时间流逝得如此之快，我们的工作又迈入新的阶段，请一起努力，写一份计划吧。我们该怎么拟定计划呢？下面是小编带来的优秀计划范文，希望大家能够喜欢!
(1)按岗位责任制准时上、下班，对所负责的工作保证时效，不拖延、不积压。
(2)服从上级指挥，如有不同意见，应提出建设性建议或以书面陈述，一经上级主管决定，应立即遵照执行。
(3)遵守公司一切规章制度及工作守则;尽忠职守，保守公司商业秘密。
(4)维护公司信誉，不作任何有损公司信誉的行为。
(5)注意本身品德修养，切戒不良嗜好，不在禁烟区内吸烟。
(6)不私自经营与公司业务有关的商业或兼任公司以外的职业。
(7)待人接物要态度谦和，以争取同事及顾客的合作，创造良好和谐的工作环境。
(8)严谨操守，不得收受与公司业务有关人士或单位的馈赠、贿赂或向其挪借款项。爱护本公司财物，不浪费，不化公为私。
(9)全体员工必须了解：唯有努力工作，提高产品质量，增收节支，才能获得改善及增进福利，以达到互助合作、劳资两利之目的。
2、本公司员工因过失或故意致公司遭受损害时，应负赔偿责任。
3、本公司职员，每月全勤者可享受安排带薪休息二天(不得补休)，在保证生产正常运作下，由部门经理统筹安排;没有全勤者不得带薪休息。如有再请假经批准或旷工者，当月取消带薪假期。
4、从事办公室工作人员，每月可安排休息四天。如因工作需要，要服从安排。
5、员工如有迟到、早退或旷工等现象，依下列规定处分：
(1)迟到、早退
严格执行上下班管理制度，做到不迟到、不早退，如有迟到、早退现象，按各部门规定进行处理。
(2)旷工
未经请假而擅自离开工作岗位者视为放弃工作处理。
请假未批或假满未经续假而不到职者作旷工处理，每旷工一天罚三天工资，超过三天者作自动辞退处理。
6、严格执行请假制度，由个人书写请假单报部门主管审批，全年累计事假不超过14天。
每次请假超过2天的，由部门主管呈报上级领导批准。请假者必须将所经办业务交代部门安排处理。
1、制定工作日程表;(见附表)
7、提高自己电话营销技巧，灵活专业地与客户进行电话交流;
1、xxx市公路管理局供机科林科长、养护科曾科长;
2、xx、xx、xx、xxx各省市级公路局养护科;
4、xx省xx市北郊区公路段桥工程乐;
5、xx市政管理处的姚科长;
过去的一年，监理公司始终按照集团公司“依法治企年”工作要求，先后编制“依法治企风险点”、“依法治企计划方案”“依法治企自查报告”，根据风险点清理公司管理制度上的不足，现已罗列出公司需完善的十余项制度，部分制度如《监理公司重大工作集体决策制度》、《监理公司文件审批制度》、《监理公司各项目部现场生活用品配发办法》正在修订中。在公司层面已经对十九项制度进行清理和完善。同时配合集团公司“三标一体”内审。对三个不符合项及时进行了整改。并已经顺利通过“三标一体”外审。公司市场开发、经营管理、工程质量、安全进度、服务效益、人才培养等主要指标都迈上了新台阶。公司增加资本金工作也已顺利完成，资本金由308万增至1168万。为公司的进一步做大做强奠定了基础。
根据集团公司决策，年初理顺了管理公司和监理公司业务范围，随后的一系列具体工作，如财产分割，财务对账，人员安排等等，公司都给予高度重视，投入了大量的精力、物力、财力予以妥善解决。特别是理顺后大量富余人员都集中在监理公司，给人员安置带来了空前压力，公司顾大局，识大体，千方百计，化解难题，通过近一年的实践，运作状态良好，为维护集团公司大局稳定做出了应有的贡献。
过去的一年，公司始终把市场开发作为各项工作的重中之重。积极开拓市场，截止11月底，今年主要投标陕西府谷清水川煤电一体化项目电厂二期（21000mw）工程、国电克拉玛依发电有限公司2350mw超临界热电联产机组、神华准东五彩湾2350mw热电项目工程共25个火电项目，已经中标8个火电工程。中标大唐定边风电厂张家山风场一期工程/、华能陕西发电有限公司靖边风电场一期()工程等两个风电项目。省公司输变电工程共投四批，中标27个工程。第五批待投。特别值得庆的是，在集团公司的大力支持下，公司通过不懈的努力，实现了1000mw机组工程监理零的突破，多年的愿望终于变为现实。陕西府谷清水川煤电一体化项目电厂二期（21000mw）工程的中标，标志着公司监理业务水平上了一个新台阶，为公司今后承接大容量、高参数的机组奠定了坚实的基础。为企业做大做强和持续发展迈出了新的步伐。
至11月底，在建和新开工监理项目共有93个，其中火电工程有39个，送变电工程约50个（其中国外1个）、风电工程4个。其中2600mw项目5个（宝二，秦岭，榆横，彬长，神东电塔），2300mw的项目11个(华电昌吉电厂，鲁能和丰电厂，内蒙京泰电厂，，鸿雁池电厂，内蒙乌斯太电厂，内蒙准能矸电电厂，黄陵矿业电厂，神华郭家湾电厂，大唐灞桥电厂，国电克拉玛电厂，准东五彩湾电厂），200mw及以下工程23个。各项目监理工作总体进展顺利。合同履行准时。本年累计新签合同23份，合同金额共计近6000万元，创历史新高。
公司计划完成经营额5800万元，至11月底已完成万元，完成年计划5800万元的89%。截止11月底上缴管理费万元，完成年计划980万元的。实现利润总额万元。
1、启动三年发展规划的编制工作，监理公司把三年规划的编制工作上升到集团公司总体发展的战略高度，从公司基本情况、面临形势、规划思路和目标、战略重点及实施步骤、保障措施等诸方面，全盘规划，突出引领，为奠定监理公司科学发展，和谐发展、跨越发展的大好局面提供了新依据。
台帐等进行审核，并督促其按照管理体系程序要求进行整改，有些项目，由公司本部直接派人协助，既有力地推动了这一方面的工作，同时也加强了本部和现场的沟通，便于发现问题，总结经验，保证了公司管理体系的运作顺畅。
