秸秆禁烧工作汇报材（通用21篇）

工作汇报是对一段时间内的工作成果、问题与解决方案进行总结和概括的一种书面或口头表达形式，它可以帮助我们评估自己的工作进展及效果，促进团队之间的沟通与合作。下面是一些工作汇报范文，希望能给大家提供一些参考和启示。

秸秆禁烧工作情况汇报

根据镇“四夏”暨“两禁一收”工作的要求，为切实做好郭湾村20__年农作物秸秆禁烧和综合利用工作，进一步保护和改善环境，郭湾村充分总结20_年秸秆禁烧和综合利用工作经验，全面按照“做给群众看，带着群众干，把群众引上线，改变旧习惯”的秸秆禁烧总体工作思路，采取多种措施，进一步做细做实做好本年度夏季秸秆禁烧、禁抛和全面粉碎还田综合利用工作，确保不着一把火，不乱抛一处草。

一、加大宣传力度，确保人人知晓。

6月5日，村里按照镇工作的要求，召开全村干部党员及各村民小组成员会议，到会成员近160人，会上明确秸秆禁烧、禁抛和全面粉碎还田综合利用的好处，以及具体的处罚措施，参会的群众都表示积极配合，保证全村一处不冒烟。会后村里又将镇村结合干部分成小组与每一户农户见面，发放镇印发的“致农民朋友的公开信”285份，村里悬挂横幅3条，宣传标语100多条，全面做好秸秆禁烧、禁抛和全面粉碎还田综合利用，做到家喻户晓，人人皆知燃烧秸秆的危害性。

二、加强管理，重奖重罚。

1、在收割阶段，镇包干人员与村组包干人员必须到田间地头，监督收割机手按照要求进行作业，让农户满意，确保收割顺利进行，收割完成后要立即组织机械进行旋耕，不能及时旋耕的田块由镇包干人员与村组包干人员在田间看管，确保不出现火情。陈怀流助理与黄建华书记进行督查，如发现包干人员不在岗或发生险情，要对包干人员进行处罚。

2、对于在家前屋后、小沟、小渠等露天地方有燃烧现象罚款500元;在农田焚烧低于20平方米以下，罚款2000元，超过50平方米，2000元基础上再加罚2000元，上不封顶并移交派出所处理;种田大户违规的取消秸秆还田补助并加重处罚。

3、鼓励他人举报偷烧秸秆的人，举报的奖励举报人500元，并为举报人保密。

4、在抓好禁烧的同时，重点抓好禁抛工作，对于乱抛乱倒的农户，加大处罚力度，罚款并取消补贴，和禁烧一样考核。

三、榜样示范，任劳任怨。

今年的郭湾村“四夏”暨“两禁一收”工作中陈怀流助理与黄建华书记做到了积极带头作用，为所有的人员树立了榜样。每天早上，在农户收割前，陈助理与黄书记就开始下村巡查，等其他人员上班时他们已经把全村农田巡查一遍，然后有针对性地布置这一天的工作，哪一块田是今天的重点巡查对象，哪一块田是今天需要突击的，都一一作出详细的说明;晚上也不例外，一直坚持到农户停止收割巡查一遍才离开。

在收割中黄书记还要求村干部积极做好带头作用，今年的收割时天气情好，很多村民都要等等，黄书记首先带头，把自己家的小麦割完旋耕完，再要求村干部先把自家小麦割完旋耕完，这样村民都能积极响应，听从安排，大大加快了收割的进度。

在镇村干部积极配合下，郭湾村较好地夏季秸秆禁烧、禁抛和全面粉碎还田综合利用工作，完全改变了农民的旧习惯，既保护了环境，又实现了秸秆的综合利用。

秸秆禁烧工作情况汇报【】

为进一步保护和改善城乡生态环境，防治大气污染，保障人民群众的身体健康和生命财产安全，今年我州按照省环保厅《关于印发青海省20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》（青环发〔20xx〕305号）要求，加强宣传教育、强化工作落实等方面，做了扎实有效的工作，秸秆禁烧工作取得了良好的效果。现将有关情况汇报如下：

（一）领导重视，提高认识。

为了确保我州空气环境质量，切实加强秸秆禁烧工作，我们始终高度重视、加强领导、全面动员，及时下发了《关于印发海西州20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》（西环字〔20xx〕210号），要求各地环保部门要从解决损害群众健康突出环境问题和改善大气环境质量的高度，充分认识秸秆禁烧工作的重要性，确保秸秆禁烧工作得到了有效落实。

（二）加强组织领导，层层落实责任。

禁烧秸秆是一项利国利民的好事，强化领导，狠抓落实。为做好这项工作实行党政领导分片包干责任制。将禁烧任务分解落实到各乡(镇)和村，明确具体负责人，充分发挥基层组织作用，切实落实各项有效措施，严防死守，确保在规定时间内不发生焚烧秸秆现象。

（三）加强宣传教育，营造禁烧氛围。

为使禁烧工作收到实效，营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，充分利用各种宣传媒介，采取召开会议、悬挂横幅标语、发放宣传资料等灵活多样的宣传形式，大力宣传秸秆焚烧会产生有害气体对大气污染及生态环境破坏的严重性，要求村干部带头开展秸秆禁烧工作，积极动员广大农民群众自觉遵守规定，做到家喻户晓。

（四）加大保障力度，提高检查能力。

秸秆禁烧形势依然严峻，主要存在以下几个难点：一是秸秆综合利用资金短缺，秸秆综合利用和禁烧资金需求额度大，有乡镇自筹难度太大；二是现在的秸秆综合利用技术和企业消化秸秆的能力不足，导致大量麦秸堆存在地头、沟渠和路边，形成巨大的安全隐患；三是受机械性能和作业效率的影响，秸秆留茬过高。

及时总结前一段时间禁烧工作经验教训，针对存在的问题，今后进一步加大工作力度，严防死守。

（一）加强对秸秆禁烧工作的组织协调，严格落实禁工作方案，对每一阶段禁烧工作早部署，早动员，周密安排，及时调度，确保责任到位，任务落实。

（二）充分利用各种宣传媒介，采取多种灵活多样的宣传形形式，强化秸秆禁烧宣传教育，营造禁烧氛围，做到家喻户晓。

根据区委、区政府的统一安排部署，农工委20xx年夏季秸秆禁烧工作督导组分成4个工作组，从6月1日开始至6月30日止，分别对全区各镇管辖的区域进行了拉网式宣传、督导检查，取得了好的效果。5月下旬，区委农工委制定了《开平区20xx年夏、秋季农作物秸秆禁烧工作实施方案》。5月6日，区大气办发布了《关于进一步加强今夏秸秆禁烧工作的通知》，发至各镇和相关部门。入夏以来，区委农工委秸秆禁烧工作，做到了责任到位、措施到位、宣传引导到位，较好地控制了秸秆禁烧现象，综合利用得到了进一步推广，禁烧工作取得了明显成效。

为贯彻落实市大气办关于20xx年夏季农作物秸秆禁烧工作相关指示精神，全面开展夏季秸秆禁烧工作，区委农工委高度重视，成立了4个以常务副书记延立功、副书记王强、张更华、张长青为组长，有关站股负责人为成员的督导巡查小组，制定方案，明确监管责任，将秸秆禁烧工作纳入年终工作考核内容，并组织各镇和相关部门召开了夏季秸秆禁烧工作会议，对夏季秸秆禁烧工作进行了专门安排部署，形成齐抓共管的良好局面。

为了使禁烧工作在我区范围内有序开展，农工委把宣传引导作为禁烧前期工作的重要抓手，及时制定秸秆禁烧工作方案，对各镇做好秸秆禁烧的"大力宣传，今年5至6月，我单位共出动宣传车15台次，悬挂横幅标语15幅，发放宣传资料7000余份。

为了把禁烧工作抓实、抓好、抓出成效，4个督导巡查小组，对禁烧责任区进行不间断巡查，发现野外禁烧行为，及时制止，及时上报。采取黑斑倒查、点火必究、举报必查，一经发现着火点或焚烧黑斑，及时通知相关镇和环保局依法对田块户主进行处罚教育，并将处罚结果备案上报。对重点地段和敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，对焚烧秸秆造成严重后果的，追究有关人员的责任，对焚烧秸秆的当事人，按照法律法规给予处罚。不定期对全区内的禁烧情况进行督查，发现问题，及时通报。

为彻底消除重点区域的秸秆焚烧隐患，农工委组织各镇和相关部门采取积极措施以“疏”促“堵”，强化源头管理，全面推进秸秆综合利用，大力宣传发展秸秆饲料化养殖、基料化种植以及秸秆还田技术。

（一）秸秆无出路。随着经济发展和农民生活水平的提高，秸秆作为燃料的功能已经被煤、气、油、电等替代，用于饲养家畜消耗秸秆饲料的数量还很有限，不能从根本上解决去处问题。出路解决不了，管理严格时只能推放在田边，一旦季节不等人，部分农户还是冒险选择一烧了之。造成很多农户选择晚上燃烧秸秆。

（二）利用成本高。在现有技术条件下，秸秆直接还田是最便捷、最有效的综合利用方式。但从目前实际看，还存在很多技术上、经济上的问题。

（三）监管难度大。执法对象点多面广，执法监管难度大。秸秆禁烧工作涉及广大农村的千家万户，要深入农村一线管理服务监督执法，仅依靠行政手段，往往疲于奔命、顾此失彼，很难从根本上做好工作。

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年秸秆禁烧工作总结年秸秆禁烧工作汇报【】

根据区委、区政府的统一安排部署，农工委20**年夏季秸秆禁烧工作督导组分成4个工作组，从6月1日开始至6月30日止，分别对全区各镇管辖的区域进行了拉网式宣传、督导检查，取得了好的效果。5月下旬，区委农工委制定了《开平区20**年夏、秋季农作物秸秆禁烧工作实施方案》。5月6日，区大气办发布了《关于进一步加强今夏秸秆禁烧工作的通知》，发至各镇和相关部门。入夏以来，区委农工委秸秆禁烧工作，做到了责任到位、措施到位、宣传引导到位，较好地控制了秸秆禁烧现象，综合利用得到了进一步推广，禁烧工作取得了明显成效。

