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水库安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定，一直深受党和政府的高度重视，为规范水库安全管理工作，水利部根据《水法》、《防洪法》和《水库大坝安全管理条例》等，制定和不断完善了各项安全管理的制度，以确保水库工程的安全运行。
一、水库安全管理的制度和重要措施
水库安全管理的制度有：安全管理责任制、注册登记制度、安全鉴定制度、降等报废制度、风险管理制度。
1．安全管理责任制
对于已建的水库工程，按照《水库大坝安全管理条例》及有关规定，水库大坝安全责任制是以地方政府行政首长负责制为核心，并按照隶属关系，逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人，明确各类责任人的具体责任，并实行责任追究制度。
2．注册登记制度
1995年，原水利部水管司下发了《水库大坝注册登记办法》（水利部水管[1995]290号）。该办法根据国务院《水库大坝安全管理条例》制定，适用于库容在10万立方米以上已建成的水库大坝。规定：水库大坝注册登记实行分部门分级负责制；大坝注册登记需履行申报、审核、发证三个程序；注册登记证要注明大坝安全类别，属险坝者，应限期进行安全加固，并规定限制运行的指标；对于已建成的水库大坝，6个月内需申报登记，已注册登记的大坝完成扩建、改建的，或经批准升、降级的，或大坝隶属关系发生变化的，应在此后3个月内，向登记机构办理变更事项登记；大坝失事后应立即向主管部门和登记机构报告。
2006年，水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管[2006]131号）中要求切实落实水库大坝注册登记制度，全国所有的水库要在2006年12月31日完成大坝注册登记工作。
3．安全鉴定制度
2003年，水利部修订并颁发了《水库大坝安全鉴定办法》（水建管[2003]271号），本办法适用于坝高15m以上或库容100万m3以上水库的大坝。坝高小于15m或库容在10万m3～100万m3之间的小型水库的大坝参照执行。该办法规定的主要内容有：分级管理的原则，按照隶属关系管理，并规定水利部大坝安全管理中心对全国的大坝安全鉴定工作进行技术指导；定期安全鉴定制度，首次安全鉴定在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6～10年进行一次，或运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定；大坝安全状况分为一类坝、二类坝、三类坝，并明确了分类标准；规定了大坝安全鉴定程序为大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序，以及各环节的内容、各实施单位的职责，并对承担安全评价工作的单位资质做出了规定；对鉴定委员会的组成，工作内容做出了规定。
2006年，水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管[2006]131号中要求，大中型水库要在2007年6月30日前、小型水库在2007年12月31日前完成首次安全鉴定。不具备安全鉴定条件的小型水库，各省级水行政主管部门要督促有关水库主管部门进行基本的安全评估和大坝安全类别认定。
4．降等报废制度
2003年，水利部颁发《水库降等与报废管理办法》（试行），适用总库容10万立方米以上库容。明确降等和报废的具体条件；降等报废的申请和批准程序以及善后的处理。
5．风险管理制度
2006年1月，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，同年4月，水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管[2006]131号），就加强水库安全管理工作提出了具体的要求：省级水行政主管部门要督促各水库主管部门和管理单位，按照国务院发布的《国家突发公共安全事件总体应急预案》要求，在水库防汛抢险应急预案的基础上，制定水库突发事件应急预案（以下简称应急预案）。水库突发事件指因超标准洪水、工程隐患、地震灾害、地质灾害、溃坝、水质污染、战争或恐怖袭击等因素导致的水库重大安全事件。应急预案的主要内容包括：突发事件分析、应急组织体系、预案运行机制、应急保障、宣传、培训、演练（习）等。之后，水利部又颁发了《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》（水建管[2007]164号）。
