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为贯彻xxx教育科技体育局关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知精神，切实减轻学生过重课业负担，促进学生全面健康成长，全面实施素质教育。根据学校“减负增效”工作会议精神，特制定此实施方案。
一、统一思想。
减轻学生过重的课业负担，是县教育局坚持以人为本，全面推进素质教育，促进学生身心健康成长的重要举措。过重的课业负担严重损害儿童少年身心健康。因此，“减负”势在必行。通过校班子成员会、教师学习会等形式，组织学习省市县有关文件精神，力求深入、完整、准确地理解精神实质，真正树立起“减负”师师有责、师师有为的主体意识，不断增强做好“减负”工作的积极性和主动性。以科学发展观为指导，以全面实施素质教育，促进学生健康、主动发展为根本目的，切实减轻学生过重的学习和心理负担，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。努力提高课堂教学效果，切实改革教师教学方法，积极培养学生学习方法，提升教学质量，促进学生全面健康发展。
二、组织领导。
为了将此项工作深入开展，加强对减负增效工作的领导，经学校领导班子研究，决定成立领导小组，成员名单如下：
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员：xxxxxxxxx。
三、宣传发动。
1、成立减负增效工作领导小组，切实加强对学生课业负担的监控，保证“减负”工作的实效性。
2、召开教师会议，组织学习“减负”工作的有关文件，领会精神实质，深刻理解“减负增效”的深远意义。
3、利用家长会、家访、电话沟通等多种形式，向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观，搞好减负增效的宣传工作，取得家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。
四、组织实施。
（一）认真贯彻落实“六个严格”规定，减轻学生课业负担。
1、要严格执行课程教学计划，开齐开足开好规定的课程。不得擅自调整教育局或省定课程计划，随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程。严禁占用、拥用思想品德、体育与健康（体育）、音乐、美术、历史与社会、信息技术、综合实践活动等课程。
2、要科学安排学生在校时间，确保学生身心健康发展。学校不得早于8:00组织统一的教学活动，不得组织集体早自修，不得组织通校学生参加在学校的晚自修，下课不得拖堂。严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度，确保学生每天至少一小时的体育活动时间，初中生有9小时的睡眠时间。静校前可以组织学生参加丰富多彩的艺术、科技、体育、团队等活动。
作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。课后作业在形式、难度、题量上要考虑教学和学生发展需要，应按适当比例设置必做题、选做题和附加题等题类，使课后作业具有一定的可选择性。禁止教师擅自为学生购买资料或要求家长与学生购买指定的练习资料作为作业。教师布置作业要做到五个必须：凡布置学生做的作业教师必须精选，凡要求学生做的作业教师必须先做，凡学生做的作业教师必须全批，凡学生做错的作业教师必须督促学生订正，凡学生订正的典型错题教师必须面批。按县教育局规定的各科作业的时间规定，学校以周为单位要做好各科的平衡工作，要建立学生作业量监控制度，定期对学生作业负担情况进行分析、检查、调控和评价。
4、要严格控制补课，建立学业指导教师制度。学校、班级、个人不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织学生进行补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。严禁利用晨间、午间和放学后集体补课，严禁住校生晚自修上课或集体补课。要重视和帮助学困生，提倡建立学业指导教师制度，对学困生开展帮助指导活动。
5、要探索建立科学的跟踪调研制度，完善教育质量监测体系。严格按照省厅规定控制考试次数，初中每学期只进行期中、期末两次全校或全年级性记录成绩的学科考试。完善教学调研制度，注重调研功能和指导效果，形成定点定生的发展状况跟踪分析制度。学校不得以任何形式公布学生成绩，不得以升学率或考试成绩对班级、教师和学生进行排名。
6、要严格执行教育科技体育局的招生计划，切实规范招生秩序。学校不得举行或变相举行与入学相关的考试、测试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据。
7、严禁在职教师参加有偿家教、校外办班及兼课行为。
（二）建立健全“六项”管理制度，加强师资队伍建设。
1、建立中学生体质健康情况通报制度。
学校加强对学生体质健康情况的监控，每年向学生及其家长公布学生体质健康状况并及时上报上级教育部门。指导班级、教师改进体育卫生工作，有针对性地提高学生体质健康水平。
2、建立加重学生课业负担责任追究制度。
学校每学年对任课教师签署规范办学责任书，教导处严格进行检查考试，实行“加重学生课业负担”与教师绩效工资评优评先挂钩。
3、建立课业负担征求意见制度。
学校每学期进行一次有学生和家长代表参加的学生课业负担征求意见会议，听取学生和家长意见，并建立备查记录，保证学生课业负担符合学生实际。
4、建立教学活动安排公示制度。
学校要在每学期开学一周内将本学期的课程安排、作息时间、作业量控制、课外文体活动等教学活动安排等报上级教育行政部门备案，并在学校宣传栏、教室等醒目位置公示，接受师生和家长的监督。
5、建立家校联动和师德建设制度。
间、教师与家长间和谐的人际关系。
（三）强化教学管理，规范教学常规。
1、实行教师集体备课制，分工负责，集体备课，资源共享，帮助青年教师分析教材、分析学情、指导备课。结合县全员研教活动，各教研组、备课组组织教师上公开课，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。加强信息技术和学科教学的整合研究，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。
2、强化教师上课制度，上课要精细，方法要灵活，要求做到三不，即不上无准备之课，不上目标不明确之课，不上一讲到底之课。要充分应用新课程理念，要充分发挥学生的主体作用，使师生互动得当，信息反馈及时。上课结束后再进行集体评议，对教案、学案进行修改。运用多种教学模式，注重培养学生阅读能力和自学习惯。加强学生的学法指导，要降低重心，重视基础，大面积提高教学质量。
3、落实作业布置与批改制度，作业布置与批改要落实到位，训练及时，容量恰当。作业设计和批改必须做到“四精”（精选、精讲、精练、精批）和“四必“（有发必收、有收必改、有改必评、有差必补）。要重视基础训练，要求分层布置作业，抓好重点错题的滚动练习，严格控制作业量，防止搞题海战术。
4、建立辅导制度，辅导要及时，针对性要强。特别重视个别辅导，充分体现面向全体学生，为了每一个学生的宗旨，要为基础较差的学生提供发展的机会，为优秀学生提供更广阔的上升空间。
5、健全教师听课制度，开展好听课活动，正副校长、中层、听课不少于30节，组长听课不少于20节，青年教师（3年以内）。
听课不少于30节，其他教师听课不少于15节。听课实行签名制，要求班级的班长和任课老师共同签名。
6、完善师徒结对制度，师徒结对制度活动要以老带新，共同探讨，形成一个良好的课堂教学研究氛围，期初有计划期末有总结。
教务处将对上述教学常规落实情况进行定期检查，并将检查情况进行通报。
五、检查考核。
1、教导处全面抓好检查考核工作。对减负增效工作的落实情况，学科老师进行全程性的自查，教研组长、年级组长进行经常性的检查，发现问题，及时整改。
2、家长委员会组织有关委员不定期到校到班了解相关情况，促进我校的“减负增效”工作有效开展。
3、学校将把“减负增效”工作作为教师工作考核的重要内容，纳入学期教师考评工作。
2017年2月。
教研员们对各学科教学中普遍遇到的问题，特别是一些教师在课堂教学中只重探究知识的过程，轻知识的掌握问题进行了认真的剖析，提出了在教学中应该怎样改进的方法。对教师们堂课中的亮点肯定的同时提出了一些合理有效的建议，指出了教学中存在的个别问题。这些建议与意见无论是对上课教师还是听课教师而言都是宝贵的教学财富。
在这次常态课教研活动中，经过教研员的科学指导后，教师们形成一致共识：教师应主动寻找课堂教学中的薄弱环节，有目的、有计划、有针对性地展开课堂教学，明确了在今后的常态课堂教学中要做到精心组织，严格实施，目标引领，讲求实效。老师们对常态课教学的主旨进一步得到明确，课堂教学有了更明确的方向和更行之有效的方法。
这次活动无论在形式规模和重视程度上，在该校尚无先例，达到了全员参与。它既有“立足常态、研究课堂”的目的，又有各学科“减负增效”的专项视导目标。就“常态教学如何落实减负增效”展开研讨活动，这一旨在优化教学策略、使常态教学成果增值的视导活动取得了预期的良好效果。
“减负”的根本目的其实是为了“增效”，是为了让学生更加生动活泼地、主动地、全面地得到发展。明确“减负”是减去学生过重的学业负担和身心健康负担，减去家长过重的经济负担与心理负担。减负并不是要把学生应知应会的学业负担中的某些部分减去，减负不等于不要质量，减负不等于不要管理。相反更要求教师讲究教学艺术，激发学生学习兴趣，养成良好的学习和生活习惯，打下扎实的基础，为学生终身发展奠基。学习其实是一种劳动，而劳动必须要付出艰辛，不能偷懒。而作为教师，要做的就是帮助学生克服困难，培养学生主动学习、自强不息、积极进取的精神，培养学生不断探索．不断追求、不断发展的精神，培养学生锲而不舍、严谨求实、为科学而献身的精神。因此，“减负”与刻苦学习并不矛盾，对学生来说，两者都是必要的。“减负增效”的关键是课堂教学，这是“减负增效”的根本，也是一项比较复杂的工程。要提高课堂教学的效率，减轻学生的负担，首先是要提高教师的自身素质和业务能力，教师要多给自己一些时间进行备课，吃透教材，积极参与学校组织的一些教研活动。经常补充自己的知识，多在优化课堂教学过程、提高课堂教学效率上下工夫，应该在有限的40分钟内教学生学会足够的知识，教学生学会学习，教学生轻松愉快地、主动地学习。最少的语言教授最清楚的知识，使学生认为你的课堂感到简洁、有用、解渴，学生觉得简洁就是“减负”，学生觉得有用就是“增效”。教师在课堂上是引导者和组织者，只要在关键之处进行适当的点拨，学生自然而然会去独立思考，会去发表自己的意见，而学生也会乐意去倾听其他同学的意见。其实，在一堂数学课上是不可能锻炼所有的诸如语言表达能力、倾听能力、动手操作能力、独立思考能力、小组合作能力等等。合理的评价体系体现“减负增效”，实施发展性学生评价研究，充分发挥评价的导向和激励功能，调动学生学习数学的积极性，使学生体验成功的喜悦和学习的乐趣。学生有了学习的喜悦和乐趣，就不会有“重负”之说，而且还能提高课堂的教学效益，达到“增效”之效。
减负”促发展“提质”创特色“减负提质”是遵循教育发展规律，切实推进素质教育，减轻学生的过重课业负担，提高教育教学质量的关键之举；是加强学校科学管理，创办人民满意教育的发......
