案例,做好制度调试,推动疑难事项合法性联审制度不断完善、成熟。

(一)落实依法抗疫,法治保障有新提升。

1.法治保障党委政府防控疫情。出台《应对疫情惠企惠民9条意见》,调动法治资源、保障涉医权益、减免法治服务费用,为防疫和复工“两抓”提供法治政策支持。成立“防疫法律顾问团”,联系县防疫指挥部8个工作小组,全面负责涉法事务处理,审查各类规范性文件96件,提出法律意见和建议129条。强化法律供给,编印《防范疫情政策法律知识手册》分3期推送,指导全县部门、乡镇(街道)运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。

2.“法雨春风”护航企业复工复产。聚焦“六稳”“六保”,抓好“五减”政策、“两直”资金,清立改废涉企规范性文件12件。以“三服务”活动为载体,统筹“防疫法律顾问团、公益律师服务团、驻企服务员专班”服务力量,明确“法治宣传、公益服务、暖心助企”三大任务,综合运用电话、短信、浙江政务app、微信等平台,组织宣传活动22场次,发放《浙江省民营企业发展促进条例》宣传册1万余份,刊登《条例》广告740条、发布典型案例13个,免费解答线上法律咨询2000余人次,惠及企业300余家。疫期抽调9名干部,组建4个驻企专班进行“点对点”服务,累计收集用工、政策等“七难”问题182个,帮助解决175个,办结率为96.1%。

3.畅通渠道解决群众涉法需求。联合公检法等20家单位进驻县级矛调中心,疫情期间专设“涉疫绿色通道”,定人包案解决各类涉疫纠纷。依托司法所、公共法律服务站、乡镇调解分会、四个平台,建立专兼结合、联动联防的矛盾隐患排查化解队伍,共开展矛盾纠纷排查2580次,调处纠纷2786件,调解成功2786件,调处成功率达100%。开设“抗击疫情法律”专栏,创新推出为期一周的“蜗家学法防疫”有奖竞答活动,87384人次参与竞答。深入开展“防控疫情法治同行”专项宣传活动,组织开展公证“非接触式”服务、矛盾纠纷线上调解等形式多样的法治服务和普法宣传5628次。

(二)推进依法行政,法治建设有新进步。

1.全力推进法治天台建设。细化完善法治建设考核,印发《20xx年法治天台建设工作要点》《20xx年法治浙江(法治政府)建设考核天台县责任分解表》。组织召开全面依法治县委员会第二次会议,出台《天台县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,以“三个一”考评机制抓实党政主要领导法治建设责任。通过“联合考核”“现场述法”等方式对53个部门、15个乡镇(街道)、4个国企、395个行政村(社区)进行“法治测评”。加强法治督察,印发《20xx年法治建设专项督察工作计划》《天台县法治监督员工作规则》,选聘法治监督员45名,制定了3项专项督察工作计划,已对5个部门、6个乡镇(街道)进行实地督察,对发现的问题要求各单位限期整改。建立“巡察+法治”工作机制,目前已完成对13家单位的法治巡察,共提交巡察报告13份,向被巡察单位反馈法治相关问题9个,完成整改8个。

2.全力加强法治政府建设。印发《天台县20xx年度法治政府建设考核办法》,把法治政府建设示范指标体系100项指标进行责任分解到县各相关单位。积极培育县乡法治政府建设“最佳实践”5个。做好督察整改落实,协调各部门、乡镇整改落实中央、省提出的23项督察内容。统筹推进综合行政执法体制改革,整合组建5支综合行政执法队伍,统一目录300项执法事项已按要求划转到位。开展行政执法“三项制度”落实情况“回头看”工作,公示行政执法主体79家,审核执法证2600本,清理退休、调岗等人员证件比例达98%,执法单位持证率高达97.12%,开展重大具体行政执法决定网上备案769件。扎实推进执法监督,开展案卷评查11件,发现问题16个,均已整改落实。完善制度机制建设,推动政府依法决策,配合省厅、市局做好立法调研工作,制发《天台县行政裁决事项清单》并将16件事项列入,编制重大行政决策事项6项,清理规范性文件368件,审查规范性文件25件、合同11件,提出合法性审查意见82条。

3.全面提升复议应诉工作水平。加强复议应诉规范化建设,完善软件设施,通过省行政复议规范化评估。完善行政错案分析总结制度、行政错案约谈制度、行政负责人出庭应诉制度等,共开展案件集体讨论19次,行政机关负责人出庭应诉率达100%。规范行政复议调解,今年以来,和解、调解撤回申请而终止的14件,和解调解率为37.8%;办结行政应诉案件177件,败诉案件16件,败诉率为9.04%,低于省定10%最低控制线。加强司法与行政的良性互动,检法司联合出台《关于加强行政非诉执行工作和建立行政争议实质性化解工作制度的若干规定》,共同推进行政争议实质性化解。

(三)加强安全治理,平安建设有新成效。

1.规范社区矫正监管。切实抓牢疫情期间社区矫正监管教育,以100%日常信息化核查为主,实施“信息登记、每日核查、实时跟踪”流程闭环,全面掌握社区矫正人员动向和身体健康状况。重点开展“涉黑、涉恶、涉枪、涉赌、涉毒”5类社区矫正对象排查工作,确保及时掌握底数。推进矫正衔接,出台了《天台县关于患精神疾病易肇事肇祸的社区矫正对象联防联控帮扶救助等工作的办法》,确保特殊重点矫正对象信息互通。做好换届资格联审工作,共对2480多名候选人开展了资格联审。推进了“智慧社区矫正中心”建设,已开展特殊时期视频会见41场次,开展各类专题教育28场次。推进政法一体化工作,已调查评估27件,执行协同案件数157件。县检察院开展专项执法督察1次,开展执法案卷评查142份,发现各类问题86项并落实整改。以“十个一”活动高质量抓好《社区矫正法》学习宣传贯彻工作。