一、统一部署，落实责任。

为贯彻落实市大气办关于20**年夏季农作物秸秆禁烧工作相关指示精神，全面开展夏季秸秆禁烧工作，区委农工委高度重视，成立了4个以常务副书记延立功、副书记王强、张更华、张长青为组长，有关站股负责人为成员的督导巡查小组，制定方案，明确监管责任，将秸秆禁烧工作纳入年终工作考核内容，并组织各镇和相关部门召开了夏季秸秆禁烧工作会议，对夏季秸秆禁烧工作进行了专门安排部署，形成齐抓共管的良好局面。

二、注重引导，强化宣传。

为了使禁烧工作在我区范围内有序开展，农工委把宣传引导作为禁烧前期工作的重要抓手，及时制定秸秆禁烧工作方案，对各镇做好秸秆禁烧的大力宣传，今年5至6月，我单位共出动宣传车15台次，悬挂横幅标语15幅，发放宣传资料7000余份。

三、上下联动，措施得力。

为了把禁烧工作抓实、抓好、抓出成效，4个督导巡查小组，对禁烧责任区进行不间断巡查，发现野外禁烧行为，及时制止，及时上报。采取黑斑倒查、点火必究、举报必查，一经发现着火点或焚烧黑斑，及时通知相关镇和环保局依法对田块户主进行处罚教育，并将处罚结果备案上报。对重点地段和敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，对焚烧秸秆造成严重后果的，追究有关人员的责任，对焚烧秸秆的当事人，按照法律法规给予处罚。不定期对全区内的禁烧情况进行督查，发现问题，及时通报。

四、疏通结合，综合利用。

为彻底消除重点区域的秸秆焚烧隐患，农工委组织各镇和相关部门采取积极措施以“疏”促“堵”，强化源头管理，全面推进秸秆综合利用，大力宣传发展秸秆饲料化养殖、基料化种植以及秸秆还田技术。

五、存在问题。

(一)秸秆无出路。随着经济发展和农民生活水平的提高，秸秆作为燃料的功能已经被煤、气、油、电等替代，用于饲养家畜消耗秸秆饲料的数量还很有限，不能从根本上解决去处问题。出路解决不了，管理严格时只能推放在田边，一旦季节不等人，部分农户还是冒险选择一烧了之。造成很多农户选择晚上燃烧秸秆。

(二)利用成本高。在现有技术条件下，秸秆直接还田是最便捷、最有效的综合利用方式。但从目前实际看，还存在很多技术上、经济上的问题。

(三)监管难度大。执法对象点多面广，执法监管难度大。秸秆禁烧工作涉及广大农村的千家万户，要深入农村一线管理服务监督执法，仅依靠行政手段，往往疲于奔命、顾此失彼，很难从根本上做好工作。

区秸秆禁烧工作汇报

环境保护部办公厅：

根据环境保护部办公厅《关于做好20xx年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》(环办函〔20xx〕612号)要求，我厅高度重视，及时进行安排部署，明确目标任务，落实工作要求，现将有关情况汇报如下：

为扎实开展秸秆禁烧工作，有效防止秸秆焚烧造成环境污染，切实改善全省区域环境空气质量，按照国家发改委、农业部和环保部《关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》要求，结合全省20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，各市(州)环境保护部门认真落实《通知》要求，强化责任，督促检查,开展了秋收期间农作物秸秆禁烧执法巡查活动，并联合农牧、公安、乡镇政府等部门重点对交通干线两侧、城镇周边等采取分片包干和加大巡查频次等措施，使全省秸秆禁烧工作取得较好效果。截止目前，全省共出动环境监察人员近**50多人次，发现并制止秸秆焚烧行为50多起。

(一)加强组织领导，落实工作责任。

我省除玉树、果洛两个牧业州外，其他六个市(州)结合实际，制定了秸秆禁烧工作实施方案，细化职责分工，明确禁烧工作责任制，将禁烧责任落实到各县、乡镇政府，具体落实到专人负责。西宁市根据《20xx年大气污染综合治理行动方案》，要求四区三县环保部门结合当地实际情况，特别对全市城乡结合部、西宁机场及三县县城周围，青藏铁路、109国道、西湟高速公路、西塔高速公路、兰西高速公路西宁段等公路两侧2公里范围加强监管，确保西宁机场、道路交通秩序和城乡居民正常生活秩序不受影响。各县环境保护部门积极与乡镇政府协调联系，把相关责任落实到乡镇，实现乡镇干部包村，村干部包户制度，一级抓一级，层层抓落实，责任到人，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。海西州成立以分管州长为组长，主要牵头单位负责人为副组长，各相关部门参加的秸秆禁烧工作领导小组，统一组织和协调全州秸秆禁烧工作，实行集中办公、联合执法，负责对全州秸秆禁烧工作进行协调、检查和督导。

(二)抓好宣传教育，营造禁烧氛围。

为使禁烧工作收到实效，营造农民群众广泛参与、自觉遵守禁烧规定的良好氛围，全省各级环保部门采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害等内容，增强群众的环保意识。西宁市各区县责任单位及时采取村广播、小会议传达、张贴标语、悬挂横幅、走街串户宣讲等形式，进行环保法律法规、焚烧秸秆的危害性和秸秆综合利用技术等宣传教育工作，共张贴“秸秆禁烧通知”400余份，张贴有关秸秆禁烧的宣传标语500多条，发放宣传资料500余份，悬挂横幅20余条，引导村民主动落实秸秆禁烧工作。海北州环保部门结合秋冬季防火安全，深入田间地头检查监督、发放宣传资料、讲解焚烧秸秆对大气的危害等形式加强宣传教育活动，秸秆焚烧现象大为减少。

(三)突出禁烧重点，强化监督检查。

省环境监察总队在农作物收割期间，多次派出督查组对西宁市、海东市秸秆禁烧工作进行了督查。针对检查中发现的问题，及时纠正并通知当地环保部门，要求进一步提高认识，加强监督检查，确保焚烧秸秆现象不再发生。西宁市环保部门组建联合检查组，在主要道路、重要设施等处设立检查点，加大检查和夜间巡查力度，建立了合力巡查、巡回巡查和重点巡查的“三巡查”制度，力争做到第一时间发现、第一时间赶到、第一时间扑灭的三个第一，将秸秆焚烧现象消灭在萌芽阶段。海东市在农作物收割期间，秸秆禁烧领导小组以109国道、宁互公路、平化公路、兰青铁路两侧及城镇周边为主的川水地区机械收割耕地为重点，集中人力、物力、财力采取分片包干的措施，加强现场检查频次，较好地遏制了焚烧秸秆的行为。黄南州采取联防联控机制，加强与农牧局、交通局、公安局、乡镇政府等部门的协调联动，全面落实定人、定责、定时、定位、定要求“五定”要求，各负其责，做到全方位、全覆盖、全天候监控。

(四)采取综合利用技术，减少秸秆焚烧行为。

在加强秸秆焚烧监管的同时，部分市(州)采取秸秆饲料化养殖、秸秆编织、还田等不同利用途径，推动综合利用技术发展，从源头解决秸秆焚烧问题。西宁市大通县引导群众利用秸秆栽培食用菌、秸秆发酵技术，每年消耗的农作物秸秆达到8000吨左右，随着生产规模的扩大，将进一步提高秸秆利用量。海西州积极探索推广秸秆还田技术，今年秋收时节，部分地区采取秸秆腐熟技术，把秸秆翻入土层中，利用雨水或灌溉水将秸秆腐烂，即可使土地增产、增收，又减少秸秆量。海北州各畜牧养殖户与各大型农场建立了秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任制，将秸秆充分用于畜牧业养殖户，一方面解决了牲畜草料紧缺的问题，另一方面减少了秸秆禁烧行为。

通过各地环保部门的共同努力，我省秸秆禁烧工作取得了一定的成效，但部分地区仍然存在不同程度的焚烧秸秆现象。

(一)个别地区对秸秆禁烧工作重视程度不够。对秸秆禁烧工作有畏难情绪，流于形式，没有真正贯彻落实秸秆禁烧工作要求，焚烧现象时有发生。

(二)秸秆的综合利用技术难以推广，综合利用率低。秸秆还田等综合开发利用成本过高，资金投入严重不足，很难在短期内迅速推广;机械收割的农作物秸秆留茬较高，没有好的处理办法，致使部分地区虽然在禁烧初期通过严防死守，暂时控制了秸秆焚烧现象，但后期由于综合利用工作未跟上，导致焚烧现象出现反弹。

(三)执法对象点多面广，执法监管难度大。秸秆禁烧工作的执法对象是广大农村的千家万户，点多面广，环保执法人员相对较少，难以做到全区域监管，同时对农民焚烧秸秆的行为，没有具体的处罚法律依据，仅依靠环保部门很难做好此项工作。

一是加强相关部门的协作配合。由地方政府统一领导，发改委、环保、农牧等部门组成联合检查组，共同开展秸秆禁烧执法检查工作，共同解决重点和难点问题，有效遏制秸秆焚烧现象。

二是强化监管责任。各级环保部门主要领导亲自抓、负总责，将指标层层分解，层层签定责任书，一级抓一级，最终落实到村、户和田块，责任到人，考核到人，把禁烧工作落实情况纳入年终目标责任制考核当中，确保禁烧工作任务圆满完成。

三是加大秸秆综合利用政策支持力度。建议出台秸秆综合利用优惠政策，扶持秸秆综合利用技术推广项目，加大资金的投入，在做好禁烧工作的同时，积极推广农作物秸秆还田、畜牧养殖、堆沤、秸秆固化成型等综合利用技术，做到禁烧与综合利用并举，提高秸秆综合利用率。

秸秆禁烧工作情况汇报

根据区禁烧办安排，由我局和区城管分局组成的秋季秸秆禁烧第一督察组，主要负责宿豫区西北片蔡集、王官集、黄墩三个乡镇的秸秆禁烧工作，从二十多天的检查来看，黄墩镇情况较好，无明显着火点;王官集镇秸秆焚烧现象较为普遍，多处出现大面积着火点，现将有关情况小结如下：

一、总体情况。

为传达我区20__年度秋季秸秆禁烧工作会议精神，也为以后督查工作更好地开展下去，我组首先与各乡镇分管领导直接联系，详细了解秸秆禁烧工作开展情况及各村组大概地理方位，确保督查工作的准确性、全面性。检查发现：各乡镇针对秸秆禁烧工作都制定了工作方案，成立了领导小组，实行乡镇领导包村，村干部包地块的方法，明确禁烧责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。同时通过组织宣传车、制作横幅标语，发放宣传单等，广泛深入的搞好宣传工作，使秸秆禁烧的意义，要求和措施达到家喻户晓。