减负增效”背景下建构中学政治智慧型课堂的思考在“减负增效”背景下，如何减负不减效，减负能增效，成为摆在学校和每个教师面前必须面对的现实性紧迫性的问题。“穿新鞋走老路”......
谈“减负增效提质”一、引言“减负增效”是多年来实施素质教育所追求的重要目标。减负增效提质，减负是前提，增效是路径，提质是目标，三者之间是关联的，但非因果关系。减负是切断退......
一、帮助家长为学生确立适当的目标。
减负需要家长为学生创造一个宽松的学习环境，不能把家长的意愿强加于学生。“当树上的果子离我们很近时，我们有摘下得欲望会轻轻跳起采摘品尝，可是当它遥不可及时我们会默默离去。”不可否认，父母对子女适度的期望有利于调动孩子的学习积极性，增强孩子的成就感。可现在家长往往期望值过高，把全部希望都寄托在孩子身上，期盼将来能成龙成凤。因此，父母不惜人力、财力、物力，精心培养孩子，剥夺了孩子的所有节假日，学生没有自由支配的时间不得不参加各类补习班、爱好班。这样做无形中已设置了一道道屏障，控制孩子们的自由，反而带来了障碍。不考虑孩子的实际能力和水平，结果只会给孩子带来沉重的心理负担。因此，家长要降低对孩子的期望，从孩子的天资、年龄特点、兴趣爱好、学习水平等实际出发，为子女制定切实可行的目标，达到减负增效一举两得。
二、高效地利用好课堂的每一分钟。
“减负增效”的第一步---向40分钟的课堂要质量，培养学生的各种素质能力。要提高课堂效率，首先要求老师全面提高自己的业务能力。俗语说：教给学生一杯水，自己要有一泉眼“活水”。现如今知识信息高速发展膨胀，教育界的新事物也是层出不穷，如多媒体教学手段的利用和制作：交互式白板应用、flash、ppt、课件等等。与此同时，新的教学方法也在不断改革优化和创新。所以，教师就得不断学习吸取先进的教学思想和教学手段，提高自身素质和教学能力，为高效的教学创造自身条件。其次在上课前教师的备课也对提高课堂效率有很大帮助。备课，是上好课的前提条件。教师在备课上应多研究，多斟酌，多进行教学探索。准备充分，对一堂课的教学思路，教学逻辑清晰可见，教学目标明确无误，是高效率完成教学任务的基础。那么，我们就必须认真贯彻实施：
1、备教材。教师要反复地钻研材料，吃透教材的教学内容和结构，重点和难点，领会教材所需达到的知识目标、技能目标、情感目标和素质教育的目的。
2、备学生。教师要充分了解每个班的学生，弄清大部分学生的兴趣动机，接受能力，理解水平，个别差异；弄清每个班的整体差异和特点。
三、因材施教为基础，开展丰富英语活动。
课堂上教师是主导作用，学生是主体作用。教师要从教学实际出发综合利用灵活多样的手段和方法因材施教。运用辅助工具不是越多越好，而要恰到好处，少而精，找到最佳的游戏、活动方式来促进教学。在课下让学生自己收集资料，通过讲故事、看图画、诵诗歌等多种形式介绍使用英语的国家的人情地貌、历史文化、风俗习惯或趣闻，结合到英语知识的传授中去。举行英语知识竞赛、实践活动、书写比赛、单词拼写比赛等，或英语手抄报、课本剧、英语歌谣表演、英语节等等，对学生自信心的培养，特长的发挥，都有积极促进的作用；同时，充实与丰富学生的学习生活，开阔他们的视野，增强学习的趣味性、同学之间的竞争力与凝聚力，从而转变他们的思想让他们爱上英语、爱上课堂。把单一知识传授复制的过程，转变为促进学生个性发展、丰富学生精神世界、培养学生思维品质、促进学生全面成长的综合过程。
要减负增效，首先要在教学思想上转变过来。教师应千方百计地调动学生的积极性，让学生经历学习“过程”，使学生的思维活动过程达到完整。只有教学思想转变了，才能设计出先进的教学思路。所以，教师得不断学习充电，吸取先进的教学思想和手段，提高自身素质和教学能力。
语文教师必须树立终身学习的理念，只有不断学习、充电，才能提高自身素质。语文教师应把教学实践与教学研究，培训有机地融为一体，可促进教师持续发展，不断提升教师素质。我们教师要经常自问、自省，找出自己的优点、缺点和生长点，确定现实状况和未来发展目标。通过参加学校开展的听课评课，加强同事互助和合作，注重教师之间以及在课程实施教学活动中交流对话与沟通，共同分享经验和成功。教师每节课后写课后笔记，找出不足之处，不断总结和提高。
首先，备好课是优化课堂的基础。为了让“减负增效”真正落到实处，提高课堂效率，学校要加强集体备课的力度。语文组要经常就教学重难点的把握、教学方法的使用、教学环节的安排、课堂作业的布置等问题进行深入的交流和探讨，达成共识。集体备课这种方式便于集中教师们的集体智慧，也便于缺乏教学经验的新教师及早进入轨道，对提高课堂效率和减轻学生负担非常有帮助。讨论后明确制定教学目标时，一定要关注学生学情和教材特点，要单纯明确和务实，不说空话和大话。要正确透彻的理解每课的编排意图和例题与练习题的前后联系。课堂导入要直接明了，不绕圈子，杜绝花哨。这样才能落实课堂教学，真正做到“减负增效”。
作业既是教学过程中的一个常规环节，也是评价学生知识掌握、能力形成、情感体验的一种基本途径，更是洞察教学理念更新的窗口。小学语文作业应该成为培养和发展学生能力的一座桥梁，从而优化语文学习环境。根据教学经验审视学生的作业，作业就像教师为学生准备的饭菜，只有以人为本，用心制作，才能美味可口，营养均衡。学生“不吃”或者“多吃”，教师“不管”或者“硬塞”都是不科学的。那么，教师怎样为学生精心烹调既可口又有营养的作业餐点，既减轻学生的负担，又提高学习的效率呢？我认为，语文作业的改革，首先就得从作业设计入手，新课程实施中作业的设计应该具有针对性、层次性、趣味性、多样性、灵活性和开放性、创新性、互动性。
小学语文课堂教学是实施“减负”、“增效”的主阵地。既要“减负”又要“增效”，唯一的办法就是提高课堂教育教学质量。要把“减负”真正落在实处，教师用心对待每一节课是减负增效的关键。
1、备课时应多思考，多研究，多探索。
教师对每一节的教学思路、教学目标、教学手段都要精心设计，备课时教师要反复地看教材和辅导材料，吃透教材。选择最能体现教学目标、重、难点、培养学生语文能力的篇或段教学，这样能赢得更多的课堂时间，我们就可以把那些需要反复强化训练的知识点、能力点安排在课堂教学中进行。如修辞方法的掌握，语法知识的练习，文章写法及人物形象的赏析等，都可以根据教材内容合理适量的穿插。这样就能从容地安排能展现语文魅力、激发语文兴趣的教学方式，让学生在课堂上就做到语文的充分学习和训练，课外就不需要大量的时间来补救和补充了。
2、注重对学生学习方法的指导。
教师要根据语文学科的特点，结合学生的学习实际和教学内容，有意识地对学生进行学法指导，从而提高学习效率，实现知识传授和智力发展的辩证统一，实现教师主导和学生主体的辩证统一。
3、了解学生的差异和特点。
4、设计分层作业。
针对各班级不同学生的特点，设计一些必做题和选做题，学生可以根据自己的爱好和能力选做作业。同时还注意作业的趣味性和实践性，让中差生把完成老师的作业当成一件乐事。避免作业中的重复现象，尽量设计精而简的作业，作业的布置要照顾到各个层次的学生，让每个学生都能体验到成功的喜悦，逐渐树立起学习的信心。课内作业，绝不拖堂。我们规定把补充习题作为课堂作业本，但并不统一要求全做，教师可以根据班上的学情适当的进行增减，可以减去一些机械的词语抄写，课文内容填充，增设一些综合性的探究作业和随堂练笔等。严格规定每节课留有十分钟作业时间，确保绝大部分同学在课内完成补充习题。
“减负增效”在作业上的体现并不是简单的少留作业。作业是“减负”的一方面，同时也是“增效”的重要手段之一。
1、精心设计课后作业。
要减负，就必须让孩子从成堆的作业中解放出来，就要求教师要精选习题，精心琢磨，作业要适量，难易度要适当。提高作业设计的含金量，加强针对性，体现灵活性，提倡“分层作业”、“自主作业”，设计“作业超市”或“作业套餐”，供学生选择。推行“计时”作业，要求教师在布置作业时，注明中等程度学生完成作业的时间，以此严格控制学生的作业量，提高学生完成书面作业的效率。
2、有效指导课堂作业。
为了真正地能反馈到学生掌握和应用知识的程度，同时为了真正地减负增效，教师可以尽量留一些课堂时间（一般5～10分钟）给学生用来完成作业。教师同时巡视、察看学生当堂的作业情况，获得正确反馈并可及时纠正、指导学生错误的认识，学生也会最大限度的自己开动脑筋考虑问题，独立完成作业，真正做到“做有成效”。
