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隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。年底各项工作千头万绪，伴随元旦、春节两大节日的临近，近日，中国电信江苏扬州分公司召开安全生产专题会议，部署节前相关工作。会议传达了中国电信集团公司安全保卫工作座谈会精神，通报了近期全区安全生产检查情况，并对下一步消防安全标准化宣贯情况、安监系统使用情况、防范和打击通讯信息诈骗专项行动进行了专题布置。
与会代表集中收看了安全警示教育视频《隐患直击》。会议要求务必重视安全生产工作，切实履行安全生产责任。持续强化全员安全生产意识，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。严格执行“安全一票否决制”，将会议精神传达到每一位员工、每个施工队伍、每个外包队伍，力争下一季度安全工作再上新台阶。
防范和打击通讯信息诈骗专项行动是今年工作的'重中之重。要充分发动广大员工，群策群力，全力抓好隐患排查与整改工作，同时做好迎接上级公司安全大检查的准备。要对照标准、组织自查，自查要彻底，“横向到边、纵向到底”，对查出的问题要落实资金、加强整改。进一步清理和规范各项业务，堵塞漏洞，杜绝违规事件的发生。扬州电信还将组织不预告抽查，争取在集团公司、省公司年度安全检查中取得好成绩，确保全年安全生产目标的实现。
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为了确保全镇人民过一个平安、欢乐、祥和的节日，近日，甘雨镇召开元旦、春节节前安全生产工作会。全体镇干部、村干部、镇属各单位、学校负责人参加了会议。
会议要求，各单位要充分认识到安全生产工作的重要性和紧迫性，要以高度的责任感和使命感，时刻紧绷安全生产责任之弦，做好安全生产各项工作。一是要加强宣传，大力提高各村(社区)、镇属单位、学校人员的安全意识;二是要突出重点，重点加强对市场食品流通环节检查力度，加强对建筑工地、烟花爆竹等重点行业重点领域的检查查处力度，加强对非法危化品运输车辆、无牌照摩托车查处力度;三是落实责任，各责任单位要根据相关检查方案落实各项排查整改工作，消除安全隐患。
会议强调，有关部门和单位要加强安全生产工作指导和督促检查，确保工作措施落实到位、监管到位，全力确保全镇人民过一个祥和、欢乐的元旦、春节假期。
为切实加强20元旦、春节期间旅游行业安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，确保广大游客欢度传统佳节。近日，顺义区旅游委在顺义宾馆组织召开旅游企业安全生产工作部署会，顺义区旅游委、安监局、消防支队、食药监局相关负责人出席会议，全区星级饭店、景区、规模酒店、旅行社、社会旅馆、民俗村(户)160家企业安全负责人参会。
会上区安监局、消防支队、食药监局负责人结合分管领域，分别就做好节日期间安全生产管理、消防火灾防控、食品安全方面着重进行部署，提出相关工作要求。
顺义区旅游委负责人传达了市安全生产督查组督查反馈情况。结合节日特点提出工作要求：
一是要全面落实企业安全主体责任，强化企业安全管理，节前召开一次安全工作会议，组织一次员工教育培训，举行一次应急演练，牢固夯实企业安全生产基础，全面提升企业安全管理水平。
二是主要领导必须亲自部署，亲自组织安全隐患排查，对水、电、气、热等重点部位进行检查，发现隐患及时进行整改，确保安全万无一失。
三是要加强两节期间应急值守，加大安保力量配备，主要负责人必须亲自带班，坚守岗位，定时进行巡查，应急物资器械配备到位，保证应急反应及时高效。
2017年元旦、春节即将来临，为确保我区岁末年初安全生产形势稳定，预防各类安全事故尤其是重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，我区成立11个督查组，于2016年12月26日至2017年1月26日，开展安全生产大检查，并动员和引导企业开展自查。
