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什么是安全？安全就是企业员工在生产过程中没有危险、不受威胁、不出事故等，企业财产在生产经营活动中不受损坏。比如企业员工在生产生产过程中的人身安全、车辆在行驶过程中的安全等等；在生产中通过计划、组织、指挥、协调、监控等活动消除在生产经营活动过程中的不安定和危险的因素，避免事故发生，保证企业在良好的生产环境中实现自己的经营目标。
安全生产是什么？狭义的安全生产是指在生产过程中防止事故的发生，使在生产经营中保证企业员工的安全和健康、企业的财产不受损失。广义的安全生产就是包含整个社会生产、生活各个环节与方面的安全，为实现安全、和谐的目的，在社会生产、交换、流通和消费活动过程中采取的各种措施、办法开展的一系列安全活动。
什么是安全生产管理:指管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的系列活动，为了保证在生产、经营活动中的人身安全与健康及财产安全，促进生产的稳定发展，保障社会稳定；安全生产管理有微观和宏观之分。宏观安全生产管理体现安全管理的一切措施与活动，都属于安全生产管理的范畴；微观安全生产管理指从事经济和生产管理部门，以及企业、事业单位进行的具体的安全管理的活动。
安全生产是一项系统工程。主要包括以下三个方面的内容：
1、安全生产管理。它包括国家安全生产的监督管理和企业的自主安全生产管理。国家安全生产监督管理主要是立法、执法和监督检查等管理，企业根据国家的法规和政策，对企业自身的安全生产进行具体的直接管理。
2、安全技术。它包括机械（起重与运输机械）安全技术，电气安全技术，消防安全技术，化工安全技术，锅、压、管、特安全技术，矿山安全技术，建筑安全技术，冶金安全机会速等科学技术。
3、劳动卫生。主要是防止职业病、职业中毒和物理伤害，确保劳动者的身心健康。
在我们实际工作中，安全生产的内容既包含劳动保护（保护人）的内容，又包括财产安全（保护物）的内容。在保护人和保护物两个方面，由于保护人是主要的，因此，劳动保护是安全生产的主要内容。劳动保护包括劳动安全、劳动卫生、工作时间和休息休假管理、女职工和未成年工特殊保护方面的内容。
安全生产事关全乡的经济发展和社会稳定，也是一项系统的社会工程，必须依靠全社会各阶层共同关注和支持，更需要广大群众有较强的安全意识。为此，我乡在全乡范围内通过广大深入开展有关安全生产宣传活动，从而促使全乡上下真正从思想上、行动上动员起来，真正较好地形成了安全生产宣传氛围。一是每次上级召开有关重要安全生产工作会议后，乡政府及时组织全乡干职工对安全生产工作会议精神认真贯彻学习；二是对于上级敏感时期的有关安全生产文件及时复印转发给全乡各企业业主，使其及时了解到上级有关安全生产工作的形势、动态以及工作要求；三是结合法制宣传月活动，我乡将有关安全生产的知识收集编辑起来，分发到各家各户，通过形式多样、内容丰富、生动活泼、与人民群众生活密切相关的安全生产宣传活动，大大增强群众的安全生产法制观念和安全意识，提高了群众的自我保护和依法维护自身合法权益的能力。
1、加强安全生产的组织领导。乡党委、政府始终绷紧安全生产这根弦，并及时把安全生产工作摆上重要议事日程。在年初，乡党委、政府召开多次班子联系会议和全体干职工大会，就落实安全生产工作有关机构、场所、人员、经费、制度等方面落实到位问题及时进行了研究解决，成立了安全生产监管领导小组。组长由乡长担任，两个班子成员担任了副组长，并抽调四名责任心强的同志为成员，专门负责全乡安全生产工作，确保人员落实到位。
2、落实安全生产目标管理责任制。根据“属地管理”原则，乡政府在年初，与企业所在地的村委会签订责任状，把安全生产工作纳入年终工作考评，实行一票否决。乡财税组与各企业签订责任状，并且每个厂都派驻一名挂点领导和一名驻厂干部，确保具体责任落实到人。
3、加大经费投入，确保监管工作发挥作用。乡党委、政府高度重视经费的投入使用，设立了专门的办公室，配置齐全办公用品，在年初财政预算中把安全生产监管经费列入其中，确保经费落实到位，从而使各项工作能正常、高效运转。
