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为加快推进建立国家基本药物制度，切实减轻基层群众医药费用负担，在全县村卫生室实施基本药物制度，根据^v^等九部委《关于印发〈关于建立国家基本药物制度的实施意见〉的通知》(卫药政发[xx]78号)、《贵州省建立国家基本药物制度实施方案》(黔卫发[xx]19号)、《^v^办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的意见》(国办发[xx]31号)和《毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区村卫生室实施国家基本药物制度实施方案的通知》(毕署办通[xx]154号)，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
二、工作内容
(一) 实施时间及范围
xx年12月31日前，全县所有村卫生室实施基本药物制度。
(二) 药品使用范围
村卫生室全部配备使用国家基本药物和省级增补药品，禁止使用其他基本药物。
(三) 药品采购配送
村卫生室定期向乡(镇)卫生院报送药品采购计划，通过乡(镇)卫生院采购药品，严禁村卫生室从其他渠道采购药品。配送企业将药品配送到乡(镇)卫生院。乡(镇)卫生院通过省医药集中采购平台统一采购村卫生室所需药品，不得向村卫生室收取任何服务费用。
(四) 药品的价格管理
村卫生室配备使用的全部药品要严格执行零差率销售，并对药品价格进行公示。
(五) 补助办法
按照《省人民政府办公厅转发省财政厅、省卫生厅关于提高村医补助的意见的通知》(黔府办发[xx]75号)要求，通过政府定额补助、政府年终考核奖励、政府购买服务补助、一般诊疗费补偿、新型农村养老保险补助等对村医进行补助。
(六) 执行基本药物医疗保险政策
基本药物全部纳入新农合报销范围，报销比例提高10%。实施基本药物制度的村卫生室全部纳入新农合定点医疗机构。
三、工作步骤
(一)准备阶段：各乡(镇)对村卫生室情况进行摸底，按照《贵州省卫生厅关于印发〈贵州省卫生厅关于大力推进乡村卫生服务一体化管理的实施方案〉的通知》(黔卫发[xx]120号)要求，大力推进乡村卫生服务一体化管理，在村卫生室实施基本药物制度。各乡(镇)在xx年11月30日前出台本乡(镇)卫生室实施基本药物制度实施方案。
(二)实施阶段：xx年12月31日前，所有村卫生室全部实施国家基本药物制度，执行国家基本药物制度各项政策，实施基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。在村卫生室执业的乡村医生要全部使用基本药物，基本药物由乡(镇)卫生院负责供应。村卫生室库存非基本药物原则上允许从实施国家基本药物制度之日起三个月内按零差率销售。
四、工作保障
(一)加强组织领导，强化部门职责。县医改领导小组负责统一领导全县村卫生室实施国家基本药物制度工作;县医改办负责牵头实施有关具体工作;各乡(镇)医改领导小组负责组织开展本乡(镇)村卫生室基本药物制度工作;县财政部门负责落实补助经费;县人事劳动部门负责逐步将乡村医生的养老保险纳入新型农村社会养老保险覆盖范围;县卫生食品药品监管部门负责把村卫生室纳入新农合定点医疗机构，负责村卫生室实施国家基本药物制度，加强业务指导和管理;并负责加强基本药物质量监管，保证群众用药安全。
(二)落实补偿责任，强化绩效考核。各乡(镇)要保证必要的工作经费;县、乡两级医改领导小组要科学核定村卫生室的工作任务、工作数量和工作质量，制定实施村卫生室绩效考核办法，将考核结果与财政补助资金挂钩。
(三)上下密切配合，保证全面落实。各乡(镇)卫生院要上级有关要求，全面实施乡村一体化管理，切实履行监管职责，充分发挥业务指导和管理职能。在做好村卫生室药品代购、储存、发放、统计等管理工作的同时，加大对村卫生室药品采购、储运、销售、建账等环节的指导和监管，规范开展绩效考核工作。要加强对乡村医生合理用药的培训，提高村卫生室安全用药水平。村卫生室要切实履行职责，自觉接受监督，全面实现基本药物零差率销售。
(四)强化监督检查，确保规范运行。各乡(镇)和政府有关工作部门要加强领导，精心组织，密切配合，强化监管，加大宣传，确保国家基本药物制度在村卫生室积极、稳妥、有序地开展。