6、病险水库除险加固措施 病险水库除险加固主要是针对水工建筑物存在的安全隐患进行加固处理，是水库安全管理的工程措施，也是保障水库安全运行的重要措施。截至2006年年底，我国已建成各类水库8.7万多座。由于绝大多数水库修建于20世纪50至70年代，受当时客观条件限制，不少水库设计和施工质量“先天不足”，现在工程设施老化失修严重，大量水库存在安全隐患。据统计，目前全国有各类病险水库约3.7万多座。1998年以来，中央安排投资对全国2300多座病险水库进行了除险加固，一大批除险加固后的水库不仅消除了自身安全隐患，而且提高了江河防洪与水资源调控能力，发挥了巨大的社会和经济效益。在中央农村工作会议中明确要求要在3年内完成全国大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。
二、存在的主要问题及探讨意见
1、需抓紧修订《水库大坝安全管理条例》
1）明确管理职责。进一步明确非水利行业建设的水库建设与管理的监管职责，加强行业监督管理。明确水库建设必须实行综合规划统一制度和取水许可制度，必须符合有关技术标准。
2）加强库区管理。保护水库业主合法权益，保护工程建筑物及设施设备，明确土地使用权限与确权划界，明确水库大坝及库区范围内建设项目的审批权限，加强对水库水质安全、水土保持工作的管理。
3）加强制度建设。设立水库运行年检制度，设立风险管理制度。
2、安全管理控制力度不强，需建立安全管理年检制度
水库大坝是否能安全运行，涉及的因素有许多，如：不仅有水工建筑物及机电和金属结构设备有无隐患，能否具备正常使用功能的问题，还涉及运行管理制度是否建立，是否可以规范运行的问题。现行的注册登记制度，其作用仅限于“身份证”，对于是否能安全运行控制力度不大。因此，建议对水库安全管理实行年检制度。将安全管理水平按照：有较完整的勘测、设计、施工、监理、质检资料和运行监测资料；已经通过竣工验收，并有安全鉴定报告；有健全的安全生产制度、职责明确的管理机构和符合岗位要求的运行人员等条件、制定了可行的风险管理预案等条件进行确定分类，可分为四类如：a安全可靠，管理优秀，并制定合理可行的风险管理预案并具有示范作用的水库；b管理较好，并风险管理预案，能安全运行的水库；c管理差，存在重要安全隐患，需限期整改的水库；d存在严重安全隐患，必须停止运行，进行加固或整改的水库。还要对安全管理类别实行检验制度。水行政主管部门对上报的检验材料，可采取适当方式进行现场检验或抽查。对已确定类别水库进行定级、晋级或降级。对a类要给与奖励，a、b类水库，批准正常运行；c类，批准限制运行；d类要停止运行。这样，才会扎实的实行安全管理控制，达到安全管理的目的。
3、重视水工建筑物的除险加固，轻视安全管理设施的建立或完善；需建立健全安全管理措施。
由于绝大多数水库修建于20世纪50至70年代，受当时客观条件限制，不少水库设计和施工质量“先天不足”，尤其是没有设置内部观则设施或者没有规范设置内部观测设置。管理范围的征地也会由于经费的限制而没有按标准征地。工程建成后，日常的内部观则资料是判断工程是否存在隐患，能否正常运行的重要依据，而管理用地又是涉及到能否正常管理问题。因此，建议在对除险加固水库开展前期工作时，要注重这些问题。不能只是把设计重点放在治病上，还要注意建立健全安全管理措施。在硬件、软件条件上，保证工程建成之后得以安全运行。
4、安全管理制度落实不力，需建立强制性安全管理技术标准
《水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规相继颁布实施以来，我国水库管理法规与技术标准得以不断建设与完善，已经形成了较为系统的水库管理法规与技术标准体系。但落实情况不容乐观，如：上述文章中涉及的水利部要求时限完成的注册登记问题、风险管理预案问题，许多水库都没有完成或根本不知道还有这项工作，普遍存在重建轻管的现象。如果不能扭转这一情况，使安全管理走向常规，将直接影响到水利工程能否发挥正常效益，水利行业的生存问题。因此，建议要强制性落实安全管理制度，要健全安全管理的技术标准，尤其是设立强制性安全管理的技术标准。目前专家提出的三门峡水库运用方式主要分为两种，且主要区别在于汛期，一是汛期完全敞泄，简称“汛敞”方案，二是汛期遇洪水流量大于1 500m3/s敞泄，流量小于1 500m3/s控制坝前水位305m运用，简称“洪敞”方案；两种方案非汛期的运用是一致的，即控制坝前平均水位不超过315m，最高水位不超过318m运用。
