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税收征管改革同其他任何一项改革一样，总是需要不断完善的。目前征管工作中较为突出的问题是，由于机构设置和内部分工欠合理，对纳税户缺乏有效的动态控管，管理相对薄弱，进而导致征管查链条脱节、计算机依托职能难以完全奏效、税务稽查基本未能实现原定目标。
（一）管理被动，基础不实
目前的征管模式最大的特征是由管户变为管事，往往因更多地强调为纳税人服务和加强稽查而忽略了对纳税户的日常管理，税务机关有些承诺服务在某种程度上甚至是以牺牲管理为代价的，放弃了必要的检查、执法职责。一些地方经济形势较好，经济发展较快，收入任务完成相对较为轻松，从而也掩盖了征管中一些漏洞和矛盾。在这种情况下，基层征收人员与纳税户之间的直接接触大大减少，税源监控管理乏力，基本上处于被动受理的状态，只是坐在办税服务厅依据纳税人申报的资料进行审核征税，企业申报什么就受理什么、申报多少就受理多少，基本上收的是“自来税”。管事与管户脱节，导致基础资料不全，基础管理工作薄弱，对纳税人申报的基本资料是否完整和准确没有进行核实，也无法进行核实，税收基础工作的质量大打折扣。由于征收和管理基本上都是柜台式服务，税务机关与企业日常联系断档，征收人员和管理人员对纳税人的户籍资料缺乏动态的跟踪调查，管理只是被动接受资料，没有控制税源的有效手段，一些地方通过停供发票也解决不了根本问题。目前审核评税往往也只是流于形式，对纳税人申报资料的真实性、合理性很少结合实地调查资料进行综合分析，难以发现纳税人申报中存在的问题。税务管理人员不掌握纳税企业的实情，在征管过程中不能随时发现问题，税务机关不能掌握收入主动权，对纳税人的控管难以到位，从而导致漏征漏管户增多，出现较多的零申报、失踪户、漏管户，助长了偷逃税的蔓延。
（二）分工过细，协作不够，衔接不畅，忙闲不均
征收、管理、稽查专业化分工，分权制衡，有利于提高效能，符合未来发展方向。在目前情况下，单独就某一项业务来看，工作效率也确有提高。但由于目前三大系列职能分工还没有完全理顺，存在协作不够、衔接不畅的问题。税收管理的职能分解到征管查不同的机构，机构间职责范围难以划分清楚，有些工作交叉重叠，有些又相互脱节，征收环节与管理环节职责既独立又交叉，职责界定划分有一定困难，征管查3个环节之间协调配合能力弱，信息传递不畅。管理环节的信息不是进行加工分析后及时、准确传递到征收环节，而是原封不动地将所受理的资料反馈给征收环节；征收环节也未及时准确传递到稽查环节，相互衔接不够。征、管、查分离的原意是有针对性地开展重点稽查，实践中却变成征管与稽查相互脱节，征收环节录入的基础数据、资料不完整，不足以作为稽查选案的依据；而稽查查出的问题，责令调整账面留抵税款，往往也由于与征管脱节而导致征、管、查3个环节均未对调账事项进行督促检查，造成税收流失。
现行机构设置和内部岗责分工与改革前相比，内部制约有所强化，但由于分工过细，效能也有所降低。办事程序增多，一方面使纳税企业办税需到几个窗口，另一方面也使税务机关工作量增大，每个分局都觉得很忙。与分工过细相联系，征收与管理主要忙于事务性工作，未能真正起到管理的作用。征收与管理的事务性工作虽越来越规范，但由于缺乏“管户”的要素，规范却不实用，工作量增加较多。征收与管理的不少工作流于形式，责任不明，征管不到位，存在漏征漏管问题。一般纳税人年检工作量大，多的地方每月年检达400来户，且集中在中下旬，工作不可能深入，由于年审不严格，这项工作也只是流于形式。发票购销工作量太大，纳税人在办税相对集中的时间购_有时需排队等候；税务机关在发票验旧售新时只是审查是否用完、开具是否规范、是否单页填写等表面错误，至于已开具的发票是否已做账计算销项税金则未审核，未能整体联系起来进行分析，因而也就不可能发现虚开、代开等问题。
分工过细、缺乏协作，必然导致忙闲不均，包括不同人之间的忙闲不均和同一个人不同时段的忙闲不均。一个人只做自己份内事情而不管别人的事情，结果同量的事情需要更多的人员。
（三）信息不真，依托不住
