一个良好的工作方案需要考虑到工作的具体要求和实际情况。通过总结和梳理已有的工作方案，我们可以找到不足之处并加以改进，提高工作的效果和收益。
生产加工环节:要以白酒产品为监管重点，特别强化对散装白酒消费旺季的监督检查。一要检查生产单位的生产资质，食品生产企业必须取得《食品生产许可证》、食品小作坊必须取得《备案证》。要检查食品生产单位生产场所是否干净整洁、是否与污染源保持有效距离或采取必要的防范措施。三要检查食品生产单位是否履行进货查验和索证索票义务，有规定必须对原辅材料进行检验的应当重点检查落实情况。四要检查食品生产单位是否对生产过程、贮存、包装等生产关键环节进行有效控制。五要检查食品生产企业是否建立落实食品出厂检验制度，是否对产品出厂实施批批检验，企业不具备自行检验能力的，必须委托具有合法资质的检验机构进行检验;小作坊是否落实每年至少检验一次的法定义务。六要检查食品生产单位是否实施人员健康管理。七要检查产品标签是否符合《预包装食品标签通则》gb7718-201)、《预包装食品营养标签通则》(gb28050-2011)《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》等法律法规和标准的规定。八要重点检查食品生产单位特别是散装白酒和月饼生产单位食品添加剂使用是否符合《食品添加剂使用标准》(gb2760-2020)的规定，禁止超范围、超限量使用食品添加剂;禁止使用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产食品;禁止在生产的食品中添加药品，但可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。对月饼生产单位实施全覆盖检查，充分运用抽检手段，及时发现问题把隐患消灭在萌芽状态。
流通环节：要农贸市场、集市为重点区域，以糕点、糖果、饮料、白酒等节日热销食品为重点品种，重点检查：一是经营者是否持有合法有效的经营许可证或小食品经营店备案证，许可证(备案证)载明的有关内容与实际经营是否相符。二是经营场所卫生状况，“三防”设施使用情况。三是是否销售过期变质食品。四是散装食品标签标识是否符合规定。
餐饮环节：以学校食堂及周边、农家乐、餐饮单位等场所为重点，加强节日热销食品、民俗特色食品等重点品种的监管，扎实抓好国庆期间农村坝坝宴备案指导工作，餐饮单位严禁加工食用“野生菌”。食药安办要会同相关部门，强化食品监管，严厉打击“地沟油”等违法犯罪行为。
为进一步落实安全生产责任制，切实抓好管区安全生产管理工作，完善安全生产管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络，特制定实施方案如下：
一、指导思想。
以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以杜绝重特大事故为目标，加强安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立以街道、社区、企业为单元的三级安全生产网格化管理体系，构建覆盖全管区、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为全区经济社会和谐发展创造良好的外部环境。
二、组织领导。
为加强对管区安全生产网格化管理工作的领导，成立金门路街道安全生产网格化管理工作领导小组，街道党工委副书记、办事处主任杨光任组长，各位副主任任副组长，各科室负责人、社区居委会主任为成员，领导小组下设办公室，安监办主任贾安东任办公室主任，具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作，办公室设在安监办。
三、主要内容。
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，以街道办事处为单元建立1个二级网格，以社区为单元建立9个三级网格，以企事业单位、居民楼院(小区)和商业楼宇为单元，建立基层网格，作为网格化管理终端节点，形成“横到边、纵到底”的安全管理网络，把网格化管理科学涵盖到每个点。
四、实施方法。
1.以社区为基本单元建立安全管理责任区;。
6.安全责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好重特大安全事故防范工作。
1.在本社区按路段为单位划分安全管理责任区;。
2.确定每个责任区的安全管理责任人，全面抓好责任区内的安全工作;。
5.社区安全管理责任人要加强安全检查，监督指导隐患单位落实整改措施。
五、职责分工。
(一)街道办事处安全生产网格化管理领导小组全面负责街道安全生产网格化管理工作，街道办事处主任为辖区安全生产网格化管理第一责任人。街道办事处安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。
(二)街道安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责管区安全生产网格化管理，指导各社区居委会、各企事业单位安全生产网格化管理工作。
(三)街道各分管责任人为责任区和责任科室的安全管理责任人。社区居委会主任为社区安全管理责任人。
六、工作要求。
(一)提高认识，加强领导。实施安全生产网格化管理，是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措，是实现社区本质安全、建立安全长效机制的需要。对此，各社区要高度重视，切实加强组织领导，严格要求，创新措施，认真组织实施。各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，明确具体责任人，制定出切实可行的工作方案，明确工作计划和进度时间表，确保工作措施到位，取得成效。
(二)明确职责，落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，结合本行业本区域实际，进一步明确安全监管工作职责，做好检查和监管。各社区要把安全生产管理网格细化到路段、企事业单位和居民楼院，建立第四级和第五级网格，并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行“三定”，即定人、定岗、定责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示，确定本级网格责任人和上一级网格责任人，与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要经常检查责任区内重点单位的安全工作，并指派专人负责，跟踪落实各项管理措施。社区居委会干部、安全管理责任人要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。
(三)加强调度，确保实效。在安全生产网格化管理工作中，安监办要对安全生产网格化建设进度情况每月进行调度，并将调度情况报街道安全生产网格化管理领导小组，各社区安全网格中责任人发生变化时，要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案，领导小组办公室要根据情况对管区落实安全生产网格化管理工作及网格内人员变动情况进行通报，及时总结好的经验做法并予以宣传推广，对工作不到位、管理不得力、措施不严格、造成不良影响的单位在管区内进行批评。对有关人员没有履行安全管理职责，导致发生安全事故的，要依法严肃处理。
(四)宣传到位，广造声势。要充分利用培训班、座谈会、黑板报等形式，加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度，通过各种途径教育引导各生产经营单位，深刻认识开展安全网格化管理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性，落实企业安全主体责任，对隐患严重、安全管理不到位和抗拒执法的单位要予以公开曝光。
为贯彻落实湖南省《关于加强食品安全工作的意见》（x政发x号），进一步做好食品安全监管工作，切实保障人民群众饮食健康安全，根据县政府《食品安全重点工作安排》的要求，特制定。
围绕“打造食品药品安全绿洲、建设品质活力江永”这一中心，以不发生区域性、系统性食品安全事故为工作目标，加强队伍建设，整合执法力量，强化日常监管，提升食品安全监管工作水平，实施食品安全各项监管制度，确保全县食品安全零事故发生，为全县食品安全保驾护航。
（一）日常监督检查。一是按照属地监管原则和网管化管理要求，落实日常监督检查制度，制定辖区内食品生产企业年度“分级分类”监管计划，按照《食品生产经营日常监督管理办法》的要求开展食品生产企业日常监督检查，及时录入食品生产电子动态监管信息，确保工作有记录、可追查；二是指导督促食品经营主体、农贸市场主办方落实主体责任，建立和落实进货查验及记录制度，确保经营的食品可追溯；三是根据餐饮服务单位量化分级结果确定日常监督检查频次，督促餐饮服务单位严格执行各项制度；四是针对存在食品安全问题（抽检不合格、进行过立案处罚）的食品生产经营单位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷冻饮品、桶装饮用水、麻辣小吃等高危产品种类要进行重点监督检查，适当增加检查频次。（责任单位：基层各分局）。
（二）信用数据建档。为进一步落实食品生产经营单位主体责任，强化单位第一责任人意识，要采用纸质档与电子档相结合的方式，对辖区内食品生产经营单位进行监管信用数据建档，内容包括：食品生产经营单位基本情况信息表、单位法人（负责人）身份证明复印件、食品生产（经营）许可证复印件、营业执照复印件、食品从业人员健康证复印件、食品安全承诺（责任）书、日常巡查记录、监督意见书、监督抽检报告、行政处罚决定书等。监管信用档案录入率要达到100%，食品小作坊备案率要达到100%。要按照食品质量安全信用分类分级的要求，推进信用分类分级管理和餐饮服务食品安全量化分级管理工作，全县符合评定条件的餐饮服务单位须全部评级且按要求规范公示，督促餐饮企业管理标准化、操作规范化。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）。
（三）食堂达标工程。突出以学校、机关食堂为重点，扎实推进标准示范建设，扩大餐饮服务单位食品安全电子监管的覆盖面，力争在20底，全面提升特大型、大型餐馆，供餐300人以上的学校（含托幼机构）、机关、企事业单位食堂的“明厨亮灶”工作，使餐饮后厨软件硬件设施科学合理，做到可视、可观、可知。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）。
（四）食品安全示范店建设。根据辖区内食品生产经营单位的实际情况，按照《食品安全法》等法律法规的要求，力争每个乡镇打造食品安全示范店2家（食品经营），并组织辖区内食品生产经营单位进行观摩学习，形成示范带动效应，条件成熟可推进“食品安全示范街”创建工作。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）。
（五）食品安全专项整治工作。根据食品生产消费的特点，以农村地区、城乡结合部、旅游景区、食品批发部、农贸市场等为重点区域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶装水、食品添加剂等为重点品种，突出重大活动、传统节日等重要时段和学校、机关企事业单位、建筑工地、农村自备酒席场所以及食品加工小作坊等重点部位，持续开展食品质量安全整治工作，保持对食品安全问题的高压态势。重点打击学校及周边无证照经营、仿冒和“五无”食品、“两超一非”等劣质食品行为，积极推进食用油米粉综合整治和“放心工程”建设，确保完成整治目标任务。（责任单位：执法大队、基层各分局、餐保化股、食安股）。
（六）食品监督检测。完成上级下达的.日常监督抽检计划，认真开展监督抽查不合格企业的处理工作。对抽检不合格单位、产品要采取“回头看”的形式，加大抽检力度，增加抽检批次。同时做好专项整治过程中的抽样检验工作，为专项整治提供科学参考，确保专项整治高效开展。加大季节性食品（冰淇淋、饮料、腌腊肉等）、节庆性食品（粽子、月饼等）、食品加工小作坊食品及入市农产品的快速检测力度，增加抽检批次，把好食品源头监管关。（责任单位：执法大队、食安股、基层各分局）。
（七）食品安全宣传培训。借助食品安全宣传周、“3.15”“12331”等平台，加大食品安全相关法律法规、专业知识的宣传培训力度。按计划对食品监管人员和从业人员，分环节、分区域、分时段开展培训，提升食品安全管理水平。培训内容主要包括：《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可管理办法》及食品安全相关标准等。（责任单位：人教股、法规股、餐保化股、食安股）。
（八）食品安全隐患排查和应急管理。在完成对本辖区食品生产经营单位安全隐患调查摸底的基础上，各所要制定隐患排查清单，及时化解风险，对辖区内的食品生产经营单位排查整治情况进行检查。完善食品安全应急体系，严格按规定及时上报食品安全事故情况，并及时处置食物中毒事件，最大程度减少事故损失和危害，适时开展食品安全事故应急演练。（责任单位：基层各分局）。
（九）换证发证工作。按照省、市要求，做好食品生产经营许可的审核与验收和换证工作，加强食品生产经营许可后续监管，特别是加强重点企业监管，形成县局机关与基层所分工合作，各司其职的局面。对不能持续满足生产经营许可条件的单位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建议撤销生产经营许可。（责任单位：食安股）。
（一）加强领导、明确责任。为加强食品安全监管工作的领导，县局成立食品安全监管工作领导小组。组长：黄友仁；常务副组长：何新军；副组长：县局各党组成员(可根据人事变动调整，不另行文)；成员：各分局、股（室）、队、分局负责人，领导小组办公室设县局食安股。各相关股所要充分认识加强食品安全监管的重要性和紧迫性，切实把食品安全监管工作摆上重要位置，确保认识到位、措施到位、责任到位。要根据本辖区内食品从生产、流通到消费的具体情况，制定详细的监管计划，将监管任务网格化，按片分解，明确监管责任人，保证监管措施实施到位。