3、经营管理方面：根据多年积累的管理数据，年初制定了各项目部经营责任制，下达了费用控制指标，做到成本精细化管理，费用开支从严控制，并按季度进行经济活动分析。监理费用方面要求总监按照合同尽快回收监理费，各项目基本做到全年监理费按期收回，对于已完工程尚未收回的监理费落实到人，并督促其尽快收回，目前公司资金运转正常。针对公司员工人数增长快的实际，在加大市场开发力度的前提下，坚持开源与节流并重的理念，坚持节约办一切事。经全体员工共同努力，已全面接近完成全年的各项经营管理考核指标。
4、财务管理方面：
（1）、按照集团公司对监理项目进行整合的思路，将管理公司账务和监理公司账务进行整合：确认了监理公司收益上交方案，准备按照上交方案要求，已将物业公司所有账务并入监理公司帐套。
（2）、监理项目整合后，公司组织各职能部门研究讨论各项费用报销制度，在确定好各项费用报销制度后，财务部出通知并专门打电话通知各项目部新的报销制度及一些报销要求。使相关项目过渡平稳，工作衔接。为公司平稳发展提供了强有力的财务保障。
5、人力资源管理方面：
截至目前，监理公司设有国内在建、新建火电项目监理部40个、风电项目监理部3个、送变电项目监理部20余个、国外工程项目部1个。监理公司在岗员工共计627人，其中正式在册员工69人，人事代理74人，聘用员工484人。在人员入口，严格按照《劳动法》进行人员聘用，截至目前共签订聘用合同132份（其中新进人员67人，调动人员65人），工作协议155份（其中新进人员58人，调动人员97人），共签订合同287份。在员工管理方面。建章立制，规范管理，20__年新建员工清册、离职员工台帐、新进员工回访台帐、劳动合同台账等台账20余个。并定期对在册正式职工及人事代理职工进行绩效考核，今年10月开始，每个月进行绩效打分，年终进行总的自我评价和综合测评。绩效考核结果与绩效工资挂钩，通过绩效考核及时掌握员工工作效果、成绩，真正起到激励作用。
在教育培训方面，20xx年办理注册监理师延续注册23人，初始注册3人，继续教育2人，变更曾报第二专业2人；办理注册安全师初始注册4人，继续教育1人；注册造价师继续教育：4人。组织注册类资格考试报名：注册监理师：7人，注册造价师：6人，一级建造师14人；安全师：12人。成功申报中电建协行业总监理师6人，行业监理师14人。20xx年中电建协行业资格证书换证工作是重点工作之一，换证申报总监理师48人，行业监理师99人，监理员4人。
6、综合管理方面：
（1）、坚持树立服务意识，做好协调配合工作，对文印、文件的使用进行规范，完善用印审批程序，办公用品采购力求节约、实用，避免浪费，同时做到购买、发放、库存各类台帐清晰。
（2）、根据公司实际情况，制订《电建监理公司车辆安全管理规定》，加强安全驾驶教育，要求各项目部驾驶员每周自学所在地的交通法规，每天对车辆进行检查，做好车辆检修保养工作，逐月上报车辆行驶公里数、维修费用、油耗等相关数据。
（3）、顺利完成公司资质审核和换证工作。
目前，公司监理的项目总数达93个，安全质量均处于受控状态，各项目总监能团结员工遵照监理原则，服务工程、服务业主，积极推进工程进度，业主满意度高。通过回访统计，业主满意率达百分之九十六以上。
今年以来，公司全面开展项目部全体人员学习《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境施工管理规定》等安全规程活动，并编制试题组织了全员安全考试。参试人员达百分之百。
1、一般要求
思想政治工作是党的一项极为重要的工作，关系到党的旗帜、道路和国家政治安全。抓思想工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。我们必须认真贯彻党的思想工作责任制的马克思列宁主义，_思想，_理论，“三个代表”的重要思想，以及科学发展观的社会主义意识形态和国家副主席_在具有中国特色的新时代，以培养和实践社会主义核心价值观。以价值观为核心，切实加强意识形态领域的管理和指导，进一步加强理论武器，积极宣传文明建设，文化基础设施建设和团队建设，唱的主要主题，促进积极的能量，并提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化支持中央的健康稳定发展。
2、工作原理
按照分级负责、谁负责、谁负责的原则，由党委领导小组承担中心思想工作的主要责任。作为第一负责人、党委书记必须站在前线的思想工作，带头做好意识形态工作，带头在管理职位和领导团队强大，带头批评错误的观点和错误的倾向，亲自安排重要工作，亲自问重要的问题和处理重大事件。党委其他成员按照工作分工和“一职两职”的要求，在各自的职责范围内承担思想政治工作的领导责任。
3、工作计划
（1）加强组织领导
把思想政治工作作为党的建设的重要组成部分，纳入党的建设责任制，纳入领导班子和干部的目标管理，纳入党的纪律监督检查的范围。
1、 做好部署提升工作。把思想政治工作放在重要的议事日程上，列入中心年度工作计划，与业务工作一起安排、部署、检查。每年至少召开两次专题会议，分析研究、听取报告，推进思想政治工作部署，加大制度投入、人员投入、资金投入，确保各项工作顺利进行。
2、 积极参加宣传部组织的各项活动，扎实推进本单位思想文化工作。
（二）大力推进理论武装工作
围绕学习型党组织建设，以学习型管理队伍建设为抓手，进一步推进理论武装工作。