3、用心批改反馈作业。
教师的批改一定要做到及时，决不能拖拉，以获得及时信息进行评讲和纠正典型错误。学生是否掌握了所学知识，教师不能不知，根据反馈信息教师可及时调整课堂教学方法和手段，直到学生理解和掌握为止。存在问题多的个别学生可以进行个别辅导。若是普遍存在的问题可以在下一节课5分钟的复习时间里去重点澄清。
一、引言。
“减负增效”是多年来实施素质教育所追求的重要目标。减负增效提质，减负是前提，增效是路径，提质是目标，三者之间是关联的，但非因果关系。减负是切断退路，增效提质是理清思路，寻找出路。减负增效提质是指向以教育质量为核心的素质教育。我对“减负增效”的认识是：减负不等于不要负担，因为人只有在适度的负担和压力之下，其潜能才能得以激活，得到发展。“减负”减的是过重的心理负担，让学生在较为轻松愉悦的环境中学习；“减负”减的是过重的作业负担，特别要减去重复机械的作业，让学生在具有一定智慧挑战的作业练习中提高学习，体验成功的乐趣。
二、教师转变教学思想是切实做好“减负增效”的根本。
要教改，首先要在教学思想上转变过来。教师的职责不是把课本、教参上的文字重复讲出来，让学生听明白，不出错误；不是让学生死记硬背，搞“题海”，使学生成为缺乏创新的低能者。教师应千方百计地调动学生的积极性，让学生经历学习“过程”，及时恰当地创设良好的学习环境，使学生的思维活动过程达到完整。也就是说，教师是要塑造灵魂而不是禁锢灵魂。只有教学思想转变了，才能做到设计出先进的教学思路，即不只是给出结论，而是更注重让学生自己得出结论，经历“问题”解决的“过程”，才能切实做到“减负增效”。
三、教师给自己加压是减负增效的前提。
提高课堂效率是一项复杂的工程。首先是教师要提高自身素质和业务能力。教师要广泛涉猎，博览全书，俗话说得好：教师要给学生一杯水，自己应有一桶水。特别是在当今信息高速发展的时期，教育系统的新事物也是层出不穷，所以教师更应该不断充电，吸取先进的教堂思想和手段，为高效率的教学创造自身条件。
提高课堂效率其次是备课上下功夫。备课，是上好课的先决条件。教师在备课上应多研究，多斟酌，多进行教学探索。有句话说得好“不打无准备的仗”。准备充分，对一堂课的教学思路，教学逻辑清晰可见，教学目标明确无误，是高效率完成教学任务的基础。为此，教师应化几倍于一堂课的时间和精力去备好一堂课。对于教材，教师要反复地看教材和辅导材料，吃透教材的组织结构，重点和难点，对每一章节的系统性和连贯性做到心中有数，领会教材所需达到的教学目标和素质教育的目的。另外，教师要充分了解每个班的每个学生，可以通过多接触、多谈心、手段和方式弄清每个学生的兴趣动机，接受能力，理解水平，个别差异；弄清每个班的整体差异和特点，然后才能“以学论教”和“因材施教”。
总之，不管什么方法，都应立足于“以教师为主导，学生为主体”的原则，实施寓教于乐，学生在愉快中接受知识，掌握知识和学法，提高素质的教学境界。
四、教师上好每一节课是减负增效的关健。
备好课是上好课的先决条件，备好课不等于能上好课。备课中的主角是教师本身，而上好课的主角是师生双方。上课如演戏，教师是导演，学生是演员，备课本是剧本。有了好的剧本，好的导演，好的演员，这出戏才演得好。若光有好剧本，导演平庸，演员散慢不用心，这戏肯定演砸。上好课除了课前的充分准备以外，课堂上要把握好几点是关键。
对于如何才能“减负”不减教学质量,实现“减负”与“增效”的有机统一,作为一名长期工作在农村的教师,我一直在思考、探索与实践着,要实现“减负增效”、我认为必须做到以下几个方面:。
一、教师向学生介绍最新生物学成果,展望生物学发展前景,激发学生求知的渴望。
兴趣是学生学习最大的动力。学生若对某门课缺乏兴趣甚至有厌恶的情绪，那门课肯定是一塌糊涂。所以提高学生学习生物的兴趣是提高生物课堂效率的前提。我在教学中,常常搜集一些新的生物学成果介绍给学生,以激发学生的学习兴趣。如当英国疯牛病肆虐的时候,我国采取了严密的防护措施以避免该病侵入我国。我适时给学生介绍疯牛病的最新研究成果:并非异常大脑蛋白引起该病,而是人们未知的病毒等常规感染因子造成,但不管什么引起疯牛病,它都会使人得致命脑病。学生们就会理解世界各国对此唯恐避之不及的心态了。
二、做好观察、实验，加强直观教学，上出生物课堂教学的特色。
生物学是一门实验科学，观察和实验是生物学基本的研究方法。都根据课标要求的观察和实验内容。生物教师在教学中要充分发动学生，克服困难，创造条件，搞好教材中所选编的每项观察和实验的教学。通过这些观察和实验的教学，培养学生的学习兴趣，调动他们学习的主动性，养成他们客观的实事求是的科学态度。
1过了最佳的教学时机。
生物教师在课堂上，合理地选择、组合和使用挂图、模型、投影、录像等直观手段，展示或再现不同的生物及其生命活动的情况，不仅可以形象、直观地向学生传授生物学知识，而且可以激发学生学习生物学的兴趣，集中学生的注意力，还能打破时空的限制，增加课堂信息容量，这些都有利于提高生物课堂教学效率。所以，做好观察实验，加强直观教学，上出生物课堂教学的学科特色是实现生物课堂教学高效率的首要途径。
三、恰当设问，巧用实例和数据调动学生学习的主动性和积极性。
堂上恰当设问是调动学生学习主动性，落实启发式教学的一种行之有效的方法。生物课堂教学过程中，教师提出的问题一定要具有启发性，鼓励学生提问和争论。不论是讲解还是做观察实验，都要设计好调动学生思维的问题，突出启发性，而不是告诉学生结论，以调动学生学习的主动性。
如，在讲新陈代谢时，教师作下列设问：(1)新陈代谢是一个什么过程？(2)新陈代谢通过哪两方面的作用来实现？它包括哪两个方面的代谢？(3)新陈代谢的本质是什么？随着上述问题的逐步解决，学生自然主动地归纳出新陈代谢的概念。
生物学知识中实例和数据比比皆是。生物教师在课堂教学中巧用实例和数据，能调动学生学习的积极性，加深学生对生物学基础知识的理解，就会收到事半功倍的效果。
例如，在讲达尔文的自然选择学说时，教师引用海岛上的植物大多矮小或蔓生，岛上昆虫的翅大多退化或特别发达的实例就能形象、生动地说明岛上植物、昆虫对岛上经常刮大风的自然条件的适应。
四、练习到位，当堂检测、巩固课堂教学效果。
生物课堂教学中安排学生练习的时间要根据教学内容的不同需要灵活掌握，可以安排在刚上课的复习巩固时，可以穿插在新知识的传授过程中，也可以放在课堂教学内容完成后。课堂练习题的提前设计和课堂上的灵活使用，能当堂检测，巩固课堂教学效果。教师可以据此调整教学节奏，及时进行矫正教学等。这对确保生物课堂教学优质、高效十分必要。
“减负增效”,实际上对我们教师提出了更高的要求——提高课堂45分钟的效率,培养学生的能力。俗话说得好,教师要给学生一杯水,自己应有一桶水。现在,知识信息正高速发展,教学技术不断更新。如多媒体的制作,软件开发等等。教学手段更是不断变化和创新,具有其先进性。所以教师也应该不断学习,给自己充电,吸取先进的教学思想和手段,提高自身素质和能力,为高效的教学创造条件。要提高课堂效率就要在备课上下功夫。为此,应花几倍于一堂课的时间和精力去备好一堂课。
总之，学生要学有所获，教师要教有所成，与教师心态及所付出的努力是密切相关的。我们必须要备好每一节课，用生动的、充实的课堂去吸引学生的注意力，培养学生学习生物的兴趣，激发他们的求知欲。在素质教育的今天，重视以学生为主体，发挥教师的主导作用，让学生真正参与到教学活动中，把课本中的生物知识学好学活，培养他们各方面的能力。
为了坚决贯彻落实《xx市教育委员会关于进一步规范中小学课程教学工作深入实施素质教育的若干意见》（沪教委基[20xx]23号）中对学校课程教学工作的有关要求，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面发展，现制定以下具体措施：
1、严格控制学生在校时间。（每天8：15开始进行教学活动，不安排早读）。
2、合理安排学生的休息、活动时间。（每天保证1小时体育锻炼时间）。
3、教师要按时下课不拖堂，不随意占用其他学科上课，不组织大面积补课。
1、严格按照市教委每年颁发的中小学课程计划，开足开齐三类课程。