黄墩镇分管领导责任心强，重视程度高，能够严格按照禁烧工作要求，积极组织安排村干部人员深入田间地头，对秸秆禁烧情况进行全天候督导检查，确保第一时间发现、第一时间到达、第一时间扑灭，秸秆禁烧工作效果显著。

王官集镇秸秆焚烧现象较为严重，15日上午11时，宿黄线北侧花园村五处着火点，19日上午10时，宿黄线王官集界址牌附近两处大面积着火点，经联系后分管领导都未到现场，均以地块位置不清推诿，后经证实属于王集地界。王官集七支渠两侧、九城村、牛刘圩、蔡庄社区卫生服务站北侧等地段均发现大面积焚烧现象，问题较为严重，部分存在问题也被宿迁电视台曝光，后了解到，问题缘由王官集镇部分领导对秸秆焚烧没有做到严格禁止，致使秸秆禁烧大面积失控。

蔡集镇秸秆禁烧工作开展情况较好，存在少数着火点，对于宿黄线北侧沟渠岸边、宿邳路北侧牛角六组两处较大着火点，分管领导都能够及时赶到现场并组织安排人员进行灭火工作。

区秸秆禁烧工作汇报

根据区委、区政府的统一安排部署，农工委20xx年夏季秸秆禁烧工作督导组分成4个工作组，从6月1日开始至6月30日止，分别对全区各镇管辖的区域进行了拉网式宣传、督导检查，取得了好的效果。5月下旬，区委农工委制定了《开平区20xx年夏、秋季农作物秸秆禁烧工作实施方案》。5月6日，区大气办发布了《关于进一步加强今夏秸秆禁烧工作的通知》，发至各镇和相关部门。入夏以来，区委农工委秸秆禁烧工作，做到了责任到位、措施到位、宣传引导到位，较好地控制了秸秆禁烧现象，综合利用得到了进一步推广，禁烧工作取得了明显成效。

为贯彻落实市大气办关于20xx年夏季农作物秸秆禁烧工作相关指示精神，全面开展夏季秸秆禁烧工作，区委农工委高度重视，成立了4个以常务副书记延立功、副书记王强、张更华、张长青为组长，有关站股负责人为成员的督导巡查小组，制定方案，明确监管责任，将秸秆禁烧工作纳入年终工作考核内容，并组织各镇和相关部门召开了夏季秸秆禁烧工作会议，对夏季秸秆禁烧工作进行了专门安排部署，形成齐抓共管的良好局面。

为了使禁烧工作在我区范围内有序开展，农工委把宣传引导作为禁烧前期工作的重要抓手，及时制定秸秆禁烧工作方案，对各镇做好秸秆禁烧的大力宣传，今年5至6月，我单位共出动宣传车15台次，悬挂横幅标语15幅，发放宣传资料7000余份。

为了把禁烧工作抓实、抓好、抓出成效，4个督导巡查小组，对禁烧责任区进行不间断巡查，发现野外禁烧行为，及时制止，及时上报。采取黑斑倒查、点火必究、举报必查，一经发现着火点或焚烧黑斑，及时通知相关镇和环保局依法对田块户主进行处罚教育，并将处罚结果备案上报。对重点地段和敏感区域实行分片包干、专人负责、严防死守，对焚烧秸秆造成严重后果的，追究有关人员的责任，对焚烧秸秆的当事人，按照法律法规给予处罚。不定期对全区内的禁烧情况进行督查，发现问题，及时通报。

为彻底消除重点区域的秸秆焚烧隐患，农工委组织各镇和相关部门采取积极措施以“疏”促“堵”，强化源头管理，全面推进秸秆综合利用，大力宣传发展秸秆饲料化养殖、基料化种植以及秸秆还田技术。

(一)秸秆无出路。随着经济发展和农民生活水平的提高，秸秆作为燃料的功能已经被煤、气、油、电等替代，用于饲养家畜消耗秸秆饲料的数量还很有限，不能从根本上解决去处问题。出路解决不了，管理严格时只能推放在田边，一旦季节不等人，部分农户还是冒险选择一烧了之。造成很多农户选择晚上燃烧秸秆。

(二)利用成本高。在现有技术条件下，秸秆直接还田是最便捷、最有效的综合利用方式。但从目前实际看，还存在很多技术上、经济上的问题。

(三)监管难度大。执法对象点多面广，执法监管难度大。秸秆禁烧工作涉及广大农村的千家万户，要深入农村一线管理服务监督执法，仅依靠行政手段，往往疲于奔命、顾此失彼，很难从根本上做好工作。

乡镇秸秆禁烧和综合利用的工作汇报

县秸秆禁烧和综合利用工作会议召开后，**镇党委、政府高度重视，立即召开镇党政联席会议对我镇秸秆禁烧工作进行认真研究，成立了**镇秸秆禁工作领导小组，制定了切实可行的工作方案，明确了秸秆禁烧和综合利用的目标、任务、保障措施、并于月5月25日召开全镇村组以上干部，全体机关同志、镇直各站所负责人、全体大学生村干部会议，对我镇20xx年秸秆禁烧和综合利用工作进行了全面安排布置，并与各村签订了目标责任书，保障了秸秆禁烧和综合利用工作的顺利开展，现将情况汇报如下：

（一）加强组织领导，落实主体责任。

镇政府成立以镇长田卫杰为组长，班子成员为副组长，镇直各站所、各村支部书记为成员的**镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，实行主要领导亲自抓、主管领导具体抓，班子成员分片抓，一级抓一级层层抓落实的工作格局，领导小组下设办公室，办公室主任由农业服务中心主任担任，各村支部书记为本村秸秆焚烧和综合利用工作第一责任人，亲自抓，负总责，实行村干部包组，组干部和党员包户，将秸秆禁烧和综合利用工作的触角延伸到全镇每一个角落，将责任落实到每一个田间地块，各村支部书记、村委主任在秸秆禁烧期间坚持一线，如有事外出一律向党委书记、镇长请假，如发现本村出现焚烧秸秆现象，按村主要负责人是否在岗、脱岗、漏岗视情按照党政纪和镇村绩效考核办法给予行政问责、经济处罚、戒免谈话和停职、撤职相应处理。使秸秆焚烧和综合利用工作的.目标、任务、监管、处罚贯穿始终。

（二）加大宣传力度，达成禁烧共识。

各村以生产组为单位召开群众会，使秸秆焚烧和综合利用工作家喻户晓，人人皆知，把20xx年秸秆综合利用和禁烧告知书发放到每个农户，并与之签订秸秆综合利用和禁烧承诺书，把做好秸秆禁烧和综合利用工作的社会、生态、经济意义让每名群众入耳、入脑、入心、入目，增强其做好禁烧和综合利用的责任感和主动性，为了确保宣传禁烧和综合利用的实效性，在与农户签订目标责任书时实行五签制，即承诺人、生产组长、支部书记、包村乡干部、包区领导层层对承诺书签字，并实行谁签字、谁负责，谁代签、谁负责，谁漏签、谁负责，在全镇营造强大的禁烧态势，推动秸秆利用和禁烧成为广大群众的自觉行动。

（三）建章立制，实行齐抓共管。

每村建立一支不少于20人的秸秆禁烧巡逻队伍，并根据本村实际建立秸秆禁烧了望台，坚持24小时昼夜值班制度，确保各自责任区内不点一把火，不冒一股烟。发现焚烧秸秆的第一时间向镇秸秆禁烧指挥部汇报，确保火情第一时间发现、火势第一时间得到控制，责任人第一时间得到处理。

（四）疏堵结合，确保禁烧实效。

在对焚烧严查重管的同时，由农业服务中心牵头组成秸秆综合利用宣传队，深入田间地头对粉碎还田、沤制粪肥等新技术进行全面指导，一是秸秆还田。通过机械直接还田，覆盖还田、堆沤还田等方式，扩大还田面积；二是用作饲料，围绕牛羊养殖，搞好秸秆青贮、氨化技术推广应用。三是安排一名副科级领导负责与生物质能发电厂联系积极引导农民收贮、出售秸秆，为秸秆发电提供充足燃料供应。

（五）加大督查力度。

镇党政办，禁烧办加大督查力度，重点是做好“三查”一查责任落实情况，二查措施到位情况，三查秸秆焚烧情况，发现问题，及时督促整改，如实向秸秆禁烧综合利用工作领导小组办公室通报情况。各村要成立5-10人的安全检查员或监督员，由村干部带队，佩戴标志，白天巡回督查，夜间设点督查，坚持“零报告”制度，有情况报情况，无情况报平安，每天上午9：00前，下午6：00前将秸秆禁烧和综合利用情况报镇禁烧办，镇禁烧办设立举报电话6*****28、*****280*，镇禁烧办实行24小时值班，受理、登记、处理全镇禁烧和综合利用日常工作，并协调有关部门处理问题，并定期向全镇通报检查结果，确保我镇秸秆禁烧和综合利用工作有力、有序、有效扎实开展。

秸秆禁烧工作汇报

农作物秸秆禁烧工作，是改善改善我区空气环境质量的有效手段，对此，区委政府领导高度重视，将该项工作作为了群众路线教育实践活动的一项重要内容，作为了政府改善民生工作的重要内容之一。根据市政府及市秸秆禁烧工作办公室的安排部署，结合我区实际，目前已扎实开展了大量相关工作，现将有关情况汇报如下。

秸秆禁烧是一项阶段性的重点工作，为确保该项工作的有序推进，有效地防止和杜绝秸秆焚烧造成的大气环境污染，保障人体健康和公共财产安全。区政府领导高度重视，一是召开了专题会议。对秸秆禁烧专项行动工作进行详细的工作安排和责任分工；二是落实了工作责任。成立了秸秆禁烧工作领导小组，由分工环保工作的副区长任组长，相关单位负责人为成员，成立了秸秆禁烧办公室，由区环保局局长为组长、分管领导为副组长、相关股室负责人为成员的'焚烧秸秆整治工作领导小组，由区环境监察执法大队开展执法专项行动，确保秸秆禁烧工作有序开展。三是实行了目标管理。与部门和乡镇签订目标责任书，并按照责任书逗硬考核，考核结果进入相关单位的年度目标。

