为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
拆迁补偿就是指拆迁人对被拆除房屋的所有人，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予的补偿。拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，还可以选择和相结合的补偿方式。
：是指被拆迁房屋的房地产市场价格，是由符合规定的专业估价机构，根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选用适宜的估价方法，并在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定的活动。
：是指同区域、同类型普通住宅商品房交易平均价格，由相关部门每季度定期汇总测定并公布。
：是指由估价机构采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平，判定出重新建造与估价对象具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。
上述三种价格都是为拆迁补偿的法定依据，但是用途各有不同，在不同情形下分别适用起。
(一)房屋补偿费(房屋重置费)，用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。
(二)周转补偿费，用补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，按照临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。
(三)奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。
按照宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构计算公式是为：房屋拆迁补偿价=宅基地区位补偿价(乘)宅基地面积(加)被拆迁房屋重置成新价。
当然还有细分
(二)房屋拆迁安置费计算标准
(被拆迁人或者是承租人)房屋拆迁安置费等于搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费(加)超过过渡期限的临时安置补助费(加)非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费。
以上就是关于房屋拆迁补偿的相关内容，希望能够对您有所帮助。
引导语：征地拆迁被喻为新时期"天下第一难"的工作,是开发区永恒的主题,也是我们在建设发展中绕不过,躲不开的一道难题。下面跟随小编的脚步一起来看看拆迁工作方案范文。
空港大道、新贺路是咸阳市泾渭新区空港产业园的园区主干道路。该工程的建设，对于进一步完善空港产业园基础设施，拉大城市框架，具有十分重要的作用。为了确保该工程建设的顺利进行，特制定本方案。
空港大道西起周陵镇东大寨，东至咸宋路，全长4.8公里。本期工程西起迎宾大道，东至咸宋路，全长3.3公里，为城市三级主干道，道路红线50米，沥青混凝土路面，占地247.5亩;新贺路南起空港大道，北至空港产业园规划路，全长400米，为城市三级主干道，道路红线40米，沥青混凝土路面，占地24亩。
为了确保空港大道、新贺路征地拆迁工作顺利进行，成立征迁工作领导小组。
组 长:程光前 区委常委、副区长
席睿英 泾渭新区开发建设管理委员会副主任
成 员:张 科 区长助理、区泾渭新区发展服务中心主任
纪鹏玉 区政府办公室副主任
董 琦 区国土分局局长
姚希昌 区信访局局长
李 玮 区公安分局副局长
高 钰 周陵镇镇长
领导小组下设办公室，办公室设在泾渭新区空港产业园开发建设管理委员会，主任由席睿英同志兼任，主要负责空港大道、新贺路征地拆迁的组织、协调和日常事务工作。
领导小组下设两个工作组:
1、征迁工作组:组长董琦，副组长高钰，成员从泾渭新区空港产业园管委会、国土资源分局、周陵镇政府抽调。主要负责征地拆迁范围内附着物清点、丈量及征地过程中果树、建(构)筑物等征迁物补偿工作。