（二）分工合作，密切配合。县局机关、各基层所要加强与县食安委成员单位的协调配合，充分发挥各股室与各所的工作特长，努力形成食品安全监管合力，避免出现监管真空、工作脱节的现象。
（三）广泛宣传，强化培训。一是坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传食品安全监管的目的与意义，及时报道监管工作的进展与成果，努力争取社会各界的理解与支持，为食品安全监管工作的顺利推进营造良好的社会环境。二是加强食品企业主的职业道德教育与法律法规教育，加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系，健全食品企业的自律机制。切实加强食品安全法律法规的宣传普及工作，提高人民群众的食品安全意识与自我保护能力。
（四）严格督查，狠抓落实。各分局要根据工作目标和任务，开展检查和评估，定期报告监管工作进展情况。县局将适时开展专项督查，对监管工作扎实、效果显著的给予鼓励，对工作开展重视不够、措施不力、失职或渎职导致食品安全事故的，给予通报批评、督促整改，并依法追究有关责任人的责任。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产工作会议和文件精神，坚决遏制重、特大事故，有力促进安全生产形势稳定，同时结合自身职能，特制定2021年安全生产工作方案。
一、指导思想和工作目标。
全面贯彻落实******关于安全生产的重要思想，以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，进一步增强“底线”思维和红线意识、责任意识、风险意识。大力弘扬生命至上、安全第一的思想，充分认识做好安全生产工作的极端重要性和紧迫性，全面落实部门监管责任，以督促企业落实主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，完善安全生产责任体系，着力构建隐患排查治理体系和安全生产风险防范体系。深入排查，强化源头管理，彻查安全隐患，严格执法和监管，全面推进安全生产各项工作，构建安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制安全事故，确保安全生产形势持续稳定，营造良好的安全生产经营环境，确保完成县委县政府下达的2021年度安全生产目标任务。
二、组织领导。
为加强安全生产工作的组织领导，县局成立安全生产工作领导小组。局长同志任组长，副局长同志、同志和同志任副组长，局属各单位负责人为成员。领导小组下设安全生产办公室，负责联络、协调和资料报送等相关工作。
各基层相关所要相应成立安全生产监管工作组织机构，所长是辖区安全生产监管工作第一责任人，要根据辖区实际，认真研究部署安全生产监管工作，思想高度重视，责任全面落实，精心组织实施。要采取专项检查和日常巡查相结合等方式，建立重要时段安全隐患排查整治制度，把安全生产监管工作落实到位。县局将把安全生产监管工作做为绩效考评的一项重要内容来抓，将不定期对各分局安全生产工作情况进行督查，通报有关工作情况。对不认真履行职责的，严肃问责直接责任人；对工作抓得不力，责任不明，措施不到位的单位和相关责任人，进行通报批评并责成整改。
三、具体工作安排。
（一）认真贯彻落实安全责任制度。一要按照县委县政府安全生产目标管理的要求，落实好责任主体；二要建立安全生产检查各项台帐；三要通过日常检查、年度抽查、专项整治（含元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆重大节假日期间及上级布置的专项整治）等开展监督检查工作，重点加强特种设备、食品、药品、非煤矿山、危化品、烟花爆竹经营、消防产品等重点行业企业的检查；四要在检查过程中认真核实许可证许可范围与执照经营范围是否相符、实际生产的产品是否与证照许可范围相一致、许可证有效性及期限等，对擅自从事无证无照经营的，坚决予以取缔。
（二）加强自身学习，强化责任意识。一是局属各单位要认真组织学习并贯彻执行《安全生产法》、《省安全生产条例》《药品管理法》、《食品安全法》《特种设备安全法》等法律法规以及各级安全生产工作会议精神，充分认识到：安全生产，责任重于泰山。始终把维护人民群众生命财产安全放在工作首位，增强做好安全生产监管工作的使命感和责任感，进一步增强责任意识，认真履行职责，有效防范安全生产事故。二是建立长效机制，强化日常监管。要实施片区责任制，细化、量化安全生产监管工作，把安全生产监管工作纳入各区域职责范围，把责任落实到人、落实到位。三是各基层所要通过市场巡查、企业回访，摸清经营主体安全生产情况，全面掌握辖区市场主体安全生产工作动态，同时要建立起市场安全隐患排查整治台账，对存在安全隐患的市场主体实行跟踪管理，督促市场主体及时改正违法行为，排除安全隐患，遏制事故的发生。
（三）大力开展特种设备安全监察工作。一是加大安全监察、日常巡查，隐患督查等工作力度，及时消除各类安全隐患，严防重特大事故的发生。二是加强锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型娱乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备生产、经营、使用单位安全监察。重点检查使用单位是否办理特种设备使用登记、作业人员是否持证上岗、各项安全管理制度是否落实以及应急救援预案是否制定并演练，确保设备使用登记率、持证上岗率、定期检验率、隐患整改率达到100％。三是建立“打非治违”长效机制，强化安全监察与执法稽查的协调、联动工作机制，形成安全监管合力，加大对违法违规行为的惩处力度，严厉打击“非法生产、非法经营、非法使用”违法违规行为。
（四）深入推进食品安全整治工作。一是督促企业严格落实各项主体责任。加大工作力度，督促企业重点落实好食品安全管理人员培训与考核、生产过程控制、食品安全自查、追溯体系建设等各项主体责任。原（辅）料采购验证、投料及过程控制、食品添加剂使用、产品出厂检验、产品储存销售等各项记录齐全、规范、完整、准确，确保产品来源可查、去向可追、风险可控、责任可究。二是明确整治重点工作任务。加强小作坊综合整治，督促白酒、植物油、豆制品等各类食品加工小作坊，保持卫生环境，规范工艺流程。三是开展“三无”食品、劣质食品大清查。严格检查食品经营者上架销售及库存食品，认真清查过期食品、腐败变质食品、标签标识不规范散装食品以及召回、下架的退市食品；严格监督食品经营者严把进货关，要求其对经营的食品进行定期检查，确保销售及库存的食品安全。严厉打击经营过期、变质、“两超一非”（即超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质）食品和标签标识不规范等食品违法行为。四是加强学校、幼儿园及周边重点区域整治。严厉查处学校幼儿园周边食品经营者无证经营、经营来源不明、“三无”、无中文标识、超过保质期限、腐败变质等感官性状异常的食品及常温存放冷藏冷冻食品等违法行为。特别是加大“五毛食品”整治力度，为学生儿童创造良好食品安全环境。校园周边日常监督检查要真正达到“全覆盖”。五是强化冷链食品监管。严格查验进口冷链食品“三证一码”，及国产冷链食品索证索票及进货查验制度落实情况。对没有检验检疫证明、没有消毒证明、没有新冠核酸检测证明、没有“吉冷链”追溯码信息的进口冷藏冷冻食品，一律不得在县内上市销售。国产冷链食品经营者必须提供供货商资质、进货票据及检验检疫证明。六是严格把关，做好餐饮服务许可证的许可工作。严格落实《餐饮服务许可管理办法》，对申请餐饮服务许可的每一家餐饮服务单位，从材料申报到现场核查，都严格要求，从严把关。重点加强对学校食堂（含幼儿园）、建筑工地食堂、大中小型餐馆等重要环节的监管。依托一个中心即“以食品安全”为中心。实现两个转变即实现事后处理向事前监管的转变，实现“以打为主、打防结合”向“以防为主、防打结合”的转变、变静态管理为动态巡查，全力防控餐饮服务环节当前隐藏内容免费查看食品安全风险。
（五）强化药品、医疗器械安全整治工作。一是要强化责任落实，不断提升药品流通领域风险预警能力和监管效能。二是要加强日常监管，加大执法力度，及时对投诉举报、网络舆情等信息源药品安全风险信息进行汇集，为实现精准化、信息化、常态化监管发挥更重要的保障作用。三是要强化药店管理，督促药店牢固树立风险意识和标准意识，落实“四个最严”根本要求，认真对照认证标准，开展自查，积极整改。四是督促加大处罚力度，对不严格执行应用计算机软件进行管理、有效运行阴凉区、严控冷链药品运输和存储温度要求、严格执行处方药凭处方销售等规定的严厉打击等。五是督促企业切实做好门店员工培训，提高药学服务水平，确保执业药师在岗履职。六是连锁总部应对门店的经营情况进行实际有效的质量管控，连锁门店应切实执行“三统一”，不从总部以外的批发企业购进药品，严格执行《药品经营质量管理规范》，严格执行计算机系统管理，建立真实完整的采购、验收、销售记录，不从非法渠道购进药品，不超方式、超范围经营。
（六）深入开展产品质量安全监管工作。一是全面开展危险化学品产品质量安全风险隐患排查。重点检查获证企业必备生产、检验设备是否齐全，是否符合实施细则要求；是否制定关键质量控制点操作控制程序，控制记录是否完整；是否按要求进行原材料、半成品及出厂检验，出厂检验是否符合标准要求。二是开展消防产品质量安全专项整治，进一步加强生产消防产品质量监督抽查，依法查处生产假冒伪劣消防产品违法行为，提升消防产品质量，维护全县消防产品市场秩序；依法受理流通领域消防产品、电器产品、电动自行车等质量举报和投诉，及时进行核实处理；集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，督促整改重大电气安全隐患，提升电气火灾防范水平。
（七）全力推进隐患排查治理和安全生产专项整治工作。全面排查事故隐患，对隐患分布和治理情况进行登记建档，及时上报。挂牌督办的，确保整改到位。完善事故隐患排查治理工作制度，努力建立长效机制。要指导、督促生产、经营、使用单位开展隐患排查治理工作，定期开展督查，督促整改，促进隐患排查治理常态化、机制化。
四、相关工作要求。
（一）高度重视，加强领导。各基层所要清醒认识当前安全生产工作的重要性和紧迫性，各负其责，协同推进，并对本辖区的烟花爆竹经营、危化品管理、消防产品等领域的安全生产工作要落实到位。各基层所要抽调精干力量，制订切实有效的排查整治措施，加强与其他相关职能部门的协调工作，确保工作取得实效。
（二）认真组织，积极推进。要按照安全生产工作要求，深入开展安全隐患排查治理，做到排查不留死角，整治不留后患，并督促企业落实主体责任，督促其完善安全生产规章制度、安全技术档案、安全责任制检查等相关资料，对各种生产安全事故和突发情况，要严格按照规定的时限、程序如实向县局和有关部门报告。
（三）加强督查，务求实效。县局各科室将就工作开展情况适时对各基层所的安全生产工作进行督导检查，确保工作措施落到实处。对在工作中责任不落实、工作走过场及不认真履职的，将依照相关规定，严肃追究相关人员的责任。
（四）创新机制，动态监管。为及时掌握安全生产动态，各基层所要及时更新安全生产台账、每月底及时上报《安全生产检查情况》，按照上级开展专项整治的工作要求，将辖区开展的阶段性安全生产整治工作情况总结上报特种设备安全监察科、餐饮服务监督管理科、食品生产流通监督管理科、药品安全监管科、医疗器械监督管理科、质量标准化计量监督科，各科室总结汇总后报给安全生产办公室。安全生产是一项长期、持久的工作，需要持之以恒的常抓不懈，结合市场巡查、专项整治、责任区监管、市场信用分类监管等职能，完善隐患排查治理常态化机制，探索建立安全生产长效管理机制，开展安全状况评估工作，确保工作措施贯彻落实到位。
（五）加强值班值守，强化信息报送。各相关所要加强重要时期的安全生产的值班值守，落实领导带班制度，确保人员在岗在位。要强化信息报送，对安全生产重要事项第一时间上报，遇紧急情况可直接向上级报告。
（六）按时报送工作进展情况。请各相关科、所、分局按照各自的职责要求，于每月的最后一个工作日，将安全生产检查情况形成总结报到报特种设备安全监察科、餐饮服务监督管理科、食品生产流通监督管理科、药品安全监管科、医疗器械监督管理科、质量标准化计量监督科，各科室总结汇总后报给安全生产办公室。
〕
87。
号），结合我县实际，制定本实施方案。
按照。
“属地管理、部门协调、检打联动”的要求，严厉打击转基因生物非法制种、销售、种植、安全评价试验和擅自改变进口加工原料用途等行为，以强化非法转基因玉米种子经营、种植监管为重点，严肃查处相关违法案件，严厉惩处违法人员，始终保持严厉打击非法转基因农作物种子扩散的高压态势，提升转基因农作物种子安全监管能力和水平，促进我县现代农业顺利发展。
转基因农作物种子安全监管工作涉及多环节、多部门，各部门要按职责分工，密切配合。县农村经济局是本行政区域内转基因农作物种子安全监管工作的责任主体，要严格按照《中华人民共和国种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规和规章，认真开展执法监管工作；要健全工作机制，切实将转基因农作物种子安全监管工作制度化、常态化，将工作任务分解到具体的机构和人员；强化责任追究，发生严重转基因扩散的地方，要追究监管责任。县委宣传部门要利用多种媒体，采取多种形式，宣传转基因基本知识，宣传国家转基因农作物种子安全监管制度和决策程序，增进广大消费者的了解和认可度。县市场监督管理部门要加大市场巡查力度，发现转基因农作物种子非法进入农资市场，及时与县农经部门沟通，配合农经部门予以封存，依法维护农资市场正常秩序。县公安部门要加大转基因农作物种子非法扩散案件查处力度。组织种子管理执法人员、农业综合执法人员，采取抽样检测、明察暗访、入户倒查等方式，在春耕前开展以转基因玉米种子为重点的专项排查，对玉米主产乡镇、种子企业、制种基地以及曾发生过非法扩散的重点区域进行全面排查，做到早发现早处理，确保转基因玉米种子
“不下地”。