据了解，11个督查组将由区委、区政府领导带队，深入镇街、企业、厂矿检查安全生产工作，督促落实整改措施。同时对各镇街、各有关部门开展安全生产检查和元旦、春节期间安全防范措施进行督查。
此次检查的重点是消防安全、道路交通、水上交通、建筑施工和房屋安全、输油气管道和城镇燃气、危险化学品和烟花爆竹、职业安全健康、可燃性粉尘、特种设备、旅游景点景区、非煤矿山、农机和渔业船舶、水利工程、无证照生产经营企业、出租屋、环保安全、学校安全等安全生产工作。
根据部署，各镇街、各部门要按照“属地管理”“谁主管、谁负责”原则和“一岗双责”制度，结合各自实际情况，认真制定本辖区、本行业和领域安全生产大检查工作方案，切实做到全面部署、层层发动、层层布置、层层落实、确保安全。各单位、各企业要全面开展安全生产大检查，认真做到自查自纠，及时消除各类安全隐患。对检查中发现的各类问题和隐患，各镇街、各部门要迅速落实责任单位和责任人，限期整改到位;对存在重大隐患或隐患整改期间无法保证安全的单位和企业，一律停产停业进行整改;对一时难以整改的隐患，要落实监控措施，明确责任人员，坚决防止事故发生，决不让隐患酿成灾难。
根据《四川省人民政府安全生产委员会关于做好今冬明春安全生产工作的通知》(川安委[20xx]21号)、《乐山市人民政府安全生产委员会关于做好今冬明春安全生产工作的紧急通知》(乐安委[20xx]13号)和《夹江县安全生产委员会关于做好今冬明春安全生产工作的紧急通知》(夹安委[20xx]15号)要求，为确保全乡元旦、春节和全国等重点时段安全生产形势稳定，现就加强今冬明春全乡安全生产工作，特制定工作方案如下：
按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻实施安全生产有关法律法规，集中时间、集中精力深入开展安全生产隐患排查整治工作。落实安全专项整治要求，强化安全责任制落实，确保群众生命财产安全，为我乡社会平稳发展创造良好的安全环境。
加强隐患排查工作领导，落实安全责任;抓好隐患排查整治工作,对检查发现的安全隐患落实整改责任制，务必做到隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会安全宣传教育，改善社会安全环境，增强抗御能力。努力实现杜绝重特大安全生产事故，减少一般事故，保持安全生产形势平稳的目标。
为确保此次安全生产大检查工作顺利开展，成立20xx年今冬明春安全生产工作领导小组：
各村负责人
领导小组下设办公室在乡安办，李佳俊负责日常工作。
重点检查人员密集场所和社会消防安全、道路交通、森林防火、煤矿非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑、基础设施建设、特种设备、民爆器材等重点行业和领域。时间从20xx年12月开始至20xx年3月底。突出抓好各领域安全监管责任的落实和隐患整改工作。严格查处各类严重违法行为，对因不认真履行工作职责和失职、渎职而导致重特大事故发生的部门和单位，由上级严肃追究分管领导和责任单位责任人的责任。
(一)社会消防安全检查监管。
进入冬季，天干物燥，加上天气寒冷，农村取暖用电量增大，极易引发火灾。各村民委员会、各驻村干部要针对冬春季节火灾易发、高发特点，以人员密集场所等单位场所为重点，全面开展火患清剿，确保排查不留死角、整改不留隐患。
(二)森林防火安全检查监管。
冬春季节，草枯物燥，一旦气温升高，森林火险等级加大，林业部门要加大对林区的巡查，并指导各村做好防火工作，严禁野外用火。
(三)交通运输的安全检查监管。
岁末年初及两节期间各类红白喜事增多，农民工大量返乡，人流，物流激增，可能导致交通违法行为剧增，交管办要在提高安全监管密，度和力度上下功夫，加强对超员、超载车辆及货车、农用车、摩托车非法载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为的专项整治;进一步强化对客运车辆的安全监管，严格车辆驾驶员资质审查，严禁未经检查检验合格的车辆参加营运，严禁未取得驾驶资格的人员驾驶车辆;严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车。加快整治危险路段，加强对事故多发点、段和雨、雪天道路交通的疏导、监管，保障雨、雪、雾等恶劣天气状况下道路交通安全。