2、环境保障工作组:组长高钰，副组长李玮，成员从区公安分局、信访局、周陵镇、区发展服务中心抽调。主要负责征地拆迁、道路施工过程中的安全保障工作;负责处理突发事件，依法打击对征地拆迁工作进行无理阻挠和破坏的不法行为;负责做好征地拆迁、道路施工过程中各类矛盾的排查、化解工作。
2、负责协调区国土资源分局完成征迁用地手续的办理工作;
3、负责督促周陵镇完成附着物补偿费的兑付、清表、交地工作;
4、负责督促解决征地拆迁、道路施工中各种问题，确保工程进度。
1、负责征迁用地的手续办理工作;
2、负责征迁用地补偿文件解释宣传工作;
3、负责地面附着物的清点及附着物补偿标准的认定工作;
5、负责征地范围内被拆迁群众庄基选址、划拨工作;
6、负责做好道路红线的测量、分界及测量成果图的绘制工作。
负责做好征地拆迁及道路施工中的安全保障工作，及时解决各种问题和矛盾。
负责做好征地拆迁及道路施工中的信访接待和信访案件处理工作。
1、负责征迁范围内各村群众的宣传教育工作;
2、负责征地拆迁范围内附着物的兑付、清表和交地工作;
3、配合区国土分局完成征地拆迁范围内附着物的清点和被拆迁群众的庄基选址、划拨工作。
周陵镇及相关部门要积极深入对征地范围内的各村组，进行广泛深入地宣传动员，及时将国家征地补偿政策和法规切实宣传到户、到人，切实做好群众的宣传、教育、说服和解释工作，积极争取群众的理解和支持。
滤布 各工作小组要严格按照文件要求，认真进行清点核对，一把尺子，一个标准，积极与群众进行沟通，在征得同意后，签字认可。在清点完毕后，及时汇总、清算，并做好群众的兑付工作。
对已经兑付的群众，周陵镇要积极动员做好附着物的拆除工作。对在规定时限内拆迁的群众，给予奖励;对拒不拆迁的，要组织力量予以强制执行，确保按期完成征地拆迁工作。
一要加强组织领导。空港大道、新贺路是市、区今年确定的重点工程，该工程建设时间紧、任务重。周陵镇及相关部门要高度重视，把此项工作摆上重要议事日程，作为一项重要任务来完成。“一把手”要亲手抓、负总责，分管领导具体抓。要严格按照征迁工作要求，周密安排，指定专人全程负责，确保各项工作扎实有序的开展。
二要广泛宣传动员。周陵镇及各相关部门要采取灵活多样地形式，切实加大宣传力度，大力宣传空港大道、新贺路建设的重要意义，宣传征地拆迁有关法律、法规和政策，要通过宣传，使空港大道、新贺路建设家喻户晓，深入人心。
三要形成工作合力。各单位、各部门要树立全局“一盘棋”的思想，服从指挥，听从命令，加强协作，密切配合，形成强大的工作合力。同时，在征地拆迁过程中，要认真执行有关法律、法规和政策，严格掌握政策界限和工作标准，做到实事求是、准确无误，确保项目建设顺利推进。
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、省人民政府《关于公布全省新征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》(府字号)等有关文件规定，及市政府和经开区政府关于批准建设环区域水利建设项目的有关精神，并结合经济技术开发区最新的有关征地拆迁补偿标准的文件，制定本方案。
(1)征地范围
(2)拆迁范围:
该征地范围内地面上所有建筑物及附属物(包括房屋、农村基础设施和水利设施、坟墓、电线电杆等)均必须拆除。
(1)被征土地的性质包括集体农用地和国有农用地。征地补偿标准为:集体农用地按平均2万元∕亩进行补偿，含土地补偿费、安置补助费，不含青苗补偿费、地上附着物补偿费和社会保障费。具体补偿标准详见市经开区政府印发的《经济技术开发区关于统一年产值及征地区片综合地价的实施意见的通知》(见附件1)。失地农民的保险详见市政府相关文件(见附件2)。
(2)国有农用地的征用由于情况较复杂，要和农场的改制及农场职工的社保、安置等因素结合起来考虑，参考其他农场的`征地情况，暂按11.5万元∕亩征收。地上附着物和青苗补偿费另按经开区相关文件进行补偿。
(3)农房拆迁补偿标准详见《经济技术开发区农房拆迁安置补偿实施办法》(附件3)，农场房屋的拆迁补偿标准参照农房拆迁补偿标准执行。
按照市政府及经开区政府批准的《环区域水利建设项目实施方案》的要求，该项目一期实施的a、c地块上的征地拆迁工作必须在年6月30日以前完成。
1、房屋采取集中安置;坟墓采取集中安置。
2、房屋集中安置点的确定，由经开区政府征求群众的意见以后，和城市建设投资发展有限公司共同确定(应符合该地块的整体规划要求);安置点搞好“三通一平”后，再统一规划，统一设计，统一办理报建手续，经开区政府要和城市建设投资发展有限公司密切配合，相互支持。