对非法生产、经销转基因玉米种子零容忍、快出手、下重拳，形成严惩转基因玉米种子违规扩散的高压态势，对案件追根溯源，查出源头，查清主体，查明责任，依法严肃处理。严禁农经部门在职或退休人员及其配偶、子女等直系亲属违规经营转基因种子，凡违规经营或监管工作严重缺位经查实的，严肃追究有关人员责任。面向广大农民和社会群众开展科普宣传，宣传国家对转基因农作物种子安全监管的法律、法规及相关政策。要让农民清楚地知道种植非法转基因农作物是违法违规的，引导社会公众科学理性看待转基因技术及产品。严格执行保密制度，密切关注舆情动向。设立公开举报电话，鼓励群众实名举报。遇到突发事件要及时汇报，同时要加强舆论引导，回应社会关切。
切实做好转基因农作物种子安全监管工作，是《中华人民共和国种子法》和《农业转基因生物安全管理条例》赋予农业部门的重要职责，也是各级人民政府农业工作的重要任务。各乡镇（场、街）及各有关部门要充分认识当前转基因农作物种子安全监管工作的紧迫性，以党中央、国务院提出的积极研究、慎重推广要求为指导，以高度负责的态度，坚持抓主抓重、严控源头，以转基因玉米种子为重点，对重点区域、重点单位、重点环节进行全面彻底排查，严防和严查转基因农作物种子的非法扩散。
为加强农业转基因种子安全监管工作的领导，县政府成立由主管农业副县长任组长，县委宣传部、公安局、市场监督管理局、农村经济局为成员单位的县转基因农作物种子安全监管工作领导小组，负责统一组织、协调、指导、监督工作。领导小组下设办公室，办公室设在县农村经济局，办公室主任由县农村经济局局长兼任。各乡镇（场、街）要成立以政府主要领导为组长的转基因农作物种子安全监管工作领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，要把转基因农作物种子安全监管工作纳入日常管理，加强工作力量，提升监管能力。
国家明令禁止非法研发、生产、加工、经营和种植转基因农作物。要通过各种渠道，采取多种方式，广泛宣传转基因基本知识，宣传我国转基因农作物种子安全监管方面的法律法规、制度和决策，增进广大经销者、消费者的了解和认知度，及时向社会传递科学、权威、客观的信息，使群众能科学理性地对待转基因技术及产品。各乡镇（场、街）及各有关部门要培育懂技术、会科普、接地气的科学宣传队伍，充分利用广播、墙板、宣传单等多种形式深入到村、到户、到人，特别是重点区域、重点农户更要宣传到位，要做到经销户不销售、生产商不生产、农民不购买不使用。
县政府要与各乡镇（场、街）签定转基因安全监管责任状，明确各乡镇（场、街）采取属地管理的办法加大对农业转基因农作物种子的安全管理。各乡镇（场、街）及各相关部门要根据新修订的《中华人民共和国种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》及省、市相关工作要求，制定转基因农作物种子安全监管的相关制度，与各村签定责任状，用制度规范监管工作，同时明确监管责任，把责任落实到乡村及具体机构和人员，切实将转基因农作物种子安全监管工作制度化、常态化，全面强化属地管理制度。要对全县范围内的备耕生产情况进行全面调查，准确掌握玉米品种准备情况，防范伪劣及转基因种子违法种植。
县农村经济局要加大对转基因玉米种子执法查处力度，与公安、市场监督管理等部门密切配合，严查我县转基因玉米种子的销售和使用情况。一是对各种子经销单位进行全面检查，查来源、查购销票据；二是采用各种方法检查玉米种子是否为转基因品种；三是狠抓重点地区、重点单位的监管工作；四是加大对玉米种子的抽检力度，必要时送省、市相关部门做进一步检测。对检查中发现的转基因玉米种子要追根溯源、查清流向、严明责任、依法严肃处理，严厉打击非法扩散转基因玉米种子的行为。
**年度，我市食品安全工作在怀化市食安委的精心指导下，着力从食品安全基层基础建设、宣传发动、日常监管、专项整治和中心工作等方面出发，抓重点、解难点、创亮点，周密部署，落实责任，强化措施，全面加强监管，全年全市没有发生一起重大食品安全事故，食品安全形势稳中向好。现将有关工作情况汇报如下：
一、加强领导，整章建制，落实责任。
**市市委、市政府对食品安全工作高度重视，在**年度**市人民政府工作报告对食品安全工作做了明确要求“切实加强食品药品安全监管，加快推进食品药品和农产品检验检测体系建设，坚决保障百姓饮食用药安全”，并对农产品和粮食质量安全也提出了要求，市政府常务会议共四次，研究了食品药品工商质量、农业、畜牧水产工作，市委、市政府主要领导多次作出批示，把食品安全摆在政府工作的重要位置，不断加强监管，确保全市人民食品安全。市政府还与市食安委各成员单位、各乡镇人民政府签订了食品安全目标管理责任书，提出了要求，明确了工作目标与责任，并将食品、农产品、粮食安全纳入乡镇人民政府绩效考核体系，共计20分。
10月19日印发了《**市食品安全事故应急预案》(洪政办发[**]16号)，制定了《**市食品安全责任追究制度》、《农产品质量安全责任追究制度》、《粮食质量安全监管责任追究制度》、《食品安全风险监测交流沟通机制》等规章制度，各成员单位也制定了各个环节的食品安全制度50余个，为全面加强食品安全综合监管工作提供了制度保障，确保了食品安全工作顺利开展。
二、广泛发动，营造氛围，社会共治。
市食安委各成员单位通过宣传车、新闻网络媒体、宣传资料、横幅标语、宣传橱窗等多种形式宣传与群众生活息息相关的食品安全知识，开展了“3.15”、食品安全宣传周、“一法一条例”宣贯、预防野生蘑菇中毒、安全生产月、科普宣传日等食品安全集中宣传活动，面对面的向群众宣传假劣食品识别、安全饮食常识以及相关的食品法律法规、监管部门工作成绩。全年共举办现场咨询、政策解答宣传活动10场次，设立食品药品安全宣传点20个，出动宣传车辆50台次，宣传人员300余人次，制作宣传展板30块，横幅56条，发放宣传资料4万余份，接受群众咨询7000余人，有效提高了食品安全公众满意度以及广大市民的食品安全意识和自我保护能力，促进群众形成科学合理饮食习惯。在**市电视台播发食品安全监管工作新闻15条，在各类网站发表相关新闻信息百余篇。并通过有关单位短信宣传平台，向经营者和广大群众发送食品安全短信万余条，更好地发挥了食品药品安全社会共治作用，营造了全员参与的良好氛围，起到了较好的宣传效果。
三、经费保障，深化抽检，技术保障。
每年**市财政对于食品安全及监督抽检都给予大力的资金支持，**年度财政拨付相关单位食品安全专项工作经费共计430万元，**年度财政拨付相关单位食品安全专项工作经费共计494万元，同比增长15%，为加强食品安全监管工作提供了有力保障。加强了对全市果蔬产品农药残留例行监测和禽畜产品、水产品检疫监测工作，全市共抽检蔬菜水果2680批次，其中蔬菜2409批次，合格率99.92%;水果271批次，合格率100%;共抽血清850份，结果均呈现阴性;抽检“瘦肉精”尿样3125份，检测结果全部阴性，没有发现使用违禁药品的现象，抽检水产品2批次，均合格。完成流通环节食用农产品抽检241批次，录入上报241批次，平均每月抽检20批次，合格率100%，预包装食品监督抽检41批次，合格率100%，抽检结果均在政府门户网站向社会公众予以公示。及时、完整上报及调查食源性疾病监测信息共333条，完成了40份大米、20份新鲜蔬菜、20份自制凉菜的食品安全风险监测任务，强化了食品安全风险评估。
四、农田餐桌，加强监管，确保安全。
1、全面抓好农产品、畜禽水产品源头监管。市农业局健全了四级监管体系，20个乡镇成立了农产品质量安全监管站，全面开展规范化建设，村级聘请了监督员316名，组里聘请了协管员3087名，进一步健全了农业质量标准体系，实现“五个规范化”。并不断加强从农资打假执法、投入品使用、标准化生产到农产品质量安全监测全程监管，累计出动执法人员600余人次，查处种子违法案件4起，农药违法案件4起，对10个复混肥产品抽样送检，查处不合格肥料案1起。加强对农产品生产基地巡查，重点排查有无违规经营甲胺磷等禁用农药和违禁物质，有无违规违法使用禁限用高毒农药、添加违禁物质和不遵守农药使用安全间隔期休药期规定。稳步推进农业标准化建设，从源头保障农产品质量安全，共计建设种植业标准化园区54.6万亩，建设标准化规模养殖416.22万头(羽)，创建了1个国家级蔬菜标准化核心园、3个省级特色园、多个怀化市级标准化核心园。全力进行“三品一标”产地认定与产品认证，目前获得认证的“三品一标”产品共有16个(2个绿色食品、3个地理标志产品、2个地理标志证明商标、9个无公害农产品)。
市畜牧水产局多措并举，狠抓畜禽水产品质量安全监管，积极开展春、秋防免疫，全年共抽血清850份，分别送怀化市局及省局监测，结果均呈现阴性。开展了养殖业农资打假专项整治，检查兽药经营户25家，饲料经销店82家，要求限期整改2家。严格执行兽药gsp标准论证，全市通过兽药gsp认证12户,对达不到gsp要求的企业要求整改。实施好兽用抗菌药物整治工作，重点加强对全市500头以上生猪规模养殖场44户的用药及饲料、饲料添加剂安全监管，督促养殖户建立健全兽药及饲料进购及使用台帐，严格执行休药期。开展水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治，在全市范围内开展鱼苗鱼种检疫工作，严查使用孔雀石绿等违禁渔药违法行为，对全市从事水产养殖场(户)进行清理，发放水产养殖证77本。加强“瘦肉精”等违禁药物专项整治，1-11月份共抽检“瘦肉精”尿样3125份，没有发现使用违禁药品的现象。加强养殖流通环节监管，1-11月份我市黔城定点屠宰场、安江定点屠宰场共检疫生猪28733头，检出染疫生猪7头共1583斤，割除“三腺”和病害产品2857公斤，全部按要求进行无害化处理。确保了屠宰检疫率达100%，出证率达100%，无害化处理率100%，为市民吃上“放心肉”把好了关口。
2、不断加强食品生产加工环节监管。市食药工商质监局认真做好辖区内食品生产加工企业与小作坊的摸底建档，完善健全20家单位档案，积极协助7家生产企业申报换发食品生产许可证，完成换证7家。不断加强对食品生产加工企业的巡查力度，定期不定期到食品生产加工单位检查，重点检查企业原辅料采购索证索票、产品出厂检验、生产过程控制、人员健康管理、培训以及风险信息收集等方面，共出动执法人员218人次，执法车辆102台次，下达了《责令整改通知书》20份，办结食品生产环节案件8起，同时，与全部20家食品生产加工单位签订了《食品生产加工企业质量安全承诺书》，并采用发放相关法律法规资料、督促小作坊开展基本安全卫生条件改造、定期回访检查等措施，开展了节假日食品安全、饮用水生产企业、食品生产加工小作坊、非法添加和滥用添加剂等专项整治，大力加强辖区内的食品生产加工单位的监管。还积极向企业全面详细地宣贯食品安全责任强制保险工作，得到了企业广泛的认可和支持，我市共有7家企业参与了责任保险。鼓励食品生产加工小企业小作坊合并做大做强，全市已有8家米粉米面生产加工小企业小作坊采取并股合并的方式，组建2家规模生产企业，均已经获得食品生产许可证(sc证)。
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xxxx年元旦、春节(以下简称"双节")即将来临，为发挥工商行政管理职能作用，加强“两节”期间食品安全监管，确保xx区流通环节食品质量安全，保证全区人民过上一个祥和、欢乐、放心的节日。按照市工商局部署，结合我区实际，现就xxxx年元旦春节期间流通环节食品安全专项整治制定如下工作方案。
根据市局安排，自xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日开展为期两个半月的"双节"食品安全专项整治。
xxxx年的"双节"是《中华人民共和国食品安全法》实施后的第一个元旦和春节，做好食品安全监管工作具有十分重要的意义。双节期间食品消费集中、消费量大，监管任务特别艰巨。我们要结合辖区实际，采取企业自查、监管部门检查、跟踪督导和明查暗访等形式，精心组织，周密安排，认真履行职责，加大监管执法力度，狠抓食品安全法的落实，把各项监管措施落到实处。保障节日流通环节食品消费安全，切实为广大人民群众度过一个欢乐祥和的节日营造良好的食品安全消费环境。
(一)强化重点食品品种监管。继续加强与人民群众节日生活密切相关且消费量大的乳制品、生鲜肉、肉制品、水产品、蔬菜、小麦粉、散装食用油、儿童食品、酒类、糖果、糕点和小食品等重点品种与饮料、水果、调味品以及地方特色食品等其他节令食品品种的监管力度，增大质量抽查监测的`覆盖面，加强快速检测，从重从快，依法严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害及不合格食品等违法行为，全面加强流通环节食品质量监管。
(二)强化重点区域监管。农村及城乡集贸市场、城乡结合部、乡镇村庄的食杂店等重点区域是流通环节食品安全监管的重要内容，要进一步加大监督检查力度。围绕地域性的食品安全隐患和问题，针对小规模、大群体性质的地方特色食品加工销售集中区域、农村及城乡结合部各类食品及农产品批发零售市场和年货市场等"两节"期间食品主要消费场所，实行驻场制，突出流通环节源头监管，加强日常监管，全面排查、提前整治发现的各类食品安全隐患。
(三)强化重点经营者监管。继续督促食品销售者依法自律守法经营，加强对大型商场、超市、食品批发户和高知名度食品的监管；加强对隐患较多，容易出问题的小食杂店、小食品摊点的监管，大力督促食品销售者严格履行食品质量安全第一责任人义务，全面落实索证索票、进(销)货台账、问题食品退市等自律制度，自觉维护食品质量安全，维护消费的合法权益。继续按照省局确定的"以点带面、逐批巩固、循环推进、全面落实"的思路，采取教育与处罚并重的方法，根据不同食品销售者的具体情况和特点，合理分类，科学设置巡查周期，适度增加检查频次，大力开展食品销售者建立落实自律经营制度执法检查。对拒不建立相关制度的，依法责令其停止销售，直至依法吊销许可证；对落实不到位的，加强督促指导和规范。使落实自律制度成为所有食品销售者坚持经常的自觉行为，逐步实现建立落实自律制度由初步建立到基本规范、由部分落实到全面巩固的目标。
(四)继续加大监测力度，打击不合格食品。按照市政府办公室《关于做好食品安全抽样检验工作的通知》和区工商局食品安全年度抽检计划，列出"双节"整治期间抽检任务，组织开展抽检工作。一旦发现销售不合格食品的，按有关规定从重处罚。