1、 认真制定学习计划领导小组和学习管理团队，组织和开展政治理论学习和阅读活动，引导党员干部学习理论，法律法规，学习业务，和提倡干部和工人应该多读书，读好，善于阅读。结合的规范化和制度化”两个学习和学习”，我们应该进一步研究和理解的丰富内涵，科学体系和实际需求_的新时期中国特色社会主义思想，并加强我们的信心，在理论上自信，自信在系统和文化自信。年内，中心小组共举行了不少于12次集中学习。
一、工作开展状况
（二）完善依法行政制度体系。一是修订完善，健全重大行政决策机制，落实，明确须要集体决策的重大事项，规范重大事项决策程序，不断提高重大事项集体决策的民主性、科学性。xxxx年，我局办理的 x 件行政惩罚案件，未发生需行政听证、复议、诉讼的相关状况。二是针对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证，上半年，针对 xx 有限公司、xx 有限公司 x 家化工企业设计重点监管的氢气、氯甲酸、甲酯项目进行了立项前平安风险论证。三是依据市政府行政审批改革相关要求，比照本单位;三定;规定，对权责清单进行了动态调整，梳理权责事项 xxx 项。
（三）主动落实行政执法责任制。注意说理式、;柔性;执法，大力推动行政执法公示、执法全过程记录和重大执法确定法制审核三项制度落实。一是加大公示力度。在 xx 十公示平台将我局行政许可、执法依据、执法程序、行政惩罚确定等信息向社会进行公示，提高行政执法透亮度，提高执法公信力和社会认可度。xxxx年，公开行政惩罚信息 x 件，行政许可 xx 件。二是全过程记录。运用执法记录仪，摄像机、照相机等现代技术手段，以文字图像等记录方式加强对执法调查取证、审查确定、送达执行等行政执法活动的记录，确保执法活动依法进行、有据可查，文字信息做到执法检查全覆盖，音视频记录占执法检查的 xx%，存储各类音视频资料 。三是强化法制审核。主动落实平安生产重大行政执法确定法制审核制度，成立了法制审核领导小组，助力平安生产执法工作。行政惩罚案件均交由法制科进行审核、法制审核小组集体审核、党委会集体探讨，必要时提请司法部门参加审查平安生产执法监督执法文书，并就行政惩罚程序和重大决策进行合法性审查。通过落实法制审核制度，进一步提高了平安生产行政惩罚案件的查办效率和质量，为我市平安生产执法工作规范化、专业化供应了保障。
主管行业专项指挥部和 x 个应急救援保障组。各专项指挥部指挥长由市政府分管副市长担当，副指挥长由县（区）主要负责人和主管行业（专业）部门主要负责人担当，担当该行业领域的应急管理和防灾减灾救灾工作，明确了应急管理部门在应急管理工作中统筹协调、各主管行业专项指挥部归口落实的责任体系，层层压紧压实工作责任链条。建立健全应急委、减灾委、安委会季度例会、联席会议、工作报告制度，制定了 x 市应急管理委员会、减灾委员会、平安生产委员会，明确事故预警、应急处置、统计直报、约谈等 xx 余项工作规则，刚好探讨重大事项、协调解决;统;与;分;;防;与;救;的关系，确保了 x 个专业委员会规范运行。二是压实各方监管责任。以市委、市政府出台了，进一步完善压实平安生产、防灾减灾责任，修订完善了和，督促成员单位严格落实;管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安;的要求，细化监管举措，履行监管职责，重要工作实现闭环管理，切实杜绝;空位;;失位;现象。严格落实责任追究制度，制定，把企业落实主体责任，开展全员平安培训、改善平安生产条件、平安生产费用提取等列入执法检查重点内容，刚好查处违法违规行为，倒逼企业主动履行责任。
xxx 余份。
（七）注意行政规范性文件制定和监督管理。一是严格执行规范性文件制定程序。严格根据市政府文件有关制度及行政机关规范性文件管理规定等要求，切实做好文件起草、征求看法和看法处理等相关工作，确保我局制订、出台实施的规范性文件合法有效。二是做好规范性文件清理工作，仔细抓好机构改革后涉及我局的规范性文件清理，刚好修改或者废止，提请废止了。三是落实，制定重大行政决策书目，做好规范性文件制定和备案审查工作，按程序制定出台了规范性文件。
（八）强化行_力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。仔细探讨办理人大代表和政协委员提出的看法和建议，支持人民法院依法受理平安生产行政案件，落实行政机关负责人出庭应诉有关规定，敬重并执行人民法院生效裁判，自觉接受、协作监察机关开展的监督工作。
二、存在的问题
（一）专业法律人才欠缺。目前我局在编干部无法律专业人才，疲于应对新形势下的案件审查和法规服务工作，有时只能依靠法律顾问应对当前局面。
（二）法治意识有待进一步提高。部分工作人员对新形势下
法治政府建设和依法行政的重要性相识不足，部分工作人员法治意识不够强，不习惯不擅长用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务。
（三）理论学习不够主动主动。重业务、轻学习的思想不同程度上依旧存在，对相关法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的实力有待提高。
三、xxxx 年工作安排
下一步，我局将接着围绕国家、x 区、市各项目标、任务和要求，以问题为导向，强化整改落实，全力做好我局依法行政工作，进一步推动依法治市工作。
（一）接着加强党对法治建设的领导。根据依法治市工作支配，全面落实依法治国理念，加强法治意识培育，坚决履行党政主要负责人为推动法治建设第一责任人职责，全面加强干部职工学法、懂法、尊法、用法、遵守法律水平。