2.深化诉源治理解锁“一地解纷”新模式。建成县级矛调中心,构建“一中心、四平台、一网格”上下联动、左右协调的县域社会治理新模式。县联调中心、行政复议(应诉)窗口等成建制入驻县矛调中心,并从办事事项、办事流程、办事时效以及矛盾纠纷的解决率、时效率和满意率等方面入手,推动中心建设标准化、规范化。配置专职调解员5名,金牌调解员22人,律师5名,行业性调委会23个,设立专门接待室5个、窗口2个,进行法律事项服务。通过融合推动、关口前移,截至目前,全县各级人民调解组织共调解矛盾纠纷5127件,调处成功5112件,涉及调处金额29382.75万元,调解成功率达99.71%;实质化解行政争议91件,行政诉讼案件和解撤诉率达47.3%;诉前纠纷化解和民事可调撤率达88.61%(全市第一),得到了省高级人民法院的充分肯定。

3.做实做强“和合调解”服务。将“和合基因”植入“大平安”“大调解”体系,打造了“寒山劝和工作室”“平桥“金钥匙”、赤城“老施”等7个“和合调解”品牌工作室。深化和合调处共解机制,升级“专业+草根”组团调解模式,创新“四劝和”“四色图”等矛盾纠纷化解法,推动矛盾纠纷清零见底。全力服务村级换届选举,组织排摸村级矛盾纠纷90次。强化重大矛盾纠纷化解处置,38件非正常死亡案件均成功化解。

(四)夯实基层基础,基层治理有新进展。

1.全面深化基层合法性审查全覆盖建设。出台《天台县全面推进基层合法性审核全覆盖建设实施方案》及司法所所长列席党政联席会议、法治事务目录化管理等配套制度,明确乡级审核规程,确保基层政府法律事务及应审事项“两个底数清”,着力构建党政办或司法所审核、法律顾问服务的多元审核机制,已实现审核机制全覆盖,审核率达92.92%,处于全市前列。

2.全域开展法治宣传。组织召开全县守法普法协调小组会议,制发《县级单位20xx年度法治宣传教育任务清单》,将53个县级部门纳入了普法责任制清单管理,编制个性化法治宣传项目25个,编发《全县“谁执法谁普法”工作责任制落实情况通报》6期。8月18日,“七五”普法顺利通过台州市普法总结验收组验收。建立完善“以案释法”工作机制,“法治天台”栏目持续推进,形成以案释法品牌,该栏目被评为20xx年度浙江省“新闻名专栏”二等奖。积极开展《民法典》《社区矫正法》学习和宣传。

3.全方位开展基层法治实践。争创国家级民主法治村1个、省级民主法治村4个、市级民主法治村18个、市级法治宣传规范化乡镇(街道)2个。加强法治乡村建设,抓好乡村领导干部普法学习,发挥“法律带头人”示范作用,实施村(社区)“法治带头人”“法律明白人”“学法用法示范户”培养工程,共评选出法治带头人505人、法律明白人840人、学法用法示范户5017户。推出“守法贷”“守法代”“守法办”等系列“守法惠”活动,释放学法用法红利,打造“普法也是生产力”品牌。

4.全力推进司法所提档升级。分梯次、分层级推进基层司法所规范化建设,共培育申报“枫桥式”司法所1家(白鹤司法所)。助推司法所改革发展,认真总结路桥区司法所承担合法性审查工作的经验做法,推进司法所积极承担起合法性审查职能。目前,全县已有15个司法所承担合法性审核。

(五)优化公共法律服务,群众满意度有新提升。

1.精准发力打造法治化营商环境。建立县、乡(镇)、村三级公共法律服务平台,依托工业行业协会公共法律服务站,组织开展法治化营商环境优化专项行动和律师行业“扬帆行动”,修改、废止不利于民营企业发展的规范性文件12件,备案审查14件。推进民营企业法治体检120场次,开展企业经营环境检视112次,提出法律建议257条,律师参与排查涉企矛盾190起,惠及企业179家。落实普法责任制,推动《浙江省民营企业发展促进条例》学习全覆盖、普遍化。

2.充分发挥法律援助、公证职能。全面推广政务服务事项“网上办”、“掌上办”,法律援助无纸化平台已投入运行。全面落实法律援助容缺受理、“全城通办”、点援制等制度,成功协助申请人申请域外法律援助1件,提供一次性法律帮助314件,实现“最多跑一次”。1件法律援助案例入选司法部优秀案例。今年以来,共办理法律援助案件537件,公证案件1792件,回访率达100%,群众满意率达99.8%。

(六)强化素质提升,队伍建设有新活力。

1.扎实开展主题教育活动。以党建促队建,将“不忘初心,牢记使命”主题教育、“八个排头兵”指标体系建设贯穿提升年活动始终,重点研学了《选编》《纲要》《党章》等规定书籍,组织实施全员政治轮训、开展年度重点工作季度“亮晒比拼”,已组织开展主题党日活动12次、政法干部专题轮训2次。

2.提升司法行政队伍战斗力。积极开展执法司法规范化水平提升年活动,共梳理出各类问题256条,同步制定整改措施274条。评查社区矫正案卷58件、法律援助案件41件、行政复议案件7件,整改率达99.22%。持续推进司法队伍规范管理,推荐年轻干部参加县委县政府“五线历练赛马达标”行动3名。以专业能力提升为抓手,出台系列激励机制,突出抓好行政执法、刑事执行、公共法律服务等方面法律法规和专业技能的培训。以《社区矫正法》《民法典》宣贯活动为契机,通过专题业务培训、线上答题竞赛等举措,提高全局干部的法治素养。

3.加强党风廉政和机关效能建设。推行“钉钉”考勤打卡,强化效能检查和廉洁自律监督工作,深化落实“一岗双责”。制定了20xx年全局党风廉政建设年度工作计划,与各科室负责人层层签订《党风廉政建设责任书》。落实廉政约谈工作制度,开展提示约谈24人次,警示提醒约谈5人次,每月不定期组织开展作风纪律明察暗访2-3次。

1.公证体制改革暂未落地。经多次邀请县府办、县委编办、县财政局、县人社局等相关部门参与公证体制改革会议、共同论证,当前相关部门已初步同意拟改制为自收自支事业单位,但该方案仍未经正式通过。

2.“枫桥式司法所”建设存在先天不足。当前,司法所作为基层四个平台之一,其业务用房多数依靠乡镇(街道)人民政府。司法所没有独立的业务办公用房,受乡镇(街道)限制,很难达到枫桥式司法所建设要求。