现行征管模式依托计算机进行税收管理，而计算机的运用是以信息准确、全面为基础的，涉税信息资料的采集和分析按理应该成为整个征管活动的基础。管理分局相当于信息中心，前承征收分局，后联稽查分局，办理税务登记等管理事项按理应深入企业调查核实所附资料是否属实后方能审批，目前由于人手少，征收分局和管理分局的窗口服务实际上是登记制而非审核制，企业申报的原始资料的准确性很成问题。企业发生变更事项，一些重要事项如法人代表变更、经营地址变化等有时会来办理变更登记，其他信息发生变化则往往不来变更，导致信息不准；有的企业几年都不来换证、年检；有的取消一般纳税人资格后，只是停供增值税专用发票，对已发售的增值税专用发票则未下户清理，也难以清理；有的企业需要发票时才到税务机关联系申购，平时很少与税务机关打交道，企业通信地址变化后就失去了联系，税务机关无法调查，税务机关与企业的联系只能通过登报、公告等形式，缺乏一对一的税企联系。税务机关征税与纳税企业逃税构成一种博奔关系，在税收征管基础不实、纳税人的准确信息不为税务机关所掌握的情况下，税务机关由于信息不对称在博奔时经常处于不利的地位。
3月底，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），提出了今后一段时期我国税收征管改革的时间表和路线图，为进一步推进我国税收征管现代化，尤其是为推进“十四五”期间的征管改革，勾画出一幅清晰的新蓝图。
引入新的税收征管理念
科学有效的管理活动应建立在一定的管理理念基础上，税收征管也不例外。不论是从发达国家，还是从我国的征管实践来看，征管理念都经历了从监督管理型（强调管理即是监督打击）到服务管理型（强调管理即是服务）的转变。
在税收征管中，单纯的“经济人”或“社会人”假设可能有失偏颇，基于“复杂人”或“自我实现人”假设可能更符合客观实际。基于后两个假设所做出的税收遵从风险金字塔模型（即ato模型），将税收执法和税收服务一同纳入税收管理框架，并依据纳税人遵从类型的分布状况在执法和服务间动态配置管理资源，因而在国际税收征管实践中得到较广泛认同。
中国共产党“以人民为中心”的执政理念要求将“为纳税人缴费人服务”作为征管工作的出发点和落脚点。《意见》从落实“以人民为中心”的执政理念出发，继续对优质高效的智能化税费服务作出部署，同时，充分考虑税收征管环境面临的复杂性、多样性、易变性和管理对象的差异性等客观实际，强调执法和监管的重要性，提出将税收服务、执法和监管深度融合，强调寓执法、监管于服务之中。《意见》将党的执政理念和客观实际相结合，引入新的税收征管理念，不是仅仅突出监管或服务单一方面，而是强调两者都应兼顾，不可偏废。这有利于有限税收管理资源在执法、服务和监管间实现合理的动态配置，为实现大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳成本的改革目标提供政策决策依据。
构建新的税收征管内容体系
税收征管体系，是由税收征管活动中各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的有机整体，科学严密的税收征管体系是税收征管现代化的必然要求。
改革开放以来，我国历经多次税收征管改革，每次改革都不同程度推进和改进了征管体系的不同方面，但理论界和实务界对征管体系的内涵及相互作用关系尚未形成统一的认识或系统的阐述。
梳理《意见》内容可以看出，征管体系包括执法体系、税费服务体系、监管体系、共治体系和组织体系等。《意见》还对每一体系的内容和目标以及体系之间的相互作用和关系进行了阐述。《意见》提出了涵盖风险提醒、违法追究、全过程智控内容的税务执法体系；涵盖“线下、线上、定制”服务方式的税费服务体系；以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管体系；涵盖部门协作、社会协同、司法保障和国际合作内容的共治体系；涵盖机构职责、人员能力、绩效管理内容的组织体系；还提出要通过大数据智能化应用实现将税务执法、服务、监管深度融合、高效联动等。
《意见》对新的税收征管体系的构建，统一了社会各方面对征管体系这一重要税收管理概念的认识，为税收征管的理论拓展、改革创新界定了清晰范围，也为推动我国税收知识体系，乃至学科体系的构建作出了贡献。
征管目标是税务机关依法组织收入过程中所要达到的预期成果。征管目标体系由不同层级、不同部门甚至不同岗位的目标组成，包括宏观层面的战略性目标、策略性目标，也包括微观层面的方案、任务等。不同目标激励或引导组织行为，相互联系，并作为标准可用来衡量实际的绩效。