3、坟墓集中安置点由经开区政府选定。
详见《经济技术开发区农房拆迁安置补偿实施办法》(附件3)
1、城投公司按照相关的政策和经开区土地分局签订征地补偿协议，将征地款和征地管理费转入经开区国土分局的帐号。经开区国土分局负责和各镇、村签订征地补偿协议，并将征地款项转入各镇、村的帐号，再由各镇、村委会分发到被征地村民手中。
2、拆迁补偿款由经开区规建局拆迁安置管理处根据拆迁面积、结构类型、补偿标准等做出拆迁总费用预算，城投公司根据拆迁的进度按比例将款项转入经开区的拆迁帐号中，由经开区拆迁处将相应的拆迁补偿款转入相关镇、处，再由各村委会将拆迁补偿款发放到被拆迁的村民手中。
按本项目征地拆迁的实际数量，并参照市政府、经开区政府相关的补偿标准进行结算。
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一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以保障新校区工程建设，从维护国家、集体和群众利益的目标，按照“统一组织、各组分工负责、相互协调、部门联动、全面推进、依法行政、和谐有序”的原则,集中时间、宣传动员，集中力量、包干负责，强势推动，确保按期完成征地、拆迁和安置任务，为学院新校区二期工程如期开工建设创造和谐有序的施工环境。
二、总体要求
宁夏财经职业技术学院剩余房屋的拆迁必须按照依法依规、平稳进行、以自主拆迁为主、不放弃强制拆迁的原则进行，并在2013年3月底以前完成全部拆迁工作。
1、以“三个代表”重要思想为指导，以国务院、省、市拆迁管理条例、法规为政策依据，以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益为出发点，积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作，突出重点，明确责任，化解矛盾，服务大局，确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。
第一阶段：宣传发动，制定方案（完成时间：20天）
（1）成立人某某项目拆迁工作协调小组；（2）研究制定拆迁计划和补偿安置方案；（3）召开某某项目拆迁工作动员大会和相关人员会议；（4）调查摸底，广泛征求意见，确定补偿安置方案。
第二阶段：评估丈量、过渡安置（完成时间：20天）
（1）进一步做好拆迁户政策宣传和思想工作，鼓励3-6户带头搬迁；（2）委托一家有资质的评估单位，逐户进行房屋评估、丈量；（3）协助被拆迁人做好 过渡安置工作。
第三阶段：产权确认，进行搬迁（完成时间：30天）
（1）评估丈量单位按时间要求完成拆迁房屋的评估报告；（2）收集、查找并核实房屋权属资料；（3）核准资料整理归档并进行初步确认；（4）对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示；（5）协助被拆迁户进行搬迁。
第四阶段：腾空验收，择房签约（完成时间：20天）
（1）召开拆迁动员大会；（2）发放安置补偿方案和评估丈量、房屋产权确认等资料，并接受咨询；（3）确定房屋拆迁单位；（4）房屋腾空验收，与被拆迁户签订验收结算单（5）召开择房抽签大会，公正、公开抽签决定择房顺序号；（6）进行现场集中择房、签约、结算工作。
第五阶段：房屋拆除，总结验收（完成时间：20天）（1）做好拆迁许可证的申报审批工作，获准“拆迁证”；（2）实施拆旧，及时做好场地平整；（3）拆迁资料整理归档；（4）上级部门的检查验收。
三、主要措施
1、加强领导，完善制度。一是成立某某项目拆迁工作协调小组，某某人任副组长。协调小组下设办公室，某某同志任办公室主任。办公地点设在某某地点；二是依据国家相关法律法规和政策规定，起草《某某项目区域拆迁计划和补偿安置方案》，做到有章可循。
2、加强协调沟通，积极为被拆迁户排忧解难。一是进一步完善“监督、指导、协调、服务”的工作职能，视被拆迁户为自己的亲人，随时联系，及时沟通，接受监督。二是针对个别被拆迁户不理解、不配合，出现闭门回避，漫天要价，甚至讽刺谩骂等行为，每个工作人员都要耐心细致地做好被拆迁户的思想工作，动之以情，晓之以理，明之以法，用诚心和微笑赢得被拆迁户的理解、支持和配合，创造和谐的拆迁氛围。