2、各科教师要合理安排教学进度，教师要提高课堂三十五分钟的教学效率，注意精讲多练。
1、严格控制学生的作业量，（一、二年级无书面作业；三、四、五年级控制在1小时以内）三门主课老师要注意协调当天的作业，避免作业量过多。
2、学校和教师个人不得私自为学生征订教辅读物，增加学生的负担。平时作业要注意分层，要及时批改与讲评作业，提倡教师对学生作业进行面批、面改。
1、学校不组织学生参加任何形式的联考或月考。
2、学校考试的命题要科学合理，考试内容要符合课程标准的基本要求，不提升考试难度，不增加考试次数。
1、学校将不定期通过学生调查问卷和日常检查，了解教师减负工作落实情况，并与教师个人考核挂钩。
2、加强“减负”宣传，争取家长和社会的理解和支持。
一、指导思想：
以基础教育课程改革工作为中心，确立以人为本的理念，牢固树立_。
全面实施素质教育进一步规范教育教学行为全面推进素质教育保护学生健康和谐发展结合学校实际实行科学减负真正把学生过重的课业负担减下来以保证学生的健康成长。
二、具体措拖：
1、通过各种方式向学生家长宣传“减负”的重要意义，取得家长的理解、支持和监督，形成合力共同做好“减负”工作。
2、坚决遵守学生在校时间，不利用放学时间给学生补课。
3、遵守每天回家作业量，六年级不超过60分钟。不布置重复性、惩罚性作业，对于学生作业，及时、全部、认真批改和反馈。
4、遵守考试管理，完善评价体系。按上级要求，每学期举行一次期末考，不给学生按成绩排名。
5、遵守对规定教材以外的书目一律不使用的原则。
6、加强学生学法指导，提高学生的学习效率。强化学习习惯训练，培养学生的合作学习能力，用科学的方法提高学习效率，指导学生科学用脑和合理使用时间，努力提高学生学习效率。
7、要认真备课，课上充分调动学生的学习兴趣，要精讲精练，指导学生改进学习方法，提高独立钻研能力上有新的突破。
总之，我会让学生在学习活动中展现个性，增长才干，使学习成为具有多元化、多效性的活动。这样既可以补充学校教育的单一，缓解学校教育负担过重的现实。也让减负之后的学生更具学习的自主性，能更好地、更全面地发展自己。
一、指导思想：
以天津市“义务教育学校现代化建设评价标准”为依据，严格按照东丽区教育局关于“减轻小学生课业负担意见”，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。
二、工作目标：
“减负”是减去超出学生承受能力的学习任务，减去学习活动中机械重复而又对发展学生能力无用的作业，去掉落后、烦琐或对培养学生能力和发展学生智力毫无益处的教学内容，放弃“满堂灌”、“题海战术”等违反教育规律的教学方法。其次，正确把握“减”与“加”的关系。英语老师动辄就让学生抄写单词、背育课文的做法要坚决摒弃。要引导和帮助学生逐步形成健康的心理、养成刻苦拼博、博闻强记、勤学好问、持之以恒的学习品质，形成礼貌、文雅、友爱、自尊、自重的交际习惯和健全健康的人格。
三、本学期具体工作安排如下：
(一)进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。
“减负”关键在于转变教育观念。转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观。转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观。转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树立德、智、体、美全面发展的教育观。转变只重视少数尖子生，而轻视大多数学生，重知识灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观。减负”应在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不减质量。
如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。“减负”是一项涉及到全社会的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成。
学生英语学习负担重具体表现在：作业量大、休息时间少，教师讲解时间多，学生有厌学倾向。这现现象已引起学校的高度重视。“减负”成了每一英语教师都应该认真思考的问题。教学先做到高效益，然后才会轻负担，这就要求老师首先从课堂入手，开展以“学”为中心的`教学方法的改革，遵循学习规律，把课堂还给学生，让学生体会到学习的乐趣与成功的同时减轻学生的学习负担。
(二)自觉从三方面“负重”，努力使学生“减负”。
欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。
一是思想上“负重”，从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托。
二是在业务提高上“负重”，自我“加压”，更新观念，解放思想，不断提高自身的从教素质和能力。
三是在教学实践上“负重”，一丝不苟，扎扎实实地做好备、教、改、辅等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。
1、教师认真编写课时计划，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等。教学目的要求要具体明确，重点难点要认真研究处理，做到分散难点，减少坡度。对重、难点及最基础的内容，要舍得花工夫去钻研，夯实，请保留此标记学生基础。
1)认真备课，目标具体，有发展性目标及分层目标，教学过程设计有说明，有重点，突出教法学法。
2)课堂教学重效益，面向全体，因材施教，精讲多练，每堂课保证有一定的课堂练习时间，课堂练习当堂完成，科任学科作业课堂内完成。
3)能根据大纲、教材要求及学生特点，设计练习题，严格控制考试次数。
4)作业题要精选，面向全体，分层布置，促使各类学生个性得到发展，作业及时批改，及时反馈，及时纠正。
5)多关注学习困难的学生，能及时了解学习情况，及时根据学生基础加以补习，对各类学生有分层要求。
2、全面了解学生知识、技能、智力状况，根据学科、教材内容特点，优选教学方法，正确运用教学原理，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，充分调动学生的学习积极性和主动性，定期召开学科教师“减负”工作专题会议，组织教师积极参加“高效轻负”教学交流和课堂教师竞赛活动，从思想和行动过程中提升教师对于“高效轻负”整体工作的认识，不断反思和总结“减负”工作的得与失，为今后的工作有效开展奠定坚实的基础。
3、切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂罐，课堂上尽量让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写，保证在课堂上留3—5分钟的作业时间。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。
4、注重高效课堂模式课的创建工作，逐步形成语数外清晰的教学模式，探索真正高效的教学形式，加大推广相关模式，并在共同体、区市级研讨活动中有所突破，注重模式课创建的同时加强语数外学科教科研的研究力度和研究的深度，以课题引领，逐步将教学研究与教学实践相有机整合，切实提高课堂40分钟的教学质量。
利用多种教学手段，吸引学生的注意力，让他们在课堂上积极思考，认真学习，乐于训练。每节课学生的注意力都是有一定限度的，单一的教学方法或手段，学生很容易出现感官疲劳，注意力分散，这就要求我们精心组织课堂教学，采用多种方法，吸引学生的注意力。通常的做法有：
(1)用对比或比较的方法将有关的新旧知识点结合起来。
(2)特地准备一些与课文内容有关的小故事。
(3)利用多媒体课件教学丰富学生的视听。几乎每节课都有与之对应的课件，有时到网上下载一些生动形象的图片，有时截取一段与教学内容有关的视频，有时寻找一篇与课文相关的文字资料。
(三)加强德育管理，提高育德效益。