(五)继续加大流通环节食品添加剂和违法添加非食用物质的整治力度。要认真贯彻卫生部、工商总局等九部门《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》和总局文件精神，按照市局下发的实施方案，采取积极有效的措施，依法严厉查处流通环节经营者在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及违法销售食品添加剂的行为，切实依法保护人民群众身体健康，促进食品和食品添加剂行业健康发展。
(一)加强组织领导。为切实加强节日市场监管工作的组织领导。区局成立局长为组长，副局长为副组长的元旦春节食品安全监管工作领导小组，具体工作由监管执法科负责牵头，按照职责分工，齐抓共管。认真分析研究本区域节日市场监管的工作形势，全面梳理排查影响市场安全稳定的重点领域、重点环节，逐一研究对策，认真做好应对各种情况的工作准备。
(二)密切协作配合。在管委会的统一领导下，进一步建立健全食品安全监管协作机制，互通信息，共享资源，加强案件协查和联合执法，共同做好食品安全工作。同时加强机关内部的协作配合，分工负责，建立协作和协调机制。
(三)加强督导检查和宣传工作。双节食品专项整治期间，区局将组织联合督查组进行督导检查。"两节"期间，要采取群众喜闻乐见的形式，加强水产品、食用油、儿童食品、糖果质量等食品安全宣传工作。充分发挥新闻媒体的作用，增强消费者自我保护能力，鼓励人民群众积极参与食品安全的监督，协助工商做好食品安全监管工作。
(四)充分发挥xxxxx和一会两站作用。充分发挥xxxxx申诉举报和“一会两站”作用，及时解答、受理、分流和督办“两节”期间消费者的咨询、申诉和举报，切实做到“有诉必接、有案必查、查必有果”，维护消费者合法权益；进一步加强申诉举报数据分析，及时发现苗头性问题，积极采取控制措施，坚决消除隐患，确保流通环节食品质量安全。
(五)做好应急事故处置工作。"两节"期间要认真执行应急值守工作制度，安排好节日值班，搞好工作衔接，保证每天xx小时通讯联络畅通。做好应急工作准备，一旦发生食品安全突发性事件，立即启动应急预案，采取措施，果断处置。同时按照有关规定，向管委会和上级部门报告，确保事故得到及时有效处理。绝不允许瞒报、漏报、迟报食品安全事故信息，延误事故处理。
(六)做好信息收集上报工作。加强信息反馈，由监管执法科及时报告工作情况，xx月xx日前向市局上报本单位工作落实情况。自xx月xx日开始，每周五中午十二时前，要将本周双节食品安全专项整治情况上报市局，每月x日前上报一次《“两节”食品安全专项整治统计表》，遇有重大情况要及时上报。整治工作结束后，于xxxx年x月x日前将书面总结和电子文档一并报市局消保科文件夹。
以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《浙江省安全生产管理条例》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力构建“党委政府统一领导、职能部门齐抓共管、片、村(社区)履行责任、企业单位全面负责、广大群众共同防范”的安全生产网格化管理工作机制，做到定人、定岗、定责，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，形成辖区安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
二、工作目标。
通过实施安全网格化管理，进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容，全面落实生产经营活动单位的安全主体责任，健全乡政府、片、村(社区)、企事业单位三级安全管理体系，有效预防和遏制重特大安全事故发生。
乡政府成立以乡长刘泽华为组长;副乡长陈刚为副组长;乡安监站范晓丽、毛云、各村安全协管员以及各企业负责人为组员的工作领导小组，全面负责实施安全生产网格化管理。
(一)网格划分：
乡政府为大网格，各村为中网格，企事业单位和在建项目等为小网格。
中网格，按照分管、属地管理原则，全乡共划分为7个。
小网格，企事业单位、在建项目为三级网格。
(二)工作职责：
1.大网格负责辖区内安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案。负责具体落实方案以及协调工作，强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结;组织召开辖区安全生产工作例会，分析辖区安全生产形势，制定工作措施;联系相关职能部门，分析安全形势，研究并协调解决全乡安全管理中的重大问题;建立重点单位基础数据库，并实施重点监控;按照市安委会工作安排组织开展安全大检查;进一步完善事故应急预案，对企事业单位负责人、安全责任人、安全员进行安全培训，督导各单位开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力;对各单位上报的安全隐患信息进行汇总分析，并协调督促相关单位或部门的安全责任人落实整改。
2.中网格的安全网格化管理工作由各联系领导和片长负责落实。层层落实工作责任，明确各小网格的.责任人，以及责任目标，负责辖区内所有小网格安全基本情况的调查摸底，按照“一个企业一档”模式分别登记建档，形成本级安全管理数据库，并报乡乡安监站统计汇总存档;督促、帮助各小网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案;协助大网格对辖区内的重点安全隐患单位实施重点监控，定期开展网格内企事业单位、在建项目、交通道路、河道等的安全监督检查，重点检查生产经营活动单位和在建项目安全责任落实情况、设施和器材配置的完好情况，以及通道、安全出口是否畅通，用电、用气是否规范等;全面收集安全隐患信息，将检查情况记录备案并及时上报乡安监站;督促相关责任人对本区域内的安全情况进行排查。
3.小网格要成立安全领导小组或管理组织，明确本单位及相关人员的安全责任，严格落实安全责任制和岗位责任制，将安全管理责任落实到具体人头。各企事业单位主要负责人是本单位安全的第一责任人，负责领导和组织本单位的安全工作，确保本单位安全。小网格要建立安全管理制度，明确相关人员工作职责，完善事故应急处置预案;要建立并健全本单位的安全、人员档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议、特种设备等档案。
(三)工作措施：
1.明确职责，落实责任。纳入安全生产网格化管理的人员、责任单位要严格按照有关文件规定，切实履行安全管理职责，落实安全管理措施，按要求开展好安全生产管理工作。对实施网格化管理的每一个成员单位与责任人，切实将安全工作落实到位、责任到人。
2.加强信息化建设，实现信息沟通。加快乡安全生产管理平台建设，建立信息畅通的网格化管理机制，及时将上级有关文件和会议精神传达到基层。各村、企事业单位要按照乡政府的统一部署，安排专人负责，开展安全生产信息采集工作。
3.落实安全生产责任制。严格落实安全生产责任制，实行网格化安全管理机制，明确安全管理责任区和工作职责。要落实生产经营单位负责人的安全生产责任，每年与企业签订安全生产责任书。乡政府要与村、企事业单位等签订安全生产责任书，确保无遗漏。
4.规范生产经营单位的安全活动，依法落实主体责任。安全生产，企业是主体。要通过网格化管理的实施，进一步规范企业安全生产管理活动，引导全乡企业建立健全安全生产制度、规范安全生产管理、加大安全投入，整改隐患设备设施、完善安全防护装置、落实员工安全培训教育等措施，督促企业变被动为主动，彻底实现企业安全生产的自律与自我监管。
5.编制《保安乡网格化安全管理地图》。乡安全生产办公室编制《保安乡网格化安全管理地图》，标明每个企业的位置、性质、面积、监管责任人、存在隐患内容等，实现安全生产监管的精细化和信息化。
6.相关部门分工协作，认真落实“一岗双责”。乡安监站负责制定辖区安全生产网格化实施方案，对安全生产网格化管理工作人员进行培训、管理及考核，建立全乡安全生产网格化信息数据库，制定各类人员的职责，建立安全生产网格化管理工作的各项工作制度。负责对安全生产网格化工作的开展情况进行督查，对实施安全生产网格化管理工作检查、督促、考核验收，对辖区各单位贯彻执行安全生产法律法规情况实施监察。加强对企业安全生产的监管。
各村具体负责本辖区内安全生产网格化管理工作。落实安全生产责任，负责辖区安全生产网点内安全生产的宣传教育，企业安全信息的采集，负责对辖区安全生产情况进行动态监控，发现隐患及时报告;协助对辖区安全生产进行检查执法。
(四)工作要求。
(一)提高安全认识，加强组织领导。实施网格化安全管理，是一项创新工作，是进一步落实安全生产责任制，切实抓好基层的安全管理工作，完善安全管理机制和框架，建立安全管理网络的重要举措，也是实现企业安全生产、建立安全生产长效机制的需要。对此，各村、辖区内各企事业单位要有充分的认识，高度重视此项工作的开展，严格按照乡安全生产网格化管理领导小组的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施，确保工作落实到位，取得实效。
(二)突出管理重点，确保工作实效。在网格化安全管理工作中，由乡安全生产网格化管理领导小组负责统一调度，根据各单位的汇报和监督抽查情况，对全乡各部门、各村、辖区内各企事业单位落实安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬，对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的单位进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全生产事故的，依照有关规定进行处理。
元旦、春节临近，为进一步强化监管，保障安全，按照要求，决定从即日起，在全街办范围内开展一次以“保两节食品安全、促社会和谐稳定”为主题的餐饮服务食品安全专项整治行动。制定工作方案如下：
进一步增强餐饮服务提供者的食品安全意识，落实餐饮单位主体责任，完善健全各项食品安全管理制度，规范原辅料、食品添加剂和食品相关产品的采购、验收、台帐登记及使用、加工制作和餐饮具及盛放直接入口食品容器清洗消毒等行为，消除餐饮服务食品安全隐患，严防食物中毒事故发生；进一步加强餐饮服务食品安全监管工作，强化餐饮服务食品安全监管责任，加大对餐饮单位的监督检查力度和频次，认真履行监管职能，保障两节期间餐饮服务食品安全。
20xx年12月15日至20xx年2月15日。
整治范围包括全街办各类餐饮单位。重点为承接婚丧宴席、节日大型聚餐和“年夜饭”的餐饮服务单位，旅游景点餐饮单位，各类宗教聚集活动用餐场所，农村家宴，奶吧、茶座、饮品店等五类餐饮服务场所。
（一）强化许可管理，严查无证经营
认真贯彻落实《食品经营许可管理办法》，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为。
（二）落实索证索票，强化追踪溯源
进一步落实餐饮服务单位食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种专项抽查，严肃查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查，严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为。
（三）突出整治重点，强化制度落实
重点检查餐饮服务单位是否持续符合场所环境和布局流程要求，食品安全管理制度是否建立健全，从业人员是否经过培训并持有效健康证明上岗，硬件设备是否运行良好，凉菜配制等食品制作加工过程是否符合操作规范要求，餐饮具是否按照要求规范进行清洗、消毒和保洁，是否有消毒记录，一次性餐饮具进货渠道是否规范，严厉查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题。对咖啡馆、酒吧、茶座的整治检查要同时突出差异性重点，认真核查其食品原料、半成品和成品贮存情况，对酒类、奶及奶制饮品、食用冰、果汁等冲兑用水和一次性餐具要作为监督检查的重点，包括凉菜、改刀水果、现榨饮料等制作有无专间或专用区域操作，有无餐饮具消毒设施；有无水净化设施；食品添加剂使用品种和用量是否符合相关要求并公示；食品原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开、冷热分开、荤素分开；是否存在交叉污染，果盘加工、餐饮具清洗消毒是否符合要求等；是否具有洗手、消毒、更衣设施和专用冷藏设施等。
（四）发挥技术支撑，加大监督抽验
加大对熟食卤味、盒饭、凉菜等高风险食品品种及重点风险环节的监督检查力度，提出预防和降低风险的防控措施，指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。
（五）健全应急机制，强化应急处置
制定完善餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处理机制，强化开展应急培训，提高应急处置能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。
（一）xx年12月15日至xx年12月25日为动员部署和自查自纠阶段。
各村（居）委会要结合实际制定整治方案，全面启动两节期间餐饮服务食品安全专项整治。根据方案排查自己辖区高风险场所和重大活动，确定工作重点，统筹安排部署，确保消除安全隐患，按时完成整治任务。
（二）xx年12月26日至xx年2月12日为整治检查阶段。
各村（居）委会对重点区域和重点餐饮单位开展全面、深入、细致的监督检查，消除安全隐患。突出重点，落实责任，强化餐饮加工环节各项食品卫生管理制度的落实，加大对熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程监管和食品原料进货验收、索证索票制度落实情况的监管力度。
（三）xx年2月13日至2月15日为总结阶段。
各村（居）委会对本次整治工作进行认真总结，于2月10日前将餐饮服务食品安全专项整治工作总结以电子文本和纸质文件形式报送至街办食药所，由食药所汇总上报县局。
(一)增强意识，加强领导