二、广泛宣传，提高意识。

采取多种形式，加大宣传力度，强化公众的环境保护意识，提高对秸秆禁烧和综合利用的认识，使禁烧工作深入人心。一是加强与乡镇、街道办的沟通协调，督促乡镇、街道办召开秸秆禁烧工作动员宣传大会，广泛通过各社区、涉农街道和乡镇广播媒体进行关于秸秆禁烧的法制宣传和综合利用；二是强化媒体的宣传引导。加强了电视媒体与环境整治部门的联系，加强了城市周边秸秆禁烧和综合利用的宣传，让广大群众知晓、了解并自觉参与到秸秆禁烧工作中。三是张贴政府公告。通过扎实的工作，使秸秆禁烧和综合利用工作作为常识做到了家喻户晓，深入人心。

三、加强协作，强化监管。

为确保在我区境内不点“一把火”，不见“一处烟”的禁烧目标。我们一是加强了值班值守。实行了秸秆禁烧工作24小时值班制度，公布了举报电话12369；二是加强了巡回检查。区环境监察执法大队积极配合乡镇进行流动巡查，对重点区域加大检查频次，要求农户不得在规定的范围内焚烧秸秆；三是加强了部门协作，实行标本兼治。环保、农业部门大力推广秸秆还田、秸秆青储、氨化饲料、秸秆沤肥、气化等多种技术成果和措施，提高秸秆综合利用率，变废为宝，化害为利，从根本上杜绝焚烧秸秆现象。

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秸秆禁烧工作情况汇报

（一）提高思想认识。各乡（镇）和有关部门要按照省、市、县的工作要求，站在讲政治、讲大局的高度，认清形势，提高认识，充分认识秸秆禁烧工作的重要性，采取切实有效措施，认真抓好秸秆禁烧工作，确保全县环境质量持续改善。要利用各种形式，深入田间地头，广泛宣传有关秸秆禁烧法律法规。要进一步明确责任，细化措施，强力推进禁烧工作预警化、督导检查制度化、综合利用多元化。

（二）加强督导检查。各乡（镇）和有关部门要针对秸秆禁烧涉及面广、易反复的特点，进一步强化督导检查。在秸秆禁烧的重点环节点和易烧多发区，加大巡查频次，组织专项大联查。要结合露天焚烧红外视频监控系统推送信息，认真组织开展巡查、核查，并及时调查取证，及时处理反馈。在重污染天气应急响应期间，要及时调整巡查时间，加大巡查和督查力度，确保禁烧工作落到实处。

（三）发挥“天眼”优势。各乡（镇）要按照“属地管理、源头控制、精确打击、联防联控”的原则，充分发挥“红外线视频监控”平台的作用，细化工作职责，强化工作措施，坚持人防+技防的有机结合，细化、实化网格化环境监管责任，安排专人负责红外线视频监控系统的签收、反馈和处置，发现露天焚烧疑似火情，及时捕获、快速锁定目标，并及时发布监测疑似火点信息，指挥、调度网格员、灭火小分队进行快速处置。

（四）推行网格化管理。夏季秸秆禁烧期间推行“县督导、乡为主、村落实、组管片、户联防”和“县直部门包乡（镇），乡（镇）干部包村，村干部包组包片，专职人员包地块”的网格化管理责任制，坚决做到白天不见烟，晚间不见火，确保不发生露天焚烧秸秆现象，真正实现“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。各乡（镇）要在辖区内各村主要路口、重点区域设立秸秆禁烧巡查站。各行政村要组成巡查队，深入田间地头，实行xx小时不间断监控。

（五）严格落实责任。各乡（镇）政府要在本辖区内逐级签订秸秆禁烧责任状，明确禁烧责任和禁烧目标，要统一安排部署，制定工作方案，落实禁烧责任，抓好工作落实。环保部门负责抓好秸秆禁烧工作，落实秸秆禁烧网格化监管、焚烧火点的视频监控、核查及对违法行为的处罚工作。农业农村部门负责落实上级有关秸秆的资金和扶持政策，组织推进秸秆综合利用工作。财政部门负责落实秸秆禁烧和综合利用财政奖惩政策，加大资金投入力度，保障专项经费。综合执法队负责组织辖区内生活垃圾的收集、运输和处置工作。交通部门负责道路畅通和道路两侧用地范围内杂草杂物禁烧工作。水利部门负责河道内及两侧用地范围内杂草杂物禁烧工作。公安部门负责打击蓄意焚烧秸秆污染大气环境行为。宣传部门组织媒体做好秸秆禁烧和综合利用的宣传工作，抽调人员组成专题报道组，深入乡村，宣传正面先进典型，对秸秆焚烧者进行曝光。铁塔分公司负责对焚烧秸秆红外线视频进行实时监控，及时提供焚烧点红外线视频监控、监测资料。通过建立部门间信息沟通、协调会商、联动执法、跟踪问效等制度，实现管理共抓、规范有序、监督有力的秸秆禁烧和综合利用联动推进机制。各乡（镇）要在县秸秆办指导下，督导村、户及时开展秸秆有效利用工作，乡干部包村，村干部包地块，全面做好禁烧工作。全面排查维修农田用电线路，严格用电安全管理，严防火灾发生。各级各有关部门要全面落实“定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求”的工作措施，严防死守、实现禁烧工作全面覆盖、全程监管。

（六）强化信息反馈。各乡（镇）和有关部门要严格落实日报告制度，自x月x日起，每天下午xx：xx前，将当天的禁烧工作开展情况向县秸秆禁烧办公室报告，主要报送宣传发动情况、督导检查情况、焚烧火点查处情况及收割进度情况等。县秸秆禁烧办公室负责汇总全县禁烧情况，按要求向上级有关部门和县政府报告。

秸秆禁烧工作情况汇报

20_年4月到10月是全市农作物秸秆禁烧暨综合利用工作的重点时期。为积极配合全市开展的秸秆禁烧工作，加大广播电视宣传力度，营造全民参与的强大声势，为秸秆禁烧暨综合利用工作提供强有力的舆论支持和外部氛围。结合广汉广播电视台宣传工作实际特制定本宣传方案。

一、组织机构。

组成由台长朱家可为组长、总编辑李斌为副组长，总编室主任兼社教部主任唐大进、新闻部主任黄影、广播节目部主任张晓丽、制作部主任张磊为组员的宣传领导小组。

二、宣传重点。

为使宣传工作达到声势大、内容丰、形式新、效果显的目标，要重点加大以下几方面内容的宣传。

1、重点宣传国务院相关部委和省、市关于秸秆禁烧暨综合利用的决定、政策、规定。

2、重点宣传市委、市政府为秸秆禁烧工作暨综合利用制定的各项举措;宣传市委、市政府领导和相关部门负责人深入现场督促巡查秸秆禁烧工作落实情况。

3、重点宣传全市秸秆禁烧工作过程中涌现出的感人事迹和。

先进典型;对发现的第一例秸秆焚烧事件和人员第一时间进行曝光。

4、重点宣传市农业、环保、公安、交通等职能部门为秸秆禁烧暨综合利用所开展的各项工作。

三、工作要求。

1、做好秸秆禁烧暨综合利用的公益广告宣传。

策划制作关于秸秆禁烧、秸秆综合利用的公益广告，以受众喜闻乐见的形式，生动形象、简明扼要的宣传秸秆禁烧暨综合利用的意义，强化舆论导向和监督作用，为秸秆禁烧工作营造良好的舆论氛围。(责任部门：总编室、制作部)。

2、做好秸秆禁烧暨综合利用的广播电视新闻宣传。

在《广汉新闻》中广泛宣传秸秆禁烧暨综合利用的相关政策、规定以及秸秆综合利用的环保科普知识，增强农民群众对禁烧秸秆暨综合利用的认识。宣传秸秆禁烧暨综合利用的各项奖补政策，重点跟综报道全市秸秆禁烧暨综合利用工作开展情况。对秸秆禁烧暨综合利用工作的相关责任单位——农业、公安、环保等职能部门就秸秆禁烧工作进行新闻专访。整个宣传分成三个阶段来进行：

4月：大力宣传各部门和各乡镇形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制，大力宣传秸秆禁烧暨综合利用工作的重要意义，以及燃烧秸秆的危害性，教育群众提高环境保护意识，引导他们积极参加秸秆禁烧暨综合利用工作的自觉性。在《广汉新闻》中开设专栏，大力宣传秸秆综合利用知识以及有关法律法规，提高农民禁烧暨综合利用秸秆和综合利用的自觉性，做到电视天天有报道。

5月：对全市秸秆禁烧暨综合利用工作过程中涌现出的感人事迹和先进典型进行深入报道，特别是对禁烧暨综合利用期的工作亮点及动态进行全方位、多角度的报道，运用“广汉市广播电视台”微博等互动平台，及时收集群众关注的热点话题进行跟踪报道，还在《新闻连连看》中对禁烧暨综合利用活动进行连续、深入报道，利用多种有效形式，达成共识，形成全社会广泛参与，农民群众自觉行动的良好氛围。

6月：将各个时期的工作亮点进行归纳总结，并及时上送上级台，宣传广汉的禁烧暨综合利用工作。

(责任部门：新闻部、广播节目部)。

3、利用led应急宣传平台和广播优势做好秸秆禁烧暨综合利用的宣传。

充分利用led应急宣传平台，对秸秆禁烧工作的目的意义进行滚动宣传，充分阐明秸秆焚烧的坏处、秸秆综合利用的好处、今年秸秆禁烧暨综合利用的各项奖补政策，做到秸秆禁烧暨综合利用宣传工作进村入户、人人皆知。广播节目部和农业局加强沟通，录制好秸秆禁烧暨综合利用宣传车录音资料。在广播节目上午、下午和晚间时段滚动播出《德阳市人民政府20_年禁烧公告》、《关于20_年小春秸秆禁烧暨综合利用的奖惩办法》、《禁烧秸杆美化家园》、《秸秆综合利用宣传方案》、《秸秆禁烧暨综合利用宣传顺口溜》等相关内容。(责任部门：广播节目部)。

4、做好秸秆禁烧暨综合利用的电视社教节目宣传。

结合《德阳市人民政府20_年禁烧公告》和《关于20_年小春秸秆禁烧暨综合利用的奖惩办法》，和农业、环保等相关部门积极协作、制作秸秆禁烧暨综合利用专题片，深入宣传秸秆禁烧暨综合利用工作的进程和意义。