在加强对学生文化知识教育的同时，高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。要认真研究新时期青少年思想品德状况，有针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强德育在学科教学环节中的德育渗透。开展好心理健康教育，帮助和指导学生养成良好的道德品质和行为习惯。多引导和组织学生参加丰富多彩的课外活动，及社会实践活动，在活动中培养学生良好的日常行为规范习惯，锻炼学生能够关心集体、互相帮助、遵守纪律，热爱学习，兴趣广泛，使素质教育落到实处。
(四)关于学生作业量减负。
1、严格控制家庭作业总量。小学一二三年级不留家庭作业，四至六年级控制在半小时之内。与语数学科教师提前协调当天布置的作业量，使学生每天的书面家庭作业总量达成标准，作业总量坚决控制在30分钟以内。
2、减少书面作业。本学科作业尽量在课堂完成，不留书面家庭作业。
3、科学地设计每次作业。不留机械性、重复性、随意性的作业，增加实践性、应用性、创造性作业。
4、作业分层布置，学生自主选择。教师要加强对学生的研究，关注学生个体差异，在作业的内容、数量、难度、要求等方面体现梯度。积极引导学生参与作业的设计，让学生自主选择作业的形式和内容。
5、禁止教师给学生布置惩罚性的作业，禁止教师在节假日集中布置大量作业。
(五)加强“减负”工作的监督和指导。
1、严格执行清校制度，学生在校时间为不超过6小时，任何人不得以任何理由随意延长在校时间。
2、课内的练习要在课堂上完成，1—2年级不留家庭作业，3—4年级的作业量不得超过40分钟，5—6年级家庭作业不得超过1小时，并布置科学的有效作业，为学生的健康的身心发展服务。
3、严格按照执行标准开展学生学习质量检测工作，1—3年级不进行学科类的考试活动，4—6年级每学期只安排1次学科质量检测活动，不组织各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名次。小学生学业成绩评定实行等级制，登记分为优秀、良好、中、合格等评价等级。
减负提质一直以来都是人们关注的问题，确实，当前教育形式下学生受到应试教育的影响的学业负担重已经是不争的事实。那么，作为一线教师的我们应该怎样尽量减少学生的学业负担呢？我想可以从以下几方面入手。
一、转变思想观念，在教学实践中为学生“减负”。
（二）教师自觉负重，努力使学生“减负”。
欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。每一位教师都应该从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托；在业务提高上自我“加压”，更新观念，解放思想，不断提高自身的从教素质和能力；在教学实践的过程中一丝不苟，扎扎实实地做好备课、上课、批改作业、课外辅导等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。
二、具体措施。
1、精心进行备课：教师认真计划、备课，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等。教学目的要求要具体明确，教学环节清晰，重点难点要认真研究处理，做到分散难点，减少坡度。对重、难点及最基础的内容，要舍得花工夫去钻研，夯实学生基础。
2、精选教学内容：要根据城市学生的特点，对所学教材的内容做出适当的调整，以学生现有发展水平为出发点，促使学生的潜能得到最大的发挥。
3、优选教学方法：“教学有法，但无定法、重在得法”，如何得法、重在启发。只有教师善于启发，学生才能善于主动思考、愉快学习。因此，教师必须针对农村学生实际和教学任务、教学内容选择教学方法，最大限度满足学生的学习需要。
4、合理选择教学手段：教师在教学过程中采用直观性的教具、选择现代化的教学媒体，进行计算机辅助教学。但一定要根据学生的实际和学科的特点，合理选择教学手段，实现教学方式和学习方式的变革。
5、优化课后反馈：在上完每一节课后，教师要在备课本上写好教后记，重点记录通过本节课的教学摸索出了哪些教学规律，教法上有哪些创新，知识点上有什么发现，组织教学方面有何新招等等，做到扬长避短、精益求精，以利于把自己的教学水平提高到一个新的境界和高度。
指导思想：
进一步统一思想、提高认识、转变观念，用科学的教育发展观指导学校的“减负”工作，把它作为办人民满意教育的一项重中之重的工作来抓，切实增强“减负”工作的紧迫感和责任感，对照《浙江省教育厅关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》，积极主动地做好各项规定的贯彻落实工作。
具体措施：
学校的“减负”工作涵盖面非常广，涉及到教育教学管理的方方面面。重点要在规范办学行为上下功夫，建立和完善必要的教学常规，探索和创新“轻负担高质量”的教育管理机制，扎扎实实地推进素质教育。根据《通知》，针对几个重点问题，作如下规定：
1、要尊重学生公平接受教育与公平发展的机会和权利。一律不得以学生考试成绩作为考核、奖励教师的主要依据;任何教师一律不得公布学生的考试成绩和按考试成绩给学生排名次，不得以考试成绩作为判定学生好差的主要依据，学生的考试成绩只通知学生本人及家长，把它作为隐私权予以保护。
2、要严格控制考试数量。学校每学期只在期末进行一次学科考试，禁止举行期末学科考试以外的任何学科考试或变相的学科考试。
3、要严格控制学生在校活动时间总量。要严格执行省教育厅的规定，任何教师不得组织学生开展课外有偿家教活动;必须保证学生每天有1小时的体育锻炼时间;学生每天在校活动时间总量不超过6小时，4:30须绝对静校。
4、要严格控制学生的课外作业量。各任课教师必须严格执行省教育厅的规定，一、二年级不留家庭作业，三、四、五、六年级课外作业总量不超过1小时。严禁以增加作业量惩罚学生。保证小学生每日有9小时以上的睡眠。
5、要严格控制练习资料。学校订单按规定征订，任课老师必须按规定使用学生学习资料，不得组织征订或购买其它练习资料，不得向学生推销或变相推销各类教辅资料。
6、要严格按课表上课。任何教师不得随意调课，要开足开好音、体、美等课程。
学校将切实加强对“减负”工作的监控，加大管理力度，建立“减负”长效机制，强化措施，加强督查，努力确保“减负”的各项规定落到实处。同时，将向学生家长广泛宣传“减负”的重要性和必要性，宣传教育行政部门制订的“减负”工作有关政策和规定，积极营造“减负”工作的良好氛围，争取家长的理解和社会的支持，使“减负”形成共识和合力。
摘要：我国社区普遍面临着事务负担过重的情形，“牌子多、台账多、证明盖章多、检查考核多、统计报表多”成为社区的突出现象，不少地方都进行了社区减负增效的进取探索并取得了不少成功经验。南京市社区减负增效政策自实施以来，成就显着，同时也增进了社区福利的发展。可是也还存在“增效”方面尚待提升的问题，所以有必要就如何进一步优化这一政策以继续提升社区福利做出相应的思考。
关键词：南京市;社区福利;减负增效;。
社区是社会构成的基本单位，是一个区域内的人们所组成的社会生活共同体，社区治理是社会治理的基础，关乎社会的稳定与发展。党的十八大以来，党中央高度重视社区治理问题，在十八大三中、四中、五中全会上，都对创新社区治理提出了明确要求。正如习近平总书记所说的:“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理的本事强了，社会治理的基础就实了”。当前，社区负担事务过重但服务效率低下是社区治理的一大问题，所以近年来各地都在进取探索社区“减负增效”的路径，也取得了很多成功的经验。7月，民政部和中央组织部联合印发了《关于进一步开展社区减负工作的通知》，成为了首个就国家层面指导社区减负工作的权威文件，可见社区减负增效对于优化社区治理有着不可替代的作用。
一、我国社区普遍存在负担过重的问题。