蒿枝坝水库运行管理制度及运行人员操作规程 总则
分经常性检查、定期检查和特别检查三种。管理单位任务与职责
2•1 管理单位的任务是：确保工程安全、充分发挥工程效益。
（1）贯彻执行水利方针、政策、法律、法规和上级部门的指示；
（2）按规定进行检查、观测、养护、维修，消除工程缺陷；
（3）做好水文预报，掌握雨情、水情、了解气象情报，做好防汛工作；
（4）建立健全各项工程运行档案，编审大事记，积累资料，分析整编；
（5）建立和健全岗位责任制。管理单位机构与定员：
4•1 检查与观测的一般要求
（1）经常检查：每月至少进行一次。对建筑物各部位进行经常性检查观测由专职人员负责。检查结果填入表一。
（2）定期检查：每年汛前、汛后对建筑物各部位进行检查。由管理单位负责人组织领导，检查结果填入表一。
（3）特别检查：当发生特大洪水、台风、暴雨、库水位骤涨、骤落或发现有重大事故苗头，由管理单位负责人及时组织人员进行检查，其结果填入表二。
4•4 经常检查必须遵循以下操作程序和检查内容：
（1）主坝：应按从左至右，从上至下，先内坡、后外坡、最后排水棱体。具体内容包括：有无纵横裂缝、塌坑、滑坡及隆起现象；有无白蚁鼠洞，迎水坡有无风浪冲刷，背水坡有无散侵及集中渗漏；有无绕坝渗漏，坝址有无管涌迹象，排水棱体有无沉陷崩塌。
（2）砼建筑物和圬工建筑物：
注意有无裂缝、渗漏、剥蚀、冲刷、磨损、气蚀等现象，伸缩缝有无损坏，闸门止不是否完整，启闭机运转是否灵活，螺杆有无弯曲、锈蚀。
（3）水流形态的观察：
（1）库水位、雨量、放水量的观测，除每天北京时间8时定时进行外、还要根据水情、雨情变化加密观测。做到当场观测，当场记录，当场校对。
5•1 经常性养护与维修；
（1）允许最高水位，根据水工建筑物设计安全标准和近期的检查观测和安全鉴定成果确定。
（2）防洪运用标准及泄流方式：
参照原设计防洪标准，结合工程现状和水库调蓄能力和泄流设施能力来确定防洪运用标准及相应泄流方式。
（3）防洪限制水位：
根据允许最高水位，按洪水季节变化，将汛期划分为几个时段，严格按照计划，将库水位降至批准的防洪限制水位。
（4）非常措施及对策：在发生超标准洪水或工程发生重大事故时，制定保坝减灾的应急措施和对策。
陡河水库管理处固定资产管理制度
资产是国家财富的重要组成部分，是我们完成各项任务的物质基础。为了加强固定资产管理，充分发挥固定资产的效益，根据我处情况，制定本制度。
一、我处所有固定资产由财务科统一管理。各处属单位使用的固定资产，由各单位保养、维修，协助财务科管理好。
二、定期对固定资产进行清查和盘点，财务科设专人管理，凡有固定资产的单位也要设专人（或兼职）定期盘点、清查，做好基础管理工作。
三、按规定分生产经营用及公益服务用固定资产提取折旧费。折旧方法和折旧年限不得随意变更。
四、定期检查固定资产的使用程度，做好维修、更新的计划和实施工作。
五、设备安装投入使用前，建筑物竣工验收，须有财务负责人或固定资产管理人员及使用单位参加，做好固定资产的接管（移交）工作。
六、设备购置必须按计划办理。特殊情况的计划外购置，需经主管主任批准。控购商品，必须报控购部门审批之后，方可购置。
七、报废的固定资产，必须由财务科写出报告，报上级主管部门和国有资产管理部门批准，方可报废或报损。
八、为保证国有资产保值增值，防止流失，单位出售固定资产时，要经主管部门审批后，报国有资产管理部门评估立项进行评估，不准以低于评估确认的价格进行出售。
九、对固定资产管理玩忽职守，或在使用、利用中不负责任造成损坏、丢失，要严加追究，根据损失程度进行处理。
一、在理论学习方面，我能按时参加管理处每周一的机关集体学习，认真学习党的__大和党的__届四中、五中全会精神，以“创先争优”活动为契机，深入把握其精神实质，认真学习相关业务知识，不断提高自己的理论水平和综合素质，增强机关工作能力。全年共写记学习笔记30余篇，机关集体学习会议记录50余篇、4万余字。
二、在工作方面:按照年初的分工，我主要负责单位行政文件的起草和劳资工资。