食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。各村（居）委会从维护社会稳定的大局出发，充分认识食品安全面临的严峻形势，针对“节日”期间食品消费集中、聚餐次数增多及其他食源性疾病多发的特点，重在预防，科学监管，狠抓落实，做到早谋划、早动员、早安排。要进一步加强组织领导，强化责任意识，强化监管措施，强化沟通协调，切实抓好“节日”期间食品安全保障工作，有效防范和坚决遏制重大食品安全事故发生，确保“节日”期间食品安全。
（二）排查隐患，突出实效。
结合《xx县xx年“四小”综合整治实施方案》及《xx年元旦春节期间餐饮服务食品安全专项整治工作方案》的具体要求，根据本地实际，注重实效，不搞形式主义，不搞走过场，扎实开展专项整治。通过专项整治，着力排除系统性、区域性食品安全风险隐患，进一步规范春节期间餐饮服务市场秩序，确保专项整治成果得到巩固。
（三）恪尽职守，处理迅速
“节日”期间，各村（居）委会要严格值班纪律，健全值班制度，严格按照食品安全事故应急预案的要求，认真做好食品安全事故的应急处置准备工作。村负责人要保持24小时通讯畅通，一旦发生食品安全事故，要迅速采取有效措施，立即上报相关部门和组织人员奔赴第一现场进行处理，做到早发现、早报告、早控制，及时妥善处置，最大程度降低事故损失，努力减轻不良社会影响。要严格按照食品安全事故信息报告制度，在规定时间内按程序报告，严禁瞒报、漏报、迟报。要进一步畅通社会诉求渠道，认真对待和及时处理群众反映的食品安全问题。
（四）大力宣传，营造氛围
各村（居）委会要加大食品安全知识的宣传力度，加强对食品安全法律、法规的宣传教育，大力宣传食品安全专项整治成效，普及食品安全知识，倡导健康消费观念。充分利用报刊、广播、电视、网络等多种媒体，开展形式多样的宣传，提高食品生产经营者依法诚信的责任意识，提高广大人民群众食品安全意识和自我防范能力，倡导社会各方积极参与到食品药、品安全的综合整治当中，形成人人关注、共同参与的良好社会氛围。
为巩固国家农产品质量安全县(以下简称"国家农安县")创建成果,进一步加强我镇农产品质量安全监管工作,全面提升农产品质量安全水平,维护广大人民群众身体健康和生命安全,现结合我镇工作实际,特制定本方案。
围绕网格化监管、投入品监管、标准化生产、检验检测、追溯体系建设,全面提高农产品质量安全水平、健全完善农产品质量安全机制,使农产品质量安全监管能力显著加强、农产品质量安全群众满意度不断提升,确保全镇范围内不发生重大农产品质量安全事故。
(一)健全网格化管理,实现监管全覆盖。建立健全农产品质量安全三级监管网格，以各村(社区)为独立单元格,作为最基层的一级网格;各镇(街)所辖区域为独立的二级网格;县管辖范围为三级网格,每一级网格根据划分情况形成本辖区的网格化管理图,所有网格明确网格监管员和农产品质量安全协管员（信息员）并明确监管职责,实现农产品质量安全网格化管理横向到边、纵向到底、监管服务全覆盖。
(二)压实监管责任,强化责任担当。一是加强属地管理责任,各镇街要严格落实农产品质量安全工作党政同责、一岗双责,根据辖区实际情况制定监管工作方案,完善监管名录,强化过程监管,确保年度各项监管措施落到实处。二是加强部门监管责任,根据"管行业必管安全、管业务必管安全"的原则,加强责任意识,落实责任机制,健全监管名录,加强过程监管。三是加强主体责任落实,督促指导农产品生产经营主体建立企业内部质量管理制度,健全生产过程记录档案,压实农产品生产者是农产品质量安全的第一责任人责任。
(三)开展专项整治,严格执法查处。各村（社区）及相关部门要结合20xx年印发的《凤冈县食用农产品“治违禁控药残促提升"三年行动方案》,开展13个重点品种专项整治行动。并加大巡查检查力度,对纳入农产品质量安全监管名录的主体,要强化生产过程监管,规范农兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品的使用,指导做好生产档案记录和质量控制制度,确保对监管对象的年度巡查检查次数不少于1次,检查覆盖率达100%。镇级相关部门要加强农产品质量安全监管执法,严厉打击各类农产品生产经营违法违规行为,查处曝光一批农产品质量安全违法违规案件,有效惩治和震慑不法分子。
20xx年元旦和春节（以下简称“双节”）即将临，为全面做好“双节”期间食品销售安全监管工作，防范食品安全风险，努力营造一个安全祥和的社会氛围和消费环境，现决定在全市范围开展“双节”期间食品销售安全专项整治工作。具体安排如下：
20xx年“双节”期间食品消费需求旺盛、人员流动量大，是食品安全风险隐患集中、易发的敏感时段，各县（市、区）食品安全监管部门要进一步增强政治意识、责任意识，加强组织领导，强化责任落实，把“双节”期间食品安全整治作为当前工作重点，根据“双节”期间食品销售特点，结合辖区实际制定整治方案，明确整治内容，细化工作责任，督促监管人员深入开展食品销售执法工作，及时消除食品销售安全隐患，全力保障节日期间人民群众食品消费安全。
各县（市、区）要立足本地实际，结合对节日旺销食品、食用农产品等的日常监管，有针对性地开展“双节”期间食品销售安全专项整治工作。
（一）加强食品经营者主体责任落实。要督促食品销售者严格执行食品安全法律法规，强化内部食品安全管理，落实食品安全主体责任，树立依法经营、诚信自律的理念，积极开展食品安全自查自纠，及时消除食品安全隐患。加强对食品经营宣传以及市场主办单位负责人的宣传教育，强化其法制意识和食品安全第一责任人意识，严格督促食品经营者依法履行进货查验等各项义务，及时检查和清理过期、变质食品。督促有自检能力的食用农产品批发市场、销售企业适时开展食品安全检测工作。
（二）加强对食品主体经营行为规范。要对食用农产品批发（零售）市场、商场超市、食品批发企业及各类食品销售门店开展执法检查，认真检查食品销售主体经营条，对不能持续保持经营条的食品经营者，依法及时进行查处。要清理、规范不符合食品经营标准和相关要求的食品经营者，做到全覆盖、不留死角，严肃查处取缔无证食品销售。
继续加强对食品小摊点的备案管理工作，认真组织对辖区食品小摊点检查、规范。对违反《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》的依法采取措施；情节严重的，责令停产停业。
（三）加强重点环节专项执法。各县（市、区）要突出“双节”重点品种、重点区域和重点单位的执法检查，重点食品品种包括粮食及其制品、肉及肉制品、食用植物油、酒类、乳制品、糖果、饮料、休闲食品和蔬菜水果等；重点区域包括食品（食用农产品）批发零售市场、集贸市场、旅游景区、高速公路服务区等，重点单位包括超市、食品批发企业、食品专卖店、网络销售单位、城乡结合部等。要及时排查食品销售安全隐患并第一时间下达限期整改书，防止危害后果发生。
各县（市、区）要全面加强食品小摊点检查，按照《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》规定及时查处食品安全违法行为。重点检查其从业人员健康证明是否有效；备案事项与实际情况是否一致；经营的食品是否符合食品安全标准；经营条是否符合食品安全要求；是否建立落实进货查验记录制度等。
各县（市、区）食品安全监管部门要依法依职责对“双节”旺销重点食品品种开展抽样检验，对食用农产品开展快速检测；对检验不合格食品，依法依规定公布抽检结果，并做好下架、退市、召回和后处理工作；各单位要结合辖区实际，加大对重点区域、重点单位销售“五无”、过期变质食品以及涂改食品生产日期、以次充好等违法行为的查处力度，对非法销售假冒伪劣、非法添加、有毒有害食品的，要严厉打击，按法定上限予以处罚；对涉嫌犯罪的，按照《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》的要求，及时移送司法机关追究刑事责任。
各县（市、区）食药监部门要广泛开展形式多样的食品安全宣传教育活动。要通过广播、电视、网络、报刊、宣传材料和艺汇演等多种渠道，深入社区、乡村、旅游景区等，广泛宣传《食品安全法》、《河北省小作坊小餐饮小摊点监督管理条例》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》等相关法律法规，大力普及食品安全科学知识，定期发布食品安全提示警示信息，不断提高公众食品安全意识、维权意识和自我防范意识，引导公众正确消费、科学消费。要加强对食品经营者的职业道德宣传教育，倡导守法诚信经营，牢固树立食品安全法制意识、诚信意识和第一责任人意识。要充分组织动员多方面社会力量参与节日期间食品安全保障。要大力宣传食品安全举报投诉，畅通投诉举报渠道，落实有奖举报制度，发动群众积极参与，营造群防群治的社会氛围。
（一）做好食品安全舆情监测。各县（市、区）食品安全监管部门要做好“两节”期间网络、报纸等媒体食品安全舆情监测工作。对涉及食品安全的有关重大、突发问题，要迅速采取措施妥善处置，及时向当地政府和上级机关报告。
（二）落实节日职守制度。各县（市、区）食品安全监管部门在“双节”整治期间要严格执行24小时值班制度和领导在岗带班制度，严肃值班纪律，建立健全重大突发事报告处置工作机制，保障通讯联络畅通，确保食品突发事得到及时有效处置。
（三）加强安全督导检查。“双节”期间，各县（市、区）食品安全监管部门有关领导要深入执法一线、深入食品企业，对“双节”食品安全整治情况进行检查指导，及时把握食品监管动态，确保各项整治措施有效落实。市局适时组织人员对“双节”整治工作进行督导。
请各县（市、区）食品安全监管部门将20xx年元旦、春节期间食品销售安全专项整治工作落实情况于1月日，2月16日前经领导签字后传真报市食药监局。遇重大、突发食品安全监管情况及时上报。
年上半年，在xx市委、市政府的正确领导下，在省经济和信息化委的具体指导下，我局紧紧围绕中心工作任务,切实发挥职责，狠抓重点工作落实，实现全市工业和信息化稳健发展。
1-5月，我市规模以上企业完成工业总产值789.6亿元；规模以上工业增加值237.8亿元，增长8.1%，同比回落8.4个百分点，增幅位居全省第六位。
一是强化企业自主创新主体地位。年省下达我市的规模以上工业企业设计研发机构比例为6%。按20xx年报省的数据统计，目前规模以上企业设立研发机构比例为4.54%，预计今年可完成省下达的目标任务。二是实施新一轮技术改造。1-5月，全市完成工业投资134.01亿元，同比增长37.4%，投资额完成省下达目标的23.93%。其中完成工业技术改造投资21.23亿元，同比增长105.7%，技改投资额完成省下达任务的29.9%。1-5月，我市开展技改的规模以上企业数为94家，其中开展技改的主营业务收入5000万以上企业数为72家（各区、县级市具体数据见附表），开展技改的规模以上企业家数完成年度目标任务的85.45%，其中开展技改的主营业务收入5000万以上企业家数已超额完成年度目标任务120%。三是推动制造业智能化。年省下达我市“机器换人”的指标为2家，目前我市已有企业开展机器换人工作，但未完成。今年内我市能确保完成两家“机器换人”目标任务。四是推动工业绿色发展。今年1-6月我市共完成电机能效提升总功率81753.33千瓦，实现时间过半任务过半的目标。推动省级以上工业园区开展循环化改造。目前，我市电白区、xx市2个园区进行循环化改造实施项目的申报已上报省经信委。五是园区工业固定资产投资情况。今年1-5月份，我市4个省级园区累计完成工业固定资产投资32.599亿元，完成全年目标（92亿元）的35.43%；规上工业增加值32.04亿元，增长16.7%，占全市比重为13.48%；工业税收（全口径）19304万元，增长18.22%。
回顾年上半年，主要是着力抓好了四个方面工作：
（一）狠抓企业服务，促进经济平稳发展。一是落实支持企业发展政策。落实省中小企业局关于开展年扶持小微企业专项行动。积极争取上级政策支持，年上半年我市获省级中小企业发展专项资金项目扶持合计1505万元，有力支持了我市中小企业的发展。二是推进服务企业发展活动。市委办下发了《xx市机关领导干部挂钩服务企业发展活动实施方案》（茂办字〔〕20号），方案要求领导干部每人挂钩服务1家企业，开展以调研活动、宣传落实政策、收集解决问题、加强安全管理、推进党建工作“五项活动”为主要内容的机关党员干部挂钩服务企业发展活动。挂钩领导干部每月至少到挂钩企业服务1次，时间不少于半天，实行“一卡一表”登记制度，建立台账，限时办结，规范工作流程。4月16日组织挂钩服务116家企业负责人，召开xx市机关领导干部挂钩服务企业发展活动工作会议；向市委汇报我市8家骨干企业关于当前存在困难和问题，由市委办协调和督促有关部门加快解决影响企业项目推进和生产经营的10个问题。定期收集挂钩领导干部到企业服务及企业反映问题情况上报市委办。加强企业培训，5月14日，与市委党校联合主办了xx市第一期全市骨干企业负责人专题培训班，李红军市长作专题辅导报告。通过此次培训，为骨干企业搭建了交流、合作平台，对全市的经济形势有了深入了解，对企业创新发展有了更深刻认识，进一步增强了企业的发展信心，为茂名发展注入新的活力。三是完善xx市中小企业公共服务平台建设。积极争取省中小企业局支持，获得省专项扶持资金280万元，有力支持和促进了我市中小企业公共服务平台的建设。完善平台的服务功能，截至6月20日，平台已有注册会员企业782家，合作服务机构201家；中小企业数据库已聚集各类型企业16322家。开展了4场专场服务活动。
（二）狠抓技改降耗，增强工业发展后劲。一是分解目标，落实责任，跟踪落实。根据省下达的技改指标科学地进行分解，拟出分解方案。将工业投资、工业技术改造投资和开展技术改造企业数等目标任务分解落实到各县级市（区）政府，将新一轮技改目标纳入我市科学发展观的考核体系。二是全面铺开项目摸底及入库工作。编制《xx市工业企业技术改造指导目录（试行）》，完善年市级技改（创新）重点项目储备库。5月初，已公布了市级技改（创新）重点项目储备库，项目库储备重点项目个数为92个，总投资额合计81.89亿元。三是开展新一轮技改政策宣传活动。制定了《xx市开展新一轮技术改造政策宣讲活动工作方案》，市经信局班子成员分别挂点到各区、县级市进行政策宣讲和督促检查各地技改项目实施，并要求各地经信部门，按照县、区、镇和片区的方式，根据企业实际情况，组织若干场宣讲会。四是积极组织企业项目申报省级技术改造专项资金。年度广东省经信委、财政厅下达的技改类专项资金申报项目共有4批，拟安排xx市专项资金额度共计7650万元。采取公开、公平、公正的方式积极组织企业申报有关资金。五是加强节能降耗。制定年度节能工作计划，加强节能降耗预警制度，今年一季度全市单位gdp能耗下降5.5%，比年度节能目标3.79%多下降了1.71个百分点,节能降耗形势好于预期。加大力度推进电机能效提升工作。今年上半年，我市共完成电机能效提升总功率81753.33千瓦。