(四)危险化学品及烟花爆竹的安全监管。
安办要加大危险化学品从业单位的安全检查力度，对本辖区、本行业内的危险化学品单位进行一次全面的安全检查。公安派出所要加强对在本辖区非法经营、运输、存储的危险化学品进行监控和打击。公安派出所要做好民爆器材的.安全检查和监管。岁末年初是烟花爆竹销售旺季，安监、派出所要从经营、运输、储存、燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法运输、储存和经营烟花爆竹的行为;加强节日期间市场监督检查，严防零售店连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。
(五)非煤矿山的安全监管工作。
要进一步加强非煤矿山的管控工作，严厉打击非法偷挖盗采矿产资源行为。以“打非”专项行动为重点，全面推动资源整合、整顿关闭和事故查处工作;以安全避险“六大系统”建设为着力点，全面加强非煤矿山安全生产工作。国土资源部门要认真履行对矿产资源合理开发利用的监督管理，凡属越界乱挖滥采、非法转让转包、无证开采的，要严格依照《矿产资源法》的有关规定追究其法律责任。安办要会同国土资源部门依法查处违法进行矿山建设、生产的企业。
(六)加强建设工程施工安全监管。
一些单位为了赶进度、抢工期，组织员工加班加点、突击施工、冒险作业，易引发安全事故。安办和城建认真落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，加强对在建项目施工现场的安全监管，确保各环节、各部位的事故隐患早发现、早处置。要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌和高处坠落、缺氧窒息等四类生产安全事故为重点，组织对在建房屋建筑和基础设施工程所涉及的深基坑、边坡、模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理;对检查发现的较大事故隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程决不手软，该停用的设备坚决停用。要加强辖区内各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保供电、供水设备设施安全运转。
(七)学校安全管理工作。
各学校要根据季节特点，学生年龄特点，搞好学生的安全教育，不断提高学生的安全意识和自救、自护能力。要加大对留守儿童的管护，特别要加强学校用电管理，严禁私拉乱接，严格学校门卫24小时值班制度。
(八)地质灾害安全监管。
要加强对易受暴雨、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的危险区域(点)、村队进行专项排查检查，对于地质灾害点，加强防灾避灾知识的宣传，提高群众防灾避灾的能力。
(九)食品、药品安全工作。
要进一步加强食品生产、加工、流通和消费等各个环节的监督，突出抓好分散在农村的各类食品卫生安全整治，有效遏制农村出现的假冒伪劣、霉变过期食品药品的行为，预防食物中毒，进一步整治和规范群体性聚餐监管和上报，加强食品药品卫生许可和监督。
(一)切实明确责任。这次安全生产大检查工作是确保今冬明春安全生产形势稳定的重要措施。各单位、各部门要站在“立党为公、执政为民”和落实x的政治高度，把保护人民生命财产安全作为第一要务，周密部署，明确责任，真抓实干。
(二)认真做好自检自查。全乡各单位、各村要组织开展对辖区内及分管行业领域的生产经营单位进行安全生产检查;各生产经营单位立即组织开展安全生产自检自查自改活动，全面落实企业安全生产主体责任，对排查出的隐患立即整改，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。