拆迁工作的主要因素是拆迁补偿标准问题，也是涉及被拆迁户的合法权益问题。因此，在制订拆迁补偿标准上，一是采取货币补偿和产权调换二种方式自由选择的办法，充分保障被拆迁人的合法权益。二是尊重历史，尊重现实，依法合理测算被拆迁房屋面积。三是实行搬迁时限奖励制度，并在搬家补助、过渡安置、拆迁费等方面采取诸多优惠措施，为“和谐拆迁”奠定良好基础。
4、坚持“公开、公正、公平、依法”原则，实现和谐拆迁。一是深入被拆迁户家中，面对面的做好宣传发动和解释工作，使拆迁当事人详细了解项目建设的重大意义和关于城市房屋拆迁管理方面的各项政策法规；二是及时将房屋评估结果、项目建设的各种批文、拆迁安置补偿办法等予以公开、公示，接受群众监督；三是保证拆迁程序的公开、公正，凡涉及被拆迁户切身利益的重大事项一律进行公示，以此赢得广大群众的信任。
5、讲究工作方法，注重工作实效。一是针对不同对象采取不同的工作方式。对于积极配合的拆迁户，尽快帮其解决具体问题，办理相关手续；对于观望户，不厌其烦的讲解优惠政策，帮其算好“经济账”，促其尽快下定决心拆迁；对于有抵触情绪的拆迁户，认真听其想法和意见，不失时机地加以引导，逐步消除疑虑，使其变抵触为接受和理解。二是建议人防办从各科室抽调党员干部和工作人员，深入被拆迁户中，利用亲友、同事、老邻居等多种可利用关系，以谈心、叙旧、拉家常等方式耐心细致的做好被拆迁户的思想工作。三是发挥党员干部的先锋模范作用，带头搬迁，影响和带动被拆迁居民，形成“干部群众齐心努力，携手共建人防花园”的生动局面，确保拆迁工作的顺利完成。
一、指导思想
安全、有序、和谐、高效
成 员：林化振 王翠芹 张兰 高行亮 秦联合 工作职责：
1、在校长室领导下，制定搬迁工作具体方案，协调和指导工作组按计划做好 搬迁工作。
组 员：林化振 王翠芹 张兰 高行亮 秦联合 下设四个小组：
1、认真做好相关处室校产清理，周密制订有关搬迁各个细节的计划；
组员：胡志国 陈瑞强 丁中 董鹏 王莉 李浩 工作职责：
1、准备阶段（2012年 3月 20 日——3 月 26日）
（8）、搬迁费用及人员由学校统一安排。
3、检查验收、总结阶段（4 月 11 日——4 月20 日）
（1）、对所搬的物品进行检查登记，对固定资产进行重新清查、核实整理。（2）、找出存在的问题，特别是安全隐患，并拿出解决的措施和建议。（3）、对搬迁工作进行总结，对在整个搬迁工作过程中表现突出和做出巨大贡献的处室和个人上报校长室进行表扬。
五、搬迁工作要求
1、提高认识，主动积极参加搬迁工作，使搬迁工作安全、有序、和谐、高效地进行。 2、有关处室人员和教师学生，都必须服从搬迁指挥部的统一安排调度，严格遵守时间，有令则行，安全高效，不影响搬迁秩序和进度，工作认真、尽职尽责。
3、有关部门打包时，必须写明物品名和处室名，按秩序进行，以免混乱。 4、搬迁时要有人跟车，数量要有清单（一式三份），责任到人，装卸时要注意安全，防止财物散失与损坏。
5、高度重视安全，发现安全隐患要立即向搬迁指挥部报告，以便及时妥善处理。 6、做好搬迁期间学校财产的安全保卫工作，安排好新、旧教学楼的24小时的保护力度，做到万无一失。7、全体教职工要以大局为重，发扬团队精神与互助精神，各部门间要团结协作、相互沟通，同志间要互相提醒、互相帮助、互相照顾，共同完成搬迁工作。
六、各行政处室分配
1、副校长室在综合楼一楼从西数第三间。 2、初一年级组办公室在前楼三楼。初二年级组办公室在前楼二楼。初三年级组办公室在前楼一楼。3、政教处和教导处在前楼三楼。4、会议室在综合楼二楼最西头。5、有关设备存放地点由总务处统一安排。
xx区商业中心区拆迁工作实施方案 一、指导思想与基本原则
指导思想：以科学发展观为指导，以国务院、省、市、区拆迁管理条例、法规为政策依据，以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益为出发点，积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作，突出重点，明确责任，化解矛盾，服务大局，确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。
基本原则：依法拆迁、和谐拆迁，坚持公开、公平、公正，实施透明化操作，稳妥推进。
二、项目概况