在《农村天地》中增设有关“秸秆禁烧”的子栏目：4月，在每期子栏目中，主要播出秸秆禁烧的科普知识(包括禁烧好处、秸秆还田综合利用);5月，制作播出二期全市全民参与“秸秆禁烧”的相关工作进展情况;6月，制播总结性专题节目。主要是展示秸秆禁烧取得的全面成果。

在《话说广汉》中制播专题节目。介绍秸秆禁烧的意义、工作开展情况、生动报道秸秆禁烧工作中涌现出来的感人故事和先进典型、全面总结秸秆禁烧工作取得的成果。

在《关注》栏目《绿色家园》子栏目中，将积极配合环保部门，以走基层、纪实风格展现秸秆禁烧工作的开展情况，并对秸秆焚烧事件进行及时曝光。

在《健康生活》的《健康讲座》子栏目中，请医生从医学、健康、环保的角度，谈秸秆焚烧对人体造成的不良影响。

5、强化记者的责任意识，做好秸秆禁烧暨综合利用的广播电视宣传。

在整个秸秆禁烧暨综合利用宣传工作中，全台新闻记者要深入田间地头，充分利用广播电视宣传的优势，采取各种有效的宣传形式，点面结合、生动形象的对秸秆禁烧暨综合利用工作进行大力宣传，提高干部职工做好秸秆禁烧暨综合利用工作的信心。

区县秸秆禁烧工作汇报

望江县高度重视秸秆禁烧及综合利用工作，紧密结合县情实际，做到早谋划、早部署、早落实、早行动，集全县干群之力，大力创新秸秆综合利用途径，不断强化秸秆禁烧工作举措，使得全县春季农作物秸秆禁烧及综合利用工作取得良好成效。

为做好20xx年农作物秸秆禁烧工作，促进大气污染防治和资源合理利用，加强生态环境保护。县政府早在2月底就成立了由县长任组长的农作物秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，下设办公室和10个督查指导组，出台了。

工作方案。

资金奖补实施细则和考核办法，细化责任区域，明确责任主体。并从县农业城管环保交通公安等相关部门抽调专人成立2个专职巡查组。各乡镇也成立相应的领导机构和工作机构，制定工作方案，落实包保人员，形成了一级抓一级层层抓落实的工作格局和“全面覆盖，网格清晰，分级管理，层级负责，责任到人”的网格化管理体制，全面推进全县秸秆禁烧及综合利用工作。

县禁烧办积极会同县电信、移动、联通等部门，建立完善秸秆禁烧及综合利用信息发布机制;县委宣传部充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，在县电视台、政府网站、望江周刊等新闻媒体上加大秸秆禁烧及综合利用宣传力度;各乡镇通过在主要交通路口和集镇悬挂宣传横幅、自然村主要路口制作墙体标语、流动宣传车、智能广播、发放《致农民一封信》等方式，早着手、多角度、全方位，把秸秆禁烧及综合利用工作宣传到田间地头、落实到村组住户，做到家喻户晓、人人皆知，自觉参与禁烧行动。

坚持“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，把秸秆机械化全量还田作为综合利用重点，在全县范围内实施秸秆禁烧，杜绝露天烧荒，推进秸秆综合利用，确保重点区域、高速公路沿线、城区周边等不发生焚烧秸秆现象，形成了政府主导、社会参与、市场运作的工作格局。并充分利用大马力拖拉机、秸秆粉碎还田机、秸秆打捆机和“村收集、乡运输、县利用”的收储转运体系，提升秸秆综合利用能力和水平。同时，积极推广秸秆青储、氨化、微生物发酵技术和基料化利用技术，拓宽秸秆综合利用渠道。确保全县秸秆综合利用率达90%以上，其中秸秆还田率达80%以上。

县政府与各乡镇、各乡镇与村(社区)、村(社区)与村民小组、村民小组与农户(大户)签订了秸秆禁烧及综合利用工作。

责任书。

形成县包乡镇、乡镇包村、村包组、组包片的四级联动责任机制。在农作物收割期间按照“空间覆盖无空白职责落实无盲点监督管理无缝隙”的要求实行全方位、全区域、全时段监管和全天候驻守、巡回检查、暗访督查制度及时发现、及时制止和及时处置焚烧秸秆行为确保“不燃一把火、不冒一处烟”。县财政安排100万元作为乡镇秸秆禁烧及综合利用工作经费。对禁烧工作部署不到位、行动迟缓的单位和个人进行通报批评县政府将约谈乡镇主要负责人;对因责任不落实失职、渎职造成严重后果的依法追究当事人和相关责任人的责任。

环境保护部办公厅：

根据环境保护部办公厅《关于做好20xx年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》(环办函〔20xx〕612号)要求，我厅高度重视，及时进行安排部署，明确目标任务，落实工作要求，现将有关情况汇报如下：

为扎实开展秸秆禁烧工作，有效防止秸秆焚烧造成环境污染，切实改善全省区域环境空气质量，按照国家发改委、农业部和环保部《关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》要求，结合全省20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，各市(州)环境保护部门认真落实《通知》要求，强化责任，督促检查,开展了秋收期间农作物秸秆禁烧执法巡查活动，并联合农牧、公安、乡镇政府等部门重点对交通干线两侧、城镇周边等采取分片包干和加大巡查频次等措施，使全省秸秆禁烧工作取得较好效果。截止目前，全省共出动环境监察人员近**50多人次，发现并制止秸秆焚烧行为50多起。

(一)加强组织领导，落实工作责任。

我省除玉树、果洛两个牧业州外，其他六个市(州)结合实际，制定了秸秆禁烧工作实施方案，细化职责分工，明确禁烧工作责任制，将禁烧责任落实到各县、乡镇政府，具体落实到专人负责。西宁市根据《20xx年大气污染综合治理行动方案》，要求四区三县环保部门结合当地实际情况，特别对全市城乡结合部、西宁机场及三县县城周围，青藏铁路、109国道、西湟高速公路、西塔高速公路、兰西高速公路西宁段等公路两侧2公里范围加强监管，确保西宁机场、道路交通秩序和城乡居民正常生活秩序不受影响。各县环境保护部门积极与乡镇政府协调联系，把相关责任落实到乡镇，实现乡镇干部包村，村干部包户制度，一级抓一级，层层抓落实，责任到人，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。海西州成立以分管州长为组长，主要牵头单位负责人为副组长，各相关部门参加的秸秆禁烧工作领导小组，统一组织和协调全州秸秆禁烧工作，实行集中办公、联合执法，负责对全州秸秆禁烧工作进行协调、检查和督导。

(二)抓好宣传教育，营造禁烧氛围。

为使禁烧工作收到实效，营造农民群众广泛参与、自觉遵守禁烧规定的良好氛围，全省各级环保部门采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害等内容，增强群众的环保意识。西宁市各区县责任单位及时采取村广播、小会议传达、张贴标语、悬挂横幅、走街串户宣讲等形式，进行环保法律法规、焚烧秸秆的危害性和秸秆综合利用技术等宣传教育工作，共张贴“秸秆禁烧通知”400余份，张贴有关秸秆禁烧的宣传标语500多条，发放宣传资料500余份，悬挂横幅20余条，引导村民主动落实秸秆禁烧工作。海北州环保部门结合秋冬季防火安全，深入田间地头检查监督、发放宣传资料、讲解焚烧秸秆对大气的危害等形式加强宣传教育活动，秸秆焚烧现象大为减少。

(三)突出禁烧重点，强化监督检查。

省环境监察总队在农作物收割期间，多次派出督查组对西宁市、海东市秸秆禁烧工作进行了督查。针对检查中发现的问题，及时纠正并通知当地环保部门，要求进一步提高认识，加强监督检查，确保焚烧秸秆现象不再发生。西宁市环保部门组建联合检查组，在主要道路、重要设施等处设立检查点，加大检查和夜间巡查力度，建立了合力巡查、巡回巡查和重点巡查的“三巡查”制度，力争做到第一时间发现、第一时间赶到、第一时间扑灭的三个第一，将秸秆焚烧现象消灭在萌芽阶段。海东市在农作物收割期间，秸秆禁烧领导小组以109国道、宁互公路、平化公路、兰青铁路两侧及城镇周边为主的川水地区机械收割耕地为重点，集中人力、物力、财力采取分片包干的措施，加强现场检查频次，较好地遏制了焚烧秸秆的行为。黄南州采取联防联控机制，加强与农牧局、交通局、公安局、乡镇政府等部门的协调联动，全面落实定人、定责、定时、定位、定要求“五定”要求，各负其责，做到全方位、全覆盖、全天候监控。

(四)采取综合利用技术，减少秸秆焚烧行为。

在加强秸秆焚烧监管的同时，部分市(州)采取秸秆饲料化养殖、秸秆编织、还田等不同利用途径，推动综合利用技术发展，从源头解决秸秆焚烧问题。西宁市大通县引导群众利用秸秆栽培食用菌、秸秆发酵技术，每年消耗的农作物秸秆达到8000吨左右，随着生产规模的扩大，将进一步提高秸秆利用量。海西州积极探索推广秸秆还田技术，今年秋收时节，部分地区采取秸秆腐熟技术，把秸秆翻入土层中，利用雨水或灌溉水将秸秆腐烂，即可使土地增产、增收，又减少秸秆量。海北州各畜牧养殖户与各大型农场建立了秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任制，将秸秆充分用于畜牧业养殖户，一方面解决了牲畜草料紧缺的问题，另一方面减少了秸秆禁烧行为。

通过各地环保部门的共同努力，我省秸秆禁烧工作取得了一定的成效，但部分地区仍然存在不同程度的焚烧秸秆现象。

(一)个别地区对秸秆禁烧工作重视程度不够。对秸秆禁烧工作有畏难情绪，流于形式，没有真正贯彻落实秸秆禁烧工作要求，焚烧现象时有发生。

(二)秸秆的综合利用技术难以推广，综合利用率低。秸秆还田等综合开发利用成本过高，资金投入严重不足，很难在短期内迅速推广;机械收割的农作物秸秆留茬较高，没有好的处理办法，致使部分地区虽然在禁烧初期通过严防死守，暂时控制了秸秆焚烧现象，但后期由于综合利用工作未跟上，导致焚烧现象出现反弹。

(三)执法对象点多面广，执法监管难度大。秸秆禁烧工作的执法对象是广大农村的千家万户，点多面广，环保执法人员相对较少，难以做到全区域监管，同时对农民焚烧秸秆的行为，没有具体的处罚法律依据，仅依靠环保部门很难做好此项工作。