（三）狠抓园区建设，推动工业园区稳步发展。一是推动省级产业园和产业集聚区申报认定工作。高州产业转移工业园成为我市第四个晋升“省级队”的产业园区。目前，滨海新区、xx区、xx市正按照省经信委等8部门最新出台的省级产业转移工业园认定要求，抓紧修改完善园区有关申报资料。加快产业集聚区步伐，及时部署，稳步推进。出台了《关于推进各地申报省产业园和依托园区带动产业集聚发展的指导意见》（茂产转办函[]005号），解读省相关文件精神，针对各地自身条件，进行分类指导。目前，高新区关于依托茂名园发展产业集聚区有关申报资料正式报市政府，市政府已出具意见，现会市有关部门报省相关部门收集意见。二是加大园区招商引资力度。搭建招商网络平台。借xx市中小企业服务平台（网络平台）成立之际，加强沟通合作，开展产业园区招商，目前，已在该网站开设产业园区招商专栏，全面宣传推介我市产业园区发展现状及重点招商项目。积极开展招商活动。xx市汇金农业实业有限公司获得天津电交所授牌“桂圆交易交收中心”，并于4月20日正式挂牌上线交易。三是加快项目落地投产。高新区新建20万吨/年环氧乙烷项目已获得中石化总部批复，预计年底建成投产。项目的建成投产将为园区提供丰富的环氧乙烷资源，可进一步确立园区为全国最大环氧乙烷产业基地的地位。四是落实园区扶持政策。协调完善园区股权投资方案。出台实施细则，就园区资金项目申报的内容、程序、所需资料等予以明确。配合落实园区专项用地指标，确保园区项目用地保障。五是协调理顺园区管理机制。推进电白园、信宜园、高州园投资开发公司建设。同时，各地政府还进一步加大园区管理权限，部分授予了园区县一级政府组成部门的职能，确保了园区事务的高效运作。
（四）大力推进农村电子商务和信息化工作。一是大力推进农村电子商务及农村信息化工作。电商试点工作已初见成效。全市已有24个试点村级综合服务站建成并正常运营。二是电商供应链平台建设顺利。开展“荔枝网上行”活动，我省第一家地级市馆淘宝特色中国茂名馆正式开馆，供应链平台同步宣布成立,相关线上功能正在开发完善过程中。市县两级电商物流园建设加快。三是信息通信网络设施建设进一步加强。至年5月，全市1902个行政村全部开通了宽带通信网络。四是信息产业发展加快。积极谋划露天矿100mw光伏发电项目和“良光谷”太阳能发电与现代农业开发项目。推进oled稀土有机发光材料生产基地项目建设和信宜稀土深加工基地项目建设。
（一）园区经济增长压力大。我市省级产业转移工业园1-5月部分经济指标完成情况不够理想。规上工业增加值增幅较慢，距目标任务相差较远。园区招商引资方式方法过于传统和单一，影响了招商引资的效果和质量。园区征地难度大，影响项目推进；资金压力大，导致项目建设迟缓。
（二）企业经营困难。企业普遍存在人工、土地、房租、物流等生产成本上升，市场需求不足，融资难融资贵等问题；小微企业税费负担仍然较重，近年来虽然出台了多项税费减免优惠政策，但政策门槛还比较高，受惠面还比较窄。
（三）节能形势依然严峻。今年二季度以后，随着茂名臻能热电有限公司7号机组和茂石化公司煤制氢装置生产恢复正常以及我市部分新项目陆续投产必将拉高全市能源消费，对我市节能工作带来巨大压力。
（一）加快推进园区建设的力度。一是抓好园区扩能增效。要按照省和市促进园区扩能增效工作实施意见，着力抓好省级园区扩园、集聚认定和非省级园区报批有关工作，协助有关部门进一步完善园区土地使用、基础设施建设、发展融资等工作。二是加强督促，确保年度考核任务的完成。督促各园区，特别各省产业园要切实对照上半年各项经济指标完成情况及省下达目标任务，制定下步目标及工作推进计划。要高度重视园区统计工作，落实专人负责，确保上报数据的不重不漏。三是完善园区管理运营机制。借省产业集聚发展之势，借包茂高速过境通车之势，整合园区资源，扩展发展空间，加快扩容步伐。落实好省、市园区扩能增效实施方案，建立健全协调联席会、管理机构和组建投资开发公司，完善园区管理运营机制。特别督促高州产业转移工业园应尽快完善园区管理办。四是抓好园区招商引资发展。借省经贸活动开展的平台和我市中小企业公共服务平台，积极开展产业链招商，并建立招商信息共享机制，捕捉更多项目信息，提升招商实效。
（二）加大技改降耗力度。一是认真贯彻落实市委市政府年初召开的全市技术改造工作会议的部署。结合三年攻坚行动，按市政府有关文件的要求，采取切实可行的措施，落实责任，真抓实干，确保市分解下达的目标任务的完成。二是充分利用政策及财政资金的引导作用，拉动技改投资。继续做好政策宣讲，把有关支持企业技术改造的财政政策传达到企业掌舵人，将省市有关资金申报通知传达到辖区内的每家规上企业，积极组织符合条件的企业申报，争取拉动更大的工业技改投资。三是树立典型，营造气氛。各行政区域选取5家技术改造手续完善，项目建设进度快，投资效果好的项目，推广经验，要继续做好政策宣传发动工作，争取多正面报道技改的成效，把有关支持企业技术改造的财政政策传达到企业法人，提高企业技术改造的积极性自觉性。市将组织现场会，推广先进经验，加温鼓劲，推动工业企业新一轮技术改造开展。四是抓重点项目跟踪服务。实行领导挂点重点技改项目措施，突出抓好若干个有影响力的重点工业技改项目，督促各区（县级市）经信部门要建立项目库，建立重点项目跟踪服务机制，着力协调解决项目用地、资金、用工、用电等方面问题，全力推进项目建设。五是加强每月工业投资和工业技改投资情况通报。与统计部门建立协调机制，加强与统计部门的'沟通联系，完善技术改造投资统计体系，掌握工业投资和工业技改投资情况，做好每月工业投资和工业技改投资的通报工作。六是强化节能降耗。严格落实节能目标责任制。实施重点节能工程，全力推进电机能效提升计划。年要完成14万千瓦电机能效提升目标任务。大力推进结构节能，加强重点领域节能，务实推进循环经济和清洁生产。
（三）着力推进信息化建设。一是着力推进农村电子商务和信息化工作。协调各职能部门及企业将服务及时延伸到试点综合服务站，大胆创新、努力探索，使服务下沉到基层，更加方便群众。协调推进我市阿里巴巴农村淘宝试点工作。加快电商物流园和电商供应链平台建设。二是积极推进“两化”融合、“互联网+”和“智慧城市”工作，加大督办力度，落实《xx市年“两化”融合工作方案》的各项工作。三是继续加快推进宽带网络基础设施建设。抓好宽带通信网络基础设施和城市通信网络管道的共建共享工作，利用宽带通信网络基础设施建设为契机，整合资源将宽带通信网络基础设施建设延伸到农村，完成光纤进村信息入户工作；抓好农村信息综合服务站点及农村电子阅览室的建设和应用，进一步推进农村信息资源开发利用，加强各级涉农部门信息的整合和互联互通。四是抓好大数据工作。积极推进企业数据采集和分析利用工作，确保省下达的任务按时完成；积极推进市级电子政务云中心建设，完善市级信息资源共享平台建设，为省市网上办事大厅的信息共享与交换、市“两建”信息公共平台提供有力支撑。五是加快信息产业发展。进一步加快露天矿100mw光伏发电项目和“良光谷”太阳能发电与现代农业开发项目开工建设，力争二个光伏发电项目下半年完成项目立项工作，并开工建设；加快推进oled稀土有机发光材料生产基地项目建设，力争下半年完成项目可行性研究报告的编制工作，并启动项目立项工作。
（四）抓好服务企业工作。加大对扶持中小微企业发展有关政策的宣传力度，落实有关政策措施。严格落实机关领导干部挂钩服务企业发展活动，建设领导挂钩服务企业信息系统。完善xx市中小企业服务平台建设，加强企业家素质培训工作，举办骨干企业负责人培训班，积极组织企业参加“中博会”，加强中小企业的国际、国内经贸合作。进一步推进融资服务工作，建设融资服务平台，拓宽融资渠道，在10月前完成“xx市中小企业融资服务平台”建设，解决银企信息不对称、融资公共服务平台不足的问题。推进风险补偿基金的建立，指导高新区做好“助保贷”的推进工作，积极争取xx市政府设立“xx市中小企业贷款风险补偿基金”。加强民营骨干企业培育工作，着力推进小微型工业企业上规模发展工作，落实培育民营骨干企业发展的各项措施，支持企业做大做强。
（五）抓好安全生产工作。推进信宜民爆仓库搬迁工作，加强仓库检查，对前一阶段安全生产检查中发现个别仓库存在的突出问题，反复检查并跟踪隐患整改。争取完成全部民爆仓库现场监控视频信号接入“平安茂名”平台。
采取以自学为主，定期集中培训，学习《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《生猪检疫工作规程》等法律法规和有关《动物性食品卫生学》等相关业务知识，使大家业务素质得到进一步提高。
二、扎实抓好全县规模养殖场日常监督管理工作，把动物性食品安全风险消灭在生产环节上。
一动物卫生监督所要积极配合县畜牧技术推广站关于规模养殖场的管理工作，确认我县已备案的规模养殖场(只有经过畜牧部门备案的规模养殖场才列入监管范围)，将已备案的养殖场进行分类，即，一及、二级、三级。
二明确各规模养殖场监管的责任人，一级监管的规模场的监管责任人必须是县监督所的分管副所长和执法骨干;二、三级监管的规模场的监管责任人是当地畜牧兽医站的负责人或技术人员。同时明确监管责任人的任务和责任：一级监管的规模养殖场，每月必须到场检查一次，二、三级监管的规模场，每两个月要到场一次。
三、加强一级监管规模养殖场的动物防疫条件审查，力争在20年，我县一级监管的规模养殖场全部达到《农业部动物防疫条件审查办法》的要求，并取得《动物防疫条件合格证》。
四、为了使养殖业主深入了解肉食品安全生产的极端重要性，计划搞一期养殖业主培训班。
五、完善各规模养殖场的各种台账和检查记录。
六、加强我县屠宰场(点)的监督检查。
一加强动物入场查证验物工作。凡是无证或无标的动物(特别是生猪)、证物不符的，一律不得进入屠宰场。
二严格宰前检疫工作。凡是有染病或疑似染病的动物，一律不得进入屠宰环节，必须按有关规定进行隔离、急宰或无害化处理。
三加强宰后同步检疫工作。1、必须按《检疫操作规程》进行检疫操作;2、生猪必须按农业部规定进行5%“瘦肉精”抽检。
四督促屠宰场完善各种动物防疫设施，更换、重修不合格的设备。
五加强检疫工作的监督检查。定期检查检检疫员检疫操作、是否按规定着装持证上岗。
六进一步完善屠宰场的工作台账。年初要有独立的工作室和独立的休息室，各种证章的存放要符合相关要求，不得随意摆放。
七、加强兽药经营的市场的管理工作。
一重点检查无证经营的兽药经营店，严肃处理无证经营兽药的违法行为。
二加强兽药经营企业gsp整改后日常管理工作，重点检查经营假劣兽药、过期兽药行为，
三加快速度对兽药经营企业进行安装电子台账的软件安装工作，日常督促业主进行兽药购销台账登记。
八加强学校食堂和酒店、快餐店等人群集中用餐地方的肉食品安全卫生监督检查。
这些地方容易被一些不法分子钻监管工作的漏洞，病死动物的死尸、屠宰环节的一些废弃物，往往在我们监管疏忽的时候流入食用环节，造成食品安全事故。在这些人群集中用餐的地方，我们要求食品加工业主要建立台账，详细登记肉食品进购情况。肉食品的进货渠道必须是正规的屠宰加工企业，必须是经过官方兽医检疫合格的动物或动物产品。
燃气安全工作计划(三)为进一步加强我镇燃气安全生产管理，加快建立燃气安全隐患排查治理工作长效机制，全面提升燃气从业单位的安全生产水平，严厉打击非法经营等违法违规行为，坚决消除事故隐患，杜绝燃气安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《省燃气管理条例》等法律法规和市《关于进一步加强燃气安全监管工作的实施意见》结合我镇实际，制订燃气安全监管工作实施方案。一、指导思想以“科学发展观”为指导，以国家有关安全生产法律、法规为依据，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步整顿和规范燃气市场经营秩序，依法履行安全监管职能，消除安全隐患，确保村居供气、用气安全。二、目标任务深化专项治理整顿，严厉打击非法违法行为;建立健全由政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的长效管理机制，实现我镇燃气安全监管工作常态化、制度化、规范化。三、整治重点(一)推进隐患排查治理工作长效机制的建立。落实各相关单位安全隐患排查治理的主体责任，建立和完善隐患排查治理工作制度;定期进行隐患排查，建立隐患排查治理工作台账，形成隐患排查治理长效机制。(二)依法查处燃气企业经营中的违法违规行为。查处充装不合格钢瓶、缺斤少两、掺杂二甲醚等违规行为;查处为未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性气源的行为;查处销售不合格钢瓶等违法行为。(三)依法查取小液化气供应网点经营中的违法违规行为。取缔不符合规划、无证照小液化气供应网点;查处价格欺诈、强买强卖、违章倒灌、倒残等损害消费者利益的违规行为;查处超范围经营、擅自在未经核准场所经营、非法改装液化石油气钢瓶、超量存放实瓶等违法行为。(四)规范宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等用户的燃气采购、储存和使用安全管理。查处使用不合格燃气和不合格燃烧器具、不符合安全规范的瓶库使用行为;查处不规范瓶组、擅自改装燃烧器具、液相直烧、管道瓶装气混用等违法使用燃气行为。四、职责分工各相关职能部门根据法律法规规定的职责，认真组织、有效开展燃气行业违法违规行为的查处。对各村居，机关各办、服务区、镇属各单位工作职责明确如下：新河派出所、新河交警中队：负责依法查处禁行区域内未按“危险化学品道路运输车辆进入禁行区域时间、路线规定”的运输危险化学品行为;查处液化气运输超载行为;查处未取得危险化学品运输资质、擅自从事液化气运输的行为;负责危化品运输车辆的清理整治工作;规范“三车”(三轮车、电瓶三轮车、三轮摩托车)运送及其运输工具的安全管理;协助质监、行政执法中队做好对运输途中的气瓶检查工作。村镇建设办公室：负责村居燃气行业的监督管理，做好日常检查管理工作，确保站内设备设施安全运行;加强应急救援管理，提高应对突发事件的能力。安监中队：依法行使安全生产监督管理职权，指导、协调、监督、检查全镇燃气行业的安全生产工作，并将燃气安全纳入全镇安全生产监管工作内容。行政执法中队：负责依法查处未取得燃气经营许可证或不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的违法行为;依法查处经营单位和个人、燃气用户(重点宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位)及有关单位和个人的违法行为。消防中队：负责对宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等场所消防安全的监督检查，对不符合消防安全技术标准、存在消防安全隐患的提出整改意见，对严重危害公共安全的单位和经营者，报发证机关依法吊销经营许可证和工商营业执照。工商分局：负责依法查处未取得营业执照或不按照营业执照的规定从事燃气经营活动的违法行为;在营业执照有效期内被依法吊销、撤销燃气经营许可证或者燃气经营许可证有效期届满的。各办、服务区：将燃气安全作为安全生产工作的重要内容，负责本服务区的燃气安全监管工作，配备专兼职燃气安全管理员;开展燃气安全隐患排查，每月配合执法中队开展燃气安全隐患专项整治，重点整治宾馆、饭店、小餐饮、小液化气供应站等经营场所;负责重点单位隐患整改跟踪和督查，对治理不落实，整改不到位的，通知相关职能部门依法查处。五、工作要求(一)提高认识，加强领导。机关各办、服务区，镇属各单位要认真分析燃气安全生产形势和存在的问题，充分认识燃气经营违规、违法行为的危害性和安全监管工作的重要性和紧迫性，牢固树立责任意识。为加强对燃气安全监管工作的领导，镇政府成立燃气安全监管工作领导小组(组成人员名单详见附件)，各办、服务区、镇属有关单位要抽调精干人员成立监管工作机构，切实加强对安全监管工作的领导。