《意见》提出“大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳成本”的宏观目标。与过去的目标相比，一是将“社会满意度”列入税收征管目标，意味着税收征管目标已经从经济性考量扩展到社会性考量，反映出税收治理已经从经济性治理上升到国家治理范畴；二是用“大幅提高”“明显降低”突出我国税收征管水平在未来的更大“进步性”，反映出税收征管改革将从渐进式发展过渡到跨越性发展。
《意见》创新性提出“深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”的“四精”策略性目标。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一层次是规范化，第二层次是精细化，第三层次是个性化，“四精”涵盖了上述三个层次，是税收征管科学化的最新阐述。
《意见》提出了具体的工作目标。税务执法要做到“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”；税费服务要实现“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”；税务监管要做到以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础。
《意见》还提出了具体的工作任务。到2022年，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展；到2023年，基本建成税务执法新体系；到2025年，深化税收征管制度改革取得显著成效，基本建成功能强大的智慧税务。
《意见》提出新的税收征管目标体系，将凝聚力量，对进一步的征管改革发挥导向和激励作用，也是对税收知识体系的丰富和发展。
蕴含新的税收征管模式
税收征管模式是指组织机构、人力资源、管理程序、管理方法等资源要素的有机组合，所形成的相互协调、具有整体性特征的管理范式。
好的管理模式的重要标志是其对环境的适应性。税收征管模式不能一成不变，应适时通过不同的管理要素重新组合形成新的推动力，以适应税收制度改革，应对外部环境变化提出的挑战。
改革开放至20世纪末，我国对税收征管模式的探索主要基于税收征管程序的不同组合变革。例如，20世纪80年代开始的“一员进厂、各税统管、征管查合一”专管员管户模式；20世纪90年代开始的“征、管、查”分离模式。上述征管模式都较好地适应了当时经济社会发展状况和税收制度改革，为加强税收征管发挥了很好的作用。
当前我国经济社会已进入新发展阶段，税收征管将面临新的经济社会发展形势和新的改革任务，《意见》适时提出“着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”，已经不是简单地通过“征、管、查”三要素组合对管理模式的探索，实质上蕴含新的征管模式，即通过大数据智能化应用实现将税务执法、服务、监管、共治乃至组织深度融合、高效联动。
新的税收征管模式更加突出了问题导向（针对执法不尽规范、精确，服务不尽精细，监管不尽精准，共治不尽协调的问题）；目标导向（精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治）；结果导向（大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳成本），并将问题、目标、结果合成辩证统一的有机整体，是推进税收征管高质量发展的思维导图和方法路径，也是进一步深化征管改革的基本遵循。
税收征管信息化是指将信息科学技术应用于各项税收征收管理中的应用活动。科学技术是第一生产力，信息化有助于解决征纳双方的信息不对称这一根本征管难题，不仅能大大提高税收征管效率，还能推动征管制度、征管模式创新，创造性地解决税收征管中的难题。例如，金税工程较成功地实现了增值税凭票抵扣的税制设计；个税app成功解决了千万级纳税人群体的首次个税综合申报。
信息科学技术的发展是推动税收征管信息化水平提升的最主要客观因素，没有信息处理的现代化就不可能实现税收征管的现代化。我国税收征管信息化建设从20世纪80年代初期起步，经历了系统化（从单机应用到系统集成应用）、网络化（从局域网到广域网；从有线到无线）、平台电子化（从征收大厅、电子税务局到云税务平台）的过程，信息化范围覆盖税收征管的各环节，税收征管信息化水平取得长足进步。