(三)强化隐患治理。对检查发现的各类隐患将采取强制措施予以整改;对整改无望、危险性较大隐患的企业，依法予以停产整顿或关闭;对重大隐患实行挂牌督办。重大隐患单位要制定整改方案，按照法律规定时限进行彻底整改;各行业主管部门要认真负起本行业安全生产检查的主体责任，采取超常规措施，坚决消除各类隐患，确保安全生产。
(四)严肃责任追究。全乡各单位要认真负责地组织好这次全乡安全生产大检查工作，确保工作取得实效。对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不得力、态度不积极、安排有漏洞、检查走过场、整改不到位而导致安全生产事故发生的，要依法依纪严肃追究事故单位主要负责人及有关责任人责任。
(五)乡安办要充分发挥综合、协调、监督指导的职能，认真负责地督促各有关部门和单位全力抓好当前安全生产工作，要做到统筹兼顾，相互促进、相互配合、相互补台，对重大问题和较大隐患要采取联合执法和综合监管的方式，进行严格整治，将隐患消灭在萌芽状态。
认真贯彻落实县委、县政府春节期间安全生产工作的重要指示，充分认识和全力做好安全生产工作，确保“春节”期间安全稳定，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹松懈思想，进一步提高认识，加强组织领导，落实监管责任和主体责任，有针对性地制定工作方案，并层层抓好安全责任制的落实，做到任务明确，责任到人，措施到位。春节期间，凡因责任不落实、管理不到位、隐患整改不及时，造成生产安全事故的，将按照有关规定严肃追究责任人的责任。
（一）检查范围
1、全县旅行社、旅行社分支机构
2、互联网上网营业场所、歌舞娱乐场所、印复制发行单位等文化市场经营场所。
3、古墓葬、古城址、古建筑及田野石刻
4、文化馆、图书馆
（二）检查重点
1、旅行社、旅行社分支机构证、照不齐开展旅游业务经营行为。
2、超范围经营行为。重点检查服务网点非法独立开展组团业务，私自聘用、委派导游运行旅游团队，擅自以自身的名义发布旅行社业务广告或与旅游者签订旅游合同，擅自以自身名义与宾馆、车船公司以及其他旅行社签订合同、发生业务关系等行为。
3、旅游经营者未建立安全责任制度，未完善安全防范措施的行为;应急预案及演练未落实的行为。
4、旅游包车。旅行社团队用车是否符合安全规定，使用有运营资质、车况良好，保险齐全的车辆，与旅游客运公司签订规范的租车合同。
5、雇佣无资质导游行为。
6、各级各类文物保护单位和不可移动文物存在的安全隐患和管理漏洞（重点为古墓葬、古城址、古建筑及田野石刻）；各级党委、政府履行文物安全保护主体责任情况；文物安全应急预案及事故处置，文物安全防护设施设备情况。
7、对照《省市县文物安全监管情况调查表》、《文物单位安全状况排查表》、《文物消防安全风险评估细则》，对全县各级文物保护单位安全状况开展排查摸底和消防安全风险评估。完成排查摸底工作，形成排查汇报，向县政府汇报，建议政府适时召开文物安全工作会落实。
8、全面加强互联网上网服务业场所监管，严厉查处网吧接纳成年人进入营业场所或未按规定核对登记身份证件，擅自停止实施经营管理技术措施等法进规行为。
9、开展集中整治歌舞娱乐场所专项行动，严厉打击歌舞娱乐场所无证经营行为，接纳未成年人进入娱乐场所，播放的曲目、屏幕画面含有禁止内容等违法规经营行为。
10、开展演出市场专项行动。重点检查是否存在未经许可擅自举办营业性演出活动；各演出活动的节目内容是否存在禁止性内容，尤其各地农村演出文化市场。
11、开展印刷复制企业和出版物市场专项检查。重点检查各经营场所销售的出版物进货渠道是否合法，是否存在销售违禁出版物及非法出版物的经管行为；针对印刷复制行业，重点检查了印刷企业是否具备《印刷经管许可证》，是否按照规定严格落实印刷企业管理五项制度，是否按有关法法规的规定法经管。
12、对网络出版物经管单位专题整治，重点检查书店是否具有《出版物经营许可证》等有效证件，是否经新闻出版部门备案，进销货清单是否齐全，有无超范围经营行为。有无侵权盗版、违禁出版物发行行为，有无手续不全或侵权盗版、淫秽色情和违禁有害出版物等。