xx市xx区商业中心区规划面积900亩，东起xx路，西到xx路，南至xx街，北接xx大道，围绕4个中心商业板块（xx#地、xx#地、xx#地、xx#地）打造商业圈，总投资32亿元，总占地527亩，总建筑面积76万平方米。目前，xx#—1地中原国际酒店项目正在建设，xx#—2地东湖游园项目已建成对外开放，xx#地商业综合体项目规划建筑面积50万平方米，现已建成6万平方米的以家具、建材为一体的商铺，拟重新规划建设。
拆迁范围：xx#地、xx#地，涉及xx街道办事处xx社区第1、2、3、4居民组共280余户居民房屋和13家厂院。
三、方法步骤
第一阶段：宣传发动（完成时间：2014年11月17日至30日）
1、成立由xx局、xx街道办事处、xx社区等单位为成员的xx区商业中心区项目拆迁工作协调小组；2、研究制定拆迁计划，发布拆迁公告；3、召开项目拆迁工作动员大会和相关人员会议。第二阶段：入户调查，评估丈量（完成时间：2014年12月1日至31日）
1、调查摸底，广泛征求意见，进一步做好拆迁户政策宣传和思想工作；2、委托一家有资质的评估单位，逐户进行房屋评估、丈量。
2、收集、查找并核实房屋权属资料；3、核准资料整理归档并进行初步确认；4、对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示；5、协助被拆迁户进行搬迁安置。
证房屋核实、测量，开局地上物核量单。5、拆迁协议组：（1）人员：
（2）职责：按照被拆迁人房证面积、地上物核量单，依照拆迁补偿安置方案规定与被拆迁人签订补偿安置协议。协议签订后，收回房产证、土地证等相关证件。
5、宣传保障组： （1）人员：
（2）职责：悬挂拆迁宣传动员条幅；管理宣传车；负责政策宣传单、拆迁协议及相关手续准备；负责被拆迁人问事、咨询的引导工作。
二、工作流程: （一）准备阶段：
1、确定拆迁补偿方案、印刷拆迁补偿安置方案宣传单； 2、选出评估公司；立即进行评估并开始进行地上附着物核量； 3、悬挂宣传条幅；启动政策宣传车。
4、准备拆迁补偿安置协议、搬迁号等相关手续。
1、与被拆迁户签订拆迁补偿安置协议，分货币补偿协议和回迁安置协议； 2、收回被拆迁人房证、土地证等相关证件。
（四）房款结算阶段：按拆迁补偿协议款项金额及时限，双方按约定结算。（五）房屋拆除阶段：被拆迁人搬迁后，由拆除公司专人验收并开具验收搬迁手续，拆除公司立即对腾空房屋进行拆除。
1、以“三个代表”重要思想为指导，以国务院、省、市拆迁管 理条例、法规为政策依据，以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益 为出发点，积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作，突出重点，明 确责任，化解矛盾，服务大局，确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。2、基本原则：依法拆迁、公开透明、稳妥推进、造福人防。
二、方法步骤
进行房屋评估、丈量；（3）协助被拆迁人做好 过渡安置工作。第三阶段：产权确认，进行搬迁（完成时间：30 天）（1）评估丈量单位按时间要求完成拆迁房屋的评估报告；（2）收 集、查找并核实房屋权属资料；（3）核准资料整理归档并进行初步确 认；（4）对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示；（5）协助被拆迁 户进行搬迁。第四阶段：腾空验收，择房签约（完成时间：20 天）
心细致地做好被拆迁户的思想工作，动之以情，晓之以理，明之以法，用诚心和微笑赢得被拆迁户的理解、支持和配合，创造和 谐的拆迁氛围。3、制订科学合理的拆迁补偿标准，维护被拆迁户的切身利益。
快下定决心拆迁；，对于有抵触情绪的拆迁户，认真听其想法和意见，不失时机地加以引导，逐步消除疑虑，使 其变抵触为接受和理解。二是建议人防办从各科室抽调党员干部 和工作人员，深入被拆迁户中，利用亲友、同事、老邻居等多种 可利用关系，以谈心、叙旧、拉家常等方式耐心细致的做好被拆 迁户的思想工作。三是发挥党员干部的先锋模范作用，带头搬迁，影响和带动被拆迁居民，形成“干部群众齐心努力，携手共建人 防花园”的生动局面，确保拆迁工作的顺利完成。
二 0 一 0 年六月十八日
xx一中新校区征地拆迁工作实施方案