4、充分调动积极性，落实奖惩制度。对各企业安全生产督查负责人及驻厂干部实行奖惩制度，这其中包括检查工作记录，督查整改措施是否到位，工作责任心、事故发生率等多项指标，并把成绩纳入年终工作考评。
1、财税组每个星期对企业检查一次。每个星期不定期抽查一次，并且把每次检查记录情况以书面形式向全乡通报一次，做到每次检查有记录，负责人有签名，工作有台帐，事事有登记。
2、每月召开一次企业负责人座谈会。一是总结本月各企业的安全生产检查情况以及存在的一些问题，二是布置下一步安全生产工作及需要整改的地方。三是学习有关上级文件精神。
3、建立三方共管工作机制。乡财税组与各企业负责人联合考评各部门管理人员，对其日常工作落实情况进行百分制打分，对管理不力的人员，我们建议企业将其换岗或辞退，对责任心强、业务熟悉的管理人员进行奖励，这样既激活了员工的积极性，又能使企业得到更好的发展。
为适应新形势下安全监督需要，着力解决好现实中存在的安监队伍中人员素质偏低、监管手段落后的现状，我们从加强政治学习、法制教育、业务培训、纪律约束入手，着力提高监管人员的政治、业务素质和工作整体水平。制定严格的规章制度，要求安监人员在重大节假日及敏感时期每天24小时不得关机，外出必须向主要领导请假，以确保安全生产信息畅通，一旦遇到安全生产事故或紧急情况，相关人员能及时赶到事发地进行处置。
尽管我们在实际中通过不断实践与探索取得了一定成绩，但距上级的要求与不断发展的形势尚存在有较多不足之处。归纳起来主要表现为：一是部分村和企业的安全生产监管工作相对薄弱，基层干部工作缺乏主动性，安全生产责任意识不够强；二是个别企业由于资金投入不足，安全防范措施还不够到位；三是一些群众的安全意识不强。
为此，针对以上这些工作方面的薄弱环节，我们将采取有力措施，争取在今后实际工作中，努力实现“四个突破”：一是力求在加大领导力度上取得突破；二是力求在加大成效创新力度上取得突破；三是力求在加大监管举措力度上取得突破；四是力求在加大健全工作机制力度上取得突破。
加强组织领导。今年来，我局安全生产工作始终坚持“党组领导，落实责任，群防群治”的工作思路，按照党组分工责任制，主官亲自抓，分管领导具体抓，基层领导直接抓，充分发动职工、依靠干部职工，责任到人，形成自上而下重视安全生产的良好氛围。坚持年初有计划，每月有检查，每季有例会，每半年有总结。针对领导班子成员调整情况，及时调整安全生产领导机构，落实专职安全员和义务消防队，形成了上下齐抓共管的局面。
强化安全责任。安全生产的一个重要举措就是“谁主管、谁负责”。年初，各县（市）区水利局主要领导与所属单位全部签订了安全生产责任书，基层单位与其下属单位均签订了安全生产工作责任书，做到责任到人，任务明确，形成各负其责，相互协调，互相监督，一级抓一级，层层抓落实的局面。
落实监督检查。今年来，我们坚持定期不定期的安全生产检查，采取自查与普查相结合，单位内查与市局抽查相结合的方法。今年来，分别于3月、5月在全市水利系统开展了二次安全生产大检查，发现问题限期整改。特别是针对防汛备汛情况和存在的问题，采取积极措施，落实水库安全防范工作，加强除险加固工作，落实防汛安全责任制，修编水库防洪应急预案，落实防汛物资和抢险队伍，加强汛期值班和监测预警工作，确保防汛安全。
实践证明，开展“三项行动”（安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理行动）、“三项建设”（安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍建设）是做好安全工作的一个重要举措。在去年开展此项活动的基础上，我们专题召开会议总结，听取了各单位“三项行动”、“三项建设”开展情况汇报，总结通报了活动开展情况，对下一阶段的工作进行了再安排、再部署，并提出了更加明确的要求，有效地促进了全市水利安全生产工作。
为深入推动全市水利企业更好地落实安全生产主体责任，从xx年2月起，我局第一轮分三步对全市水利企事业单位安全生产现状进行了级别评定，针对不同级别的水利企事业实施分类指导、治理隐患，健全长效机制。按“属地管理”原则，县（市、区）水利局对水利企事业自查自评情况进行现场评估上报，对企事业进行现场复核、检查、指导。我们及时总结了级别评定经验，研究解决评定过程中存在的问题，加强了责任落实的检查。目前，我市水利行业被评为a级的企事业6家，b级的企事业27家，没有被评为c级、d级的企事业单位。