1、截至20__年12月底我处现有人数254人，(临时工5人)其中在编正式职工249人，包括干部53人，固定工20人，合同工174人，集体工2人，全年共减少9人，其中调出5人，办理退休4人，新进1人，比上年末实际减少8人。
2、全年上报办理职工工资普调、职称、津贴等晋升工资三次，600多人次，今年组织工人60多人次参加工人技术等级考试。
3、在下半年我负责单位的请销假考勤管理工作方面，自己从严要求，按照有关规定，认真做好了考勤的统计和管理工作。
4、全年更换大厅学习专栏6期和黑板报4次，迎接上级多次检查。
5、在其他工作方面。认真做好科室卫生，以及清洁区的卫生打扫，按时积极参加管理处组织的“大干100天”的南干渠清淤除草集体活动，不怕苦，不怕累，完成科室分配的劳动任务。防汛期间，服从安排，关注雨情，一有汛情，立即上坝，保证水库安全度汛。认真做好防汛值班和非汛期值班工作，及时完成领导交给的其他工作。
三、存在问题
仍然在学习和工作中存在着一些问题和不足，有些工作还存在一些薄弱环节;工作的责任心和事业心有待进一步提高，服务的观念有待进一步深入。
四、改进措施和明年打算
在明年的工作中，我将按照“统一思想，坚定信心，从我做起，稳步发展”的工作思路。继续加强学政治理论和业务知识的学习，不断总结经验，克服不足，以更高的工作热情，更强的敬业精神，脚踏实地，尽职尽责地做好明年的各项工作。
20xx年，xx市域内累计降雨总量总体偏少，黑河、梨园河等河流来水平稳，未发生大范围流域性暴雨洪水。面对今年的防汛抗旱形势，xx市坚持统一指挥、科学调度、精心组织、扎实备汛，狠抓责任落实，深化隐患排查整治，严格落实各项防汛措施，成功应对处置多次暴雨天气过程，防汛减灾实现了“零伤亡”目标，圆满完成了年度防汛抗旱工作任务。全市防汛工作扎实有力、汛旱灾情形势总体稳定。
一是安排部署到位。市委、市政府高度重视防汛抗旱工作，始终把确保群众生命财产安全放在防汛减灾工作首位，多次听取工作汇报，并召开专题会议，研究防汛抗旱工作，对全年防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作进行安排部署，确保安全度汛。
二是责任落实到位。全市各级各部门严格落实防汛行政首长负责制及部门责任制，层层传导压力，逐级夯实责任，构建完善市、县、乡、村四级责任体系，全面落实水库、河道、城市防洪、地质灾害区域、中小学校等重点区域、重点部位防汛责任人和重点防洪工程承包责任制，形成了自上而下的防汛抗旱工作组织体系。
三是督查检查到位。入汛以来，全市上下坚持问题导向和底线思维，以查全、查实、查细为原则，结合全市安全生产三年整治专项行动和“六查六看”防汛专项检查，及时部署和开展汛期大检查，检查重点防护单位165家、水库（水电站）60多座、地质灾害隐患点200多个，排查整治各类风险隐患77项，清理疏浚河道洪道13.9公里。
四是监测预警到位。市、县区气象、水务、水文、自然资源等部门充分利用雨情自动监测站、人工监测点、水情监测站、气象雷达等预警设施，加强河流水情、山体滑坡、泥石流的监测预报，及时掌握水情、雨情动态，发布各类防灾减灾预警信息98期，重大气象信息专报103期，气象信息快报22期，大风蓝色预警信号112期，周天气预报38期，发送防灾减灾预警服务提示短信和气象服务短信20。8万条。
五是救援准备到位。严格落实防汛物资储备制度，全市8个灾物资储备库（含省级库1个），储备各类应急救灾物资75198件，其中市本级储备应急救灾物资共3类16种27项39个规格型号57290件（个）；县区储备应急救灾物资17908件。
六是抗旱措施到位。针对今年气候干燥，降水量少，部分乡镇干旱实际情况，市防指协调气象、水务等部门在适时开展人工影响天气作业，最大限度缓解农业旱情。根据河流来水情况，认真制订工程蓄水方案，科学调度水利工程，同时指导各县区根据水雨情预测预报和防汛、供水形势，有序开展汛末蓄水工作。始终坚持防汛抗旱两手抓两不误的原则，统一管理和科学调度水资源，最大程度地满足工农业生产和生态用水需求。
七是应急值守到位。严格遵守汛期值班值守纪律，并对应急值守情况进行抽查检查，加强联系报告，确保通信顺畅，保证发生较大险情灾情第一时间上报，有力有序应对各类灾害。
（2007年12月）
一、2007年的工作情况