《意见》在总结税收征管信息化建设实践经验的基础上，准确把握大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术的发展趋势，适时提出要全面推进税收征管数字化升级和智能化改造，为税收征管信息化指明了新的发展方向。数字化（而非数据化）是信息化发展的更高阶段，是实现智能化的技术基础，通过税收征管数字化的不断升级以实现税收征管智能化必定是未来税收征管信息化的发展方向。《意见》提出税收征管数字化、智能化的发展方向，意味着税收征管信息化水平将从电子化跨越到自动化、智能化进而智慧化阶段，这将为贯彻新征管理念、实施新征管模式提供技术保障，也将为新一轮征管创新提供新动力。
综上，《意见》充分把握了税收征管面临的新发展阶段，引入了新的征管理念，构建了新的征管体系和征管模式。可以预见，这张“蓝图”的成功实施，将标志着我国税收征管现代化基本实现，标志着我国税收治理能力和治理水平迈入国际领先水平。
在过去的一年里，伴随着改革开放和现代化建设胜利前进的步伐，税源管理xxx科在市区局和地方党委、政府的正确领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神及国务院领导关于加强税收工作的一系列重要指示和省、市、市xxx国税工作会议精神，树立和落实科学发展观，积极开展党员先进性教育活动，贯彻落实中央关于加强宏观调控的各项政策措施，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领税收工作，按照定好位、收好税、带好队的总体要求，以强化责任为主线，以片区管理为平台，大力实施精细化管理，不断优化纳税服务，全面整合信息化资源，深入推进依法治税，创新队伍管理机制，构建责任化工作机制，持续搞好基层基础建设。这一工作思路可以总体概括为“12366”工作思路，即：“围绕一个中心、抓住两条主线、完善三个机制、加强六项建设、打造六个品牌”。秉承这个思路，税源管理xxx科努力实现了xx税收质量的快速更好地发展，全面提高了税收征管质量和效率。
下面，我把税源管理xxx科xx年基本工作情况及xx年工作打算做以简要回顾和展望。
（一）xx年税收工作回顾
一、大力实施税收精细化管理，努力实现税收收入稳定协调增长。xx年，税源管理xxx科税收征管工作是以全面提高征管质量和效率为目标，大力实施科学化、精细化税收管理，深化税源监控，加强重点企业、重点税种和重点行业管理，打牢税收征管基础，努力实现税收“两个比重”的稳步提高，提高与xxx区gdp的稳定、协调增长。采取的措施主要包括：深化片区管理，完善税收管理员制度；建立“一户式”电子档案，加强户籍动态管理；加强税源分析，积极开展纳税评估；加强征收管理，提高申报入库水平；加强税种和行业管理；加强税收收入预测和基本调度；深化、细化税收管理。基本做到了全年组织税收均衡入库，克服了“开头松、中间平、最后紧”的入库现象，全年组织收入xxx亿元，增长xxx%，其中乡镇级税收完成xxx亿元，区级企业完成税收xxx亿元，比去年增长xxx%；企业所得税增长xxx%以上，税源管理xxx科电子申报户数达到xxx户以上，绝大部分企业实现了网上报税；确保年内欠税增减率达到市区局要求，滞纳金加收率达到10xxxx以上；xx年全年完成规模以上企业数据的采集录入和补录工作，建立xxx户企业“一户式”电子档案。实行清欠责任制，收到了明显效果。xx年，共清理历史陈税xxx万元。
二、创新开展税收服务，建设服务型国税机关。
xx年，税源管理xxx科全面以开展党员先进性教育及第xxx个税收宣传月“依法诚信纳税、共建小康社会”活动为契机，以服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”为主要内容，进一步完善服务体系、创新服务手段、改进服务方式、健全服务机制，提高服务水平，积极创建“随需应变”的现代服务型国税机关。建立了纳税服务责任制，强化监督考核；加强各岗位协调配合，形成高效的税收服务工作机制；坚持高起点定位，创新开展税收服务工作。税收服务来源于“为人民服务”的延伸和体现，创建税收服务型国税机关是xx年开展党员先进性的具体体现。