在去年8月15日至10月31日我市水利系统集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的基础上，继续深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为。按照省水利厅和市安委办关于开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的统一部署，我局高度重视，针对全市水利系统的实际情况，积极开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动。加强领导，落实责任。围绕打好“五大战役”，实现跨越发展这个中心，主动融入，主动服务，切实把严厉打击建筑施工非法违法行为作为贯彻落实加强安全生产“一岗双责”、推动企业安全生产主体责任落实的有力措施和重要抓手，由局主要领导负责，分管领导具体抓，严格责任分工，周密部署，强力推进，特别是针对水利建设行业特点，加强工作指导和推动，强化专项整治措施。制定方案，突出重点。我们认真研究制定了严厉打击建非法违法行为专项行动具体实施方案，明确了以打击五种建筑施工非法违法的行为为重点，分阶段组织实施，6月5日前为部署发动阶段，6月上、中旬为集中打击阶段，采取突出检查、跟踪检查等多种形式，对各类非法建筑施工行为进行集中打击，对涉及非法违法建筑施工行为的企业和个人给予严肃查处；6月下旬为检查督导阶段，市水利局组织七个检查组对全市各县（市）区和局属单位汛前安全检查发现的问题及非法违法水利建设施工行为进行督查整改落实，确保了“打非”专项行动取得实效。加强协调，联合执法。今年来，我局与市边防支队签订了联合执法机制，集中全力开展打击非法采、运、堆砂活动的整治行动，坚持全时段、全方位、不间断的对*江下游水域进行巡查，共出动巡查船艇187艘次，执法队员2696人次，执法车辆213车次，抓获违法违规采砂、运砂船舶44艘；岸滩执法25次，查处20多处违法吹砂点。在查处力度上，做到“三个一律”即：违法违规采运砂船舶一律扣押，无证、无主船舶一律没收拆解，无采、运砂证的一律从重处罚。
我市水利系统认真开展安全生产专项整治。一是开展消防安全专项整治。根据市政府办公厅统一部署，从年初至xx年底，在全局集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，全市水利系统均制订了活动实施方案，严密组织实施。重点组织对在建水利工程施工工地、人员密集场所、危险化学品企业、“三合一”场所开展火灾隐患排查整治，积极改善消防安全环境。二是开展汛前安全专项检查。市县水利、防汛部门从今年2月开始，先后2次组织汛前安全大检查，采取水利工程管理单位和乡（镇）自查，县水利局复查，市水利局重点抽查的办法，按照“九查七定”的要求，重点抓好水库安全、重要防洪工程、在建工程、病险工程的安全检查。对查出的安全隐患，逐一登记造册，按照分级管理原则，下达整改通知书，设定汛限水位，并对实施整改情况和制定度汛方案跟踪检查，确保度汛安全。市防汛抗旱指挥部针对市直有关单位领导的变动情况，重新调整落实了防汛指挥组织机构，落实县、乡、村和各部门领导的防汛防台风责任制，落实水库、堤防、水闸的防汛责任人，将全市小（一）型以上水库、城区防洪堤和万亩片江海堤防防汛责任人名单在媒体上公布，接受社会监督，增强防汛责任人的责任感和紧迫感。确保责任落实纵向到底，横向到边，进一步规范工作程序，明确各部门的职责和任务，提高防汛抗旱的整体效能。
我市水利系统安全生产工作虽然做了大量的工作，也取得了一定成绩，但仍然存在一些问题，一是防汛资金不足，加之部分行洪河道只采砂，不回填治理，造成河道内大坑大洼严重，给汛期行洪造成严重影响；二是水利系统安全管理名目繁多，量大面广，对安全生产的资金投入不足，个别单位管理协作还不完善；三是个别人员安全意识还不够，安全管理难度大。这些问题还需要在今后的工作中认真加以解决。四是安全管理机制还需要进一步理顺。
认真贯彻市委、市政府和省水利厅安办有关安全工作的指示精神，严格落实安全责任，强化安全生产目标管理，加大安全督查，狠抓防范措施落实，加大对安全生产基础投入，为我市水利系统的又好又快、安全发展做出积极努力。