1、除险加固工程进展顺利。在完成除险加固第一、二期及第三期部分工程后，4月份顺利通过了由省水利厅建设处组织的单位工程验收。另外，管理局积极争取地方配套资金500万元，确保了第三期后续主体工程的开工建设。主要包括坝体恢复、观测设施、坝顶照明、防浪墙、坝后补坡、坝顶路面及电站水轮机组拆除与安装等工程，工程总投资1100万元。工程于9月19日完成招投标，10月中旬开工建设，目前已完成坝顶恢复、部分坝后补坡、水轮发电机组的拆除及工程备料工作，共完成土方6万m3，砌石1200m3，砂石垫层2400 m3，已完成投资550万元。
2、潍坊清风岭商品兔养殖基地项目顺利实施。今年以来，水库管理局积极争取市农业开发资金，建设了潍坊清风岭商品兔养殖基地，该基地位于高崖镇善庄村西，占地65亩，分养殖区、办公生活区、饲料加工区，基础设施总投资450万元，其中农业开发资金200万元。该项目于5月10日开工建设，现已完成基础设施建设，购进兔笼1800组，2.6万个笼位。目前已引进首批种兔1000余只，12月底将完成全部种兔引进工作。
3、旅游开发工作有了新的进展。在风景区基础设施可行性研究报告经省发改委批复立项后，管理局委托南京林业大学设计院对水库坝下林区进行了景观绿化设计，2005年2月施工图设计方案完成后，管理局组织园林、水利、建筑、水电等方面的专业人员对该设计方案进行了评审，3月份南京林业大学设计院对修改方案进行修订后，完成了全部设计内容，该项目设计总投资为1500万元。同时，管理局积极上报争取旅游基础设施项目资金，2005年1月17日山东省农村信用社联合社、山东省旅游局联合以鲁农信联[2005]6号文将仙月湖风景区旅游开发项目列为了2005年度第一批财政资金再担保旅游贷款项目名单。经积极协调，昌乐县农村信用联合社对我局进行综合考查后，同意办理担保贷款，贷款额度为1500万元，目前正在协调贷款事宜。在积极搞好风景区建设的基础上，2005年4月积极申报了国家级水利风景区，7月上旬顺利通过了水利部及国家旅游局组织的专家初评，10月份被授予“国家水利风景区”称号，是全省唯一一家国家和省级水利风景区。另外，在潍坊国际风筝节期间，配合县旅游局参加了首届旅游产品交易会；通过《山东水利》等刊物，对风景区进行了宣传，提高了风景区的知名度。
4、防汛及供水工作取得胜利。防汛方面，管理局在汛前制定了防汛预案及各项操作规程，组建了高崖水库防汛常备队和预备队，配备了必要的防汛物资。严格执行汛前制定的操作规程和防汛预案，科学调度洪水，合理利用溢洪闸泄水5次，共计弃水4100万m3，确保了安全度汛。供水方面，管理局以高崖水库灌区被列为全省灌区改革试点单位为契机，由管理局主持成立在红河和朱汉两个乡镇成立了三个用水者协会，逐步理顺了供水关系。2007年共供水3200万m3。其中农业供水500万m3；向昌乐城区水源地、老坝河水库、西河水库及沿途水库供水1200万m3，向朱刘桂河供水1500万m3，满足了沿途工业、生活及生态用水的需求，美化了环境，补充了地下水源，为当地工农业生产提供了可靠的水源保障。另外，为配合水资源费的征收，管理局成立了水资源费征收小组，自4月下旬开展工作，共调查摸底101户，下达按表通知79份，协调安装水表55块，现已实际征收水费13.2万元。
5、招商引资成果显著。全年共引进资金800万元，其中，除险加固工程资金380万元，国家专项开发资金100万元，善庄拦河坝省、市补助资金120万元，清风岭商品兔养殖基地市农业开发资金200万元。
6、综合经营取得较好经济效益。今年一至十一月份综合经营共完成收入165万元，利润60万元，确保了经营人员的工资收入，安置水库富余人员及家属子女近40人就业。
7、机关建设成绩显著。首先是水库的各项工作得到了上级政府及业务主管部门的肯定，今年我局被评为市级文明单位和全省水利工程建设管理工作先进集体。其次是投资40余万元对办公楼前广场进行了景观绿化，为职工提供了休闲娱乐的场所。再次是旅游开发工作得到了水利主管部门的肯定，并在今年11月全省水利风景区建设与管理工作会议上作了典型发言。
8、先进性教育活动取得明显效果。一是党员的思想政治素质和业务水平、党组织的执政能力和执政水平有了明显提高，二是为群众服务的意识明显增强，三是切实做到了“两不误，两促进”。
另外，我局在安全生产、部门联系村工作等方面都取得了较好的成绩。特别是在包村工作中，扶持所联系村资金3万余元，受到了镇、村的一致好评。
1、市、县配套资金未能及时到位。按照国家下达的投资计划，除
险加固工程市县配套资金应为4465万元。目前，市、县仅配套1200万元，其余配套资金未到位，影响了除险加固后续工程的进展。
2、旅游开发工作还没有大的突破，融资渠道还急需拓展。