(一)奋力推动法治天台建设。以“推进依法治县、建设法治天台”为主线,全力推动法治浙江、法治台州建设考评,全面落实党政主要领导法治建设责任,力争在打造法治先行区中创出天台特色。全域推进法治建设纳入党委巡察,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,落实各项指标,倒逼依法执政、依法行政。深化“最多跑一次”改革,推进重点领域政务诚信建设。优化政务服务和政务信息管理,做好政府信息公开。

(二)主动补齐法治政府建设短板。加强法治政府建设“最佳实践”培育、推广,推进综合行政执法改革,探索乡镇行政执法体制改革,统筹推进平桥镇“一支队伍管执法”试点工作。全面推进法治化营商环境优化专项行动,全面推行行政执法“三项制度”,实现行政执法监督全覆盖,重点治理行政执法不严格、不公正、不规范等突出问题。健全执法机制,加强执法考评,规范涉企行政执法检查。

(三)提升法律事务服务能力。规范重大行政决策目录化管理、重大行政决策集体讨论和重大行政决策档案管理。加强政府合同管理和审查备案,落实政府法律顾问工作规定,做好行政执法证考试、制证,推进县府办常务会议学法。推动“疑难事项合法性联审预警制度”创新项目见效。强化行政复议工作保障,推进行政复议听证场所建设。继续推进复议应诉案件“三色预警”品牌建设,落实复杂疑难案件专家咨询会商制度,建立行政复议典型案例库。

(四)规范推进社区矫正建设。做好《社区矫正法》及相关法律制度的贯彻实施,在《社区矫正法》框架下,打造“天台模式”升级版。推进社区矫正中心建设,全面启动应用政法一体化办案单轨制运行机制。完善突发事件预防与应急处置机制并加强实战演练。加强监地协作,规范调查评估的项目内容与工作程序,做好监狱委派民警管理。落实社区矫正专职社工队伍建设系列文件,加强政府购买专业社团服务力度,深化社会力量参与社区矫正工作。强化刑释人员安置帮教工作信息化建设,加强社会救助政策指引和过渡性安置。

(五)深化诉源治理工作。积极推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心,统筹调解资源,坚持综合调解、全程调解,构建“一案一调解”工作机制,推动矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。推动出台行政复议纠错和行政诉讼败诉案件责任追究办法,健全行政复议全过程调解、错案约谈、府院联席会议、集体讨论等制度,加强行政和司法良性互动机制,共同提升解决行政争议的能力,实现复议被纠错率和行政诉讼败诉率“双下降”。探索建立人民调解与行政调解的工作对接机制,引导行政部门联合购买人民调解服务。

(六)全域推进全民普法。开展“八五”普法规划调研。推进建设法治宣传阵地,完善“报、刊、网、端、微、视、台”一体的融媒体公益普法矩阵。健全“以案释法”工作机制。抓好民主法治村(社区)建设,开展法治宣传规范化单位创建。推动实施农村“法治带头人”“法律明白人”“学法用法模范户”培育工程。

(七)强化人民参与促进法治工作。扎实开展司法所规范化建设指导,争创省级“枫桥式”司法所。规范村(社区)调委会工作流程,强化专业型品牌型人民调解工作室作用,注重人民调解大数据的分析和运用。加强行政调解指导和工作对接,引导行政部门聘用专家型调解员从事民事纠纷调解。做好人民监督员参与检察监督管理、选聘和初任培训,做好人民陪审员的补缺选任。

(八)升级公共法律服务。深化法律援助全域一体化改革,推行申请类案件全域无差别办理。深入开展“三服务”活动,充分发挥法律服务、人民调解等职能作用,强化入企指导、优化举措,真正把法律服务精准高效地落到疫情防控和复工复产的急需处。深化律师制度改革,加强青年律师扶持培养,提高律师万人比。推动律师事务所管理更加规范,组织律师积极参与抗疫法律服务、社会公益活动等社会活动,提升律师职业的社会美誉度。

(九)抓实司法队伍建设。深入学习习近平总书记重要论述和最新重要讲话文章,建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、党员干部教育培训制度,开展党员志愿者活动。提升支部学习规范化制度化水平,创建示范党支部。开展党员律师轮训,推进律师行业党建工作全覆盖、全规范、全统领。强化执法执业监督,健全执法司法权运行制约机制和监督体系,落实作风监督制度,开展廉政约谈,全面加强警示教育,经常性开展明察暗访,积极营造廉洁高效、风清气正的干事创业环境,全面推进我局党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

纪委监督责任落实情况工作汇报

今年以来,在市委、市政府的坚强领导和市纪委的关心指导下,东郭镇党委以落实党风廉政建设主题责任为抓手,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制,深入推进党风廉政建设和反贪腐工作,较好地完成了各项任务。现将一年来落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”情况报告如下:

一是抓认识。镇党委认真组织学习中纪委和省、市纪委会议精神12次,不断增强落实党委主体责任的重要性。开展了以“五个一”为主要内容的反腐倡廉警示教育活动,召开了全镇党员干部警示教育大会,组织观看了《四风之害》《莲城警钟》等15部警示教育片;并赴枣庄市反腐倡廉警示教育基地、滕州监狱等地接受实地警示教育;引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,努力营造风清气正的良好环境。

二是抓领导。镇党委高度重视党风廉政建设主体责任落实,把这项工作,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,成立以党委书记为组长的领导小组,并与下属党组织签订《党风廉政目标管理责任书》27份,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,定期召开会议9次,专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次,对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制,进一步明确分包责任,副科级以上领导干部包党总支、包企业、包部门,并将《东郭镇党风廉政建设和反贪腐工作组织领导与责任分工一览表》分解到有关领导干部及科室、部门,每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位。同时,镇党委与各领导干部分别签订了年度《领导干部党风廉政建设目标责任书》18份,镇所有党员干部签订了《党员干部廉政承诺书》346份,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。与此同时,镇党委还建立健全了组织生活会、谈心交心制度,以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、限时办结制度等20项规章制度。

四是抓干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定,认真执行市委关于干部选拔任用工作的政策法规,加强对干部选拔任用全过程的监督检查。以班子成员和纪委组成选拔任用监督领导小组,从建议人选的资格审查到党委讨论决定,任前公示等全过程,认真监督检查,确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明,有效预防了干部任用工作中不正之风,完善了干部选拔任用有关事项报告制度和责任追究制度,树立了正确的用人导向,形成了风清气正的用人环境。