一是抓好安全隐患排查治理。隐患不除，事故难绝，要加强病险水库和小型水库、水闸、海堤、农村水电、水文监测和水工机电设备等重点领域和汛期等重点时段的安全生产监督检查。建立重大安全隐患挂牌督办制度。对于重大安全隐患，各单位要明确整改责任人，切实落实整改措施和整改资金，限期进行整改，整改之前和整改过程中，要制订应急预案，坚决防止事故发生。加快老旧水利设施、设备的更新改造力度，尽早消除安全隐患。
二是建立和完善安全生产相关制度。要建立安全生产举报制度、安全生产工作通报制度、安全生产约谈制度、局机关有关处室安全生产监管职责分解制度和安全生产问责制等，建立安全生产激励和约束机制。加强安全事故报告和查处督导力度。加快落实水利建设项目安全设施“三同时”制度，开展安全评价工作，培育和规范安全生产中介机构和人员资质资格管理。
三是强化安全基层基矗加快安全技术推广应用和应急救援建设，加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训。进一步加大安全投入，落实安全经费，建立健全安全生产监管机构，配备专业管理人员，努力建设素质高、能力强、作风实的水利安全生产监管队伍。
四是要进一步推进长效机制建设。要修订和完善“十二五”安全生产规划，建立健全安全生产定期分析制度，构建安全防范体系，建立健全考核奖惩机制，促进安全生产各项措施的落实。
为认真贯彻落实《关于深入开展安全生产建设年活动的意见》，大力实施安全发展战略，夯实安全基础，进一步减少事故总量，有效防范和遏制重特大事故，县商务局积极开展安全生产建设年活动。
县商务局成立“安全生产建设年”活动领导小组，下设办公室，主要负责活动的组织领导、指挥和协调有关工作。各企业也要成立相应组织，加强对活动的组织领导和业务指导。
县商务局制订了《关于深入开展商务系统安全生产建设年活动的通知》，发放到各有关企业，积极推进安全生产建设年活动的开展，重新修订完善安全生产应急预案，督促企业完善安全措施，年初我们与各企业签订了《安全生产责任书》，并组织企业进行了安全生产培训，定期组织对企业安全隐患进行排查。
积极落实安全生产主体责任，全面提升企业安全水平，县商务局在全县加油站点和重点超市推行企业法定代表人“安全生产承诺制”，发放《安全生产承诺书》（样本）80余份，并要求企业在生产经营现场显目位置张贴，由企业主要负责人署名，并加盖企业公章，督促企业认真理解并切实履行《安全生产承诺书》中承诺的事项。
一是深化成品油经营企业安全整治，完善成品油进销存台帐，严格执行各项安全经营规章制度和操作规程，及时消除事故苗头；二是规范企业零售促销行为，维护公共安全和社会稳定。
县商务局定期组织安全检查，6月25日至28日，我们组织人员对全县所有加油站点和重点超市进行安全检查，重点检查企业安全基础管理工作，安全制度建设情况和执行情况，要害部位安全监控措施，企业消防器材和消防通道情况，督促企业加大安全投入及时堵塞安全漏洞，确保达到安全技术规范和标准要求。
贯彻安全第一的方针搞好煤矿安全生产--羊场湾二矿采煤二队--安全生产事关职工群众的生命和财产安全，关系到企业的全面发展和经济效益。搞好煤矿安全生产是我们每个干部、职工应尽的责任和义务，我们要把安全工作作为煤矿生产的头等大事来抓，认真履行职责，把安全管理工作切实抓实抓好，确保煤矿安全生产的平稳发展。煤矿井工生产是地下作业，受自然条件影响约束很大，不同的地质构造和煤层的赋存条件决定了必须采取不同的开拓开采方法，并且带来了许多自然灾害，如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾、顶板冒落、矿井透水等等，这些都是煤炭生产特有的不安全隐患，人们稍有不慎，就可能造成巨大的不幸。而且煤炭生产系统复杂、工作场所黑暗狭窄，人员集中，采掘工作面又随时移动，由于地质条件的`变化会使移动的采掘工作面不断出现新情况和问题，如不及时采取相应的有效措施，可能会导致重大灾害事故，这就给安全工作带来了困难。因此，在煤矿生产中，一定要坚持安全第一的指导思想，严格执行安全规程的有关规定。在煤矿生产过程中，采、掘、机、运、通等各生产环节都必须相互配合，互相适应，而每一个环节又会发生一些特有的事故，致使打乱生产秩序造成生产过程中断，甚至人身的伤害，为此，每一个生产环节都要贯彻安全第一的方针，采取切实的安全措施，防止各类安全事故的发生。