13、文化馆、图书馆按照市、县相关文件要求，根据有关制度和规范，结合自身实际情况，制定安全风险辨识方案，组织全体干部职工，自上而下，对设备设施、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险全方位进行排查。制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，制定安全风险分级管控实施细则；完善规划和建设安全标准，严格高风险项目建设安全审核把关；举办重大文化活动时，要开展专项安全风险评估，根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案。要加强风险教育和技能培训，确保管理层和每名干部职工都掌握安全风险的基本情况及防范应急措施。要在重点区域分别设置安全风险公告栏，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
（一）检查时间：2月1日—2月3日
（二）检查方式：
1、单位自查。各单位要立即组织开展全方位、全过程的安全生产自检自查活动，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，开展全面检查，及时发现不安全因素和事故隐患，认真落实各安全防范措施和规则制度，对排查出的隐患要立即落实整改。
2、现场检查。对文化市场拉网式检查，做到全面覆盖，全方位排查，不留死角，不留盲区，制定检查台账，对有问题的单位责令整改，严格落实整改责任，制定措施，确保整改到位。
1.高度重视，全面自查。局机关各相关股室、各旅行社、旅行社分支机构、各网吧、歌厅、印刷厂、各文保责任主体部门要高度重视本次专项检查工作，明确领导责任，认真组织开展自查整改。
2.明确时限，抓好整改。对各单位检查中发现的安全隐患，要明确整改时限和整改措施，督促抓好整改落实，确保整改工作取得实效。
3.严肃纪律，落实责任。严明纪律，认真做好安全隐患排查、检查资料收集整理等工作，检查结束后，对检查情况进行总结。
管办召开安全生产工作会议，会议传达学习了全区安全生产工作会议精神、《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》、《关于印发浦口区深入开展安全生产专项整治行动工作方案的通知》及安全生产31项相关任务文件精神。
针对涉及的11个重点行业领域，对照自身实际工作出台详细行动方案，严格落实安全监管责任，切实做好当前安全生产工作。
及时调整安全生产领导小组机构及组成人员，明确各相关部门工作职能和分工，严格按照要求，加密检查频次、加快隐患整治、加大执法力度，保证节日期间安全生产形势平稳。
俱乐部及运动驿站、公园安保、象山需配书院等相关负责人集体召开公园春节期间安全生产会议，加强园内安全隐患排查治理。
实行每日值守工作，全面防范安全生产、雨雪冰冻等突发事件，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度。根据冬季气候特点，有针对性地完善安全生产应急预案，做好应急救援队伍、装备以及物资准备工作。
南京老山景区管理办公室将进一步做好安全生产工作，始终把安全放在首位，强化安全生产责任意识，狠抓各类安全防范措施落实，确保管办安全生产形势稳定。
按照《沐川县安全生产委员会办公室关于今冬明春开展全县安全生产大检查的通知》(沐安办〔20xx〕54号)精神，结合镇域安全生产形势实际，为认真贯彻近期上级关于安全生产工作的一系列重要指示精神，做好近期的安全工作，有序开展今冬明春安全生产大检查工作，保障人民生命财产安全。特制定本工作方案。
1.按照安全工作“党政同责”、“属地管理，分级负责”和“一岗双责”制要求。一是成立以书记、镇长为组长的安全大检查工作领导小组，具体负责全镇今冬明春安全生产大检查工作，各分管领导对分管工作范围内的安全工作和隐患排查治理具体负责，部门负责人及工作人员对职能工作的安全隐患排查治理直接负责;二是各村(社区)党支部书记和主任是辖区内安全生产工作和隐患排查治理的第一责任人，对区域内安全隐患排查治理工作负总责。
2.按照企业安全生产“主体责任”制。企业、生产经营单位是安全生产的责任主体，法人、业主是企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全隐患排查治理负总责。