一是加强相关部门的协作配合。由地方政府统一领导，发改委、环保、农牧等部门组成联合检查组，共同开展秸秆禁烧执法检查工作，共同解决重点和难点问题，有效遏制秸秆焚烧现象。

二是强化监管责任。各级环保部门主要领导亲自抓、负总责，将指标层层分解，层层签定责任书，一级抓一级，最终落实到村、户和田块，责任到人，考核到人，把禁烧工作落实情况纳入年终目标责任制考核当中，确保禁烧工作任务圆满完成。

三是加大秸秆综合利用政策支持力度。建议出台秸秆综合利用优惠政策，扶持秸秆综合利用技术推广项目，加大资金的投入，在做好禁烧工作的同时，积极推广农作物秸秆还田、畜牧养殖、堆沤、秸秆固化成型等综合利用技术，做到禁烧与综合利用并举，提高秸秆综合利用率。

秸秆禁烧工作汇报

全校师生，广大家长朋友们：

焚烧秸秆严重影响空气质量，严重破坏生态环境，严重影响人们身心健康。保护自然环境，维护生态平衡，人人有责！为此，我们向大家发出倡议，积极响应政府号召，努力宣传环保知识，带头抵制秸秆焚烧，共同建设我们美丽的家园。

一要积极宣传焚烧秸秆危害。向广大农民群众宣读《小手拉大手，携手护环境》，并运用我们所学的知识，大力宣传焚烧秸秆的危害，做到秸秆焚烧危害家喻户晓。

二要带头劝阻亲友焚烧秸秆。要以自己的实际行动，从身边做起，从亲友做起，劝阻父母、亲朋、好友停止焚烧秸秆，带头响应政府号召，为保护环境出一份力。

三要自觉承担保护环境的责任。地球是我们赖以生存的共同家园，保护环境是我们每一个公民的职责。要敢于同焚烧秸秆的不良习气作斗争，站在抵制秸秆焚烧工作的最前沿。对不听劝阻、肆意焚烧秸秆的人和事，要积极向有关部门反映，共同构筑禁止秸秆焚烧的坚固防线。

伸出你的手，伸出我的手，让一个人带动一个家庭，一所学校带动一个村委，共同承担起保护环境，美化家园的重任，让天更蓝，水更清，地更绿，人更美！

全校师生，立即行动起来吧！

李场小学。

20xx年5月。

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秸秆禁烧工作总结

全市部署开展20xx年夏季农作物秸秆禁烧工作后，xxxx镇根据辖区农田实际情况，按照“突出重点、集中力量、疏堵结合、确保实效”的要求，严把秸秆零焚烧关，通过对秸秆100%机械还田，确保景区5000余亩农田农作物的秸秆禁烧率达到100%。

xxxx镇在第一时间成立了由主要领导任组长、分管领导亲自抓的景区秸秆禁烧工作领导小组，与管理部门及农田承包户分别签订秸秆禁烧责任状，明确了对焚烧秸秆的承包户采取终止承包合同的处罚措施。同时，成立了由8名在职职工组成的秸秆禁烧巡查小组，按照“定人员、定区域、定时间、定车辆”的巡查机制，24小时不间断对农田开展巡查工作，还明确了如果发生秸秆焚烧事件，将扣除当班巡查人员20%年终绩效奖励。秸秆禁烧工作开展期间，xxxx镇分管领导多次带队对辖区秸秆禁烧工作进行了现场督查，及时发现工作中存在的薄弱环节，进行现场推进。

烧横幅、标语，张贴公告，营造浓厚的景区秸秆禁烧氛围。实现了农田承包户从被动服从管理到主动参与管理，从消极抵触到了解、理解乃至共鸣的转变，达到了“我不焚烧秸秆、我的秸秆不被焚烧”的目标。

秸秆禁烧工作方案

秸秆禁烧工作方案

为促进资源节约、保护生态环境，根据《合肥市大气污染防治条例》、市政府《关于合肥市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》（合政〔20xx〕120号）精神，结合实际，现就包河区20xx年秸秆禁烧和综合利用工作，提出如下方案。

以科学发展观为指导，以保护大气环境、促进农民增收为目标，按照“标本兼治，堵疏并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，为现代化滨湖大城市建设创造良好的大气环境。

午秋两季禁烧区内禁止露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳、稻麦蕰等，确保骆岗机场飞机飞行安全和高速公路道路交通安全，切实保障城乡居民正常生产生活秩序。配合中介组织做好秸秆打捆收购工作，积极探索秸秆综合利用新途径。

骆岗街道、大圩镇、义城街道、烟墩街道、淝河镇。

5月1日起至6月30日为午季禁烧阶段，共分3个阶段进行。

各相关镇街要制定具体可行的工作方案，成立专门的工作机构和督查组，做到组织、人员、车辆和经费“四落实”，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。落实秸秆集中堆放点，联系机械设备。开展多种形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。

各相关镇街，区有关部门要各负其责，坚持24小时巡查，防止秸秆焚烧现象发生。镇村搬运突击队（灭火队）要帮助困难户、无劳力户搬运秸秆。区禁烧办要每天向市禁烧办、区政府报告秸秆禁烧、综合利用工作进展情况。镇街禁烧办要安排专人24小时值班，保证信息畅通。对违反规定、焚烧严重的地方，区禁烧办要及时在全区通报。

对照区政府与各相关镇街签订的目标责任书，由区农委、财政、环保、公安等部门牵头，根据各地禁烧任务完成情况、禁烧成效、区督查组督查情况，以及实地查看综合利用现场情况，对各单位秸秆禁烧和综合利用工作进行考核。对成绩突出的单位，区政府通报表彰，并给予一定资金奖励。

按照“统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学发展”的思路，加大种植结构调整力度，压缩粮油生产，从源头减少秸秆产出量。大圩、义城、烟墩等镇街要结合本地实际，大力发展蔬菜园艺业、林木花卉业、园区农业、生态农业、设施农业和观光休闲农业，推动土地流转，改善生态环境，促进农村经济发展，增加农民收入。

按照市政府部署要求，扎实做好秸秆禁烧网格划分“三定”（定区域、定人员、定责任）和网格管理基础工作（一图、一册、一库），建立一、二、三级管理网格，形成“边界明确、责任落实、上下互动，横向到边、纵向到底”的镇街、村居、组三级管理体系，推进秸秆禁烧工作规范化、制度化。

各相关镇街要从有利于搬运和收购的角度出发，尽快落实秸秆集中堆放点，继续采用“四个多一点”的秸秆“离田”措施，即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。要积极与收购企业联系落实打捆机械，配合收购企业收购；要组织搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆，确保秸秆及时“离田”，及时打捆，既不耽误农时，也不出现露天焚烧现象。

要充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，有针对性地宣传秸秆禁烧及综合利用的意义及依法保护环境、利用资源的重要性，进一步增强农民群众的法制观念和环保意识。农业部门要采取举办培训班、送科技下乡、印发技术资料等形式，加强宣传教育，让农民变被动焚烧为主动利用。镇（街）、村（居）要组织流动宣传车、悬挂条幅、标语等，营造良好的社会氛围和强大声势，做到家喻户晓，人人皆知。镇村干部要主动上门宣传发动，让每一户都做出禁烧承诺。

区领导小组全面负责全区秸秆禁烧及综合利用工作的组织领导、部署安排、督查考核和推进落实。区政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入镇街年度目标管理进行考核，与镇政府、街道办事处签订目标管理责任书，明确其责任主体地位、年度工作目标及奖惩措施。各镇、街行政主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓。要按照网格化管理要求，强化行政措施，实行区直部门联系镇街、镇街干部包村、村组干部包地块、党团员联户的“四联包”立体责任网络，保证禁烧工作落实到村组、地块，责任落实到人头。

秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，难度大，涉及千家万户，需要镇、街道，区有关部门的通力协作，互相配合，才能把这项工作抓好。各镇街要大力支持和配合收购企业做好收购信息发布、组织农民、协调堆放场所等工作，确保秸秆能及时收购。农业部门要充分发挥职能作用，积极推广秸秆堆腐还田技术，加大禁烧督查力度，推动秸秆禁烧及综合利用工作的开展。环保部门负责秸秆禁烧执法工作。财政部门负责秸秆禁烧和综合利用工作经费保障。宣传部门负责有关法律法规及禁烧有关情况的宣传报道工作。

禁烧期间，区督查组到镇、街对秸秆禁烧工作进行督查，发现露天焚烧现象，将在新闻媒体上通报。禁烧工作结束后，根据区政府目标管理责任书有关要求，对禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的镇、街道和个人，区政府将给予表彰、奖励，工作不力的，将给予通报批评。镇、街要组织小分队，深入到田间地头宣传、巡回检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时制止、扑灭。对违反《合肥市大气污染防治条例》规定，情节严重的当事人，环保部门可以依据条例给予200元以下罚款。

今年市里的奖补政策进一步加大提高，区政府将安排专项资金100万元，主要用于补助秸秆搬运、堆放、看管等费用。各镇街也要制定相应的奖补政策，为秸秆禁烧工作顺利开展提供坚实保障。

秸秆禁烧工作方案

靳新社区秸秆禁烧、禁抛工作实施方案为进一步落实高新区、街道秸秆禁烧、禁抛的工作要求，防治大气污染，促进资源节约，保护生态环境，保证城乡居民正常产生生活秩序和交通飞行安全，扎实开展秸秆禁烧、禁抛工作，结合我社区实际情况，现就秸秆禁烧、禁抛工作制定以下方案。

以科学发展观为指导，以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“以禁促用”的原则，严禁秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用的新途径，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。

按照上级领导的统一部署，在全社区范围内严禁焚烧秸秆，确保不发生秸秆焚烧现象。

为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，社区成立秸秆禁烧工作领导小组，于斌任组长，张根林任副组长，其他干部为成员。建立干部包组工作责任制，并细化禁烧工作，具体落实到重点区域的村组、地块，明确责任落实到人头。各村要将禁烧重点区域进行划分，设施网格管理，责任到人。

利用横幅、标语、一封信等有效宣传手段，集中宣传，大力宣传禁烧政策和综合利用技术，提高村民知晓率，使广大农民理解支持禁烧、禁抛工作利用入户签字、田间宣传，形成浓厚的宣传氛围;负责适时编写工作简报，认真总结阶段性工作，及时向县秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展情况。