1、把安全第一作为煤矿生产建设的准则。在煤田地质勘探、矿井设计、计划、生产、建设的全过程和企、事业单位主管部门及全体煤炭系统都要把安全放在第一位，在人力、物力、资金等方面优先满足安全的需要。如生产与安全发生矛盾时，必须坚决服从安全，不消除事故隐患不许生产，不安全不准生产。
2、主管领导对安全工作全面负责。上至主管矿长下到基层区队长都要对安全工作全面负责。要组织贯彻执行国家和上级有关部门关于安全生产方面的文件、命令、条列、规程。指挥生产建设安全要先行，要优先解决安全工作中存在的问题。
3、实行安全工作人人管理。要建立安全生产责任制和业务保安制度，让每个人、每个部门、每个单位都负担起职责范围内的安全工作，做到层层抓紧，人人抓紧，并给予每个矿工保护自身安全、参加安全管理的权利。
4、坚持预防为主。在矿井生产过程中，要预先熟悉并掌握矿井的自然灾害因素；预先分析发生各种事故的可能性和地点，预先采取防治措施；预先制定事故处理计划；同时，必须进行科学管理，文明生产，为矿工创造安全、卫生、舒适的环境。
5、制定安全法规，严格安全查。在煤炭工业的生产中，要制定煤矿安全法则，作为执行安全第一方针的标准和保障。煤炭系统各企业事业单位都要根据安全法规的要求，制定具体的实施细则，以保证安全第一方针的具体执行。
1、安全与生产的关系。安全与生产是辨证的统一，安全为了生产、生产必须安全，没有安全的生产是不可能的。安全第一的方针是在生产的范畴内制定的，是以安全与生产中的其他经济、技术指标（包括产量、质量、效率、成本、利润）相比较而提出来的，所以，安全第一的前提条件是生产，没有煤矿生产就无所谓煤矿安全，而安全第一的对比条件则是矿井生产中的各项经济指标。也就是说，在组织生产中完成各项经济指标时，要把安全指标放在第一位。煤矿各级领导要把安全工作列入重要议事日程，真正树立起安全第一的思想，在讨论、研究生产时，首先要讨论、研究安全工作，在计划、布置、检查、生产的同时，首先在计划、布置、检查、总结安全工作。负责生产的工作同志，要重视关心和主动搞好安全工作，负责安全工作的同志，要通过搞好安全为生产服务，促进生产计划的完成，保证稳产高产。
2、群管于专管的关系。安全工作要以专管为指导，群管为基础，做到专管与群管的密切结合，严格执行岗位责任制及《煤矿安全规程》和各种技术措施，才能保证安全生产。
3、规章制度和技术措施与工人技术水平的关系。有关安全生产的合理的规章制度是煤矿职工同自然做斗争的经验总结，能够保证工人的安全生产。煤矿企业必须建立健全并坚决落实执行合理的各种规章制度，同时还要注意制定重大的安全技术措施，创造工人能够安全生产的物质条件，要组织工人学习安全生产的技术知识，加强职工培训，提高职工的技术水平，对安全技术规程能弄懂、弄通、会执行，只有这样才能保证做到安全生产。
4、工程质量和安全生产的关系。实践证明，保证工程质量、就能保证安全，消除事故隐患，就能稳产高产，工程质量的好坏对矿井安全生产有直接关系，许多事故的发生，是有工程质量低劣造成的。因此，一定要严格工程质量、这是煤矿生产的特殊要求，要坚持执行各种工程质量验收标准，严禁用行政命令强制工程验收，以确保安全。
5、精神（艰苦奋斗）与科学态度的关系。把艰苦奋斗的精神和科学态度紧密结合起来，在指挥和进行生产时，不能违反客观规律和煤矿安全的规章制度，不能瞎指挥，盲目蛮干。实践证明，只有尊重科学按规程办事，就可以避免伤亡事故，就能保证安全。
6、奖与罚的关系。在煤矿生产中，一定要奖罚分明，对安全搞的好、防止重大事故有贡献的单和个人要进行表彰和奖励；对安全生产差、出了事故的，要严格按照“三不放过”的原则处理，不搞下不为例，要以严明的纪律，严肃的态度去认真处理。奖罚的目的在于从教育出发，调动职工的积极性，就能保证矿井安全生产。
总之，安全责任重于泰山，安全生产责任任重道远。涿步转变思想观念，掌握安全生产的主动权，是摆在广大职工面前的重要任务。为此，煤矿广大职工必须进一步，贯彻执行党的安全生产方针和各种安全法规增强自主保安意识，不断提高技术水平，以确保煤矿安全生产的持续稳定发展。