五是抓整改。以党的群众路线教育实践活动为契机,聚焦“四风”问题,开展公务用车、办公用房、会员卡清退、“吃空饷”、公款走访等专项治理活动12次。公务接待方面,严格执行上级有关接待标准,一律在镇食堂安排就餐,不上烟酒。工作日内严禁饮酒,镇纪委加大查处力度,凡发现工作日内饮酒现象的.,从严从重处理。公车私用治理方面。我镇现有公车4辆,春节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节期间按规定将公车停放在镇政府,不存在公车私用的现象。办公用房清理方面。对超标使用办公房现象通过合所办公、腾空等方式进行清理246平米,副科级以上干部无超标使用行为和现象。精简会议转变会风方面。精减各类会议11个,节约会议经费近3万元。同时,开展机关效能检查16次,对27名违纪人员进行了严肃处理。

六是抓惩处。镇党委积极为镇纪委履行职责提供有利条件,创造良好环境,旗帜鲜明地支持镇纪委查办案件,第一,解决专岗不专职的问题。明确纪委书记王飞燕同志只分管纪检、监察工作,专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作,确保纪检干部专职专用。第二,大力推进乡镇纪委规范化建设,配全纪委副书记、纪委委员和专职纪检干部,配备办公办案设备和办案经费。第三,支持纪委独立行使办案职权,确保纪检干部对权力敢监督、善监督,对贪腐问题勇于“亮剑”,坚持有腐必反、有案必查,坚决惩处、决不姑息,以反腐倡廉的实实在在成果取信于民。20xx年以来,共查办各类违纪案件9起,并积极配合市纪委监察室和协作区查办大案4起,共处理违纪党员干部20人,有力的打击了违法乱纪分子,警示广大党员干部严格自律,廉洁从政。

七是抓督导。成立了督查工作组,由纪委、督查科、党政办、组织科主要负责人组成,负责督促党委各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。20xx年以来,开展机关效能督导检查21次,对27名违纪人员进行了严肃处理。

一是明确职责,认真履行“第一责任人”责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责,对镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署,一起落实,一起考核;每季度主持召开一次党风廉政建设和反贪腐工作会议,认真落实“四个亲自”要求,坚持做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办”。

二是分解责任,严明班子成员落实“一岗双责”责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全镇党风廉政建设工作进行细化分解,靠实廉政责任,明确要求各村、各科室站所做好责任的二次分解,形成横向到边、纵向到底的责任分解体系,切实把党风廉政建设责任落实到位。

三是抓好关键环节,助推党风廉政建设。第一,通过群众推荐、民主测评和工作考评,培植树立典型,并发挥典型的示范带动作用,以点带面,号召党员干部向典型看齐,积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围,保证各项工作增效提速。第二,坚持正确用人导向,推进干部人事制度改革,增强镇、村及部门干部选拔使用工作的透明度,建立健全干部管理监督机制。第三,抓住村两委班子新上任的敏感时期,进一步强化对村级的监管,着力整治村“两委”干部出现的工作不作为、“三务”不公开、侵占和挪用资金等问题,通过明查暗访、群众举报等途径,加大违纪违法行为查处力度,为村级开展工作奠定坚实的基础。

四是严于律己,当好廉政表率。作为镇党委书记,我坚持以身作则,严于律己,带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,做到自重、自省、自警、自励。严格教育和管理配偶、子女和身边的工作人员,他们没有借助本人的影响谋取不正当利益,较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。

一年来,我镇在党风廉政建设和反贪腐工作虽然取得了一定的成效,但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在,一是宣传力度不够,氛围不够浓厚;二是制度落实不够好,存在重制度建设轻落实的现象;三是个别干部和个别部门认识还不到位,抓落实的力度不够。

下一步,我们将认真贯彻落实党的会议、十八届三中、四中全会精神和国家总书记系列重要讲话精神,严格按照中央和省、市纪委的工作部署,以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标,落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防贪腐体系建设,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决把党风廉政建设和反贪腐斗争进行到底,为建设幸福东郭提供坚强的政治保障和纪律保障。

两个责任落实情况报告

党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任(以下简称“两个责任”),这是当前党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求,是党章赋予各级党组织的重要职责。乌海市林业局党委以强化主体责任、加强廉政教育、完善监督机制为抓手,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,融入到生态建设各项工作中,做到同部署、同落实、同检查,全力推进党风廉政建设责任制落到实处,现将党风廉政建设“两个责任”落实情况汇报如下:

一、加强组织领导,落实主体责任。

局党委按照自治区党委书记王君讲话精神及(扩大)会议精神,认真学习并落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制。

监督的权力制衡新机制,通过坚持民主集中制,局党委对“三重一大”事项进行集体研究,保证民主决策、科学决策。3、是坚持组织生活会制度。局党委主要负责同志以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活会,带头开展批评和自我批评。严格落实“三会一课”制度,加强对党员的教育、管理和监督,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。4、是落实班子主要负责同志与班子成员谈心谈话制度。局党委主要负责同志通过日常交心谈话、提醒帮助谈话、批评诫勉谈话等方式,同班子成员开展谈心谈话活动,交流学习、思想、工作情况,掌握其思想动态,针对班子成员存在的倾向性、苗头性问题,及时提醒帮助。

二、加强制度建设,源头上预防腐败

根据《乌海市人民政府关于2017年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》,结合我局林业建设工作的新形势、新任务、新特点,认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作,针对“庸懒散”,制定和完善请假、考勤、等考核评价制度;针对“奢私贪”,制定和完善了“三公经费”监管等制度;针对“蛮横硬”,制定和完善了反映群众诉求、联系服务群众、文明规范服务等制度。特别还制定了《市林业局“一把手”“四个不直接管”制度》,《市林业局“一把手”“末位表态发言”制度》和《市林业局干部任用制度》等相关制度,务必从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。

三、聚焦“四风,持之以恒落实中央八项规定。

重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—

重要论述摘编》等学习读本,加强学习教育,促进廉洁从政。

四、加强队伍建设,优化干部队伍

,超编制、超职数、超规格配备干部问题,冒充人头吃空饷、学历履历造假问题.严肃查处。

五、加强监督管理,严防违纪苗头。

2017年工作规划的实施意见的实施办法》的落实,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的思想指导,驻局纪检组认真履行职责,切实加强干部的日常监督管理,全面掌握干部的思想、工作、生活情况,加大函询、诫勉谈话力度,做到抓早抓小,防微杜渐。