税源管理xxx科的广大同志在各自的岗位上用实际行动体现着党员的先进性。市xxx国税局局长吴xxx强调：“我想，只要我们的领导干部和全体党员不断增强创新意识，敢于突破陈旧观念，做到与时俱进，就一定“有所发现，有所发明，有所创造，有所前进”。我科的xx_，作风正派，工作严谨，廉洁自律，勇于探索，在日常工作中，积极学习catis业务流程，敢于在税收工作中奋勇创新，对待纳税人象春天里的微风，徐徐冉冉、沁人心脾。她经常遇到许多的企业会计不懂税收知识，她耐心地讲解和说明。曾经有多次出现这样的情景：由于catis系统经常出现业务忙系统运行速度较慢，在处理有关罚款、变更、注销、认定业务中，网络认定慢，纳税人在办理业务量大的情况下，由于不知道这些原因，就碎言碎语，说税务干部业务不行，速度太慢，还说一些不好听的话语，她自己心里不好受，但仍然面带笑容，耐心说明原因，她所在的岗位以优质的服务赢得了许多纳税人的真情尊重和理解，“税收取之于民、税收用之于民”这句格言在她身上得到了真实地体现，突出的业绩在同志们中赢得了良好的声誉和口碑。正是由于许多像xxx同_自的岗位上无私奉献和勇敢创新，为税源管理xxx科获得荣誉奠定了基础，xx年xxx科被xxx区三个办事处评为先进单位及最佳服务单位，被省局评为省级文明建设单位，高质量、高要求的实现了“文明服务、文明纳税”双丰收。
三、大力推进依法治税，进一步提高税收执法水平。
xx年，税源管理xxx科以推行执法责任制为龙头，把依法治税贯彻于税收工作的始终，落实组织收入原则，发挥纳税评估作用，大力推进依法治税，进一步规范执法行为，努力建设法治化国税。主要包括：严格落实组织收入原则，继续坚持“不瞒收、不虚收、不引税”约法三章的要求，实现了税收收入由“基数+增长”的计划模式向“税源+管理”的质效模式转变；强力推行税收执法责任制，实行税收执法全过程的计算机自动监控考核，提高依法治税水平；深入贯彻行政许可法，加强取消项目的后续管理与监督；加大税务评估力度，发挥堵漏促管作用，营造公平有序的税收环境。税源管理xxx科加大税源监控力度，狠抓了重点税源的管理，有力地促进了税收收入进度。通过强化日常监控和专项评估，达到以监控、专项评估促收的目的。为加强对纳税评估工作的领导，我们专门成立了纳税评估领导小组，充实了纳税评估岗工作人员的技术力量，将名税源监控同志分为三个监控片，强化了工作责任，重新修订了《税收管理xxx科纳税评估工作制度》，严格落实责任追究制。一年来，我们严格按照纳税评估规程，将每个月零负未低申报及申报质量差的企业，特别是连续月份零负未申报和留抵税额长期数额较大的企业，确定为重点评估对象，实施重点评估，并对征管中发现的一些共性问题加以归纳，如商贸企业返利问题、折扣问题等等。在正常按月评估的同时，我们还分行业实施专项评估、调查，陆续开展了重点税源企业调查、福利企业专项检查、加油站企业专项调查、废旧物资企业专项调查、商贸企业普通发票专项检查等。xx年累计评估企业xxx户，查补税款xxx万元，罚款xxx万元，滞纳金xxx万元。xx_在所得税汇算清缴中和普通发票检查过程中，认真学习有关企业所得税有关条文、条例、规定，认真把关，每查一个问题有根有据，让纳税人心服口服。xxx在进行福利企业、出口退税企业政策审核、退税方面严格把关，一年来无一错漏情况发生。在xx年按照xxx局关于对商贸、工业企业检查纳税情况有关掌握尺度及标准，针对企业不同情况、不同规模，对企业的所得税进行了核定征收和汇算清缴及增值税纳税情况的专项检查，同时还对出口企业的所得税进行了汇算清缴，规范了税收管理，堵塞税收漏洞。xxx同_位做事细致认真的老同志。多年的稽查工作使她积累了丰富的工作经验和较全面的税收业务知识，具备了较强的工作能力，在实际整治活动工作中，顶住来自亲、朋、好、友各方面的说情压力，顶住来自纳税人的无赖诬陷和不负责任的举证，仍然坚持严格执法查税，受到了xxx局xxx局长的亲口慰勉.她积极发扬一个老共产党员的优良品质，积极配合贾桦副科长，全身心的投入到工作中，高质量的完成了检查工作。全年对于市区局组织税收整治、专项检查重案组、特别行动组、所得税汇算清缴等检查全部参加了，xxx科累计检查组织收入收入达到xxx多万元，初步达到了xxx局所规定的要求，为xxx局的组织收入奠定了一定基础。税源管理xxx科推进依法治税，提高税收执法水平得到了全面的提升。