一是要看好收割机械，尽可能的粉碎秸秆。二合理安排好秸秆堆放点，广泛发动群众主动搬运秸秆离田，安排拖拉机及时清运秸秆;三是要责任到人。一旦收割禁烧人员及时到场;四是要防控好重点时段。重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个重点时段。

秸秆禁烧工作实行分片管理。由村委会和村民组长签订目标管理责任书，明确责任和奖罚措施。全村实行24小时值班巡逻督察，对发生秸秆焚烧现象坚决处罚到位。

秸秆禁烧工作方案

各行政村、场直各单位：

为落实好20xx年秸秆禁烧工作，提高秸秆焚烧突发事件应急处理能力，构建“疏堵结合、快速反应、运转高效”的应急处置机制，避免意外事件发生，一旦出现秸秆焚烧，按照“及早发现、快速反应、及时处置”的原则，把危害程度和影响降低到最低限度，确保秸秆禁烧工作实现零火点目标，特制订本应急预案。

1、加强秸秆综合利用。全场以秸秆还田为主，以秸秆打捆、生物质能源饲料为辅方式进行。

2、加大宣传力度。按照场制定的秸秆禁烧和综合利用工作宣传培训方案进行宣传培训。

3、全面禁止焚烧秸秆，在秸秆禁烧期间抽调网格人员各司其职、各尽其责，杜绝焚烧秸秆（落叶、垃圾），实现零火点的目标。场成立以xx、xx为组长的秸秆禁烧和综合利用领导小组，负责全场的秸秆禁烧和综合利用工作。成立两个秸秆禁烧应急分队，以备应急之需，各村成立应急小分队，以备本村应急时刻的调用。

包保网格全体人员24小时不间断地巡查，所有人员确保通讯畅通，一旦出现火情，能迅速到达事发地点处置，各应急队员准备好灭火器械，各村每自然庄不少于2台旋耕机随时待命出征，场备用灭火车1辆。所有的应急设备准备齐全到位。

（1）首先发现火情的人员，应在第一时间报告包片领导，并同时赶往火点，说明起火地点、火势的强弱，包片领导组织本片网格人员及相邻网格（相邻网格人员留一人值守）带齐器械赶往火场施救。火情较小要及时控制灭掉，如果火情较大，控制不住时要立即报告场主要领导，组织人员、器械及时赶到现场救助，以便控制火情、灭火。包片领导及场应急队员勘察起火原因，控制责任人，作出严肃处理，协调派出所干警维护秩序，必要时对抗拒执法人员进行现场处理。

（2）注重“四个点”的监控应急。场村偏远地方、交界地方、老弱病残人群、重点时段（高考期间、收割过半、恶劣天气、午后、晚上、雨前）的监控，危险时刻可能发生，应急时刻待命。

（3）应急隔离。对于村、乡、县、市界相邻的地方，收割后及时使用旋耕机旋出100米宽的隔离带，对于发生火情的地方控制较难时及时旋出隔离带控制火情，对于着火的地块及时旋过来，消除影响。

1、调查事件。场、村干部对事件起因、具体责任进行调查。

2、事件处理。根据调查结果按照相关文件进行责任追究和经济处罚，严重的按有关法律处理，处理事件不过夜。

3、事件上报。根据事件发生情况将调查处理结果及时上报有关部门。

秸秆禁烧工作汇报

按照《沐川县环保局、沐川县农业局关于印发沐川县20**年秸秆禁烧和综合利用工作方案通知》(沐环发〔20**〕7号)文件要求，我镇高度重视，积极部署，认真开展秸秆禁烧和综合利用工作，现将工作开展情况总结汇报如下：

一、高度重视，加强领导。

成立了由镇长杨进东任组长、分管副镇长宋前辉任副组长、农业技术服务中心主任潘再成及各村主任为成员的箭板镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，领导小组下设办公室在农业技术服务中心，由潘再成兼任办公室主任，负责日常工作。

二、制定方案，层层部署。

制定《箭板镇20**年秸秆禁烧及综合利用实施方案》等文件，对该项工作进行了责任划分，明确分工，纳入对各部门和村(居)的目标管理，确保该项工作落到实处，切实做到该项工作年初有安排、半年有检查、年终有总结，做到了秸秆禁烧及综合利用工作与各项常规工作齐部署、齐落实。

三、加强宣传，营造氛围。

在夏季3-6月底和秋季9-11月底为秸秆禁烧重点时段，充分利用各种会议、宣传栏、宣传单等形式把秸秆禁烧及综合利用宣传深入人心，在镇交通要道处悬挂大小标语5幅，发放宣传资料1800余份。

四、明确责任，狠抓落实。

一是组织组长在禁烧期间进行分组包干负责，农业服务中心人员和联系村干部进行督促检查，消除秸秆焚烧现象。组干部为秸秆禁烧第一责任人，对所辖区域负总责。二是由农技服务中心委派技术人员指导农户积极推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料开发、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，对未利用的农作物秸秆还田培肥土壤。三是强化日常监管，要求各联系村干部走村入组进行日常巡查和现场检查，并做好巡查记录。

20**年，我镇在县环保局和农业局的'指导下，全年未出现秸秆焚烧现象，实现了秸秆禁烧规范管理和秸秆综合利用。

秸秆禁烧工作汇报

环境保护部办公厅：

根据环境保护部办公厅《关于做好20**年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》(环办函〔20**〕612号)要求，我厅高度重视，及时进行安排部署，明确目标任务，落实工作要求，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况。

为扎实开展秸秆禁烧工作，有效防止秸秆焚烧造成环境污染，切实改善全省区域环境空气质量，按照国家发改委、农业部和环保部《关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》要求，结合全省20**年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，各市(州)环境保护部门认真落实《通知》要求，强化责任，督促检查,开展了秋收期间农作物秸秆禁烧执法巡查活动，并联合农牧、公安、乡镇政府等部门重点对交通干线两侧、城镇周边等采取分片包干和加大巡查频次等措施，使全省秸秆禁烧工作取得较好效果。截止目前，全省共出动环境监察人员近**50多人次，发现并制止秸秆焚烧行为50多起。

二、主要做法及取得的成效。

(一)加强组织领导，落实工作责任。

我省除玉树、果洛两个牧业州外，其他六个市(州)结合实际，制定了秸秆禁烧工作实施方案，细化职责分工，明确禁烧工作责任制，将禁烧责任落实到各县、乡镇政府，具体落实到专人负责。西宁市根据《20**年大气污染综合治理行动方案》，要求四区三县环保部门结合当地实际情况，特别对全市城乡结合部、西宁机场及三县县城周围，青藏铁路、109国道、西湟高速公路、西塔高速公路、兰西高速公路西宁段等公路两侧2公里范围加强监管，确保西宁机场、道路交通秩序和城乡居民正常生活秩序不受影响。各县环境保护部门积极与乡镇政府协调联系，把相关责任落实到乡镇，实现乡镇干部包村，村干部包户制度，一级抓一级，层层抓落实，责任到人，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。海西州成立以分管州长为组长，主要牵头单位负责人为副组长，各相关部门参加的秸秆禁烧工作领导小组，统一组织和协调全州秸秆禁烧工作，实行集中办公、联合执法，负责对全州秸秆禁烧工作进行协调、检查和督导。

(二)抓好宣传教育，营造禁烧氛围。

为使禁烧工作收到实效，营造农民群众广泛参与、自觉遵守禁烧规定的良好氛围，全省各级环保部门采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害等内容，增强群众的环保意识。西宁市各区县责任单位及时采取村广播、小会议传达、张贴标语、悬挂横幅、走街串户宣讲等形式，进行环保法律法规、焚烧秸秆的危害性和秸秆综合利用技术等宣传教育工作，共张贴“秸秆禁烧通知”400余份，张贴有关秸秆禁烧的宣传标语500多条，发放宣传资料500余份，悬挂横幅20余条，引导村民主动落实秸秆禁烧工作。海北州环保部门结合秋冬季防火安全，深入田间地头检查监督、发放宣传资料、讲解焚烧秸秆对大气的危害等形式加强宣传教育活动，秸秆焚烧现象大为减少。

(三)突出禁烧重点，强化监督检查。

省环境监察总队在农作物收割期间，多次派出督查组对西宁市、海东市秸秆禁烧工作进行了督查。针对检查中发现的问题，及时纠正并通知当地环保部门，要求进一步提高认识，加强监督检查，确保焚烧秸秆现象不再发生。西宁市环保部门组建联合检查组，在主要道路、重要设施等处设立检查点，加大检查和夜间巡查力度，建立了合力巡查、巡回巡查和重点巡查的“三巡查”制度，力争做到第一时间发现、第一时间赶到、第一时间扑灭的三个第一，将秸秆焚烧现象消灭在萌芽阶段。海东市在农作物收割期间，秸秆禁烧领导小组以109国道、宁互公路、平化公路、兰青铁路两侧及城镇周边为主的川水地区机械收割耕地为重点，集中人力、物力、财力采取分片包干的措施，加强现场检查频次，较好地遏制了焚烧秸秆的行为。黄南州采取联防联控机制，加强与农牧局、交通局、公安局、乡镇政府等部门的协调联动，全面落实定人、定责、定时、定位、定要求“五定”要求，各负其责，做到全方位、全覆盖、全天候监控。

(四)采取综合利用技术，减少秸秆焚烧行为。

在加强秸秆焚烧监管的同时，部分市(州)采取秸秆饲料化养殖、秸秆编织、还田等不同利用途径，推动综合利用技术发展，从源头解决秸秆焚烧问题。西宁市大通县引导群众利用秸秆栽培食用菌、秸秆发酵技术，每年消耗的农作物秸秆达到8000吨左右，随着生产规模的扩大，将进一步提高秸秆利用量。海西州积极探索推广秸秆还田技术，今年秋收时节，部分地区采取秸秆腐熟技术，把秸秆翻入土层中，利用雨水或灌溉水将秸秆腐烂，即可使土地增产、增收，又减少秸秆量。海北州各畜牧养殖户与各大型农场建立了秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任制，将秸秆充分用于畜牧业养殖户，一方面解决了牲畜草料紧缺的问题，另一方面减少了秸秆禁烧行为。