《两个责任落实情况报告》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。

履行监督责任情况报告

及2021年工作思路汇报如下:

按照县新冠肺炎疫情防控工作领导小组工作安排,立足部门职能,切实做好疫情防控物资保障工作,加强疫情防控期间各类防控物资的接收、管理、调拨。疫情防控期间共筹措各类物资x余种,累计发放酒精x吨,各类消毒液x瓶,各类口罩x个,各类手套x双,各类防护服x件,各类隔离衣x件,为全县疫情防控工作筑牢了安全屏障。积极组织社会各界力量参与疫情防控阻击战,共收到爱心企业和爱心人士捐款共计x元。做好秋冬季防疫物资采购、代储工作,与国药集团(x)医疗器械有限公司签订物资销售合同,完成第一批、第二批秋冬季新冠肺炎疫情期间防疫物资采购及保管工作。共储备免洗外科手消毒凝胶x瓶、一次性乳胶检查手套x双、医用隔离衣x套、医用防护服x套、n95口罩x只、红外额测温仪x个、测温门x台、一次性医用口罩x只、一次性头套x个、一次性鞋套x双、防护面罩x个、医用外科口罩x只、防渗一次性隔离衣x件、一次性医用靴套x双、防雾护目镜x个、速干手消液x瓶、x%酒精x瓶、抗菌洗手液x瓶、确保关键时刻防疫物资拿得出、调得快、用得上。

(二)千方百计促进经济增长。

强化主要经济指标调度。牵头起草制定《x县2020年国民经济和社会发展主要指标分解计划》,全力支持和推动各类企业、重大项目复工复产。加强重点行业、重点企业运行情况监测,重点做好工业经济运行情况月度分析和x项经济指标季度预测工作,对经济运行中出现的突出问题和困难,及时预警并提出对策建议。x-x月,x家规模以上工业企业实现工业增加值同比下降x%,较x-x月、x-x月降幅分别扩大x、x个百分点,低于年初确定目标x个百分点。从园区看,x工业园区累计工业增加值同比下降x%,军民融合产业园累计工业增加值同比下降x%。园区外企业累计增加值同比下降x%。x大重点行业增加值增速“五升三降”,其中:医药制造业累计增加值占比为x%,同比增长x%,拉动工业增加值增长x个百分点;纺织业增加值占比为x%,同比下降x%,下拉工业增加值x个百分点。预计到三季度末,规模以上工业增加值同比下降x%左右。预计全年,规模以上工业增加值同比下降x%左右。

加大企业扶持力度。一是出台惠企政策,制定实施《x县关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施(暂行)的通知》《x县贯彻落实省“工业稳增长x条”实施方案》《x县贯彻落实〈省关于推动制造业高质量发展的实施方案〉任务分工方案》等一系列政策文件,稳住经济基本盘,提升经济发展质量。协调园区组织开展x家减停产企业的调研分析,摸清情况,精准施策。截止目前,除x化工外,其余受疫情影响停工的企业均已复工生产,产能实现率不断提升。二是兑现奖补资金,牵头组织兑现落实应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施,共涉及奖补企业x户(次),企业享受补贴金额x亿元,其中,县财政补贴户数x户(次),补贴金额x万元。牵头组织兑现x县“援企稳岗”保市场主体暨扶持企业奖补资金,奖励企业x户(次),兑现奖补资金共计x万元。三是落实帮扶措施,牵头组织实施《x县2020年县处级领导干部“进百企”活动实施方案》,由x名县处级领导结对帮扶x家工业企业,一对一结对帮扶辖区规模以上工业企业以及部分有发展潜力的成长型、创新型企业,**企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”,增强企业发展信心和竞争力。认真做好技术改造奖补资金、贷款贴息、电价补贴扶持政策的组织申报,审核筛选及资金拨付等各项基础工作,积极帮助企业争取各级各类政策扶持。全县累计创建省智能工厂x个,省数字化车间x个,省工业互联网发展试点x个,省双创示范平台x个,省服务型示范企业和项目x个,获评省“专精特新”示范、技术标杆、成长标杆的企业共有x家。共争取区市各类工业扶持资金x万元。牵头组织兑现2020年技术改造奖补资金,前期如意科技、丽秋玻璃等x家企业的x个项目共获得x万元扶持资金已全部拨付到位。

拓展节能降耗思路。截止x月底,全县规上工业能源消费量为x万吨标准煤,同比增长x%,单位工业增加值能耗同比增长x%,能耗总量和强度“双控”目标任务艰巨。制定并下发了《x县2020年节能监察工作要点》,按季度分解目标任务,切实抓好目标责任落实。联合市节能监察中心对列入2020年重大工业节能监察名单的x天雄碳材料等x家企业开展节能监察,督促企业进一步强化节能基础管理工作。鼓励商贸流通企业开展绿色营销,引导消费者树立“节能、环保、低碳”消费理念。深入开展公共机构节能,以节电、节水、节油、节材等为重点,建立健全公共机构节能管理制度,开展节水型单位创建工作。联合市场监督管理局对泰益欣等x家重点用能单位宣传政策、调查情况,确保如期完成能耗在线监测系统建设。

(三)集中精力推进项目建设。

抓项目谋划,推动项目尽早开工。印发《x县2020年项目谋划指南》《关于开展国家重大建设项目库相关工作的通知》等文件,指导各部门开展项目谋划工作,强化项目储备。2020年,全县谋划基本建设项目x个,总投资x亿元,年度计划投资x亿元。谋划“x五”项目x个,概算总投资x亿元。谋划黄河流域生态保护和高质量发展方向项目x个,概算总投资x亿元。编制储备2021年建设项目x个,总投资x亿元,年度计划投资x亿元。严格落实项目审批工作,有效运用在线审批监管平台,指导项目单位通过在线审批平台进行网上申报工作,截至x月底全县共备案企业投资项目x个,总投资x亿元,审批政府投资项目x个,总投资x亿元。