四、全面实施信息化整合工程，提高信息化建设和应用水平。
xx年，税源管理xxx科将以现有信息资源整合为重点，着力提高信息的规范和共享程度，强化“人机”结合，进一步提高信息化建设水平和应用能力。按照三层网络体系架构，以国税工作为平台，以税收业务管理系统、行政办公管理系统、外部服务信息系统和决策分析支持系统为重点，把税源管理xxx科信息系统建设成为对外强化纳税服务、对内加强执法管理，能覆盖税源管理xxx科所管辖的各项业务的综合管理服务信息系统。主要实现要实现新的核心征管软件和网上申报软件的上线运行，逐步完成和实现内部服务信息系统、外部服务信息系统和决策分析支持系统的系统整合。信息化整合重点是对现有信息资源的整合；信息化整合的前提是进行以业务流程重组为核心的多方面整合。我科的xx_身兼数职，不仅仅是科室的网络管理员，又负责高税负退税及出口企业的退税审核工作，他积极请战天天早来晚归，任劳任怨，默默的奉献自己的青春，为整个系统信息整合做出了应有的贡献，直到现在仍然没有来得及要孩子。
五、加强干部队伍建设，提高做好税收工作能力。
xx年，税源管理xxx科在干部队伍建设上，以开展保持党员先进性教育为先导，以提高领导能力为着力点，创新干部队伍管理机制，坚持以人为本，注重人力资源的开发，加强人才队伍建设，强化廉政责任与监督，努力提高依法执政和做好各项税收工作的能力。其中，提高科室负责人的领导能力为重点，努力实现吴xxx局长在xxx年干部竞争上岗时所说的24字方针“宽严结合、一言九鼎、开拓创新、深入细致、以廉树威、摆正位置”；积极推行岗位能级管理，创新干部队伍管理机制是重点；实施优秀人才带动战略，提高干部队伍素质是基础；加强党风廉政建设和思想政治工作是保障。按照xxx局的考核定级制度，全面推行岗位能级管理，构建责任化工作机制，加强内部行政管理。建立了“四制一体”的责任体系为重点，构建责任化工作机制，强化工作落实，提升行政水平。其中，前提是构建以“四制一体”为主要内容的责任体系；重点是加快建立纳税服务责任制、行政管理责任制、纳税服务保障体制、深化廉政建设责任制；进一步完善考核、评定、督办、监控“四位一体”的监督管理机制。xx_，孩子毕业找工作，急着报名，她接到促收任务后，她把孩子报名的事，托付给亲属，和同志一起积极做通企业的工作，落实好入库资金；xxx同_子生病，无人照看，只好把孩子托付给年迈的老人，工作在监控岗位第一线，直到任务完成，才把孩子接回家。xxx同_负责本科税控加油机的初始化和日常管理工作。有一次，在东方加油站初始化时，下起了大雨，为了及时完成当天的计划，冒雨工作了xxxx多小时，把多台加油机全部初始完毕，全身都淋透了，发起了高烧，同志们都劝他休息一下，可是xxx同_虚地说：“换谁都会这样做的”。多么朴实的语言，多么真诚的工作作风。正是靠向xxx这样的同志们的无私奉献、扎实的工作、优质的服务，使我们在纳税人面前树立起了良好的国税形象，得到纳税人的认可、理解、支持，促进了我们各项工作的开展。像这样的同志，还有很多，正是税源管理xxx科平时加强干部队伍建设，注重同志们整体素质的提高，才有了这些同志的无私忘我的工作奋斗精神，才保证了我们各项任务的圆满完成。
规范权力运行，是预防腐败体系建设的主要切入点。我局在规范行_力运行工作中，其基本作法是“统一一个认识，把握三个步骤、突出五项工作”，努力提高依法行政水平，从源头上预防和消除腐败现象，为交通建设创造了良好的环境。下面，就我局规范行_力运行工作作如下汇报。
一、统一一个认识
这个认识就是：制度建设是权力运行的机制和程序。要确保权力公正运行，重在建立科学合理、便于操作的制度和程序，舍此别无他途。因此，在权力运行过程中，我们重点推行和完善政务公开、信息公开制度，畅通民意和投诉通道，强化和完善行政问责机制，规范业务流程，规范行政审批、许可和执法的自由裁量权，规范行政收费和公共服务行为，从微观操作层面规范岗位权力运行，把明确的制度约束和严密的程序约束作为规范公共权力微观运行的重要手段，加强权力运行微观过程和结果的监督，是切实预防腐败的基本途径，也是制度建设的主要着力点。
二、把握三个步骤 在权力运行工作中，我们重点把握三个步骤，使权力运行工作处于人人参与、人人监督之中，确保权力运行的公开化、透明化、政策化。