全面贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全红线意识，按照“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步推动安全生产责任制落实，强化行业安全生产监管力度，加大安全风险排查和治理，更加有效防范较大以上生产安全责任事故发生，最大限度遏制一般事故发生，全力确保全区交通运输行业安全生产形势稳定向好。
通过制定20xx年度安全生产监督检查计划，进一步推进安全生产监督检查“双随机、一公开”工作，进一步加大监督检查力度，依法打击交通运输安全生产领域非法违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，坚决防止生产安全事故的发生。
(一)对局属单位(部门)的安全生产工作监督检查主要内容：贯彻落实安全生产的法律、法规、规章、方针、政策、标准、规范等情况;安全生产专项整治三年行动推动开展情况;一线三排”工作机制建立落实情况;安全生产工作的基础台账档案建立情况;安全生产责任书签订及职责落实情况;安全生产监督管理制度建立及执行落实情况;安全生产工作暨防范重特大生产安全事故会议的召开及落实情况;安全生产重要时段及专项安全生产工作的部署落实情况;安全隐患排查及整改落实情况;安全生产的违法违规行为处理情况;安全生产应急预案的制定、演练及应急队伍建设、装备储备等落实情况;安全生产事故的报告、统计、分析及调查处理、责任追究的落实情况;组织开展安全生产工作考核评价工作落实情况;行业职业健康工作落实情况。
(二)对行业企业的安全生产监督检查主要内容：企业资质情况(包括经营许可证、营业执照等合法、有效性);安全生产基础保障情况(包括企业制定安全生产工作目标、年度控制指标、机构设置、人员配备等);安全责任体系建设落实情况(包括企业主要负责人、分管安全生产负责人、其他分管领导的职责落实情况，安全专职管理机构及管理人员的履职情况，责任制签订及落实情况);安全生产管理制度建设及执行落实情况;各岗位的安全操作规程制定及执行监管情况;安全生产专项经费提取及使用情况;企业所属设施设备的投入、维护、检测及运行监控落实情况;安全生产宣传教育培训落实情况(包括按时召开企业安全生产领导机构工作会议，从业人员的岗前安全培训、在岗培训、转岗培训和继续教育，安全例会学习，重要时段的安全宣传);安全检查及安全隐患排查与治理情况(包括日常安全检查工作台帐、安全隐患治理工作台帐等);应急工作开展情况(包括各类预案的制定、演练、救援装备及队伍建设等);事故报告及处理情况;安全生产工作奖惩情况;安全生产专项整治三年行动开展落实情况;“一线三排”工作机制建立落实情况;安全生产工作各类档案、台帐的建设情况;职业健康工作开展情况。
天气渐渐炎热，为杜绝食品安全问题的发生，我乡根据西昌市食安委办的通知和要求，结合本乡实际，组织协调相关职能部门，开展对食品生产加工、流通、消费等环节进行监督检查，取得显著成效。现将有关工作情况汇报如下：
我乡按照西昌市食安办食品安全工作的部署，乡党委、政府领导高度重视，制定了专项整治方案、应急预案和工作计划，成立了食品安全节日检查领导小组，由乡党委书记任领导小组第一组长、乡长为组长、副组长由分管副书记、各辖区单位负责人组成，明确了责任人，乡、村、组层层落实食品安全工作。
认真做好应对工作为切实加强“五一”期间食品安全监管相关工作，做好各突发公共卫生的`防范和应急处置，有效地保障广大人民群众身体健康。乡食品安全委员会办公室结合当前食品安全整顿工作，专题召开了节前相关职能部门会议，传达西昌市“关于加强食品安全生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见”精神，通报我乡今年第一季度食品安全工作情况，及部署我乡近期有关工作任务，要求相关职能部门，及早部署，认真落实食品安全监管工作。
乡食安办及职能部门各司其职、各负其责，针对节日广大村民消费特点，以集贸乡场、商场（超市）、餐饮服务单位及食品加工小作坊为重点，对粮油、肉类、酒类、蔬菜、水果、水产品、糖果、饮料、熟肉品、糕点等各种消费食品进行监督检查，并发放资料500多份。这次行动，出动监督检查人员50人次，检查单位10户，其中餐饮服务业4户，流通环节3户，食品生产加工4户。通过检查，督促食品生产经营者落实食品安全管理措施和健全各项管理制度，有效地确保应节食品和饮食消费安全。到目前为止，未出现有食物中毒突发事件和未接到有食品安全事件的报告。
“五一”期间，为了做好突发食品安全事件应对工作，我们落实值班制度，乡食安委成员单位主管领导及有关人员实行一线值班，保持通信工具（手机）24小时开通，以确保群众举报投诉事件能及时处理。
为做好xx乡20xx年春节期间烟花爆竹禁放宣传工作，特制定工作方案如下：
在乡党委、政府的统一领导下，坚持“严守禁放规定，维护城乡环境，为了美好生活”的宣传主题，树立“全民共治、治安共享”的工作理念，充分利用各种宣传资源，广泛动员各方社会力量，开展全方位、立体化和针对性的社会宣传引导工作，全力实现南窖乡行政区域内禁止燃放烟花爆竹的效果目标。
20xx年烟花爆竹安全管理宣传工作，在乡烟花爆竹安全管理工作领导小组统筹下，健全完善“党委宣传部统筹指导、乡烟花办统一组织、职能科室系统牵动、属地单位、村委会组织实施、广大职工群众积极参与”的宣传工作格局。
按照乡烟花办总体部署，各企事业单位、各村委会要制定宣传工作方案，并组织开展本单位职工、广大群众、商超市、饭店、民俗旅游户等从业人员的宣传引导工作。
（一）普法宣传阶段（20xx年12月中旬至20xx年1月上旬）。
围绕《北京市烟花爆竹安全管理规定》和《xx区人民政府关于行政区域内禁止燃放烟花爆竹的通告》相关规定，通过村村通广播、电子屏、微信群、宣传材料等宣传方式，全面开展普法宣传，确保广大人民群众人人皆知“禁放”新规。
（二）集中宣传阶段（20xx年1月中旬至2月中旬）。
春节前，要围绕“杜绝非法烟花爆竹”“禁止违规燃放”等内容开展重点宣传发动；除夕（1月31日）、初五（2月5日）、正月十五（2月15日）等重要时间节点，要广泛宣传全域禁放，正面报道人民群众自觉遵守法规的情况并及时曝光违法处罚典型案例。
（三）固化宣传阶段（20xx年2月下旬至年底）。
20xx年春节过后，要针对有燃放烟花爆竹习俗的开工、开业、乔迁、奠基、婚丧嫁娶、宴席服务等，开展针对性的禁放宣传和日常重点宣传，巩固前期宣传效果。
各单位要按照“十进”、“十有”的工作要求，将宣传发动贯穿烟花爆竹安全管理工作始终，切实形成严管、严治、严控、严查的舆论导向。
“十进”即“进机关大院、进村委会、进公交换乘站、进民俗院、进工地、进企业、进学校、进商超市、进重点地区、进网络”；“十有”即“电子屏有影、广播有声、宣传材料有字、网上有点击、道路有横幅、路口有展板、手机有提示、面上有标识、单位有活动、群众有共识”。
（一）认真组织开展内部宣传。
乡烟花办和各职能科室，以及十六类禁放点的主管部门，要结合各自职能开展好内部宣传。
倡导广大党员干部带头遵守规定；协调各企事业单位、各村委会深入教育动员本单位、本辖区人员自觉遵守烟花爆竹禁放规定，从自身和身边亲属做起，不放烟花爆竹；推动严格遵守烟花爆竹禁放规定；指导卫生院、农村商业银行、燃气换瓶站等单位开展集中宣传，教育引导企业员工自觉遵守规定。
各职能科室针对本系统开展宣传教育工作，要制定针对性的宣传方案，督促列管行业遵守禁放规定。
其中，环境办围绕燃放烟花爆竹对大气污染的影响，配合党委宣传部在临近春节和春节期间等时间节点，开展宣传引导工作；乡教委在放假前对中心校、幼儿园开展宣传引导工作；村建项目组指导各村委会对建设工程施工现场开展宣传引导工作；综合行政执法队对各商户开展宣传引导工作；乡文体中心和旅游办对文保单位和民俗旅游户开展宣传引导工作。
（二）深入组织开展媒体宣传。
乡宣传部要立足“网上网下”两大宣传阵地。
一是要通过新闻媒体，对人民群众关注的.热点问题进行集中宣传报道，阶段性掀起媒体宣传高潮，形成新闻舆论导向；对查缴非法燃放、储存、销售烟花爆竹的案例等，进行专题曝光宣传报道；二是要在春节前，通过南窖时讯、微信滚动播出提示语，并通过致全乡人民一封信，引导广大人民群众自觉遵守禁放规定；三是要加大在人员密集场所、村委会宣传栏、商超市等人员流动大地区的宣传力度，利用这些地区投放、张贴烟花爆竹安全管理宣传材料；四是要加强对民俗旅游户、饭店、燃气换瓶站等单位的禁放政策宣传，形成共同抵制违法燃放烟花爆竹的良好氛围。
（三）全面组织开展基层宣传。
各村委会、各企事业单位结合辖区单位特点，分波次、有重点的开展宣传。
一是各单位要印制一封信、承诺书等宣传材料，深入群众家中、企事业单位职工、商超市场等，发放宣传材料；张贴禁放通告和宣传海报等宣传品，营造良好社会氛围，争取广大人民群众对禁放工作的理解支持。
二是各单位要深入宣传非法存放、运输烟花爆竹的危害性，公布非法储存、运输、销售烟花爆竹的举报电话，引导并鼓励广大人民群众积极举报烟花爆竹违法线索。
（一）加强组织领导，提高思想认识。
各单位要充分认识烟花爆竹安全管理宣传工作的重要性和紧迫性，积极协调各方力量，确保宣传工作落到实处；要加强监督检查，对宣传工作开展不力、组织不落实、工作不到位的，要追究有关领导责任。
（二）加大曝光力度，震慑违法犯罪。
各单位在正面引导的同时，要加大对违法行为和典型案例的曝光力度，切实维护法规的严肃性，进一步震慑不法分子、教育广大人民群众，推动全社会自觉遵守烟花爆竹安全管理法规。
（三）统一宣传口径，遵守宣传纪律。
有关烟花爆竹安全管理工作的相关报道，要通过乡烟花办统一发布，各单位严禁擅自向新闻媒体发布相关信息。
对未经乡烟花办同意，擅自发布消息并影响工作进度或造成严重后果的，将追究相关部门人员责任。
20xx年，我县将以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，强化红线意识，认真贯彻落实国家、省、市烟花爆竹安全监管各项要求，以落实企业安全管理和部门安全监管主体责任为抓手，加强“打非治违”和事故隐患排查治理工作力度，全面推进烟花爆竹批发单位安全生产标准化提升，进一步规范烟花爆竹经营市场秩序，着力促进全县烟花爆竹经营行业安全发展。
1、按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，推进各经营单位加大对烟花爆竹隐患排查治理的力度，组织开展夏季高温时段和烟花爆竹销售旺季专项检查，督促烟花爆竹批发企业加强对储存库房重点安全设施和部位的安全管理和监控。
2、发挥好乡镇安监所的监管作用。指导乡镇安监所按照市局制定《烟花爆竹零售点安全检查表》，有针对性的开展安全检查，建立安全检查台账，实现零售经营单位监督检查全覆盖。
3、批发企业启用安全生产事故隐患排查治理信息系统，实现联网管理，对排查出的隐患做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，进一步提高隐患排查治理工作质量。
4、强化合作意识。加强与公安、交通、工商等部门的信息沟通和协调配合，建立联席会议制度，健全联合执法机制，组织开展联合执法检查，加大打击违法生产经营烟花爆竹行为的力度。
5、认真贯彻执行《最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》（安监总管三〔20xx〕116号），加大宣传力度，加强与公检法机关及相关职能部门的协作配合，力争查处一批烟花爆竹违法典型案件，有效打击违法违规行为，增强安全监管的震慑作用。
6、督促烟花爆竹批发企业加强对安全生产有关法律法规、标准、文件及告知书的学习，进一步提升企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员安全意识，严格执行安全生产法律法规、规章制度、技术标准，依法依规加强安全生产，把安全第一的理念落实到生产、经营、管理的全过程。
7、继续大力推进烟花爆竹企业改造提升。督促烟花爆竹批发企业认真落实《烟花爆竹工程设计安全规范》（gb50161）和《烟花爆竹作业安全技术规程》(gb11652)等标准规范，继续进行安全设施改造提升，进一步提高企业本质安全水平。加强安全设施、设备、器材的日常维护管理，保持处于良好状态。
8、督促并指导批发企业按照有关法律法规编制、评审和应急预案，并定期开展应急宣传、教育、培训和演练，提高企业应对突发事件的能力。