抓项目建设,力促项目有序推进。起草落实《x县2020年县处级领导包抓重点项目工作实施方案》《关于成立x县2020年重点项目协调服务领导小组的通知》等,以全县2020年重点投资项目为目标,认真梳理项目清单,列出重点项目任务分解表,将任务分解到各县处级领导、责任部门,明确项目推进时间节点,统筹服务协调,千方百计加快项目建设进度。制定下达《x县2020年第一批及第二批政府投资项目计划》及“全县2020年基建项目推进情况统计台账”,要求各项目单位定期更新上报项目进展情况,进行项目进度实时跟踪,及时推进项目开工建设。截止x月底,已开工项目x个,年度计划投资x亿元,开工率为x%。

抓项目督查,解决重点难点问题。按照“计划项目促开工、在建项目促进度”要求,积极配合县委、政府督查室不定期对项目进行现场督查,对标找差,及时整改,确保建设项目真动工、真开工,确保项目按月度计划如期开工建设。编制《x县投资项目招投标监督记录本》《x县政府投资项目踏勘记录本》《x县政府投资项目验收记录本》。对日常监管中发现的问题组织核查,提出整改意见,督促整改,并将重大问题及时报送有关部门。截止目前共验收政府投资项目x个。对全县项目进行充分调查摸底,重点围绕新兴产业、基础设施、社会民生、服务业等领域,做好项目前期基础,积极向上申报项目,截止目前全县共争取到农业、基础设施、社会事业、工业、教育等领域项目x个,落实项目资金x亿元。

(四)多措并举保障民生发展。

强化粮油监管,切实保障市场供应安全。做好订单粮食收购推进工作,共落实三大粮食品种订单收购x吨,其中水稻x吨、小麦x吨、玉米x吨;落实订单销售x吨。扎实开展应急成品粮油承储库存检查工作,预计拨付承储企业资金共计x万元。做好应急供应网点监督巡查、资金拨付工作,对全县x家应急供应网点及x家配送中心拨付应急供应网点及配送中心补助费用x万元。做好夏、秋粮收购监督检查及样品扦样工作。截止目前,我局共采集新收获小麦样品x份,玉米样品x份,水稻x份,为市局准确了解今年我县新收获小麦、水稻、玉米质量提供有效依据。做好x县x-x年度“优质粮食工程”建设项目资金拨付,拨付x县x-x年度“优质粮食工程”建设项目验收资金费x万元;第三方监理服务费、“好粮油”宣传片、u盘制作费共x万元。

强化价格监测,维护市场秩序平稳。为稳定重大节日期间市场肉价,在“元旦”“春节”“五一”“国庆”节期间,利用价格调节基金,在永泰百货超市、双宝、新百生活超市、百鲜园超市,对牛羊猪肉实行临时价格干预措施,有效抑制肉价过快上涨趋势。疫情期间加强对平价商店的巡查,对市场x种蔬菜和粮油肉蛋等生活必须品开展采价工作,及时掌握价格走势动态,每日监测汇报监测情况。严格按照《x回族省幼儿园收费管理实施细则》(宁价费发〔x〕x号)《幼儿园收费管理暂行办法》(宁价费发〔x〕x号),完成对辖区内x所民办幼儿园的价格备案工作,指导幼儿园控制合理的办学成本,保障家长、孩子的切身权益。根据《x回族省机动车停放服务收费管理办法》(宁价费发〔x〕x号),完成x起商业停车场的价格审批,率先在全区制定了半小时停车不收费的政策,维护了消费者、经营者的合法权益,营造了良好的停车秩序。运用政务公开网、x“x”和“x”等互联网平台,累计回复价格方面咨询x件,办结率x%。累计对全县十x个社区乡镇农牧场的人员发放了临时价格补贴,发放补贴x元,有效保障了城乡低收入人群基本生活。

强化诚信建设,加大信用宣传力度。加强顶层设计,印发《关于调整“诚信x”建设工作领导小组的通知》,明确了由县政府主要领导任组长、副县长和分管副县长任副组长、全县x个部门和单位主要负责同志为成员的领导小组,形成了规范有效的工作机制,加强了诚信建设的组织领导和工作保障。加强制度建设,起草了《x县2020年社会信用体系建设重点任务分工方案》,形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面落实“双公示”工作,对行政许可和行政处罚事项目录进行全面梳理。截止目前,全县在“中国.x”网站公示的信息条数共x条;其中行政许可x条,行政处罚x条。我县法人统一社会信用代码转换工作已全部完成。推动信用信息应用,县税务局联合各银行积极做好“银税互动”合作,主动向纳税人提供各类“银税贷”相关政策,鼓励小微企业以“纳税信用”换取“银行信用”并获得贷款。截止三季度末,共有x双运商贸有限公司、x新野食品有限公司等x家纳税信用等级良好的企业通过“银税贷”业务共获得贷款x万元,有效解决了诚信企业融资难、融资贵和融资慢的问题,进一步增强了纳税信用评价结果的增值效果;县审批局建立政务服务对象失信“黑名单”机制,在行政审批过程前环节嵌入信用承诺,引导群众和企业诚信经营;县商务局建立惠企政策兑现台账,按照兑现前置条件、兑现节点、兑现金额,主动对接联系企业,变“被动兑现”为“主动兑现”;县人社局加大严重失信企业及法人监督检查力度,将x家x万元以上欠费大户的欠费行为认定为严重失信行为。

(五)优化服务改善营商环境。

健全机制,凝聚营商环境建设合力。成立县优化营商环境领导小组,负责统筹制定全县优化营商环境有关政策措施,协调解决推进过程中遇到的重大问题。对标落实省及x市优化营商环境各项工作部署,印发《x县优化营商环境实施方案》,细化了x个指标x项重点工作任务,配套出台《x县优化营商环境指标对口包抓实施方案》、信息报送制度、督查督办制度、投诉举报制度等政策措施,夯实了营商环境建设基础。邀请市优化营商环境指挥部办公室主任、审批服务管理局局长井胜同志开展主题为“开拓创新对标一流奋力打造一流营商环境”集中辅导培训。

压实责任,全面推进各项指标任务。优化企业开办便利度,严格落实市场准入负面清单制度和国家各项减税降费政策。设立商事登记服务专区,做到全流程“一站式”服务企业开办x小时内办结、个体营业证照即来即办。不断提升政务服务水平,全县行政许可相对集中率达到x%。组织开展政务服务事项梳理,x项服务事项中x%网上可办。优化线上线下审批流程,推行并联审批、联合作业模式,实现政府投资建设项目全流程由x个工作日缩短至x个工作日;企业投资建设项目全流程由x个工作日缩短至x个工作日。建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、并行办理”工作新机制,实现复杂登记压缩至x个工作日办结,一般不动产登记业务压缩至x个工作日内办结。