区人少活多，疲于应付，可是实际上很多事务并无多大实际意义;三是社区自治本事差，社会组织发展相对缓慢，居民参与意识不高，导致很多社区事务难以被其它主体分摊。社区工作过繁过重成为社区居委会联系居民、服务居民的阻力，也与社区居委会是基层群众“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的法理相违背，不利于社区自治本事的培育。南京市是实行社区减负工作比较早的地方，并且也取得了很好的成绩，本文以南京市为例，以社区福利的视角进一步分析开展社区减负增效工作的意义。
早在，南京市就在全国率先推行社区工作准入制度，并且大力推进社区减负以及体制改革工作。9月，中共南京市委办公厅发布了《切实减轻社区(村)负担提升服务群众效能七项规定实施细则》(以下简称《细则》)，对社区减负增效工作做了如下规定:1.取消社区(村)承担的25项工作任务和指标;2.取消市、区面向社区(村)开展的创立达标评比活动;3.取消社区(村)41个组织机构;4.被取消的工作任务、创立达标评比活动、组织机构，其台账(纸质、电子)全部取消;5.全面整合社区(村)各类信息网络，构成全市统一的“智慧社区”系统;6.各区参照全市社区(村)绩效考核指导标准，结合本地实际，制定绩效考核实施方案，每年对社区(村)绩效进行一次综合性考核，结果上报市和谐社区建设领导小组，并向社会发布。，南京市委办公厅又发布了《深化街道和社区体制改革方案》，一系列配套文件的发布，为南京市社区减负增效、推动创新社区治理供给了重要的政策支撑。南京市“社区减负增效”、街居体制改革先后荣获、全国社区治理十大创新成果第一名，实践成果获得了民政部的肯定。
社区减负增效工作的开展，使得南京市城乡社区治理环境发生了巨大变化，也带来了社区治理结构的优化。社区减负增效工作开展以来，取得的社区治理成效能够集中为以下四个方面:一是实现政府柔性治理，改变了以往直接的行政命令式的纵向治理，转变为社区政策的制定者和社区服务的购买者与监督者，实现了用有限的公共资金带动充裕的社会资金进入到社区治理的目的;二是激发了社区的活力，很多繁琐的、不必要的事务的削减，使得社区居委会成员、社会工作者得以从之前的重负中解放出来，进而能够有时间和精力走进社区居民当中，为居民供给实实在在的服务，如此一来，有利于营造社区和谐氛围，激发起社区内成员的社会治理热情;三是提升了基层的服务效率，一方面，基层政务服务体系由“三级流转”变为街道中心“一级办结”，另一方面，伴随着繁杂事务的削减，社区居委会面向居民的服务本事也大幅提升，越来越得到社区居民的信赖与认可。总而言之，南京市社区“减负增效”工作的开展的确取得了很好的成就，成为创新社区治理的良好案例，在全国范围内都有着必须的影响。
三、南京市社区减负增效政策对社区福利的影响。
经过社区减负增效政策的实施，南京市的社区福利水平得到很大幅度的提升，主要表此刻三个方面:。
(一)社区福利的供给主体得以扩展且各主体的活力得以激发。
为进一步提升社区治理的本事，南京市在精简社区事务的同时，也更加注重社区治理的多元主体参与，很多区、街道都探索出了较为合理的多元主体治理框架。可见，南京市在推进社区减负增效的过程中，注重社区多元主体的治理参与，也即注重了社区福利供给主体的多元化，如各区越来越重视社会组织的培育与发展，政府更多地以购买社会组织服务的方式，为社区居民供给高质量的社区福利;再如，居民自身作为社区福利供给者的作用也日益凸显，社区居民间开展广泛的自助互助服务，很多有特长的居民都以自我的方式为社区居民供给独特的服务，如建邺区中城社区伍舒娅注册成立“伍大姐普法工作室”，为社区居民供给法制宣传教育、法律咨询一系列法律服务，深受社区居民欢迎。
(二)社区资源整合本事大大提升，社区福利的供给有了良好的资源保障。
一方面，经过社区减负增效，社区居委会得以从很多的台账、报表、评比等活动中解脱出来，进而能够将很多的时间用于社区资源的整合上，例如发动社区内有社区服务意愿和服务本事的社区精英、联系所需要的社会组织、组织志愿团体进社区、寻找可利用的服务场地等。另一方面，“智慧社区”的搭建为社区资源的跨社区共享供给了便利，如果一个社残疾人数量不多，无需特意建设一个残疾人服务中心，而临近的社区拥有此类中心，该中心所供给的福利应当为其他社区所共享，从而最大限度地实现街道内的资源整合，提高社会福利资源的利用效率。
(三)伴随社区治理结构的调整，社区福利的供给效率大幅提升。
南京市减负增效政策中很重要的一点是改革街居体制，从街居层面着手调整社区治理结构。在街道层面，制定工作职责清单，明确街道在指导社区建设、组织公共服务等方面职能，归并职能相近科室，设置街道便民服务中心，辖区较大的建立分中心;制定《街道便民服务中心公共服务通用目录》，社区27项政务事项全部移交街道。在社区层面，社区日常工作主要转向政策咨询、公益服务、代办服务以及居民自治，严格把控社区事务准入。经过改革，街道、社区的职能边界更加清晰，针对社区福利的主角定位也更加准确，有利于社区福利供给效率的提升。
四、从社区福利视角谈谈优化社区减负增效政策的若干思考。
社区减负增效政策包含两个方面的资料，一方面是作为手段层面的“减负”，即经过削减社区不必要的事务负担完成社区“瘦身”，改变社区以往的事情多但现实效用低的局面;另一方面是作为目的层面的“增效”，在社区减负的基础上重新定位社区应有的功能及作用，改善社区治理结构，从而实现社区治理效率、社区服务效率的综合提升。“减负”和“增效”是辩证统一的关系，光“减负”却达不到“增效”的目的，那么减负本身并无多大意义，只是客观上减少了社区工作人员的事物;同样，只是一味追求“增效”的目标却不实施“减负”工作，只会进一步增重社区工作人员的负担，最终“增效”的目的也会因人力物力的分散而无法达成。所以，社区减负增效应当做到双管齐下，实现“减负”基础上的“增效”，这是优化社区治理和提升社区福利的双重要求。
结合南京市社区减负增效政策来看，政策以及实践更多地偏重于“减负”这一层面，在“增效”方面做得还不够。“减负”方面比较容易做到，并且也十分容易看到成绩，可是“减负”本身并不直接代表着“增效”，减负工作的完成只是为社区治理与服务效率的提升创造了良好的条件，如何利用这一条件实现“增效”是最关键的问题。于社区福利而言，减负工作为社区居委会更多地供给福利服务释放了更多的时间和精力，可是如何将这些时间及精力投入到提升社区福利的供给中，以提升社区福利的质量、数量以及福利供给的效率，这才是至关重要的。为继续提升南京市社区福利的水平，在减负增效政策方面还要进一步明确“增效”的途径。
一方面，区、街道、居委会要重新明确在社区治理结构以及社区福利供给体系中的定位。区、街道等上级政府要减少对社区的行政干预，明确社区居委会是社区居民自治的组织，而非政府部门在社区的派出机构，对于一些需要社区居委会承担的事务，要做到“权随责下，费随事转”，尤其是在政府部门指导的一些福利服务的供给方面，要改变以往任务下达而人力财力未到位、职责确定可是权力不下放的局面。社区居委会在精简事务之后，要主动地走进社区居民当中，切实了解本社区内居民的福利需求情景，进而经过整合社区可利用的资源，分步骤、分层次地供给这些社区福利，杜绝以往不管社区实际，每个社区都供给基本无差异福利的“一刀切”模式。
另一方面，社区福利的供给效率的提升，离不开多元主体的协商合作。虽然当前社区已经重视多元治理，可是离真正的多元协商共治还有差距，政府部门仍旧在社区治理中扮演关键主角，其他主体的参与大都是围绕政府部门的想法展开的，这无法最大限度地呈现多元主体参与带来的效率优势。政府部门主导的“减负”措施十分重要，需要政府部门主导实行，可是“增效”并不能全靠政府主导安排。社区居民所需要的福利种类和数量繁多，要满足居民的这些福利需求，只能是社区整合资源加以供给，从这一角度来说，社区事务不可能减少，减少的只是之前不必要的事务，更多的有实际价值的事务只会越来越多。那么，只是一些事务转变为另一些事务，社区居委会的负担并未减轻的情景下，如何实现“减负增效”答案只能是多元主体的合作分担，相对于以前的繁杂的行政事务，此刻的社区服务是能够被分担的并且必须被分担。社区党委会、居委会、社会组织、居民、业委会、物业公司、志愿团体等主体进取协作，共同分担社区事务，每个主体的负担适中，并且都是各主体职能以及本事范围内的事务，社区福利供给的效率自然也就得以提升，那么社区“减负增效”的目标便水到渠成。
参考文献。
[4]唐悦.社区负担做减法服务民生做加法.《新华日报》208月19日第2版.