20xx年11月28日至20xx年3月31日。其中：20xx年12月1日至15日为集中突击全面检查阶段;20xx年12月16日至20xx年3月31日为日常检查和总结阶段。
1.落实工作责任。20xx年12月，镇政府与各村(社区)、企业、学校签订20xx年度安全生产目标责任书。
2.加强交通管理。各村(社区)清理登记机动车和驾驶员，并分别签订摩托车、面包车等安全责任承诺书。
3.修改监管细则。村“两委”换届后人员发生了变化，调整、更新、完善《永福镇农村公路交通安全监管细则》(永府发〔20xx〕18号)。
4.安全隐患排查。开展对全镇所有生产经营单位和人员密集场所的安全检查。
1.矿山与非煤矿山安全。副镇长张志华牵头，安办李世权、李富乾具体负责，一是进行全面检查(包括证照是否到期、制度是否落实到位)，发现隐患及时责成整治，并跟踪监督;二是督促企业开展经常性的排查治理，确保安全。
2.交通安全。副镇长张志华牵头，一是派出所具体负责维护本辖区内的道路交通安全和秩序，特别是涉校车辆交通安全管理，确保学生出行安全，必要时安办协助;二是村(社区)书记、主任负责本区域内的村道、林区公路隐患排查治理;三是联系村镇干部督促村(社区)书记、主任负责本区域内的危段设立警示标志;四是安办(交管站)人员实行联系片区责任制，具体督促指导各村道路交通安全管理工作：李世权：新桥村、双河村、万寿村、油房村(不包括景区公路)，李富乾：张村、楠木村、茶园村、同福村，谢修涛：永兴村、新华村、星海村。
3.学校安全。副镇长吕梅牵头，督促各校校长组织开展日常检查，每月一次全面排查，重点是学生食堂卫生安全、消防安全、师生乘车安全，并对排查出的隐患及时组织整治。
4.卫生安全。副镇长吕梅牵头，组织相关人员对集镇(含万寿场街)食品安全进行拉网式排查，加强宣传，防止群体性食物中毒事件发生。
5.危化品安全。副镇长张志华牵头，派出所对民爆物品等职责范围内的检查，安办负责协助做好对烟花爆竹经营户的检查，发现问题及时处理，排除隐患。
6.建筑安全。副镇长张洹牵头，组织相关人员，对施工现场管理、房屋主体防护不到位、塔吊未经检验、落实防坠落、防坍塌措施等情况进行拉网式检查，对不符合安全要求的.施工企业要进行责令整治，对拒不整改的施工企业要上报县相关部门，并协助处置。
7.灾害性安全。副镇长张洹牵头，国土、水电、供电所、联系村镇干部具体负责：一是督促村委开展地质灾害点的监测情况检查;二是对已经出现和有迹象的滑坡地段进行监测检查;三是对农房安全情况进行检查;四是对河流、溪沟、水库的安全情况进行检查;五是对用电安全进行排查;六是开展用火、森林防火安全知识的宣传。
8.消防安全。武装部长王小鑫牵头，组织派出所、社区对人员密集场所、居家、小区消防开展检查。
9.机关安全。党委副书记寇培源牵头，对镇机关的办公和住房等是否存在安全隐患进行排查整治，特别是用电等火灾隐患。
1.要高度重视，落到实处。必须按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展安全隐患检查工作：一是各责任单位、责任人必须认清安全生产形势，本着对人民群众生命财产高度负责的态度，切实抓好，落到实处;二是从即日起开展隐患排查，排查出的隐患要责成责任单位整治，整治情况实行报告与督促相结合，跟踪动态管理;三是标本兼治，预防为主，强化宣传与监管并进，把隐患消除在萌芽状态，确保生产安全;四是在大检查工作阶段各村(社区)每月的1日要将辖区内的安全情况报告镇安办。
2.认真抓好打非治违工作。落实县、乡镇政府“打非治违”工作主体责任，各村(社区)书记、主任负责排查辖区内是否存在非法生产企业，如果发现有要第一时间报告安办，安办要及时上报县安委办，并协助县级相关部门处置。
3.坚持值班制度，保持信息畅通。一是镇政府切实加强安全值班，值班电话4651069;二是各生产企业必须坚持有领导带班和专人值班;三是各责任部门领导和人员必须保持信息畅通，如遇紧急情况第一时间赶赴现场，第一时间进行处置和救助。
4.提高工作质量和规范化程度。一是安全检查、隐患整治要有工作记录;二是处置要按程序、合法、高效;三是形成资料后要立卷归档备查。