今年起，中央、省、市、县对干部驻村帮扶工作将加大明察暗访的次数和力度，采取到村入户视察帮扶项目现场、查阅软件资料、走访座谈贫困群众、调查了解基层干部等形式，进行反复检查督促。要求各乡（镇）党委政府，以及参与干部驻村帮扶工作的县直机关企事业单位，高度重视，安排专人，认真准备，查漏补缺，做好有关软件资料。
今天，按照我按照县委、县政府2016年2月17日的会议精神和县直机关工委有关干部驻村帮扶工作的总体要求，结合我镇工作实际，主要讲以下三点意见。
一、有关干部驻村帮扶工作的软件资料准备
（一）帮扶方案和工作意见：
1.《村三年帮扶方案》和《2016年度实施计划》、《2016年度实施计划》；——具体责任人：由各村干部驻村帮扶工作组成员和该村两委干部共同完成。
2.镇党委政府的《干部驻村帮扶工作意见》红头文件；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
3.贫困村贫困户的户户脱贫规划；——具体责任人：由各村干部驻村帮扶工作组成员与贫困村贫困户进行对接，共同制定。
（二）组织机构和工作制度：
4.镇党委政府成立的《镇干部驻村帮扶工作协调小组及办公室的通知》红头文件，明确具体人员和工作职能职责。——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
5、镇党委、政府成立《驻村工作组的通知》的红头文件，人员包括：组长（由乡镇在职副科职领导干部担任，书记、镇长不能担任组长，可以担任联系主要乡镇领导），组员（由市县帮扶部门下派干部、乡镇驻村干部、农技干部担任，村干部不属于驻村干部的范畴）；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
6、《“五个一”全覆盖统计表》：（每个贫困村都有1名县级领导——就是联系各乡镇的县级领导，每个贫困村都有1个驻村帮扶工作组，每个贫困村都有1个帮扶单位，每个贫困村都有1名第一书记，每个贫困村都有1名农技干部）——（3个贫困村前期已准备，请在村级资料中存档备案）
7.镇党委政府制定的《镇干部驻村帮扶工作的有关管理制度》；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。
8.镇党委政府制定的《镇干部驻村帮扶工作的考核办法》；
年乡镇对驻村工作组的《县干部驻村帮扶工作组工作考核评分表》；
年乡镇对驻村干部的《县干部驻村帮扶工作驻村干部考核评分表》；
11、镇党委与市县部门派驻的驻村干部（第一书记）签订的《责任书》；
12、帮扶单位与贫困村签订的《帮扶目标责任书》；
（三）工作总结和帮扶成效：
13.镇党委政府的《2016年干部驻村帮扶工作总结》；——具体责任人：由镇党务办制定完成。
14.《2016年度村驻村工作组工作总结》或者《驻村工作组的工作述职报告》；——具体责任人：由镇驻村工作组成员（驻村干部）起草，由镇驻村工作组组长（包片领导）审核后形成书面材料，交镇党务办存档备查。
15.《2016年度村驻村干部工作总结》或者《驻村干部个人的述职报告》；——具体责任人：由镇驻村工作组成员（驻村干部）亲自撰写，形成书面材料，交镇党务办存档备查。
16.市县帮扶单位《2016年度帮扶工作总结》——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）完成。帮扶单位《2016年度帮扶工作总结》由（第一书记）起草，由市县帮扶单位领导审核后形成书面材料，（第一书记）个人的述职报告要亲自撰写，形成书面材料，交镇党务办存档备查。
（四）工作台账和图片信息：
17.《2016年度镇村贫困群众脱贫销号统计表》：包含贫困户户主姓名、家庭人口、2016年人均收入、户主脱贫签字认可等栏目；——（我镇2016年度暂时无）
18.《结对帮扶统计表》：要包括联系该村的市县领导、参与帮扶的市县单位所有领导和干部、驻村干部（含第一书记）对贫困户结对帮扶全覆盖，帮扶干部结对不完，可以动员乡镇和村干部参与结对帮扶。贫困群众少、干部多的，可以多名干部结对帮扶一个贫困群众——（3个贫困村前期已准备，请在村级资料中存档备案）。
19、《2016年度年度工作情况统计表》；我的理解是指驻村帮扶工作大事记清单）
一、工作履职状况
1、强化职责意识，落实党建工作职责制。一是加强领导。成立了以书记为第一职责人的党建工作领导小组，进一步强化一把手抓党建工作的职责意识，做到领导干部亲自抓、带头抓。二是深入排查摸底，层层签订职责书。首先对基层党组织状况进行一次普遍调查摸底;其次，我作为第一职责人，与党办主任、党小组长层层签订职责书，将履行基层党建工作职责细化，并进行公开，理解党员群众监督。三是找准突出问题。找准加强党支部在领导潜力和先进性建设上;在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐上，在做好群众工作。