[5]汪善翔.社区减负增效:困局、成因与治理——基于舟山市城市社区的调查与分析[j].浙江海洋学院学报(人文科学版)，2015，(03):41-46.
对于如何才能“减负”不减教学质量，实现“减负”与“增效”的有机统一，作为一名长期工作在农村的教师，我一向在思考、探索与实践着，要实现“减负增效”、我认为务必做到以下几个方面:。
一、转变教学思想，切实做到“减负增效”
我以前有过这样的矛盾之想“要马儿好，又要马儿不吃草，行吗”而教改势在必行，因此，首先要解决的就一个思想上的问题，在学校领导和老师影响下，我渐渐地认识到，要推进素质教育，真正实施“减负增效”，就务必千方百计地调动学生的用心性，让学生经历学习过程，恰当地创设良好的学习环境，比如:在学习“种子的结构”时，以前多数老师都是采用出示挂图讲解的方法，学生则机械地死记硬背种子的结构和名称。我换成另一种方式:给每位学生发几个不同的种子，让学生自己解剖、观察和认识结构，并讨论、交流种子的相同点和不同点有哪些，最后得出种子的基本结构，使学生的思维活动过程到达完整，真正实施“减负增效”，推进素质教育。
二、给自己加压，提高课堂效率。
“减负增效”，实际上对我们教师提出了更高的要求――提高课堂45分钟的效率，培养学生的潜力。俗话说得好，教师要给学生一杯水，自己应有一桶水。此刻，知识信息正高速发展，教学技术不断更新。如多媒体的制作，软件开发等等。教学手段更是不断变化和创新，具有其先进性。所以教师也就应不断学习，给自己充电，吸取先进的教学思想和手段，提高自身素质和潜力，为高效的教学创造条件。要提高课堂效率就要在备课上下功夫。为此，应花几倍于一堂课的时间和精力去备好一堂课。我认为备课应从以下几个方面去认真实施。
1、备教材。要反复看教材，吃透教材的组织结构，重点和难点，对每一章节的系统性和连贯性做到心中有素，领会教材所要到达的教学目标和素质教育的目的。要做到这些，就必须要静下心来，去研究、去比较、去熟悉。
2、备学生。要用心去充分了解每个班的每个学生，透过多谈心、多融洽的手段和方式弄清每个学生的兴趣，理解潜力，理解水平，个别差异。弄清每个班的整体差异和特点，然后，才能“以学论教”，“因材施教”。针对不同的学生应有不同的教学方法，针对不同的学生准备不同问题。例如:某班有几个学习不好的学生，做了很多工作，都没能起到作用。我找了班上的一个成绩较差的学生来担任科代表，但是一段时间后发现该生工作不负职责，几次教育后不见改观，便撤换了他。在撤换决定宣布时，班上许多同学说当初就就应用成绩好的。新的科代表宣布时，全班大吃一惊，这个学生的成绩更差。可几节课下来后我发现，这个学生当上科代表后，慢慢开始变化了，上课认真了，开始做作业了。
当上科代表的职责感成为他学习的动力。他的行为的转变慢慢地改变了其他同学对他的看法。但是时间长了，这位同学也有些松懈了，于是，我交给他更多的任务，让他做示范、做实验等等，使他感受到老师对他的喜爱和重视，他没有辜负老师对他的期望，期末考试时，科学不仅仅考了82分，还是他唯一及格的学科。让我想不到的是，班上那几名成绩不好的学生，也包括上一任课代表在看到他的进步，听到很多老师和同学对他的表扬后，提出要用成绩和他争课代表的位子，其实他们也期望得到大家的重视，也渴望进步。一位同学的进步，让他们看到自己也有这样的潜力。这样，全班的学习用心性被充分的调动起来了。
3、备教法。教法应建立在学生学法的基础上，同时结合教材、学生的特点，从教学法的体系中，优先出上好一堂课的教学方法。实际上，不管什么方法，都应立足于“以教师为主导、以学生为主体的原则”，实施寓教于乐，学生在愉快中理解知识，掌握知识。在教学手段上也就应多种形式并进，传统和现代手段相结合的思路，目的是使学生直观、形象、生动地掌握好科学知识，加深对知识的理解，同时，懂得怎样才能学好科学的方法。多做实验。多用投影片、板画、示教板等，做到课堂上演示效果良好，不出差错。以到达激发兴趣、直观教学、简单学习减负增效。
4、备练习。在以前，老师搞题海战术“的很多，布置作业没有选取性，不管是有用无用，是否重复等，布置了一大堆，学生苦不堪言，穷于应付，事倍功半。我认为要减负，就务必精选习题，精心琢磨，自编自拟。这样的练习目的性更强，减负效果更明显。
当堂作业是减负增效的重要措施，能真正地反馈到学生掌握和应用知识的程度，同时为了真正在减负增效，尽量留一些课堂时间(一般5-10分钟)给学生用来完成作业。同时巡视、察看学生当堂作业状况，获得正确反馈并可及时纠正学生错误的认识，学生也会最大限度的自己开动脑筋思考问题，独立完成作业，真正做到“做有成效“。认真批改作业和及时评讲、辅导，是减负增效的重要环节。及时批改课堂作业，决不拖拉，以获得及时信息进行评讲、和纠正典型错误。倘能长期地坚持这样做，定能构成良好的学习风气，定能大面积提高教学质量。
三、上好每一堂课是减负增效的关键。
二、教学手段灵活多样、综合利用。任何事物都应一分为二地看待，我们一方面要适当地应用现代教学技术，另一方面我认为，更不能忽视传统教学手段的继承和创新。
在有限的一节课时间内，运用辅助工具不是越多越好，而要恰到好处，绝不能搞花架子。运用好的教学手段，能启发学生独立思考，发展智力，而不能把它们变成课堂教学上的娱乐，或分散了学生对学习知识的注意力。把现代化教学手段和传统的教学手段结合起来。把教师的演示方法和学生实验有机地结合起来，“给人于鱼，不如授人渔”，教学生学习科学方法、如观察、实验、形象演示与逻辑推理相结合、教师点拨等等，并长期成为一种教学思路、贯穿于每节课堂教学，让学生真正地变“学会”为“会学”，变“死学”为“活学”。
四、树立良好的学习风尚，营造简单愉快、生动活泼的学习环境。有了良好的、浓厚的学习风气构成一批勤奋学习的学生骨干和优秀生，就能够带领全班同学用心向上，好好学习。相反一个学风不正，教师单纯地追求升学率，只顾尖子学生，放下对所谓“差生”的教育和辅导，结果学校秩序混乱，即使是好学生也学不下去，怎能读好书!所以要全面贯彻教育方针，全面提高教学质量，全面关心每一个学生的健康成长。
摘要：营改增是我国政府税制改革的重要资料，有利于彻底打通增值税的抵扣链条，减轻企业税务负担，实现第二、三产业的有机融合，促进经济结构转型升级。本文以中石化销售企业为例，分析了营改增对企业的相关影响，并从不一样角度诠释了营改增后企业的减负增效策略，以指导企业正确应对新的税制环境。
关键词：营改增;企业;影响;减负增效;。
一、营改增对企业的相关影响。
(一)进项抵扣的影响。
在传统的税收制度之下，营业税为价内税，计税基础是企业的含税销售额，而增值税为价外税，以不含税的增值部分为计税基础，企业取得增值税专用发票能够抵税，解决了经营中重复计税的问题，所以，营改增对中石化销售企业起到了减负的效果，并且随着整体抵扣链条的逐步完整，企业的税负会继续下降。
(二)对合同条款的影响。
签订合同时需要审查对方的纳税资格，将取得增值税发票作为一项合同义务，明确价格、增值税额、价外费用等，同时对不一样税率的服务资料进行分项的明细核算。
(三)对增值税发票管理的影响。
运输企业和物流企业是中石化销售企业的大客户，营改增前，这些企业有的从非法渠道购买低价走私油，对中石化销售企业造成了很大冲击，而营改增后，中石化销售企业能够提高增值税抵扣的优势凸显出来，有利于引导客户从正规渠道进货，从而打击社会上一些违法走私油现象。
(四)招标价格和决算发生变化。
营改增改变了现行造价体系的计税模式，给招标工作和决算带来了很大影响，所以含税总价低未必关键因素，需要同时研究增值税率和可抵扣进项额，不含税投价格(或税前造价)才是关键因素。同时，要充分研究企业资质，实施主体与纳税主体必须坚持一致，以免无法抵扣进项税。
(五)对财务指标的影响。