新校区工程建设的外部环境，确保 xx 一中新校区建设按期开工 建设。
4、完成镇领导组交办的各项工作。
移民（脱贫）搬迁是脱贫攻坚工作的重中之重，而深度贫困村整村搬迁则是移民搬迁工作的亮点工程、民生保障工程，是解决深度贫困的有效措施和办法。根据x省国土资源厅印发《关于进一步支持做好深度贫困地区移民搬迁工作的意见》精神（x国土资发〔x〕91号）及省市在我县试点深度贫困村整村搬迁工作要求，结合我县实际，制定本方案。
一、村情概况
（一）区域位置。x村位于x县x镇西北部平原与高原的过渡地段，该村由原来的x、x、x3个行政村合并而成。人口居住分散，自然村较多，主要居住在“三梁两沟”区域，水、电、路基础设施落后，学生上学极为不便，只能在镇区租房上学。对外交通仅有山区通村土路与x县级公路连接，距离公路较远。以干旱、暴雨、霜冻、冰雹、连阴雨为主的自然灾害频繁。
（二）村庄人口。共辖18个村民小组，40余个自然村，户籍人口396户1294人。其中建档立卡贫困户103户310人，贫困户家庭人均收入约2800—2900元。党员65人，人口文化程度普遍低。
（三）土地利用。根据村镇统计，村庄耕地面积7740亩，人均耕地面积达6亩多，其中苹果园面积3400亩，人均占有果园面积亩，荒山荒坡面积5400亩。以农业种植为主，生产结构单一，缺乏主导产业和优势产业，没有形成规模化的产业基地，村民抱团意识薄弱，没有成立具有示范性、指导性的农业专业合作。根据x县x年土地调查结果，村庄撤并后村域土地总面积21009亩，其中村庄及工矿用地面积亩。
二、总体思路
根据村情，对“一方水土养不好一方人”的深度贫困现状，采取稳健举措，落实倾斜政策，实施整村搬迁，整体腾退旧庄基进行全面复垦。坚持精准方略，实事求是，尊重群众意愿，坚持规划先行，依法办事，推进基层创新，突出问题导向，运用改革方法。紧扣精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进等环节，按照整体性搬迁、分类型安置、住新后拆旧、差异化扶持、多元化推进的方式，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七个问题。按照“挪穷窝”与“换穷业”并举的思路，创新机制、试点先行，是解决x自然村多、村小、村散、村穷问题，帮助深度贫困人口彻底脱贫的根本办法，是改善深度贫困群众生产生活条件的重大民生工程，对于恢复和保护生态环境、统筹区域发展、统筹城乡发展都具有重大意义。切实解决x深度贫困的问题，对于建档立卡贫困户全部纳入易地扶贫搬迁范围，享受易地扶贫搬迁政策。对于非建档立卡贫困户享受整村搬迁政策。
三、总体目标
实施x村整村搬迁“137”计划，“1”就是对x396户农户在1年内实现整村搬迁；“3”就是坚持政府主导、群众自愿，因地制宜、科学规划，依法办事、严格标准3项原则；“7”就是全力破解“人、钱、地、房、树、村、稳”7个问题。力争x年9月前全部腾退复垦，入住新居。
四、基本原则
（一）政府主导，群众自愿。围绕搬迁群众挪出穷窝、拔掉“穷根”、安居乐业，充分发挥x镇党委政府的主导作用。加强领导，统筹协调，用好各级各类扶持倾斜政策，动员市场、社会等各方力量共同参与，积极稳妥组织实施。充分尊重群众意愿，深入基层调研，充分发挥基层组织动员引导作用，典型引领，示范带动，全程接受村民监督。
（二）因地制宜，科学规划。立足资源条件、区位特点和当地生产生活习惯，与城镇体系规划相衔接，与农业人口转移相同步，与发展现代农业相结合，科学编制搬迁规划和年度计划，确保搬迁群众配合认同，确保搬迁工作积极稳妥推进，确保整村搬迁成效逐步巩固。
（三）依法办事，严格标准。严格执行法律法规和政策规定，建立完善公开、公示制度，守住项目规范管理的红线，守住资金使用管理的高压线，确保整村搬迁平稳、有序、规范、高效推进。
五、整体搬迁
（一）安置方式。采用集中安置的方式进行楼房化安置，以镇区安置为主，根据搬迁群众意愿，可采取进中心村安置、进城安置或者进镇安置。选择进中心村在x村部原址安置。选择进镇搬迁户在x敬老院东侧安置点安置。选择进城搬迁户在县城x安置点进行安置。
（二）补助标准。参照《x省移民（脱贫）搬迁工作实施细则》关于避灾、生态搬迁户建房补助标准，集中安置住房建设用地和配套设施建设费用由县级政府承担。
1、每户限腾退一院旧宅基地，保底安置住房面积60平方米，产权归村民所有，免交自筹资金。