2、解决重点难点问题，落实党建工作职责制。结合校园工作实际，在全校开展党的群众路线教育实践活动过程中，重点协调、解决好五个方面问题：一是整改办公用房、公务用车、公务接待超标准问题;二是专项整治教师乱订教辅资料问题;三是切实减轻学生过重课业负担，实行分层作业;五是加大校园安全、校园环境整治工作。对查摆剖析的突出问题，职责到人，并及时进行了整改落实，让广大教职工切实感受到教育实践活动开展带来的新变化。
4、强化学习培训，提升综合素质。一是强化理论武装。采取领导班子集中学习，教职工自学以及党支部开展活动等形式学习党的理论知识;二是提升思想水平。开展集中培训、以会代训、现场观摩等多种方式，开展工作方法、基层党建等方面的教育培训。
二、存在的问题及原因
1、对党务工作的地位和重要性认识不足，作用发挥不够。客观原因是长期以来体制机制的固化，使党组织的宏观领导、精神领导作用虚化、弱化，协调作用不需要，监督作用实现不了。我个人也认为党建是软任务，行政工作是硬指标，实际工作中也看不到党建工作的引领、保障和促进作用。一些干部、党员甚至把党建工作与行政工作对立起来，认为抓业务出成绩，抓党务白费力。所以，党组织安排党务方面的学习、参观、会议、座谈等工作阻力重重。重业务，轻党建，“一手软，一手硬”的现象在基层党组织中普遍存在。
3、“三会一课”、发展党员等常规性党务工作有简化倾向。
如用班子会代替支委会，教职工会代替党员大会，民主生活会如没有要求和检查则很少召开。发展党员各种程序完整、资料齐全能做到，各种培养、谈话、调研则多省略。我因为工作的局限，对职工了解仍然不够，各种党内评优、推荐、发展党员、确定用心分子等，因掌握的第一手材料不够全面，有时候都是依靠于班子成员的意见，主动放弃发言权，影响本职工作的落实。
4、党员教育管理，各种组织活动，总是在教育教学的冲击中艰难运行。基层校园，教学成绩是硬指标，教师工作繁忙、压力大，所以，个别党员认为自己是不是党员无所谓，没什么自豪感，党性观念和组织观念普遍淡化。党员教师不愿意参加组织活动，使党的组织活动在时间、资料、人员上难以落实。支部生活仅仅是报报材料，读读报纸，看看片子，收收党费，就算交差。“党务工作不干正好，干了就被认为是剩余”，很多时候我也有这种想法，这种畏难情绪由来已久，且听之任之，一向没有得到很好解决。这都是自己认知水平不高造成的。这些在必须程度上折射出了中小学党建工作中存在的薄弱环节，造成了党组织在广大基层党员和群众中吸引力、凝聚力和感召力下降。
三、下步工作打算
项目名称：外引内统，传递舆论正能量
项目责任人：
单位职务：
项目概述： 在当今转型期的中国，多媒体并存的时代，把握宣传资源，传递舆论正能量，对高校师生的思想政治教育将起到正确的引领作用。本项目通过整合全院校媒资源，与资深社会媒体团队合作，加强学院宣传阵地建设，扎实有效地推动理论武装和思想政治工作，为推动学院各项事业发展提供了精神动力和舆论支持。
一、 主要做法：
（一） 扬“一种精神”，不断营造艰苦创业业氛围
1．用艰苦创业、勤俭办学的工贸精神团结激励教职员工。学院近年来坚持内涵、外延、党建三条主线推进学院发展。提出“外延发展与内涵提升并举，中心工作与党的建设结合”思路，着力推进省级示范性院校各个项目的建设；近四年来，白云新校区完成主体工程建筑面积17万平方米、体育场馆４.8万平方米，学院完成了全日制在校生由20xx年的5000人增加到20xx年的15100人的跨越式发展。通过对此大力的宣传报道，将学院的成绩凝练为一种工贸精神，团结激励广大师生为幸福工贸积极做出应有的贡献。
项目部党委书记 **
（20xx年x月x日）
各位领导、同志们：大家好！
现在我向大会述职，请予以评议。
20xx年，在项目部党委、项目部领导班子集体的领导下，在项目部全体员工的大力支持和热情帮助下，本人在学习和工作等方面做了一些具体工作，取得了一定成绩，同时也存在诸多不足，具体汇报如下。
一、学习情况
能够积极参加党委中心组学习、党支部学习和职工集体学习，自觉学习政治理论、政治思想、有关管理和专业技术方面的知识。能够认真学习学习党的xxx和十七届四、五中全会、中央纪委第五、六次全会精神，学习科学发展观理论，学习xxx应对当前经济形势的一系列决策部署，学习党群业务方面的书籍，学习管理和专业技术方面的书籍。