（二）接着加强法制学习教化培训。健全和坚持领导干部学法制度，组织和督促我局工作人员学法用法，不断提高行政执法队伍的整体素养，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解冲突、维护稳定的实力，提升政府的执行力和公信力。
（三）接着加强法制教化宣扬。充分利用各种形式、各种渠
道广泛宣扬国家法律法规，开展多形式的法制宣扬活动。进一步落实;谁执法、谁普法;责任制，将普法宣扬与日常执法相结合，向企业和广阔群众广泛宣扬平安生产法律法规标准，增加群众的法律意识，逐步提升社会大众的法律素养和遵纪遵守法律的实力，为推动依法行政和法治政府的建设营造良好的社会氛围。
（四）接着扎实开展平安生产工作。进一步健全权责清单，深化推动行_力依法规范公开运行工作；根据平安生产监督检查安排，加强执法队伍建设，严格规范公正文明执法，严格查处各类平安生产事故和平安生产违法行为，严防重特大事故发生。
农村党员发展问题的思考和对策
xxxxx xxx
随着农村各项改革的不断深入，经济结构调整力度的不断加大，农业和农村经济得到了快速健康的发展。新形势下，如何按照“三个代表”的要求，有针对性地做好农村发展党员工作，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，永葆_员的先进性，是当前农村基层组织建设工作中迫切需要研究和解决的一个现实课题。在此就当前农村发展党员工作中存在的新情况、新问题，谈一些对策和建议。
一、当前农村发展党员工作中存在的主要问题 加强和改进发展党员工作是保持党的事业兴旺发达、后继有人的一项基础性工作，随着社会的不断进步、经济的不断发展，农村发展党员的数量和质量都有一定提高，党员队伍分布、文化、年龄结构也得到了一定改善。然而，由于种种原因，农村发展党员工作仍存在着一些不容忽视的问题，如果不认真加以解决，农村的党建工作将成为无源之水、无本之木。
（一）部分农村基层党组织对发展党员工作缺乏深刻的认识。当前农村存在发展党员难等问题，一个重要原因是极少数农村党的基层组织特别是村党支部对农村党员队伍现状认识不清，对新形势下发展党员工作的重要性认识不足，没有真正意识到“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这一点：一是我们有些基层党组织在指导思想上，重经济、轻党建，错误地认为只要把经济搞上去了，一切工作都上去的错误思想，不重视思想政治工作，忽视对青年农民的引导、教育和培养，导致了农村楼房越来越多，入党积极分子越来越少的结果。二是有些基层党组织负责人对农村青年党员存在戒备心理，害怕培养、发展了年轻党员后，会威胁到自己的位臵，对培养发展工作不够积极主动。三是有些基层党组织存在重申请入党时间长短、轻现实思想表现，重视个人资历、轻视工作能力的倾向，影响了对一线农民的发展工作。四是有些基层党组织的支部活动不正常，一年到头都很少组织党员过组织生活和组织进行集体学习等活动，党员的权利得不到保证，党员长期没有任何学习材料发放，支部与党员的唯一联系，就是收缴党费，有人认为“ 党员不党员，只差二三元（党费）”，在这些支部，党员与群众的区别，就是要不要缴纳党费，这导致有些农村青年觉得是不是党员无所谓；有些村党支部长期处于没有发展党员状态，甚至有个别村党支部几年都未发展一名党员。他们在思想上认为发展党员工作是一件无关紧要的事情，带有较大的随意性，在行动上不注重调查研究，不下功夫落实实践。
（二）发展党员业务操作不熟悉、不规范。发展党员是一件严肃的事情，所以党员培养时间跨度大，各阶段时间间隔控制很严，操作程序规定很细。可是有部分村支委甚至支部书记对业务不熟悉，知其甚少，加上其它工作要花不少精力，在发展党员工作上，出现很多纰漏和错误。如个别村党支部在没有召开支委会、支部大会的情况下，就确定入党积极分子或发展对象；有些村党支部在上报审批的材料里随意涂改日期，而基层党委却又把关不严；有些村党支部发展共青团员入党不经过“推优”；有些基层党组织、培养联系人没有切实负起培养、教育和考察的责任，导致在发展党员中出现与发展程序和要求不相符的种种现象。
（三）党员队伍结构不合理、不平衡。部分村党支部由于发展党员工作不力，党员队伍出现“老龄化、老面孔、老资格”，长此以往，党在农村的群众基础将逐渐减弱。随着年龄的自然增长，农村党员中存在着严重的年龄偏大、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象，在年龄结构上，以中年党员为主；在文化结构上，以低学历为主；农村党员队伍建设中还存在比较严重的不平衡现象。即，经济发展水平较高、党群干群关系比较融洽、各项工作积极主动的村，农村青年入党的积极性比较高，发展党员的质量较高，党员队伍的素质、结构都比较好；反之，经济发展较慢、党群干群关系紧张、各项工作比较被动的村，农村青年入党的积极性不高，农村发展党员工作不够正常，党员队伍的素质、结构难以得到优化。
（四）新发展党员的素质与新形势、新任务的要求相比有不小的差距。近几年来，通过不懈努力，新发展党员的整体素质有了明显的提高，但广大群众的满意程度并不是很高。通过调查发现，农村党员群众对_员的整体素质持否定态度的占不小比例，他们认为党员的整体状况是好的，但对致富帮富能力的评价持否定态度的较多。这表明，在全面建设小康社会的新的历史时期，农民群众增收致富的愿望非常强烈，对农村党员干部在“双带”能力上的要求也比较高。