2、对1—3人户原则上确保60平方米安置住房，以80、100、120平方米为主导户型，安置面积可自主选择。选择安置住房面积超过60平方米的，超出部分按照建房成本价1500元/平方米交纳自筹资金。
3、对于无庄基户，原则上保底面积40平方米免交自筹，20平方米按照建房成本价1500元/平方米交纳自筹资金，确保60平方米安置住房。
4、对于一户多院宅基地的，按照整村搬迁置换腾退一宅；剩余宅基按照每宅3000元补偿，腾退给村集体经济组织。
5、对于在村上无户口有庄基的，腾退时按照每宅10000元补偿，腾退给村集体经济组织。
6、成本估算：按照户均100平方米核算，建设安置住房约需5800万元。
原则上全部搬迁，搬迁后，一是在自然村每户建设20平方米的生产用房，用于村民放置生产农耕用具，产权归村集体所有；二是对通村道路进行全面硬化，确保搬迁群众生产道x畅；三是搬迁后发展二、三产业脱贫致富。
（三）实施步骤。x整村搬迁工作分为调查摸底阶段、搬迁实施阶段、腾退复垦阶段三个阶段进行实施。
第一阶段：调查摸底（2月22日至3月11日）。一是县移民办会同x镇政府、村组干部进村入户调查摸底、召开有关会议、了解搬迁群众意愿，并汇总复垦面积。二是根据搬迁意愿汇总情况委托相关单位做好x整村搬迁规划修编和建设规划设计工作。
第二阶段：搬迁实施（3月12日至6月30日）。一是县移民办、镇办、村组与搬迁群众签订搬迁和旧宅基腾退复垦协议，协议签订完成后启动实施宅基腾退工作；二是成立整村搬迁工作领导小组，明确相关单位职责；三是按照整村搬迁规划设计同步实施安置房建设和产业发展；四是根据群众意愿有序实施搬迁。
第三阶段：腾退复垦（4月1日至x年9月31日）。一是x镇政府督促搬迁群众务必做到即搬即拆即腾；二是组织对已腾退庄基进行复垦；三是强化验收管理，组织相关部门进行验收，拨付复垦资金。四是对腾退的土地指标进行交易置换搬迁资金；五是农业局负责制定x村产业脱贫致富方案。
六、破解问题
（一）坚持以人为本。围绕“一方水土养不好一方人”的深度贫困状况，在尊重群众意愿的基础上，实施整村搬迁集中安置。签订搬迁和宅基地腾退复垦协议，建立一户一档基础资料，档案资料要精准到户、到人、到房、到地，做到户有明白卡、村有花名册、镇有档案、县办有台账。科学编制规划，分类合理安置，保障住房安全。
（二）统筹资金使用。一是省市补助资金。按照《x省避灾生态移民搬迁补助资金管理办法》，争取省市级补助资金。整村搬迁原则上集中安置，省市级补助建房万元/户、基础配套设施2万元/户、四层以上楼房化万元/户，县级配套建房补助2万元/户，约筹措资金约2051万元。二是土地增减挂钩资金。县政府先行从省级平台借款并整合其他资金，约筹措资金5860万元。三是搬迁群众自筹资金，约筹措资金1758万元。共计筹集资金约9669万元。
（三）确保土地供应。一是保障安置用地。整村搬迁安置项目建设用地实行计划单列。国土局对符合土地利用规划的即报即批，指标应保尽保、土地应供尽供，财政承担土地补偿费后征用；二是旧宅拆除复垦。统筹做好旧村宅基地复垦工作，除少数建筑特色风貌明显、地域文化符号浓重、具有乡村旅游开发价值的自然村落（院落）予以保留外，一律实行复垦或生态绿化。优先保证实施整村搬迁的村庄，实现整体搬迁村新增建设用地交易指标全覆盖。
（四）严格建房标准。一是合理规划选址。按照县域经济社会发展、城乡建设、土地利用、产业发展、环境保护等规划“五规合一”的要求，做好项目选址。安置点将选在配套设施完善的地段，满足搬迁户就业、就医、就学和出行方便需要，防止二次搬迁；二是严格住房标准。坚持“保障基本、安全适用”的原则，以60、80、100、120为主导户型，供农户自主选择；三是严控建房成本。用足政策，保障基本，最大限度控制搬迁安置成本，切实让利于群众；四是同步建设配套设施。安置项目基础设施和公共服务设施配套与整村搬迁项目同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。完善水、电、暖、气、路和通讯等基础设施，依托现有资源，加大投资力度，配齐医疗卫生、小学幼儿园、超市、农村电商服务点、金融服务点、文化活动场所、村级组织工作室、物业用房等公共服务设施；五是确保质量安全。统规统建的项目严格执行工程招投标、施工图审查等建设程序，落实主体责任，着力提升“对象精准率、项目开工率、投资完成率、工程竣工率、搬迁入住率、群众满意率”等六项指标；六是做好住房分配。提前谋划安置住房分配方案，公开分配房源。分配方案要在搬迁村进行公示，广泛征求搬迁群众意见，采纳合理意见和建议，优化完善安置住房分配方案。