一是动员部署。通过召开交通系统全体干部职工大会，对规范权力运行工作进行总动员，具体分工、明确责任、提出要求。组建规范行_力运行工作领导小组及其办公室，制定具体实施方案，从制度上完善机制。
二是组织实施。首先是清理登记。对本单位的行_力进行清理，编制职权目录、绘制每项权力运行流程图，建立行_力公开透明运行相关制度，并将清理结果上报办公室，报送内容和资料包括“一表、一图、一据、一盘”;其次是初审初定。组织人员对各单位报送的材料进行审核，确保清理结果全面、真实、合法、准确;再次是审核确认。召开党组会议、班子会议，对清理结果进行研究确认、签署意见。然后进行申报审定;最后是公开执行。经县_审定的行政职权目录、运行流程图、相关制度汇编成册，并向社会公布施行，从程序上完善流程。
三是改进完善。首先对本单位规范行_力运行工作情况进行检查评估，对发现的问题及时督促整改，促进该项工作抓到位、出实效;其次是积极做好迎接督促检查工作，对检查发现的问题及时进行整改，从监督、整改上全面落实。
三、突出五项工作
一是清理行_力。重点对行政执法权(包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查、非行政许可审批等行_力、行政事业性收费权)、重大事项决策权(包括重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权)、内部管理权(包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购分配等管理权)和其他依法实施的行_力等“五权”进行分类，并逐项登记造册。
二是绘制运行流程。按照减少层级、理顺分工、提高效率、方便办事的原则，依法绘制覆盖行_力运行全过程的流程图。并详细载明行_力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、监督制约环节、相对人的权利和投诉举报途径与方式等7个关键要素。
三是明确行政责任。围绕建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，明确每项权力运行的责任，将法定职权特别是行政许可、资金分配、干部选任等容易发生腐败的权力进行合理分权，分解到具体股室、岗位。并根据有权必有责的要求，确定不同股室、人员的具体责任。
大家好，我叫***，_员，现年36岁，已在财税战线上辛勤耕耘，辛勤奋斗十六个春秋。现任**地税所所长。记得小的时候，我常把雷锋当作学习的榜样，走上工作岗位之后，孔繁森、焦裕禄又成为我新的人生目标。在我的脑海中，越来越深刻地认识到：做为一名_员，讲得是一种责任――求真务实，要得是一份奉献――服务于民。我所在的大交地税所地处偏远山区，所管辖人口有三万七千多人，自然条件、经济条件相对落后，乡镇企业几乎为零，税源贫乏。在这样艰苦的工作条件下，我勇挑重担，不畏困难，牢记为人民服务的宗旨，爱岗敬业，坚持原则，秉公执法，依法治税的工作作风，兢兢业业，踏踏实实，时刻明确自己所担负的责任，时刻让自己无愧一个_员的称号。
一、抓学习，树行风；抓廉政，树形象。
社会在发展，我们党也要跟着社会与时俱进，特别是做为一名税收战线上的_员，更是要不断地学习，不断地提高，每年每月，每时每刻，我都坚持政治学习不放松。按照年初的学习计划，利用政治学习时间，集中学习_理论“三个代表”重要思想，做到读有笔记，学有体会，不走过程，不流于形式，行动中我以党的路线和各项税收政策为指针，坚持事实求是的工作方法，全心全意地为人民服务的工作态度，以先进的理论，先进的思想，武装个人的头脑，以党风廉政建设促进行风建设，内强素质，外树形象。作为地税部门经常与企业和纳税户打交道，加强税干的廉政建设，显得更为重要，为了端正行风，杜绝人情税、关系税，刹住偷税、骗税、逃税之风。我根据上级精神，结合本地实际情况，制定了加强廉政建设，促进行风建设的实施方案，在具体的作法上首先深入细致地学习“三个代表”重要思想，不断地提高自己的政治素质，以反面教材为警钟来反思，并且通过民主生活会的形式，进行自我剖析，身心接受同志之间的帮助，以先进人物的模范事迹为榜样，各尽职守。对同志们身上的缺点，通过摆事实，讲道理，以情感人，以理服人，打动其心，使之心悦诚服，达到取长补短，相互学习相互帮助，共同提高的目的；再次是因势利导，抓住所里带有普遍性问题，由浅入深，由表及里，“对症下药”，循序渐进地解决同志们思想上的问题，把反腐倡廉活动，不仅是写在了纸上，写在墙上，更重要的是要落实到行动上。