（五）农村发展党员源头不足。一是受市场经济的负面影响，部分青年农民缺乏共产主义理想，价值观念发生偏差，一切向钱看，不愿入党。如有的人认为，“入党后工作要带头，经济上没甜头，政治上没奔头，党员没当头”；有的认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员规矩多、不自由，受约束，影响发家致富。二是对党认识片面，不想入党。一些青年农民，尤其是有一定文化知识的青年农民，对党内和社会上存在的消极腐败现象看不惯，把少数党员和干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象，看成是党组织的整体问题，把特殊问题普遍化，对党丧失了信心，逐渐淡化了入党愿望。三是缺乏党的基本知识，不敢要求入党。有的青年虽有入党愿望。但他们不了解党员应具备的条件，总认为党员标准高不可攀，怕自己入党条件难以具备，产生了一种自卑心理。有的对党组织的一些制度规定、组织纪律和接纳党员的程序不大清楚，靠近组织不知从何做起，担心个人的努力归于徒劳。五是很多农村学生初中毕业就不再上学了，个别高中毕业生也不安心在农村当农民，来到城里寻找职业，高中以上文化的青年农民在农村已很难找到。同时，由于受文化教育程度的影响，一部分农民的思想观念陈旧，小农意识、小富即安、老守田园的心理根深蒂固。这些，都给新形势下农村发展党员工作带来了相当大的难度。使农村发展党员的源头不足。六是有些基层党组织战斗力、凝聚力不强，成天忙于一些事务性的工作上，没有把工作重点转移到带领农民脱贫致富上来，影响了党在青年农民心目中的形象，削弱了党组织的吸引力。七是部分农村党员的先锋模范作用不突出。有些党员责任意识不强，进取精神不足，把自己视为普通群众，没有带头执行党在农村的各项政策，发挥模范作用不明显。一些党员思想守旧，观念落后，小富即安，满足于现状。部分党员发家致富后，没有处理好先富与共同致富的关系，不能够带领群众共同致富。这些现象都影响了党的威信，挫伤了农村青年入党的积极性。还有，就是现在在家耕种劳作的多为妇女、老人和儿童，而青年农民外出打工、经商的多，他们常常是打一枪换一个地方，没有固定的地点，给党组织对他们的培养教育工作增加了难度，这也是农村党员源头不足的一个主要原因。
二、存在问题的主要原因
农村发展党员工作中存在问题的原因是多方面的，但主要原因有以下几个方面。
（一）观念不适应，拓宽不了发展党员工作的入口。一是急功近利的思想。部分农村基层干部认为，发展党员主要是为了培养村干部给村里办事，发展外出务工、经商人员入党，是为他人做嫁衣，徒劳无功。这种思想严重限制了发展党员的视野，使相当一部分村的党员干部把发展党员的重点局限于在本村务农的农民群体，很多优秀的外出务工、经商人员被挡在了党组织大门之外。二是坐等上门思想。一些村党支部书记认为，农民入党必须主动申请，主动进行思想汇报，村党支部没有必要去动员、启发农民入党。这种思想观念抑制了基层党组织发展党员工作的主动性。同时，不少农村青年认为，如果党支部不授意，自己不敢贸然写申请，时间一长，一些农村优秀青年在渴求和等待中逐渐消磨了信念，放弃了入党的念头。三是求全责备的思想。一些 村支部书记总是带着有色眼镜看人，看不到人家的长处和潜力，总认为缺点太多、条件不够，不给那些虽不够成熟，但有潜力的青年以培养锻炼的机会。同时，部分农村党员的思想落后、观念守旧，总是以自己入党时的标准来衡量入党积极分子，使一些有经济头脑和发展经济能力的青年难以在支部大会上通过。
（二）责任不到位，摆正不了发展党员工作的位置。一是发展党员工作责任心不强。虽然建立了发展党员的工作责任制，但责任定位还不够明确，没有可操作性的办法，责任制的约束力不强。致使虽长期不发展党员，但责任无从追究。二是经济和党建工作关系处理不当。在以经济建设为中心的大环境下，基层干部把主要工作精力放在了抓经济上，而对农村发展党员工作往往重视不够，讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象仍然在一定范围内存在。三是乡镇干部交流过于频繁。近年来，乡镇干部调整交流力度加大，给发展党员工作带来一定影响。发展党员工作具有长期性、连续性、经常性等特点，一个党员从培养、考察、预备期到转正，至少需要三年时间，而乡镇领导一地、一岗任职一般不超过三年。
（三）方法不创新，解决不了发展党员工作中出现的新问题。一是不能适应流动党员队伍管理的要求。人口流动是改革开放、农村城镇化和工业化的必然结果，如何在人口流动过程中做好发展党员工作，现在看工作方法创新还远远不够。二是不能有效地解决长期不发展党员问题。据调查，近年来，有相当数量的村连续几年不发展党员。这些村发展党员工作难开展，往往原因复杂，问题很难在短期内得到解决。三是不能满足党员群众日益增强的民主要求。在确定培养和考察过程中，群众的参与程度低，发展党员工作公开程度不够，难以发挥党员群众有效的监督。
（四）共青团组织“推优”工作不够到位。农村的共青团组织建设情况不容乐观，村一级的团组织工作绝大部分基本瘫痪。同时，有些学校过分追求升学率，不注重共产主义思想教育。思想品德等课程形同虚设，学校只是草草应付，学校团支部工作也是“有名无实”，这就必然造成青年学生难以形成正确的人生观、世界观，难以树立远大的共产主义信念。