3、库面管理方面还没有理顺关系，影响了库面经济效益和生态效益的发挥。
4、职工思想解放程度不够，“经营水库”、“以库为家”的思想没有真正树立起来，一定程度上制约了水库的长远发展。
二、明年工作打算
1、做好工程管理，确保安全度汛。加固工程后续工程基本结束后，搞好工程的验收工作，加大工程运行管理的巡查力度，确保安全度汛。
2、发挥商品兔养殖基地的范围带动作用，做好兔种繁育及商品兔的养殖和销售。力争早日达产达效，年出栏商品兔30万只以上，并通过2—3年的示范带动，增加周边2000余农户发展肉兔养殖，逐渐形成年产百万只商品兔的生产规模。
3、做好旅游开发的招商引资工作。重点落实坝下林区景观绿化工程等基础设施建设资金，将其建成风景区的亮点工程。
4、争取县政府协调，收回库面管理权，做好库面养殖、水环境保护、水上旅游开发等管理工作。
5、继续加大灌区体制改革，发挥用水者协会的作用，拓宽供水市场，加大水费收入。
6、改造供水干渠，增设泄水设施，发挥汛期水资源多的优势，做好发电工作。
水电站作为扎曲河梯级规划中推荐优先开发的梯级电站，是_批准的西藏“十一五”重点项目，距离昌都地区昌都县59公里，建设条件好，距离玉龙铜矿近，地理条件优越，建设规模适中，电站建成后恰好能满足玉龙铜矿二期建设需要，既能作为玉龙铜矿二期的代电电源，也可为城乡发展提供电源保障，计划施工总工期6年，计划投资约33亿元。目前，水电站由人组成，其中大专以上学历人。水电站自成立以来，发扬“老西藏精神”，求真务实，团结协作，确保工程建设顺利推进，为使水电站成为西藏示范性水电站项目而努力奋斗。
制定方案，全面推进。“法不明，则令出不行”，为使活动扎实有效开展，我们成立了水电站前期“优秀班组”创建活动领导小组和考评小组，制定下发了《水电站前期“优秀班组”创建活动安排及实施细则》、《水电站前期“优秀班组”评比标准和考核办法》、《班组安全生产管理责任制》、《班组质量管理责任制》、《班组设备维护保养管理责任制》、《班组安全责任制》等一系列管理制度，积极拓展班组创建范围，辐射到班组的每个工作岗位。对班组各岗位的职责进行明确的规定，对班组的台账、原始记录和技术资料进行分级、分人管理，职责明确，责任到人，形成横向辐射到边，纵向深入到岗的全员参与创建格局，从而极大的调动了职工的生产积极性，窝工现象明显减少，职工收入显著提高。
开展创建活动，提高素质。一位学者说：真正的优质服务是发自内心的自觉行为，而不是对规章条例的机械遵循。为此，我们对营水电站的员工素质以争先、争优的模式进行全面提升。我们认真做好党员教育工作，要求每个党员在不同的工作岗位上，既做政治上的强者，更当生产上的能人，切实增强党员意识，牢记自己的党员身份，做到党员标准不能降低，先锋模范作用不能忘记，党的形象不能损害，在生产工作岗位上做遵纪守法的标兵、学习的模范、工作的先锋，在急、难、险、重的紧要关头，发挥党员的模范带头作用。
树立服务意识，严格工作纪律。水电站是西藏“十一五”重点项目，工程进度、质量安全、职工生命安全等方面，责任重大，决不允许丝毫的怠慢与松散。为此，我们加强职工教育，引导职工树立优质服务意识和纪律严明的作风。在水电站的全体管理人员和生产工人的心中都熟知这样一句话“紧前不紧后”，工程中标后快速进点，施工准备组织充分，立即形成工作态势。为保证正常的施工打下了坚实的基础。
加强技术攻关，创建学习型班组。我们通过“传、帮、带”对班组人员进行了安全工作全面培训。对每位新上岗员工，我们先请技术人员以授课的方式对安全工作进行讲解，从安全工作为目的`，从安全监测原理，仪器设备率定、检查、安装调试到资料整理分析等环节，让每一位新员工对安全监测工作内容都有较为理性的认知。我们通过“传、帮、带”，水电站各类人员非常注重相互间的学习和取长补短，每项安全监测项目完成后，参与人员必须进行书面的总结，并将总结报告转发到其他安全监测项目上，进行相互交流，找出不足和经验教训，这是安全监测室一直坚持着的学了干、干后总结，实现理论和实践不断转变和利用的优良传统。同时，在注重学习途径和实效的前提下，通过各种渠道广泛收集本专业新技术、新知识等相关资料，积极参加行业技术交流活动。我们创建班组以来，没有发生过安全事故。
在成绩和挑战面前，水电站前期工作组不以物喜、不以己悲，始终坚持用更高的标准来严格要求自己，不断创新，开拓进取，努力超越，追求卓越，奋斗在青春绽放、无私奉献的征途上，为实现目标愿景，展示了华能“三色”公司的良好形象，贡献自己的力量。