对于行风建设，每年我都积极行动，定方案抓落实，从思想上重视起来，认识到开展行风评议活动是实践“三个代表”。落实_精神，推进党风，廉政建设的重要举措，是全面优化税收环境，促进经济发展的有效之策，我在日常税收工作中，按照实施方案的具体要求，努力去做，采取召开座谈会，发放调查表，走访调查等方式。主动征求纳税人的意见，自觉接受纳税人、职能部门及人大代表的监督，自查自纠，找准本单位行风建设方面存在的问题。分析产生问题的原因，制定出切实可行的整改措施，进行限期整改，在整改中敢动真的，来实的，不走过场，为以后的行风建设开了个好头，赢得了群众的赞誉，树立了良好的地税形象。
二、立足税收，讲服务；献身税收，求奉献。
说句心里话，自从走上税收工作这条道路以来，我就决心为国家税收事业奉献自己的一生。力求自己的每一个脚印走得坚定，走得踏实，无愧于党和领导对我的栽培与关怀，无愧于人民对我的信任和期望。我初到大交所任职时，面临着交通闭塞，税源缺乏的问题，于是我便带着所里的同志多方探寻，四处寻找，每天跑几十里的山路下乡找税源，想方设法完成国家的税收任务，最让我难忘的是在一次税源普查中，家中突然打来电话说是母亲病重要我速回，当时所里的工作正在紧张的进行之中，我实在无法抽身。会计听到后，把我推到门外说：给母亲看病要紧，要我先回，而此时我的脑子里除了工作，还是工作，心里想所里人员紧张，我一走工作无法开展，于是我对他说：“普查工作时间紧，任务大，咱们赶快到村里去，村干部还等着我们”。一阵沉默，我俩又走上了下乡之路，直到工作结束后，我骤然想起了母亲还在病中，我顾不上吃饭，急匆匆地赶到家里，一看没人，原来母亲已被邻居送到了医院。我跑到医院看到病床上母亲苍白的样子，我的`心里像打翻了五味瓶，有自责、有懊悔、有内疚，但更多的是坦然……在优质服务方面，我着重放在搞好税收优惠政策的落实上。为了贯彻落实国家对下岗失业人员再就业的税收优惠政策，我采取了多种多样的形式搞好宣传工作，一是利用黑板报，二是发放宣传材料，三是根据我们掌握的情况上门服务，对于群众提出的问题，我们是有凝必释，有问必答，对群众做耐心细致的宣传工作，给群众一个明白，还群众一个公道。当然，我的工作也得到了群众的好评，正如下岗职工_所说，你们税务干部，不但依法征税，而且能够及时落实国家的税收优惠政策，亲自上门宣传，搞优质服务，心里真是过意不去，税收优惠到期后，我一定要主动地按时到税务所缴税，尽我一个公民应尽的义务。
三、以党风促宣传，以党风促征管。
1、强化责任意识，加强税法宣传。_曾说过“责任重于泰山”，做为一名_员，是应最讲责任的。在抓税收征管时，我主要是通过宣传税法，让纳税人进一步了解税收政策，理解税收，支持税收，自觉履行纳税义务，营造成一个良好的税收氛围。一年来，我把税法宣传贯穿到整个工作始终，开展了多种形式的宣传活动，在交通要道刷写税法标语，各村张贴宣传材料，设立税法咨询台，征税期内，直接把税法宣传材料，送到纳税人手中，还组织了企业单位的财会人员对“一法一则”进行了宣传和讲解，收到了良好的效果。在税收的宣传活动中，我们坚持了四个结合：一是集中培训与到纳税户实地讲解相结合；二是宣传与新开业户的税额核定相结合；三是宣传与税款征收相结合；四是宣传与税收征管相结合。通过大力宣传税法，进一步增强了公民的纳税意识，税收秩序有了明显的好转。
2、从严治税，狠抓税收征管。我深深明白，税收联系着千万家纳税人的利益，在税收征管上，我突出一个“严”字，严考核、严把关，严审计。首先抓征期入库，堵塞各种漏洞，在征期入库期间，各负其责，严把审核关，发现问题立即纠正，对个体户的停歇业，不定期检查，对假停真营业的纳税户，除照章纳税外，还要进行罚款处理，对于造册户也实行纳税手册管理，对不主动申报纳税的，就亲自上门征收，同时宣传税法，不断提高他们自觉的纳税意识。其次，以票控税，促进税收任务的完成，除正常申报税收外，还抓了各类发票的税款，特别是货物运输业税收管理试行办法实施以来，严格按照规定征收税款，做到了以票控税，为税收任务的完成起到了促进作用。
成绩已定格在了昨天，未来的道路上我还将以只讲贡献，不求回报；只讲奉献，不求索取为坐标，与时俱进，开拓创新，力争抒写新的辉煌。