9、进一步强化烟花爆竹流向信息化管理工作。指导和督促批发企业规范使用烟花爆竹流向管理信息系统，将流向信息化管理作为对企业日常监督检查的'重要内容，对未按照规定进行产品标识和流向登记的企业和产品，采取“封存、退回”等措施，确保流向登记工作落实到位。
10、推进企业安全标准化稳步运行，在现有2家批发企业安全标准化3级到标的基础上，要求企业不自我降低要求，严格按照标准规范运行，实现安全生产持续改进。
11、进一步规范零售经营单位安全管理。督促烟花爆竹零售经营单位严格按照《关于进一步规范烟花爆竹零售经营安全管理工作的通知》（连安监〔20xx〕30号），建立完善安全管理制度和安全管理台账，规范进货渠道和产品储存。
12、严格烟花爆竹产品市场准入。配合市局做好对拟进入我市烟花爆竹销售市场的生产企业资质组织审查认定，督促批发企业严格按照市局公布的20xx年入连销售的烟花爆竹定点生产企业名单实施采购，不得私自购买公示名单以外的烟花爆竹产品。
13、严格执行烟花爆竹安全买卖合同。加强烟花爆竹经营企业安全买卖合同的检查，督促烟花爆竹经营企业严格执行国家安监总局、工商总局、公安部制定的买卖合同式样（gf-20xx-0115），如实全面详细规范填写合同中各项内容，明确各自的责任和义务。各烟花爆竹批发企业签订的烟花爆竹安全买卖合同，供货单位必须是市安监局确定的本年度定点烟花爆竹生产企业，禁止假冒企业产品进入我县市场。
14、进一步优化烟花爆竹经营（零售）布点规划，按照“保障安全、方便群众、合理布局、诚信设店、总量控制”的原则，科学构建我县烟花爆竹零售经营网络。
15、严把烟花爆竹零售网点经营许可关。一是严格按照核准的零售网点布点规划做好烟花爆竹零售许可证的换证工作，不符合布点规划的，一律不予审核发证；二是严格执行烟花爆竹有关法律、法规和《烟花爆竹作业安全技术规程》（gb11652-20xx）和《关于进一步规范烟花爆竹零售经营安全管理工作的通知》的要求，严格零售经营安全条件；三是严格许可证审批程序，严把培训关、时效关、安全条件关、审查关,加大对不再具备安全生产条件零售单位的取缔、淘汰力度。
为了认真贯彻落实《xxx安全生产法》，强化安全生产意识，落实安全生产责任，保障人民群众生产生活安全，为全社区创造一个安全稳定的经济发展环境，特拟定20xx年安全生产工作计划。
以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，以减少安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为社区经济和社会发展提供良好环境。
降低事故发生率，安全生产事故四项指数同比下降，杜绝责任事故，防止安全生产重特大事故发生。
1、切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。要严格施工企业的资质管理，对重点工程实行“三同时”管理。
2、切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。要搞好危险、有毒化学物品的检查和处理，对剧毒化学物品衽全过程跟踪管理。整顿和规范成油品经营市场，把好“市场准入关”和严格执行安全生产条件先审制。xxx门要严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买，使用爆炸物品的行为，取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊，对情况严重依法追究刑事责任。
3、切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检查，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。
1、进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是切实加强社区安全站建设，完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促有关部门和企业采取紧急措施，防止事故发生。
2、强化执法监督，创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察，正确处理好点和面、质量和数量的关系，努力降低执法成本，提高执法效率，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对“五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。
3、加强隐患排查整治，强化事故责任追究。
一是加大安全力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类安全日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患消除，台帐不消号。
二是把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。
三是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。
4、夯实工作基础，建立长效机制。
一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。
二是加强信息报送工作。各安全生产责任部门要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不能瞒报、拖延不报，加强安全生产形势的分析预测，为领导决策提供依据。
三是加强执法档案建设。建立健全安全生产执法监督档案，做到一文一档，一案一档，以促进安全生产执法的规范化和程序化。
烟花爆竹传统销售旺季即将到来，为了做好20xx年春节期间的烟花爆竹安全管理工作，更好的贯彻落实《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹生产经营安全规定》、《省安全监管局关于印发省烟花爆竹经营零售企业安全管理规定的通知》（吉安监管危化〔20xx〕184号）、《省应急管理厅关于印发全省烟花爆竹销售旺季安全检查工作方案的通知》等精神，确保我市烟花爆竹行业春节期间安全经营形势稳定，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，确保全市人民度过平安、祥和的节日，结合我市实际，制定本方案：
牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主”的理念，对烟花爆竹零售店（点）本着“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制”的原则，严格行政许可审批，增强服务意识。规范烟花爆竹批发、零售市场经营秩序及批发经营单位的经营行为，落实经营单位安全经营主体责任，坚决依法取缔各类非法经营单位及零售经营网点，预防和减少各类事故的发生，确保经营安全。
全市春节期间烟花爆竹季节性零售时间为20xx年2月3日至2月26日，以《烟花爆竹经营（零售）许可证》载明日期为准。
市应急管理局在春节销售期起始的30个工作日前，向社会公布烟花爆竹临时经营点布点规划及数量。经营者向市应急管理局行政审批办公室提出申请。春节期间临时零售点《烟花爆竹经营（零售）许可证》在销售起始日前10个工作日办理完毕。
春节期间，城区零售点应在《烟花爆竹经营（零售）许可证》有效期起始日前2日内组织搭建临时销售棚，有效期开始前1日内进行摆货，并在有效期结束后1日内将剩余烟花爆竹返回批发库代保管，并拆除临时销售棚。
1、零售经营场所要符合《烟花爆竹经营许可实施办法》、《省烟花爆竹零售经营安全管理规定》、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（aq4128－20xx）及相关法律、法规、标准、规范的规定。
2、全市临时零售经营场所实行棚式销售管理，市区销售棚的样式（见附件3）由市局统一规定，并统一编号。销售棚面积不得超过20平方米，长度不得超过6米，货物高度不得超过2米（含货架高度），存货不得超过100箱，总药量不得超过100千克（根据实际情况确定），周边80米内没有其他烟花爆竹零售（店）点；夜间不得将剩余货物转移至民房或居民区内。
3、按照《省烟花爆竹零售经营安全管理规定》、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（aq4128－20xx）的要求，将零售点的存放类别、数量和经营场所详细地址，在《烟花爆竹经营（零售）许可证》上进行标明，严禁零售点超量存放，严禁设立中转库，严禁集中、连片或在居民楼、超市内设置烟花爆竹零售点。
4、办理《烟花爆竹经营（零售）许可证》时要签署《烟花爆竹零售经营者安全承诺书》（参见附件2）。批发企业要向属地应急管理局提交《烟花爆竹经营（批发）企业安全承诺书》（参见附件1）。
为确保我市烟花爆竹零售经营工作持续、稳定、健康发展，按照《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定，制定烟花爆竹零售经营场所（含当前隐藏内容免费查看季节性零售点和零售店）布点规划。不再新增烟花爆竹长期零售店，春节期间季节性临时点数量要在20xx年的基础上减少10％。各乡（镇）街烟花爆竹临时零售点布点规划报市应急管理局备案。
根据《省烟花爆竹零售经营安全管理规定》相关规定，集中组织季节性零售点主要负责人、销售人员安全知识培训，考核合格后方可上岗。合格证由市统一编号、统一样式，上岗后挂在胸前便于检查。主要负责人未经安全生产知识考核合格、销售人员未经过安全知识教育，安全条件审核不得通过。
春节是烟花爆竹销售、运输、燃放旺季，也是烟花爆竹事故多发期。要进一步提高烟花爆竹安全生产工作特殊性的认识。从讲政治、促发展的大局出发，加强节日期间安全工作的领导，要召开一次部门联席会议，研究部署元旦、春节、元宵节期间烟花爆竹销售旺季安全监管工作，落实各项工作任务。
（二）加强宣传，提高人民群众安全意识。
充分利用广播、电视、互联网、报纸等手段，广泛宣传烟花爆竹安全管理和安全燃放知识，增强人民群众安全意识。大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化，教育广大群众，特别是未成年人提高自觉守法意识、自我保护意识，引导群众自觉抵制假冒伪劣烟花爆竹产品，防止因燃放不当引发人身伤亡事件。鼓励群众积极参与举报违法行为。
结合实际，组成联合执法工作组，加强联合执法，将常态检查、专项检查与暗访检查有机结合，同时要重点检查闲置的厂房、院落、出租房、行政区域交界地带、集贸市场等可能非法生产、储存、销售烟花爆竹的场所，及时发现并严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。
（四）加强值班，妥善处置突发事件。
制定烟花爆竹安全管理应急预案，并针对烟花爆竹企业突发事件做好应急演练，确保万无一失。批发企业要严格执行24小时值班制度，发生紧急情况要及时向有关部门报告，各有关部门领导要及时赶赴现场，积极组织抢险，妥善处置突发事件，确保社会稳定。
今年xx安全生产工作的思路是：继续紧紧围绕省公司、xxx统一安排部署，为全面贯彻《安全生产法》、《云南省安全生产条例》和有关法律、法规，安全生产监管主体责任强化落实，遏制各类安全生产责任事故，促进我省交通事业又好又快发展，进一步加强xxx安全管理工作，遏止重特大安全生产事故的发生，把安全生产列入重要议事日程，抓好日常安全工作及安全防范措施，结合安全生产目标责任状，总结经验，确保全年安全生产无事故，现拟定以下工作计划：
落实日常安全生产工作，狠抓安全生产文明建设，有效防止各类安全事故的发生，特别是严防重特大事故的发生;结合安全生产目标责任状，加强队伍安全文明建设，切实提升安全生产管理水平。
(二)注重加强监管，重点抓住隧道、餐厅、宿舍等易发生安全事故的地方，经常性地开展隐患排查并落实改。
(三)注重落实责任，把安全生产责任落实到班组、落实到每一个员工。
(四)强化机制，加强协调配合，形成上下联动、左右协调的运转机制，安全检查小组成员不但要分工负责、也要形成合力，限度地遏制安全事故的发生。
第一季度：开展各项安全生产大检查(春运、春节前安全生产大检查)、与各责任人签订安全责任状、加强重点部位的`检查及安全宣传教育培训等。
(一)1月份组织开展春节前安全生产大检查：加强职工队伍的管理，做好站内的防火防盗，加强对隧道内消防、机电安设施设备的管理和检查。
(二)2月份督促所有职工做好春节前后安全生产工作。
(三)3月份进行安全演练及安全宣传教育培训。
第二季度：根据应急预案加强安全演练及安全业务培训，做好安全生产宣传活动等。
(一)4月份组织站内职工进行隧道内的设施及辖区路段的“”节前安全生产大检查。
(二)5月份安全演练及安全业务培训;做好安全宣传活动的前期准备工作。
(三)6月份做好安全生产大检查各项工作及“安康杯”相关活动，同时做好安全业务学习与考核。
第三季度：做好防汛工作，总结上半年安全工作。
(一)7月份总结上半年工作;结合xx的安全生产目标责任状及年中检查;安全宣传活动，准备下半年安全工作;部署防汛工作。
(二)8月份防汛工作检查;对突出问题重点检查，组织职工安全学习。
(三)9月份两节(国庆、中秋)前安全生产大检查。
第四季度：做好年内安全工作总结，制定下年度安全工作计划，做好辖区内安全生产大检查工作。
(一)10月份总结年内安全工作，加强安全工作的交流和促进，对合理化建议所涉及的问题和安全隐患等方面提出解决措施。
(二)11月份拟定下年度安全工作计划;防火防盗工作及消防演练;配合管理处做好年终考核。
(三)12月份做好今冬明春安全生产工作的安排及节前安全生产大检查工作。
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，因此，必须树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误倾向。在去年开展安全生产工作的基础上，加大隐患排查治理力度，遏制设备事故的发生，确保无火灾、无爆炸、无事故，杜绝严重非伤亡事故，确保安全生产平稳顺利进行。