20xx年，我区认真贯彻执行国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[20xx]x7号），认真落实省、市有关的政策和工作任务，积极做好大中型水库移民后期扶持政策的贯彻落实。
我区按政策共兑现20xx年度大中型水库水库移民资金x43.9x万元。其中：兑现发放20xx年度大中型水库水库移民原迁人员直补资金56.46万元，（上半年直补资金28.23万元，下半年原迁移民直补资金28.23万元）；实施20xx年度大中型水库水库移民增长人员项目扶持资金86.7万元，（上半年项目扶持资金43.275万元，下半年项目扶持资金43.425万元）；实施转入我区的大中型水库移民增长人员20xx年上半年20xx年上半年项目扶持资金7500元，政策兑现率达x00%。区移民局、区财政局对20xx年度中型水库水库经济发展项目进行了验收，走马岭办事处苗湖大队农田水利项目实施完毕，验收合格，拨付经济发展项目资金36.5万元。
项目等大中型水库移民后期扶持经济发展项目4个，项目总投资x63万元。
根据《武汉市移民局关于做好大中型水库移民后期扶持日常管理工作的指导意见》（武移[20xx]x6号）精神，各街道(农场、园区)办事处于20xx年底对大中型水库移民后期扶持对象自然减员人员进行了检查核实、公示，经区移民局审核，报市移民局批准，全区自然减员人员共计x5人，其中原迁移民9人、新增移民6人。
根据湖北省移民局关于开展大中型水库后期扶持检查工作的通知（鄂移[20xx]x80号）精神，区移民局精心组织，及时下发了（关于开展20xx年大中型水库移民后期扶持检查工作的通知（东移[20xx]x7号），各街道（农场、园区）办事处进行了认真自查，并形成了自查报告。
区移民局、区财政局成立了联合检查小组，对x5个办事处（农场、园区）的工作情况进行了检查，重点检查了原迁移民资金兑现和后期扶持项目实施情况、后期扶持资金拨付及使用情况，查看了账目和兑现资料，各办事处全部设立了专项资金账户，专款专用，移民资金兑现手续齐全、合理、及时。
做了大量艰苦、细致、耐心地政策宣传解释工作，把矛盾化解在萌芽状态，没有出现群体上访事件，确保了社会稳定。
一、抓好原迁移民直补到人工作，确保第一时间将后扶资金打入移民个人帐户。
二、抓好增长人员项目扶持工作，项目扶持资金及时落实到位，并及时填报《大中型水库移民新增人口项目扶持实施情况表》。
四、抓好水库移民维稳工作，密切关注大中型水库移民的动态，加大对移民不稳定因素的排查和调处力度，化解矛盾，妥善处理移民反映的问题，确保移民群体稳定。
根据市水利局《关于开展汛前和建党 90 周年水利安全生产检查 的通知》精神，结合我处实际，管理处组织安全检查小组，于 20xx 年 5 月 8 日对我处水库进行安全大检查。主要检查水库工程建筑物、 水库工程设施、启闭设备、供电线路设施是否安全运行、安全生产; 治安是否稳定，防火、防盗、防毒、防爆等防范工作是否落实到位。
一、各项安全生产工作情况
(一)综合安全生产工作情况
管理处领导高度重视，把安全生产工作纳入了重要议事日程， 建立健全安全生产管理制度和安全生产应急预案，并不定期的对全 处安全进行检查和排查。做到安全工作目标管理落实到位，组织机 构健全，全面落实了安全生产责任制，做到了领导到位、责任到人。
(二)制度完善，管理规范
建立了安全生产规章制度、__ 管理处安全生产事故应急预案、 __ 水库管理处安全事故隐患整改台帐等制度，并做到了严格管理、 严格执行。
(三)安全设施基本齐全，运转正常
经检查我处的水库工程建筑物、水库工程设施、启闭设备、通 信设备、办公楼用电设施等设备设施基本齐全、完好，运转正常。
(四)防火、防盗及节日和汛期值班工作全面落实
处属各科室、班组均按照《尤溪县水利局关于印发 20xx 年水利 安全生产工作要点的通知》要求，在防火防盗、安全度汛、用电等 工作进行了逐项强调和落实，对节日和汛期值班已作全面安排，并 坚持了 24 小时值班及领导带班制度，以确保节日和汛期水利生产安 全。
二、加强安全生产意识和教育
安全生产，不仅是领导的责任，也是每位职工的责任。我处通 过开展丰富多彩、有声有色、形式多样的安全生产宣传活动，达到 寓教于乐、人人知晓的目的。
(一)组织遵章守规教育活动，由各科室、班组负责人为本科 室、班组员工讲解安全生产规章制度和操作规程，利用内部典型案 例进行安全生产警示教育。