三、存在的问题。

通过各地环保部门的共同努力，我省秸秆禁烧工作取得了一定的成效，但部分地区仍然存在不同程度的焚烧秸秆现象。

(一)个别地区对秸秆禁烧工作重视程度不够。对秸秆禁烧工作有畏难情绪，流于形式，没有真正贯彻落实秸秆禁烧工作要求，焚烧现象时有发生。

(二)秸秆的综合利用技术难以推广，综合利用率低。秸秆还田等综合开发利用成本过高，资金投入严重不足，很难在短期内迅速推广;机械收割的农作物秸秆留茬较高，没有好的处理办法，致使部分地区虽然在禁烧初期通过严防死守，暂时控制了秸秆焚烧现象，但后期由于综合利用工作未跟上，导致焚烧现象出现反弹。

(三)执法对象点多面广，执法监管难度大。秸秆禁烧工作的执法对象是广大农村的千家万户，点多面广，环保执法人员相对较少，难以做到全区域监管，同时对农民焚烧秸秆的行为，没有具体的处罚法律依据，仅依靠环保部门很难做好此项工作。

四、今后工作打算。

一是加强相关部门的协作配合。由地方政府统一领导，发改委、环保、农牧等部门组成联合检查组，共同开展秸秆禁烧执法检查工作，共同解决重点和难点问题，有效遏制秸秆焚烧现象。

二是强化监管责任。各级环保部门主要领导亲自抓、负总责，将指标层层分解，层层签定责任书，一级抓一级，最终落实到村、户和田块，责任到人，考核到人，把禁烧工作落实情况纳入年终目标责任制考核当中，确保禁烧工作任务圆满完成。

三是加大秸秆综合利用政策支持力度。建议出台秸秆综合利用优惠政策，扶持秸秆综合利用技术推广项目，加大资金的投入，在做好禁烧工作的同时，积极推广农作物秸秆还田、畜牧养殖、堆沤、秸秆固化成型等综合利用技术，做到禁烧与综合利用并举，提高秸秆综合利用率。

秸秆禁烧工作制度

被列为乡重点禁烧区域的10个行政村。

重点禁烧区域禁止焚烧农作物秸秆，禁烧期间力争实现不燃一把火，不冒一处烟。

(一)进一步强化干部群众禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用时一项长期、复杂的工作。因此，各行政村要站在加快城乡统筹发展的高度，充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆禁烧工作的重视水平不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，投入不能减少，切实把这项工作抓紧抓好，确保今年秋季秸秆禁烧。

(二)狠抓宣传发动。镇政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，各行政村也要召开专题会议，安排部署秸秆禁烧和综合利用工作，逐级落实禁烧责任。及时发放《县人民政府关于禁止焚烧秸秆的通告》，重点禁烧行政村要组织流动宣传车巡回宣传，利用悬挂标语，广播等方式面向农村和农民群众开展宣传活动，进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛，切实增强广大群众的法制观念和环保意识。

(三)狠抓责任落实。镇干部包村、村干部包组、包片管理责任制，进一步明确镇、村、组三级管理秸秆禁烧宣传教育、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面得职责。禁烧期间，镇、村、组责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，严防死守、死看硬守，做到白昼不见烟、夜间不见火，完全杜绝焚烧秸秆现象发生。

(四)积极推动秸秆综合利用。要针对农村秋季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术，实施秸秆机械化粉碎还田。切实推进秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田，鼓励农民把秸秆挑回家，就地转化利用。不能就地利用的地方，要以方便群众为原则，因地制宜设立秸秆集中堆放点，落实看管人和责任人，并通过组织农民自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式，集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。鼓励秸秆收购公司(经纪人)集中堆放点打捆收购，开展肥料化、基料化、燃料化、工业化利用，变废为宝。

(五)继续加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作实一项彰显环保和社会效益的系统工程。尽力而为，各行政村要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。同时，要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面得准备工作，确保禁烧工作有备无患。

(六)加大执法检查力度。加强执法检查队伍力量。要继续完善执法监督制度，严格执行焚烧秸秆责任追究制度，继续执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度。禁烧期间，镇党委、政府派出禁烧秸秆督查组，实行驻点督查，分片督查，加强监控。一旦发生焚烧现象，由镇纪委依法依规查处，同时，追究镇、村、组三级责任人责任。

(一)建立健全组织领导机制。镇、村成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，形成“统一领导、统一组织、统一调度”组织领导机制。

(二)坚持镇干部包挂责任制。镇党委、政府抽调工作人员包到10个行政村，包村工作人员与行政村责任相同，镇农发中心包片督导，各工作组和督导组切实负起责任，确保督导查处到位。

(三)强化管理责任机制。继续依照《沐川县x年秸秆禁烧工作方案》要求。完善禁烧区域基础资料并及时汇总上报镇纪委。

(四)完善督查调度机制。继续坚持镇、村目标管理、政务督查、行政监察、定点巡查、领导检查等督查机制。组成联合督察组，实行驻村24小时督查，形成镇督查村、村督查组。一级督查一级、一级对一级负责的工作格局。加强对各级干部建设期间在岗情况及履职尽责情况的监督检查。继续坚持督查通报、工作调度、重点行政村监控等制度，加大对秸秆禁烧的推进力度。

(五)完善应急机制。认真落实秸秆禁烧快速反应机制。及时发布秸秆焚烧应急预警。调度监管力量和应急队伍，加强对重点地区的监控。一旦出现火情，快速处置，及时处置，及时上报。

秸秆禁烧工作汇报

百善镇严格落实市、县禁烧会议精神，提前着手、严密组织，集中抓秸秆禁烧工作。截止到目前，全镇19.6万亩耕地未烧面积达10.8万亩，占总面积的55%以上。通过全镇上下的共同努力，虽取得了一定成效，但也存在一定问题，现将禁烧工作情况汇报如下：

一、主要做法。

镇党委、政府高度重视秸秆禁烧工作，在县委、县政府的总体部署下，百善镇行动早，落实快，宣传浓。我镇及时召开党政联席会议，专题研究制定了《百善镇秸秆禁烧实施方案》。并召开了由全体镇村干部参加的动员大会，与各村书记、主任签订秸秆禁烧责任书，全镇党员干部对今年的秸秆禁烧工作的重要性有一个清醒的认识。

2、加强宣传，提高广大农民的秸秆禁烧自觉性。

从5月20日开始，我镇共组织22辆宣传车在村及自然庄主要路口进行全天候宣传，人员密集场所张贴《关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告》1080张、悬挂禁烧标语横幅290条，镇主要道路沿线悬挂横幅49条，向每一户农户发放《致全县广大农民朋友的一封信》25000多份，向本地机手发放《致广大联合收割机手的一封信》880多份，全镇已形成宣传车、广播、张帖发放宣传资料立体式宣传氛围。

3、强化手段，全面实现秸秆禁烧。

一是人员到位。镇政府成立了以镇党委书记为组长，镇两委班子成员为副组长，镇相关部门主要负责人为成员的禁烧领导小组，为切实抓好禁烧工作，我镇又成立了宣传、应急和查处三个工作组，同时抽调机关、各站所人员包保到村，既做到禁烧家喻户晓，又做到了突发事件有措施、事后有问责。同时要求各村制定应急预案，成立禁烧巡查队或应急小分队，村两委干部包保到组，动员责任心强、热心村级事务的党员、村民代表参与禁烧工作。另外，我镇购置了25个帐篷和50个手电筒，每村一个帐篷和2个手电筒，包片包村人员全员到位，吃住在帐篷。

二是措施得力。今年我镇对于禁烧就一个宗旨，收割一块，灭茬旋耕一块，另外每个村都新购置了大量的灭茬旋耕机，不够用的村镇统一给予调配，确保禁烧工作顺利开展。

三是结构调整。我镇加大了产业结构调整力度，鼓励农民多种植玉米。截止到目前，我镇已种植玉米10多万亩，西瓜种植面积达2万多亩，大豆种植面积达5万多亩。

三是经费到位。全镇已到位秸秆禁烧经费近500万元，其中100万元作为村工作经费，另外包片、包村及抽调人员每人每天补助80元作为下乡生活补助。另外，6月12日—6月20日期间凡种植玉米且未焚烧麦茬的'农户每亩补贴20元或50元，村田间看守人员每天补助200元/人。

四是奖惩到位。建立禁烧风险保证金制度，各村书记、主任分别向镇财政所缴纳禁烧风险保证金5000元，镇包片、包村及抽调人员每人向镇财政所缴纳禁烧风险保证金元。在全镇范围内点第一把火的村，书记降为副书记继续主持工作;主任停职、停发工资、建议罢免、不再安排使用;包庄干部就地免职;没收村书记、主任禁烧押金。点第一把火的村如再出现第二把火，书记就地免职、停发工资、不再安排使用;包庄干部一律免职、不再安排使用。凡是在本次禁烧工作中控制得力、效果显著的村，所在村的片长、包村干部、书记、主任以禁烧押金为基数给予同等数目的奖励。另外，我镇还建立了五大责任包保防控体系，责任层层分解，落实到人。

二、存在问题。

一是大型农机数量少，部分村不能及时灭茬和旋耕，存在焚烧隐患。二是群众禁烧意识不强，部分农户认为灭茬和旋耕后不能种。三是现有秸秆综合利用技术和企业消耗秸秆的能力不足，导致大量秸秆堆放在地头、沟边和路边，形成巨大的安全隐患。

三、今后打算。

1、充分利用各种宣传媒介，采取多种灵活多样的宣传形式，强化秸秆禁烧宣传教育，营造禁烧氛围，做到家喻户晓，妇孺皆知，在全镇推广好的经验和做法。加大巡查力度，杜绝焚烧隐患。

2、镇政府要加大投入力度，提高购机补贴，鼓励农户购置大型农机，逐步淘汰老机型;加强农机协调调配和秸秆还田技术指导。

3、加大执法查处力度。执法部门应加大力度，对查处人员一定给予严厉经济处罚，让农民认识到焚烧秸秆的严重性，在全镇起一定震慑作用。

4、明年继续强化责任落实，做到一级抓一级，层层抓落实，责任明确，分工到位，逐地逐块落实秸秆综合利用和禁烧措施的好办法，在全镇建立严密的禁烧责任网络。

秸秆禁烧工作是三夏工作的一项重要内容，只有充分调动广大农民参与禁烧的积极性和主动性，才能实现秸秆禁烧工作真正实现由政府行为到广大群众自觉行动的转变。

4.乡镇脱贫攻坚工作情况汇报。

5.2016乡镇村干部管理工作汇报范本。