（五）部分党员放松自身标准，破坏了党员形象。有些农村党员反映，党组织对农村党员要求的多，给予的少，有事时党员要带头，没事时与普通群众没两样，关心不够。导致有少数农村党员出现牢骚话，非但不去思索如何充分发挥党员的先锋模范作用，反而参与打麻将、玩扑克等赌博活动，在行动上放松自己，出现与党员标准不相符的行为，破坏了党员的形象。同时，由于小部分党内的高官纷纷落马，其生活之腐化，贪污受贿金额之巨大，影响之恶劣，都使群众深恶痛绝，而农村青年由于素质等方面原因，不能客观去看待，负面影响很大。个别村支部书记工作不积极，私心重，为了稳住自己的位子，压制比自己能力强的人入党，只在自己的亲朋好友中发展党员，使群众意见很大。
三、发展农村党员的主要对策
（一）提高思想认识，增强责任感和紧迫感。要充分认识发展农村党员，关系到农村基层_的稳定和党在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。要着眼于农村党员队伍的现状对班子建设、农村_稳定和社会安定的影响，充分认识发展农村党员工作的紧迫性；着眼于农民价值取向和客观环境的变化给发展党员工作带来的困难，认识发展农村党员工作的艰巨性。农村党组织要把发展党员列入工作目标责任制，要加强调查研究，对农村中青年进行逐人分析，研究对策，制订措施。要处理好改善党员队伍结构和坚持从农村实际出发的关系，对那些虽然年龄大一点儿（四五十岁）、文化低一点儿（初中文化），但政治素质较好、有一定工作能力和经验，基本具备党员条件的，应及时吸收到党内来。要把发展农村党员作为保证党的事业后继有人的大事来抓。要及时把农村青年中的积极分子吸收到党内来，这是进一步深化农村改革，建设社会主义新农村的需要。做好在农村中发展党员工作既是当务之急，也是加强农村基层党组织建设，保证后继有人的长远大计，各级党组织应当在思想上加以高度重视。
（二）树立全新理念，坚持以改革的精神抓好发展党员工作。在新形势下，发展党员工作的观念、思路、内容和方式要实现五个转变：在观念上，要变过去坐等上门的消极被动状态为积极地去发现、启发、培养；在标准上，要变以往片面强调“正派”、“老实”为“靠得住”与“有本事”相结合，让农村优秀人才脱颖而出；在发展对象上，要打破“在少数人中选人”的格局，拓宽选人视野，重视在新的社会阶层中培养发展党员；在工作方式上，要改变“由少数人选人”的状况，扩大民主，提高党员群众的参与程度；在工作机制上，要改变责任落不实的状况，建立和完善有效的责任制，从根本上增强各级党组织的责任感和使命感。
（三）突出工作重点，提升农村发展党员工作的整体水平。一是在转化上下功夫，解决长期不发展党员的问题。对当年没有发展党员和没有35岁以下党员的农村基层党组织，进行全面摸排，根据实际情况，有针对性地制定措施，限期转化。二是在培养致富能手入党上下功夫，提高党员致富、帮富、带富的能力。要打破传统的思维定式，善于在外出务工人员、经商人员、规模种养能人等新阶层中发展党员，要注意培养和发展年纪轻、素质好、能力强优秀青年入党。在农村外出的青年农民中，不乏德才兼备的优秀分子，他们在外闯荡一段时间有一定的积蓄后，一部分人会重归故土，建设家乡。因此，要积极创造条件，吸收他们入党。三是在宣传和引导上下功夫，用先进的思想教育人、鼓舞人。加强对农村青年的教育培训，让他们熟悉、掌握入党程序和发展党员的原则、程序及要求。
（四）完善配套制度，加快发展党员工作规范化进程。一是实行民主推荐制度，增加发展党员工作的透明度。要全面推行农村发展党员“三推一选”的做法，建立和完善全体党员、村民代表和全体村民三个层面定期推荐、村党支部讨论确定入党积极分子的制度，进一步扩大党员群众的参与面，增加公开透明程度。在此基础上，村党支部要建立入党积极分子人才库，实行动态管理。二是试行提醒制度，提高发展党员工作的规范性。要对在发展党员工作中存在的不规范、措施不到位、责任不落实的现象，要进行提醒，及时采取措施加以纠正。三是建立责任追究制度，增强发展党员工作的严肃性。要建立发展党员工作责任追究制度，对违反发展党员标准、原则、程序等规定的行为，要严肃处理，并将发展党员的岗位责任与年度考核和评优、评先进行挂钩。
（五）加强对青年农民的引导教育和培养，帮助青年农民树立正确的人生观、价值观，自觉为党的事业而奋斗。对基本素质较好的苗子，党组织要主动交任务压担子，加强教育和培养。一是针对青年农民现实思想状况，组织他们学习政治理论，向他们宣传党的基本知识、党的战斗历程和辉煌业绩，使他们对党有正确的认识和更多的了解，从而启发他们的政治觉悟，树立远大的共产主义理想，确立正确的世界观、人生观和价值观，激发他们加入党组织的热情。二是在工作上和生活上关心他们，帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难，使他们感受到党的温暖，萌发入党的愿望。
（六）要充分发挥农村党员的先锋模范作用。新时期党员发挥先锋模范作用，不能再像过去那样“晴天一身汗，雨天一身泥”了，而应该是“带头创业、带民致富”的典范。要寻找有效载体，开展主题活动，号召广大农村党员带头贯彻执行党的路线、方针、政策，积极响应党委政府的号召，带头创业，通过自己的辛勤劳动，带头致富，带领村民致富。以自己的实际行动，影响和带动农村青年积极向党组织靠拢。
（七）以“三个代表”思想为指导，正确把握农村党员的标准。当前，既要把有发展生产能力、带领群众致富的本领作为重要标准，又要防止以生产力标准代替党员标准，杜绝“嫌贫爱富”、青睐“能人”、偏爱“好人”、追求“完人”的现象发生，正确地把握党员标准。山区农村发展党员应重点把握以下几个条件：政治上可靠，在思想上和行动上同_保持一致；有良好的道德风尚，带头遵纪守法，尊老爱幼，团结邻里；要吃苦耐劳，不怕挫折，勇于开拓，有能力带领群众勤劳致富；关心集体，关心群众，在日常生活中积极为群众办好事；敢于坚持原则，同违法乱纪行为作斗争。