(二)要求我处各科室将在检查中发现的安全隐患及时落实整 改措施，整改后并报管理处，同时把防火、防盗，加强安全防范的 工作精神传达到每个职工，树立安全第一，防范于未然的意识。
三、安全生产检查中发现存在的安全隐患和整改措施
检查中没有发现重大危及安全的险情，但仍存在着一些安全隐 患：2 (一)由于变压器低压出线部分线径太小，存在安全隐患，管 理处办公室安排电工进行线路改造，消除了安全隐患，确保用电安 全。
(二)西坑渡槽发现有一处漏水，必须进行混凝土浇筑封闭，5 月 11 日完成浇筑施工，确保了城区供水。
四、确保通信畅通，加强值班巡视工作
要求中层以上领导干部保持通信畅通，特别强调值班人员加强 节日和汛期的值班和巡查，严格执行领导值(带)班制度，及时掌 握安全生产情况，认真执行安全事故报告制度，出现事故和异常情 况要按规定及时上报并妥善处理。确保我处生产安全、社会秩序、 治安稳定、水库安全度汛。
为全面提高职工安全意识，抓好安全生产宣传教育，增强职工安全观念和自我约束能力，今年来我们多层面、多角度地强化了安全生产宣传教育，唱响了安全生产的主旋律。一是管理处汇编刊印了《水库管理处规章制度汇编》，下发职工，并结合《安全生产法》，组织对照学习。我们利用黑板报、宣传栏等形式进行“关爱生命、关注安全”宣传，在生产一线，用小黑板、现场讲解的形式，为职工解答技术疑难，根据不同运行工况，讲解技术要点及注意事项。根据不同季节所易发的安全事故，打印成册，分发到职工。组织职工认真学习《安全操作规程》，并进行安规达标考试，合格率达１００％，通过这些活动，极大提高了职工 的安全意识和安全文化意识，营造起一种“人人关注安全，事事确保安全”的氛围。二是巧抓技术培训。我们根据发电厂利用自有的技术和力量安装5#发电机组的契机，组织安装人员对运行人员分批、分时段进行了从结构、原理、元器件等现场详细的讲解，由于有实物对照，且通熟易懂，收到了意想不到的效果。为五号机在丰水期抢发电发挥了重要的作用。三是坚持特种作业人员持证上岗，持证率达100%，我们还安派吊装作业人员外出学习培训，他们为5#发电机安装中发挥了重要作用。
针对我处职工外出乘车现状，教育职工尽量少乘坐“三无”车辆，对长期在我处营运的车辆进行“三证”的查验，有力的保证了干部、职工出行安全，杜绝了安全事故的发生。
今年来，我们针对事故活生生的教材,进一步摆正了安全生产与经济发展的关系,把安全工作重点放在夯实基础上,一是针对安全领导小组成员因工作调动,及时调整了由管理处主任为安全生产第一责任人，副主任为组长，并由人事、工会、保卫、生技、发电厂等科室负责人为成员的安全领导小组。加强了安全检查力度，我们还完善了安全生产检查责任追究制，按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，严格落实安全检查人员的责任。
安全事故无小事，安全就是效益。加强了对隐患的处理改造力度，我们把事故隐患的整改作为防范事故的主要工作来对待，只要查出设备隐患，立即采取措施进行整改，做到发现一处整改一处。尽管今年来基础建设投入大，资金运转困难，一切为安全生产让路。一年来，对于３＃发电机组进行了大修，对防汛备用电源及回路进行了专项整改，对防汛电源采用了多路备用，增强了可操作性和供电的可靠性。对蝶阀老大难问题，采取定期操作、防止锈死。对水阻保护定期调试。同时增加厂供电量，发展厂供负荷，降低同时甩负荷的可能性，消除了因甩负荷造成对水工建筑物和机电设备的破坏。全年排除了多起难度大、技术性强的安全隐患，确保了水库与电厂的安全运行。
对重点单位重点管理，重点时期重点管理，支站委的分工上就突出了重点，对发电厂，明确了两名班子成员主抓，不定期对运行纪律和巡视情况进行督查。在高水位期运行期，采取对各班发电量实施全日监控，根据发电量实施奖励，同时对超指标运行的实施惩罚，确保机组满发多供。对不同的水头采取不同的供电方式，确保高水头运行，提高水能的利用率。在高水头运行期间，采取了厂部负责人、检修班班长和技术熟练的检修人员根班运行的措施，确保了电厂与水库的安全运行，创造了月发电量和年发电量的历史新高。
对于防汛工作和除险加固工程 ，除了分管领导抓外，主头亲自抓。
安全生产工作的有序开展，使其它工作也顺利进行。除险加固工程进展迅速，年内顺利完成了大坝灌浆工程，站区各项建设均在紧锣密鼓的进行，防汛楼的改建工程、花园土建工程相继竣工，站区环境建设上了一个新的台阶。