恶劣的特点，各市、区安监部门在配合有关部门搞好农民工培训的同时，加强执法检查，指导、督促生产经营单位做好农民工安全培训。要重点指导危化品、职业危害、矿山、冶金等重点企业加强对农民工的安全生产技能培训与日常教育，落实企业安全生产“三级教育”责任，将农民工安全培训工作落到实处。（时间：全年。）
干安全生产管理水平较高的中小企业作为实训联系点。各地建立的实训联系点应至少包括危化品生产、存在职业危害、冶金等三个以上不同行业的实训联系点。（时间：8月份完成。）
2．探索企业主要负责人和安全管理人员复训新方法。各培训机构要探索行之有效的教学模式，力争在培训内容和形式上有所突破。今年，高危企业安全生产主要负责人和管理人员复训要增加实操课时，组织复训人员到安全培训实训联系点进行参观学习；市安监局将适时举办“企业管理人员复训示范班”,组织各地有关人员进行教学观摩。（时间：全年。）
3．探索安全培训形式的创新与提高。要加强对授课教员的教学指导，实行复训教案备案制度。所有从事复训授课任务的教师应在授课当日将教案送培训机构书面备案，同时要将各级最新法律法规、事故案例和当地安监部门的最新工作要求等列入授课内容；要继续加强对授课质量的考核考评，各培训机构对教师的授课情况，应用书面形式向学员征求意见，并及时反馈相关教师；要提倡采用电脑演示、课堂互动等先进教学手段与形式，增加安全培训的有效性。
20xx年，各市、区安监部门要根据全市安全生产工作会议精神和市委、市政府领导有关加强安全文化宣传教育的指示要求，进一步加大安全培训宣传、组织和日常执法检查力度，不断提高生产经营单位各类人员依法参加安全培训的主动性和自觉性，着力推进安全培训工作的日常化、规范化、制度化，全面完成全年安全培训工作任务。
各市、区安监部门要切实把安全培训工作纳入重要议事日程，把安全培训工作同安全监管工作统一部署，根据年度安全培训任务和自身实际，加强对安全培训工作的组织领导，制定切实可行的年度安全培训目标责任制，进一步建立健全辖地培训组织网络，落实专人负责，明确责任，集中精力开展安全培训工作。同时各地要积极完善培训工作奖惩机制，充分调动基层培训工作人员的主观能动性，切实增强培训工作的推动力。
各市、区安监部门要借助新闻媒体的舆论导向作用，结合开展“安全生产月”、“安康杯”活动和向企业发放有关安全培训法规宣传手册等形式，大力宣传国家法律法规有关企业安全培训的规定，努力增强生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员依法参加安全培训的意识。今年，苏州市安监局将组织有关人员编制《企业安全培训指南》，免费发放企业。
各市、区安监部门和培训机构，要从实际出发，讲实效、重质量，因地制宜、因人施教，进一步增强培训工作的针对性和有效性，使参训人员学有所获，学有所用，真正发挥安全培训在减少和预防事故伤害上的保障作用。一要根据培训对象、行业类别和岗位性质的不同，尽可能的在办班分类、教材使用、岗位性质、教师选择上与国家有关培训要求相符；二要严格按照国家培训大纲要求进行培训，不随意删减课程内容、培训时间；三要继续落实教考分离原则，各地要加强对特种作业人员考核的组织领导，未通过考核标准的坚决不予发证；四是各地安监机构要加强对培训机构培训质量情况的随机抽查，督促培训机构进一步注重培训质量。
各市、区安监部门要认真落实省、市安监局企业监督检查有关规定，加强对企业安全培训情况的执法检查力度，努力为安全培训工作营造一个良好的法制环境。一是在日常安全监督检查中，坚持将企业从业人员的培训情况和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全资格持证情况纳入必查范围，督促企业依法落实对本单位从业人员的安全教育和培训；二是开展对企业各类人员持证上岗情况的专项检查。市局拟在上下半年各开展一次企业法定培训人员的持证上岗情况专项检查，依法查处无证上岗人员，各地也应定期开展专项检查；三是强化监管手段。要通过安全培训工作与各类专项整治相结合，与企业“三同时”审查验收相结合，与安全生产许可证管理相结合，与事故查处相结合，推动安全培训工作的广泛开展，确保完成全年培训任务；四是各地要加大对境内非法机构开展安全生产法定培训的检查与打击力度。