（八）加强农村基层组织建设，多管齐下，把优秀中青年吸引到党组织周围。发展青年农民入党的工作抓得好不好，与农村基层党组织有着直接的密切关系。因此，一要健全基层党组织，把那些思想素质好、责任心强、公道正派、乐于奉献、热心做党的工作的优秀党员提拔到基层领导岗位上来，基层党组织要认真解决群众最关心的问题，切实为群众办实事，办好事，大力发展农村经济，走出一条“凝民心、促发展、富一方”的新路子，以提高党支部在群众中的威信，增强党组织对农村青年的吸引力。二是党组织要加强对群众特别是青年关于党的基本知识、党员标准等方面的教育，充分利用农村文化阵地，开展丰富多彩、寓教于乐的活动，让他们感受到党的温暖，把优秀中青年吸引到党组织周围。要发挥共青团组织的作用，做好推优入党工作。要转变老党员在入党标准上的落后观念，使他们跟上时代的步伐。
（九）抓好_员的“苗源”培育。正在学习的初中、高中学生毕业后将有一部分回到农村，他们将成为党员队伍的“活水源头”，因此，要注重培养、教育、管理好“活水源头”。一是建立农村党支部、团支部与初中、高中生座谈的制度，向学生介绍家乡脱贫致富奔小康和经济发展形势等情况，勉励学生学好本领，为建设家乡服务。二是发挥业余党校的作用，提高学生对党的认识，使他们在政治思想上为入党打下基础。三是农村党支部要认真做好回乡务农学生的管理教育工作，使党员的“苗子”源源不断。
坚持底线思维，确保冬防期间“不出大事，更不能出惊天动地的大事!”。在区委、区政府的统一领导下，动员社会各方面力量，坚持隐患整改与基础工作两手抓、齐推进，强化各项防控措施，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，确保不发生亡人火灾，杜绝发生较大以上亡人火灾，重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾，有效维护全区经济社会发展稳定大局。
(一)持续开展消防安全综合治理。
1.严管严控人员密集场所。要紧盯宾馆饭店、沿街商铺、医院、学校、养老院、宗教寺庙(民间信仰)等人员密集场所，逐行业逐领域开展排查治理。重点排查消防安全主体责任是否落实，消防安全管理制度是否健全，消防安全管控措施是否到位，火灾隐患查纠机制是否完善，消防设施是否完好有效，装饰装修材料是否达标，疏散通道和安全出口是否保持畅通等问题。(1)民政办要督促养老院严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，加强冬季防火巡查和夜间值守。(2)城建办要督促加强建筑施工现场监管，严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。(3)大陈供电所要切实加大公共、户外等配电表箱、老旧电气线路改造力度，着力整治违规多电源、一户多表供电、私增容量和长期超容运行等问题。
2.深化宗教场所检查。要对前期自查、排查发现的隐患，逐项落实整改，按期消除隐患；消防工作站要开展一次消防设施维护和电气线路检测，宗教场所修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等消防设施，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
3.深化出租房(合用场所)排查整治。要根据“村不漏户、户不漏房、房不漏间”原则，继续组织力量综合采取信息化等手段，全面排查辖区出租房屋，集中整治违规用火用电、电动车违规停放充电、安全疏散不畅、违规超员住宿等问题。严格落实“三个一律”要求，加大打击力度，防止电动车违规停放充电、“硬隔离”措施不到位等隐患反弹。督促出租房明确消防安全责任和管理人员，健全日常管理制度，并逐一制作张贴消防安全告知牌，标明住宿人数、管理人员、隐患问题、防火注意事项等信息。20xx年底前，完成10人以上居住出租房、员工集体宿舍和合用场所的复查整治。
4.强化居民住宅检查巡查。要组织开展“城中村”、“三合一”场所、老旧民房消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。大陈边防所要加强小单位、小场所日常消防监督检查。20xx年12月底前，各村(居)要成立一支固定巡查队，组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因电器电线和燃放烟花爆竹等引发火灾。
(二)提升群众消防安全意识。
2.加强消防安全提示。立冬、圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点，各单位要组织媒体发布火灾风险提示，开展火灾案例警示教育，通过手机短信、微博微信向各级党政干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。督促宗教场所、商铺小店、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”要求。
近年来，xx市深入学习贯彻^v^^v^关于高校发展和党的建设重要指示批示精神，认真贯彻落实第27次全国高校党的建设工作会议要求，对标对表高校基层组织工作条例，出台高校基层党组织建设工作方案，开展品牌党建和“优秀支部工作法”创建活动，着力从基本教育、基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障五个方面入手，健全完善高校党建工作体系，以高质量党建引领推动高校高质量发展。
一、突出以学促知、以知促行，抓实基本教育。