营改增后，企业购进固定资产的时候，能够进行进项税抵扣，所以固定资产的入账价值下降，企业总资产也相应下降。由于企业负债不变，所以企业的资产负债率提高，加大了企业的财务风险。计算营业收入时需要剔除增值税额，所以利润表中的营业收入降低，而企业成本有增有减，但总体有所降低，所以最终能否实现利润增长，关键在于企业的材料议价本事和成本控制本事。
(六)对财务管理的影响。
营改增的实施，将推动中石化销售企业的优胜劣汰。营改增优化了税收结构，实行层层抵扣，以消除重复征税的现象，企业必须调整内部架构，规范经营流程，构建现代治理结构，这有利于正规企业降低税负。而那些管理不规范，习惯打擦边球的企业难以适应，反而税负增加、成本上升。
二、营改增后企业的减负增效策略。
(一)提高财务核算管理水平。
中石化销售企业要想到达减轻税负的目的，就必须完善会计核算体系，提高财务核算管理水平。财务人员要仔细研究营改增政策，做好税制衔接，加强对企业财务、税务数据的统计和管理。例如，需要在增值税会计核算设置四个二级科目，分别为应交增值税、未交增值税、增值税留抵税额和简易征收增值税。其中，“应交增值税”二级科目下，在借方设置进项税额、转出未交增值税、减免税款、已交税金等栏;在贷方设置销项税额、进项税额转出、转出多交增值税等栏，使税收款项清晰明确，一目了然。而在具体工作中，则要完善账务处理流程，加强成本费用核算，提高会计核算的准确性，严格按照会计核算程序开展税务筹划，及时对进项税进行认证和抵扣。
(二)加强供应商和发票管理。
营改增后，税务结构和发票资料发生了变化，中石化销售企业可使用增值税发票抵扣进项税额，为此企业必须根据营改增具体政策调整税务管理方式与发票处理流程，确保财务管理体系与增值税管理要求贴合。首先，要严格筛选资质正规的供应商，综合研究供应商资质对企业缴税的影响，所选择的供应商应不会带来经营风险，有助于降低企业成本，关键是能够供给增值税发票。其次，加强发票的认证和收集，在增值税专用发票开出、流通、使用、退税等环节加强管理，使企业各项进项税额得到抵扣，以减轻整体税负，防止由于进项税无法抵扣而造成的不必要损失。
(三)进取开展税收筹划工作。
企业应梳理所有进项税额，适时调整经营策略，进取、科学、合法地开展避税工作:(1)取得增值税专用发票。在采购工作中，要选择一般纳税人作为供应商，采购材料要求开具增值税专用发票，否则要求价格折扣多一些。(2)利用好纳税人身份。一般纳税人的适用税率明显高于小规模纳税人，为此可合理控制销售额，或推迟完成订单，以免到达一般纳税人认定标准。(3)利用税率差异。例如将闲置的汽车对外出租，属于有形动产租赁，需要缴纳17%的增值税，而出租汽车的同时配备司机，就属于交通运输服务，适用税率为11%，为此需要综合衡量税负、收入、人工成本等，作出最优选择。(4)利用时间差异。企业应尽早取得进项税发票，并且及时退税;同时尽可能延缓开出销售发票，以推迟缴纳税款。
三、结语。
营改增改变了此前税制营业税重复征税、无法抵扣、无法退税等弊病，有效降低了企业税负，有利于促进产业结构调整和企业转型升级，这是我国供给侧改革的重头戏，也是市场经济发展的必然选择。当前我国正处于市场经济的重要转型期，企业必须认真分析税制改革对自身财务管理的影响，调整经营模式，优化管理架构，实现减负增效，让营改增制度成为推动企业发展的强劲动力。
参考文献。
[2]郑桢.营业税改增值税对现代服务业的影响分析[d].中央民族大学，2013.
体育减负增效，是当前教育界热议的话题。体育减负，不是减少体育时间和内容，而是合理安排体育教学活动，减轻学生体育负担，达到减负增效的目的。本文就个人角度出发，结合自己的经验和感悟，探讨如何在体育减负的同时，增强学生的体育素养，提高教学效果。
第二段：减轻体育负担，让体育教学更易被接受。
体育减负的核心是“去繁存简”，减轻学生的体育负担，使学生更能接受体育教学。在我的教学实践中，我发现体育减负可通过以下几种方式实现。一是理性安排课程数量，控制每周体育课时数，避免连续过多的体育课，休息和恢复时间也要有所保障。二是科学规划课程内容，注重多样化的活动形式和不同技能的培养，分步骤安排复合动作和比较复杂的技术动作，以提高教学效果。三是注重规范管理，对学生进行质量督促，尽量减少学生在实践中出现安全问题。通过以上措施，体育教学将会更加科学合理，减轻学生体育负担，给学生提供良好的体育教育体验。
第三段：多元化体育教学，提高学生的体育素养。
体育减负不仅要在负担上下功夫，还要注重教学质量和教学方式上的改进，提升学生的体育素养。举个例子，儿童时代的我非常讨厌田径比赛，因为赛跑、跳远、投掷、铅球等让我心生畏惧。事实上，田径比赛光靠背单词运动名称和死板的程序，难以激发学生体育兴趣和热情。体育减负的教育理念下，可以更多地采用游戏、比赛、故事等形式，注重鼓励、帮助学生体验活动与探究运动规律，从而提高学生的体育素养，培养运动意识，从而坚持长期参与体育活动。
第四段：增强教师的育人能力，打造优质的体育教育。
体育减负在一定程度上也要求教师加强育人能力，发挥专业特长和优势，打造优质的体育教育。体育教师应该在教学的过程中，注重引导学生探奇、发现、创新和实践，培养学生自主学习与实践能力。例如，当我们教授学生跳绳技术时，可以带学生探究发挥出不同颜色跳绳的可能性，寻找适合自己的跳绳方式，让学生在进一步寻找自己存在的问题和突破中获得快乐和成长。同时，教师也可以通过观察学生运动姿态、动作效果和心理变化，及时进行调整和措施，让学生深入体验和领略体育运动的神奇与美妙。
第五段：总结。
体育减负增效，不是单纯的减少时间和负担，而是体育教育理念、内容和方式等全方位优化升级的表现，需要相关部门和教师进行多方面思考和改进。作为教师，我们应该注重细节，从我们自身做起，结合实际情况和学生的特点，创新体育教学模式，注重体育教育的质量和育人效果，让体育教育真正成为学生的身心健康和全面发展的保障。
随着现代社会的发展，人们的生活方式也发生了很大的改变，人们的工作压力越来越大，精神紧张，情绪不稳定，长期的紧张和压力，容易造成身体上的不适感，同时也会影响到人们的工作效率和工作质量。作为一种重要的身体锻炼方式，体育运动在缓解身体压力，调节身心状态方面具有非常重要的作用。体育减负，增效，成为当前体育教育中的一个热点话题。
第二段：体育减负的重要性。
体育运动具有锻炼身体，提高身体素质，降低精神压力，减轻疲劳，促进身心健康等作用。但是，目前由于竞争压力过大、考试压力大、学业负担重等原因，导致体育运动减少，身体素质下降，健康生活方式缺失，严重影响青少年的身体和心理健康。因此，推行体育减负，加强体育运动对身体健康的保健作用将是未来体育教育面临的一个重要任务。
第三段：体育减负的做法和方法。
从教育部发布的《中小学健康体育教育课程标准》来看，体育减负效果主要体现在科学合理的课程安排、适当的课业量、灵活多样的体育内容、科学的运动方式和合理的监管等方面。除了课堂上的教育以外，家庭和社会也需要加强宣传和推广，提高人们对体育减负的认识和了解，进一步提高全社会对健康生活的意识和重视。
推行体育减负不仅可以使青少年的体质得到改善和提高，更重要的是能够为其提供一个更加轻松、愉悦的学习和生活环境。如果长时间的学习和思考过程中没有得到适当的缓解，同学们的精神压力和焦虑情绪会不断累积和升级，最终导致身心健康问题，进而影响到学习成绩和未来发展。因此，体育减负不仅是保障学生身体健康的重要举措，同时也是提高学生综合素质，为未来的学习和发展打下坚实基础的保障。
第五段：结语。
综上所述，体育运动作为一种重要的身体锻炼方式，在缓解身体压力，调节身心状态方面具有非常重要的作用。推行体育减负，加强体育运动对身体健康的保健作用将是未来体育教育面临的一个重要任务。我相信，在广大师生和社会各界的共同努力下，会有越来越多地人开始认识到体育减负的必要性和重要性，愿我们一起朝着健康、积极的生活方式，迈进新的时代。