(六)党建引领锤炼过硬干部作风。

坚持党建引领,切实加强机关党建。把党风廉政建设、意识形态、精神文明、x、脱贫攻坚等各项工作落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。

党建工作扎实推进。以深化不忘初心、牢记使命主题教育成果为载体,强化学习型党组织建设。采取注重“自学”、倡导“领学”、分类“促学”、创新“导学”的方式,创新学习载体,灵活学习方式。截止目前,共开展党委中心组理论学习5次,集中学习14次,撰写工作动态x余篇。对党委下属x个党支部开展党员相关情况调查统计工作,进一步摸清各支部党员信息底数,为今后更好的开展工作奠定基础。切实做好x个非公企业和粮食局退休党支部党员组织关系转接工作,全面完成市委巡察整改工作任务;严格落实“三会一课”制度,加强党员教育和管理,提高党员素质,增强基层党组织的战斗力。2020年共转正党员x名,发展入党积极分子x名。全面发挥党员先锋模范作用,组织党员积极为防疫工作进行捐款,局党委x个党支部x多名党员自发性捐款x元。

党风廉政建设工作成效显著。建立完善领导班子全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单“三个清单”,压紧压实管党治党责任,为推进全面从严治党各项工作落实、落细奠定了坚实基础;严格落实单位主要负责人落实党风廉政建设主体责任清单季报告制度,及时查找工作中存在的问题和不足,有效推进党风廉政建设工作;深入开展“干部作风建设强化年”活动,扎实开展形式主义、官僚主义专项整治“回头看”,不断提升我局机关效能;扎实开展扶贫领域和作风问题专项治理,2020年共审批扶贫项目x个,项目概算总投资为x万元;验收扶贫项目x个。

x专项斗争深入开展。组织全体干部职工认真学习专项斗争相关会议和文件精神,进一步统一思想,提高政治站位和对x专项斗争重大意义的认识,不定期对园区外规上企业进行宣传。截止目前召开工作安排部署会议和晨会学习13次,张贴宣传海报x余张,悬挂x宣传标语x余条,分发宣传单页及x宣传手册x余份,积极营造社会参与的x氛围,确保“x”专项斗争落到实处。

坚决打好打赢脱贫攻坚战。研究制定了《x县发改局全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》,并对照方案进行“查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强”。做好反馈问题整改,对照省、x市、x县督查反馈问题台账,制定整改方案、整改台账,逐一进行整改,确保将各项问题整改到位。同时扎实做好帮扶工作。按照高质量打赢脱贫攻坚战要求,局全体帮扶责任人每月入户走访,进行政策宣传,同时对疫情造成的未就业的贫困户,及时对接就业岗位,帮助有劳动能力的贫困户都能就业,确保帮扶工作取得实效。

一方面是工业“稳增长”形势严峻。工业过度依赖个别大企业的矛盾进一步凸现。受国外疫情蔓延影响,泰益欣出口降幅超过x%,对企业产能释放造成了一定影响,x月中旬到x月底检修,缩减了三分之二的产能,对全县增长的拉动能力有所减弱;如意科技订单虽已恢复到往年的x-x成,但由于纱线价格下跌以及企业选择尚有销路的低端产品,累计产值降幅仍超过x%;x化工年初以来持续停产,累计减少产值x元,直接下拉全县工业持续下滑。另一方面是项目“促投资”成效不足。目前,我县仍有x个项目(含x军民融合产业园)因资金、土地、规划等因素制约尚未开工,未能按期推进,项目开工率不足,导致全县固定资产投资增长乏力,后劲不足。

2021年,我局将继续坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧扣高质量发展和全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调和新发展理念,以饱满的热情、务实的作风,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区做出应有的贡献。重点要抓好以下几项工作:

(一)紧牵项目建设“牛鼻子”,全面扩大有效投资。

一是把好项目审批关。按照《政府投资条例》《x县政府投资管理办法》,严格落实审批制度,规范工作流程,确保项目审批公开透明。严格梳理立项报审材料,按照《x回族省企业投资项目备案和核准管理办法》《产业结构调整指导目录》做好企业投资项目备案工作,确保项目能够如期推进。二是在项目储备总量和质量上下功夫。加大项目谋划招引力度,深入学习领会中央经济工作会议、***总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,特别是围绕黄河“几”字弯及x都市圈建设、交通运输、生态环境、水利建设、城镇基础设施、老旧小区改造、文化旅游、民生社会事业等领域谋划提出一批大项目、好项目,争取省、x市资金支持。认真分析本次疫情对各行业领域的冲击影响,研究谋划一批公共卫生体系、应急保障、社会治理现代化等方面的项目,不断加大后备项目储备力度。对项目库实行动态管理,适时更新充实完善项目库,提高储备项目质量,壮大项目储备总量,确保投资对经济增长的有效拉动力。三是疏通堵点狠抓项目建设。贯彻落实《县处级领导干部包抓重点项目工作实施方案》,及时协调解决项目建设过程中存在的突出问题,通过逐一核查、认真排查、剖析项目推进滞后的原因,督促项目尽快开工建设。继续推进项目建设进度周报制度,加快在建项目建设进度,抓实新建项目开工率和续建项目的投资量。对还未开工的项目,积极配合县委、政府督查室以责任倒逼机制力促各项目单位压实工作责任,全力落实开工条件,力争开工建设。