（五）推进退耕还林。一是实施分类确权。整村搬迁后原未分配到户、由村集体所有的林地，仍归原村组织成员集体所有；农户承包经营林地的权益，仍归农户所有；二是扎实推进退耕还林。对符合条件的坡地、撂荒地全部退耕还林，退耕补助、种苗补助，新造林补助按国家标准适度提高。
（六）加强村级管理。一是保持权益不变。整村搬迁后，村民享有的退耕还林、种粮直补等各项政策补贴保持不变；承包地、林地、宅基地和集体资产收益分配等合法权益保持不变；农村医保、养老、低保、五保等社会保障权益保持不变；原村集体经济组织依法享有的权益保持不变；享有的脱贫攻坚各项支持政策保持不变；二是健全治理机制。原村级“两委”组织延续过度，党员组织关系转入安置点社区党组织，充分发挥党支部、村委会服务群众、凝聚人心的作用，不管采取何种安置方式，都要保证办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮。
（七）发展特色产业。
一是创新产业发展，保障稳定生活。要紧扣产业扶贫主题，拓宽群众增收渠道。以转变生产生活方式为目标，以“一村一品一主体”为抓手，充分利用安置区的特色优势资源，同步规划产业项目，重点发展贫困人口能够受益的特色农业、劳动密集型农副产品加工业和服务业等项目，开发产业园区、商业街区、现代农业、特色旅游、服务行业等新模式；同步推进迁出村产业发展，实施旧村开发、土地整治、标准农田、小型水利、田间道路、退耕还林等基本建设项目，将保留的安全住宅作为生产用房，组建种植、养殖合作社，推动土地流转，发展规模经营，通过流转土地经营权、股权分红等形式增加搬迁农民收入。不断深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济；努力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多和形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业现代化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机结合；促进一二三产业融合发展。推进村产业基础设施项目建设，支持村民就业创业，强化就业技能培训，送技到户，提高培训质量，促进农民增收。利用旧村搬迁后闲置的土地资源建设光伏扶贫村级电站，也可与附近村建设联合电站或在新区建设集中光伏电站等方式，实现村集体经济破零。
二是稳定创业就业，实现搬迁增收。对实施整村搬迁的贫困户，分类帮扶、因人施策，确保稳定增收。人社局负责对有劳动能力的，实施免费定向培训，提升劳动技能；积极购买公益性岗位，用于就业援助和兜底安置；新增安置区物业、保洁、保安等岗位要优先使用；鼓励和支持各级各类产业、工业园区提供就业岗位，组织实施有效的资产收益项目。对无劳动能力的，通过村级光伏扶贫电站、“五位一体”金融扶贫小额信贷（主要是丧能家庭）等资产收益措施带动，落实社保兜底政策予以保障。
为了确保空港大道、新贺路征地拆迁工作顺利进行，成立征迁工作领导小组。
组 长:程光前 区委常委、副区长
席睿英 泾渭新区开发建设管理委员会副主任
成 员:张 科 区长助理、区泾渭新区发展服务中心主任
纪鹏玉 区政府办公室副主任
董 琦 区国土分局局长
姚希昌 区xxx局长
李 玮 区公安分局副局长
高 钰 周陵镇镇长
领导小组下设办公室，办公室设在泾渭新区空港产业园开发建设管理委员会，主任由席睿英同志兼任，主要负责空港大道、新贺路征地拆迁的组织、协调和日常事务工作。
领导小组下设两个工作组:
1、征迁工作组:组长董琦，副组长高钰，成员从泾渭新区空港产业园管委会、国土资源分局、周陵镇政府抽调。主要负责征地拆迁范围内附着物清点、丈量及征地过程中果树、建(构)筑物等征迁物补偿工作。
2、环境保障工作组:组长高钰，副组长李玮，成员从区公安分局、xxx、周陵镇、区发展服务中心抽调。主要负责征地拆迁、道路施工过程中的安全保障工作;负责处理突发事件，依法打击对征地拆迁工作进行无理阻挠和破坏的不法行为;负责做好征地拆迁、道路施工过程中各类矛盾的排查、化解工作。