认真贯彻落实^v^^v^关于把党的政治建设摆在首位的重要论述，持续用党的创新理论武装头脑，引导广大师生不断增强政治判断力 、政治领悟力、政治执行力。强化政治历练。市委举办x期高校党委书记、校长思想政治建设与能力素质提升读书班、培训班 ，召开全市高校党的建设工作会议，专题研究部署高校党的建设和思想政治工作；市委书记带头到高校讲思政课，每名市领导到联系高校作一次形势与政策报告，教育引导高校师生增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护 ”。
全市xx所普通高校党委理论学习中心组开展集体学习10余次 ，举办理论研xxx场次 、主题宣讲x万余场次；选派xxx名高校领导人员参与乡村振兴等重点工作和重大项目一线锻炼，完成为群众办实事项目xxx个。强化党性锤炼。推行领导干部带头学、师生党员自主学、党史专家辅导学、红色资源促进学“四学 ”模式 ，把_百年伟大奋斗作为最生动的课堂；依托红军长征、“两弹一星”、抗震救灾、脱贫攻坚等xxx个重点红色教育基地开展党员党性锤炼xx万余人次；引导xx万余名师生党员假期积极参加社会实践，在实践中践行党员标准、锤炼党性修养；在x万名即将毕业离校的学生党员中开展“在校最后一堂党课”和“重温入党志愿书、重温入党谈话、重温入党誓词”主题教育活动，强化毕业生党员身份意识。
二、突出上下贯通、执行有力，健全基本组织。认真贯彻落实^v^^v^关于党的领导在教育系统能不能有效实现，取决于教育系统党的组织体系健不健全的重要论述，严密组织体系 ，确保高校工作开展到哪里、党的建设就跟进到哪里。突出全面覆盖。开展基层党组织设置大摸排、大整顿行动，按院（系）、年级 、班级或学科专业全面规范设置党组织，对低年级没有学生党员或学生党员较少的，通过将党员辅导员、党员班主任 、党员教师等组织关系转入方式设立党支部 ，切实解决基层党组织覆盖不全面等问题。目前 ，全市xx所本科院校中xx%的二级院（系）设立基层党委，xx所高职高专xx%的二级院（系）设立基层党委或党总支，所有高校全覆盖实现院（系）内设教研室单设党组织。突出同步覆盖。
坚持党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，在新组建高校、新开办院（系）、新设立专业学科的过程中，同步设置各级党组织，分类明确党组织职责定位和发挥作用机制，做到应建尽建、应设尽设。2021年，新成立的2所高校全部按要求成立党委，新开设二级院（系）全部设立基层党委或党总支，新设立的xx个专业学科全部设置党组织 。突出有效覆盖。积极适应高校院（系）在组织架构 、管理体制、工作机制和资源配置方式等方面深刻变化，创新基层党组织设置方式，采取成立联合党支部、流动党员党支部、临时党支部等措施 ，在高校实验室、课题项目组、科研平台和实践基地设置党组织xxxx余个 ，在创新创业俱乐部 （孵化园 ）和学生公寓、社团组织等建立党组织xxx余个 ，推动党的组织和工作有形有效覆盖 。
四、突出抓常抓长、从严从细，落实基本制度。认真贯彻落实^v^^v^关于从严管党治校 ，在高校是薄弱的，与地方相比，传导压力还不够的重要论述，着力健全一级抓一级、层层抓落实的工作机制，真正做到抓在经常、严在平常、融入日常。完善部署推动机制。市委常委会、市委党建领导小组定期研究高校党建工作，市委组织部、市委教工委建立基层党建年初要点、年中研判、年末考核工作体系，健全常态研究部署、党建工作例会拉练等制度，推行高校党委书记、院系党组织书记、支部书记三级书记抓党建的“三张清单 ”机制 （重点任务清单、问题清单、责任清单），促进基层党建工作规范化、制度化 、常态化 。完善联系指导机制。建立学校领导班子成员联系院 （系）党组织制度，指导院 （系）党组织对照高校院系议事规则示范文本，修订完善院（系）党委会和党政联席会议事决策制度，全市高校领导班子成员建立党支部联系点xxxx个，xx%的高校院 （系）完成议事规则修订。
建立院（系）党组织班子成员联系师生党支部制度，xx%的院（系）党组织班子成员至少联系一个师生党支部；选派党员领导干部定点联系班级、宿舍 、学生社团和专家教授、青年教师和学生等，培育创_建工作示范高校xx个、标杆院（系）xx个、样板党支部xx个、教师党支部“双带头人 ”工作室xx个、党建工作品牌xx个，推出“优秀支部工作法”20个。完善底线管理机制。对“三会一课”、民主生活会 、组织生活会等基本制度落实情况定期调度 、专题分析、跟踪问效，对走过场、搞形式 、整体质量不高的，及时叫停、责令重开。深化基层党组织 “三分类三升级”活动 ，xx所高校制定师生党支部规范化建设标准，专项清理设置不规范的师生党支部xxx个，xx个基本制度不落实、基本任务不达标的软弱涣散党组织完成整顿提升、晋位升级。严肃按期换届制度，督促指导基层党组织按期完成换届。
五、突出大抓基层、大抓基础，强化基本保障。认真贯彻落实^v^^v^关于把抓好党建作为最大的政绩的重要论述，牢固树立大抓基层 、大抓基础的鲜明导向，更加有效地推动高校基层党组织建设全面进步、全面过硬。强化责任保障。逐级落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，健全党建考核同领导班子综合考评、教育教学考核衔接的考评机制 ，把考核结果与高校领导人员任免、薪酬、奖惩等挂钩。建立党建工作追责问责机制，约谈连续两年考核排名靠后的x个班子、xx名党委书记；对xx所市属重点高校全覆盖巡视，每年对属地高校开展全覆盖专项督查，全面压紧压实党建工作责任。