(二)对应症状精准施策,力促经济稳步恢复。

一是加强经济运行监测调控,认真落实县委、政府经济发展总体部署,在深入调查研究的基础上,科学合理提出2021年主要经济指标发展计划。重点做好工业经济运行情况月度分析和x项经济指标季度预测工作,对经济运行中出现的突出问题和困难,及时预警并提出对策建议,确保主要经济指标按照时间节点稳步持续推进。二是深入实施工业互联网行动计划,依托凯晨电气云制造开源共享服务省示范平台、艾尼蔚蓝工业互联网公共服务平台等项目、泰益欣生物上云平台项目、领新耘智xd打印产业协作云平台项目,示范引领全县工业互联网服务平台建设,加快推进企业上云。三是实施结构改造攻坚行动。加快培育电子信息、新材料、绿色食品、先进制造业(现代纺织、装备制造)、生物制造药特色产业,大力推进重点产业高质量发展。扩大新兴产业规模,围绕无人装备、空间信息等重点领域,以新松机器人、宇航智科、星地时空等重点项目为支撑,加快引进培育一批新兴产业重点企业,不断扩大我县新兴产业规模,加快优化产业结构。2021年,高新技术及战略性新兴产业增加值对全县工业增加值的贡献率提高x个百分点。四是实施技术改造攻坚行动。持续开展规上工业企业对标工作,同时鼓励企业实施生产线智能化改造,实现装备和产品“数字化”、“智能化”升级。2021年,工业企业技术投入增长x%以上。五是直面严峻节能形势。加强淘汰落后生产设备、生产的力度,引导和鼓励企业对生产设备实行节能改造和采用节能新技术,加快先进节能技术的推广应用。切实加强节能降耗宣传,形成全社会节能降耗浓厚氛围。以项目促进节能管理,以重点项目落实节能量,以重点项目带动节能行业的发展,积极推动重点耗能企业、行业实行节能改造,提高能源使用效率,加快工业节能技术进步。同时严控新增高耗能项目,全方位考量项目建成后对全县能耗的影响程度。

(三)坚持民生目标导向,全力以赴保障社会民生。

提升粮食保障能力。进一步做好我县“优质粮食工程”建设项目跟进工作,督促各“好粮油”示范企业做好x-2020年度项目建设,同时做好优质粮食工程项目库进度更新工作,确保项目更新及时准确。做好粮食流通领域监督检查工作,对企业库区重要岗位人员配置是否到位,关键环节是否制定防范措施,企业安全管理制度是否制定完善等内容进行定期、不定期地检查,并督促企业及时进行整改,消除治理粮食行业安全隐患,保障我县粮食行业“两个安全”形势持续保持稳定。进一步加强粮食市场监测。做好应急承储粮油保障应急管理。不定期对承储我县应急成品粮油的企业进行全面检查,确保我县应急成品粮(油)数量真实、质量合格、环境良好、排码整齐、责任落实到人。

强化价格监测水平。一是扎实开展市场价格监管,指导行业自律。加强重大节假日期间市场价格监管,加大对平价商店的建设和监管,规范明码标价行为,推动价格诚信建设活动向纵深发展。加强对市场重要商品价格的定期监测、巡查坚决查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为,确保市场价格稳定。认真解决好民生价格收费问题维护社会正常价格秩序,促进县域市场经济平稳发展。二是强化价格监测水平。在当前的价格监测工作基础上,结合建立起来的价格监测预警制度,更加全面准确地做好价格监测工作,完善价格预警措施,积极应对价格异动。针对目前各类商品价格普遍上涨的市场态势,加强价格宏观调控,确保重要商品价格不出现大的波动和全县价格总水平的基本稳定。三是明确各项定价。针对工业园区暖泉片区污染不同的排污企业,跟踪调研实施差别化收费执行情况,待污水厂运营一个财务年度后,按照实际发生成本,再进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序,制定正式收费价格。对融晟公司投运x县出租车事宜,待出租车公司运营一个财务年度后,按照实际发生成本,进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序,制定正式收费价格。对x县供暖价格成本进行核算,根据供暖成本支出刚性增加情况,适时做出价格调整。维护生产者和消费者的合法权益。

加快信用体系建设。一是诚信工作力度,督促各责任单位建立或执行“红黑名单”制度,切实将“红黑名单”制度工作真正从制度层面推向实践中去。深入开展守信联合激励、失信联合惩戒,联合使用行政、金融、经济、法律等手段,促使联合激励和惩戒发挥最大激励和惩戒作用。二是加快信用信息的归集和应用。完善信息归集、查询、共享和应用机制,进一步推动信用信息应用。全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息,充分发挥“双公示”专栏的作用。在行政管理事项中引入信用核查机制,广泛应用信用记录和信用报告,推动各类市场主体在经济活动中查询信用信息,使用信用产品和服务。三是加强信用承诺建设。建立加快以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制,组织市场主体作出信用承诺并通过“信用x”公示,将信用承诺作为事中事后监管的事前约束机制,并配套建立相关信用主体档案。四是加强信用宣传和教育。进一步加强信用宣传,要求各部门积极归集信用典型案例,主动向县诚信办报送联合激励案例,由市信用办推送至“信用x”网站及微信公众号,并对行业、部门信用建设的先进经验进行总结和推广,进一步营造城市守信、履约践诺的良好社会氛围。

(四)着力优化营商环境,持续深化效能提升。

全面落实区市化“放管服”改革优化营商环境各项政策措施,推进各项改革措施落地见效。再压项目审批办理时限,继续深化“1+n多证联办”集成审批,推行“区域评”模式,切实提高审批效率。加快政务服务“一张网”建设,打通部门之间数据信息壁垒,促进政务信息互通互享。不断完善“x政务服务网x站点”网上办事大厅各要素,提升“一网通办”能力。加大“不见面、马上办”宣传力度,通过制作宣传彩页,借助微信、微博、门户网站等载体,切实提升知晓率。继续大力推行“一表申请、一窗受理、一网通办”模式,切实改变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。按照“能放则放”原则,加快推进政务服务向乡村、社区延伸,将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇(街道),大力开展帮办、代办、上门服务,缩小政务服务半径,方便群众就近办事。

(五)全面落实部署要求,整体推进各项工作。

一是抓好党建引领,做到业务工作和党建工作互相促进。抓好理论学习,深入贯彻学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分发挥以学促工作用,切实用党的最新理论成果武装头脑、凝聚共识、指导发展,努力营造廉洁干事的氛围。二是严守组织纪律,坚持以制度管人管事,落实各项规定制度,以县委、政府年初确定考核为目标,强化监督执纪问责责任落实,确保党风廉政和机关作风建设各项任务落到实处。三是把准全面小康的底线任务,巩固脱贫攻坚成果,切实增强帮扶户自身发展活力。四是强化干部作风建设,增强服务意识,提升干部业务工作能力,持之以恒抓好各项工作。